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GOVERNO DO ESTADO DE SANTA CATARINA Luiz Henrique da Silveira Governador Leonel Arcngelo Pavan Vice-Governador SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO

ECONMICO SUSTENTVEL Onofre Santo Agostini Secretrio Lauro de Andrade Diretor Geral Paulo von Dokonal Diretor de Apoio ao Cooperativismo
Equipe Tcnica Paulo von Dokonal Elaborao Rafael Schmitt Apoio Alexandre B. Wisintainer Projeto grfico

NOES BSICAS SOBRE COOPERATIVISMO


Florianpolis, agosto de 2009

Noes Bsicas sobre Cooperativismo

NDICE
Prefcio 5 Histrico e Ramos
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Diferenas entre Cooperativa, Associao e Empresa Mercantil


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Os Princpios do Cooperativismo
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Cooperativa Definio
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Estrutura
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Questionamentos Frequentes
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Legislao Cooperativista Histrico


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Sistema Brasileiro de Cooperativismo


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Blibliografia
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Noes Bsicas sobre Cooperativismo

PREFCIO
O Cooperativismo est firmemente enraizado em todo mundo. As cooperativas, como entidades de negcios, geram anualmente bilhes de dlares, milhes de empregos diretos, alavancam mercados, distribuem renda, tudo de forma mais equilibrada. So o meio-termo entre empresas puramente capitalistas e socialistas. Possuem particularidade nica, pois seus cooperados so ao mesmo tempo proprietrios, clientes e fornecedores. Tem na unio de pessoas, arma das mais poderosas para fazer frente a crises e recesso. Quando bem geridas dificilmente encerram suas atividades, pois no h fora maior que a unio. Em Santa Catarina prosperam cooperativas slidas, cujos nmeros, em 2008, refletem esta condio com clareza. So mais de 250 cooperativas, 860.000 cooperados, 30.000 colaboradores contratados. Faturaram 11,5 bilhes de reais. Respondem por 12% do PIB estadual. Recolhem milhes em tributos Unio, Estado e Municpios. Atuam em praticamente todos os setores da sociedade organizada. So parceiras do governo em projetos, aes, reflexo direto do alto grau de credibilidade que possuem. Dentro desta tica, o governo criou, no mbito da Secretaria do Desenvolvimento Econmico Sustentvel a Diretoria de Apoio ao Cooperativismo, que tem por principal atribuio inserir o sistema cooperativista dentro das polticas pblicas existentes e voltadas para todas as atividades desenvolvidas pelas cooperativas catarinenses. Como agentes econmicos, de desenvolvimento e responsabilidade social, as cooperativas so merecedoras de toda ateno do poder pblico. Indisfaravelmente atuam como verdadeiras ncoras, no permitindo aes nefastas, desagregadoras e contrrias ao desenvolvimento do Estado. A presente publicao tem por objetivo contribuir para a disseminao e a prtica deste saudvel sistema. Ter o cooperativismo como parceiro pensar no amanh, em desenvolvimento e em sustentabilidade. Onofre Santo Agostini Secretrio de Estado do Desenvolvimento Econmico Sustentvel
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HISTRICO
Toad Lane Museum, Rochdale - Inglaterra Prdio construdo em 1790, sede da primeira cooperativa - Cooperativa dos Probos Pioneiros de Rochdale.

As cooperativas, tal qual as conhecemos, iniciaram atravs de um grupo de artesos que, aps anos de lutas contra fortes recesses, tiveram a brilhante iniciativa de juntar suas parcas economias e produtos, para constiturem a primeira sociedade cooperativa conhecida, com funcionamento baseado em regras e princpios, muitos dos quais em vigncia ainda nos dias atuais, mesmo aps decorridos mais de 165 anos de sua fundao (1844, na cidade de Rochdale Inglaterra). Esta cooperativa na realidade era uma cooperativa de consumo, tendo em vista que os artesos juntaram produtos existentes no estoque de cada um. No Brasil, registram-se iniciativas em Santa Catarina, na localidade de Palmital (pertencente ento ao municpio de So Francisco do Sul) e atualmente ao municpio de Garuva, uma colnia de produo e consumo. Nos sertes do Paran foi fundada a Colnia Tereza Cristina, que muito contribuiu para o fortalecimento do ideal cooperativista no pas. Com a chegada dos imigrantes italianos e alemes, iniciativas desta natureza foram freqentes. Muitas das comunidades que se formaram, especialmente no Sul, tentaram resolver seus problemas de consumo, de crdito e de produo atravs da criao de organizaes comunitrias nos moldes das que conheceram em suas ptrias de origem. Outras iniciativas so mencionadas em Rio dos CedrosSanta Catarina, Ouro Preto Minas Gerais, Limeira So Paulo e Vila Imperial (hoje Nova Petrpolis) Rio Grande do Sul. Em 1908, imigrantes italianos radicados no Sul de Santa Catarina fundaram a Cooperativa Agrcola de Rio Maior COOPERPRIMA, no municpio de Urussanga. Nas dcadas de 50 e 60, o cooperativismo expandiu-se no Brasil, estendendo-se a diversos segmentos da sociedade. Hoje atuam nos mais diversos setores. Em Santa Catarina so doze os ramos de atuao, exceo do ramo turismo e lazer. So eles:
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8 Noes Bsicas sobre Cooperativismo

AGROPECURIO: constitudo por cooperativas de qualquer cultura ou criao, inclusive de produo aqucola e marinha, podendo denominar-se Cooperativa de Produtores, Cooperativa Agropecuria, etc. CONSUMO: constitudo por cooperativas de abastecimento e fornecimento de produtos em geral, podendo denominar-se Cooperativa de Consumo, Cooperativa de Usurios do Sistema UNIMED. CRDITO: constitudo por cooperativas de crdito rural e urbano, cuja denominao poder ser: Cooperativa de Crdito Rural, de Economia e Crdito Mtuo. Atualmente, as cooperativas de crdito podem ser de livre admisso, ou seja, terem em seu quadro social pessoas das mais diversas naturezas, formao profissional, etc. EDUCACIONAL: constitudo por cooperativas de alunos de escolas, cooperativas de pais de alunos, cuja denominao poder ser: Cooperativa de Alunos da Escola, Cooperativa Educacional, Cooperativa de Pais, etc. ESPECIAL: constitudo por cooperativas no plenamente autogestionadas, formadas por pessoas de menor idade ou relativamente incapazes, como, por exemplo, apenados, indgenas, necessitando de tutor para seu funcionamento, podendo denominar-se Cooperativa de Alunos da Escola, Cooperativa de Portadores de Necessidades Especiais, etc. HABITACIONAL: constitudo por cooperativas de construo, manuteno e administrao de conjuntos habitacionais, podendo denominar-se Cooperativa Habitacional. MINERAL: constitudo por cooperativas de mineradores, cuja denominao poder ser: Cooperativa dos Mineradores de Carvo Mineral, dos Garimpeiros, etc. PRODUO: constitudo por cooperativas nas quais os meios de produo, explorados pelos cooperados, pertencem cooperativa, e os cooperados formam o seu quadro diretivo, tcnico e operacional, podendo denominar-se Cooperativa de Produo de Calados, de Costureiras, etc. SADE: constitudo por cooperativas de mdicos, dentistas, psiclogos e atividades afins, podendo denominar-se Cooperativa de Mdicos, de Odontlogos, etc.