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Acción Nacional, doctrina
que transforma a México
Carlos J. Guízar Rivas
A pocas semanas de ce|ebrarse e| septuages|-
mo aniversario del Partido Acción Nacional, la
lucha por la democracia, el respeto al Estado de
derecho y a la dignidad de la persona humana
han sido elementos constantes de su historia y
propuestas, primero en la oposición y posterior-
mente como gob|erno.
Dentro de su lugar como oposición, Acción
Nacional hizo frente a grandes obstáculos que
pretend|an |mped|r |a |nstaurac|on de un reg|men
democrático que hiciera posible el desarrollo
personal y la trascendencia de cada uno de los
individuos de la sociedad, por ello, la doctrina
humanista del partido ha marcado sus acciones
y propuestas en todas sus etapas.
|os mex|canos |ogramos romper |as cadenas
que intentaban oprimir nuestro futuro y espíritu,
y que hab|an s|do |mpuestas por un reg|men es-
tablecido por un partido de gobierno, que con
tal de conquistar y controlar el poder del Estado
y sus instituciones promovió de manera inheren-
te, ya sea hacia la sociedad o dentro de las ins-
tancias gubernamentales la corrupción, pater-
nalismo, corporativismo y prácticas que limitaron
el Estado de derecho, la rendición de cuentas y
|a transparenc|a.
E| art|cu|o y |os datos expuestos están basados en a|gunos fragmentos de |a tes|s ¯Po||t|ca| Ohange And Soc|a| Po||cy ln Mex|co, Oreat|ng opportun|t|es for a better democracy", de |a
Maestr|a en Po||t|cas Púb||cas de |a Hert|e Schoo| of Governance en Ber||n, A|eman|a, m|sma que poster|ormente será pub||cada mostrando un aná||s|s objet|vo y con va|or academ|co
de| pr|mer gob|erno pan|sta y de como este, por med|o de una v|s|on human|sta, transformo |as po||t|cas soc|a|es, mejoro |a gobernab|||dad y e| Estado de derecho, contr|buyendo a |a
conso||dac|on de nuestra democrac|a.
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E| 2 de ju||o de| año 2000, Mex|co opto por |a
instauración pacífica de la democracia, esco-
giendo a Acción Nacional como el medio para
lograrlo, sabiendo que si en la oposición sus
ideales y doctrina habían marcado su proceder,
tamb|en |o har|an durante su nueva etapa como
gob|erno. Por e||o, e| presente busca mostrar|e
al lector un análisis del desarrollo histórico de los
principios de doctrina del PAN, y de cómo su
primer gobierno logró sentar bases concretas
para la promoción del desarrollo humano y la
democrac|a.
El primer gobierno panista, encabezado por
el entonces Presidente Vicente Fox, debía de-
mostrar, por medio de acciones, que era posible
la implementación de políticas públicas susten-
tables, sanas e integrales, que partieran de una
visión humanista, por medio de la cual se prote-
giera el desarrollo y trascendencia individual
para así dar paso al bien común y al engrande-
c|m|ento de nuestra patr|a.
A| paso de |as decadas, y cas| despues de
setenta años de aquel sueño de democracia
que impulsó a los fundadores del PAN a buscar
la instauración de un cambio social que se ba-
sara en el compromiso personal de cada ciuda-
dano de cara al bienestar colectivo, se puede
ver que Acción Nacional fue transformando sus
principios de doctrina, sin perder su esencia,
para lograr adaptarlos a la realidad cambiante
de nuestro país y de una población que se ca-
racter|za por sus contrastes.
Este septiembre es momento de celebrar la
fundación del partido que surge de la sociedad,
para br|ndar|e a esta |os e|ementos necesar|os
para su pleno desarrollo, pero a su vez, es opor-
tunidad para reflexionar y aprovechar para dar a
conocer lo que es Acción Nacional, lo que signi-
ficó su lucha por la democracia y especialmente
|a transformac|on de Mex|co. |os mex|canos no
debemos dejar que e| pasado se quede en |a
memor|a pasajera, porque equ|va|dr|a a dejar en
e| ayer a todos aque||os hombres y mujeres que
nos enseñaron que la democracia, el bien co-
mún y el respeto a la persona humana son idea-
les que se piensan, se viven y que deben nutrir-
se con e| amor a Mex|co.
El México que demandó el cambio
|a concepc|on de| Part|do Acc|on Nac|ona|
surge como un llamado de congruencia y res-
ponsabilidad moral y social de un grupo de
mex|canos que soñaron con un pa|s mejor a|
que heredaron, y quienes creían que podrían
co|aborar en |a |nstaurac|on de un nuevo Mex|-
co. Para contar con un mejor entend|m|ento de
los fundadores panistas es necesario hacer un
análisis histórico que permita adentrarnos en
los momentos específicos del país que dieron
p|e a| Mex|co de |a trans|c|on de| año 2000 y a|
actua|.
|a Revo|uc|on mex|cana es v|sta como uno
de los momentos más cruentos de la historia de
nuestro país, periodo relativamente corto en
donde a| paso de una decada |a pob|ac|on na-
c|ona| se v|o d|sm|nu|da de 15.2 m|||ones a 14.3
m|||ones de hab|tantes, dejando detrás de s| de-
solación, inestabilidad y luchas continuas entre
líderes regionales que, con el andar cotidiano de
su caminar, en medio de la muerte y la desgra-
cia, olvidaron, muchos de ellos, que la razón
principal para levantar las armas en contra de
sus compatriotas fue para brindarles condicio-
nes de equ|dad y mejores oportun|dades.
En 1929, e| genera| P|utarco E||as Oa||es
concibió y fundó el Partido Nacional Revolucio-
nario, que cambiaría de nombre en sus múlti-
p|es facetas para convert|rse en aque||a ¯d|cta-
dura perfecta", mejor conoc|da como PRl. |a
base para su fundación no fue concebida de
cara al amor nacional o la búsqueda del bien
común, ni mucho menos por las características
de formación e ideología de sus fundadores: no
buscaba el establecimiento cabal de los idea-
|es revo|uc|onar|os n| |a equ|dad soc|a| que es-
tos buscaban. |as razones de su fundac|on
obedec|eron a| |nteres de contar con un meca-
nismo que organizara y centralizara al gobierno
y a| poder de| Estado, hac|endo|o capaz de
controlar al país y terminar las luchas internas
de poder.
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Por ello, la fundación del PRI no buscaba so-
lucionar los reclamos sociales ni los conflictos
desde sus causas más bás|cas, s|no que ¯|os
generales que lo concibieron, no estaban intere-
sados con sus |dea|es.su objet|vo pr|nc|pa| era
un|r conjuntamente sus d|sputas reg|ona|es en
un poder nac|ona| tota|", por e||o, este se fundo
para mantener el poder y preservarlo entre algu-
nos cuantos.
Desde sus |n|c|os e| reg|men mostro su ca-
rácter autor|tar|o, con ejemp|os de opres|on a
las libertades individuales, como los que dieron
píe a la guerra cristera, o que marcaron fuerte-
mente las prácticas no escritas de la política del
partido de estado, que tendía a hacerse más
antidemocrático ya que en un solo hombre se
centrarían los poderes del Estado, lo que lo ha-
c|a po||t|camente omn|potente. Entre |as práct|-
cas que se establecieron, la más común fue la
del dedazo, por medio de la cual el presidente
en turno ungiría a su elegido, y con ello, la es-
tructura del gobierno y del partido se encarga-
rían de llevarlo a la silla presidencial, sin importar
|os med|os para |ograr|o.
E| genera| |ázaro Oárdenas ocupo |a Pres|-
denc|a de |a Repúb||ca de 1934 a 1940, cam-
biando el nombre del Partido Revolucionario
Nacional a Partido de la Revolución Mexicana,
no so|o mod|fcando |a forma s|no tamb|en e|
fondo del mismo, así como su perspectiva: se
convirtió en un partido mucho más autoritario, y
basó, entre otros factores, su fortaleza política
en las masas, haciendo que los movimientos
sociales sólo sirvieran para organizar diferentes
sectores de la sociedad y cumplieran para fines
partidistas e individuales, no para la supuesta
co|ect|v|dad que estos deb|an proteger.
Con esta nueva perspectiva el partido se volvió
más fuerte pero menos democrático, basando su
fortaleza en el corporativismo y centrando aún
más |os poderes de| Estado en un so|o hombre,
debajo de e| se encontraban subord|nados e| |e-
g|s|at|vo y e| jud|c|a|, romp|endo con una base
esencial de la democracia: la rendición de cuentas
hor|zonta| y e| ba|ance entre |os tres poderes.
E| part|do obtuvo su nombre hasta 1946, aun
así, desde sus primeras etapas sus líderes se
dieron cuenta de que un sistema corporativista,
representaba una medida eficiente para conse-
guir estabilidad política y el apoyo de la gente,
por ello, el PRI se volvió el partido de las masas,
donde la dignidad de la persona humana se per-
dió entre la multitud de cientos de personas que
no valían por su esencia ni dignidad sino por el
número que representaran.
E| reg|men pr||sta |ogro conso||dar redes na-
cionales, que le permitieron alterar cualquier re-
sultado electoral gracias a su estructura en todo
el país, que no se desarrolló para promover la
democracia sino para vencer a otros partidos en
cualquier nivel de gobierno o esfera, ya sea por
e| convenc|m|ento o por |a fuerza.
Fundación y etapas de Acción Nacional
E| PAN se fundo en sept|embre de 1939, y a so|o
diez años de distancia del partido que sofocaba
cualquier matiz democrático en la vida política
de Mex|co, Acc|on Nac|ona| surge de| ||amado
en las conciencias de sus fundadores, que los
exhortaba a romper las ataduras que el gobierno
le imponía a sus ciudadanos con el fin de no per-
der e| poder.
A diferencia del PRI, que se estableció para
preservar el poder, Acción Nacional se funda
para transformar a Mex|co y sus |nst|tuc|ones de
gobierno por medio de la fuerza de la sociedad
c|v|| organ|zada y responsab|e.
|os or|g|nes de |a estructura de| PAN y su de-
sarrollo fueron posibles gracias a las relaciones
personales y liderazgo moral de sus fundadores,
así como a una red social establecida previa-
mente por e||os, |o que perm|t|o que 21 de|ega-
ciones regionales estuvieran presentes para su
asamb|ea const|tut|va.
Acción Nacional representó una nueva pers-
pectiva para su tiempo, ya que fue el único par-
tido que centraba sus propuestas y principios en
la dignidad de la persona humana, que creía en
la responsabilidad personal con el país y con su
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gente. Se funda en un momento en que |os par-
tidos buscan masas y no individuos, y el PAN va
más allá, porque busca formar ciudadanos y lo-
grar una corresponsab|||dad soc|a| con Mex|co.
De acuerdo con Eisenstadt, el desarrollo y
consolidación del PAN sucede en tres etapas dis-
tintas:
1939-1976: el partido se comportaba de acuer-
do con sus principios y doctrina, no como una
oposición táctica que pretendiera vencer al PRI
en |as e|ecc|ones a corto p|azo.
1977-1988: el principal fin del partido era el de
convertirse en formador de ciudadanos, ganan-
do a|gunas e|ecc|ones y conv|rt|endose en una
oposición dentro del gobierno, gracias a los lu-
gares que |ba ganando.
1989-2000: este periodo establece el camino
de Acción Nacional hacia la Presidencia de la
Repúb||ca. E| part|do forta|ece sus estructuras y
en|aces.
Primeros liderazgos de Acción Nacional
|os or|genes y pr|meros ||derazgos de cada par-
tido marcan su ideología, doctrina y perspectiva
política, por ello, es importante resaltar la extrac-
ción de los líderes de Acción Nacional, quienes
en su mayoría se distinguieron por ser personas
de familia, con principios morales claros, com-
prom|so con Mex|co y con una formac|on ex-
cepcional en todos los sentidos, lo que los hacía
capaces de olvidar sus intereses personales
para buscar |a trascendenc|a nac|ona|.
En el caso de Manuel Gómez Morin, aboga-
do de Chihuahua, llama la atención que antes
de jugar ese ro| tan trascendenta| tuvo una am-
plia experiencia en el sector privado y público,
dejando ver su ||derazgo en cada una de |as ac-
ciones que llevaba a cabo, y mostrando que
so|o aque||os con |as mejores cua||dades deben
asp|rar a gobernar a Mex|co.
Antes de fundar el Partido Acción Nacional,
fue rector de la Universidad Nacional Autónoma
de Mex|co, donde grac|as a su trabajo constan-
te y lucha por la democracia consiguió su auto-
nomía, con el fin de promover una verdadera li-
bertad de cátedra y con e||o una mejor educa-
c|on para |os estud|antes. Por otra parte, trabajo
como secretario de Hacienda, donde fundó el
Banco Ej|da| y e| Banco de Mex|co.
Él fue uno de los que apoyó al candidato in-
dependiente para la Presidencia de la Repúbli-
ca, Jose vasconce|os, pero grac|as a |a estruc-
tura y estrategias antidemocráticas del PRI fue
|mpos|b|e que este ganara, por |o que Gomez
Mor|n dec|d|o dejar |os asuntos púb||cos de ma-
nera d|recta hasta |a fundac|on de| PAN.
Otro de los fundadores que tuvo un rol crucial
para el desarrollo doctrinario e ideológico del
part|do fue Efra|n Gonzá|ez |una, abogado de|
estado de Ja||sco, donde |a guerra cr|stera tuvo
fuertes consecuencias para la sociedad católica
de su t|empo, por |o que desde joven demostro
su compromiso con sus principios al haberse li-
gado d|rectamente con mov|m|entos cato||cos.
Por ello, Acción Nacional cuenta con una ideolo-
gía similar a los de las demócratas cristianos de
pa|ses como A|eman|a. Aun as|, en vez de bus-
car convertirse en un movimiento político con
t|ntes re||g|osos, como muchos de su epoca,
buscaron establecer un partido de ciudadanos,
que representara un mov|m|ento c|v||. Fue pres|-
dente de |a Asoc|ac|on Oato||ca Juven|| y de |a
Asoc|ac|on Oato||ca Mex|cana. Entre otros car-
gos, fue consejero de| Banco de Oap|ta|es de
Guada|ajara, y a| |gua| que Manue| Gomez Mo-
rin, tuvo fuerte vinculación con otras institucio-
nes bancar|as. Tamb|en trabajo como academ|-
co en |a Ün|vers|dad de Guada|ajara, y por e||o,
rec|b|o |as Pa|mas Academ|cas de| gob|erno
frances, as| como e| grado de Ofc|a| de lnstruc-
c|on Púb||ca.
Otros miembros destacados en las primeras
etapas del partido fueron: Miguel Estrada Iturbi-
de, Manue| Herrera y |asso ¦fundador de |a Es-
cue|a ||bre de Derecho}, |u|s Oa|deron vega
¦escr|tor, ||der en mov|m|entos cato||cos en Mex|-
co y Amer|ca |at|na y padre de| Pres|dente Fe||-
pe Oa|deron} y Rafae| Prec|ado Hernández.
Existieron muchos otros liderazgos en este pro-
ceso, como e| hermano de Franc|sco l. Madero,
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batalla debe verse como un deber de todos los
m|embros de |a soc|edad.
Durante |a segunda etapa de| part|do ¦1977-
1988}, dos de sus metas pr|nc|pa|es fueron |as
de erigirse como un formador de ciudadanos y
convertirse en una oposición más fuerte en con-
tra del PRI, ya que se comenzaron a ganar algu-
nas elecciones locales y municipales, lo que per-
mitió que los principios se fueran enriqueciendo
a la nueva realidad del partido y a sus retos como
gob|erno.
De acuerdo con los Principios de doctrina de
1965, para poder respetar y engrandecer |a d|g-
nidad de la persona humana, Acción Nacional
promovió el desarrollo de un orden social más
justo, para que de esta forma se mejoraran |os
aspectos individuales y sociales de la vida hu-
mana, por lo que las políticas públicas son para
el PAN medios para servir a la comunidad, con-
tando con una reciprocidad permanente entre
|os d|st|ntos actores de |a soc|edad.
Para la segunda etapa de Acción Nacional, la
democracia se convirtió en un punto más central
para el partido, ya que de acuerdo con sus prin-
c|p|os de 1965, esta es v|sta como un s|stema
de vida y de gobierno, por medio del cual, el po-
der político toma legitimidad y se consigue el
respeto a |a d|gn|dad de |a persona humana.
Con la profundización de sus principios, Ac-
ción Nacional demandó una lucha social basada
en la independencia económica para cada uno
de los integrantes de la familia, razón por la cual
existe la necesidad imperante de promover un
ingreso digno que fortalezca el desarrollo perso-
na|. |a soc|edad, gu|ada por |a |abor de| Estado,
debe generar condiciones sociales, educativas,
|abora|es y de v|v|enda para sus hab|tantes.
Acción Nacional no sólo busca fortalecer la
democracia por medio de sus instituciones, sino
que tamb|en pretende transformar a| pa|s por
med|o de mejores cond|c|ones de v|da para |os
mex|canos, para que estos, con |a ||bertad que
les brinda el contar con un ingreso digno, opten
pero cabe resaltar nuevamente que la mayoría
de estos ten|an v|ncu|ac|on con mov|m|entos
cato||cos, contaban con una formac|on acade-
mica de altura y, a diferencia de los principales
fundadores del PRI, no provenían de las fuer-
zas armadas ni movimientos beligerantes de la
epoca.
Ante esta realidad se puede ver que los fun-
dadores de Acción Nacional tenían una ideología
s|m||ar, formac|on academ|ca y todos buscaban
representar una alternativa civil, que basó sus
propuestas en cuatro pilares del Humanismo: la
dignidad de la persona humana, el bien común,
|a so||dar|dad y |a subs|d|ar|dad. Grac|as a esa
sinergia desde distintas perspectivas, pero cen-
trada en |os m|smos pr|nc|p|os y amor por Mex|-
co, así, surge la doctrina del PAN, que poco a
poco y con el pasar de los años se ha ido exten-
diendo y profundizando, buscando dar respues-
ta a |os nuevos retos que v|v|r|a y v|ve e| pa|s.
Evolución de los Principios de doctrina
|os Pr|nc|p|os de doctr|na de Acc|on Nac|ona|,
buscan |a |nstaurac|on de un Mex|co más justo,
con mejores oportun|dades para todos, por me-
dio de una sociedad participativa y socialmente
más equitativa, para romper así con los des-
equilibrios sociales que dan pie a tantos con-
trastes entre c|ases y reg|ones.
|os Pr|nc|p|os de doctr|na se estab|ec|eron
durante la fundación del partido en septiembre
de 1939, marcando e| ro| de| PAN como part|do
de oposición, y especialmente, como actor mo-
ral que pudiera contrarrestar los excesos del
sistema y su tendencia al autoritarismo y prácti-
cas ant|democrát|cas.
|a persona humana, entend|endo|a de ma-
nera integral, fue el centro principal de las pro-
puestas del partido y futuras políticas públicas,
de tal forma que la mayor parte de la población
debe asegurar las libertades y medios necesa-
rios para que cada persona pueda acceder a su
prop|a trascendenc|a. Por e||o, y de acuerdo con
los principios del partido, debe desarrollarse una
lucha permanente en contra de la miseria, y esta
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por el futuro que ellos crean pertinente para ellos
y sus fam|||as.
Para e| tercer per|odo ¦1989-2000}, e| Part|do
Acción Nacional ya gobernaba varios estados y
municipios, teniendo a su vez un número mayor
de representantes en las cámaras de diputados y
senadores, hecho que le ayudó a contar con una
mejor estructura para ganar |as e|ecc|ones de|
año 2000. A| |gua| que durante sus otras etapas,
el PAN fue adaptando sus Principios de doctrina
para profundizarlos y ser el motor de cambios
trascendentales para la nueva realidad que ven-
dr|a. E| part|do busco estar a |a a|tura de| contex-
to histórico en el que se encontraba, el de pasar
de oposición a ser el guía de los destinos de mi-
||ones de mex|canos como gob|erno federa|.
El PAN y la administración del ex Presidente
Vicente Fox implementaron políticas basadas en
|os pr|nc|p|os de| part|do de 2002, que surgen a
consecuencia de esa nueva etapa como gobier-
no. Se concentraron en conceptos esenc|a|es
como el desarrollo humano sustentable y en la
extens|on de |as capac|dades humanas. Enfo-
cando así las acciones de gobierno en la idea de
brindar suficientes opciones y medios a cada
habitante para que toda persona sea capaz de
elegir libremente su destino, por lo que para Ac-
ción Nacional el gobierno debe de promover
que todo habitante cuente con los elementos
básicos para su pleno desarrollo y trascenden-
cia: acceso a la educación, vivienda, sistema de
sa|ud y mejor nutr|c|on, dando p|e as|, a una v|da
más d|gna para cada hab|tante.
Política social del primer gobierno panista
El Partido Acción Nacional y el ex Presidente Vi-
cente Fox promovieron la instauración del Esta-
do de derecho, la separación de poderes, la
transparencia, reducción de la corrupción y la
rend|c|on de cuentas, con e| fn de dejar atrás |os
v|c|os heredados por e| reg|men de| PRl.
Ya que el primer gobierno panista llegó a su
fn, se puede ana||zar objet|vamente |os resu|ta-
dos obtenidos, y ver cómo la visión humanista del
PAN cambió la implementación de las políticas
públicas y cómo esta correlación entre buen go-
b|erno y po||t|ca soc|a| contr|buyo a mejorar |a de-
mocrac|a, ya que estas son comp|ementar|as. No
se analizan los resultados de la actual administra-
ción, ya que sigue en curso, pero cabe resaltar
que esta ha s|do congruente con |os va|ores y
principios que promovieron sus fundadores, par-
tiendo desde la propia perspectiva y formación
de familia heredada por su padre al Presidente
Fe||pe Oa|deron.
Despues de haber |ogrado e| estab|ec|m|ento
de las condiciones necesarias para el cambio
democrát|co de 2000, |a |mp|ementac|on de
práct|cas de buen gob|erno y e| mejoram|ento
de las condiciones económicas son esenciales
para promover las políticas sociales y crear me-
dios de desarrollo para cada uno de los miem-
bros de |a soc|edad. Ouando estas c|rcunstan-
cias se cubren, el capital humano y social se in-
crementa, creando ciudadanos responsables,
con libertad de elección (que no está atada a su
situación económica, cultural, educativa o so-
cial), de esta forma la democracia se consolida y
se mejora su ca||dad.
|a buena gobernab|||dad y cond|c|ones eco-
nom|cas favorab|es perm|t|eron e| mejoram|ento
de las políticas sociales y la creación de medios
de desarrollo que generan: capital humano, ciu-
dadanos responsables con libertad de elección
y conocimiento de sus derechos y obligaciones,
contribuyendo así a una futura consolidación de
|a democrac|a. |a v|s|on pan|sta de| gob|erno de|
ex Presidente Fox, estuvo basada en el pleno
desarrollo de la persona humana, por ello, la re-
ducción de la pobreza y la instauración de la de-
mocracia social se convirtieron en prioridades,
tal y como por años lo había resaltado Acción
Nacional, sólo que ahora, por primera vez, lo
podría hacer a nivel nacional como gobierno fe-
dera|.
Por medio de la implementación de la Estrate-
g|a Oont|go se h|zo pos|b|e trabajar d|rectamente
con las capacidades de expansión, generación
de mejores oportun|dades de |ngreso, protecc|on
social para cada individuo y la creación de rique-
83 83
za, dejando ver que Acc|on Nac|ona| y su pr|mer
gobierno aplicaron sus políticas basándose en
una perspectiva integral, que incluía todas las
etapas y facetas de la vida de todos los indivi-
duos.
En el caso específico de la política social, el
ejemp|o más c|aro de |a ap||cac|on de una v|s|on
humanista y los principios de Acción Nacional,
fue y es el Programa Oportunidades, que era
parte de |a Estrateg|a Oont|go. Sus esfuerzos
partieron de una visión en la que se necesitaba
la participación continua y comprometida de
distintas dependencias, pero fue Sedesol, enca-
beza por la entonces secretaria de Desarrollo
Soc|a|, Josefna vázquez Mota, qu|en |ogro un|-
ficar esfuerzos y obtener excelentes resultados,
plasmando la ideología panista en un programa
que en pocos años se convirtió en modelo a ni-
ve| mund|a|.
Oportunidades se convirtió con el paso del
tiempo en uno de los programas más exitosos
de| sexen|o fox|sta, y dejo en c|aro e| comprom|-
so de Acción Nacional con el desarrollo indivi-
dual y colectivo, para engrandecer nuestra na-
c|on y as| forta|ecer |a democrac|a.
Gracias a la responsabilidad, liderazgo y
compromiso con que se aplicó el programa, se
cons|gu|o que para 2006 se v|eran benefc|adas
5 m|||ones de v|v|endas, que representan 25%
de la población nacional, ubicados los benefi-
c|ar|os en más de 86,000 |oca||dades y en |as
regiones más necesitadas, logrando así que
50% de |a pob|ac|on con |os n|ve|es más bajos,
de acuerdo con el Índice de Desarrollo Humano
(IDH) del Programa de las Naciones Unidad para
el Desarrollo (PNUD), fueran parte de los benefi-
c|os de| programa.
De acuerdo con ese |nd|ce, en e| año 2000
Mex|co estuvo ub|cado en e| número 54 de un
||stado de cas| 180 pa|ses, y en ese t|empo
nuestro pa|s tuvo un va|or de 0.814 ¦|o más
cercano a| 1 refeja mayor desarro||o humano},
m|entras que para e| año 2006 se s|tuo en e|
número 51 con un va|or de 0.842, por |o que
Mex|co es cons|derado como un pa|s de a|to
grado de desarro||o humano.
Por primera ocasión en nuestro país se traba-
jo de manera conjunta con e| PNÜD, para rea||-
zar un aná||s|s deta||ado y objet|vo de |a rea||dad
que muestra el IDH, demostrando así un mayor
compromiso con la transparencia y rendición de
cuentas, pero dejando a su vez, mecan|smos
c|aros de eva|uac|on para consegu|r mejores re-
su|tados a |argo p|azo.
Por otra parte, la gente viviendo en extrema
pobreza en 1997 represento 37.4% de |a pob|a-
ción nacional, mientras que para el fin del sexe-
n|o, en 2006, se |ogro que |a pobreza extrema
bajara a 13.8%, deta||ando que no se deb|o so-
lamente a las condiciones económicas del país,
ya que en ese periodo la economía mexicana
crec|o so|o 3%, dejando c|aro que |a po||t|ca so-
c|a| que se ap||co efect|vamente d|o resu|tados.
Despues de Oportun|dades, |os benefc|ar|os
contaron con mejor nutr|c|on y háb|tos, estaban
más sanos y contaban con mejores med|os de
desarro||o. Ya que e| programa promov|o cam-
bios en la actitud de los beneficiarios, se originó
que hubiera mayor equidad en el acceso a la
educac|on, conoc|m|ento y corresponsab|||dad.
|os padres de fam|||a tomaron conc|enc|a de |a
sa|ud y educac|on de sus h|jos, pero a su vez,
los estudiantes comprendieron su responsabili-
dad y las consecuencias que sus acciones po-
dr|an traer|es.
Por e||o, Oportun|dades mejoro e| conoc|-
miento de sus beneficiarios en relación con sus
derechos como ciudadanos y fomentó la igual-
dad de genero, dos e|ementos que enr|quecen y
mejoran |a ca||dad de |a democrac|a.
Gracias a sus excelentes resultados, el pro-
grama se ha convert|do en un ejemp|o a n|ve|
|nternac|ona|, que deja en a|to |a ap||cac|on de
las políticas públicas panistas en cualquier país
o c|udad donde ha s|do |mp|ementado. A| ser un
modelo internacional para la reducción de la po-
breza, Oportunidades ha sido replicado en más
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de treinta países, incluyendo algunos como Chi-
na, Bras||, lndones|a, Maur|tan|a, lrán, Ango|a,
Bang|adesh y Sudáfr|ca, pero a su vez, en c|u-
dades como Nueva York.
E| Programa Oportun|dades dejo ver que en
la primera prueba que tuvo Acción Nacional
guiando el destino de millones de mexicanos,
fue congruente con los Principios de doctrina, y
que estos se h|c|eron rea||dad en obras concre-
tas que mejoraron |a ca||dad de v|da de |os más
necesitados, reduciendo su dependencia de los
programas clientelares y motivando su desarro-
llo personal, logrando así, que se creara capital
humano y social, conocimiento y libertad de
elección, contribuyendo de esta forma al desa-
rro||o de nuestra democrac|a.
Acción Nacional ha demostrado que sí es
posible pasar de las palabras a las obras, ya que
desde su fundación se ha buscado transformar
a Mex|co por med|o de propuestas v|ab|es, res-
ponsables y basadas en la trascendencia de
cada individuo, por ello, en el gobierno del Pre-
sidente Calderón, Oportunidades aumentó aún
más sus beneficios, colaborando con el desa-
rrollo de nuestros habitantes desde la niñez has-
ta |a p|en|tud. Por |o que a| term|nar su adm|n|s-
tración, veremos que al paso de dos gobiernos
panistas las políticas sociales en nuestro país ya
no obedecen a apoyos clientelares, ni a mucho
menos a intereses particulares sino que se ba-
san en el bien común y en la dignidad de la per-
sona humana.
Por ello, a setenta años de la fundación del
PAN, es esencial que se reflexione sobre sus
Principios de doctrina e ideales, para que se
continúe haciendo de ellos la base de las ac-
ciones de gobierno, y así el PAN siga siendo el
part|do que surg|o para transformar a Mex|co y
||evar|o a |a grandeza a |a que este está ||ama-
do, que no sólo basa su políticas en grandes
obras s|no tamb|en en e| comprom|so perma-
nente y constante de cada uno de sus miem-
bros, quienes hacen de esos ideales democrá-
t|cos y de just|c|a, su modo de v|da, ya que
Acción Nacional es una vocación, como siem-
pre me |o d|jo don Oar|os Abasca|, es una vo-
cac|on por Mex|co.

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