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UNAASIGNATURAPENDIENTE

Sbado,17dediciembrede2011

JavierMirandaErro FranciscoGonzlezRuiz MaitePrezEcharri

Derechos humanos y discapacidad: Hacia un nuevo concepto. Principios generales de la Convencin de Naciones Unidas.
Francisco-Jess Gonzlez Ruiz Diciembre 2011

Discapacidad
En el mundo hay ms de 1.000 millones de personas con alguna discapacidad (Informe mundial sobre la discapacidad.OMS 2011). Cada vez ms, por el envejecimiento y el aumento de enfermedades crnicas como diabetes, cardiovasculares, trastornos de salud mental y por los accidentes de trfico y consumo de drogas. La minora ms numerosa y desfavorecida del mundo: aprox. 15% poblacin mundial. En Espaa, un 9%. Resultados de la Encuesta de Discapacidad, Autonoma Personal y situaciones de Dependencia (EDAD 2008): 4.117.300 pcd. Sufren con frecuencia discriminacin y marginacin. Estereotipos y prejuicios de carcter negativo (Ramn Sampedro, aborto eugensico, ). Lenguaje utilizado (subnormal, retrasado, loco, minusvlido, ).

Discapacidad
Consideradas primordialmente como objeto de beneficencia ms que como titulares de derechos. Cambio de concepto en los ltimos aos: antes, la persona con discapacidad deba esforzarse por integrarse en la sociedad; ahora, la sociedad es la que debe facilitar el acceso a las personas con discapacidad. Debemos fijarnos en la persona y no en la discapacidad. Eso exige que todos hagamos un enorme cambio en nuestra percepcin.

Modelos tericos de acercamiento a la discapacidad


1. Modelo mdico-rehabilitador Causas que dan origen a la discapacidad: mdicas, individuales. Concepcin de persona con discapacidad como un ser a normalizar o rehabilitar. El problema radica en la persona. La persona tiene una discapacidad que la hace ser diferente al ciudadano normal. La persona es la que tiene que hacer el esfuerzo por integrarse en la sociedad. Respuestas sociales centradas en la persona: polticas centradas en la salud, institucionalizacin, educacin especial, trabajo protegido: iguales pero separados. Las polticas pblicas se disean desde un enfoque asistencialista que fomenta la dependencia. Se le ayuda y se le protege.

http://usuarios.discapnet.es/ajimenez Antonio Jimenez Lara

Intntelo !
Recuperndose conseguir su integracin

Modelos tericos de acercamiento a la discapacidad


2. Modelo social de discapacidad Causas que dan origen a la discapacidad: preponderantemente sociales. Una incapacidad para caminar es una deficiencia, mientras que una incapacidad para entrar a un edificio debido a que la entrada consiste en una serie de escalones es una discapacidad. Jenny Morris Concepcin de persona con discapacidad con igual dignidad y valor que el resto. Respuestas sociales hacia la persona, pero tambin hacia la sociedad: desinstitucionalizacin, polticas elaboradas desde los derechos humanos, igualdad y no discriminacin, educacin inclusiva, empleo ordinario, accesibilidad, ajustes razonables El problema radica en la sociedad. sta debe hacer el esfuerzo por integrar a las pcd.

El paradigma del modelo social

http://usuarios.discapnet.es/ajimenez Antonio Jimenez Lara

Modelos tericos de acercamiento a la discapacidad


3. Modelo de derechos humanos
No rompe con el modelo social, sino que se basa en l y lo complementa. El modelo social sigue vigente, pero se le aade la consideracin de los derechos humanos. En este modelo, si un Estado no asegura la plena inclusin de las pcd, lo que est haciendo es vulnerar sus derechos humanos y eso, obviamente, incrementa la fuerza de las demandas. La posibilidad de participacin social depende mucho ms de la manera en que tenemos organizadas nuestras sociedades que de las caractersticas individuales o deficiencias.

Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad


Culminacin del proceso. Proceso de elaboracin de la Convencin: Necesidad de un Tratado especfico. Visibilidad (para los gobiernos y la sociedad en general). Modelo social de discapacidad y asuncin indubitada del fenmeno como una cuestin de derechos humanos: no es una cuestin de beneficencia o caridad: las desventajas sociales que sufren no deben eliminarse por la buena voluntad de los dems, sino porque esas desventajas impiden el goce de sus DDHH. Indita participacin de las personas con discapacidad: Nada sobre nosotros, sin nosotros. El 70% del texto de la Convencin se debe a aportaciones del movimiento asociativo de la discapacidad. Celebracin de 9 reuniones (la primera en agosto del 2002 y la ltima el 5 de diciembre de 2006).

Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad


Es aprobada el 13 de diciembre de 2006. Espaa ratifica la Convencin y el Protocolo Facultativo en marzo de 2007. Entra en vigor el 3 de mayo de 2008, tras ser ratificada por 20 pases. Primer Tratado Internacional de Derechos Humanos del siglo XXI, y que por primera vez se dedica a la discapacidad. El Protocolo Facultativo del Convenio permite que individuos y grupos de los pases que hayan ratificado el Protocolo presenten una peticin ante el Comit una vez que se hayan agotado todos los procedimientos nacionales de recurso.

Qu supone la aprobacin de la Convencin?


Herramienta de cambio normativo: necesidad de armonizar la legislacin interna. Respeto por la diferencia y consideracin de la discapacidad como elemento de la diversidad humana: hay que dejar de ver la discapacidad como algo negativo. Revisin del lenguaje que utilizamos, de las campaas que realizamos y de las demandas que hacemos desde la sociedad civil (Teletn). Tenemos el reto de ser consistentes en su aplicacin: no basta con maquillar lo que tenemos, hay que ir ms all. Reto de cambio social: cambiar el chip, lanzar mensajes ms respetuosos, ms normalizadores de la discapacidad, como un elemento ms de la diversidad humana.

Qu supone la aprobacin de la Convencin?


La visibilidad de las personas con discapacidad, tanto en el sistema de derechos humanos como en la sociedad en general. Deja claro que la discapacidad es una cuestin de derechos humanos, no de beneficencia o caridad. Modifica el concepto de persona con discapacidad. Obliga a los Estados Partes a prohibir y perseguir toda forma de discriminacin por motivo de discapacidad. Reto de cambio social El reconocimiento de la capacidad jurdica plena de todas las personas con discapacidad (artculo 12).

El objeto de la Convencin
promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente. (Art. 1). Garantizar la igualdad en el ejercicio de los derechos.

Principios
a) El respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas; b) La no discriminacin; c) La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad; d) El respeto por la diferencia y la aceptacin de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condicin humanas; e) La igualdad de oportunidades; f) La accesibilidad; g) La igualdad entre el hombre y la mujer; h) El respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las nias con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad.

Qu se entiende por discapacidad?


Prembulo: la discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems (inc e) encontrando barreras para participar en igualdad de condiciones con las dems en la vida social y que se siguen vulnerando sus derechos humanos en todas partes del mundo (inc k) la importancia de la accesibilidad al entorno fsico, social, econmico y cultural, a la salud y a la educacin y a la informacin y las comunicaciones, para que las personas con discapacidad puedan gozar plenamente de todos los derechos humanos y libertades fundamentales (inc v)

Qu se entiende por discapacidad?


Artculo 1, prrafo 2: las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.

Qu se entiende por discriminacin por motivo de discapacidad?

cualquier distincin, exclusin o restriccin por motivos de discapacidad que tenga el propsito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los mbitos poltico, econmico, social, cultural, civil o de otro tipo (art. 2)

Discriminacin
Los Estados firmantes tienen la obligacin de prohibir toda discriminacin por motivo de discapacidad. La no discriminacin es uno de los principios generales de la Convencin y est en todo su articulado. Cualquier artculo de la Convencin debe ser ledo e interpretado desde el prisma de la no discriminacin. Discriminacin por motivo de discapacidad, no a personas con discapacidad. Incluye tanto el propsito de discriminacin (incluso sin producir el efecto) como el efecto de la discriminacin (incluso sin existir el propsito).

Artculo 12
Igual reconocimiento como persona ante la ley 1. Los Estados Partes reafirman que las personas con discapacidad tienen derecho en todas partes al reconocimiento de su personalidad jurdica. 2. Los Estados Partes reconocern que las personas con discapacidad tienen capacidad jurdica en igualdad de condiciones con las dems en todos los aspectos de la vida. 3. Los Estados Partes adoptarn las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las personas con discapacidad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurdica.

Artculo 12
Alcance y significado del artculo 12. Capacidad jurdica y capacidad de obrar. Cambio de paradigma: frente al sistema de sustitucin, sistemas de apoyo en la toma de decisiones. Salvaguardias para evitar que los apoyos sean abusivos, para que sean proporcionales y adaptados a las circunstancias de la persona y que sean breves y revisados peridicamente por los Tribunales. Desaparicin de la tutela plena, la incapacitacin total sin graduacin (incluso, toda clase de incapacitacin), los plazos ilimitados de tutela,

Artculo 12
En la actualidad, podramos decir que existen tres posturas divergentes a la hora de interpretar los mandatos del artculo 12 de la Convencin y de definir qu modificaciones son necesarias en nuestro ordenamiento (si es que hace falta alguna) para adaptarse a dichos mandatos. La postura mayoritaria aboga por:
1. Restringir la incapacitacin a situaciones en las que no es posible conocer la voluntad de la persona con una discapacidad persistente que le impide el autogobierno. 2. Crear un marco legal flexible para que la sentencia establezca la medida de apoyo proporcionada y adecuada a las individuales circunstancias y necesidades de la persona. 3. Articular medidas de apoyo que aseguren el respeto a los derechos, la voluntad y las preferencias de la persona, no haya conflicto de intereses ni influencia indebida, se apliquen durante el plazo ms corto posible, y estn sujetas a exmenes peridicos por parte del rgano judicial.

Artculo 14
Libertad y seguridad de la persona 1. Los Estados Partes asegurarn que las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems: a) Disfruten del derecho a la libertad y seguridad de la persona; b) No se vean privadas de su libertad ilegal o arbitrariamente y que cualquier privacin de libertad sea de conformidad con la ley, y que la existencia de una discapacidad no justifique en ningn caso una privacin de la libertad.

Conclusiones
Es un documento que nos plantea grandes retos: esta Convencin debe seguir siendo vlida dentro de treinta aos; se opt por hacer una Convencin mirando al futuro y no reflejando lo que haba en ese momento (ningn pas cumple plenamente los contenidos de la misma). Nos obliga a un cambio de mentalidad: abordar el tema de las pcd de manera distinta a como lo hemos hecho hasta ahora; es decir, desde la perspectiva de los DDHH.

CONSTRUYENDO VALORES UP
Maite Prez Echarri Pamplona 17 de Diciembre de 2011

SITUACIONES LMITE

VALORES

DEBERES

VIRTUDES

CONSTRUYENDO VALORES UP
Hacemos LO QUE DEBEMOS HACER Hacemos LO QUE TENEMOS QUE HACER

SOMOS M M
I T A D I T A D

SOMOS