"La unidad y solidaridad de los trabajadores es la fuente de la fuerza del movimiento sindical y la garantía de suvictoria.

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UNION NACIONAL DE EMPLEADOS DE LA CAJA Y LA SEGURIDAD SOCIAL

UNDECA
SG-005-2012 San José, 10 de enero 2012

Teléfonos: 22336538 2223- 413 1 2223-1232 Fax: 22211138 Apartado: 54221000 San José, Costa Rica

Licenciado Jorge Chavarría Guzmán Fiscal General de la República Ministerio Público Denuncia que se presenta contra miembros de Consejo de Gobierno de la República, presidido por Licda. Laura Chinchilla Miranda, para que se investigue si se cometió el delito de nombramiento ilegal, o cualquier otro delito de función pública. Estimado señor: Quienes suscribimos, LUIS CHAVARRIA VEGA, vecino de Hatillo, con cédula de identidad N° 3-188-023, MARTHA ELENA RODRÍGUEZ GONZALEZ, con cédula N° 2-343-472, vecina de Ciudad Quesada, ambos casados, funcionarios públicos, en nuestro carácter de Secretario General y Secretaria General Adjunta, respectivamente, de la Junta Directiva de la UNION NACIONAL DE EMPLEADOS DE LA CAJA Y LA SEGURIDAD SOCIAL (UNDECA), organización social inscrita en el Registro del Departamento de Organizaciones Sociales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al tomo 08, folio 25, asiento 570, constituida desde 1954, según consta en personería que adjuntamos, comparecemos a establecer la presente denuncia penal, con la finalidad que ese Ministerio investigue si con ocasión de los hechos que aquí se informan y las consideraciones legales que correspondan, la Licda. Laura Chinchilla Miranda, Presidenta Constitucional de la República y los Ministros de Estado, en su carácter de miembros de Consejo de Gobierno, cometieron el delito de nombramiento ilegal de la Dra. Ileana Balmaceda Arias, Presidenta Ejecutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social.

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Licenciado Jorge Chavarría Guzmán Fiscal General de la República Ministerio Público …/2/… Esta denuncia se interpone con fundamento en la legislación procesal penal y especial en materia de función pública, que nos faculta establecer esta clase de acciones en resguardo de la legalidad de la actividad de la Administración Pública. La interponemos también amparados en la legislación laboral que dispone que los sindicatos son organizaciones sociales de interés público, que nos corresponde velar por la defensa y mejoramiento del sistema democrático (art. 332 C.T.). HECHOS Y FUNDAMENTACION JURIDICA DE LA DENUNCIA PRIMERO.- La Dra. Ileana Balmaceda Arias, quien actualmente ostenta la Presidencia Ejecutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, es servidora regular de esa institución. De acuerdo con la certificación que estamos aportando, la Dra. Balmaceda Arias fue nombrada en propiedad en la plaza 10809, Médico Director 3, a partir de 03 de diciembre de 2009, quien fue trasladada, a partir de 10 de mayo de 2010, a la Presidencia Ejecutiva de Oficinas Centrales, de la misma institución (ver certificación que se adjunta, extendida por la Jefatura de Gestión de Recursos Humanos del Hospital San Juan de Dios, fechada el 13 de diciembre de 2011). SEGUNDO.- El Consejo de Gobierno de la Republica, según consta en el art. 3º del Acta de la sesión ordinaria número uno, celebrada el 08 de mayo de 2010, siendo la Dra. Balmaceda Arias funcionaria regular de la Caja Costarricense de Seguro Social, la nombró Presidenta Ejecutiva de esa misma Institución, nombramiento que rige desde ese mismo día, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nª 112 de 10 de junio de 2010.
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Licenciado Jorge Chavarría Guzmán Fiscal General de la República Ministerio Público …/3/… TERCERO.- En nuestro criterio, ese nombramiento resulta contrario a la prohibición que determina el art. 7 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social: “Artículo 7.- Regirán respecto de dicha Junta las siguientes disposiciones: a. b.
1.

(…) No podrán formar parte de ella: Los miembros o empleados de los supremos poderes ni los empleados de la

Caja Costarricense de Seguro Social (…)” Esta disposición establece una prohibición, que impide a cualquier funcionario de la Caja Costarricense de Seguro Social, ser miembro de su Junta Directiva, con mayor razón si se trata de la funcionaria que asume la Presidencia Ejecutiva, que es el funcionario de mayor jerarquía, para efecto de gobierno de la institución, quien preside la Junta Directiva (numeral 1) del art. 6 id). Esta norma legal determina que resulta incompatible el status de funcionario de la Caja y de miembro de su Junta Directiva, status de funcionaria regular que sigue ostentando la Dra. Balmaceda, que no se ha desvinculado de su condición de empleada de esa misma institución; cuya funcionaria, a partir de 10 de mayo de 2010, fue simplemente trasladada a la Presidencia Ejecutiva de Oficinas Centrales de la Caja, según consta en la certificación extendida por el Jefe de la Unidad de Gestión de Recursos Humanos del Hospital San Juan de Dios, que estamos aportando.

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Licenciado Jorge Chavarría Guzmán Fiscal General de la República Ministerio Público …/4/… Con fundamento en los anteriores hechos y disposiciones legales, consideramos que existe sustento para que se investigue si el nombramiento que aquí se cuestiona resulta ilegal y en consecuencia, si resulta susceptible de atribuírsele responsabilidad penal a sus autores. PRUEBA DOCUMENTAL Aporto la siguiente: 1.- Certificación extendida por el Jefe de la Unidad de Gestión de Recursos Humanos del Hospital San Juan de Dios, extendida el 13 de diciembre de 2011. 2.- Certificación de personería jurídica de UNDECA PRETENSION DE ESTA DENUNCIA Con fundamento en los hechos expuestos, comparecemos a presentar esta denuncia, con el objeto que esa autoridad investigue si los Ministros de Estado y la Presidenta de la República, cometieron el delito de nombramiento ilegal, previsto y sancionado en el artículo 337 del Código Penal. NOTIFICACIONES: Las nuestras las recibiremos en la sede de la UNION NACIONAL DE

1)

EMPLEADOS DE LA CAJA Y SEGURIDAD SOCIAL (UNDECA), sita en calle 20 Norte, a la par de la sede de la Conferencia Episcopal de Costa Rica o en el siguiente Nº de fax: 2248-0931.
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Licenciado Jorge Chavarría Guzmán Fiscal General de la República Ministerio Público …/5/… 2) A los funcionarios denunciados, en la sede de Consejo de Gobierno, en Casa

Presidencial.

Autentica:

P/JUNTA DIRECTIVA NACIONAL UNDECA

Luis Chavarría Vega González
Secretario General Archivo.

Marta E. Rodríguez
Secretaria General Adjunta

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