Cristiano Dias Pires

A Gesto Ambiental e os seus Benefcios Econmico-Financeiros

Monografia

apresentada

para

obteno

do

Certificado de Especializao pelo Curso de Ps Graduao MBA em Gerncia Financeira e Controladoria do Departamento de Economia, Contabilidade, Administrao e Secretariado ECASE da Universidade de Taubat.

rea de Concentrao: MBA em Gerncia Financeira e Controladoria Orientador: Prof. Mestre Mario Celso de Felippe Co-Orientador: Prof. Dr. Edson Aparecida de Arajo Querido Oliveira

Taubat SP 2003

CRISTIANO DIAS PIRES

A GESTO AMBIENTAL E OS SEUS BENEFCIOS ECONMICO-FINANCEIROS

UNIVERSIDADE DE TAUBAT, TAUBAT, SP. Data: __________________________________________ Resultado: ______________________________________

COMISSO JULGADORA

Prof. Mestre Mario Celso de Felippe - UNITAU Assinatura: ____________________________________________________________

Prof. Dr. Edson Aparecida de Arajo Querido Oliveira - UNITAU Assinatura: ____________________________________________________________

Prof. Mestre Norio Ishisaki-UNIP Assinatura: ____________________________________________________________

Dedico este trabalho minha esposa e filho, pela compreenso dos inmeros momentos que no foi possvel dedicarlhes ateno.

Agradecimentos

Primeiramente a Deus, por dar-me a vida, sade e coragem para ingressar na difcil busca por conhecimentos. Ao Prof. Mestre Mario Celso de Felippe, que aceitou o desafio de orientar e conduzirme com seus conhecimentos e pacincia na formao de mais uma etapa da minha existncia. Meu eterno agradecimento. Ao Prof. Dr. Edson Aparecida de Arajo Querido Oliveira que me deu a oportunidade de ingressar neste MBA, e me co-orientou na realizao desta Monografia. Meu reconhecimento eterno. Um agradecimento especial minha famlia que, mesmo no atuante, sempre me deu foras para continuar no caminho dos estudos e desta forma concluir mais uma etapa da minha formao. Este trabalho representa os esforos de pessoas que, direta ou indiretamente, muito contriburam para a sua realizao. A todos sou imensamente grato.

PIRES, Cristiano Dias. A Gesto Ambiental e os seus Benefcios EconmicoFinanceiros. 2003. 65 p. Monografia (Especializao, MBA - Gerncia Financeira e Controladoria) - Departamento de Economia, Contabilidade, Administrao e Secretariado - ECASE, Universidade de Taubat, Taubat.

Resumo

A globalizao da economia, a legislao ambiental e a conscientizao da sociedade esto, atualmente, forando as empresas a adotarem uma postura responsvel perante o meio ambiente, ou seja, produzir sem degradar natureza. Para isto, elas esto investindo na Gesto Ambiental de acordo com as normas da srie ISO 14000. Com a Gesto Ambiental muitas empresas perceberam que esse investimento vai alm das presses externas e sim poder trazer vrios benefcios, pois o retorno na rea ambiental pode ser maior do que outros investimentos. Atravs de trs exemplos de empresas que investiram em projetos de proteo ambiental foi possvel verificar que a sua TIR (Taxa Interna de Retorno) superior a taxa Selic e a remunerao da poupana. Este o objetivo desta pesquisa que pretende discutir a respeito da Gesto Ambiental e os seus benefcios econmico-financeiros para as empresas que nela investem. O trabalho foi desenvolvido atravs de uma pesquisa exploratria em revistas especializadas, peridicos, livros, internet e outras publicaes relacionadas ao tema.

Palavra chave: Gesto Ambiental, Benefcios Econmico-financeiros, Taxa Interna de Retorno.

PIRES, Cristiano Dias. The Environment Management and its Benefits EconomicFinancial. 2003. 65 p. Monographic (Specialization, MBA Financiered Management and Controller) - Department of Economic, Accountability, Administration and Secretariat - ECASE, Universities in Taubat, Taubat.

Abstract

The globalization of the economy, the legislation and the society awareness are actually madding the companies to be more responsible for the environment so as to produce without degrades the nature. They are investing in environment management to agree with ISO 14000 rules. Many organizations realized that this investment would go throw external pressures and could bring out many benefits and also the return in this area could be bigger than other one. With three examples of companies that have invested in protecting environment projects was possible to verify that their TIR is higher than Selic tax and savings bank. This research has for objective to discuss about the environment management and its benefits economic-financial to the companies that has invested on it. The work was developed throw an explorer research on especial magazines, periodicals, books, Internet and others publications related to the theme.

Keywords: Environment Management, Economic-Financial Benefits, Return Over Investment.

Sumrio Resumo .............................................................................................................................5 Abstract............................................................................................................................6 Sumrio ............................................................................................................................7 Lista de Tabelas...............................................................................................................8 Lista de Figuras ...............................................................................................................9 Lista de Quadros ...........................................................................................................10 1 - INTRODUO........................................................................................................11 2 - EVOLUO DA QUESTO AMBIENTAL .......................................................17 2.1 - HISTRICO DAS RELAES ENTRE ECONOMIA E MEIO AMBIENTE .19 2.2 - A POLTICA E A LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA .....................20 2.3 A QUESTO AMBIENTAL: UM ENFOQUE ECONMICO.........................26 3 GESTO AMBIENTAL ........................................................................................28 3.1 - DEFINIES DA GESTO AMBIENTAL ......................................................32 3.2 - OBJETIVOS E FINALIDADES DA GESTO AMBIENTAL..........................33 3.3 - TAREFAS E ATRIBUIES DA GESTO AMBIENTAL .............................35 3.4 CERTIFICAO ISO 14000 .............................................................................36 3.5 SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL (SGA) ISO 14001 .........................40 3.5.1 - O ATUAL ESTGIO DE CERTIFICAO SGA ISO-14001..................43 4 - BENEFCIOS OBTIDOS COM A SGA ISO-14001 ...........................................45 4.1 BENEFCIOS ECONMICOS E FINANCEIROS ...........................................47 4.1.2 - AS INTITUIES FINANCEIRAS FRENTE A GESTO AMBIENTAL .................................................................................................................................49 4.1.3 - OPORTUNIDADES DE NEGCIOS NA GESTO AMBIENTAL ........52 4.1.3.1 - RECICLAGEM ....................................................................................52 4.1.3.2 - GUA...................................................................................................53 4.1.3.3 NOVAS TECNOLOGIAS ...................................................................54 4.1.3.4 - VANTAGENS COMPETITIVAS........................................................55 4.1.3.5 - NOVOS MERCADOS .........................................................................56 4.2 - O EXEMPLO DA VOLKSWAGEN...................................................................57 4.3 - O EXEMPLO DA BAHIA SUL..........................................................................60 4.4 - O EXEMPLO DA CIA. IGUAU DE CAF SOLUVEL ..................................61 4.5 ANLISE DE DADOS ......................................................................................62 5 CONCLUSO .........................................................................................................64 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................66

Lista de Tabelas

Tabela 1: Relao TIR x Selic ........................................................................................63

Lista de Figuras

Figura 1: : Mudanas na Empresa atravs da conscientizao Ambiental......................29 Figura 2: Ciclo PDCA para o Sistema de Gesto Ambiental ISO-14001.......................41 Figura 3: Quantidade de certificaes ISO-14001 na Amrica Latina ...........................44 Figura 4: Impacto Ambiental ..........................................................................................48 Figura 5: Benefcio da Preveno ...................................................................................48

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Lista de Quadros Quadro 1: Esquema simplificado da representao organizacional do Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA).............................................................................22 Quadro 2: Benefcios da Gesto Ambiental....................................................................30 Quadro 3: : Lista de normas da srie ISO-14000............................................................39 Quadro 4: Os 17 elementos da ISO-14001 .....................................................................42

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1 - INTRODUO Sabe-se que a gesto ambiental vem ganhando importncia no meio empresarial. O desenvolvimento da conscincia ecolgica em diferentes camadas e setores da sociedade mundial acaba por envolver tambm o setor empresarial. Ainda assim, no se pode afirmar que todos os setores j esto conscientizados da importncia da gesto dos recursos naturais. Entretanto, segundo alguns autores, existem indicativos de que tem crescido o nvel de preocupao com as questes ambientais no setor empresarial brasileiro, mas a incorporao da varivel ambiental por parte de alguns empresrios ainda se limita s exigncias da legislao relativa ao meio ambiente e da fiscalizao do poder pblico. A introduo da varivel ambiental na gesto das empresas tem estado sujeita ainda a muitos fatores de ordem poltica e conjuntural. Segundo alguns autores as contradies geradas pelos inmeros desnveis da sociedade brasileira, bem como a imposta insero no processo de globalizao, faz da varivel ambiental um fator determinante em alguns setores, mas no em outros (FARIA, 2000). Isto significa que alguns setores empresariais tm motivos mais determinantes para realizarem investimentos em gesto ambiental. Pode-se afirmar que a maior parte das empresas instaladas no Brasil, e ligadas ao mercado internacional, tm como demanda competitiva ou at mesmo de sobrevivncia a adoo de algum tipo de gesto ambiental. E por terem razes mercadolgicas mais fortes para investirem nessa rea acabam sendo pioneiras. Uma vez que existem fatores conjunturais, macroeconmicos e polticos que determinam a adoo de Sistemas de Gesto Ambiental, seja de que espcie for, pelo segmento empresarial, a mudana destes fatores interfere no nmero de empresas que investem em gesto ambiental. Mas, ainda que alguns setores no estejam atentos s demandas do mercado, a tendncia de maiores investimentos por parte do setor empresarial em gesto ambiental dada pela prpria conscientizao crescente por parte de consumidores, governos, empresas, organizaes no governamentais, ou seja, por parte de toda sociedade a respeito dessa questo. Muitas vezes os investimentos em gesto ambiental so direcionados por fatores competitivos, mas existem fatores diversos que determinam a realizao de investimento em gesto ambiental por parte das empresas, dependendo de sua realidade.

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O setor empresarial brasileiro despertou para importncia e necessidade de produzir adequando-se preservao ambiental, quando: Houve a criao de normas internacionais para a mensurao da qualidade ambiental, aliada grande concorrncia internacional exigindo a adequao ambiental das empresas multinacionais e de empresas exportadoras; Ocorreu uma modificao na legislao ambiental, que se tornou mais restritiva, ao mesmo tempo em que se intensificou a fiscalizao; Tornou-se visvel o grande mercado vinculado proteo ambiental incluindo oportunidades de negcios como: produtos e equipamentos antipoluentes, equipamentos ligados a energias renovveis, equipamentos de saneamento bsico, produtos rurais ligados agricultura orgnica, setores que exportam para o primeiro mundo, reciclagem de materiais industriais e resduos slidos, entre outros (FARIA, 2000). Os investimentos em gesto ambiental so crescentes e os Sistemas de Gesto Ambiental so cada vez mais adotados por empresas nacionais e multinacionais. O nmero de organizaes que j implantaram o sistema de Gesto Ambiental no Brasil vem aumentando principalmente com as certificadas pela Norma ISO14000. Existe, ento, na realidade um macro investimento em gesto ambiental. Estes investimentos crescentes podem ser explicados por vrios fatores, entre os quais pode-se citar: maior conscientizao da sociedade exigindo uma postura responsvel do setor produtivo; legislao mais restritiva; competitividade e novas oportunidades com a abertura de novos mercados. Na verdade o desenvolvimento da questo ambiental e da conscientizao das pessoas a respeito da escassez de recursos naturais leva a uma maior preocupao com as questes ambientais. Assim, empresrios e at mesmo investidores que antes viam a gesto ambiental como mais um fator de aumento de custos do processo produtivo, se deparam com vantagens competitivas e oportunidades econmicas de uma gesto responsvel dos recursos naturais. Modelos econmicos, mtodos e princpios em outras reas tm sido desenvolvidos para que se possa realizar uma anlise econmica do meio ambiente,

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porm so ainda pouco empregados, mesmo quando se tem uma urgncia em utiliz-los, quando existe a conscincia de que o desenvolvimento econmico deve ser sustentvel. A maior preocupao ambiental visualizada atualmente conseqncia de problemas concre 9

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re crescente.

A situao atual do nvel de conservao dos recursos naturais e as previses para o futuro prximo no so positivas. Organizaes como a ONU j apontaram, diversas vezes, nmeros a este respeito. Pode-se citar, por exemplo, dados relacionados s reservas de gua do Planeta: Dentro de 25 anos, aproximadamente, um tero da populao mundial enfrentar graves desabastecimentos de gua informou a Organizao das Naes Unidas (RIBEIRO, 2000). Mudanas so necessrias para que estas previses no se efetuem. Ainda que as mudanas envolvam toda a sociedade, o setor produtivo tem em suas mos grandes responsabilidades que com a maior conscientizao dos consumidores, sero cada vez mais exigidas deste setor, seja atravs de leis ou de mecanismos do prprio mercado. Torna-se claro que a mudana de conscincia necessria para que as sociedades atuais atinjam um desenvolvimento sustentvel, e a grande responsabilidade a respeito deste desenvolvimento se encontra nas mos do setor produtivo. Para as empresas que esto iniciando, por motivos diversos, a incluso da varivel ambiental em suas atividades, atravs da Gesto Ambiental, persistem algumas dvidas. Este trabalho tem por objetivo discutir a respeito da Gesto Ambiental nas empresas industriais e os seus benefcios econmico-financeiros. Pretende, tambm, responder a algumas indagaes referentes gesto ambiental, entre as quais pode-se citar: A gesto ambiental traz resultados econmicos positivos aos empresrios que nela investem? Como os resultados dos investimentos em gesto ambiental podem ser percebidos? O trabalho partiu de uma pesquisa exploratria, buscando embasamento terico na literatura especializada com o intuito de responder a seguinte questo: como as empresas esto investindo em gesto ambiental e quais os seus benefcios?

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O primeiro captulo aborda a introduo do trabalho, bem como a importncia tema, o objetivo da pesquisa e a metodologia aplicada. No segundo captulo se trata a respeito da questo ambiental, a poltica e legislao ambiental brasileira, como tambm se d um enfoque econmico a questo. O terceiro captulo se refere discusso a respeito da Gesto Ambiental, e se aborda os seus conceitos, objetivos, atribuies e definies. Tambm esto sendo tratadas as normas ISO 14000 e o Sistema de Gesto Ambiental, bem como o nmero atual de empresas certificadas pela ISO 14001. No quarto captulo o trabalho mostra os benefcios alcanados com os investimentos em gerenciamento ambiental, dentre os quais se destacam os benefcios econmico-financeiros. Neste capitulo tambm se analisa os dados obtidos atravs de exemplos de trs empresas que obtiveram retornos atravs desses investimentos. E, finalmente, o quinto captulo apresenta a concluso do trabalho.

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2 - EVOLUO DA QUESTO AMBIENTAL A partir da revoluo industrial, ampliaram-se as possibilidades para as demandas humanas por bens e servios, ao mesmo tempo em que o seu atendimento foi acelerado. Houve, ento, uma maior disputa por recursos ambientais, quer pela sua aplicao na transformao em bem de consumo, quer pela sua utilizao como corpo receptor dos resduos de industrializao. Isso, associado ao crescimento populacional, fez com que se acentuasse a percepo da escassez e, conseqentemente, a gerao de conflitos. Tal situao adquiriu relevncia mundial principalmente na segunda metade do sculo 20. At a dcada de 1950, a preocupao com os impactos ambientais causados pelas diferentes atividades humanas era manifestada em textos isolados de alguns cientistas. A partir da dcada de 1960 a questo ambiental comea a ser discutida de forma mais ampla por outros segmentos da sociedade atravs do surgimento de movimentos ambientalistas, divulgao de casos de poluio contnua e de acidentes ambientais, preocupao na busca da qualidade ambiental formalizada em polticas de pases industrialmente avanados, entre outras. Em 1968, a Conferncia sobre Biosfera, realizada em Paris, marcou o incio da conscientizao ambiental no mundo, assim como a primeira Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente, realizada em Estocolmo em junho de 1972, colocou a questo ambiental nas agendas oficiais de seus pases participantes. Na Conferncia de Estocolmo popularizou-se, ento, a frase da primeira ministra da ndia, Indira Gandhi: A pobreza a maior das poluies (BARBOSA, 2002). Foi nesse contexto que os pases do hemisfrio sul defenderam que a soluo dos problemas relativos poluio no era a de brecar o desenvolvimento para preservar o meio ambiente, bem como os recursos no-renovveis. As recomendaes da Conferncia sobre Biosfera foram tomadas por base para a Conferncia sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento realizada no Rio de Janeiro, em junho de 1992. Os documentos resultantes da Rio 92 foram a Carta da Terra (rebatizada de Declarao do Rio) e a Agenda 21 (BARBOSA, 2002). A Declarao do Rio visa promover acordos internacionais que respeitem os interesses de todos, protejam a integridade do meio ambiente, principalmente, promova o desenvolvimento sustentvel. A Agenda 21 procura discutir solues para os problemas atuais a fim de preparar o mundo para o prximo sculo tendo por objetivos

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frear o processo de degradao ambiental atravs da implementao de programas, aes, bem como transformar em realidade os princpios da Declarao do Rio. Mas, para a implantao das premissas da Agenda 21, necessrio o comprometimento e a responsabilidade das empresas, principalmente as transnacionais, como tambm, dos governantes dos pases perifricos ou dominantes, desta forma, necessrio que todos participem. Uma das prioridades de qualquer organizao, na atualidade, a preservao do meio ambiente. Este compromisso est descrito na Carta Empresarial para o Desenvolvimento Sustentvel aprovada no mbito da Cmara de Comrcio. A referida carta considera que as grandes organizaes devem ser a fora propulsora do desenvolvimento sustentvel, assim como fonte da capacidade de gesto dos recursos tcnicos, financeiros, objetivo comum entre desenvolvimento e preservao ambiental, tanto para o momento presente como para as geraes futuras. Em 2002 foi realizada uma nova reunio, a da Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio + 10), sendo realizada em Johannesburgo, na frica do Sul, entre 26 de agosto a 4 de setembro. Esta reunio, durante sesso especial da Assemblia Geral das Naes Unidas, percebeu existirem diversas lacunas nos resultados da Agenda 21 como tambm a necessidade de ratificar e implementar, de forma mais eficiente, as convenes, acordos internacionais referentes ao meio ambiente e o desenvolvimento, sobretudo em relao aos temas eqidade social e a reduo da pobreza. Teve por objetivo renovar compromissos polticos, revelar reas da Agenda 21 que necessitavam de reviso e identificar novos problemas surgidos nos ltimos 10 anos e, portanto, no previstos na Rio 92. Como resultados do processo negociador entre 193 pases, obteve-se: Uma declarao poltica expressando novos compromissos e os rumos para a implementao do desenvolvimento sustentvel; Um programa de ao, denominado Plano de Implementao, negociado para orientar a concretizao dos compromissos assumidos pelos governos. O Plano de Implementao consiste num documento de 65 pginas, com o seguinte contedo temtico:

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I Introduo; II Erradicao da Pobreza; III Mudana de Padres Insustentveis de Produo e Consumo; IV Proteo e Gesto de Recursos Naturais com Base no Desenvolvimento Econmico e Social; V Desenvolvimento Sustentvel no Mundo Globalizado; VI Sade e Desenvolvimento Sustentvel; VII Desenvolvimento Sustentvel e Economias Menores; VIII Desenvolvimento Sustentvel para a frica; VII Outras Iniciativas Regionais; IX Meios de Implementao; e X Governana. Este conjunto de temas deu origem a um conjunto de 152 pargrafos de recomendaes, sendo que nesta reunio foram elaborados planos e metas para que os pases e suas empresas busquem um desenvolvimento econmico sem que haja uma destruio dos recursos naturais e assim o desenvolvimento sustentvel se torne uma realidade. Alguns pases j se adiantaram incentivando mudanas em seus produtos, servios e processos produtivos, adequando-os s necessidades do meio ambiente. Desta forma, fica evidenciada a preocupao dos governantes, agentes econmicos, e da sociedade como um todo, em preservar o planeta em que vivem e dele tiram os recursos necessrios para a sobrevivncia.

2.1 - HISTRICO DAS RELAES ENTRE ECONOMIA E MEIO AMBIENTE As constantes e mltiplas necessidades da humanidade so ilimitadas. Os bens da natureza so, por sua vez, limitados. A satisfao dessas necessidades e a disputa pelos bens da natureza definem a essncia da questo ambiental que se intensifica gradativamente em relao economia. A relativa abundncia dos bens naturais, includos os mais bsicos, como a gua, o ar e o solo adiou por bastante tempo a noo de sua limitao. Quando os recursos so limitados, o problema da conciliao do interesse individual com o interesse coletivo fica salientado. O mesmo acontece no plano internacional, em relao a interesses nacionais e interesses de todos os Estados. Desde a revoluo industrial at os anos 90 estes interesses foram marcados por revises, avaliaes do desempenho ambiental das

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organizaes e a introduo dos conceitos de auditoria ambiental, sistema de gesto ambiental e certificao. Segundo BORGER (apud FARIA, 2000):
A teoria da economia do desenvolvimento e o meio ambiente foram elaboradas nos ltimos 20 anos por vrios economistas, como Baumol e Oates (The Theory of Environmental Policy, 1985), Pearce (Environmental Economics, 1976). Eles atualizaram as contribuies histricas realizadas desde o incio do sculo, como o conceito de economias externas, por Marshall; o conceito de poluio como externalidade desenvolvido por Arthur Pigou, na dcada de 20; os estudos analticos sobre a depreciao das reservas de carvo e metal como recursos exaurveis, e tambm a anlise acerca dos limites do crescimento e a conscincia de que o crescimento econmico no traz somente bem-estar, j que a industrializao afeta a qualidade de vida das pessoas, preocupao levantada por John Stuart Mill em 1900.

Entre as causas da degradao ambiental esto as distores econmicas decorrentes da no incorporao dos valores ambientais nas decises econmicas. A avaliao econmica do meio ambiente surgiu com o propsito de incorporar os custos e benefcios proporcionados por ele, para que o preo de mercado reflita a escassez real de um bem e, tambm, para compreender os custos e benefcios dos projetos, obter uma melhor alocao dos recursos disponveis e demonstrar que o meio ambiente importante para a economia e o bem-estar das pessoas (BORGER, apud FARIA, 2000). Neste contexto econmico, a gesto ambiental foi se impondo gradativamente, procurando conciliar a demanda de recursos ambientais e a sua conservao. No Brasil, sua evoluo funo no s dos momentos polticos nacionais, como tambm das manifestaes internacionais (governamentais, tcnicas e empresariais) com relao ao meio ambiente.

2.2 - A POLTICA E A LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA A Poltica Nacional e a legislao do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao esto dispostos em lei especfica, (lei federal no 6.938/81 e regulamento no decreto no 88.351/83 com alterao no decreto 99274/90). Ela tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando a assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios:

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Ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;

Racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar; Planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais; Proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas; Controle e zoneamento das atividades, potencial ou efetivamente poluidoras; Incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais; Acompanhamento do estado da qualidade ambiental; Recuperao de reas degradadas; Proteo de reas ameaadas de degradao; e Educao ambiental em todos os nveis do ensino, inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-la para a participao ativa na defesa do meio ambiente.

Como mecanismo de formulao da Poltica Nacional de Meio Ambiente, a lei 6.938/81 constituiu o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), instncia decisria colegiada, presidida pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal (MMA) e integrada por representantes dos demais Ministrios Setoriais, Governos Estaduais, Distrito Federal, Confederaes Nacionais de Trabalhadores na Indstria, no Comrcio e na Agricultura, dentre outros. Para aplicao da poltica, instituiu o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA), composto pelos rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e pelas fundaes, institudas pelo Poder Pblico, responsvel pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, tendo como seu rgo Superior o Conselho Nacional do Meio Ambiente. A partir de alteraes introduzidas pela lei 8028/90, foi estabelecida a estrutura de funcionamento do Sistema Nacional de Meio Ambiente de acordo com as seguintes definies: rgo Superior: o Conselho de Governo, com a funo de assessorar o Presidente da Repblica, na formulao da poltica nacional;

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rgo Consultivo e Deliberativo: o Conselho Nacional de Meio Ambiente, com a finalidade de assessorar, estudar e propor, ao conselho de governo, diretrizes para a poltica e deliberar sobre normas e padres;

rgo Central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica (SEMAM); com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar a poltica e as diretrizes governamentais fixadas para o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente (IBAMA), com a finalidade de executar e fazer executar, as polticas ambientais;

rgos Setoriais: rgos da administrao federal direta e indireta com atividades associadas a proteo ambiental ou ao disciplinamento do uso de recursos naturais;

rgos Seccionais: rgos ou entidades estaduais responsveis pela execuo de programas, projetos e controle do meio ambiente; e rgos Locais: rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao destas atividades em suas jurisdio.

Pode-se ilustrar melhor a estrutura do SISNAMA com seus rgos deliberativos (Conselhos) e Executivos (Fundaes ou empresas pblicas) nos nveis Federal e Estadual pelo Quadro 1, utilizando como exemplo o Estado de Minas Gerais. Quadro 1: Esquema simplificado da representao organizacional do Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA) RGOS
-GERENCIADORES OU COORDENADORES -CONSULTIVOS E DELIBERATIVOS -EXECUTIVOS CONAMA (Conselho Nacional de Meio Ambiente) Ministrio do Meio Ambiente Secretaria Estadual de Meio Ambiente COPAM (Conselho Estadual de Poltica Ambiental)

NVEL FEDERAL

NVEL ESTADUAL

IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio FEAM (Fundao Estadual Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis) do Meio Ambiente)

Fonte: SANTOS, 2001 Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios a regionalizao das medidas emanadas do SISNAMA, elaborando normas e padres supletivos e complementares, compreendendo fixao de parmetros de emisso, ejeo e emanao de agentes poluidores, observada a legislao federal.

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So considerados como instrumentos da Poltica Nacional de Meio Ambiente: o estabelecimento de padres de qualidade ambiental; o zoneamento ambiental; a avaliao de impactos ambientais; o licenciamento e as revises de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras; os incentivos produo e instalaes de equipamentos e a criao ou absoro de tecnologia; a implantao de reservas, parques ecolgicos e reas de proteo ambiental pelo Poder Pblico Federal, Estadual e Municipal; o sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente; o cadastro tcnico federal de atividades e instrumentos de defesa ambiental; e as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental. Em 1988, com a promulgao da Constituio Federal, introduziu-se, pela primeira vez na histria do Pas, um captulo especfico sobre meio ambiente, considerando-o como um bem comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo ao Poder Pblico e coletividade o dever de preserv-lo para as geraes presentes e futuras. A Constituio Federal de 1988 tambm cita em seu artigo 225 que incumbe ao Poder Pblico exigir, na forma da lei, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade, para a instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente. Os Estados tm competncia para legislar sobre a matria desde que limitada s normas gerais estabelecidas no plano federal, quando estas existirem. Desta forma, cada Estado tem sua legislao ambiental, compatvel com a federal, a partir de sua prpria Constituio estadual. A avaliao de impacto ambiental constitui um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, que instituiu no quadro da legislao ambiental brasileira a obrigatoriedade de realizao de estudos prvios objetivando compatibilizar o desenvolvimento de atividades econmicas ou sociais com a proteo do meio ambiente. Assim, a construo, instalao, ampliao e funcionamento de atividades que utilizam recursos ambientais, bem como aquelas potencialmente poluidoras ou capazes de causar qualquer degradao ambiental passam a depender do licenciamento do rgo pblico competente, concedido mediante apresentao e aprovao de EIA (Estudos de Impacto Ambiental) e respectivo RIMA (Relatrio de Impacto Ambiental). Esta matria

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foi regulamentada somente em 1986 atravs da Resoluo 01 do Conselho Nacional do Meio Ambiente. Em decorrncia da Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio 1992) foi criada, por decreto presidencial, a Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21 (CPDS), tendo como principais objetivos promover a compatibilizao entre os principais captulos e programas da Agenda 21 e assessorar o Presidente da Repblica na tomada de decises sobre as estratgias e polticas nacionais necessrias ao desenvolvimento sustentvel, de acordo com a Agenda, e coordenar o processo de elaborao e implementao da Agenda 21 Brasileira. Para o Ministrio das Relaes Exteriores, no Brasil, a questo ambiental est mudando de patamar, ultrapassando a sua fase herica e resistente, quando o meio ambiente e o desenvolvimento econmico eram tidos como adversrios. Nesse sentido, a internalizao dos atuais conceitos de desenvolvimento sustentado iniciou um novo ciclo, baseado na formulao e na implantao de polticas ambientais, assim como na busca da negociao e do entendimento entre a preservao ambiental e os processos de produo. Entretanto, cabe lembrar que, a par de um quadro legal e institucional relativamente moderno, h um aspecto que merece ateno no meio social e empresarial. Trata-se da tendncia do governo tornar obrigatria por meio de diplomas legais, as normas tcnicas ou instrumentos de gesto ambiental que atualmente so voluntrios, como no caso de auditorias, rotulagens, certificaes, entre outros. A prpria origem e a finalidade das normas tcnicas, quais sejam, as regras de mercado e a necessidade de atendimento a exigncias do consumidor, vo contra mecanismos impostos que geram procedimentos burocrticos, aumentam prazos e custos e inviabilizam as pequenas e mdias empresas exportadoras. O licenciamento ambiental definido pela Lei 6.938 de 1981 constitui-se importante requisito legal para o setor industrial. Segundo esta lei aquelas atividades cujo potencial poluidor no considerado desprezvel (segundo critrios estabelecidos pelos rgos estaduais responsveis) so objeto de Licena Ambiental, fornecida pelos rgos estaduais do meio ambiente ou pelo IBAMA. A resoluo do CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1.997 estabelece em seu art. 2 pargrafo 1 os empreendimentos e atividades sujeitas ao licenciamento ambiental.

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As Licenas so de trs tipos: Licena Prvia: autorizao para desenvolver o projeto do empreendimento de acordo com as exigncias ambientais; Licena de Instalao: requerida aps a aprovao do projeto, serve para construo do empreendimento segundo este mesmo projeto; e Licena de Operao: autorizao para iniciar as atividades.

Atravs da lei 6.938 de 1981 j mencionada, o poder pblico dispe de instrumentos para assegurar o direito ao meio ambiente equilibrado, alm do licenciamento ambiental tais como: avaliao do impacto ambiental, e a reviso de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, o zoneamento ambiental e a fiscalizao. Esta lei dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. O decreto que a regulamenta o de n 99.274 de 1.990. A nova Lei de crimes ambientais (no 9605), sancionada em 12 de fevereiro de 1998, pelo presidente da Repblica, responsabiliza pelos crimes contra o meio ambiente a pessoa jurdica e a pessoa fsica responsvel. Prope penalidades mais severas; variando de penas restritivas de direitos para a pessoa jurdica, tais como: Suspenso parcial ou total de atividades; Interdio temporria de estabelecimento, obra ou atividade; e Proibio de contratar com o poder pblico, bem como dele obter subsdios, subvenes ou doaes; multas e deteno, para a pessoa fsica responsvel. O risco que correm as empresas se resistirem em dar ateno devida questo da Gesto Ambiental alto e pode prejudicar a sua imagem, conseqentemente levando a empresa a sofrer processos judiciais que podero ser movidos pela sociedade. Neste sentido fica claro salientar que fica dispendioso poluir. A maneira como adequar os investimentos em gesto ambiental na empresa faz parte de sua estratgia e que, para ser eficiente, deve estar atenta s mudanas de mercado e da sociedade. As empresas que tomaram um maior cuidado em observar a legislao e, alm disso, estiveram atentas s mudanas, obtiveram melhores resultados.

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2.3 A QUESTO AMBIENTAL: UM ENFOQUE ECONMICO A preocupao e a adoo de polticas ambientais por parte das empresas uma necessidade cada vez mais presente. Desta forma, caso a direo empresarial seja omissa neste quesito, a continuidade da entidade sofrer srio risco. Na avaliao de Ribeiro (1999) as atividades de controle, preservao e recuperao ambiental so relevantes por uma razo elementar, tm influncia fundamental na continuidade da empresa, em decorrncia do significativo efeito que tm sobre o resultado e situao econmico-financeira e seus impactos podem culminar na sua excluso do mercado em funo: da perda de clientes, para os concorrentes que ofeream produtos e processos ambientalmente saudveis; da perda de investidores potenciais, que estejam preocupados com a questo ambiental global e com a garantia de retorno de seus investimentos; da perda de crdito do mercado financeiro, hoje pressionado pelas obrigaes ambientais; e de penalidades governamentais de natureza decisiva, como imposio de encerramentos das atividades ou multas de valores substanciais e de grande impacto no fluxo de caixa das companhias. Verifica-se, assim, a preocupao que as empresas devero destinar ao meio ambiente, pois, caso contrrio, a gerao de lucros e posterior distribuio de dividendos aos acionistas ou scios poder ser interrompida caso ocorra um acidente/desastre em que a empresa seja responsabilizada, conforme adverte JHR (apud BARBOSA, 2002):
As seqelas do desastre ecolgico funcionam como um fator multiplicador: o faturamento cai imediatamente aps as ressonncias pblicas do desastre; os custos ambientais crescem para se consertar o desastre; o balano da empresa despenca devido a esse desequilbrio e, no final, ela deixa de pagar aos acionistas os dividendos esperados.

Todavia a empresa que sair na frente e adotar mecanismo que preserve o meio ambiente poder ter ganhos considerveis, alm de agregar valor a sua marca perante a sociedade e, principalmente, favorecer na expanso da empresa no comrcio exterior, uma vez que a entrada nos mercados europeu e norte-americano cercada de grandes exigncias ambientais, um certo tipo de protecionismo. Percebe-se que a adoo de

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polticas de proteo, recuperao e restaurao do meio ambiente podem trazer benefcios para as corporaes. Esta nova conduta, tanto na mudana do processo produtivo quanto, simplesmente, na explorao sustentvel dos recursos naturais, poder ser uma fonte geradora de lucro, como se verifica nas palavras de Khalili (apud SANTOS, 2001), Coordenadora do Projeto CTA (ONG Consultant, Trader and Adviser), que prev a negociao em bolsa de valores de produtos originrios da Mata Atlntica e as commodities ambientais A idia desenvolver um mecanismo para dar valor aos bens da floresta e transformar produtos da Mata Atlntica como a bromlia, o urucum ou o palmito em ativos. Desta forma, a proteo ambiental deixou de ser obrigao e passou a ser um negcio rentvel, passando a despertar a ateno de vrios empresrios brasileiros, bem como investidores estrangeiros convencidos de que a preservao ambiental uma aplicao com retorno garantido. Pode-se perceber, tambm, que o mercado consumidor est disposto a pagar mais por produtos detentores do Selo Verde, isto , se a qualidade dos produtos comercializados forem idnticas o fator decisrio, sem dvida, pender para o ecologicamente responsvel. Seja pela presso da sociedade ou por imposio legal, legislao e acordos internacionais, as empresas tm adotado processos ecolgicos. A prova est no crescimento das certificadas pela ISO-14001 (norma que certifica a empresa por estar produzindo sem agredir o meio ambiente), que aumentou de aproximadamente 48 em 1998, para mais de 300 em 2000. Como visto, a expanso para as empresas que investirem em gerenciamento ambiental, para a preservao e restaurao do meio ambiente, encontrar grande terreno e acolhida por parte da sociedade e, com certeza, os negcios a mdio e longo prazo podero ter crescimentos significativos. Sendo assim, o cuidado com os recursos naturais se torna extremamente necessrio e, as organizaes tm de buscar um meio para esse propsito. Desta forma, para se atingir tais propsitos, as empresas comeam a perceber que, com a Gesto Ambiental, estes podem ser alcanados.

3 GESTO AMBIENTAL Nas ultimas dcadas houve um aumento da populao e, conseqentemente, do consumo. Este fato trouxe uma maior preocupao das indstrias em aumentar a produo e investir em tecnologia. Devido ao aumento da produo as empresas utilizavam recursos naturais sem controlar o meio ambiente, no investindo na sua proteo e recuperao, pois a nica preocupao era minimizar os custos de produo e maximizar a explorao dos recursos naturais, j que estes se encontravam disponveis gratuitamente na natureza. Por esta razo as empresas causaram altos ndices de degradao ao meio ambiente. Realmente, a posio pr-ativa de industriais em relao a questo ambiental um fato recente. Mas, recente tambm o impacto causado pela atividade industrial humana no meio ambiente global. Baker (apud FARIA, 2000) afirma que: A empresa que at a um sculo era insignificante em relao natureza, portanto irresponsvel, tornou-se fora dominante. Autoridades e diversos segmentos da sociedade comearam a se preocupar com os elevados ndices de poluio causados pelos resduos lanados ao meio ambiente pelas indstrias, surgindo, assim, a publicao da norma BS 7750, que auxilia o gerenciamento ambiental e serviu de base para as normas ISO 14000. No se ignoram as dificuldades de se incluir em qualquer organizao conceitos novos como os envolvidos na gesto ambiental, porm estas presses tambm so impostas pela sociedade e pelo mercado. Muitas so as interpretaes para as mudanas nas organizaes com relao incluso da varivel ambiental, entretanto a maior parte afirma que existe uma influncia determinante e crescente desta varivel em todos os tipos de organizaes. A Figura 1 mostra a mudana ocorrida na empresa decorrente da conscientizao ambiental. Esta nova viso a respeito s questes ambientais ainda est apenas no comeo e algumas empresas so pioneiras nestas mudanas. Elas vem o meio ambiente como oportunidade e no como um problema. Isso faz com que benefcios sejam observados onde s se via despesas, processos judiciais, entre outros problemas.

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ABORDAGEM CONVENCIONAL A- Assegurar lucro transferindo ineficincia para o preo do produto. B- Descartar os resduos da maneira mais fcil e econmica. C- Protelar investimentos em proteo ambiental. D- Cumprir a Lei no que seja essencial, evitando manchar a imagem j conquistada pela empresa. E- Meio ambiente um Problema!

CONSCINCIA +....................= AMBIENTAL

ABORDAGEM CONSCIENTE A- Assegurar lucro controlando custos e eliminando ou reduzindo perdas, fugas e ineficincias. B- Valorizar os resduos e maximizar a reciclagem; destinar corretamente os resduos no recuperveis. C- Investir em melhoria do processo e qualidade total (incluindo a Qualidade Ambiental). D- Adiantar-se s Leis vigentes e antercipar-se s Leis vindouras projetamdo uma imagem avanada da empresa. E- Meio Ambiente uma Oportunidade!

LUCRO

RESDUOS

INVESTIMENTO

LEGISLACO

MEIO AMBIENTE

Figura 1: Mudanas na Empresa atravs da conscientizao Ambiental Fonte: FARIA, 2000 Donaire (1995) afirma que existem benefcios estratgicos e econmicos advindos da implantao de Gesto ambiental. Ainda que exista dificuldade para se estim-los, especialmente quanto questo financeira, estes podem ser detectados. O Quadro 2 mostra o porqu das empresas estarem investindo em gesto ambiental e quais so os benefcios obtidos por elas. notada a adoo da varivel ambiental em outros temas relacionados administrao de empresas como, por exemplo, o planejamento estratgico, o gerenciamento da produo, o marketing e a administrao financeira. H uma forte presso para que as organizaes mudem em direo a adotarem cada vez mais a Gesto Ambiental. Isto resultado do tambm crescente reconhecimento das questes maiores. Presses so a gama de foras imediatas, tais como leis, multas e queixas dos consumidores, que foraro as organizaes empresariais a avanar rumo era ambiental ou a sair do mercado.

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Quadro 2: Benefcios da Gesto Ambiental BENEFCIOS ECONMICOS Economia de custos: - Economias devido reduo do consumo de gua, energia e outros insumos. - Economias devidas reciclagem, venda e aproveitamento de resduos e diminuio de efluentes. - Reduo de multas e penalidades por poluio. Incremento de receitas: - Aumento da contribuio marginal de produtos verdes que podem ser vendidos a preos mais altos. - Aumento da participao no mercado devido a inovao dos produtos e menos concorrncia. - Linhas de novos produtos para novos mercados. - Aumento da demanda para produtos que contribuam para a diminuio da poluio. BENEFCIOS ESTRATGICOS Melhoria da imagem institucional. Renovao do portiflio de produtos. Aumento da produtividade. Alto comprometimento do pessoal. Melhoria nas relaes de trabalho. Melhoria e criatividade para novos desafios. Melhoria das relaes com rgos governamentais, comunidade e grupos ambientalistas. Acesso assegurado ao mercado externo. Melhor adequao aos padres ambientais.

Fonte: DONAIRE, 1995 De acordo com Kinlaw (apud FERREIRA, 2001), as presses sobre as empresas para que respondam s questes ambientais incluem os seguintes aspectos: Observncia da Lei: a quantidade e o rigor cada vez maiores das leis e regulamentos; Multas e Custos Punitivos: as multas por no-cumprimento da lei e os custos incorridos com as respostas a acidentes e desastres esto crescendo em freqncia e nmero; Culpabilidade Pessoal e Priso: indivduos esto sendo multados e ameaados de priso por violar as leis ambientais, e mais dessas leis so

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aprovadas e regulamentadas (ex.: Lei dos Crimes Ambientais - no 9605 de 12/02/98); Organizaes Ativistas Ambientais: tem havido uma proliferao desses grupos e suas agendas reformadoras, em nveis internacionais, nacional, estadual e local; Cidadania Despertada: os cidados esto ficando informados atravs da mdia e de fontes mais substanciais e esto buscando uma srie de canais pelos quais possam expressar seus desejos ao mundo empresarial; Sociedades, Coalizes e Associaes: associaes de classe, associaes de comrcio e vrias coalizes ad hoc esto fazendo pronunciamentos e dando incio a programas que possam influenciar um comportamento empresarial voltado ao meio ambiente; Cdigos Internacionais de Desempenho Ambiental: os "Princpios Valdez", publicados e pela a Coalization "Carta do for Meio Environmentally Empresarial pelo

ResponsibleEconomies,

Desenvolvimento Sustentvel", desenvolvida pela International Chamber of Commerce, esto criando presses globais para o desempenho ambiental responsvel; Investidores Ambientalmente Conscientes: os acionistas esto atentando mais ao desempenho e posio ambiental das empresas. O desempenho ambiental das empresas e o potencial risco financeiro do desempenho fraco (multas, custos de despoluio e custas de processos) ajudaro a determinar o quo atraentes sero suas aes para os investidores; Preferncia do Consumidor: os consumidores esto em busca de "empresas verdes" e "produtos verdes" e esto se tornando informados o bastante para questionarem as campanhas macias de propaganda ambiental; Mercados Globais: a concorrncia internacional existe hoje no contexto de uma enorme gama de leis ambientais que no mais permitiro que empresas de pases desenvolvidos exportem sua poluio para os pases em desenvolvimento; Poltica Global e Organizaes Internacionais: uma variedade de organizaes e fruns internacionais, tais como a United Nations World Commission on Environment and Development, o "Earth Summit 92" e a

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Coalition for Environmentally Resposible Economies, exercem uma presso direta sobre as naes, o que afeta o mundo empresarial; Concorrncia: a presso que se coloca na interseo de todas as outras provm da concorrncia e daquelas empresas que esto adotando o desempenho sustentvel, reduzindo seus resduos e seus custos e descobrindo novos nichos de mercado - os nichos verdes; e Outras Presses: pelo menos duas outras foras emergentes tero um forte impacto sobre a forma de desempenho das empresas na era ambiental. Primeiro, as pessoas vo preferir trabalhar em organizaes com bom histrico ambiental. Segundo, os mercados atuais no refletem os verdadeiros custos da degradao ambiental associados operao da empresa. No futuro, a determinao do "preo de custo total" vai requerer que as empresas reflitam nos preos dos produtos e servios no s os custos de produo e entrega, como tambm os custos totais da degradao ambiental associada queles produtos e servios. importante observar que nenhuma presso existe independente de outras, e todas elas tm um impacto na capacidade de competir. A ampliao do conceito da qualidade a ponto de incluir a qualidade ambiental, a mudana de paradigma representada pela gesto ambiental e as presses para mudana levaram ao questionamento do atual paradigma de crescimento econmico.

3.1 - DEFINIES DA GESTO AMBIENTAL O termo "Gesto Ambiental" bastante abrangente. Ele freqentemente usado para designar aes ambientais em determinados espaos geogrficos, por exemplo: gesto ambiental de bacias hidrogrficas, parques e reservas florestais, micro e macro regies, reas de proteo ambiental, reservas da biosfera e outros. A gesto ambiental restringe-se a empresas e instituies, e pode ser definida como sendo um conjunto de polticas, programas e prticas administrativas e operacionais que levam em conta a sade e a segurana das pessoas, e a proteo do meio ambiente atravs da eliminao ou diminuio de impactos e danos ambientais decorrentes do planejamento, implantao, operao, ampliao, realocao ou desativao de empreendimentos ou atividades, incluindo-se todas as fases do ciclo de vida do produto (FARIA, 2000).

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Por danos e efeitos ambientais possveis de ocorrerem durante o ciclo de vida do produto compreendem-se todos os impactos sobre o meio ambiente, inclusive sobre a sade humana, aqueles decorrentes da obteno e transporte de matrias-primas, transformao dos produtos, ou seja, incluindo toda a produo, distribuio e comercializao, uso dos produtos, assistncia tcnica e destinao final dos bens e, em alguns casos, existe a responsabilidade nos produtos inutilizados, como o caso de baterias de celulares. De maneira mais especfica, a gesto ambiental definida por Feema (1991) como:
Tentativa de avaliar valores e limites das perturbaes e alteraes que, uma vez excedidos, resultam em recuperao demorada do meio ambiente, de modo a maximizar a recuperao dos recursos do ecossistema natural para o homem, assegurando sua produtividade prolongada e de longo prazo.

3.2 - OBJETIVOS E FINALIDADES DA GESTO AMBIENTAL O sistema de gesto ou gerenciamento ambiental um instrumento com procedimentos semelhantes a qualquer nvel gerencial de uma empresa moderna, como por exemplos as gestes: financeira, de produo, marketing, recursos humanos, entre outras. Atualmente, j h empresas que dispem de departamentos voltados para as questes ambientais da companhia e, com isso, h uma denominao especfica para a gesto ambiental que trata das questes como: uso racional de matrias primas, insumos, energia, gua e ar. Alm disso, estas empresas esto se preocupando em utilizar processos produtivos que causem menores danos natureza mediante a reduo de lixo, despejos e degradao ambiental em geral (SANTOS, 2000). Mesmo no Brasil a gesto ambiental, ainda que em fase embrionria e geralmente nas empresas multinacionais, vem despertando grande interesse em empresas que estejam principalmente voltadas para mercados externos, que cada vez mais exigem produtos menos agressivos ao meio ambiente. Ademais, as empresas tambm se preocupam com a questo ambiental, medida que elas sejam grandes poluidoras ou as exigncias legais ambientais sejam fortemente restritivas. Esses pontos por si s evidenciam a importncia que os sistemas de gesto ambiental vm alcanando em vrias empresas para atenderem a objetivos especficos internos e ou exigncias externas.

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Entre os principais objetivos da gesto ambiental destacam-se: Gerir as tarefas da empresa no que diz respeito a polticas, diretrizes e programas relacionados ao meio ambiente interno e externo da companhia; Manter, geralmente em conjunto com a rea de segurana do trabalho, a sade dos trabalhadores; Produzir, com a colaborao de dirigentes e trabalhadores, produtos ou servios ambientalmente compatveis; e Colaborar com setores econmicos, a comunidade e os rgos ambientais para que sejam desenvolvidos e adotados processos produtivos que evitem ou minimizem as agresses ao meio ambiente. Os resultados da gesto ambiental empresarial servem para melhorar a performance das empresas que a adotam e a aperfeioam. Sua finalidade bastante abrangente e pode incluir, dentre outros, a eliminao de desperdcios, a reduo ou neutralizao dos principais elementos que so jogados no meio ambiente, a melhoria no uso da gua, da energia e dos materiais, a fim de obter uma melhor otimizao econmica e ambiental. Algumas das finalidades bsicas da gesto ambiental empresarial so sintetizadas a seguir: Servir de instrumento de gesto visando assegurar a economia e o uso racional de matrias-primas e insumos destacando-se a responsabilidade ambiental da empresa; Orientar consumidores quanto compatibilidade ambiental dos processos produtivos e dos seus produtos ou servios; Servir de material informativo junto a acionistas, fornecedores e consumidores para demonstrar o desempenho empresarial na rea ambiental; Orientar novos investimentos privilegiando setores com oportunidades nas reas em conformidades ao meio ambiente e ou que minimizem danos ambientais. Os objetivos e as finalidades inerentes a um gerenciamento ambiental nas empresas devem estar em acordo com o conjunto das atividades empresariais, portanto, eles no podem e nem devem ser vistos como elementos isolados. Vale aqui lembrar o

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trinmio

das

responsabilidades

empresariais:

responsabilidade

ambiental,

responsabilidade econmica e responsabilidade social.

3.3 - TAREFAS E ATRIBUIES DA GESTO AMBIENTAL Para o bom encaminhamento de um sistema de gesto ambiental, dirigentes e todo o quadro de colaboradores da empresa precisam ter em mente uma srie de tarefas e atribuies, algumas de cunho geral e outras de carter especfico. Quezada (1998), atribui algumas tarefas da Gesto Ambiental conforme elencadas abaixo: Definir a poltica e a diretriz ambiental para a empresa matriz ou filial e demais unidades; Elaborar objetivos, metas e programas ambientais globais e especficos para a ao local; Definir a estrutura funcional e alocar pessoas qualificadas; Organizar um banco de dados ambientais; Montar um sistema de coleta de dados ambientais definidos por unidade; Medir e registrar dados ambientais, por exemplo: consumo de gua, energia combustvel; gerao de resduos, lixo e despejos; emisses de poluentes; consumos diversos (papel, impressos, plsticos, produtos de limpeza); Elaborar relatrios ambientais especficos de reas crticas; Fazer um inventrio de leis, normas e regulamentaes ambientais; Fazer inspees ambientais isoladas em unidades crticas; Elaborar e implantar programas de gesto ambiental; Implantar e executar treinamento e conscientizao ambiental nos diferentes setores e nveis organizacionais; Divulgar informaes e resultados ambientais para mdia; Fazer a avaliao de impactos ambientais nos termos legais para implantao, operao, ampliao ou desativao de empreendimentos; Emitir relatrios de desempenho ambiental; Propor e executar aes corretivas; e Fazer auditoria ambiental espontaneamente e/ou por exigncia legal.

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Visto que a norma ISO 14000 certifica se as empresas realmente fazem controle ambiental, algumas delas implantaram sistemas de Gesto Ambiental por questes de Marketing ou por rigor de leis ambientais que penalizam as empresas e causam danos ao fluxo de caixa. Outras por conscientizao espontnea e preocupao com sua imagem perante a sociedade, que passou a dar preferncia aos produtos das companhias que preservam o meio ambiente, e vem ai uma oportunidade de negcio.

3.4 CERTIFICAO ISO 14000 Depois do sucesso das Normas de Qualidade da srie ISO-9000, a ISO (International Organization for Standardization) desenvolveu uma famlia de Normas na rea de SGA (Sistema de Gesto Ambiental), algumas delas j publicadas e outras em andamento. Da mesma maneira que a srie ISO-9000, as normas ISO de Gesto Ambiental foram prontamente aceitas pelo mundo todo e esto sendo rapidamente adotadas, embora no tenham carter legal e sejam de adoo voluntria. A Organizao Internacional para Normalizao uma federao mundial de organismos de padronizao de 140 pases, representando cerca de 95% da produo mundial. Para fazer parte da ISO necessrio que o Pas tenha um nico organismo normalizador, no caso do Brasil a ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas). A ABNT, fundada em 1940, o nico organismo normalizador, sendo o Brasil um dos scios fundadores da ISO e um dos 18 pases que participam do Conselho Superior daquela entidade. A ISO uma organizao no-governamental, fundada em 23/02/1947 e sua sede fica em Genebra, Sua. A misso da ISO promover o desenvolvimento de normas voluntrias no mundo, facilitando o comrcio de produtos e servios e o desenvolvimento da cooperao de atividades nos campos intelectual, cientfico, tecnolgico e econmico. A ISO desenvolve normas nas reas de produtos e servios. Durante a sua existncia, j foram criadas mais de 11.000 normas internacionais nos campos tcnicos da engenharia mecnica, produtos qumicos, medicina, agricultura, tecnologias especiais, entre outros. Porm, para o pblico no especializado, a ISO surgiu com mais fora em 1987 com o advento das primeiras normas do Sistema de Qualidade srie ISO9000. E, no ano de 1996, ganhou uma nova visibilidade para o consumidor, com a publicao da norma de certificao de Sistema de Gesto Ambiental ISO-14001.

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O conjunto de Normas ISO-14000 nasceu primariamente como resultado da Rodada do Uruguai de negociaes do GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), encerrada em 1994, e da CNUMAD (Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento), mais conhecida como ECO-92. Enquanto o GATT tinha a preocupao em reduzir as barreiras no tarifrias, a ECO-92 gerou o comprometimento de proteo do meio ambiente em todo o planeta e fortaleceu a discusso do conceito de Desenvolvimento Sustentvel. No incio da dcada de 90, diversos pases desenvolviam normas e procedimentos no campo ambiental. O Reino Unido possua a Norma BS-7750 (base para o posterior desenvolvimento srie ISO-14000); o Canad, as auditorias de gerenciamento ambiental, rtulos ecolgicos e outras normas; a Unio Europia possua o EMAS (Gerenciamento Ecolgico e Regulamentos para Auditorias). Muitos outros pases, como EUA, Alemanha e Japo, tinham introduzido Programas de Rotulagens Ecolgicas. Esta variao de normas ambientais e uma certa presso internacional para que houvesse uma unificao fez com que a ISO avaliasse a necessidade de uma norma internacional para o Gerenciamento Ambiental. Foi formado ento o SAGE (Strategic Advisory Group on the Environment), em 1991, para analisar onde tais padres poderiam ter utilidade. Seus objetivos eram: Promover um Sistema de Gesto Ambiental similar ao Sistema de Qualidade; Editar normas para padronizao internacional dos tratos com os recursos naturais; Criar certificaes reconhecidas internacionalmente; Incentivar a criao de novos processos para a produo Limpa; Enriquecer as habilidades das organizaes em atender e medir as melhorias do desempenho ambiental; e Facilitar o comrcio e remover as barreiras comerciais.

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Resultado foi que em 1993 o SAGE recomendou a formao de um novo comit, o TC-207 (Technical Committee), para desenvolver uma norma internacional de gerenciamento ambiental. Tanto no TC-207, como nos Sub-Comits que foram criados, estavam inclusos representantes das indstrias, rgos de normalizao, organizaes governamentais e organizaes no-governamentais de diversos pases. A Srie ISO14000 foi designada para cobrir os seguintes temas: Sistema de Gerenciamento Ambiental; Diretrizes Ambientais; Auditoria Ambiental; Estudos de Casos; Avaliao do Desempenho Ambiental; Rotulagem Ambiental; Processos Ambientais; Orientao para Organizaes Florestais; Anlise do Ciclo de Vida; e Aspectos Ambientais em Normas de Produtos.

A melhor maneira de apresentar este item mostrar a lista de normas j publicadas, conforme o Quadro 3. A ISO-14001 a mais conhecida da srie, por ser a nica norma certificvel. uma norma de utilizao voluntria e que pode ser utilizada para implantao de SGA, quer seja na busca da certificao, reconhecimento por um rgo certificador ou simplesmente para uma autodeclarao de que possui um SGA implantado no modelo da referida norma, desta forma o intuito da ISO-14001 que a organizao estabelea um Sistema de Gesto Ambiental (REIS, 2002).

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Quadro 3: Lista de normas da srie ISO-14000

DESIGNAO ISSO 14001:1996 ISSO 14004:1996 ISSO 14010:1996 ISSO 14011:1996 ISSO 14012:1996 ISSO/WD 14015 ISSO 14020:1998 ISSO/DIS 14021 ISSO/FDIS 14024 ANO PUBLICAO 1996 1996 1996 1996 1996 2001 1998 1999 1998 TTULO Sistema de Gesto Ambiental Especificao com Diretrizes para Uso. Sistema de Gesto Ambiental - Diretrizes Gerais Sobre Princpios, Sistemas e Tcnicas de Apoio. Diretrizes para Auditoria Ambiental - Princpios Gerais. Diretrizes para Auditoria Ambiental - Procedimentos de Auditoria - Auditoria de Sistema de Gesto Ambiental. Diretrizes para Auditoria Ambiental - Critrios para Qualificao de Auditores Ambientais. Avaliao Ambiental de Sites e Entidades. Rtulos e Declaraes Ambientais - Princpios Gerais. Rtulos e Declaraes Ambientais Auto Declarao Ambiental. Rtulos e Declaraes Ambientais - Declaraes Ambientais Tipo I - Diretrizes de Princpios e Procedimentos. Rtulos e Declaraes Ambientais - Declaraes Ambientais Tipo III - Diretrizes de Princpios e Procedimentos. Gerenciamento Ambiental - Avaliao do Desempenho Ambiental - Diretrizes. Gerenciamento Ambiental - Avaliao do Desempenho Ambiental - Estudo de Caso Ilustrando o Uso da ISO 14031. Gerenciamento Ambiental - Anlise do Ciclo de Vida Princpios e Estrutura. Gerenciamento Ambiental - Anlise do Ciclo de Vida Definio dos Objetivos, Escopo e Anlise do Inventrio. Gerenciamento Ambiental - Anlise do Ciclo de Vida Avaliao do Impacto do ciclo de Vida. Gerenciamento Ambiental - Anlise do Ciclo de Vida Interpretao do Ciclo de Vida. Gerenciamento Ambiental - Anlise do Ciclo de Vida Forma da Documentao de Dados da Anlise do Ciclo de Vida. Gerenciamento Ambiental - Anlise do Ciclo de Vida Exemplos para Aplicao da ISO 14041. Gerenciamento Ambiental - Vocabulrio. Informaes para Orientar Organizaes florestais no uso das Normas de Sistema de Gerenciamento Ambiental ISO 14001 e ISO 14004. Diretrizes para Incluso de Aspectos Ambientais em Normas de Produtos.

ISO/WD/TR 14025 ISSO/FDIS 14031 ISO/TR 14032 ISSO 14040:1997 ISSO 14041:1998 ISO/CD 14042 ISO/DIS 14043 ISO/TR 14048 ISO/TR 14049 ISO 14050:1998 ISO/TR 14061 ISO Guide 64:1997

2002 1999 1999 1997 1998 1999 1999 1999 1999 1998 1998 1997

Legenda: CD = Committee Draft DIS = Draft International Standard FDIS = Final Draft International Standard TR = Technical Report NWIP = New Work Item Proposal

Fonte: REIS, 2002

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3.5 SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL (SGA) ISO 14001 A srie de Normas ISO-14000, em particular a Norma para Sistema de Gesto Ambiental ISO-14001, tem sido amplamente estudada e implementada tanto em empresas privadas como em empresas pblicas. A Norma ISO-14001 foi oficialmente publicada em setembro de 1996, como j mencionado, e desde ento tem conquistado as organizaes e os Governos, acenando como o mesmo sucesso ou talvez at maior do que a Srie de Normas ISO-9000, voltadas para o Sistema de Gesto da Qualidade. Segundo Reis (2002) a definio do SGA :
a parte do sistema de gesto global que inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a poltica ambiental.

O SGA um contnuo ciclo de planejamento, implementao, anlise crtica e melhoria contnua dos processos e aes que a organizao desenvolve para alcanar suas obrigaes e objetivos ambientais. Tendo como foco a melhoria contnua, a implantao do SGA segue a metodologia PDCA (Plan, Do, Check , Act), que em portugus pode ser traduzida por Planejar, Implementar, Verificar e Analisar Criticamente, conforme demonstrada na Figura 2. O SGA tambm deve estar inserido no planejamento estratgico da empresa, levando em conta o tipo de organizao, o seu potencial de agresso ao meio ambiente e a utilizao desses recursos, o posicionamento dos negcios, identificando seus pontos fortes, os seus pontos fracos, as oportunidades e ameaas (SWOT Strong Weak Opportunities - Threat). necessrio que os profissionais responsveis, pelo Sistema, tenham influencia direta nas aes e decises da empresa, no podendo haver qualquer tipo de investimento sem que a rea de gerenciamento ambiental possa verificar os impactos que estas aes tero em relao natureza.

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Incio

Anlise Critica Gerencial (ACT)

Poltica Ambiental

Melhoria Continua

Verificao/ Aes Corretivas (Check) *Monitoramento & Medies *Aes Preventivas, Corretivas e No Conformidades *Registros *Auditorias SGA

Planejamento (Plan) *Aspectos e Impactos Ambientais *Requisitos Legais e outros *Objetivos & Metas *Programa de Gerenciamento Ambiental

Implementao (DO) * Estrutura e responsabilidades * Treinamento, Conscientizao e Competncia * Comunicao * Documentao SGA

Figura 2: Ciclo PDCA para o Sistema de Gesto Ambiental ISO-14001 Fonte: REIS, 2002 A norma ISO -14001 (SGA), possui 17 elementos que so distribudos dentro do ciclo PDCA e que so descritos no Quadro 4.

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Quadro 4: Os 17 elementos da ISO-14001

1 - Poltica Ambiental: Declarao da organizao, mostrando o comprometimento com o meio ambiente. Deve ser utilizada como base para o planejamento e aes do SGA. Planejamento 2 - Aspectos e Impactos Ambientais: Identifica as atividades, produtos e servios da organizao que interagem com o meio ambiente e que esto sob seu controle; Determinar quais destes aspectos tm ou podem ter impactos significantes ao meio ambiente. 3 - Requisitos Legais e outros requisitos: Identifica e assegura acesso s legislaes e regulamentos ambientais relevantes e ou outros requisitos setoriais que tenham aplicaes aos aspectos ambientais da organizao. 4 - Objetivos e Metas: Estabelece objetivos para a organizao, de acordo com a poltica ambiental, aspectos ambientais e viso das partes interessadas e outros fatores. 5 - Programa(s) de Gesto Ambiental: Planeja as aes necessrias para se alcanar os objetivos e metas do SGA. Implementao e Operao 6 - Estrutura e Responsabilidade: Define a participao, responsabilidades e autoridades necessrias para facilitar o gerenciamento ambiental eficaz. 7 - Treinamento, conscientizao e competncia: Assegura que todos os empregados, envolvidos com os impactos significativos, tenham o treinamento apropriado e estejam capacitados para suportar o SGA 8 Comunicao: Estabelece procedimentos para facilitar a comunicao interna e dar respostas s comunicaes externas referentes ao SGA. 9 - Documentao do SGA: Estabelece procedimento para descrever a estrutura e relacionamento entre os documentos exigidos pelo SGA. 10 - Controle de documento: Estabelece procedimento para um efetivo gerenciamento e controle de todos documentos do SGA. 11 - Controle operacional: Identifica as operaes e atividades associadas com os aspectos ambientais significativos e desenvolvem procedimentos para assegurar a minimizao dos impactos ao meio ambiente, considerando a poltica, objetivos e metas. 12 - Preparao e atendimento emergncia: Identifica as emergncias potenciais e desenvolve procedimentos para preveni-las e para mitigar os impactos, caso venha a ocorrer. Verificao e Ao Corretiva 13 - Monitoramento e medio: Estabelece procedimentos para monitorar e medir as atividades e operaes que causam impacto ao meio ambiente. 14 - No-conformidades e aes corretivas e preventivas: Estabelece procedimentos para prevenir e para eliminar a recorrncia de no-conformidades. 15 Registros: Estabelece procedimentos para a identificao, manuteno e descartes de registros ambientais. 16 - Auditorias do SGA: Estabelece procedimento para que a organizao periodicamente verifique se o SGA est implementado de acordo com o planejado. Anlise Crtica 17 - Anlise Crtica pela Administrao: Periodicamente a alta administrao deve revisar a implementao e efetividade do SGA, tendo como foco a busca da melhoria contnua.

Fonte: ABNT NBR ISO-14001 (1999)

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Como o princpio bsico de gesto realizar aquilo que mais se compatibiliza com a realidade da organizao, fica a critrio da empresa a escolha do Sistema de Gesto Ambiental a ser implantado. Seja qual for a forma de implantao escolhida pela empresa para realizar um processo de gesto ambiental, seu objetivo maior se colocar frente a clientes e sociedade com uma empresa comprometida com os anseios do desenvolvimento sustentvel. Sendo assim, deve buscar objetivos como reduo de gerao de resduos e efluentes prejudiciais, produtos e processos menos poluentes. E ainda se comprometer com um processo de melhoria contnua deste sistema de gesto. Nada impede que a empresa se beneficie das vantagens oferecidas pelo gerenciamento ambiental adequado sua realidade financeira e estratgica, seja qual for sua forma de implantao e, com isso, comea a perceber as vantagens de se ter um SGA.

3.5.1 - O ATUAL ESTGIO DE CERTIFICAO SGA ISO-14001 O Brasil tem se destacado internacionalmente na elaborao das normas ambientais da srie ISO 14000, por meio de seu ABNT/CB-38, que tem como um dos critrios evitar ou propiciar o surgimento de mecanismos e condies que possam ser utilizados como barreiras tcnicas no comrcio internacional. Nesse caso, busca-se preservar o princpio 11 da Declarao do Rio:
(... as normas ambientais, e os objetivos e as prioridades de gerenciamento devero refletir o contexto ambiental e de meio ambiente a que se aplicam. As normas aplicadas por alguns pases podero ser inadequadas para outros, em particular para os pases em desenvolvimento, acarretando custos econmicos e sociais injustificados).

Em 2000, o Brasil detinha 59,4% das certificaes dentro da Amrica Latina que, somadas aos outros 17 pases deste continente, totalizavam 556 certificaes, conforme mostra a Figura 3.

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Figura 3: Quantidade de certificaes ISO-14001 na Amrica Latina Fonte: SANTOS, 2000 A aplicao de instrumentos de gesto que poderiam ser utilizados como barreiras, tais como anlise de ciclo de vida e rotulagem ambiental, ressalvada no caso de situaes ou pases nos quais ainda sejam custosos e impraticveis. Por outro lado, conforme artigo publicado na Meio Ambiente Industrial (2003), em 2002 o pas contava com cerca de 600 empresas ambientalmente certificadas em conformidade com a norma ISO 14001 e em julho de 2003 chegou marca de 1000 certificadas, o que demonstra um crescimento acelerado do nmero de companhias brasileiras com certificao. Atravs do que foi mostrado possvel verificar o porqu das empresas investirem na Gesto Ambiental e obterem a certificao do SGA. E ainda, pode-se notar pelo aumento expressivo das certificaes que, as empresas comeam a perceber os inmeros benefcios que o gerenciamento do meio ambiente poder trazer para quem nele investe.

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4 - BENEFCIOS OBTIDOS COM A SGA ISO-14001 Algumas empresas comeam a perceber que possvel obter vrios benefcios atravs do cuidado com o meio ambiente e desta forma, buscam na Gesto Ambiental e nos SGAs solues para as questes ambientais. Outra vantagem que pode ser alcanada o retorno financeiro que, certamente poder mudar a viso das organizaes em relao a preservao dos recursos naturais. Segundo Reis (2002), a implantao bem sucedida de um SGA, poder trazer os seguintes benefcios: Melhorar o gerenciamento das questes ambientais e para mostrar o comprometimento com a proteo ambiental; Facilitar a obteno de emprstimo internacional pode estar condicionado a implantao do SGA; Reduo no valor do prmio do seguro; Possibilitar transaes comerciais com alguns clientes, especialmente na Europa e com o Governo Americano; Atenuao perante tribunais em caso de demanda judicial, com demonstrao de evidncia do comprometimento e esforos realizados; Facilitar realizao de acordos multilaterais entre pases, onde aparea a necessidade de mostrar o comprometimento do governo com a proteo ambiental; Aumento da vantagem competitiva; Melhora a adequao a legislao ambiental da organizao; Facilita a preveno da poluio e conservao dos recursos; Conquista de novos clientes e ou mercados; Reduz os custos operacionais; Permite o envolvimento e conscientizao dos empregados, com o aumento da moral da equipe; Ganho de aumento da confiana dos clientes; Facilita o atendimento exigncias contratuais dos clientes; Melhoria do desempenho ambiental; Permite o desenvolvimento de um comportamento pr-ativo para ir alm das exigncias da legislao;

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Auxilia a organizao a obter melhor reconhecimento do pblico em geral; Facilita a criao de uma viso focada nas questes mundiais sobre o meio ambiente; e Permite o desenvolvimento de padres voluntrios para a melhoria do desempenho ambiental, se antecipando as novas exigncias legais, devido publicao de novas legislaes ambientais.

provvel que uma organizao, que se considere adequada somente aos requisitos legais, no perceba qual seria o benefcio da implantao de um sistema de gesto ambiental, alm do apelo de marketing. Uma empresa desse tipo geralmente possui um departamento de meio ambiente, responsvel pelo atendimento s exigncias do rgo ambiental e por indicar os sistemas de controle operacional mais apropriados realidade da empresa e ao potencial de impactos ambientais. Nesse contexto, poluio um problema de responsabilidade do departamento de meio ambiente, que no tem autoridade sobre o processo produtivo e, portanto, s tem condies de atuar no final da linha. Trata-se de uma postura que normalmente significa investimentos, apenas investimentos. A implantao de um sistema de gesto ambiental proporciona o envolvimento da empresa como um todo. A responsabilidade ambiental disseminada a cada setor, seja da rea operacional, administrao, compras, projetos, servios gerais, entre outras (MOREIRA, 2000). Quando todos passam a enxergar as questes ambientais sob a mesma tica, solues criativas comeam a surgir de toda a empresa, explorando-se oportunidades de aproveitamento de rejeitos, substituio de insumos, eliminao de perdas nos processos, reciclagem, reduo do consumo de energia, reduo da gerao de resduos, mudanas tecnolgicas, entre outros aspectos. Para Moreira (2000), somente a preveno da poluio pode representar reduo de custos. Quando uma empresa implanta um sistema de gesto ambiental, adquire uma viso estratgica do negcio em relao ao meio ambiente e deixa de agir em funo apenas dos riscos e passa a perceber tambm as oportunidades que poder gerar, alm de outros, os benefcios econmicos e financeiros. Isso somente possvel se todos compartilharem a mesma viso e estiverem motivados a contribuir. Esse o maior diferencial.

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4.1 BENEFCIOS ECONMICOS E FINANCEIROS Todas as empresas que j implantaram um SGA, certificadas ou no, afirmam que, alm de inmeros benefcios obtidos, um que se destaca o ganho econmicofinanceiro, alcanado imediatamente com a Gesto Ambiental e com a certificao, embora na implantao haja um gasto com treinamentos, medies, possveis consultorias. A verdade que a reduo dos desperdcios com o gerenciamento de resduos, com uso racional dos recursos e o gerenciamento de energia, geram uma receita inmeras vezes superior ao investimento (SANTOS, 2000). Quanto ao comrcio globalizado, o controle ambiental dever influenciar todas as prticas de exportao, seja de grupos que produzem ou exportam produtos no permitidos nos pases de origem, como pesticidas e gases prejudiciais camada de oznio, seja de pases ditos energtico-eficientes, mas que exportam as indstrias altamente consumidoras de energia, como o alumnio, por exemplo (FERREIRA, 2001). A maior demanda por produtos ecologicamente corretos no mercado internacional est levando exportadores brasileiros a irem atrs de certificaes ambientais. O objetivo recuperar clientes que trocaram o produto brasileiro por outros e abrir novas frentes l fora, principalmente no mercado europeu, onde a presso por produtos naturais e, ecologicamente corretos, mais forte. Quanto certificao, em pases que ainda no a exigem, ela poder ser um grande argumento de vendas. Na rea ambiental h uma forte tendncia em crer que as demandas da sociedade que iro determinar as mudanas, mais do que os governos. Ao setor produtivo cabe a busca da conformidade aos requisitos ambientais. E, de forma complementar, no plano da competitividade, importante que a viso gerencial do empreendedor contemple a perspectiva da busca da qualidade ambiental sempre em um novo patamar superior conformidade em si, no sentido da melhoria contnua do desempenho ambiental. Para tal, esse desempenho ambiental dever ser avaliado periodicamente, identificando-se a necessidade de reformulaes para a melhoria contnua (PDCA). Ferreira (1999) d um exemplo de uma ao relacionada Gesto Ambiental, conforme Figura 4 e 5:

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Impacto Ambiental (Degradao) emisso 1.000.000 de partculas no ar

Custo do Impacto R$ 1.000.000

Figura 4: Impacto Ambiental Fonte: Ferreira, 2001 (Adaptao) Ocorrida uma degradao que cause, alm do impacto ambiental, tambm um efeito econmico, uma ao gerencial ser solicitada. Sem essa ao, supe-se que os custos aconteam num determinado patamar. Com ela, de se esperar que aconteam num patamar menor. preciso, entretanto, levar em considerao os prprios custos dessa ao, antes de se avaliar o seu resultado. Suponha-se que uma emisso de partculas no ar possa causar custos de $1.000.000 referentes a tratamentos de sade, indenizaes, multas, e outros.

Preveno $200 mil

Custo do Impacto Ambiental $400 mil Impacto Ambiental (Degradao) Emisso 400 mil partculas no ar

Benefcio direto da deciso Economia de custo de $ 600.000

Figura 5: Benefcio da Preveno Fonte: Ferreira, 2001 (Adaptao) O gestor ambiental decide ento implementar um programa de preveno de impactos ambientais, instalando equipamentos que possam filtrar essa emisso. Com isso, reduz em 60% a poluio causada, reduzindo os custos na mesma proporo e gastando para isso $ 200.000.

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Nesta situao, embora a economia gerada tenha sido de $ 600.000, no significa que o resultado da gesto tenha sido exatamente esse. preciso incluir tambm, o custo direto da atividade ocorrida e, ainda, os custos indiretos ou fixos, necessrios para manter a existncia da gesto ambiental na entidade. Neste exemplo, o resultado seria de $ 400.000. Ou seja, os $ 600.000 de economia direta, menos os $ 200.000 investidos para se obter essa economia. As decises tomadas devem ser avaliadas nos seus aspectos operacionais, econmicos, financeiros e, obviamente, ambientais e espera-se que o resultado dessas avaliaes possa ser positivo. Outro exemplo de empresas que obtiveram retorno econmico com os investimentos em gesto ambiental a unidade industrial da Dow Qumica da Califrnia. Essa unidade utilizava gs hidroclordrico com substncias custicas para produzir um amplo leque de produtos qumicos, e costumava estocar gua utilizada em tanques de evaporao. A legislao estipulou que esses tanques s poderiam funcionar at 1988. Em 1987, com a alterao no processo, a Dow conseguiu reduzir o uso de soda custica diminuindo os resduos, que foram captados para serem reutilizados como matriaprima em outros setores da fbrica. Todas essas alteraes do novo processo custaram 250.000 dlares e rendeu empresa uma economia anual de 2,4 milhes de dlares (FERREIRA, 2001). Outro exemplo, este no Brasil, o caso da montadora da Fiat. Em sua fbrica, em Betim, eram gerados todos os meses 16.000 toneladas de resduos na produo de 2.200 carros. A empresa passou a vender o seu lixo composto por isopor, limalha de ferro, chapas de ao, plstico e outros materiais, obtendo assim uma receita extra de 25 milhes de reais por ano, que representou 16% do seu lucro em 1997. Esses exemplos comprovam a importncia dos investimentos na rea ambiental, que acabam estimulando as inovaes, e de como a poluio representa evidentes perdas econmicas resultantes da ineficincia do processo.

4.1.2 - AS INSTITUIES FINANCEIRAS FRENTE GESTO AMBIENTAL A par da Gesto Ambiental, as variveis ambientais adquiriram valor de mercado significativo na economia globalizada, para bens e servios ambientais. O sistema financeiro mundial que participa desse processo j movimentava US$ 2 bilhes

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na dcada de 90, tanto oferecendo crdito para proteo ambiental quanto avaliando riscos de crdito a empreendimentos com sinais de prejuzos por danos ambientais, pelos quais pode ser co-responsabilizado. As seguradoras tambm vem crescer as carteiras que cobrem danos causados a terceiros que incluem os danos ambientais (S, 1999). Outra forma de benefcios econmico-financeiros que pode ser observada est ligada s instituies financeiras. Estas instituies tm acrescentado, s exigncias para anlise e concesso de crdito, dois novos documentos para aumentar as garantias e, portanto, tambm melhorar as condies de estes honrarem os seus compromissos bancrios: o EIA (Estudo de Impacto Ambiental) e o RIMA (Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente). Os EIAs tm por objetivo identificar a situao geral da empresa: tipos de impactos ambientais provocados pelas suas atividades, suas conseqncias e os meios preventivos existentes. Os RIMAs pretendem descrever o tratamento aplicado e os resultados atingidos. Esta inovao se deve aos possveis passivos ambientais que podem ser imputados s empresas por no tomarem precaues contra os impactos ambientais causados por suas operaes. Nos EUA as instituies financeiras concedem emprstimos, s empresas do segmento considerados poluentes, somente mediante a apresentao do EIA e do RIMA. Isto ocorre devido as instituies financeiras que concedem os emprstimos serem consideradas co-responsveis, pelo ponto de vista do EPA(Environmental Protection Agency), por danos ambientas causados por seus devedores (RIBEIRO, 1998). No Brasil, em 1995, firmou-se um acordo de concesso de crdito para empresas interessadas na aquisio de tecnologias antipoluentes, denominado Protocolo Verde. O acordo foi entre o IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis), o BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social), o Banco Central, o Banco do Brasil, a Caixa Econmica Federal, o Banco do Nordeste do Brasil e o Banco da Amaznia (CARVALHO e RIBEIRO, 2000). Segundo este acordo, as empresas que desejarem obter financiamento nessas instituies devem apresentar o EIA e o RIMA, que tem de estar em consonncia com o desenvolvimento sustentvel, ou seja, produzir e contribuir para desenvolvimento econmico, sem prejuzo dos direitos e oportunidades das geraes futuras. A

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elaborao desses documentos passa a constar do elenco bsico das informaes de natureza econmico-financeira. Outro fator passvel de provocar forte impacto sobre a situao patrimonial das organizaes o crescente rigor das legislaes ambientais, que tm aplicado punies diretas aos administradores e proprietrios de empresas que agridam o meio ambiente. Segundo Carvalho e Ribeiro (2000) as empresas com passivos ambientais relevantes podem: Ver seus dirigentes serem condenados priso (Canad, EUA e Brasil). Em alguns casos, tal fato pode comprometer seriamente a conduo dos negcios, essencialmente, aqueles em que as decises so altamente centralizadas; Ter seus valores patrimoniais sensivelmente desvalorizados face ao efeito nocivo da poluio sobre seus prprios ativos; Ver influenciada de forma negativa a avaliao das suas aes no mercado, tendo em vista estimativas de altos custos para cobrir os gastos com recuperao, tratamento e conteno dos danos ambientais; Afastar seus potenciais doadores de crdito (fornecedores, e instituies financeiras, principalmente); e Afetar a carteira de clientes, dado que os mais conscientes e preocupados com os efeitos dos danos ambientais presentes e o reflexo destes sobre as geraes futuras esto evitando fornecedores de produtos danosos ao meio natural. As informaes de natureza econmico-financeira podem complementar e aumentar o poder informativo dos dados colhidos nos EIAs e RIMAs e, tambm, demonstrar a interao da empresa com a natureza e os possveis impactos sobre o seu patrimnio e os seus resultados. Os EIAs e os RIMAs devem ser traduzidos sobre os ativos da organizao. A existncia de conhecimentos sobre impactos ambientais, obtidos nos EIAs, deve estar associada s informaes econmico-financeiras, sobre a reduo do potencial de servios dos ativos da companhia, bem como sobre o montante de suas obrigaes. Os RIMAs podero conter dados que expliquem o desempenho da organizao em diversos perodos, face sua conduta em relao ao meio ambiente.

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A concesso de emprstimos concedidos pelas instituies financeiras precedida, normalmente, da avaliao de risco da operao, que envolve a anlise da liquidez, do endividamento, entre outras informaes econmica e financeira. A evidenciao da varivel ambiental fundamental, principalmente, em casos em que futuro devedor desenvolva atividades que sejam potencialmente poluentes. Assim, a partir das licenas de instalao e funcionamento e do EIA e RIMA pode ser avaliado se o montante de ativos e passivos ambientais registrados est compatvel com as exigncias sociais, legais ou extralegais. Exigncias legais so geralmente impostas somente s grandes empresas, ficando as de menor porte funcionando com uma menor fiscalizao e, com as condies financeiras, viso e interesses imediatos de seus proprietrios, o que pode representar um risco enorme de poluio. Portanto, apesar do menor grau de exigncia dos rgos competentes sobre empresas de menor porte, as instituies financeiras devem manter um cuidado especial na concesso de crdito para estas organizaes, pois a continuidade das mesmas poder estar comprometida.

4.1.3 - OPORTUNIDADES DE NEGCIOS NA GESTO AMBIENTAL As empresas que se deram conta dos benefcios de gerir adequadamente os recursos naturais conseguem encontrar oportunidades onde, para alguns empresrios, s existem custos. Desta forma, a seguir nos itens 4.1.3.1 ao 4.1.3.4, segundo Faria (2000), pode-se verificar vrios exemplos de sucessos que podem ser citados de empresas que descobriram estas oportunidades de negcios associados Gesto Ambiental.

4.1.3.1 - RECICLAGEM A reciclagem constitui-se em um mercado que oferece varias oportunidades, algumas empresas j souberam aproveitar este negcio rentvel. Este o caso da empresa Valki plsticos e mquinas, com sede em Louveira no estado de So Paulo, que fatura R$ 2,4 milhes anuais reciclando sucatas. Atuando no segmento de reciclagem negocia sobras de carpetes, cintos de segurana, isopor e outros plsticos, que vo para a sede da empresa, onde so reciclados em mdia 150 toneladas de plstico por ms. Entre os reciclados o maior sucesso nacional o alumnio com 63 % de aproveitamento para reciclagem no ano de 1.998. A partir desta experincia positiva

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outros materiais vo sendo introduzidos por empresas que vm obtendo um bom desempenho econmico. Um exemplo a empresa Reciclar Indstria e Comrcio com uma unidade de reciclagem de latas de alumnio na capital mineira com capacidade para reciclar 150 toneladas O diretor tcnico e scio-proprietrio da Reciclar , revela que o lucro lquido da empresa gira em torno de 10% do valor por tonelada de alumnio reciclado no mercado interno. Outro exemplo de empresa que investe em reciclagem a Tetra Pak, que produz aproximadamente 3,2 bilhes de unidades de embalagens Longa Vida. Ela organizou com apoio da comunidade e de prefeituras juntamente com outras empresas do setor de papel reciclado, o reaproveitamento de cerca de quinhentas (500) toneladas de embalagens de longa vida transformadas em papel higinico, papelo ondulado e at solas de sapato. A iniciativa melhorou a imagem da empresa, forneceu matria-prima abundante e barata para as empresas de reciclagem e trouxe benefcios para a comunidade local. A reciclagem aparece como uma boa oportunidade de se ganhar novos mercados alm de contribuir para a melhora da imagem das empresas. As previses futuras de oportunidades de novos negcios relacionados reciclagem crescem e o poder pblico promete incentiv-los, reduzindo a carga tributria dos reciclados, criando linhas de crdito especficas e fomentando cooperativas de catadores de lixo. So encontrados inmeros exemplos de aproveitamento de papel , papelo, plstico, vidro, entre outros materiais. As opes dependem de criatividade e do envolvimento da comunidade que poder ter um papel fundamental para o sucesso de projetos ligados a reciclagem

4.1.3.2 - GUA As previses de durao da gua, este recurso essencial vida humana, no so nada otimistas. No se trata mais de uma questo de opo, se atualmente esto falando de meio ambiente e gesto ambiental por que isto necessrio. As empresas situadas no Brasil enfrentam este compromisso, uma vez que em nosso pas as previses so menos desanimadoras. Quando se discute a questo da valorao do meio ambiente verifica-se que os recursos naturais no so facilmente valorados por pesquisadores e comunidades. O esforo para manter um mercado estimado em mais de R$ 600 milhes anuais.

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Neste caso observa-se o valor comercial assumido pelo recurso natural (gua) e tambm que no sero poucas as polmicas a respeito de sua explorao. H oito anos atrs a Cetesb divulgou uma lista das empresas que mais poluam o Rio Tiet em So Paulo. Neste caso as empresas tiveram de investir em Gesto Ambiental por presses legais, e muitas tiveram perdas por causa da imagem negativa da apresentao de um ranking de empresas mais poluidoras e algumas autuadas pela Cetesb. Para se adequarem legislao estas empresas tiveram de realizar altos investimentos. Foram gastos US$ 3,5 milhes, sendo US$ 1,5 milho financiado pelo Banco Mundial. Hoje tem sistemas de tratamento adequado de seus efluentes. Quem lucrou com estes investimentos forados foram os fabricantes e consultores de sistemas de tratamento de efluentes industriais A utilizao da gua passou a ser imprescindvel, dado os perigos de sua escassez futura. As empresas que se conscientizarem desta afirmao podero se proteger de multas, melhorarem sua imagem no mercado, e alm disso realizarem bons negcios.

4.1.3.3 NOVAS TECNOLOGIAS As oportunidades comerciais ligadas ao desenvolvimento de novas tecnologias so intensificadas com a crescente conscientizao ambiental. Pode-se citar vrios setores, como o de energia (energia elica, solar, hidreltrica e o gs natural), que utilizam tecnologias denominadas limpas As mais diversas reas tm desenvolvido tecnologias que garantam impactos positivos para o meio ambiente. Desta forma pode-se exemplificar: O caminho FH12 Globetrotter, desenvolvido pela Volvo e lanado no mercado europeu em 1.994, acumulando 10 prmios e sendo considerado o caminho com maior ndice de tecnologia embarcada do mundo. Entre suas vantagens esto: reduo da emisso de poluentes, economia de combustvel, menor custo de manuteno e maior segurana na estrada; e O carro solar desenvolvido pela Universidade de So Paulo, um veculo que serve de laboratrio tecnolgico, uma pesquisa bsica segundo os pesquisadores.

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Alm desses existem outros exemplos, a respeito de novas tecnologias que contribuem com o desenvolvimento sustentvel e com isso poderiam ser verificadas inmeras oportunidades de negcio sendo que algumas somente sero possveis no futuro e outras j no presente. Este fato no exclui a possibilidade de se obter sucesso comercial com tecnologia limpa, exatamente por ainda existir uma demanda futura que tende a se ampliar neste sentido.

4.1.3.4 - VANTAGENS COMPETITIVAS As exigncias do mercado crescem impulsionando as empresas a aderirem um novo padro de qualidade para os seus produtos e servios. Segundo Leon (apud FARIA, 2000) muitas empresas que antes viam o investimento na questo ambiental como medidas que aumentavam o custo da produo, descobriram que a chamada Gesto Ambiental pode tornar a fbrica mais eficiente. Em mdia um bom programa de Gesto Ambiental paga-se sozinho em um prazo de dez a quinze meses. Com o programa a empresa economiza gua, energia e matria-prima. A vantagem competitiva o fator principal que leva as empresas a investirem em SGA. Tem-se a seguir alguns exemplos de retorno de investimento e reduo de custos relacionados s vantagens competitivas a partir da implantao de SGAs: OPP-Qumica, produtora de resinas poliolefnicas, certificou quatro unidades em 1996 e em todas obteve ganhos suficientes para compensar o investimento de cerca de dois milhes de dlares, economizando gua, energia, vapor e perda de matria-prima; COPESUL (Companhia Petroqumica do Sul), em processo de certificao em 1.998, considera que o Sistema de Gesto Ambiental proporciona: capacidade de operao a baixos custos e com altos rendimentos operacionais, avaliados principalmente pelo menor consumo energtico e de matria-prima, com reciclagem e produo maximizada de seus principais produtos - o eteno e o propeno; ALPARGATAS-Santista Txtil, unidade de Americana-SP, obteve a certificao pela implantao do SGA, em dezembro de 1.997. Os trabalhos para a certificao demoraram cerca de dois anos. Foram investidos US$

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1.000.000 durante este processo e estima-se investimentos em torno deU$600 mil para as melhorias exigidas pelo sistema. Os dirigentes da empresa afirmam que os investimentos retornam gerando vantagens competitivas, alm de preparar as empresas para as exigncias cada vez maiores das Leis ambientais; e CENIBRA (Celulose Nipo-Brasileira), localizada em Minas Gerais, foi recomendada para receber a certificao pela norma ISO 14001, em outubro de 1.997. Durante o processo de implantao investiu cerca de US$ 650.000. A empresa afirma que a adoo de prticas ambientalmente corretas levar a uma contnua reduo de custos no processo produtivo. Os resultados positivos atingidos atravs da implantao do SGA so inmeros e, a vantagem competitiva adquirida tem de ser consideradas por todas as empresas que tm a pretenso de se manterem no mercado.

4.1.3.5 - NOVOS MERCADOS Alm dos setores apresentados existem perspectivas de crescimento em outros relacionados s atividades que preservem os recursos ambientais. A viso dos gestores de empresas tende a se alterar medida que ocorrem mudanas relacionadas a preservao, como normas, competitividade internacional, a valorizao do meio ambiente e principalmente com os consumidores. Os negcios relacionados s atividades e produtos que visam preservar o meio ambiente, esto em expanso. Uma das principais perspectivas est no setor de equipamentos para tratamento de gua e esgoto (cerca de 5,4 bilhes financiados pelo BID, entre 95 e 99, esto destinados a despoluio de corpos dgua como os rios Tiet e Guaba, a Bahia de Guanabara e outros), bem como por equipamentos e servios de consultoria ambiental. Indstrias de cosmticos e Eco-turismo tambm so setores que despontam no Brasil. No mercado financeiro, as seguradoras e os bancos comeam a perceber que a componente ambiental pode lhes renderem altos dividendos. As experincias tm demonstrado que mesmo para as empresas que no atuam no mercado verde, a criatividade tem levado oportunidade de lucro. No que se refere aos custos empresariais de proteo ambiental, Cairncross (2000) alerta que:

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Sem dvida nenhuma, o novo movimento verde ir impor custos s companhias... No entanto, esse movimento representar tambm uma extraordinria oportunidade, talvez a maior aparecida no mundo empresarial, para empreendimento e criatividade. Aqueles que reconhecerem como tirar o mximo proveito disso, prosperaro.

E, vrios autores continuam afirmando que esse movimento ir causar grande impacto sobre as empresas, transformando a forma de pensar a inovao, visando produtos e processos mais saudveis. Da mesma forma que, pressionadas pelos "consumidores verdes", pela legislao e, principalmente, pela possibilidade de retornos financeiros, iro colocar aos seus fornecedores a necessidade de repensar a origem de sua matria-prima, bem como a forma de seu manuseio e iro prevenir cada vez mais a emisso de resduos. Porter e Linde (apud FERREIRA, 2001) tratam a questo dos custos ambientais e conseqentemente da produtividade, acrescentado que:
Novos padres ambientais adequados podem dar incio a um processo de inovaes que diminua o custo total de um produto ou aumente o seu valor. As inovaes permitem que as empresas usem mais produtivamente uma srie de insumos - de matrias-primas fonte de energia - de forma a compensar os gastos feitos para preservar mais o meio ambiente. Assim chega-se ao fim de um impasse. Em ltima instncia a maior produtividade dos recursos torna as empresas mais competitivas, no menos.

E continuam acrescentando que a poluio quase sempre uma forma de desperdcio econmico, ou seja, as substncias residuais despejadas no meio ambiente um sinal do uso ineficiente dos recursos durante o processo produtivo. Sendo assim, a preveno da poluio atravs da gesto ambiental, alm de representar um benefcio ao meio ambiente e a reduo dos gastos com o tratamento dos resduos e dos efluentes, representa acima de tudo uma preveno dos desperdcios durante o processo de produo e, conseqentemente, um retorno sobre os investimentos nessa rea.

4.2 - O EXEMPLO DA VOLKSWAGEN De acordo com pesquisa publicada em 27 de janeiro de 2003, pela revista Ambiente Global, especializada em meio ambiente, a fbrica da Volkswagen do Brasil em Taubat (SP), quando implantou seu Sistema de Gesto Ambiental (SGA), h um ano e meio, tinha como objetivos principais contribuir com a qualidade de vida da comunidade, o bem-estar dos empregados e a preservao do meio ambiente, sem gerar custos adicionais para a operao. Mas, para a surpresa dos tcnicos, o cuidado com a

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natureza, alm de autofinancivel, gerou uma economia de recursos de R$ 300 mil para a empresa. Segundo o gerente de logstica e manuteno, Marcelo Perptuo, "conseguimos confirmar na prtica que a preservao do meio ambiente, alm de socialmente correta, reduz custos operacionais". Ele disse que os resultados foram alcanados devido ao envolvimento direto dos 6.500 empregados e 2.300 prestadores de servio da fbrica, que passaram a identificar, em seus locais de trabalho, oportunidades para reduzir a gerao de resduos, o uso de matrias-primas e o consumo de energia. Os ganhos em 2002 foram obtidos com as seguintes aes: reduo do consumo de energia eltrica, aumento da reciclagem de tinta automotiva, reduo do consumo de leo de estampagem e readaptao do sistema de abastecimento de fluido de freio. A fbrica de Taubat iniciou a implantao de seu SGA no comeo de 2001 e, em maio de 2002, recebeu o certificado de qualidade ambiental ISO 14001. Com capacidade de produo de 1.050 carros por dia, a fbrica possui um ndice elevado de reciclagem e reaproveitamento de materiais: 96,7%. Itens como retalhos de ao, papel, madeira, leos e solventes j so integralmente reaproveitados. O objetivo da planta implantar novas aes de desenvolvimento sustentvel, visando o reaproveitamento de recursos naturais e a reduo de resduos gerados inclusive de materiais que j so reciclados. A Volkswagen em Taubat, ainda, investiu na operao de um sistema de reciclagem de gua que ir recuperar e reutilizar 70% da gua consumida em suas instalaes, para atividades como pintura, refrigerao e jardinagem. Fornecido pela empresa Hidrogesp, o sistema considerado o maior e mais moderno complexo de reaproveitamento de gua industrial da Amrica Latina. Segundo pesquisa feita pela Hidrogesp, apenas a fbrica da Volkswagen em Puebla, no Mxico, possui um sistema que usa tecnologia similar, mas com capacidade de reciclagem menor. Com a operao do novo sistema, a fbrica da companhia em Taubat deixar de consumir 70 mil metros cbicos de gua da rede pblica por ms, o equivalente ao gasto de 1.400 residncias. Segundo o gerente de Processos de Manufatura de Taubat Carlos Henrique dos Santos, a empresa prev uma economia mensal de R$ 200 mil em relao ao custo da gua que comprava da Sabesp. A Hidrogesp, empresa de gerenciamento integrado de recursos hdricos, investiu R$ 5 milhes no equipamento que faz o tratamento, o armazenamento e a circulao de

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gua da fbrica. No contrato com Volkswagen, segundo o diretor da Hidrogesp Antnio Cludio Lot, a empresa se responsabiliza pela construo e operao do sistema por cinco anos. Nesse prazo, a Hidrogesp amortiza o investimento por meio de uma remunerao calculada sobre o volume de gua recuperada e fornecida Volkswagen. "A empresa trabalha no sistema Bot (building operating and transfer) realizando toda a implantao e operao do sistema de tratamento de gua, sem nenhum investimento e risco tcnico para o cliente", explica Lot. O mecanismo de funcionamento do sistema da Volkswagen o mesmo aplicado em pases como Alemanha, Repblica Tcheca e Estados Unidos. "Depois de reciclada a gua fica com um nvel de qualidade superior e mais adequado ao processo produtivo, principalmente na rea de pintura. como se fosse uma gua destilada", explica Santos. Com a operao do novo sistema, os efluentes recebem o tratamento inicial na Estao de Tratamento de Efluentes (ETE) j existente na fbrica e depois seguem para o sistema de reuso. Os resduos so ento filtrados e bombeados sob presso at sistemas de membranas de ultrafiltragem, que retm os resduos slidos e liberam gua limpa. Alm da fbrica de Taubat, a Volkswagen tambm desenvolve projeto de reciclagem de gua em So Bernardo do Campo (SP), que utiliza gua extrada de poos artesianos. Na Audi, em So Jos dos Pinhais (PR) e na fbrica de So Carlos (SP), unidades mais novas, j foram projetadas para reaproveitar ao mximo gua usada no processo produtivo. Nos ltimos trs anos, a fbrica da Volkswagen em Taubat investiu mais de R$ 16 milhes em equipamentos e instalaes de proteo ambiental (Gazeta Mercantil, 2003). A Volkswagen do Brasil tambm tem reaproveitado a tinta utilizada no processo de pintura de automveis da fbrica de So Bernardo do Campo (SP) para produzir os isoladores acsticos que equipam os carros da marca. So cerca de 560 toneladas de tinta que proporcionam montadora economia de R$ 550 mil/ano, com a reduo nos custos de transporte e incinerao da borra (resduo da tinta utilizada durante o processo de pintura) e do preo das peas compradas pela montadora. Pelo programa o fornecedor retira a borra de tinta para us-la na composio da matria-prima dos isoladores acsticos que revestem portas, assoalhos, laterais, painel de instrumentos e caixas de roda dos veculos. Atualmente s um fornecedor participa do programa. "A previso de que o reaproveitamento da borra de tinta tambm seja

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estendida aos demais fornecedores, assim garantimos a reutilizao total do material", conta Ricardo Gregrio, gerente de Planejamento de Fbrica. Segundo a montadora o programa trouxe uma economia de aproximadamente R$ 280 mil por ano com a eliminao da necessidade do transporte e incinerao da borra. O programa tambm conseguiu reduzir em 4% o preo de cada pea comprada, gerando economia de R$ 270 mil anuais. Alm disso, "com a reciclagem da borra de tinta a empresa tambm deixa de lanar substncias txicas no meio ambiente", observa Gregrio. Tambm na fbrica Anchieta foi instalado um secador de tintas que funciona com o sistema de ps-queima, capaz de eliminar 98% dos solventes lanados na atmosfera. O sistema, alimentado por gs natural, queima os solventes e odores liberados no processo de pintura da carroceria. Alm disso, o ps-queima tambm economiza energia, pois o calor gerado durante a queima reaproveitado para aquecimento do secador e tambm evita possveis multas (Portal GA, 2003). A Taxa Interna de Retorno (TIR) um parmetro para saber se o investimento realizado ser compensador. Confrontando o montante necessrio para o investimento com o valor de taxas de juros existentes nas aplicaes financeiras de mercado (custo de oportunidade), estabelece-se o ponto exato onde se comea a ter lucro econmico (GITMAN, 2002). A TIR da Volkswagen no primeiro caso equivale a aproximadamente 54,25% ao ano, levando em considerao o investimento inicial de R$ 5 milhes. E ainda necessrio levar em considerao o segundo caso que traz uma economia de R$ 550 mil/ano. Desta forma, se pode verificar que os investimentos da empresa na gesto ambiental geram retorno financeiro para a mesma.

4.3 - O EXEMPLO DA BAHIA SUL A Bahia Sul Celulose iniciou suas atividades em 1992, no municpio de Mucuri, no extremo sul do Estado da Bahia, produzindo e comercializando papel e celulose. Foi a primeira do setor a receber a certificao ISO 14001, arrecada 500 mil dlares por ano somente com reciclagem. O projeto envolve aes bsicas como reduo de consumo de gua, energia, resduos, tratamento de efluentes e estudos inovadores alternativos, como o uso de cinza de hmus produzidos por minhocas como integrante de compostos para fertilizao do solo (BRAGA, 1999).

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Conforme matria publicada na revista Banas Qualidade (ano I, n 2 outubro/99), a Bahia Sul investiu 997.344 mil dlares no primeiro ano de implantao do Sistema Integrado de Gesto Ambiental. O projeto conseguiu se pagar 15 meses aps sua implantao. A maior parte desse dinheiro foi gasto com treinamento, que consumiu 444 mil dlares. A calibrao de instrumentos e os programas de rastreabilidade absorveram 306 mil dlares. Como no havia referncias no Brasil em certificao ambiental, houve necessidade de contratar consultoria estrangeira, envolvendo 177 mil dlares. Para a certificao foram gastos 70 mil dlares e, finalmente, 10 mil reais direcionados para despesas diversas. Para a manuteno do processo e desenvolvimento de novos projetos, ela injeta cerca de 250 mil reais mensais. Analisando os resultados financeiros da Bahia Sul na rea de meio ambiente, ainda segundo a revista Banas Qualidade, no primeiro ano ela gastou 997.344 mil dlares para implantao do sistema. No segundo ano, houve desembolso de 211.345 mil dlares para manter o sistema (salrios, treinamentos, objetivos e metas). A reduo de consumo de gua trouxe para a empresa uma economia de 9.718,69 dlares ao ano. O processo de reciclagem comeou a funcionar em 1998. Registra-se um ganho de 160 mil dlares j nos 12 primeiros meses. No sexto ano de implantao, a Bahia Sul teve uma reduo de gastos com investimentos para manuteno do sistema: 198.777 mil dlares. A TIR da Bahia Sul equivale a um rendimento de uma aplicao financeira de 72,55% anual. Para se comparar, a poupana nesse mesmo perodo rendeu 12% (BRAGA, 1999). Desta forma se pode verificar que, ao contrrio do que muitos pensam, investir em meio ambiente traz retornos financeiros em forma de lucros.

4.4 - O EXEMPLO DA CIA. IGUAU DE CAF SOLUVEL A Cia. Iguau foi fundada em 1967, localizada no municpio de Cornlio Procpio, no Estado do Paran, e atua na produo e comercializao de caf solvel e seus derivados no mercado interno e externo. A empresa considera que um dos principais fatores no desempenho de uma organizao o cuidado com o meio ambiente. Conforme matria publicada na revista Meio Ambiente Industrial (ano III, n 42 maio/junho/03), a Cia Iguau investiu cerca de R$ 700 mil durante o processo de certificao, principalmente na construo de uma central de Resduos, e em 2002

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obteve a certificao ISO 14001. Para 2003 existe uma previso de investimentos em torno de R$ 1 milho para os projetos implantados. Segundo Munh, gerente de desenvolvimento da Cia. Iguau, os projetos que se encontram em andamento so: Reduo do consumo global de energia em 2%, o que representara uma economia em torno de R$ 30 mil/ms; Reduo do consumo de gua em torno de 3% em relao a 2002, o que corresponde a uma economia de aproximadamente R$ 6,1 mil/ms; e Estao de Tratamento de Efluentes Reduo de aproximadamente 4,5litros/Kg slido do solvel tratado, perfazendo uma economia em torno de R$ 15 mil/ms. Munh ainda destaca que mudanas significativas ocorreram na empresa com a implantao da Coleta Seletiva, em que todos os resduos slidos gerados pela empresa so destinados Central de Resduos. Considerando a soma das economias alcanadas com os projetos acima,

obter-se- um valor de R$ 51,1 mil/ms, desta forma pode-se encontrar a TIR dos projetos da Cia Iguau que ser de aproximadamente 61,11% ao ano, o que certamente superior a vrias aplicaes encontradas no mercado financeiro.

4.5 ANLISE DE DADOS No exemplo Volkswagen a empresa investiu na implantao do SGA e obteve reduo do consumo de energia eltrica, aumento da reciclagem de tinta automotiva, reduo do consumo de leo de estampagem, readaptao do sistema de abastecimento de fluido de freio. Outro investimento foi no processo de reciclagem de gua e outro no reaproveitamento da tinta utilizada para pintura de automveis. Com estas aes obteve no primeiro caso um retorno de R$ 300 mil por ms, no segundo um retorno de R$ 200 mil mensais e no terceiro caso R$ 550 mil anuais. No exemplo Bahia Sul, a empresa investiu na implantao do SGA e com isso reduziu o consumo de gua e iniciou um processo de reciclagem. Com estas aes a empresa conseguiu um retorno de 9.718,69 dlares e 160 mil dlares anuais no primeiro e no segundo projeto, respectivamente.

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No exemplo Cia. Iguau, a empresa investiu em projetos que visam a reduo do consumo de energia, na reduo do consumo de gua e em uma ETE. Com estes projetos a empresa obteve um retorno de R$ 51,1 mil por ms. Na Tabela 1 ser mostrado a TIR dos investimentos feitos em Gesto Ambiental em relao taxa SELIC (Sistema Especial de Liquidao e Custdia) que a Taxa Bsica de Juros no Brasil.

Tabela 1: Relao TIR x Selic

Volkswagen TIR Selic (em 20/ 08/03) Diferena 32,25% 54,25% Bahia Sul 72,55% 22% 50,55% 39,11% Cia. Iguau 61,11%

Fonte: Elaborada pelo autor Em anlise fica evidenciado que os projetos relativos Gesto Ambiental realizados por estas trs empresas trouxeram um retorno financeiro significativo, e desta forma pode-se afirmar que o gerenciamento dos recursos naturais traz para as empresas que nele investem, alm de outros benefcios, os benefcios econmico-financeiros.

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5 CONCLUSO Atualmente a populao do planeta comea a se dar conta de que preciso preservar o meio ambiente para que as futuras geraes no sofram com os impactos negativos da degradao ocorrida. Desta forma, todos os agentes econmicos tm de estar comprometidos com a preservao dos recursos naturais e, com isso, podem tambm, obter benefcios. Este trabalho discutiu a respeito da Gesto Ambiental nas empresas industriais, e abordou sobre a sua importncia e os seus benefcios, principalmente o econmicofinanceiro, para as empresas que investem nessa gesto. Desta forma, pode-se perceber como as empresas esto investindo e quais os benefcios gerados atravs do gerenciamento dos recursos naturais. A Gesto Ambiental surgiu para que as empresas tivessem condies de gerirem de maneira correta suas atividades produtivas em relao ao meio ambiente e, com isso evitar prejuzos devido imposio de multas e outras penalidades, como tambm, perdas de clientes e de mercado que esto cada vez mais conscientes no que diz respeito preservao ambiental e, no deixaro impunes as empresas que no tiverem responsabilidade com a natureza. Assim nascem novos processos, novos sistemas, novas maneiras de lidar com os recursos naturais que, no primeiro momento podem parecer caros, mas a longo prazo se revertem em benefcios com a melhora da imagem da companhia e dos seus produtos, com ganhos de mercado e principalmente em lucro. Existe ainda, um nmero pequeno de empresas que investem no gerenciamento dos recursos naturais mas, com o crescimento da conscincia ambiental e da percepo de lucro com essa gesto, comea a existir um aumento significativo de organizaes que buscam, na certificao da srie ISO 14000, uma maneira de se adequarem s novas exigncias do mercado. As empresas que fazem o gerenciamento ambiental conseguem obter vrios benefcios que vo desde a conscientizao dos seus colaboradores at retornos financeiros. Algumas conseguem, com o SGA, obterem retorno sobre o investimento acima da mdia conseguida no mercado. Desta forma, o investimento na Gesto Ambiental deve ser percebido pelos empresrios como uma forma de obteno de lucro que, como nos trs exemplos, podem ter a TIR dos projetos ambientais, superior a remunerao obtida pelos investimentos realizados no Brasil. Pois, para se ter um

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parmetro, a Selic, que a taxa que referencia o juros pagos no Brasil, muito inferior aos resultados obtidos com a Gesto Ambiental. Os resultados conquistados pelas empresas, tanto em termos de lucratividade quanto de imagem num cenrio competitivo, so contundentes em confirmar que possvel uma correlao positiva entre investimentos no meio ambiente e benefcios econmico-financeiros. O que fica evidente que as empresas que pretendem crescer, ganhar o mercado externo e ainda no serem multadas, tm a necessidade de investirem na Gesto Ambiental e se adaptarem s normas ambientais. Porm, necessrio que esse novo paradigma altere a sua cultura organizacional, no sendo caracterizado apenas como custo ou modismo e sim como uma questo vital para a sua continuidade. Para se chegar aos resultados o trabalho, atravs de uma pesquisa exploratria, abordou os conceitos, a legislao e os benefcios relacionados Gesto Ambiental, com base em anlises, nmeros e relatos apresentados em pesquisas e outras publicaes sobre o tema, bem como uma anlise de retorno de investimento, tomando como exemplo trs empresas industriais. Para a concluso deste trabalho no foi realizada pesquisa de campo, estudos de caso ou questionrios, pois existem vrias pesquisas sobre o assunto e, desta forma, no agregaria ao tema. Bem como no foi escopo do mesmo demonstrar o que as empresas devem fazer para implantar um sistema de Gesto Ambiental, isto porque cada segmento de mercado pode ter uma demanda diferente para preservao ambiental. Como o assunto relacionado ao meio ambiente e ao seu gerenciamento nas empresas amplo, se torna interessante a realizao de futuras pesquisas sobre o tema, principalmente em empresas comerciais e de servios que a princpio aparentam no agredirem o meio ambiente, mas com certeza deveriam relacionar-se com a natureza de forma a preserv-la.

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