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8.

 LA RENTA BÁSICA (RB)

8.1.  ¿Qué es la RB?

La RB es una prestación económica mensual destinada a que las personas sin recursos 
hagan frente a sus gastos básicos de supervivencia. La RB es un derecho subjetivo que 
se debe conceder a toda aquella persona que reúna los requisitos, exista o no dotación 
presupuestaria para ello.

8.2.  ¿Qué requisitos se exigen para tener derecho a la RB?

1. Constituir una UECI (Unidad Económica de Convivencia Independiente) 
con   un   año   de   antigüedad   en   el   momento   de   la   solicitud,   salvo 
excepciones:   menores   o   discapacitados/as   a   cargo,   matrimonio   (o 
relación similar), formar otra UECI fruto de la separación, divorcio o 
nulidad (solo personas provenientes de la antigua UECI), nueva UECI 
por fallecimiento de padres, madres, tutores y tutoras.
2. Estar empadronado/a en cualquier municipio de la CAV con un año de 
antigüedad. Las personas extranjeras extracomunitarias también pueden 
solicitar la RB, sin el año previo de empadronamiento, si acreditan tres 
años de residencia legal en la CAPV, de los cuales doce meses han de ser 
inmediatamente anteriores a la solicitud.
3. No disponer de recursos.
4. Ser mayor de 23 años, salvo excepciones: menores o discapacitados/as a 
cargo, ser huérfano de padre y madre o  estar casado/a.
5. ¿Qué es una UECI?
5.1.UECI de carácter normal: una persona que viva sola, una familia (la 
ley concreta: 2 o más personas que viven juntas, unidas por adopción, 
matrimonio o similar, consanguinidad hasta 4º grado o afinidad hasta 
2º   grado),   o   dos   o   más   personas   que   vivan   juntas   por   extrema 
necesidad.
5.2.UECI   de   carácter   especial:   persona   víctima   de   malos   tratos   o   un 
matrimonio o personas solas con menores a cargo que vayan a vivir 
con una UECI familiar / personas en situación de extrema necesidad 
acogidos   por   otras   UECIs   normales   sin   que   medien   vínculos 
familiares y no medie contraprestación económica. 

8.3.  ¿En que casos se considera la existencia de una UECI  según el marco físico de 
residencia?

1. Para personas solas y familias:
a. Cuando vivan en una vivienda independiente
b. Cuando   vivan   en   un   establecimiento   hotelero   o   centro   de   acogida, 
asumiendo los gastos de estancia
c. Cuando viviendo con otras personas o familias en una misma vivienda, 
tengan un contrato de coarriendo (alquiler compartido), subarriendo u 
hospedaje,   siempre   que   no   medien   relaciones   familiares   entre   las 
diversas personas o familias afectadas por los contratos.
2. Dos o más personas que vivan juntas por situaciones constatables de extrema 
necesidad formaran una UECI. 

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3. Las víctimas de malos tratos y las personas solas o unidas por matrimonio o 
relación   permanente   análoga  a  la  conyugal,   serán una  UECI  siempre  que  se 
integren en el domicilio de familiares.
4. Las personas acogidas por su situación de extrema necesidad serán una UECI 
siempre   que   la   UECI   que   les   acoge   tenga   recursos,   no   existan   vínculos 
familiares y no medie contraprestación económica ...

8.4. ¿ A cuánto asciende la RB?

Tabla correspondiente al año 2008

Nº  Cuantía  Cuantía  Patrimonio  Tope  Recursos  Cuantía  Cuantía max.  Cuantía max. 


miembros  mensual  anual RB máximo para  recursos  max.  max.  AES  AES(no 
UECI RB (88%  RB y AES (4  mensuales  anuales  entre RB  (perceptores  perceptores 
SMI) veces RB) UECIs 4y5,  para AES  y AES  RB)  RB).
RB y AES (150%) (175%) 125% RB
1 616 7.392 29.568 3.080 11.088 12.936 5.544 9.240
2 791 8.492 37.968 3.955 14.238 16.611 7.119 11.865
3 861 10.332 41.328 4.305 15.438 18.081 7.749 12.915
4 o + 875 10.500 42.000 4.375 15.750 18.375 7.875 13.125

Cuantías anuales máximas de las AES por concepto

Concepto  Gastos de  Otros gastos  Gastos de  Gastos de  Gastos  Gastos de 


de AES  alquiler y  necesarios  mobiliario y de  adaptación,  relativos a  endeudamiento 
derivados de  para el  electrodoméstico reparación  las  previo
intereses y  disfrute y  s “línea blanca” y/o  necesidades 
amortizacione mantenimient instalaciones  primarias
s de créditos o de la  básicas en la 
vivienda vivienda
cuantía  3.480 1.110 1.850 1.850 1.850 3.480
max. año

En este año 2008 una modificación  legal  del  Parlamento Vasco  ha mejorado  la RB de las  personas 


pensionistas, cuya pensión es inferior al SMI. Estas personas percibirán:   a) para UECIs de una sola 
persona, hasta el 100% del SMI (8.400 € en 2008); b) para UECIs de 2 personas, 125% del SMI (10.500 € 
anuales); c) para UECIs de 3 o más personas, 135% del SMI (11.340  € anuales)

8.5. ¿ Cómo se computan los recursos de la UECI para tener derecho a la RB?

1. Hay   que   sumar   los   recursos   de   todas   las   personas   que 


componen la UECI. 
2. Los recursos a considerar son los siguientes:
2.1.   Los   rendimientos   de   trabajo   por   cuenta   propia   (a 
través de la base imponible de la última declaración fiscal 
o mediante declaración jurada de los ingresos mensuales 
de los tres últimos meses).
2.2.   Los   rendimientos   de   trabajo   por   cuenta   ajena 
(descontado del bruto mensual, 2% de dichos ingresos, las 
cotizaciones sociales y las retenciones del IRPF).

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2.3. Las pensiones, prestaciones y subsidios de desempleo 
se calculan como los rendimientos de trabajo por cuenta 
ajena.
2.4.   Los   ingresos   por   premios,   las   indemnizaciones   por 
despido y otros ingresos atípicos se calcularan dividiendo 
entre 60 y considerándolos como ingresos mensuales de 
los 60 meses siguientes.
2.5.   Los   rendimientos   patrimoniales   incluirán   todos   los 
rendimientos netos de la explotación del patrimonio de los 
miembros   de   la   UECI   (alquileres,   traspasos,   cesiones, 
ingresos   financieros).   Se   tomará   lo   percibido   en   los   6 
meses   anteriores   y   se   dividirá   entre   6.   para   los   bienes 
inmuebles se descontará el 5% del rendimiento bruto total.
2.6. También  se  valorará,  según  determinadas   reglas,  el 
patrimonio   de   la   UECI:   bienes   muebles   e   inmuebles, 
títulos,  valores  y dinero  en efectivo,  vehículos  a  motor, 
lonjas comerciales, oficinas, explotaciones agropecuarias, 
etc.
3. Se considerará que una UECI tiene suficientes recursos y por 
tanto no tendrá derecho a RB cuando:
3.1 La suma de sus rendimientos mensuales sea superior a la 
cuantía mensual de la RB en el supuesto de ausencia total 
de recursos  y en función del número total de miembros de 
la UECI. En el caso de que haya ingresos que provengan 
del   trabajo,   el   límite   de   lo   que   se   podrá   cobrar   de   RB 
superará la RB normal.
3.2 La   UECI   disponga   de   un   patrimonio   cuyo   valor   sea   4 
veces superior a la cuantía anual de la RB en ausencia de 
recursos y en función del número total de los miembros de 
la UECI.

8.6.  ¿Cómo se tramita la RB?

1. La solicitud se hará en modelo normalizado puesto a disposición por el ayuntamiento. 
Se acompañarán todos los documentos necesarios para justificar el cumplimiento de los 
requisitos

2.  El ayuntamiento informará a los/as solicitantes del plazo máximo para la resolución 
y de los efectos del silencio administrativo en los 10 días siguientes al recibo de la 
solicitud.

3.  El ayuntamiento instruirá al expediente. Si detecta errores dará un plazo de 10 días 
para subsanarlos

4.  El plazo máximo para comunicar la resolución del expediente por el ayuntamiento es 
de   60   días,   pasados   los   cuales   sin   haber   recaído   resolución   expresa,   se   entenderá 
aprobada la solicitud (silencio administrativo positivo).

5.  La resolución denegatoria deberá de ser motivada.

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6.  El devengo de la RB será desde el día siguiente a la presentación de la solicitud. El 
pago se hará por mensualidades vencidas.

8.7.  ¿Cuáles son las obligaciones de las personas titulares de la RB?

Aplicar la RB para comprar alimentos; comunicar al ayuntamiento en 15 días hechos 
sobrevenidos   que   modifiquen,   suspendan   o   extingan   la   prestación   (fallecimientos, 
cambio de domicilio, modificación de recursos, cumplimiento de la edad de jubilación, 
etc.);   reintegrar  prestaciones   indebidas;   suscribir  convenio   de inserción;  no  rechazar 
oferta de empleo adecuado...;etc.

9.  LAS AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL (AES)

9.1.  ¿Qué son las AES?

Son   prestaciones   económicas   no   periódicas   destinadas   a   personas   con   recursos 


insuficientes para hacer frente a gastos específicos de: disfrute y mantenimiento de la 
vivienda (alquiler, intereses y amortización de créditos, energía, agua, alcantarillado, 
basuras,   comunidad   e   impuestos   sobre   inmuebles;   habitabilidad   y   equipamiento 
(mobiliario, electrodomésticos, adaptación y/o reparación de la vivienda e instalaciones 
básicas); relativos a necesidades primarias (vestido, educación, formación y sanidad no 
cubiertos por sistemas públicos).

9.2.  ¿Qué requisitos deben cumplir las personas beneficiarias?

1. Estar empadronados­as en la CAPV como mínimo 6 meses antes de la solicitud.

2.  Haber cumplido los 18 años (salvo menores o o personas discapacitadas o huérfanas 
de padre y madre).

3. Carecer de recursos suficientes.

9.3.  ¿Cual es el régimen económico de las AES?

1. Para determinar la cuantía de las AES y los recursos se tendrá en cuenta a todos los 
miembros de la UECI
2.   La   cuantía  máxima  por  solicitud   (si  en  una  misma  vivienda   hay varias  personas 
beneficiarias que solicitan las AES para un mismo gasto, se otorgarán a quien primero 
lo solicite) se obtendrá calculando el cociente resultante de dividir los recursos de la 
UECI y otras personas que habitan el alojamiento y que se pueden beneficiar de la 
prestación y el importe de la RB según la composición de la UECI..
2.1.  Si este cociente es igual o inferior a 1, el porcentaje a aplicar será el 100%
2.2.  Si el cociente es superior a 1,5 no se tendrá derecho a ayuda
2.3.  Si el cociente es superior a 1 e inferior a 1,5 el porcentaje será el que resulte 
de la diferencia entre 200 y el cociente multiplicado por 100.

3. La cuantía efectiva de la ayuda no podrá superar los máximos anuales establecidos 
para cada tipo de gasto ni el máximo aplicable para cada solicitud. A su vez podrá ser 
minorado en función de las disponibilidades presupuestarias existentes y basándose en 
la valoración que realicen los servicios sociales.

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4. Los límites para la concesión y para el cómputo de las cuantías son los siguientes:
4.1. Para receptores de la RB en el año en curso la suma de la RB y AES no 
podrá superar el 175% de la RB correspondiente a la UECI.
4.2. Para no receptores de la RB en el año en curso las AES máximas serán del 
125% de la RB correspondiente

5. Se considerará que una UECI cuenta con recursos suficientes y por tanto no tendrá 
derecho a las AES cuando:
5.1. La UECI disponga de un patrimonio 4 veces superior a la RB anual que 
corresponda.
5.2. En el caso de UECIs especiales formadas por víctimas de malos tratos y 
personas con menores a cargo, a los requisitos generales sobre recursos se deberá añadir 
el siguiente: entre todas las personas residentes en la misma vivienda o alojamiento con 
las que exista algún vínculo familiar, no deberán disponer de unos recursos que sean 5 
veces  superiores  a la cuantía  máxima  de la RB que les pudiera corresponder, en el 
supuesto de ausencia total de recursos.

6. En el caso de gastos derivados de intereses y amortización de créditos por adquisición 
de vivienda, las AES podrán concederse en forma de préstamo, con reconocimiento de 
deuda a favor del ayuntamiento. La cuantía máxima será según la regla de cocientes y 
porcentajes del punto 2, pudiendo ser aumentada por el ayuntamiento hasta el 100%. El 
préstamo tendrá un periodo de carencia entre 12 y 18 meses y se devolverá en los dos 
años siguientes sin intereses.

9.4. Cuantías anuales máximas de las AES.

Las cuantías se fijan anualmente a través de una orden del Gobierno Vasco. Para el año 
2008 son las siguientes:

a)  Por gastos de alquiler :

a.1)   En los casos de viviendas con un solo arrendatario, el tope máximo serán 290€ 
mensuales, sin poder superar el 70% del precio del alquiler de la vivienda

a.2)  Si la vivienda está coarrendada o hay en ella subarrendamientos, no se admitirán 
más unidades de convivencia que número de habitaciones de que disponga la vivienda. 
La ayuda se divide por el número de unidades de convivencia y los límites serán:
­ 2 unidades de convivencia:165€ mensuales por cada unidad, sin poder superar 
el 80 % del precio de alquiler de la vivienda
­ 3 unidades de convivencia:125€ mensuales por cada unidad, sin poder superar 
el 87 % del precio de alquiler de la vivienda
­ 24 o más unidades de convivencia:105€ mensuales por cada unidad, sin poder 
superar el 92 % del precio de alquiler de la vivienda

a.3)     Si   en   la   vivienda   existen   contratos   de   hospedaje   o   pupilaje,   el   límite   para   el 


número   de   este   tipo   de   contratos   es   el   número   de   habitaciones,   sin   contar   la   del 
propietario. Los límites de la ayudas serán los siguientes:
­ Si hay una habitación ocupada con contrato de hospedaje o pupilaje suscrito:
165€ por esa unidad de convivencia

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­   Si   hay   dos   habitaciones   ocupadas   con   contrato   de   hospedaje   o   pupilaje 
suscrito:125€ por cada unidad de convivencia
­   Si   hay   tres   habitaciones   ocupadas   con   contrato   de   hospedaje   o   pupilaje 
suscrito:105€ por esa unidad de convivencia

a.4)   En   los   casos   de   alojamiento   en   hostales,   hoteles   y   pensiones   legalmente 


constituidos el límite será 230€ mensuales por unidad de convivencia.
­   Las   viviendas   deberán   reunir   las   condiciones   mínimas   de   habitabilidad 
establecidas en el Anexo IV del decreto 317/2002 de 30 de diciembre, sobre actuaciones 
protegidas de rehabilitación del patrimonio urbanizado y edificado, el cual será tenido 
en cuenta para limitar el número de arrendatarios de las viviendas.
­     En   los   casos   de   viviendas   de   protección   oficial,   promocionadas   por   el 
Gobierno Vasco u otras administraciones públicas o entidades dependientes de ésta, no 
se abonaran AES por concepto de alquiler, siempre y cuando se constate por parte de 
los servicios sociales de base que no existe efectiva necesidad del gasto.

b)  Por gastos de intereses y de amortización de créditos contraídos como consecuencia 
de la adquisición de una vivienda o alojamiento:

Hasta 290 € mensuales, sin poder superar el 70% del montaje de los intereses mensuales 
o la amortización mensual del crédito.

En los casos de las viviendas de protección oficial,  no se abonaran AES por gastos de 
intereses y de amortización de créditos contraídos como consecuencia de adquisición de 
una vivienda o alojamiento, siempre y cuando se constate por parte de los servicios 
sociales de base que no existe efectiva necesidad del gasto.

c)  Por   otros   gastos   necesarios   para   el   disfrute   y   mantenimiento   de   la   vivienda   o 


alojamiento habitual: 

Hasta 1.110€ anuales

d)  Por gastos de mobiliario y de electrodomésticos de la denominada “linea blanca”

Hasta 1.850€ anuales
e)  Por gastos de adaptación, reparación y/o instalaciones básicas en la vivienda

Hasta 1.850€ anuales

f)   Por gastos relativos a las necesidades primarias

Hasta 1.850€ anuales

g)  Por gastos de endeudamiento previo

Hasta 3.480€ anuales

Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, las cuantías anuales máximas por 
gastos   de   endeudamiento   previo   originados   por   alguno   de   los   conceptos   a   que   se 
refieren las letras a),b),c),d),e) y f) no podrán superar las cuantías máximas previstas en 
las citadas letras para dichos conceptos

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9.5.  ¿Cómo se tramitan las AES?

Igual que la RB.

9.6.  ¿Cuáles son las obligaciones de las personas titulares de las AES?

Las mismas que las de las personas preceptoras de la RB.