BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Menjadi TKI (Tenaga Kerja Indonesia) memiliki risiko tinggi, sebab hampir selalu karib dengan kekerasan, pelecehan seksual, penindasan, dan penganiayaan yang dilakukan majikan. Tak cukup itu, bahkan ketika masih di Tanah Air (sebelum berangkat ke luar negeri) atau sekembali dari luar negeri mereka dihadapkan pula dengan beragam pemerasan yang mewujud dalam pungutan liar. Mereka bukan tidak tahu dengan risiko itu. Tapi, karena desakan ekonomi dan tuntutan hidup, maka menjadi TKI adalah solusi instan sekaligus tawaran menggiurkan, setelah negara mereka sendiri (Indonesia) tidak lagi mempesona karena tak bisa menyejahterakan hidup mereka. Derita TKI seakan tak pernah menemukan titik henti. Di setiap tahun bahkan di setiap putaran waktu, bangsa Indonesia selalu disuguhi berita penganiayaan, pemerkosaan, gaji yang tak terbayarkan, bahkan juga kematian misterius warga negaranya yang tengah mengais rizki menjadi TKI. Tragedi Ceriyati binti Dapin, pembantu rumah tangga (PRT) asal Brebes Jawa Tengah, adalah kasus yang tengah menghangat saat ini. Ia nekat kabur dari kondominium Tamarind Lantai 15, Sentul, Kuala Lumpur karena tidak tahan dipukuli majikannya, dan selama lima bulan bekerja ia juga tidak pernah mencerap nikmatnya gaji.

1

BAB II PEMBAHASAN

2.1 Tenaga Kerja Indonesia Tenaga Kerja Indonesia (disingkat TKI) adalah sebutan bagi warga negara Indonesia yang bekerja di luar negeri (seperti Malaysia, Timur Tengah, Taiwan, Australia dan Amerika Serikat) dalam hubungan kerja untuk jangka waktu tertentu dengan menerima upah. Namun demikian, istilah TKI seringkali dikonotasikan dengan pekerja kasar. TKI perempuan seringkali disebut Tenaga Kerja Wanita (TKW). 2.2 Devisa Devisa adalah semua barang yang dapat digunakan sebagai alat pembayaran internasional yang diterima dan diakui oleh dunia internasional. Devisa terdiri atas valuta asing, yaitu mata uang yang dapat diterima oleh hampir semua negara di dunia (seperti US Dollar ($), Yen Jepang, Euro, Poundsterling Inggris), emas, surat berharga yang berlaku untuk pembayaran internasional, dan lainnya. Devisa yang biasanya digunakan saat ini adalah dollar amerika (usd). Fungsi devisa : Pada dasarnya devisa dapat berfungsi sebagai : 1. Alat pembayaran luar negeri (perdagangan, ekspor, impor, dan seterusnya) 2. Alat pembayaran utang luar negeri. 3. Alat pembiayaan hubungan luar negeri, misalnya perjalanan dinas, biaya korps diplomatik kedutaan dan konsultan, serta hibah (hadiah, bantuan) luar negeri. 4. Sebagai sumber pendapatan negara.

2

syarat-syarat yang telah ditentukan oleh BP3TKI harus dipenuhi agar tidak terjadi hal-hal yang tidak diinginkan. Seorang calon TKI harus memiliki kesiapan mental sebagai pekerja di luar negeri yang jauh dari keluarga dan kampong halaman. Devisa kredit yakni adalah devisa yang diperoleh dari kredit pinjaman luar negeri 2. Kiriman valuta asing dari luar negeri 6. penjualan jasa serta bunga 2. konsulat. Membeli barang atau jasa dari luar negeri (impor) 2. membiayai atlit. Hadiah. Membiayai perwakilan di luar negeri (duta besar. bantuan atau sumbangan luar negeri 3. Devisa umum yaitu devisa yang didapat dari kegiatan ekspor. dll) 5.Sumber Devisa Bersumber Dari : 1. Pembiayaan kegiatan perdagangan luar negeri 4. Membayar hutang pokok serta bunga hutang luar negeri 3. Pinjaman / hutang luar negeri 2. misi kebudayaan.3 Syarat-syarat Menjadi TKI Untuk menjadi seorang TKI. Hasil ekspor barang dan jasa 5. Wisatawan yang belanja di dalam negeri dll Kegunaan / Manfaat Devisa : 1. studi banding / perjalanan dinas pejabat Negara Jenis-Jenis / Macam-Macam Devisa : 1. Syarat-syarat menjadi TKI antara lain : 1. Kesiapan mental tersebut sangat dibutuhkan agar TKI tidak merasa terganggu dan 3 . Penerimaan deviden serta bunga dari luar negeri 4.

Calon TKI harus mengurus dan memiliki dokumen resmi sebagai pekerja di luar negeri yang pengurusannya dilakukan dengan benar dan proses akhir dokumentasinya harus di BP3TKI. 2. Tidak dipungut biaya (gratis). 6. seorang calon TKI sangat dianjurkan untuk menjadi peserta asuransi agar mendapatkan jaminan diri. Calon TKI harus memiliki pengetahuan dan keterampilan tertentu yang akan menjadi modalnya dalam menawarkan jasa sebagai pekerja. 2. 4. Tidak dapat diwakilkan. Pengembalian formulir yang telah diisi harus dilengkapi dengan melampirkan persyaratan : 4 . 4. Jika sudah berada di luar negeri. Dengan begitu. 5. seorang TKI sangat dianjurkan untuk mencari tahu terlebih dahulu keberadaan Kantor Kedutaan Besar RI atau Konsulat Jenderal RI di negara tujuan. TKI yang menjadi peserta asuransi akan mendapatkan bantuan jika mengalami halhal yang tidak diinginkan di luar negeri. Menunjukan asli kartu identitas diri KTP/SIM yang bersangkutan. Selaku pekerja di luar negeri. 3.kehilangan konsentrasi dalam bekerja di luar negeri termasuk menerima kenyataan yang mungkin tidak sesuai dengan harapan. 3. TKI dapat mengetahui ke mana akan mengadu jika mengalami masalah ketika bekerja di luar negeri. Dalam program PAP itu akan diajarkan apa yang menjadi hak dan kewajiban seorang TKI ketika bekerja di luar negeri. Untuk mengambil formulir pendaftran TKI dapat dilakukan di Kantor BP3TKI di daerah yang ditunjuk atau BNP2TKI dengan ketentuan: 1. Menunjukan asli Sertifikat lulus KLPT yang bersangkutan yang masih berlaku. TKI mengikuti program pembekalan akhir pemberangkatan (PAP) sebelum yang bersangkutan berangkat ke luar negeri.

Foto Copy Kartu Keluarga.id.1. 2. 3. Asli surat keterangan catatan kepolisian (SKCK) dari polisi domisili calon TKI. Foto Copy Ijasah Pendidikan terakhir.bnp2tki.id untuk dilengkapi kekurangan persyaratanya. dan setelah itu agar pelamar mengirimkan kembali.bnp2tki. 9. akan diumumkan di website: www.go. Berkas lamaran yang masuk akan di Validasi dan yang memenuhi syarat dan lengkap pasti di Sending dan tidak bayar (gratis). 2. Surat izin tersebut harus diketahui lurah / kepala desa domisili calon TKI. Foto copy KTP yang masih berlaku.4 Prosedur Menjadi TKI Formal Prosedur untuk menjadi TKI di sektor formal yang dilakukan melalui agen TKI BERSAMA. Pas foto berwarna ukuran 3 x 4 cm. Foto Copy Sertifikat lulus KLPT. Asli surat Ijin dari: Orang tua bagi yang belum berkeluarga atau wali bagi yang belum berkeluarga namun orang tua sudah meninggal. Pengumpulan data 5 . Asli tAnda bukti pendaftaran sebagai pencari kerja dari dinas kab/kota(Kartu AK I).go. dilakukan melalui beberapa tahap : a. Nama-nama calon TKI yang sending dapat dilihat pada website: www. 5. Asli surat keterangan sehat mental dan fisik termasuk batas pAndang dan buta dari Dokter/klinik yang telah ditunjuk. 6. 4. 7. Bagi berkas lamaran yang tidak lengkap atau tidak memenuhi syarat. 8. Suami bagi istri yang akan bekerja atau istri bagi suami yang akan bekerja ke luar negeri.

Hal ini bertujuan untuk memudahkan penyaluran calon TKI ke PJTKI yang lokasinya berdekatan dengan alamt asal calon TKI. kecuali jika biaya keberangkatan ditanggung PJTKI. Penyelesaian persyaratan akhir Setelah calon TKI dinyatakan lulus tes kesehatan. pihak PJTKI akan meminta untuk melakukan MCU di laboratorium ataupun klinik kesehatan yang telah di tunjuk oleh pemerintah. baik pengadaan dokumen-dokumen yang diminta maupun penyelesaian pembiayaan. e. Biaya MCU ini sepenuhnya harus ditanggung oleh calon TKI. g. c. b. proses penyaluran tersebut akan dikonfirmasi kepada calon TKI untuk mengetahui PJTKI mana yang akan menangani keberangkatan calon TKI tersebut. Penyelesaian persyaratan awal Pihak PJTKI yang akan menangani keberangkatan calon TKI akan memberikan beberapa dokumen yang merupakan bagian dari persyaratan awal yang harus dipenuhi sebelum melakukan medical check up. Tugas agen TKI BERSAMA hanya sampai tahap ini. d. Pengolahan data Data-data peminat kerja ke luar negeri di kelompokkan sesuai daerah asal dan Negara tujuan yang diminati. maka semua calon TKI harus menyelesaikan seluruh persyaratan yang telah di tetapkan. Proses selanjutnya 6 . Medical check up Setelah persyaratan awal dipenuhi. Hal ini bertujuan untuk mengumpulkan data-data mereka yang berminat bekerja ke luar negeri. untuk tahap selanjutnya sepenuhnya merupakan kewenangan PJTKI yang bersangkutan. Penyaluran dan konfirmasi Merupakan tahap penyaluran data-data calon TKI ke PJTKI terdekat.Tahap ini dilakukan baik secara online melalui internet maupun iklan di beberapa media masa local maupun nasional. dengan besarnya bervariasi tergantung dari negra tujuan. f.

laut yang kaya akan kekayaan hayati. minyak bumi. Namun mengapa Masyarakat Indonesia lebih senang menjadi tenaga kerja diluar negeri. Ditambah dengan wilayah yang begitu luas yang memungkinkan dapat terciptanya industri-industri yang dapat menyerap tenaga kerja lokal. maka proses selanjutnya akan meliputi pendidikan dan latihan. Jika kita melihat Negara Indonesia adalah sebuah negara yang memiliki Sumber Daya Alam (kekayaan alam) yang melimpah. 2.Setelah seluruh persyaratan dipenuhi oleh calon TKI. Yang menjadi pertanyaan mengapa Gelar Pahlawan devisa diberikan oleh pemerintah kepada TKI dan banyak LSM maupun TKI mendukung gelar tersebut disematkan kepada TKI? Apakah TKI sudah menerima perlakuan seperti layaknya seorang Pahlawan? 7 . pekerjaan warga negaranya. disiksa. tergantung cepat tidaknya pengurusan persyaratan dan turunnya visa. Sehingga kerap kali TKI sering mendapatkan perlakuan yang tidak layak seperti dihina. serta pembekalan akhir pra pemberangkatan.5 TKI Sebagai Devisa Negara Dalam Konstitusi. bahkan dibunuh dengan cara yang mengenaskan. hasil tambang seperti emas. tembaga. Negara menjamin kesejahteraan. Sering kita dengar bahwa Tenaga Kerja Indonesia atau yang sering disebut TKI adalah Pahlawan Devisa Negara. menunggu visa. h. perak. uranium yang luar biasa banyaknya. pembuatan passport. tanah yang subur. hak hidup.. Pemberangkatan Pemberangkatan dilakukan setelah seluruh persayaratn dan dokumendokumen yang diperlukan telah selesai dan visa telah turun. dan yang lebih ironisnya adalah mayoritas Tenaga Kerja Indonesia bekerja di luar negeri menduduki level pekerjaan paling rendah seperti : Pembantu Rumah Tangga (PRT). Lamanya proses rekruitmen hingga keberangkatan bias memakan waktu antara 1-6 bulan. dan sudah menjadi tanggung jawab pemerintah dalam menciptakan lapangan pekerjaan bagi rakyatnya. Buruh Kasar.

2003. bagi TKI yang pulang melalui Terminal III wajib membayar uang jasa pelayanan Rp25.. Sumbangan devisa negara yang berasal dari Tenaga Kerja Indonesia (TKI) masih menduduki urutan kedua terbesar setelah sektor minyak dan gas (migas).25. Pada 9 Maret 2007 kegiatan operasional di bidang Penempatan dan Perlindungan TKI di luar negeri dialihkan menjadi tanggung jawab BNP2TKI. Bahkan di Bandara Soekarno-Hatta. para 8 . Ia menuturkan kebijakan penempatan dan perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (TKI) masih belum maksimal. (saat ini pungutan ini sudah dilarang). Jakarta. "TKI menyumbang devisa terbesar kedua setelah migas.HK.617 miliar. Sebelumnya seluruh kegiatan operasional di bidang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di luar negeri dilaksanakan oleh Ditjen Pembinaan dan Penempatan Tenaga Kerja Luar Negeri (PPTKLN) Depnakertrans. Pemisahan ini beralasan untuk melindungi TKI tetapi juga menyuburkan pungli. termasuk pungutan liar yang resmi seperti punutan Rp. Sehingga kata dia pembenahan masalah penempatan dan perlindungan TKI harus menjadi gerakan nasional yang tertata baik dan sinergi." kata Ketua Pergantian Antar Waktu (PAW) Kamar Dagang dan Industri (Kadin) Adi Putra Tahir dalam acara Seminar Nasional Mengurai Benang Kusut Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja di Luar Negeri.000.TKI sering disebut sebagai pahlawan devisa karena dalam setahun bisa menghasilkan devisa 60 trilyun rupiah (2006).000.berdasarkan Surat Menakertrans No 437. Pada tahun 2009 saja devisa TKI melalui pengiriman remitansi ke Tanah Air mencapai US$ 6. TKI menjadi ajang pungli bagi para pejabat dan agen terkait. "Saya harapkan ini menjadi gerakan nasional yang rapi. Rabu (2/6). di Hotel Bidakara. tetapi dalam kenyataannya.33. mereka disediakan terminal tersendiri (terminal III) yang terpisah dari terminal penumpang umum.

Pilipina meraup devisa hingga 15 miliar dolar AS per tahun dan menjadi penghasil yang terbesar dari seluruh devisa yang dihasilkan oleh pemerintah Filipina." katanya. Indonesia bisa menempatkan tenaga kerja luar negeri (TKI) sampai 10 juta orang atau sekitar lima persen dari jumlah penduduknya. penempatan TKI telah mencapai empat juta orang dan ditargetkan bertambah empat juta orang pada dua tahun mendatang.690 orang menjadi 696. penempatan. Hal tersebut diungkapkan Ketua Komite Tetap Penempatan Tenaga Kerja Luar Negeri Kadin. tapi juga meningkatnya jumlah angkatan kerja yang tidak sebanding dengan ketersediaan lapangan kerja di dalam negeri." katanya. Menurut Adi.743 orang pada 2007 dengan negara tujuan Timur Tengah dan Asia Pasifik. Berdasarkan data Kementerian Luar Negeri jumlah TKI yang bekerja di luar negeri mencapai 3. Nurfaizi yang juga Ketua Umum Asosiasi Perusahaan Jasa TKI (APJATI) itu membandingkan dengan Filipina yang telah menempatkan 10 persen dari jumlah penduduknya untuk bekerja di luar negeri.004 orang.stakeholder harus berjalan sinergis.246 juta orang tersebar di banyak negara. Secara umum. banyaknya TKI yang bekerja ke luar negeri tidak terlepas dari penyediaan lapangan kerja oleh pemerintah yang masih terbatas. katanya. Peningkatan jumlah penempatan TKI dengan pertumbuhan 21 persen per tahun mulai dari 2004 yang berjumlah 380. Dari jumlah itu hingga tahun 2009 kasus TKI bermasalah mencapai 69. sedangkan penempatan untuk kawasan Asia Pasifik pada sektor formal bisa mencapai 52 persen pada tahun-tahun terakhir. dalam seminar tentang TKI yang diselenggarakan oleh Kadin di Jakarta. "Itu bila didukung semua pihak dan komitmen pemerintah yang konsisten. "Hasil. Rabu (2/6). 9 . bahkan perlindungannya. Nurfaizi. Laju pertumbuhan ekonomi yang diperkirakan mencapai 6% masih belum mengangkat ketersediaan lapangan kerja di tanah air. katanya." jelas Adi. ada peningkatan jumlah penempatan TKI yang tidak hanya dilihat sebagai keberhasilan program penempatan TKI. Perlu perhatian khusus mulai dari perekrutan. Nurfaizi mengatakan penempatan TKI di sektor informal masih mendominasi hingga 78 persen. Dalam kurun waktu lima tahun terakhir.

Mengutip data Kemnakertrans.495 dolar Singapura. kecelakaan kerja.941. dan TKI yang tidak kompeten. pelanggaran keimigrasian. Kemlu berkoordinasi dengan Perwakilan RI telah berhasil mengupayakan pemenuhan hak-hak normatif TKI yang mengalami permasalahan di luar negeri dengan hak-hak normatif yang terhimpun mencapai 438. Selama 2009. Menlu Marty Natalegawa dalam Rapat Dengar Pendapat dengan Komisi I DPR RI pada 2 Desember 2009 mengatakan masalah perlindungan WNI di luar negeri adalah prioritas Kemlu. pejuang yang gagah berani. Rp185. Untuk kasus-kasus TKI antara lain gaji yang tidak dibayar. Mari Kita lihat Apa Arti Pahlawan Yang Sebenarnya Berdasarkan Kamus Bahasa Indonesia. Kemudian berdasarkan Undang-undang Negara Republik Indonesia Nomor 9 tahun 2009 tentang gelar. penganiayaan.750 dolar AS dan 326.416 dolar AS. pelecehan seksual. dan sebagainya. kasus pembunuhan. Kemlu dan Perwakilan RI berhasil memfasilitasi pemenuhan hak-hak normatif TKI sebanyak 156. tanda jasa dan tanda kehormatan. Pada Januari . Lutfi Rauf. Lutfi mengatakan kendala yang mereka temukan dalam perlindungan WNI antara lain tidak dipatuhinya aturan dan perundangan.8 juta orang TKI pada kurun 20052009 dengan "remittance" (pengiriman uang TKI ke dalam negeri) mencapai 6. 1.736.Mei 2010. Dirjen Protokol dan Konsuler Kementerian Luar Negeri. "trafficking" (perdagangan manusia).000 dolar Singapura.004 TKI yang bermasalah selama tahun 2009. dalam ketentuan umum dikatakan bahwa Pahlawan Nasional adalah gelar yang diberikan kepada warga negara Indonesia atau seseorang yang berjuang melawan penjajahan 10 . mengatakan ada 2. 4.617 dolar AS pada 2009 dengan 69. Pemerintah RI belum memiliki perjanjian bilateral dengan semua negara penempatan TKI. Pahlawan adalah orang yang menonjol karena keberanian dan pengorbanannya dalam membela kebenaran.845 dirham Uni Emirat Arab. pengiriman TKI secara ilegal. gaji dibayar rendah.800 riyal dan 140.

Bintang Mahaputera Adipradana 3. yakni : 1. memasukan namanya dan tindakannya dalam museum kepahlawanan dan membangun monumen / patung agar dapat terkenang sepanjang masa 11 . Bintang Mahaputera Pratama 5. Bintang Mahaputera Utama 4. Bintang Republik Indonesia Adipradana 3. Bintang Mahaputera Nararya Silahkan anda lihat. Bintang Mahaputera Adipurna 2. yakni : 1. atau yang semasa hidupnya melakukan tindakan kepahlawanan atau menghasilkan prestasi dan karya yang luar biasa bagi pembangunan dan kemajuan bangsa dan negara Republik Indonesia. Bintang Republik Indonesia Nararya Tanda Kehormatan Bintang Mahaputera yang terdiri atas 5 (lima) kelas. Tanda Kehormatan Bintang Republik yang terdiri atas 5 (lima) kelas.di wilayah yang sekarang menjadi wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang gugur atau meninggal dunia demi membela bangsa dan negara. Bintang Republik Indonesia Utama 4. Bintang Republik Indonesia Adipurna 2. apakah TKI kita selama ini sudah diperlakukan selayaknya seorang pahlawan oleh pemerintah? Apakah ada salah satu dari TKI kita yang diberikan gelar kepahlawanan sebagai perhargaan pahlawan Devisa Negara? Cara negara memperlakukan seorang pahlawan yang sering kita lihat bersama adalah dengan memberikan penganugerahan bintang jasa kepahlawanan. mengabadikan namanya sebagai nama jalan. Bintang Republik Indonesia Pratama 5.

. disiksa. Seperti kata pepatah : “daripada hujan emas di negeri orang. „Batu‟ 12 . Buktinya. Coba kita melihat secara cermat. „hujan batu‟ itu sudah tak bias diterima lagi. Bias jadi. namun yang terjadi adalah pemerintah hanya diam.Gelar Pahlawan Devisa Negara yang diberikan kepada Tenaga Kerja Indonesia (TKI) kita adalah merupakan pembohongan publik yang merupakan strategi pemerintah dengan sengaja membuat stigma "pahlawan" agar melekat dalam diri para TKI. banyak orang. untuk menutupi kegagalan pemerintah dalam menciptakan lapangan pekerjaan bagi warganya. seharusnya pemerintah memperlakukan seluruh TKI layaknya seorang pahlawan. niat bekerja ke luar negeri tak pernah surut. Ironisnya. Negara gagal mensejahterakan rakyatnya dan mencari jalan pintas untuk menutupi kebobrokan itu.” tak berlaku bagi para tenaga kerja Indonesia yang mengais rezeki ke luar negeri. dibunuh di negara lain. Apakah hal ini lebih tepat jika dikatakan bahwa TKI adalah Sapi Perah Negara. Gelar tersebut diberikan agar orang yang bekerja sebagai TKI bangga karena dirinya adalah seorang pahlawan penghasil devisa untuk negaranya. karena tidak mampu menciptakan lapangan pekerjaan bagi warganya. karena tidak mampu mengelola kekayaan negara sehingga dapat menciptakan lapangan pekerjaan dan kemudian mendapatkan kompensasi pajak yang sering disebut devisa negara. sebenarnya pemerintah sedang menggadaikan warga negaranya menjadi pekerja di negara lain.6 Pahlawan Devisa yang Teraniaya Akar persoalan TKI adalah kemiskinan. 2. meski berbagai kasus menimpa TKI. lebih baik hujan batu di negeri sendiri.?? Jika memang benar gelar pahlawan devisa itu diberikan kepada TKI. LSM yang mengaku pembela nasib TKI yang mendukung kebohongan yang dilakukan oleh pemerintah dengan terus mengatakan bahwa TKI adalah Pahlawan Devisa Negara. bahkan terlihat tidak perduli terhadap nasib TKI "pahlawan devisa" yang terlantar.

81 Tahun 2006 tentang Badan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia. sumbersumber pembiayaan.I. Pembekalan akhir pemberangkatan. selain jadi TKI kendati harus berkorban. BNP2TKI merupakan Lembaga Pemerintah Non Departemen yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Presiden. Informasi. Inspektorat. Mereka tak mampu lagi mencari alternative lain guna mencukupi kebutuhan hidupnya. Organisasi BNP2TKI terdiri atas Kepala BNP2TKI. 13 . dan peningkatan kesejahteraan TKI dan keluarganya. Deputi Bidang Perlindungan. Deputi Bidang Penempatan.yang turun dari langit tak lagi batu kerikil.39 Tahun 2004. melalui Peraturan Presiden R. Dalam melaksanakan fungsi dan tugas BNP2TKI dikoordinasikan oleh Menteri yang bertanggungjawab di bidang ketenagakerjaan. Tugas lainnya yakni memberikan pelayanan. atau Pengguna berbadan hukum di Negara tujuan penempatan. BNP2TKI melakukan penempatan atas dasar perjanjian secara tertulis antara Pemerintah dengan Pemerintah Negara Pengguna Tenaga Kerja Indonesia. Jabatan Kepala BNP2TKI adalah Jabatan Negara. Fungsi BNP2TKI adalah melaksanakan kebijakan di bidang penempatan dan perlindungan TKI di luar negeri secara terkoordinasi dan terintegrasi. kualitas pelaksanaan penempatan TKI.7 BNP2TKI Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (BNP2TKI) dibentuk berdasarkan Undang-Undang No. Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi. pengkoordinasian. dan melakukan pengawasan mengenai :Dokumen. Sekretaris Utama. meninggalkan keluarga dan kehilangan nyawa. Kepala BNP2TKI dapat dijabat oleh bukan Pegawai Negeri. tentang Penempatan dan perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri. pemberangkatan sampai pemulangan. tapi „batu‟ gunung yang besar. No. peningkatan kualitas calon TKI. 2. penyelesaian masalah.

melaksanakan. Merumuskan. Deputi Bidang Kerjasama Luar Negeri dan Promosi mempunyai tugas Menyiapkan bahan teknis di bidang penempatan dan perlindungan TKI untuk kerjasama bilateral. mengkoordinasikan. perlindungan dan penyelesaian masalah TKI secara terkoordinasi dan terintegrasi di wilayah kerja masing-masing BP3TKI.dan dilengkapai dengan Balai-Balai Pelayanan dan Penempatan dan Perlindungan TKI (BP3TKI). Menteri dan Kepala Negara/Pemerintahan. Deputi Bidang Penempatan mempunyai tugas melakukan penempatan atas dasar perjanjian secara tertulis antara Pemerintah dengan Pemerintah Negara Pengguna TKI dan/atau Pengguna berbadan hokum di Negara tujuan penempatan atau Negara tujuan yang mempunyai peraturan perundang-undangan yang melindungi tenaga kerja asing. melaksanakan dan mengawasi pelaksanaan kebijakan teknis perlindungan TKI yang meliputi standardisasi sosialisasi dan pelaksanaan perlindungan mulai dari pra pemberangkatan. mengkoordinasikan. Bidang tugas masing- 14 . dan mengawasi pelaksanaan kebijakan teknis di bidang penempatan dan perlindungan TKI untuk kerjasama bilateral. regional dan multilateral di tingkat Pertemuan Pejabat Tinggi. Menteri dan Kepala Negara/Pemerintahan. di tingkat Pertemuan Pejabat Tinggi. Deputi Bidang Perlindungan merumuskan. melaksanakan. selama penempatan. Balai Pelayanan Penempatan dan Perlindungan TKI (BP3TKI) mempunyai tugas memberikan kemudahan pelayanan pemrosesan seluruh dokumen penempatan. dan penyiapan penempatan. serta Pos-Pos Pelayanan. serta melakukan promosi TKI. Kemudahan pelayanan dilakukan bersama-sama dengan instansi pemerintah terkait baik Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah. mengkoordinasikan. regional dan multiteral. serta melakukan promosi TKI. dan sampai dengan pemulangan. dan mengawasi pelaksanaan kebijakan teknis penempatan TKI di luar negeri meliputi penyuluhan. perekrutan. Merumuskan.

fasilitas penyediaan bantuan hukum bagi TKI di LN. dan Pembentukan Citzzen Services/Atase Ketenagakerjaan di Negara Penerima TKI. seperti namanya Pos Pelayanan akan melakukan pelayanan untuk memperlancar pemberangkatan dan pemulangan TKI. Pos Pelayanan dipimpin oleh seorang Koordinator. Bidang Tugas Administrasi Kependudukan yaitu Dokumen jatidiri/KTP. 15 . Perjanjian Kerjasama dengan Negara penerima TKI. Kesehatan. Bidang Tugas Keimigrasian yaitu Penerbitan Paspor di daerah. Untuk melaksanakan fungsi-fungsinya di BNP2TKI seperti keimigrasian. verifikasi dokumen kependudukan. Market Intelligence. Penyediaan kloter khusus TKI untuk pelayanan imigrasi di embarkasi dan debarkasi. keimigrasian. Sementara. Pemeriksanaan lanjutan kesehatan khusus sesuai permintaan Negara penempatan CTKI. Penempatan liason officer di Negara penempatan TKI. Sedangkan Kepolisian melakukan pencegahan dan penindakan praktek percaloan TKI di daerah serta melakukan tindakan preventif dan represif bagi calo dan premanisme di embarkasi dan debarkasi. Administrasi Kependudukan. Bidang Tugas Perhubungan yaitu penyediaan layanan TKI di embarkasi dan debarkasi. Kepolisian dan Perhubungan.masing instansi pemerintah meliputi ketenagakerjaan. Kepala BNP2TKI dapat mengangkat tenaga Profesional paling banyak 5 orang yang berfungsi untuk memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala BNP2TKIdalam perumusan kebijakan teknis penempatan dan perlindungan TKI. Wakil-wakil Intansi Pemerintah Terkait (Di Luar Bidang Tugas Ketenagakerjaan). Pos Pelayanan dibentuk dalam rangka kelancaran pelaksanaan pemberangkatan dan pemulangan TKI di pintu-pintu embarkasi dan clebarkasi. kepolisian dan bidang lain yang dianggap perlu. Bidang Tugas Kesehatan yaitu pemeriksaan awal kesehatan CTKI. kesehatan. Hubungan Luar Negeri. Bidang Tugas Hubungan Luar Negeri yaitu Pengesahan Job Order/Demand Letter/Visa/Wakalah. dikoordinasikan oleh BP3TKI.

2. Pertama. Kedua. sedangkan untuk kawasan Timur Tengah sebagian besar TKI utamanya ditempatkan di Saudi Arabia.Berdasarkan Keputusan Presiden RI Nomor 2/M/2007 tanggal 11 Januari 2007. Pola tersebut hampir tidak berubah dari tahun ke tahun. Di samping adanya kesempatan kerja di luar nergeri yang lebih besar. Untuk wilayah Asia Pasifik. tetapi di sisi lain meningkatnya jumlah TKI dari waktu ke waktu juga dapat mengindikasikan berapa hal. TKI memang dapat memberikan pemasukan bagi Negara dan meningkatkan kesejahteraan rumahtangga TKI. sebagian besar TKI ditempatkan di dua kawasan utama yaitu Asia Pasifik dan Timur Tengah. Berkaitan dengan besarnya TKI yang memilih Malaysia sebagai Negara tujuan. ada beberapa factor yang mungkin dapat menjelaskan. Di satu sisi. upah tenaga kerja di luar negeri yang jauh lebih tinggi dibandingkan dengan tingkat upah di dalam negeri. telah ditetapkan Moh. Susahnya mencari kerja di dalam negeri ini dapat mendorong para pencari kerja untuk mencoba mengadu nasib mereka di luar negeri yang member peluang kerja yang lebih besar. secara geografis Malaysia merupakan 16 . Taiwan dan Singapura. Uni Emirat Arab dan Kuwait. faktor tingkat upah mungkin menjadi daya tarik yang lebih besar bagi sejumlah pencari kerja untuk memperoleh pekerjaan dengan tingkat upah yang jauh lebih baik. pada besarnya pemasukan devisa bagi Negara yang berasal dari TKI yang dikirim ke keluarganya di Indonesia. Hal ini dapat dilihat. misalnya. Pertama. tiga Negara utama penyerap TKI adalah Malaysia. meskipun pemerintah telah berupaya menaikkan tingkat upah minimum di semua propinsi setiap tahunnya. sementara hanya sebagian kecil yang ditempatkan di wilayah Eropa.8 Antar Kerja Antar Negara Antar kerja antar Negara (AKAN) juga tidak kalah penting untuk dianalisis mengingat kontribusi pekerja kategori ini yang umumnya dikenal dengan TKI terhadap perekonomian nasional mungkin cukup signifikan. Jumhur Hidayat sebagai Kepala BNP2TKI. Selanjutnya dilihat berdasarkan kawasan tujuan penempatan TKI. kesempatan kerja yang tersedia di dalam negeri terbatas.

membangun rumah. tingginya jumlah TKI ke Arab Saudi dikarenakan adanya permintaan yang cukup tinggi akan pembantu rumahtangga seperti diindikasikan oleh dominasi pekerja wanita (sekitar 90 persen) dan sebagian besar mereka bekerja di sektor informal (lebih dari 95 persen) yang diduga sebagian besar didominasi pekerja rumahtangga. Selain itu. Berdasarkan data yang ada. sementara hanya sebagian kecil yang bekerja di sector informal pembantu rumahtangga. 39 tahun 2004 tetang Penempatan dan 17 . Kasus yang menimpa TKI masih terus menerus terjadi dengan jenis kasus yang kurang lebih sama. membeli barang mewah dan konsumsi keluarga yang tinggal di Indonesia. Transportasi yang relatif mudah. Karena itu TKI juga sering dijuluki pahlawan devisa negara. Sementara itu.26 milyar di tahun 1997 menjadi AS$5. Hal ini sangat berbeda dengan yang ditemukan di Negara lain seperti Filipina dimana pengiriman uang diinvestasikan untuk meningkatkan kesejahteraan malalui kegiatan produktif.Negara tentangga terdekat Indonesia. bukannya tidak ada permasalahan yang muncul. Meskipun TKI telah memberikan kontribusi ekonomi yang cukup besar bagi Negara. IOM juga mencatat bahwa migran Indonesia (TKI) cenderung menggunakan uang kiriman untuk membayar hutang. pengiriman uang dari tenaga kerja Indonesia di luar negeri meningkat dari AS$1. Kontribusi TKI terhadap perekonomian Negara cukup signifikan khususnya dalam hal pemasukan devisa. cepat dan murah untuk mencapai Malaysia mungkin menjadi pertimbangan utama TKI. meskipun UU No. Sebagian besar dari TKI yang bekerja di Malaysia ditempatkan di sektor formal (68 persen). bahasa tampaknya juga tidak menjadi kendala yang menjadikan TKI cepat beradaptasi dan mudah berkomunikasi. keluarga TKI akhirnya menjadi tergantung pada pengiriman uang dan akibatnya para TKI terjebak dalam siklus migrasi. dengan adanya pola penggunaan uang kiriman oleh TKI yang umumnya untuk konsumsi bukan untuk kegiatan produktif. Sejumlah langkah kebijakan pemerintah untuk melindungi TKI di luar negeri belum banyak terlihat.7 milyar pada tahun 2006 (IOM 2008). Berdasarkan catatan Bank Dunia. Berbagai masalah yang menimpa tenaga kerja Indonesia yang sebagian besar adalah wanita sering diungkap berbagai media.

banyak di antara mereka yang tidak menyelesaikan kontrak kerja (42 persen). tidak diberikan tiket pulang.Perlindungan TKI telah diundangkan. berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Guk Guk (2006) tentang kinerja PPTKIS menyimpulkan bahwa kurang dari 50% PPTKIS yang berkinerja baik dan cukup baik (6% berkinerja baik dan 40% berkinerja cukup baik). (iv) tidak tercatat dalam daftar data sebanyak 5 PPTKIS. dan (vi) tidak kooperatif sebanyak 27 PPTKIS. (ii) belum aktif sebaik 5 PPTKIS. hanya 328 PPTKIS (68. yaitu 148 (31. paspor ditahan majikan.1%) tidak dapat dievaluasi . (v) ditemukan diluar daerah yang tercatat sebanyak 6 PPTKIS. Sayangnya. (iii) tidak aktif sebanyak 23 PPTKIS. Karena pada umumnya TKI berpendidikan rendah dan berasala dari daerah perdesaan serta tidak memahami perjanjian kontrak kerja. Studi lain yang dilakukan oleh Fadjri (2007) menemukan beberapa permasalahan lain. pelecehan seksual. gaji tidak dibayar dan sebagainya (Fadjri 2007).9%) yang dapat dievaluasi. Selain itu peran pemerintah juga masih terbatas khususnya dalam hal perlindungan TKI di Negara penempatan. Catatan penting lain dari hasil studi tersebut adalah adanya trend penempatan yang belum banyak berubah karena masih banyak didominasi oleh pekerja rumahtangga (pembantu rumahtangga). sementara sekitar 16 persen mengalami berbagai masalah seperti tindak kekerasan. Barangkali peraturan-peraturan yang ketat terhadap perusahaan pengirim tenaga kerja ke luar negeri (PPTKIS) menjadi langkah yang penting untuk perlindungan TKI di luar negeri. Beberapa permasalahan tersebut muncul utamanya mungkin disebabkan karena keterbatasan kemampuan TKI untuk memperoleh pembekalan pelatihan dan pembekalan akhir pemberangkatan seperti yang terungkap diungkapkan dalam studi oleh Fadjri. 18 . Sisanya. Temuan menarik lain dari studi studi Guk-Guk adalah bahwa dari 476 PPTKIS yang diteliti. antara lain karena beberapa alasan: (i) tidak ditemukan sebanyak 82 PPTKIS.

Ceriyati Ceriyati adalah seorang TKW di Malaysia yang mencoba kabur dari apartemen majikannya. Pembunuhan itu dilakukan dengan cara membacok kepala korban beberapa kali dengan pisau jagal dan kemudian dilanjutkan dengan menusuk leher korban dengan pisau dapur. Ruyati tewas dihukum pancung di Arab Saudi akibat perbuatannya itu.9 Kasus-kasus TKI Beberapa kasus yang melibatkan TKI: a. Tetapi kisahnya dan juga gambarnya (terjebak di lantai 6 gedung bertingkat) menjadi headline surat kabar Indonesia serta Malaysia. Usahanya untuk turun kurang berhasil karena dia berhenti pada lantai 6 dan akhirnya harus ditolong petugas Pemadam Kebakaran setempat. Dia berusaha membunuh ibu majikannya yang bernama Khairiyah Hamid yang berusia 64 tahun karena merasa tidak tahan dengan kekejamannya. Keluarganya tetap meminta jenazah Ruyati untuk dipulangkan dan dimakamkan oleh pihak keluarga. dan segera menyadarkan pemerintah kedua negara adanya pengaturan yang salah dalam pengelolaan TKI. Bahkan. Ruyati Ruyati adalah seorang TKW asal Bekasi. [1] Pada 18 Juni 2011.2. Sementara itu. b. 19 . Dalam usahanya untuk turun Ceriyati menggunakan tali yang dibuatnya sendiri dari rangkaian kain. Jawa Barat di Arab Saudi yang membunuh majikannya. Lalu. Ruyati melaporkannya ke KJRI di Jeddah. pihak keluarga bertekad akan mengirimkan surat permohonan bantuan kepada Presiden Susilo Bambang Yudhoyono untuk dapat memulangkan jenazah. Ceriyati berusaha turun dari lantai 15 apartemen majikannya karena tidak tahan terhadap siksaan yang dilakukan kepadanya. suasana di rumah duka terus didatangi para pelayat dari kerabat dan warga sekitar. Mereka prihatin dengan peristiwa yang dialami Ruyati.

Jawa Barat di Arab Saudi yang membunuh majikannya. Dia terancam hukuman mati karena membunuh. Rupanya.Kedutaan Besar Indonesia untuk Arab Saudi Gatot Abdullah Mansyur. berdasarkan sejarah selama ini korban pemancungan tidak ada yang pernah bisa kembali ke tanah airnya. pihaknya terus melakukan upaya agar jenazah Ruyati." urai Gatot. Meski demikian. "Uang itu hanya untuk membebaskan Darsem dari hukum pancung. Menurut Gatot. Darsem Seorang TKW asal Subang." kata Duta Besar RI untuk Arab Saudi. pemerintah Arab Saudi akan menanyakan kepada keluarga korban dan masyarakat.7 miliar. setelah uang tebusan itu dibayarkan. "Apakah terganggu dengan pembunuhan yang dilakukannya. Jika keluarga dan masyarakat menyatakan terganggu dengan perbuatan Darsem. Ia mengemukakan itu menjawab pertanyaan anggota dewan dalam rapat dengar pendapat dengan Komisi I DPR di Jakarta. bisa dikembalikan ke Tanah Air dan diserahkan kepada keluarga. Gatot Abdullah Mansyur saat melakukan rapat dengan pendapat dengan Komisi I Bidang Luar Negeri di Jakarta. Saat ini Darsem sedang memasuki sidang umum. maka Darsem terancam hukuman 6 atau 10 tahun penjara.[3] c. belum bisa memastikan pemulangan jenazah Ruyati ke Tanah Air. Kamis (23/6). Hukuman ini dapat diperingan dengan membayar diyat atau tebusan senilai Rp4. TKI yang dijatuhi hukuman pancung di Arab Saudi. Terkait keyakinan pemulangan jenazah Ruyati. 20 . Kamis 23 Juni 2011. Darsem belum sepenuhnya bebas dari hukuman secara maksimal meski telah membayar tebusan.

Praktik ini memunculkan kesan bahwa TKI adalah bentuk perbudakan yang paling aktual di Indonesia. Pungutan Liar di KBRI/KJRI Malaysia Para warga negara Indonesia yang ingin memperoleh pelayanan keimigrasian dimana kebanyakan dari mereka adalah TKI yang bekerja di Malaysia. pungutan serupa juga terjadi di KBRI Kuala Lumpur. termasuk mantan Duta Besar Indonesia untuk Malaysia Hadi A Wayarabi. Potongan ini disebutkan sebagai biaya penempatan dan "bea jasa" yang diklaim oleh PJTKI dari para TKI yang dikirimkannya. bangunan bertingkat. Pungli ini menyeret para pejabat ke meja hijau. Dengan 21 . mulai dari tiga bulan sampai tujuh.[3] Erick Hikmat Setiawan divonis 20 bulan penjara. untuk SK pungutan tinggi ditunjukan sewaktu memungut biaya. f. TKI Dihukum gara-gara Menyimpan Rokok Supriadi seorang pekerja Indonesia yg bekerja di Brunei Darussalam dihukum oleh Mahkamah Brunei Darussalam pada tgl 12 Januari 2011 atas kesalahan memiliki barang selundupan rokok sebanyak 731 slop yang ditemukan oleh petugas Bea Cukai Brunei Darussalam di Toko Syarikat Nur Abdaa. Pungli ini berawal dari PPATK yang mencium aliran dana tidak wajar dari para pegawai negeri di Konjen Penang pada Oktober 2005. Pemotongan Gaji Ilegal Hampir semua TKI atau buruh migran Indonesia mengalami potongan gaji secara ilegal. Besarnya potongan bervariasi. Modusnya adalah terbitnya SK/Surat Keputusan ganda. dibebani tarif pungutan liar.d.[4] e. Tidak sedikit TKI yang terpaksa menyerahkan seluruh gajinya dan harus bekerja tanpa gaji selama berbulan-bulan.Erick Hikmat Setiawan (kepala KJRI Penang) dan M Khusnul Yakin Payapo (Kepala Subbidang Imigrasi Konjen RIPenang). sedangkan SK pungutan rendah digunakan sewaktu menyetor uang pungutan kepada negara. Bandar Seri Begawan pada tgl 12 Desember 2010 pagi . dikemudian hari terungkap. bahkan ada yang sampai sembilan bulan gaji.

10 Dampak Positif dan Negatif Pengiriman TKI 1. Berdasarkan kondisi tersebut dirumuskan problem statemen: dampak positif dan dampak negatif dari pengiriman tenaga kerja Indonesia. Jumlah perusahaan pengerah tenaga kerja mencapai ratusan perusahaan. di Kabupaten Cilacap terjadi juga migrasi pekerja ke luar negeri yang menunjukan jumlah yang terus bertambah tiap tahunnya. Dampak Positif Seiring dengan maraknya migrasi tenaga kerja internasional beberapa tahun terakhir dari Indonesia ke negara-negara di kawasan Asia Tenggara. Supriadi mengaku rokok-rokok tersebut bukan untuk dijual belikan tetapi untuk konsumsi sendiri dan teman2nya.kesalahannya tersebut. Upah yang lebih memadai di negara asing menjadi salah satu penyebab kegiatan tersebut terus berlangsung. Kini model ini makin marak. Pengiriman tenaga kerja ke luar negeri sudah ada pada tahun 1890. Bila melihat sejarah. namun keburu ditangkap oleh petugas Bea Cukai yang sedang mengadakan inspeksi di toko tersebut.000 atau delapan bulan penjara. Amerika Utara dan Australia. Menurut pengakuannya. serta sudah mulai merambah ke beberapa negara di Eropa. rokok2 tersebut adalah titipan temannya. Asia Timur dan Timur Tengah. Pola tersebut masih ditemui pada saat ini. Secara kebetulan Supriadi hendak ke toko untuk memeriksa rokok-rokok tersebut. Jumlah TKI yang dikirim mencapai jutaan orang. Pola perekrutan adalah menggunakan sistem kerja kontrak. pengiriman remitan sebagai salah satu hasil kerja di daerah asal juga semakin meningkat. 2. 22 . Sebagai akibat dari tingginya upah tersebut. Perusahaan pengerah tenaga kerja memperkerajkan tenaga kerja dengan sistem kontrak atau “outsourching”. Samsul yg bekerja sebagai tukang urut. Supriadi dikenakan denda sebanyak B$23.

Harapan TKI memperoleh penghasilan yang layak pun akan memberi dampak positif bagi pembangunan di tanah air. Padahal kalau dikelola dengan profesional. Kaum inilah yang rentan terhadap pelanggaran hak asasi manusia. Pengawasan berjalan dengan baik. dan bangsa. dan rawan pelanggaran hak asasi manusia. Tahun ini ada 70.000 TKI di Malaysia yang melewati perusahaan pemasok tenaga kerja (“outsourching”) dari sedikitnya 2.2 juta TKI. Sehingga trend yang muncul adalah perusahaan pengerah tenaga kerja hanya mengejar profit semata. Yang tercatat hanya 1. Terlepas dari pengelolaan TKI diluar negeri secara benar atau salah. Persaingan akan melahirkan siapa yang paling kuat. Dengan kriteria kinerja TKI yang baik menjadi kontribusi positif bagi peningkatkan produktifitas negara tujuan . TKI bekerja lebih 23 . Tapi sebaliknya makin banyak calon TKI yang terpinggirkan. Pekerja migran adalah pahlawan. Selebihnya ilegal. Pembinaan serama proses berlangsung (pra pemberangkatan hingga pemulangan TKI kembali ke Indonesia) berjalan denganbaik dapat meningkatkan kinerja TKI di luar negeri. Tahun 2008 TKI menyumbang devisa bagi negara 82 triliun. Mereka berjasa bagi keluarga.2 juta TKI. terbukti bahwa Pekerja migran telah menjadi pahlawan devisa bagi bangsa. TKI memberi nilai tambah bagi keluarganya. trampil dan mampu beradaptasi mudah mendapat pekerjaan. membeli sawah. membantu biaya pendidikan anggota keluarganya. kalah atau kurang memenuhi syarat namun punya semangat tinggi untuk mencari penghidupan di negeri lain lantaran desakan ekonomi. Banyaknya korban yang di alami TKI di luar negeri menunjukkan bahwa Para pengusaha jasa tenaga kerja belum memberikan jaminan terhadap keselamatan TKI. pintar.Itu artinya persaingan. Mampu menggerakkan roda perekonomian kampung halaman. Pekerja migran mengirim upahnya untuk memperbaiki rumah di kampung halaman.

Menjadi sapi perahan para majikan di luar negeri. Seperti praktik korupsi.3 juta rupiah) per bulan. pungli. maka urusan TKI atau buruh migran dapat 24 . Seandainya penduduk memiliki lahan garapan yang subur. Keberadaan mereka yang bersedia bekerja kasar dan berupah murah menjadi pilihan majikan. Baru-baru ada sedikit kabar gembira karena Pemerintah Malaysia yang dicap buruk dalam penanganan tenaga kerja asing di telingan dunia internasional akan memberlakukan 1 hari istrahat bagi pekerja informal dari Indonesia. Ternyata pengiriman tenega kerja ke luar negeri bila dikelola dengan baik dapat meningkatkan kesejahteraan pekerja. di satu sisi tenaganya dipakai dan di sisi lain mereka dikejar polisi Malaysia. Keberadaan tenaga kerja migran di luar negeri membantu negara tujuan pekerja migran. menguasai teknologi pertanian. kita juga perlu mengangkat jempol karena masih ada lokasi tujuan TKI yang positif bagi TKI. Meski di Malyasia dimana jumlah TKI terbanyak berada di sana masih sering musibah bagi TKI. Kondisi itu membuat mereka memiliki posisi tawar lemah. Keterlibatan atau campur tangan pemerintah RI di Hongkong yang memberi pembekalan. Para pekerja migran ini. Lantaran banyak tenaga kerja migran yang tidak melalui prosesdur resmi menjadi sasaran empuk bagi pengguna. perhatian terhadap tenaga kerja Indonesia berhasil mewujudkan mimpi pemuda Indonesia untuk mengumpulkan uang. tumbuh-tumbuhan yang tahan penyakit. Pengelolaan tenaga kerja di luar negeri yang berhasil adalah Hongkong. pengalaman dan pengetahuan. sehingga TKI nekat bekerja dengan upah yang rendah. sogok. khususnya di Malaysia. perlindungan. Bencana terbesar kedua yang menyebabkan buruknya SDM kita diluar negeri adalah masih adanya praktik tata kelola perusahaan dan pemerintahan yang tidak bersih. nepotisme. harga hasil pertanian yang kompetitif. air yang melimpah.dari 8 jam sehari diupah 300 ringgit – 450 ringgit (1 juta – 1.

Bahkan masyarakat kita memiliki persepsi senang dan bangga bila tempat kerjanya memiliki konsultan asing. berpengalaman. khususnya pekerja perkebunan. sakit akibat kerja. Kasus yang muncul berbagai bentuk. Yang bermasalah adalah pengelolaannya. seperti TKI yang dibunuh. Karena mereka tinggal di bedeng yang lembab. bunuh diri. Penyebab penyakit di Malaysia paling besar karena radang paru-paru. pelecehan seksual. penganiayaan. 2. bangunana dan pabrik. Karena pengiriman tenaga kerja ke luar negeri sesuangguhnya dialami oleh semua negera. ladang atau sebagai nelayan bila mereka memperoleh keuntungan dari pekerjaan mereka. dipenjara. ahli di bidangnya ke luar negeri akan digaji sesuai pasar yang berlaku. pekerjaan tidak sesuai perjanjian kerja. Penduduk Desa akan lebih nyaman menggarap sawah. Yakinlah bangsa kita akan dipuji karena menjadi bangsa yang pandai mencetak SDM tangguh.dikurangi atau dihilangkan. gaji tak dibayar. diperkosa. membunuh . Karena sekali lagi penulis nilai penduduk desa sesungguhnya mencintai tanah kelahirannya. Korban TKI meninggal dunia di Malaysia tahun 2007-2008 hingga Maret 2009 mencapai 40 orang per bulan. digantung. komunikasi kurang lancar. TKI yang mayoritas ilegal tersebut sesungguhnya juga tidak mendapatkan upah yang layak di negeri orang karena banyak kena pungli oleh oknum. Masalah pengerahan tenaga kerja ke luar negeri tidak bisa dihentikan begitu saja. Dampak Negatif Mengirim tenaga ke luar negeri sesunggunya netral. Justru kalau bisa mengirimkan sebanyak mungkin tenaga terdidik. 25 . Sudah tidak terhitung penderitaan warga negera Indonesia di luar negeri ketika mengadu nasib sebagai tenaga kerja.

Yang utama adalah mempertemukan kandidat pekerja dengan jenis pekerjaan yang sesuai dengan kemampuan pekerja. Nusa Tenggara Barat itu masih di bawah umur. Orang yang 26 . pembantu rumah tangga di Madinah Al Munawwarah. Padahal dalam dunia “human resource” khususnya dalam proses rekrutmen tenega kerja tidak hanya meluluskan calon pekerja yang punya keterampilan atau kemampuan. hidungnya patah. Arab Saudi. dengan bekal pendidikan dan keterampilan minim. hampir 70% TKI lulusan sekolah dasar (SD). bahkan ada kasus ternyata ditemukan TKI buta huruf. Pengadilan di Arab Saudi menjatuhkan hukuman tiga tahun penjara kepada mantan majikan Sumiati binti Salan. berpendidikan rendah.Kasus warga negera Indonesia di luar negeri mayoritas diborong oleh tenaga kerja indonesia yang lemah dalam penguasaan keterampilan. Sumiati kemudian mengalami penyiksaan di Madinah. tenaga kerja Indonesia yang disiksa oleh majikannya di Arab Saudi. Hatab Bin Soleh. Sumiati kini dibolehkan meninggalkan RS King Fahd. yang mengalami penyiksaan oleh majikannya akan menjalani operasi paru-paru. berpotensi menimbulkan masalah. bekerja profesi apapun. penguasaan bahasa asing. Dan sepanjang tahun juga pengiriman TKI terus berlangsung. Yang jelas. Penderitaan TKI di luar negeri terus berulang sepanjang tahun. Siapa pun mereka. “The right people on the right job”. Sumiati. kini dirawat di sebuah rumah sakit di Madinah. melalui proses pengiriman ilegal. dan tulang iganya retak. juru bicara Kementerian Tenaga Kerja Arab Saudi. kasus gadis asal Dompu. Madinah. Pihak Agen atau sponsor diduga telah mengubah dokumen Sumiati binti Abdul Salam. di mana bibirnya terpotong. minta kasus yang menimpa Sumiati tidak digeneralisasikan atau disamaratakan karena kasus itu adalah perilaku buruk oknum majikan dan bukan seluruh majikan. masih ada TKI yang kurang bahkan tidak mendapat orientasi atau pembekalan sebelum diberangkatkan ke luar negeri. Contohnya. Sumiati Sulan Musthafa (24 tahun). menambah usia Sumiati menjadi lima tahun lebih tua. Sumiati diperkirakan akan berada di rumah sakit selama dua minggu. Tahun 2010 lalu. Prosedur yang profesional mengenai pengelolaan TKI ke luar negeri masih lemah. Mataram.

menjual emas. Penempatan yang kadang dimanfaatkan pihak tertentu melakukan praktik perdagangan manusia. Prosedur administrasi dan pembekalan. maka banyak pencari kerja menginginkan bekerja di sana dan agen pun bisa keuntungan paling banyak dari negara tujuan Hongkong/Taiwan.benar pada posisi pekerjaan yang tidak sesuai dengan “job require”dapat menimbulkan masalah. contoh negara Malaysia dikarenakan seringnya terjadi kasus penganiayaan tenaga kerja membuat negara tersebut masuk dalam Moratorium ( kebijakan politik untuk menghentikan sementara pengiriman tenaga kerja) untuk tenaga kerja informal (pembantu rumah tangga). Padahal modal yang mereka keluarkan cukup besar. sang calon TKI sudah dibebani biaya tidak sedikit. Proses perekrutan yang menggunakan celah tertentu karena lemahnya pengawasan menjadi ujian pertama yang harus dilewati para calon TKI. menggadaikan harta. Hongkong maupun Taiwan termasuk negara yang sangat baik dalam memperlakukan tenaga kerja Indonesia. Negara tujuan pencari kerja juga dilatarbelakangi dengan kesungguhan pihak atase kita di luar negeri dalam menyikapi permasalahan di Negara tujuan. akan menimbulkan problem.ada yang menjual ternak dan sawah. mengumpulkan 27 . Apalagi orang salah pada posisi salah. Hingga pulang kembali ke kampung halamannya mereka dipungli.

tembaga. dan sudah menjadi tanggung jawab pemerintah dalam menciptakan lapangan pekerjaan bagi rakyatnya. pekerjaan warga negaranya. Sehingga kerap kali TKI sering mendapatkan perlakuan yang tidak layak seperti dihina. hak hidup.. Ditambah dengan wilayah yang begitu luas yang memungkinkan dapat terciptanya industri-industri yang dapat menyerap tenaga kerja lokal. Jika kita melihat Negara Indonesia adalah sebuah negara yang memiliki Sumber Daya Alam (kekayaan alam) yang melimpah. dan yang lebih ironisnya adalah mayoritas Tenaga Kerja Indonesia bekerja di luar negeri menduduki level pekerjaan paling rendah seperti : Pembantu Rumah Tangga (PRT). 28 . tanah yang subur. disiksa. bahkan dibunuh dengan cara yang mengenaskan.BAB III PENUTUP 3.1 Kesimpulan Dalam Konstitusi. Buruh Kasar. Sering kita dengar bahwa Tenaga Kerja Indonesia atau yang sering disebut TKI adalah Pahlawan Devisa Negara. laut yang kaya akan kekayaan hayati. minyak bumi. Namun mengapa Masyarakat Indonesia lebih senang menjadi tenaga kerja diluar negeri. hasil tambang seperti emas. Negara menjamin kesejahteraan. perak. uranium yang luar biasa banyaknya.

tki sumber devisa/TKI-Sumber-Devisa-Terbesar-Bagi-Indonesia.tki sumber devisa/persyaratan_tki.inilah.htm. Diakses tanggal 10 Desember 2011 http://www.html.htm. Diakses tanggal 10 Desember 2011 29 .DAFTAR PUSTAKA http://www.htm.com/Abdul Rauf/ Devisa Itu Adalah TKI.htm. tki sumber devisa/tki-merupakan-devisa. Diakses tanggal 10 Desember 2011 M Jumhur Hidayat . Diakses tanggal 10 Desember 2011 http://www. Diakses tanggal 2011 Ahmad Toha Almansur/Koran SI/fer/tki sumber devisa/bnp2tki-siapkan-rp100juta-dampingi-kasus-tki-imas.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful