TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N.

03892/09 Objeto: Recurso de Reconsiderao Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo rgo/Entidade: Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Bom Jesus Responsveis: Valria Gonalves Pegado, Maria da Conceio Moraes Dantas e Cndido de Oliveira

Gilson

EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO INDIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS GESTOR DE INSTITUTO DE PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL ORDENADOR DE DESPESAS APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, C/C COM O ART. 18, INCISO I, ALNEA B DO REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA. (RN-TC 01/2011) Conhecimento. Provimento Parcial. Regularidade com ressalva. ACRDO AC2 TC 02552/11 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 03892/09 que trata de Recurso de Reconsiderao interposto pelos ex-gestores do Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Bom Jesus, Sr. Valria Gonalves Pegado, Sr. Maria da Conceio Moraes Dantas e Sr. Gilson Cndido de Oliveira, contra a deciso consubstanciada no Acrdo AC2TC 01161/11, publicado em 14 de julho de 2011, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1) CONHECER o Recurso de Reconsiderao, tendo em vista a tempestividade e a legitimidade do recorrente; 2) DAR-LHE provimento parcial, para desconstituir o dbito imputado Senhora Valria Gonalves Pegado no valor de R$ 21.893,39, devido comprovao das despesas e para desconstituir parcialmente o dbito imputado ao Senhor Gilson Cndido de Oliveira, que antes era R$ 125.857,61 e passa a ser de R$ 74.487,66, por terem sido apresentados os documentos comprobatrios das despesas correspondentes; 3) JULGAR REGULAR COM RESSALVA a prestao de contas da Sr Valria Gonalves Pegado, no que tange ao perodo de sua gesto, ou seja, janeiro e fevereiro de 2008, mantido, porm, os demais termos da deciso recorrida. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 06 de dezembro de 2011.
Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 03892/09 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC 03892/09 trata, originariamente, da PRESTAO DE CONTAS DO INSTITUTO DE PREVIDNCIA E ASSISTNCIA DO MUNICPIO DE BOM JESUS, sob a responsabilidade da Sr. Valria Gonalves Pegado (janeiro e fevereiro), da Sr Maria da Conceio Moraes Dantas (maro a maio) e do Sr. Gilson Cndido de Oliveira (junho a dezembro) referente ao exerccio financeiro de 2008. Na sesso do dia 28 de junho de 2011, o Tribunal de Contas do Estado da Paraba julgou IRREGULARES as contas em exame, imputou dbito no valor de R$ 169.005,23, aos exgestores: Sr Valria Gonalves Pegado (R$ 21.893,39), Sr Maria da Conceio Moraes (R$ 21.254,23) e Sr. Gilson Cndido de Oliveira (R$ 125.857,61) referente ausncia de comprovao da despesa realizada nos meses de fevereiro, maro e outubro a dezembro e pela ausncia de comprovao de saldo nos extratos bancrios, atribuda essa ltima falha apenas ao Sr. Gilson Cndido de Oliveira; aplicou multa aos ex-gestores no valor de R$ 2.805,10, com base no art. 56, inciso II, da LOTCE/PB e recomendou atual gesto do Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Bom Jesus, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, as normas que regem a contabilidade pblica, a Lei de Responsabilidade Fiscal, as normas previdencirias e regularizar a situao do Instituto perante o Ministrio da Previdncia Social, e assim, evitar a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise e recomendou ainda ao Prefeito Municipal e ao Gestor do IPASB para verificar a viabilidade do referido Instituto e em caso contrrio, extingui-lo e filiar os servidores ao Regime Geral de Previdncia. Inconformado com a deciso, os ex-gestores, interpuseram RECURSO DE RECONCIDERAO contra a deciso consubstanciada atravs do Acrdo AC2-TC 01161/11, questionando a imputao de dbito interposta a eles, devido a no comprovao das despesas realizadas nos meses de fevereiro, maro e outubro a dezembro de 2008, como tambm pela ausncia de comprovao nos extratos bancrios. A Auditoria, aps a anlise do recurso de reconsiderao, opinou no sentido de que o presente Recursos de Reconsiderao deva ser conhecido, uma vez preenchidos os requisitos processuais aplicveis espcie, nos termos que dispe o Regimento Interno deste Tribunal, e, no mrito que seja concedido provimento parcial com vistas a considerar o seguinte: 1) comprovadas as despesas realizadas no ms de FEVEREIRO/2008, no valor de R$ 21.893,39, da responsabilidade da ex-Presidente do IPASB, Sra. Valria Gonalves Pegado, e, em conseqncia, pela desconstituio do dbito imputado quela ex-gestora. 2) comprovadas as despesas efetuadas no ms de DEZEMBRO/2008, no valor de R$ 49.072,26, da responsabilidade do ex-gestor do IPASB, Sr. Gilson Cndido de Oliveira, e, em consequncia, pela desconstituio parcial do dbito imputado naquele valor, remanescendo,

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 03892/09 entretanto, despesas no comprovadas referentes aos meses de outubro e novembro do exerccio de 2008, no montante de R$ 74.487,66. 3) mantida a irregularidade relativa a no comprovao do saldo bancrio da conta CEF n 26, em 31.12.2008, e, conseqentemente, a imputao atribuda ao ex-gestor Sr. Gilson Cndido de Oliveira, no valor de R$ 2.297,69. 4) mantidos os demais termos da deciso hostilizada, inclusive as multas aplicadas aos exgestores do IPASB, quando couber, pelo cometimento de infraes graves s normas legais, nos termos do que dispe o art. 56, II, da Lei Orgnica deste Tribunal. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que atravs da sua representante emitiu Parecer de n 01432/11, onde opinou, preliminarmente, pelo conhecimento do recurso de reconsiderao interposto, e, no mrito, por seu provimento parcial, para desconstituir o dbito imputado Senhora VALRIA GONALVES PEGADO e julgar regular com ressalvas a prestao de contas do seu perodo de gesto, mantendo, todavia, a multa aplicada; manter o dbito, a multa e a irregularidade da prestao de contas quanto ao perodo de gesto da Senhora MARIA DA CONCEIO DE MORAES DANTAS; reduzir o dbito imputado ao Senhor GILSON CNDIDO DE OLIVEIRA, mantendo, contudo, a irregularidade da prestao de contas e a multa aplicada. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Inicialmente, cabe destacar que o recurso adequado, tempestivo e advindo de parte legtima. Da anlise do Recurso de Reconsiderao verifica-se que as despesas realizadas na gesto da Sr Valria Gonalves Pegado foram devidamente comprovadas, como tambm que no foram apresentados documentos e/ou esclarecimentos por parte da Sr Maria da Conceio de Moraes Dantas e ainda que o Sr. Gilson Cndido de Oliveira conseguiu comprovar parte do dbito a ele imputado, afastando parte da irregularidade. Ante o exposto, proponho que os membros da 2 Cmara Deliberativa: 1) CONHEA o Recurso de Reconsiderao, tendo em vista a tempestividade e a legitimidade do recorrente; 2) D-LHE provimento parcial, para desconstituir o dbito imputado Gonalves Pegado no valor de R$ 21.893,39, devido comprovao das desconstituir parcialmente o dbito imputado ao Senhor Gilson Cndido antes era R$ 125.857,61 e passa a ser de R$ 74.487,66, por terem sido documentos comprobatrios das despesas correspondentes; Senhora Valria despesas e para de Oliveira, que apresentados os

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 03892/09 3) JULGUE REGULAR COM RESSALVA a prestao de contas da Sr Valria Gonalves Pegado, no que tange ao perodo de sua gesto, ou seja, janeiro e fevereiro de 2008, mantido, porm, os demais termos da deciso recorrida. a proposta. Joo Pessoa, 06 de dezembro de 2011.
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR