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de del del Presentación Presidente Congreso la República e. ¡¡mno¡ron¡ir'inAoz
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poúnc^/ EsnDo rDE¡JnrxD curJUMr. socrorocl^ / / cAü8ro PE¡1, soo L/ HrSroRrA/
,o3éMlto3Mtr poput¡R y cRtsts EsnDo.vEtNrE DESBoRD€ D:L Años DEspuÉs. ?ortfdf Dei¡l¿s f6 obras Francbco de de Gue¡ra{xal Agam AomofioK*rc* I uno Bsr | f 999.Orrdodd.atosI &¡tuao rEl¡ sor¡É 12ü2.i¡ót1& to Un¡óq po,nÉ N dehbón l rc*rc w ra¡ | 2@2. Dbrno &td. K|,miwrRü|cisco Cuera-Gada. I culdrdo d. .dlclón JoEe co.$h Ema]'',l!¡,prún:(/c6

ISBN;9e72-g!XH2-7

Ptlrncn Prtc populery crlils del Est¡do.1984 Desborde 't5 '

tntroducción
l7 incondusa y una criolla: ñación andino patda l. Legado 2l del 2. Elnuerorostro Peni
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ostrouóano:la foriade unaidentidad 3. El nuevo 69 popular 4. Lasisis del Rt¿doy el desborde 97 Sc¡und! Prrt l¡ nuavaUma. 2004 t(N) del populary cr¡s¡s Estodo' Desborde desPués años veinte
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veinte ¿ños después LUISPASARA ¡8¡ Ve¡nte después: tremenda ¿ños una vigencia JUAN sH€PUT t87 iDesborde incursión o democratizadora? stNEsto rópEz. el reedidel Hoy el FondoEditorial Congreso "La ta el libro de MatosMar al ladode su ensayo de a nuevaLima. de trascendencia lastesis desborde de la JoséMatosMar estudió cultu¡ade los las acto¡es la ciudadv pudoreconocer nuevos de Desborde populor. 2004". nue' va edición asimismo.Tercera parte Comentarlos t55 Desbordepopulor y crisisdel Estodo: coment¿r¡os librode José a un Matos Mar FMNcIsco M|ROQUESADA CANTUARIAS Presentoción de del DelPresidente Congreso laRepública 157 DelDesborde Matos a losdesbordes. los notablepor entender constituía esfuerzo un c¡iollas. Juntoa El otro sendero. publicado 1984 del Estado José de Peruatros. de Mar llave Retorno la cuestión la anomia a de HUGONEIRA E. otro clásico losanálisis de Soto(1986). vividos lasciudades intensos cambios en de Lima. significó por el Institutode Estudios peparala antropología revolución una auténtica de de rtrana. y peruanos sobrela tantesestudiosos analistas popular.escrito manera ampliaLa ción y diálogo con su textofundamental. josde importraba contiene. y polladas. como consecuencia la especialmente del mediados desde migración andinaproducida siglo)C( hasta presbnte. Hernando políticos. r ANftRO ILORES-ARAOZ l6¡ populary crisís del La aparición libro Desborde en MatosMar.t ÉNEz ¡95 .

y l Para Matos Mar setrata forjar de nrúlunaidentidad tiplea Ia vezque integrada. como las for¡nas así de organización fa.ro ¿n¿c¡ónicas estmcturas las legales jurídicas.o_ an nesde dive¡so tipo. ra 0. de y cornerciantes rro".:11:J::"''".li_ liar y vecinalpropias la reciprocidad de andinat¡rescc. El at¡toridentificóla configLrraciórr cle un¿ ctrltura po¡:ular u¡bana-ntestiza y ntoclerna_que ya no e¡a inclí_ genani tanrpoco acriollab¡. Allí nruestra las"barriadas" que lirneñas fun"codadas 1945seh¿nconvertido en tresgrandes en hoy nos"n. Es producto de estar'¡evaéticacor¡trritariadel trabajo intplemerrtación Ia cletalle¡es contercios.. paralelantente presencia la rle nuevas formasmusicales producidas alredeclor la fusion de del huaino y.close e¡r runa creacióncultural inédit¡. cuyaprinrera elaboración es Ia "cumbia andina..Estedesborde erige. loca]es comuna]e ANTERO FLOREs-AMOZ €.rodernidad urbana había pro\/ocadoen Ia tradiciórr andina de origen campeslno. Soll expresiones ella la laboriosiclad. rrueva peruanidad ¿sentadc La se ríae¡lel respeto la diversidad a y demandaría reconocer conro igualmente representativas diferentes sus tradiciones culturales: y r¡odemas posn.nás del 60%de la población la ciude es dad. de Ir.rodery antiguas tradicionales.er. se fue ¡rc¡ue con{e¡tsá. rras. percrbió Ia eficacia los nrecanisrnos de de redist¡ibución las de fiestas patronales andinas ra integración rasn.retropolitanos viven donde ¡nás cincomillones de de personás.. capaz asi¡¡ilar logros de los y lenguaies la cultura de sin por global serabsorbida ella.una respuesta r¡ttcno podráfornrularse eficazmente otros en térnrinos quc losde una profunda refo¡ma Estado una redefinición del y dcl conce¡:to identidad.n cerros arenales.tal]eristas....segirn N'latos NIar. en y y crr el agm¡>anriento . Estas cuestiones el prrnto partida ensayo del son de "La nueva Lirna. Ayacucho. y escuelas.u.. Matos Mar dirige su niradasob¡e megacentros los comerciales existenies en losdistritos LosOlivos. Tambiénresaltó c¡eación la de cultosi¡lforntales ortodo_ no xosco n ) o el de S arilaColor' lla' que Pro'eede esperanza a rosnrigrantes a¡rcrinos.bién consr*.ra.la puianza la creatividad confieren personaliy que una dadpropiaa la cultura popular mestiza.t0 Desborde populor cr¡s¡s Estodoptesentoc¡ón y del I t¡a¡rsformaciones el encuen¡ro que con la n. .Los conos agrupan 1J de los48 distritos metropolitaa nosy dejanver en su actividad diariael espíritu emprede sa.. NlatosMar propusola inragenclel r/es_ . popularparareferirse la incapacidacl Estado lxtrde a del palas rnigrante. o de la décadade 19g0..¡no el ayni y la minka. decir.rdependencia Martínde y San Porres losdestaca y coÍrlo delasexpresiones un¿l visibles del vtan. ntúltiple e innov¡dora.¿s en de colruniclades u¡banas que nacía. anEl r¡ r'tender neccsida<les población de la lro¡rólogo consciente qr-re dinanrisuro fue sobrepasaba de su y y rcvelaba con.2004"que José Mar preparó para Matos estaedición. de la versatilidad ei espi y ritu progresista.c"..J.. originariasmestizas. locales cosnropolitas.r.chicha.la cumbia costeña. Fre¡rte las posibilidades a transfo¡nraciorasla cul_ rle tura popular nrestiz. El antropólogonabidoen Coracoia.. Advirtió.

instituciones justiciaexpeditiva.t2 Desborde populor crisis Estodo presentoc¡ón y del I FLORES-ARAOZ E. niismotiempoconstata Al que losco¡ros expandido límites la metrópoli.por el otro.en lospróximos y diezaños.La culturapopularmestiza continúaluchandopor alcanzar ciudadanía plena. contribuyendo su accióna la reforma con democrática del Estado. educación ex_ tendida condiciones trabajo remedien pobreza y de que la y evitenel éxodo busca mejoresoportunidades.n.r \/eíttte años despttés. costeño Io seh. un por extremo.¿íhco.n popular criy del Con la publicacirin libroDesborde la ciór. metrópoli La muestra Ia improntapluriculhoy turaly rnultilingüe sushabitantes. todoslos grupos tradiciones a y cr¡lturales del país.en una por continuidad espacial ininraginable haceuna década que y el antropólogo avizora podría llegarhasta Chancay. en de Matos Mar se¡atifica queel Estado en requiere profunda una mode¡nización dirigidaa otorgar reconocimiento. lo y JoséMatos Mar comprueba que las nrotivaciones fundamentales observó que veinteañosantes siguen vigentes. caminos participación de reales. de eco_ nómica social.. soloen la GranLima sinoe¡rtodoel pey no rír. Chincha. f . eficientes. materialy simbólico. MatosMar corrobora nuevarealidacl los fosé la de conosde Linla. ANTERO éxitode losnuevos limeños. de donde enlazan se lo andino." a importante en la granciudad. dinamizado economía país irrrhan la del e diadosu influencia otros a campos la vidapolítica. han los de llegan_ do hasta Ancónpor el nortey pucusana el sur. Re¡tresenta Nasísdel Estado. bladores losllanra y "dirimentes exitosos.: y . a la atltrorecotrocinrietrto obraclel nrcrcciclo otorga cional pólogo oséMatosl\'l¡r. destaca actitudcontestata¡ia suspo_ la de años han logrado pulsoun reconocimiento "in"u.

'. ry t si t.Set¡atade un desborde. !e for¡nas orsetraducenen múltiplesy variadas de y ganizaeión -social.lo I . paqtas.'t7 lntroducción que fundamentales configuUno de losprocesos actualdel Perú es la creciente ran la situación de aceleración una dinámicainsólitaque.valores. todadimenque sión. creencias estilos vida.afecta y social.que actitudes.pública.: . .económica toda su estructura en cultural. El desborde marchaalterala sociedad. económica educativg. y estrategiasmecanismos y de do las regtas iuegoestablecidascambiando el rostrodel Perrl. cuestionando populares de los sectores a del autoridad Estailoy recurriendo múltiples están alteranparalelos.política.tl x. l'.de y sutilmentenuevas y normas.de las pautasinstitucionales encauzagiró y nacional sobrelas cuales ron la sociedad Esta como Re. disu desde constitución espontánea námicaprocedede la movilización la que. en la culturay la polfticadel paíscreandoincesantc conducta.

rr.iilL:iJi.:'.....r.lu"i 'I)t'. I)esborcle popularr.ri. r. beneficio.'.:...r. ..rnl..r"..j'lllj::':"..a ". escara a nacronar.. de los nta).orit:::t:t de lossectores po¡rularcssrrro gere¡a gr¡e un o"n:::t:* ascenso de nrasas. clel l9g+1 cron socialen r¡¿¡ch¿r...:": ::: ::**:".r.'i'it' Es ciertoquesient enstr propro """_¡.nr"nr]ottmenos' o Pe¡oellos'si bien fueron provocados an .. .. que arectan to::.cabe destaca¡ . Lo nove_ doso rar.lat"rro periodos coytlnturas o Ia movilización por pop...."oad .. consecttencia esto...1.".l "ont"*.tott"tnto .rrinados produieron dentro lírrrites de lasclases c¡ue o"'. ...rgido rral.st¿rdo.¡8 Desbade populor y ct¡s¡sdel Estodo I tntroducc¡ón cual significa rrno historia...En el .. u\t\ l el I \t¡¡tl t I r. ha habidocanrbios e' la sociedadperuana.1|t'L l \Ir11 ¡ t . .ilJ..l'..1..."*: o"'"" qtte to observe¡nos.rorl" na profunda transformación l¿r de socie... cia o." Ia clase gobernante limiia susasprraciones al usode ..." 0..como de "n. aceleraclas los en doso..li". crisis F..rr r...']. licerrosy Estantos lrelrtea urr r de situaciolles noveclosas..lar.. perti de el estásLrfriendo *r.e segnrentos cont¡oraron.. respetar sin ror rr..lómica sufrida el Estadr por republicano lo en quevadel si'.ores cambiosde toda uuestra I'RINIER\ PART'E do cspacio er ...lbdo *"' hecltosaparecen co'." ana"rh. .l1ll'1". estructtl¡¿les que cotrdtlci"tt rán en la presente ou.o' la másilnportarrte crisis ecol. factoresque .r"..acl. de irnpulso parael cambio no solorras...'"to'o orden del instihriclo oficialmente.:: rntradicción en qrresc. .. gro.r"r"r.tttt' peculiar qrteeste desbo¡de ocur¡e in..

En este enfrentamiento. cambioproducidopor comUn binación ent¡e el intensocrecimiento dernográfico.lo legal.rntural la sino estructural. enfrenta un pueblo cuestionadesarroque a que y lla creativamente múltiplesestrategias supewivencia de y acomodo. oficial.MATOS MAR JOsE l9 vuelve esatransformación: ascenso masas el de l¡enteal desconciertode lasclases donrinantes la incapacidad Estadel v la do para"poner lascosas orden"y er.Estamos l¡ente a un insólitoy espontáneo procesode modernización. desbo¡de El generalizado expresa bajo se así la forma de una implícitadesobediencia de lasmásas civil en . lo lo Esta presiónde mayorías sobrela esiructura Estadel do. crisisactualno es coyr. explola sión de las expectativas. y el la norma.sin capaciUn en dad para responder la presiónde necesidades las nrasas. fo¡mal. la sociedad el Estadoresultan y desbordadasse rey velan obsoletas. y a la inadecuación sistema las nuevas del a circunstancias.lsual satisfaga nuevas que las aspiracionesnacionales. la urbanización industrialización una crisis sin y económica sin precedentes. a de casi sin interlocutor. opone a la y de se rigidez excluyente aparato del institucionalsuordenamieny to jurídico. esiruciu¡as la las de cultura. En estas condiciones.con un se¡iovacíode poder y débil le- gitimidad.rcauzar vida del país en en un legítimo lnarcoconser. para obtene¡una mayorparticipación los asuntos en nacio¡rales en los beneficios la modernidad. coniestando rebasando o¡den establecido. mayoracceso lasmasas la inel de a formación. estado crisis.

Abrir su camino propio al socialismo. y y que der.Desborde populor sisisdel Estodo y I tntoducción áscenso. tomar concienciade su signrficado y encontrarlas estrategias la historianos enseña que en función de lo qr. ¡pa¡ece coI r' rno protagónicailust¡acióndel camblo est¡uctural maren cha.al cuestionamjento pací_ .económicas. posibleencontrar canrinode conses el.ivan la a violenciacada vez gue el Estado la institt¡cionalidad y inten_ .económica la debilidadgubernamental. Pensar actuarcon estrategia y audaz y firrne. que se limjtan. bbviamente con merasmedidas carácter de administrativo.De lo contrario. del el ordensocialcontinuarádeteriorándose par¡latinamente la presiónde y los vas_ tos sectores populares incrementándose. socidles y cultu¡ales Estado.Construiruna unidadlnacional srrpere que los fracasos la Repúblicacriolla y abralaspuertasal Pe¡irdel de año2000. pluralista.ros como sociedad de múltiples legados. convertida por el vertr_ MATOS JOSÉ MAR . modosy tendencias ac_ del tual desbo¡de o¡den institucional del y deterioro la estrucde tura del Estado.no reformulandolas bases políticas. Recogiendo selectivamente lo positivoque ha surgidoen las últimas décadas aprendieny do de la historia. promediarla décadade 1980. puedey debe encontrar rnanera libela de rarsede su condicióninternacional subo¡dinada. olvidarque detrás sin de eseascenso masas de estála historia perú.fico de la ley en los vacíos de poder generados la crisis por . El Perú p¡esenta.justay solidaria. por ahora. nos permita forjar una sociedadde bienesta¡comírn.re somosy poden. foen co privilegiado la nueva de conciencia nacional.t¿ ciudad de Lima. El nuevo rostroque pugna por emergerde la actual confusión la vida nacior]al de nos obligaa meditarmuy se¡iamentesobrenuestrofuturo.Ia trans_ formación de la estructura jurídicay económicadel actual Estadoy el giro haciaun audazproyecto áe const¡ucción so_ cial de un Perúmásauténtico. destacando los más importantes as_ pectosculturales sociales la y de crisisdel país. sociedad un del TercerMundo. Al entregar lector páginas signen.Ello implica del un esfuerzo enormede integración lasmino¡ías de marginadoras con las mayorÍas marginadas. El Perú. autor al las que el deseaexpresar reconocimiento cuerpo de investigadosu al . llamandola y atenciónsobrelos antecedentes.un al rostronue\¡o cuyosrasgos perfilancon creciente se nitidezen el mundo popular la ba¡riada queesobligación ande y del tropólogocorlenzar a describir. Integraciónentendidacomo proceso que pasanecesariamente la democratización por del sistema representación aparato de del de gobierno. Una situaciónde la magnituddescrita no se resuelve. sl'. El presenteensayo propone ofrecer se un panorama de Ia situacióndel perú. trucción innovadoraque.' gingrocrecimiento migratorio lasúltimas de décadas. a través una autocríticafecunde da. irá El reto ahoraes Iograrque el Estadoasumael insólito proces<i transformade ción que vive Ia sociedad peruana.tan recuperar control mediante el el usode la fuerza. consiruimosnuestrodesti¡loo aceptaO mos pasivamente futuro incierio.

darpaso surgimienpara al to de unasociedadcultura y unitarias. un hito El encuentro entrela sociedad andinay los conquistadores españoles estableció relación una de dominación-subordinación entre dos culturas. l9 de agosto l9g4 de Nuestra histo¡ia el resultado un largoprocees de so en el quesedistinguen etapas definidas. de constituye causa la fundamental unacrisis de continuadaoueestá v aí¡n por resolverse. siEl glo XVI significó mayorcambioestructural su y representa ve¡dadero en estatrayecioria. dospueblos doseconomías y dife¡entes. herencia la andina¡esultó marginada.desde el l6 de noviembre 1537. coloLa nización generó parael espacio andinola necesidadde síntesis formación una nacióne ideny de tidad peruana. . especial En desea hacermención a la colaboración proporcionada Fernando por Fuenza_ lida en lasdiversas de preparación fases de este ensal. y l. no exclusivamente ya "indígena". de Era indispensable estaintegrara legados: que dos el andinoy el hispánico. P¡oblema crucialque.o. Se inicióasíla gestación unapatriacriolla. Legado andinopatria criolla: una naciÓn inconclusa Lima. la índoPor Ie mismade la conquista.Desborde populory crisis Estodo del I tntroducc¡ón resdel Instituto Estudios peruanos de (IEp)y a la estimulan_ te atnrósfera intelectual hansabiclo que crear el curso en de estos veinteañosde trabajo.

entrelo nativoy lo europeo. fin de e¡lfrentarel ¡eto o desafío a de construi¡una sociedad nuevaen el espacio andino. srrsnornr¿ls costunrbres.en tantoque lo hispano y europeo adquirió carácter domrnante.rto .mirsica¡ so_ l.esbozado de y a grandesrasgos que han sido hatadascon detalle en los nrúltipleslibros y ensayos que el IEP ha publicado.rpañolespeninsulares criollos y f¡enteal urrto .l [stado colonialno era un gobierno que su t'ntcornniprescnte cunrplía rol director l.rnidad la Reptiblica l. ..EI virreinato ¡¡osr¡bicóen una situación colo¡ial 1.. en el contexiode una renovada podey rosadependencia ideológica. v susartesanías.. estaRepúblicaotorgóa los c¡iollos el nuevomonopolio del dominio.re todo. sin lil réginrcn colonial [ue que postcrior una r. dieta.consiguió defini¡ una esr dentro de pronrovió enrbargo.en suslocalicladesr"gion".indio v criollo. y entrelo andinoy lo hispano. mieniri¡se¡a¡rsontetidos ¿ los té¡rninos intpuestos la tnetrópoli por extranjcra. su propiobeerr neficio.siguen siendouna de las causas fundamentales la crisisdel Pe¡ú de . Oposición¡. Un pequeñogr.Legodoondino y potno crollo: uno noc¡ón inconcluso N. cJe Fue al_ go asícomo un pacto mudo y una sordaoposición. perdió la se coherencia r¡undo prehispán! del co. base la distancia a de cul_ tural.contraste todaescala a qu" dio prro a una red a¡_ borescente dominación de interna.rltL.rn y La lucha por hacerdel Perúr paísindependiente fue por criollos. y mctió ar rnundo conquis.rnto durante sigloXVIII secona que modenrizantes notables la más de virtióen una de lasfuerzas colonial.Lasconsecuencias estehecho._ vo desa¡ticuladoexplotado.social.Jjilil::: ::il:: :: :jil mctrópolis lejanas.constitnicla el principalrenglón un de que r.os p¡ocura¡ondefendersu lengua .organizador el rlc la sociedad.ocial. Se gestó.nt. supocreara trar'és ejercicio del l¡ k rnirs.r¡lrz reforzar.. tal pr.rr.h Lr ¡ctividadminera.on_ crrlturalen tanto no re_ presentara amenaza una parasu sistema gobierno.¡ATOs MAR JOSE iii ir entonces oposición la entrelo ln_ dígena lo extranjero. entre lo rural y lo urba¡ro. "r""... La conquista desplazó la alta c. economía en . quienes asuurieron republicano conducida de de cl sistema subo¡dinación Io indígena. política económlca y mantenida entreel Estado colonial ¡' el restode la sociedad.po a. coloui¡1. f"eñteal mnndo europeo.ra a indígena an_ y dina hacia el polo subordinaclo ile la nu"un fonl]r"ión .x¡rortldor. políticay económica.una pcrsistenie discriminacióir ent¡e serrano y costeño. abrieronuna grretaen Ia conciencra nacionai. exOrganizada funciónde demand¿s en de rrr. <¡tristadores toleraronest¡ reslstencia ^. Los natir.así. corrjunto eslabonamientos articullrotr el clistintas rggiones vasto del territorio integrarort mune lrrs rlo indígena el hispánico la asirnetrí¿ susrelaciones y en de peroeraun lcgítinro l.o"n¡u..Porel cortrario. sr¡sestiloseconónricos.rconlr¡dicción. formación r. Descle Alteradala organización anclina indígena reorganlzav da la poblaciónnativa. Ui¡o y for_ n)asnuevas.. No se blrscóconstituira la Repúblicasob¡ela base complementaria dospueblos legados o de la integración de de nuest¡anacionalidad.

de identiclad.Fue el mor¡ento del augedel algodón de 1.. de origen criollo-mestizo. del La década final del sigloXIX anuncia primeravez por el Estado moderno.los obreros de de urbanos. a mientras fortalecían se los gruposcapitalistas urbanosy.agrícolay comercial.o¡ientan todavíasu mirada hacia Europa. empiezan bea ber de fuentesideológicas anarquistas ¡ebeldes orden imal puesto. Nuevos contrastes ideológicos.con la apariciónde bancosconro el de Perúy Londresy de sociedades anónimas parala explotación nrinera.lient¡as que los indígenas son ar¡inconados hastacrearla sensación su desaparición de en estos nuevos enclaves. basados la mineríay agricultura en con r. Los sectores mediosy obreros. en la minería la industria y urbana. las finanzas urbanaslimeñas.Sussegmentos más "progresistas" buscanlegiti- I = mar su "popularidad". del El ascenso movimientopopularse encuentradodel minado en estaépocapor la dinámicade los nuevos sectores mediosy obrerosurbanos.influidospor el sindicalismo europeo. la de Al no ha_ bcrseencontradouna fór¡nulade síntesis ecuánimeque for_ un ¡ase continuoentreIa herencia andina la he¡encia y colo_ nial.el campesiPor nado. en gradorestringiclo. el otro lado.Comenzóasíuna expansión comercialex_ terna e interna. desarrollan cose y bran intensavigenciahistó¡ica.Támbién el momento del boomdel cauchoen la regiónamazónica.peroasumenun impulso"modernizador" que abona el terrenoparala implantaciónde las doctrinasrevolucionarias.seempiezaa gesiar lossectores en populares una respuesta que demandarácambiosimportantes.ligadoa lasformashispano-indígenas la cultura code lonial.por el enganche. pusieronasí los cimie¡rtos Se del Pe¡ú contemporáneo.Legodo ondino y potr¡o ctiollo: uno noc¡ón inconcluso I¡ATOS JOSE MAR I republicano: ausencia nación. Así. aparato El del Estadocomenzó progresivamenteinstitucionalizarse. máso menosde lgg5 a 1920. que la propiedadmonopólicase extiende abusivanrente el agro. la era de la arqueoEs logíay la etnografía románticas. y Los empréstitos las inversiones y inglesas perntitreron desa¡¡ol]ar la costanorte y centrallos enclaves azúcar en del y del petróleo. Aparecen lasciuclades en de la costa ob¡eros los asala¡iados lasáreas y en por ocupadas el capiial monopólicolos campesinos indígenas arrancason dos. \.Ia deudahistórica sigloXIX deviene tarea del en priori_ tariaparael Perúr sigio)C{1. empuiados migrarpor efeciode o a Ia concentración la propiedad la tierra. que _aunque efímero tuvo importanciaparaesaregióny parael desarro_ llo de todo el país. de Es por entonces. hastaentonces germinales. hata¡á Se del primer gran momentode influenciapopularen lastransformaciones Estado. suscomunidades expuestos una de y a nuevarelaciónsocialv cultural. algrr_ nosrurales. apelando Perúcampesino rasal y t¡eandoraíces el pasado en indígena.ínculos en el comercio lasfinanzas. cuyo crecimiento habíasido estimulado por la economíade posguerra.semostró pocoreceptivo este a indigenismo idealiza- .al abrirposibilidades ¡obustecim¡ende to del poder central por préstamos capitales y que rnultipli_ caron su capacidad operativa. que hizo posible la emergencia nuevos de grupos sociales poderpolíticoy económico.

Los enrergentes ¡novintientos tuvieron poco ¡ropulares éxito en e] sectorrural serrano.igencia las libertades de públicas. este movimiento culminócon el surgimiento y expansión partidos de radicáles izquierday de de derecha -Alianza Pooular Revolucionaria Americana l La Constitución 1920 de consagró. entreotrosasuntos.La política del pro indígenatuvo pretensiones tutelaje. al i. pero no telas trescuartas partes la población de nían ni voz ni voto en las instancias Estado.Legodoond¡noy potrio criollo:uno noción inconcluso l\lATO5 i. su vez.rcipientes. region:iles capacidades con diantelos congresos rec¡uerían Irayor ftterza adllinist¡ativa listas disposiciones ltrr nuevas suponían Estado cap. prirrer esfue¡zo dar auel por teniicidady racionalidad Perú. fornrulación másel de Su resultadode una benéficasimpatíadel c¡iollo urbano progresista hacia el "indígena". análisis Ia reaLdad de de nacional.comandadopor nírcleosde capas medias.cuyo impulso oLiginalprocedía de populary sllsdemandas.no te. Si hasta1920la modernización Estado obliga_ clel fue da por conflictos contradicciones e] senode los sectores y en dominantes aceptada y pasivantente los indígenas. intelecttrales buscade una icleoLos en logíaprocuraban movilizar la opiniónpúblicade lasciuda_ a desen favordel indigenismo en defensa los ob¡eros. nifestación esavoluntad. por carn_ pesinos secto¡es y u¡banos artesanales obrerosir. desdeentonces. Este movimiento. los inA d ígenas desplega¡on fue¡zas pa¡arecllperar tierraso para clefende¡se los garronales de que invadíany ocupabansuspropiedades comunales. peruana. c¡eación instituctones la Bancode Reserva. a deudanriento etcétera.protestando por el alza del costode viday reclamando mejoras sal¿riales.al desbordar límiteslegales sus aceleró su adaptación formal a las rruevas clrcunstanctas. y De 1930a 1933.1AR JOSE 29 do.Los de las clases a campesinosindígenassiguieronsometidos la ley del hacendadoo al apaciblenrundoandinode las conunidadeshRepresentaban de más bresy. respeto ]astierras de el a corlul-rá- .proyectándose forjar una al a nación. y de Si bien estamovilizaciónno llegaa desafia¡ natu¡aleza la nris_ ma del Estado c¡iollo.rcidades del Estadoy esas estat¿les comoel La de rnás moderno. protección artesano.rovió legislativas. polÍticade enel público.Los obre¡os encabeza¡r huelgas. reconocidas. la mason de la const¡ucción caminosy carreteras. parosy desplazamientos callejeros der¡anclando ]a jornadade ocho horas.pero no de realide fue zacióndemocrática la nación. BancoHipotecario.pron. puesel Estado prrdoadquirirla solidez particulares ría para subordinaral bien coníln los intereses que seoponíana la fon¡ació¡rde la nación.'" r" táq. etcétera.La década l9Z0 esun morrento de estabilidad de de ideologías. representó hacia 1919. los impuestos los agroexportadores. urantuvointacto el poderterrateniense q. y en estadécada siglo)O( loscambiosfueron obligados del por ia vasta movilización popularurbana.t. caminoen búsqueda un Estado_nación del de gobiernoslocalesmelcs y a la "razl indígcna". del movin-rienio No obstanie.Ia jornada ochohoras.de ¡noclerniza ción del país.que de conquistas conscientes intedel propio campesinado función de susespecíficos en reses Programas.

en la orientación la opinión pública y en a el discu¡soy la conversación. encuentra se que la sierra albergaba 1940 65% la poblaciónen 1961 en al de y al 53%. entró en crisisla sociedad rural serrana tuvo su gran y apogeo latifundiocosteño. Salvocn el casodel APM. has_ ta 1950. inició la nigración se provinciana masiva Li_ a ma.económicay política se desenvoivió.Los hacendados de andinoí con- ducían grandes feudos. libertades públicas sindicaies se persiguió y y a los partioos considerados subve¡sivos fuera de] orclen.íao estaba f¡anca¡nente adscrita campo o en al ¡roblación ccntros poblados nruyestrecha de ¡elación con él ¡nundorural. la de según su ubicación lasregiones en naturales. provocaron respuestas represivas y an_ tipopulares partede lasclases de dominantes. paternalisEl mo en la fábrica. el pCp El y el pSIr.co¡r cie¡tospatrones característicos. racterizaba sociedad algunos esta que llamaron El i. expresaba ¡esumidamente el clima social. Las comunidades reproducían su lengua.I I Legooo ondtno y potrio criollo: uno noción inconcluso IosE MAfosMAR i (APRA).ngreso nuevas de ideas costumbres la zona ruy en ral serranafrie lento. al obrerose le tratabacon benevoY lencia aristocrática. r". era el ¡{ 23%. en r¡ásde lastrescuartas partes la de vir.segúnel censo y del rnrsmo año.Más aún. 21 años. Perúse habíaconsolidado el ensu estructura productiva exportadora. sometry El .10.000habiiantes en 1961. bien se había iniciado Si un procesomrgratorio desdeel carnpo hacia Ias ciudades. lasciudades clasei En las dominantes imoonían esun tilo aristocráticosuspretensíones a burguesas.si seobserva distribüción la población. incorporación ntasas La de a ]osnuevos partidos fue un fenómeno inportante.n l. ningunode ellos llegóa captarbases rurales se¡¡anas. pretendió Se impulsar la producción algodonera.Desdela ciudad. el Peseal impulso transfo¡mador de la décadade 1920.La cultura indígenaera menospreciada se la pondeo rabapaternalistamente. Habíanacido ei populisnto. o Con ia ampliaciónde la red vial y las modificaciones económicas. Estasiny dustriaspronto fueron conducidas por un núcleo pequeño de grandespropietarios extranjeros nacionales. el plano soEn cial coexistían mundo de costumb¡es un hispanas coloniales y europeo-estadounidenses y otro de costumbres andinas t¡a_ dicionales. expansión acelerada losgremios de ob¡eros.ortó lm S. culturay susformas vidasin graves su de interferencias.Pa¡tidoComunista peruano (pCp). Esto nos hace pensaren la relativaquietud que ca"dual". APRA. partido Socia_ listaPe¡uano (pSp)y Unión Revolucionaria (UR)_ y .Esdecir. el pesomayor de la oo_ blación ¡urale¡aindiscutible. culturizar. qrreensancharon me¡cadointe¡no el en la dé_ cadade 19.pero no dejó clernanifestarse conroexclusivo los medioscosteños de y urbanos. la dinámicasocial.seveíaal campesino como serrano o como indio: era el "pueblo" al que había que. A la débil estructura comunicaciode nes se sumabaun pobre avanceen el desa¡rollo los mede dios masivos información. En el plano económico. Según censo 1940 l)% el de el de la poblacióntotal vivía en ciudades de másde 20. pretendiendo transforma¡ Estadopara darle el un carácter popular a base de acción planificada. azucarera minera.

que atraviesan la como laspanamericanas de y costaPeruana. de un crecimiento y colegios de a escalanacionalcon Proliferación escuelas. decir. y con rfosy comunidades. queteníanlos sectores o dominantes. inindustrial y Guerrade Corea(1950-1953) la expansión por promovida el y ternacional. El Estadoera eseente oligárquicofrenteal que luego.[¿ urbanización Signifique Peruano' preponderante tienehoyen el Proceso dc contingentes de có el iniciode la concentración grandes urbatipode asentamiento en migrantes Lima. hecho.a ción polfticaen el Estado privilegió siempre los sectores a y dominantesa loscentros mayor de desarrollo capitalista.selevantaron sectores los populares. En todo caso. la finalizaciónde grandes toda Norte'ySur. abrennuevas La entreLima y lasprovincias' radiose ra la comunicación casede la difunde. de construcción lasrutasde penetración paperspectivas que a la sierray ceiade selva.en un nuevo a después se¡el est¡Estellegará "barriada". dad actual.adse es ministrativo. lasciudades Provinciansslascapitalesde departamento. y con granempuje. ansiosas llevarel progreso el desarrollo por y a susregiones fracasaron estrepitosamente. Estado el con lasideasy proyectos. Estado con los sectores EI aceptaba.esas En circtrnstanciasno soloseimpuso centralismo un administrativo-político contra quesealzaron descentralistas década el los de dela 1930.la de del existencia mundo indígenaaparte. circuito El oficial la economfa esde no taba interferidopor los del mundoandino. no denomin¿do del las en de lo dominante crecimiento todas ciudades PerÍr' de derivado la el En estadécada.comenzaron alterar rasgos Es tradicional. cercenada aristocrática. político económico. Se acelera intercomunicación pueblos. sinoque este fenómeno hizo integral. vfasasfaltadas de universidades. de la Democracia popular de exPlosivo la educación pular.32 Legodo y ond¡nopotrio inconcluso criollo: noción uno y subordinación nuestra miento.puesestos operaban con escaso dinamismo no pretendían y expandirse sino mantenera la poblaciónque de ellosdependía.con de desgano. representay l. la políticamodernizadora de los a gobiernomilitar deOdría.al que trataba. aceptaba ideade unademocraSe la cia pero restringida. mantenía un ordeny erarígidoen el cumplimientode este relación en populares. dependencia de econor¡ía a los intereses capitalinternacional hicieron del se másnotoriosaúrn. augeeconómico. asimilar. MAR MATos JosÉ a la de Fue la década 1950 quedio Paso la configttraa que centrales caracterizanla socicción de los elementos el entonces' caráctcr adquirió. y En el planopolítico procuró se mantener fuera esdel cenario nacional todas a aquellas fuerzas propugnaban que un cambioen el orden. de con El pafsentraen efervescencia la ampliación la del áreas territorioy la mayor en del presencia Estado nuevas en regionales la vida nacional' de participación los sectores . intentos Los industrializado¡eslascapas de medias provincianas. instruLos mentosde política económicapodían ser manejados con ciertaeficacia. tambiénel comienoligárquica la estructura comoel Social políticos y movimientos partidos zo de nuevos y Cristiana el de AcciónPoel Progresista. peregrinos no.

la minería.Se agudizan conflictos que en la actividadorganizativa el campo sindical. Puno y y Los nuevos secto¡es urbanos. Antiguospropietarios rurales la costase de trasladan Lima. la costa.mientras inmediasadelanta de una primera radicalización las clases y tentosguerrilleros una primeraagitacióndel agroserrano. al ritmo mismo de la explosión demográfica. Estavez. Se produceun incrementonotableen los procesos migratorics. al se el campesinado incorporamasivamente proceso PoPu- y de algodonerasazucareras lar. el agro. mientras que lasdistin_ tastradiciones Perúinician un contactoy una interacción del cu1'aintensidad a partir de entonces.de la industriade la construcción.el eco que recogeel grito de Reforma declaran Agrariaes mayor. la de avanzael desenvolvimiento capitalista reestructurarse sin el sistema propiedad el campo. sobretodo de la sierraa la costa. desarrolloexpansivode la exportación mode¡nizadores.progresistas Cerro de Pasco.Aumenta la concentración.Así. Propietarios a serranos empobrecidos hacen lo mismoy. medio de eserepliegue En popularsevan organizando nuevas contradicciones provenientes patrón exdel portadorque organiza desarrollo el económiconacional. hasta década 1960.se acelerala modernización En del agro: el campesinado convierteen un proletariado se rural. y se superpone economíay sociedad la urbano_costeña. crrrpresarios.Legodo ondino y patrio criollo: uno noción inconcluso MAR losÉ [4ATos 35 Perodesde entonces. de citadinas origen rural. un tiempode Es cont¡adicciones. constante irá. Surgeun nuevocontingente producto de las migraobrerosy sttbocupados. consoliday promuevesectores En un Se produceentonces primer desborde. El crecimientode las comunicaciones. En la sierra. ace]eración la del movimientoindustrialy comercialde Lima. compiten por el voto y el apoyopolítico de no progresistas.pasan engrosar nuevas a las clases urbanas. Mientras Estado el buscaconso]idar relas formas c¡ue introdujo movilización losañosl9Z0-1910. más desarrollada. Ia aparición y desarrollo nuevosenclaves de exportadores. (1963-1968) aceleró de El primergobierno Belaúnde meLos sectores de la emergencia la economíacapitalista. va a produ_ la de se cir un repliegue Ia movilización de popular. en c¡ecimienio. de frente a los capitales tiempo que se acentúala dependencia el internacionales.la decadencia económicadel agro resta podera la clase terrateniente.A lashuelgas lashaciendas de se suman los intentosde recuperación tie¡rasv enf¡entaen mientos con los grandesterratenientes Cusco.Hastalos partidosconservadores por la recupesu adhesióna esamedida. de haciael surgimiento un emPredios urbanosevolucionan sariadotecnócrata.estimuladopor el auge de la industria Al pesquera.Se exacerba coniradicción y laborales se acelera los y lo extraño. a diferencia de las masas la décadade 1920. juntos. de rtlralde la ittfluencia La ciones campo-ciudad. urbanode propietarios.la movilización . colocándola gradualmente fue_ ra del juegopolíticoe incapaciLíndola defender intepara sus reses.A la economía sociedad de en y andina caracte¡izadas la fuerza por terrateniente comunal. desplazaron la actividadagropecuaria un segundoplano en el producto a b¡uto. expansión de y a la radiohacede vehículo la introducción valores mola entre lo naiivo no clas andinos.

títulosy servi_ ciosbásicos. nuevapoblaciónmigrante. las invasiones A de tierras Ia sierra. IaspropiasFuerzas Más A¡madasen l96l llegan a proponery vigilar una suertecleReforma Agra¡iaen el valle de La Convención. estructura La tradicional Estado del c¡iollo. secto¡es las los emergentes demandan insistentemente innovacionesen la estructura mismade la economía nacional.creandoterror entre los terratenientes. embargo.el gobiernode Velasco las Fuerzas y Armadasbuscaron satisfacer estas demandas.eseinstrumentodel Estadodel cual se habíanvalido las clases dominantes paramantene¡el o¡denduranteva¡ias décadas. sino los representantes lasFuerzas de Armadas. puestos servicio un intenio de proal de yecto nacionalde orientaciones progresistas. mostraba su el ya debilidade inadecuación ante las circunstancias cambiantes de la sociedad de la cultura nacional. de nacionalizaciónestatizay ción de la actividadproductivamineray petrolera. aún. pobladores Sus reclamanviviendas. del la ¡eformade la empresa. ante la inalterada cent¡alización capital en Li¡na. participación popular en el gobierno.cuyadireccióntiendea alejarse la in_ de fluenciade las dirigencias políticastradicionales renuentes a enfrentarse con el sistema socialy económicoimperante.participación los obreros la gestión. Las accionesguerrilleras L962. vez no seEsta rán los núcleospolíticosde las capasmediaslos que asumF rán el liderazgo. cambios la tenencia en de un planteamiento ideológico nacionalista. de en propiedad y dirección las empresas. La aplicaciónde la Reforma Agraria.con el f¡acaso vi_ y del gilante progresismo primer gobiernoacciopopulista su del y incapacidadpara mantener el equilibrio entre las fuerzas contradictorias ascenso. l.as avanzadas la nuevatecnocracia proporciode les narán fuerza de apoyo. respondiendo la a crisisdel Estadocriollo con instrumentos ideológicos leny guaje tecnocrático. régimen las Sin el de Fuerzas furnadas pusode manifiesto. habituado desde década 1920. al reclamar t¡ansformaciones el sentimientopopularreconocía que como necesarias. Desde 1968. en Profundizando conquistas. 1963y 1965 conde mociona¡onla institucionalidad política más aún. profundas las coniradicciones e inconsecuencias delprogresismo criollo. asociaciones Las distritales proliferan Ia capr_ en tal. orr_ la de gen campesino.Legodoondino y potrio criollo:uno noción ínconcluso rosÉ MATos [rAR la tierra. la de a traducir dualidad la hispano-ind ígena té¡minos unaalen de . los sectores del empresarialesy mediosde provinciasreclamanla acción descentraIizadadel Estado. En las ciudades. reconocimienel to de Ia diversidad cultural y la oficialización quechua. fueron resultado el de todaaquella moülización. dando lu_ gar al crecimientodesmesurado barriadas asociaciones de y vecinales. estatización petróleoy de las la del más importantes empresas mineras. en acompañan grandes invasiones pre_ de dios u¡banosen la capitaly ciudades principales. inmutadaen lo sustantivo desde sigloXIX. formadramática en y caiastrófica.Por otro lado. Se empieza a evidenciarla organización un nuevo de movimientoobrero. desa¡¡olla luchasparalelas. como la difusiónde así 37 ración de tierrasllega a rernece¡al Estado.

La sociedad el Estadonunca habíanlogradesdeun conrienzo. mostraron mínistrativas legales. tratando influirlas organizarlas de y políticamente .hubo de ser llenadoen mismo riimo del desborde por creadora espontáneartente forma acelerada la actividad El se de las masas. crisiseconómicaprovocó del control retracción los instrumentos de una inesperada y oficial.Linra un a y el Perúcomenzaron revelar nuevorostrol romanticismo incásico.sobretodo la privada. que acompañóel tránsitode Mo¡alesBermúdez y la Constituyente. incrementóla deuda externa. no pudo sersometido Refo¡mas estedesbo¡de.¡násapremiany tcs que nunca. adquiriópor vez primera. aparato Estado. censos 1'a a que la población urbana alcanzabya el65% del torf. adle hubieranpermitidocanalizar se y tímidase incoherentes. un papelnacional significativo. disponiéndode cl rlcsencantamiento lossectores que estrategias escapan los a nuevas propias y l.fraban t. el poder.autoritario buy rocrático. aceleraron por generado la creciente r. en Luego de la destitución Velasco. disputando Partido al Aprista suclientela urbana.en la ambigiiedad una o de falsa síntesis paternalista. jurídicos realistas inla paraa¡ticular rnarcos en insuficienies he¡edadas mensa compleiidadde las normasy costumb¡es La por la población emergente.herelos secto¡es crioy dero de la est¡echez de los viciosde la viejaRepirblica que oportunamente las reformas a lla.acelerótodavía más el camino de regreso.reconcentraba su podery convergía con lastransnacionales.4ATOS JOSE 39 l8 Legodoondino y potio criollo:uno nocióninconcluso tc¡nativa identificación de alienizante lo extranjero de con o 1 de de la v Srrrerrrbargo.partirde 1977 izquierda a fortalecida .la al amparodel régimende Velasco.en 1980.I\¡AR [. la crisiseconóntica En c¡ue desencadenó manesu E t jo arbitrariode Ia políticafiscal.aún.¡s reformas Velasco consiguieron para una poderosa las ción. llegada Acción Popularal La de gobierno.que creció al popular. La izquierda.rs¡ desa¡¡ollar los dePara r':urales institucionalizados. 1975.la expansión en masiva del alfabetismo la educación el incrementode las presiones y y populares. haciendode su revolución proceso un veriical. peor. se mientrasque la banca. la atr¡ósfe¡a ilusión por un pronto retorno En de a la democracia. ce de fuerzas económicas el agro. pero habíanc¡eado condiciones retenidas el mtlndo andinoy en en liberaciónde lasenergías El del poprilares urbanos. do superarla brechaque los distanció iniciaria integrade no l.comende en zó un movimiento oficial que apuntaba desmantelamienal to de las refo¡mas aplicadas.El saldode los añosmilitareshabíasido un nuevobalar. la crisisecoEn nómicaagudizada.naufragó proyeóto su nacional y el gobiernose vio obligadoa regresa¡ posiciones a más conservado¡as buscade una nuevaestabilidad.rl de la nación. entonces.rosy confusión populares. attsencia planes gobierno el clirnade crisis. APRAy AcciónPopular el cortejaron a lasmasas.los milita¡esterriieron En una ve¡dadera participación popularen el gobiernoy terrninaron por acrecentar distancia la entre ellosy las masas. y de El problemade los doslegados las cuesiiones nase a ción e identidad revelaron partirde 1980. desborde convi¡tióen inundación. El vacío de legislación de gobierno.

4l 2. prevalencia sector con del asociativode lascomunidades y campesinas. La geografía humanadel paísha sufridoalteraciones sustantivas: poblaciónnacional ha Ia se triplicadoen menosde cuatro décadas. Una culturaandinamásconsóiente sí misma. Elnuevo del rostro Perú Como consecuencia lo ocurridoen la década de de 1970. mientras que un activo procesode urbanización tiende a concentrar laseiudadesmásdel65%de la poen a blacióntotal del país.El escenario el que se en el nacional pasado campo las ha del iuega drama a ciudades.el Perúen 1984se e¡rcuentra frentea una realidad cambiada.El tránsito eufó¡ico de un régimen dictatorial una democracia a convencionaly el saldo una atmósfera crisis dede de y sesperanza después'del entusiasmo primer del momento. la de a que una década nacionalismo el regusto de dejó \ de la glorificación oficial. agrosin haciendas Un ni grandes propietarios. I 4-ü .

conjunto.óa que estos decidieran. y expandiendo brechatecnológica económicaentre desarrollados subdesarrollados.una crisisecode nómicainternacional un ace¡camiento las comunicay en ciones ent¡etodas naciones mundo debidoal avance las del tecnológico científico.En ¡nediode estapugna.Además. 197I y ). lsí. con características completamente diferentes. nuevosistema y El de países poder bipolarizado. por provocada el esfuerzo no perderposiciones. como secuela conflictode de del Vietnam. junto con el inc¡ementodel movimiento de capitales desdeel Medio O¡iente (productode la voráginepetrolera)hacia los bancost¡ansnacionales Eude ropay Estados Unidos. Estados Unidosy Unión Soviética. se encareció consuel mo energético los países de indusiriales subdesarrollados. estimulany do un especial extraordinario avance y científico tecnológila y co. de trajo condel sigoprimero el debilitamientoy luego la neutralización bloquetercermundista.alzarIosprecios en vertiginosarnente en dosmomentos.creó una estructura relaciones de internacionales explosiva. permitiendo expansión ingentes la de millonesde dólares un mercado en inte¡nacional capitales de profundamente iransforrnado.toda la América Latina.en la década se den- ]osÉ MA]OS MAR 43 frentan reto de replantear modo de articu]ación el el su en sistema políticode la nueva hegemonía ecuménica.lo que. otro lado.los déficit de balanza pagos Estados de en Unidosy el manejode su economía la década 1960. afectadas la bancarrota la mrpor y y seriaencuent¡anfrustrados modelosde desar¡ollo ensus . Hastaentonces. conviene hacer. antesque nada.En la medida en que el Perú pertey neceal mundo subdesarrollado encuentra y se subordinado a la trama de relacionesinternacionales. un señalamiento lo nuevoen el concierde to unive¡sal. y incrementándose.con excepción Colombia. y En la década 1970.los precios por internos prov duciéndose trastornos lasrelaciones en comercia]es mundiales. La concent¡ación la mayorpartede la producción de petrolera cn países Medio Orientey su toma de conciencia la del en capacidad conce¡tación de internacional. de enfrenta¡on décadade 1970 expandiendo endeudala su miento externo. dominala la tro del bloquecapitalista complicando pugna.42 Elnuevo rcstro Perú del Estos cambios internos la sociedad de peruana han se producido estánocurriendoen medio de un ¡eordenay mientomundial en las relaciones ooder. Con el incrementode la c¡isisecopasada.979. La consecuente intensificación Ia pugnapolíticaentrelas de dospotencias imperiales. se produjo mundialmente una marea de movimientosnacionalistas las sociedades pobresy dependiende tes cont¡a el dominio estadounidense.en la décadade 1980.se muestramás que nunca. ller. Este nuevoo¡denamiento políticoestáacompañado de un cambio en las re]aciones económicas mundiales. desdela crisisdel 30. l97l seproduce rupiurade la En la Conferenciade B¡ettonWoodsy Estados Unidosdespega la paridad dólar/oro. Muchos países. agudizóla competencia nómica. soviéticoy europeo.Iassociedacomplejo despobres subordinadas. en de dieron pie a la fo¡mación un me¡cado de inte¡nacional cade pitalesque aparecepor primera vez.

a la La intensa penetración contetridosvalores. lo como urbanas.En la actualidad. sino que hacenposibleque. exSin cepciór. 1940a 1981la Población'Peruarn ha triplilos cado y en 1984estásobrepasando I'eintemillones' Más uraún. del 30%de la población nacionalvive en la caPital. trae consigorin debilitamiento la producción del carnpoque obligáa recurrir.a través la concentración de del controlhegemónico ejercidopor algunas potencias.la tenden- .r. pasando ultosseis a nrillones fines<lelsigloXVIII.al cosn. ahondalasdistancias existentes ya ent¡ela culturade la elite¡. de ahondándose mássu vulnerabilidad aún anteel nuevojuegoeconómicou¡undial. más bien.rentos apo)'o Por ohlParte. Así como se reestructuraron sistentas los políticosy económicos mundiales.r con ltiplicación las tasas i:rterés de de y la depresión los precios ias materi¿s de de prin. 1940se habíarecuPerado esos se De nrillones.El nuevo rostrc del Perú MAR IOSE]\4ATO5 45 ción se re¿liz¿ba interntedio inversiones por de directas de ernpresas transnacionales. la de r¡asas. de rulcntidad lascultltras de en ingresa la década I980 enel Internal¡ente Perít llttevasSi bien la poabsolutalllentc lrcntando situaciotles se la blaciónque tltvo al proclucirse collqutsta ftte deteriorallcn millones el sigloXVI a unosdos ile tlo. la década 1970se abrió Para de pasouua ltuevafonla de cxpansión capitales t¡ar'és de a Ce la b¡nc¿r privada internacional.ltn d'iu un seis ya En saltoespectacula¡. de y procedcntes de la sociedad posindustr.ropolita.los países endeudados tuvieron que recurrir a ]a bancainternacional someterse la fiscalización y a del Fondo lVloltetario Internacionaly a los rígidosesquenasde ajuste económico iutpuesto esainstitución. estaÍrlpor En tima situación vio envueltotambiénel Perú. el Perírde hoy tiene una poblaciónenlinelltemente nás censales.lnamayor homogeneidad cultural basada ja en transferencia valo¡es de orientados reforzar dominación. del 65% de Segírnlos últinrosresultados bar. viede territorial la población La nuevadistribución El de diversidad problemas' con ne apareiada una inmensa de ruralno Procede de relativo la población estancamiento una rnayor tecnificacióncapitalistadel área agrícolasino de que.también lo fueron los ¡efe¡idos la a culturay educ¿ción el crecimiento la cornunicación.ras. por de La expansiór-rdifusiónde la televisión la extensión las y y de conunicacionesvía satéliteno solo han acercado los paía ses. cual devinoen un¿r Lo crisrs gencralizada la mr. Así. en el siglo\f. c¡tte defi¡ridas su poblaciónhabitaen zonas con contrasta el 47% de I96l' desdeel campo hacia l¿s ciudaEsie desplazamiento del de desha venidoaconlpañ¿do una expansión áreametromás de politana Lima.ra. los contingentes no la exportación agraria. el contrario. se promuevar.sumergido se en la rnásprofundac¡isiseconómica su historia. que por no nuevos sonabsorbidos industrias captuurbanos Por ren fuerza de irabajoexcedente.en rnayormedida' cadavezmal'orde corl de a la importación alin. llevando las est¡uctrtras tradicionales una g¡avecrisisde rea de cn v corrrposiciónponiendo telade iuiciolas referencias llacionales. An-rérica la Latinaresultóimposibilitada ¡>agar de susdeudas.

Elnuevo rcstro peú del cia de las actividades productivas urbanas aho¡rarmanr.r es de obra, dejando un gran margende desocr-rpación y de t¡aslado la población sector de al servicios. Mient¡astanto, en las zonasrurales tendencia la vigente una sostenida es c¡isisde producción reniabilidad. devastación y La produ_ cida en 1981,en ampliasregiones pais,por causa del de inundaciones sequías escala y de cataclísmica, ha hecho no sino agravar situación. predominancia la La u¡banade la población viene también asociada una creciente a distor_ sión en la explotaciónde nuestros recursos naturales a un y uso abusivoy depredador, como ocurrió,por ejemplo, tal con la pesca. Así, la produccióninterna dependecadavez más de la importación de ciertasmaterias primasy mediosde pro_ ducción, y de la demandade los mercados externos, mient¡asa escala mundial ocurreuna ret¡acción mercado,sedel ñaladapor un crecienteproieccionismo, baja en los preIa cios de nuestros productos la reducciónde los volúmenes y comprados. Observando proceso el indust¡ialde los últimos clncuenta añosse puedecomprobarque, mienirasen 1955 la industriasolo importabael 2j% de susinsumos,en 1975 comprabaen el exteriorvn 50%. Desdeel ángulode la exportación, hastala décadade I960 solo se exportaba materias primasy aurlquea partir de 1970se inició la exportación productos de manufacturados; desde1980se observa una retracción los ingresos el ya de en país por exportación cualquiergénero.La estructu¡ai¡rde dustriales]abonándose haciaafueraacentuósu dependencia

r t

MAR IOSÉN¡ATOS

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su inen cxtranjeros, tantoque no fortalecía ,l¡.lr¡s ¡ncrcados c ir l. r, r, rt i r ti n t e r n a o l l l r a g r i c r r l l r r r a ' hayaocupado' Iil hechornismodc que h población ha tlrb¡no-costeñ¡s' general¡s ,lr. nl¡neraentittenle, áreas de de la sobre política asignrción estruciu¡al ,Ir rrnapresión por movidos la privados y del r('clrrsos Estado de loscapitales mundial El lcy de la ga.nancia. fenómenode'lsubdesarrollo deun Provocándose desarrollo sc rcproduceinternamente, más clara es Lima' sigual más pronunciado'La expresión y acapara consus oue -aún sin haberresuelto Problemasdel recursos Escentrala viialidaddel mercadointerno' Los de salvoIas áreas del tado y las inversiones capitalPrivado' En iradicional,la han favorecido' de productos exportación deprimidasdel interior' cambio las zonastradicionalmente recibieronatenciónmarginaly trato despectivo' se de problemas estructura sumaronlas polítiA estos al Estadode cas que se aPlicaroncon pretensiónde dotar El endeudanuevos recursos Para imPulsarsu desarrollo llegó a remiento externofue tan voluminosoque en 1978 lo más del 60% de las exportaciones' que hubiera presentar de pagos' sido el íntegrosi no fuera Por la reprogramación En la meen Estasituaciónseagravó los añosque siguieron' y los plase dida en que los préstamos volvieronmáscostosos en colocaciones' lugar de esas zos cadavez másperentorios, tralos reforzaron patrones productiva, apoyarala est¡uctura al mercadomuny de dicionales dependencia subordinación el presupuesdel dial. Una muestra extremoa qtresellegó es del40% alrededor to de la República Para1983'que destinó

Elnuevorosto del perú

MAR MATOS JOSE

pa¡acumplircon lasdeudas contraídas,la balanza co_ y de mercio, que asignó másdel 50%de lasexportacionesese a mismo fin. De lo señalado, puedecomprender se algunos otros hechos. serestringe producción Si la agropecuaria;se in_ si centiva producción la exportadora;se hacecadavez más si importante población la urbana reclama másfuerza que con por su bienestar; sedevalúa si permanentemente; la iny si dustria utilizamaterias primas importadas elevada en propor_ ción;entonces, condiciones las paragenerar una inflación imparable están dadas. ya Más aún, Ia estructura la prode piedad lasgrandes de empresas hacecada másmono_ se vez pólica, pues este tipode empresas puede manejar mayor con libertad mercado trasladar incremento suscostos el y el de hacia consumido¡es. asílosempresarios de los los Son parte responsables directos unainflación de nunca antes conocida. En los últimosdoso tresaños, capitalmonopólico el haadquirido fuerza más aún,puesIa evidente retracción del Estado el control comercio deiado en del ha máslibertad pa_ ra quelosprecios finales los bienes de seanmaneiados con absoluta arbitrariedad. Habría queagregar sesumaa es_ que toshechos ordenestructural deliberada de la polfticade le_ vantamiento indisc¡iminado barreras de arancelarias ha_ para ceringresar productos extranjeros, muchos loscuates de son producidos internamente. influyetambiénen la inya Ello flación. esfuerzos Los desarrollados el Estado por paraevitar queesta complique un fenómeno se con recesivo, fracahan sado hasta momento el debidoa la faltade un proyecto co_

eco' de la hcrcnte.El impactosobre formación la población se (PEA)esevidente: ha incrementado activa nómicamente y y eventuales desocupados' de h ptoporción trabaladores en y en el comPrimidó áreade asalariados general obreros prrticular. los económico, mede En el contexto estereacomodo ideolos expandieron aParatos comunicación masivos.de dlos el70%de las de censales 1981, los Segrln resultados lógicos. de del viviendas pafsteníaun aParato radioy el 30%'un televisor.Si, como se sabe,el ámbito de influenciade estos se al es medios superior de cadavivienda'fácilmente Puede está peruana coconcluirque másdel90%de la población de y nectada la radioy recibela proPagandael contenido Por cercadel 55%dela poblaciónes Asimismo, ¡us programas. dan cuentade los hechos Estos tá influida por la televisión. de en producidos la estructura pensamiencambios grandes en to de los peruanos los últimosdiezaños' de el como referencia departamento LiSi tomamos de alteraciones 1972a l98l' grandes ma encontraremos limeñaspoMientrasque en 1972el 49% de lasviviendas de seíaun artefacto radio,en l98l aumentóal 82%;es de' se cir, ya para entonces habíacasiduplicadoel porcentaie' aún Un saltomássignificativo seha producidocon la televiuno poseía de sión.Si en l97Z soloel 18%de lasviviendas en90%' en artefactos, l98l llegaal 62%'Hoyseestima estos nuevas abre PersPectivas La difusióndel videocasete todavía en a la comunicación el futuro' La radioha llegadoa serun que mientras la teleomnipresente, informativo instrumento

El nuevorosüo del pe¡ú

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MAR rosÉMATos

5l

visión continúa expandiendo redes todoel te¡¡ito¡io sus en del país.

ideas imáger.res, proyectan del rl,rtxrrel dominio mercado_

rodo nos esto sugieremientras que ra estruciura productivaent¡aen crisisy sesomete capitalinternacional, al se acentúala presión ideológicay surgenconcliciones para la transformación cultu¡al del país.Hay que añadirque esla televisiónel medio que se encuentramás est¡echamente liga_ do por ahoraa la comunicaciónmundial,y que los conienidosque trasmiteo¡ientanuna cadavez másfuertedependencia ideológico-cultural exterior' del Del incrementode la presióncultural ejercidapor los mediosmasivos comunicaciónno debe esperarse de necesa_ riamenteuna efectivahomogenización ideológica la po_ de blaciónperuana.El distanciamiento creciente entrelasideas o imágenes bienestar de que difunde la radioy la televisión y la realidad miserableen la que viven eno¡messectores, contribuye reactivamente generaruna mayor conciencia a

:J::fi::í:::'"t:,'r"fiTi::l,',:::::fi::1',l;i]i]
llli¡ramente,compitiendocon el sister¡ade educaciónna_ l9g4 hacia los seismillonesde ma_ que avanzabaen t r,,rral recibiendola in{luenciarle contenidos prograI, triculados, variedad. ,r¿s de una inmensay contradictoria a populares estainmensa de La respuesta los sectores sino c¡eano cultu¡¿les esmecánica de rlivcrsidad estímulos eleriva. Las migracioneshan logradoi¡aer a las ciudades de lugares origen,inclui_ dc r¡rc.tosculturalesy sociales sr,rs Asisti_ formas. de rlo cl idioma que se expresan muy variadas ajenasa combinaciones, de ¡nosa la manifestación nuevas del de las expectativas los agentes Estadoy de los operadopor el se_ reciamente resde los mediosde masay marcadas llo popular. en Las transformaciones lo económicoy en lo ideoló-

neización ideorógico-curturar en geográncas,,:""::; áreas
sociales limitadosy alrededor unos pocosvalores de generales' La concienciade la poblaciónse nutre de las discrepan cias'Los valores que trasmite radioo la televisión acepla son tadossolo a medias'Más aún' se inaugurauna actitud cínica y pragmática: aceptalo que conviene. se

críticay, en todo caso,solo garantizauna relativahomose-

ilT:;ji:,lTfi:ilt.,"., ffiJ,j::::,T:",1,"*
propietarios- seha mantenido rio -comune¡os y pequeños rural, por como el conjunto más importantede la sociedad anla En su volumen y potencialidad. e os reposan herencia la o,*,, t, herenciacolonial.se desiaca comunidadindíge-

Ara acción medios se ra de ros masivos, diruagrega
siónde dia¡ios, revistas cientos publicaciones dive¡so y de de

illi.jli"T.*

f::::':l::ffifiol::'iil,:-J;

tipoycalidad, porsrupos, editadas federaciones, pr.,i;:",;
líticos'sindicatos' asociaciones culturales, que -compitien

;,::,T"'j:.,rto;.fi,"'::::ff::';::::fi1ff::I
de Ag¡ícolas InterésSocial(SAIS). ,iu* u 1", Sociedades

que hace que estas del políticassean absolutamente ineficaces. otra partede la clase Lá dominante no solosabotea políticaemanada la oficialmente. La vieja oligarquíase ha desintegrado el vacío de poder y que ha dejadono ha sido ocupado por ningún grupoconsistente. de al Se trata de representantes burocráticos la bancainternade cional y de las empresas transnacionales.pretendeaccionarlos inst¡umentos del Estadopara favorecer propia estrategia desarrollo.1940. capitalpnvado asociado Estadoy el capitaltransnacional. urbano-regiona1950. de Se ha hecho cadavez más notoriala presencia núde cleosvinculados maneraevidente capitalinternacional. ses diferentes losde nuestro a país. han tambiénpeso rrantes perdido de co.Su proyecto trr ¡xr¡rular. La nueva clasedominante-cuya hegemoníaes disel el putadapor sustressegmentos: narcotráfico.Sin embargo.52 Elnuevo rostro Perú del Las clases dominantes no son las mismas. sino que por el tipo de privilegios que demanday por el pesoque eierce sobrela economíano oficial.Representan intere- I\¡AR MATOS JOSÉ 53 al a orientados incorporar Pe¡úen de rrrr¡rloyecto desa¡rollo del internacional traba¡.su pretensión encuentra¡esistencia Ia en actual estructura país. Ya no son ellos. cono la Sociedad tlls de gremios.Reducidos su mínima exjóvenes radicalizano resultan se ¡rresión.como en las décadas 1930. como ocu¡¡ióen Boliviaen lasdécable a susnecesidades. su de Pacta con el Fondo Monetario Internacional acuerdos oolíiiv cas. Un sector la clase de dominante. no Nacionalde Indusirias. másligadoal cael pital internacional. vez su proyectoestá a¡bitrario. domrclases de provincianos las antiguas Los estratos y social Polítieconómico.Su sentidopragmático lleva a desbordar Tal nentementeel orden establecido. fe¡entea todavisiónnacionalde nuestro o fortunasfamiliares tende usar al Estadoo pa¡aacrecentar del las y para satisfacer exigencias pretensiones capitalinterpermala nacional. puessu en :¡fcctanla política actualmente funcionamiento.^ . de Los ¡estos la clasedominanteantiguacomo sonlos han perdido volumen. desempeñán que funcionesde alto rangoen el gobierno.rrrliciónsubordinada la división a al y debilitala fue¡zanacional esopuesto sen¡o.permeamás ligado al de un gobiernodictato¡ial.quienesconducenlasmovilizaciones a les en contra del Estadocentral.Solo intermediarios operadores y financie¡oshan prosperado. de y los ¡nrlrrstriales mineros mediano Lasdemande y frrcrza capacidad influenciasobreel Estado. mantienen Se propietarios minas.es indial Solopredesarrollo. ya Los terratenientes serranos antañoy losagroexportadoresla de de costanorteya no tienenpresencia directa el carlpo. Alientanuna ideología y ¿as 1970 1980' de y l'. Los en empresarios pesqueros sido reducidos su mínima exhan a presión. ha l)csoespecífico disminuido.lo hacesin proyecto alguno parala construcción un Estado-nación.sus generaciones por absorbidas la clasemediaurbana.nacionales de y extranieros dedicados la exportación empresarios a y traumatizados por la experiencia la comr¡nidad de industrial.

Cusco. deso¡ientación reinanal respecto. Asi. de y carreteras otros. eiercicio poderperosin visiónde nación. Sin embargo. corrupción la presión organizada no cuentan con una ideología Para justificarse.son actividades ilegales.¡cclera¡los desajusies aparatoProductivoy con. ha convertido el pretexto se en paraso_ bornar. Un sectorintermediocn el que se aglomeranetr forclases altasen dede ma confusarepresentantes lasantiguas nomía se expandiótambién un sectorprivadoque vive a ex_ pensas lasobras gastos de y públicos. el grupogris.¡. no se ende rlrrciendo.¡iento rural.que produce. y de que convierten el peculadoy el soborno fo¡mascor¡ientes gesiión. comprandofuncionarios. de creada originalmente para impedirfavoriiismos. pesea que ello. El deseode lucrar el a costadel Estadoesian fuerteque la competencia empresarial llevaa producir argollas grupos control. clandestina libre de la acciónpolicial.¡ ent¡eambosesti¡nados sintomáiico la desinforrnación es de ¡. ha el narcotráfico respondido se trata de un grupo de poderque no solo carecede tln procomo base de sinoquedejade ladoal Estado yectonacional.iransforma com ercialtza cocaen y la pasta función de ]osme¡cados en clandestinos exterior. se desenvuelve dificultad.Ayacucho.Elnuevo rcsúodelPerú Con el crecimiento Estado el mane de la eco_ jo del en t JosE[¡Aro5 MAR 55 económicoviene prorror. sobrelas estructr. que Estos recu¡sos canase lizan haciaLima (colaborando la inflación)o haciael extea . una infraest¡uctura El narcoiráficoha desa¡rollado y propia. etrcntra hoy de Loscultivos cocaalc¿nzan el másalto renglón El peruana. apareciendo rcsultaban gmposligadosal narcot¡áfiLos sade suspostulados. los agroexportadores gía liberal en lo económicoy autoriiariaen lo político y se paracombatirlas políticasque les agruparongremialrnente públicamenie defenen incómodas.salvoque seapor acción del Estado.Cuando el Estadoha iratadode imponer sanciones.El desacue¡d<.rdo contribuye a por cstos puedansercont¡olados el Estado.rercial dcl Perú. llegahastalos seismil millones. para efectuarsus propiosnegocios. de La pastabásica cocaína su comercialización. y pues la opinión pirblica no les interesa muestranun pragde con rnatismo exagerado. y la co utilizanel chantaje. difundidas por la prensa. nuevos violenta.Representan estraiegia una visióndel mundo ultraindividualista. La institución laslicitaciones. El impacto que estemovin. generaingresos encima de aquellos por que proporcionan productos los tradicionales exportación. que l'ico de la coca estégenerar.corrompery transgredir orden.han dado ongen a un nuevogrupo económicotransgresor. no del .lras la sociedad de entresusefectos menorirnportar.Aunsin que la cocase cultivafundamentalmente solo en los departamentosde Huánuco. hechode que el tráagrícola rlc la exportación y tan itrgresos elevados. del La produccióny comerciode la coca. de en segúnexpertosy técnicos.pcro según cifras extraoficiales. La Libertady Cajamarca.En el pasainbuidos de una ideoloestuvieron do.rcia. en de En tanto ha adquiridofuertepresencia narcotráficr. atento laslicitaciones a sobrecomercio. rinde no menosde quinientosmillonesde dólaresanuales.acumulandopoder.San Martín.construcción viviendas.

embargo. de los sectores peruana caracteriza lo econóse en L¿ nuevasituación mico por la crisismás profundade los últimos cien añosy internacional. el desarrollo las que reglamentación somete y unaconfusa contradictoria mae a económicas una sofocante incohe¡ente actividades resestas quinariade control. se de enen ire la presiónque sufrepor absorberlo condiciónde clientela del nuevopodery Ia que lo empuia a buscarestrategias en de supervivencia la coima. produce cre- . en pugnapor emula¡los altosniveles de ostentación de consumodefinidos y por las nuevas clases cadavez mássu condiciónde alienación y altas.comerciantes emprey sarios medianos por afectados la crisisy miembrosde las clasespopulares ascenso. laselecciones del el ha del La respuesta Estado sidoaumentar peso tributariohastanivelesinsostenibles al mismo ¡ sistema la sob¡e indus el tiempo. acentuando dependencia. que y trámites procedimientos condicionan A con la mismacrisis. adoptenel proyecto conciencia susve¡daderos de populares. para garantizar satisfacción los casiinfinitos toda actividad.reglamentaciónburocratización del vez tad cada mayorparael ejercicio control'En la medisomequedan y el daen quela industria.profesionales víasde absorción por empresas en mayores por la burocracia o pública.La mismacrisisque genera La inoperantes' insin las del puestas Estado. comolo demostra¡on resultados partidos de municipales 1983. la para administrativo asegurar recaudel capacidad aparato de los y bloquear caminos aprobados de dación losimpuestos de la o evasión. lo social. el Se en tan desplazados esamismadirección. potenciali[. a o comunes referencias identidad. o de los hacia márgenes la legalidad resulescapando cauces. modo apremiante. hace. un incremenio lasfinanzas cada de Por ginoso lasexpectativas.Elnuevo rostro Perú del clinación. Estesector debate. tendránla posibilidad code tendencias mitad de la acmenzara manifestarse apenas la segunda en que Las orientaciones terminen definiendodetual década.el comercio el trabalo. de configuración y dadescontenidas todavíaindefinidas.incrementar controlburocrático de hipertrófico por y tria.as en que puedandescubrir por estesectormedio. comercio el trabaio de y la que tidosa lastrabas sufre economía al aparato gobiernuevos exploran cada sectores vezmásamplios no en crisis. de debidoa la insuficiencia de efectivo los mismos. La recomposición clases 1970no consiguedefinir por el momento una nuevaclase mediacoherenteni proporciona esteconfusoaglomerado. penderán en gran medida del éxito o del fracasoque obtena gan los sectores altosparaasociarlo su destinoo en la medida en que alcancena superarmiedosatávicos tomando ¡ intereses. vezmásfrustradas causa En parasatisfacerlas.la corrupcióny la deshonest! de iniciada en la décadade dad. lo políti del de la incapacidad sistema de del masivo caudalelectoral los co. por un crecimiento de los tal populares. la centralizacreciendo ha seguido la responde dificuly ción. En subordinación sistema al por una avanzada por formal de centralización lo administrativo. una creciente jOSÉMATOS MAR del por acompañada la contracción del losservicios Estado.orígenes problemáticas de intereses colectivos. nlcance vertipor En públicas.

han creaen Se do tambiénlascondiciones una mayorvinculación. al abrir pasoa que muchas pequeñas empresas. dadas ventajas las (evasión imcomparativas de puestos. -volumen vendedores asalariados. seexcluye la PEA a los profeSi de gerentes. L¿ moraldesaparece se o t¡ansforma el impulso Ia crisis con de económica. est¡ucturas L¿s fami_ liares hantenido se queadaptar enfrentar nueva para la situación. tributación) losefectos la crisis.¡. no im_ la porta si Ia actividadeslfcita o no. cuñados. expli_ cable su mayor por compatibilidad la responsabilidad con de amas casa: de horarios flexibles. fo¡malmente constituidas. haciendo de su ingenio gala y creatividad.Porotro lado. la del Con el objeto precisar aún lascondiciones de más estructurales fenómeno. dependiendo acceso créditoclandestino del al que y existe que llegaa superar tasade interés l0% diarlo. La creciente dificultad régimen del actual paraimponer el cumplimiento leyes reglamentos. Ahoraestodala familia quesaie enla a frentar problema supervivencia. l¿ inflación ha acelerado el curso losúltimos se en de diezaños. valores. facilitado de y ha tambiénel desarrollo espontáneorápidode este y sector. del es importante destacar fuerteparticipación Ia femenina.Io que les da una identidad muyparticular.1 garo en el comercio ambulatorio. encargado la compra insumos. el de la fuerzalaboral de .El nuew rostrodel kú JOSE MATOS MAR 5t cumpliendo vados jefe roles: de producción. entresector oficialy contestatario: como productores insumos lasempresas de para formales. hayan y de se plegado al proceso contestatario losúltimosaños. comomercado paraalgunos productos.alterándose este en proceso actitudes. aún. de de ven_ dedor. tramitador. tendencias las puedenteneravances rey trocesos. expecta_ tivas. donde pueden llevar los a hijosmenores. partirde 1979 índicede alzadel costo vi_ A el de da ha llegado supe¡ar l00To a el anual. para en ciertotipo de rubros.Hoy en día estono es de posible. familia la podía sostener_ secon el ingreso exclusivo su jefe. Ligada carácter al familiarde la organización trabajo. cuantoeste en ofrece desfogue un parala oferta paralela habaiogenerado la crisisy la desocupade por ción. ellas En participan soloIa familianuclear no sinotambiénla extensa (hermanos. la incapacidad oficial paraestimulardirectamente el empleoha dadolugara pasividad licenciafrenteal sector y contestatario. Hasta haceunostreinta años. sionales. trabajos realizados el ho_ en f-. del hemosrecurridoa información proporcionada lá DirecciónGeneraldel Empleodel por' Ministeriode Trabajo. técnicos. un hombre Es mriltiple quedfaa díatienequehacer frentea todoslosproblemas. empleados y ¡dministradores.en la medi_ el de Más da en que los trabaios estables hacencadavezmásescasos se ha ¡esultado necesario seguirreorientando patrónde valo_ el res:esnecesario ya ganarse vidaa comodé lugar. pueslos ingresos provenientes los trabajos de establessonmuy baios. cómovehículo de comercialización la producción de formal. primos). pues cstas abaratan costos sus adquiriéndolos lasempresas de informales. No obstante. Las empresas sectorcontestatario del tienen ca¡ácter predominantemente familiar. tíos. obrero capaci_ tador.

se han gesiado de condiciones vida.tráfico ilícito de drogas)'No le a que quedaotra alternativa toleraresedesborde. e y cl refuerza lndividualisnlodisueh los lala vida cotidiana y Sitl tradicionales.iabanicode actividades vienday construcción. poseer u¡banoscon infraestructura y adecuados el ser en gran proporción migrantes' servicios de Así. entrelos que consideramosobreros. ¡eivindicaciones para llevar adelanie cuaclas y se subocupados u¡tificanen la precariedad en su enfrentatipos de orgatlismos nliento a ella. estos En dist¡itos concent¡a 28.condiciones los salariales.6%. En Lima surgennttevos ¿rnbulancomo los de los vendedores gremiales defensa {e susceptibles tes. Estadose encuentra fosiglrificaría actividades maniatadoporque reprimir estas o de mentar fo¡masmás violentas obtenciónde recursos ingrcsos(robo. Villa María elloscon másdel90%(VillaEl Salvador delTriunfo 99%. Ello significaque los sectores populares Lima. otro lado. pesca llo exiseoscomunales adedc de tir. el desborde hechoque seproducepor la creacióninse de dependiente una actividad. la Según info¡mación obtenida por el IEP. a fenderel de¡echo meiores adenlás de Convergenen Ia necesidad organización.ela se el PEA de 15 añosy más. Pese que es- meritorios trabajadores hogar.El nuevo rosto del Peú MAR IOSI I\4ATOS Lirna sereduceen 32. y del representan 67j% dc la PEAtotal limcña.Aproximadael menteel 40%de este volumen trabajadores son subocupadoso precarios. cael rácterindividual familiarde las mismas. se organizanpara defender econónlicoque linlrsu derechoal trabaiocontraun sistenla en oficialy favorece fo¡ma exclusien ta mercados la esfera Por inversiones. marsinalidad su o su socavar propia ¡utoridad.rl5 se que la dist¡itos Lima Metropolitana población ba¡riadas de en osy cilaentre 50% 100% totaldesus el del habitantes. a nide va los intereses lasgrandes para detambién organisnlos vel del bar¡io. de industria. se conerciales. decir.Son estos sectores asalariados no de precaria que constituyen base la principalde lo ocupación los que denominamos circuitocontestatario no oficial de la el o l. desocupados. en r'endedores anrbulantes. Cuatro de 100%. servicios.as ocupaciones precarias abrenen un amplio economía. El surgimiento espontáneo estas de actividades. la pudierasignificar aplicaciónde la ley contra qr. r. el de inestable su actividad. como esel caso losobre¡os taller. procederde espacios del carácter sin viviendas el precaria. Sirven no solo para lograrreivindicaciones de'la sino paradefenderse en de ser obtenidas la legalidad. cmbargo. de tugurios y urbanizaciones populares. artesanos. principalEstos trabajadoresencuentran se distribuidos mente en las zonaspopulares constituidas distritos por con gran porcentaje población viviendoen barriadas. es personas empleo ofrece no escu'o tabilidad ingreso ni regular. complementacon la orgaEl nizaciónque defiendeesedesbo¡de. prostitución.4%).22%ó. de a trabajadores asalariados servicios. además serresultado una de de iniciativa independiente. Ventanilla y Carnende la Legua-Rey93% noso92.En cierto modo. to significa .re agresión sus miembros. y transpo¡te otrasdiversas.parafinesde 1983 hr encontrado par.

paralossectores obreros empleados y existe una convivencia económica entrelo oficialy lo informal.El nuevo rcs:tro peú del MAR MATOS JOSÉ Al habe¡se vuelto másrígidoel mercado oficial trade bajo. y económicospolítide en absorbido la solución problemas que con en cosquesegeneran surelación lasfue¡zas iuegan . formalidad. esTodas policiales con directos lasfuerzas enfrentamientos Si su y al desafían Estado cuestionan vigencia' tasacciones una popular realidad era el antes Estado parael movimiento o conhaloshacendados lo y lejana. que y entreel Estado la sociedad. antagonlzan ni sin el Por sordamente. paros. Con el crecimiento la burocratización de del Estado y la agudización centralismo del limeño. comenEl divo¡cio ha de en patente la década 1950. de dosis radicalidad: unamayor calleieros' desplazamientos les. fue ajenaa este no estado de ánimo.podereiercer fuerza de su ra imponer esquema control. perola tendencia general a desuincularse la nor_ es ie matividad formal. el movimiento este a directamente esetnismoEstadoEn efecto.invasiones.toma de tierra. seha ido que plasmando accioen nesy luchascomo lasde lospueblos de Ia selva l97g y en 1979. enfrenta y la más último seproyecta que nuncasobre vidacotidiana de las sin limitarla. mediode la de_ En presión económica ha ido suscitando sentimiento se un re_ gionalcontrael Estado. a esaluchaconvergen Y tantolossectores vinculados al circuitooficialde la economía comoaquellos ligados al ci¡cuitocontestatario pasividad La inicialde la población ayacuchana. ser según el sea caso. Si bien en lossectores populares tienden producirse a dostiposde respuestas frente Ia situación a económica. unaparte. una pragmática cabaladecuación ci¡cuito de al contestatario de la economía otraorganizada y regional sectorialmente y que el oficial. susluchas enfrentaban se popular hoy de los propietarios negocios. Moquegua.sehan creado pa_ ralelamente condiciones respuestas para regionales popularesen protesta Ia ineptitud por estatal.Dossistemas el desde siglo peruana la sociedad se de con netrados.lossectores populares tienden crearel suyofuera<lt: a ese ámbito. dadolugaral zó a hacerse que de de crecimiento un sistema relaciones se oponea la maa organizandolasgrandes amplioy masivo. fuerade las vez cada másdefinidamente de yorías la sociedad se las sobre cuales estableció y oficiales de laspautas normas interpeXIX. ese ser deno puede más La legalimpuesto' criy del la ineficacia Estado del sistema ha el que sisinflacionaria soporta Perúhaceunosdiezaños con se populares produzcan a contribuido quelasrespuestas tomadelocahuelgas. el enfrentamiento ante entreIasfuerzas Es_ del tadoy lasde Sendero Luminoso. metas débil convergencia. Estado planes proyectos. desboren soluciones el circuitoeconómico cxige de es desbo¡de resultado Y evidente.El grado vinculación el de con circuito contestatariode la economía puede m¡yoro menor. Su capacidad vínculocon lo informal de está limitada solo por el tiempode trabaio demanda que unaactividad estable. en Arequipa Cuscode I97g a y 1984. paroregional norteen el del l9g2. satisfacer condiciones unalegi pretende panecesaria la ni tima representación.losparos moviliy zaciones IIo.

revolución loscasetesla amela de informativa Ia videocinta.muchas ellas del otras de lasmisiones Protesiantes.Sealeiaen ideode cretay evidente la informalidad la de y logíay estrategia. Cuestiona partidos revolucionarios en y códigos semánticos losqueseexestablecido losmismos fórmal. educación.Su acciónguerrillera se presa debate el ideológico de cargaen forma explícitade típicosmensaies informalipuedeentenderse solade dad. de de queescapan ámbitode lasdefiniciones loseconomistas al en de y queseinfiltranpoderosamente los campos la cultula la ra. de de multiplicación losórganos la prensa conde implacable mensaies a lasmultitudes un bombardeo de una y e tradictorios irreales.de rasgos al ianlbién desse criolla. de ausencia una opciónclaraparael desar¡ollo peruano perdido vezmásla ocasión quelas una de Estado ha masas sean interlocutores. precipitado descomposición y desde largo sociales culturales económicas. presencia y de la en transistor cadacasa. conLuminosose ofrececomo una muestra Sendero política. Entrelosdossistemas. enfrenta de de cultos la República que popular. sus de I¡ ausencia un proceso de adecuado industrializadel la acelerada país.el espontáneos desgajamientos de de sas todotipo. abrepasouna nuevaestratificación Se que la las e compone fuerzas intereses determinan dinámica Nuevos modos contestación de profunda la vidanacional.[.repudiaabiertamente formalidad los todo el orden existentes. religióny la moral. de Como en lostiempos la y en barriadas en comunidades. La Iglesia formal en supervivientes la libertad coloniales lico. el también impacacusan de Losmedios socializabión del La en de to demoledor las masas desborde. contestación pujante. crecimiento alfabetismola Biblia. estimulan inflación aspiracrodel est¡ucturas Peque y nesmaterialesespirituales lasvieias Los paia incapacitadas satisfacer' rú oficial se encuentran .a singularidad susacciones MAR MA]Os JOSE sociela que de menteen el marco refe¡encia proPone nueva crecimiento. lasestructuras y ciumicrorregiones establecidas regiones. frentaa las estructuras del con el aparato Estado.proyectándose populares. creciente una El inte¡no. identificadas de fo¡males la Iglesia. irrumde formas la devoción bordede nuevas religioSectas en mundode lasI¡asas ascenso pen desde. de .puesta religiounanueva inflama populares. ideologías de anteel estímulo las nuevas mo tradicional autóctono. expansión los sectores en y y de haciatoda la estructura espectro la sociedad cultura y brecha la nacionales. segregándose catolicisy.preparan que hacen cadavez másdensala ato provocanestallidos mósfera crisis. daden turbulento monopóreligioso establecimiento católica. de en manos lasmasas y de en intransigente el evangelismo lospobres seensidad. la política. en tiempoatrás socialque redades.inición queacompañara urbanización la de dos ha ciada hace décadas. sue'lo del originales mismo naciendo aun algunas de sus y echanraíces multiplican salas asamblea proliferan. expanexplosión nazadora y televisiva la de de sión constante lasredes comuntcación a someten escrita.ElnuewrostodelPerú la de Por en el ordeninternacjonal. y del el Reforma. otraparte.

populares' por otro lado. Elnuevo identidad una Estimamosque en 1984 Lima Metropolitana distribuipoblación millones. (Plandemet y corralones el constituye asentamienen la barriada lo urbano populares. el 37%radica ba¡¡iadas sectores populaIEP). en ha+ido su 1984. la la de La y universidad de los institutosespecializados. randoal ma¡gen.el23%en urbanizaciones (encuesta calleiones res(Censol98l) y el 20%en tugurios. contestay formas sisción cundetambiénen eite campo. asimilan los estilos sufrenuna readaptación insólitas el comportaen populares desarrollan y estrategias la de mientode lasmasas. sorprendente.Chill6n y Lurín. milesde centroseducativos. de se a constante.I¿s nuevas opeen temasque se expresan. polasu según extracción rizada. los hacia seis avanza Lima y Callao' y da en 47 distritos dosprovincias: tres estáconectando valles urbana Su expansión Rímac. de to mayoritario lossectores de periodo 1916a En losúltimos28 años. el en 1956. de la urbano:foria rostro 3. Así. c¡ecimiento general. costeros: está y social económica.El nuevorostrodel Peú promovidos y valores. Su población. terminado del do canalizarse través sistema a de del por desbordar fo¡malidad la escuela.más mientosurbanos de en del 70%se concentra barriosresidenciales y medios oPulentos' los sectores como considerada Del80%de la población en casi populares.l.Por un lado.d¡l co{ttro} eada población. acrecierrtart díi $ás su fuerzay no deiande en las multiplicarseen tqda.particularmente los barriospopulares. captancadavez más n¡ipisteria. alimentando autonomía la nueva buscanEl de culturade lasmasas. ideas actitudes modelos conducta. estallido lasaspíraciones. colegio. que Estosignifica 1980). que realizamos primercenso .e ¡irr{4dq¡. la el Esteesel cuadroquepresenta Perúal promediar de década 1980.cercadel 80%viveen asentaY. ha educativo.

Estetremendosaltodemográfico peruauno cambiosen el proceso constituye de los mayores y ha una no.5%).460. capital de En sePerúaumentó población casidiezveces.riere masivasoráctery una nuevadinámica. En 1984.000 con en tuplicarse ). Segúnel censonacional que en de 1981. 4l% de su población. registró totalde 56queconcentraban de habitantes. alta proporcióna Ancash(10.Esta concentración del espaciales sociales mundo urbano y mete las estructu¡as en del nuncavistas el pasado país. aplicuando 1. . a tensiones una de las másaltasproporcioLa gran Lima absorbe su del nesde los migrantes país. los cuales era a absolutos 1. crecimientomedio-anualde ). litana.un volumensietevecesmayor. a de timo censo l98l dio un total de 408.4% la poblael 2.de los que abandonan lugar de de origen y hariosde la esi¡echez la provinciabusc¿nla de oportr-rnidad un pon.886 se un Marcos. 1972llegóa quinel en I. gún el censo 1940. y proveníande las otrasprovincias l0% de estosinmigrantes serrade de del departamento Lima.deen desbordMas el espacio de origenprovinciano.4%).260.paraluegoalcanzar.13%.estimada entonces 1. especialmente distritos Las nos.729 en En se a habitantes 196l (17.5% ettel mismo lapso.471 habitantes A y a camos. antesinexistente. 9. migrante.000 En ción total de Lima Metropolitana. como niás del 30%de la poblalición total del Perú.correspondía más Ayacucho(8. 1940a 1984. La geografía física humana la capital sufrido de seria alteración. la poblacióninmigranteque la del afluyóde los 24 departamentos país.5%deltotalde la población LimaMetropoPrácticahabitantes. representa términos el de habitantes. El centralismo aho¡aun ntrevocanreño.Lima es ciudad de forasieros. menosde treintaaños en la barriada.901. efecto. l98l (ceny en so).302.6%).t\4ATos MAR JosÉ El nuevorcsto utbono:lo forjo de uno ¡dentidod 7l de de El rihno del crccirniento la población la capital Mayorde San Nacional con los alumnos la Universidad de I19. su en a habitantes.260.4.igualando tuvo todo el Perúen 1940. acompañando grancambiodel paísque al en 1940erarural (65%\y ahorawbano (65%).2%).652.A se afinnar que cercadel 50% de la po' iulio de 198'1 pr-rede así blaciónurbananacional.177 de (censo triplicado con después 196l)la cifrasehabía 2l años habitantes. úlEl I 972lograron concentrar I I 7 habitantes 805.492. un equipodel IER una encuesta dirigentes con de pobladores antiguos las barriadas Lima. según censo. multitudes urbano. constituían 36.697 De de el54% provenía la sierra. Junín Más del (8. en mente duplicó 116. avanzar que casila población 1984hacialosseismillones.829 (24. ha convertido el personase ie principalde una Lima transformada. la del En losúltimos44 años.184. finesde 1983.38%).iniciadoen el sigloXVI.Lima albergaba 645.que albergaban (72. con que de habitantes.la segunda albergóal 4l% de la cual significóque Lima l\tletropolitana ¡:oblaciónurbanadel paísy al 27% de st poblacióntotal. revelóque el de número de pueblos jóveneshabía llegadoa 598. la l\'lientras primeratttvo una tasade cssuperioral nacional. 1972-I98l.57).vive en la gran Lima.enirmejor.7% en el periodo intercensal Lo solotuvo 2.11%) la másbajaa Madrede Dios con 0. adqr.

Barranco.ha crecido En el periodo de la de la rignificativamente población 24distritos. El Chaclacayo' AgusCarmende la Legua-Reynoso. balnearios nómeno ocurre en cuaho dishitos asf y Ventanilla. Santa San Cieneguilla. tino. Villa María del Triunfo. Ot¡oscinco distritos miento medio-anualha sidonegativa. Puente Comas. .71I hecHreas 3. 1940 196l seexpandió de a en ohas4.SanMiguel.966 a hectáreas).966a 8. Lince.Punta co. Molina. cambio. SanLuis. CaMaríadel Mar.Breña. Lincc. Jesris de y Pachacámacl. Martfnde rabayllo.comoLima (Cercado)./con tasas crecicon zonas pobres zonas y miento demográfico combinando de en puedenno tenerimpacto el reacomodo la poluiosas.Ca]laoe caractarizaEn Independencia. San de altas Bartolo.en los hesañossiguientes 28. Chorrillos.397hecHreas) ampliarse y en 2. y [. (de paraluego mosharun crecimiento explosivo 19. La expansión urbanaque ha incorporado áreameal tropolitanalos vallesde Chillón y Lurín tiendea urbanizar en su extremo norte el espacio rural desde bordedel valle el del Rfmachasta Ancón. San Miguel.166 3. presión ta eiercida la nueva por población soloha provocado desno el plazamiento losantiguos de ocupantes queha dadolusino gar a un estallido espectacular los antiguos de límitesdel áreametropolitana.Cieneguillay Chaclacayo.797 (de a '31. [¿ Molina. mayorfa ellosson: más a los cualescorresponden lossectores Pobres.677heclíreas). Breña. como Ancón. caraclento'Losdistritos to. han L¿ Victoria. de ban Jurn de Lurigancho. Piedra. Acompañando estaexpansión ha prose ducidounaseriatransformación Ia composición de ffsica. mientras superfidel Ast la cie urbanade Lima crecióen 800 hectáreas 1920a 1940 de (de 3.a Puntay Callaodecaen tiendena convertirdePrimidas. Rfmac.766a 28.El nuato rosto urbono:lo lorjo de uno identidod MAR MAIOS JOsÉ terminanprofundas alteraciones el estilode vidade la caen pital y dan un nuevorostroa la ciudad. mienkasgran partede los distritos hadicionales como fesúsMarfa. El crecimiento la población de discurre paralelamente a la expansión áreaocupada.la tasa creci' Negra.PuntaHermosa Pucusana. acen zonas a de intercensal 1972 I981. SaptaMarfa del Mar.[a Perla.Surquillo.Sanfuande Miraflores. SanBartolo. Surquillo. fumac.a Punta.Bellavista.Santiago Surco.862hecHreas más. comoBarranmedias de social caPas dospor su composición del Marfa. Magdalena Mar.SantaRosa. l¿ Victoria. o del árcatradicional cenhal.Ate-Vitarte.PuebloLibrey Miraflores tenidoc¡ecimienigual fe' de altastasas tugurización. algunos. Porres. el este en incursiona hastaRicardoPalmay en el nordeste abreel bolsón de SanJuande Lurigancho.255hectáreas).Estatendencia demuestra que el gran porcentaiede la poblaciónmigranteha ocupado nuevas áreas. SanIsidroha tenidoc¡ecimiento de entreaquellos cre' esÉnincluidos como Pobres terizados I¿ cimiento acelerado. social y cultural dcl cascourbanoconcentrado.en nuevedistritos. comoen dosdisLurfn y Lurigncho' En tandcl tritosaleiados áreacentral.en el sur hastaPucusana. to muy baio y.716 de hectáreas de 196l a l98l (de 8. buenapartede la nativaha tendidoa say lir del áreacentral(casco urbano concentrado).

la primeraaumentóa 32.4%y la segunda e|63. l4 años.El desborde y espacial demográfico y del conside¡able secto¡ poblaciónde bajo ingreso perfide se la como el fenómenomás inportanie de la presente clécada La.de112%paralos distritos en surgr_ dos por invasióny urbanización populary una disminución en igualproporciónparalos distritos por constituidos urbanizacióntradicional legal.5%.369 v 14.han reclrtcido los de a mediosy opulentos tlna situación insul¡ridad rr. San Jr:ancle Mi¡aflo¡es. normalde la por ción en los términosimpuestos el desarrollo de iniciaronla ocupación urbanade la propiedad.6g1. Ia segunda y incluyea losdist¡itos tradicio_ nalesy modernos.4.'lenía opciones: daspor su experiencia . ¡econocimienpor vía de la protesta a to de su derecho un lttgrr paravivir. de en existentes los marcosoficiales los planesde expansión desdesus municipal. Estamayoritariaconcent¡ación ha populares terminadoPorconsy l>arriadasurbanizaciones socia] de en tituirlas factordeterminante la nuevadinámica rrretropolitana. concebidocomo reductode la vida criolla y nuncapensado El provincianas.podremos percibir la tendencia del carn_ bio. l9gl. solutradicional. crecimiento y siguiendolos patrones principalmente Ina se'desarrolló técnicas segíurlas Previsiones orientándose normasoficiales. encuentro como hábitat para poblaciones produio corrieniemigratoriacon estabarrera de la poderosa de ya en Ia décadade 1950lasprimerasruPturas la legalidad sin a Enfrentadas un problemade vivienda. pero. y factode terrenos predios. 2. que le ofreal El migrantetúr'oque adaptarse contexto daen solttciones las posibilidades cía la ciudady encontrar someterse dos previa. corno esros. públicosy privados. constituidos fundamentalmente urba_ por nizaciónformal.asmigracionesmasivastropezaron. mientras que Ia segunda disminuyóa 67.i92 habitantes. L.74 El nuevo rostro ubono: lo larjo de uno identidod l'{AR losÉ [¡ATos 15 blaciónpues solo cuentancon 11.lo cualsignifica increun mento sustancial. San Juande Lurigan_ cho y El Agustino.530.Carmen de la Legua-Reynoso.Cor. con la rigidez impuestapor un régimenurbano comienzos. muestranque paralela o simultáneamente enrpobreci_ al ll.invasión nuevas de á¡eas co¡noel lechoy márgenes del río Rírnac.las fa]das ]os ce¡¡osy los arenales la cap_ de y L¿ a de Irrrl rlel cascotradicional l¡ ciudad. hrdependencia. ocurre también el enriqueci_ rliento de un núcleo pequeño. y DividiendoLima en doszonas_ la primeracorrespon_ diente a los distritos surgidos barriaclas urbanizacrones de y populares.6%.5%.'rrsusbarriosresidenciales. En el censode 1972la primerazonaalbergaba al24.licnto de sectores medios.clores de El . se_ En gún el censo. que contribuyea agravar los contrastes sociales económicos. Villa Ma¡ía del Triunfo. eno¡nledesplazamiento a a provinciauas la capitalha vcnidoconvirtiendo lusrnasas en de l. como San Ma¡tfu de porres. Carabayllo. estructura imponiendo.4% de la población Lima y la segunda de a|75. de urbano Liel de la Hasta década 1950. gg. Segúnlas encuestas trabajos y realizados el IEP a finesde 19g3.nas.6%. primera por la zonaalcan_ zó el36.casos rcspectivanrente. el populary la violencia.rciudad en el crisoly muestra todoslos procesos Inarmigranteen cha en el Perú.

esdecir. de y La Lima modernizantedesarrollista. integración losnuevos de guiríacon el tiempounaadecuada por contingentes lasestructuras a institucionales normadas el Perú oficial.en capaciel del se su y por dad de control. partirde esta A decisión. el nicrecimientovertiginoso lastasas inflación. por su confianza que una expansión en y consetinua de los recursos económicos estatales privados. social y económico. lasdécadas de en de 1950y 1960. como Su así su situación frentea la estructura socialurbana losmecanisy mos existentes la "CiudadLegal". primerourbano más y tarderural. origen. .aparece desde entonces comoantesala una de nueva legalidad emergencia.Alcanzaron el finalmente ¡econocimienel to legalde susconquistas con ello los ansiados y títulosde. llegando con frecuencia a apropiarlos la f¡rerza. La invasión. planificación ordenamiento la penuria y de losfondospúblicos la empresa privada limitabacada vez mássu absorciónde manode obra. el real mejor aliadode los invasores el tiempo. de en a ejercida fuerasuficiente forzar recopara el tantola presión por de del o.la barriada hizoun barrio Al se comotodos.quisodefinirsu propiocrecimiento los que ocumarcos una indust¡ialización de acelerada ofrecía pacióny oportunidad ilimitada lasmasas acudían.pueslograrona fue base su tenacidad lasfuerzas ordensecansaran. final. de símbolos réligiosos emblemas o patrios como lasbanderas rojiblancas del Perúquepudieran pero invocar respaldo o psicológico.Ia invasión áreas de marginales posibles ser de urbanizadas.El nuevorcstrc ubono: lo forjo de uno ¡dentidad MAR MATOS JOSE al sistema legalimperante aceptando faltade techoo viola lentarloslímites sistema del establecido.que están en ligados un a sistema poderqueseexpresa el ámbito de en político. social cultural. acontecimientos en Los mostra- que de generadas ríanal paso tiempo lassituaciones facto del por lasmasas podían llegar seruna fuente derecho. la mayorla los casos por En de aumentaronsu eficaciarecurriendoal pahón campesino de clientelaje acogiéndo¡e paternalísino lasautoridades: y al de se usó asíel nombredi penonajes públicosinfluyentes del momentoy se emplearon nombres santos. determinó que decidiera la segunda por opción.losbajos de de pusieron. la de las mismas iríanpaulatinamente que complicándose desde esla terahasta ladrillo. tantolosmigrantes como los nativos que formanlossectores populares urbanos se convirüeron invasorei"de en terrenos. velessalariales. propiedad.en el cursode unos pocosaños. alcanzar las nocimiento parte Estado al menos.emprendieron conshupción susviviendas. que a Si pudoaceptar la expiosión con relativa indiferencia inmensa por demográfica lasrupturas la legalidad y de provocadas las fue coninvasiones.Loselevados índices la de desocupación. fenómeno social. indiferencia. las una de Con autoridades actitud conveniente y invasiones predios de urbanos rurales. La crisiseconómica fines de la década de de y y 1970 comienzos la actual de disipó ilusién la desarrollista mientras aparato Estado veíarebasado. Perúinauguróla el erade la nueva contestación masas.la nuevamasaurbana quedóabandonada mediaintegración a ante una insuperay ble barreraeconómica. de que del y aunquela posesión suelono estuviera del asegurada legalmente. reduceión las opciones de laborales.

perfilaruna nueva .opciones no.lo urbono: forjode unoidentídod l'l nucvo rcstro lircra del alcancedel nuevo limeño los estiloscosmopolitas a aspiraban enmarcarel desa¡rodirigentes . y opulentos nledios Stlscaa histórico. generando de y rnasde organizacíón creandolas bases una nuevainstl¡esistentucionalidadque se expande. de cias. Grau.sin embargo.Tacora. La Victoria. que calleieros distribuyen bazares por sentados los grandes y mercaderías productosen Polvos Azules y Amazonas. Lasbarriadas los pia dinámicaeconómica. Lince. en Ante el bloqueode su integración el mundo c¡iollo del Perúoficial.La Parada.inlacuadrada la ese nal. rr r¡uelas clases llo dc la nuevaLima. presencia como de centros poderde la elitetradicional los principales los la la de el Palacio Gobierno. la llanladaL. rri¡ de multitudcs por estosnttevospersonaies utilizados mayoritari4rrente tiene en y populares el sectorde economíacontestataria de La ella su núcleo de acciónmás inrportante.comienza a expandirsesegmentariacomo SanBorja.Pueblo María. mercados paraditas Ciudad de desparray Cac¡uetá otrosmr.Lima muest¡aya un nuevo rostroy comienzaa [fAR losÉ fu4ATos 79 vi¡reiEl centrode Lima. Municipalidad. que estáahoramás teñidode andinoque nuncay que borra la faz hispánica. el Me¡cadoCenla y Emancipación Abancay. el ii¡ón Gamarra. tro de la vieiav tradicional como los reprede ceniros gravedad Hay nuevos tropolitana. Las consecuencias esteproceso Parala vida de en la capital empiezan.Estedesborde desborde ción dominanteandinade su nuevapoblaciónque proyecta sus estilos. de estilos cultura.la Diagoiral. lleva el sellode la composipopular.que determinanlos altoscosy cosmopolita de promocional Iasinsy losde incorporaciónla incapacidad de masa urbana migranla titrrciones Estado.de su proy socialy culiural. Catedral. Para 1984. evenida Aviación. ha venidocristalizando nuevo¡ost¡odesde décapor vez P¡imeraen nttestro da de 1960.Se ha hechoajeno.la avenida de y los nal de Miraflores. multitudes con el estiloque imponenestas traste La irradiaciónde esie nuevo rostro del corazón de Lima.la inmensacorrientemigratoriade las déha pasadas reducidosu volumeny el fenómenode descadas plazamientodemográficocomienza a perder importancia de como tal. identidad. en barriospopulososconve¡tidos crisolesque ftrsionanlas se regionales conviertenen focospodedistintastradiciones colo¡idoandide rosos un nuevomestizaje predominante de sisteeconómicas.encontrandoescasas desboroficiales. Isidroy Miraflores.|esús mentea distritos del Magdalena Mar y aunSan Libre. lossectores proceso por provincianas el discude el llesadquieren aspecto ferias son Sttsmúltiplesservicios quelascopan. no a concurren alterar soloel rosfenómenos Nuevos mesinode todoel área ciudad. mayoritaria del de tcs se hacecargo.a manifesta¡se forma en de Lima seha convertido escenario un masivo dramática.entre los resquicios las est¡ucturas cadavezque eslos dandosin pudores.tchos Dios y Comas. qtredacomo fondo de conbancosy centroscomerciales. límitesde la legalidad tos se oponencomo obstáculos. populares.al promediarla década 1980.Breña.

conmemo_ La racióndel santopatrono puebloda lugara la urbaniza_ del ción del viejo sistema cargos. una paisana casadera lespermiteformarun hogar romperni déque sin bilitar losvínculos parentescoidentidad el pueblo de e con de origen. migrante. nuevaviviendaesbau_ del l¿ tizada con Ia tin&¿ andina Ia cruzde flores y corona parte Ia máselevada la construcción. y En la construcción casas servicios de y vecinales.El nuevorostrourbono:lo forjo de uno identidod a JOSÉ MATOS MAR 8l mados doquier. difunden y adoptanforma se urbana: techado casas edificios celebra el de y se agasajando a los queparticiparon trabaio. jóvenes Los al iuegan fúibolo encuentran. Como en el pueblo origen. y especialmente vegetales. en la intimidadde esesegundo ambiente natural. festeian Se bautizos bodas. La vida socialde la ciudadaceptahoy y difunde. el ámbitourbano. sonlasasociaciones migrantes. Aún la fiesta. Iocales a sus son cent¡os de atracción familia¡.sinotambiénsusformas de cultura su sociabilidad. de Thlismanes amuletos. en adquiere vida. de La inmensa gravitación adquirida Limx por lo an_ en dino por causa la migración. consiguen tra_ bajoy obtienen favores lospaisanos meiorcondición de en económica. combinan de que formas de organización gremial sistemas con andinos comunales de reciprocidad agrupación.setransfor_ más ma y explora nuevas posibilidades dinámicas. Iossantuarios cementerios y clandestinos en barriadas.con alferazgosmayordo_ de sus y míasque ofrecenuna referencia continua prestigio esta_ de y tus. múltiples Ios lugares dominicales reuniónde de Iasasociaciones provincianos.Semana semana. y de Particula¡mente importantes. de afecta modifica sola_ y no menteal aspecto físicode la capital. queabsorbe ya funcionesintegradoras otrasactividades. proteger casa mal y losladro_ para la del neshan pasado formarpartecorriente la religiosidad a de po_ pularurbana. y cumpleaños y aniversarios.Los mayores conciertan negocios. participa y El en intensamentedespliega actividad to¡noa estas y gran en aso_ ciaciones. calvarios apachetas los los y en lasencrucijadas. que colectivas del de F. más.organización de de la colectiva base vínculos a de familiares extendidosla pone y en usosobre todoen Ia actividad artesanal ambulatoria y o parael reclutamiento labo¡al la búsqueda trabajo.como parte susestrategias supervivencia.sepractica formacreciente y en sistemas rede ciprocidad como la minka. Qercmonias asociadas la consa trucción andinade viviendas.ucblo origenhan dejado vacantes el mundoindus_ en trial. Lima. parqüéi áreas por los y verdes inundados de sectores populares díasfestivos. entrelasfo¡mas nuevas de organización socialurbana que su¡gen aporte del serrano.Innumerables migrantes Lima siguen en usando fiesta Ia comoeje importante organización de e identidad.Y si bienla vidade la capital presionadisuelve y muchos de losvlnculos acciones dotaban cohesión grupo y que de al j { . vidade la asociación de la provinciana en tornoa la fiesta gira folclórica. . organizan espacio que el andinotrasla_ dadoa Lima. más que comoel techoa dos aguas la teja. al tiempoque seextienden rasgos arquitectónicos derivan que de modelos se¡ranos europeos.

tlo lllctros clc cietl prograltras lillleiras. pe_ queñas. pueblosy de ciudades de ser¡anas. proliferado han en Lima y llegan hoy día a casiseismjl. con afiliaciónmrry variada. r\lgupueblos ctt ahora. de Las asociaciones los clubesque agrupanmigrantes y de aldeas. Un también.ltcnido frido por otrosespacios y popttlar criolla.como los de milsicacosteira de un a que no han alcanzado superar totalde eluisióll lZ a no radial selirnitaa difundirun El diarias.apttntanal misulo contcxto. proa gramaciónva orierltada los trigralltesttrbanosde distintas del y El serranas. otrasllegan. en la culturaprovinciana Lil¡¿.Refuerzan Ios la capacidad nuevo limeño. son másque círculosde parentesco o menos no más extenso. del c¡ecictrte llliIrl rra un nuevofolclorenacion¿l.haciénlos en dosecentros las nuevas de formas la solidaridad. los mejorestejedores.la asociación la fiestainstituy yen y encauzan lazossociales el nuevomedio. avisaie l:r orientacióncr. segúnel tamañodel pueblo de origen. y que de otro modo se veríaaislado. Se dirigen a un público urbano másvastoque el que pudie_ ron teneren suspueblos. impone hoy con fuerzaen la capital. ya En Lima residenahora los mejorescompositores.Su pre_ se senciaen la u¡be no constituye un fenómenoexótico. mejores los conjuntosy los mejoresfabricantes instrumentos de se¡¡anos. La importanciade estefenótnenoseh:rceaún nlásnosutoriasi secomparaestegrancrccinliclltocoll el desa¡rollo cultttr¡l naciodc rariiales co.religiosos deportivos. programa 15horas 83 socialen el pequeñopueblo. en nastransnriten lengltaqltechuaell foltlt:l co¡ltintt¡ Se estima que cxistelthoy etr día. de diarios Irrúsica cttbrielldo estárl diarias. acceso y y granteandinoa l¡ r¡dio y la tclevisión ll diversi[icación cl por han terrninadc¡ superar colide mr. El baile y la ¡núsicaforman parte integraldel sistema culturalt¡ansfe¡ido y constituyenun núcleo importante de la ¡ueva cultura adaptiva con que el migrantetransforma vida de Lirna.l¡ nrúsic:r Ittodcrrl¿ \'¡1cdc cll¡ conrode ttn \'se Adoptala tecrrología r l¡s que propioinstrtttlerlto rccogc [orlllas ¡riadls dcl folcloa la devolvicnc'lo sierccrcl I cliftlndc.Algunas. fusiotr¿. artesanos orfcbrcs.El nuevo rcstro urbono: lo fotjo de uno ¡dentidod l. ladiajes Cttatroelllisoras altdina. las ¡e loc¿lista. públicoque agrupa.rltiplicación locales dc principal dc ha qLre dejado se¡]a cxprcsión scofolclórico. partidos¡ sobretodo. cadauna con cercade veintehor¿s esta nrásde la mitad de estalíllea litl srtgratlItlavoría. o ellas hay algo en común: cong¡egan ofrecenal migrante. superarel millar de miema bros. la La música andina. Iosnlislltos ¡ór'enes.rltural proregiones grarnahablado. el Estado. Su constituciónenfatizainte¡eses sociales. es de y El nítnte¡o la divenidad progratnaciotl folclóride de casen las¡¿dioemisoras Lilll¡ no ha dejado itlcrenlcnvio dc de cornienzos la década I950. c¡tte apareta¡sedesde de estaciotres radioeligenestableNuevas cer los primeros.en sus múltiplesgéneros estilos y regionales. culturales. cer suslocales. pero en todas políticos. una basede vida socialy una capacidad institucional representación de frentea lasau_ toridades. su nuevoam_ y En j . a veces. paratransferir vínculo orgá_ del el nico andino y defendersu identidadcultural. nal definido. económicos."lAR MAros JoSE t¡rllbiéll' ¡ndiltaevolucioll¡ sc rltbiitlizir 1 bicnte.

ritmomua y esel másimportante ha llegado serel segundo en su desde nacimiento de sicalpopular. guaracha electrónico con instrumental sica andina y eiecutándola y urbana actual Es y (guitarra.salsa música queinterpretan poraen coniuntos los Algunos andinas' con ritmosmodernos. nuevacultura. coliseo purista'lá Desdeel punto de vistade un indigenismo de un chichapuedesignificar ciertoempobrecimiento la ri- .surgen andina o cumbiaperuana guaracha ras. mediosy altosun una. batería órgano)' unacreación del Surge patrime y populososdelasbarriadas' de losbarrios en andino.la Con la multiplicaciónde los programas Esto ha indust¡iadisquera sufridotambién iransformaciones. sonoridades otros en convierten modode vida.También se muldican exclusivamente grabar "pirateados". un ritmo de juventudes homogeneiza estitradigionales los nacionaly suPera regionalismos lo a escala en vender' ha del arteperuano'Un soloconfunto logrado del tresaños. la de 1968. El enormevigory la presencia alcanzados lo andino en el medio radial.perosearraiga el resinio traídopor el migrante urgeneraciones y terceras y ya dente antiguo en lassegundas su que Es banas. el limeños.álgo másde un millón de discos "Agualal"'un y huainoen ritmo de chicha. se debe tanto a la ampliaciónde la demandade música anpor la poblaciónmigrantecodina en un mercadocambiado pomo al aumento del número de músicosy compositores pulares serranos que residenen la capital.locales hanterminado ocuPar de Por y gaseosa. de La popularización la músicaandinapromueveuna Por fusión de culturasque operaen dosdi¡ecciones opuestas.para luego proyectarla forma como factor importanie en la fo¡mación de una agresiva.parala Primera de de folclórico la década 1960 el migrantes.nos of¡eceun elemplo importantede la dinámicaactivacon que el nuevolimeño redefinesu identien dad en el contextourbano.después la salsa.rock.drogas modoilegal. mismo de generación losnuevos parala segunda de generación nivel de importanciaquetuvo. modo artesanal clandestrde no.Es una fusiónmusical la cumbiacolombiana' la. Estosse vendena vistay pacienciade todos. genera afición la quena' zamparecían Se serranos losincorinstrumenios y el poña.De ellos.la chicha. charango otros y pop.Elnuevo tosto urbono: forjodeunoidentidod lo jes e estilode música. Han aparecido y que se demuchasempresas disqueras medianas pequeñas a estamúsica.mútropicalizando y cubana e'lhuainoserrano.Los chichódromos salsódroy cerveza legalmente dondesebailay sevende mos. introduceen la juventudde sectores que en otrostiempos nuevo interés por instrunentosy estilos MAR IOSÉMATOS la por la Se exóticos. folclóricos. consisten selecciones que en tiplican los casetes que más gustanal pueblo y que se de las piezasmusicales y producenen pequeñaescala.Su producun ción y comercio forman parte del mundo de la economía contestataria.sino que incluyemensa personales institucionalesy proporcionaun vehículo de propagandacoorientadaen el circuito contestatamercial frecuentemente por rio. cultuque nuevos hibridan géneros Porla otra.dondequiera que se concentre mercadillo"ambulante".

un impresionante cortejode más de cien mil personas. de En verano. Solamente deportevuelvea establecer el una cierta unidad en los gustos. de La ausencia estadios canchas de y agrava problema.que sin trayecioria sindicalo política.seretirandel usodel público. rodeados rejas. pistas deterioran el abanLas se por dono y el exceso usoy vastos de sectores Lima regresan de al afi¡madoy el encalaminado preasfálticos. La dispersión i¡racionalde los localesescola¡es vuelvecaótico aún másel transporte. reciénfallecido.IlamadoEl lilguero del Huascarán. insuficiencia lossisla de la de temas alcantarillado el deterioro de y creciente el abasieen cimientode fluído eléct¡ico en la red de comunicaciones v afectancomo nunca la vida de las rnavorías urbanas. presencia avanceconstituSu y yen una muestra notabledel pesoque han llegadoa tenerlos migrantes la cultura que portan. ¡i¡rdiendohomena a Víctor Alberto Gil.cuya popularidadlo llevó a ocuparun escaño la Asanblea en Constituyente.El nuevo rostto urbona: lo forjo de uno identidod MATOS JOSÉ MAR 87 ca ve¡tiente rnusical andina someiida influjode losmedios al modernos.Lasn¡tassealargan. máspopular en su género. colas el y de Las se alargany la reventase convierteen un florecientenegocio.opersonaje caracteriza aiambicada Ia circulación: el mic¡obús. embargo. el Son pocoslos parques Lima que no se han ¡educidoa tede \ I 1i& 1" \ rralesal ser empleados como canchasde fútbol. Un nuel. Los pocos <¡ue quedan. el c¡ecimientoinorgánicode los centrosurbanosy la ineficienciadel sistema municipal han generalizado crisisdel la sistema los servicios de públicos.en 1975.Personas como Ernesto SánchezFajardo. je El Picaflorde los Andes. cono María Alva¡adoTruiillo. escasez aguapotable. Las clases mediasy altasbuscanrefugioen la televisión en y el videocasete. Tambiénen relacióncon la música. Cuando la televisiónt¡ansmite un campecnato fútbol. en Lima.Así. pastorita O Huaracina. operancomo arde que ticuladores esaconciencia de unitaria. metrópoli vuelca Ia playa.representante del folclorecosteñoculto.fue candrdataal Pa¡lamento 1980. Las multitudesseposesionan cine. multitudde la se a La . la ciudad se quedadesierta.reunió. hastahace muy poco la ciudad más criolla del Perú. ni la conocidaLucha Reyes. Tampocoel descanso el ocio encuentranun espacio y adecuado ]a urbe.han E llevado la ciudada enfrentar másserios a los problemas de higieney salub¡id¡d todasu historia. en del decidiendo estilo la calidad espectáculos. indudableque expresa nuevo Sin es un patrón cultural en ascenso. MoLa renade Oro. complicany termise nan en un laberinto interminable. ianto la falta de recursosfinancieros materiales y como el escaso apoyoque recrben los gobiernos localesde parie del gobiernocentral. Al tiempo que crecey seexpande presencia la andina.Semejante tributo no pudieronlograrloni ChabucaGranda.en Ia decisiónde la dináy mica viva de la cultu¡a metropolitana en la formaciónde y una conciellcia nacional unitaria.espreciso notar el ascenso nuevas de figuras referencia. calles avenidas esLas y se trangulanpor Jafuertecongestión los momentos ingreen de so y salidade Ia desr¡esurada bu¡oc¡acia públicay privada. acumulación en La de basura.

dc estrategias relaciónfa¡¡iliar en la econolría contestataria. clases las pudientes cediendo van terrenoy sealejanbuscando otras playas dista¡rtesLinra. ni siquierahacen noticia de primeraplana en ya los diarios. acomodode lo ser¡apande. y de Desdela organización clubesprovincianos asoci:lciones y los vecinales. que de ertla iemporada ve¡ano 1984.ras asfalto. de En rna respuesta. en casos de cxtremos.a respuesta pueblo se exp¡esa la organizadel en ción de sisternas autónomos vigilanciab¿r¡ialv. pesea sil frecnencia escala. imprimir una tónicade identidad pudieron y La consolidación avancede la nueva cultu¡a total de populares la capital. tablahax'ai¿rna.ltros es dc masas definenel nuevo¡ostro Linra. iuiciospopulares hastalas rondas de vecinos. y el i¡rdustriales bancarios.La inorganicidad que seexy creatividad. en peruaná fo¡mación lossectores en ofrece el contexto para un procesode alcancemayor. por dejados la Policía que loslinchamientos llenanlosvacíos que asumeel nuevo y el PoderJudicial. nrisrno al ritmo en que la lucha por la supervivencia va haciendoinrplacable seagravan corrupción se y la e ineficacia las fuerzas de policiales. al serrana enf¡entamiento el l-rasta empleode en alumbradoo aguay desagiie barriadas. Quisieron seguirdependiendo . ot¡os La en tiemposdeportede elite. violenciase cony La vierteen un estilode vida que se te¡minaaceptando resignadamente. quedtr¿jo de de en rnás ntidc llón y medrode bañistas.Hrrbodorningo".tc otro tiempo scen irorea¡on anibieniesei'en reducidos islas un lnar posu a en puloso.l.toma su forma en las inproceso en stls cncuent¡¿ nrodos las y de vasiones ter¡enos predios. lostribunales en populares ejecuciones snma¡ias. se convierteen pasatienrpo mode da parasectores nrásamplios. asentamientos En ¡. l NlLrvbuena parte de todos estos fenómenos constituvariedos una masiv:t de lcn aspectos ¡espuesta sectorpodel pular a la presióne insu crei¡cia <ielnredio. Desbo¡de de de parte la misson y infornralidadandinizaciótr todos ¡nasas.y clubesqr. asesinatos.Iil circuitolirtrcñode playas otro de los ce. robo de localescome¡ciales. Han comenzado producirse a encuentros violentos elttregruposde drstinta procedencia social por el cont¡ol de esas playas.nigrantesbusca su ¡cceso la por fácily el bajocosto transen porte. ellosse deia notar la continuidad un que nacecomo migración. andinaen el medio urbanoconstituye Esta presencia parte del nuevo rostrono solo de Ia metrópoli limeña sino en tambiéndel paísen coniunto.Desdela extcnsión la faena tradicional sociedad de comLlll de problerr. de no. a Lascondiciones seguridad la urbesedeterioran de de aceleradamente. Gradualnrenie. asaltos Los los doniciliariosy callejeros.En todoslos rasgos la rostrode Lina observamos huella del estilomigrante. nrutuaandiy ecológica a1'uda de tradiciones adaptabilidad forma]de la de a na y terminairrumpiendo trar'és l¿ costra de criolla. Las de de masas migrantes lasdécadas 1950y 1960conservaban aún la pasividadcarnpesina.la espontaneidad.88 El nuevo tostro urbana: lo forjo de uno identidod J O5L MA IU 5 MA K r. se imponen como los signosdonlinantes un intento por conquistarun espacio populares masivode los sectores que hastaahorano valores socialmás acordecon auténticos peruana.opularesy residenciales proliferanlos me¡cadillos drogas Ia de y prostitución clandestina.

losaltos costos Iaeducación. orientadas los valores la por de culturaprovinciana trasplantada. en la medida queaceptó control solo en el de la cúpula. un que las multitudes movilizadas. de * crisis Estado. Los canales abiertos la primeracrisis por metropolitana. multiplicandolos grupos católicos pentecostalesen losquedesaparecedistinción la entreclérigo laicoo y constituyendo Iglesias evangélicas fórmulapropia. Entrando la penumbra en de la legalidad. Sin graves conflictos el sistema administración con de de obras servicios.. de y proveciando adapiando y lasestrategias la luchacomunitaria sin reparo leyes de y por y formalidades aienas propiomundo. ineficacia sistema la del iudicial. el por bienesiar promoción la población barriadas. y multiplicanlas industrias. la la debilidad corrupy ción de lasfuerzas policiales. tomaren cuentalos límitesi¡nsin puestos lasleyes normas por y oficiales. Estado el establecrel y mientopolítico asumieron rol protector.El nuew rostrourbono:lo forjo de uno identidod IOSEMATOS MAR 9l de la benevolencia asistencial y paternalista. Animados la por euforia crecimiento del económico. provocó retracción una acelerada la presencia lasinstituciones gobierno las de de de en barriadasbarrios y populares. del segundo gobierno populista. derrumbe proyecto el de el del desistema asistencial. de generaron movilización una quefue tolerada. los comercios servicios y clandestinos. han comenzado abrirel paso unanueva a a marea económica y social. multiplican escuelas.en tode daslas cualesla estructura asambleístasolidaria y ofreceun sustituto la intensa de calidad relacional lascomunidades de campesinas. del precipitada desde comienzos los . Enfrentándose con las ineficientes estructuras policiales judiciales y organizan suspropias guardias vecinalesmultiplican juicios y los populares lasejecuciones y sumarias delincuentes amenade que zan sq seguridad. mismomodoqueantes trataba obtene¡ Del se de un pedazo terreno una casa. deterioro servicios. de de alumbrado. Violando normas sector las del Educación. concientización alcanzó promover La no a una nuevaest¡uctura pero introdujopatrones para una nueva orientación conducta. ideoy de de La logíaparticipacionista losañosvelasquistas masivas de y las campañas concientización. gradual La suspensión obras de públicas.desocupación. tratado llenarpor han de su propiacuenta. de y Transgrediendo límites la religiosidad los de t¡adicional encuentran formas liberarse la tutelade lasautoridades de de eclesiásticas. municipales tributarias. poblaciones organizan y las se espontáneamenteparala solución susproblemaS agua. .alto el costo ineficacia lossere de viciosmédicos de la salubridad. por de individualo colectiva. y academias cenecapes clandestinos que ofreceninstrucción variada bajoprecio. y acudiendo númerocaen da vezmayora losconsultorios curanderosherbolarios. invadiendo las calles productosofertas con y informales. a Rompiendo con los límiteslegales impuestos lasnormas por comerciates.asfaltado locales o públicos. compensan . industriales. veces a meramente manipulatorio.. invasión la captura nuevos la y de espacios. de generaron vacío. un mostrando interésa veces sincero.ahr¡ra tratade soal se brevivir alcanzar y seguridad vías la propiainiciativa.

perotambién ceden terreno. l. Ante este avance. deianpenetrar en cierse ¡ . de nes conducta. Hasta el terreno la organización en de política hace se senti¡. y Contraellastodaslas tácticas estrategias represión y de convencionales siguen se moshando inadecuadas. tradicional' de en na operación los Parámetros la legalidad límites de desborda -en un esfuerzo supewivéncia-los y los por impuestos los códigos. ellasseretiran y encierran reductos en nuevos cadavezmásexclusiy vos. muchamásampliaenvergadura. provinciana de modoespecial' la pontánea. desenfactores cuyos de gara un proceso granenvergadura demográen ser deben identificados loscambios cadenantes Mede de el que ficos desplazaronpeso la población la Lima de en provincianos. 1950 por sufridas el Perúdesde Lastransformaciones dar para lumástarde años treinta ahora.aparece ahora comodotada.ahorael estilocontestade tario gestado esas en zonas. tomagradualmente su cuenta luciónde susProblemas. reglamentos los procediampliamente supera desborde de La mienios. y a abandonadasu propiasuerte diahora der.avanza tomaposesión terriy de toriosffsicos. comoen décadas Asf pasadas multitud migrante la invadióy tomó en posesión las zonas periféricas la vieiacapital.a marea la contestación de cultural. magnitud este gubernamentales' de todacapacidad controlde los órganos La ilegalidad. y otrorareservados lasclases y a medias altas. secombinan. pues.la presión nuevoestilo: del formas inéditas lucha de popular manifiestAnimponen presencia se e su fuera juedel go oficialde lasizquierdas derechas. experiencia de los de Incapaz asumir costos unapledel mundoandino. la crisis de del y y. también unacapacidad de especial pararebasar propias sus bases. indiferencia incon la o tentos esporádicos y violentos hacer para que sentir continúa existiendo allá de loslímitesde la inmensa más casbah limeña. en la quiebra deterioro sistema controles y de carente los medios recursos y institucionalesestatales. la cudl rede sin sultaincomprensible. culturales. alegalidad.económica soy cial. proceso crecimiento la conEl y de testación económica masas en estos de que añosha dadolugara la atención gobernantes estudiosos. ralizada. haen solo Integrada a medias el vieiovivircapitalino' esde dinámica adaptación de lla comopuntodepartida esta la y.EInuevorcsto utbono:lo forjo de uno identidod MATos JosE MAR patrolos activamente nuevos asumiendo termillan toscasos. la rigidez hacialos sectores tropolitana desque e lasestructuras iurídicas institucionales. semuestra de y no sino como la forma másvisiblede un proceso desborde de popular. urbe' de eficazmente la nueva cargo adecuados hacerse Para del clientela poaños hacealgunos hasta La multitud. diseñadas ni criollano han tenidocapacidad volunde una metrópoli geney económica la recesión en tadde adaptación. clandestinidadla sela la y miclandestinidadconvie¡ten un estilo se en dominante ine vasor el quecristaliza en institucionalmentenueva la cultura y antecuyauniversalidad y omnipresencia Perúoficial el solopuederesponder el escándalo. sociales económicos.seencuentra de de propaganda concientización por namizada la intensa la sopor de la década i970.

Negarla potencialidady el valor positivodel estilonuevode la cultu¡a u¡banaseríanegarel po.al margendel mundo oficial. "invasiones" la cultura..Lima seconvie¡te en así el crisolen que secrea. por de de mediode actividades informales pa¡alelas. alegales ilegales. o segeneraliza los sectores en medios. en de Sus manifestaciones tiñe¡rde la agresividad irnponeal esse que fuerzo por sobrevivir un medio hostil.Indel tentar reprimirlos seríasuicida. nacimientoestápreñadode escándalo Su y suscita temor en los representantes nrundooficial. amenazados la quiebra. de Lima comienza a esbozarel nuevo rostroperuano. la educación. deque pende rnásde los usos. la la ilegalidad y el de]ito.tradiciones instituciones.un nuevo sistemade formasinéditasen el pasado nacionalv corr una poderosa tendenciaa la expansión geográfica social y que le da características proyecciónnacional.Aun el del así.podemosreconocerinstituciones naceny modosen que germen de la nuevarepresentatividad popr. en unos cuantosaños. que pugnapor lograruna forma definiday que trataráde Iegitimarsejurídicamenteve¡rciendo toda resistencia opuesia por la ya debilitada maquinaria la viejaRepública de criolla. Hoy ya no sepuedehablarsolamentede una informalidadde la miseria. Sectores mediosy altosde la sociedad.no parecelimitarsesolo a incorporara la nuevapoblación. .la econoabriendopasoa nr. lrnlginarnos que su IOSE[¡ATO5MAR 95 contenido final setratade una fusióninterregional cultude ras. fuertccotlponente e con andino y dotada un sentido de propiode la le¡.costumbres decisiones y coiectivos y de las necesidades vivir cotidiano.en un primer momento.roral.yla n. por mientras que la complementación ingresos origen formal. El nuevoestiloaparece un co¡rtexto c¡isis. afectados la crisiseconómica. bancay la inla dustria.mientras que la organización partidaria alcanza no a entenderel ferrómeno el sindicalismo y tradicionalno llega a absorberlo.Esteproceso.Al Perú se le impone una nueva tarea política de importancia primaria.St¡ desborde nrolde lcgal no del encuent¡a límites los entre clandestinidad.rlar. por han venidodescubriendo.el gobiernoy la política.Jer creativo hombreperuano.definidoest¡ictamentepor la crisisde vivienda.levas de mía. Algunosde los rasgos esterostronovedoso ya suficiende son tementecla¡oscomo paraque podarr:.se universaliza ahora. del que de lasfuentes teóricasde derechoque fundamentaron constituciones cólas y digos Perúr del republicano. las ventajasde los nuevos modeloscontestata¡ios introducidos desarrollados y originalmente por los sectores pobres.[¿ informa]ización de la economíay de las instituciones comienzaa incorporar un número creciente representantes la indust¡ia de de y el comercioformales.T Flnuevo rcstrcurbono: forjode unoidentídod lo Y lo que..tuvo un cauce. a diferencia susantecedentes la formaciónde las barriade en das. Canalizar constructivamente fuerzas marchay orientarlas las en hacia un objetivo común: la const¡ucción un o¡den socialmás de justoy rnásnuestro. L¿ reivindicación en la fragmentaciónel desorden irnprimen fuerte y le un nratiz de emergenciay apremio.

el Perúoficialde Por la lasinstituciones Estado.de los colegios. por el otro. banca del los y las empresas. monolingüe aimara o amazónico. y el innuadapta fusiona merables tradiciones locales regionales. Fuerzas las Armadas la lglesia. conhaste. lasasociaciones vecinos. partidos. reciprocidad de merasuL de de y sistencia. se prolongahasta avanzado Perrireoublicano. espera Inde la de karríy la devoción lassantas beatas canoniy no a zadas. sindicatos. rondas losvarayoc. loscultosa loscerros. !a y de la culturaexocéntrica. los de de cabildos tradicionales. universidades las y los .97 popular y el 4" Lacrisis Estado desborde del paralelos esun fe-' no La existencia dosPerúes de nómenoreciente. campesinado y la del masaurbana. y bilingüe. y los tribunales. un lado. burocracia el papelsellado. Este gestado desde prilos merostiemposde la Colonia. y de las y los talleres clandestirlos. el . y analfabeto a veces quechua. Perúqueconserva. ambulantes Jasecolos nomfas trueque.el PerúmarI ginado: pluraly multiforme.

realizarmayores sin intentosde incorporarseal restodel paísdefinió su propiaidentidadcomo Estado nacional.que no se exPresaba la cultura formal. Y definiciónde nacionalidad' el proa extraños esaespecífica en blema de una identidadnacional. de las expresaba aspiraciones la granmayoríade sussúbditos. económico. tan mundo urbano. y plural y multiforme de los campesinos. tarde o iemprano. existencia La de El de eficientes transfo¡mación' Perúhabía talizaracciones de los pocodesde tiempos la Colonia'Lasciudacambiado de privilegiados criollosy mestisiendoreductos desseguían y raíz europea conzosviviendouna culturade casiexclusiva marrurales del centrandolos instrumentos poder.Lasmasas participación' a siendoajenas todaverdadera seguían ginadas La a comenzabanaflorar' dos Sin embargo.se reclamaba peruanocono este El dede y azucareras algodoneras la sarrollode las plantaciones lllargillalen Procostaconvirtió a partede esecampesitlado de tagor-rista la economíaoficial. El Perú republicanoheredóestatradicióncentralista del Perú oficial.98 Lo cr¡s¡s Estodo el desborde del y populor Los centroscoloniales concent¡ación Perú ofide del cial. religioso culturalque. fueron lasciudades.en oposición Cusco Taal del huantinsuyo. consiituyó se desde épocaen corazóny símesa bolo de esailusión de ideniidad.pero que desconocía multiplicidadde las una estructura queconcentraba poderes lasparticireal los y pacionesen el monopolio exclusivista las clases de u¡banas dabavisosde realidada estailusión.rral. Problemas nt que no representaba de incongruencia un Estado-nación.¡esidencia esEn de pañoles. constituyeron bases un se las de nrundopolítico. criollosy mestizos.articuy lado desdela metrópoli. creó una imagende unidad. y Lima.como al dio de de consecuencia la derrota 1879. .sobrela basedel supuesto implícito de que la nación era el mundo oficialde lasciudades.Con una presencia insignificante los representantes pueblo de del conquistado manteniendocon el Perírrr.al tienlpo que Io proletarihaciauna condiciónurbanay semiurbazabadesplazándolo el "Pe¡ú indíde na.el mundo de las ciudades pudo du- MAR I¡ATOS JOSE El derrumbe de la economíaoficial del país. comienzo resqueLa de ideológico la ilusiónde identidad' partic" brajamiento de en del pacióndecisiva campesinado la Catnpaña Ia Breáienoal de ña traio a printer plano la existencia un Perírqr'le. privilegiado ser el representante la culturadel por de conquistador. ellas. la que. apenas relaciones explotación de y dependencia señorial. El Estadocriollo. surgidode las guerrasde la Independencia. Los ideólogos la épocaredescubrieron se a gena" y sacaron la luz una identidadalternativa: hiciede ron los portavoces una "nación incaica"' Peroaunquesus de al reclamaron Perúoficial a la conciencia que reflexiones no amenazado' llegarona crissu monopolio se encontraba rantelargotiempoincubar ilusión se¡el depositario la de de Ia identidad del poder. que su relatrde va unidad cultural e institucional la mismaunidad de la era nación y de que el ajeno unive¡so las mayorías de que persistía más allá de las ciudades representaba apenas una marg! nalidad inirascendente. frente a una cultu¡a formal que se proponía la como identidad.el desaa rrollo de Ia civilizaciónharíadesaparecer.

Estos problenras llegaron hace¡ crisisy el horizonte )as no a de ideologías la épocano pudo formularlosen su verdadera de dimensión. partirde los comienzos este a de siglo.de la vieja identidadurmásPotende banacríolla.disponetodavía los instrumentos oficiales del y tesy nrasivos Estado del control de los canales y de la economía.loo Lo crbis Estodoel desborde del y populor tradiciones populares se desartaigaba y cadadfa más. manerasilenciosa.Peroha debido so- de y laborde zapa mimeterse la infatigablemultitudinaria a El en llones de participantes la "otra sociedad". que intenta con fuerza pontáneode los sectores condiciones. la educación. del la de la tenencia l¿ iierra. El ingreso la difusiónde las doctrinas y revoluciona_ riaseuropeas. expansión mercado no han a migratoria las ciudades. mundo de lo formal. imágenes y las del pasado andino y de su realidadvigente. imponer suspropias de masas .Las invasiones tierrasy de prediosurbanosque caen de la racterizaron década 1950se mostraron. no Ia transformación los té¡minosy relaciones de ent¡e lo oficialy Ia naciónplural de las mayorías. se durante largo tienrpo. abriendocaucesá un nuevoestilode revolución. Las t¡ansformaciones sufridas por el perút desdela dé_ cadade 1950han repercutidorecién en forma poderosa sob¡e el balance equilibrio las relaciones y de entreel ntundo de la oficialidady el de las mayorías. de inevitable los mundosde la En el confrontamiento que oficialidady el de lasmayorías trajo la muliiplicaciónde el los contactos.no lrizo sino reforzar est¡ucturas las he¡edadas desde tiempos los coloniales. por más de cuat¡ocientos acumuladas des e indecisiones de años. terminado solo explosión una por formarla imagende un nuevoPerú.Las mayorías nacionales maniuvieron. preparando.ajenasa una revoluciónque les resulta_ ba tan ext¡aña como la de Ia Independencia.el mr.como precursoras más importantes Poderosas de urbanos la cultura óficialpor la invasiones: de los predios la la culiura andinay la de los ámbitosde la economía. programa ha implícito de asimilaciónpor el desarrollo resultadoimespor el desarrollo sometidoa alteráción previsiblemente populares. el cu¡sode y de los años. ambigüedalas Irrumpen asÍ críticamente tensiones. sino la meracap_ tura y aprovechantiento las estructuras poder del Es_ de de tado oficial.sino por generar nuevaproblemática. la Reforma la inierno.El desarrollo acele¡ado la in_ de I\4AR MATOS JOSE I OI los de fraestructu¡a comunicaciones. pol! tica. aspiración La del artesanadoel proletariado la nacienie y de izquierda era. explosión de Ia del mediosiglo. tanto las En instituciones del pe¡ú oficial se expandíany consoli<laban. utopías Las proveídas socialistasanarquispor y tasca¡ecían raíces el sueloautóctonoy contribuyeron de en frecuentemente desfigurar.la sociedad la cultura.rndo iurídico y la religión por los desboren por nuevosestilosimpuestos las masas constante de y expansión. la conciencia los intea en cle lectuales de la masaurbanaen expansión. cambiosen la econode en y Agraria la modificación la esi¡uctura mía. poderosas presiones demográficas gestaban el medio se en campesino.

prey rios.Los dos Pe¡úres interDenerran se se popttlares. vezmás La poblaciónde los barrios y del mantieneel control del aparato Estado extranjerizante.seencuent¡atodavía balanceada el poderque consewan estilos pepor los del ¡ú oficial que retiene las riendasdel Estadoy que controla aún la economíanacional.lo2 Lo ctis¡s Estodoy el desbordepopulor del N4ATOS ¡¡AR JOSE IO3 El Perúcontemporáneo no sepresenta ya como un archipiélagoterrito¡ial de enclaves u¡banosde la oficialidad. cionescriollasy mestizas Peroahorase rinden a posinde o patroneseuroPeos estadounidenses la sociedad de y dustrial.fiel refleiode las relaciones dináperuana.trbanizaciones por que residenciales cotitrastan. tugulos de condición intermeen Establecido su hereditaria el sin diario. Los espacios físicoy social la capital presentan de se en la nueva Lima.exhibiendo primerplanoy a escala en magnificada losencuentros. su lnjo y biesentanislotes y de con la casitotal ca¡encia sen'icios la precariedad nestar. Concentra las dirigencias de la institucionalidad el y de la partidos. ocupando un espaciocad.a vez más disminuido. micasde la totalidad cada residenciales. Lima y urbaen y Metropolitana el Perúpersisten su marginalidad . debilitamiento La provocadopor la doble crisis.la culturay la religión. polípor de Ia tica y el gobierno. liderazgo los Monopoliza instrueclesiásticas. por primera en la historia paíscovez del lonialy republicano. que antesrepresentaro¡r continuidadde las tradicoloniales. cultural. y sos por preservar expandirel orden formal que encarna.Hoy en día ha tenidoa convertirse un microcosmos en del macrocosmos nacional. Lima ya no esexclusivanrente capitalreducto la de lo criollo y lo mestizomonopolizando podery la idenel tidad. máso menosaislados un inmensohinterland marginaen de lidad rural.donde los reductos la vieja dominanciase ¡ede traen.el Pe¡úoficialsufre.así como también en el rebalse invasiónde e los estilos populares la capital. unaextensión En dominada lasbarriadas constante por en expansión.la religióny la cultura. a "incorporando"o "integrando" esteal restodel país.También las relaciones dinámicas la nuevaL¡ y ma son.las jerarquías mentosdel poder oficial en los camposde la política. barriosdecadentes r. El nuevoespacio expresa la tu¡bulentaconfluencia esa se en de multiplicidad hacia una nuevacultura y sociedad unitarias en formación.En un espacio mayoritarian-rente dominadopor la presencia migrantede representantes tode da la pluralidady multiplicidadde situaciones configuque ran el país. en Lima. la la elite. comove¡ídicas imágenes los espade ciosfísico social la totalidad y de peruana. de sus socava esfuerzos y crisiseconómica políticamundial La "integración" debilitasu capacidad expansiva. dirección la banca lasempresas.En un espacio aporiande que conflu1'en todaslas provincias por las masas culde todala multiplicidad lastradiciones do y combinando de culturales afloranlos islotes turalesdel perú provinciano. embargo. antagonismoslasinterpretaciones los y que seproducen escala a nacional.La fuerzac¡ecientemanien festada los modoscontestaiarios la economía.nacionale internacional.la eco- poderoesfuerzos Desarrolla nomía. socialdominado del hábitat popular urbano. de legal.por vez primera.

Prescinden del Estadoy se oponen a é1. complicación. que se organizan rebasan y toda capacidad cont¡ol de por partede los mecanismos oficiales. Ia de cultura de las masas.Auser¡te autoridady Ia bloqueados canales los instihrcionales. Su respuesta estac¡isisdel control socialno hacesi_ a no agravar situación. y industrias no paganimpuesque tos ni patentes.sus instituciones los miemel y bros de las elitesgobernantes.104 Lo cf¡sis Estodoy el desbarde del populor MAIOS MAR JOsÉ l05 na. representada la por crecienteespecialización tecnoc¡ática las elitesy su au_ de mento de sofisticación el empleode los códigoscultura_ en les especializados Ia sociedad de posindustrial. económica. tenido la ha agravante consecuencia ahondary ab¡ir cadavez más la de brechaque separa cultu¡ade las clases la goberr.. ampliosmercados de reducidores obietosrobados. cultospopulares y profetas vagabundos. mala gana. que consigueocultar a duraspenasel privadodesaliento. ven obligados aceptarIa se a de existencia ámbitosde autogobierno expansión: en ambulantes comercioextralegal. a la nedida de lasnecesidades generadas el c¡ecimiento por de la poblacióny los cambios lasdécadas de recientes. en del Disipadasu autoridady mermadosu poder. de entre resignarse un papel nominal a responder a con una descontrolada reacciónrep¡esiva. enfrentaal desbordemultitudinario de las se masas. Los términosde inte¡acciónentre el Perú oficial y la "otra sociedad" que emergese modificanen beneficiode esta última y susrepresentantes. La insuficiencia aparato gobiernoparaasegurar del de y garantizar vigenciauniversal su legalidad pone de la de se manifiesto el fenómenode la "informalización. mane¡aa¡bitraria. esfuerzos Los del Estadopárarestaurar ordenlegalen esteámbito invael sor se dan en un contextode t¡iunfalismopúblico.basados patrones de en asimét¡icos reciprocidad de ruraladaptadosla situación urbaa na. de La respuesta cultural complementaria.. Estado. terrorismo y "zonasliberadas". socialy culturalpor causade la incapacidad del Estadoy los organismos públicospara financiaruna expansiónde servicios un programa y nacionalde desar¡ollo. coimasy tramitadores. de guerrilleros.lricen aún más la eficienciade los aparatos gobierno.la rigidezdelas re_ la La glamentaciones los procedimientos y bu¡ocráticos. estas En condiciones. el aparatodel Estadocomienzaa girar en el vacío.Estese ve gradualmenteobligadoa oscilar. sofocan estrangulan vida nacionaly dan luy la gar a la apariciónde incoherencias cuellosde botella que y re. c¡eandolas bases de una emergente estructura paralela.guardias rondasvecinalesy campesinas.antes. masasgenerán las bolsones semiautónonos poder. obsela sión de una cadavez rnásminuciosa normatividad legaly ad_ ministrativa.gradualmente De y como de soslayo. rechazo El contra el orden que caduca se hace penetrante e invade el campo mismo de la oficialidad: empresas las más serias evaden los impuestos. drogay prostitución. pe¡ú. vecinosde los barrios los prescinden la Policíay se organizan parasu residenciales de autodefensa conha Ia delincuencia:los nuevoscultos en- . gruposde profesionales técnicos asoy se cian y operanen fo¡ma extralegal. y "ajusticiamiento" tribunales por comunales.

l05 y populor Loctis¡s Estodo el desborde del cuentranadhe¡entes entrelos miemb¡osde lasclases dirigentes. vezprimedel Por ra.responden en nuevos modosde adaptación creaciónde la cultura popuy y lar en el contacto intensode las tradiciones regionales en su diálogodinámico con los contenidos la comunicación de de masas.Sufre evidentemente influencia de los conienidos la cultura la de oficial. pero escapa de su control y gravirafuertementehaya son cia lo andino. El proceso marchacorroey disuelve viejailusión la en criolla de la identidad nacionaly pone en tela de juicio las estructuras institucionales Estado-nación.Se abre paso una nueva cultura peruana en formación. el de una cultura oficial que mientrasque se expresa la lenguay la tradiciónmayoritaria. reducey cuyasinstituciones desconoce y daspor las masas. mientrasque el terrorismo ma dirigenciacon profesores estudiantes y unive¡sitarios. dos sote¡¡ados desdeIa Conquistaen los sótanos la conciencianacional.lascoimasy las "comisiones" y corrompena forlos imporiantes funcionarios. de integración sus instiiuciones la para favorecer verdadera deberá emergentesen el Perú que stirge' Pero. El de MAR IOSE MATOS 't07 se ven desertase cuesiionada.La acción crecientede las masasemergentes económtorganizativos' de gradualcristalización sus estilos para'lización así y cos.Sectores elite hacen también esfuerzos paraadapde tarseo se encierranen cenáculosy pequeños círculos. para esto' que las masas aceptarlos términosde la nuevaformalidad Solo en esas espontánea' tienen en procesode elaboración la podráconstituirse futuralegitimidaddel Estacondiciones do y la autoridadde la nación' . Aquí tambié¡rla cultura de la elite seencuentra en retroceso resuliapenetrada.lasdrogas la prostitución y ar¡astran la juventudde claa sesmedias áltas. En el campo de la cultura el proceso paralelo. la A es sofisticación la cultura cosrnopolita minorías tecnocráde de ticas formadas Europa y en EstadosUnidos.culturales políticos.las programaciones cine. de la nacioy la tessobre legitimidaddel Estado la definición y la nalidad.Susportadores la masaurbana. abreninterrogany en lenguajes formasde origenextraniero.La respuesta podráformularse próximos de la te en otrostérminosque los de una reformaprofunda nade del estructura Estadoy una redefinición la identidad en cionalperuana la cultura' El Perú oficial no podrá imponer otra vez suscondien Deberáentraren diálogocon las masas desborde' ciones. huaino y Ia chicha eniran o EI medias en los barriosresidenciales través nuevas a de clases de origenprovinciano. estos problemas. espectáculo un Est¿io cuya autoridad.no pueden dejar de ser de ya planteados. como la creciente son de del del aparato Estadopor catrsa la crisiseconómtca y la de indicadores que la situaciónse seguiráagravando curso de los cuestiónse plantearácon más urgenciaen el eficazmenno años. la radio del y la televisión modificanparasatisfacer gustos la mase los de yoría.

2004 .r09 SEGUNDAPARTE La uttevaLima.

chos'ysucesos de dosestánahoraal alcancede una buenaparte L¡ los peruanos.Siendouna vivenciamuy próximapara con Pesary histeza'Para muchos.en esta cualquier y sóen el mündoessorprindente supera con los cambiosocunidos en otras comparación de etapas la marchadela humalidad' El roshodcl al diferente que planetaTierra escompletamente . una realidad problemas añeios do afloray granpartede nueshos o son y realidades meior conocidos interpretados' avancedel conocimienDebido al exhaordinario y to. dc la informática de los mediosde comunicameior nueshahistoria'Heción hoy conocemos y escondidos escamoteaignor4dos. años veinte desPués que veinteañosdescle publiquéDec' Han pasado (1984)'En dosd& borilepopulatyoisisdelEstailo a el cadas Perútiene oho roshoy ha pasado vivir Mucho de lo desconocidescarnada.es recordada historiafue un momentohágico' nuesha historiacorta.lo quepaEn cambio. ocurridoen estelapsono fue nada grato.t del populor Desborde y crisis Estodo.

humanoy consolidando versalsin relacióncon el bie2estar los que desarrollados constituirán nuevos de regiones países BI . avance mundial sociedad La es desarrollados extraordinario' gico de los Pocos Países crececadadía' La crisis con nuestros abismal brecha Países es y dependientesen desarrollo de de económica lospaíses deudaexterna a debido la creciente enorme. la atención'del ordenmundial' por del pendientes poderimpuesto el nuevo de de miles millones dólares. de de mientras tímique damente planteaunatercera Enhe tantova imponiénse vía.ocupando espacios bienesta¡. La participación la muieren múltiples un potencialmente dadoqueinvolucra todauna revolución. y científico tecnoló El dominante. de proceso globalizaal mundial actual 50% dela población pero sobresalientes neeiemplos son ción. del arln Cabeagregar algomás'Después fin de la Guecieneconómicos.a acumulada el dominioa esy calamundialde los¡ecursos energéticosnaturales.lt 2 Desborde populory ctisis Estodo. y de El derrumbe murode Berlín. cambios rra Fríay de losinsólitos sucesos ocurriendo en tíficosy tecnológicos. pobres. agobia obstaculiza por impuesta el sistema puescadavezson másy másdebienestar. extremadamente con un extraord¡rica. del y del la informática la educación el mundóopulento lospa! y en de sesdesarrollados casiinalcanzable es parael restode lassociedades mundiales.Estos soloalgunos de conocimiento lo sin porque.compleia inéditamagnies actividades de tud. ubicados en treso cuatrograndes regiones. demográfico sido extraordinario.corroe algograve de y organización estructura la corrompe institucionalidad. polfticos. Io humano. riqueza l. La pugnapor el dominiomundialent¡elossistemas capitalisia y comunista dominó que varias décadas siglo terminó del )C( con el colapso el desmembramientola UniónSoviética. ha perosumamente desigual. del el fin siglo)C( inició el nuevo ordenunipolar estadounidense. 1989. del en finiquitó o¡den el bipolar nuclear establecido durante CuerraFríaent¡eEsla tados Unidos UniónSoviética. lo racional. Vivimos una realidad antes inimaginable. el mundo están un configurando nuevoordenunia una velocidad Pasmosa. nariodesarrollo científico tecnológico unasquinientas y y transnacionales capitalistas dominanel mundo. violencia la corrupción nacionales e por asolan doquieren múltiple. el debido de cesarios señalar pasando el mundo. una magnitud y que capitalista.pocoeslo que podráhacerse en que está parasalirdel subdesarrollo. socialista la pugnaporserla alternativa de lo justo. hemisferio y es El norteesel espacio opulento mientras el hemisferio esel pobre deque sur y pendiente. Iosmás seis millones De de mil de habitantes planeta del cerca cuatro millones de mil vivenen la pobreza esta creciente. gas el agua. del veinteañosdespués MAfOSMAR .El grado alcance conocimiento. apresHndoseserlospoderes a futuros mundo. -que moviliza El narcotráfico y de parael PerúcomoProductor coca. y comoel a un otorgan poderinimaginablela y el petróleo. términos de En geoestratégicos. llegandoal extremode fomentarEstados los países y la El narcos. doseuna conjunción pafses de desarrollados. y Desde entonces sola una sociedad hegemónica. JOSE lr3 : teníaen 198. terrorismo. ideología La capitalistasu economía y neoliberal parecen invencibles.1.

u modificando estilos formas y de vida.ll4 Desborde populory c¡isis Estodo. cadavezmásdien y composición seestratifican segmintos AméricaLatina siguesiendo y ferenciados descendentes. imperial he_ y gemónica. en sino. por encontrarse de y tanto en el ámbitode Ia naciónquelidera mundocomopor al el seriocuestionamiento. la consolidación Ia globaliza_ a es de ción. gobierno. dana conocer realidades historias.permiteestab'l-ecer.la participación asimétrica casitodoslos de países planeta del Tierray de miles millones personas.propiciando interrelación sociedades se_ una de que rádegrantrascendencia el futuro Ia humanidad. máxima de de L¿ expresión es_ de te proceso. o ei segundo tercer no de que El conocimiento setieneh.en el marcode la globalización trabaio. en ción. clases educación. de de comonuncaen la historia. 525millones habitantes sus de vivenen la regióncon Ia peordistribución ingreso el pianeta. magnilas buenapartede suspaíses tud esde tal volumenquePara su constituye que envfana susfamiliares en remesas dólares constituye y. nuestros en países.oy lo ocurrido. la Cadadla crece b¡echa en la pobreza. descubriendo secretos lar_ gamente guardadosocultados. del veinte añosdesoués MAR MATOS JOSE I l5 grupos pcider la ecúmene. el nuevo en ordenmundial lideradopor un solopaís.también. temporalidades una regióncon múltiples de muchos losproblesuperviven de países en la mayoría sus corlo de del provenientes periodo suformación masbásicos de situaciones tantagrala Por repúblicas.6%' apenas l0% máspobrede sushabitantes (CEPAL) informa l.vivenen la pobreza América En pobreza' en que una de cadacincosubsiste la extrema cayeron de veinteañoscasicien millones latinoamericanos y entrericos pobres. preferencia Estados Su del dos. a\a al le aconteció Perúdesde1537 fechasolopuedeenten- . comopor su así frágilintegración. Banlo de en El Mun_ partemásricade loslatique dial ha establecido la décima que total. más del En cifras. en estas décadas hadado yualao que dos le un sor_ prendente Ia historia.atina para Económica América Comisión es de que 220 millones personas. participación paísesdemillones seres Esta de y de humanos. decirel 43%de la poblay Latinay el Caribe. Es decir. dudaalguna. una sociedad nacional. afectan lade de comola granmigración millones ciudadanos vedad Unia de al tinoamericanos extranjero. para de v es_ tableciendo oportunidades y posibilidades. comosalud. en principal ingreso divisas en la granmayoría. servicios no soloen recursos de cambian medias Las y vivienda trabaio. y América Latina el y Caribeesunade lasregiones desiguales mundo. porque históricas. ingreso. de del del Esta_ do. sodude la sino historia también'en historia larga lo en la breve que aquelloque sin ración. paracualquier sino sociedad nacional. o de y Esta nueva realidad puesto evidencia precarieha en la dady lejanía espacio del latinoamericano el actual juego en mundial decisionesrealizaciones. solamente no in_ dividuales. desmitificando ¡ealidades.fin de en_ a contrar caminos alternativas progresobienestar. otraparte. alterando cancelando y ideologías. identidad desarrollo. que sus y sus es_ H de¡¡umbando mitosy dogmas. la autenticidad de y de la legitimidad la democracia. de la nacióny de la sociedad nacional.mientras el 48%del ingreso percibe noamericanos Lt obtiene1.

idencon tidady en caminohaciaun bienestar generalizado. senta¡on bases las para.. Fue el campanazo cle tuna tremenda¡ealidad: paulatinoy masivoproceso el migra_ torio y de urbanización vastos de sectores populares . luchando. de I_sta iclea la que ¡ a contribu¡ó Desborde popuku y crisisc.1 üsfado es. ina no el no tentó hacerciudadanos susintegrantes. conciencia que perú la de el esuna sociedad nacionalinconclusa. en hace¡ Perúun granpaís del andino.que necesita volvera ser fundada. r'sin cstablcccr llueva una relacitjn elltrclist.i¡terancia. sec_ en torescadavezmásvastos.puesto en tela de juicio. destino otro. adecuado la realidady requerimientos país a del heterogéneo.una Repúblicaa medio hacer.----: añosdespués. pluriculturaly multilingüe que los sectores po- pulares demandaban su presencia. y del veinte ¿ños después -q. por consiguientc.iirlo a Luta se\icra crisis.rdo sr. embargo.participantes. JosEMATos i\4AR 117 derse explicarse lo sucedido el mundo y por en desarrollado y porqueel nuestro integra numeroso el grupode países depen_ dientes que constituye polo de pobreza la el de ""úm"n".Al nre s de rrostr r. y l¿ cle el li_ bro tratóde hacerver que sin participación de todoslos pe¡uanos-dotadostodos plenaciudadanía_. y la .inoperante satisfacer necesidades para sus básicas-no salió suencuentro. participando. inauténtica.I l6 Desborde populor cr¡sis Estodo. 1985.Nuestros Sin el fue gobernanje tesno captaron mensa y el Estado el -debilitado. no intentó crear un Estado en moderno. de sin rut raci<_r_ lral ordenantiento lerrito¡ial institucir¡nal el ánrbito e en n¿cional. ni de se planteó un proyecto nacionalque respondiera proceso al de transformación marcha.robusteciendo el. g n b e rn a b ilirJ a d ro ie y.representantes Perúr del real. actuando.r se sonrt. con Entretanto.otro clej Pcrú". enirelaza¡on dinamizaron pobreviy la da cotidiana.r¡ e s . Desborde populary crisis Esl¿docont¡ibu del yó a poner en evidencia situación esta crítica. trabajando.sucesos nuevos gestados cornlénzo la década 1980 al de ganaban de h:. donde los 29 millonesde perua_ nos de hoy seancjudadanos plenos. del Las masas migrantes los vasios de y sectores populares urbanos.revalorada y revitalizada parahacerposiblela existencia un verdadero de y auténticoEstado-nación.camino hacia Ia integración nacional. buscó diálogo. conciencia generalizada múltiplesy nruy en diversos sectores país.rv cie d a dn a cional habri cor. buscando jore nivcle.s vida. alterando sistema el social cultural y vigente. cspccialnrente nrr¡irdolral h¿cia costa clcl ¡ Ja y ia gran Linta. Jl clucdcmostraba inr. bienestar cicsarroilo. posibilitando el encuentrode diversos legados culturales. veinte b. Estas dos percepciones vienen robusteciendo.Lre ar cl ljstadoc¡iolloy todlvia oligárquico halLh.Cony vertidas personajes en centrales las grandes de ciudades del país. queriendo ciudadanos ser plenosy alcanzar bienesta¡. cambiaronla fisonomía de lasciudades peruanas de la costacomo región. que conectaron.dicit. entendióel gran a no cambio -el desmo¡onamiento mundo rural y el fin de la del estructura tradicional Ia gran ciudad criolla limeña-. er su y ciue lossectores desbo¡dantcs brrscaban ¡esolve¡ formacspon_ en ta¡)ea contestataria satjsfacción susneccsidades. rompiendo fronte¡as geográficas.erza amenazaban vida nacional. intentando ideniificaciones regionalesy nacionales.

comq:ciantes prósperosotros. Les costó mucho .los insurgenQueafectótanto al mediorural como al bantespusieronen jaquea la granciudadlimeña.hablantes quechua. permanentes. jo no solo un fr. a multihrd de caseríos. vallesinteranen a adaptarse la lucha en alturas. y ocupa- . obsianteque con provincianos. asaltando conscortes cosy volandotorresde altatensiónparaprovocar Paralos lirneñoshubo una décatantesde ene¡gíaeléctrica. Unos se integraron las bases d de apoyoa SenderoLuminosoy otrosa las ¡ondascampesinas. y SenderoLuminosopolarizóa una partede la poblacióna tal punto que el dilemallegóa ser"con Sendero sin Sendero".rela sociedad en a nacional. de históricamente marginados discriminados. y del veinte añosdespués MAR MAIOS JOSÉ I 'I9 De 1980 l99Zel Partido a Comunista Perú-Sendedel ro Luminoso el Movimienio y Revolucionario TúpacAmaru pusieron jaqr. y especialmentedel sur serrano.lerte despob'lanriento tanrbién.Su intento de tomar el poder por las armasfue un fracaso. desnaturalizando y desfigurando desborde el popular (véase másadelante).descritocon detalley precisión en 1984. ron nuevos sino. universitarios suslíderesfueron profesores una idea de lo que es y podíaser el Perú.reduio la por el estancó crecirniento el éxoes de tasa natalidad.las Fue¡zas en mente afectadas su acción y función.ocasionó muertede nrásde 69 rnil personas causó maen dañospor más de 25 mil millonesde dólares pérdidas En teriaies.debidos terrory al miedoque afectaron al especialmente lascomunidades base. El movimiento insurgenteasoló el país de 1980 a y la 1992. en Huancayo en en y Lima. la expulsión o el éxodo.organizadas el Ejército. activa.fue completamente alteradopor la fuga. opción o una de cómo vivi¡ o cómo morir. vida republicana.Churcampa Huancavelicaespecialmente En Huamanga población de 55mil habitantesI05 la pasó a mil.. Junín. iniciaruna "guerra al popular" cont¡ael Estado peruano. urbano. zozobra da de inseguridady no El novimiento político insurgente. rnigracióir espacios. a y y lossectores medios. Armadasse vieron drásticaPor su parte. En Lima loscampesinos llegaron ba¡riadastugurios. El desbo¡de popular. a de indígenas serranas y amazónicas. erradoliderazgopolítico de El lo y su dogmatismo llevaronal colapso' ¡adicalismo su y su afectó propiaprotesta su Pro¡evolucionaria insurgencia yecto de forjar un Perúnuevo. alteraron rumbo el desudiscu¡¡ir incorporaron violencia la actitud e la a contestataria. decir. l99l másde la mitad de la poblaciónpe¡uanavisufriendopor la destrucción.ll8 Desborde populor crisis Estodo.con la constdo de Ia poblacióneconómicatnentc de guienteagudización la pobreza. no logró que su Su "guerrapopular" gana: masas. los abruptos descomoHuantay Huamanga Ayacucho. nunca ocur¡idaen la y desolación pérdidade vidasen escala y Mediantela lucha arrnada el terrorismo.La sangrienta por lucha desatada en los pequeños pueblosy comunidades campesinas obhgaron a quienesno quisieroninvolucrarse estedilema a en emigrar.con preponderancia indígena en condición de exirema pobreza. vió en estadode emergencia.determinando crecimientopoblacional ciudael de produLa conloLos Olivos. y pueblos ciudades.

En Limá Metropolitanala bar¡iada.continuó. su vez.lida srls como áreasde poAfianzaronsus acomodospoblacior.conjuntamentecon las rondascampesinas.Además. ¡¡rantuvieron su sitio.el crecide miento de las ciudades. dishitos a breza. Pese todo esto.en algunas partes Ia ceja de selva.ocasionando la muertede másdé doscientos susdiri¡rentes. de y Conocieron el Perú de otra maneray muchosoficiales tuvierorrquc aprenderquechua. dañandola estructura la sociedad de nacional.rales limeños. como rea fugiosde gente de mal vivir.siguieroncon qrreridos' seres dc en su gesta mediodel dolory la pór. hechoque redundóen beneficiode losc¡istianos no católicos.veinte¿ñosdespués dcl dinosv en las qucbradas sierra ceia de selva. así de nes. En el cursode esteproceso gran impacto. La Iglesia.lOSÉ l2l l?0 Desborde populory crisis Estodo.|¡ATOS r. evangélicos Los ganaronespacio fueroncaptados y por el Ejército.que los utilizó en la lucha contr¡ Sendero Luminoso.El desbo¡de popular. conservando reProduciendo forde y nas sociales culturalesde suslugares ongerl. Todo estono solo afectóel futuro de las Fuerzas A¡¡¡adas en susvariosrangossino que aterrorizó contribuyóal y éxodomasivo milesde familiasserranas de la cejade selde y va. Hubo requisicioconfusióny caos.narcot¡áfico senderismo y confluyerony convivieron. de Ejército. o tanto más que ellos.acusaciones ser cent¡osde insurgencia.tAR . ron guardandocie¡tasdistancias en sr-rrgidos el dist¡itode urba¡ros rrió en los nuevosespacios a contribu)'eron prósP€ros Los Olivos. c¡eóasíun de Se fetretritras. cobró otró sentido. especialmente costeñas la g¡an las y Lima.convertido en un huaico de miedo y de terror. convirtieronen reductos miembros al del sobrevivientes terror.Pese que Ia granmaloríade r& .Al igual que los insurgentes defendiese ron como pudieron ntataron y indiscriminadamente.la intensaagitaciólly el del subversivo. seriamente fue afectada vio y altera¡se ritmo de adaptación que suspobladores su sin dejaran de sersuspersonajes centrales. tlrbaciudadessurgierollnuevosesPacios En diversas de enter¿s "refugianos. la crisiscadavez n-rayor listado a proselitismo de de y a Ia inoperanciaflagrante los gobiernos turno. pesea que tanto Sende¡o Luminoso como la acción contrar¡evolucionaria 'lograron desarticula¡su organizacióny liderazgo. unidad de baseurLanay unidad de crecimiento preponderanteen todaslas ciudades.en general.donde campesinos mestizos FIechosinlilarocusociales.pueblo joven o asentamiento popular. al que los migrantes darle su actual carácterexitoso.momentosde peligroy angustia.perdiófeligreses a porqueno atendió satisfactoriamente situacióncríticaque afectaba los camla a pesinos. vacío.en los que se instalaron Poblaciorles las y dos por la violencia". en se Pero. que [ue ocupadc por las organizaciones de a en conl'ertidas las nuevas Protagollisi¡s trar'és los comede y clubesde rnadrcs dc vasos leche' dorespopulares.acogieron de se a los desplazados.seadaptaron de familiasserranas impacto impuestopor la violencia.Un ejemlos plo de este fenómeno e¡r Lima lo constituyen asentamientoshumanos Huanta I y Huanta 2 en Sa¡rJuande Luvtvteayacuchanos y rigancho.por movintie¡lto ¿ ni por ningún partidopolítico.siernprediferentes los t¡adicior-rales guerrillerosubve¡sivo el No fueron ganados.

del En estasdos décadas Perú tuvo cinco presidentes. A de de apenas iniciada la presidencia ingenieroAlberto Fujimori. en de un jovende J6 años. extendiéndose. del de como violentas. imponiéndose como poder nacional junto con unas dordeAcciónPopular la década l9 50y el segundo.con dis_ su crecióny cuidado. EI movimiento político arrnadofracasó L-rego l Z de años. mediante accionesfuertesy tajantes las FuerzasArmadas. Ambosgo_ bernaron durante todala década I980.Con ello sevislumbróuna esperanza nacionalde que por fin habría gobierno. respetaran Estadode derecho. a la vez. no enfrentaron utilizandotodo el aparaiodel Estadoy surgenteguerrillero. que reclamaban para enfrentar externas Sin embargo. presidente perualíderdel pa¡tido Aprista no.122 Desborde popular crisis Estado. esperando. provenientes de partidosde gran raigambre nacional. lo económicoganó poder hastaser predominante. la políticos al Lorpartidos entraron crisis finalizar en un la de En alcanzó presidencia cidécada 1980. el gobierno to_ del mó la decisiónde enfrentarIa subversión utilizandouna política de inteligenciamilitar -ya iniciadaen la décadade 1980-.optaronpor una política nadaeficazque al inicio de la décadaI990 deió al paísen una crisiseconómiproporciones.con paciencia.En lugar de pa¡a "salvar la democ¡aciaen demandar c¡éditosexternos América Latina".Estosdospresi_ dentesfueron notables Iíderes carismáticos. oyeronlas vocesde clamor. Estadoc¡iollo centralista pesea que las ideologías sistente y del mundo llamado comunistaestabancolapsando llegadirectamente movimientoinal ban a su fin. grandessectores País tanto pacíficas otro Perú. política y socialde graves y Lo gravey catastrófica. contrapeso la a influenciade Sendero Lurninoso. el ¡uego. apoyándose la participaciónde comunidades en y organizaciones baseciviles. siguiendo tradicióny lasreglas la de MAÍOSMAR JOSE populary crius descrito Desborde en migratorio gran proceso de y del Estado del desarrollo los movimientospolíticossubversivosSenderoLuminoso y Movimiento Revolucionario de importantes gran trascendenTúpac Amaru. años y del veinte después los alcaldes susdistritos de erande izquierda. Siguieron camino. encontraronfó¡mulaseficaces ni paraconfrontarel fenómeno. "esperando.'. elecciones . trabajando. comienzos la década 1990. creadaspor el Ejército en la décadade 1980y que fueron de gran impor_ tancia. queen 1985llegóal poderpor vezprimera. político fue cuestionado pasóa segundo plano.etapa augedel de de Fuerzas Armadas mermadas. herenciafue La ca. estossucesos gobiernos un todavía de subAlan García Pérezpresidieron y.sin embargo. Dos sucesos cia que no tuvieron. por ello fueronafectados y por Ia accióncontrasubversiva. el que.El primero fue fundaLos dosprimeros.un lugar central en la No agendade susgobiernos.las condiciones Fernando BelaúndeTerry y eran favorables.sin imaginarque seríauno cle los másdeplorables la historia de republicana perú. ¡establecieron democracia la que habíasido interrumpidaen 1968por los gobiernos militaresde los generales juan Velas_ co Alva¡adoy Francisco MoralesBermúdez.como los comitésde autode_ de fensa campesinao las rondas campesinas. congestio_ nándose.

través un intercon lasFuerzas tró en alianza con el y. en luegode la tomade un grupodestacado rehenes la re_ de en sidencia embajador fapón. Al parecer imbatible.AR JosÉ Inal que centenaria asolaba Perú. en de y Derrotó MarioVargas a Llosa.124 Desbudepopulory crisis Estodo. las elecciones 1995derrotóa otro notable En de candidato. Aun cuando este solofue desarticulado definitivamente I997. afianzó formación de del apoyo gobiern_o Estados y autoritario coun neoliberal instauró régimen e del Estado y mundial paradigma de rrupto. gobierno asÍ el consideró es_ que taL¿. gobierno. contando . a to_ y dosaquellos no estaban que alertas lo que sucedía el a en Perri. suspendió Parlamento sometió poder]udi_ el y al cial.sobre base auge lasprivatizaciones.surgióun nuevopoder ld por integrado el presidente. ascendencia su japonesa proyectó asiática Io cultu_ ralmente el Perúcomosímbolo esperanzaeficacia.nediario la Unidos. El gobierno AlbertoFuiimoricomenzó de reconsüuyendoy construyendo que no se hizo en la década Io de 1980. aca$ el novelista impormás tantedeAmérica Latina. también partido sin político. de gimensalvador la crisis y de tentóuna reconstrucción lo destruido una modernizaen Hizo obrapírblica tonacional. del veinteañosdesDués MAtos . decir. y Cooptó endel de la do. a la Contraloría Gene¡aly a otrasinstituciones fundamentales. ción de la infraestructura del los f¡audulentamente dineros Estautilizando do el país. militar y el político. ex militar maquiavélico. de a Armadas. el de personales losdoslíderes: de comosi setratara fondos y corrompiendo acabando corroyendo. del de los con el orden institucional todos poderes Estado.El poder ecoEl demócrata.carente de Javier tambiénde par_ tidoy líderde otrofrente partidos de políticos tradicionales. tola Además financiar realización.del queestaba cues_ tionando Estado.que ha sidoobieto escarnio Latina. podermilitar en manosde un de del civil. dispuestabenea empresarial de nómicoen manos unaclase Es de ficiarse estacoyuntura.la creciente riosy una nueva de impresionante las privatizael interna se agregó ingreso en fueronmanejados formainaudita cuyosdineros ciones.socavó viabi_ lo en Ia Iidadde lospartidos políticos pusoen telade juicioa todos y suslfderes. poder supuestamente te civil.mientras remanentes del de que de Sendero Luminoso siguen actualmente acción.éxmilitar. al al tantopacífica comoviolen_ tamente. alianza este l¿ de candidato losmenguados con parti_ dospolíticosde centroy de derecha un frenteno guarda_ en ba relación con el sentirdel otro perú. civil. en Aprovechando sucedido el restodel mundo. Pérez Cuéllar.agrónomo profesor y universitario.los emPresae deuda externa A tecnocracia. que América de de la crisis Estado asola en extraña nuesde El periodo Fujimorifueunaetapa El tra historiarepublicana.inexístente inerciade e mientoinsurgente inacabada \ 125 vil sin partidopolítico. 1992denotóa Sendero En Luminoso un año des_ y pués al Movimiento Revolucionario Túpac Amaru.sin partido. de sin alguno.:dadas condiciones las paraun largoperiodode un ré_ .a cargo Sistema Inteligencia operador de político manos un presidenen Nacional(SIN). cúpulamilitar. Además. control de por da obrapúblicaposible -destruiday arruinada el movipor o.

puy. federaciones. de sumieron lostrespoderes Es_ a del tadoen Ia mayorcrisis la historia perú. tam_ bién sin partidopolíticode arraigo. cargo doctor de y a del Valen_ tín Paniagua. parainiciaruna etapa recomposición de nacional. años y del veinte después losgobiernos anteriores-. El Alejandro Toledo.que incluyeraa las fuerzas presencia y en les y cultura'les emergencia a la consolidada no populares. y se so en. no peroinicióunaetapa recomposición. no enfrentarlos problemas lo y de estructurales la realidad Peruana por no visualizar que es ser un paísandino en estosmomentos. Dosgobiernos sucedieron régimen al dictatorial Fuiimo_ de ri. méritoconsistió de Su en consolidar brevemomentodepazy de racionalidad. economista profesor y MATOS MAR JOSE 127 en universitario.de otros civiles destacados gobierno.ribanossino de otrasagrupaciones. soiamente sectores en contestataria los vastos confederade los conos. corrupción la renuncia En Ia y a crearun ordeninstitucional instaurar descentralización e la y un Estado derecho.Es decir. reparto dine¡oen efectivo El de _sobretodoa importantes mandos militares. una reen gión estratégica América Latina. nala transiciónno tuvo fuerzaparainiciarla recomposición cional porque no hubo un pacto generalde gobiernoentre socialo político y lo económico.jaque podermilitarquedesde iniciode la Repúal el blicahabía sidoel granpoder nacional. que debe y puede inserde tarsecon éxito en el proceso globalización' -con una idea de Los presidentes estasdos décadas no cabal del Perú y sin el propósitode construiruna socieestrucsus dad nacionalauténticay de solucionar problemas como otros. nacionaly aparecieron volvie¡ona la escena cost¡adicionales Lamentablemente nuevospartidosy movimientossociales. ción en que hoy se encuentrael país. con suslídereslimeñosy regionales crecientesociedad en y otrosdemostraron la "Marcha de los Cuatro Suyos"la surgidade las bases reende emergencia una esperanza Por Los partidospolíticauzarel paíspor la sendademocrática. pudo hacerla.son culpables. algo menosde t¡esañosno ha podido cony como gobernante codebidoa su fracaso ducir la transición modeloeconódel mo político. . partido del Acciónpopular. los problemas por vadosde las privatizaciones.de la crisisy de la situaturales.por laslimitaciones impuesto deripor de rnicoen proceso irnplernentación. a civiles convocar elecciones del y a democráticas. por vezprimera. un a iuzgar losmilitares corruptos altorango_suceso de inédrto en la historia Perú-.Desborde populorcrisis Estodo. ciones. de Producidala gesta la granmovilízación civil. la nacional. especialmente beneficio los en de sectores populares país. y sindicatos múltiplesmo asociaciones. la cúen de de pula militar. El primero transición breve. dueños accionistas losmedios comunr_ de y de de cación.comenzó transición la hacia democraciael Estado la y de derecho. emdel de presarios.c¡eando de del un serio vacíoinstitucional de poder. Luegode una luchadenodadavaliente restaurar y por la democraciaacabar uneetapa y con negra nuestra en histo_ ria. actualpresidente. buena del en parte ¡ecursos los ¡esul_ tantes fueron canalizados favor losdoslíderes. definitiva. políticos empresariales_ y fue grabado registrado Io queseconoce y en comola revolución de los videos.

queactúa. unamayor Hay movilidad socíal.todavíadébilmenteorganizada. univerde o a nidos menos en t¡ance emergencia.la de una realidad que otra exitosa. pobres cada más de Los son vez pobres y lospocos ricos son cad. empleados sitarios. especialmente chinosy iaponeses. de lasbases la nueva popular sidopartede un proceso ha de el tonces. todo. y de federaciones.Al mismo tiempocoexiste próspera una macroeconomía nacional. auténtica para y identidad desarrollo comobases un integración. comosiempre. regiones. religiosos públicos. muestra cara. impregnar actitud y sociales.resarios modernos tradicionales y -muchos surgidos los emprendedoresexitosos de y sectores populares-. paf5. y regiones. Contagió estimuló. narcotráficola co_ de El y rrupción campean. intelectuales. zación. del50%de Ia población más totaldel país vive en situación pobreza. Nuevos cam_ posde la culturay de la economía hanexpandido for_ se en ma contradictoria.seperfilauna sociedad civil en el ámbrto nacional.perfilando apoyándose un inteniode formaruna en y o masivas regionales. rebosanteexpanfue alcance al su sivo. Esto precisamente espontáneahabían comenzadodemandar a tores migrantes y de es mentedesde 1950 queahora clamornacional moviy y de disiritos municisociales políticos. Lo sucedido estas décadas de grantrascenen dos es dencia. ciudadanía del Todosreclamando todoslos rincones país.a másricos. en crisis. radica ¡ que Desde ende realidad viveel Perú. heterogénea y precaria. democracia plena. artistas.que sociedad una derecho. confederaciones. En contraste. auté¡rtiinsiitucionalidad. vigorancia mundoruraly dejándolo una seria del la y un rostro las a rizando costa comoregión dándole nuevo del a una ciudades país en especial. perú Y. clase vez l¿ media ha se diversificado. debido g¡anparte la riqueza nuestros en a de recursos naturales. ella confluyen a y En desde pobladores indígenas serranos selváticos. de que mediante robustecimiento partidos el antes y masas pode En la gesta en la luchade lasgrandes *que desde década y la de blación emergenteurbanizadora la acabando la prepondecon 1950cambiaron fazdel Perú. hastasectores medios ve- profesores. lo Como gobierno. sociedad civil nacional en protestas políticos. jadores.la granLima-. contestaria. desborda imaginable.participación. contestatariasolidaria-comunitaria sectores a los . de existencia un real Estado de viabilidad. comoesel Perú. y negros otras y minorías.r28 Desborde populory crísis Estodo. integración grandes pequeñas justicia. del veinteañosdesDués MATOS MAR JOSÉ 129 vimientos gremiales de trabajadores todoel país. hayverdadera No institucionalidad y el "todovale"impera el país. descentralide ca.ha el Ilegado un límite muy peligroso inviabilidad a de poliiica. irregular. desbo¡de y y mayor. nacional sobre y. el realseguía estando lejosde la mentede muchos. en Porotro lado. con emp.fue alecci6iidoty explosivo. y gremialesde trabaasociaciones y numerosas agrupaciones. la crece busca y consolidarse su manera estilo. sindicatosotros. pey de El rú oficialestaba sumidoen una profunda crisis gobernade bilidady en peligrode colapsar. deuda La externa inte¡na comoel modelo e así económico vigente im_ pidentodaacción eficaz gobiemo. mientos y pios. exista que es aquello lossecPerúdel sigloXXI. informal.

Estos.culturales.buscandoenconha¡ estrategias poder.envergadura propósito. multitudes un que por movilizadas Ia nrigracióny orientadas los valores estilos vida de la culpor y de tura del "otro Perú"llena¡onpor su propia cuenta. la Ca¡¡eteraCentral y la Panamericana 131 ta y del país. gana extensión cubre a nuevossectores y socioeconómicos estratos y dive¡sos Ia sociedad de peruanade principiosdel siglo )C(I. I\{ientras partres tidospolíticos tr¡dicionales ¡etoman y el ¡osiciones Iideran .nos y elr prerlotnitran Linla Nlchopolitana los cianos jurídiestructuras en no costeños. de de liderar nuevo el Perú. toda la costaPeruanaLas en creadas la capiiallinleña no h¿n tenido case institr'lgiorles de deiadas lado o y de capacidad a<laptaciónsiguenrebasadas' la a reactivación' crisis por superadas la informalidad'Pese la institucionade EI se económica Seneraliza' sistelna controles restode lo popular y y les se dete¡iora quiebra f¿s masas el y a su siguenabandor.La rna¡eade contestacióncultural. y económicay socialaparece ahora como dotadatambién de una capacidad especial para ¡ebasar propiasbases estisus y mula¡ al restode la sociedad nacionalen la brisqueda un de Perúauténtico.rados propiasuerte obligacontestatario un sus gradualmente probletnasHa surgido dosa solucionar y nacional con una poen inéditas el pasado de sistema formas y geográfica socialque le da a tendencia la expansión derosa nacionale internacionalTal es de características proyección tresmillones'en de el casode la migraciónal extraniero. estllocontestatario El impuestopor estas masasen desborde la décadade 1950 avanzó sigueavande y zandoen su conquistay posesión nuevosterrjto¡iosfísrde cos. a su vez. reaccionan a tratandode incorpora¡se al nuevocurso. económicos políticos. sociales. Desborde y del veinte ¿ños después cultural€s.otrora¡esery vadosa los sectores opulentosaltosy medios. adquiriendootra connotación.especialmente urbanos.rlanifiestos Estánarticulados de vivir diferenteal de Ia Lima tradicional la ejesde conlurlicación: P¿nalrericaen torno a tresgrandes Sur y cuná Norte. y de pequeños mirltiplestendencias otros Inicntosy partidos dos itltimos aítos' reciéncn estos surgidos tnayor:los provinde Vivimos asÍLlnproceso nlagnitr'rd provincia.una nueva sociedad ci! vil contestatariaperfila el ámbitonacional se en para plasmar el reclamo lossecto¡es de populares -ru¡ales y serranos de preferencia-hacemásde cincodécadas. Este proceso fundamental descrito Desborde en populary cisisdel Estado se generaliza. En 1984sostuve hacíavarias que décadas habíaido generándose vacío. agruPados como conos'En veinteañosestos conocidas compactas áreas en su modo tienen ot¡a dimensióny otro rostro. políticosy económicosde las ciudades. tomar en cuenta los sin límitesimpuestos por leyesy normasoficiales.1 30 populor c¡isis Estqdo. veinte años después. su vez. Estosconvi¡tierona las barriadas barrios socioecoformales'aunquediferenciados y luego en distritos por su ubicación geográficaen nómicamente. casi urbanos'que populares de su mayoríaprovenientes sectores parael futuro del Perír' da pasoa una nuevaproblernátiba a rnigrantes la gran populares Volvamosa los sectores populares en Lima.de la cos- [4AR [4ATos JoSÉ lltovide acolnPail¿Irlos ntlme¡osos ¡roderpolítico tlacional.tanto por iniciativa individualcomo colectiva.

142 de cada 1970.025 en habitantes. notable surgimiento un la el fuertesectolhedio emergente.de Una conurbación al 200kilómehoshaciael sury 50kilómehos norte. surgimiento grandes el de centros comerciales. una fuerte de inversión de suspobladoresde unafé¡¡ea y voluntad.En su nue'r. no haber De migrado sería rostro otro el del Perú. favorecidos lasinversiones losgobiernos por de en servicios públicos.de 1940a 19!8 su población multiplicóen lI0%.1%dela Es habitantes. un en Esteprovinciano migrante.205 áreas vastas habitaen estas población Lima Metropolitana de de mediados la dédesde migrante urbanizó quela población A limeñocambió. serrano. decir.agrupa de el Es de Lima Metropolitana. de la población 26% total a la El de Lima Metropolitana. correspondiente crecimiento al poblacional iniciado la década 1960. y del veinte ¿ños después MATOS MAR JOSE t 33 brentresvalles: Chillón. conoeste. El áreadondeestáubicadocomPrende con intercuenca el rfo R! cuencadel río Chillón y el espacio metropo mac. . tiene1. en y apoyan y ayudan los que sequedaron abrennuevos a y horizontes al destino futurodel Perú. el estese mantiene RicardoPalma.losdistritos LosOÍivos.Comas. de y la se la Lima tradicional agregó Lima opulenta la Lima de Ancónpor así los conos.Rímac Lu¡ín. Ahora. milesde microempresas negocios lo largo y de a de susavenidas múltiples crecientes y y actividades servide cioscomunitarios.5.Hoy la granLima seextiende desde del por el nortehastaPucusana el sur. de En el cono norte.demostró su gesta cincodécadas y en de quemantenía pujanza andina. individual colectiy va.SanMartín de Porres Carabayllo poblacrecimiento y yensu eje articulado¡ sonlosde mayor la cional de Lima. Urbanizaron costa toda la en suextensión. l0% de lo quesería nuefue poblacional muy mediatimeña.028 el62. En litana. asistenciales diversión. supobreza en subonanza. supresenciasingularidad. en de posee unapoblación hoy estimada 2. poblador otro Perú del marginado pobre.corresPondiente déde 16.004. residencial Con ellael rostro cada 1940.'t3 2 Desborde populor crisís Estodo.5% tiene1. Norte y la avenida litanos:la Panamericana de distritomáspoblado Lima MetropoComasesel segundo del el257o la población cononorley el 67o de litana. de en consolidado la década 1980' El ciónlimeña.ellos.336. a lo predominantemente largodel litoral. y de Todoesto como frutode un trabajo tesonero. metropodelapoblación el habitanies. Lima de preferencia. prominente exitoso Ia granciudad y en limeña.573. y convirtiéndose lo dien námico preponderante sumayor y por población granpeso y económico.6% la poblapobladores. conosur. impusieron lograron Se y mejores niveles viday de bienestar mediode la crisis de en quenosagobia. especialmente rural y de comunidades tradicionales. total.a orillas mar.avizoránhastaChinchapor el sur y Por el norte dosesu crecimiento en Por hastaPasamayo.Indepenconstituy dencia. por y un sitialpropio.095. su ¿xtenpor de por sióngeográfica compacta. El cono norie.El c¡ectmiento va clase se veloz.paraabrirse espacio la granciudad. 19.o y hábrtat han ganado.Esteterritorioesatravesado doseiesviales Por Túpac Amaru. su volumen población. Tresgrandes conos hansuperado impacto el desastrosode década mediade violencia.

de iuegos central concebido uh granespacio comoun granparque con y dos arquitectónica. reciente Su gran complejocomercial MegaPlaza.000 grandes espacios trar.rsporte metros cuay de drados locales de comerciales entretenimiento.de propiedad inversionistas de ocupauna extensión 96.134 populoroisis Estodo. años y del veinte después Desbode en tarda l5 En general. Meho.000 En i 80. que de das de ladrilloy cemento. Norte. resC A pectivamente.un patio de . de no sonlosmásrmportantes la granLima y el primero tiequeenvidiarle losmejores América de l¿tina. en de MegaPlaza.000 de metros cuadrados. mercados. un de especializadas.en la en SantaIsabel' LosOliTúp{enmaru. la revista ofrede en ile Construcción. cuales los gastan como promedio enhe 35 y En facturó másde noventa de 38soles diarios. para de comidas capacidad dosmil comensales.segundo. hecho' de mayor a de que cabe de vilización capitales. avenida priinversionistas a superabala oferta. ne nada a Mega Plaza. to oa¡alosdistritos MATOS MAR JOsE 135 moel de Pese queel cononortees. estima el promedio son Se ingreso un hogaren el cono norteesde casitrescientos de y dólares mensuales. centro modelo diseño locales de de ma comoun nuevo comerciales y seha convertido un granlugarde atracción en un reen y limeños. significativo ochode cada es quc diezvivienaños. Es interesante B del blación sector en LosOlivosqueen SanIsidro' (ONG)Alternativa. extremaSuscuay 27%de mry pobres t:n 17%de pobreza Cotienenunagranpoblación' más t¡o distritos importantes Los 400'000' San habitantes. no l. que solo'¡n25% está blación un tn de estáen la condición no pobres. ellospredomie Olivos300. centro modas. mencionando' de detallada lo quevenimos cen información abandoen se del El origen cononorte encuentra loste¡¡enos de en iniciado la década 1950 indusirial.64%del nítes. 1. aclárar la situación supodado lejosde serhomogénea.en la f¡ontera otro el e de LosOlivos Independencia.a organización gubernamental Medio y en quetrabaia el cononortehace25 años. los conosconstrui¡una vivienda Además. ban del movimiento superde en que nistas iniciaron Limala consirucción grandes encont¡aron de de valiéndose estudios mercado. construcción cuya en "an2002costó millones dólares. Comenzade tenía potencial expansión. el hipermercado y Metro de entretenimiento. 2003 millones y Este comercial de recreación aparece Lien dólares. 28 de dos agrupa tiendas cla" 125locales comerciales. del nados desarrollo a ensamque Norte' sirvieron las Panamericana enla carretera fuedespués y Fordy Volvo. quedécadas de bladoras vehículos que sobre por ronocupados migrantes. su número I73. y el tercero.en su mayoría del velsocioeconómicoy 19%y 17%de losniveles y B. un quesupoblaci6n el ron con tressupermercados:primero. construyeron vados .ubicadoen la avenida Panamericana privados. Comola demanda vos. todopudientes escapalos Paralelamente.Metro.000 Independencia que saber haymáspoB nanlossectores y C. 3l% de pobres.000. que a los acuden másde un millóny medio visitande mensualmente provenientes propio cono. nueve salas cine. 50. de febrero 2003. granresonancia Lima. Martínde Porres mas500.180estacionamientos escenografía para público. con tiendas área infantiles. inversiosubversivo.

seesPera Así.rporiante prestigiosa y zona industrial maderera artesanal villa Ill Salvador.se ende cuent¡ael mercadode Ciudad de Ditrs. el impactoambientaly vial.ores a fuentcs trrbajo. at¡aera másde un nrillón y medio de visitantes los dist¡itos cono sur. disminuciónde puestos la de trabajo estimada en25% dela población económicamente activa (PEA) de los dishitos. la Municipalicladprepara vastoplan de clesarrollo un paranroclifica¡la zo¡ificacióny sususos. Como en susiniciosel ilistritosolo fue considerado solo un lugar parahabitary no como eje pro<1uctivo.Atrae població¡ no solo de susalrededo¡es de El Agustino. un su en áreacon límitesdist¡itales conflictono resuelto en aún.lr estálavorecido sri ntcjlordistanci¿ por co¡rcl centro de Lima y su acceso rna). espe¡>or l ¡ . code el ¡ro sr.Este vasto a dishitosurgidoen pleno arenalha ¡ecibidoel galardónpríncipe de Asturias por su carácter villa autogestionaria. y del vetnte después años peroocasionando nume¡osos problemas: ubicación. la por inseguridad.ntás. y Negocioscorro \{etro. construye inversión se con privada el ProyectoPlazaSur.¡ de del suelo.Ijn cste cono hay mil trcscientas fábricas talleres de textilesy cony.seesiámodificandola zonificación una granáreapade ¡a pasarde zona agropecuaria zona industrial. diferencia lo que ocurrecon cl creci_ A de mientode lasciu<lacles capitales l¡ti. ¡educción número la del de conlerciantes tradicionales. ochocientos talleresy fábncasde nrueblesy trecientasfábricas c¿lzado. cl co¡rocstc.I{úrac e incluso sino el Cercaclo. y de lnuest¡a t¡abadel jo creador exitoso losdistritos y de populares.irr¿ si¡rode todo el país. el cono sur. dc SanJuande Lurigancho. Cabe señalar losconosle dan a Lima una nuevafique sonomía. impactonegativo la economíafamilia¡de el en los usua¡ios tarietas créditoy numerosas de de distorsiones en el estilode vida del nuevopoblador. y En Villa El Salvador. en un área de en 9 000 met¡os cuadrados propiedad municipal. que incluirá una "una gran tienda ancla".desa¡rollo el surgimientoc1e su y un gran segnento r¡_edio emergente que dinan-riza vida de la Ia Lima t¡adicional.con grancles centroscome¡ciales hipermercados e que mucstra¡r pulanza. que acuden al millaresde pobladores la gran Lima' Asinismo. de En estecono se ubica Ia in. Lt¡ro los más imde ]OSÉ I"IATOS MAR 137 portantcs LinlL \lctropolitll:r. delincuencia drogadicción. como incremeniode la prostitución. perileria la limeña tiene un sellopropio claclo los provinciarros.¡ 35 Desborde populor crisis Estodo. fecciones. la plusvalía por generada.466actividades econónricas cargode a personas natur¿les jurídicas. existen la ave¡rida en Próceres establecimientos comerciales bancarios. ubicada de cerca Parque del Industrial. de la junto con otros cadenaWong.En el distritode ¡\te-Viiarte se proyecta construirun grancentro comercialen la plaza puruchuco. Portodocsto'. Adede del más. 2001 la nrcdianay gran erldc E¡r presaexportócercade BZmillonesde dólares.esel distrito en más poblado no solo de l.sesenta establecinientos comerciales. l¿ actualiEn dad se desarrollan 95. coniravienedispositivos y u¡banísticos lega]es cambio de us<.o¿rrericaras. y constituycnclo una zona de cnorme potencial econónico. resiaurantes de serviciorápido y un centro bancarioen el que funcionarán 15 entidades financieras.

costaPeruana vosnegocios. iglesias templos divery de sas sectas religiosas.sobretodo en procurade noticias sobreel envío de dinero. y lrodotadode ulla illfraestructLlra un general. r.otroshechosdiscurrenen el territorio personajes.con una nue\/áfisononría un espacio y longittrdinal costero rnásde 250 kilónretros extensión.Esos lJ las pautas del ordenamiento accentros de populares los conossonahoragrandes distritos de con estilos vida propiosganandoautonotivos. diversas estaciones radioque agluhde nan tradiciones costunrbres y culturalesserranas costehas. cementerios. sobre tc.avenidas les clive¡sos modenra-. suspobladores.rportantes el voltrmen econóllicode sns transacciones-.concentrado mente en el sur peruano. interesante Ils destacar proliferación la de las cabinasde Internet.r38 Desbordepopular y cns¡sdel Estcdo. y de en mía y convirtiéndose el futu¡odesar¡ollo grandes nuegracias La e empresas industrias.Así como también la rnultihrd de En entreotrasactividades.rayoría dotadas seniciosde aguapotable. cionesy con optimismoespera Mientrastanto.y a ellostiene.Su economía disminuyelós índicesde desempleo de de bienestarde¡¡unrbalas cif¡asoficiales PobrezaEn vF la impresionanie. l3 de los48 dishitos relativalimeñosy tienen estatus populares ma son distritos mente alto en la ciudad. escueias. de c¡riienes en:rpen¿rs cincodécad¡s h¡n dado pasoa urra integración regiones al srrrgimicnto cle cle v Llnanuevaclasemedia enrergente. de cle Físicamente.buscay lucha por su autonomíay Sus de un auténtico reconocimiento susorganizaciones.rusicales y de computación. preclorlinancia las iniciales vivie¡lla de clas este¡a desaparecido. nte años después ve MAR MAÍOS JOsÉ I39 ci¡hnente la sierra.a pulso y trabaiocreativo.En la gran Lima. Linra. co- .niles jóvenes todoslos estratos de de sociales los de distritos tradicionales. -especiahnente de consirucció¡r miles de talleres. nuevopaisaje a qtteen Ilttcho suPera losde la m¿vasta de calidad y derna. do los de la costano¡tey central. y centros corne¡ciales a lo largode strs principales parala ventade r¡ateri¿.El trabaioinformal. Ocupangrandes cxtensiones.otraimagen. de yoríade los otros35 distritos la grar. másaluna inversión viendahan realizado en existentes la granLita del Perú. y nlllrerososcentrosde dive¡sión los qrreacndenlos finesde a semana r.tienen en coniunto los mejoresnivelesde vida del país. la población sigueganandoposrde los conos. rr. un alcanzar sitialdirimente. cent¡os artesanales.también.en traucecleconvertirse en ttna conurb¡ción. y con alcantariilado energía eléctrica. cle ha reeurplazadas construcciopor nesde laclrilloy concreto.ereclas que 1.Hoy.r tan cifras de conosalcanza La economíainfornral estos de altasque no solo dinamizanel crecirniento la gran Lima oficialmenie.quechuay ai¡nara.esc¡leras facilitanel accesoa laderas ernpinadas.tiendasy pequeños negocios todo tipo. de mercados algnnosde los cuales dado son muy in.ara futuro económicode la grancindad.no registrado nacional.creativos. Con llrgas avenicl¿s nrode¡nas cuat¡o vías -muchas de ellas arborizadas-. sino del país.centros salu<l de ptiblicos privados. colegios. y dimensión con diferentes nacionalen diferente fundamentalLo indígena. trascenclencia el de 1. con callesasfaltadas. de cientos vendedo¡es de ambulantes. de hostales lugares prostitttción. srl en rr.En su invasiónimitarony siguieron te¡¡ito¡ialhadicional.

de lossectores leios populares.t ja acciónpolíticanacional.. deberían lasunidades base munque ser de del do rural. Los sectores y tan están ocupados preocupados de múltipleprocedencia. ro_ deados cercos. Ia . dado que en quierda política que los pueda representar. bases desarrollo del nacional escala a microy regional.Lo grave que los pobres. todacategoría condición. Iasconcibe que mermadas. municipio y distrito como unidades claves parasu desarrollo. constituye enclaveurbano de moderniz¿crón.que eludenparticiparen la corrplepor sr. minoríaestimada de t¡é]vnillonesa cinco millones.queen el surde Lima avanzan el litorala en lo lar_ go de másde 100kilómetros. de opulencia diversión. mo refleiodel acontecerr¡rtndial. del de al de losgruposopulentos lasciudades mundo desarr<.estándesgastados en dialesy Io sucedido estos político Al desprestigiados. costa l¿ norte vigoriza se esperando el granejena_ ser cionaldeldesarrollo comolo fue en el mundoprehispánico. éxito económico.vivenabandonadas y menospreciadas. antes en lasestribaciones losAndes. así que de serrecreada revalorizada y puedeconstituirse el pivo_ en te fundamental racional y paraalcanzar plenaciudadanra. idiomas Sus están crisis.'lc. desarticuladas proce_ y en sode inanición. su vez. sectores los acomodadosricosde la granLima y siguen ocupando nuevos pequeños y barrios opulentos. losúltimos de En años expanden se balnearios de lujo. coAmérica l¿tina la izquierdaha perdidobaseideológica.seconviertellen los nttevos y lentosno encuentranquien los rePresente a quien deban popularestanPoco encuelltranrtna izLos sectores apoyar.en crecimienioabrumadory peligroso' la bresy dentro de ellos a otra categoría.Dos casos contrastados bienestar diver_ de y de se populares distancian los tradistritos A sión. afirmandosu Poslrnilar cl der. de protegidos guardianes grandes por y medrdas seguridad.co_ la participación combatir pobreza serlasnuevas y la y munidades andinas". que de Asiaesun eiemplo de esa riqueza inve¡sión. etnergentes.s y tnáspobres descuidados' que cadavez sot-l dicionales. esel grupode mayornivel y. o veinteáños. nlisnro tiempo. qtte socioeconómica ahora Es tanta la diferenciación la que en la poblaciónesclasificada estratos' desde letraA lleEs pronto cubrantodo el alfabeto' tangan a la E y F y acaso estralos ta la miseriay la pobrezaque actualmente írltirnos a abarcan los potos. de los pobrescrítiy de es cos. comunrLas dades indígenas -más de cinco mil con una población de cinco millones comuneros. coy tal mo en el estilo popular medioemergente LosOlivosen y es el cono norte. Ia Amazonía rebeldía En hay y sus grupos étnicos reclaman reconocimiento te¡ritorial ciuday danía.ubicadaen las caA tegorías y B.- .1 40 Desborde populor crisis Estodo. su resis_ En tencia defensa y confluyen comunidad indígena. sigue Se desatendiendo unarealidad. y del veinte añosdesDués MAR N1ATOS JOSÉ I4I munidades. nrunpor alterados los sttcesos Los partidosPolíticos. en el escerlario poexperiencia qtte personajes.casiel 50%'En contraste. -sin tcrter nuevos aparecen opttlíderes Los sectores lítica. sierra en La conro regiónestámaltratada. lZ crecensobrepasando milloneso 14 millonesde la poblauna ción total del país. Entretanto.son ignoradas el perú de por oficial. integra_ cióny afianzamiento su identidad de nacional.

ha seguido que los cauces proceso urbanización del de iniciadoen el país fia nesde la década 1940. pobreza la crisis del la y acentua- . activo y creadorConstituye primergranproceso el nacional arde ticulación participación de intento de integración y e ¡z identidad .El mar espera utilizado en ser granmagnitudcomo salvación alimenticiano solode los costeños. de un Perúmoderno. Podríamosenumerar en estesentido mucho de lo acontecido estos en veinteaños. clamorde cambioy de justicra el es un grito que sepropaga todo el ámbito nacionaly se en manifiesta múltiplesformas. terrorismo. y funcionando creativamente para superarel deterio¡oactual.a quetodoes a y posible quetodovale. la sensación vivir ab4ndopor hay de nados un buengobierno de una acciónpolíticaen su de y justay realdimensión. robo. del inmensaregión y tremendamente ¡ica en cientosde recursos. El desborde popular quedescribí 1984interpretó realidad comoanen una que tropólogo estudiaba desde 1946. contrastes existen que en el país. En una forma u otra. la violencia. la a gravecrisisinstitucional. Muchos ejemplos de estrategias exitosas novedosas y podrían mencionarse.La tesisplanteada la situaciónexistente. sin sin de sin ética. aunquesubsiste sistema el tradicional prede fectos.la comida peruanaadquiereresonanciauniversal porqueutilizany aprovechan creación la popular y tradicionalprovinciana limeña. No hay suficientes fuentesde trabajo. Desborde y del veinte añosdespués JOSE MATOS MAR 143 llado y al de los pequeños gruposopulentos los países de latinoamericanos. su vez. mismo modo ocurrecon la Amazonía. Aflorany se irnponen malos procederes.en los sectores opulentos ricosy medianos. tratade un proceso de Se espontáneo. Valcárcel. o por trabaiar.Sin embargo. reglas juego.a lossecuestros. en Io referente PoderJudiEn al cial Ia situación es crítica. Funcionaregularmenteuna administración oficial. cambio.142 populor crisis Estodo. cuandoiniciaba carrera mi de etnólogo la Universidad en Nacional Mayorde SanMarcos. moral. demuestran el desborde que populeres un continuoquedesde década 1950sigue la de vigente. sin Cabe una recapitulación final.con la égida graninteléctual maestro del y Luis E. drogadicción al al a la y escepticismo-. enfrentan Ia crisis-al desorden se a nacional. pesea numerosas y engorrosas trabas. e$te En escenario. prode La vinciavive en rebeldía esestimulada estedespertar y por descentralizador. subprefectos gobernadores. la a al a corrupción. presidentes los de regiones los gobiernos y municipales reanimany en muse choscasos desarrollan proyectos granenvergadura.resultado abandono. recreándola fory en ma sorprendente exitosa. queya nadiecreeen nada. estagesta en En espontánea de supervivenciade buenvivir y de hacermuchopor crear. estabilidad y Hay cambiaria asícomo de precios losproductos de básicos. y veinte añosdespués. antelosserios Pero.nlur". el gran empresariado en nacionaly en los sectores populares pobresexistenrnúltiplesestrategias.lraycarencia de servicios. el Perú de hoy es muy diferente al de hace veinte años. justicia. innovar. Con ellos. los sectores y A populares se defienden sobreviven y utilizandoy elaborando dietas c¡eativasy de gran valor nutritivo. Comíenzauna descentralización.

construir propias Al sus viviendas. una actitud en colectiva contes_ tataria.. discriminado y marginado hacemuchotiempo. por un creciente la númerode títulosde propiedad. vez ricoscadau." má. primero en el valle del Rímacy luegoen los vallesvecinos de Lurín y Chillón. verdadera de Una revolución perú. . de y procedentes de losrincones másapartados país.comolo esen numerosas ciudades país..inoperancia abany .on . salud. excepción centros con educativos.liom fo_ milias habitantes y exitosos. se del paraconvertir perú al en unad'elasregiones desiguales Amé¡ica más de Latina. .i"or.. una movilización popular gtantiascendencia. un gobierno y sin y Estado nr"lonol queverdaderamente representara.han desarrollado actiy urbanas. centros en dos Sus y y educativos de salud. unanueva miseria apodera país. sus con pros de respaldados y suscontras. económicospolíticos. población quealbergan la nrayor a tén en losconos del a procedente todos distritos país. todo espacio vacío disponible.¡ cuestionando existencia. to y rnucho más. lo másdinánico de los y en económicamenteal surgimiento su senode un estilo de propiode vida. su al descubrir incapacidad atender su de susdemandas vi_ de vienday trabaió. Fue un gritode alerra. utilizando teléfonos celulares Internet e como partesustantiva sustrabajos relaciones de y sociales. veinte y det añosdespués I\¡ATOS MAR JOSE I45 da de lo rural. de las . gran y mayoría denrost¡ado capacidad ha su económica una de las másaltasinversiones estas décadas. faldasde los las cerros. veinte y En años clase la mediatradi_ cionalha ido debiliHndose. En este panorama desolador. y Con pobrescad.de empresasde centros poderes de y de institucionales representativos poderlimeñooficial.el lecho del río Rímac. resultado desborde el del popu_ lar quecomenté l9g4 esexitoso la gran en en Lima.comoIa únicay mejor no manera de serreconocidos. informal. --. vir y ganarun sitial. presencia los Thl sometió al Estado unasevera a crisis.de Io serran<i especialmente. superan losdel a resto los distritos de de tradicionales. una incesante en adaptacionesrecreaciones y y valores comvidad.144.Su crecimiento todosentido el máspuianpara estos años. Veinte añosdespués.otro L. pobladores losconos. . del hechoqueno ha ocurri_ do en otrasactividades. oficjal.todo ello estáel l¡uto de una decisión En . del pusoen el tapete la existencia vastos de sectores la sociedad de plurinacional. oficiales privados..a máspobres. Esobligaday valiente:urbanizarlos arenales. culturaldel . superó lo parahacersu propioacomodo urbanoen formaparalela. posector de en Exitoexpresado la existencia un vasto y y pularquecubrela granciudad quetienestrbaluarte soslimeña.másrepresentativo lo queesel Perúplues en ricultural.venciendo obstáculosconsolidando portamientos unagranurbecomola limeña.gesta la presencra de en lasciudades milesdepersonásfamilias. . otrosgruposo en sectores sociales. los de terce_ ray cuarta generación individuos familias emisrantes de y de de la década lg40. del Viven y gozande la revolución la info¡máiica de lascoy de municaciones. cultural multilingtie. perdiendo peso protagonismo. antela inercia.guardando Cistancias. novedosas estrategias.a. Desborde populot c':ists Bndo. sobrevrDurante todos te de la granciudad.

esoestnvieron lado de losgobiery por al nosdurante estas dos décadas. Pusoen el tapete los requerimientos básicos para que millones de peruanos marginados discriminados y aspiraran ser ciudadanos a plenosde una real sociedad nacio. ca¡acte¡izada también como info¡mal. encontrar bienestar sobre y. así. Este desbo¡depopular abrió el camino y los cauces parahacerposibleuna toma de conciencia que habíaque de const¡uiruna sociedad nacionalauténtica. de los movimieny. una accióny un rnensaje dife¡ente lo ocur¡idoen otrospaía . ellossonciu_ ni que dadanos medias. v: sin pobres. el nuevoy auténticope¡úr áreaandidel na central. tampoco fueron soportedel PartidoApristay de los partidosde izquierda menosaún. no fueron basemasiva de los partidos políticosde izquierday menosde los de de¡echa o centro. asi desdelas bases. para. recreada potenciada la faldade los o y en cer¡os viviendas andenes. ¿ños y del veinte después dono del gobierno ofrecerles por vivienda servicios. y Este proceso urbalrización de sigueextendiendo fronteras las de la granLima. siempre actuando individual y colectivamente. l¿ deudahistórica la República que criollatienedesde I82l buscó cobrada estas ser por masas migrantes. Desdeque llegaron. Esa actitud contestataria.nal. rebeldía masas una de populares afirmar para supresencia. tuvieronsiernpre una actitud contestataria. de tra_ bajosilente congregando familias paisanas iuntas. Estadonacioun nal y moderno y ser una nación soberána. núnkao la trabaio colectivo el aynio ayuda y mutuarecíproca entrepersonas familias-. ]o cual hab¡íaun Escon para tado sólido. la democracia a que pregonada precaria es y que la so:iedad nacional exlstente inauténtica es porque millones :e.y que Ia justiciay el llamado Estado de derecho están Iejos de ellos. siendomás proclives quien a más hizo por ellos. analfa_ JOSE I\¡ATOS MAR 147 betos. inva_ dir con banderas rojiblancas.Su gráñilamor fue contribui¡ a hacerrealidad el Perú andino.Como conjunto. La u¡banizaciónen el Perú tuvo así r-rnsignificado.ni integración. todo. ]os llevó a movilizarse pacíficantente. este En afán. asociaciones y organizaciones pobladores. fuerte.los migrantes serranos utiliza_ ron muchode la vielatradición conrunitaria mundoandel dino prehispánico solidaridad -la comunitaria. sobrevivir. con en juicios trabajos comunales. soberano.pa_ ¡a hacerse ciudadanos plenos un país de centralizado los que ieníaolvidados. plenaparticipación. participación. instituciones apenas sin y rozados lo por político que no sientencomo suyo. de a fin de que los gobiernos pudieranconseguir que el perú sea la gran sociedad andinaque no pudo fo¡marse constituiral sela República. demos_ trando queLima no esel Perú queno hayidentidad y nacio_ nal. y a hacerpatria. creativoy desarrollado. lograrcondiciones gobernabilidad. nargrnados. por el sur alcanzará probablemente hasta Cañetey Chinchay por el norie hasiael valledel Chanca¡ unaconurbación longitudinal costera imaginada el y no por Pe¡úoficialy la Lirnat¡adicional. tos rnsurgentes. abandonados. Contribuyeron poderosa tenazmente. populares. siempresolo paralograr casi servicios beneficios.146 Desborde populorcrisis Estodo.

En rnediode la crisi¡seleraque ' nos agobia. 1 IPob.titud contestataria.Sentólas y bases paraacab¡rcon la trer¡enda diferenciación entrecosta sierra con ello l¿ disy y crinrinacrón rrarginaciónexistentes y desde sigloXVI.como el de las masas entigrantes.ocied¿d nacionalque desdelg2l la Reptiblica pudo no crear.Ecuado¡ Bolivia.junio ile 2004 D.poner asífin a una disociaciórr ent¡e la sociedad nacionaly el Estado. autoridades funcionarios y hacensu propio ¡uego "rr "ada uno de sus espacios. fa_ el voreciendo integración la nacional la identidad. constituirse sin todavía una r¡ovilizaciónnaen cional de esfuerzos luchas.estimulado por el desborde popular.r 160. comienzaa co¡rsolidarse una actitud contestataria anr_ en plios sectores la sociedarj de nacional. dec¡r..un nuevopaís. uno o.. N'lientr¡s qr.: 1/150. veinte añosdespués MAR JOSÉ MATOS t49 sesde Amé¡jca Latina..acio.A GRAN LIMA r 957 | 9.al y Estado.aur.el peni real sigueesperando el perú oficial y seaferra¿ su quehace¡ tradicional..od Ma(6 Md I Elaód¿¿o pü d lñrhúo Gegráfi.719 CASCO URBANO LÍMITE NATURAT bc. en un nuevoorden. la medida en que les es pernritido.o N*iml . buscando todossusrinconespresencia.re instituciones poderes gobier_ las y de no. y Es conhibuyóa crear los fundanrentos indispensables harrara cer posiblela construcción forllación o d" uno outénti"" . | Pó: 56BARRI ADAS590 119.000 Etudio & .| 9¿f uesbaídepopulor y u¡s¡sdel Estodo. ¡nantieneel divorcio Se entresociedad .Iuchando y evitandola amenaza de vivi¡ en un paísinviable.. BARRIADAS DE I.r los de máscercanos áreaan_ del dina. 886 0123K¡ n F-1 -----i N'léxico F.se irnpregnade rebeldía y d.El peri¡ y ¡eal.

MAR MATOS JOSÉ .

MAR I53 MATOS JOSÉ .

¡5 5 TERCER\ PARTE Comentarios .

es. corbata. interminable tode que doslostipos humanos viven el Perú. con con pocagente. y que. de sobre todo. Jirón la Unión únaesel de era peciede paseode los elegantes.es dilíciltrandel sitarcon soltura. Genteque no es elegante. y Desborde del comentarios libro José a un de Matos Mar I FRANCISCo QUTSADA MIRÓ CANTUARIAS que Cuando pérsona conoció Lima lasdécadas una ta de de 1930y de 1940va. veían de pasar leslanzaban piropos.Jiy finos En el ya rónde la Unión no esun paseo. todaslasclases.Comentorio populor crisis Estodo'. el Perú reunido en en Es en unasolacalle. tantoque.de l'aclase popularNo porque falten ofas sinoporque el J¡las en rónde la Unión la los humanos según proeirculan tipos porción queexisten el Perú.una de laque calle y se ha eliminado tráf¡co autos queestá el de atibonada de gente. Unainmensa cantidad gentelo llenapor de doquier. crisol Un un inmenso.la gu¿yabera.a ciertas horas día. vestida de mil maneras difererqes. . aquellos En años. Jirón la Unión. crisol. todas las en de pero. razas. la actualidad. pocotráfico.pamuchachas vestidas señores bien r¿dos la puerta alguna las en de fuente soda. hastael poncho. al de no puededejar comparar que ve con lo queveia lo de ant¿ño.hoyen día. desdeel excepcional te¡nocon pasando por-ioss/ocls.

¡ 58

ramentano' pero, iDe dónde gente? todas s¿le tanta partes. De sobre todo,deAbajo Puente, Rirnac; Canto el del de Crande, Huachipa; de de Túpac Amaru, Com¿s, lasbaniadassemibarriadas rodean de y que de por Lima el none. precisamente queseestá Salen sitio del en forjan, do el proceso descomunal más y extraordinarionuestra repude vida blicana; proceso puede que un describirse estas palabras:puecon el bloacumul¿do lospueblos jóvenes desbordando pautas en está las institucionales hanencauzado, su nacimiento,sociedad que desde la de nuestra República. que Setrata un proceso seva desarrollando lentitud de con al principio quese acelera pero vertiginos¿mente últimos en los años. Més menos partir 1940 o a de com¡enza migración Ande una del haciaIacosta, especialmente Lima. migración debe camhacia Esta se al biode condiciones que económicas empobrecenhábitat el serano y obligan buscar a oportunidadesmejor de vidaen lasciudades. miLa gración creciendo que, la décad¿ 1950, transforma va hasta en de se en avalancha. Consusinstituciones tr¿dicionales, peruano está el Estado no preparado hacer para lrente lasinmensas a que exigencias plaltea la nueva situación. Laacumulación población medios de sin económicos los en jóvenes pueblos obliga buscar y a vivienda trabajo. Estado pueEl no de proporcionar ni lo otro. habitantes lospueblos ni uno Los de ióveque nestienen ingeniarse. Comienzan a proliferar vendedores los amy bulantes hayinvasiones tenenos. unamanera otralogran de De u queestas invasiones reconozcan. luchas, se Hay pero tensiones, las masas marginales ganando van terreno. ambulantes Los complican el y tráfico, afean ensucianciudad, no hayfuerza la pero capaz elimide narlos. Poco poco, vancreando a se organizacioneslos pueblos en marginales,forman grupos ayuda se de grupos presión. mutua, de El afán participar la vida la ciudad de en de queloshabitantes pohace Y al y radios televisores' comadquieran los hasta máspobres, bres, propto' ¿8use y el en quesale lasP¿ntallas suyo parar tipode vida el y de su se crítica, intensilica voluntad vivir de tener su diza conciencia propia, identidad' una unapersonalidad culturales' formas las se Entretanto vanmezclando diferentes duranolicialmente que criollo dominÓ del lasqueprovienen mundo por y y que te todala vidarepublicana escosteño,dominado el esti¡mPuesto idioma Por hasta y andinas, el propio lo limeño, [aslormas y Por por y continuado susdescendientes Ios migradores losprimeros fornuevas Dirigen andinos de que elementos bajan losvalles nuevos fortoda bailes, unanueva nuevos músicas, nuevas masde vestirse, un habría sospechado limeñohaceapenas ma de vidaque iamás inrnensa popularesest¿ a de La décadas. lesPuesta lossectores unas no y culturales ha sido econÓmicos sociales, de diversidad estímulos ciuda(y de marginal Lima de otras El sino mecánica cieativa pueblo protaSÓnica de ha de desimportantes la costa) reacctonado manera oficial o lo historia permita no el Estado su hacer propia y hadecidido faa sometida lasformas porque está no es historia "informal", Esta manejado un pequecriollo, Por que el dicionales ha impuesto Estado del a marginal' tr¿vés Proceso El pueblo de ño gruPo privilegiados. "contestatar¡o"' en se descrito, ha transformado un pueblo aún más a hacer grande ha popular contribuido dinámica Esta que criollo ha del el entre la separación el Pé(loficial, Perú Estado de el profundo' Perú y el nacional, PerÚ la identidad rePresentar creÍdo de al años, margen lo ofitantos que durante lasmavorías ha vivido, contessu sentir Pujanza ha desarrollo hecho que hasta suPfoPio cial, ld que refleja del que y tataria ha revelado lá identidad Perúno erala hoy' sino generaciones la quenosrevela a traLima lasanteriores de del venidos Ande y de masa hombres mujeres vésde esainmensa hábi nuevos sino sus queno soloimponen costumbres que¿doPtan pero en por también lo queencuentran la capital' tos,influenciados

160

LOmentatl0s

CANTUARIAS MIRÓ FRANCISCO QUESADA

r6l

por sobre todocreando nuevas formas vida. eso,Lim¿ ahor¿, de es porpnmera la verídica vez, imagen losespacios de y físicos sociales de la totalidad peruana. es la gran Lima capital, el sentido que en de es el crisol dondese iunden en ardientemente, adquirir para forma perú; definitiva, loselementos ve¡dadero esel crisol dontodos del en de se estáreflejando verdadera la identidad nacional. estecanrAnte bioarrollado¡ Estado el tradicional puede no hacer para nada detener el mov¡miento. intento encauzamiento Todo de lorzoso terminará en el desastre. únicarespuesta La posible entrar diájogo las es en con masas desborde en parafavorecer verdadera la integración las de y esto nuevas instituciones están que creando. exige pro{unda una reforma Estado de la sociedad del y toda. Todo estoy mucho másnosdiceJosé Matos en su exMar traordinario Desborde ltbro populor crisis Estodo. y del que Creemos esun libro quedeben cuidadosamente aquellos seinleer todos oue por teresan el Perú por el destino nuestro y paÍs, de muy especial_ mentelos políticos. un libroque,en unaprimera Es preimpresión, senta panorama un Inqu¡etante. podía de otramanera. No ser Cu¿nquienes estado do han marginados dur¿nte siglos comienzan a hacerse sentlr es,comodiceel filósofo no francés Jean*paul para Sartre, cantar cénticos gloria quienes mantuv¡eron de pero a los marginados. cuando medita se sobre mensaje mismo el del libro, descubre se un noble optimismo. ElPerú marcha pese todov contra hacia delante, marcha a todo y, de manera informal, surealidad teje presenteapunta y h¿cia su propio futuro. H¿ce mucho que debió tiempo comprenderse lo que está sucediendo, el perú pero oficial estado espalda esta ha de a realidad fundamental. Todavía tiempo lograr verdadera hay de una integración entrelasdiversas formas culturales nuestro perolos de pais, hombres tienen en díala responsabilidad económ; que hoy política, cay cultural la nación de que oficial tienen verclaro problemadeel v

las comprendiendo lnmensas la por ben decidirse lograr integración, infordel el que positivas signilica reconocimiento Perú Dosibilidades que y polÍticoeconÓmico ellosignifica' social, maly el tipode cambio del democrático Peel no estaintegración esir contra sistema Lograr que tuuna es Al rú oficial. revés, dara la democracia solidez nunca no mientras abarque ser no una vo,porque democracia puede sÓlida de la totalidad la población.

Comentorio

lllave Mar desbordes' deMatos a los DelDesborde de a la Retorno cuestiónlaanomia y polladas.

NEIRA I HUGO

hacia1952trataMar, de textos JoséMatos Losprimeros pioneros, frontera de Eran las bansobre b¿rriadas. traba¡os hiperconintelectual al quesorprendfan e irritaban mundo "estructura" la Pr;vocaen limeño, el cual palabra servador de nodejaron sucesivos Enlos macartistas. años balurores soprecisos, concluyentes, suyos, otrostrabajos aDarecer (1980), el agraria la indígenas,reforma brecomunidades otros' y (1981) muchísimos del rostro c¡mpesinado nuevo edila aparece primera cuando De modoque,en 1984, ganada una ten¡a que su cióndellibro comentamos,autor de y director estudios Pede reputación investigador sólida con en ¡unto Había ruanistas. militado el socialprogresismo, y Salazar Oquendo Augusto Abelardo Bresani, BravQ Jorge cuyo esclarecida valorla historia en Bondy, una izquierda país en de contemporáneasnuestro pondrá el de lasideas y populor crisis Desborde que merece. embargo, Sin lugar inen un significará girodecisivo la producciÓn del Estodo Mar de teleaual l\¡atos se que ese recordar hasta instante le conoCabe por es de cíaportrabaios tipomonográfrco,decir, la proa dirigida lectosocial de intelectual un cientilico ducción del populory crisis Estodo Desborde res especializados.

r n ]n tdr ptn ñ ."ánima" de estetrabajo 1984 que Celebro. ellasno es{uerzo sin ediciones cuyopersonal vivade estas oia. coincidía el clima catastrofismoel queel libronacía..ñ () ln ¡ iie en H. escuchando viendo telela visión. no regionales. diciendo sagiando no estoy nada. encarnaciones de multiforme desagregación y que. las PUes. las líel enunciado desde prinreras neas.t. Lacuestión quealgunas y es se agrav¿n hasta nuestros Laferoz dí¿s. un cientifico la lineas' de unosy la de y ma del desborde porqueremitenuestras l\luinvertebrado el Perú de a otros. de clrcunstancias su primera que populares" inumpteron de incontrolado los sectores un desborde Por el Estado. lo larSo ¿ncho nÚestra libro en del iCuál fue laltesisprimigenra autor al lanzarsu un de adoptar a el 1984?Esde buen proceder resumir un autorantes recomendada todoslos usosde y Por crítica esaetapa. de diversos sino tiposy formas expresión masas. evitacircunloquios a fnes de 1984'fueronlasde apariciÓn.crisis Estaen de la del do y el nuevo rostro Perú-no hanperdido del vigencia. en losrincones país. la grieta mutuos de ¿bandonosincomprensiones e entre gobernados y gobernantes sehace tadavezmás grande. de ruptura entre "masas'y supuesto no las un orden. másadelante. sigue nos la de desorden. celebro triplemotivoPorque se volversobreel tepermite de Porque social los nuestros. en el mediourbano. y de de a fragmentarias. resultaEl do fueron varias ediciones. confario. visión síntesis.'aa'¡ t Fn I n . lasnoticias cada En de día. quedado el pasado. decir. étnicos..¿ ( l c . cho másque losternas o acertada no' unalectura' Mar de siónde coniunto M¿tos solomerece ¿l tema A de audaz.tr 164 LAmenlcnas pc ^ t¡¡ .lo que llama"el nuevorosfo del PePor ? . social. tinuación "Las nos de a apenas los cincomeses la primera. lugar loscasos corupción' Por social escald de y a de ¿b¿ro.en todo caso'me remite igualmente sociológica de capital la teorÍa a al de la anomia. unaParte. fMatos consigue efeclo l\4ar un lulminante. sino clasistas. los la radio. para años sinembargo. razón este La de éxito acaso deba que se a por global. al pasado Habrán veinte y. de y con textos alde del en el FondoEditorial Congreso la República en asi reconoce vidaa por Lo cance.4atos emprendía. sumariamente cabe examinar. razoora ora del Las nessondiversas. señalar losgrandes temasenunciados ei ensayo 1984-la protesta. ardientemente solicitad¿ un país sediento explicaciode gravemente nes. señora paje. \.afirma l\¡atosMaL a través de las banerasimpuestas narde páginas. década l980 lue tlenr La v Iaresouesta de posde guerra de interrogaciones: mismos y porlos Alberto Floaños resCalindo escribía varios ensayos recogidos el título Tiempo con de de plogos. estoy preNo jugando losadivinos. lo másimperioso: La arslados viy sociales políticos economlcos. Mar una de por holística. ejenrplo. plande lectura es casi y secular queeñ el PerÚ ni se Practica' lo que a conla didéctica edición' a en suyas el prólogo la segunda Unaslíneas sigue.lavezpotentesparciales. un temacenfal. conjunto. conjunto mí. con de en record¿r violencia la por conviene Luminoso desencadenadaSendero militar menos no violenta. "desbordes'no parado Es los en han que de cuando escribió Matos Esmenester ¡/ar. en Sin habitandosensación creciente embargo. retorno eseconcepto para el y que me ha parecido me siguepareciendo més adecuado de social' desagregación e de los abordar fenómenos visible innegable que' y sociales comPortamientcc en nues entreobjetivos drsociación a de arriba de a dan tro caso. unaparte. arremetida Sendero de Luminoso. se publique verían tintas. a estoy simple- a quienenfatiza. nuestras acumuladas desgracias. tema.nada másleyendo diarios. plagas pasaronotras persisten.trasla captura Abimael de ha Cuzmán.Porotra.pr ]'p ry verde partamos unadolorosa Al mentelo quetodossabemos rnenos no dad: el "desborde" es un temacerr¿do' líneas cuáles el estas de momento escribir en lgnoro el Preciso que págrnas meditación de Personal l\¡atos de contenido lasrecientes TacomúnamigoRafael a y agregadoentregadonuestro Marha escrito. encontramosun desborde muchos.

minantes al privado asociado Estado al capital internacional. cu¿l la denominé"laservidumbre voluntaria". Matos unoofidiferentes. "eppursi muove". y rural la urbe. cambios a la masivamente accedían aun limeñas. desplazamientdla en los 1980. señala económicos circuitos seforman por se y Este cialy otropopular contestario. "realidad de bierno Juan con del propietarios. las mientras tipo y un socialestambién nuevo de problemas. fracasos la República de criolla". las Sigamos grandes lfneas aquellibro. lectuen ra antropoló8ica ¿nticipatorialo queañosmástarde filósofo de el ¿r gentino Néstor para Carcía Canclini habría llamar. esos la cambiada'i de un "unagro a una Velasco. clases las ni ni erala misma. embargo. en fórmula que sinduda "las nosincluye. hanacrecentado: casi paisa¡e Es se son el y cotidiano losperuanos la clase imaginario política de y social.166 Camentonos HUCONEIRA 167 rú'l es decir. nuevos los populares. a losinmovilismos al 80años en el eso Posteriores le atribuimos. nuestro italiano del se mueve" astrónomo que pese se humana materia Peruana transforma. cambios la geografía de la y.describe espontaneidad és mal. lo tampocq son. con cantilismo") nuevo Mar. al te ligada capital llamará "merel de Hernando Soto el (a lo quemástarde economista Por el y un actor plata: narcotráfico. En Galileo Calilei. tesis losdoslegadosla y el de es es inconclusa pocooriginal. culturas híbridas'l otralectura [¡atos es hisLa de Mar y "los tórica política.fin. diiey lo reitero.el deslegal y del de es borde el resultado laineficacia Estadodelsistema impuesto. de limeña los barrios en nuevas actividades la cintura En y el l¿ de Destaca capacidad organización pragmatismo. efecto. acaso torno la cercanía un goen a de bierno Alan de CarcÍa trasla victoria o electoral la izquierda los de en días ascenso losf¡entes de de clasistas la batuta baio irreoetible Alde fonso "que Barrantes. Desborde de popuE^ lor y crisis Estodo.A serefiere autor. de géneros comida.. con ni sinhaciendasgrandes Pero de "una más andina consciente sl misma" lo cualresulta cultura de de sobre en cuenta susobservaciones el Perú la década acaso de el humana. hacen el al Las no cosas ocurrieron como sabemos. texto a a advertencias. afirma. . lenguaje losneourbanos llegados de con lasinvasiones tierras y de baldíasde asentamientos urbanos. expansión provinciana a población los llegaron en de Conlas mutaciones 1972a 1981. "sinembargo nuevo la caso. dicotómica.. del Matos seant¡cipa "la marea ilegalidao. de Sus no lasmejores. musicales. parte su Esa de llama invocaciones.la composiciÓnlossectores doparcelado.refresino me ro a la dominación el régimen Alberto bajo de Fujimori. desanollo nación que sostiene hay"un después la mismo desdice.le suponer seabría paso socialismo". Mar a de y semiclandestinidad" el rasgo alegalidad. en la ciudad en un campo genla compuso de Después la oligarquía. propone Nos cuatro capítulos: "Legado y andino patria criolla: nación "El una inconclusa". Lima. empresario El de de intensivo la mano obra el trabaio de esas y la múltipte. desbordes. cuanto la esoeranza de de En a oue entonces vislumbra ¡/atos [¡ar. más. la quedirige losrescomo a ponsables losdestinos país: Perú 'El de del oficial podrá no imponer otravezsuscondiciones'. més. dice.nuevo ros"E| tro del Perú".. ciudad las rarsobre viejas y la de lo Es y el campo. primeras crisis Estado el desborde del páginas. lo demás. en la precariedad.hancontinuado. de de losde a pie. viviendas populares no de Sr y radio a la televisión. obviamente. verdad queesas la Sin es no condiciones soloseafirmaron quese profundizaron. nuevo rostro la forja unaidentidad""La urb¿Tro: y de y popular". un hombre emergentes. la capital de mexic¿nay para grandes las urbes latinoamericanas. líneas sutexto PUes el el Es del rostro Perú". unasuerte resurnen tr¿za de iir:itórico no delade gique Ia y entre oposiciones lo hispano lo andino. recordando mol peruono(2ee . camasl lo Los en bio. clandestinidad queserá predominante estos de últimos decenios. prevalencia sector". platos usos comportamientos. decir. El célebre texto Étienne LaBoétie. Último caracteriza el uso infory fámiliar.

fantasma ausente Tokio Sana peruano. vasta no A esa (rudesagregación ral)y recomposición urbana..sin entregarse todo.como tanto más sectores deprimidos urbanos sobre Los alcontrario. 1997. y cinco polocoen Europo Américo. Carmen y de mafiosolasbases losconos entre 1999). les sirva. John Cr¿btree. primigenio. descripciónvuelve La se certera.Elfenómeno el de integración. amplió mercado. es cosas.arriba de abajo. incluyendorepliegue el de lossectores oDulentossusbarrios a residenciales. no solo provincianas. en la observa difusión de y la música andina su transformaciónel mediourbano. Rosa 1993. o. clave la inlormalidad de Matos Parece la iniciativa populalimeños nuevos Los popular co¡ectivizante. alguna de manera robusteció statu se quo. c|. de políticode lossedores el comportomiento de el durante régimen Alejanel sobre fuiimorismo Y no me extenderé de que batallas simdel en El droToledo. asombro ante de de ciedad Iadéc¿da l99Ovana mostrarnos.dóndereside se No que ese "proyecto alternativo" señala. también y diversos especialistas barriadasmovimientos en urbanos: existía articulacón ligara masas un proyecto no que una las a de nuevo Estado. Mardesbordó desborde. típico desmoralización pasade caso nesde inmigrantes y. Ocupar tienas baldías mediante invasiones y ilícitas a menudo grescas unarebelión entre era perono unarevolución. estudios lasouna no riedad insurge radicalidad.asociaciones pueblerinas bes.losvínculos a soci¿les. invasión terrenos La de comonueva legalidad emergencia. para les en resseinteresaron el poder Después no al contrario. relacrÓn ese del ficio. de la preci. serie invasiones de urbanas la época de tenían un claro sentido supervivencia. volúmenes. nuestro con se actores sociales relacionaron el Estacómo los atomizados costo-beneen una del en do-Fujimori nombre Pragmatismo. y dual no la acción que pero Para sino no ocuparlo. po¡ítlco de patía lasencuestas porencima todoactor hoy en de comoformacar¿cterÍsticala sobrela anomia Losestudios William estadounidense la han el desorganización aplicado sociólogo a poblacioZnaniecki polaco Witold y Florian Thomas el filósofo lsaac en el polacos. perono de captura pode¡ de sin del y menos socialista. apoye en caso lazos los con sÓlidos Fujimori estableciÓ de su libro. en el traslado prácticas de y comunitarias construcción casas al a la de sentido organizat¡vo baniadas. duda. no en la dinámica pero al popular ¿comodÓ se economía La miento Estado? "contestari¿" del pata y Carcíaa lasmedidas formalr de de crédito chicha losdías Alan otros erplrcarán desPués Fujimori. Acaso los estados en mayores y de de izquierda laéPoca de alSunos PePartidos de la rntelectualidad ¿Cuestionamisma lospobladores de queños. N. aunque manera de y caótica agresiva |osrecién de venidos la modernidad a urbana. vinculació¡ el Estado La japonés Yusuke del desde trabaio investigador el dejade sermisterio\ y de según y.¡adas la capital. todoestá en esetexto ahí. veo.4¿rtín 1999. a la producción. tante(El compesino . Al contrario.Perosin desautorizar autorttansmo (Ju¡io hasta conseguirla Cotlet que buscaba "política polÍtica'l sin una Tanaka. diversos vino en órdenes. por Io existente.D:un estud¡o lo conciencio C Lo Murakami. desconcerque a ie de unasociedad dejaba otradistinta sinduda.porello. din¿mismo lenciosa la ciudad de su comercial. la revolución Está sr popular. demouocio populores Lino (2AaO).menos lesestorbe. que Se el Lo y informal lo formal comunicaron. rur¿les.. llama en la atención los sobre géneros nuevos comol¿ chicha. paradójico estoresulte.direccionalid¿d lesatribuyó está los La que no en protagonistas.la ¿dministración No. violenci¿. algodistinto la vieja en de vineiciudad nal. su Enmi primera reseña. que descripción señalé esa ajustada a los hechos lo eraen susconclusiones. a completar. fuiel único seMatos el No en ñalarlo.fiestas feste.importancia losvínculos de las la de familiares extendidos nuevas pero a las actividades mercantiles.t6 8 LOmenutos hL C O \FLR A r69 Eldesborde muchas precisa. ¿lambicada la red de microbuses informales cruzan que nerviosamente megalópolis una reconvertida. Matos Marle otorgó sentido un histórico quejamás La tuvo. Balbi. Como de zarla informalidad Alberto indiviser de la Mar.

la educación realmente y y bienes superior la cultura.el fue De fundamental el análisis en informal un empresario. Hernando Soto¿borda tema en E/ casipor las mismas de el (1986). el fondo. la sorpresa.puedes ha a El ni ni nadie. abandonada un concePto dinámico inteligible. (sin de y parte si'u¿ciónla desanegló p¿rte dudaporla ausencia la en y El es En no normas de Estado). queseencenaciertos ducen del comosi y el dejando mando pais. nuevaeliteconduc-tora. Esto Velasco). hacen voluntarismo.acertaron la descripción fenómeno. ahora examinaré.170 Camentonas l9lB-i921).inlormales poPuimP¿cientes empres¿rios y trabajo eran.no losveo obligándoseform¿r a unaclase superiorde la sociedad. populismo la y imagen del alumbramiento"(Sociolismo Porticipoción.4ar. el lugar pues banoperan las aunque c¿lles peligrosas. susnueve con y habitacional nuevos de de es de susmillares autos micros. iCabeaplicarla casoperuano? al ¿l\4igrantessu proen pio paÍs? iExiliados interior? todo caso. con los brillantes resultados todosconoy puecidos. losdict¿dores un que De reconocer el Primer Soto ciertarnente. decir. el Perú hayEstado. definitiv¿. en del perono en la previsión inmediata.gente grardes sociela'es y en seformas sehacen no solas. es . el Perú 5e con para de una descomunal arrancarlo susinveterados rÍapreciso energía . a modificar criterios vino exceso que y residual de marginalidad. es ser no solonuevas capas gentecon dinero(y Weber muy claroen de fue y entretenerriqueza ser capitalista) la adqursición sino diferenciar de "espirituales". hecho queIaLi"combi" de el millones habitantes. de acomodar modernidad sususos tomarcaminos He llegado tema de lo incierto. no quita. es el argumento que no de radica loscostos la informa|dad. en Soto arreSló en al instalarse. Ambos. informalidad. ¡ para qué nunca ac¿ba definir: tipode EstaCo lastr¿nsform¿ciones de requé Las proDone.te Y d''. lección Hobsbawm que lo arcaico premoderno La de es y la ¿ imprevisibles. deci¡lospobres er¿n Poen inventaban los se los bres. cargado dolor y resistenc¡a. Es el caso que ha estudiado historiador inglésEricHobsel pnñtivos (1959). número 52. de dioembre 1990). de un taxista de un uniformado.tesis y racionalcreativa la en Sotosobre informalidad. en ellas son citadinos. ni fiarte nada de de No muy dascriminales bienorganizadas.en parte.concuiénes.reprouna En H U C ON []R A t7t la de clase rasgos la antigue cominante.Losvenciólasparadolas azarComoN¡¿tos ¡\. entrada lo nuevosueleser nos La a que enático.' . . e'. Carlos Franco las otrosendero analiza exploray en en el ciones la "ofa modernidad" "Laplebeurb¿na. baen susclubes sushaciendas (con de militares la solaexcepción a fuera potrero. del burocrético.los orÍgenes la mafiaameribawm en Rebeldes de y cana.desorden crecido precarios y desesperados inen el de la parde esas capas productores que elude país F¿ltó queDe Soto ¿lgo menso de pobres esel Perú. desempleadosautoempleaban. un acomodamiento de de pueoe0af sorPresas mayores. nuevos Los y ricos son "achorados'. indeterminado. Pocodespués. haIa de ConDe Soto idea categoría promociones desde enteras investigadores losdí¿s de biaobsesionado y de Oscar estadounidense Lewis su "cultura la pobredelantropólogo por Si más e za".tantoquerespuesta con y de el de de puestos trabajo quecontornea obstáculo un Est¿do los mismos debate. en su propio De y La por de lares estorba(os un exceso papeleo burocracia. al lo de decirque lostresmejores trabajos sobrelosconflictos inherenQuiero que tes a la informalidad aciertan el diagnóstico la enfermedad en de yerran la cura. en del fechas.manejo ma de hoy. La Mi obleción méssencilla. no tan de es tuvorazón sutrabajo 1986. la ambición comandar conjunto la sociedad de el de entera. cuando secreteo losfibunales la resistencia surde ltael de del lia transfieren lealtades las rurales corazón los negocios al de clandespor tinosen Estados Unidos. del En en esosestudios otras sociedades llamana la reflexión. Muchos losinform¿les De Sode de por ricospero sin generar ello una nuevaburguesía to se hicieron en y términos econornista sociólogo del alemánMaxWeber.

perotambién. la fiesal a "perono son tarnpoco opuestos ta social al supermercado. embargo. culturales en el fondo. suerte potencialidad una de ascensional. por desprendidas los desbordes únicamente es integrado¡ son los lo cocaleros. del acompañado de un'puñado hombres de excepcionales y determinados.el postuladocolnún a la esperanza estostres observadores en es la misma:la emergencia ibaa organizar misma.contenidos emocionales. larga la cuenta de lospueblos. estoes másdifÍcil tragar.Y paravolver nuestros popular a autores.o se extienda la larga en dur¿ción los de historiadores sociales como el fr¿ncés Fernand Br¿udel. la vez. u Asf. el Cuando Franco escribe. du no sin da. ni ni y de derecho otro. hubosocialismo ni ni burguesía emergente cholani plebeurbana autónoma. entonces. de jóvenes lasurbanizaciones lospueblos y populares calcab¿n. una solaexplicación en . anibay aba1o. un hombre luturo. pesar to(comoel interminable en a de y do lo que se publica ahor¿ sobre terrorismo Estado corrupción de en la década 1990. fue Haya Eso ' de la Tore en 1931.en su diversidad antagonismos y distintos. dice. Puede. la que no negaba. dónde iba a producirse de ese "diélogo lasmasas" y que reclama con N¡atos haceveinte Mar años? si no habiainterlocutoq tcuáles esaformalidad proviene lasmaque de sas (cito escrupulosamentetextoaludido) que podrían el y constituir otralegitimidad Estado la autoridad la nación? del y de ZCuá|.En efecto.parecía en en efectoque la institucionalidad plebeya construía espacio un propio. de luertey superior que reciben al lospartidos democráticos. mas¿s las por encuentran sentido sí mismas. Konrad Un Adenaue¡ Jawaharlal un Nehru.y hoy.de1 filósolo político y italiano Nicolás l\taquiavelo. fujimorismo sirvió la inclinación El se de tradicional laselites de paradelinquir.la institucionalidad modernizadora por 6enerada lasclases y'medias l¿sciudades. 1986. separatismos llave? les puedeinscrilos los en ¿Se bir. que acasono deba asombrara servirse Estado del lo nos mucho.pesea lo que se sabe. luLa cha contrá patiiciado. Todoello revel¿ paradigma un perocoexistente distinto con los paradigmas la modernidad. la ciencia. deci¡ no había altas de Es dos países que se oponían como en la versión dualista MatosMar. conocimiento. electochicha? cierto. iDe en una economía en¡pleos? sin Acaso les pedíalo imposible. pleberesultó déndole bases electoralessociales Chry al n¡to.e¡ apoyocontinúa.la imagen y. posicionan'i Franco.172 Camentor¡os H U C ON E]R A 173 v¡cios. sonhomologables no ciertamente clubprivado. Humala. toma da del pasado enRom¿t. andamal. que categoría entrenosotros l\4anuel usaron y Burga AlbertoFlores C¿lindo. yunzay la leriapopula¡ la diceFranco. elecen to. ide¿es excelente. desdela precariedad y atendida servida lasoficlnas en clientelistas pr¿gmáticas Fondo y y del Nacional CompensaciónDesarrollo de (Foncodes) la década 1990. el modelode la ciudadtradicional pero tampocola desaparecían. Perúde la mañay de dejarlas el cosas comoesténpuiCo más.pregunto: ide qué lugar. viejoposse ella Un tuladolibertario. hombredel Reun nacimiento porquehabría que echarmanoa las práclicas El princr de pe (1532).Qué ilusión. no solo y lo cu¿ndo gobéinaba. un como dice ¿utodesarrollan identidad son pr¿gméticos. dónde.pocoimportóla usurpación Social de de la de Fujimori. la batalla la plebeasque de censional resulte más sutil. cuandolo que hemosvistoes el crecimiento. y¿ del de . lo de informal corrupto. el su En fondono son necesarios partidos vanguardiasmenosEstado. Sin la plebey no soloclase. 'Tampoco muyafortunada apuesta Carlos fue la de Franco sobre la plebeurbana. hilosy nietos los migrantes de Los de "se ocupan espacio paraunabatalla.Sinembargo. voceay se miraen la televisión se juicioa lvlontesinos un penal). En cuanto las manifestaciones a culturales. el ¿Es que lasenergÍas acaso. la propeny de de sión de las capasbajasparaaceptar regímenes tutelares aunqúecoruptos. Perocómodejarde mencir¡nar desde'el que de- sorden.muy mal.en la sociedad Algo peruana. una y Porposicionarse hanhechoperoal ladode Fujimori. o sus geométricos". emse Sin bargo.

losmismos y con valores cosmovisión de la vida. nos tambiénque solollegamos entender curso la historia. zael Ejecutivo. partidos a ¿lcanzaministros. conrazÓn. tarde: a pero el de la metáfora la lechuza el vuelocuando de alza llega noche. por desciende escalones La quien pierde autoridad crisis Esel Estado Porlo dea los Y de a lospresidentes regiÓn recientemente alcaldes dirigentes politicos' cuyos se más. engaña su aparente nos con transparencia. quebien. mercadoa l¿democracia de de de de urbanos Pandillaje. desdelos regidores todos. sindical. de Ortega Casset presagio. queenvuelve obrade De Soto. sin ltllenciono abuny al mal abre.Zse En hablar el caso Perú unasolasocieen del de dad? iRealmente próspera la y comunidad de Lima losno mechina prósperos nos peruanoslosganaderos masones y puneños parte son de un m¡smo esquema soci¿|. cÑil. en para y José esPañol Ortega Casset unaEspaña donde ce el filósofo uno cada Pala tiraban manta y de clase de región losoarticularismos guena en fue y Lo rasu lado. Matos la abordó Mar desoe lo queconvendría llamar socioantropología. en el vientre nuevo. entender contemporáneo lo es Iatarea másdifícil para seres los humanos. la Quees la misma y de Franco de muchos otrosestudiosos. la vida eué y duro. tamb¿lean este los históricos. desobediencia Quese vayan abierta que las por Dejaré. vandesde demanda losilavey a simple legitimadas suficientemente de ñosoorautoridades Estado la hac'a de al hecho darvarios Pasos en llanamente. es que paraentonces Perú si el todaví. la desesperaciÓn.para líneas Toledo.lasmismas y actitudes deseos? que Me parece el librode Matos nosconduce una proMar a blemática mayor. carismas descendido haber parece del la a dieobedece nadie. l92l ' de la de q civil 1936 1939. eso. por no EIPerú hoyel país losdesbordesno de la crisis Eses de y del tado-eso eraantes. la década 1980-sino lacrisis Estaen de de sin do. la un campo disciplinas de múltiples. para necesarias intentar comprender destructuración la y recomposición la sociedad sociedades peruanas estefin de mide o en lenioy comienzo otro. cadauno consu propia de mafiosos red que comoindican procesos. un volviendo se ni en ni ni Estado proyecto común futuroElPerú éstá Lo y con Utilizo desganotemorel concepto establepalsinvertebrado.Ahora de bien. máquina tiempo no las cuando sociedades tenian de a lost¡empos la premodernidad. nadie los Eldey desasosiego de de del sesorDrenda estado ánimo desilusiÓn hoy se mismo haacrecentado' abraen de terioro la confianza el poder politicos' a los alCongreso. desacreditada política.a existe.174 Comento os N H U C O EIR A 175 y en unad¡reccionalidad? ¿No estamos confundiendo nuestros buenos deseos un imaginario con social. hoy fue realmente inmensa. fragmentado tan comola propiasopuede ciedad? fin.consumo drogas' ebnedarloscasos por en se (nuestros choferes matan lascaneteras boalcoholismo dad. Protesta" otrotiPode fenómenos enteras de recientemente regiones clasista. de productivas' los de el (el granparode Arequipa añopasado) zonas pero qué es?Es Protesta' con llaVe ¿Pero de cocaleros fngo Marla.do y esquivo. solos desbordes. presente siempre el es fr_.el desborde repiteen los partidos en En País quenase mismos. . equiparables? queesconveniente L¿ "la de y tos Marllama. casos tradicionalesanomia que de de efectoperverso la permisividad unasociedad se mentado. Ha quedado mellado Palacio. es que si el caosqueabrela creciente anomia concluye rqmpernos. de la que muy contenidos particulares. es Drotesta social. En es enigmático. pela Los ruanos la década 2030nospodrán de de que nosoentender mejor trosm¡smos. doloroso necesario sidoverlosvideos exasesor ha del VladimiroMontesinos conompiendo y a diestra siniestrallegar asumrr y a que la redo maquinaria que criminal montó Fujimori losjefes y con militares en prisión inmensa. lo sabemos lleva lo eso desde fiel lósofo alemán Ceorg Wlhelm quien previno Friedrich Hegel. estrictamente ZEnouéiedida los diversos lo distinguir queMaCreo son ciales. y el hasta alcalde el propio que individual hanaude més los siguen. realidad.

son loscorruptos la anrnco sea o nadadecencia. vivo. socialmente normade la y y dejade ser individual atomística. en consecuencia. otra'PUeo la pero presidenciales. las sinolosque no los cu¿ndo tensionados son losque infringen leyes antela luz impuestos. nidad.O Estado perecemos notodemasi¿institula en a do distraidos mis comPatriotas la materia. el desborde la felizmela que evocaparaun peruano' lr4a¡ aquella por tálorautilizada l\¡atos tan climáticoPerolos desbordes' y indomable el capricho naturaleza de de son y repetitivosvariados. que se suPone con torna de medioslegítimos éxitoy. sino no que\ladesviación es individual.Hoy esees el tema. :l revolucio Por ne8ros los Est¿dos evrtar en abrenagujeros gadamente sufre unaimplosiÓn radic¿Jes. primera impaa desorden la vezde la sociedad sin e de y cienta creaformasparticulares rebeliÓn insumisión alcanzar en al comosi se la temieraFncuanto "Estado "lagran transformación'l ese oreste lorge Basadre. "choclón'l en es iqué tipo de sociedad esta. ¿ que hallaobstrucciÓn el acceso los en al individuo.se hacereferencial.y si se elevan. merecel¿ refundaciÓn en el caso peruanoproporciones a no iQué ocunecuando se aPlic¿ un de mismade la teoría Merton. a costade aún so ciertoque se premiael éxitoy la movilidad a que a A de toda regla? diferencia lassociedades sirvreron Durkheim los del y Unidos medi¿dos XX. estePaís. individual clásica. a nada cosmóPolis. que envidiarle N¡éxico otras yo En fin. Crimen' de antes seradultas de madres lamilia de vorosas muchachas en son mentales lormaslrecuentes toda sociey suicidio desórdenes a las son no Presuntuosos. las sociedades. de izquierda de derecha. detienen se los es la cumplen.una queridao una doble casaen algún suburbio? prefiere grupal y grupal la interacción o iCuéndola elección v¿lor¿ción ¿O el con identificarse el mosca. lo que MatosMar llam¿"desborde". y iQué p¿s¿ ia elogiode la viveza. searnos EmileDurkheim lrancés t social el que modalidades estudiara teÓrico Ia está' claro KingMertonAunque. el Perú neso translormaciones perlana que no es sencrllamente es de Elproblema la anomi¿ casopetua' En clásic¿. que pagan y sus llegan la hora. a en finesdel sigloXIX a l\4erton Estados sino no en o retraÍdos culposos. cu¿rdo admitida. equiparables dad. delinque 8ruPo. do'l v¿le decir. mediciÓn eva gencia Nacional tom¿ desviada.Entonces.es el londo del problema. y de alegrementecasicon la seguridad la impuen muchos. ciay normas Los o teme. que y al dichocontodo respeto amigo al Profesor tuvecon Pro1987). comoconducta luación la bnomi¿ de y distintas. capitales en piensan mercado. Anode de de vechoen la Universidad SanMarcos la década 1970' es y mia. llamésimplenúmero3Z marzode y mente "anomia"(Socíolismo Porticipocíón. decir. expresión un problema fondo'de un se la como del Estado. arriba de abaio. no abraza de por que del empresarial desfiló la olicina Sistema Inteli es la clase y La (SlN)en los díasde l\4ontesinos. casoP¿tente subculturas capas anchas. peruana cualquler en comparó algúnmo PabloN4acera El den implosionar. otros. cifras prostituciÓn a Sran rrachos). Robert estadounidense el sociólogo a alcanzando de en criminalidad Limase ha elevado l97O ¿ 199O. pendejada el cuento? no nofrna. construcción ni prioridad en laselites ni PolÍticas en el pueblo' no cional es primera y vacancias plazos electorales exteriores.cumplen contratos no tienenun "sancochaa roja. tarda' lorma| como lo llamóel historiador generales obediende nos falta. nuestro personal como en l¿ teoría desviación Un delincuenciales.sin duda. caminos desmertian¿ L¿s de resumiendo postulado la sociología el Estoy viación? con con en se así no cosas ocurren en el Perú.el que la sabehacer? no es acasocial.cor¡o la peruana.H U C O Ii \t 176 Cament¡Jr¡os hay y de Paescala tráfico menores. historiador perono (1867-1918)' Austro-HÚngaro con el mento PerÚ el lmperio No interna' lo enteny de solamente su complejidad variedad habl¿ba prolonno Las dual monarquía desapareciÓ crisis tesueltas Esta dieron.unos principios superior den jurídico tantocomo desea o de que el peruano. .

que de del se sociedad desapega Estado se ha desapegado la socieen maravillosa la globalización suverde a dadgracias la ¡mportación va ocune lo de sióntontade l¿década 1990. diencia Olasde un descontento tarda decir nombre. el sentido lo entendió socióel en el logofrancés Prene Bourdieu. pacííicas y marchas y bloqueadas. impunidad. troncos piedras lascalles para a Pedido los lfderes de no pacfficas. listado desorden de el gubernamental del es interminable. generales ex en ex cajeros la maile preliminares fia. por tres. para Edad pero los la Media europea) usode de lo público privado. en sonado escándalo. 6ublevación neSociaciÓn? francesa que y la colonial republicana estudia investigadora tradición político: (lo y Demélas insurgirse pactar invención Marie-Danieffe de Per(ten el sigloX1X. Bolivio. cocaleros Los se los welvenunay otravez pero a lascalles que limeñas. Temeque lasturbas ataquen.Arnaldo del asesinato alcalde tranno dormir limeño Poder a confiesaun diario Maquera Chambilla provincial Collao ahora es del en quilo.el 26 de abril.Entodocaso. requeriLos por mientos. queahora de Bloqueo cade clasista la década 1980. decir. los son anomia.vidapolltica . juicios pensión alimentos hombres los de a (fUlicosV conSresistas. disposiciónun cierto de es la a tipo que conducta proviene origen clase tanfuerte queni lasoblidel de es gaciones cargo del que hacen olvidar un vicepresidente no se puede a para firmardecretos favorecer un fam¡liar.desobediencia se civil la es La de Robles. acusaciones delkos malversación fondos las de de de enwelvenpor iguala flamantes autoridades regionales.2005). en Indisciplina del en substitutos casode vacancia poderpresidencial. a comoocurrió hacepoco. comoen los tiemPos del las destruyen huellas pepúblicos. másricos poderosos los primeros y Los son en solicitar excepción la ley. Puneños que se libere acudel del culpables asesinato alcalde susceptibles encontrárseles sados paradóiica. gobiernos fuentede ejemplar o. palsreclama lucha el para la la contra conupción conla administración actual.2003). gremios radicalizan. cuanto En al Estado mejor. "Estado retirada' ideaes de la profesodel supuesto los no ReinventondoEstodo. menos democracia. no hubo. soloel goNo biernocentral. consigo moralizadores trae los escándalos. desacreditadomismosillónpresidencial. De señor pajgtodoscontribuimos la extensión desaa con del liento. existfa que peroreducrmos menos cero. siglos costumbres señores Son de de estamentalesQVeber estudia. en palpables Estado. resoluciones irregulares.si bienel Perú wella y ante la ha que to a la democracia. la Mar? es otracosa: desobeO de iEs esoel desborde Matos que La en su civil.De tercer reSidor unacomuna de por del burgomaestre una decisión JuradoNacional Elecciones Se en lo No (JNE). losescándalos apuntan entorno presial dencial vuelan titular titular. del y había desmontamos.Lum¡noso lascomisariasloslocales volaba ro estavezson lasturbas. en BolMa.investigaciones a parientes expresidentg del actividad desbordantes lasfiscalfas.la prensa comosi fuese y Al la a ellaligada. (la del en orden. y queSendero. de de- HUCONE¡RA 1't9 del Después oficial. otros. Perodel ladodel orden. pérdida Esta constante legitimidad.t 78 Comentor¡os y Losmandatos morales la internalización los valores de so¡o podrían provenir lasclases que de que dúigentes. de másalláde la protesta que en adopción tácticas dieronresultado de reteraspor cocaleros. por y de de después la fugade empresarios televis¡ón de diarios los la el vladivideos. Mientras cárceles las llenas delitos tráfico están Dor de de influencia. Estado.consejeros prisión. tienepreparado el ra Carof \Mse. mínimos aParato del hmta sestabiliza losescaiÚnes de CiriloRobles llave. y de a insurge reclama la vezla presenqia ministros. haygarantías llave. de en reuniones illcitas funcionarios prode cesados luegopor com-rpción. Ecuodor. lo menos y Lav¡eja paraunamesade negociaciones.hob¡tus. usurpación funciones omisión denuncias gente y de de de del régimen anterior. que a por Estoy mencionando lo menos fordos masde la abenación. la educación y de pública. mellado. crédito poder el del inscripción muchos de lospartidos. situación confusa.

a.. también sino la sociedad. Estado un ordendemocrético un y como garantía desarro_ de llo. en como gestos seriedad.. de señala cómoel fondode la cuestión tienen.a. hechoes que EI h¿yun régirnen oe_ mocrático el desamparo en popular.lBo Comentorios H U C O ER A N ¡ Bl mtsma. de El proceso descentr¿lización. ausencia un cuerpode lunciona_ la de riosen carrera pública concurso. Comercio). puestieneenmiend¿. Somos el anti-Chile. envuelta hechos. más més menosgregarios? es es_ iNo te el fondode la cuestión. en al desconectados. to llamaa un pl¿nteo mayorteué Estado par¿estasociedad qué so. las cosas. No estádescompuesto únicamente Fstado.en cambro. gresca la la callejera entreb¿ni¿das colin_ perotambiénestála anomia er dantes..comenz¿r? ¿nomiaen sus múltiples ZLa expresiones va a nos despedazar? seráestacrisis.no cho de étnico: objectón ciudadanos fue de en un cabildo abierto. inescrupulosos vendenestapóliza. por todo lo que se ha estadodando estosaños.dos peruanos sufredeloído"(perú2 t).Porentero. ante unagestión ¿icaldí. y ciedadparalos peruanos? que venzala destrucción nosotros Algo de mismos.. lo étnicosinolo premoderno no que se re_ sistea morir? cómo lo harí. Y en podermismo:los escándalos. parecer. entorno. Esta mañana. ásperos.diferencia por a de ro dichoen diarios y canales televisión. por 'En del Callao.ode tereno realizado CarlosrvénDegregor¡.En (Et . aparato el regional. sia a al glo XXl. a les sociales. echaba vistazo los dia¡ios le un a locales. construcción de de institucional.. es a la y de a ll¿ve vezdesborde protesta. ¿por en efecto.i 3Oo/o de de .la ciencia. y cris¡s Estado desobediencia Elasundel y civil. elecciones 2OOl. si es que no es antes. civilización de abierta la comunicación. eratroz en asesinato abnr. pero estea los pocosmesesperdió go.Ia ¿nomia h¿lla ambosladosdel paísque habi. el ¿imara no. Cierto. típica cuando de una socied¿d abandon¿ protectores paternales los y espacios lo co_ de munitario ingresan individuos. de capitales extranjefos no su contrario. p¿r¿ sentantes ministros Estado. padres se suic¡dan soledad'l la Ciudad pescador. y En hemoshechocrecer ¿nomia susdesbordes.Chile. semanas desidia y tras de de lasautoridades regionales y nacionaies. va a comprar SOAT lo haga las Si el no en "muchos cailes. vino la transición. volver MatosN. la y y arriba abajo. En suma. lasbotasde los Humala.El desbaratan estaciones 49 ilegales radioen la capital. dónde.quisomanejar de m¿nera o eso difin_ ta a los petitorios lasparcialidades de o lascomunidades campesinas.Esees ¿sunto hondoque rnerece reflexión. Lacosaterminó golpes puñetazos. el sur. el perú. de losgobiernos locales su articulación y política parecer o inexistente la al floja con nación lo que estáen jue_ es ZQuién romperáy cómo se romperá estecírculo vicioso. Al parecer alcalde. ¿y como aooptarse un mundo de patroa nes y señores anómicos tan como las propias clases subordinadas? cadena fatal de ¡onflictosa la vez viejosy nuevos? llave.. y por el díadel padre. delindos cuentes drogados bajande un vehÍculo abrenfuegocontr¿ asisy los . al fin y ¿No una al cabo.l advierte los se de en cuarteles extrañas movidas". daba a y igual que fueran quechuas o puquinas los de Tlngo (y l\4aría mrgrantes ¿mazón¡cos) continuó se en la plaza pública ¿mbos de lados. prefectural. acabó. guardo lo parael fifo de 2006. "Sunat denuncia Saga a Falabella reepor "Conla ayudade la policía tiquetado'l Nacional perúy la fiscalía.Se Tumbes quejandel contrabando plétanos. la cia de Toledo. ladodel gestode lasllantas del quemadas antecualquier manr_ festación.la presidenlas de la confianza los de ciudadanos. del acasopor un desaliento igualhubiera que heredado todo aquelque llegase pala_ a c¡o. toma de locales. Un diarioseñala que muchos hospitales no cuentan aún con incinerado_ resparalos residuos tóxicos. ac¿so por asuntos familiares. exigentes. gobernadores de a repre. parapreparar notade recibo m¿estro esta al sanfnarqurno que nosvisita. del .1¿r. unosfondos de sobre de compensación municioal. En un estud. se a tan 29 millooes akibul¿dos p¿radecirrépidamente de peruanos. tantoque e los en jugarofos ro_ tales. el esto no es tan grave.

barriada la expresión visible . añ0s veinte después Desborde PASARA r LUIS esoficial. Desde social. -en nuevamente unaedición ahora Sepublica años atr¿s.querido Eso maestro Matos Mar:nueve muertos unapollada. ordepopulor crisis Estodo más en de acerca un Ptoceso el que que unaalerta lemPr¿na de porciones importantes la muy embarcadas se hallaban de proPuso interpretaciÓn una peruana. másbieneralavidade lossectores laque de usar tos(Ay B.el libro José y en impacto el país seconvirtió un éxien un causó gran fue y del Desb to de librería.autor parte era. máslasbotas losHumala. población además. en Unos tiposque le disparan inocentes. en poner aunque deberla fe(h¿de 1650. cambio comofocode un vasto luego creclentemenque pudovislumbrar -comoocur¡ría y altos almedios te-.para lasclaves lasencuestadoras) en ubicada losmárgenes a destinadaquedar estaba de el Mar estudiado fenÓmeno lasbaMatos había de que se inició. del filósofo inglés "la Thomas Hobbes. de un més era La granproceso social. Consuacucioso Y entidad. la Limade la década en desde niadas había de fabajo etnólogo. ver noshizo queel fenómeno en realidad. añoanterior la publicación Leviotón el a del de Hobb€s.para situarlo o lo marginal barriadael pueblo -la se entonces. de ta vez. y envergadura alSo olfateó de mayor el años después. de junio Surco. y de do en la formación organización esanueva Treinta y en constató ellaunafuerza un vigorimportantes. lo quenuestra Es premodernidad merece. es el perúhoy. ausencia la obrapolitica a La de ( ¿eyldfónI 65I ). veinte Mar Matos que. apariencia de2004. guerra todoscontr¿ de todos. a tendido vercomo que se entonces habÍa aquello hasta joven-. penetra1950. polltica t: Comentorio populor.ta2 Comentor¡os tentesa una pollada" (¿o Repúblico).

resumir. que no Pero [. si bienlasbases la convirtió.podrla por desarrollar luturoviable el el cirse que noshabla sidonegado la histor'ra. desborde sehabía iniciado la con en Un y haque y precaria. algunos. pudieron se "achoramiento". moneda en hafrilar empkicas unapartede la tesisde Matos eranverificables. términos menos o en algo popular bases la las de formular ¿puesta. los(des)órdenes y que oligárquico. demuestran y de publicados lasdécadas 1970 en trabajos los mente numerosos radical darcuensu Para hoy.eraen verdad impuestas aSentes Por reglas acePtaban del¡uego nesapafentefñente que Tal a beneficiocambio fueIatesis dealgún externos obtener Para en y Zanar NenaDelpino.desborde de fragde de y solidariomucho generaciÓndesÓrdenes' orden nuevo que Y aquello desarraigada y social de rndivrdualiz¿ción mentación los populares' cocomo de -baio formas organización loscomedores parecía constituir campesinasy del mités vasode leche lasrondas de solidany reproducciÓn de de fuertes gestación ciudadanÍa núcleos de adaptatrva"quiede portador una"simulaciÓn dad.LUIsPÁSAR^ r85 184 comentoflos insatisfede unasalida cauce. asl. citarlo-y desin cursor Otros su -en que sarrollaron. estavla. al por ciuheredada los migrantes estaba se convirtiendo solidaridad en popuel del dadana. teroa eseproceso social quizá. proceso años veinte tillaestelibro. esos nuesfohabla. Lo otrocorode lo luno' con sanollé. Matos según Para debF se original {rustrÓ el después. su lectura a sociales estaban que acaso pafs.l990' de en en socioles el Perú. Mar. de de sectores que chos el lugar con en subordinado le había reservado el orden sido primero. en y fue del esta tesis insuficienteel éxito libro Ladiscusión sobre para Pero. parte amplios de soci¿les.releídos revelan incapacidad y gestando que esel quehoycose ta del paÍsque en efecto estaba terminó sociales en las de El nocemos.la Pregunta queda pie' en creadora' de borde losalcances su potencialidad v I ral' que N4ar de la \ Acaso apuesta Matos {ue másemotlva raclor predicuna social funciÓn de pretendió a sutrabalo cientifico dar Quizá tristecomo casi tivaque le estáneSada pordefiniciÓn. Matos debeserreconocido un preMar como recogieron propuesta ocasiones. corriente. exceso ideologización ciencias el el a llegamosver'Por contrario' que una inventando realidad nunca social formas degeneraciÓn que'es cierto' de produjo crecientes país menos entonces. Enesesentido. mrgración desembocó urbanización en apresurada Los bíaencontrado sooorte la universalización educación.4atos acaso en el estilo en el concepto. relativos le sucedieron. choen de la los buscaron su propia hartos no serrede asf manera "igualarse". queun estudloso visibles nitidamente Pero no eran emblionarias bajo en no 'comprometido" tardaba advertir formas .para a incorporado usarun término cesourbano por comoel mismos años. de conocidos comociudadanos. segundo. Lejos ubicar la baniada germen capitalismo de en Hernando de lar -como desdehacemuchonos repitesin aburrirse de Mar en una Soto-. armapor de la do a dosfactores: introducción !aviolencia losgrupos paelegidos democráticamente de dosv la incapacidad losgobiernos No el positivamente desborde cabedudade que estos ra encauzar criuna el teniendo. más de un selimitóa la constatación: creyó condiciones trazar denose en ambic¡osos. antojadiza. Alonso . i 980 que. Matos crevó advertir el fenómeno suerte crisol y personaleslasrelaciones social urbano dondeloscomportamientos podía De deduvolviendo serfundados.Pero.importancra -y tuvieron sigue factores del reales desde acerca loscontenidos aun tica. de de el de bíatambién curso desanollo otrosrasgos esemismoproen popularmente que. vio en el desborde una Él parallegar cualla reciprocidad andina creación un nuevo de orden. de poco mostraba de creación un el Asíobservado. la década octores Nuevos con que'aposen escribe laspáginas las Mar. posibilidades él crelas a veces manera de que yódescubrir el desborde.

side en embarcado la causa un Perú y guroso al intelectual ¡nsque. queexplica fede Ese es Ese y de rocidad la insurgencia su combate. recordar razón serque declarara años tadura y la de Montesinos extensión a hizo Ese antes. nen de tos Mar No ha reconocido verdad él no soloal antroPólogo ni mejor.la alegría enfrentarlo podremos los que identificados problemas' .r86 Comentoios la el es. doslibros sonconsidcra entre Dio tual. proceso posible Madimiro Ese niveles sociales.del célebre ( del y populor crisis Estodo 1984)'delnotable y Desborde del Mar A solicitud José sanmarquino Matos antropólogo que Mar Matos y de esafuentede cultura es el maestro el comentaré de del Editorial Congreso la República' Fondo ediciÓn' de después su primera años veinte libro.en Particular. al quiera sabido entender gracias esfuezode construcción ha Peruanos de hechoPorMatosMaren el Instituto Estudios titucional para decisivos añoscon libros muchos durante (lEP). proceso. segundo de testimonio mi aleglaPorun encarSo la Vale penadeiar que sino t¿m' llena que inmerecido. al en fin. edila paracelebrar nueva especial Estoúhimoda unarazón Aunaparece' populory aisisdel Estodqque ahora ciónde Desborde en es quetardla muyinsuficientg unafo¡made reconocer su autor y del a que a uno de lospersonaies másha aportado la vidaintelectual )X siglo en el Perú.acaso estamos meiorcondición otros es toda Que. una parte. en como clásicos tl y críticos analistas dos por diversos a de proceso entender nuestroPerú:El otro sendero de Hernando Soto' liberal economista (. reconocer su importancia. másalládel libro. SHEPUI I JUAN vigencia una anos Váinte después: tremenda Comentorio intelcc en lue de Ladécad¿ 1980 muySenerosa materia que a otros. populareselegir Alan a a a lossectores a que y conocidos.comoPocot ha contribuido un hombre décadas. diferentes se adonde halla. aprovedrado El pals. la orgacon droToledo.|986).es el queha conducido pals con importantes el librode en discrepamos matices Quienes que en hoy Mar Matos en su dla. proceso descomposiiión en parte. queel mismo a acompañar ca que de del va edición trabajo un maestro ha dedicado al si todasuvidaa estudiar Penl' Mar que Matos desde ya Hanpasado dosdécadas cada lectura' mi Desde primera ensayo su publicó célebre del las nuevamente páginas librome vezouehé reconido su actualidad' cs' su la ha llamado atención sorprendente sentr' que Una vigencia. la de Dara a la decisivamente comque. en red suvastísima de clientes. muchas durante de a Mainsuficientemente ha ciertamente.me de orgullo unanue va ya biénme honra. pudocontar se del la comprensión Pals. Proceso el quelleva de y FujimoriAlejanAlbe¡to Garcla. nosolo. actualidad congrega calofriante de sabet Por mientosencontrados. prensión estepafs. a luz. losresultados y re$as ladic' de popular 'adaPtase'lascondiciones a se nización social diez de su sin fujimorista.

de esos Uno eslabones _y es_el Desbor_ fue y que depopulor crisis Estodo. mala del Mi costumbre no fichar libros revis_ de los o tasque leoha conspirado que no recuerde para el continente texdel to que lef. abandonar tradicionescostumbres de Arguedas.pese El es a los esfuenos de tantos peruanos. Descripcio_ nes brillantes retratar por nuestra realidad. gué no. también sobre desconcierto pueblo yanahuanca. nueslro un paísque.en su momento. más que aquellos acompañan largo plazo. al Esteconjunto compatriotas de reúneuna seriede cualidades quedefnitivamente responden sueño Willka Todos songres al de los en pues.luego unos se en de años.en lo fundamental. con Encierta oportunidad. sigue afenándoseun modode operar a adolescenre. lo mencionado a habría que agregar otrasque cumplen mismoobjetivo. ficción a la sr"rperala realidad. lo cualle impide actuar madurez. sin y sus ancesfales. un contexto en los últimos que en veinte por añosnosha llevado un complejo variado y que camino vadesde la hiperinflación AlanCarcía. ubican inicialmentelasbarriadas y. ha evolucionado la superde vivencia díaa dfa¿ la apuesta losbeneficios traela planrpor dql que ficación que cultiva ahono y que el comprendiendo la postergación de lasnecesidades inmediatas permite acumulación genera que Lna beneflcios duraderos. el del de antela moned¿ un solquese le cayó don p¿co de a Montenegro en el realista Redoble Roncos por (1970)de Manuel Scorza.. dándole razón losquesostienen en el la a Perú.loscuestionamientos por de Z¿valita la ce_ en lebénima Conversoc¡ón Lo Cotedrot en (1969) de Mario Vargas Llosa . a hasta . bienes ciertolos últia Si pródigos estud¡os mos añoshan sidoespecialmente en sociológicos.se ha transformado el movimiento en impulsor desarrollo del másimportante nuestra de sociedad: emprendedor el urbano. bienes cierto péginas Si las señaladas tienen lugar un bienganadoen la literatura peruana. del magnÍfico ensayo cumplió darcon le rigurosidad imaginación. veces. se lo veinte años después. hemosque_ nos d¿docongelados.Perolo importante que en él se detallaba. de viniendo delcampo. e Desborde del es uno de los mejores ensayos y dondese rdentificasintetiza dich¿ realidady también donde mejor vislumbra quehoy. populory crisis Estodo antropológicoshistóricos.r88 LOmentanos JUAN SH€PUI t 89 Porotr¿.con_ servando nuestras costumbrestradicioneg llevara la moderni_ y nos a zac¡ón la tehjrica en Todos songres los (1964) de JoséMaría Arsuedasy también.paco o a nuestro yunque" César querido de Vallejo ya desdela que infancia enseñó. afincado en los sectores extremos la ciudad Limay que nacede los de de mov¡m¡entos y desplazamientos quienes. a la porque desintegración Digolo anterior la existente entrelasdiversas cap¿s nuestra de ha sociedad sidounaconstante nuestra en vr y da republicanaes en la literatura nacional dondemejorse ha expreque sadoesaproblemática. hacía se necesario eslabón un que transformaraestudio problemasdetalles en los y de nuestra socied¿d que. de miles personas. bienexpresaron tan nuestros reconocidos . pasando lasreformas por de inconclusas de y Fujimori la cleptocracia nosllevó unaprofunda que reces¡ón. nos que ningtin antes tefo. a comprender nuestro Perú. es en lasesce_ nasmásreveladoras nuestra de literatura. y seguimos igual. aprec¡ados novelistas.se translorman dinámicos en representantes unaeconomía de que apuesta suspropios que a códlgos. un artkulo Luis leí de Alberto Sáncnez acerca laspáginas hermos¿s según ¡mportantes_ de _y más él de la ¡rteratura perú.seconvierten no solomotores modernización también en de sino de cambiode paradigmas. inquietudes peque_ las del ño Julius recorrer un Mercedes_Benz al en lascalles limeñas la déde cadade l95O en el querido mundoporoJufus (1970) tJn de Bryce Echenique. kisteza saber el diagnóstico la de que no se h¿fansformado en acción que. el Comoel sueñoy la luchade Rendón !{jllkapor lograr desa¡rollo un nacional que.

por todos. con andinas un hermanos lasprovincias de de integración nuestros inequidad. criollos. de nuestros que més el que en el sentido si no resolvemosproblema grande telas de de de -la nemos ausencia un sentido naciÓn. originalmente desplazadoque se insel talaen lo que se conoció se como los conosde la ciudad. posibilidad un proyecto nacional dila de se ficulta cuandocomprobamos uno de los problemas de nuesque raÍz tra crisis continuada segúnl\. nos convrerte esclavos dí¿ a día.c" oc¡¡ p<épñ^.4artín Pones. con justarazón. mestizo.en el cual de respecto un Perú a hoy locado a niveles prointern¿cionalesla calidad competitivos con ductiva conglomerado de Camana el distrito LaVictodel textil en de ria.que en realidad unarespuesta. vivíamos de militar la década I970.en tener que resolver en probledel y masde coyuntura que haceque. imponea herencia noslleva un comportamiento una lamentable que complea que de tamentealejado los conceptos planificadores largo de aliento. fuelo quelosoriginó? de al rural trasladado p¿ra fue la vista. jornadas laindependencia indfgena. es. es nos JU AN EPU T SH t 9t y limeño la si indicar el centralismo es Sinembargo menestet rÚcleos econÓ' de ¿ no cap'talrna ayudó la forraciÓn estos exclusión de mi Desde punto iQué micos desarrollo.. ¿nuncio un tiempo mejor el de y Estegrupohumano. que. innegable el empuje Es sostenido de nuestros extremos la ciudad "a pesar que" másque "gracias de de es a n. del de llave.. un solo proyeclo Pesea que el Acuerdo Nacional intenta llenar una formau de otraestehuecohistórico. . del iCuénto vigente de tieen ne esamarginación? que Mucho.r.a un nivelmásagregado. que unaincipiente en reactivación económicaunasdinámicaspropias una transición de con colisionan un¿sociedemocrática dad que exige. de por a fue y El del mulato delzambo. de marginación se remonta 16 de noviembre herencia andina.la belleza losproductos de finales losebanistas Villa Salde El de vador. zona de la de Olivos San mayor dinamismo comercial Perú quegoza mayor porcentay del del je de crecimiento económrco. identidad". diversos y que gobiernos se sucelos dan se comporten como responsables una determinada etapade de como nacron. al empuje o emprendedorlospequeños producy medianos de y tores comerciantesLos y de ¡.fechade marca la conquista Perú. recientes de de esta demuestran falta de ciudad dePartamentoPuno.. vigencia repite el ensayo en tenible se Esa de de de acerca un PerÚ inicios la década 1980 de en otromomento. embargo. indio delblanco. crisis recurrentes. su pasado de sus mundourbano. carezca un auténtico al proyectonase de con metasy objetivos y cional.j!..4atos la marginación nuestra l\¡ar. ha co_ _-_ _. respetados asumidos definidos. que coel rresponde gobiernocentral. siendo que hasta marginación permanece hoyen díay lo cualsigue la republicano: del "unade lascausas de fundamentalesla crisis Perú hechos y lamentables Los de ausencia nación. de que en urbano. identidad-. que al de 1532.republicanaintegración acabara el mundo de nuestra y del y del dividido loiandino lo criollo. tegrar construir lvlar Matos esctibe. exclusión ac¡c¿te que un mundo y de de orgulloso sustr¿diciones. prioritaria el siglo Sinlograr en Esestaunatarea que dejar va noscomonación a sermuydifícil podamos de ladouna el con Lo innecesariasdice cl¿ridad y de serie disputasmezquindades por conducidas loscriode Las antropólogo.respondiera Mar plenamente Matos con coincido Sin conos. pais siendo de nuestro vana seguir lntegrarXxl..l9O Comento os y la actualidad. sebuscÓ que con una era. ha fracasado sudeber buscar mundo y ciudadanía. se conviertaen una suertede compromisoque permita que. . Se para una llosno representaron emancipaciÓn el mundo coal del de con continuó el esquema subordinaciÓnindígena criollo los desde inicios No al lo mo antes fuedelindígena esPañol.en e¡ presente en el futuro. dominio entregado la República de con continuando un esquema a los los emancipadores. resultado:dinámica victorioso le costumbres. la El a Lima.

convencional. masucede Lo una generaba rebelión. en esecombate clase la país que nuestro necesita: de a coloque la vanguardia lasreformas a nosaboquemos Que la la educativa. lamentablemente forma Pende qtre velocidad nuestra no modificación seda¿ la misma casi por o sar. esetipo. Sracias soluctoseguir que peruanos no podemos ilustres junto otros a ñarnos de. veinte y la del Marnoshablaba efeaoque ejercfa televisión la radioconsus mirealidades Comparar más en e imágenesideas lossectores pobres que y de con nos serables. ausenci¿ cultura la señal exde son de y calidad la educación insumos un cÓctel abierta la poca una Y si sin que plosivo reclama reflexionar. estrucluras en permanecer esesentido. mismo actual con inicial 2001 comparada el pesimismo de pués.de camEn perdurar.Un rostiopuedecambiar cirugia accidente. democracia del del después entusiasmo Pny de de atmósfer¿ crisis desesperanza desaños Mar N4atos veinte podría escribir Lo mermomento. a esole agregamos cl¿se ci su que y opositora haabandon¿do rol de referente política oficialista comoen el que escenarios tenemos didáclica. Mar' Por José maestro l\'4atos cracias ensePorúltimo.Peor N¡atos años. de inmediade las mentales.idenla falta la las sin efectos atacar causas: desintegraciÓn' nando con por todo'gracias enseñarnos de Y la tidad. de inicial eufórico un régimen un tránsito final a pasando luego un saldo dialogante. escenas lantasla bienestar transmite de ahora. lrivolidad. to pueden de Los sin trabajar cesar' habitantes la Limanorteo sur bio debemos tipo un También nuevo de empresael enseñandocamino.r92 Camentor¡os a una autoritario dictatorial. fenómeno no aún. .judicial. Hace en loscontextos losquenosdesenvolvemos. ausencia nación sobre no si al cambiar Perú primero pretender que su ejemplo no sepuede a amarlo' aPrendido hemos . nosestán 'V J U ^N S l i l f ' tJI I{ )1 preocupaciÓn mayor está envergadura demostrando riadode mayor que a que política esté tono' se una Falta social. peroloscódigos.¿Será no hemos antes de iserá un probtema gobernados de un paísdifícil gobernar? que comprendido lo pnmeZSerá quede gobernantes? queno hemos se Si como integración naciÓn?la histor¡a de roeslabúsqueda nuestra No errores ende no ProPios es repite porque aprendemos nuestros que sociopolitico terun lo tendemos queesunatransición. tal el rostro un Sireclamamos nuevo Para Perú veznosdemos su Pero de conla sorpresa queya estácambiando. mismo la televisión en de la La neramáscompleja. entendemos Y la por a mina devorar quienes conducen. v e n d r á p o r a ñ a d i d u r a D e l o c o n t r a r i o t e n d r á g r a n v i g e n c i a l o dos hace décadas: de el Mar que Matos escrrbiÓ19 de agosto 1984' un pasivamente futuro o destlno aceptamos nuestro 'O construimos incierto".Laeuloria que ¿Será somos la que aprendido lección? de 2004. líneas pensam¡enlas to. decía. electoral en coniunto el recordando texto Lo naciÓn demés' nuestra con construir urgencia b ib lico . vicoy de explicación en nosdesenvolvemos la actualidad.

cambiodemocrático del €fl p€Fpediv¿s ¡nálisis s¡dodesaroll¿d¿s di'/€mstrab¿ios h¿n de ' Est¿s e reoles¡noginoios.es decir. Este y de vencedoresno la historia losvencidos. ideas y violenta la imposila confrontación amigo-enemigo. se plejoinlitucional pals del -los movimientos políticos e[ Estado-parainstaurar y ciü|. suvez. ruana de la historia los esta unahistoria Porque es.úma Ciudodonu todo artkulo. Pasa encima todoel comla sociales. sobre eoef libro autorde ele . implica.generalmente.1997.195 Comentorio democratizadora? o incursión iDesborde tóPEz I stNÉslo JIMÉNfz pede una constituve lectura la historia Laideade desborde han los desde que nunca tenido los desde de abaio.lospartidos ciedad de qué. tensa de en ción del actorüctorioso todoslos camPos la vidaso y las de discute ideas movimientismode artfculo cial. no sabemos Porotroladq al paradigma la revoluinla básicas: relación que tres a ción. de Por cent¡ales' un ladq a la idea dos a te ligada otras ideas 1 por de que de movimientismo.Este un y alternativas: juego dos miradas revolución Propone con no entreactores institucionalizados aclores complelo democratizadG inlitucionalizados ideade incursiones v la institucionalizado'' un ras. el rnér¡to autode Mar Matos y de lasobras otros de la obrade José en del visiones Perú la désus resque escribieron propias está la Pero ideadeldesborde elrechamencada 1980.

enttelos dos munlos se graciones. lecportadores est¿s de paralos lectores. Lynch Cecilia Nicolás lvánDegreSori. papelde lasclases caso. a señalÓ Pese obFranco Carlos la chicha. l¿ económica. lasque se formanlosdos PerÚes. aceptarlas. este combinandiagnóstico Propuesta lo de una especie manifiestos. Perú losespañoen un les v criollosv el Perúde los indios. cultura la identidad de fue. otro la entonces: utopíaandinade Flores el Franco. chola. la sociales: informalidad una seriede productos que. que es un atractrvo constituyen sentido.El segundo Por Pugna incorporarsemundooficial ] TOPEZI'4 EN EZ S]N ES]O 197 srernPre que no consrgue objetivo reglas luego o ensanchéndolas. gíade la liberación Custavo de Ia ecleno mirándola. desdelos perdedores nuncatuvieron ilustre Ia teoloen Este rasgo tieneun antecedente que lesfue negada. que campesinos immovimientos la década I960 con los masivos de el y Agraria PUso cuestión poderdel gamonalisen pulsaron Reforma la en Amaru l7B0 no de iY del mo en la sierra PerÚ.aparecieron de y el Calindo [¡anuelBurga. criollas Carlos de dades y democratiRosa Balbi la incursiÓn de igualitarista Carmen el clasismo el se intelectual inscribe En López Jiménez. Muchosde los libros. coPernicana una ruana.hco.En primer lugar. Sin o vulsión social la anomia tr¿nsformaciones de a partirde la década 1950. multiplicaron contactos y del el y cambiando rostro PerÚ originando dos.Comentoias La visién de los vencidos populares de movimientos Enla década 1980. los los magnificada encuentros. ernbarSo.onircaPaces crearsen teneralgunoslogros sus desbordes. la revoluciÓn TÚpac MarpaMatos de y del el constituyó primer grandesborde Perú indios? que anque por sade largo estedatofundamental muestra el desborde anticoloni¿l y en dinolue desbordado se transformó revolución . políticos a y aPostando líderes propiarepresentación Política terminaron en se l\¡atosMar afirmaque "losdos PerÚes ¡nterpenetran L¡ma.todas ellasconstituyen pepopulares la historia en pretenden del serlo. no investigaciones En y explkitao imPlícitamente. otramodernid¿d Carlos de de las la popular Rolando Ames. quellama atención que. que sino ensayos históricas empkicas. barriada.En estocoincideconBuscondo es la Flores Calindo. esteciclo zadora Sinesio de ¡. ajenos.debidoa lasgrandes mr agrana.luegode losmasivos de de del sugerentes PerÚ varias lecturas la década 1970. o ellas son. etcétera).esta multiplic¿ción contactos ha producido integenemás bien el desborde. en exhibiendo primerplanoy a escala nacional a que y antagonismoslasinterpretaciones se Producen escala la no de Sin embargo. sufridas el Perú(industrializaciÓn. tercerlugar. en religiosa la lglgsia casitodas En sino desdeel mundo de los pobres. terminadb his' una Mar darle temadeldesborde perspectiva al N¡atos busca y las en y buscar raíces la Conquistaen duración sugiere de tórica larga de el la Colonia. ya desde jerarquía católica. del turasy visiones Perú.el oficial el marginal.En segundolugar. especial de en fueronéxit¡sde librerÍa la década 198o. ha desfavorables el PerÚ randotérminosde intercambio propias mundoinformal.4¿tos reconoce social. de la de sendero Hernando Soto.de Alberto en N¡ar sitúeel primerdesborde Nlatos de ta perspectiva largaduración. de ellos populares m¿sivos' son Cuandoesto sucedey los movimlentos Ia con y la oficiales emerge inestabilid¿d. común:el PerÚ vergeren un cursohistórico para la de El primeroimpone reglas juegoexcluyentes bloquear incorpoofide populares los diversos campos la vidasocial a raciónde lasclases las camb¡¿ndo al cial.en esLo .ellasconstituyen revoluciÓn desde que comienza ser mirada a en el cursode la historia Peruana propiaporque unahistoria abaio. de desbordeDoDular JoséN¡atos lec de en comunes el coniunto estas Existen algunos elemenlos o.4ar. democratizaciÓn ciu' protagonismo de y Blondet. del reglas sin tolerando. explicaciones en todo turas. siástica. existedos es del El argumento libro de MatosN¡ar el siguiente: paralelamente que discunen de dándose toPetazos sln conPerúes Pero y oficial el Perúmarginado. ¿ desbordan lasinstituciones que Mar l\. graciónnacionalsino que ha Potenciado que para oficial. reforma por urbanizaciÓn. que invierte relación la ( Gutiénez1971).

verLa de en tituciones parte un mov¡miento cultural un elemento es de el dades que.difede tegración lasclases ha el en Latina loscuales Estado dede rencia otrospaíses América de centros han Los integrador. por de pasar encima l¿sinstitucioy quetienePorobjetivo instituciones de las sin nesestablecidas proponer instituciones reemplazo' y David Collier Ruth comolo han señalado Enel casoPeruano. través susgrupos. ProPonSo sobre conceptuales el tema. desarrollo.Laúnica de de de y de social es orden social politico. que potencien deinstituciones regulen conflictos. de social. el electorado incrementó ll3 en porcentuales. de la de movilizados. Areno.el porcentaje los de en sevio independientes disparado laselecciones 1995a alredede al Con del dordel9O¡/o electorado. Ia resignilicaciÓntermlnÓ El en sociopolíticoque se produjeron. a cisos favés de los cuales exispara si que campopolitico. pero la Todo buena.en 162 en l98O y en 401 en l990 En térm¡nos en totalen 1919al 250/o de del el elecrorado Pasó 2. desborde identilr' comunid¿d de deiando ladol¿s que el ca con el movimientismo. ejemplo. el el campo lasciencias que produuna Francia. sidovisto El de de losdesbordes y y poralgunos comoel desborde Estado susinsdel analistaspoliticos por aimara emergencia. independientemente cultura losgrupos partidariassociales una regiónen y estatales.5u pero y culturales. este cholo la en llamó del ción lo queAníbal a QurJano laemergencia gruPo peruana lasdécadas 1950 1960. 1978. de de en el colaoi de los partidos la década 1990. unaconvivencia viable la capacidad queella.alrededor 700/0 electolaCon era y en do giraba tornoa lospartidos soloel 3oo/o independiente. quela política corrompe.50/0 la población del del en 1978y ¿l 350/0 199o. el finde contribuiranálisis la reel y la en populares política. decir.método el miéndoles contexto y que para el másefic¿z rescatar sentido lasProtestaslosmovirnientos . DesdeestePUnto vista. un lado.HastaI 979. todas ellas funcionan funcionan o donde popular tieneilustres antecesores en Elenfoque desborde del Analizando Antiguo Régimen de de sociales. organizar un rio. especialmente sindicatos. enf¿tiza cambro. los entre movimientos por en Un problema resolver la relación No sociales setrade y popularesla política el sentido susProtestas es Ia desde perspecarbitrarioun -generalmente tadeatribuirlessentido que del de o del tiva analista ayer de hoysino. particularEslos lación entre movimientos avances algunos a continuación y tado lospartidos Políticos. sentido ellas Por rmpnque y. y de reglas de a de tenga diseñar establecer juego. perspectiva y Esta culen de sociedad fuertes repercusiones análisis Mar en algunos turalista Matos tiene de por ha actuales. caso llave.Tomando de de referencia en se mo baseel año de 1963. con de sanollo suscapacidades óMovimlentlsmoo ju€go soclopolítlcolnstltucionalizado? Mar el de en Ellibrode Matos señal¿ desborde lasinstituciones diversocial examina resultados cada los en una sas dimensioneslavida de v prepero los dimensiones. es fundamental analizar efectivamente en difícil la de o te desborde se tr¿tamás bien de procesos inclusión se el de política.198 CamentoÍ¡os ¡/ar un ingrediente Latesis desborde Matos tiene fuerte del de que en matriz el Perú indios ha idocambiando térmi' es de cultural. quellama atención.en el caso llave. ingrediente porque ingrediente principal social polÍtico: y el es desborsubordinado. se inhibe precisar mecanismos de de esas LÓPEZ stNEslo Jl[4ÉNEz 199 en es Esta ¿usencia más notoria el opera. en de las instituciones no mal. sus el es y asignen recursos equidad. lo conkasupuestamente posibilidad permanencia. de Tocqueville Alexis sostiene cuando sociedad que y genera inestabilidad ce másmovimientos sociales instituciones que romántica la sociedad es de Tocqueville tenfaunavisión no caos. los partidoshan sido el canalde inPolitical Berinsen Sh¡p¡ng a los populares. quem¿ntiene básicamenteidentidad su nossociales la c¿sq la poca nula es o atenLo en andina. de se mismas dieron porotro. partrdos sidotambién el sempeñado papel co' de política los electores l950 a 1989.

con intensidad diversa el tiempo. velode más quesolo de cesqueel proceso industrialización se produjo tardíamengratuito. vayaindisolublemente de. deel y que recho la educación. se por Se ejemplo. en Como otras en experienhistóricas. en de de en general. tores desbordando el proceso indusrialización. organizativas y materiales. puededecir. c¡erto o más un político demandar carácter al su inclusión. estos se y En caso. bien. primer En la ciade extensión votoa lossectores del excluidos esederecho de conió a cargo lasclases de medias. re_ a y En lación la resignificación les imprime contexto.LOmentonos t SINESIO LÓPEZ J¡MENEZ 201 soc¡ales dana sí mismos el anállsis losobletivos sepro_ se es que de ponen. cias en demandas además por y por del movimiento obrero. necesano con que el es que subrayar ellaescambiante seglnlascoyunturas y hasta épocas las en lasque dichas protestas sociales producen. Pede Enel rú. unaausencia de de Hay notable el conjunto en de esas demandas democráticas que de inclusión llama atención: la el derecho sufragio al universal.tenido ampliaEn aquí una ción siglificativa cuerpo del electoral movimientos sin sufragistas. camEn bio. el Perú estas fueron levantadas. todoselloshansidodemandas democratizaclón de levantapor populares das. Hay plausibles esta dosexplicaciones lugar. exigende ausencia. y basadas el privilegio. lasluchas que sociales lasclases de medias populares y que seprodujeron el Perú la década l9J0 a la de lggo tuvieron. acceso losbienes servicios ofreienlas a el a ciudades. primero que ser en El tiene vercon la formacómolosactores soci¿les canalizado demanhan sus . en la comunidad sea política realmente existente. en segundo y. hemos. la diferencia mantiene.lasgarantfas Ecompañado procedimentales. de de lugar.cuando dichas elitesbloquearon reprimieron demandas y las de amplios sectores sociales truncó posibilidad. comopuede apreciarse claramente las en diversas coyunturas lasquesediscutió elaboración lasnuevas en la de constituciones después la década 1930. de de Al abordar lorma lasdemandas la de sociales.efecto. dosfacdel Esos prácticamente toreshacían innecesarios movimientos los sufragistas de y losjóvenes de losanalfabetos después la década 1950.Laeliminación trabajo de igual del el según ley. ex_ se esa Sin la periencia peruana demostrado no basta reconocimiento ha que el for_ malde losderechos queexista para efectiv¿mentecomunidad la polfticay quees indispensable dichorecenocimiento institucionaque sea lizadqes decir. sectores campesinado otros del secpopulares.trato te en ladécada I950. embargo. dosproblehay que masbásicos deben tomados cuenta. movimien_ de pero se Los tospuramente sociales refieren la búsqueda reglización sus se a de de Intereses materialesespirituales susintegrantes y para mientras los que movim¡entos nacionales aluden la identidad a la pertenencia.lasdemandas democratización más fueron tempranas. en sea unacomunid¿d imaginada pudiera que considerarlos miembros como plenos iguales e puesla realmente existente excluía. disel de la ante la y laeliminacrónlasjerarquías minución ladiscrimrnación de de sociales la cuna el apellido. independientemente del sent¡do ellas sf mismas atr¡buyeron. pede y en el rti avanzó la formación la comunidad en de polftica nacional. politica Losavances la formación unacomunidad en de signifprogresos el proceso democratización medicaron también en de en la da queellaimplicó reconocimiento igualdad la ley. frecuen_ los Con cia. el contexto que por se pues sociopolítico general esaépoca de tuvoesesentido. cuest¡ón diluc¡dar estepuntoes s¡lasprotestas La por en eran solomovimientos sociales luchaban que contr¿ privaciones las materia_ lesy espirituales lesgeneraba sociedad proceso moderque una en de nización asumieron. lasclases en después la década 1930.estos objetivos mezclan no secontraponen. es unacuestión énfasis.la reivindicaciónlatierra la de comoun derecho social. Cuando elites las políticasel Estado y recogieron demandas las sociales lasclases populareslastranlormaron derechos. el incremento o menos más poacelerado loselectores lasclases de de pulares debido incremento al signifrcativo alfabetismo. sent¡do un nacionaly demooát¡co.

sesde América . relaciÓn los ha más menos o privados Cuando Estado sido el dominantes. fusión se Esta centralizado. bajo lo entre socialy político el colo lugaq fusión la Ensegundo de de Este es mando oartidario.a la experiencia Peruana más particularmente Bolivia. mede Las de reoresión. cambio. es un caso 5eaproxima ciertas paíde y es típico algunos I de 1976-980. Latina. que permite losactores lo a son principal de polÍticos. ha mostrado marlasdemandas derechos. no hasidoni es unaautonomía el casoDeruano. representaciÓn Este de relaciÓn Enprimer cosociales tantolosactores en de esel resultado unasituación donde con funcionan y ambos políticos fuertes en donde son mo los actores y Este relativa entre ellos conel Estado. en influencia. aclores hadiversos la ley. formas canalización lasdemandas y y o a de diadas tr¿vés partidos actores Politicosclientelistas-lasforsepor han del masde procesamiento Parte Estado sidocambiantes. los procesadores lasmismas lasinstituciomientos por establecidos que a nesdemocráticas seatienen losprocedimientos no que. sonSeneralmente permeables y. de lizólasdemandas losdiversos y bajo la entrelo social lo político el coEntercerlugar. cuatro situaciones distinguir es zaspolíticas posible que uno sode cada de loselementos la integran: politica trpo la lugar. losmovimientos de por del en mentobásico tomaren cuenta el análisis procesamiento el con de sociales el grado autonomía quesemueve es lasdemandas con en del independientemente régimen Estado. renuente transfora privados se losintereses dominantes. lasinfaltables de de de sociales.general.por lo demás. de ha el En cuando Estado sidodependiente sidodictatorial. clientelas a vepresiones losgrupos interés. el Prinpolítico. grupos son de lescanales lasdemandas los movimientos y son y de de interés lasrelaciones clientela los que lasprocesan las a las que muy instituciones burocráticas. sentido un de a debido la carencia lasmediaciones Particu¡apor quelasdemandas y canalizadas los mientras r¡sta confrontacionist¿. losregímenes En gansentir peso su propia el de de en dictatoriales no sonpocos el Peru estesiglo-Iosprincipa-que los sociales. cambio. Ios En de negociación. encuenttancanal actores ya renuente recogerlas proa que. cipal canal lasdemandas Pese su precariedad. debilidad permite nofuertelvde actores con y de capacidad negociación a autonomía lospartidos unagran table En a peruano 1930 1956. es el contexto con sociales lasfuerde de Enel análisis la relación losactores se8Ún pe' el típicas.Comentorias a y se llegar hacerlas al Estado el segundo reliere la formacódaspara o en derechosen y l¿s las mo el Estado ha procesado hatransformado -directas. APRA el organizÓ mésque otrospequeños esaetapa. porla debilldad lospartidosporladebilidad los para al adecuado llegar Estado. partidos la como impulsandoconfrontación forma como que coyunturas. sociales canalizadas losmovimientos Las demandas polÍticas. En gúnel tipode régimen de el sistema a es. losindumente Pero muchas y políticos vez. en por tienen. losregímenes democráticos. encuentran canales especificalos no bilidad los oartidos de lo que y sus que polfticos recojanencausen demandas. movimientos políticos. y de el Este el Estadolaselites. eleUn de l¿ es cescuando situación crítica. y en entrar un Proceso partidos más un tienen sentido general buscan TOPEZ EN EZ JIM SIN ESIO 203 de a causa la desociales. la en Este acción. situación máso menos mando un actorsocial de y son produce los sociales vigorosos lasfuerzas cuando movimientos como actuar sociales políticas débiles. hasido caso y canapartidos. Político. muestra siemPre se para de abonado la acciÓn lasclientelas' Ese cesarlas. de y por las partidos de secundado losgrupos interés. grupos sociales. intereses de más a autónomo ha mostrado receptivo la transformación alguse político haya aunque régimen el en nasdemandas sociales derechos. clientelaslosmov'son y de sociales. el no sociales. a Ia actores sociales mismos cea serellos de o de sea demandas.sinqueesosignifique en la realidad. caso el resultado la existenci¿ panidos una les Esta sociales débiles.

seinició la prime_ que en radécada siglo hasta conquista lajornada ochohoras del XX. por un lado. esun caso sepuede Este que encontrar varias en peruanas. demandaslasprotestas las y que sociales Drovenfan de la sociedad carecian loscanales rural políticos de lasmeCiacio_ de y y se nesadecuadas encauzaban directamente al Estado la forma. no exclusivaaunque mente. el y soñ¿ban el retorno Tahuantinsuyo. l. movimiento el obrero y urbano rural. y de de combinada unaliberalización con muyrestringidaalgunas en pero coyunturas. Estado pretendió el oligárquico mantener lalógica exclusión larepresión. estallidos y revueltas de campesinas. ca_ Este soestípico situaciones donde de en politicos tantolosactores comojos actores sociales débiles. albergabala mayoría la población que a de y estaba totalmente despolitizada. bajo poresomismo. Después la década lgjo hasta de de mediados de . estallidos excluidos Estos y revueltas asumíanforma la de unaconfrontación queel Estado abierta principalmente respondía con represiones violentas. República la Aristocrática partidos expretuvo de siónpara reducido el mundo y criollo un ejército represión la para de mayoritaria población indígena. del intento establecer s¡stema partidos pluralisla de un de de mocentrfpeto el contexto un¿sociedad en de movilizada (l9gO_1989) y la de la fragmentación la informalización social. demandas contra Estado losgamonales. losmovimientos soci¿les de lasclases medias.LOmenroflos SINESIO LOPTZ III\4ENEZ Encuarto lugar.desmedro (el el y sin de Iaapelación la acción a directa. lade un pluripartidismo polarizado unasociedad y de politizada (t956_ 1979). Lasegunda etapa abierta lasfuerzas fue por y socialespo¡íticas emergentes Iacrisis la década lgJO. necesario el es diferenoar oncoetapas parael casoperuano siglo la etapa los del M: de part¡dos notables.lB. carácter un milen¿ristala sociedad excluida. de rural fueron reprimidás violencia con inusitada. en Encambio. tuvieron principalmente.forma acción predominantelosgrupos la de de sociales y bloqueados. Laprimera etapa caracterizó el hecho quela políti_ se por de porel estrecho cadiscurrfa mundo criollqen el queparticipaba ¿l_ solo rededor 2olo lapoblación. emergieron el procey que con so de moderniz¿ción. movimiento el estudiantil la Reforma de Universitaria l9. coyunturas Enla historia Iarelación losmovimientos de de sociales los con partidos canalizar demandas para las hacia Estado. la de de y. constituyen. de un partido ( I 895la y de dominante unasocieproceso politización un Estado daden de y de antipartido (1930-I956).Laapertura en de de democr¿tizante provino laselites no de modernizantes laselites confa tr¿dicionales quesurgió sino desde abajo. revueltas Las campesinas se produjeron que en lastresprimeras décadas siglo tuvieron carécter del XX un milenarista. lasclases de medias de y lossectores obreros ruralesurbanos. otorgándole notable una autonomía Estado al en rel¿ción lasdem¿ndas con sociales. quehace son lo difÍcil estruclur¿ciónlare_ la de presentación política. comoefectivamente lo hicieron. Lacompetencia política reducía las se a ciudades criolias cuyos minúsculos grupos sociales losúnicos eran que podían canalizar y expresar demandastravés lospequeños sus a de par_ tidoselitistas civilista. muydébilintermediación una polÍtica. política la sociedad de y el Estado antiparrido ( l990-2000). juntoconalgunas pues. obrerosloscampesinos los y después la década de de 1930buscaron construir comunidad una imagrnada distintalacrioa llaquelosexcluía. protestas Las y obreraspopulares urbanasquese produjeron l¿s primeras en tres décadas este de -las sigló luchas obreras incluso luchas losestudiantes la Relorma e las de por Universitaria. que porlo general. laexclusión lasociedad predel de con de rural dom¡nantemente indígena.movimientos demandaban fueron que la inclusión la en comunidad y criolla entonceslasrevueltas de y estallidos campesinos que de la misma época. porotro. 2. con del En resumen. demócratael constitucional). Durante larga su vida. la sociedad de de despolitizada las revueltas y de campesrnas 1930).

estusindicatos. Enprimerlugar. creciente la sociedad. algunos y. incluso "laépoca la clandestinidad. de nasreivindicaciones lapropiedad la tierra. de impulsaron politiz¿ción una la urb¿nización por principalmenteel APM. una EI fue más del con simpatla electoral estable.50/o lapoblación votantes del de adulta 19t9. con tación el Estado queeraun partido unaenorme influencia con APRA. lasplantaciones las de y de minas. desencuentro el Estado un entre oligárqur co. Este. es el periodo sus Este en que los movimientos milenaristas losexcluidos tr¿nsformaron de se en mov¡m¡entos sociales. tuvieron canal no el Partido un sino y las campesinas sindicatos. segunda el la etapa tuvolassiguientes características: a. estuvo vinculado soloa la ofensiva no educa_ tivatantodelcivilismo. y la nacional. Cusco.Elcuerpo electoral creció la concesión votoa lasmuje_ con del resalfabetas mayores 2l años lg5Oy conel incremento ¿r de en del fabetismo. y.modernización Elcrecimiento cuerpo modernización. 1996).i en de b.da la sociedad modernizaba a c. personalisun partido porel general ta dirigido Sánchez y apoyado la oligarqula.quepretendla restringircomunidad la política mundo al y criollo acrio_ llado. 1995). APRA el part¡do organizado pafs. en casos. central sindejar ladoalgu_ era. muchas con ralces sociales con una larga y vigencia política. a que en laselecciones pese generalesde l93l perdió la Unión ante Revolucionaria.Latercera etapa inició 1956 laaparición losnuese en con de polÍticos (Acción Cristiavospartidos reformistas Popular. 1973. giade "laescopeta doscañones" de en e. casos salvo aislados Piura. med. a la dicsino apostaban. después y de al de el sino desde Estado también proceso urbanización de 1945. Lasdemandas campesinas. laselites el Estado incase Así. g L JIM 5 ]N E5 IO OPEZ EN EZ 207 I lade l95q seprodujo. Cotler. de a comodelindigenismo.Comentoios T t ¡. las de lugar. y la del electoral. demandas las de sourbanas losmovimientos d.4o/o 1963(North. encausada que y se lugar. organizó populista.enc¿us¿ron. Ensegundo lugar. qug en gran fue medida. 3. estaba ma_ étnicas. donde -el y Pozo porLuciano dondeinfluyó debrando Castro Castillo-. Ia formación la coalición sectores de con de . Ceno por En disputa el Partido con Comunista.4o/o en en 1931. en electoral. o politico que lasnuevas Comunista. mismo al tiempo influyó laslederaciones sind¡cales. etapa caracterizó esta se por también laam_ pliación gradual la participación de politica electoral: porcentaje los el de pasaron 2.Lynch. pues.al7. el campesinas. de convirtiéndose un partido en dominan_ te hasta1956. por liderado Hilinfluyó partido un regional Partido Socialista. buscaban cons_ trurr nueva una política incluyeralossectores encomunid¿d que a hasta tonces y excluidosqueatendiera demandas. Desde perspectiva la canalización lasdemandas Ia de de popu_ lares hacia Estado.el Social Progresista). Comopartido diantiles en menormedida. senegaba otorgarles reconocon a el y y más cimiento que respondía bienconexclusiónrepresión. 1900 1930. a suvez. influencia la juventud la en universitaria sector y un importante losintelectuales. al en en l97O. losnuevos y movimientos protesta de que social. existencia un partido la de que mayoritario coexistió pequeños con partidos. Encuarto principalmente elAPRA. de tadura para grupos pacitaban canalizar demandas losdiversos sociales.ApM ganóel apoyo proletariael del y do urbano rural. Entercer y sus politizaba.a la competencia no tesoligárquicas y permanente l93l a 1956. de que en nosdel gamonalismo. que por lo fueron organizados canalizados ciales y la y y potenció luezasocial polilrcaacentuó polarización confronla su por y El ant¡part¡do dirigido la oligarquÍael Eiéróito. antipartido eliel Estado acentuabacomportamiento su electoral. la en una APMbuscabainclusión participac¡ón comunidad que perocqmopartido canalizaba demandas lasmasas las movilizade y la la dando a dasbuscaba radic¿lización confrontación. lugar la estr¿te(Villanueva. federaciones cenlas organizaciones -los presentándolas lucha las directa trales campesinas. reivindicaciones están Las étn¡c¿s subordinadas reivindicaa las ciones socialesa la demanda integración comunidad y de a la política. como que y en confrontación el Estado. demanda cuya . 150/o 1956y al 22. Democracia l¿ na.

características principales esde de Las de fueron siguientes: las ta etapa y la a.re s. un lado. Losmovimientos urbanos clasismo. formar llamado con gobierno la conel de vivencia eseañoy conla movilización en campesina. Laooblación electoral incrementó hasta se alc¡nzar suf¿el gio universal 1980y alentó emergencia nuevos partidos. esPecialmente go del incipier. campesinassusorganizac¡onessiones para los le8ít¡mos aunque frágiles en unosmásque en otros. el aglutinamiento losdiversos en con (lU).en septiembre 1980. eraalentada por Esta oligárquico. al encausar demandaspara y recide el directo confrontacionist¿ sus luchas. Lacuart¿ etapa intento establecer sistema parde -el con del tidosde pluralismo centrfpetG. asimismo. el de con de izquierdq la lzquierda en Unida política.Je polarizado. principales cuyosrasgos eran siguientes: los a.Enefecto. su consolidación la debido la creciente a compepara tencia electoral ganar cargos gobierno para los y del decidir polas públicas. el otro. Cfanaka.inicia el establecimiento suse partidos fragio de universal.puescombinaba d. el sufragio líticas Con y ta universal. un de 4. rnayoría losParpreferÍan lucha "la a directa lasmasas" la transrde tidos izouierda de de cióndemocrática era-se decla-"unamaniobra la dictadura" oue y g. estableció diffcil contexto la transición de desde gobierno el se políticas. y Popular el inicio la violencia en triunfo electoral Acción de de '1980. en la la de consolidación losexistentesla formación nuevos y polítide frentes de la cos.rurales inva-las -el y en encontraron lospartidos. En la década 1980comDetían de oolÍticamente de los uno partidos (el reformistas importantes América más Latin¿ APM). canales pero y las expresarlasEstado. Laestrategia la llamada de escopeta doscañones extendió conde se al juntode lospartidos políticos: y negociación losaliados conlrontacon ciónconlosopositores. mantuvieron. b. el de vez en militar.a por desde1956.: . elAPRA.I Comentoios T SINESIO LOPEZ JII¡ENÉ¿ para de la oligarquía el APRA. población electoral subiódel22o/o 1965al 250/o en de la población en 1978. aumento partidos el de politizaron sociedad. nivelde competitividad el politización alcanzarontodala sociedad.legalizarse al el votode -como nunca losanallabetos" 1998: 16). quehabía en el encontrado nueva una ubicación APRA el desde1956. Elcrecimiento cuerpo y del electoral. 1996). L¿s y podemandas losmovimientos de socialesde lasociedad por litizada fueron canalizadas un precario que sistema partidos asude mfa la lormadel pluripartidismo polarizado.. medio contexto presiones por internas démomayo de en del de y y por externas paSo la deuda de cratizacióndistribuciónde presiones y cambio modelo desanollo. la cuyas por cabezas Acción Popular. incipiente partidos fágil.stema pluripartidismo del de a La de de en la coyuntura latransición 1977 1980. y eran aliado la oligarde quí. 3lo/o 1980y al 350/0 1990 total al en en (Lynch. Estado mase la En el biendo Estado misma del y frentea los movimiennejóconcanales expresión de represión de tos sociales.una de . Laexist. resumen. a part¡dos emergieron 1956compitieron que c Losnuevos en ex¡tosamente el APRA partir 1962. 1979. b.plenamente del de siva antes-entértninos soci¿les. carácter respuesta. Elsistema de era dos principios aparentemente contradictorios: y la negociaciónIa conprincipalmente el Estado frontación.Este con a de dejóde serel partido y para parte un sistema dominante mayoritario formar de incipiente de partidos asumió formade un pluripartidismo que polarizado. Seestablece posibilidad consolidar democraciaun de la "Por s¡stema representativopartidos: primera en la histor¡a. partidos más al ¿ntisistema echaba leña fuee. comoproducto de la crisis la sociedad de rural.permitirse parla en el Penlunademocracia exclusiones con al y y incluticipación APRA de lospartidos izquierda.

Más aún:ellos rechazan pidez la elicacia la tomade decisiones. c. lascuales candidato de en independiente alcalel a la dfade Lima. pública. Losnuevos procesos tomade decisiones gestión pública: establece y de una de se relación directa los ciudadanos mediaciones con organizativas. Losindependientes jo institucionalizado asuntos para públicos hansidoeducados ni de los que la traba ralo aduciendo esemanejo eso.juego el en formas luncionamiento empresarialla introduciendo de de partido. iuntos y 5. ronamiento lospartidos de del to de establecer pluralismo un centripeto. inteny. gestión y rechaian nominación políticos la de c Losindependientes prefieren les tomar distancomotécnicos. para obstáculo el buengobierno. 1985y 1986. líderes independientes introducen cambios los en d. delcolapso lospartrdos. y la d. y en a lÍderes independientes poner suservr buscan b. a de ción.210 Comentor¡as (la electoralmente de lasizquierdas poderosas social más tanto c. Fredemo). y superó deltriunfador la 1993). Ricardo Belmont. votación todoslosparlos La de tidos apenas (PafejaGatti.omo (organry lzquierda Unidad). un control con Hay a los . aunsin personal y queapelando frecuencia medios. políticos que de al to de características lospredisponenest¿blecimientore8ímenesaulonlanos. centro de da Unida). sobre todoel APRA laizquierda menor medida. amplía el triunfo Fujimori mayo 1990 secony se con de en de solida el autogolpe abril 1992.gcción y Popular Popularel Partido Criszada en entre y Democrético.Laa(ugción tenorista parttdos antisistémicos. mapa mantuvo losprocesos Ese se en electorales 1980. del y y y fragmentó los régimen a democrátito de suspartidos desmovilizó movimientos sociales organizados. les la comunicación. tiano.losinicios ladécada En de se (Acción configuró mapapartidario fes tercios: derecha un Popude de (lzquierlar.inila se de ciaconel triunfo Belmont la alcaldía Lima noviembre de a de en de 1989. Losnuevos y igualmente a abantécnicos dispuestos cioa operadqesfuncionarios y las institucional lealtades donar funcionamiento el orgánico. comunicación. derrotó. combinan no de de regfmenes democráticoscarácter y otras de reglas juego lademocracia tíPicas de de formalmente algunas independientes un conJUntienen Los un gobierno autoritario. la coalición partidos cgntro-derecha de de primero laalianza . eslaetapa la desmocon de de de Esta vilización social. l¿destrucciónlosmovimientos de de sociales organiza- L JIN 5 ]N EsIO OPEZ 4 EN EI 211 El con en de dosy de lalormación clientelas surelación el Estado. de trabas Iaefic¿cialasminorlas. presencuya de afectó la mia ciafue notoria e¡'másde la mitad teritorio del nacional. teen siguieron niendo pesoimportante laselecciones un hasta municipales node viembre 1989. recurso permite Ese aparecer propios la política: negociala de ciade un conjunto procedimientos de y la el respetolasreglas luego a lasminorías. y dos.Partido (APM)y de izquierda Popular Cristiano). luego sufracaso el gobierno de en polerior el Fredemo obedeciósupropiafuerSuresurgimiento en no a zasinoal arrastre independiente Vargas del Mario Pero partilos Losa. luego e[ Frente en . en no poseen experienciael m¿neuna a. de y I 983. 1985y 1986. raslos electoral: partidos de et¿pa lavol¿tilidad es go másimportante esta y de politicasideológicas loselectores de e de dejaron serreferencias populares. Acción Popularel Partido Popular fueCristiano ron los orimeros se fueron de oue desmoronandolaselecciones en (1980-1985). 1983. Laquinta última etapa. lasclases y los independientes memediaciones politicos Las nuevas -los propensiónestablecimiento al tiénen gran una diosde comunicacidnque ¿utoritario. reglas juego. Lade I980 fuetambién década la crisis deldesmode políticos comoyase ha dicho. "politiquería". pérdida una La negociación parece para y las un de tiempo. y des¿tó guerr¿ que Ia de tadde la pgblación una interna acentuó crisis restring¡ó y dislorsionóactuación la dei ladeteriorada eqonor-¡fa país.

losmaximalistas y en rosy losblandos el Sobiernolosinstitucionalistas.Poresarazón. desen fracasadashanProducido lasfases se democratizadoras siones la en económicos. los sobre democrática de en de los maimalistas el proceso transición y y de la del blandos gobierno losinstitucionalistas oposiciónconla poy con sino de larización consiguiente fuezas. con coy la mo todoslosempresarios.Esa tensión ouedeseradminisaada relativa con facilidad cuando los lfderes independientes y tienenunagranaceptación ciudadanaes diflcil adminilrarla cuando dichaaceptación disminuye drástic¡mente. recurren lostécnia para cosvinculadoslosorganismos a internacionales integrarlos como equipo gobierno incorporan de gubernamentales e comosocios a las Fuezas para Amadas. lo hanmostrado múF es todatransición años. Porúlt¡mo. quelespermite 1988. a incluye los movra mientos insurreccionales década 1980(Sendero de la y de Luminoso populares Mwimiento Revolucionario Amaru) Túpac comodesbordes asimismo movimiento al campesino lasdécadas 1950 e incluye de de y 1960y a lasguerriiias 1965. papel canal¡zarrepresentación personalizada Su la es y ptlblide losnuevos lfderes mantener la confianza la opinión viva de polftico ve confrecuencia Su caen ellos. losmedios en algunos casos. tránsito la oposición etos.formar a coaliciones lospoderes fáct¡cos. lfderes los independientes tienenla propensión. (1951. duros los maximalistas cu¿ndo y los nudosque los blandos losinstituc¡onal¡stas.|978-1980) solo y de qué no tiene verconel triunlo losduros 1945. los Como van fuezasdemocráticas asumiéndolo. medios los lorman de y fácticos constituyen nexos deres los entrelos lfderes ¡ndependientes y losciudadanos. se cuando formaimpl! es La es imposi e o petigra. lasqueno soloseredujo cade cendentes losciclos movilizada y de económicasocial la población pacidad integración de sidointegrade la también mano obraque habfa sinoque se expulsó de da en lasfases expansión. de especializadoslos recientes tiplesestudios' entre y de comPlejo conflictosnegociaciones todoslosacun proceso los contradictorio dL¡en Surgen eseProceso en torespollticos Pu8na. democrát¡ca predominan transición la aquellos Cuando logran desatar. de en que a ta llegar la democratización. gaa sus de rantizar estabilidad. y conla opinión a se ben. comoya seha señalado. su parte lospof. un equipode gobierno de un Carentes un programa y de de partido losapoye. . el a de iDesbordc (revoluclonarlo!o Incurslón democratlzadora? Maridentifica El librode Matos desborde revolución comoun con o que movimiento se aproxima ella. comportamiento se tensionado porel interés mantener de estrechos vfnculos el gobiemo. identificación desborde rede La de con de una entonces conelaciÓn fuerzas se esa Sobre b¿se levanta que y cenado la dictadura code concentrado el queva desde poder democratizadoa un abriendo espacio losactores a mienza liberalizarse hasluerzas precariosinestables ambas entre e por pasa equilibrios res. Como sector empresarial. también la rigidez loslímrlas que atender de de tesde los procesos modernización no pueden las Todas incurque y mandas expeclativas la democratización Plantea. espec¡almente servicios inteligencia. transición posible del entre democratizante losblandos gobierno una c¡tamente coalición Schmittery de y los institJcionalistas la oposición(O'Donnell. y Enesta situación surgen amenazas gobierno la autocensura las del de y. a controlar los lo 1994). y de durosdel gobierno a losmaximalistasla oposición. líderes que los independientes. con propio. necesidad cultiva¡ de buenas relaciones pública losciudadanoslos queformalmente de. hacen y Los en y los minimalistas la oPosición.Hunt¡n$on. tienenéxito. seexpresa Procesos 'electoray el van las de a través loscuates dictaduras delando poder las lización". de modificandosistema el tr¿dicional interesesreconocer y de agregar demandas losgrupos conflicto.2t2 Comentor¡os centralizado l¿tomade decisiones. Whitehead. democratizadoras incursiones de El fracaso algunas . de en e.

minera y exportadora del esquemaconfrontacionistapolarizante y y impuesto por el Estado oligárquico. el contrario. del oligárdelgamonalismola coalición de con un lado. lasincursiones revolución si' con discute cursión demogratizadora nosolo el paradrgma de segmentada JulioCotlerLa hrstoria lasclade no el de cooptación (revoX1X al en del sespopulares el Perú siglo no se reduce desborde verdesde Sugiero ni segmentada el Estado. ApRAluchó. implicó retorno el exclusivo pocJer del o igérquico. a laspresiones 1a Pese de oligarquía expara cluirla la escena de electoral a lastrabas y que el gobierno puso. ideade incursión institucionalizados en contraposición de sentido conquista espacios dh de conIatesis meracooptación. timón se habiaescapado cuyo temporalmente lasmade nosde la oligarquía..S NES LOPEZ O ]I[. lasque encontraron mayores para infiltrar Est¿do barreras el fueron las viejasclasesmediasy populares dirigidaspor el ApRA Es¿sbarreras provenían solodel elitismo no rígido la oligarquíade la discriminay de ción cultural contralos cholosy los mestizos que el APRA encarnaba. ai Tarrpoco JuntaNaclonal Ccbterno. obteniendo segundo el lugar después triunfador del SánchezCero. especialmente que imponÍa Estado las el a través losdispositivos de constitucionaies y legales de lassimples y y llanas arbifariedades los gobernantes turno. y c¿sse hicleran presentes.no dejade llamar atención pocas la las dificultades in! que encontró APRA su primera ciales el en incursión democratizadora de 1931 Esehechose explica quizápor la crisis hegemonía de oligárquicay por la situ¿ción desorden de ingobernabilidad Estado de y del oligárquico. el Antela incapacidad tomar Estado asalto de populares.rrquia gobierro.el le APM participó activamente la campaña en y electorai en las eleccio. de de Poreso.r sus democratizadoras. el desplazamiento político. y militares vieron obligadas a económicas se las donde elites y apertura abrir espaciolasclases para medias a fexibilidad un mostrar painstitLrcionales y populares. en ra consolidar posición la politica para su en grando en de comoel incre algunos cambios lasrelaciones autoridad política. deinlade lectura alternativa.generalmente éxito. no alegando fraude un I que hace a volución comomovimiento t¡ende la revolución queel o los clásicos imPlícitamenteelementos desplegando se análisis mueva l¿s confronla rel¿crón amrSo-enernrSo. j . aprovecharon los Estas entonces canales y loingresar el Estado. AquíProPonSo social de Lardea democratizadoras. sin pero s51¿1¿l mentoen la centralización y en la participación de los básicos lasrelacionesautode la de lograr transformación rasgos por tienen ridad Estado oligárquico. por lo tomedias. acompañadas algunos sectores lasclases incursiones dea través sucesiv¿s de maron dentro lo invadieron Dor v de en Estas luSar ciertas en coyunturascrisis mocratizadoras. Hayade la Torre aceptóla derrota. nesde 193l.4ENEZ 213 Lasclases medias populares y encontraron siempre conjunun to de dificuhades para realizar incursiones perc. cambios Los alcanzados queve.paEl sin ra echarabajoesasbarreras. por desde afuera. como poder por campesifrancamente aunque debilitado los movimientos social. lucionario)a lacooptación y insmediaspopulares el mundo en la de la como incursión lasclases para enlas de o de la titucionalizado política cambiar reglas juego para pretende subrayar el democratizadora La sancharlas. sinembargo. de gcipes contragolpcs el y y Ce dos meses confusión de poiítica. y un quica delpoder manteniéndolo. propioLeguía El habíadesplazado parcialmente a ia vicjacasta clvilista 1919. tareade la JuntaNacion¿l Cobierncr Por ia de fue organizar escen¿rio el pafaque todaslas fuerzas sociales poJitr.La caídade su régimen el golpede en y !. dida ia cJe pres pcr DavLd Samanez Ocanrpo establecida y luegode la dlnrisróq de Sénchez C¿rrc I de lr¿rzcde 193j. de delparadigma la revolución: y La Ayuda la vigencia a de del taciones violent¿s imposición triunfador y recaracterístic¿s excluyentes la de esteesquema existencia algunas y del una presrvas laestructur¿ peruana Estado.inche:C(-'frc 1930 no significaron inrnecll¿tc cn el retorno : o l Ce g. sino también la incapacidad de distributiva Ia economía de agraria. hantenido políticas.

L { & . . líder Luego la derrota de han mo Basadre descartado. algunas En ocasiones y tuvieron éxito en otras fracasaron.214 Comentoios y. Dictaduras sedesgastan pueden y no continuar el poder en sin ponerriesgo unidad lasintituciones la de militares. paren en el lamento 1980y 1985. a. y que viejos nuevos. La incursión democratizadoralastradicionales de clases mey populares dias por (1931. oligarquía a conclusiones a que era electóral y tendía serPoparecidas. el electoral. I . ingresaron el Parlamento 1956y en el poque en en derEjecutivo 1963. se debió. de lo mismo el triúnfo Bulamante Rivero. Laincursión democratizadora clases popularesde las de las y izquierdas que radicales. . de la revolución Truii y del a de llo.JIJ!¡ENEZ 21'I S NESIO coe muy historiadores serios imparciales que. en c. confrontaLa al de r¡ores l93t y apostó SolPe Estddo a inev¡table. electoral sinembargo. en esfuezos entrar hizo el Desde entonces. entraron la Constituyente 1979. Actores y sociales políticos. su Parte. Prede La calificados. padrinazgo Seneral . etoy derechos asl Crisis que nómicas bloquean capacidad atender demandas la de y'que las descubren lÍmites losprocesos modernización democralos de de y de tización. Democracia la y Cristiana el Social Progresista. El con que se aprista sostuvo al poder llegaba el oroo conla espada I y de l¿s de APM tomóen serio palabras su líder algunas susbases llegÓ la Por las empuñaron armas. b. dirigidas el APRA 1956).ConquistÓ poderoso en el únicop¿rtido y imPortante de y de en signrfcativo la sociedad en la cultura la década espac¡o y lá sociales alcanzó semovimientos en 1930.influyó los principales muy con Constituyente rePresentantes gunda mayórben la tuamblea y las sociales Políticos. irrumpen el escenario en demandando políticos sociales comgel fin de la dictadur¿. se con Comono Pudopartic¡Par sus2roP¡os rreccionales. .Esta en riltimaincursión democratizadoraprodu¡o se que después el Estado oligárquico deribado lasreformas por fue radicales general del Velasco.1945. APRA grandes Por insumovimientos algunos además impulsar de electoral. 1945no sucediÓ 5i en debido su carácter a Constitución y apoyado el APRA. Todas incursiones las democratizadoras producido cosehan en yunturas transición de democrática reglmenes de dictatoriales a regímenesdemocráticos. loscuales catalogado APRA. con Por por Nacional. ciónmilitar Darecía en se el electoral. nos. ello Democrático que participaba el Frente en poquien ese Benavides. cualestuvo la estrechamente asociada oroceso al aceleraoo de urbanización. era un partido internacional. el era partidos entre internacionales. APRA convirtió un Partido Pese su denota a un hasta1956. la escena dirigentes. agudización losconflictos y del y extranjerola arbitrariedad gosiones la oligarquíadel capital de del a Cenollevaron la exPulsión APM de la Asamde bierno Sánchez de ya Luego bleaConstituyente su ilegalización. t . en ¡ndependientes. Laincursión democratizadora nuevas de las clases medias en cuyadirección estuvieron Acción Popular. Evaluando su presencia electorales en a renunció ParticiPar losprocesos Posteco sign¡ficativa. avaló frente del al un lado. porotro. El triunfode Eguiguren tras escudó candidatos porque por Benavides del I936 fue desconocido el gobierno general que vetadopor la los hablarecibido votosdel APRA. permanente. Coyunturas internacionales que favorables ayudan la realizaa ciónde lasaperturas democráticas heterónomas comolasde I945 o autónomas comolasde 1980. Tres sidolasprincipales han incursiones democratizadoras en el Perú siglo Todas sehandesaroll¿dotravés varias del ü ellas a de oleadase intentos tuvieron que diversos resultados. unapolÍtica con estatal agresiva el campo la más en de educación. Elproceso más menos parecido todos caes o en los que sos.t LOPEZ.fue excluido todaparticipación Políticaelectoral través ar que prohibfa existencia los de la de tfculo53 de la Constitución 1933. municipios 1983 losgobiernos en los y en regionales 1988.

a la coyuntura que.paracont¡nuar el poder en su defecto.comoun proceno sino asl so limitado industrialización. y socialespolíticas. de del Dispuesta establecer a algunos compromisos la oligarqufa.|956-1968).. al que oligárquico gozara lassimpatfas la dictadura. cenaba espaciostod¿dictadura. sido de en las yunturas crisis de económicas. fueaas entre la que las habi¡nalimentado confront¿ción la después ladécada 1930.a (MiróQuesada Wiese). dirigencia cuya estaba deportadaen lacl¿ndestin¡dad. con el APM buscó afanosamente ingresar la escena en electoral 1956.est¿ (1956-1968) última etapa abrió puertas enlas al y cuentro a la colaboración el APRAy oligarqufa. Perú de nuevos el transitó de la situación partido predominante ApM. en postular candidato o. los de atlna costa la democracia.el APRA. se mantuvo que hasta 1980. Diferían la ideología en -socialcristianade la Democracia la Cristiana. el talescomounareforma agraria loslatiÍundios en improductivos que -lo afectaba. losperso de Pero de neros Odrí. Lasegunda incursión y democratizadoraimpulsadadirigida fue porAcción Popular. a la oligarqula. La Democracia y Crit¡ana el Social Progresista pequeños eran partidos programáticos por dirigidos destacados y prolesiointelectuales nales clase de media. la emergencia estos Con partidos. su partgla oliantioligárquico Por garqufa renunciaba golpismo volver part¡cipar losprocesos para al a en y electoralesaceptaba ciertos cambios impulsados desde Estado. esel caso la Co¿lición Tal de Nacional.2t8 comentonos LóPEZ siNEsro JTMENEz y. embargo.a la de pluralismo de -el polarizado. al gamonalismo. habfan el parachoques laoligarqula todas co. Democ¡acia la y Oistiana el Social Progresista). y de gaasfcomomayores rantfas democráticas. humanista del Social la Pro- . en significó cambio suestrategia un política. porotro. de de Sin embargq mantuüeron resistencias y reticencias lasFuenas se las de Arque madas.dó entreapoyar Hernando a Lavalle a Manuel o Prado -ambosóe extracción y olpárquica. Acción Pooular desde comienzo movifue el un y mientoaluvional populitaquegiraba tornoa un caudillo en carismático. de Estas medidas sacaban gamonalismo esquema poder al del del oligárqu¡co -manten¡éndolo. aun de Poreso. APRA el luego su derrota de por electoral. los a público APM en la escena El ingreso del y electoral en el gobiemo 1945. etapa la democracia a costa loscambios. ¡ít¡co. esacoyuntuEn ra. una primera En planteo. Democracia la y que Cristianael Social Progresista.Convento Santo en de Domingo histórico los -escenario de politicos cabildeos oligárquicosfracasaron debido la emergencia a de ügorosos movimientos que antidictatori¿les incluían algunos a sectores de la oligarquía. el dictador lo que sin Odrla buscara excluir la escena de políticas electoral aIAPMy a lasnuevas fuenas re(Acción formistas Popular. encuentro Ese supuso mutuas concesiones. etapa(1931-1944). de Dejuliode 1955a juliode 1956 unaetapa repliegue ladicfue de de tadura. o d. unasegunda de (1945-1948). c¿mbios medio la revolución. un lado. internacional.porconquistar conjunto derechos de pol! un de ticosy soc¡ales frentea la dictadura Odrla primero a la oligarqufa y de después. después la caí¿a de delfascismo. que no impidió. ¿cuerdos de Estos básicos exDresaron se en la formación la multipartidaria de y Comisión Reforma de Agraria My vienda en la promulgación la Leyde Promoción de Industrial 1959. unatercera de y en (. problede El y madel país delAPM hasidocómovincular cambios los sociales con la democracia. APRA Po¡ el limaba ountas las más agudas la estrella de y aprista abandonaba estrategias las insuneccionalesy el programa y antiimperialista. cióelfin de la persecución laclandestinidad. embargo sln comoun poder social-y permr tfanunamayor centralizaciónla autor¡dad Estado. c¿nalizaban luchas lasnuevas las por de clases medias -generadas el desarrollo capitalismode la urbanización y del las acelerada durante décadas l95Oy l960.Lostrestenían programa un parecido. en etapa los cambios dentro la democracia.terminó respaldando a esteúltimoporque olre. y quienes de reunieron algunos a partidos el.

tuvomenos de y fue resistencias relativamente rápida. esas de de económico sostenido l. y una entre en Solo cuando primacla Acción la de Popular confirmada segunda fue por y vezen 1962 lasFuezas Armadas (1962abrieron.) Pero las cadenar guenillas. Democracia la y Cristianael Social Progresispor ta. incursión mada un criterio calificación: en populares por urbanascl¡'¡"' estuvo cratizadora comPuesta lasclases y las cap. diversas . ¿banpor incluso sectores donada significztivos la oligarquía 1955y de en 1956. acornpañaron quebienestas mal del reformistas partido por del radicales el alamoderada po sectores de estos desplazamiento el pasmó reformasdiluyeron esperanzas c¿mbi¿r y las de pulismo las país. primer pasajero En y el golpe reformista reordenó escena la electoral. y política País. el crecimiento y experinrer' social tranquilidad queel Perú década 1960 larelativa de de no ni potenciaron sentimientosfus esos 1967 alimentaron tó hasta y exitos¡. obreros pobladores-.favorecióinctrrsio¡r importante factor estructural de reformistasladécada l95o y qLr. crecr Ese salvo los diversos sectores ya acelerado urbanización la expansiórr de miento. segunclr El de en su reciendo triunfo laselecciones que la -quizá decisivo.' de de las democratizadora fuerzas dl significativo fue económico garantizó consolidaciónel crecimiento su productivos. el ladode la Por producido cambios estructura habÍ. realidad. y y en oficial con salacabó la exclusión basada la raza en la etnia legrtr dcrltr Esta de el alfabetismo.an se que dos decisivos explicaban. elpectativascambios de despertó por impulsados lossectort:: días lcos-Loscienprimeros del régimen tl exPectativas.a diferencia la dirigida el APM. pride Terry El merotienequeverconel cambio ideológicopolítico la lglesia de y y de lasFuezas Armadas. Terry de Laincursión democratizadoralasnuevas de clases medi¿s diripor gidas Acción Popular.la trocha camino podían que del recorrer partidos los reformistas de la década l95O la Democracia de Cristiana aceptó aliarse con Fernando Belaúnde en laselecciones 1963. menor en en La resistencianuevo al reformismo de la década 1950 al ascenso y de meteórico Fernando de Belaúnque de Terry poder al tuvieron verconun conjunto factores de coadyuvantes tantode lacoyuntura comode la estructura. fuezaspolíticas Esas aparecieron 1956y yaesen taban el gobierno 1963. el ladode la coPor yuntura.estohayque añad¡r crisis la fragmentaA la y y ciónpolitica la oligarquíaIa menorresistencia suscitaron de que los partidos reformistaslasdécad¿s 1950 1960debido su moy de de a política a su carácter y deración y liberal tecnocrático.el tiernpo PolÍtico f. por dejaron muchos flancos libres.hecho impidió alianza ellos 1956 en 1962. ascenso el rápido Bel¿únde al poder.en el liderazgo. militares los dieron golpe el primer institucionai y ¿ntioligárquico delsiglo el l8 dejulio M de 1962. mayo y encoincidencia laextensión laciudad¿nía jóvenes de a los con y univer' Lainstauración sufragio del resde l8 años a losanalfabetos. Cristiana Pooularla Democracia v generales 1963. sectores la izquierda decidieron. golpe puso símismo duración un añopara reEl se a la de el tornoa la democracia. el de la agricultura. debilitamiento aislamiento la dictadura y el el de odriista. Aprovechando la acusación fraude de etectoral de Belaúnde contra gobierno lr¡lanuel Terry el de Prado. gobierno Eelaúnde el y socialespoli grandes económtcos. desde gobierno el 1963). tresdisputaban mismo que co.rs rl'l medias empobrecidas. probable estas que a algunos hayan decepciones involucrado Es que desetr en circunst¿ncias. losqueirrumpieron nuelas vasfuezasreformistas. impulsó algunos cambios significativos Nacrr¡ y la del en -la reforma agraria L¿Convención creación Instituto para y dio necesario queAcctótr nalde Plani{icación.Comentotos S NES]O TOPFZ NI ' J]1\4I y polítiLos el espacio Bresista. añadido proceso al sectores clast: de la de favoreció integración importantes del Estado. ni de ideológicapolitica lasesperanzas unarevolución tración y err se democratizadora produjo La tercera últimaincursión y luego colapso Estado del oligárquico de del 1978 en la década 1980. en granmedida. social media lavida a Terry el de de Instalado28 dejulio 1963. del económica.rvL) formaran alianza una electora.

en un populares terc¡o electorado del nacional. por de del fue de a partir 1984. centrípeto 1983). esTodas y capas tasclases sociales orientaron un radicalismo se hacia político influidopor el maaismo se expresaron los diversos y partidos izen de qu¡erda 1978 en lalzquierda en ladécad¿ 1980.especialmente losmásradicalel brindándoles. y del y imPortantes país tuvo crudades de nó la alcaldía Lima de otras Terry de al de laprimacÍa la oposicióngobierno Belaúnde Sinembargo. lo que minósu éxito la carencia un pluralismo que y sólido le més económico o menos materialde un Piso unabase el y traducían aSotaLa dieraconsistencia. iny en Unida de Esta cursión un carácter colectivo elitista. Van- L0PEZ l'1t¡l Il I slNESlO ParRevolucionano..rra bloquear lucha para la directa lasmasas. embargo. clases las Por todas estas del conla democr¿tizadora conquista 80su no culminaron incursión tiene Su incompleta e inacabada. seprodu El de en muro Bedín 1989. a en y Pequeños de la derota losdispersos de PartiCos la izquierda las la Fue la generales eseaño. ejemplo. de Algunos yergonzantemente entraron participar laseleccionesotros--coa en y mo Sendero Luminosodecidieron boicotearlas. pocos percibieron Muy la también comoun para espacio construir institucionalidad una democrática alternativa. tuvola capacidad rniciÓ sUnida lzquierda entonces.e quierda-. partidos izquierda la coyuntura los de en electoral de 1978tuvieron comport¿miento un ambiguo.Comentoios campesinado. conjunto. ella queencabezóincursión de elecciones galzquierda Unida En de de la democratizadora década 1980. unaincursión con de ambiciones susdirigentes. desplazada liderazgo la oposiciÓn el poco err para que suficiente convertirla. en de la mayorfa lospartidos izquierda c¡earon lasdéc¡das I960 de de se en de (el Movimiento lzquierda de Revolucionaria. la excestva ver con las pequeñas de y del de ideologización suspartidos conel {racaso intento instaurar de fue Pero centrípeto. el ingreso la tuvo que más Con de lzquierda politica. clases Las desecharon conla lrontación el boicot impulsaronsusdirigentesa quienes y e a o fungfan detales incursionar el Estadoa procesar reivindicaciones a y en sus dentro del mismo.fracaso que Fue bierno. secSin un tor mayoritar¡o lasclases populares porlospartidos izquierde votó de por da. mayoría pensaba La que laselecciones la Asamblea para Ccnstituyente 1978eraunamaniode brade la dictad. estallido lzquierda de de jo en suprimer fue en de congreso enero 1989 un corolario losprocesos anteíores. fundado la década 1930. redujo la miobrera te empleada clase -la Por ¿ l¿s en de tadde la existente la década l97O-v a empobrecer cl¿ses . hiperinflaciónla recesión tl de como sustitutiva modelo desarrollo.derecha i. lospartidos trotskistas. lzquierda 1976 1980. seaceleró lacrisis comunismo el muny del por Luminoso con la caída do. Salvo Partido el Comunista. 1983. en que del con deúclepolítica. con la guenadesatada Sendero que Unida. Desde del el alaradical populismo. partidos Unida la escena en políticos perúpalos del sandel pluralrsmo polarizadopluralismo al (Farneti. donde centro en el buscaba convertirse el ejeCeia politien cay de lospartidos. populares Unida e lzquierda razones.fracasó en debido la profunda económicaa la a y crisis política lospartidos supieron que violencia no resolver. pridando lugar meroa la crisis luego colapso losmismos. dando lugar un mapa partidario trestercios a de -centro. Pero mayoría losdirigentes la izquierda la de de definió a la Asamblea Constituyente unameracaja resonancia las como de de luchas y socialessindicales. intento Ese -claramente expresado el triunlo en del APRA I985. algunos y los seclores intelectuales estudiantes. miento la industrialización de de ofert¿ la productivo solofue incapaz absorber nueva de no ¿parato prevramenque a la a sino comenzóexpulsar queestaba mano obra de a se industrial. y al de Enefecto. Obrero tidoSocialista polítrcos tnr de la de fue de 1970 también década formación losfrentes dt: que sociales sedesarroll¿ron por nrovimientos pulsados losgrandes luego dv de en Unida surgiÓ septiembre 1980. a poco' APRA. y 1970 Comunrsta guardia Revolucionaria) (Parlido t¡ Estudi¿ntil) Campesino Frente Revolucionario.

Llma. númerc Nuevos forco. fuera Elado. de tEP. de y Muefte rctuffecjón losincos. han No todasestas incursiones democratizadoras tenido.Nicolás Carlos y 1986 Conqu¡stodorcsnu*onundo. parece el Este ser factor decisivo el fracaso la incursión en de democratizadoralascl¿de populares laizquierda 1978 198J. fracaso fue solopolÍtico que STN ESIO L ÓPEZ fN f/ JIM obedeció también la incapacidad la economla a paraintegrar la de a producción consumo l¿sclases y al a sociales que movilizadas buscaban integraae Estado a la política y al democrática. u. Elondet Cecilia. medias 1956y en mocratizadoraslasclases de popularesde la izquierda 1980 y fracasó lascauen la de lasclases Por sasseñaladas. (1951.D1sc1. Carmen Rosa 1989 ldentidod u elsindicolisno. de y la de en de seprodujo medio la crisis. doisto Su inpoao tos en fobt¡cos. Lima. elfracaso lasde ses y de de a En de l93l y 1945. horizbntes". diferencia por medias fuerondirigidas los Partidos de siones lasclases rclíticos que (el y mientras la tercequelasorganizaban APRA Acción Popular) que populares al de lospartiraobedeció al impulso lasclases más de que más direcla marxista.Inf¡tuto de de Apoyo ABr¿r¡0. 1945. diferencia lasincursiones A que significativo acompañadas un proceso de diasen el Estado. lracasadas democratizadoras Las incursiones en común: ellas produjeron et se 1978-1983) tienenun denomin¿dor y descrisis en contexto profundas económicascolapsaron lasfases de sino Su no del cendentes cidoeconómico. que. y política lasclases inpopularesunadisponibilidad de tores las Luminoso. crementando filasde Sendero pues. lim¿. con en la década 1980seprodujo exclusión de (1956y 1963)se exitosas incursiones democratizadores dosprimeras que produjeron ciclos mientras latercera en económicos expansión. últimqmientras lasinorsiones tallido lzquierda .jugaron papel un importante creciente el endurecimiento la ohde garqufa de losgobiernos y respectivos polarización y polftica y la social que hizoinüable salida una democrática.Las primeras del dos desde quedó que inconclumientras la tercera ronen el control gobierno del por y del de sa. además.Coment0ios para la lzqu¡erda no alternativas superar medias.lin¿.|963 fueron exitosas. arrastró pulverizó. invoso¡es deun De o ciudodonos Mor enSon Un fures. Unida pudodesanollar qug porel contrario. . insistlan bienen la lucha dosde la izquierda culminaincursiones. De8rerori. Burga. Limd. lván !ynó. depresión la economfael agode como de sustitutiva imDortaciones motamiento la industrialización radica el hecho quelasincutde Otra en delode desanollo. y (Aryntes un esqueno poto en históiA. ni efectos la políticaen el Esen lasmismas caractelsticaslosmismos v mede las de democratizadoras clases tado. Univenidad del P¿cifico.puesno pudopasar la antesala gobierno la crisis el esque dePor de Unida. Balbi. incursión lasclases de integración y Las económicasocial. Eaedre Jorge 1980 Eleccionacentrolisnoel peflJ. fueron populares y la de económica social. y la crisis polÍtica amplios secen Todo produjo crisis identidad eso una de populares. I Blbllogralía A¡net Rolando f985 "Movim¡ento y politio popular n¿cional. Manuel 1988 Nociniento unoutopl¿. además la gravedad la crisis de de parece económica.

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