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03892/09 Objeto: Recurso de Reconsiderao Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo rgo/Entidade: Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Bom Jesus Responsveis: Valria Gonalves Pegado, Maria da Conceio Moraes Dantas e Cndido de Oliveira
Gilson
EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO INDIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS GESTOR DE INSTITUTO DE PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL ORDENADOR DE DESPESAS APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, C/C COM O ART. 18, INCISO I, ALNEA B DO REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA. (RN-TC 01/2011) Conhecimento. Provimento Parcial. Regularidade com ressalva. ACRDO AC2 TC 02552/11 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 03892/09 que trata de Recurso de Reconsiderao interposto pelos ex-gestores do Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Bom Jesus, Sr. Valria Gonalves Pegado, Sr. Maria da Conceio Moraes Dantas e Sr. Gilson Cndido de Oliveira, contra a deciso consubstanciada no Acrdo AC2TC 01161/11, publicado em 14 de julho de 2011, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1) CONHECER o Recurso de Reconsiderao, tendo em vista a tempestividade e a legitimidade do recorrente; 2) DAR-LHE provimento parcial, para desconstituir o dbito imputado Senhora Valria Gonalves Pegado no valor de R$ 21.893,39, devido comprovao das despesas e para desconstituir parcialmente o dbito imputado ao Senhor Gilson Cndido de Oliveira, que antes era R$ 125.857,61 e passa a ser de R$ 74.487,66, por terem sido apresentados os documentos comprobatrios das despesas correspondentes; 3) JULGAR REGULAR COM RESSALVA a prestao de contas da Sr Valria Gonalves Pegado, no que tange ao perodo de sua gesto, ou seja, janeiro e fevereiro de 2008, mantido, porm, os demais termos da deciso recorrida. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 06 de dezembro de 2011.
Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 03892/09 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC 03892/09 trata, originariamente, da PRESTAO DE CONTAS DO INSTITUTO DE PREVIDNCIA E ASSISTNCIA DO MUNICPIO DE BOM JESUS, sob a responsabilidade da Sr. Valria Gonalves Pegado (janeiro e fevereiro), da Sr Maria da Conceio Moraes Dantas (maro a maio) e do Sr. Gilson Cndido de Oliveira (junho a dezembro) referente ao exerccio financeiro de 2008. Na sesso do dia 28 de junho de 2011, o Tribunal de Contas do Estado da Paraba julgou IRREGULARES as contas em exame, imputou dbito no valor de R$ 169.005,23, aos exgestores: Sr Valria Gonalves Pegado (R$ 21.893,39), Sr Maria da Conceio Moraes (R$ 21.254,23) e Sr. Gilson Cndido de Oliveira (R$ 125.857,61) referente ausncia de comprovao da despesa realizada nos meses de fevereiro, maro e outubro a dezembro e pela ausncia de comprovao de saldo nos extratos bancrios, atribuda essa ltima falha apenas ao Sr. Gilson Cndido de Oliveira; aplicou multa aos ex-gestores no valor de R$ 2.805,10, com base no art. 56, inciso II, da LOTCE/PB e recomendou atual gesto do Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Bom Jesus, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, as normas que regem a contabilidade pblica, a Lei de Responsabilidade Fiscal, as normas previdencirias e regularizar a situao do Instituto perante o Ministrio da Previdncia Social, e assim, evitar a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise e recomendou ainda ao Prefeito Municipal e ao Gestor do IPASB para verificar a viabilidade do referido Instituto e em caso contrrio, extingui-lo e filiar os servidores ao Regime Geral de Previdncia. Inconformado com a deciso, os ex-gestores, interpuseram RECURSO DE RECONCIDERAO contra a deciso consubstanciada atravs do Acrdo AC2-TC 01161/11, questionando a imputao de dbito interposta a eles, devido a no comprovao das despesas realizadas nos meses de fevereiro, maro e outubro a dezembro de 2008, como tambm pela ausncia de comprovao nos extratos bancrios. A Auditoria, aps a anlise do recurso de reconsiderao, opinou no sentido de que o presente Recursos de Reconsiderao deva ser conhecido, uma vez preenchidos os requisitos processuais aplicveis espcie, nos termos que dispe o Regimento Interno deste Tribunal, e, no mrito que seja concedido provimento parcial com vistas a considerar o seguinte: 1) comprovadas as despesas realizadas no ms de FEVEREIRO/2008, no valor de R$ 21.893,39, da responsabilidade da ex-Presidente do IPASB, Sra. Valria Gonalves Pegado, e, em conseqncia, pela desconstituio do dbito imputado quela ex-gestora. 2) comprovadas as despesas efetuadas no ms de DEZEMBRO/2008, no valor de R$ 49.072,26, da responsabilidade do ex-gestor do IPASB, Sr. Gilson Cndido de Oliveira, e, em consequncia, pela desconstituio parcial do dbito imputado naquele valor, remanescendo,
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 03892/09 entretanto, despesas no comprovadas referentes aos meses de outubro e novembro do exerccio de 2008, no montante de R$ 74.487,66. 3) mantida a irregularidade relativa a no comprovao do saldo bancrio da conta CEF n 26, em 31.12.2008, e, conseqentemente, a imputao atribuda ao ex-gestor Sr. Gilson Cndido de Oliveira, no valor de R$ 2.297,69. 4) mantidos os demais termos da deciso hostilizada, inclusive as multas aplicadas aos exgestores do IPASB, quando couber, pelo cometimento de infraes graves s normas legais, nos termos do que dispe o art. 56, II, da Lei Orgnica deste Tribunal. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que atravs da sua representante emitiu Parecer de n 01432/11, onde opinou, preliminarmente, pelo conhecimento do recurso de reconsiderao interposto, e, no mrito, por seu provimento parcial, para desconstituir o dbito imputado Senhora VALRIA GONALVES PEGADO e julgar regular com ressalvas a prestao de contas do seu perodo de gesto, mantendo, todavia, a multa aplicada; manter o dbito, a multa e a irregularidade da prestao de contas quanto ao perodo de gesto da Senhora MARIA DA CONCEIO DE MORAES DANTAS; reduzir o dbito imputado ao Senhor GILSON CNDIDO DE OLIVEIRA, mantendo, contudo, a irregularidade da prestao de contas e a multa aplicada. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Inicialmente, cabe destacar que o recurso adequado, tempestivo e advindo de parte legtima. Da anlise do Recurso de Reconsiderao verifica-se que as despesas realizadas na gesto da Sr Valria Gonalves Pegado foram devidamente comprovadas, como tambm que no foram apresentados documentos e/ou esclarecimentos por parte da Sr Maria da Conceio de Moraes Dantas e ainda que o Sr. Gilson Cndido de Oliveira conseguiu comprovar parte do dbito a ele imputado, afastando parte da irregularidade. Ante o exposto, proponho que os membros da 2 Cmara Deliberativa: 1) CONHEA o Recurso de Reconsiderao, tendo em vista a tempestividade e a legitimidade do recorrente; 2) D-LHE provimento parcial, para desconstituir o dbito imputado Gonalves Pegado no valor de R$ 21.893,39, devido comprovao das desconstituir parcialmente o dbito imputado ao Senhor Gilson Cndido antes era R$ 125.857,61 e passa a ser de R$ 74.487,66, por terem sido documentos comprobatrios das despesas correspondentes; Senhora Valria despesas e para de Oliveira, que apresentados os
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 03892/09 3) JULGUE REGULAR COM RESSALVA a prestao de contas da Sr Valria Gonalves Pegado, no que tange ao perodo de sua gesto, ou seja, janeiro e fevereiro de 2008, mantido, porm, os demais termos da deciso recorrida. a proposta. Joo Pessoa, 06 de dezembro de 2011.
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR