FHC: o inteleCtual Como poltiCo

Celso Lafer

Resumo

Este artigo parte do exame dos mltiplos papis que nas sociedades contemporneas os intelectuais desempenham na vida poltica. Aponta a tendncia impercia no trato da realidade poltica por parte dos intelectuais no exerccio do poder. Neste contexto, discute-se como e por que FHC um raro caso de um intelectual bem-sucedido na vida poltica de um pas complexo, de escala continental, com as caractersticas do Brasil contemporneo. Aquilata-se, finalmente, a maneira pela qual FHC conjugou teoria e experincia nos seus juzos polticos perante as especificidades das conjunturas com as quais lidou na presidncia e como combinou, na sua liderana, a dimenso da mudana e da pacificao, tendo sempre presente o quadro mental e o sentido de direo da sua viso intelectual. PAlAVRAS-chAVE: Intelectuais na poltica; carreira intelectual-poltica de Fernando Henrique Cardoso; poder presidencial na democracia brasileira.
AbstRAct

The point of departure of the article is a discussion of the social roles intellectuals play in the political life of modern societies. Subsequently an analysis of the difficulties that intellectuals tend to have, when exercising power, in dealing with political realities is presented. In this context the article discusses the why and the how FHC is a rare case of a successful intellectual in the politics of a complex democratic country, of continental dimension, with the specificities of contemporary Brazil. The association of theory and experience in the political judgment of FHC in dealing with the realities he faced as President is explored as well as his style of leadership that blended change and pacification, always bearing in mind the sense of direction of his outlook as an intellectual. KEywORDS: Intellectuals in politics; the political-intellectual career of Fernando Henrique Cardoso; presidential power in democratic Brazil.

o senso dA ReAlidAde e o juzo poltico

[1] Cardoso, Fernando Henrique. Cartas a um jovem poltico. Rio de Janeiro: Elsevier, 2006, p. 73.

Fernando Henrique em livro recente, Cartas a um jovem poltico, publicado em 2006, no qual destila didaticamente a sua experincia e reflete sobre os temas de interesse para quem queira entrar no vasto mundo da poltica, registra: Eu me sinto mais professor e intelectual do que poltico, no sentido que se atribui normalmente palavra poltico1. certo que ele no , como diz pertinentemente, um poltico no sentido mais usual do termo como foram, por exemplo, Campos Sales, Rodrigues Alves, Getlio Vargas e Juscelino Kubitschek, emiNOVOSESTUDOS83MARO2009 39

nentes e qualificados antecessores seus na presidncia da Repblica. No entanto, no menos verdade que se trata de homem pblico cuja trajetria, no conjunto, das mais bem-sucedidas e das mais bemsucedidas no exerccio de atividades medularmente polticas, como so as do prcer partidrio, senador, ministro das Relaes Exteriores e da Fazenda, presidente da Repblica por dois mandatos, democraticamente eleito pela maioria de um grande eleitorado em primeiro turno. Nesse sentido um caso singularssimo na histria brasileira, e pouco freqente no cenrio internacional: o de um grande intelectual, de forte e reconhecida presena no mundo universitrio do pas e do exterior, que no foi apenas influente no espao pblico da vida nacional, mas exerceu efetivamente o poder na cpula do sistema poltico de um pas da escala e complexidade do Brasil, de 1995 a 2002. Por isso o seu percurso convida a uma reflexo sobre o tema dos intelectuais e o poder. O tema dos intelectuais e do poder no importante apenas porque os intelectuais apreciam a discusso em torno desse assunto e as controvrsias que suscita. importante porque a atividade intelectual de produo, discusso e transmisso de idias muito necessria para a ao poltica nas sociedades contemporneas. Com efeito, essas se caracterizam por sua complexidade; constante mudana; democratizao impulsionada pelo grande nmero; globalizao que internaliza o mundo na vida dos pases e pela presena da mdia no cotidiano das naes. As sociedades contemporneas requerem, assim, tanto princpios, valores e diretrizes que apontem rumos nas incertezas das transformaes, como saber tcnico apto a prover conhecimentos-meios necessrios para traduzir os rumos apontados e os valores escolhidos em polticas pblicas viveis. O primeiro tipo de conhecimento, como diz FHC com um camoniano saber de experincias feito, requer viso global, ou seja, a capacidade de entender o conjunto das coisas e a competncia estratgica para perceber o que est aberto para as possibilidades do futuro. isto que permite ao bom poltico aprender a navegar e saber caminhar entre escolhas, sempre atento meteorologia e sem perder o rumo2. O segundo tipo opera o relacionamento entre meios disponveis e fins desejveis. Da, para um poltico, a importncia, por exemplo, da economia porque a economia predomina nos acontecimentos e nas sensaes da sociedade, como aponta FHC3 , dos preceitos da administrao e da capacidade de dominar e saber lidar com a lgica dos meios de comunicao (televiso, rdio, imprensa escrita), pois, em especial no Executivo, num pas como o Brasil contemporneo, a vida democrtica passa pela poltica de massa, e poltica de massa significa a mdia4. As atividades intelectuais podem se traduzir ou no em influncia na vida social, econmica e poltica de uma sociedade, e os inte40 Fhc:OiNTElEcTUAlcOMOPOlTicO Celso Lafer

[2] Ibidem, pp. 7, 45, 47, 70, 169.

[3] Ibidem, p. 78.

[4] Ibidem, p. 60.

[5] Bobbio, Norberto. Os intelectuais e o poder: dvidas e opes dos homens de cultura na sociedade contempornea. Trad. Marco Aurlio Nogueira. So Paulo: Editora da Unesp, 1997, pp. 67-189.

lectuais, na medida em que esto interessados na vida poltica, nela podem desempenhar distintos papis, ligados avaliao que fazem da sua prpria responsabilidade e, sobretudo, da aceitao mais ampla, pela sociedade, do exerccio desses papis. Esquematicamente e valendo-me com liberdade das indicaes de Bobbio em livro instigante e abrangente sobre o tema5 e sem entrar na discusso sobre verdadeiros e falsos intelectuais ou na elaborao do tipo ideal de intelectual creio que, descritivamente, cabe registrar que os intelectuais podem fazer a crtica do poder, podem legitimar o poder, podem assessorar o poder e podem o que mais raro exercer o poder. A crtica do poder tornou-se usual com o processo histrico da modernidade, que levou desconcentrao e descentralizao do poder ideolgico. a expresso poltica com fundamento no uso pblico da razo, para falar com Kant do exerccio da liberdade de opinio voltada contra os abusos do poder. A postura da crtica em face do poder adquiriu fora a partir da tradio filosfica oriunda do Iluminismo do sculo XVIII. Tem muito a ver com o inconformismo, por vezes radical, perante os males da sociedade. Na vertente animada pela moralidade da discusso pblica, representa a idia-fora de independncia, mas no indiferena dos intelectuais em relao poltica, lastreada na autonomia relativa da cultura em relao poltica. Inversamente, os intelectuais podem legitimar o poder, ao sustentlo perante a opinio pblica, explicitando as razes e destacando as realizaes do governo. Neste caso, os intelectuais, seja em funo de interesses mais circunscritos, seja luz de convices mais abrangentes, exercem funes de porta-vozes do poder perante a sociedade. So os intelectuais orgnicos de um governo, para valer-me da formulao de Gramsci destituda de seus pressupostos marxistas. Tambm est ao alcance dos intelectuais assessorar o poder, ou seja, agir mais diretamente sobre ele, exercendo influncia e por vezes assumindo responsabilidades pblicas em mltiplas tarefas necessrias para a gesto governamental nas sociedades contemporneas. Neste caso, a base e a fonte da influncia normalmente o domnio dos conhecimentos-meios o mandarinato do saber tcnico em campos como, por exemplo, a economia e o direito, ou, hoje em dia, da capacidade dos marqueteiros de lidar com os meios de comunicao. Finalmente, os intelectuais podem assumir e exercer, a ttulo prprio, as responsabilidades do poder. No seu percurso de homem pblico, FHC desempenhou todos estes papis. Foi crtico do poder, foi legitimador do poder, foi conselheiro do poder e exerceu o poder. Se os trs primeiros papis so razoavelmente usuais na vida dos intelectuais com interesse pela poltica, o ltimo pouco freqente. pouco freqente porque normalmente h, por parte deles, uma razovel dose de impercia no trato da realidade
NOVOSESTUDOS83MARO2009 41

poltica. Dela uma ilustrao Rui Barbosa que, com preeminncia pblica e envergadura intelectual, exerceu na vida poltica brasileira uma magistratura de influncia, mas no logrou alcanar a presidncia da Repblica que almejava e que disputou em duas ocasies. Esta impercia no caracterizou a trajetria de FHC. Da o carter paradigmtico de sua atuao, pois foram os seus recursos de intelectual que contriburam para a sua percia, como vou procurar, a seguir, explorar. II O potencial de impercia dos intelectuais no trato da realidade poltica mereceu uma sugestiva apreciao de Afonso Arinos ele mesmo um intelectual na poltica quando nas suas memrias evocou a trajetria de San Tiago Dantas por ocasio do seu falecimento em 1964. San Tiago Dantas teve, na vida poltica brasileira, como deputado, ministro do Exterior e da Fazenda, e importante liderana poltica, um luminoso e irradiante poder de raciocinar, instrumentado e lastreado numa cultura slida e abrangente. Entretanto, no conseguiu levar a bom termo nem o controle da inflao, nem as lcidas reformas da sociedade brasileira que props. No logrou, igualmente, o respaldo do Congresso para ser, na vigncia do parlamentarismo, primeiro-ministro, e no conseguiu, posteriormente, evitar com suas iniciativas a queda do governo Goulart, que trouxe a implantao de um regime autoritrio-militar em nosso pas. Penso que o prprio San Tiago Dantas diria sobre este assunto, para valerme de uma frase de seu ensaio sobre Cairu, anterior fase decisiva da atuao poltica, evocado por Marclio Marques Moreira no prefcio segunda edio de Figuras do Direito: Est fora do alcance da vontade humana o que permite ao homem transfundir na histria a fora operativa do seu pensamento6. Entende Afonso Arinos que, no caso, mais que tudo a falha de uma inteligncia poltica super lcida, como a de San Tiago que, abandonado ao seu prprio movimento e distanciado da sensibilidade, tende invencivelmente a sobrepor, ao que , aquilo que deve ser. Se, continua Afonso Arinos, no campo do Direito, no qual sublinho, San Tiago destacou-se como grande advogado e jurista, o ponto de partida a prevalncia da lgica do dever-ser das normas, em poltica no se pode atingir ao dever-ser seno pelo que . Ora, San Tiago Dantas foi incapaz de empreender com pleno sucesso a incurso pela via da poltica pedregosa, muitas vezes pantanosa, freqentemente irracional. Nas palavras de Afonso Arinos, tomava pelo real o que no era propriamente fantasia, mas aparncia criada pelo raciocnio. Criava uma realidade lgica que pretendia tomar como vital7.
42 Fhc:OiNTElEcTUAlcOMOPOlTicO Celso Lafer

[6] Dantas, San Tiago. Figuras do Direito. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2002, pp. 10-11.

[7] Arinos de Melo Franco, Afonso. A escalada: memrias. Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio, 1965, pp. 262-63.

[8] Berlin, Isaiah. The sense of reality. Londres: Chatto and Windus, 1996, pp. 5, 19, 23-24, 32, 35, 45, 52.

Numa reflexo mais geral sobre este tema, observou Isaiah Berlin que a suspeita que cerca os intelectuais na poltica provm da aspirao que freqentemente os motiva confiar no resultado benfico de aplicar diretamente realidade viva concluses obtidas numa esfera terica. Com efeito, a crena numa chave terica que enseja o conhecimento da realidade freqentemente leva, diz Isaiah Berlin, perda do senso da realidade, pois a teoria busca o geral, e a percepo poltica requer captar as caractersticas prprias e as diferenas especficas que singularizam a conjuntura de uma dada situao. A poltica requer uma sabedoria prtica que identifica na realidade as especificidades do que pode e do que no pode resultar. , assim, uma percia, uma competncia que pode beneficiar-se do conhecimento mas requer, antes de mais nada, compreenso, que a experincia favorece. Em sntese, um raio-X terico no assegura por si s o diagnstico para a ao concreta, assim como o conhecimento da botnica no faz um bom jardineiro8. nesse sentido que Cames adverte, recomendando ao soberano portugus: Tomai conselho s de experimentados, Que viram largos anos, largos meses, Que, posto que em cientes muito cabe, Mais em particular o experto sabe. [Os Lusadas, X, 152] J ao tempo em que fazia a crtica do poder constitudo, FHC tinha clareza sobre os desafios do juzo poltico apontados por Isaiah Berlin, autor que ele evoca nas suas Cartas a um jovem poltico9 e tambm em A arte da poltica: a histria que vivi, igualmente publicado em 2006, e que um extenso relato da sua vida poltica e do seu governo permeado por inmeras digresses tericas10. Registro, a ttulo de depoimento, que as reflexes de Isaiah Berlin sobre as peculiaridades do juzo poltico foram, em muitas ocasies, objeto do nosso dilogo durante o seu perodo presidencial. Em 1978, discutindo o papel do intelectual na poltica, FHC observou: O risco do intelectual sempre o risco dele pensar que demiurgo, que ele substitui o real. Pensa que sabe o que deve ser feito e no ouve nada. Por isso o intelectual no pode pensar que ele comanda, que vai dar a palavra de ordem; o que ele pode fazer articular o debate, fazer aflorar o que est na sociedade. Registrava, na sua postura crtica: O intelectual tem que ousar enfrentar certas questes. Sem provocao: no h intelectual que no faa um pouco de subverso no sentido de que altera a ordem das coisas. Apontava que cabia ao intelectual, numa pedagogia de dimenso popular, ensinar e aprender, e comentando os trabalhos do Cebrap sobre as condies de vida em So Paulo, afirmava: quem faz pesquisa, como eu, v o quanto no sabe11.
NOVOSESTUDOS83MARO2009 43

[9] Cardoso, op. cit., p. 109.

[10] Idem. A arte da poltica: a histria que vivi. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2006, pp. 46-49.

[11] Idem. Democracia para mudar (30 horas de entrevista). Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1978, pp. 25-26, 28.

Esta postura de FHC como intelectual no exerccio militante do papel de crtico do poder vigente no Brasil na poca do regime autoritrio-militar congruente com o que tinha sido a sua identidade de acadmico pesquisador, de slida formao sociolgica. Desde a sua tese de doutorado, publicada em 1962, Capitalismo e escravido no Brasil meridional: o negro na sociedade escravocrata do Rio Grande do Sul, passando pelo mais conhecido Empresrio industrial e desenvolvimento econmico no Brasil, de 1964, e com maior abrangncia no livro de grande ressonncia, escrito em parceria com Enzo Faletto, publicado em portugus em 1970, Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina, a tnica de FHC foi pesquisar e refletir sobre a interao entre o geral das determinaes e o especfico, dentro dos quais se inserem situaes particulares com suas articulaes prprias. Da a clareza da advertncia do prefcio a Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina: falar da Amrica Latina sem especificar dentro dela as diferenas de estrutura e de histria constitui um equvoco terico de conseqncias prticas perigosas12. Em sntese, FHC empenhou-se, tambm no plano acadmico, em no incidir no risco da pesquisa divorciada do senso da realidade. Tal empenho preparou-o para lidar politicamente com a dialtica da interao entre logos e pragma. Para isso, no meu entender, muito ajudou o pluralismo das leituras que norteou a sua formao sociolgica na Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da USP. Estas leituras incluam Durkheim, Max Weber, Marx, os funcionalistas como Talcott Parsons e Merton e passavam por Dilthey que, realo eu, foi quem destacou o papel da compreenso como algo distinto da explicao nas cincias humanas, Simmel, o socilogo da sutileza analtica, e Mannheim, que elaborou uma sociologia do conhecimento e tratou da latitude mediadora que ela oferece para o posicionamento dos intelectuais. Estas leituras, por sua vez, foram sendo absorvidas pela diversidade do magistrio e dos interesses intelectuais e de pesquisa de seus grandes professores, a comear por Florestan Fernandes, mas tambm Roger Bastide e Antonio Candido13. O pluralismo desse lastro acadmico instigou FHC na sua prtica poltica a ir aprendendo com a experincia, na acepo etimolgica do termo, de experiri, testar, ensaiar, pr prova. Da experincia ele se valeu intelectualmente na sua reflexo poltica, pois, na linha do que apontou Hannah Arendt, deu-se conta de que numa poca de universais fugidios, rupturas e descontinuidades, a relao entre o prprio pensamento e os incidentes da experincia viva o nico ingrediente que nos pode servir de baliza norteadora14. Foi essa baliza que contribuiu para a sua percia poltica, em associao com os atributos de sua personalidade. Entre eles, o que os gregos qualificavam de anquinoia a agilidade e a rapidez da inteligncia e o dom de gentes, o people skills
44 Fhc:OiNTElEcTUAlcOMOPOlTicO Celso Lafer

[12] Cardoso e Faletto, Enzo. Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina: ensaio de interpretao sociolgica. Rio de Janeiro: Zahar, 1970, p. 7.

[13] Cf. Bastos, Elide Rugai e outros. Conversas com socilogos brasileiros. So Paulo: Editora 34, 2006, pp. 6870; Cardoso. Cincia e poltica. In: A utopia vivel: trajetria intelectual de Fernando Henrique Cardoso. Braslia, Presidncia da Repblica, 1995, pp. 20-21.

[14] Arendt, Hannah. Entre o passado e o futuro. Trad. Mauro W. Barbosa de Almeida. So Paulo: Perspectiva, 1972, p. 41.

[15] Cf. Parekh, Bhikhu. Hannah Arendt and the search for a new political Philosophy. New Jersey: Humanities Press, 1981, pp. 1-19.

[16] Cardoso, A arte da poltica, op. cit., pp. 25, 43-49.

no trato com as pessoas, facetas configuradoras de uma liderana que foi se afirmando desde o tempo da Universidade. A passagem da percia no trato concreto da vida poltica para o conhecimento da poltica foi um dos temas de Hannah Arendt. Com efeito, empreendeu, na sua reflexo, uma crtica tradio da filosofia poltica a partir de Plato, em que se observa uma espcie de dualismo ontolgico que hierarquiza, separando, de um lado, o mundo do Ser e da Verdade e, de outro, o mando do Fenmeno e da Aparncia. Para essa tradio, nas suas mltiplas vertentes, todos os fenmenos so vistos como epifenmenos. Por isso s podem ser apreendidos como a expresso de algum universal. Da o risco da anlise que, ao se distanciar do concreto, perde o que Isaiah Berlin qualificou como senso da realidade. por este motivo que Hannah Arendt tinha especial apreo por autores como Maquiavel, Montesquieu, Tocqueville, os founding fathers da Revoluo Americana, como Jefferson, Madison, Adams que, em contraste com a tradio dos autores de filosofia poltica, escreveram sobre a poltica no de fora, mas de dentro, articulando suas experincias bsicas15. Registro, neste sentido de apreo intelectual pelos que escreveram de dentro sobre a poltica, que em FHC Maquiavel, Montesquieu e Tocqueville so referncias importantes na discusso de temas como virtu e fortuna, tica na poltica e a qualidade da percepo, em meio experincia poltica, da movimentao dos atores que impulsionam o desenrolar dos fatos em A arte da poltica: a histria que vivi16. Um dos grandes mritos de FHC, que adquiriu densidade prpria por obra da experincia na presidncia da Repblica, , na linha do recomendado por Hannah Arendt, o de ter refletido com muita qualidade sobre a poltica de dentro e no de fora. justamente sobre esta reflexo de dentro, mais do que numa avaliao detida do seu governo, que me concentrarei neste texto. Para isso, tomarei como base o livro O presidente segundo o socilogo, livro muito singular na bibliografia brasileira, pois articula uma anlise da poltica elaborada no calor do exerccio do poder.
o pResidente segundo o socilogo

III O presidente segundo o socilogo fruto de uma abrangente entrevista concedida ao destacado e qualificado jornalista e escritor Roberto Pompeu de Toledo. Publicado em 1998, portanto antes da bem-sucedida eleio para o segundo mandato presidencial de FHC. Resultou de entrevistas realizadas entre 27 de outubro e 20 de novembro de 1997, somando vinte horas de gravao. O texto, preNOVOSESTUDOS83MARO2009 45

parado pelo entrevistador, foi previamente submetido a FHC com duas condies: (i) a da aceitabilidade de reparos de erros factuais ou de infidelidade ao seu pensamento, e (ii) a de que questes de outra natureza, eventualmente levantadas pelo entrevistado, seriam objeto de negociao com o entrevistador que se reservava o direito de no acat-las. Registra Roberto Pompeu de Toledo que as intervenes foram mnimas e em consonncia com as regras do jogo, anteriormente estipuladas17. Como expe no prefcio, Pompeu de Toledo entende que a aposta de FHC neste livro foi a aposta poltica no ato de explicar18. O ato de explicar e o desejo de ser compreendido so inerentes condio de professor, e foi esta preocupao que FHC, no exerccio da presidncia, transps para o espao pblico. Esta preocupao congruente com sua formao e prvia experincia acadmica, assim como com sua postura em prol de uma pedagogia de dimenso popular, advogada quando fazia a crtica do poder19. No foi desta maneira que, na presidncia, operou politicamente Getlio Vargas, que no seu Dirio pontuou: gosto mais de ser interpretado do que de me explicar20. A aposta poltica de FHC na transparncia democrtica da explicao contrape-se, assim, ao cultivo de um certo mistrio enigmtico que caracterizou Getlio Vargas. Fernando Henrique tambm no atuou na poltica com a distncia e o silncio21 de Mitterrand ou De Gaulle, nem seguiu a recomendao do never complain and never explain de outro homem pblico de sucesso, Benjamin Disraeli22, que se construiu politicamente como uma esfinge. Com efeito, FHC no s explica, mas segundo Roberto Pompeu de Toledo no raro se queixa de que no compreendido23. Assim, se o livro, como afirma o entrevistador, a expresso da dimenso visceralmente poltica do entrevistado24, o intelectual FHC que,ao se explicar,explicita as caractersticas do seu ser poltico. Nas 357 pginas do livro, instigado pelas relevantes questes suscitadas pelo entrevistador, FHC, ao explicar e, desse modo, revelar o poltico, enfrenta o desafio de ser analista observador o socilogo de uma realidade na qual, como presidente, era ator poltico protagnico. Na avaliao do que resulta deste desafio o leitor beneficia-se da qualidade do texto de Pompeu de Toledo, que escoimou a informalidade da linguagem oral para transform-la num discurso escrito. Foi fiel na sua transposio ao estilo, aos mtodos explanatrios, ao vocabulrio e ao ritmo do entrevistado25. Em sntese, no livro ressoa com clareza inequvoca a identidade da voz de FHC, como posso testemunhar tendo sido seu interlocutor e amigo no correr dos anos, desde o tempo em que, ainda estudante universitrio, acompanhei a pesquisa do Empresrio industrial e desenvolvimento econmico no Brasil.
46 Fhc:OiNTElEcTUAlcOMOPOlTicO Celso Lafer

[17] Cardoso e Pompeu de Toledo, Roberto. O presidente segundo o socilogo. So Paulo: Cia. das Letras, 1998, pp. 7-8, 10. [18] Ibidem, p. 11.

[19] Cardoso, Democracia para mudar, op. cit., p. 25. [20] Vargas, Getlio. Dirio. So Paulo/Rio de Janeiro: Siciliano/ Fundao Getlio Vargas, 1995, vol. 2 (1937-1942), p. 209.

[21] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., p. 112. [22] Disraeli, Benjamin. The sayings of Disraeli (ed. Robert Blake). Londres: Duckworth, 1992, p. 34. [23] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., p. 11. [24] Ibidem, pp. 11-12.

[25] Ibidem, p. 9.

[26] Aron, Raymond. Le spectateur engag (entretiens avec Jean-Louis Missika e Dominique Wlton). Paris: Gallimard, 1981, pp. 189, 298-319.

[27] Vieira, Antonio. Sermes (org. Eugenio Gomes). 11 ed. Rio de Janeiro: Agir, 1992, pp. 140-41.

No seu explicar presidencial, o professor FHC enfrenta o desafio intelectual representado pela dialtica da complementaridade entre teoria e prtica, pensamento e ao, razo e vontade, que constituem as grandes dicotomias configuradoras do tema das relaes entre os intelectuais e o poder. na reflexo sobre o como, no exerccio do poder por um intelectual opera esta dialtica de complementaridade que reside o cerne da discusso de FHC sobre a poltica vista de dentro e no de fora. Na lida com estas dicotomias observo que no epistemologicamente fcil ser, ao mesmo tempo, sujeito e objeto de anlise. Trata-se de um desafio que pressupe um ddoublement fonctionnel, para valer-me, por analogia, de um conceito dos internacionalistas sobre a atuao dos Estados tanto como criadores quanto aplicadores das normas do direito internacional. No caso, este desdobramento funcional significa o esforo de articular um distanciamento crtico-reflexivo, vinculado ao mesmo tempo aos acontecimentos da conjuntura do diaa-dia ou, em outras palavras, o empenho em ser, ao modo de Raymond Aron, de quem FHC foi aluno na Frana, um qualificado expectador engajado de maneira a mais objetiva possvel na anlise dos limites e possibilidades da ao26; s que, diferentemente de Aron, a ao a prpria e no a de terceiros. A postura de Fernando Henrique como observador-intelectual da ao de seu prprio governo no ocasional. A publicao de O presidente segundo o socilogo no deve ser entendida como apenas um esforo para transmitir uma mensagem poltica na antevspera da disputa eleitoral do segundo mandato presidencial. Esta postura correspondeu sua maneira de ser no exerccio do poder. Disso posso dar o meu testemunho como Embaixador e Ministro de Estado no seu perodo presidencial, pois foi esta a minha experincia, em despachos e dilogos no trato objetivo dos assuntos governamentais. Sobre esta maneira de ser de FHC, no poder e fora dele, lembro o que dizia, no Sermo da Sexagsima, o padre Antonio Vieira: O pregador h de pregar o seu e no o alheio e, explicando por que Davi no aceitou as armas que lhe ofereceu Saul para combater o gigante Golias, afirma: Com as armas alheias ningum pode vencer, ainda que seja Davi. As armas de Saul s servem a Saul, e as de Davi a Davi []. Pregador que peleja com as armas alheias no hajais medo que derrube gigante27. Foi por isso que FHC, na arena poltica, pelejou com as suas armas as de professor e intelectual e no, por exemplo, com as de Getlio, que incluam o cultivo de um certo mistrio. Observo que o cultivo de certo mistrio por parte de Getlio propiciava uma latitude compatvel com a sua maneira de ser e com uma leitura do mundo e da ao poltica, que articula numa passagem do seu Dirio. Nela registra uma conversa com o filho Lutero e, recordando suas preocupaes e anseios de juventude de encontrar na cincia
NOVOSESTUDOS83MARO2009 47

ou na filosofia uma frmula explicativa da vida e do mundo, dava a sua prpria interpretao da teoria de Darwin: vencer no esmagar ou abater pela fora todos os obstculos que encontramos vencer adaptar-se adaptar-se no o conformismo, o servilismo ou a humilhao: adaptar-se quer dizer tomar a colorao do ambiente para melhor lutar28. No adaptar-se getuliano, ser interpretado dava latitude mais funcional para a ao do que o explicar-se. IV FHC no exerccio da presidncia dialogava a seu modo e no maneira de Getlio com os colegas intelectuais que no exerciam funes pblicas. Dessas conversas deflui uma das diferenas entre a anlise de dentro e a de fora. Isto transparece num comentrio sobre suas dificuldades com os intelectuais, colegas de academia, na discusso a respeito do porqu de no se levar adiante e executar tais ou quais objetivos. Dizia ele que a cobrana freqentemente resultava do fato de no conhecerem ou conviverem com as engrenagens do poder. Assim, pondera: Poltica o caminho, no o objetivo. preciso ter objetivo, mas o poltico no s quem tem objetivo, quem constri o caminho29. A relao entre o objetivo e o caminho passa pelo juzo poltico, pelo senso de realidade que permite avaliar, numa dada conjuntura, o que pode ou no pode resultar, para relembrar a anlise de Isaiah Berlin30, evocada por FHC nas Cartas a um jovem poltico e na A arte da poltica31. A propsito do juzo poltico, Hannah Arendt sublinha que o pensar, o querer e o julgar so trs faculdades distintas que, no seu pluralismo, regem a mente. Na discusso sobre o juzo, como faculdade distinta do pensar e do querer, lembra que, para Marx, o que une a teoria e a prtica a crtica e seguramente muitos intelectuais brasileiros, no exerccio do papel de crticos do poder, partem na sua anlise do governo FHC dessa perspectiva, quando avaliam a relao objetivo-caminho. Ao contrapor-se a Marx, observa Hannah Arendt que, para Kant, o que liga a teoria prtica o juzo. Desta colocao kantiana, parte para afirmar que o juzo poltico no um juzo determinante, do tipo que se caracteriza pela subsuno de um caso particular a uma dada regra. um juzo do tipo reflexivo, examinado por Kant na Crtica do juzo, que opera na situao na qual s o particular est dado, cabendo ao juzo buscar a sua regra. O juzo poltico opera, assim, a mediao entre o particular e os universais fugidios32. para isso que FHC aponta ao falar do caminho na especificidade das situaes, sem perder o horizonte do seu significado geral, ou seja, o objetivo. Acredito que um dos aspectos da impercia dos intelectuais no trato da poltica, apontada no incio deste texto, imaginar que o juzo
48 Fhc:OiNTElEcTUAlcOMOPOlTicO Celso Lafer

[28] Vargas, op. cit., vol. 1 (19301936), pp. 486-87.

[29] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., p. 306.

[30] Berlin, op. cit., pp. 40-53. [31] Cardoso, Cartas a um jovem poltico, p. 109; A arte da poltica, pp. 48-49.

[32] Arendt. A vida do esprito: o pensar, o querer, o julgar. Trad. Antonio Abranches, Cesar Augusto de Almeida e Helena Martins. Rio de Janeiro: Relume Dumar/Editora da UFRJ, 1992, pp. 361-382; ibidem, Lies sobre a filosofia poltica de Kant. Trad. Andr Duarte. 2 ed., Rio de Janeiro: Relume Dumar, 1994, pp. 39, 73-84.

[33] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., p. 98. [34] Arendt, Lies sobre a filosofia..., op. cit., p. 73.

[35] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., p. 58.

poltico seja determinante e que seja possvel subsumir a realidade chave das categorias universais, operacionalizando juzos determinantes na realidade pelo querer. Neste desequilbrio entre pensar, querer e julgar no incidiu FHC na sua anlise e vivncia da poltica, de dentro e no de fora, e esta uma das razes porque, na sua prtica, foi um intelectual bem-sucedido como poltico. Em O presidente segundo o socilogo, FHC est em sintonia com Hannah Arendt quanto ao juzo poltico ser reflexivo. Assim, sobre a inadequao de juzos determinantes, diz: A dinmica da histria no se d pela imposio dos universais sobre os locais, nem com a exploso dos universais que se contrapem aos locais. Existem formas de interrelao33. Perceber estas formas pressupe um juzo reflexivo que, segundo Hannah Arendt, requer o senso de comunidade, que permite alargar a mente e ir alm do cunho intransitivo do sensus privatus34, no qual muitas vezes incidem os intelectuais na poltica. para a importncia desse senso de realidade, realado por Isaiah Berlin, que FHC recorre quando reflete sobre o caminho e o objetivo, ao afirmar que o juzo poltico requer uma sensibilidade, como dizem os franceses, tous les azimuts35. V Em Cartas a um jovem poltico, reiterando o que permeia O presidente segundo o socilogo, FHC afirma que se considera de esquerda, ressalvando que no de uma velha esquerda, socialista ou comunista, mas de uma esquerda moderna e democrtica, que guarda do passado a bandeira de igualdade voltada para tornar as pessoas, as classes e os povos menos desiguais sem abrir mo do valor fundamental da liberdade. Esta esquerda aposta no s no Estado, mas tambm na ao pblica da sociedade civil comunidades, ONGs etc. , para corrigir as desigualdades que o predomnio absoluto do mercado acaba produzindo e reproduzindo36. por esse motivo que FHC, no captulo 4 de O presidente segundo o socilogo, ao tratar do objetivo e do caminho no exerccio do poder e na sua perspectiva de esquerda, reflete sobre a mudana. Repensa as leituras marxistas e funcionalistas da mudana para, sem deixar de levar em conta as contribuies que trazem, explorar o que chama a teoria dos curtos-circuitos, articulada pela primeira vez no discurso, em Nova Deli, de transmisso da presidncia da Associao Internacional de Sociologia, que ocupou entre 1982 e 1986. Exemplifica, neste captulo, a mudana provocada pela comoo que percorre todos os segmentos da sociedade, com a sensibilidade do que observou na Frana de maio de 1968; na Polnia, nos anos de 1980, quando comeava o movimento operrio liderado por Lech Walesa, e na Unio Sovitica, quando da
NOVOSESTUDOS83MARO2009 49

[36] Cardoso, Cartas a um jovem poltico, op. cit., pp. 89-91.

fermentao que antecipou a ascenso de Gorbatchev e as reformulaes que encetou. Quanto vida poltica brasileira, ancora a teoria do curto-circuito na anlise do movimento das Diretas-J, que considera a fasca que promoveu a desagregao final do regime militar. Na dinmica da mudana por obra do curto-circuito existe espao para a criatividade das artes da poltica, na medida em que os atores polticos se do conta do seu potencial de oportunidades. Dessas oportunidades, comenta FHC, valeu-se Mario Soares na Revoluo dos Cravos em Portugal e Helmut Kohl, ao promover rapidamente a reunificao da Alemanha no bojo do curto-circuito da queda do muro de Berlim37. Foi um juzo poltico desse tipo que fez Franco Montoro, ento governador de So Paulo, insistir na realizao, em 25 de janeiro de 1984, do Comcio da S, que deu incio ao mpeto da j mencionada campanha das Diretas-J38. Sobre as artes da poltica, FHC muito aprendeu na estreita convivncia com Franco Montoro e Ulysses Guimares homens pblicos mencionados com freqncia em O presidente segundo o socilogo com os quais trabalhou a partir do momento em que deu incio sua efetiva militncia poltica. Em Franco Montoro, soube apreciar a abertura que este empreendeu como governador de So Paulo em direo sociedade civil, com o intuito de fomentar a igualdade e a mudana, e em geral as coisas nas quais acreditava, sempre movido pelo senso dos valores. Em contraste com o mundo acadmico, que preza a inovao, Montoro lhe mostrou a importncia da repetio da mensagem a identidade do discurso como expresso de lealdade em relao aos eleitores39. J Ulysses Guimares, que qualificou como ator de primeira ordem e o contraponto do regime autoritrio, mostrou-lhe em sua prtica as peculiaridades do tempo na poltica, que no o tempo mais abstrato dos intelectuais. FHC faz uma referncia ao que Ulysses dizia sobre a importncia do tempo da conversa poltica e menciona uma das suas frases na qual, criticando a impacincia e evocando Joaquim Nabuco, afirmava: o tempo no perdoa o que se faz sem ele40. Neste contexto, analisando a poltica de dentro, FHC aponta que no cabe ser no mundo da poltica nem o profeta que afirma a sua verdade, nem o poltico que fica s na conversa. Para promover a mudana necessrio combinar um sentido de direo o objetivo com a capacidade de pavimentar o caminho: A responsabilidade do poltico fazer as coisas andarem, saber como se faz para as coisas andarem. E ento preciso ter pacincia41. Pacincia no quer dizer imobilidade, assim como o adaptar-se getuliano no significava conformismo. Dizia Ulysses Guimares: Todo poltico tem seu Rubico. Atravessa-o, e se consagra, ou estaca na margem com medo e se liquida42. FHC atravessou o Rubico, pela primeira vez, quando se candidatou em 1978 ao Senado, dando50 Fhc:OiNTElEcTUAlcOMOPOlTicO Celso Lafer

[37] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., pp. 104-117, 112-113,

[38] Ibidem, pp. 58-60.

[39] Ibidem, pp. 21, 58, 331, 344.

[40] Ibidem, pp. 188, 345; cf. Gui mares, Ulysses. Rompendo o cerco. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1978, p. 24.

[41] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., pp. 346-347.

[42] Guimares, op. cit., p. 17.

[43] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., p. 67.

[44] Ibidem, pp. 58-64.

[45] Ibidem, pp. 66-67, 69.

[46] Cardoso, Cartas a um jovem poltico, op. cit., pp. 48-49. [47] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., p. 72.

[48] Arendt, Hannah Crises da Repblica. Trad. Jos Volkmann. So Paulo: Perspectiva, 1973, p. 97 [49] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., p. 346. [50] Guimares Rosa, Joo. Tutamia: terceiras estrias. 5 ed. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1979, p. 52. [51] Cardoso e Winter, Brian. The accidental president of Brazil: a memoir. Nova York, Public Affairs, 2006. [52] Cardoso, Cartas a um jovem poltico, op. cit., p. 182.

se conta que o processo de redemocratizao brasileira abria espao para ele ser um ator poltico diferente do usual. Atravessou para valer o Rubico quando aceitou ser ministro da Fazenda do governo Itamar Franco numa situao difcil, quando: Ningum acreditava que fosse possvel acabar com a inflao num governo de transio e com o Congresso em pandarecos por causa do escndalo da Comisso de Oramento43. Unindo a teoria prtica, com base num juzo reflexivo, percebeu que a sociedade brasileira estava cansada da inflao, das desigualdades e incertezas que promove e que seria possvel catalisar o curto-circuito para pr fim cultura e poltica inflacionria44. Como explica no Captulo 5, teve clareza quanto ao objetivo, pavimentou o caminho poltico e instrumentou a ao reunindo uma equipe qualificada, que vinha pensando os conhecimentos-meios para lidar com o problema luz das falhas e dos insucessos dos planos prvios de estabilizao entre eles, Edmar Bacha, Gustavo Franco, Winston Fritsch, Andr Lara Rezende, Pedro Malan e Prsio Arida45. Seguiu, nesse sentido, o que subseqentemente recomendou em Cartas a um jovem poltico, ou seja, que na poltica moderna o poltico bem-sucedido o que consegue, com autoconfiana, juntar pessoas de talento46. Como ministro da Fazenda no imps surpresas e, como poltico-professor, dirigiu-se diretamente sociedade para explicar tudo exaustivamente, todos os dias, pelo rdio e pela televiso47. O xito do Plano Real acabou sendo a base da sua eleio para a presidncia da Repblica. Em sntese, virtu e fortuna, de que falava Maquiavel, conjugaramse para propiciar o novo, confirmando uma frase de Proudhon citada por Hannah Arendt: A fecundidade do inesperado excede de longe a prudncia do estadista, aduzindo: E ainda mais claramente os clculos dos peritos48. Da a sabedoria da frase de Guimares Rosa, o grande escritor que FHC evoca ao falar do caminho, tendo em mente as Veredas no Grande Serto da poltica49: o poder, aos tombos dos dados, emana do inesperado50. esta frase que explica o ttulo de suas memrias publicadas em 2006, The accidental president of Brazil: a memoir51. por isso que FHC afirma: Em poltica sempre h o inesperado alis esta a situao normal, no a exceo. Uma das marcas bsicas do homem pblico competente lidar bem com o no previsto52. Nas inmeras entrevistas que fiz com Juscelino Kubitschek para elaborar minha tese de doutorado sobre o Programa de Metas, ao referir-se ao antecedente das metas que estabeleceu e levou adiante como governador de Minas Gerais, antes de chegar presidncia, dizia que o vitorioso no muda de mtodo. FHC foi politicamente bem-sucedido na conduo do Plano Real, que o levou presidncia, porque o explicou exaustivamente sociedade brasileira. Isto, em sua experincia,
NOVOSESTUDOS83MARO2009 51

confirmou sua convico de professor nas virtudes da explicao e ajuda na elucidao da aposta poltica no ato de explicar, que permeia O presidente segundo o socilogo e o seu percurso no espao pblico. Se a pacincia e a capacidade de no exasperar-se so necessrias para a ao poltica, tais caractersticas s constituem um ingrediente de mudana, diz FHC, se o ator poltico tiver uma viso o discurso geral e o sentido da Histria53. O presidente segundo o socilogo explicita e articula tal viso, muito consciente de que isto exige um quadro mental que permita contextualizar a informao fragmentada oriunda do mundo complexo em que vivemos54. no mbito deste quadro mental, de uma sensibilidade em todas as direes, que interagem o pensar do intelectual o socilogo e o julgar da conjuntura do presidente. VI FHC um scholar que pensou e pesquisou a realidade brasileira, estudou os problemas mundiais e associa a sua experincia poltica na reflexo articulada em O presidente segundo o socilogo. Sabe que a sociedade brasileira, em funo da sua histria, uma mistura prpria de hierarquia e mobilidade55. Afirma, no decorrer do livro, a exigncia de abrir espao para oportunidades voltadas para atender aos imperativos da incluso social. Reala as virtudes da democracia e, numa leitura de poltico poltico-militante, registra que os polticos tm um comportamento, para com os pobres, diferente da classe dominante, pois deles no tm medo e deles necessitam para ter votos56. V, no conservadorismo brasileiro, menos uma direita poltica e mais um atraso de cabea e de costumes que pode ser qualificado como prtica social conservadora, com mais horror igualdade do que incluso. Afasta-se nitidamente do neoliberalismo, uma vez que essa perspectiva no tem compromisso fundamental com a mudana social. Registra a diferena entre a demanda da igualdade e da incluso, que podem ir numa mesma direo, mas no representam o mesmo tipo de demanda. Registra, por fim, a prioridade da incluso, avaliando, como socilogo na condio de presidente, que o acordo poltico na questo da incluso mais fcil57. Numa discusso histrica sobre seus antecessores na presidncia, FHC chama a ateno para dois eixos da agenda brasileira, o da democracia e o do desenvolvimento, e afirma, com base nos seus valores: o desenvolvimento tem que vir com democracia e com incorporao58. Da a importncia que atribuiu, no seu governo, s polticas pblicas de educao e sade que, sem o tradicional assistencialismo, criaram uma rede de proteo social, para fazer mais
52 Fhc:OiNTElEcTUAlcOMOPOlTicO Celso Lafer

[53] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., pp. 346-47.

[54] Ibidem, p. 166.

[55] Ibidem, pp. 25-26.

[56] Ibidem, p. 27.

[57] Ibidem, pp. 37, 212-13.

[58] Ibidem, p. 338.

[59] Ibidem, pp. 211-13.

[60] Cardoso, Cincia e poltica. In: A utopia vivel, op. cit., p. 21.

[61] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., pp. 82-83.

para quem precisa mais, do que so exemplos a Bolsa-Escola, a Bolsa-Alimentao e o programa de erradicao do trabalho infantil. Tambm neste campo, como no da economia, reuniu pessoas de talento, com sensibilidade e domnio dos conhecimentos-meios para promover a mudana. Ajudou-o nesta tarefa Vilmar Faria, seu dedicado colaborador e assessor no Palcio do Planalto, e de justia realar o papel inspirador de Ruth Cardoso que, com seu conhecimento dos movimentos sociais no Brasil, contribuiu para a concepo de uma rede social de proteo voltada para o empowerment da cidadania. Nesse contexto, no qual atuaram vrios de seus correligionrios do PSDB entre eles Paulo Renato de Souza no Ministrio da Educao e Jos Serra no Ministrio da Sade , cabe lembrar a avaliao social-democrata que fez de seu partido. FHC entende que ao PSDB cabia combinar o mercado e um Estado eficiente e, por isso, desinflado; estar no centro olhando para a esquerda e valer-se da porosidade e plasticidade da sociedade brasileira para promover a mudana59. O Brasil est no mundo e para pensar o que isto significava para o pas em termos de mudana o intelectual FHC tinha, no exerccio da presidncia, um diversificado e relevante repertrio. Nisto cabe incluir o ter estudado e lecionado no exterior; a experincia do exlio; a do trabalho na Cepal que ampliou a sua percepo das realidades da Amrica Latina e ensejou a convivncia e o dilogo com Raul Prbisch, Anibal Pinto e Jos Medina Echevarria, alm de inseri-lo numa rede de contatos com intelectuais e profissionais de diversos pases e distintas formaes, entre eles Allain Touraine e Albert O. Hirschman60. Esta base se adensou no trato, como senador, de temas da poltica internacional do Brasil como, por exemplo, a dvida externa e a sua negociao, e se aprofundou no exerccio, no mbito do Poder Executivo, das funes e das responsabilidades de chanceler e ministro da Fazenda. O quadro mental com o qual FHC lidou, graas informao haurida nessas mltiplas experincias, para pensar o impacto da globalizao que no seu governo interiorizava, com novas caractersticas, o mundo no Brasil est ligado aos seus estudos e pesquisas como socilogo sobre dependncia e desenvolvimento. Neles apontou a internacionalizao dos mercados e discutiu a industrializao na periferia, que rearranjou o sistema produtivo com alteraes nas relaes sociais de produo e que, transformando a dinmica entre o interno e o externo, criou novas formas de vinculao do pas com o exterior61. por esta razo que FHC contesta a veracidade da frase largamente veiculada pela mdia: Esqueam o que eu escrevi. Ele a contesta com inteira propriedade no s porque no esqueceu o que escreveu, mas tambm porque no uma verdade factual. Como relata, estive presente no almoo em que alegou-se que ela teria sido proferida. uma alterao corrompida da resposta a uma pergunta que lhe fiz, a que ele
NOVOSESTUDOS83MARO2009 53

respondeu nos seguintes termos: Celso, voc que escreve tanto, sabe que, muitas vezes, quando se est numa funo pblica e vai se ver o que escreveu, conclui-se que no bem assim62. Com isso, o que ele estava dizendo, e posso dar o meu testemunho como seu interlocutor naquele momento e em tantos outros, que a reflexo no fixa e imutvel, mas passa por ajustes no por denegaes em funo da evoluo das circunstncias e do tempo. preciso exercitar o seu raciocnio para o que est adiante, diz FHC63. Foi o que sempre fez no passado, antes da presidncia. So exemplos os ensaios sobre as teorias do desenvolvimento, recolhidas em As idias e seu lugar64, que repassam os temas da teoria da dependncia, anteriormente formulada, e os problemas da simplificao do seu uso. o que continua fazendo, na ps-presidncia, como se comprova pela leitura do denso artigo de 2007 Caminhos novos? Reflexes sobre alguns desafios da globalizao65. No por outra razo que, com argcia e preciso, Francisco Weffort, no discurso de saudao por ocasio da outorga a Fernando Henrique do ttulo de Professor Emrito da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da USP, proferido em 15 de maio de 1992, ao traar o perfil da personalidade intelectual de FHC e discutir a trajetria da sua obra, qualificou-o como o socilogo das relaes in fieri, das formaes in the making, das relaes cambiantes, delle cose a fare, que entende que o dever do intelectual tanto o do engajamento quanto o da lucidez da anlise66. isso, que radica na sua obra e na sua personalidade intelectual, que o predisps, em O presidente segundo o socilogo, por meio do desdobramento funcional acima mencionado, a ser um empenhado analista-observador da sua prpria ao. A frase esqueam o que eu escrevi apesar de inventada, pegou, circulou e continua perseguindo FHC at hoje, mesmo depois de ele ter deixado a presidncia67, pois se tornou uma arma de combate poltico eticidade da sua atuao. Ela um excelente exemplo de como dois temas, traio e desero, cercam, como aponta Bobbio, a recorrente controvrsia sobre a tica dos intelectuais na vida pblica, distorcendo a relao entre a poltica e a cultura, quando o patrulhamento ideolgico transforma a cultura em instrumento de denuncismo da ao poltico-partidria. Trair, segundo Bobbio, significa passar para o lado inimigo e servir parte errada; desertar significa abandonar os amigos e no servir parte justa68. No combate ideolgico, movido contra FHC pelos seus opositores de esquerda, a frase serviu para apontar que ele teria trado seus ideais para servir os poderosos ou, mais brandamente, desertado da batalha em prol das causas justas. O uso que se fez desta frase inventada e no de outra deriva da peculiaridade de FHC ser um intelectual na poltica. No serviria, como frase inventada, para o combate poltico
54 Fhc:OiNTElEcTUAlcOMOPOlTicO Celso Lafer

[62] Ibidem, p. 172.

[63] Cardoso, Cartas a um jovem poltico, op. cit., p. 45. [64] Cardoso. As idias e seu lugar: ensaios sobre as teorias do desenvolvimento. Petrpolis: Vozes, 1980.

[65] Cardoso. Caminhos novos? Reflexes sobre alguns desafios da globalizao. Poltica Externa, vol. 16, n 2, 2007, pp. 9-24.

[66] Weffort, Francisco. O intelectual das identidades complexas. In: A utopia vivel, op. cit., pp. 10, 13, 15, 17.

[67] Cardoso, Cartas a um jovem poltico, op. cit., p. 189.

[68] B obbio, op. cit., p. 77; Ibidem, Poltica e cultura. 2 ed. Torino: Einaudi, 1977, pp. 15-48.

[69] Cf. Comte-Sponville, Andr. Pequeno tratado das grandes virtudes. Trad. Eduardo Brando. So Paulo: Martins Fontes, 1995, pp. 51-67.

[70] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., p. 84

[71] Ibidem, pp. 85-88.

[72] Ibidem, p. 91.

que a seu tempo foi movido contra Campos Sales, Getlio Vargas ou Juscelino Kubitschek. Ela , no entanto, no plano geral, a expresso daquilo que ocorre com os que se dispem a atuar na esfera pblica, onde freqente a desqualificao. A desqualificao, cabe lembrar, o procedimento mediante o qual, na confrontao poltica, busca-se deliberadamente minar a integridade e a legitimidade do adversrio. Visa-se, com isto, provocar para machucar. Isto requer, de quem enfrenta esse tipo de situao, a virtude forte da coragem, o sentimento de suas prprias foras para levar adiante, com firmeza de esprito, as suas escolhas, enfrentando os perigos e suportando os labores, como dizia Ccero69. Na explicao da acrimnia, que muitas vezes permeou no Brasil a crtica de intelectuais a FHC, na qual tambm detecto ressentimento, cabe lembrar a sabedoria do velho provrbio portugus: No h montanha sem nevoeiro, nem mrito sem calnia. Ao pensar a insero internacional do Brasil e as possibilidades de mudana, o intelectual FHC discute, no Captulo 6, com extraordinria argcia, a diluio entre o interno e o externo que, com a globalizao, se aprofundou e assumiu novas formas, distintas daquelas que operavam quando escreveu Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina. Registra o papel da comunicao instantnea que altera o impacto do tempo no dia-a-dia dos pases; aponta como o processo de interligao dos mercados se viu aguado na dcada de 1990 pela acelerao dos fluxos financeiros, no mbito do qual o virtual passou a comandar o real70; pondera a eroso da possibilidade de desenvolvimento em relativo isolamento, ao modo do que caracterizou o processo de substituio de importaes; sublinha tambm o impacto da globalizao para a governabilidade dos pases, dadas as limitaes do Estado nacional mesmo para pases de dimenso continental como o Brasil; avalia, assim, como um significativo nmero de temas da agenda brasileira passa pelo seu encaminhamento no plano global. ressaltando, em conseqncia, o potencial da vulnerabilidade nacional propiciada pelas interdependncias geradas pela globalizao71. Este quadro mental foi o ponto de partida para o juzo reflexivo de FHC sobre os rumos a serem dados poltica externa no seu governo. Concluiu que construir a autonomia pela distncia, como se buscou fazer no perodo da Guerra Fria, no era o meio de ampliar o controle da sociedade brasileira sobre o seu destino, mesmo sendo a tendncia natural de um pas continental mais voltado para olhar a si prprio72. Traou como caminho perseguir a autonomia pela participao, ou seja, internacionalizar para no ser internacionalizado, como indicou Giorgio Napolitano, dirigente comunista italiano e atualmente presidente da Itlia, em frmula que FHC cita e da qual se valeu no debate poltico interno sobre a globalizao, afirmando: O problema no saber quem globalizado ou no. se vamos ser vtimas cegas da gloNOVOSESTUDOS83MARO2009 55

balizao ou se teremos uma poltica para a globalizao73. Da o juzo sobre a sua responsabilidade como Presidente, no sentido de tentar assegurar para o Brasil um lugar na mesa de negociaes, num sistema internacional em transformao, no qual os pases mais fortes no tm mais a facilidade de outrora para impor sua ordem74. Para FHC, claro que no sistema poltico brasileiro o presidente tem um papel central no processo decisrio75 em funo do seu poder de iniciativa que no de natureza burocrtica. A diplomacia presidencial que executou, dada a relao que analisou entre o interno e o externo expresso disso. Representa uma articulao entre a sua ao poltica interna e a sua poltica externa. Foi um investimento no soft power do alcance internacional da credibilidade de suas polticas pblicas entre elas a estabilidade da moeda, a responsabilidade fiscal, as redes de proteo social, a importncia atribuda aos direitos humanos e ao meio-ambiente voltado para obter, nos diversos tabuleiros diplomticos, o lugar devido ao Brasil nas mesas de negociaes. Teve como um de seus componentes, dada a importncia da palavra na ao diplomtica, a vis atractiva da sua capacidade de explicar e persuadir para promover mudanas. , portanto, tambm neste campo, uma aposta poltica do intelectual na razo76, no ato de explicar, temperado com o paciente senso da realidade e lastreado nas realizaes concretas do seu governo na gesto de um pas de escala continental como o Brasil, com peso no mbito internacional. Em matria de poltica externa, tambm cabe lembrar que da vida acadmica de FHC e de seus contatos com intelectuais como Gino Germani e Torcuato Di Tella adveio uma relao fcil com os argentinos e a convico de que o Brasil deveria manter uma relao prxima com a Argentina, numa poca em que essa idia no era generalizada77. Da sua experincia na Cepal e do seu conhecimento da Amrica Latina surgiu a concepo de que este conceito muito amplo e que do ponto de vista da organizao do nosso espao econmico, temos que pensar em Amrica do Sul78, que o contexto da nossa vizinhana. Da, e com base no que viveu como chanceler, o impulso que deu ao Sul como Amrica do Sul e o juzo sobre o papel do Brasil como fator de organizao do espao sul-americano79, num mundo que, na dcada de 1990, simultaneamente se globalizava e se regionalizava. Por isso, lastreado no entendimento argentino-brasileiro, respaldou vigorosamente o Mercosul, nele identificando potencial de ser o pilotis de sustentao de todo o edifcio scio-poltico-econmico da Amrica Meridional80. VII O socilogo FHC, que no seu perodo de crtico do poder afirmava que cabia ao intelectual, articulando o debate, fazer aflorar aquilo
56 Fhc:OiNTElEcTUAlcOMOPOlTicO Celso Lafer

[73] Ibidem, p. 229.

[74] Ibidem, p. 89.

[75] Ibidem, p. 237.

[76] Ibidem, p. 90.

[77] Ibidem, p. 119.

[78] Ibidem, p. 130.

[79] Ibidem, p. 91.

[80] Ibidem, p. 127.

[81] Idem. Democracia para mudar, op. cit., p. 26.

[82] Cf. Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., caps. 9, 10, 19, 23.

[83] Ibidem, caps. 17, 18.

[84] Ibidem, caps. 14, 20, 21, 22.

[85] Ibidem, p. 166.

[86] Ibidem, p. 171.

[87] Machado de Assis, Joaquim Maria. Comentrio da Semana, 14de janeiro de 1862. In: Obra Completa. 2 ed. Rio de Janeiro: Nova Aguilar, 2008, vol. 4, p. 150. [88] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., pp. 171, 179. [89] Ibidem, p. 170.

que est na sociedade81, seguiu essa orientao no exerccio da presidncia. Assim, ampliou coerentemente a agenda governamental, para nela incluir e encaminhar temas subjacentes sociedade brasileira, como raa e classes, negros, ndios, MST e reforma agrria. Tambm, em consonncia com as aspiraes trazidas pela redemocratizao e a memria poltica do arbtrio do regime autoritrio, impulsionou uma inovadora e abrangente poltica de direitos humanos. Nesta matria contou com a colaborao de Jos Gregori e com a experincia e a rede de contatos que trouxe para o governo, proveniente da luta em prol dos Direitos Humanos nos perodos difceis do regime militar. O socilogo como presidente teve, igualmente, a sensibilidade para discutir as polticas da vida violncia, trnsito nos centros urbanos, meio-ambiente e para identificar a dimenso mais ampla de segurana pblica que transita por drogas, lavagem de dinheiro e contrabando82. Na dupla condio de politlogo analista e de poltico experiente, FHC explicita em O presidente segundo o socilogo o quebra-cabeas do equilbrio federativo no Brasil e o que isto representa como obstculo s reformas tributria, poltica e do Judicirio83. Tem clareza sobre a relevncia das reformas do Estado nas suas funes econmicas e sociais, que so meios para a mudana e, por isso mesmo, objetivos do seu governo. Ao mesmo tempo, est atento s resistncias expressivas a estas reformas84. Est ciente de que governava democraticamente sob o reinado da mdia e que o ator poltico e os fatos que produz exigem uma sintonia com ela85. FHC mostra como a mdia na democracia brasileira parte do jogo do poder, disputando parcelas do poder com o Executivo, com o Congresso e com o setor econmico-produtivo, buscando e exercendo influncia nos mercados, na sociedade e na cultura86. Sabe o papel dos boatos este ente invisvel e impalpvel, que fala como um homem, est em toda parte e em nenhuma, que ningum v donde surge, nem onde se esconde, como dizia Machado de Assis87. Percebe como a imprensa antecipa fatos porque est antenada e reconhece a inutilidade poltica dos desmentidos88. No desafio do trato com a mdia, e de acordo com a sua maneira de ser, o intelectual FHC, como presidente, aposta na sua capacidade de explicar e de jogar com a possibilidade da compreenso por meio da ampliao do entendimento89. VIII No juzo poltico sobre as relaes entre o caminho e os objetivos, FHC empreende, em O presidente segundo o socilogo, uma anlise de dentro sobre os desafios da governabilidade democrtica. Tais desafios passam pelo estresse da desproporo entre as demandas que
NOVOSESTUDOS83MARO2009 57

surgem cada vez em maior nmero da sociedade civil e a dificuldade que o sistema poltico tem para satisfaz-las em funo da crise fiscal do Estado contemporneo que no tem o poder e os recursos suficientes para tempestivamente solucionar, na procura do bem comum, todos os problemas coletivos90. Desse estresse que um dado explicativo das privatizaes provm empecilhos e resistncias a uma apropriada reordenao do Estado. Esses problemas esto relatados no Captulo 7 de A arte da poltica, no qual aponta como, durante o segundo mandato, logrou uma importante vitria com a aprovao da lei de responsabilidade fiscal, que foi um avano no controle do direcionamento dos gastos pblicos e na organizao oramentria do pas, que a estabilizao da moeda, por meio do Plano Real, imps como uma exigncia de racionalidade91. Os desafios da governabilidade passam igualmente pelas vulnerabilidades provenientes da globalizao, em especial a instabilidade dos fluxos financeiros e das presses especulativas92, as quais FHC teve que enfrentar concretamente durante seu governo. Nem por isso, em meio crise asitica que derrubou aes, quebrou bancos e espalhou incertezas, deixou de conceder, como analista observador de seu governo, as entrevistas que deram origem a O presidente segundo o socilogo, como relata no prefcio Roberto Pompeu de Toledo93. A isso tudo se somam os prprios desafios internos da governabilidade democrtica num pas complexo, de escala continental e de diferenas regionais como o Brasil, que tem uma estrutura federativa. O intelectual e o poltico conjugam-se na avaliao de que, no Brasil, os partidos no so a alavanca, mas, sim, uma das alavancas do processo poltico. FHC mostra que a sociedade civil brasileira se tornou mais forte, ressaltando por isso o seu papel na demanda e na sustentao de reformas94. No foi por acaso, mas uma expresso da sua justa avaliao, que o assim chamado terceiro setor cresceu muito em nosso pas a partir do seu governo. por esta razo que no Brasil de hoje, segundo FHC, as oportunidades de participao poltica no se circunscrevem aos partidos e s eleies, mas encontram caminhos em entidades locais, organizaes no governamentais (ONGs), sindicatos, igrejas, movimentos sociais95. O intelectual FHC avalia, analisando a histria do Brasil, que os partidos no so fortes, mas que o Congresso, como instituio, tem fora prpria uma fora que deriva do seu funcionamento, que se estende com poucas interrupes na vida poltica brasileira, desde a Independncia. Da a relevncia do Congresso para a governabilidade, como assinala o poltico FHC, com base na sua destacada experincia parlamentar. Por isso discute a especificidade da lgica do processo decisrio no Congresso96e reala: quem foi deputado ou senador, sabe o quanto se aprende no Congresso, aprendizado no qual, con58 Fhc:OiNTElEcTUAlcOMOPOlTicO Celso Lafer

[90] cf. Bobbio. A crise da democracia e a lio dos clssicos. Arquivos do Ministrio da Justia, ano 40, n 170, 1987, pp. 35-37.

[91] Cardoso, A arte da poltica, op. cit., pp. 489-92.

[92] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., pp. 85-86.

[93] Ibidem, pp. 7-8.

[94] Ibidem, pp. 242-43.

[95] Idem. Cartas a um jovem poltico, op. cit., p. 14.

[96] Cardoso e Pompeu de Toledo, op., cit., pp. 237-38.

[97] Cardoso, Cartas a um jovem poltico, op. cit., p. 58.

[98] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., p. 40.

[99] Cardoso. Prefcio a Joaquim Nabuco. In: Nabuco, Joaquim. Balmaceda. Santiago do Chile: Editora Universitria, 1999, pp. 9-11.

[100] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., p. 104.

[101] Hirschman, Albert O. A Bias for Hope: essays on development and Latin America. New Haven, Yale University Press, 1971, pp. 26-37. [102] Cardoso, A nova agenda sociolgica da Amrica Latina. A utopia vivel, op cit., p. 36.

[103] Idem, A arte da poltica, op. cit., p. 73.

[104] Cf. Jouvenel, Bertrand de. Sovereignty: an inquiry into the Political Good. Trad. J. F. Huntington. Chicago, Chicago University Press, 1957, cap. 3; Pierce, Roy. Contemporary French political thought. Londres: Oxford University Press, 1966, cap. 7.

vivendo com os seus pares, adquirem-se requisitos necessrios para influenciar, para liderar, para decidir97. Na sua leitura da vida poltica brasileira, FHC recolhe a lio do papel crucial das alianas polticas, pois a alternativa s alianas , ou queda como Jnio e Collor ou o golpe, pela interveno dos militares98. Da a importncia que atribui s alianas, que foram fundamentais na sua eleio e que, no exerccio da presidncia, se revelaram indispensveis tanto para a microgovernabilidade dos apoios como para a macrogovernabilidade dos objetivos. Vale a pena lembrar que o intelectual FHC foi sempre um leitor atento de Joaquim Nabuco. Prefaciou a edio chilena de 1999 de Balmaceda, estudo pioneiro de governabilidade na Amrica Latina. No prefcio lembra que a crise da presidncia Balmaceda no Chile teve, como desenlace, a ditadura, e aponta que os ciclos de instabilidade democrtica na regio esto ligados fragmentao do sistema partidrio, estrutura oligrquica do poder, ao militarismo e ao populismo99. Na sua reflexo sobre os caminhos e os objetivos de um governo, FHC evoca as idias de Albert O. Hirschman sobre as possibilidades de ao sada, voz ou lealdade e conclui: ou voc cai fora do jogo, ou tenta mudar o jogo, ou se submete100. Hirschman, amigo e referncia intelectual de FHC, um arguto estudioso da interao entre economia e poltica e faz a defesa da paixo pelo possvel na promoo da mudana101. a paixo pelo possvel que FHC evocou, discorrendo sobre a nova agenda sociolgica da Amrica Latina no discurso pronunciado em 6 de julho de 1995, ao receber o ttulo de doutor honoris causa da Universidade Central da Venezuela102. a paixo do possvel que o anima a mudar o jogo poltico a fim de promover o caminho para a mudana. No trato concreto da paixo pelo possvel, adquiriram grande dimenso, no exerccio da presidncia, as qualidades de liderana de FHC. A liderana genuinamente democrtica diz ele est indissoluvelmente ligada capacidade de simbolizar e transmitir mensagens e, portanto, o que no fundo a mesma coisa, virtude de enxergar e propor sociedade um caminho que seja aceito pelos liderados, ainda que de forma momentnea103. Esta capacidade de iniciativa para encontrar, com apoio majoritrio, um curso comum de ao, tem dois componentes bsicos, como indicou, no plano mais geral, Bertrand de Jouvenel, ao examinar o princpio do movimento e o princpio da ordem no trato da busca do bem comum. O componente dux inova, transforma e, por isso, freqentemente desestabiliza; o componente rex pacifica e harmoniza e, por vezes, imobiliza104. Todo lder bem-sucedido associa de maneira prpria esses dois componentes, ora se alternando, ora prevalecendo um deles.
NOVOSESTUDOS83MARO2009 59

Churchill, como dux combativo, foi fundamental para a Gr-Bretanha enfrentar a Segunda Guerra Mundial. Roosevelt mesclava dux e rex convico e circunstncia, no dizer de FHC e, desta maneira, para lidar com a recesso dos anos de 1930, implantou, no plano interno, o New Deal e conduziu os Estados Unidos durante a Segunda Guerra Mundial. Churchill e Roosevelt so exemplos de lideranas corajosas mencionadas em Cartas a um jovem poltico105. De Gaulle foi um dux no reposicionamento da Frana na Europa e no mundo, bem-sucedido neste seu componente de liderana por conta, como lembra FHC, da identidade que logrou alcanar entre a sua pessoa e o sentimento francs de sua histria106. A qualidade da liderana e o senso da realidade so dados importantes na discusso da governabilidade. FHC observa, avaliando Trotski e Lnin: Nunca fui trotskista na vida, nunca tive entusiasmo por suas idias. Mas Trotski era pessoa de generosidade. Era um esprito empolgante. Era um visionrio, como Lnin, e no quero dizer que no fosse capaz de fazer qualquer maldade. Isso outra coisa. Mas era um visionrio com domnio da palavra. Ele tem uma coisa que de vez em quando cito, porque acho muito bonito: O verdadeiro orador, quando fala, por ele fala a voz de Deus. Isto mostra esse lado a que estou me referindo, ele tem essa empolgao. No senti isso no Lnin, e sim algo mais metlico, mais frio, mais pai ou av de Stalin, mesmo107. O metlico e o frio no trato da poltica revolucionria garantiram a Lnin e Stalin o poder. No fora de propsito sugerir como fez Hannah Arendt no curso de ps-graduao sobre as experincias polticas do sculo XX, no qual fui seu aluno em Cornell em 1965 que a menor sensibilidade sobre o que pode ou no resultar acabaram por transformar Trotski um exemplo de grande intelectual na poltica no profeta desarmado, assassinado no exlio, no Mxico, por um militante stalinista. Em suma, liderana um ingrediente crtico na obteno e na manuteno do poder. No se manda impunemente como adverte Antonio Candido na abertura do seu texto sobre o Ricardo II de Shakespeare, em que analisa como esta grande pea trata da representao figurada de uma desestruturao do mando. Mandar, observa Antonio Candido, uma atividade que envolve atos, relaes e sentimentos muito complicados. A estrutura do mando pressupe trs elementos: um princpio que o justifica, uma funo que o encarna, e uma pessoa que o exerce. Para se exercer, todo mando precisa ser reconhecido como legtimo da a importncia do princpio e da funo , mas acaba dependendo muito da pessoa que o exerce108.
60 Fhc:OiNTElEcTUAlcOMOPOlTicO Celso Lafer

[105] Cardoso, Cartas a um jovem poltico, op. cit., pp. 29-34.

[106] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., pp. 112-114.

[107] Ibidem, pp. 109-110.

[108] Candido, Antonio. A culpa dos reis: mando e transgresso no Ricardo II. In: Novaes, Adauto (org.). tica. So Paulo: Cia. das Letras, 1992, pp. 87-89.

[109] Cf. Peters, Edward. The Shadow king: rex inutilis in medieval law and literature. New Haven: Yale University Press, 1970, cap. 4; Oliveira Marques, A. H. de. Breve histria de Portugal. 2 ed. Lisboa: Presena, 1996, pp. 43-44.

a pessoa que, pela qualidade de sua liderana, afirma ou compromete o exerccio do mando: um fraco rei faz fraca a forte gente, lembra Cames nOs Lusadas (III, 138). Por isso o direito e a literatura medieval elaboraram, na proto-histria do tema da governabilidade, o conceito do rex inutilis, do qual um exemplo foi a justificativa da deposio, no sculo XIII, do Rei Sancho II de Portugal109. Sobre as vicissitudes do mando, as qualidades e os componentes de liderana referidos por Jouvenel, cabe fazer uma rpida, ainda que simplificada exemplificao com base na histria brasileira, que til como pano de fundo da reflexo de FHC sobre a governabilidade. D. Pedro I foi mais dux e assim promoveu a Independncia. No entanto, a falta da dimenso rex um dado da sua abdicao. D. Pedro II foi mais rex e, desse modo, no seu longo reinado, consolidou a unidade nacional o que no impediu, com a proclamao da Repblica, a sua deposio e a amargura do exlio. Na Repblica, Getlio Vargas, no seu extenso percurso, com combinatria especfica de dux e rex, encaminhou as mudanas que configuraram o Brasil do sculo XX, mas essas qualidades no evitaram o desenlace da sua carreira com o suicdio no exerccio da presidncia. Juscelino Kubitschek, com qualidades rex e dux, valeu-se do existente para trazer o novo e promover o desenvolvimento acelerado com estabilidade democrtica e tolerncia poltica. Essas qualidades, porm, no inibiram, subseqentemente, o regime militar a promover a cassao dos seus direitos polticos e a forar seu exlio. Washington Luis, por ser muito dux e pouco rex favoreceu a Revoluo de 30, sua deposio e exlio e o fim da Primeira Repblica. Jnio Quadros teve sucesso eleitoral como dux, mas, por carncia da capacidade rex, teve dificuldades de governana. Da a renncia que frustrou a sua mensagem de inovao. O componente dux contribuiu para a eleio de Fernando Collor, impulsionou, na sua presidncia, a mudana, mas a carncia do componente rex foi um dos fatores que favoreceu o processo de impeachment. FHC, na sua prtica presidencial, com convico democrtica, combinou de maneira prpria a pacificao e a mudana para assegurar a governabilidade e evitar os riscos maiores do no se manda impunemente que a exemplificao acima feita do ocorrido com governantes brasileiros e seus modos de liderana evidencia. Em O presidente segundo o socilogo afirma: [] voc no pode deixar de ser afirmativo nas coisas centrais. Se no tiver um discurso geral, no faz nada, no muda. Mas se voc tiver s o discurso geral, vira profeta ou pregador, e no muda tambm []. No se pode perder o sentido da histria. Quando isso acontece, cai-se na poltica pequena, na politicagem. No gosto de politicagem. Eu converso, e gosto de conversa, mas no entro na politicagem, no jogo mido. Quero entender o jogo mido, mas
NOVOSESTUDOS83MARO2009 61

no para fazer o jogo mido, e sim o outro jogo. Agora, se eu contar com todos os que s fazem o jogo mido, no ando, porque a maioria110. At com o carcereiro convm conversar, para no deixar o adversrio longe, diz FHC, lembrando a lio de seu pai que, por razes polticas, foi preso em vrias ocasies111. A tarefa do intelectual, como lembra Bobbio, a de agitar idias, levantar problemas, elaborar programas ou teorias gerais. A tarefa do poltico a de tomar decises112. Governar escolher, como dizia lapidarmente Mends-France. Tomar decises bem-sucedidas, na dicotomia caminho/objetivo, passa por buscar atingir o que deve ser pelo que , relembrando Afonso Arinos na passagem mencionada no incio deste texto. Por isso o dever-ser do componente dux requer um juzo reflexivo sobre o quanto necessrio do componente rex das alianas. FHC, como um intelectual na poltica, na sua anlise de governabilidade, avalia, com senso de realidade, que s a qualidade do pensar e o voluntarismo do querer no permitem cortar revolucionariamente os ns que emperram o desenvolvimento e comprometem as legtimas aspiraes de justia do pas. preciso desat-los democraticamente. Para desat-los necessrio o juzo reflexivo, que um juzo conjetural, sobre o como promover a mudana por intermdio da arte da convivncia humana que constitui a poltica num sistema democrtico. esta a aposta, baseada no pressuposto de que a reforma permanente um ideal razovel. A revoluo permanente, no113, que permeia a anlise de dentro da poltica defendida por FHC no exerccio do poder e nas pginas de O presidente segundo o socilogo. Ele a explica, como intelectual, examinando a enorme complexidade que o circundou no exerccio da presidncia, conferindo complexidade, como poltico, uma configurao inteligvel e articulada, voltada para legitimar sua ao e liderana presidencial. Na aposta reformista, na qual juntou o pensar, o querer e o julgar, cabe lembrar a avaliao que faz, em A arte da poltica, do 18 Brumrio de Marx e das Lembranas de 1848 de Tocqueville. Ambos foram escritos no calor da hora, sem a perspectiva do tempo e, no meu modo de ver, so paradigmas analticos subjacentes tessitura intelectual de O presidente segundo o socilogo. Marx, no 18 Brumrio, aponta FHC, constri um modelo cujas propriedades e diferentes formas de reao estuda como em um laboratrio; e depois aplica estas observaes para interpretar o que ocorre empiricamente. Desse modo, como observador crtico, explica o grande movimento das estruturas da sociedade. FHC reconhece a importncia deste explicar, mas ressalva que tem mais pendor para ver como as estruturas se formam pela ao das pessoas. Por isso considera que o bom contraponto analtico de 18 Brumrio Lembranas de 1848
62 Fhc:OiNTElEcTUAlcOMOPOlTicO Celso Lafer

[110] Cardoso e Pompeu de Toledo, op. cit., pp. 346-47

[111] Ibidem, p. 342.

[112] Bobbio, Os intelectuais e o poder, op. cit., pp. 82-83.

[113] Cf. Bobbio. Reformismo, socialismo, igualdade. Novos Estudos Cebrap, n 19, 1987, p. 17.

[114] Cardoso, A arte da poltica, op. cit., p. 25.

[115] Cf. Dilthey, Wilhelm. Pattern and meaning in history: thoughts on history and society. Nova York: Harper Torchbooks, 1961; Arendt. Compreender: formao, exlio, totalitarismo: ensaios. Trad. Denise Bottmann. So Paulo/ Belo Horizonte: Cia. das Letras/Editora da UFMG, 2008, pp. 330-346, 167-168.

[116] Berlin, Isaiah e Jahanbegloo, Ramin. Conversations with Isaiah Berlin. Nova York, Scribners, 1991, p. 24.

de Tocqueville. Sem endossar a viso geral deste, admira como, sem prejuzo de sua condio de ator governamental, ele teve a capacidade de entender o desenrolar dos fatos de 1848, analisando, no esmiuar da narrativa do dia-a-dia, a compreenso das aes, pensamentos e omisses dos distintos atores dos que se moviam na cpula aos sans-culotte casualmente encontrados nas barricadas de Paris114. Explicar e compreender interrelacionam-se. Remetem, no plano do conhecimento, a processos distintos, porm complementares, relevantes para o entendimento da histria. O explicar est voltado para a investigao das grandes foras que moldam os eventos. O compreender, realado por Dilthey, liga-se a experincias vividas que, recriadas e objetivadas pela mente humana, oferecem conexes de sentido. Estas ensejam percepes vlidas na medida em que esto apropriadamente inseridas no contexto do movimento histrico. Ao analisar a poltica do sculo XX, Hannah Arendt reala a importncia epistemolgica da compreenso como um processo complexo, em constante variao, diferente porm vinculado informao correta e ao conhecimento cientfico, mas indispensvel para se chegar, pelo entendimento, a um acordo com a realidade. Ela tambm, escrevendo sobre Dilthey, aponta que logrou, maneira do que diz Goethe (Fausto II, vv. 11292-293), evocado por Hofmannsthal, olhar o distante e observar o perto115. Explicar e compreender para julgar o potencial da ao poltica so constitutivos do enredo substantivo de O presidente segundo o socilogo. Nele se imbricam, numa dialtica de complementaridade, tanto o olhar devidamente distanciado, voltado para explicar as foras que moldam os eventos quanto observar o perto da especificidade de como, no exerccio da presidncia, lidou com essas foras. Isaiah Berlin entende que o intelectual a pessoa que quer que as idias sejam to interessantes quanto possvel e acredita no interesse que para ele tm as idias que discute116. luz do que expus neste texto, penso que no cabe dvida que as razes e os argumentos de FHC so os de um intelectual na acepo de Isaiah Berlin. A sua mescla prpria de explicar e de compreender revela, de maneira inequvoca, seu gosto e empenho na discusso das idias, ao pensar em profundidade a poltica no calor do exerccio do poder.
Celso Lafer professor titular da Faculdade de Direito da USP, membro da Academia Brasileira de Letras e da Academia Brasileira de Cincias. No governo FHC foi Embaixador, chefe da Misso Permanente do Brasil junto ONU e OMC em Genebra (1995-1998), Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (1999) e Ministro das Relaes Exteriores (2001-2002).

Rece bido para publi ca o em 12 de janeiro de 2009.

noVoS eStuDoS
cEBRAP

83, maro 2009 pp. 39-63

NOVOSESTUDOS83MARO2009

63