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destinations

Les rgions ctires mditerranennes accueillent chaque anne quelques 220 millions de touristes, avec un total qui devrait atteindre 350 millions dans 20 ans. Cette hypothse d'augmentation pourrait conduire un dveloppement incontrl dans tout le bassin mditerranen, qui risque de dgrader l'unique richesse naturelle et culturelle dont l'industrie touristique dpend. Des mesures doivent tre prises pour garantir la durabilit de l'industrie touristique et celle des ressources ctires. Il faut se focaliser sur l'amlioration du processus de prise de dcisions, de planification et de gestion pour orienter les acteurs professionnels vers une approche du dveloppement plus environnementale et sociale. Le projet "Destinations" vise cet objectif travers: r l'introduction d'outils d'aide la dcision concourant une gestion efficace des destinations touristiques; r l'laboration de directives qui permettront aux promoteurs touristiques d'valuer la durabilit de leurs investissements en termes environnementaux; r le renforcement des capacits pour l'utilisation des outils prcits; r la sensibilisation au tourisme durable. Les cibles du projet sont les dcideurs locaux et nationaux dans les trois pays participants (Algrie, Maroc et Tunisie) et les reprsentants de l'industrie touristique (promoteurs, tour oprateurs, agences touristiques, propritaires d'htels...) uvrant dans l'ensemble du bassin mditerranen.

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Dveloppement de stratgies pour un tourisme durable dans les nations mditerranennes

Maroc:
Rapport diagnostic

Note: Ce rapport a t prpar dans le cadre du projet "Destinations" cofinanc par le programme LIFE - Pays Tiers de la Commission Europenne. Les auteurs du rapport sont MM. Mohamed MENIOUI et Nasser-Eddine ZINE. La rdaction du rapport a t coordonne et supervise par le Secrtariat d'Etat charg de l'Eau et de l'Environnement / Direction de la Surveillance et de la Prvention des Risques (SEEE/DSPR) et le Centre d'Activits Rgionales pour le Programme d'Actions Prioritaires (CAR/PAP) du PNUE/PAM.

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Dveloppement de stratgies pour un tourisme durable dans les nations mditerranennes

Maroc:
Rapport diagnostic

Table des matires


Liste des figures ......................................................................................................................................... ii Liste des tableaux ..................................................................................................................................... iii Liste des acronymes ................................................................................................................................. iv Remerciements........................................................................................................................................... v Introduction................................................................................................................................................. 1 1. 2. 3. Localisation de la zone du projet ...................................................................................................... 2 Dcoupage administratif et population ............................................................................................ 3 Composante physico-cologique ................................................................................................... 10 3.1 Dimensions de la zone du projet ................................................................................................. 10 3.2 Caractristiques gomorphologiques .......................................................................................... 10 3.3 Caractristiques spcifiques de la zone ctire .......................................................................... 11 Composante physique infrastructurelle...................................................................................... 21 4.1 Transport et communications ....................................................................................................... 21 4.2 Education ...................................................................................................................................... 27 4.3 Sant............................................................................................................................................. 28 4.4 Dficit de loffre en quipements socioculturels ........................................................................... 30 4.5 Production nergtique................................................................................................................. 30 4.6 Ressources en eau et son utilisation............................................................................................ 31 4.7 Eau, qualit, traitement................................................................................................................. 35 4.8 Dchets, gestion et recyclage....................................................................................................... 39 4.9 Qualit de lair et nuisance sonore ............................................................................................... 39 4.10 Limites de capacits daccueil .................................................................................................... 39 Composante socio-conomique ..................................................................................................... 45 5.1 Infrastructures et ressources humaines en matire de tourisme ................................................. 45 5.2 Composante sociale et dmographique ....................................................................................... 46 Composante politico-gestionnaire.................................................................................................. 50 6.1 Capacits locales pour la gestion du tourisme: questions institutionnelles-acteurs..................... 50 6.2 Institution de rfrence en matires de planification territoriale ................................................... 51 6.3 Prise en compte au niveau local des rglementations de planification sectorielle dans la rgion dAl Hocema ..................................................................................................................... 52 6.4 Adoption des instruments de gestion environnementale.............................................................. 56 Aspects rglementaires applicables............................................................................................... 68 7.1 Normes concernant la capacit denvironnement physique......................................................... 68 7.2 Normes de constructions des quipements ................................................................................. 68 7.3 Normes de protection contre les diffrentes formes de pollution ................................................. 69 Programmes de dveloppement de la rgion dAl Hocema caractre conomique, social et culturel ............................................................................................................................... 71 8.1 Plan de dveloppement touristique .............................................................................................. 71 8.2 Projets caractres socio-culturels, transport, tl communications raliss ou en cours de ralisation dans la rgion dAl Hocema .................................................................................. 76 8.3 Units damnagement dAl Hocema et ples de dveloppement daprs SDAULMC (2005)............................................................................................................ 80 Synthse ............................................................................................................................................ 91

4.

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Bibliographie............................................................................................................................................. 94

Liste des figures


Figure 1: Figure 2: Figure 3: Figure 4: Figure 5: Figure 6: Figure 7: Figure 8: Figure 9: Figure 10: Figure 11: Figure 12: Figure 13: Figure 14: Figure 15: Figure 16: Figure 17: Figure 18: Figure 19: Figure 20: Zones ctires slectionnes dans le projet "Destinations" .....................................................1 Prsentation gnrale du Rif Central et de la zone du Projet (rgion dAl Hocema) ..............2 Localisation des communes (31), des cercles (3) et des municipalits (4) dans la province dAl Hocema ..............................................................................................................3 Rpartition du taux de chmage par commune dans la province dAl Hocema daprs RGPH (1994)................................................................................................................4 Dynamique dmographique ans la rgion dAl Hocema (1994-2004).....................................9 Structures gologiques simplifies du Rif et de la zone du projet (Bokoya) .........................10 Rose des vents au niveau dAl Hocema ................................................................................12 Carte de rpartition des risques naturels dans la province dAl Hocema ..............................14 Zonage du Parc National dAl Hocema..................................................................................17 Armature routire de la province dAl Hocema ......................................................................22 Schma de la Rocade mditerranenne ................................................................................25 Rpartition des quipements scolaire denseignement par commune dans la province dAl Hocema ............................................................................................................28 Couverture sanitaire et scolaire en milieu rurale ....................................................................29 Rpartition des quipements sociaux par commune rurale dans la province d'Al Hocema ...........................................................................................................................32 Nappes phratiques et principaux cours deau dans la province dAl Hocema.....................32 Qualit globale des eaux de surface dans le bassin des ctiers mditerranens..................36 Occupation du sol au sein de la Province dAl Hocema ........................................................48 Espaces de projets au sein de la Province dAl Hocema Programme de dveloppement du Rif Central ................................................................................................73 Schma de structure du Ple I (Cala Iris Torres Badis) ...................................................81 Schma de structure du ple II (Baie dAl Hocema)..............................................................84

ii

Liste des tableaux


Tableau 1: Tableau 2: Tableau 3: Tableau 4: Tableau 5: Tableau 6: Tableau 7: Tableau 8: Tableau 9: Tableau 10: Tableau 11: Tableau 12: Tableau 13: Tableau 14: Tableau 15: Tableau 16: Tableau 17: Tableau 18: Tableau 19: Tableau 20: Tableau 21: Tableau 22: Tableau 23: Tableau 24: Tableau 25: Tableau 26: Tableau 27: Tableau 28: Tableau 29: Tableau 30: Tableau 31: Tableau 32: Tableau 33: Tableau 34: Tableau 35: Pyramide des ges dans les units administratives dAl Hocema ..........................................6 Indicateurs dmographiques dans les units administratives dAl Hocema............................6 Rpartition de la scolarisation par sexe dans la province dAl Hocema ..................................6 Evolution du taux de scolarit en fonction du niveau denseignement .....................................6 Rpartition de la nature dactivit conomique dans la province dAl Hocema.......................7 Evolution de la littoralisation de la population dans la province dAl Hocema.........................8 Densification des communes ctires rurales de la province dAl Hocema ............................8 Densification des communes ctires urbaines de la province dAl Hocema .........................8 Evolution du taux de littoralisation dans la province dAl Hocema ..........................................9 Taux mensuels et moyenne annuelle des prcipitations dans la rgion dAlHocema............................................................................................................................11 Tempratures moyennes mensuelles et extrmes (en C) au niveau de la ville dAl Hocema...........................................................................................................................12 Bioclimat dans la rgion dAl Hocema ...................................................................................12 Aspect morphologique et dbit de loued Beni Boufrah dans la rgion dAl Hocema ...........13 Longueur de rseau routier dans la province dAl Hocema...................................................22 Donnes sur les quipements scolaires dans le province dAl Hocema, anne 1996-1997....................................................................................................................27 Principales caractristiques des cours d'eau du domaine du Rif central ...............................33 Evolution de la qualit microbiologique des principales plages de la Mditerrane marocaine centrale autorises pour la baignade....................................................................37 Donnes techniques sur les stations dpuration de la rgion dAl Hocema.........................37 Projections du nombre total de touristes dans la rgion dAl Hocema ..................................42 Evolution de la structure daccueil touristique dans la province dAl Hocema.......................42 Evaluation des capacits daccueil des plages: Classification des plages en fonction de la granulomterie..................................................................................................44 Bilan des rejets des centres urbains de la province dAl Hocema.........................................53 Production des dchets solides dans la province dAl Hocema ............................................54 Quantit des pesticides prims au niveau de la province dAl Hocema Site de stockage..................................................................................................................................55 Liste de conventions internationales ratifies par le Maroc....................................................66 Normes de la qualit de lair ...................................................................................................69 Le programme de dveloppement touristique de la province dAl Hocema ..........................74 Plages dans le ple I: Cala Iris Torres Badis....................................................................80 Ventilation des superficies ple I ............................................................................................83 Plages dans le ple II..............................................................................................................86 Ventilation des superficies ple II ...........................................................................................87 Rcapitulatif de la rpartition des surfaces (UA dAl Hocema)..............................................88 Montage financier de lunit damnagement dAl Hocema en millions Dhs.........................88 Composition des zones touristiques dans la province dAl Hocema .....................................88 Rglementation damnagement dans diffrentes zones touristiques ...................................89

iii

Liste des acronymes


CAR/ASP CAR/PAP CGEM DAI DGH DT FODEP HCEFLCD INDH INRH MEDPOL MedWetCoast MEFPT ONEP PAIDAR-MED PAM PASBIO PNUE RGPH SDAL SDAU SDAULMC SDAULMO SEE SIBE Centres d'Activits rgionales/Aires Spcialement Protges Centre dActivits rgionales/Programmes dActions Prioritaires Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc Direction des Amnagements et des Investissements Direction Gnrale de l'Hydraulique Dpartement du Tourisme Fonds de Dpollution Industrielle Haut Commissariat aux Eaux et Fort et la Lutte contre la Dsertification Initiative Nationale pour le Dveloppement Humain Institut National de la Recherche Halieutique Programmes pour combattre la pollution en Mditerrane Programme pour la conservation des cosystmes ctiers mditerranens Ministre de lEconomie des Finances de la Privatisation et du Tourisme Office National de l'Eau Potable Plan dAmnagement Intgr pour le Dveloppement et lAmnagement de la Rgion Mditerranenne marocaine Plan d'Action pour la Mditerrane Plan d'Action Stratgique pour la conservation de la Biodiversit en Mditerrane marocaine Programme des Nations Unies pour l'Environnement Recensement gnral de la population et de lhabitat Schma Directeur de l'Amnagement du Littoral Schma Directeur de l'Amnagement Urbain Schma Directeur d'Amnagement Urbain du Littoral Mditerranen Central Schma Directeur d'Amnagement Urbain du Littoral Mditerranen Oriental Secrtariat l'Etat l'Environnement Site d'Intrt Biologique et Ecologique

iv

Remerciements
Le prsent rapport sur le diagnostic de la zone du projet "Destinations" a ncessit lapport direct ou indirect de nombreuses personnes, que nous tenons remercier vivement. Nous exprimons une reconnaissance particulire aux responsables: du Programme LIFE Pays Tiers de la Commission Europenne pour le financement du projet; du CAR/PAP et du WWF Mditerrane pour la mise en place et le suivi du projet. Nos remerciements vont notamment M. Ivica TRUMBIC, directeur du CAR/PAP, Mme Zeljka SKARICIC, charge de mission au CAR/PAP et M. Alessio SATTA, responsable scientifique (CRENOS CAR/PAP); du Dpartement de lEnvironnement (DE), Direction de la Surveillance et de la Prvention des Risques (DSPR), et du Dpartement du Tourisme (DT), Direction des Amnagements et des Investissements (DAI), qui nous ont confi ce travail, qui lont suivi de prs et qui ont mis notre disposition la documentation ncessaire rcente. Leurs suggestions lors de la rdaction de ce rapport nous ont t dune trs grande utilit. Il sagit notamment de: M. Abdelhay ZEROUALI (DE/DSPR), M. M. CHALABI (DE/DSPR/DGEMN), M. Mohamed CHAOUI (DE/DSPR/DGEMN/SE), Mme Khadija GARDI (DE/DSPR/DGEMN/SE), Mlle Jihane TOUZANI (DT/DAI), et M. Oussama OUAKOUR (DT/DAI); les acteurs locaux qui, par leurs remarques constructives lors de latelier de dmarrage du projet, les documents et les informations mis notre disposition, ont largement contribu lenrichissement de ce diagnostic.

vi

Introduction
La prsente tude s'inscrit dans le cadre de projet "Destinations" relatif au dveloppement de stratgies pour un tourisme durable dans la rgion mditerranenne. Elle a pour objectif, sur le plan national, d'analyser la faisabilit d'une planification et dune gestion durable du tourisme dans le Rif central en Mditerrane marocaine (rgion dAl Hocema) et consiste, dans une premire phase, identifier la zone du projet travers ses particularits physiques, biologiques et socio-conomiques. Ces dernires constitueraient les lments de base pour llaboration de scnarios de dveloppement touristique durable tenant compte de la durabilit des ressources naturelles. Lobjectif principal de ce projet est de promouvoir une planification et une gestion durables du tourisme dans les zones ctires du Sud mditerranen en prparant des directives qui permettront aux promoteurs touristiques d'valuer la durabilit de leurs investissements en termes de risques environnementaux et de valeur ajoute pour les collectivits locales; en introduisant des outils d'aide la dcision concourant une gestion efficace des destinations touristiques; et en sensibilisant les promoteurs, les dcideurs et les collectivits locales au tourisme durable. Il est rappeler que le projet "Destinations", prsent par le CAR/PAP au programme LIFE Pays Tiers de la CE et retenu pour financement en 2006, a t conu pour des zones ctires slectionnes en Algrie (Djebel Chenoua Cap Djinet), en Tunisie (Cap Bon) et au Maroc (Rif central Rgion dAl Hocema) (figure 1). Cette tude diagnostique constitue une synthse sur les principales caractristiques de la zone du projet et les perspectives de dveloppement et de programmation des units amnagement dAl Hocema (SDAULMC, 2005).

Destination.projet mditerranen Destinations .projet mditerranen Destination.projet m diterran

C. Bon C. Bon Rif central Rif central Mt Chenoua Mt Chenoua

Figure 1: Zones ctires slectionnes dans le projet "Destinations"

1. Localisation de la zone du projet


Le territoire de la province dAl Hocema relve sur le plan administratif de la rgion de Taza Al Hocema Taounate. Ce territoire se caractrise gnralement par un relief accident, il peut tre rparti en deux principales entits gographiques: la montagne et le littoral mditerranen. La zone considre dans le cadre de ce projet se situe sur la faade mditerranenne du Maroc, environ 150 km lEst du dtroit de Gibraltar. Elle fait partie du massif montagneux du Rif (partie centrale), entre Oued Laou et la baie de Nekkor (figure 2), correspondant au massif des Bokkoyas appartenant au domaine mdian et deux nappes utrarifaines. Elle est limite au Nord par la mer, lOuest par la commune de Beni Gemil Mestassa et au Sud et lEst par la ligne du partage des eaux avec lOued Rhis (figure 2).

Figure 2: Prsentation gnrale du Rif Central et de la zone du Projet (rgion dAl Hocema)

2. Dcoupage administratif et population


Dcoupage administratif
La zone du projet fait partie de la province dAl Hocema qui appartient la rgion de Taza Al Hocema Taounate. La zone dAl Hocema est devenue une Province depuis 1956 (dahir du 13 octobre 1956, complt par celui du 2 dcembre 1959) et forme, avec celles de Taza et Taounate, et depuis 1997, la 15me des 16 Rgions du Royaume. La rgion est reconnue juridiquement comme une collectivit locale daprs larticle 100 de la constitution de 1996, jouissant ainsi de son autonomie financire. Larchitecture administrative de cette province est constitute de 4 municipalits (Al Hocema, Bni Bouayach, Izemmouren et Targuist (figure 3), 3 cercles (Bni Boufrah, Bni Ouriaghel et Targuist) et 31 communes rurales.

La population
La population totale de la rgion en 2004 est denviron 400.000, limage des agglomrations littorales, elle connat une urbanisation continue; toutefois, les deux tiers de sa population restent dans le monde rural: soit 300.000 habitants contre 100.000 habitants dans lurbain. La superficie globale de la rgion est denviron 3.578 km2 environ, soit une densit de 125 hab au km2 (SDAULMC, 2005). Le taux daccroissement annuel moyen est de 2,1%, lgrement infrieur a celui enregistr au niveau national (2,2%).

Figure 3: Localisation des communes (31), des cercles (3) et des municipalits (4) dans la province dAl Hocema

Analphabtisme
Selon les rsultats du RGPH en 1994, le taux danalphabtisme de la tranche dge entre 10 ans et plus est estim 65% dans la province dAl Hocema, soit un taux suprieur la moyenne nationale qui est de 55% (SDAULMC, 2005). Cette moyenne cache videmment une nette diffrence entre le sexe masculin (38,7%) et le sexe fminin (67,8%) et entre les diffrentes communes qui composent laire de ltude. La quasi-totalit des femmes rurales est analphabte (SDAULMC, 2005). Cest une population jeune, puisque 37,3% ont moins de 15 ans. La population se compose de 49,2% dhommes et de 50,8% de femmes. On constate ainsi un dficit masculin en termes deffectif, ce qui sexplique par lexode rural plus fort chez les hommes et une mortalit masculine plus importante en milieu rural (SDAULMC, 2005). La proportion des enfants scolariss, gs de 8 13 ans, au niveau de laire de ltude est de 67,1%, soit un taux infrieur celui observ au niveau national qui est de 62%.

Taux lev de chmage


Le taux dactivit demeure assez faible travers le territoire de la province. Il varie entre 20% et 80% selon le RGPH de 1994. Le taux de chmage varie entre 10% et 40%, il cache des disparits qui varient entre 22% Al Hocema et presque 40% pour les communes rurales o le chmage demeure phnomne majeur.

Figure 4: Rpartition du taux de chmage par commune dans la province dAl Hocema daprs RGPH (1994)

Pauvret dominante dans les zones rurales


Abstraction faite des efforts dploys pour faire face la pauvret au niveau de la province dAl Hocema, ce phnomne reprsente encore des taux levs (soit 17,1% en milieu urbain contre 29,5% en milieu rural) et ce malgr la ralisation du programme des priorits sociales, qui vise rduire les disparits sociales entre les diffrentes rgions et permettre aux fractions sociales dmunies de jouir des services sociaux de base notamment, en ce qui concerne la gnralisation de la scolarisation surtout au monde rural, la promotion des programmes de lutte contre lanalphabtisme et la gnralisation de lapprovisionnement en eau potable et en lectricit. Parmi les fruits de ce programme on cite: laugmentation des salles de scolarisation au monde rural 1.148 dans la province dAl Hocema avec un accroissement de 130 salles entre 2000 et 2001; laugmentation des tablissements sanitaires au niveau du monde rural au niveau de la province dAl Hocema entre 1996 et 2001 de 33 52 avec un taux daccroissement de 33,3%. Pourtant, il nen demeure pas moins important de promouvoir les efforts de lutte contre la pauvret dans le cadre dune stratgie globale de dveloppement humain durable vu que la province dAl Hocema fait partie des zones montagneuses du pays les plus touches par la pauvret. Daprs les estimations de 2004, la rpartition des groupes dges montre que les personnes ges de moins de 20 ans dpassent (50%), tandis que la population ge de plus de 60 ans ne reprsente que 8% de la population totale de la province. De cette analyse il ressort que: la densit est relativement leve; le caractre rural est assez prononc; la taille moyenne des mnages est en augmentation sensible; la jeunesse est dominante; un fort taux danalphabtisme; un taux de chmage relativement important.

Population littorale
La population totale des communes littorales dAl Hocema estime en 2004 150.000 habitants est rpartie sur un territoire de 783 m2; soit une densit moyenne de 191 habitants au km2. Loccupation du sol est domine par la fort (21%) et lagriculture (51%), totalisant prs de 72% de la superficie totale. En outre, la province garde un caractre rural trs prononc puisque 69,5% de la population se localise en milieu rural contre 30,5% seulement en milieu urbain, cependant, le mouvement urbaniste, connat une expansion incessante depuis lindpendance du Royaume, du fait de laccroissement naturel et de lexode rural. Cest un taux relativement lev par rapport aux autres provinces de la rgion de Taza Taounate Al Hocema (22,2%), mais reste loin du taux durbanisation au niveau national (52,5%). Comme lensemble du Royaume, la province dAl Hocema a une structure dmographique pyramidale avec une population majoritairement jeune, ce qui se traduit encore plus nettement dans la rpartition de cette population selon les units administratives de cette province (tableau 1).

Tableau 1: Pyramide des ges dans les units administratives dAl Hocema (Source: Rapport Rocade mditerranenne, 1999) Unit administrative Municipalits Cercle Bni Boufrah Cercle Bni Ouariaghel Cercle Targuist 0-5 ans 14,48 19,15 15,57 21,22 6-14 ans 24,23 23,76 24,08 27,43 15-59 ans 55,87 50,19 53,71 46,26 60 ans & plus 5,42 6,90 6,64 5,09

Ci-aprs un autre tableau relatant dautres indicateurs dmographiques caractrisant la population de la province considre et mettent en exergue les problmes dont elle souffre, en particulier ceux de lanalphabtisme (surtout en milieu rural) et le chmage (notamment en milieu urbain), ce dernier qui touche 22% de lensemble de la population susceptible dexercer une activit.
Tableau 2: Indicateurs dmographiques dans les units administratives dAl Hocema Unit administrative Municipalits C. Bni Boufrah C. Bni Ouariaghel C. Targuist Taux de scolarit 84,01 30,46 46,12 36,67 Taux analphabtisme 42,38 76,70 73,32 75,90 Taux dactivit 26,78 29,19 27,44 30,44 Taux de chmage 23,98 10,46 17,67 9,49

Concernant la scolarisation, leffectif masculin dpasse de loin celui des jeunes filles surtout en premier cycle de lenseignement fondamental, comme le dmontre le tableau 3.
Tableau 3: Rpartition de la scolarisation par sexe dans la province dAl Hocema 1996/1997 47.288 18.542 1997/1998 49.452 19.872

Total dont filles

Mais cet cart diminue pendant le 2me cycle de lenseignement fondamental et ne dpasse pas 5% pendant le secondaire, lintervalle dge traduit, dans le tableau 4, le niveau de scolarit.
Tableau 4: Evolution du taux de scolarit en fonction du niveau denseignement Intervalle dge 7-12 13-15 16-18 % fminin 67 24 10 % masculin 95 42 15

La population active lintrieur de la province reprsente peu prs les 28,5% du total de la population recense en 1994 et elle se rpartit comme suit selon la nature de lactivit conomique.

Tableau 5: Rpartition de la nature dactivit conomique dans la province dAl Hocema Nature de lactivit conomique Lagriculture, llevage, la pche maritime et la fort Eau, lectricit et nergie Mines Industrie B.T.P Transport et tlcommunication Commerce Administration Services Activits non classes Total % 60,9 0,2 0,2 3,3 8,1 2,4 11,9 1,7 9,1 2,2 100,0 Effectif 66.380 220 220 3.600 8.830 2.620 12.970 1.850 9.920 2.400 109.010

NB: les oprateurs dans le secteur dartisanat: 1.380 personnes.

Structure des mnages: La taille moyenne des mnages varie de 5,4 personnes dans la ville dAl Hocema 7,3 dans la commune de Bni Gmil; ce qui dpasse largement la moyenne rurale de 4,8 (SDAULMC, 2005). Malgr que la majorit de la population active (60,9%) travaille dans le secteur primaire, celui-ci reste loin de satisfaire aux besoins de la province et incapable en terme de dveloppement socio-conomique durable Les principales activits qui connaissent un dveloppement quasi continu sont le BTP, le commerce et les services. En effet, la majorit des oprateurs conomiques sorientent soit vers le BTP, du fait des besoins sans cesse croissants de la province en matire durbanisation, mais aussi du fait que les RME originaires de la rgion ninvestissent pratiquement que dans ce secteur, soit vers le secteur du commerce. Ce dernier constitue le second secteur attrayant pour les investisseurs et spcialement dans les produits alimentaires (grossistes, semigrossistes) devant celui des services puis lindustrie. Dans le domaine de la formation professionnelle, la province compte au total (public & priv) 14 tablissements pour la formation professionnelle sous tous ses niveaux techniques, qualification et spcialisation, le total des laurats entre 1984 et 1996, a atteint 2.281 personnes, dont 356 au niveau technique; 1.209 au niveau qualification & 716 au niveau spcialisation, pour lanne 96/97, les stagiaires en secteur public taient de 583 et en secteur priv de 221 personnes, sur ce total de 804 stagiaires, on trouve 257 au niveau technique, 354 au niveau qualification et 193 au niveau spcialisation. En guise de conclusion, il convient de rappeler quun investissement en matire de tourisme devrait prendre en considration une population caractrise par: une densit relativement leve; un caractre rural assez prononc; une taille moyenne des mnages en augmentation sensible; une jeunesse dominante; un taux dactivit en de de la moyenne nationale; un faible niveau de mobilisation des actifs.

Contexte dmographique lintrieur du Parc National Environ 15.000 personnes vivent dans la zone terrestre du Parc (285 km2) rparties en 36 douars (soit une densit de 52 hab/km2) et 33.000 personnes dans la zones priphrique terrestre (416 km2) rparties en 57 douars (soit une densits de 71 hab/km2). Le Parc stend sur les communes rurales dIzemmouren, de Rouadi, de SNada et de BniBoufrah et les densits prvisionnelles de 2025 seront de 170 hab/km2. Ces mmes prvisions annoncent une augmentation de la population de plus de 75% avant 2025 le long du littoral mditerranen. Accroissement rapide de la population ctire Le mcanisme de la littoralisation revt aujourdhui trois formes diffrentes dans le secteur considr: une augmentation rapide de la population ctire dans la zone provinciale; une croissance rapide de la densit des communes ctires par rapport aux communes continentales; un rythme acclr de lurbanisation, avec la multiplication des petits centres ctiers. Dans la rgion dAl Hocema, la bande ctire prsente une superficie de 960 km2. Lvolution du phnomne de la littoralisation est nette dans les tableaux 6, 7, 8 et 9.
Tableau 6: Evolution de la littoralisation de la population dans la province dAl Hocema Province Al Hocema 1960 63,2 1971 71 1982 76,1 1994 79,5 % mnages 1994 80,3

Tableau 7: Densification des communes ctires rurales de la province dAl Hocema Communes Bni Boufrah Bni Gmil-Mestassa Snada Ait Youssef Ali Bni Bouyach Nekour Tifaraouine Ait Kamra Rouadi Izemouren Total rural ctier Sup. 115 250 176 134 190 Population 1960 1994 6.689 10.280 9.134 17.087 8.414 10.066 15.754 15.597 19.825 ? 11.859 7.436 7.615 6.702 9.231 5.498 3.934 72.016 93.105 Densit 1960 58 37 49 118 104 1994 89 68 57 116 101 101 101 50 40 81

187 98 1.150

36 56 63

Tableau 8: Densification des communes ctires urbaines de la province dAl Hocema Communes Al Hocema Imzouren Bni Bouyach Ajdir Total urbain ctier Sup. 115 187 98 1.150 Population 1960 1994 11.262 55.216 25.547 13.128 3.669 11.262 97.750 Densit 1960 1994

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Tableau 9: Evolution du taux de littoralisation dans la province dAl Hocema Annes Taux de littoralisation en% 1960 43,5 1971 45,2 1982 48,5 1994 49,8

Figure 5: Dynamique dmographique ans la rgion dAl Hocema (1994-2004)

3. Composante physico-cologique
3.1 Dimensions de la zone du projet
La zone du projet aurait une superficie denviron 3.578 km2 dont 3.328 km2 en milieu continental et 250 km2 en moyenne despace maritime. Elle est cerne par trois sous bassins versants aligns Nord-Sud: ceux de Oued Beni Boufrah, Oued El Anser (SNada) et Oued Tarmast.

3.2 Caractristiques gomorphologiques


Cest une zone montagneuse situe au pied de la partie la plus accidente de la chane du Rif. Sa partie marine, galement fort accidente, se caractrise par de hautes falaises descendant en pentes fortes vers la mer et sy prolongeant en reliefs abruptes sous l'eau. Les replats en bord de mer y sont gnralement rares, surtout aux niveaux des petites plaines aux embouchures des oueds, dans des plages souvent trs troites de sable grossier ou de gravier. Sur le plan gologique (figure 6), le secteur du projet est class dans le domaine interne de la chane rifaine, compos essentiellement de terrains palozoques (alternance de grs et de plites), parfois mtamorphique.

Figure 6: Structures gologiques simplifies du Rif et de la zone du projet (Bokoya) (Source: Rapport Rocade mditerranenne, 1999)

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Au voisinage de la cte, s'alignent des bancs grseux pais, inclins vers la mer, donnant lieu des reliefs ctiers hauts de quelques centaines de mtres entaills par des valles troites et encaisses et montrant de nombreux glissements de terrain. Dans la partie Est de la zone, s'individualise un chanon ctier plus rcent (les Bokkoya), constitu de dolomies massives grises du secondaire, apparentes la dorsale calcaire, et de sries marneuses d'ge ocneoligocne. D'aspect sub-tabulaire, ce massif est trs faill et entaill par des vallons encaisss. Au niveau de la plate-forme continentale, la couverture sdimentaire est compose dans sa majeure partie de sables dtritiques fins moyens, mais plus l'intrieur, les dpts vaseux prdominent. Les mouvements tectoniques actuels, s'exerant le long de failles majeures, font de la rgion ctire une zone haut risque sismique, notamment dans la zone d'Al Hocema o de nombreux tremblements de terre ont secou la rgion et y ont caus des dgts importants. Le dernier en date est celui du 24 fvrier 2004 qui a fortement affect l'arrire-pays de la ville d'Al Hocema.

3.3 Caractristiques spcifiques de la zone ctire


3.3.1 Le climat
Le climat de la rgion est de type mditerranen, conditionn par la prsence de la chane du Rif qui constitue une barrire et qui intercepte les perturbations en provenance de NW et du SW. Le Rif reoit, en plus, des perturbations du NE, bien que celles-ci soient frquentes et moins pluvieuses que celles du NW. La zone dtude est une zone montagneuse avec une altimtrie trs variable; il en dcoule que son tude climatique ncessiterait un rseau de mesure bien plus dense que lunique station synoptique (travaillant temps rel) de la rgion qui est celle dAl Hocema. 3.3.1.1 Prcipitations Le versant Nord du Rif central prsente une grande diversit climatique allant du semi-aride lhumide. En effet, sur les crtes, la pluviomtrie dpasse 1.000 mm/an et peut atteindre les 2.000 mm sur les sommets, alors quelle varie entre 750 et 330 mm le long du littoral. La pluviomtrie stale de septembre juin (tableau 10). Les mois de juillet et aot sont caractriss par la raret des pluies, sauf lors des orages estivaux dont le nombre moyen de jours est de 17 j/an. La neige est limite aux sommets et aux versants des montagnes, bien quelle soit de courte dure elle permet dalimenter les petites nappes superficielles de montagne, assurant la prennit de quelques sources. 3.3.1.2 Temprature La temprature de lair est trs influence par la proximit du secteur de la cte mditerranenne. Les minima, hivernaux, sont doux, alors que les maxima, estivaux, sont modrs (tableau 11). Il en dcoule que les faibles tempratures sont rares: 0 jours Al Hocema. Aucune temprature nest en dessous de 2C et la neige est trs rare et, gnralement, de trs courte dure.
Tableau 10: Taux mensuels et moyenne annuelle des prcipitations dans la rgion dAlHocema (Source: Rapport Rocade mditerranenne, 1999) St/mois Al Hocema 01 48 02 38 03 37 04 36 05 26 06 7 07 01 08 01 09 11 10 26 11 44 12 52 Moy. ann. 327

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Tableau 11: Tempratures moyennes mensuelles et extrmes (en C) au niveau de la ville dAl Hocema (Source: Rapport Rocade mditerranenne, 1999)
Moyennes mensuelles Moyenne annuelle Valeurs extrmes

Mois

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 12,2 12,8 14,4 16,4 18,6 21,8 24,2 24,8 23,2 19,8 16,4 13,4

18,2

Min Max 1,2 42,5

3.3.1.3 Vents La rose des vents prsente pour la stations dAl Hocema (figure 7) indique la distribution frquentielle (en%) des quatre classes de vitesses: 1: (1-4 m/s), 2: (5-6 m/s), 3: (7-9 m/s) et 4: (10 m/s). Pour la station dAl Hocema, le vent calme couvre 17% de lanne, alors que 56,65% des vents ont une force de 1 3 m/s, 20% sont entre 4 6 m/s, 5% sont entre 7 et 9 m/s et seulement 1% des vents dpasse les 10 m/s. Les vents en provenance du Sud et du Sud-Ouest, sont prdominants, suivis par des vents des secteurs Ouest et Nord. 3.3.1.4 Bioclimat Dans la rgion dAl Hocema, ltage bioclimatique connu est le semi-aride (tableau 12). Sur le plan bioclimatique, les hivers sont chauds ou temprs (moyennes des tempratures minimales du mois le plus froid suprieure 3C), se qui signifie que le gel est exceptionnel. La saison cologiquement sche est partout relativement longue (5 7 mois).
Tableau 12: Bioclimat dans la rgion dAl Hocema (Source: Rapport Rocade mditerranenne, 1999) Localit Bni Boufrah Al Hocema P (mm/an) 325,0 327,0 Nb. Jours pluie/an 39 33 M (C) 29,1 28,9 m (C) 8,6 9,9 Q2* 53,0 58,5 Bioclimat Semi-aride Semi-aride/aride

Figure 7: Rose des vents au niveau dAl Hocema (Source: Rapport Rocade mditerranenne, 1999)

M: moyenne des tempratures du mois le plus chaud; m: moyenne des tempratures du mois le plus froid; P: moyenne annuelle des prcipitations.

3.3.1.5 Brouillard Il sagit des nuages bas et stables pouvant apporter des prcipitations occultes, trs utiles la vgtation locale, mais aussi tre lorigine de dsagrments en terme de trafic routier. Dans la rgion dAl Hocema, la frquence normale du brouillard est trs faible, infrieure deux jours par mois. Ceci sexplique par le fait que la rgion est proche de la mer et, par consquent, que lair ne se refroidit pas suffisamment pour avoir un brouillard, alors que la chane du Rif empche en gnral larrive des masses dair chaudes et humides du Sud-Ouest.

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3.3.1.6 Evaporation Les donnes dvaporation sur la rgion dAl Hocema (450 mm/an) sont presque quivalentes aux prcipitations reues (327 mm/an).

3.3.2 Hydrologie
Le rseau hydrographique est densment implant sur le versant nord du Rif central (tableau 13). La plus part des cours deau sont intermittents et ne fonctionnent qu la suite de pluies abondantes et continues. Les longueurs de ce rseau hydrographique varient de quelques kilomtres plusieurs dizaines de kilomtres, sans atteindre les 100 km.
Tableau 13: Aspect morphologique et dbit de loued Beni Boufrah dans la rgion dAl Hocema (Source: Rapport Rocade mditerranenne, 1999) Cours deau Bni Boufrah BV (km2) 126 Lg 28 Ps 8,5 Pi 1 Pm 4,75 Q 1,5 Qs 0,42 N 11,7 Qe 0

B.V: superficie du bassin versant (km2); Lg: longueur (km); Ps: Pente cours deau suprieur (%); Pi: Pente cours deau infrieur (%); Pente moyenne (%); Q: dbit moyen annuel (m3/s); Qs: dbit spcifique (en litres/km2); N: coefficient de ruissellent; Qe: dbit moyen du mois le plus sec (en m/s).

Ces oueds comme dautres, moins importants, prsentent des caractres dcoulement mditerranen (profil en large trs tal, profil en long pente forte). Les estuaires de ces oueds sont troits Bni Boufrah, et prennent la forme de gorges lest de Torrs, dans le plateau de Bokoya. Les eaux souterraines, compte tenu de la faible permabilit des terrains, de la forte pente et du rgime des pluies, sont trs limites. Les mergences (sources) sont en montagne; la majorit dentre elles sont trs faible dbit. Des petites nappes superficielles se sont formes au niveau des plaines fluviatiles les plus larges (Bni Boufrah, Nkor...), mais y sont fortement exploites et peu alimentes. Lhydrologie marine se caractrise par des courants de surface permanents; un flux continu de louest vers lEst fait pntrer les eaux atlantiques en Mditerrane, en compensation des pertes par vaporation et de la forte salinisation qui en rsulte. Au nord des ctes rifaines, ce courant bute contre des hauts fonds et des caps et se transforme en courants inverses. Dans la zone qui nous concerne, le cap des trois fourches joue ce rle et cre un courant ctier de lEst vers louest, qui rode les reliefs sous-marins pentus. Les mares sont de faible amplitude, les plus hautes atteignant peine quelques mtres; elles restent peu perues en raison de la forte pente du rivage.

3.3.3 Risques naturels


Le versant mditerranen du Rif subit de profondes mutations dans ses composantes physiques. Les mouvements de masse sont constats sur toute la frange littorale et les falaises qui les dominent. Ils sont favoriss par divers facteurs, agissant seuls ou en interaction: pente forte, formations lithologiques tendres, action de la houle et des vagues, action dissolvante des eaux de pluie, troitesse (ou inexistence) du cordon littoral Des glissements de plusieurs centaines de mtres de longueur sobservent le long de la cte, des parties entires de versants atterrissent dans la mer; cest pourquoi le trac actuel de la route subit, chaque anne, des coupures plus ou moins longues (de quelques heures plusieurs semaines).

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Le Rif est gnralement trs sensible aux risques naturels, mais les versants surplombant la cte mditerranenne le sont davantage. La plupart des risques naturels sont soit dorigine gologique soit dorigine climatique. En rsum, les conditions du sol et du sous-sol agissent le long de la cte en tant que facteurslimites naturels pour tout projet damnagement (El Fellah, 1994). Nous numrons ci-dessous les principaux mcanismes qui en sont responsables (figure 8): Le sapement caus par la houle au pied des falaises des Bokkoya et lablation des couches inclines font que celles-ci , ntant plus appuyes sur leur extrmit, subissent une traction gnre par lappel au vide. Les tremblements de terre, enregistrs frquemment dans la rgion, entraneraient le dtachement de blocs de tailles variables partir des falaises; les consquences des secousses de lt 1994 attestent du rle moteur que peut jouer lactivit sismique actuelle dans la dynamique des mouvements du sol, affectant aussi bien la falaise littoral que les versants plus continentaux. Il faut signaler que la mer a enregistr une lgre monte, tel quen tmoigne la submersion des ruines romaines de Tamuda. Le phnomne des inondations par les crues torrentielles constitue un risque important qui est lorigine des pertes considrables, humaines, et matrielles dans le territoire de la province dAl Hocema.

Figure 8: Carte de rpartition des risques naturels dans la province dAl Hocema (sisme, inondations)

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Selon lAgence du bassin hydraulique de Loukous, la province dAl Hocema contient plus de 10 sites risque dinondation, savoir dans les bassins de Bni Boufrah, de Nekkor, et de Ghiss. Les inondations qui ont frapp la province dAl Hocema, particulirement les communes avoisinant les oueds Nekkor et Ghiss, le centre de Bni Boufrah et le centre de Targuist, constituent un tmoignage important quant la politique de gestion des ressources en eau au niveau de cette province. Suite aux fortes pluies qui ont atteint 176 mm et 164 mm au centre de Bni Boufrah et Torres, la zone a connu des crues dues aux dbordements des oueds Ghiss, Nekkor, Joumoua et Bni Boufrah.

3.3.4 Biodiversit et habitats


Lune des principales caractristiques de la biodiversit du Rif est son taux lev despces endmiques quil contient, en plus dun important cortge de formes de vie rares ou menaces donnant la rgion une valeur cologique particulire. Cette biodiversit reste, malgr les efforts consentis, mal connue dans la zone, mais montre dans tous les cas, une grande richesse en espces. La flore marine, d'aprs les tudes effectues dans la zone, parat assez varie; elle est surtout marque par l'existence, du moins dans le parc national d'Al Hocema, de plusieurs espces rares. Au contraire, la vgtation des zones humides est trs appauvrie dans l'ensemble du secteur littoral du Rif central. La vgtation terrestre des bas versants (bioclimat surtout semi-aride) est plus ou moins dgrade et prsente un aspect gnral de matorral bas (olastre, lentisque, cistes), trs fragment (dfrichement de versants pour l'agriculture), except dans quelques massifs de thuya ou de pin d'Alep enrichis par des reboisements, notamment dans les zones de Bou Ahmed, d'El Jabha. Dans le parc national des Bokkoya, les matorrals base de Thuya de Berbrie, Lentisque, Caroubier ou Chne kerms sont bien portants, alors que les reboisements couvrent de larges espaces. La vgtation de ce parc se distingue en plus par la prsence de plusieurs plantes endmiques, rares ou menaces. Les connaissances relatives la faune de la zone du projet (aussi bien marine que continentale) sont encore plus maigres que celles relatives sa flore, except le peuplement de poissons et quelques rares rsultats d'tudes du parc d'Al Hocema. On sait cependant que cette faune prsente un fort taux d'endmisme et une grande affinit avec la faune btique. Les espces marines exploites sont essentiellement des poissons, mais dautres ressources font lobjet de ramassage ou de cueillette ou dinvestigations plus pousses dont les Moules, Poulpe, Corail rouge, Araigne de mer, Grande Cigale de mer qui sont en cours de rarfaction. Les invertbrs d'eau courante contiennent plusieurs formes endmiques du Maghreb ou du Maroc; mais leur plus grande particularit rside dans la descente vers les basses altitudes d'espces qui ne se retrouvent ailleurs au Maroc que dans des ruisseaux de montagne. Les poissons de cette zone, qui devraient prsenter la mme varit que dans le reste de la Mditerrane, sont connus davantage par leur aspect conomique. L'herptofaune du bas versant mditerranen est peu diversifie, mais elle contient plusieurs formes endmiques et rares (Alyte accoucheur, Salamandre algire, Caouane, Tortueluth, Tortue terrestre, Camlon, Vipre de Lataste). Pour les oiseaux, la zone du projet est avant tout une zone d'escale pour des migrateurs europens, sachant qu'elle est traverse deux fois par anne par une bonne proportion des contingents qui transitent par le Maroc. Il est important de prciser le rle de la cte marine

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pour certaines espces rares ou menaces, notamment le Goland d'Audouin et le Balbuzard pcheur dont les plus grandes populations qui se reproduisent au Maroc se trouvent dans le Parc National d'Al Hocema. Concernant les Mammifres, peu de donnes existent sur les espces terrestres, alors que parmi les espces marines, il est intressant de signaler quatre Ctacs visibles de manire occasionnelle (Dauphin commun, Dauphin bleublanc, Grand Dauphin et Globicphale) prs de la cte. La prsence du Phoque moine dans le Parc d'Al Hocema, vrifie encore il y a une dizaine d'annes, ncessite confirmation de terrain, vu que l'espce semble avoir t perscute. 3.3.4.1 Habitats de valeurs particulires pour la faune Zones humides Il sagit des eaux ctires peu profondes, des lots ctiers, des plages et falaises ctires, des estuaires, ainsi que des eaux continentales (cours deau). Les falaises et les lots sont importants essentiellement pour les nidifications doiseaux rares dont les plus importants sont le Goland dAudouin et le Balbuzard pcheur. Les falaises les plus utilises par ces espces (en compagnie dautres oiseaux intressants) se situent sur la cte du massif des Bokoya, en plus quelques points dispers entre El Jabha et Kala Iris. Aux pieds de ces falaises on repre une dizaine de grottes Phoques moine au niveau du parc national dAl Hocema. Les lots et fonds marins Les lots de Cala Iris Torres abritent des golands dAudouin et hbergent galement une grande population du Goland leucophe. Les fonds marins peu profonds reconnus comme riches en frayres pour les poissons et les crustacs restent localiser de manire prcise, mais les talus les plus abruptes seraient dans le prolongement en mer des falaises maritimes. De ce fait, ils restent relativement bien protgs contre lintervention humaine. La plupart des plages constituent des reposoirs indispensables pour le Goland dAudouin, qui les utilisent en priode de reproduction (fin du printemps au dbut de lt). Lors des priodes de migration et dhivernage, dautres oiseaux utilisent ces plages. Les estuaires sont peine marqus dans le paysage, sachant que les mares sont de faible amplitude et que la pente est forte, de telle sorte que le passage de leau douce leau marine se fait souvent trs rapidement. Zones terrestres Les habitats de type forts et matorrals abritent une faune cyngtique bien riche et offrent des habitats de nidification de nombreuses espces doiseaux, alors quune soixantaine de migrateurs au moins doivent les utiliser au printemps et en automne. Les milieux forestiers abritent galement les espces les plus remarquables de mammifres et de reptiles (tortue mauresque et camlon). Les falaises rocheuses et escarpements sont moins frquents en milieu terrestre quau bord de la mer. De plus leur inaccessibilit, elles assurent une certaine protection aux espces qui les frquentent. Celles-ci sont nombreuses parmi les cavernicoles (oiseaux, chauve-souris, reptiles) et parmi les rapaces. De nombreux sites de ce type ont t identifis le long des valles encaisses, en particulier dans le parc dAl Hocema.

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3.3.4.2 Habitats protgs Dans la rgion dAl Hocema, le Parc National (figure 9) a t propos la conservation dans le plan directeur des Aires Protges du Maroc (AEFCS, 1996).Ce parc comprend, lensemble du massif des Bokoyas et la dpression de Rouadi. La RS 610 passe dans ce parc, elle marque la limite entre: la rserve terrestre dutilisation traditionnelle des ressources, au nord; et la zone terrestre dutilisation de dveloppement intgr, au sud. Les rserves intgrales, constituant le "cur" de ce parc, se situent le long de la bonde escarpe ctire, large de quelques kilomtres. A lorigine, ce parc a t cr pour ses intrts pour la faune, puisquil abrite la plus grande population mditerranenne du Balbuzard pcheur, une population reproductrice du Goland dBAudouin, oiseau mondialement menac, et des habitats du phoque moine mammifre marin disparu depuis quelques annes du parc; ces espces frquentent essentiellement les falaises ctires, mais la zone terrestre de ce site a galement montr un intrt floristique et des potentialits touristiques (paysages, sites culturels) aptes tre dveloppes et gnrer des revenus.

Figure 9: Zonage du Parc National dAl Hocema (daprs le HCEFLCLD)

3.3.4.3 Paysages naturels Les traits dominants du paysage ctier la zone considre sont la prsence dune portion de cte trs sauvage, peu exploite travers lhistoire. Les massifs calcaires qui constituent cette portion du littoral plongent dans la mer sous forme de falaise pouvant atteindre plus de 600 m, constituant un paysage naturel grandiose.

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Paysages sous marins: ils sont varis, tant la prsence de nombreux facisfalaises verticales, tombants, boulis rocheux, chaos, grottes et cavits, fonds meubles (sable et graviers, dalles, surplombs). La vgtation et la faune multiplient les composantes du paysage. Paysages littoraux: ils sont constitus principalement de hautes falaises verticales facis varis (substrats calcaire et dolomitique, avec ou sans vgtation), entailles par dtroits et profonds ravins (petits oueds et ravines drosion) dbouchant sur la mer. A la sortie des falaises, les baies (Al Hocema et Cala Iris), au fond desquelles stalent de belles pages, constituent lun des plus beaux paysages de la rgion. La rgion dAl Hocema offre une diversit paysagre de qualit par le jeu de contrastes gnr par la juxtaposition mer-reliefs escarps, les falaises et plages maritimes, les lots ctiers, le couvert forestier, la profondeur des valles et les embouchures des rivires. Dinnombrables sites ont t identifis ce sujet. Outre leur intrt conomique potentiel, ces paysages pourraient avoir un impact ducatif, dans la mesure o ils incitent au dveloppement du tourisme cologique. Ils offrent en plus des panoramas significatifs pour lillustration des phnomnes gologiques, cologiques Plages et falaises maritimes Ils caractrisent pratiquement toute la cte de la rgion du projet. Leur aspect rptitif le long de la route actuelle nengendre pas, pour autant, une monotonie; ceci grce aux diverses variantes introduites. Embouchures de rivires, valles A lintrieur de la chane de Bokoya, les ruisseaux temporaires creusent leur accs la mer dans des calcaires culminant des centaines de mtres, gnrant ainsi des gorges profondes qui constituent des paysages pittoresques. Ilots marins Quelques rochers escarps sont dtachs de la cte et forment des lots. Les plus grands sont prs de Cala Iris, de Badis, et dAl Hocema. Leur faible taille et leur proximit du rivage permettent aux touristes de les dominer depuis le continent. Leur charme est accru par leur couvert vgtal et par les centaines doiseaux marins qui les habitent en permanence. Forts Le paysage de matorral est le plus dominant le long des bas versants et nest pas particulirement attirant, alors que les seuls massifs forestiers qui ajoutent un certain attrait aux paysages ctiers se situent lintrieur du parc National dAl Hocema. Ces forts ont cependant une grande importance pour le tourisme cologique. Falaises continentales Elles apparaissent sur les versants les plus encaisss; les plus intressants longeraient les cours deau qui sillonnent le parc dAl Hocema. Habitats marins La quasi-totalit des agglomrations se situent sur les bas versants des valles. Certains petits groupements de faible taille participent la beaut de leur environnement naturel, dautres ont une architecture anarchique et dfigurent les paysages. Aucune agglomration perche ou typique de la rgion nest observe, ce qui nexclue pas laspect culture (relatant un savoir-faire local).

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3.3.5 Sites culturels et monuments historiques


Des sites dans la rgion dAl Hocema constituent un patrimoine que les instances internationales (en particulier lUNESCO) et nationales (Ministres de la culture) tentent de protger. La rocade en cours de ralisation devrait les approcher pour permettre leur mise en valeur touristique. La rgion dAl Hocema est riche en vestiges archologiques appartenant surtout lpoque islamique. Ces vestiges font lobjet de prospections archologiques qui nont dbut qu prs les annes 80. Il existe une base de donnes sur ces vestiges archologiques sous forme de fiches individuelles contenant, des informations sur leur identification, leur localisation prcise et lpoque historique quils reprsentent. Dautres sites historiques constituent en des ruines, dont quelquesunes sont encore aptes tre restaures: cas de Badis (site archologisme mdival, XVIme sicle); Torres de Alcala (XVIme sicle). Cest ainsi que la prhistoire et protohistoire du Rif ont montr des traces humaines dil y a plus de 100.000 ans. En effet, depuis 1994, sept missions ont t ralises dans le Rif, dans le cadre dun projet "Prhistoire et Protohistoire du Rif Oriental Marocain", soutenu financirement par les allemands et men par lInstitut Archologique Allemand DAI (Deutsches Archologisches Institut) en coopration avec lINSAP. Celui-ci visait un objectif socioanthropologique en cherchant reconstituer la chronologie des ensembles culturels qui avaient prexist jusqu' l'Antiquit. Une recherche multi-site a t ralise parcourant la diversit physique de la rgion (chane de montagne du Rif et ses contreforts, cte mditerranenne, rivire Moulouya). Parmi les sites dintrt, sur les 200 terrains dinvestigations recenss, lquipe darchologues a concentr une partie de ses travaux Ifri n'Ammar, grotte situe au sud-ouest de Nador et fouille depuis 1997. Selon les archologues, le site a d tre occup durant le palolithique moyen, il y a probablement 80.000 100.000 ans jusqu 10.000 ans avant notre re. Dautres rsultats dans la rgion signalent des traces bien plus anciennes, remontant lAcheulen.

3.3.6 Facteurs de pression sur la composante de lcosystme naturel


En milieu terrestre, il existe des facteurs de la dynamique rgressive: les formations vgtales caractrisant le parcours de la zone du projet tmoignent des fortes pressions anthropiques qui ont conduit une dgradation de la vgtation sur le pan quantitatif et qualitatif. Le paysage rsultant montre actuellement des matorrals bas dgrads, des steppes et des facis despces envahissantes indiquant des stades de dgradations trs avancs. Les principales actions qui ont perturb ces cosystmes sont: les exploitations abusives de la matire vgtales; le dfrichement et les mises en cultures; le surpturage; les incendies du patrimoine forestier. En milieu marin, ct des techniques traditionnelles svissent des mthodes dlictueuses de braconnage dont limpact sur la faune et les habitats est dsastreux: Les explosifs mis en uvre par les pcheurs occasionnels pieds, provenant des douars voisins, aids parfois par des barques. Cette technique largement mise en uvre le long du littoral de la cte mditerranenne, prend de lessor dans les parages des Topos et de Jenninat, quand les eaux sont claires et le courant faible. Les poissons cibls sont les sars, les mulets, et les saupes.

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La chasse sous-marine avec les bouteilles de plonge. Cette pratique, discrtement opre est ralise par des braconniers devant Al Hocema et rarement Cala Iris en raison de la surveillance exerce. Les secteurs travaills sont ceux du Cap-Baba et des Topos, o sont recherchs principalement les mrous et les langoustes. Chalutage illgal jusqu 10 m de profondeur, alors que la loi le prvoit au-del de 80 m, et cela entrane une destruction massive des zones de recrutement et de fraie. Utilisation des produits toxique (sulfate de cuivre (CuSO4)) pour la pche. Utilisation des filets maillants drivants par la flotte; etc.

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4. Composante physique infrastructurelle


Le rseau routier de la province dAl Hocema est relativement peu dense et dans un tat plus ou moins dgrad cause des frquents glissements de terrain dans cette rgion, mais aussi la dgradation naturelles provoque par la vtust des infrastructures et les diffrents agents mtorologiques (pluies, vents, geles).

4.1 Transport et communications


Les infrastructures constituent une des composantes principales de lenvironnement socio conomique. Pour les infrastructures supports lactivit conomique, si on excepte les quipements de base (eau et lectricit) dont les principales villes sont bien desservies, la zone apparat comme la moins dote lchelle de lensemble de lespace mditerranen et lchelle nationale (rapport sur la rocade). Les infrastructures portuaires se composent de deux units en fonction: Le port dAl Hocema qui un rle notable dans la rduction de lenclavement de la zone et dans le dveloppement des changes et le transport maritime. Il faut souligner la faiblesse du trafic des marchandises qui, au port dAl Hocema ne dpasse pas les 3.000 tonnes. Cest un port de commerce et de plaisance, il est constitu dun port dattache de la marine royale, il abrite 90% des units de pche. Il dispose aussi dune ligne maritime de transport des voyageurs qui est mise en service entre lEurope et Al Hocema en 2003. Il est signaler que llargissement des capacits daccueil de ce port (en cours de ralisation), avec louverture dune ligne le reliant lEurope du sud, contribuerait certainement au dveloppement de la zone, et une meilleure rentabilisation de la rocade (en cours de ralisation galement). Port de Cala Iris: La construction rcente (1998) du port de Cala Iris constitue une rfrence dans la sousrgion. Il a t ralis dans le cadre de la coopration du Maroc avec lAgence Japonaise de Dveloppement. Le cot de construction est estim 75 millions de DH, en effet avec 11 chalutiers et quelques 73 barques, ce petit port procure de lemploi prs de 900 pcheurs actuellement. Ce port est affect la pche artisanale, ctire et, partiellement, de plaisance, etc. Aroports: La rgion dAl Hocema domicilie son extrmit Est un aroport de catgorie internationale: Charif Al Idrissi qui bnficie dune capacit air trafic de 3B 727 et peut admettre des B 737. La piste de cet aroport est de 2.160 x 45. Leffectif annuel des voyageurs est denviron 40.000 personnes. De ce qui prcde, on peut penser que cette infrastructure est faiblement valorise. On sattend sa redynamisation avec la reprise du tourisme international. Routes: La province dAl Hocema est concerne par: routes nationales: N2, N16, N8; routes rgionales: R610, R509; routes provinciales: P5209, P5207, P5205, P5205, P5211.

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En labsence de lignes de chemin de fer et des lignes portuaires, la route constitue le mode de transport quasi-exclusif de la zone, malgr les difficults daccs et limpraticabilit dune partie du rseau pendant la saison des pluies. Ces aspects participent fortement confrer la zone le caractre despace marginalis et enclav, malgr un indice de motorisation qui avoisine 35 vhicules pour 1.000 habitants; la moyenne nationale tant de 42,5. Le rseau routier est structur autour de la RN2, qui relie les deux extrmits de la zone dtude dautres rgions du royaume en passant par son arrire pays montagneux. Toutefois une route secondaire ctire mne dAl Hocema Cala Iris et Mestassa. Pour le reste des chemins tertiaires assurent dautres liaisons. Les donnes sur la longueur des rseaux lchelle de la province dAl Hocema est reprsent dans le tableau 14. Le trafic moyen journalier est fort variable dun point kilomtre lautre, mais aussi dune saison lautre. Limplantation et lexploitation de cet axe routier sont bien connues. En effet, le couloir travers est relativement riche en valeurs; par ailleurs celui-ci se dveloppe sur des terrains trs hostiles aux infrastructures routires, laquelle hostilit est lie principalement la grande instabilit des versants.
Tableau 14: Longueur de rseau routier dans la province dAl Hocema (Source: PAIDAR MED, p: 186) Province Al Hocema Routes principales 158 Routes secondaires 157 Chemins tertiaires 249 Total 563

Figure 10: Armature routire de la province dAl Hocema

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Par ailleurs, le dveloppement du secteur touristique dans la rgion signifie que la rocade devrait desservir des sites comportant des valeurs naturelles, culturelles ou historiques. La section Bni Boufrah Al Hocema correspond pratiquement la R.S-610, datant des annes 60. Celle-ci progresse sur une quarantaine de Kilomtres le long de la bordure sud du plateau des Bokkoya, travers la dpression de Rouadi. Cette route bnficie de conditions topographiques, hydrologiques et climatiques favorables. Cette ralisation permettra une liaison entre les rgions du Tangrois et de lOriental avec les objectifs escompts de sa ralisation et qui essentiellement: Le dsenclavement de la cte mditerranenne, tout en amliorant le niveau dquipement du territoire et daccessibilit de la population aux infrastructures de base. La valorisation des potentialits de la zone, notamment touristiques et maritimes. Lamlioration de lencadrement administratif, surtout dans la fonction de surveillance du territoire. Rseau tlphonique existant: la rgion dAl Hocema est dfavorise en ce qui concerne la densit des quipements par abonns ceci est du la part importante de la population rurale de la rgion. A lexception de la commune urbaine dAl Hocema, on remarque le bas degr des quipements tlphoniques en milieu rural, soit 0,2 2,4 abonns pour 100 habitants. Mise niveau des infrastructures Al Hocema Pour atteindre ses objectifs de dveloppement, touristique notamment, la province peut compter sur des infrastructures en cours de modernisation ou en pleine ralisation. On peut citer laroport Acharif Al Idrissi. Pouvant accueillir 3 Boeing 727, il a une vocation internationale. Cependant, au vu de laffluence annuelle, seulement 30.000 voyageurs comptabiliss, il est sous utilis. La concurrence de laroport de Nador doit lui faire de lombre. Il ne faut toutefois pas occulter les dficiences de laroport. Il doit tre agrandi. Il doit tre modernis et dfinir sa propre vocation. A noter, que le tourisme ne pourra pas se faire sans une infrastructure aroportuaire digne de ce nom. On peut aussi citer les ports dAl Hocema et de Cala Iris, ce dernier ayant essentiellement une vocation de port de pche. Le port dAl Hocema est un port de commerce et de plaisance. Depuis trois ans maintenant, une ligne maritime transportant les voyageurs a t ouverte. Elle ne fonctionne que lt!? L aussi, le tourisme ne se dveloppera pas sans un port plus vaste dont les lignes maritimes soient actives douze mois durant. Cela permettra aussi de dvelopper lactivit commerciale avec lAndalousie, le reste de lEspagne et lEurope. Un port plus grand et plus utile permettra la province de profiter du dveloppement du port de Tanger. Il pourra servir de base logistique arrire! Le rseau routier quant lui est existant mais dficient. Tous les centres urbains alentours sont desservis mais la dangerosit des routes et leur tat obsolte demande une prudence de tous les instants. De plus, il prend un temps extraordinaire pour relier Al Hocema toutes les autres villes (Fs, Nador en 4 heures, Oujda en 6 heures, Tanger en 9h 30 heures, Ttouan en 9 heures, Chefchaouen, etc). En ce sens, le projet dinfrastructure routire connu sous le nom de Rocade mditerranenne reliant Tanger Sadia sur 550 km, dont 300 km de tronon neuf, doit rpondre la problmatique denclavement de la rgion du Rif central. Cette rocade doit contribuer la mise en place dun dveloppement socioconomique, touristique et la prservation de

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lenvironnement. La Rocade mditerranenne reliera les villes de Tanger, Ttouan, Chefchaouen, Al Hocema, Nador et Berkane. Elle est un pralable important pour mettre en place une stratgie de dveloppement solide et durable! Le rseau routier revt dans la rgion dAl Hocema une importance capitale compte tenu de la faiblesse ou de labsence des autres modes: voies ferre et aroportuaire. Dans les conditions de cette rgion o le relief est trs accident, lefficience du rseau est mettre en rapport avec le linaire revtu, la capacit dentretien et la densit par km2. Pour la rgion dAl Hocema, on a t pendant trs longtemps confront des difficults de trac, dentretien et limportance de la distance/temps entre les diffrents points de la province. Cet tat de fait a maintenu pendant belle lurette une grande partie de lespace de la province dans une problmatique denclavement aux consquences graves pour la population. Mal desservie par le rseau routier, sinon non desservie du tout, une grande partie de lespace de la province tait en dehors de tout processus de dveloppement. Cela a dailleurs pos de grands problmes aux secouristes lors du drame du 24 fvrier 2004 et de srieux problmes pour acheminer des matriaux ncessaires la reconstruction dans certains points trs reculs. Al Hocema/ville elle-mme tait dans une situation denclavement visible: 63% de son rseau routier taient jugs dans un tat de viabilit mauvais. Les glissements de terrains taient monnaie courante. Le degr denclavement dAl Hocema la mettait donc de facto hors du circuit commercial du pays. Dsenclaver Al Hocema tait donc le moyen sine qua non de crer un environnement propice une dynamique cumulative conomique, de crer de nouvelles opportunits dinvestissements et surtout de promouvoir des secteurs clefs pour un dveloppement durable de cette rgion: tourisme, agriculture, pche... A noter dailleurs que fort heureusement, malgr la force et la violence du tremblement (6,2 sur lchelle de Richter) le rseau routier de la province dAl Hocema ainsi que les principaux axes routiers qui la relient aux autres provinces limitrophes na pas t affect et est rest oprationnel. Ces infrastructures ont permis donc daccueillir et dacheminer les aides humanitaires provenant des diffrentes rgions du Maroc, des pays trangers et dorganisations nationales et internationales. Vu limportance du rseau dans les oprations des secours et lacheminement des aides la population sinistre, le Ministre de lEquipement et du Transport a mobilis dimportants moyens humains et matriels pour raliser, le plus vite possible, un vaste programme damlioration des pistes assurant laccs aux localits les plus sinistres. Le taux de ralisation de ce programme qui concerne le traitement denviron 159,80 km avec les moyens propres du ministre, est actuellement de 93%, soit environ 150 km de pistes traites desservant 73 douars et 31.670 de la population sinistre, selon un document manant de la direction rgionale dAl Hocema. Quant au projet intgr des infrastructures routires pour le dveloppement de la province dAl Hocema, arrt pour la priode 2004-2007 conformment aux Hautes orientations Royales (Discours Royal du 25 mars 2004), ce projet, dont le cot global est estim 2.800 millions de dirhams, sarticule autour de deux axes principaux: Le premier vise la connexion de la province dAl Hocema aux autres provinces avoisinantes par des axes routiers haut niveau de service tels que la construction des deux sections de la Rocade mditerranenne reliant Al Hocema et Nador (600 millions de dhs) et Al Hocema Ttouan (1,33 milliard de dhs).

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La section reliant Ajdir Ras Afrou sur 84 km et Jebha Ajdir sur 102 km, la mise niveau de la route nationale 8 (R.N 8) entre Fs et Al Hocema, le ddoublement de la RP 5.211 entre Ajdir et Al Hocema ainsi que lamnagement de la RR 509 entre Issaguen et Khlalfa et un programme dintervention sur 17 ouvrages dart de la Route Nationale n2 (R.N 2). Le deuxime axe concerne le dveloppement du rseau routier rural par la ralisation dun programme de 429 km de routes rurales permettant de porter le taux de desserte de 36% en 2005 plus de 75% lhorizon 2015. Une premire tranche de 220 km de ce programme sera ralise entre 2005 et 2009. Le projet le plus ambitieux dans cette lutte acharne pour le dsenclavement dAl Hocema reste la ralisation de la Rocade mditerranenne (figure 11) reliant Tanger Sadia et desservant toute la partie littorale de la province dAl Hocema. La partie reliant Ajdir El Jabha, soit 102 km, finance par la Commission des communauts europennes, est en cours de ralisation.

Figure 11: Schma de la Rocade mditerranenne

Dun cot estim 1.280 millions de dhs, ce projet vise des objectifs multiples, notamment dsenclaver la zone et crer de nouvelles opportunits, faciliter laccs aux quipements, aux services et aux infrastructures de base de la rgion, rduire les disparits entre les zones urbaine et rurale et surtout promouvoir des secteurs de dveloppement comme le tourisme, lagriculture et la pche. Quant au programme de la mise niveau de la liaison Al Hocema Fs par Targuiste qui prvoit lamnagement et la reconstruction de la chausse et de deux ouvrages dart, il vise doter la rgion du Rif central dune desserte vers le centre du pays pour une infrastructure dun bon niveau de service, de rduire le temps du trajet entre Al Hocema et Fs et le dsenclavement de la population rurale traverse par le projet dun cot estim 167 millions de dhs, ce projet dont la fin des travaux est prvue en fin 2006, ralis sur la Route Nationale 08 (RN8) contribuera au dsenclavement dAl Hocema.

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Lentre dAl Hocema elle-mme est en chantier. Lamnagement de cette entre est en train de confrer laccs principal de la ville un niveau de service adapt au trafic provenant de la R.N2, des localits avoisinantes (Ajdir, Imzouren...) et en saison estivale celui des ressortissants marocains rsidant ltranger. 65 millions de dhs sont prvus pour lamnagement et lembellissement de lentre dAl Hocema. Llargissement et lamlioration du trac de la liaison Lakhlalfa Issaguen, sur 58 km, dun cot estim 115 millions de dhs vise aussi promouvoir le dveloppement socio-conomique de la rgion du Rif Central. Programme National des Routes Rurales: ce programme dans la province dAl Hocema porte sur un linaire de 429 km de routes rurales pour un cot de 424,8 millions de dhs. Il permettra, selon le responsable de la direction rgionale dAl Hocema, damliorer le taux daccessibilit de la province, valu actuellement 36% pour atteindre plus de 78% en 2015. Le programme de la premire tranche partant sur 220,5 km de routes rurales sera ralis entre 2005 et 2009. Il permettra datteindre un taux daccessibilit de plus de 60%. Pratiquement, toutes les communes rurales sont touches. Notons dailleurs que le programme damnagement et damlioration des pistes assurant laccs aux localits les plus sinistres a t lanc depuis le mois de mars 2004. Ce programme a touch plus de 10 communes desservant plus de 73 douars estimant la population bnficiaire 31.670 personnes. Le programme 2004-2006, en fin des travaux, a permis le dsenclavement de 23 douars, la rhabilitation de 79 km, la ralisation dinfrastructures anti-rosives dans lobjectif de protger les infrastructures et quipement hydro-agricole contre lrosion et la rgulation du rgime des coulements dans le rseau hydrographique. Des travaux dassainissement afin dassurer la prennit des travaux raliss et de sauvegarder la plateforme des pistes amnages contre lagressivit des coulements des eaux de pluie ont ncessite un montant supplmentaire estim 4,5 millions de dhs pour la ralisation des ouvrages hydrauliques pour un meilleur drainage des eaux pluviales. Pour contribuer la lutte anti-rosive, un programme de reboisement et de reconstruction des forts a t lanc dans les communes Imzouren, Chakrane, Snada et Beni Gumil avec un cot de plus de 3 millions de dhs sur environ 500 hectares. Il sagit de conserver des eaux et des sols, protger lenvironnement et la biodiversit et de mettre en valeur les terrains forestiers. Infrastructures portuaires: les travaux dextension du port dAl Hocema dun montant de 191 millions de dirhams sont actuellement activs. En un temps record, on a pu raliser lextension de la jete principale sur 150 ml (mtre linaire), la construction dune jete secondaire sur 490 ml, la construction de deux quais pour les car-ferries et la construction dun quai pour la pche artisanale munie dun plan inclin. Actuellement, les travaux de dcrottage du port pour faciliter la manuvrabilit des navires lentre du port sont un taux davancement de 90%. Ces travaux permettent de continuer leffort ralis en 2004 concernant la consolidation des traits de ctes et des plages, la dlimitation du domaine public maritime et lamnagement des phares afin de rhabiliter le port dAl Hocema, rduire lenclavement de la zone et favoriser les changes. Laroport Acharif Al Idrissi: Selon la direction rgionale dAl Hocema du Ministre de lEquipement et du Transport, les travaux dextension de laroport Acharif Al Idrissi sont pratiquement achevs. Les objectifs du projet dextension consistent augmenter la capacit

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de la piste datterrissage et des parkings avions et de permettre la flotte B 737 tous types dutiliser laroport. Cette extension dun cot estim 45 millions de dhs va srement valoriser davantage cette infrastructure indispensable lconomie de toute la rgion. Avant le sisme, on estimait le nombre de voyageurs effectifs annuel quelque 40.000 personnes. Ce qui est trs peu compte tenu de lattractivit et des potentialits touristiques dAl Hocema. Lextension de laroport, lamnagement du port et le programme damnagement daxes structurants de desserte de la ville dAl Hocema vont srement crer des conditions optimales pour un processus de dveloppement durable. La russite de cette exprience de mobilisation gnrale pour la reconstruction dAl Hocema est le fruit de plusieurs facteurs dont notamment la Haute Sollicitude et lintrt particulier accord par Sa Majest ce programme de reconstruction, llan de solidarit nationale et internationale, la mobilisation et limplication de lensemble des acteurs au niveau de la conception, de lexcution et du suivi des diffrentes composantes du programme (gouvernement, ministres, collectivits locales, socit civile...) et surtout limplication des citoyens dAl Hocema. Avec le dsenclavement, cest lhorizon des habitants qui slargit avec un optimisme digne des habitants du Rif pour un avenir meilleur...

4.2 Education
Les recherches menes dans ce domaine ont mis en exergue une corrlation positive entre le niveau daccessibilit dune zone et le niveau dencadrement socioducatif de la population. En effet la province dAl Hocema est moins quipe par rapport au reste du pays. Dans la majorit des stratgies ministrielles caractre social, le critre route est considr comme un pralable la dfinition des diffrentes cartes de localisation et dintervention, le faible niveau ou labsence dinnervation impliquant un sous-quipement gnralis. Etablissement scolaires: Au cours de lanne scolaire 1996-1997, la rpartition des tablissements scolaires (tous les niveaux confondus) met en vidence un faible niveau dencadrement et, surtout, de grands carts entre lurbain et le rural.
Tableau 15: Donnes sur les quipements scolaires dans le province dAl Hocema, anne 1996-1997 (Source: Annuaire statistique du Maroc 1997) Province Al Hocema Ecoles primaires 96 Collges Lyces CFP* (lves) 12 6 558 Pop 1996 391.000 Pop/Nb. Ecoles primaires 4.073

* CFP: centre de formation professionnelle

Si lon tient compte du fait que la population en ge de scolarisation (6 14 ans) reprsente, selon les donnes du recensement gnral de la population et de lhabitat, prs de 22% de la population totale, une cole primaire doit avoir une capacit daccueil de lordre 1.127 lves, alors que la moyenne relle oscille autour de 600 lves. Cet aspect explique limportance du taux danalphabtisme relativement lev lchelle de cette province. Il est signaler quil existe de nombreux abandons entre le primaire et le collge et surtout, entre le collge et le lyce. Ce phnomne ne peut sexpliquer que par les difficults daccs et labsence des quipements (qui sexplique aussi par le niveau lev denclavement de certaines parties de la rgion). A cet effet, on peut penser que la rocade par ses divers impacts peut contribuer dans des proportions importantes lamlioration du taux dencadrement socio ducatif de la zone en retenant une partie des lves au sein des tablissements scolaires.

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La rpartition des coles et leur accessibilit est trs ingale dans le territoire de la province dAl Hocema (figure 12) en rapport avec lisolement des villages ruraux et avec la part importante dhabitat spontan et de centres urbains mal quips (la moyenne dlves par classe entre 2.000 et 2001 est de 38, le taux de scolarisation en premier cycle primaire est de 55%, le taux de scolarisation en deuxime cycle primaire est de 63%), ce qui explique linsuffisance des nombres dtablissements denseignement et le manque de filires de spcialisation.

Figure 12: Rpartition des quipements scolaire denseignement par commune dans la province dAl Hocema

4.3 Sant
La structure dquipement de sant reste toujours en de des besoins de la population, la province dAl Hocema ne dispose que dun hpital provincial et trois hpitaux locaux avec une capacit de 413 lits et une densit de 1.017 personnes par lit. A noter aussi que la province enregistre un dficit en matire de centres de sant, de mdecins spcialiss et de pharmacies. Les critres de dfinition du niveau de la population sont de deux types: la localisation des infrastructures sanitaires publiques et le personnel mdical et paramdical. Les chiffres du tableau ci-dessous mettent en exergue limportance de la zone en quipements de soins de sant de base, comparativement lchelle nationale, mais au-del dun certain niveau de la qualit des services, la zone se trouve l aussi faiblement desservie. Le secteur de la sant semble souffrir, en dehors du centre d'Al Hocema, dune relative carence en infrastructures, lie principalement aux difficults daccs aux zones montagneuses o quelques dispensaires seulement apportent localement leurs soins prliminaires.

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La raret de leau fait que les besoins familiaux en eau potable sont trs insuffisamment satisfaits aussi bien en zone rurale que dans les villages ctiers. Les maladies les plus frquentes dans la zone dtude sont surtout cutanes oculaires diarrhiques, sachant que la zone dAl Hocema a montr en plus de nombreux cas du paludisme.

Figure 13: Couverture sanitaire et scolaire en milieu rurale

1996 2003 Variation

Nbre d ESSB 39 54 38%

Rseau SSB Lits des MA rurales 74 152 105%

Nombre de lits hospitaliers 346 443 28%

Provinces Al Hocema 1996 52

Corps mdical 2003 Variation 107 106%

Corps paramdical 1996 2003 Variation 351 344 2%

No. dhabitants par No. dhabitants par lit No. dhabitants par tablissement de soins hospitalier mdecin de sant de base 1996 2003 Variation 1996 2003 Variation 1996 2003 Variation 15% 7.519 3.963 47% Al Hocema 10.026 7.852 22% 1.130 957

Provinces

No. dhabitants par infirmier 1996 2003 Variation 1.114 1.233 11%

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Les faibles niveaux dencadrement mdical de lenfant et de la mre (soin de maternit) font que le taux de mortalit infantile en milieu rural dpasse nettement les 5%. De mme, la forte natalit (7 enfants en moyenne) suggre labsence, ou du moins linsuffisance, de programmes de planification familiale (voire de leur inefficacit). En conclusion, si un effort certain est accompli pour ce qui est la desserte de lespace de l'quipement de base: cole primaire dispensaire et centre de sant rural, force est de constater que pour ce qui est des quipements de niveau suprieur la zone est relativement la moins quipe lchelle nationale. Cest peut-tre ce niveau que limpact de la Rocade serait des plus significatifs. Orientations stratgiques et objectifs du Pan daction 2003-2007 du Ministre de la Sant: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. La rgionalisation comme base de restructuration du systme de sant et la promotion de limputabilit et de la reddition des comptes. Lacclration de la mise en uvre, de lextension et de la gnralisation de la rforme hospitalire. La valorisation des ressources humaines en tant que pilier de toute rforme et changement stratgique. La poursuite du dveloppement des programmes prioritaires de promotion de la sant, de prvention et de lutte contre les maladies. Le renforcement de lintersectorialit et du partenariat-mobilisation de toutes les composantes de la socit. La mise en oeuvre dactions prennes pour la prise en charge de certaines maladies chroniques. Le renforcement du financement du secteur public de sant par la rationalisation de lutilisation des ressources disponibles et la poursuite de la rforme du financement. La mise en place dune politique du mdicament efficiente afin de garantir laccessibilit physique et financire des citoyens des produits de qualit. Le mise en place dactions de maintenance du patrimoine sanitaire dans le but doptimiser lutilisation des quipements et des btiments.

10. Ladoption de la prvention sanitaire comme un des piliers essentiels de la promotion du niveau de sant du citoyen. 11. Le dveloppement de la recherche en sant.

4.4 Dficit de loffre en quipements socioculturels


La couverture en matire dquipements culturels et de loisirs est nettement insuffisante pour une population qui se caractrise par sa jeunesse. Seules les communes urbaines sont disposes de maisons de jeunes et dquipements sportifs.

4.5 Production nergtique


La province dAl Hocema est alimente partir des postes sources suivants: poste ONE Imzouren 60/22 KV; poste ONE Selouane; centrale thermique.

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Avec un taux dalimentation en lectricit de 98%, la ville dAl Hocema elle-mme ne connat pas de problmes de branchements; par contre, dans les communes rurales, le problme est bien prsent et rel avec un taux de raccordement variant par entre 7,4% Rouadi et 27% Izemmouren. Les communes dAit Youssef Ou Ali (66%) et de Beni Boufrah (64%) ont bnfici du programme PERG SPECIAL NORD.

4.6 Ressources en eau et son utilisation


La province dAl Hocema dispose de deux barrages dont le potentiel hydrique mobilis est de: Barrage Mohamed Ben Abdelkrim AlKhattabi: 33,50 millions de m3; Barrage jomoua: 6,5 millions de m3. Aussi, la province dAl Hocema recle de grandes potentialits en eau de surface matrialises par la subsistance dimportants cours deaux (Oued Ghiss, Oued Nekkor). En revanche, vu la dominance des formations gologiques impermables, les rserves en eau souterraine demeurent assez modestes. Eaux de surface Les bassins versants de Nekkor et de Ghiss Ce sont deux bassins de la bordure mditerranenne considrs appartenir au domaine du bassin versant de Lokkous, ils stendent sur des superficies de 760 km2 et de 812 km2 respectivement. Ces deux bassins se distinguent par un rgime hydrologique caractre pluvial, leurs cres sont brutales en raison des fortes pentes et du rgime pluviomtrique annuel variant de 300 500 mm/an en moyenne. Eaux souterraines Les rserves de la province dAl Hocema en eaux souterraines sont considres comme modestes vue labondance de formations gologiques impermables vitant la pntration des eaux de pluies ou de neiges fondues. Cependant la rgion recle un ensemble dtendues deaux souterraines allant de nappes phratiques trs discontinues ou peu significatives jusquaux nappes continues exploitation facile. En somme, on cite les nappes phratiques suivantes (figure 14). Nappe de Bokkoya Cest une nappe qui est dun ct borde par la mer qui constitue son niveau de base, elle est galement de trs faibles dbits. Les units de Tizirene et de Ketama ne prsentent pas de conditions favorables lexistence de nappes, le cas chant, elles sont gnralises (discontinues) dbits faibles (0,1 2 l/s). Nappe de Nekkor Cest la nappe la plus importante souvrant sur le flanc mditerranen. La qualit des eaux est bonne dans la partie centrale et moyenne mdiocre en bordure. Ladite nappe connat des perturbations importantes cause de la construction du barrage Med ben Abdelkarim Khattabi, la prolifration de lurbanisation et le rejet des eaux uses sans traitement.

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Figure 14: Rpartition des quipements sociaux par commune rurale dans la province d'Al Hocema

Figure 15: Nappes phratiques et principaux cours deau dans la province dAl Hocema

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Tableau 16: Principales caractristiques des cours d'eau du domaine du Rif central (Source: BDN 2004)
Dlimitation administrative Nom des Oueds Superficie Pluviomtrie annuelle du basin moyenne du versant 2 bassin (mm) (km ) Dbit moyen annuel (m3/s) Coef de ruissellement Dbit Dbit moyen spcifique du mois le (litre/s/km2) plus sec 3 (m /s)

Al Hocema

Mestassa Boufrah Bades Bousicour Rhis Nekor

250 175 180 210 805 960

720 635 385 300 595 590

2,3 1,4 0,8 0,7 7,7 9,1

0,40 0,40 0,35 0,35 0,51 0,51

9,3 8,1 4,3 3,4 9,5 9,5

? 0,01 0,00 0,00 0,80 1,00

Pollution des ressources hydriques Au niveau de la province dAl Hocema les principales problmatiques relatives aux ressources hydriques sont: La modification des rgimes hydrologiques des cours deaux, due aux amnagements urbains et aux prlvements des matriaux de construction (sables, granulats, etc.). La dgradation de la qualit des eaux cause des rejets liquides et solides urbains. Lenvasement des retenues de barrages cause de lrosion hydrique; (le volume des retenues des barrages connat des pertes annuelles de: Ben Abdelkrim Al Khattabi est de 2,7 mm3/an). Laugmentation de la salinit des eaux de la nappe Nekkor cause de linvasion marine (les chutes de niveaux de la nappe ont atteint 2 5 m). La pollution des nappes phratiques par infiltration des polluants dorigine agricole (le cas des nitrates par exemple). Ceci pose le problme de scurisation des besoins dapprovisionnement en eau qui sont appels doubler dici 2025. Les cours d'eaux (tableau 18) qui dversent dans la Mditerrane centrale sont caractriss par: Les faibles superficies de leurs bassins et la forte dclivit. En ne tenant compte que des plus importants, seules deux rivires possdent des bassins dune superficie suprieure 1.000 km2. Le ruissellement dans ces bassins est abondant, tant donn que l'infiltration et l'vaporation sont trs faibles. L'abondance et la violence des prcipitations, la prdominance du facis calcaire et le relief accident caractris par de fortes pentes, qui favorisent le ruissellement et limitent l'importance des rserves d'eau souterraine. Le rgime des cours d'eau est irrgulier et torrentiel. Ainsi, les coulements sont marqus par l'importance des dbits spcifiques journaliers des crues et par des dbits dtiage faibles ou nuls. Du point de vue temporel, les dbits du mois le plus sec (mois d'aot gnralement) sont presque nuls. La distribution deau potable de lensemble des communes situes dans laire de ltude, est assure par lOffice National de lEau Potable (ONEP), sauf pour le centre Beni Gmil Mestassa o la distribution est assure directement par la commune. Les besoins dans la province dAl Hocema sont de 19.440 m3/j en 1997 et atteindront 26.784 m3/j en 2010.

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Les investissements raliss par lONEP dans la rgion dAl Hocema ont permis de porter la capacit de production des ressources quipes 48.816 m3/j et un stockage de 10.315 m3. Les ressources en eau actuellement en exploitation dans laire de ltude sont: Le barrage de Sidi Mohammed Ben Abdelkrim El Khattabi (oued Nekor): 29,4 millions de m3 avec une capacit en eau potable de 4 millions de m3. La source de Oued Ghis: production de 150 l/s et alimente le rservoir dAl Hocema (1.083 m3). Les puits quips par lONEP. Les puits communaux: Bni Boufrah Loffice National de leau potable (ONEP): Activits dans la Province dAl Hocema Le tableau ci-aprs donne il nombre des centres urbains et ruraux dintervention ONEP dans la Province dAl Hocema.
Province Al Hocema
(Al Hocema, Imzouren, Bni Bouayach, Targuist)

Urbain Centres ruraux


Nombre Population Nombre

Rural Douars
Nombre Population Population

131.000

11

24.000

66

23.800

Lalimentation en eau potable dans la rgion dAl Hocema est de 44%. Activits de lONEP dans la province dAl Hocema: Les schmas directeurs dassainissement ont t finaliss pour 3 centres (Bni Bouayach, Targuist et Imzouren). Actualisation du schma directeur dassainissement dAl Hocema, 2005. Lancement des travaux dassainissement au niveau de Targuist partir de 2004. Objectifs de lONEP: Prennisation et renforcement des installations existantes (renforcement de la production, amlioration du taux de branchement, amlioration des rendements). Gnralisation de laccs leau potable lhorizon 2007. Intervention plus active en assainissement liquide (tudes, travaux et gestion). Actions programmes Les travaux dassainissement de la ville de Targuist, dont le cot slve 38 millions de Dh, seront lancs courant 2004. Six projets portant sur la rhabilitation, lextension du rseau et station dpuration sont programms partir de 2005 dont la ralisation ncessitera la mobilisation de 158 millions Dh. Le tableau ci-aprs donne la liste des villes programmes.
Ville Al Hocema Bni Bouayach Imzouren Targuist Cout (en millions Dhs) 22 24 32 38 Echeancier 2005-2007 2005-2007 2005-2007 2004-2007

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4.7 Eau, qualit, traitement


Eaux de surface Le rseau hydrographique de la rgion dAl Hocema est compos de bassins versants de faibles superficies et dbits. Les oueds charrient des eaux de bonne qualit, cependant la baisse printanire de leur dbit saccompagne dune certaine eutrophisation qui saccentue en t dans les rares oueds qui restent en eau. Laugmentation de la temprature de leau est en partie responsable de cette eutrophisation, mais leffet des fertilisants, de plus en plus employs en agriculture, ne doit pas tre cart localement (ex Bni Boufrah). Par ailleurs, le fait que les principales petites agglomrations de la zone sont ctires et ne possdent pas de rseau dassainissement fait que les cours deau ne jouent gure de rle dans lvacuation, et encore moins dans lpuration des eaux uses. Eaux souterraines Bien que les donnes sur la qualit des eaux souterraines sont quasi inexistantes, il faut signaler la vulnrabilit des nappes, constitues au sein des formations gologiques fissures ou alluvionnaires et o dventuelles pollutions peuvent se propager assez rapidement. Ces pollutions peuvent tre transmises aussi bien partir des cours deau, qu partir des fosses septiques ou dventuels rseaux dassainissement. Qualit des eaux de baignades Durant la priode estivale, les plages constituent un ple dattraction important pour les populations autochtones et les touristes. Depuis quelques annes, elles ont fait lobjet d'un programme annuel de surveillance et de contrle de leur qualit hyginique. Les diffrentes tudes menes cet effet, en particulier celles des dpartements ministriels de la Sant, de lEquipement et du Secrtariat d'Etat charg de lEnvironnement ont montr que les plages les plus pollues sont celles qui reoivent une forte population destivants. Parmi les plages les plus frquentes, certaines ne disposent pas de linfrastructure minimale ncessaire et dautres sont pollues par le dversement, sans traitement pralable, des eaux uses.

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Qualit de leau des bassins versants de la Mditerrane centrale

Figure 16: Qualit globale des eaux de surface dans le bassin des ctiers mditerranens

Rsultats globaux relatifs la conformit des plages La classification de la qualit hyginique des principales plages autorises pour la baignade a t effectue en 2002-2003 conformment la norme marocaine (NM 03.7.200 relative la surveillance de la qualit des eaux de baignade) et aux directives de lUnion Europennes et de lOMS.

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Tableau 17: Evolution de la qualit microbiologique des principales plages de la Mditerrane marocaine centrale autorises pour la baignade 93-94 A A 94-95 B B 95-96 B B 96-97 B B 97-98 B B 98-99 B B 99-00 B A 00-01 A A 01-02 B B 02-03 A A

Quemado Calabonita

Catgorie A: Bonne qualit pour la baignade (conforme) Catgorie B: Qualit moyenne pour la baignade (conforme) Catgorie C: Momentanment pollue (Non conforme) Catgorie D: Pollue (Non conforme)

L'volution de la qualit microbiologique des principales plages (tableau 19) montre que les plages de la rgion dAl Hocema affichent un affiche un maintien de la qualit: Mdiq, Quemado. En 2006/2007: Lapprciation de la qualit des eaux prleves au niveau de certaines stations de surveillance dans la rgion dAl Hocema a montr que les eaux de cette rgion sont de bonne qualit pour la baignade (plages propres 2007 DE). Pour les paramtres microbiologiques analyss dans le cadre du programme de surveillance, elles ont t prises en compte les valeurs guides et les valeurs impratives fixes par la norme marocaine NM 03.7.200. Traitement des eaux Tous les centres urbains de cette zone sont quips de rseaux dassainissement de type unitaire et pseudo-sparatif, avec un taux de raccordement de 50% 80%. Ces rseaux sont actuellement saturs et connaissent des dysfonctionnements importants, lis leur vieillesse et linsuffisance de l'entretien. Les quartiers priphriques sont dots de systmes individuels dassainissement. Les quatre grands centres urbains de cette province disposent d'tudes qui prvoient un important programme dinvestissement pour l'puration des eaux. Les centres ruraux sont quips de systmes dassainissement individuels, l'exception de cinq centres (Bni Hadifa, Issaguen, Bni Gmil, Tamassint et Had Rouadi) qui sont dots de rseaux collectifs o le taux de raccordement est d'environ 40%. Des tudes ont t ralises par lONEP pour rhabiliter les rseaux existants et quiper les centres non assainis. La station dpuration de la ville dAl Hocema, mise en service en 1996, est la seule station oprationnelle dans la Province. Celles dImzouren et de Bni Bouyach, construites au cours des annes 1970, sont hors service depuis le dbut des annes 80.
Tableau 18: Donnes techniques sur les stations dpuration de la rgion dAl Hocema (Source: MATTE, 2005) Centre Hocema Bni Bouayach Imzouren Type de procd Boues actives Lagunage (A+F) Date de ralisation 1996/1997 2006 Capacit (m3/j) 3.000 5.400 Gestionnaire ONEP ONEP En service X En cours

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Flux et charges polluantes rejets par la ville dAl Hocema Les villes les plus polluantes sur le littoral mditerranen sont par ordre d'importance Tanger, Ttouan, Nador et Al Hocema. La ville dAl Hocema rejette en mer environ 4.760 m3/j et 2.320 kg de DCO/j.
Ville
Population permanente (2002) Population Existence desservie (2002) de STEP STEP+ Rseau rseau Volume des E.U traites 3 (m /j) Rejet Volume des Rejet des EU des E.U E.U nonnon trait traites traites (m3/j)

Al Hocema Bni Bouayach Imzouren

70.181 20.327 39.047

57.548

12.632 10.164 25.381

Oui Non Non

5.750

Mer

950 1.600 3.100

Mer+ FS Mer+ FS Mer+ FS

Pollution par rejets liquides et solides La plupart des rejets aussi bien liquides que solides, dans le territoire de la province dAl Hocema se faisait jusquici directement dans le milieu naturel sans traitement, que les quartiers disposent ou non de rseaux de collecte des eaux uses. Le SDL (Schma dAssainissement Liquide) est en phase de finalisation pour les villes dAl Hocema, dIzemouren, et de Beni Bouayache. En matire de dchets liquides les communes dAl Hocema, dImzouren, et de Bni Bouayache sont les communes o le problme dassainissement simpose dune manire assez flagrante car les eaux uses sont largues dans les eaux de la mre sans traitements pralables. Concernant les dchets solides, le non contrle des dcharges est en voie de solution au moins au profit des centres dAl Hocema, dimzouren, de Beni Bouayache, dIzemouren et dAt Youssef Ouali, et ce en prvoyant une dcharge contrle intercommunale pour lesdits centres. Les rejets industriels dans la rgion dAl Hocema La rgion de Taza Al Hocema Taounate, compte 210 tablissements industriels, mais sa contribution reste modeste. La valeur de la production 2001 (571 millions de Dhs) a enregistr une baisse de 22% par rapport celle de 2000. La contribution de la province d'Al Hocema reste mineure et limite quelques conserveries de poissons. Dans cette rgion, les activits de production sont trs concentres dans les agglomrations de Tanger et de Ttouan. Le caractre urbain de lindustrie fait que la ville dAl Hocema en domicile quelques units. Le tissu est domin par lindustrie agro-alimentaire: IAA (moulin grain, ptisserie, boulangerie, confiseries, conserveries). Elle est reprsente par 21 tablissements, soit 70% du total relatif la zone littorale centrale de la Mditerrane. Au niveau de la province dAl Hocema, except quatre tablissements Izemmouren, dont une unit de production dnergie et une carrire, les autres communes rurales, ne comptent aucune unit de production industrielle ou artisanale au vrai sens du terme. Les quelques quipements industriels que compte le littoral dAl Hocema se situent lintrieur du primtre urbain de la ville (12 tablissements) et se composent, essentiellement dunits agro-alimentaires, de socits de travaux publics (82 employs) et de quelques menuiseries. Les quipements relatifs lartisanat sont trs rares et se limitent une trentaine de menuiseries.

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La valorisation et la mobilisation des ressources en eaux Le dveloppement du territoire ncessite dabord une gestion rationnelle et une valorisation prudente des ressources en eau surtout la nappe de Nekkor et la nappe de Ghiss qui subit des pollutions importantes: viter lenvasement, prserver la qualit, offrir une desserte quitable en eau potable constituent les enjeux majeurs dune bonne gestion des ressources en eau. La durabilit de lexploitation de cette ressource dpend la fois: de sa mobilisation en construisant de nouveaux barrages; de sa rationalisation en prservant sa qualit contre toute pollution; de son conomie en rpartissant leau en quilibre entre les diffrents secteurs productifs tels que lagriculture, le tourisme, etc.

4.8 Dchets, gestion et recyclage


Les dchets des centres urbains sont gnralement dposs dans la dcharge sauvage sans aucune mesure de contrle. Elle est dune grande ampleur Al Hocema (dcharge de Sidi Abed), et commencent slargir Imzouren. Les autres centres de la zone (Cala Iris) ne disposent pas de dcharge et les ordures sont rpondues un peu partout pour finir sur les plages puis en mer, en particulier suite aux averses. De ce qui gestion des dchets et recyclage, la rgion ne dispose malheureusement pas de station de traitement de dchets solides.

4.9 Qualit de lair et nuisance sonore


Le milieu atmosphrique peut tre affect principalement par deux sources de pollution: lactivit industrielle et le trafic routier intense. Ces deux sources de pollution fort prsentes dans certaines villes mditerranennes du Maroc telles que Ttouan ou Nador, le sont beaucoup moins Al Hocema. Dans toute la partie centrale de la Mditerrane marocaine cette nuisance peut tre considre comme ngligeable, mme en saison estivale. Il importe de signaler qu'un Rseau National de surveillance de la qualit de lair (RENSQA) a t cr par le DE l'chelle du Royaume et que ce dernier projette de dvelopper ses activits dans diffrentes rgions du pays. Un autre programme relatif la surveillance de la qualit de l'air est celui "QualitAir" dvelopp par la fondation Mohammed VI pour la protection de lenvironnement qui, sous lgide de son Altesse la Princesse Lalla Hasna, uvre pour la sensibilisation de la socit civile aux problmes de lenvironnement et mne, en collaboration avec les dpartements concerns, en particulier diffrentes communes, le programme "Qualit de lair". La pollution sonore, qui suit dans une large mesure des deux activits prcites, est galement presque inexistante. Elle manifeste une apparition timide en haute saison (juillet-aot).

4.10 Limites de capacits daccueil


Latout majeur de la Province reste, nanmoins, le secteur touristique qui prsente plusieurs axes de dveloppement. Son potentiel tant considrable. La diversit des richesses naturelles

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et culturelles offre, effectivement, une gamme tendue dans le portefeuille de produit touristique. Laboutissement tant la commercialisation du produit touristique et sa rentabilit. Le cadre provincial offre une varit de milieux rares qui ont permis une biodiversit originale dans la mditerrane. Le littoral mditerranen est trs attractif. Il faut aussi parler de la montagne et bien sr du patrimoine naturel et culturel que contiennent ces milieux. Loriginalit de notre province doit attirer des touristes dans le cadre dune activit dcotourisme et de tourisme rural. La zone montagneuse, Ketama, Issaguen, tizifri, peut servir de support au dveloppement du tourisme de montagne et dhiver. La zone Torres, Bades, Senada, Arba Taourirt et Taghzout peuvent servir de circuit local articul lespace balnaire. A noter, que Taghzout peut tre qualifi de fleuron de lartisanat rifain et quelle est un site dintrt culturel important. Le Parc National dAl Hocema (Parc naturel des Bokkoya) est un support extraordinaire au tourisme cologique, voie touristique que la rgion doit privilgier. Avec lexistence de sites dintrts culturels et historiques des plus anciens aux plus rcents et la prservation surprenante des traditions rifaines, la Province possde dans sa manche des atouts considrables quelle doit faire fructifier. La province dAl Hocema, a fait partie, comme station balnaire pilote, du premier plan national pour le dveloppement du tourisme au dbut des annes soixante. Elle tait trs prise par le tourisme international. Dans les annes quatre-vingts, le tourisme national s'y est ajout. Et puis, aprs la crise de 1990-91 au golfe, un marasme total s'y est install. Depuis 1994, il dure chaque anne environ dix mois si l'on excepte l't, quand les migrs de la province reviennent passer les vacances au pays. La privatisation, la fin des annes quatre-vingt dix, des htels de Maroc Tourist: Quemado (dont certains pavillons sont ferms depuis le sisme de 1994) et Mohamed V (tous deux de 4* l'poque) n'a pas arrang les choses. L'htel Tidghine Issaguen, le seul grand htel qui soit compltement construit en bois au Maroc, est ferm dans cette bourgade qui fut une station hivernale dans les annes soixante et la seule au Nord. En 2001, l'htel KARIM (2*) ouvert il y a trente ans est ferm. En 2003, le Club Mditerrane d'Al Hocema, l'un des plus anciens qui fut une poque le plus important en capacit d'hbergement (1.200 lits) au niveau national est ferm lui aussi. La capacit d'accueil touristique est ainsi terriblement affecte. Cependant et malgr la fermeture de nombreuses units htelires, dautres ont vu le jour dont CHAFARINA' S BEACH qui commenc offrir ses prestations en mai 2003 au niveau de la plage Tala Youssef, cinq km l'ouest de la ville. D'un cot d'environ 22 millions de DH, ce village touristique est d'une capacit de 80 lits (20 bungalows) et prsente tous les services et les prestations d'un tablissement de premire catgorie. Il est dot, entre autres, d'une piscine, un restaurant, un salon de th, un piano-bar, une salle polyvalente, une salle de mise en forme, une discothque, des terrains de sport, un espace pour jeux d'enfantsetc., et il est prvu, dans le cadre de sa stratgie de dveloppement, la promotion de produits d'animation sportive, culturelle, et artistique. Dans ce sens, des randonnes dans l'arrire-pays encore riche en terme d'cosystme. Les mmes promoteurs de ce complexe touristiques ont cr l'agence de voyage CHAFARINAS-tours pour commercialiser leur produit et c'est la seule agence, sur les six que compte la ville, qui a une activit de tourisme en plus de la billetterie. Le second grand projet touristique de la ville est le village SOUANI, prvu sur terrain retenu sur la plage Souani dans la baie de Nkor dans la commune d'Ayt Youssef ou Ali 12 km environ

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l'est de la ville. Le village comprendra deux zones touristiques, l'une de 168 bungalows et l'autre de 290 et 10 villas avec tous les services de restauration, shopping, animation, piscines et terrains de sport. Le cot d'investissement sera de 150 millions de dirhams et crera 660 postes de travail. Depuis la relance de l'activit du port d'Al Hocema aprs son extension, on parle aussi de projets de la socit HOLDING TRANS-MAROC de Ngoce-action qui prvoit la ralisation de la rsidence Abdelkrim El Khattabi sur la plage d'Isly (Espalmadero) quatre km l'est de la ville. Le projet comprendra 46 bungalows, deux htels de trois toiles et 24 rsidences. On parle galement de projets touristiques Torres et Cala Iris 60 km environ l'ouest de la ville. De nombreux projets donc en loccurrence, et il importe donc de penser un tourisme balnaire intelligent complt par les produits de culture (riche en histoire, etc.) et ceux de la nature qui ne manque pas datouts attrayants dans la ville et ses environs. La Rocade mditerranenne qui passera par la province d'Al Hocema va plus particulirement relancer, en plus de la pche, le tourisme balnaire en mettant en valeur des parties de la cte inaccessible jusqu'alors. Et on connat le potentiel du balnaire par les dizaines de kilomtres des belles et nombreuses plages encore inexploites pour ne pas dire entirement vierges. En somme, l'ensemble des projets de dveloppement touristique de la province d'Al Hocema contribuera activement la relance de l'activit touristique de la rgion, avec un investissement global d'environ 4 milliards de dirhams. Ainsi, entre 2007 et 2015, la capacit en hbergement touristique sera multiplie par 5 et passera de 2.000 10.000 lits hteliers. Le nombre de nuites sera, quant lui, multipli par 50 et passera de 36.000 nuites en 2007 1.800.000 nuites en 2015. Enfin, le nombre d'emplois gnrs par ce programme de dveloppement sera de 25.000 dont plus de 4.000 emplois directs. Capacit daccueil des touristes La dmarche quantitative (capacit daccueil) sappuie sur trois axes de calcul dont le regroupement permet de dfinir les besoins de la rgion: La part espre pour cette rgion par les autorits comptentes et la volont politique annonce datteindre 10 millions de touristes internationaux en lan 2010, pour tout le Royaume. Si on applique le mme ratio-multiplicateur (quatre fois plus que la situation actuelle, la rgion dAl Hocema compterait la mme chance et selon les donnes actuelles, 77.200 touristes. Ce ratio devant tre rduit pour la deuxime priode de programmation (2010-2025) par un ddoublement en 15 ans. Soit un total lchance du SDAULMC denviron 155.000 touristes (0,7% du total national). La capacit de charge des plages propres la rgion (par zone ou unit de dveloppement) intgrant les plages et les terrains dextension de lurbanisation. Elle a t dtermine sur la base de la superficie des plages de la rgion intgrant les plages et les terrains dextension de lurbanisation et considrant galement la norme arrte habituellement qui est de 8 m2 par baigneur. Pour une surface globale de 183 ha, cette capacit serait denviron 230.000 baigneurs. Si on considre que seulement 40% des estivants se baignent en mme temps et que la saisonnalit enregistr dans la rgion (deux mois), en aurait quatre priode darrivage (de quinze jours chacune) loffre potentielle totale serait de 2.300.000 baigneurs. Lestimation du flux de drainage de touristes nationaux selon les centres metteurs limitrophes (rgions de Tanger, Ttouan, Chefchaoun, Ouezzane, Fs, Taounate, Taza), ainsi que la capacit propre la zone. Cet axe de calcul prend en considration les

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capacits des centres metteurs en touristes nationaux habituels mais galement la volont manifeste douvrir la zone littorale sur larrire pays par son dsenclavement. Laire de ltude recevrait environ 320.000 touristes nationaux soit une augmentation de 290.000, en 25 ans. La conjoncture de ces trois axes de calcul permet dtablir les projections du nombre total de touristes ou capacit daccueil (nationaux et internationaux) aux diffrents chances de SDAULMC: 2010 et 2025 (SDAULMC, 2005).
Tableau 19: Projections du nombre total de touristes dans la rgion dAl Hocema (Source: SDAULMC, 2005) Types International National Total SDAULMC 2000 19.300 28.500 47.800 2010 77.200 144.500 221.700 2025 155.000 320. 000 475.000

Avec 475.000 estivants estims lchance finale du SDAULMC, la capacit de laire de ltude se trouverait multiplie par dix en 25 ans. Structures daccueil touristiques actuelles Le tourisme a t considr comme activit susceptible davoir un pouvoir dentranement pour sortir la zone Nord de son enclavement. Cest ainsi que la Mditerrane fut choisie comme lieu de prdilection de laction de lEtat dans ce domaine, compte tenu de sa proximit de lEurope, des grandes potentialits de la zone pour le segment balnaire et la faiblesse de sa base conomique. Dans ce cadre, la baie dAl Hocema (ville comprise) a t choisie pour recevoir lune des cinq Zones dAmnagement prioritaire (ZAP, identifies au cours du plan triennal 1965-1967). Pour le reste, le mode doccupation combine la rsidence chez lhabitant, certaines oprations de rsidence touristique (Cala Iris), les campings communaux (Cala Iris) et les campings sauvages tout au long de la cte. Le tourisme est donc marqu par: une faible capacit dutilisation des structures existantes; le caractre saisonnier des villages de vacances touristique (VVT ouvrant pendant quatre mois); la prdominance dun tourisme national, surtout rgional et sub-rgional. A signaler que la seule action denvergure a t signale au dbut des annes 60; depuis, la place et le poids de la zone lchelle de la Mditerrane na cess de dcliner. L aussi, le facteur denclavement joue un rle prohibitif et handicape au long des trois dernires dcennies (tableau 20).
Tableau 20: Evolution de la structure daccueil touristique dans la province dAl Hocema (Source: Ministre du Tourisme: annuaire statistique 1995) Province Al Hocema Classe 2.318 1987 Classe 2.240 1994 Non classe Capacit totale 1.421 3.661

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Malgr cette faiblesse, le potentiel mobilisable que renferme la zone est encore important. En effet, les avantages que renferme la zone ne sont pas mis contribution, notamment: sa situation en tant que porte daccs au pays; le panel de produits touristiques complmentaires; une trs forte intgration de la rgion lconomie internationale travers dmigration. Dans une phase de dmarrage de lactivit touristique, seul le segment balnaire est susceptible de bnficier des effets induits par la rocade. La mise contribution des autres segments (tourisme de montagne et culture) suppose un taux de frquentation lev de la cte. Capacit de charge thorique des plages Cette capacit est calcule (tableau 26) sur la base de 8 m2 par estivant, ratio dit optimum, audel duquel, il ya un dpassement de la capacit daccueil du milieu, qui peut constitu un facteur de dsagrment. Le faible potentiel en terme de capacit daccueil (300.000 touristes pendant les priodes de pointe sur un des tronons les plus caractristiques de la zone mditerranenne) met en vidence la ncessit de la prservation de ce potentiel et surtout de son largissement. A cet effet, le trac de la route est dcisif, puisque sa localisation dtermine le reste des amnagements. Aussi, les corrections proposes lactuelle route sont en mesure de doubler cette capacit. Le potentiel estim serait proche de 330.000 (Cala Iris Al Hceima). Tourisme littoral et intgration des petites et moyennes montagnes Le versant mditerranen est le seul domaine marocain non encore valoris ce niveau. Les contraintes lies laccessibilit, au niveau gnral du dveloppement et limage de la zone expliqueraient cet tat de fait. Le faible niveau de dveloppement se traduit par labsence de ressources mobilisables, mais aussi la raret des actions denvergures entreprises dans ce domaine. En effet, ce versant ne renferme pas seulement des espaces balnaires, mais aussi une diversit de produits complmentaires, surtout la montagne. Les valeurs culturelles, avec les possibilits de voir merger un tourisme cologique de grande importance. Ainsi, lchelle de la province dAl Hocema, les zones de Ketam, Azla, Issaguen, Tizi Ifri pourrainet servir de support au dveloppement du tourisme de montagne. La zone de Taghzout constitue un fleuron de lartisanat marocain. Des sites dintrt culturel (Torres, Badis, Snada, Arbaa Taourirt, Ajgir et Tagzout) peuvent galement servir l cration dun circuit local articul lespace balnaire. Cette capacit daccueil touristique sera augmente par la cration dune capacit additionnelle sous la forme dune nouvelle zone balnaire Al Hocema. Par ailleurs, linstitutionnalisation du parc naturel des Bokoyas largirait le champ de consommation pour inclure le tourisme cologique.

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Tableau 21: Evaluation des capacits daccueil des plages: Classification des plages en fonction de la granulomterie Plage 1. Baie dAl Hocema Quemado Kala Bonita Espalmdero Sfiha Souani Ouest Souani Est Hadid 2. Frailes 3. Sabadilla 4. Tirhanimine 5. Isdayn 6. Cala Boussikour 7. Bades 8. Tores de Acala 9. Kala Iris Ouest Centrale Est 10. Mestassa Total Long. (m) 260 120 200 2.400 35.000 1.900 2.100 100 300 700 100 800 450 200 350 1.000 800 700 Larg moy (m) 40 60 50 80 150 100 80 20 50 20 20 20 100 100 20 40 100 150 Superficie (ha) 1,0 0,7 1,0 19,2 52,5 19,0 16,8 0,2 1,5 1,4 0,2 11,6 4,5 2,0 0,7 4,0 8,0 10,5 154,8 Qualit* Capacit optimale 1.250 875 1.250 24.000 65.625 23.750 21.000 250 1.875 1.750 250 14.500 5.625 2.500 875 5.000 10.000 13.125 193.500

a a a a a b c b b b c b b c b a a b

a: Excellente; b: Bonne; c: Mdiocre (Source: DE, 2005)

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5. Composante socio-conomique
5.1 Infrastructures et ressources humaines en matire de tourisme
Infrastructure balnaire existante dans la rgion Avec un littoral de plus de 70 kilomtres de ctes et une temprature de leau qui permet la baignade 5 mois par an, la rgion recle des sites balnaires diversifis (criques, plages de sable fin, et falaises). Les sites balnaires La province dAl Hocema comprend 13 plages de sables fins. Plusieurs complexes touristiques existent actuellement et deux complexes sont en projet ou en cours de ralisation. La socit espagnole Fomento projette de raliser un complexe dhabitat et de commerce sur le site de Cala Iris. Ce projet prvu sur 868 hectares comprend, entre autre, la construction dhtels, de rsidences, de zones commerciales, de terrains de sport et dune marina. Le site de la Baie de Cala Iris constitue lun des plus attrayants sites de la Mditerrane centrale. Sa capacit gnrale sur le plan touristique et htelier fut estime daprs une tude ralise par la Caisse de Gestion et de Dpt (du Maroc) 3.500 lits. Cette baie se compose de trois plages. Pour sa part, la socit Montamar prvoit la construction dun htel 3 toiles dune capacit de 40 lits et construit sur une superficie de 22.000 m2 environ. Les autres sites balnaires de la rgion sont les plages de Torres, Bade, Boussekour, Sabadilla, Qumondo, Cala Bonito, Espalmadro, Sfiha, Souani et Tala Youssef. Certains sites sont amnags et dautres non: Torres, situe quelques kilomtres de Cala Iris, stend sur une longueur de 1.000 m environ, et ne dispose daucune installation touristique. Conserv ltat naturel il sera ncessaire de lamnager. Laccs par route est possible. Bades, qui se trouve 3 km vol doiseau de la plage de Torres, en direction de lEst. Celle-ci ne dispose actuellement daucun quipement touristique et nest accessible quen 4x4. Boussekour, petite plage de sable fin et de galets, situe au Nord du centre de la commune rurale dIzemmouren. Cbadilla, qui bien quelle reoive dans la priode estivale un bon nombre de visiteurs, cette plage accessible qui stend sur plus de 1,5 km nest pas quipe actuellement. Qumado, qui domine la ville dAl Hocema et dont la superficie totale ne dpasse pas 900 m2. Elle est quipe dun complexe touristique moderne. Construit en 1962 par la socit Maroc-Tourist, la capacit des htels qui sy trouvent (Mohammed V et Qumado) slve 560 lits. Cala-Bonita (ou chatti Al-Jamil): situe lintrieur du primtre urbain, la plage de CalaBonita dont la superficie slve 5.000 m2 environ, est quipe dun camping qui peut dans son tat actuel recevoir plus de 600 personnes, dinstallations sportives et dun cafrestaurant dpendant de la Municipalit dAl Hocema. Un htel dune capacit de 30 lits y est ouvert depuis 2005.

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Espalmadro (ou chatti Esli): louest de la ville, stend la plage dEspalmadro sur une longueur de 800 m environ. Il sagit dune plage de galets. Sfiha: situe 8 km de la ville, cette plage non amnage stend sur une longueur de 1.800 mtres environ. Souani: cette plage stend sur 4 km environ. La direction du Club Mditerrane y avait install en 1963 son premier village de vacances au Maroc dune capacit de 1.400 lits. A lextrmit dune bordure boise qui stend sur 1.000 m, on a procd lamnagement dun camping partiellement quip en eau potable et en lectricit. Tala Youssef: cette plage abrite depuis 2005, le Chafarinas Beach, complexe touristique constituait dun htel, de rsidences, de structures sportives (tennis, basket), et dune piscine. Sites ruraux La trilogie montagne-fort-mer de la zone considre offre un cadre environnemental exceptionnel propice au dveloppement de produits touristiques cologiques, splologiques et de montagne. On peut aussi y pratiquer la chasse et la pche sportive. Sites culturels La rgion est riche en patrimoine culturel historique et archologique. Lartisanat local constitue un ple dattraction caractris par la poterie fminine, la vannerie et le tissage traditionnel. La production des 4 000 entreprises artisanales y est conomiquement importante. Infrastructure htelire existante dans la rgion Capacit htelire de: 7 htels (pas plus de 3 toiles) classs; 1 rsidence touristique munie de 20 bungalows (village daccueil touristique); 2 campings; htels non classs. La rgion comporte 6 agences de voyages Al Hocema et 2 agences de location de voitures. La capacit htelire actuelle est de 2.450 lits. Ressources humaines en matire dhtellerie et tourisme La rgion est tributaire dun Institut spcialis en htellerie et tourisme ayant une capacit daccueil de 600 stagiaires qui offre 9 filires de formation dans les niveaux technicien spcialis et qualification, destines satisfaire les besoins des units installes dans la rgion dAl Hocema. La premire promotion diplme de cet institut est prvue en 2008.

5.2 Composante sociale et dmographique


Territoire et population Larchitecture administrative de cette province est constitue de trois cercles, quatre communes urbaines et 31 communes rurales. A limage des agglomrations littorales, elle connat une urbanisation continue; toutefois, les deux tiers de sa population (281.000 habitants en 2001) restent dans le milieu rural, alors que le milieu urbain ne compte que 134.000 rsidents. Le taux dactivit est de 48,3% et le taux de chmage est de 7,3% selon les statistiques de 2001.

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Lconomie La rgion dAl Hocema est assez riche en potentialits mais pauvre en actions de valorisation. Le taux brut dactivit des populations des communes qui composent laire de ltude est estim 29,5%. Il est donc en dea de la moyenne nationale de lordre de 32,2%.Le taux de chmage est le plus lev dans les communes rurales de la province dAl Hocema est de 14,3%. A linstar du milieu urbain national, la ville dAl Hocema enregistre un taux de chmage important (22,6%). Il ya une prdominance du salariat (51,5%), suivi des indpendants (27,7%) et de laide familial (17,2%). Les activits primaires Pour la ville dAlHocema, en agriculture, les crales dominent en production (892.000 tonnes) et en superficie cultive (80.000 ha), mais on notera que les fculents continuent d'tre cultivs avec prfrence, notamment les lentilles et les fves qui occupent respectivement 1.600 ha (2.700 qtx) et 2.300 ha (5.800 qtx). Le cheptel compte 131.000 bovins et 409.000 bovins. Dans la province dAl Hocema, les facteurs pdologiques, lithologiques et climatologiques dterminent dans La province dAl Hocema deux types dagriculture: les zones agricoles irrigues (au niveau de la plaine de Nekkor Ghiss) et les zones agricoles non irrigues (qui occupent la quasi-totalit de la province). Larboriculture est modestement frquente dans cette zone (notamment les amandiers, les figuiers). la superficie agricole est estime 440.900 ha en 2001; la zone irrigue est estime 16.029 ha, soit 3,6% du total de la superficie agricole au niveau de la province; les terres bours stendent sur 157.371 ha, soit 35,7% du total de la superficie agricole et 24% de la superficie bour de la rgion; lassolement occupe 132.500 ha, soit 30,1% du total e la superficie agricole; la prsence dun levage important de 277.800 ttes, soit 16,4% du total rgional. La prsence dun levage mixte ovin de 47,2% du total provincial, bovin de 14,7% du total provincial et une prsence importante des caprins qui atteint 47,2% du total provincial. Lagriculture et llevage emploient seulement 30% de la population active, et le taux de la population employe dans le secteur a baiss de prs de 10% entre 1982 et 1994. Durant la mme priode, la cration dexploitations aux dpens des zones forestires a pratiquement double dans lensemble de la rgion. Mais malgr cela, on constate quun nombre croissant des habitants ne tire plus lessentiel de ses ressources de lagriculture. Les principales cultures sont les crales, occupant prs des des superficies cultives et les plantations avec 14,6%.

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Figure 17: Occupation du sol au sein de la Province dAl Hocema

Cette prcarit pousse souvent la population rurale chercher dautres sources de revenues, dans le domaine de llevage, la pche ou la culture du canabis. Llevage des ovins reste dominant avec prs de 45% de leffectif total du cheptel suivi par celui des carpins (35%) et des bovins qui reprsentent 20%. Sur le plan forestier, on trouve, sur le versant littoral une superficie importante dimplantations diffrents stades de leur dveloppement. Situation actuelle de lagriculture de la zone dtude Des cultures annuelles domines par les crales (42,8% de la SAU) au dtriment des lgumineuses (5.8% de la SAU) et des fourrages 1,4%. Des cultures marachres peu reprsentes (0,7% de la SAU) sont essentiellement localises dans le primtre irrigu. Les jachres reprsentent 31,5% du total de la superficie agricole. La pche constitue une des principales ressources naturelles et conomiques dans laire de ltude et une activit dappoint pour les paysans de la zone littorale. Par ailleurs le littoral de ltude nest pas quip dabris suffisants permettant aux pcheurs de pratiquer leurs activits dans les conditions satisfaisantes. La pche joue un rle important dans la province dAl Hocema qui bnficie dune faade maritime de 72 km. La quasi-totalit des produits de cette activit est destine la consommation, les units industrielles de transformation n'absorbent que 3,3% de ce produit. En 2001, les dbarquements des produits de la pche ctire au port dAl Hocema ont atteint

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9.200 tonnes pour une valeur de 6,7 milliards de dirhams. En 2002, la production tait de 16.900.316 tonnes ayant une valeur de 67.895.565. Cest un secteur qui a fait travailler 3.052 pcheurs durant cette mme anne. Activits secondaires Lindustrie La Mditerrane centrale est reste en marge du processus de dveloppement industriel qua connu le Maroc au cours des deux dernires dcennies. L'industrie y occupe, en effet, un rang secondaire dans l'conomie de la province: 88 petits tablissements, employant 610 personnes, ont investi 5 millions de dirhams en 2001. Cette activit reste domine par le secteur agroalimentaire. Cet aspect est mettre en relation avec la forte dpendance de lindustrie, de la disponibilit des facteurs de localisation et principalement des infrastructures de base et de communication: il sagit des ports; du rseau routier, du rseau de voies ferres et des aroports. Cette dpendance, ainsi que la raret des matires premires transformables, la faiblesse locale et rgionale et le cot lev du financier en labsence dune zone industrielle amnage, expliqueraient le fait que le tissu industriel lchelle de la zone soit reste ltat embryonnaire. Le tourisme La Mditerrane centrale est le seul territoire non encore valoris. Les contraintes lies laccessibilit, au niveau gnral du dveloppement et limage de la zone expliqueraient cette situation. Le fait niveau de dveloppement se traduit par labsence des richesses mobilisables, mais la raret dactions denvergures entreprises dans ce domaine. Le potentiel mobilisable que renferme la zone est important. Il sagit des espaces balnaires, mais aussi de produits complmentaires surtout la montagne ainsi que des richesses culturelles. Il y a donc une relle possibilit de lmergence dun tourisme cologique de grande importance. Il convient de noter que cette zone est riche en sites culturels et monuments historiques. Le tourisme de randonne ou tourisme de montagne possde donc des opportunits de dveloppement dans laire de ltude. Malgr les grands atouts naturels de la province, le tourisme, reste trs peu dvelopp. En effet, le faible nombre d'htels, dont 10 seulement sont classs, et la faible capacit daccueil (1.086 lits) sont trs significatifs.

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6. Composante politico-gestionnaire
6.1 Capacits locales pour la gestion du tourisme: questions institutionnelles-acteurs
Lidentification des diffrents intervenants (secteurs public, semipublic, priv, socit civile) a toujours t une tape dcisive dans toute stratgie de dveloppement durable aussi bien local que national. Cest tout dabord pour sassurer lengagement des uns et des autres dans le processus vis, mais aussi pour une meilleure implication et appropriation des activits dcoulant du projet. Les diffrentes parties pouvant tre concernes par le projet "Destinations" sont: Secteurs public et semi-public: Dpartement du Tourisme; Dpartement de lEnvironnement; Dpartement de l'Amnagement du Territoire; Dpartement des Pches Maritimes; Dpartement de l'Equipement; HCEFLCD; Dpartement de lIndustrie et du Commerce; Direction Gnrale des Collectivits Locales (DGCL); Office National de lEau Potable (ONEP); Office National des Aroports; Office de Dveloppement et dExploitation des Ports (ODEP); Agence de Bassins Hydrauliques de Moulouya; Agence de Dveloppement du Nord; Agences Urbaines; Directions et Dlgations Provinciales; Directions et Inspections Rgionales; Provinces, Municipalits et Communes; Mdias Radio Tlvision Marocaine (dpartement de la communication). Secteur priv: CGEM; Socits dlgataires dassainissement (AMENDIS, etc.); CESPA-NADAFA; Rgie Autonome de Distribution dElectricit. Tissu associatif Concernant la socit civile, plusieurs ONG (par exemple, Fondation Mohammed VI pour la Protection de lEnvironnement) sont actives dans le domaine de lenvironnement en gnral, et du littoral Mditerranen en particulier. Les parties prenantes ainsi identifies sont associes llaboration du plan daction national et la mise en oeuvre de ses actions dans le cadre dune dmarche participative, dinformation et de sensibilisation et ce toutes les tapes du processus depuis lidentification des principaux problmes environnementaux, jusqu la ralisation des actions prconises. Ce processus de concertation et de participation est indispensable la mobilisation et la sensibilisation de

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lensemble des acteurs concerns sur les problmes environnementaux identifis et sur la ncessit de participer activement la mise en oeuvre des actions du projet. Organismes internationaux De nombreuses institutions internationales (agences de coopration internationale de certains pays europens, bailleurs de fonds et partenaires de dveloppement, organismes internationaux de lONU, etc..) peuvent tre sollicites pour contribuer la ralisation des activits dcoulant de ce projet.

6.2 Institution de rfrence en matires de planification territoriale


De nombreuses institutions publiques et organismes spcialiss caractre semi-public ou priv sont concernes, directement ou indirectement, par la gestion du littoral. La plupart des institutions publiques et organismes semipublics exercent leurs pouvoirs travers les textes juridiques et chaque institution dispose de pouvoirs de rglementation et de contrle selon ses prrogatives. Les diverses comptences de ces autorits administratives couvrent les principales missions de coordination, gestion, sensibilisation, suivi, contrle, consultation, information et formation. Lattention particulire accorde par les pouvoirs publics aux zones du Nord milite en faveur dune gestion intgre de la cte mditerranenne. Cette attention sest concrtise, entre autre, par la mise en place dune Agence de Promotion et de Dveloppement des Provinces du Nord.

6.2.1 Institutions impliques directement dans la gestion des zones ctires


Dpartement de lEnvironnement; Dpartement de lAmnagement du Territoire; Ministre de lEconomie et des Finances; Ministre de lIntrieur / Direction Gnrale des Collectivits Locales (DGCL); Ministre de lEquipement et des transports / Direction des Ports et du Domaine Public Maritime; Ministre de la Pche Maritime.

6.2.2 Dpartements intervenant de manire indirecte dans la gestion des zones ctires
Ministre de lAgriculture et du Dveloppement Rural; Ministre de lIndustrie et du Commerce; Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration; Ministre de lEducation Nationale et de la Recherche Scientifique; Dpartement Charg de lEau; Agences de Bassins Hydrauliques; Office National de lEau Potable (ONEP); Ministre du Tourisme.

6.2.3 Etablissements publics spcialiss en environnement marin et ctier


LOffice de Dveloppement et dExploitation des Ports (ODEP) charg de grer et d'exploiter les ports. Cet office assure en particulier la police portuaire, la coordination entre les divers usagers des installations, la maintenance des infrastructures, I'vacuation des dchets des navires et le dragage dans les ports. Il intervient dans 18 ports, dont quatre se trouvent sur

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la cte mditerranenne, alors qu'un cinquime vient d'tre inaugure dans la zone de Qsar Essghir, l'est de la ville de Tanger. LInstitut National de la Recherche Halieutique (INRH) charg dentreprendre des tudes, des actions exprimentales et des travaux en mer o sur les ctes ayant pour objectifs l'amlioration de la gestion des ressources halieutiques et aquacoles ainsi que leur valorisation. Cet institut dispose, en plus de ses laboratoires centraux Casablanca, de cinq centres rgionaux, dont deux Nador et Tanger, deux centres spcialiss, dont le Centre Aquacole de M'diq et un rseau de sept stations de surveillance de la qualit des eaux et de la salubrit des produits de la mer. En plus de ces deux tablissements, il y a lieu de citer dautres organismes spcialiss en rapport avec le milieu marin, notamment lOffice National des Pches et lInstitue Suprieur des Etudes Maritimes.

6.2.4 Institutions interministrielles de consultation


Ces institutions constituent de vritables enceintes de concertation et d'expertise. Elles se composent de responsables de ladministration, de professionnels, duniversitaires ainsi que d'experts nationaux et internationaux. En matire d'environnement marin, huit structures nationales plus ou moins fonctionnelles peuvent tre considres: La Commission du Littoral, charge notamment de dfinir une politique gnrale des amnagements touristiques et balnaires, d'arrter les programmes des amnagements raliser et de faire des suggestions en matire de financement et d'affectation de terrain. Elle est par ailleurs habilite donner son avis sur tous les amnagements prvus dans une zone de cinq kilomtres de largeur calcule a partir de la ligne de cte. LObservatoire National de l'Environnement et les rseaux rgionaux d'observation, chargs du contrle et du suivi continu de la qualit de l'environnement. Les rseaux rgionaux surveillent priodiquement, chacun dans son domaine, les composants et les polluants de l'environnement et fournissent les donnes aux autorits comptentes. Le Conseil National de 1'Environnement, charg de donner son avis sur les orientations gnrales et la vision stratgique en matire denvironnement. Il est lorgane dappui de la politique dorientation et de dcision. La Commission Nationale des Etudes d'Impact sur l'Environnement. Le Conseil Suprieur pour la Sauvegarde et l'Exploitation du Patrimoine Halieutique. Le Conseil Suprieur de l'Eau et du Climat. Le Conseil Suprieur de lAmnagement du Territoire. Le Comite National de la Biodiversit. Le Comite National des Zones Humides.

6.3 Prise en compte au niveau local des rglementations de planification sectorielle dans la rgion dAl Hocema
6.3.1 Etat de lenvironnement dans la rgion
Le secteur mditerranen du Royaume a fait lobjet de nombreuses tudes visant la mise en relief de ses composantes et particularits environnementales ainsi que ses potentialits naturelles. Les programmes des aires protges, PASBIO, MedPol, PAC, Guide du parc dAl Hocema, etc. en sont certaines, mais la liste est bien longue. Il importe cependant de signaler

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que la grande majorit de ces tudes saccordent sur le fait que la rgion dal Hocema, objet de ce projet est une zone o lenvironnement reste relativement prserv et conserv de par les difficults daccs une grande part de ses cosystmes et ses composantes naturelles. Eaux uses Tous les centres urbains de cette province sont quips de rseaux d'assainissement de type unitaire et pseudo-sparatif, avec un taux de raccordement, variant entre 50% et 80%, cependant ces rseaux sont actuellement saturs et connaissent des dysfonctionnements importants. Cette situation est due la vtust et l'insuffisance d'entretien. Les quartiers priphriques sont dots des systmes individuels d'assainissement. Les 4 centres urbains de la province disposent galement de Schmas Directeurs d'Assainissement Liquide (SDAL) raliss par l'ONEP. Ces tudes prvoient un programme d'investissement important qui s'lve plus de 17,5 millions d'Euros. Il importe de signaler: Les schmas directeurs dassainissement finaliss pour 3 centres (Bni Bouayach, Targuist et Imzouren). L'actualisation du schma directeur dassainissement dAL HOCEMA programme en 2005. Le lancement des travaux dassainissement au niveau de Targuist programms en 2004. En milieu rural et lexception de Bni Hadifa, Issaguen, Bni Gmil, Tamassint et Had Rouadi qui sont dots d'un rseau d'assainissement, avec un taux de raccordement de l'ordre de 40%, les autres centres ruraux de la province sont quips de systmes d'assainissement individuels. L'ONEP y prvoie la rhabilitation des rseaux existants et l'quipement des centres non assainis par des systmes d'assainissement collectifs. Le cot total d'investissement est de l'ordre de 3,25 millions d'Euros. La station d'puration des eaux uses de la ville d'Al Hocema, mise en service en 1996, est la seule station oprationnelle dans la Province. Celles d'Imzouren et Beni Bouyach, construites entre les annes 1970 et 1980, sont hors service depuis le dbut des annes 80. Les donnes relatives aux rejets des centres urbains de la province dAl Hocema en 2002 sont donnes dans le tableau 28. Elles ont t values partir des estimations du Schma Directeur National dAssainissement Liquide (SDNAL).
Tableau 22: Bilan des rejets des centres urbains de la province dAl Hocema (Source SDAULMC, 2005) Centre urbain Al Hocema* Bni Bouayach Imouzern Targuist Total Population 2002 64.883 20.327 39.047 14.564 138.821 Eaux uses 103 m3/an 1.738 274 780 289 3.081 M.O t/an 508 261 579 195 1.543 DBO5 t/an 338 174 386 130 1.028 DCO t/an 846 436 966 325 2.573 Milieu rcepteur ONP Oued Sol ONP

*: Compte tenu des capacits de traitement installes de la STEP, il a t estim que les charges polluantes subissent un abattement moyen de 50% (ONP: Oued non prenne). Le projet de rhabilitation du systme dassainissement liquide et de son extension pour suivre lvolution des besoins de traitement des eaux uses de la province dAl Hocema, lONEP projette de raliser la rhabilitation et lextension du systme dassainissement de la ville dAl Hocema et la ralisation de nouvelles STEP destine au traitement des eaux uses des centres urbains ImzourenBeni Bouayach et Targuist.

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6.3.1.2 Dchets solides La production de dchets solides dans la province dAl Hocema est estime environ 37.200 tonnes par an, soit un ratio de gnration de dchets solides moyen de 0,77 kg /hab /j. Les ordures mnagres reprsentent plus de 80% des dchets solides produits. La production des dchets des centres urbains de la province dAl Hocema est rcapitule dans le tableau 23.
Tableau 23: Production des dchets solides dans la province dAl Hocema (Source: SDAULMC, 2005) Centre urbain Al Hocema Bni Bouayach Imouzern Targuist Total Productions t/an 21.900 3.650 5.840 5.840 37.230 Ratios en Kg/hab/j 0,85 0,59 0,48 1,33 0,77

La gestion des dchets solides (collecte, nettoiement et transport) dans la province dAl Hocema nest pas dlgue. Elle est assure par les services des diffrentes communes de la province. Il nexiste pas de dcharge contrle fonctionnant dans la province. Les dchets solides produits par la Ville dAl Hocema sont collects et rejets dans une dcharge situe 6 km de la ville sur une falaise denviron 140 m de hauteur donnant directement sur la Mditerrane. 6.3.1.3 Polluants industriels Lactivit industrielle dans la province dAl Hocema est en gnral peu dveloppe. En 2002, elle comptait peine une centaine dtablissements industriels comprenant essentiellement lindustrie agro-alimentaire, lindustrie chimique et para chimique et quelques briqueteries. Selon les renseignements transmis par la Dlgation du Commerce et de lIndustrie de la ville dAl Hocema, les rejets liquides dorigine industrielle sont faibles. Dans la province dAl Hocema, aucune source de mtaux lourds na t enregistre. 6.3.1.4 Pesticides Le dveloppement de lagriculture intensive au Maroc, notamment dans les primtres irrigus, implique la consommation dimportantes quantits de pesticides, des difficults de gestions et des impacts ngatifs sur lenvironnement dus une utilisation et une gestion non rationnelle de ces produits. Lusage des pesticides ne se limite pas seulement des tches agricoles visant la protection des plantes contre les ravageurs potentiels, mais le dpasse des usages sanitaires et hyginiques. Dans le domaine sanitaire, certaines substances sont utilises pour traiter les cours deau et les lacs contre les vecteurs de maladies telle que la malaria. Dautres substances sont utilises pour la dsinfection des locaux et la protection des animaux. Si ces substances sont apprcies pour leur rle protecteur contre les ravageurs et de lutte contre les vecteurs pathognes, les plus persistants dentre elles, les pesticides POP le sont moins pour leur persistance potentielle, source daccumulation et de risque sanitaire et environnemental. Selon les rsultats de linventaire national des POP ralis rcemment au Maroc, aucun stock de pesticides POP na t identifi au niveau de la province dAl Hocema. Quand la quantit des pesticides prims stocke au niveau de cette province, elle est estime 25,8 tonnes environ (tableau 24).

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Tableau 24: Quantit des pesticides prims au niveau de la province dAl Hocema Site de stockage (Source: Rapport Rocade, 1999) Site de stokage DPA de Bni Boufrah DPA de Targuist DPA dImzouren Total Quantit en kg 19.428 1.942 5.529 25.753

6.3.1.5 Les PCB (PolyChloroBiphnyles) Selon les rsultats de linventaire national des POP, aucun transformateur contamin na t recens dans la province dAl Hocema.

6.3.2 Plan daction sectoriel pour la protection de lenvironnement dans la rgion dAl Hocema
Les problmes environnementaux identifis et analyss dans la rgion dAl Hocema sont, selon les rsultats des rapports du BDN de et du BBN ont t rcapituls dans les matrices dimpact de chaque problme environnemental selon le canevas propos par le PAM. Ces matrices ont pour objectifs de procder lvaluation prliminaire de limportance relative des diffrents impacts sur lenvironnement du littoral mditerranen et permettre de slectionner les actions prioritaires lhorizon 2010 pour chacune des provinces concernes. Cette valuation est faite dans le cadre dune approche participative impliquant lensemble des parties prenantes. 6.3.2.1 Actions prioritaires La liste des actions prioritaires dresses dans ce chapitre dcoule des rsultats du processus participatif dlaboration des matrices dimpacts engag dans le cadre de cette tude dans les provinces du littoral mditerranen. Elles tiennent compte des proccupations environnementales des acteurs locaux et concernent les problmes majeurs de pollution identifis dans chaque province de la zone dtude: eaux uses, dchets solides, DBO5 dorigine industrielle, mtaux lourds, pesticides/PCB, huiles uses et piles. Eaux uses Rhabilitation et extension du systme dassainissement liquide de la province dAl Hocema. Dchets solides Mise niveau des services dassainissement solides des provinces du littoral mditerranen Mise en place dun centre de transfert pour llimination des dchets industriels dangereux des provinces du littoral mditerranen. Mise en place dun systme dlimination des dchets mdicaux. DBO5 dorigine industrielle et mtaux lourds Mise niveau environnemental des units industrielles et traitement des effluents liquides.

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Pesticides/PCB Mise en place dun site pilote de dmantlement des appareils PCB Elimination des stocks de pesticides prims dans le cadre du programme africain relatif aux stocks de pesticides prims (PASP) Suivi et surveillance des POP dans lenvironnement. Huiles uses et piles Etude de faisabilit de rcupration des mtaux des piles lectriques. Mise en place dune filire de collecte et de valorisation des huiles uses dans la province dAl Hocema.

6.4 Adoption des instruments de gestion environnementale


6.4.1 Aspects lgislatifs et rglementaires
Le cadre lgislatif marocain en matire d'environnement se caractrise par la multiplicit des textes et leur caractre pars qui les rend difficilement applicables et parfois sujets des interprtations contradictoires. La majorit de ces textes, qui remonte au dbut du sicle pass, nest pas adapte la ncessit de protection de l'environnement et de prservation des ressources naturelles ni aux nouvelles manifestations des dommages environnementaux. Avec la cration du Dpartement de lEnvironnement, la priorit a t donne la mise en place d'un cadre juridique moderne conciliant les impratifs de la protection de lenvironnement et ceux du dveloppement durable. Les efforts dploys dans ce cadre ont vis la refonte et l'actualisation des textes existants, la couverture des volets non encore rgis par le droit marocain et la mise en oeuvre de mesures d'accompagnement destines faciliter et rendre plus efficace l'application des textes lgislatifs et rglementaires. Ainsi, plusieurs projets importants de lois, de normes des rejets et de textes dapplication ont t labors par les dpartements ministriels en collaboration avec les professionnels concerns. Des acquis substantiels ont t enregistrs durant les cinq dernires annes dont la promulgation d'une quarantaine de lois, dcrets et arrts portant sur diffrents aspects en lien avec l'environnement notamment dans le domaine de la gestion de l'eau et de la protection de l'environnement. Cependant, malgr les progrs raliss, plusieurs projets de lois demeurent toujours au stade d'adoption par la recherche de consensus entre les diffrents dpartements concerns. Il sagit en particulier des projets de lois relatives lamnagement et la protection du littoral, lorganisation des aires protges, la gestion des dchets et leur limination, de la loi sur les montagnes, etc. En attendant ladoption de ces projets de loi, notamment celui relatif la protection du littoral, cest la loi 10-95 sur leau et les lois gnrales relatives la protection et la mise en valeur de lenvironnement et aux tudes dimpact sur lenvironnement adoptes qui constituent le cadre juridique de prservation des zones ctires menaces. Loi 10-95 sur l'Eau Avant la loi 10-95, la lgislation sur leau se prsentait sous forme dun ensemble de textes pars, mis jour par tapes, des dates diffrentes et non Elle ntait pas adapte aux

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conditions actuelles dutilisation de la ressource caractrise par de fortes pressions daugmentation de la demande et des problmes de pollution de plus en plus importants. Le besoin dassurer un dveloppement des ressources en eau, en quantit suffisante permettant de rpondre la croissance de la demande conjugue une contribution de plus en plus faible des eaux pluviales, a incit les pouvoirs publics revoir la lgislation en vue de la scurit de lapprovisionnement hydraulique, dune utilisation rationnelle de leau et de la protection de ces ressources. La loi 10-95 sur leau a t ainsi promulgue le 16 aot 1995. Elle sest fixe pour objectif la mise en place dune politique nationale de leau base sur une vision prospective qui tient compte dune part de lvolution des ressources, et dautre part des besoins nationaux en eau. Elle prvoit des dispositions lgales visant la rationalisation de lutilisation de leau, la gnralisation de laccs leau, la solidarit interrgionale, la rduction des disparits entre les villes et les campagnes en vue dassurer la scurit hydraulique de lensemble du territoire du Royaume. La loi 10-95 a renforc le cadre institutionnel existant en matire de gestion de leau par la cration des agences de bassins, tablissements publics dots de la personnalit morale et de lautonomie financire. Ces agences ont pour mission dvaluer, de planifier et de grer les ressources en eau au niveau des bassins hydrauliques. Elles peuvent accorder des prts, aides et subventions toute personne engageant des investissements damnagement ou de prservation des ressources en eau. Leurs ressources sont constitues des redevances recouvres auprs des usagers et utilisateurs de leau, des emprunts, des subventions, des dons; etc. Parmi les apports de cette loi, figure galement la contribution lamlioration de la situation environnementale des ressources en eau, dans la mesure o elle instaure des primtres de sauvegarde et dinterdiction et elle assujettit les dversements des rejets des dclarations, des autorisations pralables et des redevances. Cependant, la ralisation de cet objectif est tributaire de ladoption de normes fixant les niveaux de pollution des rejets liquides. Depuis la publication de la loi sur leau en septembre 1995, dix huit dcrets dapplication ont t publis. Ils portent sur la cration des agences de bassin, la composition et le fonctionnement du Conseil Suprieur de lEau, les plans directeurs damnagement intgrs des ressources en eau, le plan national de leau, les redevances pour utilisation de leau, loctroi des autorisations, les dlimitations du domaine public hydraulique et des zones dinterdiction et de protection, les normes de qualit des eaux, linventaire du degr de pollution des eaux et lutilisation des eaux uses. Lapplication de cette loi dpend de la mise en place des autres agences du bassin et de la publication rapide des arrts dapplication fixant les normes de rejets, les valeurs des redevances de prlvement et de dversement, et de la mise en place des structures de contrle. Ainsi, rcemment un dcret relatif aux dversements, coulement, rejets, dpts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines a t promulgu en janvier 2005. Ce dcret prcise les modalits doctroi des autorisations de dversements, les valeurs limites de rejet ainsi que les redevances de dversements et les dispositions transitoires concernant les dversements existants.

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Loi 11-03 relative la protection et la mise en valeur de l'environnement Cette loi de porte gnrale, promulgue le 12 mai 2003, dfinit les principes et les orientations d'une stratgie juridique environnementale pour le Maroc. Elle rpond aux besoins d'adopter une dmarche globale et intgre assurant le meilleur quilibre possible entre la ncessit de prservation de l'environnement et les besoins de dveloppement conomique et social du pays. Cette loi pour objet ddicter les rgles de base et les principes gnraux de la politique nationale dans le domaine de la protection et de la mise en valeur de lenvironnement. Ces rgles et principes visent protger lenvironnement contre toutes formes de pollution et de dgradation quelle quen soit lorigine, amliorer le cadre et les conditions de vie de lHomme, dfinir les orientations de base du cadre lgislatif, technique et financier concernant la protection et la gestion de lenvironnement et mettre en place un rgime spcifique de responsabilit garantissant la rparation des dommages causs lenvironnement. Ainsi et bien que le texte de la loi relative la protection et la mise en valeur de l'environnement revt un caractre gnral, la composante maritime et ctire y est bien prcise. En effet, cette loi prvoit de sanctionner tous les actes susceptibles d'altrer la qualit des eaux et des ressources marines ou de nuire lhomme, la faune et la flore et l'environnement marin et ctier en gnral. La loi renvoie au dispositif lgislatif et rglementaire pour fixer les conditions dexploration, dexploitation et de mise en valeur des ressources marines, les mesures ncessaires pour prvenir et combattre la pollution marine, y compris la pollution d'origine tellurique, et les critres ncessaires au classement des aires protgs. Il est galement prvu dans cette loi que le trait du littoral soit protg, conserv et mis en valeur par llaboration dun arsenal juridique mme dassurer une gestion intgre de cet cosystme et de prvenir la dgradation des ressources et de l'environnement en gnral. Pour ce faire, le texte prconise l'laboration de schmas et de plans d'amnagement et de gestion du littoral, la dfinition des conditions d'exploitation et de valorisation du littoral, ainsi que la mise en place des paramtres pour la dlimitation des zones protges. Cette loi offre un cadre de rfrence sur lequel pourraient s'appuyer d'autres rglementations spcifiques, sachant qu'elle se recoupe dj avec certaines d'entre elles; toutefois, ses textes gardent souvent un caractre de mesures gnrales qui rend parfois alatoire son application sans le recours a des textes d'application. Loi 12-03 relative aux tudes d'impacts sur l'environnement Cette loi, promulgue le 12 mai 2003, tablit la liste des projets assujettis, la procdure de ralisation et la consistance des tudes d'impact. La loi institue galement la cration d'un comit national des tudes d'impact environnemental prsid par le Ministre de l'Environnement. Ce comit a pour rle de dcider, sur la base des rsultats de l'tude d'impact, de l'acceptabilit environnementale qui conditionne la mise en oeuvre des projets assujettis. Les principales dispositions prvues par la loi 12-03 prcisent entre autres, les projets qui doivent faire l'objet d'une tude d'impact sur l'environnement. Il sagit des projets d'activits, des travaux, d'amnagements et d'ouvrages entrepris par toute personne physique ou morale, prive ou publique qui en raison de leur nature et/ou de leur dimension peuvent porter atteinte l'environnement. Elles prcisent galement que les tudes d'impact sur l'environnement doivent permettre d'valuer de manire mthodique et pralable, les rpercussions ventuelles des activits, de travaux, d'amnagements et d'ouvrages sur l'environnement, de supprimer,

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d'attnuer ou de compenser leurs incidences ngatives et d'amliorer leurs impacts positifs sur l'environnement. Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination Lanalyse du cadre rglementaire actuel montre quil existe un nombre important de textes et de dispositions qui se rapportent directement ou indirectement aux dchets. Toutefois, ces dispositions sont parses et ne prsentent quun caractre gnral et, par consquent, ne sont plus adaptes au contexte conomique et social actuel. Pour pallier ces insuffisances, le Dpartement de lenvironnement a prpar un projet de loi relatif la gestion des dchets et leur limination et la soumis aux procdures dexamen et dadoption. Ce projet de loi comble donc le vide juridique qui existe aujourdhui dans ce domaine et couvre les dchets mnagers, industriels, mdicaux et dangereux. Il prvoit l'obligation de rduction des dchets la source, l'utilisation des matires premires biodgradables et la prise en charge des produits durant toute la chane de production et d'utilisation. Le projet de loi instaure les principes de base, mondialement appliqus, du pollueur-payeur et de la responsabilit partage entre les diffrents acteurs concerns. Il envisage la cration de dcharges contrles en fonction de la nature du dchet. Le texte prvoit galement l'amnagement par les collectivits locales des dcharges contrles dans un dlai maximal de trois ans partir de la publication de la loi pour les dchets mnagers et de cinq ans pour les dchets industriels. Pour ces derniers, le texte distingue les dchets industriels banals qui peuvent tre disposs dans des sites isols dans les dcharges des ordures mnagres et les dchets industriels qui doivent tre disposs et limins dans des dcharges spcifiques. Le dpt en dehors des dcharges spciales, lenfouissement et le mlange des dchets dangereux avec dautres types de dchets sont interdits selon les termes du projet de loi. Au niveau institutionnel, le texte prvoit la cration dune structure nationale de gestion des dchets dangereux. Il prconise galement llaboration de plans de gestion de ces dchets par lautorit gouvernementale charge de lenvironnement en collaboration avec les autorits concernes. Pour atteindre ces objectifs, le projet de loi renvoie aux textes rglementaires dapplication pour fixer les prescriptions techniques et les mesures daccompagnement financires. Concernant les sanctions, le projet de texte instaure un systme graduel de sanctions administratives, financires ou demprisonnement en fonction de la gravit des infractions. Projet de loi relative la protection et la mise en valeur du littoral Le littoral au Maroc ne fait lobjet daucune lgislation spcifique pour sa sauvegarde. Pour combler ce vide juridique, un projet de loi relative lamnagement et la protection du littoral a t labor par le Dpartement de lEnvironnement et soumis la procdure dexamen. Ce projet de loi a pour objet ddicter des dispositions qui visent protger les sites littoraux existants, prserver et dvelopper les activits conomiques lies au littoral, favoriser lamnagement des espaces et la mise en valeur des ressources de la mer et du rivage, et amliorer les conditions daccs la mer et au rivage ainsi que la gestion du domaine public maritime. Les principales dispositions prvues par cette loi sont rsumes comme suit: Le projet de loi dfinie le littoral comme un espace gographique constitu de la partie maritime et de la partie terrestre du rivage de la mer y compris notamment les

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embouchures des cours deau et les parties des tangs sals et des zones humides qui sont en contact direct avec la mer. Ltendue et les limites de cet espace varient en fonction des spcificits gographiques et cologiques dfinies par le schma rgional de protection et de gestion intgre du littoral (SRPGIL) prvu par le projet. Le projet de loi prcise que les activits concernes par cette loi couvrent les domaines de la recherche et de l'exploitation de minerais ou ressources marines, les travaux de construction, de dfrichement, de plantation, installations, etc., tout en mettant l'accent sur les tablissements insalubres, incommodes ou dangereux. Le projet de loi dicte les principes de protection et les rgles gnrales damnagement du littoral. Il institue en particulier le renforcement de la protection des espaces terrestres et marins et des milieux ncessaires au maintien des quilibres biologique. Le projet de loi interdit par ailleurs toute construction ou installation dans une bande ctire de largeur de 100 mtres partir de la limite haute du rivage ou des plus hautes eaux marines de lanne, tout en prvoyant d'largir cet espace (lorsque la sensibilit du milieu ou le phnomne de l'rosion de la cte l'exigent) ou de le rduire (activits conomiques ncessitent la proximit du rivage, espaces dj urbanises), a travers des drogations tudies. Le projet de loi incite la prservation de la qualit des eaux marines en interdisant de jeter, dverser ou laisser couler, directement ou indirectement en mer des substances ou organismes susceptibles de nuire la faune et la flore marines. Cette disposition se trouve renforce par l'obligation de raliser les quipements ncessaires au traitement et l'vacuation des effluents des futures constructions, installatinos et amnagements autoriss. Des normes de qualits des eaux peuvent tre fixes dans certaines zones marines en fonction de leur contribution aux activits dexploitation et de mise en valeur des ressources biologiques de ces zones. Le projet de loi interdit l'extraction de matriaux dans la bande littorale lorsqu'elle risque de "compromettre, directement ou indirectement, l'intgrit des plages, dunes littorales, falaises, marais, vasires, zones dherbiers, frayres, gisements naturels de coquillages vivants et exploitations de cultures marines". Le droit de concession pour occupation, du domaine public maritime pour diverses activits (pche, cultures marines, stationnement et circulation des vhicules) est prvu dans le projet de loi. Enfin, ce texte de loi prvoit des sanctions aux infractions constates selon les dispositions de la lgislation en vigueur en matire d'urbanisme, d'atteinte la qualit de l'environnement et de protection du domaine public. Projet de loi relatif lorganisation des aires protges au Maroc Le Maroc sest dot ds les annes trente dune lgislation destine prserver son patrimoine naturel riche en espces rares, en cosystmes naturels et en paysages. Cette lgislation, constitue principalement par le Dahir du 11 septembre 1934 relatif la cration des parcs nationaux et ses textes dapplication, nest plus adapte au contexte actuel. Le projet de loi relatif aux aires protges labor et soumis la procdure dexamen permettra de doter le Maroc dune lgislation moderne qui englobe non seulement les parcs nationaux mais galement les diffrentes autres aires protges et qui associe les administrations et les communauts concernes tant au processus de cration qu la gestion de ces zones.

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Le projet de loi a pour objet la cration des airs protgs aux fins de la de prservation de la biodiversit et du patrimoine naturel. Il dfinit les diffrentes catgories concernes (Parc National, Parc Naturel, Rserve Naturel, Rserve Biologique et Site naturel) et subdivise les aires protges en zones de protection intgrale (maintien de ltat naturel initial), en zone de protection gre (maintien des conditions naturelles ncessaires la ralisation des objectifs de laire protge) et en zone de protection sous contrle (zone bnficiant dun rgime drogatoire aux mesures gnrales applicables aux airs protgs). Il dfinit galement la procdure et les modalits de cration des aires protges depuis ltude de faisabilit technique et financire jusqu la dcision de cration de laire protge par dcret. Le projet de loi place les aires protges sous le contrle de ltat en matire dadministration et de gestion. Il prvoit de doter chaque aire protge dun plan directeur damnagement et dun plan de gestion qui dcrit les principales actions dquipement, dentretien, de restauration et de promotion envisages. Le projet de loi prvoit en outre dinstituer un comit dorientation et de suivi pour chaque aire protge, charg de lexamen des questions relatives la rvision des plans directeur damnagement et de gestion, la modification du zonage et des limites de laire protge, aux dcisions portant suspension ou interdiction de projets, douvrage ou dactivit, etc. Le projet de loi prvoit enfin des dispositions pnales pour faire face aux infractions constates. Projet de dcret fixant les normes de qualit de lair et les modalits dinstallations des rseaux de surveillance. Projet de dcret fixant les valeurs limites des missions polluantes dans lair manant de sources de pollution fixes et les modalits de contrle de ces missions.

6.4.2 Aspects financiers


Les ressources financires sont au centre des politiques de protection de lenvironnement et du dveloppement durable. Leur allocation, non seulement, conditionne la concrtisation des dcisions et programmes prconiss, mais reflte galement les priorits daction des pouvoirs publics. Au niveau national, le plan de dveloppement conomique et social (1999-2003) a prvu un certain nombre dactions qui visent lamnagement et la protection de lenvironnement, lamlioration du cadre institutionnel de la gestion intgre du littoral, le renforcement des programmes de surveillance, llaboration de projets pilotes damnagement intgr et la conservation des zones ctires tout au long du littoral marocain. Parmi les moyens permettant datteindre ces objectifs, le recours un systme rglementaire pour la protection du littoral a t privilgi par les responsables marocains. Ce systme qui dicte un certain nombre de rgles dautorisation dinterdiction ou de rpression toute atteinte lenvironnement est consacr par la Loi 10-95 relative leau et par la Loi 11-03 relative la protection et la mise en valeur de l'environnement. En fait, lapproche rglementaire ne peut pas elle seule garantir une meilleure protection de lenvironnement, elle doit tre complte par une approche conomique travers lintroduction et la mise en application dinstruments conomiques. Ces derniers permettent, en effet, une souplesse dans la gestion de risques environnementaux, une incitation la modification des comportements et un moyen de ralisation dobjectifs sans contraintes avec des cots rationnels. Cependant ces instruments ne peuvent se suffire eux mme, ils ne peuvent se substituer au systme rglementaire, mais le complter et remdier ses lacunes et ses contraintes. Par

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consquent, ils doivent former avec le systme rglementaire un ensemble cohrent au service de la protection du littoral. Les instruments conomiques viss et prsents ci-dessous concernent ceux qui rpondent prcisment lobjectif de la protection du littoral et de la matrise de la pollution de la cte mditerranenne et les mieux adapts au contexte spcifique dun pays en dveloppement tel que le Maroc. Ceux-ci peuvent tre groups en deux grandes catgories en fonction de leur nature et des objectifs spcifiques qui leur sont assigns. Dune part, les instruments fiscaux, concrtises par les impts, les taxes, les redevances, ainsi que par les incitations fiscales, tels que les exonrations, les dductions ou les abattements fiscaux, et dautre part, les instruments financiers savoir les subventions, les aides, les concours financier ou les prts bonifis. 6.4.2.1 Les instruments fiscaux Les taxes Les taxes environnementales sont des prlvements destins assurer la protection de lenvironnement. Le pollueur est contraint participer au financement de mesures de dpollution ou plus encore assumer sa responsabilit en ce qui concerne les dommages subis par lenvironnement en internalisant les cots de lutilisation ou de la dtrioration des ressources environnementales travers la taxe. Cest le Principe du Pollueur Payeur (PPP). Cette approche extensive du PPP est de nature inciter les pollueurs restreindre limpact ngatif de leurs activits sur le littoral ou mieux encore introduire des techniques ou mettre en place des systmes dexploitation permettant de limiter la pollution. Ces taxes reprsentent en principe la contrepartie des prestations rendues par une entit publique, toutefois le montant de la taxe na aucun rapport, en termes de cots, avec la prestation. De nombreuses taxes peuvent tre mises au service de la protection du littoral. La taxe ddilit est tablie sur les immeubles btis et les constructions de toute nature, ainsi que sur les machines et les appareils des entreprises. Elle a un objectif minemment financier, mais son incidence sur lenvironnement ne doit pas tre nglige. Son produit (10% de la valeur locative pour les immeubles situs dans les primtres urbains et 6% pour ceux situs dans la priphrie) est affect aux budgets des collectivits locales et contribue indirectement au financement des oprations de collecte des dchets domestiques et industriels. La taxe additionnelle la redevance pour licence de pche en mer est affecte aux collectivits locales. Son taux est progressif, il est fix daprs la jauge des bateaux de 5% pour 50 tonneaux jusqu 30% pour 1.000 tonneaux. La taxe de sjour porte sur les sjours effectus dans les tablissements dhbergement touristiques (htels, clubs). Le lgislateur a fix son tarif par annuit et par personne de 3 dirhams (catgorie 2 toiles) 30 dirhams (catgorie htel de luxe). Les redevances Les redevances reprsentent la contrepartie des prestations rendues par lEtat tels que lassainissement, le traitement des eaux uses ou la collecte de dchets. Le montant de ces redevances quivaut la valeur de la prestation. La redevance sassigne une double finalit: une finalit financire qui consiste faire supporter la charge par le bnficiaire et une finalit incitative qui consiste pousser un agent modifier son comportement et rduire le dversement de ses rejets dans la nature. Contrairement dautres prlvements, les

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ressources que procure les redevances sont, en principe, affectes des oprations de protection de lenvironnement. La redevance pour licence de pche en mer est due loccasion de la dlivrance ou du renouvellement de la licence de pche en mer. Si la finalit de son application est financire, il nen demeure pas moins que sa contribution la limitation de lexploitation dmesure des ressources halieutiques du littoral reste trs significative. Le montant de cette redevance varie de 75 dirhams, pour les bateaux dont la capacit est gale ou infrieure 2 tonneaux, 40.000 dirhams si la capacit dpasse 1.000 tonneaux. Les redevances de prlvement, introduites par la loi 10-95 sur leau, sont applicables toute utilisation des eaux du domaine public hydraulique par toute personne publique ou prive. Ce prlvement vise obliger les utilisateurs contribuer aux cots de mobilisation, de transport et de prservation des ressources en eau. Il traduit le principe du "prleveur-payeur". Le taux de ces redevances est fix par arrt du ministre charg des finances, il est de 0,04 DH/m3 aussi bien pour les mnages que pour le secteur industriel et de 0,02 DH/kW pour la production de llectricit. Dans ltat actuel des choses, une seule redevance reoit effectivement application, il sagit de la redevance de prlvement pour la production nergtique acquitte par lOffice National dElectricit (ONE). Pour assurer la prservation des ressources en eau, il serait souhaitable de la gnraliser. Les redevances de rejet deaux uses, galement introduites par la loi 10-95 sur leau, sont applicables au dversement, coulement, rejet, dpt direct ou indirect dans une eau superficielle ou une nappe souterraine susceptible den modifier les caractristiques physiques. Ces redevances sont assises sur la quantit deaux rejetes. Le taux projet, aussi bien pour les mnages que pour le secteur industriel, est de 20 dirhams. Dans ltat actuel des choses, ces redevances ne sont pas encore applicables. La redevance deau dirrigation est assise sur le volume deau utilis pour lirrigation. Elle couvre les charges rcurrentes dexploitation, dentretien ainsi que lamortissement des quipements dirrigation. Les usagers desservis par pompage deau sont en plus passibles dune redevance supplmentaire qui couvre les frais de pompage. Ces deux redevances, principale et supplmentaire, sont indexes sur lvolution des prix. Le tarif de cette redevance est de 0,2%. La redevance dassainissement a t mise en place pour remdier aux rejets deaux uses dans le littoral et dans les cours deau sans subir de traitement pralable. Elle couvre les charges dexploitation, les amortissements, le renouvellement et le service de la dette. Elle rmunre galement les capitaux privs engags dans le cadre de la concession (gestion dlgue). Cette redevance est assise sur la consommation deau des abonns et comporte deux parties: une partie fixe et une partie proportionnelle qui varie en fonction de la tranche deau consomme. Les redevances de prlvement et celle deau dirrigation, ainsi que les redevances de rejet deaux uses sont affectes aux Agences du Bassin. Ces Agences sont des tablissements publics dots de la personnalit juridique et de lautonomie financire qui ont pour mission la rationalisation de la gestion de leau pour faire face une demande croissante tout en assurant le financement dactions en matire de dpollution. Ces diffrentes taxes et redevances se rvlant lvidence insuffisantes pour faire face la dgradation de lenvironnement, eu gard aux cots levs des ouvrages dassainissement, il est recommand denvisager lintroduction de nouveaux instruments permettant de combattre

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de manire plus efficace la pollution marine rsultant dactivits terrestres. Il sagit notamment de: Taxes de dversement de dchets industriels dont le montant peut tre fonction de la quantit et/ou de la qualit des produits dverss dans les eaux de mer. Taxes sur les produits applicables loccasion de la production, de la consommation, de lutilisation ou de la destruction de produits polluants tels que les emballages non rutiliss, les piles de batterie, les matriaux de construction, les substances et produits dangereux comme les nitrates. Les incitations fiscales Dune manire gnrale, lutilisation des instruments conomiques dans la politique environnementale au Maroc reste trs timide. Les proccupations conomiques qui visent laccroissement de la production et lencouragement de certaines activits conomiques relguent les proccupations environnementales au second rang. Ainsi, de nombreuses mesures dincitations fiscales (exonrations, allgements des droits de douane, dductions, abattements et amortissements acclrs, cration de zones de libre change, etc.) ont t consacres pour rduire les cots de production dans le secteur agricole, promouvoir le dveloppement industriel du pays, encourager linvestissement dans le secteur touristique et investissements immobiliers en milieu urbain, etc. Cependant, la surexploitation des ressources naturelles dorigine marine, ainsi que laggravation de la pollution engendre par lurbanisation anarchique et linstallation dentreprises polluantes en bordure du littoral ont pouss le lgislateur prendre conscience de lurgente ncessit dinstituer des mesures d'incitations fiscales visant l'encouragement des investissements et des projets portant sur la protection et la mise en valeur de l'environnement et ce conformment aux dispositions de la charte de l'investissement. Les textes d'application de cette loi, qui nont pas encore vu le jour, doivent fixer des exonrations fiscales partielles ou totales. 6.4.2.2 Les instruments financiers Pour combler le vide et remdier aux impacts ngatifs des incitations consacres par diffrentes dispositions qui ne mettent pas laccent sur le dveloppement durable et la protection de lenvironnement, le lgislateur marocain a prvu lintroduction, en vertu de la loi relative la protection et la mise en valeur de l'environnement, de mesures dincitations financires en faveur des projets portant sur la protection de lenvironnement. Ces textes, qui nont pas encore vu le jour, concernent les subventions, les concours financiers et les prts bonifis. Dautre part, et parmi les instruments financiers mis au service de la protection de lenvironnement figurent les subventions accordes par le Fonds de Dpollution Industriel (FODEP), par les Agences du Bassin et par le Fonds national pour la protection et la mise en valeur de l'environnement. Fonds de Dpollution Industriel (FODEP) La cration de ce fonds denvironnement a pour objectif la contribution au financement de projets de dpollution dans le secteur industriel. Le FODEP accorde aux industriels nationaux des subventions qui peuvent atteindre 20 ou 40% de linvestissement ncessaire la ralisation de projets de dpollution (voir tableau 5). Loctroi de ces subventions est conditionn par le respect dun cahier de charges qui fixe, entre autres, les normes de rejets. Les projets ligibles sont de deux types:

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Des projets en aval du procd permettant de rduire la pollution par le biais dinstallations de traitement ou dlimination des dchets liquides, solides ou des missions gazeuses. Des projets intgrs permettant, en plus de la rduction de la pollution, des conomies de ressources (eau, nergie...) et lutilisation de technologies propres. Agences du bassin Les agences du bassin, en tant qutablissements publics ayant pour mission la rationalisation de la gestion de leau, accordent des concours financiers au profit de personnes autorises utiliser les eaux uses. Ces concours visent participer la ralisation des investissements de lpuration des eaux uses et le cas chant de leur pompage et/ou de leur adduction jusquau lieu dutilisation (Dcret du 4 fvrier 1998 relatif lutilisation des eaux uses). Fonds national pour la protection et la mise en valeur de l'environnement Le Fonds national pour la protection et la mise en valeur de l'environnement a t institu par la loi du 12 mai 2003 relative la protection et la mise en valeur de l'environnement. Les missions de ce Fonds sont dfinies par l'autorit gouvernementale charge de l'environnement. Les ressources de ce Fonds serviront financer des mesures incitatives et ventuellement des projets pilotes d'environnement et d'exprimentation, un texte dapplication qui fixera les dtails des moyens de financement. Prix Hassan II pour lenvironnement Le Prix Hassan II pour lenvironnement est destin encourager et appuyer financirement les projets ou actions visant entre autres la protection du littoral marin. Son montant est fix 20.000 dirhams (Dcret du 16 octobre 1980). A noter que le recours la mobilisation de ressources financires se fait travers les cooprations multilatrale et bilatrale et le renforcement des relations de partenariats avec la socit civile et le secteur priv. Une grande partie des ressources financires consacres la protection de lenvironnement provient de la coopration internationale. Le soutien de cette dernire a concern essentiellement lassistance lamlioration de ltat de connaissance de lenvironnement, le renforcement des capacits institutionnelles et juridiques, l'assistance lapplication des conventions cadres de l'ONU et la mise en place de certains concepts novateurs de dveloppement (intgration, participation etc.), la contribution la ralisation de divers projets de dpollution, etc. 6.4.2.3 Conventions et protocoles internationaux Le Maroc a toujours affirm sa volont doeuvrer activement en faveur dune meilleure gestion de lenvironnement au niveau international en signant et ratifiant les principaux protocoles et conventions internationaux dont notamment ceux concernant la zone Mditerranenne et le littoral de faon gnrale (voir tableau 25).

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Tableau 25: Liste de conventions internationales ratifies par le Maroc (Source: DE, 2005) Conventions Convention pour la protection de la mditerrane contre la pollution Date de ratification Barcelone, 16 fvrier 1976

Protocole relatif la coopration en matire de lutte contre la pollution Barcelone, 16 fvrier 1976 de la mer par les hydrocarbures et autres substances nuisibles en cas de situation critique Protocole relatif la prvention de la pollution de la Mditerrane par les oprations de dchets effectues par les navires et les aronefs Protocole relatif a la protection de la Mditerrane contre la pollution d'origine tellurique Protocole relatif la protection de la mer Mditerrane contre la pollution rsultant de l'exploration et de l'exploitation du plateau continental, du fonds de la mer et de son sous-sol Protocole relatif la prvention de la pollution de la mer Mditerrane par les mouvements transfrontaliers de dchets dangereux et leur limination Protocole relatif la coopration en matire de prvention de la pollution par les navires et, en cas de situations critiques, de lutte contre la pollution de la mer Mditerrane Convention internationale pour la prvention de la pollution des eaux de la mer par les hydrocarbures Convention sur la prvention de la pollution de la mer rsultant de l'immersion des dchets 16 fvrier 1976 Athnes, 17 mai 1980 Madrid, 14 octobre 1994

Izmir, 1 octobre 1996

Valette, 25 janvier 2002

Londres, 12 mai 1954, amende en 1962 puis le 21 octobre 1969 Londres, Moscou, Washington et Mexico, 29 dcembre 1972, amende le 24 septembre 1980 et le 10 juin 1995 Barcelone Genve, avril 1982 Barcelone, 10 juin 1995 Londres, 2 novembre 1273 Dcembre 1982 Lisbonne, 17 octobre 1990

Protocole relatif aux zones spcialement protges de la Mditerrane Protocole relatif aux aires spcialement protges et la diversit biologique en Mditerrane Protocole sur l'intervention en haute mer en cas de pollution par des substances autres que les hydrocarbures Convention des Nations Unies sur le droit de la mer 10 Accord de coopration pour la protection des ctes et des eaux de l'Atlantique du Nord Est contre la pollution

6.4.2.4 Bases de donnes Monographie Rgionale de lEnvironnement: Vu son importance conomique, sociale et cologique, l ex-rgion conomique du centre-nord a fait lobjet dune monographie rgionale qui avait comme but la mise en point dune stratgie rgionale et la formulation dun plan dactions en faveur de la lenvironnement. Systme dInformations et de Donnes sur lEnvironnement Rgional (SIDER): Dans le but de dcentraliser la gestion de linformation environnementale, le dpartement de lenvironnement a mis en place ce systme, le systme dinformation relatif la rgion est

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actuellement reprsent par une base de donnes informationnelle capitalisant les donnes collectes dans le cadre de la monographie de cette rgion. MEDGEOBASE MAROC (Diagnostic de loccupation du sol du littoral marocain): Cest une base de donnes ralise en coopration avec lUnion europenne et qui couvre lensemble des provinces dAl Hocema et de Taounate et une partie de la province de Taza. Etude d'amlioration de lenvironnement urbain. Le choix et ltude des sites pour la ralisation des dcharges contrles au profit des villes de Taza et Al Hocema. Enqute environnementale dans la ville dAl Hocema et les centres avoisinants pour lidentification des principaux problmes environnementaux, en particulier le problme de pollution. Mise niveau environnementale et fond dintervention: Le FODEP est un outil dincitation pour la ralisation des investissements en matire de dpollution industrielle et dconomie des ressources. Il finance 20 40% du cot des projets dactivits polluantes sous forme de dons jumels des crdits. Il sintresse actuellement au PME et PMI. 6.4.2.5 Actions de coopration Projet de coopration avec le gouvernement Andalous: pour llaboration dun Agenda 21 local + plan de gestion des dchets solides + amlioration de la qualit des plages pour la ville dAl Hocema. Projet CAR/PAP: Etude la cartographie et de contrle des processus de lrosion et de la dsertification dans le bassin versant de Bni Boufrah (Assistance technique internationale dorgane CAR/PAP et FAO pour llaboration dun programme de contrle de lrosion et de dsertification). Projet PAC: Ralisation dun programme damnagement ctier (PAC) dans le cadre du plan daction mditerranen (PAM) pour la zone pilote situ entre oued Laou et oued Nekkor;(tude de faisabilit en cours). Programme MEDPOL: ce programme inscrit dans le cadre du plan daction pour la mditerrane(PAM) vise la surveillance et lvaluation de la pollution dorigine tellurique en mditerrane(le rapport 2003 est en cours de finalisation). Projet FEM/PAS Med: (Fond Environnement Mondial + Programme dAction Stratgique Mditerranen) pour la dtermination dactions prioritaires et pour la mise en uvre dun programme daction stratgique mditerranen pour lamlioration de la qualit du milieu marin et ladoption des mesures dapproche, et de priorit, actuellement deux bilans sont en cours dlaboration:le bilan de base national(BBN), et le bilan diagnostic national(BDN)comprenant des bilans de base des missionsrejets de polluants. Ces tudes sont en phase de finalisation et il est prvu dorganiser des runions de prsentations dans les rgions mditerranennes. Plan daction national pour la protection de lenvironnement littoral (PANPEL): Rapport annuel sur la qualit et lhygine des plages.

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7. Aspects rglementaires applicables


7.1 Normes concernant la capacit denvironnement physique
La dmarche quantitative (capacit daccueil) sappuie sur les axes de calcul dont le regroupement permet de dfinir les besoins de la rgion: La capacit de charge des plages propres la rgion (par zone ou unit de dveloppement) intgrant les plages et les terrains dextension de lurbanisation. Et considrant galement la norme arrte habituellement qui est de 8 m2 par baigneur. Pour une surface globale de 183 ha, cette capacit serait denviron 230.000 baigneurs. Si on considre que seulement 40% des estivants se baignent en mme temps et que la saisonnalit enregistr dans la rgion (deux mois), en aurait quatre priode darrivage (de quinze jours chacune) loffre potentielle totale serait de 2.300.000 baigneurs. Lestimation du flux de drainage de touristes nationaux selon les centres metteurs limitrophes (rgions de Tanger, Ttouan, Chefchaoun, Ouezzane, F, Taounate, Taza), ainsi que la capacit propre la zone. Cet axe de calcul prend en considration les capacits des centres metteurs en touristes nationaux habituels mais galement la volont manifeste douvrir la zone littorale sur larrire pays par son dsenclavement. Laire de ltude recevrait environ 320.000 touristes nationaux soit une augmentation de 290.000, en 25 ans. La conjoncture de ces trois axes de calcul permet dtablir les projections du nombre total de touristes ou capacit daccueil (nationaux et internationaux) aux diffrents chances de SDAULMC: 2010 et 2015 (SDAULMC, 2005).

7.2 Normes de constructions des quipements


Le code marocain de construction parasismique, du nom "RPS 2000", est entr en vigueur en 2000. Il sapplique aux constructions nouvelles et aux btiments existants subissant des modifications importantes tels que changement dusage, transformation pour des raisons de scurit publique ou construction dun ajout. Le sisme dAl Hocema a permis de mettre en vidence la fragilit du systme de constructions dans le pays, surtout dans des zones menaces par une forte activit sismique. Aussi, le Code marocain de construction parasismique, du nom "RPS 2000", a t publi au BO le 21 fvrier 2000 et correspond un rglement qui "a pour objectif de limiter les dommages en vies humaines et en matriel susceptibles de survenir suite des tremblements de terre. Il dfinit ainsi la mthode de lvaluation de laction sismique sur les btiments prendre en compte dans le calcul des structures et dcrie les critres de conception et les dispositions techniques adopter pour permettre ces btiments de rsister aux secousses sismiques". Ce rglement est appel tre rvis priodiquement pour tenir compte des progrs scientifiques dans le domaine du gnie parasismique. Cest une loi qui sapplique aux constructions nouvelles et aux btiments existants subissant des modifications importantes tels que changement dusage, transformation pour des raisons de scurit publique ou construction dun ajout. Sont exclus de ce domaine, les structures inhabituelles et les ouvrages tels que les ponts et les barrages, les btiments industriels destination particulire tels que les centrales nuclaires, les grandes centrales lectriques et les usines chimiques ainsi que les ouvrages raliss par des matriaux ou des systmes non couverts par les normes en vigueur.

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7.3 Normes de protection contre les diffrentes formes de pollution


Pollution de lair
Tableau 26: Normes de la qualit de lair: (Source: MATTE 2005) Polluants Dioxyde de soufre (SO2) g/m3 Nature du seuil Valeurs limites

Valeur limite pour la protection de 125 centile 99,2 des moyennes journalires. la sant Valeur limite pour la protection des cosystmes 20 moyenne annuelle. 200 centile 98 des moyennes horaires50 moyenne annuelle.

Dioxyde dazote (NO2) g/m3

Valeurs limites pour la protection de la sant

Valeur limite pour la protection de 30 moyenne annuelle. la vgtation Matires en Suspension g/m3 Lozone (O3) g/m3 Valeurs limites pour la protection de la sant Valeur limites pour la protection de la sant 50 centile 90,4 des moyennes journalire; MP10. 110 moyenne sur une plage de 8 h.

Valeur limite pour la protection de 65 moyenne journalire ne devant pas tre la vgtation dpasse plus de 3 jours conscutifs) Plomb (Pb) g/m3 Monoxyde carbone (CO) mg/m3 Benzne g/m3 Valeur limite pour la protection de 1 moyenne annuelle. la sant Valeur limite pour la protection de 10 le maximum journalier de la moyenne la sant glissante sur 8 h. Valeur limite pour la protection de 10 moyenne annuelle. la sant

Pollution de leau De nombreux critres sont adopts lchelle du pays pour identifier et fixer les normes de qualit des eaux. Certaines de ces normes sont publies alors que dautres sont encore sous forme de projets. Dcrets publis normes de qualit des eaux et inventaire du degr de pollution des eaux; grille de qualit des eaux de surface; normes des eaux destines lirrigation; normes de qualit des eaux superficielles utilises pour la production deau potable; normes de qualit des eaux piscicoles; normes marocaine relative la qualit des eaux dalimentation humaine; Projets darrts fixation des valeurs de rejets spcifiques certaines industries (au nombre de 21) dans le domaine public hydraulique; fixation de la formule dfinissant lunit de pollution;

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fixation des rendements des dispositifs dpuration; fixation des valeurs limites gnrales de rejet; fixation du taux de redevances de dversement applicable aux dversements des eaux uses. Il importe de prciser que la qualit de leau et ses rpercussions sur la sant humaine constituent certains des objectifs de la loi sur leau. Pour les paramtres microbiologiques analyss dans le cadre du programme de surveillance, elles ont t prises en compte les valeurs guides et les valeurs impratives fixes par la norme marocaine NM 03.7.200.

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8. Programmes de dveloppement de la rgion dAl Hocema caractre conomique, social et culturel


La rgion dAl Hocema et sa province connaissent de nombreux projets de dveloppement dont, entre autres: Etude relative au choix du site de la dcharge contrle des dchets mnagers de la ville dAl Hocema et des communes avoisinantes. Projet rgional de lutte contre lrosion et la dsertification: tude de cartographie et du processus de lrosion et de la dsertification dans le bassin de Beni Boufrah. Programme dAmnagement Ctier de la rgion dAl Hocema: Etude de faisabilit du PAC dAl Hocema. Programme MEDPOL de surveillance continue de la pollution dorigine tellurique dans la cte mditerranenne. Projet FEM/PAS MED relatif la dtermination dactions prioritaires pour la mise en uvre du Programme dActions Stratgiques pour la Mer Mditerrane. Programme de surveillance de la qualit hyginique des eaux de baignade. Projet intgr du bassin de Sebou. Programme pour lamlioration de lenvironnement urbain de la ville dAl Hocema. Cration dObservatoires Rgionaux de lEnvironnement et du Dveloppement Durable dans la rgion dAl Hocema. Action de sensibilisation et dinformation pour la conservation des ressources du littoral. Promotion des cultures alternatives. Mise en valeur du Parc dAl Hocema. Reboisement au sein de la rgion.

8.1 Plan de dveloppement touristique


Dveloppement touristique de la Province d'Al Hocema (Source dinformation: Dpartement du Tourisme, Direction des Amnagements et des Investissements, Rabat). Le Ministre du Tourisme, de l'Artisanat et de l'Economie Sociale, a inaugur, le 9 mars 2007 Al Hocema, le lancement du Schma de Dveloppement Touristique de la Province d'Al Hocema. Ce programme, qui consiste en la mise en oeuvre d'un plan de dveloppement l'horizon 2015 avec des retombes concrtes ds 2009, s'articule autour de quatre axes prioritaires: Le dveloppement d'une nouvelle zone touristique balnaire de nouvelle gnration au niveau du site de "Cala Iris", environ 84 km de la ville d'Al Hocema. Ce projet, d'une superficie de 339 ha, permettra la cration d'une capacit d'hbergement de 10.000 lits dont 6.000 hteliers. Il prvoit aussi la construction d'un ensemble d'quipements d'animation (golf, marina, cour de vie, commerce, etc.). L'investissement prvisionnel

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global pour la ralisation de cette nouvelle zone s'lve plus de 3 milliards de dirhams et gnrera des retombes socio-conomiques importantes travers notamment la cration de 15.000 emplois directs et indirects. La refonte du produit touristique existant avec pour objectif la rhabilitation progressive de l'htel Mohammed V, la dmolition et la reconstruction de rsidences touristiques Quemado et la cration de 2.000 lits hteliers sur le site de Souani (ex Club-Med). Ce projet qui ncessitera un investissement d'environ 600 millions de dirhams, permettra la cration d'environ 1.000 emplois directs. Il sera ralis dans le cadre d'un protocole d'accord liant le Ministre des Finances et de la Privatisation, le Dpartement du Tourisme, le Haut Commissariat des Eaux et Forts et la Lutte contre la Dsertification, l'Agence pour la Promotion et le Dveloppement Economique et Social des Prfectures et des Provinces du Nord et CDG Dveloppement. La province dAl Hocema est incluse dans les programmes de dveloppement (figure 18) des provinces du Nord et fait lobjet dun appui soutenu par lEtat. Les axes de dveloppement initis par lAgence de Promotion et de Dveloppement des provinces du Nord sarticulent autour de la ncessit de renforcement des composantes du tissu productif, la promotion concomitante de lemploi, la recherche des voies et moyens de dsenclavement et lintgration de la rgion du Nord dans le tissu conomique national, afin, quelle puisse contribuer une meilleure insertion de lconomie nationale dans lespace euro-mditerranen. Le programme sarticule autour de trois axes: dveloppement des centres urbains; renforcement des infrastructures routires; renforcement de la capacit touristique. Le dveloppement d'un produit de niche sur le littoral mditerranen (entre Nador et Tanger en passant par Al Hocema). Ce projet prvoit de dvelopper l'activit Kayak travers la cration d'un centre d'accueil MKT (Maroc Kayaking Tour) et de 3 points d'arrt dans la province d'Al Hocema. Ce projet, pilot par la Socit Maroc Kayaking Tour, permettra la cration de plus de 150 emplois directs avec une capacit d'environ 52 lits et un investissement de 6,5 MDH. L'enrichissement de l'offre balnaire prvue et la valorisation des atouts naturels et culturels de l'arrire pays par la cration d'un Pays d'Accueil Touristique (PAT) l'horizon 2010. Ce PAT prvoit notamment la cration d'une maison d'accueil touristique et de 8 gtes ruraux ainsi que l'amnagement de deux grands circuits. Il contribuera crer une centaine d'emplois directs et ncessitera un investissement de plus de 7 MDH dans le cadre d'une convention liant les Autorits locales et les lus, le Dpartement du Tourisme, le Haut Commissariat des Eaux et Forts et la Lutte contre la Dsertification, l'Agence pour la Promotion et le Dveloppement Economique et Social des Prfectures et des Provinces du Nord. En somme, l'ensemble de ces projets de dveloppement touristique de la province d'Al Hocema contribuera activement la relance de l'activit touristique de la rgion, avec un investissement global d'environ 4 milliards de dirhams. Ainsi, entre 2007 et 2015, la capacit en hbergement touristique sera multiplie par 5 et passera de 2.000 10.000 lits hteliers. Le nombre de nuites sera, quant lui, multipli par 50 et passera de 36.000 nuites en 2007 1.800.000 nuites en 2015. Enfin, le nombre d'emplois gnrs par ce programme de dveloppement sera de 25.000 dont plus de 4.000 emplois directs. Ex.-Plan de dveloppement touristique de la Province dAl Hocema (Source: Dpartement du Tourisme, Direction des Amnagements et des Investissements, Rabat).

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Figure 18: Espaces de projets au sein de la Province dAl Hocema Programme de dveloppement du Rif Central

Projet de la nouvelle zone touristique Cala Iris Le dveloppement du tourisme offre aux investisseurs privs une opportunit dinvestissement unique. Dvelopper la nouvelle zone touristique intgre Cala Iris, une zone intgre nouvelle gnration de 339 ha sur un site dexception au bord du littoral mditerranen ( 80 km de Al Hocema au nord-est du Maroc). Cette opportunit sinscrit dans le cadre du programme de dveloppement touristique de la province dAl Hocema. Contexte de lopration Vision 2010 stratgies touristiques volontariste du Maroc. Mise en place dun programme de dveloppement touristique rgional touristique de Al Hocema dont la mise en uvre de la nouvelle zone touristique Cala Iris. Objectifs du gouvernement Slectionner un investisseur priv de renom pour: amnager la totalit de la zone; commercialiser les units dveloppes.

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Tableau 27: Le programme de dveloppement touristique de la province dAl Hocema (Source: Dpartement du tourisme DAI, 2007) 1. Produit balnaire: Cration de la zone touristique Cala Iris 10.000 lits additionnels dont 4.000 lits hteliers (golf, marina, commerce..) 2. Produit existant: Mise niveau de la capacit dhebergement existants Rhabilitation de lhtel Med V en htel 4 * Conversion de lhtel Quemado en rsidence ho tellire Dveloppement du site de Souani (exClub Med) 4. Produit de niche:

3. Produit rural: Cration du pays daccueil touristique Une maison daccueil pour le pays 1 comuse Centre dinformation et dinterprtation marine Centre dexposition des produits artisanaux Amnagement, balisage et signalisation de deux circuits

3 points darrt avec capacit dhbergement de 10 lits chacun 1 centre MKT (Maroc Kayak Tour avec 13 bungalows, 1 cole de kayak, 1 dbarcadre

Prsentation synthtique du projet Cala Iris Primtre du projet Zone de 339 ha sur le littoral mditerranen 80 km de la ville dAl Hocema au nordest du Maroc. Positionnement et programme indicatif Zone touristique intgre nouvelle gnration. 4.000 lits hteliers (htels restaurants); 2.500 lits rsidences immobilires touristiques; quipement danimation structurants (golf, marina, club nautiques, etc.). Principaux atouts des sites Un emplacement privilgi sur la mer Mditerrane. Un littoral exceptionnel associant mer et montagne. Un grande nombre daccs avec un aroport international proximit et une rocade mditerranenne. Al Hocema est dot dun littoral unique qui stend sur plusieurs dizaines de km de magnifiques plages de sable fin et eau claire. La rgion aligne une douzaine de plages plus rptes les unes que les autres et qui ont valu Al Hocema son surnom de "perle de la Mditerrane". Ce littoral regorge de richesses cologiques, de rares espces marines et dune faune et flore trs diversifies et dun parc national unique par ses richesses cologiques. Situation: dune superficie de 47.000 ha, le parc englobe une partie terrestre: le massif de Bokkoyas, qui stend approximativement sur 40 km et se continue jusqu la mer en format des falaises qui peuvent atteindre une altitude de 700 m, et une situe en mer. Faune: Prsence simultane de trois espces de Dauphin, le Dauphin commun; le Dauphin bleu et blanc, le grand Dauphin, les tortues marines.

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69 espces doiseaux, une grande concentration mondiale de balbuzad pcheurs, le goland daudoin et le phoque moine, la gazelle de cuvier, etc. Flore: Grande varit dalgues marines, dont certaines rares Futaies de cdres en association avec le chne vert du pin maritimes de montagnes, du genvrier thurifre et du genvrier de Phnicie. Climat: La rgion bnficie dun climat mditerranen propice une exploitation touristique. Des tempratures clmentes en hiver et douces en t, aussi bien sur les ctes quen altitude. La temprature la plus chaude correspond au mois de juillet, aot et septembre, avec une temprature moyenne de 21C. Une faible pluviomtrie avec une moyenne de 250 300 mm par an. Cala Iris est facilement accessible grce une desserte par laroport international de Al Hocema et la Rocade mditerranenne. Concept prconis pour le dveloppement du tourisme Dveloppement dune station balnaire nouvelle gnration qui respecte lquilibre environnement naturel et ce, en se basant sur le principe de dveloppement durable: Adoption de faibles densits de constructions; Abondance despaces verts; Limitations des hauteurs R + 1; Rservation de la premire ligne aux tablissements hteliers et aux quipements danimations; Amnagement dune promenade pitonne en bord de mer. Le principe de lopration est bas sur un partenariat entre gouvernement et linvestisseur. Rappels sur les chantiers produits de la vision 2010 Plan Azur et developpement de tourisme balnaire. Plan MedIn: mise niveau et dveloppement des destinations existantes. Tourisme rural et de niche: Enrichissement de loffre et meilleure rpartition gographique de dveloppement touristique. Tourisme interne. Plan daction pour Al Hocema Cration dune capacit additionnelle sous la forme dune nouvelle zone balnaire. Mise niveau des structures existantes. Enrichissement de loffre et valorisation de larrire pays produits de niches et pays daccueils touristiques.

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8.2 Projets caractres socio-culturels, transport, tl communications raliss ou en cours de ralisation dans la rgion dAl Hocema
Prs de 10,4 milliards dirhams ont t allous des projets de dveloppement dans la province d'Al Hocema: le montant des projets de dveloppement caractre conomique, social et culturel, raliss ou en cours de ralisation dans la province d'Al Hocema, se chiffre depuis 2000 prs de 10,4 milliards DH. Les investissements au niveau du secteur de l'habitat dans la province d'Al Hocema ont atteint 141 millions DH, rservs la mise niveau des rgions touches par le sisme, la lutte contre l'habitat insalubre, la requalification urbaine et l'amnagement de quartiers rsidentiels dans les villes d'Al Hocema, Imzouren, Bni Bouayach, Targuist et dans la commune d'At Kamra, outre la ralisation de projets d'habitat dans certaines rgions rurales. Il a t galement procd en 2007 Al Hocema, au lancement des travaux d'amnagement du ple urbain "Badis", pour un cot global de 2,1 milliards DH. Couvrant une superficie de 49 ha, ce nouveau ple urbain, qui comprend des villas conomiques et des immeubles, et qui sera dot de diffrents services conomiques et sociaux ainsi que d'infrastructures sportives, permettra d'accueillir une population estime 20.000 personnes, soit prs de 36 pc des habitants de la ville. Dans le cadre de la Haute sollicitude dont SM le Roi Mohammed VI entoure les membres des Forces armes royales (FAR), le Souverain a procd, le 26 juillet dans la commune d'At Kamra (province d'Al Hocema), la pose de la premire pierre pour la construction de logements locatifs au profit du personnel des FAR. En ce qui concerne le programme de logements locatifs, il prvoit, dans sa premire tranche, la construction de 300 units de logement (3 et 4 pices de 60 m2 80 m2), dont 200 pour les hommes de troupes (65 pc), 80 logements pour les sous-officiers (30 pc) et 20 units pour les officiers (5 pc), pour un cot de 100 millions DH, financs dans le cadre d'un partenariat entre l'Agence de Logements et Equipements Militaires (ALEM) et la Caisse de dpt et de gestion (CDG). Au niveau du secteur de la sant, il a t procd, lors de cette visite royale, l'inauguration d'un centre de sant communal Tazarine, dot d'un module d'accouchement, ralis par la Fondation Mohammed V pour la Solidarit dans le cadre d'un programme qui couvre cinq communes rurales de la province d'Al Hocema. L'inauguration de ce centre s'inscrit dans le cadre d'un programme global ralis par la Fondation Mohammed V pour la Solidarit, dotant les communes rurales de Rouadi (9.729 habitants), Tifariouine (7.832 habitants), Chakrane (9.267) et de Bni Ahmed Imouzgen (7.593 habitants), de centres similaires. Ainsi, l'engagement de la Fondation a permis depuis 2003 la Province d'Al Hocema de s'enrichir de plus de 50 nouvelles ralisations d'un cot de prs de 120 millions DH, dont plus de la moiti finance par ses partenaires. Dans le cadre du renforcement de l'accs des habitants de la province aux prestations de sant, SM le Roi Mohammed VI a inaugur, en juillet 2007 l'Institut de Formation dans les Carrires de Sant et le Centre d'Appareillage pour Handicaps Physiques, raliss par la Fondation Mohammed V pour la Solidarit au profit de la population de la province pour un cot de 7,2 millions DH. De mme, un centre de sant comprenant une salle d'accouchement, deux

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salles de consultation mdicale et d'autres pour la sant de la mre et de l'enfant, outre une pharmacie et des locaux administratifs, a t inaugur le 6 mai dernier. D'un cot de 1,5 millions DH, ce centre, qui dispense ses prestations une population de plus de 5.000 personnes, vient renforcer l'infrastructure mdicale dans cette rgion. En vue d'tendre la couverture mdicale en milieu rural, d'y renforcer les infrastructures, d'amliorer les indicateurs sociaux et de dvelopper l'offre de soins dans cette rgion, il a t procd l'inauguration d'un centre de sant ayant fait l'objet de rhabilitation pour un cot de 3 millions DH, constitu d'une salle d'accouchement et une autre de soins, une salle pour la sant de l'enfant et de la mre, une pharmacie, une salle d'chographie et un laboratoire. Dans la municipalit de Targuist (province d'Al Hocema), les travaux de rhabilitation de deux centres de sant et de l'hpital de Targuist, dont les prestations profiteront 181.000 personnes, sont en cours de ralisation. La rhabilitation et l'quipement de ces structures mdicales (plus de 300 millions DH) permettront d'amliorer les prestations mdicales dans la rgion. Le chantier de construction du Centre rgional d'oncologie, dont le niveau de ralisation a atteint prs de 85 pc, a ncessit une enveloppe budgtaire d'environ 53 millions DH, finance par le Ministre de la Sant, la Fondation Mohammed V pour la Solidarit, l'Agence de promotion des provinces du Nord, le conseil de la rgion et le conseil municipal. Sur le plan des ralisations sociales, SM le Roi Mohammed VI a procd, le 25 juillet 2006, la pose de la premire pierre pour la construction d'un centre social fminin et d'un foyer de jeunes filles la municipalit de Targuist, qui seront raliss par la Fondation Mohammed V pour la Solidarit pour un cot de 3,2 millions DH. L'action de la Fondation en faveur des femmes et des jeunes filles est multiple et tend essentiellement leur permettre de contribuer activement au dveloppement global de la socit. Elle porte particulirement sur la cration d'espaces de formation, ducatifs et culturels au profit des femmes et des jeunes filles des milieux dfavoriss. Avec ces nouvelles ralisations, la province d'Al Hocema sera dote de nouveaux projets de solidarit qui s'ajouteront un ensemble de centres inaugurs par SM le Roi en juillet 2006 et raliss par la Fondation Mohammed V pour la Solidarit. Il s'agit du Foyer de jeunes filles d'Imzouren, du complexe socioculturel et sportif d'Imzouren, du Foyer de jeunes filles de Beni Bouayach, du centre fminin de Beni Bouayach, du Complexe culturel et sportif de Beni Bouayach, du Centre fminin de Louta, du centre de sourds-muets, du complexe culturel et sportif, du centre fminin et d'coute et du foyer de jeunes filles Al Hocema. En outre, le Souverain a procd, le 23 juillet 2007 Al Hocema, l'inauguration d'un Institut Spcialis en Htellerie et Tourisme, ralis pour un cot de 35 millions de DH. Cet institut, qui s'inscrit dans le cadre de la stratgie de dveloppement de la formation professionnelle mise en oeuvre pour la concrtisation de la Vision 2010, dispense une formation dans 8 filires. Il vise galement satisfaire 72.000 demandes d'emplois directs l'horizon 2012, et faire du secteur du tourisme un vecteur de dveloppement travers la valorisation des atouts et potentialits de la rgion, la qualification des ressources humaines et l'appui concret aux professionnels du secteur. Le programme de mise niveau urbaine de la ville d'Al Hocema porte sur la restructuration de quelque 42 quartiers sous-quips (336 ha) o rsident plus de 12.000 familles pour un cot de 152 millions DH. Ce programme, dont le cot s'lve 174 millions DH, apporte un soutien horizontal aux secteurs fondamentaux (infrastructures de base, transports, tourisme, pche, services et activits culturelles...) et permet un accroissement de l'attractivit territoriale et le

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renforcement des acquis socio-conomiques. Parmi les principaux projets structurants faisant partie de ce programme, figure l'amnagement de la corniche Sabadia qui constituera un espace d'animation et de promenade pour les habitants et les visiteurs de la ville. Un programme de requalification urbaine et de renforcement des infrastructures de base de Targuist a t lanc, le 25 juillet, pour un cot global de 162 millions DH. Plusieurs projets de dveloppement relatifs l'approvisionnement en eau potable de la population rurale d'Al Hocema, l'assainissement liquide et l'lectrification rurale sont galement en cours de ralisation. Le programme d'approvisionnement en eau potable de la population rurale de la province d'Al Hocema, dont la ralisation a ncessit des fonds de l'ordre de 366 millions DH, cible une population de 102.000 personnes et permettra un taux d'accs additionnel de 37%. Il convient de rappeler que lONEP dans ses perspectives prvoit atteindre laccs leau potable en 2007 80% de la population de la province dAl Hocema. Les projets, raliss dans le cadre de ce programme, sont estims 63,5 millions DH et bnficieront quelques 13.700 personnes, alors que les projets en cours de ralisation ncessitent une enveloppe budgtaire de l'ordre de 187 millions DH et profiteront 35.300 personnes. Quant aux projets en cours de prparation, ils sont valus 115,5 millions DH et devront bnficier une population de 53.000 personnes. Transport: SM le Roi a galement procd, la pose de la premire pierre pour la construction d'un nouveau terminal l'aroport Acharif Al Idrissi d'Al Hocema, pour un cot global de 50 millions DH. Ce terminal, qui rpondra aux normes et recommandations les plus rcentes des organisations internationales en matire de sret, de scurit et de qualit de service aroportuaire, permettra d'accueillir 360.000 passagers par an, correspondant une pointe d'horaire de deux vols moyen courrier, ce qui garantira le traitement des pointes horaires dans les conditions optimales d'exploitation. Projet dans le cadre de lInitiative nationale du dveloppement humain (INDH) Le 27 juillet 2007, SM le Roi Mohammed VI s'est enquis, samedi la municipalit d'Imzourren (16 km d'Al Hocema), du bilan et du programme d'action de l'Initiative nationale pour le dveloppement humain (INDH) au titre des annes 2005 et 2006. A cette occasion, des explications ont t fournies au Souverain sur les diffrentes tapes de la mise en oeuvre de cette Initiative dans la province d'Al Hocema et pour laquelle ont t mobiliss des investissements de l'ordre de 54 millions DH. Cette enveloppe a t consacre au financement des programmes de lutte contre l'exclusion sociale en milieu urbain (16,8 millions DH) et de lutte contre la pauvret en milieu rural (13,20 millions DH), du programme transversal (15,75 millions DH) et celui de lutte contre la prcarit et la marginalisation (8,46 millions DH). A propos du programme de lutte contre l'exclusion sociale en milieu urbain, il s'agit de la ralisation de 26 oprations visant le soutien l'accs aux quipements et services socio ducatifs, de l'appui aux activits socio-culturelles et sportives et celles gnratrices de revenus. Ces oprations, ayant cibl quatre quartiers, ambitionnent de concrtiser l'intgration et la cohsion sociales en vue d'amliorer les conditions de vie des populations. Quant au programme de lutte contre la pauvret en milieu rural, il a connu la ralisation de 70 oprations dans cinq communes pour amliorer l'indice de dveloppement humain, le but tant de rduire le taux de pauvret et d'amliorer le niveau de vie des populations. Ces actions visent favoriser l'accs aux quipements et services socio-ducatifs de base et soutenir les activits gnratrices de revenus. Concernant le programme transversal de l'INDH, il porte sur la formation technique, l'animation socio-culturelle et sportive et l'appui aux projets initis par les associations, les coopratives et

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les communes. Touchant quelque 23 communes, ce programme a pour objectif le soutien aux oprations transversales et l'aide l'laboration des projets de l'INDH travers l'organisation des sessions de formation et l'assistance technique. Pour ce qui est du programme de lutte contre la prcarit et la marginalisation, il consiste en le soutien aux associations uvrant dans le domaine de la lutte contre la prcarit, la formation et le perfectionnement des comptences professionnelles exerant dans les centres d'accueil et la construction et l'quipement de ces derniers. Par la suite, SM le Roi s'est enquis du projet de construction d'un centre d'accueil pour les handicaps mentaux pour un cot de 7,30 millions DH. D'une superficie de 1.400 m2, ce centre, qui sera bas Imzourren, abritera 100 pensionnaires dans de meilleures conditions. Le Souverain a galement procd la pose de la premire pierre pour la construction d'une salle couverte Imzourren, dont la ralisation ncessitera une enveloppe budgtaire de l'ordre de 7,5 millions DH. Edifie sur une superficie de 1.700 m2, cette salle permettra de combler le dficit enregistr au niveau des infrastructures sportives dans la ville et de promouvoir les activits sportives. De mme, qu'elle servira d'espace pour l'encadrement des jeunes dans le domaine sportif. Cette structure sportive sera finance dans le cadre de l'INDH hauteur de 3 millions de DH, le reste du montant tant assur par la municipalit d'Imzourren et la dlgation provinciale de la jeunesse. L'Accord-cadre et l'Accord d'application, assises fondamentales pour un dveloppement touristique durable et intgr. Le Maroc s'est dot d'une stratgie prospective pour aborder le secteur du tourisme avec une vision long terme conforte par un contrat programme chiffr et dtaill. Conscient du potentiel de cette industrie, l'Etat a rig le tourisme en priorit conomique nationale depuis la signature, sous la Prsidence Effective de Sa Majest le Roi Mohammed VI le 10 janvier 2001, de l'Accord Cadre entre le Gouvernement et la Confdration Gnrale des Entreprises Marocaines (CGEM). Cet acte a t renforc par la signature, le 29 octobre 2001, de l'Accord d'Application de l'Accord Cadre, contractualisant ainsi l'engagement des deux parties de mettre en ouvre le dispositif stratgique de la nouvelle politique touristique "Vision 2010". Objectifs clairs et chiffrs: Les objectifs dfinis sont trs ambitieux aussi bien en termes quantitatifs que qualitatifs. La Vision 2010 se fixe les objectifs chiffrs suivants: Atteindre 10 millions de touristes, dont 7 millions de touristes internationaux (contre 5,5 M en 2005). 160.000 lits crs (dont 130.000 lits balnaires et 30.000 lits dans les destinations culturelles du pays) portant la capacit nationale 230.000 lits. 8 9 milliards euros dinvestigation, (amnagement des nouvelles stations balnaires, infrastructures, htellerie et animation). Recettes: le montant prvu est de 48 milliards de recettes en devises. Emploi: 600.000 emplois nouveaux seront crs. Contribution du tourisme au PIB: elle devrait progresser en moyenne annuelle de 8,5%, ce qui la porterait prs de 20% l'horizon 2010. Vision 2010 les six grands chantiers (Plan daction): Afin de permettre au tourisme de jouer entirement son rle de moteur de dveloppement socio-conomique du pays, un arsenal de mesures et d'actions prcises a t arrt, avec des plannings d'excution, des oprations de suivi, et d'valuation. Cette "Vision 2010" s'articule autour de 6 chantiers fondamentaux, qui sont de vritables leviers oprationnels, permettant de concrtiser les objectifs de cette stratgie. Ces chantiers se rapportent au Produit, la Formation, l'Arien, au Marketing et la Communication, l'Environnement Touristique et l'Organisation Institutionnelle.

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8.3 Units damnagement dAl Hocema et ples de dveloppement daprs SDAULMC (2005)
Lobjectif de ltude du SDAULMC (Schma Directeur dAmnagement et dUrbanisme du Littoral Mditerranen Central du Maroc) ralise en 2005 est de sortir la rgion dAl Hocema de son isolement aussi bien social, conomique, quinfrastructurel. Elle propose la cration sur les 25 ans venir, de deux ples de dveloppement (Ple I: Cala Iris Torres Badis, et Ple II: Baie dAl Hocema).

8.3.1 Schma de structure du ple I: Cala Iris Torres Badis (figure 19)
Le ple de Cala Iris Torres Badis fait partie de la commune rurale de Bni Boufrah. 8.3.1.1 Prsentation de la commune ple I/ Bni Boufrah Dlimit par la Mditerrane au nord, les communes Bni Mestassa louest et Snada lest, cette commune domicilie une population estime en 2004 12.400 habitants pour une superficie de 160 km2, soit une densit de 77,5 habitants/km2. Le nombre de mnage est estim 1970 avec une taille moyenne de 6,1. La population urbaine est estime 2.340 personnes localises Cala Iris (680), Tores (1.380) et Badis (280). Le taux danalphabtisme est de 71,1% (52,3% chez les hommes et 88,6% chez les femmes) et le taux de scolarisation des enfants gs de 8 13 ans est de 49,4% (67,4% chez les garons et 29,4% chez les filles). Au niveau du statut doccupation, les propritaires et les locataires reprsentent les extrmes avec respectivement 71,5% et 1,5%. Les autres (log gratuitement, etc.) reprsentent 20%. Comme la majorit des centres caractre rural, le type dhabitat dominant est le rural avec 88%, suivi par le traditionnel ou moderne avec 9,9%, et lhabitat sommaire avec 1,5%. Les logements sont caractriss par ailleurs par le peu dquipements de base dont ils disposent: sanitaire (15,5%), lectricit (8,4%), eau courante (2,1%) et bain-douche (3,6%). La commune ouvre trois centres qui intresse le littoral mditerranen: Cala Iris, Torres et Badis, formant ainsi une entit appele jouer un rle important dans le dveloppement touristique de la sous-rgion. Ce ple bnficie de belles plages vastes (plus de 250 ha) dont les caractristiques constituent un atout majeur pour lattrait des estivants.
Tableau 28: Plages dans le ple I: Cala Iris Torres Badis (Source: SDAULMC, 2005) Plages Badis Torres Al Cala Cala Iris Total Longueur (m) 450 200 2.000 Surface (ha) 4,5 2,0 10,0 16,5 Qualit B C C Usage Sauvage Sauvage Sauvage Frquentation 1 2 3 Appuis Falaise falaise Versant continental

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Figure 19: Schma de structure du Ple I (Cala Iris Torres Badis)

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Ce ple, qui stend sur une longueur de presque 10 km et une profondeur moyenne de 1,5 km, dispose de plusieurs atouts importants, dont notamment: la proximit de la rocade mditerranenne, qui passe moins de quatre kilomtres de Badis; la zone comprend deux ZIT; le ple est situ dans les limites du Parc National dAl Hocema, ce qui lui confre un statut particulier, aussi bien pour le dveloppement que pour la sauvegarde de lenvironnement. Pour le renforcement de lactivit touristique un certain nombre dactions sont mener dont notamment: le respect et la valorisation de laspect naturel et forestier; la sauvegarde des zones pouvant servir dcotourisme; linterdiction de toute dveloppement dactivit industrielle polluante, afin de sauvegarder non seulement le milieu terrestre, mais galement le milieu marin conformment aux orientations prconises dans ltude du Parc National dAl Hocema; la projection de grands quipements dattractions sportives et touristiques, tels que: aquaparcs, golf, parc naturel ou zoologique, ramnagement du port en diversifiant lactivit; 8.3.1.2 Elments de la programmation du ple "Cala Iris Torres Badis" daprs SDAULMC, 2005 Les centres de Cala Iris et Tores constituant lessentiel de ce ple, totalisant 55 ha de structures dhbergement dans le cadre de la programmation arrt pour le SDAULMC dans son ensemble soit 35% du total rserv lunit de dveloppement de dAl Hocema. 5 ha pour les htels, 1 ha pour les motels, 10 ha pour les appart-htels, 20 ha pour les VVT, 9 ha pour les campings caravanings et 10 ha pour les zones de rsidences touristiques. Ce ple totalise 123 ha dquipements danimation touristique soit environ 75% du total rserv lunit de dveloppement dAl Hocema. Le seul golf programm 100 ha, 10 ha de sport, 10 ha daquaparc et 3 ha pour les restaurants. Lamnagement recherch est de donner des spcificits chaque entit afin dobtenir une complmentarit de fonction. Ainsi Cala Iris jouera le rle de centre touristique de premier ordre, Tores compte tenu de lmergence de noyau dhabitats dense, constituera le futur centre urbain du ple, par contre Badis, qui est une entit isole restera cantonne dans lexistant, seul quelques ramnagements seront proposes afin quil puisse jouer le rle de noyau de dveloppement de tourisme cologique. Enfin, les trois entits proposes, Cala Iris, Badis et Torres ne formeront un ple automne et attractif que si des actions denvergures sont suivis deffet et notamment: Le dsenclavement, par la ralisation de la rocade mditerranenne et les liaisons maritimes et ariennes via laroport dAl Hocema. La sauvegarde des aspects environnementaux, non seulement par linterdiction de toute exploitation, mais par certains amnagements valorisants ces aspects environnementaux. La diversification des produits: le tourisme de tout type (balnaire, de montagne et randonn, sportif et culturel), la pche; le sport aquatique, de montagne, etc. La ralisation de lieu dhbergement diversifi, notamment lhtellerie, Lapport htel, les rsidences touristiques (bungalows, etc.).

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Tableau 29: Ventilation des superficies ple I (Source: SDAULMC, 2005) Dsignation Total tourisme Total activit Total habitat Total grand quipement Total quipements sociocollectifs Total autres zones Total voirie Total gnral Superficie en m2 1.135.000 12.000 285.000 1.610.000 60.000 6.040.000 758.000 9.900.000 En% 11,47 0,12 2,88 16,26 0,60 61,00 7,66 100,00

8.3.2 Schma de structure du ple II: Baie dAl Hocema (figure 20)
Lunit de dveloppement de la Baie dAl Hocema ou Souani bnficie dune situation privilgie une dizaine de kilomtre au sud de ma ville dAl Hocema chef lieu de la Province, le long de la Mditerrane. Laire damnagement propose (ple II) par le SDAULMC (2005) se situe dans la commune rurale de Ait Youssef ou Ali. Cette aire est dlimite par: le centre dAjdir au nord et au nordouest, la Mditerrane au nord et au nord-est, la route nationale n2 au sud et Oued Nekor lest, ce dernier constitue la limite de la provinciale. Lunit de dveloppement stend sur une longueur de la cte de 8,5 km dont 7 km de plage, le reste tant de la roche difficilement accessible. Elle inclut le centre dAjdir comme entit urbaine existante et part entire. Elle se termine au sud du primtre damnagement de la ville dAl Hocema. Sa profondeur est denviron 3 km. 8.3.2.1 Prsentation du ple II/ Commune dAit Youssef Ou Ali Dlimite par la mer Mditerrane au nord, les communes dImzouren au sud, Izemmouren et Ail Kamra louest, cette commune domicilie une population estime en 2004 14.800 habitants, pour une surface de 79,05 km2 soit une densit de 187 habitants/km2. Le nombre de mnages serait actuellement denviron 2.390 avec une taille moyenne de 6,2. Le taux danalphabtisme est de 57,4% (39,9% chez les hommes et 74% chez les femmes) et le taux de scolarisation des enfants gs de 8 133 ans est de 69,8% (80% chez les garons et 60,4% chez les filles). Le statut doccupation est form en majorit par les propritaires 81,7%. Les locataires ne reprsentent que 0,3% et les autres 18%. Au niveau du type dhabitat et contrairement lensemble des communes dj tudies, cest le traditionnel ou le moderne qui constitue la part la plus importante avec 62,6%. Il est suivi par le rural avec 72,9%, lhabitat sommaire avec 5% et les appartements 2%. De mme pour les quipements de base et lexception dAl Hocema, cest la commune dont les logements sont les plus quips. Les logements dots de sanitaires reprsentent 50,8%, dlectricit 43,3%, deau courante 8% et de bain douche 27,8%. La commune de Ait Youssef Ou Ali a le taux dactivit le plus bas (soit 26,7%) des communes du littoral dAl Hocema (29,7%).

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Figure 20: Schma de structure du ple II (Baie dAl Hocema)

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Ce sont les hommes qui dominent les actifs occups avec 54,5% contre 3,7% chez les femmes. Par ailleurs la commune affiche le taux de chmage le plus lev des communes du littoral dAl Hocema. Il est estim 28,2% contre une moyenne de 14,3% avec une prdominance chez les hommes de 55,2%. Lactivit est domine par le statut des salaris qui reprsentent 62,6% contre 24% chez les indpendants. Les principales activits conomiques sont: Lagriculture: elle reste le secteur dominant et le plus important dans la production locale; la commune possde 19,7% des surfaces agricoles utiles des communes du littoral de la province qui sont estims 8.280 ha. La commune concentre la majeure partie des terrains irrigus de la rive gauche soit 2.887 ha. Les principales cultures sont les crales (4.858 ha) suivies par les plantations (1.214 ha), les lgumineuses (553 ha) et enfin les cultures marachres avec 216 ha. Le statut juridique des terrains est domin par le Melk. Celui-ci reprsente 7.973 ha suivi par les terrains des habbous avec 185 ha et 192 ha de terrains domaniaux. Llevage: la commune possde 1.560 bovins, 1.370 ovins, ce qui la place en 1er rang au niveau des communes du littoral dAl Hocema. La fort: la commune possde 132 ha de fort soit 0,7% des forts des communes du littoral dAl Hocema. Laire amnager en possde environ une trentaine dhectare le long de la plage. Celle-ci a servi essentiellement retenir les dunes de sable. Lindustrie et lartisanat: la commune ne possde pas de zone dactivit ni industrielle ni artisanale. Par ailleurs, une zone est en cours de faisabilit dont le site se trouve le long de la RN2 sur une surface de 4,4 ha environ. La ressource essentielle de la commune provient de la TVA. Le tourisme: lactivit touristique dans la commune est trs varie et prsente environ deux mois par an essentiellement durant la saison dt grce au littoral que possde la commune. Linfrastructure touristique se rsume comme suit: le VVT du Club Med qui ne fonctionne que deux mois et demi par an; le VVT en cours de construction et limitrophe au premier; le camping dans la zone boise. En dehors de ces quipements la commune reste dmunie de toute autre infrastructure malgr le potentiel existant qui se rsume comme suit: le SIBE; le tourisme rural et de montagne; les plonges sous marines; les circuits marins; la prsence de laroport internationale de 71 ha; etc. Caractristiques du site Atouts et contraintes Lunit damnagement est caractrise par plusieurs contraintes et atouts qui la soumettent une pression de promoteurs immobiliers nationaux et internationaux. Elle se caractrise par la prsence de:

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Un rseau routier faible mais de renforcement projet: la RN2, les routes rgionales et secondaires, la rocade mditerranenne qui la traverse en son milieu dEst en Ouest, des pistes communales qui permettent laccs la cte. Un aroport international activit temporaire. La prsence dune activit de base convenable (eau potable, lectricit, et rseau tlphonique). Une importante plage de 7 km de long; avec une mer calme de houle presque inexistante, ce qui contribue la valorisation du site. Deux oueds (Ghis & Nekor), permettant un amnagement de qualit. Le Club Med qui constitue la seule structure daccueil et dhbergement de touristes internationaux. Un primtre irrigu de la rive gauche du Nekor, patrimoine agricole de valeur sauvegarder et limite aux extensions touristiques et urbaines. Climat La zone est caractrise par un climat ctier influenc par la brise de mer frache en t et lair mditerranen tide en hiver. La temprature moyenne varie de 13C en hiver et 25 C en t. Les prcipitations moyennes annuelles sont de lordre de 290 mm. Plages Lunit de dveloppement comprend plusieurs plages trs varies selon la qualit du sable, la longueur, la profondeur et laccessibilit.
Tableau 30: Plages dans le ple II (Source: SDAULMC, 2005) Plages Quemado Cala Bonita Espalmadero Sfiha Souani Total Longueur 400 200 300 300 4.000 7.900 Surface ha 2,4 0,8 1,8 1,2 60,0 Qualit A A A A A

En conclusion: lunit de dveloppement est considre comme le seul espace de qualit et potentialits importantes, capable de dynamiser la province dAl Hocema et sa rgion, avec des rpercussions socio-conomiques certaines. Habitat Laire de ltude comprend plusieurs types dhabitat savoir: Lhabitat dispers: en dehors de laire amnager, il se dveloppe dans larrire pays. Lhabitat villa: essentiellement dans le centre dajdir et dans laire amnager. Lhabitat de type conomique deux ou trois niveaux se localise essentiellement dans les centres dAjdir et Sidi Bouafif.

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Foncier Laire damnagement est domine par des terrains de statut juridique priv ou Melk. Le domaine priv de ltat est reprsent par laroport (71 ha environ), le domaine forestier avec 24 ha. 8.3.2.2 Elments de la programmation du ple II Baie dAl Hocema, daprs SDAULMC, 2005 (figure 20) La Baie dAl Hocema totalise 101 ha de structures dhbergement dans le cadre de la programmation arrte par le SDAULMC dans son ensemble soit environ 27% du total rserv lunit de dveloppement dAl Hocema. 10 ha pour les htels, 2 ha pour les motels, 20 ha pour les appart-htels, 30 ha pour les VVT, 9 ha pour les campings caravanings et 30 ha pour les zones de rsidences touristiques. Le ple II totalise 45 ha dquipements danimation touristique soit prs de 65% du total rserv lunit de dveloppement dAl Hocema, 20 ha de sport, 20 ha daquaparc et 5 ha pour les restaurants.
Tableau 31: Ventilation des superficies ple II (Source: SDAULMC, 2005) Dsignation Zone danimation touristique Zone touristique T1 , T2, T3, T4 Total tourisme Total habitat Total grand quipement Total socio-ducatif Total agricole et boisemnet Oued, non aedificandi Total voirie Total gnral Superficie en m2 140.000 3.954 4.094.000 3.615.000 1.716.000 331.000 15.696.000 6.160.000 3.650.000 34.400.000 %

11,90 10,50 8,76 0,96 45,00 17,90 10,61 100,00

Rcapitulatif sur lunit damnagement dAl Hocema Lunit damnagement dAl Hocema totalise travers ses deux ples (Cala Iris Torres Badis & baie dAl Hocema) de dveloppement une superficie globale de 4.430 ha. Au niveau de la programmation arrte dans le cadre du SDAULMC, lunit dAl Hocema reprsente environ 50% de la superficie globale affecte aux units damnagement. Les units htelires (htel, motel, appart-htels et VVT) totalisent 988 ha soit prs de 63% de la superficie programme. Les quipements danimation dans lunit damnagement dAl Hocema avec 116 ha reprsentent environ 58% de la surface programme dans le cadre du SDAULMC. Le golf, les sport et les aquaparcs totalisent lessentiel de ces quipements 160 ha.

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Tableau 32: Rcapitulatif de la rpartition des surfaces (UA dAl Hocema) (Source: SDAULMC: Etude et actualisation, 2004) Dsignation Zone danimation touristqiue Zone touristique T1 Zone touristique T2 Zone touristique T3 Zone touristique T4 Zone dactivit Zone habitat existant Zone extension Habitat restructurer Equipement structurant Equipement socio-collectifs Voiries Autres zones Total Ple I (ha) 11,00 7,50 27,20 19,20 48,60 1,20 8,30 20,20 161,00 6,00 75,80 604,00 990,00 Ple II (ha) 14,00 28,00 92,20 180,00 95,20 191,30 101,00 68,70 171,60 33,10 365,00 2.099,40 3.440,00 UA Al Hocema 25,00 35,50 119,40 199,20 143,80 1,20 200,10 121,20 68,70 332,60 39,10 440,80 2.703,40 4.430,00 % 0,65 0,80 2,70 4,50 3,24 0,03 4,52 2,73 1,56 7,50 0,88 9,96 61,00 100,00

Tableau 33: Montage financier de lunit damnagement dAl Hocema en millions Dhs (Source: SDAULMC, 2005) UA Al Hocema 5.500,00 1.185,00 1.000,00 15,00 2.600,00 10.300,00

Zones touristiques Zone dhabitat Equipements structurants Equipements sociocollectifs Equipements VRD Total SDAULMC

Tableau 34: Composition des zones touristiques dans la province dAl Hocema (Source: SDAULMC, 2005) Type de zone Zone danimation touristique: Face la mer sur la corniche amnage; Cette zone est prvue RDC et R+1 Caractristiques Equipement danimation Restaurants Cafs Salles de jeu, de sports Commerce, animation Equipements culturels Exclusivement htelire sur front de mer Produit en cours de dveloppement au Maroc Appart-htels (adapts aux structures marocaines) Situ lgrement en retrait par rapport au T1 Rserv au VVT (Village de vacances) Projet lgrement accident souvent boiss Formule trs utilise dans le tourisme international (Club Md) Projets immobiliers et rsidences Maisons individuelles (villas ou chalets ou en collectifs rsidentiels) Lger retrait par rapport aux autres types

La zone T1 Le type T2

Le type T3

Le type T4

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Cest le ple II de la Baie dAl Hocema qui occupe la plus grande superficie avec plus de 77%. Cest la zone vocation touristique par excellence dans le primtre du SDAULMC dans son ensemble. La partie amnage (zone danimation et dhbergement touristique, les zones dactivit ainsi que les zones dhabitat, toutes typologie confondues) totalise plus de1.370 ha, soit plus de 23% de la superficie globale. Ceci montre la volont dun dveloppement touristique au niveau de la rgion d'Al Hocema. Rglementation Compte tenu des diffrentes contraintes analyses dans le cadre de la topographie, la gomorphologie et le souci de prserver lenvironnement, une rglementation particulire chaque zone est propose dans le cadre des schmas de structure des diffrents ples de dveloppement. Ainsi, tout projet dinvestissement vocation immobilire ou touristique devra inclure des solutions clairement dfinies concernant lassainissement des composantes du projet ainsi que les quipemnents de proximit ncessaire son fonctionnement (voirie, parking, etc.). Les dossiers seront soumis une commission desthtique provinciale pour statuer sur le cadre architectural du projet. Zone Touristique Le principe qui a t adopt pour la rglementation des diffrentes zones damnagements est dappliquer des coefficients doccupation des sols (COS) et des coefficients dutilisation des sols, ainsi que nombre de niveau maximum admis en fonctions des types. Lobjectif tant de fournir dans chaque catgorie, outre les structures dhbergement, les quipements danimation, les espaces verts, les parkings et la circulation en nombre suffisant donnant globalement un aspect environnemental adapt aux sites amnags. Le tableau 35 rsume lensemble de ces paramtres.
Tableau 35: Rglementation damnagement dans diffrentes zones touristiques (Source: SDAULMC, 2005) Type Zone danimation touristique Zone touristique Type 1 Zone touristique Type 2 Zone touristique Type 3 Zone touristique Type 4 COS 0,30 0,35 0,35 0,25 0,50 CUS 0,2 0,2 0,3 0,3 Hauteur maximale RDC/R+1 R+2 R+2 R+2 R+2

Zone dhabitat Les zones dhabitat devront se conformer la rglementation en vigueur conformment aux prescriptions des plans damnagement ou plan de dveloppement couvrant les diffrents centres. Il en de mme pour les zones situes entre les centres et couvertes par le SDAULMC. Il sagit de: habitat existant restructurer; habitat crer (zone dextention); habitat dispers.

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Zone expose aux risques sismiques Les zonez exposes aux risques sismiques devront se conformer des constructions parasismiques (Rglementation Code 2001). Convention et amnagement touristique Au total, sept conventions de partenariat relatives aux secteurs touristique et industriel dune valeur denviron 30 milliards de dirhams (plus de 3 milliards de dollars) ont t signes entre le Maroc et des groupes europens et arabes, a indiqu la deuxime chane de tlvision marocaine 2M. Les groupes europens et arabes partenaires sont le groupe belge "Thomas & Piron" le groupe gyptien "Orascom", le groupe espagnol "Fadesa-Martinsa" et le groupe mirati "Reem-Investments". Ces projets, labors en partenariat avec des groupes europens et arabes, devraient gnrer plus de 22.000 emplois, prcise la mme source. Les conventions portent sur lamnagement de complexes et dunits hteliers et de stations et de rsidences touristiques pour un investissement de 27,92 milliards de DH, ainsi que la ralisation et lextension de plusieurs projets industriels pour un montant global de 740 millions de DH. Dans le domaine touristique figure surtout de grands projets damnagement de stations touristiques Ouarzazate (sud-est), Tan tan et Guelmim (sud) ainsi quun complexe touristique intgr Marrakech (sud-est). Ces projets visent la cration denviron 21.000 emplois. Le Maroc, qui a accueilli en 2006 prs de 6,5 millions de touristes, ambitionne dtre visit par plus de dix millions lhorizon 2010. Un plan daction stratgique (Vision 2010) est mis en uvre pour amnager de grandes stations touristiques et atteindre une capacit daccueil de plus de 214.000 lits. Les recettes touristiques au Maroc ont enregistr une hausse de 30 pour cent en 2006 franchissant pour la premire fois la barre de 6 milliards de dollars.

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9. Synthse
Il importe de signaler que la rgion dAl Hocema dispose dnormes atouts naturels et un patrimoine culturel riche et diversifi. Le potentiel mobilisable que renferme la zone est important. Il sagit des espaces balnaires, mais aussi de produits complmentaires surtout la montagne ainsi que des richesses culturelles. Il y a donc une relle possibilit de lmergence dun tourisme cologique. Il convient de noter que cette zone est riche en sites culturels et monuments historiques. Le tourisme de randonne ou tourisme de montagne possde donc des opportunits de dveloppement dans laire de ltude. Par ailleurs, linstitutionnalisation du parc naturel des Bokoya largirait le champ de consommation pour inclure le tourisme cologique. Malgr les grands atouts naturels de la province, le tourisme, reste trs peu dvelopp. En effet, le faible nombre d'htels, dont une dizaine seulement sont classs, et la faible capacit daccueil (1.086 lits) sont trs significatifs. Malgr cette faiblesse, le potentiel mobilisable que renferme la zone est encore important. En effet, les avantages que renferme la zone ne sont pas mis contribution, notamment: Sa situation en tant que porte daccs au pays. Le panel de produits touristiques complmentaires. Une trs forte intgration de la rgion lconomie internationale travers dmigration. Des ressources humaines en matire dhtellerie et tourisme importantes: la rgion est tributaire dun institut spcialis en htellerie et tourisme ayant une capacit daccueil de 600 stagiaires qui offre 9 filires de formation. Actuellement, le Maroc a lanc un ensemble de projets de dveloppement touristique de la province d'Al Hocema, qui contribuera activement la relance de l'activit touristique de la rgion, avec un investissement global d'environ 4 milliards de dirhams. Ainsi, entre 2007 et 2015, la capacit en hbergement touristique sera multiplie par 5 et passera de 2.000 10.000 lits hteliers. Le nombre de nuites sera, quant lui, multipli par 50 et passera de 36.000 nuites en 2007 1.800.000 nuites en 2015. Enfin, le nombre d'emplois gnrs par ce programme de dveloppement sera de 25.000 dont plus de 4.000 emplois directs. Le Maroc a opt pour la promotion du secteur touristique en crant des units damnagement touristique (SDAULMC, 2005), a prsent des plans de dveloppement touristique (Dpartement du Tourisme, DAI 2007), des structures de ples Cala IrisToresBadis et dans la baie dAl Hocema, et a mis en place une stratgie de dveloppement touristique volontariste susceptible de dclencher une dynamique de dveloppement durable et intgr. L'anne 2001 marque clairement le point de rupture avec le pass en matire de politique touristique marocaine. En effet, depuis 2001, lors des Assises Nationales du Tourisme, le Maroc est officiellement engag dans une nouvelle politique touristique. De nombreux projets sont en loccurrence, et il importe donc de penser un tourisme balnaire intelligent complt par les produits de culture (riche en histoire, etc.) et ceux de la nature qui ne manque pas datouts attrayants dans la ville et ses environs. La Rocade mditerranenne, qui passera par la province d'Al Hocema, va plus particulirement relancer, en plus de la pche, le tourisme balnaire en mettant en valeur des

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parties de la cte inaccessible jusqu'alors. Et on connat le potentiel du balnaire par les dizaines de kilomtres des belles et nombreuses plages encore inexploites pour ne pas dire entirement vierges. A la lumire du diagnostic sur ltat de lenvironnement touristique sur la rgion dAl Hocema, les principales actions pour promouvoir une planification et une gestion durables du tourisme, se prsentent comme suit: 1. En termes de dveloppement du tourisme et de la zone ctire: Soumettre systmatiquement chaque nouveau projet d'amnagement touristique une valuation de l'impact sur l'environnement et s'assurer de l'existence de procdures de contrle permettant de garantir l'application des recommandations issues de ces tudes. En termes de la protection de lenvironnement: Excution des plans daction sectorielle labors en 2005 par le DE dans le cadre du plan daction stratgique pour la Mditerrane pour les problmes environnementaux prioritaires daprs les rapports du BDN et du BBN dont les actions prioritaires sont. Rhabilitation et extension du systme dassainissement liquide de la province dAl Hocema. Mise niveau des services dassainissement solides des provinces du littoral mditerranen. Mise en place dun centre de transfert pour llimination des dchets industriels dangereux des provinces du littoral mditerranen. Mise en place dun systme dlimination des dchets mdicaux. Mise niveau environnemental des units industrielles et traitement des effluents liquides. Suivi et surveillance des POP dans lenvironnement. Mise en place dune filire de collecte et de valorisation des huiles uses dans la province dAl Hocema. Doter les ports existants et en cours de construction de plans de gestion environnementale. En termes de gestion rationnelle des ressources: Rhabiliter et restaurer les monuments culturels historiques et archologiques (tourisme cultuel). Encourager lartisanat local qui constitue un ple dattraction touristique: poterie fminine, vannerie et tissage traditionnel. En termes de prservation des cosystmes, des habitats naturels et des espces: Rhabiliter les plages dgrades et les quiper en infrastructure d'hygine. Mise en dfens des habitats des habitats en danger (grottes, Ilots immergs, plages sableuses). Elaborer et mettre en ouvre des plans de gestion des zones protges existants (PNA: SIBE's). Dvelopper des aires protges en considrant les bassins versants comme une unit cologique de conservation. Valoriser et mobiliser des ressources en eaux. En termes d'activits rurales: Fixer les populations rurales en leur permettant d'amliorer leurs revenus par une exploitation durable des ressources naturelles pour limiter la migration vers le littoral et rduire ainsi la tendance la littoralisation.

2.

3.

4.

5.

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6.

En termes de renforcement de larsenal lgislatif et rglementaire: Appliquer la lgislation sur la pche, les habitats et les espces. Appliquer de la lgislation relative au statut juridique des SIBE (s) pour matriser les actions anthropiques. Raliser systmatiquement des tudes dimpact approfondies pour tout nouveau projet. En terme de dveloppement social: Encourager linitiative de lINDH pour ses actions dans la lutte contre lanalphabtisme, la pauvret, le chmage; et dans les domaines de lducation et la sant.

7.

Dans le cadre de ces mmes efforts, le Ministre de l'Amnagement du Territoire, de l'Eau et de l'Environnement (Direction de la Surveillance et de la Prvention des Risques) et le Plan d'Action pour la Mditerrane (Centre d'Activit Rgionale / Programme d'Action Prioritaire) ont ralis en 2004-2005 une tude de faisabilit d'un Plan d'Amnagement Ctier (PAC). Celle-ci a retenu le littoral du Rif central comme zone de PAC, pour laquelle elle a propos une bauche de Plan d'Amnagement Ctier orient principalement vers la conservation des ressources naturelles, en termes de dveloppement durable.

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