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Centre Scientifique et Technique du Btiment Laboratoire de sociologie urbaine gnrative 4 avenue du Recteur Poincar 75782 Paris cedex 16

LABORATOIRE

DE

SOCIOLOGIE URBAINE GENERATIVE

LA REDUCTION DE LINSECURITE SANS CREER UN ESPACE CARCERAL

MICHEL BONETTI OCTOBRE 2000

Article IU/MB 2000 La rduction de linscurit sans crer un espace carcral

Lamlioration de lespace paysager peut contribuer puissamment la rduction de linscurit et permet dviter de crer un espace carcral. Schmatiquement si on installe des grilles ou des grillages on se sent rapidement enferm dans un espace carcral angoissant, les cltures ne faisant que renforcer la duret de lespace minral. Lorsquon double les grilles dune haie, lespace redevient agrable, on oublie dautant plus facilement la prsence des cltures que celles-ci sont rapidement manges par la croissance des haies qui finissent par les dissimuler. Plus fondamentalement labondance de la vgtation adoucit lespace, ne donne pas limpression de violence que suscite le bton brut, et lorsque des enfants se battent, ils risquent moins de se blesser gravement. On ne peut en effet s'empcher de penser que la violence des individus rpond pour une part la violence de lespace, du moins celle-ci nest pas de nature lapaiser et contribue laccrotre. En outre lattention porte lespace paysager est perue par les habitants comme une manifestation dattention leur gard de la part des autorits locales ou des gestionnaires. Or on sait que la violence est aussi une raction de dfense des individus qui se sentent abandonns et mpriss, qui vivent ce mpris comme une agression laquelle ils rpondent par une agressivit en retour. On se rend galement compte que les cltures vgtales ont une efficacit symbolique tonnante. Il suffit en effet de disposer une haie proximit des murs des rez de chausses ou quelques mtres pour que les cambriolages diminuent sensiblement, alors que ces haies sont aisment franchissables. Mais les barrires vgtales signifient clairement que lon pntre dans un espace priv. Il faut bien entendu viter de raliser des haies trop hautes ou de border les cheminements par des massifs trop volumineux, ce qui pourraient la fois alimenter la crainte que des dlinquants sy dissimulent et leur donne effectivement cette possibilit. La dlimitation des espaces et notamment des espaces situs proximit des btiments dhabitation favorise le sentiment dappropriation des habitants et contribue renforcer leur cohsion sociale, ce qui les met en position dexercer un certain contrle social sur ces espaces. Les personnes extrieures ces immeubles peroivent cette appropriation et ces limites symboliques, et de ce fait hsitent les franchir sans y tre invits, un peu comme les enfants dans les quartiers pavillonnaires hsitent enjamber une haie pour chaparder dans le jardin du voisin. Cela sexplique aussi par le fait que les dlinquants peuvent aisment franchir ces obstacles, mais sils sont surpris par les locataires ils craignent de ne pas pouvoir senfuir rapidement.

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LA RESIDENTIALISATION ET LA DIFFERENCIATION PAYSAGERE DE LESPACE POUR FAVORISER LE DEVELOPPEMENT DIDENTITES SOCIO-SPATIALES Les diffrentes dmarches voques prcdemment reviennent dcouper lespace en units rsidentielles disposant de leurs propres espaces de proximit, clairement distincts des espaces publics qui les relient. Il convient de rappeler que les espaces isomorphes qui nappartiennent personne deviennent des lieux abandonns par les gestionnaires et investis par les dlinquants qui les utilisent pour exercer un contrle sur lensemble du territoire. En outre, les habitants des grands ensembles se sentent crass et menacs par le fait dappartenir une masse anonyme de personnes quils ne connaissent pas pour la plupart. Leur propre identit se trouve alors efface. Cest seulement sils peuvent construire une identit socio-spatiale intermdiaire, lchelle plus rduite dun lot de quelques centaines de personnes, quils peuvent se sentir protg de la massification par cette identit intermdiaire. Le dveloppement de lespace paysager permet non seulement de dcouper lespace en units rsidentielles spares par des limites vgtales agrables, mais galement de doter chacune de ces units dune identit paysagre spcifique, en diversifiant le choix des essences et des ambiances paysagres. Ce travail de recomposition est dailleurs rellement russi lorsque les habitants finissent par identifier leur rsidence aux plantations qui les bordent, ? ? ? ? aux immeubles ne sont plus des termes arbitoires mais des signifiants correspondants aux images mentale que les plantes qui les entourent leur suggrent. Des plantes comme la pinde , la roseraie , la sapinire , les chvrefeuilles donnent alors un sens dlicieux lespace habit ; ce qui bien entendu na rien voir avec le fait daffubler ces termes des rsidences dotes de quelques arbres rabougris et de pelouses peles. Cette pratique courante ne leurre personne et donne aux habitants limpression que lon se moque deux. Cela ne fait que renforcer leur sentiment dtre lobjet dun profond mpris. Relis dautres lments de lenvironnement urbain comme la proximit dun boulevard, daires de jeux ou dquipements apprcis, lamlioration de lespace paysager permet de dvelopper le potentiel identitaire sociospatial que recle chaque unit rsidentielle. LA NECESSITE DE TRANSFORMER LES CONCEPTIONS DES PROFESSIONNELS ET LES MODES DE GESTION Pour que lamlioration de lespace paysager devienne un support de requalification urbaine efficace il est indispensable de transformer les ? ? ? des professionnels et les modes de gestion de ces espaces. Nous avons vu que la culture profonde des urbanistes et des matres d'ouvrage explique pour une large part la pauvret de lamnagement paysager des quartiers dhabitat, et tout particulirement des grands ensembles dhabitat social. Urbanistes et matres d'ouvrage reconnaissent volontiers cette pauvret de lespace paysager, mais ils la justifient par la difficult dentretenir ces espaces qui se dgradent rapidement et par les cots dentretien dmesurs que cela reprsente. Nous devons leur concder quils ont en partie raison. Nanmoins les difficults et les cots dentretien des espaces ne sont pas inhrents la nature mme de ces espaces, mais aux modes de conception et de gestion qui prvalent. La conception de ces espaces privilgie souvent les plantes fragiles et saisonnires, qui ne rsistent pas aux activits turbulentes des enfants et demandent des soins coteux. La culture des concepteurs, particulirement vivace dans les services municipaux, les conduit privilgier limplantation de plates bandes et des massifs de fleurs de quelques mtres carrs, dissmins dans de vastes espaces laisss en dshrence. Comme ces micros espaces paysagers demandent beaucoup de soins et dattention, leur cot dentretien annuel (un mtre carr est effectivement exorbitant) dautant plus que ces massifs doivent tre renouvels plusieurs fois par ans.

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4 Cette conception drive de lhritage culturel des Jardins la Franaise du 17me sicle qui reste trs prgnant, mme si certains jugent quil sagit l dune forme dgrade de cet hritage. Pour eux ces massifs sont aux Jardins la Franaise peu prs ce que les orphons municipaux sont la musique classique. Nous leur laissons la responsabilit de ces propos car notre sens ces massifs peuvent tre magnifiques, mais ils engloutissent lessentiel des moyens dentretien dont disposent les collectivits locales et laissent en friche le reste de lespace. Les professionnels privilgient en autre des amnagements paysagers destins contempls de manire statique en extriorit, en se plaant en face deux, au dtriment de lamnagement des lieux qui invite flner ou sy installer, propices au dploiement dactivits et de pratiques diverses : jeux denfants, jeux de boules, cachecache, pique-nique, etc Il est singulier de voir que les espaces de jeux sont rarement entours de haies ou darbustes donnant envie aux parents de sy installer pour bavarder entre eux tout en regardant les enfants jouer. On a souvent des bancs en plein vent et en plein soleil le long dune barrire agressive. De la mme manire les abords des immeubles sont gnralement sacrifis, notamment les entres des immeubles qui ressemblent des trous rat, au lieu de les marquer et de les rendre accueillantes par des plantations qui accompagnent lentre et la sortie des passants de lespace public lespace priv. Les ethno-mthodologues ont montr que le passage de lintimit lunivers public exigeait tout un travail soi, tout un travail de prsentation et de reprsentation de soi pour se prparer affronter les autres. Ce travail sur soi est facilit par lamnagement despaces de transition, par des passages agrables facilitant cette transformation de soi. Le problme majeur de la conception de lespace paysager est similaire celui qui se pose pour la conception architecturale et urbaine : le concepteur fait une uvre professionnelle pour lui-mme et pour obtenir la reconnaissance de ses pairs, et non pas en fonction des usagers qui en sont destinataire. Ceci exigerait un dessaisissement de soi, une dsappropriation de luvre au service de ses destinataires. En outre luvre est conue comme une entit en soi, qui se justifie par elle-mme et concentre en elle-mme sa valeur, au lieu dtre un lment parmi dautres, un service dune composition urbaine quelle vient agrmenter, dans laquelle elle vient se fondre discrtement. Lindividualisme professionnel vient vouloir mettre en scne les uvres personnelles et les centres sur elles-mmes. Cela conduit concevoir les espaces paysagers en fonction de codes, de critres et de principes propres aux professions qui les conoivent. Il sagit de ralisations autorfrences. Il faut prendre le terme de matre duvre au sens propre des matres de luvre qui lasservit ses propres attentes et sefforcent den conserver la matrise, refusant la double dsappropriation consistant la mettre au service de lespace urbain conu par dautres et aux utilisateurs de cet espace. On peut aisment comprendre la colre ou la peine des jardiniers qui ne supportent pas que les enfants cassent des arbres quils ont amoureusement plants et viennent pitiner leurs plates-bandes. Car cest leur propre travail qui est ainsi saccag, et travers la dgradation des plantes auxquels ils sidentifient, ils se sentent eux-mmes agresss, ce qui les attristent et les dcouragent. nest pas par hasard que le fait de pitiner les plates bandes de quelquun signifie par excellence le fait de se mler de ce qui ne nous regarde pas et dempiter sur son domaine rserv. Empiter constitue une autre image paysagre extrmement forte, de pied franchissant une limite interdite. Encore une fois le souci des jardiniers de prserver leur ouvrage est louable et tmoigne de leur intrt pour leur tche souvent ingrate, mais cela signifie aussi quils se veulent les vritables propritaires et destinataires des espaces quils amnagent de ce fait en fonction de leurs propres conceptions, sans toujours tenir compte des attentes et des usages des habitants. Cette position finit par se retourner contre eux, puisque ces derniers ne respectent pas ce quils ralisent avec tant dattention. On retrouve dailleurs le mme problme dans les jardins conus pour le plaisir des adultes qui les ralisent et qui tolrent rarement les jeux des enfants qui menacent ce quils considrent comme leur territoire. Il importe donc que les paysagistes et les jardiniers ? ? ? leur attachement la matrise des espaces et sefforcent de les concevoir en essayant de prendre le point de vue de leurs usagers, de manire notamment ce que les enfants puissent sbattrent et jouer sans risquer de les dtruire. Il est encore plus intressant dassocier les habitants et notamment les enfants la conception des espaces paysagers, voire leur ralisation concrte, des manires favoriser leur appropriation.

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5 Prcisons toutefois que la prise en compte des pratiques des usagers dans la conception des espaces paysagers ne signifie pas pour autant cautionner les dgradations et les actes de vandalismes, mais au contraire concevoir les amnagements de manire limiter ces dgradations par le choix, la localisation et la protection des plantations. On connat les plates bandes situes langle vif des trottoirs qui sont systmatiquement pitins alors quil suffit darrondir ces angles, les haies sur les lieux de passages les plus commodes emprunter, etc Mais un profond changement culturel est ncessaire pour que paysagistes et jardiniers puissent continuer sinvestir dans leur travail tout en sefforant de concevoir lamnagement paysager la fois lattention et en fonction des usagers. De la mme manire cela demande de profondes modifications des modes de gestion et de lorganisation de lentretien de manire sefforcer doptimiser les moyens disponibles. Il faut tout dabord sinterroger sur les moyens conomiques quil est raisonnable de consacrer la maintenance de lespace paysager, puisquon peut constater que ceux-ci varient au moins du simple au double voire plus selon les collectivits locales et les bailleurs. Il nest pas sr que les habitants ne soient pas disposs payer 10 20 Frs de plus par mois pour si ncessaire bnficier dun environnement agrable. Ensuite il y a beaucoup gagner en amliorant lorganisation de la maintenance, par le choix des plantes robustes tout dabord, compatibles avec le climat, une adaptation correcte la qualit des sols, ou amlioration de ceux-ci pour viter de replanter obstinment des vgtaux qui ne cesse de dprir. La taille des plantes est parfois faite des chances systmatiques, parce que cest prvu par contrat ou dans les programmes des jardiniers, sans toujours tenir compte de leur tat d aux fluctuations du climat. Il y aurait beaucoup dire sur lefficacit de loutillage, quand on voit des jardiniers entretenir plusieurs hectares en utilisant de petites tondeuses gazon, des cisailles, des souffleuses avec lesquelles ils entassent pniblement quelques mtres carrs de feuilles mortes en une heure lautomne, feuilles que le vent sempresse de disperser avant quelles ne soient charges dans une remorque. En conclusion de cette analyse on ne peut que mesurer le chemin parcourir (cest normal en matire de paysage), et les multiples changements oprer dans les reprsentations, les modes de conception et les modes dorganisation, pour faire du dveloppement de lamnagement un vritable support de la requalification urbaine. On note cependant des signes dvolution encourageants, car sous linfluence la fois des mouvements cologiques, de lintrt renouvel pour la nature, le paysage naturel retrouve progressivement droit de cit et la nature tend sinfiltrer subrepticement dans la ville en enlaant lespace minral et en lui ? ? ? ? son rgle sans partage.

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