You are on page 1of 41

Ley de Aguas Gaceta Oficial N 38.

595 del 2 de enero de 2007 -------------------------------------------------------------------------------TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto Artculo 1 Esta ley tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen la gestin integral de las aguas, como elemento indispensable para la vida, el bienestar humano y el desarrollo sustentable del pas, y es de carcter estratgico e inters de Estado. Definiciones Artculo 2 A los efectos de la presente Ley se entiende por: Acufero: Reservorio constitutivo por materiales porosos y permeables del cual se pueden extraer aguas subterrneas. Aguas subterrneas: Aguas que se infiltran y penetran en el suelo y subsuelo saturando los poros o grietas de las rocas, y que eventualmente se acumulan encima de capas impermeables formando un reservorio subterrneo. Aguas superficiales: Cuerpos de aguas naturales y artificiales que incluyen los cauces de corrientes naturales continuos y discontinuos, as como los lechos de los lagos, lagunas y embalses. Calidad de un cuerpo de agua: Caracterizacin fsica, qumica y biolgica de aguas naturales para determinar su composicin y utilidad al hombre y a la mujer y dems seres vivos. Ciclo hidrolgico: Circulacin de las masas de aguas en diferentes estados fsicos interconvertibles entre s, que se da entre el ambiente y los seres vivos motorizada por la fuerza de gravedad y la energa solar. Contaminacin de las aguas: Accin y efecto de introducir materias o formas de energa o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una alteracin perjudicial de su calidad en relacin con los usos posteriores o con su funcin ecolgica. El Concepto de degradacin de las aguas, a los efectos de esta Ley, incluyen las alteraciones perjudiciales de su entorno. Cuenca hidrogeolgica: Espacio geogrfico en el cual las aguas subterrneas presentes y que en razn de las caractersticas geolgicas dominantes, drenan y descarguen en un sitio comn, el cual puede ser un ro, lago o mar y est delimitada por una divisoria de aguas.

Cuenca hidrogrfica: Unidad territorial delimitada por las lneas divisorias de aguas superficiales que convergen hacia un mismo cauce, y conforman espacios en el cual se desarrollan complejas interacciones e interdependencias entre los componentes biticos y abiticos, sociales, econmicos y culturales, a travs de flujo de insumos, informacin y productos. Cuencas hidrogrficas transfronterizas: Espacio geogrfico que se extienden por el territorio de dos o ms pases, demarcada por la lnea divisora de un sistema hidrolgico de aguas superficiales y subterrneas que fluyen hacia una salida comn. Dentro de esta categora se encuentran aquellas cuencas que Venezuela comparte o que son comunes con Colombia, Brasil y Guyana. Descargas msicas: Volumen de efluentes lquidos contaminantes que se incorporan a un cuerpo de agua. Tales volmenes pueden ser referidos segn la fuente contaminante y el tipo de contaminante del cual se trate. Perodo de retorno de las crecidas de los ros: Intervalo de tiempo necesario para que una crecida de igual caracterstica en volumen o magnitud se repita. Provincias hidrogeolgicas: Regiones de caractersticas generales similares en cuanto a las condiciones de ocurrencia de las aguas subterrneas, tomndose como factores para su definicin la conformacin geolgica y la caracterstica fisiogrfica, entre otros. Esta unidad espacial comporta varias cuencas hidrogeolgicas contiguas. Regin hidrogrfica: Unidad espacial correspondiente a un territorio muy extenso que integra varias cuencas hidrogrficas contiguas. Subsidencia: Hundimiento o asentamiento del terreno debido a la extraccin desde el subsuelo de hidrocarburos, agua o por actividades mineras. Trasvases de agua: Operacin mediante la cual se transfiere parte de los recursos hdricos desde una cuenca a otra, sin que las mismas necesariamente sean contiguas, con fines de aprovechamiento agrcola, industrial, hidroelctrico o de abastecimiento a poblaciones. Usuario o usuaria institucional: Persona jurdica representante del Poder Pblico que aprovecha las fuentes de aguas superficiales o subterrneas con fines de abastecimiento de agua o de generacin de energa elctrica. Vertido lquido: Toda descarga de agua que se realice directa o indirectamente a los cuerpos de agua mediante canales, desages o drenajes de agua, descarga directa sobre el suelo o inyeccin en el subsuelo, descarga a redes cloacales, descarga al medio marino costero y descargas submarinas. Gestin integral de las aguas Artculo 3 La gestin integral de las aguas comprende, entre otras, el conjunto de actividades de ndole tcnica, cientfica, econmica, financiera, institucional, gerencial, jurdica y

operativa, dirigidas a la conservacin y aprovechamiento del agua en beneficio colectivo, considerando las aguas en todas sus formas y los ecosistemas naturales asociados, las cuencas hidrogrficas que las contienen, los actores e intereses de los usuarios o usuarias, los diferentes niveles territoriales de gobierno y la poltica ambiental, de ordenacin del territorio y de desarrollo socioeconmico del pas. Objetivos de la gestin integral de las aguas Artculo 4 La gestin integral de las aguas tiene como principales objetivos: 1. Garantizar la conservacin, con nfasis en la proteccin, aprovechamiento sustentable y recuperacin de las aguas tanto superficiales como subterrneas, a fin de satisfacer las necesidades humanas, ecolgicas y la demanda generada por los procesos productivos del pas. 2. Prevenir y controlar los posibles efectos negativos de las aguas sobre la poblacin y sus bienes. Principios de la gestin integral de las aguas Artculo 5 Los principios que rigen la gestin integral de las aguas se enmarcan en el reconocimiento y ratificacin de la soberana plena que ejerce la Repblica sobre las aguas y son: 1. El acceso al agua es un derecho humano fundamental. 2. El agua es insustituible para la vida, el bienestar humano, el desarrollo social y econmico, constituyendo un recurso fundamental para la erradicacin de la pobreza y debe ser manejada respetando la unidad del ciclo hidrolgico. 3. El agua es un bien social. El Estado garantizar el acceso al agua a todas las comunidades urbanas, rurales e indgenas, segn sus requerimientos. 4. La gestin integral del agua tiene como unidad territorial bsica la cuenca hidrogrfica. 5. La gestin integral del agua debe efectuarse en forma participativa. 6. El uso y aprovechamiento de las aguas debe ser eficiente, equitativo, ptimo y sostenible. 7. Los usuarios o usuarias de las aguas contribuirn solidariamente con la conservacin de la cuenca, para garantizar en el tiempo la cantidad y calidad de las aguas. 8. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar la conservacin de las fuentes de aguas, tanto superficiales como subterrneas.

9. En garanta de la soberana y la seguridad nacional no podr otorgarse el aprovechamiento del agua en ningn momento ni lugar, en cualquiera de sus fuentes, a empresas extranjeras que no tengan domicilio legal en el pas. 10. Las aguas por ser bienes del dominio pblico no podrn formar parte del dominio privado de ninguna persona natural o jurdica. 11. La conservacin del agua, en cualquiera de sus fuentes y estados fsicos, prevalecer sobre cualquier otro inters de carcter econmico o social. 12. Las aguas, por ser parte del patrimonio natural y soberana de los pueblos, representan un instrumento para la paz entre las naciones. Bienes del dominio pblico Artculo 6 Son bienes del dominio pblico de la Nacin: 1. Todas las aguas del territorio nacional, sean continentales, marinas e insulares, superficiales y subterrneas. 2. Todas las reas comprendidas dentro de una franja de ochenta metros (80 mts.) a ambas mrgenes de los ros no navegables o intermitentes y cien metros (100 mts.) a ambas mrgenes de los ros navegables, medidos a partir del borde del rea ocupada por las crecidas, correspondientes a un perodo de retorno de dos coma treinta y tres (2,33) aos. Quedan a salvo, en los trminos que establece esta Ley, los derechos adquiridos por los particulares con anterioridad a la entrada en vigencia de la misma. Declaracin de utilidad pblica e inters general Artculo 7 Se declara de utilidad pblica e inters general la gestin integral de las aguas. Normas tcnicas Artculo 8 El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros y Ministras, mediante Decreto, dictar las normas tcnicas que regulen los aspectos contenidos en la presente Ley. Difusin de informacin y participacin Artculo 9 El Estado promover la participacin de las organizaciones sociales, en la gestin integral de las aguas, mediante la difusin de informacin que involucre al ciudadano y a la ciudadana en los problemas del agua y sus soluciones.

TTULO II DE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LAS AGUAS Captulo I Disposicin General Conservacin y aprovechamiento sustentable Artculo 10 La conservacin y aprovechamiento sustentable de las aguas tiene por objeto garantizar su proteccin, uso y recuperacin, respetando el ciclo hidrolgico, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en esta Ley y en las dems normas que las desarrollen. Captulo II De la proteccin, uso y recuperacin de las aguas Criterios para garantizar disponibilidad en cantidad Artculo 11 Para asegurar la proteccin, uso y recuperacin de las aguas, los organismos competentes de su administracin y los usuarios y usuarias debern ajustarse a los siguientes criterios: 1. La realizacin de extracciones ajustadas al balance de disponibilidades y demandas de la fuente correspondiente. 2. El uso eficiente del recurso. 3. La reutilizacin de aguas residuales. 4. La conservacin de las cuencas hidrogrficas. 5. El manejo integral de las fuentes de aguas superficiales y subterrneas. 6. Cualesquiera otras que los organismos competentes determinen en la normativa aplicable. La reglamentacin de esta Ley establecer los criterios y procedimientos para la elaboracin del balance disponibilidad-demanda de las fuentes de aguas superficiales y subterrneas. Captulo III Del control y manejo de los cuerpos de agua Formas de control y manejo Artculo 12 El control y manejo de los cuerpos de agua se realizar mediante:

1. La clasificacin de los cuerpos de agua o sectores de stos, atendiendo a su calidad y usos actuales y potenciales. 2. El establecimiento de rangos y lmites mximos de elementos contaminantes en los efluentes lquidos generados por fuentes puntuales. 3. El establecimiento de condiciones y medidas para controlar el uso de agroqumicos y otras fuentes de contaminacin no puntuales. 4. La elaboracin y ejecucin de programas maestros de control y manejo de los cuerpos de agua, donde se determinen las relaciones causa-efecto entre fuentes contaminantes y problemas de calidad de aguas, las alternativas para el control de los efluentes existentes y futuros, y las condiciones en que se permitirn sus vertidos, incluyendo los lmites de descargas msicas para cada fuente contaminante y las normas tcnicas complementarias que se estimen necesarias para el control y manejo de los cuerpos de aguas. La clasificacin de los cuerpos de agua y la aprobacin de los programas maestros de control y manejo de los mismos, las cuales se podrn realizar conjunta o separadamente con los planes de gestin integral de las aguas en el mbito de las cuencas hidrogrficas. Obligaciones de los generadores de efluentes Artculo 13 Los generadores de efluentes lquidos deben adoptar las medidas necesarias para minimizar la cantidad y mejorar la calidad de sus descargas, de conformidad con las disposiciones establecidas de esta Ley y dems normativas que la desarrolle. TTULO III DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DE LAS AGUAS SOBRE LA POBLACIN Y SUS BIENES Medidas para prevencin y control Artculo 14 La prevencin y control de los posibles efectos negativos de las aguas sobre la poblacin y sus bienes se efectuar a travs de: 1. Los planes de gestin integral de las aguas, as como en los planes de ordenacin del territorio y de ordenacin urbanstica, insertndose los elementos y anlisis involucrados en la gestin integral de riesgos, como proceso social e institucional de carcter permanente, concebidos de manera consciente, concertados y planificados para reducir los riesgos socio naturales y cronolgicos en la sociedad. 2. La construccin, operacin y mantenimiento de las obras e instalaciones necesarias. Anlisis de riesgos Artculo 15

El anlisis de riesgos estar orientado a la prevencin y control de inundaciones, inestabilidad de laderas, movimientos de masa, flujos torrenciales, sequas, subsidencia y otros eventos fsicos que pudieran ocasionarse por efecto de las aguas. Asimismo, el anlisis de riesgos considerar la prevencin y control de las enfermedades producidas por contacto con el agua y las transmitidas por vectores de hbitat acutico. TTULO IV DE LAS REGIONES Y CUENCAS HIDROGRFICAS E HIDROGEOLGICAS Captulo I Disposiciones Generales Unidades espaciales de referencia Artculo 16 Las regiones hidrogrficas, cuencas hidrogrficas, provincias y cuencas hidrogeolgicas se considerarn unidades espaciales de referencia para la organizacin institucional y el manejo de las aguas superficiales y subterrneas, segn lo previsto en esta Ley. Captulo II De las regiones hidrogrficas Regiones y cuencas integrantes Artculo 17 A los efectos de esta Ley, se establecen las siguientes regiones hidrogrficas y se sealan las cuencas hidrogrficas que las integran: 1. Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela: Cuencas hidrogrficas de los ros Carraipa-Paraguachn, Limn, Palmar, Apon, Santa Ana, Catatumbo, Escalante, Chama, Motatn, Machango y Chiquito. 2. Falconiana: Cuencas hidrogrficas de los ros Matcora, Hueque, Ricoa, Mitare y Capatrida. 3. Centro Occidental: Cuencas hidrogrficas de los ros Tocuyo, Aroa, Yaracuy y los que drenan al litoral del estado Carabobo. 4. Lago de Valencia: Cuencas hidrogrficas de los ros Aragua, Limn, Turmero, Maracay, Carabobo, Cabriales y Las Minas. 5. Central: Cuencas hidrogrficas de los ros Tuy, Guapo, Cpira, Capaya y las que drenan al litoral de los estados Vargas, Miranda y Aragua. 6. Centro Oriental: Cuencas hidrogrficas de los ros Unare, Zuata, Pao, Aragua, Manapire, Aracay, Cabrutica, Arib y Caris. 7. Oriental: Cuencas hidrogrficas de los ros Never, Carinicuao, Manzanares, Amana, Guarapiche y San Juan, y las que drenan al litoral del estado Sucre y las del estado Nueva Esparta.

8. Llanos Centrales: Cuencas hidrogrficas de los ros Gurico, Guariquito y Tiznados. 9. Llanos Centro Occidentales: Cuencas hidrogrficas del ro Portuguesa. 10. Alto Apure: Cuencas hidrogrficas de los ros Uribante, Masparro, Sarare, Santo Domingo, Pagey, Suripa y Alto Apure hasta la desembocadura del ro Sarare. 11. Bajo Apure: Cuencas hidrogrficas de los ros Apure, Arauca, Capanaparo, Cinaruco, Meta, Matiyure y Cao Guaritico. 12. Amazonas: Cuencas hidrogrficas del Alto Orinoco que comprende los ros Orinoco, Brazo Casiquiare, Ventuari, Ocamo, Sipapo, Cunucunuma, Atabapo y Guainia. 13. Caura: Cuencas hidrogrficas de los ros Caura, Suapure, Cuchivero y Aro. 14. Caron: Cuencas hidrogrficas del ro Caron. 15. Cuyun: Cuencas hidrogrficas de los ros Cuyun, Yuruari y Yuruani. 16. Delta: Cuenca hidrogrfica del Bajo Orinoco y cuencas hidrogrficas de los ros Morichal Largo, Uracoa, Mnamo y Macareo. La composicin y delimitacin de estas regiones hidrogrficas podrn ser modificadas en el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas, y as mismo se podrn crear las subregiones con sus respectivas cuencas hidrogrficas, comunidades de planificacin y gestin integral de los recursos hdricos. Captulo III De las cuencas hidrogrficas Manejo de aguas y conservacin de cuencas Artculo 18 El manejo de las aguas comprender la conservacin de las cuencas hidrogrficas, mediante la implementacin de programas, proyectos y acciones dirigidos al aprovechamiento armnico y sustentable de los recursos naturales. La conservacin de las cuencas hidrogrficas considerar las interacciones e interdependencias entre los componentes biticos, abiticos, sociales, econmicos y culturales que en las mismas se desarrollan. Captulo IV De las provincias y cuencas hidrogeolgicas Manejo de aguas subterrneas Artculo 19

El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas considerar las provincias y cuencas hidrogeolgicas como unidades espaciales para el manejo de las aguas subterrneas. La reglamentacin de esta Ley establecer la delimitacin y otras caractersticas de las provincias y cuencas hidrogeolgicas del pas, as como las regulaciones especficas para el manejo de las aguas subterrneas. TTULO V DE LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN DE LAS AGUAS Captulo I Disposiciones Generales Principios Artculo 20 La organizacin institucional para la gestin de las aguas atender a los principios de: 1. Desconcentracin, descentralizacin, eficiencia y eficacia administrativa. 2. Participacin ciudadana. 3. Corresponsabilidad en la toma de decisiones. 4. Cooperacin interinstitucional. 5. Flexibilidad para adaptarse a las particularidades y necesidades regionales y locales. Integrantes Artculo 21 La organizacin institucional para la gestin de las aguas comprende: 1. El ministerio con competencia en la materia, quien ejercer la Autoridad Nacional de las Aguas. 2. El Consejo Nacional de las Aguas. 3. Los Consejos de Regin Hidrogrfica. 4. Los Consejos de Cuencas Hidrogrficas. 5. Los usuarios o las usuarias institucionales. 6. Los Consejos Comunales, las Mesas Tcnicas y Comits de Riego. 7. El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas.

8. El ministerio con competencia en materia de la defensa, a travs del componente correspondiente. 9. Los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas. 10. Los Consejos Locales de Planificacin Pblica. Competencias de estados y municipios

Artculo 22 Los estados, los municipios, los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas y los Consejos Locales de Planificacin Pblica, ejercern las competencias que en materia atinente a la gestin de las aguas, les han sido asignadas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes aplicables, sin menoscabo de las funciones que le sean transferidas, delegadas o encomendadas por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, de conformidad con la ley, y participarn en la toma de decisiones del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas a travs de su incorporacin en los Consejos previstos en este Ttulo. Captulo II De las autoridades de las aguas Seccin primera Del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas rgano competente Artculo 23 La Autoridad Nacional de las Aguas ser ejercida por el ministerio con competencia en la materia, de acuerdo con lo establecido por el Ejecutivo Nacional en el Decreto c orrespondiente, segn lo dispuesto en el artculo 58 de la Ley Orgnica de Administracin Pblica, Funciones Artculo 24 El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas tendr las funciones siguientes: 1. Definir las polticas y estrategias para lograr la gestin integral de las aguas. 2. Crear el Subsistema de Informacin de las Aguas dentro del Sistema de Informacin Ambiental y el Registr Nacional de Usuarios y Usuarias de las Aguas en la fuente. 3. Elaborar, evaluar y ejecutar estudios y proyectos de importancia nacional vinculados con la gestin integral de las aguas.

4. Promover la construccin de las obras e instalaciones de importancia nacional necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la gestin integral de las aguas y velar por su adecuada operacin y mantenimiento. 5. Elaborar las normas tcnicas para la conservacin y uso sustentable de las aguas y presentarlas para su aprobacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras. 6. Elaborar el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas y presentarlo para su aprobacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras. 7. Elevar a consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica la creacin de los Consejos de Cuenca. 8. Controlar la ejecucin de los planes de gestin integral de las aguas. 9. Coordinar la actuacin de otros organismos pblicos en el marco de los planes de gestin integral de las aguas. 10. Recaudar, invertir y distribuir los recursos del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, de conformidad con lo previsto en esta Ley y su Reglamento. 11. Ejercer el control jerrquico de los actos administrativos de efectos particulares que emitan los organismos a los que se atribuyan funciones administrativas como secretaras ejecutivas de regin y cuenca hidrogrfica, conforme a lo establecido en esta Ley y su Reglamento. 12. Tramitar y otorgar las concesiones, licencias y asignaciones para el uso, con fines de aprovechamiento, de aguas conforme a lo establecido en el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas y en los planes de gestin integral de las aguas de las regiones y cuencas hidrogrficas. 13. Autorizar los trasvases entre regiones y cuencas hidrogrficas, previa opinin del Consejo Nacional de las Aguas y los consejos de regin y cuenca hidrogrfica, segn corresponda. 14. Garantizar la participacin protagnica de los pueblos y comunidades indgenas en las diferentes instancias de gestin de las aguas, dems usuarios y usuarias, y de la comunidad organizada. 15. Ejercer la mxima autoridad en materia de vigilancia y control y aplicar sanciones administrativas en los casos de violaciones asociadas a las funciones que tiene atribuidas, de conformidad con lo establecido en esta Ley. 16. Cualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que la desarrollen.

Seccin segunda Del Consejo Nacional de las Aguas

Creacin e integracin Artculo 25 Se crea el Consejo Nacional de las Aguas, como instancia de consulta y concertacin. El Consejo estar integrado por representantes designados por los siguientes organismos con competencia en materia de aguas: ministerio con competencia en materia de ambiente, quien lo presidir; de planificacin y desarrollo; de agricultura y tierras; de participacin y desarrollo social; de economa popular; de la defensa, a travs del componente correspondiente; de minas e industrias bsicas; y de ciencia y tecnologa. Adems de los sectores siguientes: 1. Un representante de cada uno de los Consejos de Regin Hidrogrfica. 2. Un representante de la Asamblea Nacional, integrante de la Comisin Permanente de Ambiente, Recursos Naturales y Ordenacin Territorial. 3. Un representante de los usuarios o usuarias institucionales de las aguas. 4. Un representante del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas. Funciones Artculo 26 El Consejo Nacional de las Aguas tendr las siguientes funciones: 1. Asesorar en materia de polticas y estrategias para la conservacin y uso sustentable de las aguas, que elabore el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. 2. Asesorar al ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas en la elaboracin de la propuesta del Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas. 3. Participar en la elaboracin de las normas tcnicas para la conservacin y uso sustentable de las aguas, antes de ser sometidas por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas a su aprobacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras. 4. Emitir opinin sobre el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas antes de ser sometida por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas a la consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras. 5. Emitir opinin sobre la procedencia de los trasvases entre regiones hidrogrficas y cuencas transfronterizas. 6. Emitir opinin sobre la propuesta de organizacin y funcionamiento del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, as como los presupuestos de gastos de sus recursos que no le corresponda aprobar a los consejos de regin y cuenca hidrogrfica.

7. Emitir opinin sobre cualquier otro asunto que someta a su consideracin el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. 8. Aprobar su propio Reglamento de organizacin y funcionamiento. 9. Cualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que la desarrollen. Seccin tercera De los Consejos de Regin Hidrogrfica Creacin y caractersticas Artculo 27 Se crean los Consejos de Regin Hidrogrfica en cada una de las diecisis regiones hidrogrficas del pas definidas en el artculo 17 de esta Ley, como instancias de consulta, concertacin y toma de decisiones. Los Consejos de Regin Hidrogrfica sern entes plurales, deliberantes, analticos y proponentes, que tendrn como objetivo general propender a la mejor gestin del agua. A tales efectos, sern entes de coordinacin entre el Gobierno Nacional y los gobiernos estadales y municipales y, al mismo tiempo, de concertacin con las comunidades y grupos vecinales organizados. Integracin Artculo 28 Los Consejos de Regin Hidrogrfica estarn integrados por representantes de los siguientes organismos con inherencia en materia de aguas: el ministerio con competencia en materia de ambiente, quien lo presidir a travs de la Secretara Ejecutiva; de planificacin y desarrollo; de agricultura y tierras; de participacin y desarrollo social; de economa popular; de ciencia y tecnologa; de la defensa, a travs del componente correspondiente; de industrias bsicas y minera; y de salud. Adems, estar integrado por: 1. Los gobernadores o gobernadoras de los estados que integran la correspondiente regin hidrogrfica. 2. Los alcaldes o las alcaldesas de los municipios de los estados que integren la regin hidrogrfica. 3. Los usuarios y usuarias institucionales de las aguas. 4. Los Consejos Comunales. 5. Las universidades e institutos de investigacin de las regiones hidrogrficas. 6. Los pueblos y comunidades indgenas; si los hubiere. 7. Los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas de la regin hidrogrfica.

8. Los Consejos Locales de Planificacin Pblica de la regin hidrogrfica. Funciones Artculo 29 Los Consejos de Regin Hidrogrfica tendrn las siguientes funciones: 1. Establecer las estrategias y normas particulares para la gestin integral de las aguas en la respectiva regin hidrogrfica. 2. Evaluar para aprobar o improbar la propuesta del Plan de Gestin Integral de las Aguas de la Regin Hidrogrfica, para ser sometida por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas a la consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras. 3. Coordinar e incentivar la participacin de sus miembros en la ejecucin del Plan de Gestin Integral de las Aguas de la Regin Hidrogrfica. 4. Aprobar la procedencia de los trasvases entre cuencas hidrogrficas de una regin hidrogrfica. 5. Evaluar para aprobar o improbar el presupuesto de gastos de los recursos del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, que le correspondan a la respectiva regin hidrogrfica. 6. Recomendar la creacin de los Consejos de Cuenca Hidrogrfica. 7. Emitir su opinin sobre cualquier asunto que someta a su consideracin el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas u otros organismos involucrados en la gestin de las aguas. 8. Supervisar el cumplimiento de los planes de gestin integral de las aguas de las regiones hidrogrficas. 9. Promover la participacin de la sociedad en la gestin integral de las aguas. 10. Elaborar y aprobar su propio reglamento de organizacin y funcionamiento. 11. Cualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que la desarrollen. Seccin cuarta De las Secretaras Ejecutivas del Consejo de Regin Hidrogrfica Designacin y funciones Artculo 30 Cada Consejo de Regin Hidrogrfica contar con una Secretara Ejecutiva, que estar a cargo del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y ser la encargada

de coordinar la elaboracin y ejecucin del Plan de Gestin Integral de las Aguas de la correspondiente Regin Hidrogrfica. Seccin quinta De los Consejos de Cuenca Hidrogrfica Condiciones para la creacin Artculo 31 El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras, mediante Decreto, podr crear Consejos de Cuenca Hidrogrfica, en aquellas cuencas cuya complejidad, importancia relativa u otra situacin particular as lo justifique. La creacin se realizar por recomendacin de los Consejos de Regin Hidrogrfica y el aval del Consejo Nacional de las Aguas. Integracin Artculo 32 Los Consejos de Cuenca Hidrogrfica estarn integrados por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, quien lo preside; las gobernaciones y alcaldas, los organismos que formen parte del Consejo de Regin Hidrogrfica que tengan presencia en la cuenca, los usuarios y las usuarias de las aguas, los Consejos Comunales y los pueblos y comunidades indgenas, donde los hubiere. Cuencas transfronterizas Artculo 33 En el caso de aquellas reas del territorio nacional que constituyan cuencas y regiones hidrogrficas transfronterizas, tanto en el Consejo de Cuenca Hidrogrfica como en el de Regin Hidrogrfica, habrn sendos representantes del ministerio con competencia en materia de la defensa y del ministerio con competencia en materia de relaciones exteriores. Funciones Artculo 34 Los Consejos de Cuenca Hidrogrfica tendrn a su cargo las funciones referentes a la elaboracin, aprobacin; ejecucin y supervisin de la propuesta del Plan de Gestin Integral de las Aguas de la respectiva Cuenca Hidrogrfica; as como las correspondientes, a los Consejos de Regin Hidrogrfica que le sean atribuidas en el Decreto de creacin. Seccin sexta De las Secretaras Ejecutivas del Consejo de Cuenca Hidrogrfica Designacin y funciones Artculo 35 Cada Consejo de Cuenca Hidrogrfica contar con una Secretara Ejecutiva que estar a cargo del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y ser la encargada

de coordinar la elaboracin y ejecucin del Plan de Gestin Integral de las Aguas, de la Correspondiente Cuenca Hidrogrfica. Seccin sptima De la delegacin, transferencia o encomienda de las funciones de las Secretaras Ejecutivas Requisitos Artculo 36 El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr transferir, delegar o encomendar las funciones de la Secretara Ejecutiva a entes pblicos descentralizados, presentes en la Regin o en la Cuenca Hidrogrfica, segn sea el caso. Procedimiento Artculo 37 La transferencia, delegacin o encomienda de las funciones se realizar con arreglo a las previsiones establecidas, a tales efectos, en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica y contendr el sealamiento expreso de las funciones que se transfieren, deleguen o encomienden y las condiciones a las que se sujetar su ejercicio. Control jerrquico Artculo 38 El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas profesar el control jerrquico de los actos administrativos de efectos particulares que, como Secretara Ejecutiva del Consejo de Regin o de Cuenca Hidrogrfica, emitan los entes a quienes se hayan transferido, delegado o encomendado dicha funcin, independientemente de su dependencia o adscripcin administrativa. A tales efectos, en los actos que emita el correspondiente ente descentralizado en ejercicio de sus funciones como Secretara Ejecutiva del Consejo de Regin o de Cuenca Hidrogrfica, se sealar expresamente que se acta con ste carcter. Seccin octava De la participacin ciudadana Promocin de la participacin ciudadana Artculo 39 La participacin protagnica de la sociedad en la gestin integral de las aguas, se efectuar a travs de los mecanismos de participacin establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes de la Repblica. El reglamento de la ley determinar las condiciones que deban cumplir los usuarios y las usuarias, los Consejos Comunales y los pueblos y comunidades indgenas para participar en los Consejos de Regin Hidrogrfica y en los Consejos de Cuenca Hidrogrfica. TTULO VI

DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN Captulo I Disposiciones Generales Finalidad Artculo 40 Los instrumentos para la gestin integral de las aguas tienen como fin alcanzar los objetivos establecidos en el artculo 4 de esta Ley. Instrumentos Artculo 41 Son instrumentos para la gestin integral de las aguas: 1. El Subsistema de Informacin de las Aguas. 2. Los planes de gestin integral de las aguas. 3. El control administrativo previo, para el uso de las aguas. 4. El Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas. 5. El Sistema Econmico Financiero. Captulo II De los planes de gestin integral de las aguas Seccin primera De los planes Creacin Artculo 42 Se crea el Subsistema de Informacin de las Aguas, que formar parte del Sistema de Informacin Ambiental; bajo la coordinacin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. La reglamentacin de esta Ley establecer las regulaciones relativas a la organizacin y funcionamiento del Subsistema. Alcances Artculo 43 El Subsistema de Informacin de las Aguas comprender las actividades de recoleccin, procesamiento, sistematizacin, almacenamiento y divulgacin de datos e informacin de tipo hidrometeorolgico, hidrogeolgico, fisiogrfico, morfomtrico y de calidad de aguas; entre otros, provenientes de los sectores pblico y privado.

Planes integrales Artculo 44 Los planes de gestin integral de las aguas comprenden un plan nacional y los planes en el mbito de regiones hidrogrficas y de cuencas hidrogrficas, y sern pblicos y de obligatorio cumplimiento. Concordancia con otros planes Artculo 45 El Sistema Nacional de planes de gestin integral de las aguas formar parte del Sistema Nacional de Planificacin y estar en concordancia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social, y de los Planes Nacionales del Ambiente y de Ordenacin del Territorio. Elaboracin, aprobacin y control Artculo 46 La elaboracin, aprobacin y control de los planes de gestin integral de las aguas se regir por las disposiciones establecidas a tales efectos en esta Ley, en la legislacin sobre planificacin, en la legislacin sobre ordenacin del territorio, en la legislacin orgnica del ambiente, as como en la legislacin en materia indgena y en las dems leyes aplicables. Los planes se elaborarn y ejecutarn mediante un proceso de coordinacin interinstitucional, multidisciplinario y permanente, que incluir los Medios de consulta y participacin protagnica previstos en la ley.

Caractersticas generales Artculo 47 Los planes orientarn la gestin integral de las aguas y constituirn instrumentos flexibles, dinmicos, prospectivos y transversales que permitirn prever y enfrentar situaciones cambiantes del entorno que directa o indirectamente afecten el recurso. Plan Nacional Artculo 48 El Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas tendr carcter estratgico y orientador, y un horizonte de planificacin de largo plazo. El Plan contendr, entre otros aspectos, la estimacin del balance actual y prospectivo de las disponibilidades y demandas de agua para las regiones hidrogrficas, las decisiones sobre trasvases entre regiones hidrogrficas as como la identificacin de las cuencas hidrogrficas prioritarias y del uso primordial al que se destinarn las aguas en cada caso. As mismo, el plan incluir la definicin de lineamientos y directrices para la distribucin de las aguas, entre las distintas actividades que demanden su uso, en funcin de la disponibilidad del recurso y los beneficios sociales e importancia econmica de cada actividad.

Planes de regin hidrogrfica Artculo 49 Los planes de gestin integral de las aguas, en el mbito de las regiones hidrogrficas, desarrollarn en estos niveles territoriales y a escala los lineamientos y directrices del Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas. Planes de cuenca hidrogrfica Artculo 50 Los planes de gestin integral de las aguas en el mbito de las cuencas hidrogrficas sern elaborados para aquellas cuencas cuya complejidad, importancia relativa u otra situacin particular as lo justifique, previa recomendacin de los Consejos de Regin Hidrogrfica. Alcance de los planes de cuenca Artculo 51 Los planes de gestin integral de las aguas en el mbito de las cuencas hidrogrficas desarrollarn los alcances de los planes de las regiones hidrogrficas, ajustados a las particularidades, necesidades y prioridades de uso definidos para cada cuenca. Seccin segunda De los trasvases Condiciones Artculo 52 Los trasvases de aguas podrn autorizarse cuando se conozcan y evalen las disponibilidades y demandas presentes y futuras en las regiones y cuencas hidrogrficas suministradoras y receptoras, y se cumpla con las estrategias y directrices de los planes de gestin integral de las aguas. En los trasvases se evitar, en lo posible, afectar la satisfaccin de las demandas de agua de las regiones o cuencas hidrogrficas suministradoras, as como el traslado de problemas de calidad de aguas a las regiones o cuencas hidrogrficas receptoras. Seccin tercera De las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial para la gestin integral de las aguas Figuras Artculo 53 Se constituyen reas Bajo Rgimen de Administracin Especial para la gestin integral de las aguas: 1. Las zonas protectoras de cuerpos de agua. 2. Las reservas hidrulicas.

3. Los Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios de Fauna Silvestre y Reservas Forestales, entre otras figuras jurdicas que constituyan Reservorios tanto de aguas superficiales como subterrneas. Zonas protectoras de cuerpos de agua Artculo 54 Las zonas protectoras de cuerpos de agua tendrn como objetivo fundamental proteger reas sensibles de las cuales depende la permanencia y calidad del recurso y la flora y fauna silvestre asociada. Se declaran como zonas protectoras de cuerpos de agua, con arreglo a esta Ley: 1. La superficie definida por la circunferencia de trescientos metros de radio en proyeccin horizontal con centro en la naciente de cualquier cuerpo de agua. 2. La superficie definida por una franja de trescientos metros a ambas mrgenes de los ros, medida a partir del borde del rea ocupada por las crecidas correspondientes a un perodo de retorno de dos coma treinta y tres (2,33) aos. 3. La zona en contorno a lagos y lagunas naturales, y a embalses construidos por el Estado, dentro de los lmites que indique la reglamentacin de esta Ley. Reservas hidrulicas Artculo 55 Las reservas hidrulicas estn compuestas por los territorios en los cuales estn ubicados cuerpos de agua naturales o artificiales que por su naturaleza, situacin o importancia justifiquen su sometimiento a un rgimen de administracin especial. Declaratoria y modificaciones Artculo 56 La declaratoria de reas Bajo Rgimen de Administracin Especial para la gestin integral de las aguas previstas en esta Ley ser realizada por el Ejecutivo Nacional, mediante Decreto, de conformidad con lo establecido en la legislacin sobre planificacin y gestin de la ordenacin del territorio, y de pueblos y comunidades indgenas. En el caso de las zonas protectoras de cuerpos de agua declaradas expresamente en esta Ley, el Ejecutivo Nacional, mediante Decreto, podr ampliar los espacios indicados hasta el lmite mximo que se estime necesario, de conformidad con los planes de gestin integral de las aguas. Ajuste a los planes de gestin integral de las aguas Artculo 57

Los planes de ordenamiento y reglamentos de uso de las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial para la gestin integral de las aguas previstas en esta Seccin, deben orientar las disposiciones de los planes de gestin integral de las aguas. Requisitos para declaratoria y manejo Artculo 58 El Reglamento de la ley establecer los requisitos que deben reunir los espacios a ser afectados como reas Bajo Rgimen de Administracin Especial para la gestin integral de las aguas, relevantes para la gestin integral de las aguas, as como los lineamientos para su manejo. Usuario o usuaria Artculo 59 A los efectos de la presente Ley, se entiende por usuario o usuaria de las fuentes de agua, toda persona natural o jurdica que realice un aprovechamiento lcito directamente en la fuente, entendida sta como el curso de agua natural, acuferos, lagos, lagunas o embalses, para abastecimiento de agua a las poblaciones, riego, generacin de energa hidroelctrica, uso industrial y uso comercial. Adecuacin de todo uso Artculo 60 El uso de las aguas debe adecuarse a la disponibilidad del recurso, a las necesidades reales de la actividad a la que se pretende destinar, al inters pblico y a las previsiones de los planes de gestin integral de las aguas. Clasificacin de usos para el control administrativo Artculo 61 A los efectos de la aplicacin de los controles administrativos establecidos en esta Ley, el uso de las aguas en sus fuentes superficiales y subterrneas se clasifica en: 1. Usos no sujetos al cumplimiento de formalidades especiales, conforme con esta Ley, tales como, los domsticos, para abrevar ganado y para la navegacin. 2. Usos con fines de aprovechamiento sujetos a la tramitacin de concesiones, asignaciones y licencias: a. Abastecimiento a poblaciones. b. Agrcolas. c. Actividades industriales. d. Generacin de energa hidroelctrica. e. Comerciales. Autoridades competentes Artculo 62

Las concesiones, asignaciones y licencias sern tramitadas por ante el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. Reserva y uso temporal de caudales o volmenes Artculo 63 El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr reservar ciertos caudales para fines especficos o para ulterior asignacin o concesin a entes pblicos, y autorizar el uso temporal de los mismos cuando los planes de gestin integral de las aguas no establezcan su utilizacin inmediata. Suspensin o modificacin temporal Artculo 64 El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr suspender temporalmente las concesiones, asignaciones y licencias de aprovechamiento o modificar sus condiciones, en situaciones de emergencia que provoquen conflictos por escasez temporal o permanente de las aguas. Asimismo; los beneficiarios de concesiones, asignaciones y licencias podrn solicitar la revisin del alcance y contenido de las mismas por causas que pudieran sobrevenir. Oposicin Artculo 65 Toda persona que se crea con derecho o causa justificada podr oponerse al otorgamiento de las concesiones, asignaciones y licencias de aprovechamiento de aguas y licencias de vertido. Son causales fundamentales para la oposicin: 1. La existencia de mejor derecho. 2. La posibilidad de lesiones a derechos preexistentes. 3. La existencia de impedimentos tcnicos, debidamente fundamentados. 4. Afectacin al ambiente y generacin de impactos ambientales y socioculturales irreversibles. 5. Estar en contraposicin con los planes de ordenacin territorial. La reglamentacin de esta Ley establecer el procedimiento a que se sujetar el trmite de las oposiciones. Rgimen de servidumbre Artculo 66 Las concesiones, asignaciones y licencias otorgadas de conformidad con esta Ley, confieren el derecho a ocupar mediante el rgimen de servidumbre los terrenos necesarios para la ejecucin de las obras y para la realizacin de las actividades propias

del uso, sean stos del dominio pblico o privado de la Nacin, de los estados o de los municipios, o propiedad de particulares. Cuando se trate de tierras y hbitat indgenas, esta ocupacin de terrenos en servidumbre se regir por lo establecido en la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas. Procedimiento para servidumbres Artculo 67 Las servidumbres sobre bienes del dominio pblico sern a ttulo gratuito, respetando los derechos legalmente adquiridos por terceros. En el caso de que el predio sirviente sea de propiedad privada, la indemnizacin correspondiente se fijar de comn acuerdo entre el propietario y el concesionario o licenciatario. Si no hubiere acuerdo, se proceder con arreglo a lo previsto en el ordenamiento jurdico ordinario que rige la materia de servidumbres. Ocupacin temporal de terrenos para estudios Artculo 68 Los y las solicitantes de concesiones, asignaciones y licencias podrn ocupar temporalmente terrenos de propiedad pblica o privada, necesarios para realizar los estudios requeridos para el ejercicio de las concesiones, asignaciones y licencias, sin perjuicio del pago de las indemnizaciones por el dao emergente que la ocupacin pueda ocasionar a terceros. La ocupacin temporal debe ser autorizada previamente por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y tendr un plazo de duracin igual al tiempo requerido, sin exceder de seis meses. En caso de desacuerdo en cuanto al monto de la indemnizacin, ste ser fijado por el Juez de Primera Instancia en lo Civil de la jurisdiccin donde estn ubicados los bienes. Tramitacin Artculo 69 El procedimiento y los requisitos a cumplir para la tramitacin de las concesiones, asignaciones y licencias de aprovechamiento de aguas y de vertidos, as como los criterios para la determinacin del contenido de los correspondientes instrumentos de control previo, sern establecidos en la reglamentacin de esta Ley. Prohibicin de cesin o transferencia Artculo 70 Se prohbe a los y las titulares de concesiones, asignaciones y licencias, cederlas o transferirlas a terceros, total o parcialmente. Prohibicin empresas extranjeras Artculo 71

Se prohbe el otorgamiento de cualquier acto administrativo autorizado para el aprovechamiento de aguas, en cualesquiera de sus fuentes, a empresas extranjeras que no tengan domicilio legal en el pas, en garanta de la soberana y la seguridad nacional. Reasignacin Artculo 72 En el caso de venta de propiedad de bienes donde hubieren sido otorgadas concesiones, asignaciones y licencias, stas podrn ser reasignadas, previa solicitud por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. A tales efectos, la reglamentacin de esta Ley desarrollar lo relativo a los criterios, trmites y requisitos para la reasignacin. Usos no sujetos al control previo Artculo 73 Todos pueden usar las aguas sin necesidad de concesin, asignacin o licencia, mientras discurren por sus cauces naturales, para baarse y otros usos domsticos, as como para abrevar el ganado y para la navegacin. Igualmente, todos pueden usar y almacenar las aguas pluviales que precipiten en sus predios. Estos usos se llevarn a cabo sin detener ni cambiar el curso de las aguas, deteriorar su calidad o afectar su caudal, ni excluir a otros usuarios y usuarias del ejercicio de sus derechos, cumpliendo con la legislacin ambiental, sanitaria, pesquera y de navegacin. Uso de aguas marinas Artculo 74 Para el uso de las aguas marinas, deber hacerse el estudio de impacto ambiental y sociocultural, podrn extraerse sin necesidad de concesin, asignacin o licencia. Los proyectos vinculados a dicho uso, tales como, la instalacin de plantas desalinizadoras, deben cumplir con la tramitacin de las autorizaciones y aprobaciones ambientales establecidas en las normas vigentes sobre la materia. Seccin cuarta De las concesiones de aprovechamiento Usos sujetos al rgimen Artculo 75 Los usos con fines de aprovechamiento de aguas para generacin hidroelctrica; actividades industriales y comerciales, sern sujetos al otorgamiento de una concesin o asignacin. Actos contractuales Artculo 76 Las concesiones y asignaciones de aprovechamiento de aguas son actos contractuales mediante los cuales se otorgan derechos e imponen obligaciones para el uso del recurso con fines de aprovechamiento.

Plazo de vigencia Artculo 77 El plazo mximo de las concesiones del aprovechamiento de aguas ser de veinte aos, prorrogable. En todo caso, el plazo que se fije no podr ser inferior al que justificadamente se requiera para depreciar el valor de las obras construidas o amortizar el valor de las inversiones realizadas para el desarrollo de las actividades a las que se destine el recurso. Seccin quinta De las asignaciones de aprovechamiento rganos sujetos al rgimen Artculo 78 Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional deben solicitar ante el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas la asignacin de derechos preferentes sobre los volmenes de agua necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones. Tramitacin Artculo 79 Las asignaciones se tramitarn en trminos similares a los sealados para las concesiones y licencias, a cuyos regmenes generales se equipararn, segn corresponda, de acuerdo con el uso de las aguas con fines de aprovechamiento. La reglamentacin de esta Ley establecer el procedimiento y los requisitos correspondientes. Seccin sexta De las licencias de aprovechamiento De la licencia Artculo 80 Los usos de aguas en sus fuentes superficiales y subterrneas, con fines de abastecimiento a poblaciones, agrcolas y recreacionales sin fines de lucro, estn sujetos a la obtencin de una licencia de aprovechamiento de aguas. Caractersticas generales

Artculo 81 La licencia de aprovechamiento de aguas es el acto administrativo mediante el cual el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas establece las condiciones bajo las cuales se aprovechar el recurso. Seccin sptima De los vertidos

Del Control Artculo 82 El uso de los cuerpos de agua continentales y marinos, como cuerpos receptores de efluentes lquidos est sujeto al cumplimiento de la normativa ambiental en la materia. De la nulidad de las concesiones, licencias, asignaciones, aprobaciones y dems actos Artculo 83 Las concesiones, licencias, asignaciones, aprobaciones y dems actos que impliquen el aprovechamiento del agua y que sean contrarias a los planes previstos en esta Ley sern nulos y no generarn derechos e intereses para los particulares. En todo caso, ello no releva la responsabilidad personal del funcionario o de la funcionaria que haya otorgado el acto ilegal. Captulo III Del Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas Creacin y caractersticas generales Artculo 84 Se crea el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas, como un sistema automatizado de cobertura nacional para el manejo de datos e informacin de los distintos usos de las aguas continentales superficiales y subterrneas, marinas e insulares. El Reglamento de esta Ley establecer las regulaciones relativas a la organizacin y funcionamiento del Registro. Objetivos Artculo 85 El objetivo general del Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas es servir de instrumento de apoyo para el control administrativo de los usos del recurso y los planes de gestin integral de las aguas, as como para la proteccin de los derechos de los usuarios y usuarias. Obligacin de registro Artculo 86 La inscripcin en el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de Aguas tendr carcter obligatorio para todos los usos sujetos a la tramitacin concesiones, asignaciones y licencias. Asimismo, en el Registro se asentarn cambios autorizados que se produzcan en las caractersticas y, condiciones de concesiones, asignaciones y licencias otorgadas. Carcter pblico y medio de prueba Artculo 87

las de los las

El Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas tendr carcter pblico y constituir un medio de prueba de la existencia de los derechos de uso del recurso. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas extender las constancias de inscripcin correspondientes. TTULO VII DEL SISTEMA ECONMICO FINANCIERO Captulo I Disposiciones generales Objetivos Artculo 88 El Sistema Econmico Financiero para la gestin integral de las aguas tiene como principales objetivos: 1. Asegurar el adecuado financiamiento de los instrumentos de gestin previstos en esta Ley. 2. Estimular el uso eficiente de las fuentes de agua para contribuir con la sustentabilidad del recurso. Principios Artculo 89 El Sistema Econmico Financiero para la gestin integral de las aguas se fundamenta en los siguientes principios: 1. El mantenimiento de la disponibilidad del agua en sus fuentes superficiales y subterrneas demanda la inversin de recursos financieros para garantizar su conservacin en cantidad y calidad en el tiempo. 2. Los recursos financieros para la gestin integral de las aguas deben ser aportados por el Estado y los usuarios o las usuarias. 3. Los recursos financieros aportados por los usuarios o las usuarias de las aguas deben invertirse en la conservacin y uso sustentable del recurso en los trminos establecidos en esta Ley. 4. El manejo de los recursos financieros debe efectuarse en forma eficaz, eficiente y transparente. Componentes Artculo 90 El Sistema Econmico Financiero para la gestin integral de las aguas comprende las fuentes de financiamiento y el Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas. Captulo II

Del financiamiento del Sistema Econmico Financiero Fuentes financieras Artculo 91 Las fuentes de financiamiento del Sistema Econmico Financiero para la gestin integral de las aguas estarn conformadas por los recursos provenientes de: 1. Los aportes presupuestarios del Gobierno Nacional, Estadal y Municipal. 2. Los aportes de los usuarios o las usuarias de las aguas, provenientes de la contraprestacin por el aprovechamiento previsto en esta Ley. 3. Las donaciones. Inversin planificada de recursos Artculo 92 Los aportes financieros que se destinen para la gestin integral de las aguas deben estar enmarcados en los planes sobre la materia y responder a los lineamientos de los Consejos de Regin y de Cuenca Hidrogrfica previstos en esta Ley. Financiamiento de la Conservacin y uso Artculo 93 Los usuarios o las usuarias de las aguas, en sus fuentes superficiales y subterrneas, participarn en el financiamiento de la conservacin y uso sustentable del recurso y de sus cuencas de captacin, de conformidad con las previsiones establecidas en esta Ley y en las normas que la desarrollen. Contraprestacin por aprovechamiento Artculo 94 Los beneficiarios o las beneficiarias de concesiones, asignaciones y licencias de aprovechamiento de aguas aportarn una contraprestacin a los fines de la conservacin de la cuenca, la cual estar conformada por: 1. El aporte que deben realizar las empresas hidroelctricas y las de abastecimiento de agua potable. 2. El aporte que deben realizar los otros usuarios u otras usuarias distintos o distintas de las empresas hidrolgicas e hidroelctricas. El aporte a que se refiere el numeral 2 del presente artculo se calcular tomando en cuenta el costo del Plan de Gestin Integral de Aguas, el aporte de los gobiernos, empresas hidroelctricas y las de abastecimiento de agua potable, el volumen anual aprovechado y el factor de uso industrial, comercial y agrcola. El reglamento dictar los mecanismos para el clculo del citado aporte.

Tasas Artculo 95 El otorgamiento de los actos administrativos previstos en esta Ley causar el pago de las tasas siguientes: 1. Expedicin del ttulo de concesiones, seis unidades tributarias (6 U.T.) 2. Expedicin de licencias de aprovechamiento, dos unidades tributarias (2 U.T.) Las tasas a que se refiere este artculo se causan y se hacen exigibles simultneamente con la expedicin del acto administrativo. Captulo III Del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas Seccin primera De la creacin y objeto del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas Creacin y caractersticas generales Artculo 96 Se crea el Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, como servicio autnomo sin personalidad jurdica, con autonoma administrativa, financiera y de gestin de sus recursos fsicos, presupuestarios y de personal. Objetivo Artculo 97 El Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas tendr como objetivo contribuir administrativa y financieramente con la gestin integral de las aguas, en los trminos establecidos en esta Ley. Seccin segunda De la estructura administrativa del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas Integrantes del Directorio Ejecutivo Artculo 98 El Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas tendr un Directorio Ejecutivo integrado por siete directores o directoras, postulados o postuladas por cada uno de los siguientes actores: 1. Ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, que tendr las funciones de Presidente o Presidenta. 2. Usuarios o usuarias de abastecimiento a poblaciones. 3. Usuarios o usuarias de los sistemas agrcolas.

4. Usuarios o usuarias de actividades industriales. 5. Usuarios o usuarias de generacin de energa hidroelctrica. 6. Consejos de Regin Hidrogrfica. 7. Universidades e institutos de investigacin. 8. Instituto Nacional de Pueblos Indgenas. Los directores o las directoras sern designados o designadas mediante resolucin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas para perodos de dos aos. Funciones del Directorio Ejecutivo

Artculo 99 Corresponde al Directorio Ejecutivo del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas: 1. Elaborar los programas e informes de gestin a ser considerados por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. 2. Aprobar las normas administrativas del Fondo. 3. Aprobar el proyecto de presupuesto de gastos de funcionamiento del Fondo. 4. Aprobar los desembolsos de recursos para el financiamiento de los gastos a que se refiere la presente Ley, solicitados por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. 5. Considerar y aprobar los contratos y convenios que celebre el Fondo. 6. Aprobar los programas de inversin y de colocacin de los recursos del Fondo. 7. Resolver cualquier otro asunto que le atribuya esta Ley y sus reglamentos. Funciones del Presidente o de la Presidenta. Artculo 100 El Presidente o la Presidenta del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas tendr como funciones las siguientes: 1. Dirigir y coordinar los desembolsos de recursos para el financiamiento de los gastos a que se refiere la presente Ley, solicitados por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. 2. Dirigir y coordinar las actividades de apoyo y asistencia administrativa del Fondo al ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y a los Consejos de Regin y de Cuencas Hidrogrficas.

3. Administrar los saldos no desembolsados del Fondo, de acuerdo con las normas que apruebe el Directorio Ejecutivo. 4. Dirigir y coordinar la ejecucin de los recursos provenientes de prstamos y programas de cooperacin tcnica, cuya administracin le sea encomendada al Fondo. 5. Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Fondo y presentarlo aprobado por el Directorio Ejecutivo, para la consideracin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. 6. Presentar informe de gestin aprobado por el Directorio Ejecutivo para consideracin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. 7. Cualquier otro asunto que le atribuya el Directorio Ejecutivo, esta Ley o sus reglamentaciones. Otras disposiciones Artculo 101 La organizacin y funcionamiento del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas se regir por las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las resoluciones del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. Seccin tercera De la utilizacin y control de los recursos del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas Gastos a ser financiados Artculo 102 Los recursos del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas se destinarn al financiamiento de los gastos siguientes: 1. Formulacin y ejecucin de los planes de gestin integral de las aguas de las regiones hidrogrficas. 2. Formulacin y ejecucin de los planes de gestin integral de las aguas de las cuencas hidrogrficas. 3. Gastos para cubrir situaciones de emergencia o implementar decisiones de los Consejos de Regiones y de Cuencas Hidrogrficas que no estn previstas en los planes de gestin integral de las aguas, previa aprobacin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. 4. Desarrollo y mantenimiento del Subsistema de Informacin de las Aguas. 5. Desarrollo y mantenimiento del Registro Nacional de Usuarios o Usuarias de las Fuentes de las Aguas.

6. Gastos de solidaridad para la formulacin y ejecucin de los planes de gestin integral de las aguas de las regiones hidrogrficas y cuencas hidrogrficas que no generan recursos suficientes. 7. Gastos de funcionamiento del Fondo. Aprobacin previa de los gastos Artculo 103 Los desembolsos de los recursos para el financiamiento de los gastos deben presentarse al Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas por los funcionarios o las funcionarias competentes del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, de las Secretaras Ejecutivas de los Consejos de Regin y de Cuencas Hidrogrficas, segn los casos, previa aprobacin de: 1. Los conceptos de gastos previstos en los numerales 1 y 2 del artculo anterior deben ser aprobados por los respectivos Consejos de Regin y de Cuencas Hidrogrficas. 2. Los conceptos de gastos previstos en los numerales 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo anterior sern aprobados por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. Desembolso de recursos Artculo 104 El Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas realizar el desembolso de recursos financieros para el pago de los gastos que con cargo a los montos disponibles en sus respectivas cuentas efecten el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, las Secretaras Ejecutivas de los Consejos de Regin y de Cuencas Hidrogrficas, a travs de fondos de fideicomiso con instituciones financieras. Seccin cuarta De la asignacin de los recursos al Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas De las fuentes de ingreso Artculo 105 El Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas tendr las siguientes fuentes de ingreso: 1. Los recursos provenientes de las contraprestaciones, el cobro de las tasas y la aplicacin de sanciones establecidas en esta Ley. 2. Los recursos provenientes de los prstamos de organismos nacionales e internacionales. 3. Los ingresos previstos en las programaciones de cooperacin tcnica, cuya administracin le sea encomendada.

4. Los recursos que le asignen al Fondo el Ejecutivo Nacional, los gobiernos estadales o municipales y los aportes de instituciones pblicas o privadas. 5. Los beneficios que obtenga como producto de sus operaciones financieras y de la colocacin de recursos, de conformidad con lo previsto en esta Ley. 6. Cualesquiera otros recursos que le sean asignados, previa aprobacin del Directorio Ejecutivo del Fondo. TTULO VIII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS Captulo I Disposiciones generales

Nulidad de actos administrativos Artculo 106 Las concesiones, asignaciones, licencias o cualquier otro tipo de acto administrativo que se haya otorgado en contravencin a las disposiciones establecidas en esta Ley y en los reglamentos y planes que la desarrollen, sern nulos y no generarn derechos a favor de sus destinatarios. Responsabilidad de funcionarios o funcionarias pblicos Artculo 107 Los funcionarios pblicos o las funcionarias pblica, que otorguen concesiones, asignaciones, licencias o cualquier otro tipo de acto administrativo en contravencin a las disposiciones establecidas en esta Ley y en los reglamentos y planes que la desarrollen, incurrirn en responsabilidades disciplinarias, administrativas, penales o civiles, segn el caso. Procedimiento para aplicacin de multas Artculo 108 Las multas por infracciones administrativas sern aplicadas por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, quien evaluar la naturaleza de la actividad realizada y el dao generado, y aplicar la multa en proporcin a la gravedad de la falta. Utilizacin de recursos recaudados Artculo 109 Los montos recaudados por concepto de las multas establecidas en este Ttulo, ingresarn al fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas y sern utilizados para los gastos de solidaridad para la formulacin y ejecucin de los planes de gestin integral de las aguas de las regiones y cuencas hidrogrficas, preferentemente en las que no generen recursos suficientes.

Medidas preventivas, correctivas o mitigantes Artculo 110 El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr ordenar las medidas necesarias para prevenir, mitigar o corregir el dao o peligro, as como las consecuencias perjudiciales que pudieran derivarse de los hechos sancionables de conformidad con esta Ley. Las medidas podrn aplicarse en el curso del correspondiente procedimiento administrativo o conjuntamente con la aplicacin de la sancin y consistirn en: 1. Ocupacin temporal, total o parcial, de las fuentes contaminantes hasta tanto se corrija o elimine la causa degradante o se obtengan las autorizaciones correspondientes. 2. Clausura temporal o definitiva de las instalaciones o establecimientos. 3. Prohibicin temporal o definitiva de las actividades. 4. Recoleccin, almacenamiento en condiciones de seguridad, neutralizacin o destruccin de los agentes contaminantes, contaminados o peligrosos, a costa del infractor. 5. Remisin al medio natural de los recursos o elementos extrados, si es posible y conveniente. 6. Efectiva reparacin del dao causado, a costa del infractor o infractora. 7. Cualquier otra medida tendiente a corregir y reparar los daos y evitar la continuacin de los actos perjudiciales a la calidad de las aguas. Proporcionalidad de medidas Artculo 111 El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas impondr las medidas preventivas, mitigantes o correctivas, manteniendo la debida proporcionalidad y adecuacin con el supuesto de hecho y con el fin perseguido, cumpliendo con los trmites, requisitos y formalidades necesarios para la validez y eficacia de los actos administrativos y respetando el legtimo derecho a la defensa. Multa por reincidencia Artculo 112 La reincidencia en la comisin de las infracciones, establecidas en este Ttulo, ser sancionada con multa aumentada en un cincuenta por ciento (50%) de la originalmente aplicada y, dependiendo de la gravedad de la falta, con la suspensin temporal o definitiva de la actividad origen de la contaminacin. Multas por infracciones graves Artculo 113 Las sanciones de multa previstas en esta Ley se aumentarn al doble en los casos de:

1. Agotamiento de cualquier fuente de agua por sobreexplotacin. 2. Contaminacin de acuferos o de fuentes superficiales. 3. Contaminacin por vertido de sustancias, materiales o desechos peligrosos. 4. Usos que afecten o pongan en riesgo el suministro de agua a poblaciones. 5. Suministro de informacin falsa. Multa adicional por dao irreparable. Artculo 114 Cuando no sea posible la reparacin del dao, la autoridad administrativa establecer una multa equivalente al doble del valor de la multa que originalmente corresponda. Aplicacin acumulativa de multas Artculo 115 Cuando la infraccin cometida est subsumida en varios de los supuestos para el aumento de las sanciones establecidos en los artculos 113, 114 y 115 de esta Ley, los aumentos se aplicarn acumulativamente por cada uno de los supuestos, calculados sobre el monto que originalmente corresponda a la infraccin, que en caso de los funcionarios o las funcionarias pblicos queda a salvo la responsabilidad disciplinaria a la que ellos estn sujetos. Infraccin constitutiva de delito Artculo 116 Cuando la infraccin cometida sea constitutiva de delito, conforme con las disposiciones establecidas en la Ley Penal del Ambiente y dems leyes de la Repblica, los y las responsables sern sancionados o sancionadas de acuerdo con lo previsto en dichas leyes, independientemente de las sanciones administrativas que corresponda aplicar al ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas con arreglo a lo dispuesto en esta Ley. En estos casos, el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas remitir las actuaciones realizadas al organismo competente de la jurisdiccin penal. En el caso de que la infraccin sea cometida por un funcionario pblico o funcionaria pblica, la sancin penal es autnoma e independiente de la responsabilidad disciplinaria y administrativa. Prescripcin de persecucin y sanciones Artculo 117 Las acciones administrativas para la persecucin de los infractores o de las infractoras y la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley no prescribirn. Prescripcin de actos sancionatorios

Artculo 118 La ejecucin de los actos administrativos donde se impongan las sanciones y medidas previstas en este Ttulo no prescribirn. Captulo II De las infracciones y sanciones administrativas Degradacin del medio fsico o biolgico Artculo 119 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice acciones sobre el medio fsico o biolgico relacionado al agua que ocasionen o puedan ocasionar su degradacin, en violacin de los planes de gestin integral de las aguas y las normas tcnicas sobre la materia, ser sancionada con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.). Uso sin concesin, asignacin o licencia Artculo 120 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice un uso de las aguas con fines de aprovechamiento sin contar con las concesiones, asignaciones y licencias establecidas en el Captulo II del Ttulo VI de esta Ley, ser sancionada con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.). Violacin de condiciones de aprovechamiento Artculo 121 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que extraiga de las fuentes de agua caudales o volmenes que sobrepasen los lmites establecidos en las concesiones, asignaciones o licencias, ser sancionada con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.). Actividades prohibidas en zonas protectoras Artculo 122 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice actividades prohibidas dentro de las zonas protectoras de cuerpos de agua, de conformidad con las disposiciones establecidas en esta Ley; sus reglamentos y en los respectivos planes de ordenamiento y reglamento de uso, ser sancionada con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.). Perforacin no autorizada de pozos Artculo 123 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que perfore un pozo sin ser titular o beneficiario de concesiones, asignaciones y licencias previstas en esta Ley, ser sancionada con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a mil unidades tributarias (1.000 U.T.).

Violacin de condiciones de vertido Artculo 124 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, ser sancionada con una multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.), si en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, su reglamento, en las normas tcnicas sobre la materia realiza cualquiera de las siguientes actividades: 1. Establezca o mantenga en funcionamiento una instalacin o realice una actividad capaz de degradar la calidad de las aguas, sin cumplir con los lmites de calidad de vertidos. 2. Descargue, infiltre o inyecte en el suelo o subsuelo vertidos lquidos contaminantes. 3. Use sistemas de drenajes de aguas pluviales para la disposicin de afluentes lquidos contaminantes. 4. Descargue residuos o material slido a cuerpos de agua y a redes cloacales. 5. Disuelva afluentes con agua a objeto de cumplir con los parmetros establecidos. 6. Efecte descargas submarinas de vertidos incumpliendo las normativas tcnicas. Incumplimiento de controles de calidad de aguas Artculo 125 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que no cumpla con los controles administrativos que se establezcan en las normas tcnicas para el control y manejo de calidad de aguas, ser sancionada con una multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.). Fallas en la notificacin o control de vertidos Artculo 126 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que omita notificar al ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, de conformidad con las previsiones establecidas en el Reglamento de esta Ley, la ocurrencia de vertidos imprevistos o producidos en situaciones de emergencia, ser sancionada con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.). Otras violaciones Artculo 127 Cualquier otra violacin a las disposiciones contenidas en las concesiones, asignaciones y licencias distintas a las establecidas en la presente Ley ser sancionada con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.). Disposiciones Transitorias

Primera Se reconocen los derechos de uso de las fuentes de las aguas, legtimamente adquiridos y en ejercicio para el momento de la promulgacin de esta Ley, en las mismas condiciones en que se venan efectuando, sin perjuicio de las limitaciones que deban establecerse para garantizar la conservacin y uso sustentable del recurso segn lo previsto en esta Ley. A estos efectos: 1. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas otorgar a los o las titulares de los derechos las correspondientes concesiones, asignaciones o licencias, en un plazo que no exceder de dos aos contados a partir de la fecha de inscripcin del derecho en el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de Aguas. 2. Las concesiones y asignaciones de aprovechamiento de aguas otorgadas antes de la entrada en vigor de esta Ley mantendrn su vigencia en los mismos trminos en que fueron otorgadas. 3. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas sustituir las autorizaciones para el aprovechamiento de aguas otorgadas con anterioridad a la fecha de publicacin de esta Ley por concesiones o licencias, segn corresponda, en las condiciones establecidas en esta Ley. Segunda Los titulares y las titulares de derechos de aguas calificados o reconocidos en el Cdigo Civil como privadas y que pasaron a ser del dominio pblico a partir de la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, legtimamente adquiridos y en ejercicio para el momento de la promulgacin de esta Ley, gozarn de una exencin de la contraprestacin por aprovechamiento establecida en el artculo 94 por un plazo de hasta veinte aos, contados a partir de la fecha del otorgamiento de la concesin, asignacin o licencia, como compensacin por el derecho de propiedad extinguido. La exencin no se aplicar para las modificaciones a las condiciones de uso que impliquen incrementos del caudal aprovechado. La reglamentacin de esta Ley definir los criterios y metodologas con base a los cuales se establecer el plazo de la exencin en cada caso concreto. Tercera A los efectos del reconocimiento de los derechos previstos en la Disposiciones Transitorias Primera y Segunda, los responsables de los usos con fines de aprovechamiento deben inscribirse en el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas. El plazo de caducidad para la inscripcin en el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas es de tres aos, contados a partir de la fecha de instrumentacin del Registro. Cuarta El Ejecutivo Nacional dictar la reglamentacin de esta Ley en un plazo mximo de un ao, contados a partir de la publicacin de este instrumento en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Mientras se publique la reglamentacin, continuar vigente el Decreto N 1.400 de fecha 10 de julio de 1996, publicado en la

Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.013 del 02 de agosto de 1996, mediante el cual se dictan las Normas sobre la Regulacin y el Control del Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y de las Cuencas Hidrogrficas, en todo cuanto no colide con esta Ley. Quinta El Ejecutivo Nacional revisar y actualizar las normas tcnicas sobre calidad de las aguas en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigencia de esta Ley. Mientras no se publique la actualizacin, continuar vigente el Decreto N 883 de fecha 11 de octubre de 1995, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.021, Extraordinario, de fecha 18 de diciembre de 1995, mediante el cual se dictan las Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos, en todo cuanto no colide con esta Ley. Sexta El Ejecutivo Nacional instrumentar el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas en un plazo mximo de dos aos, contado a partir de la entrada en vigencia de esta Ley. Sptima El Ejecutivo Nacional aprobar y publicar el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas en un plazo mximo de dos aos, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley. Octava El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas establecer el orden de prioridad con que se adelantar la clasificacin de los cuerpos de agua y la elaboracin de los programas maestros de control y manejo de su calidad, considerando los distintos grados de contaminacin que presenten los cuerpos de agua del pas. Todas las cuencas hidrogrficas deben contar con estos instrumentos en un plazo no mayor de diez aos, contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Novena El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas dar prioridad a la recoleccin y sistematizacin de los datos e informacin existente que se requiera para la actualizacin o elaboracin de los balances de disponibilidades y demandas de agua de las cuencas hidrogrficas, durante la fase de implantacin del Subsistema de Informacin de las Aguas. Dcima Hasta tanto se disponga de la reglamentacin de esta Ley, las licencias de aprovechamiento de aguas se tramitarn conforme con las regulaciones para las concesiones, autorizaciones de aprovechamiento de aguas, segn corresponda, establecidas en el Decreto N 1.400 del 10 de julio de 1996, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.013 de fecha 02 de agosto de 1996, mediante el cual se dictan las Normas Sobre la Regulacin y el Control del Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y de las Cuencas Hidrogrficas. Undcima

Mientras se publican las normas, el control del vertido de efluentes lquidos se realizar a partir del Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente previsto en el Decreto N 883 de fecha 11 de octubre de 1995, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.021, Extraordinario, de fecha 18 de diciembre de 1995, mediante el cual se dictan las Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos. Duodcima Hasta tanto se crea el Fondo Nacional de Gestin Integral de las Aguas, los recursos provenientes de las contraprestaciones, el cobro de las tasas y la aplicacin de sanciones establecidas en esta Ley, sern administrados por el ministerio con competencia en la materia, a travs del sistema autnomo denominado Servicios Ambientales del ministerio con competencia en materia de ambiente. Decimatercera Los planes de gestin integral de las aguas formarn parte de los Planes Ambientales y de Ordenacin del Territorio, respetando los contenidos y dems extremos establecidos en esta Ley. Decimacuarta Los Consejos de Regin y de Cuenca Hidrogrfica podrn crear comits o grupos de trabajo para la atencin de necesidades especficas de ndole tcnica o financiera, as como para la promocin de la participacin protagnica y otros fines relevantes para la gestin del recurso. Decimaquinta Cada vez que entre en vigor una norma tcnica que imponga parmetros de calidad ms restrictivos para el vertido de efluentes lquidos, el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr autorizar la continuacin temporal de los vertidos generados por establecimientos e instalaciones en funcionamiento que no estn adaptados a la nueva regulacin, mediante la implantacin de procesos de adecuacin ambiental. El alcance, contenido y dems especificaciones de los procesos de adecuacin sern establecidos en la norma tcnica donde se aprueben los nuevos parmetros. Decimasexta Las empresas prestadoras de los servicios de agua potable y saneamiento, agrcola, generacin de energa hidroelctrica y cualquier otro servicio asociado al uso de las aguas en sus fuentes superficiales o subterrneas, discriminarn en sus tarifas el monto correspondiente al pago de las contribuciones especiales previstas en esta Ley. Disposicin Derogatoria nica Se derogan los artculos 17, 22, 23, 24, 25, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95 y 122 de la Ley Forestal de Suelos y de Aguas, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 1.004, Extraordinario, del 26 de enero de 1966.

Se derogan los artculos 650, 651, 652, 653 y 656 del Cdigo Civil, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 2.990, Extraordinario, del 26 de julio de 1982. Se derogan los artculos 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 27 y 28, el numeral 6 del artculo 29, pargrafo nico del artculo 35, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 56, 58, 60, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 y 72 del Decreto N 1.400 de fecha 10 de julio de 1996 contentivo de las Normas Sobre la Regulacin y el Control del Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y de las Cuencas Hidrogrficas, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.013 del 02 de agosto de 1996. Se deroga el Decreto N 2.331 de fecha 05 de junio de 1992, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 35.042 de fecha 04 de septiembre de 1992, mediante el cual se establecen las tarifas que en forma de fracciones porcentuales de los beneficios e inversiones debern aportar para la conservacin de las cuencas hidrogrficas, los diferentes organismos beneficiaros del aprovechamiento de los recursos naturales existentes en las mismas. Disposicin Final Vigencia nica La presente Ley entrar en vigencia en la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los nueve das del mes de noviembre de dos mil seis. Ao 196 de la Independencia y 147 de la Federacin. CILIA FLORES / Presidenta de la Asamblea Nacional Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintinueve das del mes de diciembre de dos mil seis. Aos 196 de la Independencia y 147 de la Federacin. Cmplase, (L.S.) HUGO CHVEZ FRAS