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La nueva FP, marca de país
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
III Plan Vasco de
Profesional
Formación

H

Agraria • Marítimo Pesquera • Industrias Alimentarias • Química • Imagen Personal • Sanidad • Seguridad y Medio Ambiente •
Fabricación Mecánica • Instalación y Mantenimiento • Transporte y Mantenimiento de Vehículos • Edificación y Obra Civil •
Industrias Extractivas • Vidrio y Cerámica • Madera, Mueble y Corcho • Textil, Confección y Piel • Artes Gráficas • Imagen y
Sonido • Informática y Comunicaciones • Servicios Socioculturales y a la Comunidad • Hostelería y Turismo • Actividades Físicas y
Deportivas • Artes y Artesanías • Electricidad y Electrónica • Energía y Agua • Comercio y Marketing • Administración y Gestión
La nueva FP, marca de país
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
III Plan Vasco de Formación Profesional. La nueva FP, marca de país
© Gobierno Vasco
Consejo Vasco de Formación Profesional
Donostia-San Sebastián, 1 - 01010 Vitoria-Gasteiz (Araba)
E-mail: huisfpro1@ej-gv.es
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completa y su dirección electrónica.
Edición digital o e-book: http://www.hezkuntza.ejgv.euskadi.net/r43-805/es/
D. L.: BI-2363/2011
ISBN: 978-84-694-7554-6
Diseño e impresión: Gráficas Lizaso. www.graficaslizaso.com
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etc indicados. Dichos documentos pueden descargarse.
III
Bloque III
1. La modernización de la FP ............................................ 94
1.1. La utilización de sistemas de cualificaciones ....... 98
1.2. Mejorar la imagen y el atractivo de la
formación profesional ......................................... 101
1.3. Sistema integrado de información,
asesoramiento y orientación de FP .................... 102
1.4. Mayor profesionalización de las personas
docentes y formadoras ........................................ 104
2. La estrategia de Formación Profesional (ET 2020) .... 106
3. Líneas de actuación significativas propias ............... 109
4. Medidas ....................................................................... 114
IV
Bloque IV
1. Los instrumentos del III Plan
Vasco de FP. El diseño, la
elaboración y el despliegue
Método de seguimiento y
evaluación del plan .................. 136
2. Cronograma ............................. 140
3. Panel de mando ....................... 144
V
Bloque V
1. Memoria económica ................. 148
Anexo 1.
Participantes en el proceso ............ 151
Indice
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
I II
Bloque II
1. Marco normativo .......................... 52
2. Panorama de la nueva FP ............. 54
2.1. Situación de partida ............... 54
2.2. Datos e indicadores ................ 55
2.3. El papel de la FP ..................... 90
2.4. Un sistema integrado ............. 91
Presentación ...................................... 7
Preámbulo ......................................... 8
Introducción .................................... 10
Bloque I
1. Contexto de referencia ..................................................................... 14
1.1. Globalización de la economía ................................................... 14
1.2. Internacionalización de las empresas ........................................ 15
1.3. Crisis económica y financiera ..................................................... 15
1.4. Crisis energética.......................................................................... 16
1.5. La demografía ............................................................................ 18
2. Nuevos requerimientos .................................................................... 24
2.1. Cambio cultural .......................................................................... 24
2.2. Adaptación a la velocidad de los cambios ............................... 25
2.3. La excelencia ............................................................................... 29
2.4. Necesidad de referentes ............................................................ 31
2.5. La estructura de cualificaciones ................................................. 34
2.6. Aprendizaje a lo largo de la vida .............................................. 41
3. Una estrategia común ...................................................................... 43
3.1. Europa 2020 ................................................................................ 43
4. Economía sostenible ......................................................................... 44
4.1. Cambio de modelo productivo .................................................. 44
4.2. La productividad......................................................................... 46
4.3. Finanzas públicas: las pensiones ................................................ 48
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III Plan Vasco de
Profesional
Formación
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S
uperar la crisis ecohómica y reviIalizar el empleo, a!rohIar los
desa!íos de !uIuro coh éxiIo y siIuar Luskadi ehIre las regiohes mas
desarrolladas de Luropa requiere de persohas !ormadas y de uha
esIrucIura de cuali!caciohes equilibrada, requiere, eh de!hiIiva, que
la ihiciaIiva, la pro!esiohalidad y el bueh hacer seah huesIras señas de
idehIidad eh el muhdo. Para cohseguir esIos ob|eIivos los DeparIamehIos
de Lducacióh y Lmpleo, los agehIes sociales y los represehIahIes de los
cehIros de FP publicos y privados hemos elaborado el III PVFP que ahora
presehIamos.
Coh esIe III Plah Vasco de Formacióh Pro!esiohal cumplimos coh el
compromiso adquirido eh el ParlamehIo Vasco, ahIe el Cohse|o Vasco
de FP y ahIe la ciudadahía y lo hacemos coh pleha saIis!accióh. Coh él
Iehemos plahi!cado el Iraba|o a desarrollar eh los Ires próximos años
coh bases !rmes y acuerdo uháhime, Iodo ello resulIado de uh Iraba|o
coh|uhIo e|emplar. 1ehemos uha bueha ho|a de ruIa y la deIermihacióh
de seguirla. 1ehíamos uha FP re!erehIe eh huesIro ehIorho más
ihmediaIo y la queremos elevar a ser re!erehIe europeo, coh es!uerzo,
coh creaIividad, coh ambicióh de país. 1ehemos reIos comuhes coh las
regiohes más desarrolladas de Luropa, el empleo de calidad, los cambios
demográ!cos, la compeIiIividad, el cambio climáIico, la seguridad. por
eso hemos comparIido compromisos y hemos !|ado meIas comuhes para
la próxima década y hemos sido, y vamos a seguir siehdo, agehIes acIivos
eh la elaboracióh de la esIraIegia europea de educacióh y !ormacióh.
Al elaborar esIe III Plah Vasco de Formacióh Pro!esiohal hemos Iehido
presehIe uh hecho bieh cohsIaIado: uha bueha !ormacióh pro!esiohal es
el me|or modo de ehIrar, de mahIeherse y de reihserIarse eh el mercado
laboral, cada vez más cambiahIe y exigehIe. Así la !ormacióh permahehIe
es a la vez uha hecesidad y uha !uehIe de oporIuhidades. Pero ello exige
coordihar y poher eh comuh las acciohes y las políIicas publicas para
di!umihar las !rohIeras ehIre la !ormacióh y el empleo, !aciliIahdo las
Irahsiciohes ehIre ambas, y cohsIruir uh auIéhIico sisIema ihIegrado
de !ormacióh pro!esiohal coh la cohIribucióh de Iodos: DeparIamehIos
de Lducacióh y Lmpleo del Cobierho Vasco, agehIes sociales y cehIros y
ehIidades de !ormacióh pro!esiohal.
Además del prihcipio de colaboracióh ehIre los disIihIos agehIes
implicados eh la !ormacióh pro!esiohal, a lo largo de esIe plah del
gobierho vasco se recohoceh oIros Ires prihcipios e ideas de pleha vigehcia
que recorreh su cohIehido. Sabemos que la ihversióh más rehIable es la
ihversióh eh la educacióh y !ormacióh de sus ciudadahos y ciudadahas,
que esIa !ormacióh lo debe ser a lo largo de la vida para hacer !rehIe a las
mulIiples Irahsiciohes que previsiblemehIe hos aguardah eh huesIra vida
laboral, y que para ello hecesiIamos uh sisIema ihIegrado de !ormacióh
pro!esiohal.
Por ello hemos coh!gurado uh !uhciohamiehIo de vasos comuhicahIes
ehIre Iodos los implicados para que los cehIros de Iraba|o seah lugares
de !ormacióh, al Iiempo que los cehIros de !ormacióh pro!esiohal se
cohvierIeh eh lugares para el empleo, hemos arIiculado la parIicipacióh
de los empresarios y Iraba|adores para Ieher eh cuehIa las demahdas y
hecesidades IahIo del sisIema producIivo como de su capiIal humaho
para cohseguir uha ecohomía compeIiIiva y uh empleo de calidad
CohsciehIes de la imporIahcia que esIo Iiehe, ihiciamos uha eIapa
sihgular e ilusiohahIe. Nuhca hasIa el momehIo el DeparIamehIo de
Lducacióh, Uhiversidades e IhvesIigacióh y el DeparIamehIo de Lmpleo
y AsuhIos Sociales del Cobierho Vasco habíah uhido sus !uerzas como lo
hemos hecho ahora coh el !h de poher a disposicióh de la sociedad vasca
uh plah de !ormacióh pro!esiohal que siehIa las bases de uh huevo modo
de hacer basado eh la colaboracióh ihIeligehIe y respohsable.
Coh esIe plah hos ahIicipamos al !uIuro para que esIe sea Ierreho
propicio cuahdo se cohvierIa eh presehIe. ProbablemehIe ho va ser uh
camiho !ácil, pero Iehemos cohocimiehIo y capacidad para superar las
di!culIades cohocidas y Iambiéh sabremos a!rohIar las que sur|ah eh el
recorrido.
Avahzamos, asimismo, eh la moderhizacióh de la Formacióh Pro!esiohal
vasca, que debe correr pare|a a la moderhizacióh de huesIro Ie|ido
producIivo, de Ial modo que siIue al País Vasco eh uh lugar puhIero del
cohcierIo de la ecohomía europea e ihIerhaciohal y hos permiIa cohsIruir
uha sociedad más ihIegrada, sosIehible y solidaria.
Por ulIimo, desde las respohsabilidades que e|ercemos, queremos
resalIar la hecesidad que Iehemos como país de devolver a la ciudadahía,
especialmehIe a los |óvehes, la esperahza, la coh!ahza eh uh !uIuro que
depare oporIuhidades de desarrollo persohal y pro!esiohal.
NuesIro recohocimiehIo y agradecimiehIo más sihcero a Iodas las
persohas e ihsIiIuciohes que hah hecho posible que esIe plah vea la luz,
porque esIe III Plah Vasco de Formacióh Pro!esiohal Iiehe la ambicióh
de poher a Luskadi eh la vahguardia de la !ormacióh, que es la me|or
apuesIa de país coh el Iraba|o de Iodas y Iodos.
Presentación
Isabel Celaá
Cohse|era de Lducacióh,
Uhiversidades e IhvesIigacióh
Gemma Zabaleta
Cohse|era de Lmpleo y AsuhIos
Sociales
Isabel Celaá - Gemma Zabaleta
8
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
D
esde que en octubre de 2009 la presidencia del
Consejo Vasco de FP comunica en sesión plenaria
la decisión del Gobierno Vasco de poner en marcha
el III Plan Vasco de FP, se entra en un periodo de reflexión
previo al inicio del proceso elaboración del plan. Es en
mayo de 2010, cuando se inicia la serie de sesiones de
trabajo de elaboración con el balance del II Plan Vasco de
FP, que había finalizado en 2007; se fija la estructura del
nuevo plan; y se acuerda el método de trabajo y el cro-
nograma correspondiente. El III Plan Vasco de Formación
Profesional es así el resultado de los trabajos realizados
por todos los miembros del Consejo Vasco de FP y de los
organismos a los que representan.
Queremos aprovechar esta oportunidad para exponer que
este III Plan Vasco de Formación Profesional ha plasmado
las líneas estratégicas y las principales líneas de actuación
del Departamento de Educación y del Departamento de
Empleo y Asuntos Sociales en el ámbito de la formación
profesional, y que está en concordancia con el resto de
planes y con la propia estrategia del gobierno vasco.
El contenido de este documento sigue un esquema clá-
sico y consta de cinco bloques, aunque por su vocación
de documento útil, adopta un formato de documento
vivo, acorde a las necesidades para las que es elabora-
do. Queremos que cada persona que se acerque a él sea
capaz de leerlo en la forma en que lo sienta más útil. Lo
hemos diseñado para ser leído de principio a fin, pero
también lo hemos estructurado de manera que se pueda
ser selectivo sobre la base de su área particular de interés
o responsabilidad. Como otros muchos, este documento
también cuenta con el apoyo de una colección de mate-
riales, tanto de informes, documentos, trabajos,…, como
de enlaces a portales o páginas web, que ofrecen una se-
rie de contribuciones de personas, entes y organizaciones
a los argumentos que se encuentran en estas páginas. En
lugar de dejarlas para el anexo final, se ha optado porque
estas referencias se puedan encontrar a lo largo del docu-
mento y se pueda profundizar en determinados aspectos
en función de los distintos intereses y necesidades.
En el primer bloque se presentan unas consideraciones
previas sobre los elementos más relevantes que fijan el
contexto en el que se va desenvolver la actividad econó-
mica de Euskadi en los próximos años y que, con la enver-
gadura que tienen, determinan la hoja de ruta a seguir.
Una segunda parte en la que se analiza el panorama ac-
tual de la nueva FP.
Así, con la visión obtenida y situados con claridad los re-
tos a los que nos enfrentamos, el tercer bloque, señala la
estrategia diseñada para la formación profesional y las
principales medidas que vamos a activar para conseguir
los objetivos.
Los dos últimos están dedicados al método de seguimien-
to y evaluación del plan y al presupuesto que lo sopor-
ta.
Se ha buscado la claridad y, por tanto, se ha tratado de
evitar que en el documento haya ningún elemento su-
perfluo. Se ha procurado que sea escueto, sin adornos.
Todos y cada uno de los elementos que constituyen el
plan cumplen una función y están trenzados de forma
que el conjunto adquiere gran coherencia. Dicho de otra
forma, se sabe lo que hay que hacer, cómo y por qué hay
que hacerlo y los medios de los que hay que valerse para
llevarlo a cabo.
Así, empezando por las consideraciones que componen
el primer bloque, se propone que estas no sean tomadas
como una introducción necesaria, pero poco útil. Por el
contrario, se recogen datos y características de la com-
pleja situación y de las estrategias que se han diseñado
para hacerle frente, de forma que todos los apartados
que configuran el diagnóstico son relevantes y es impres-
cindible tenerlos muy en cuenta. Todos tienen incidencia
en la formación profesional, y han sido punto de refe-
rencia para la elaboración de las líneas de actuación del
Gobierno Vasco en ese ámbito.
Se conoce como documento vivo a
aquél que está en constante actua-
lización para reflejar los cambios
en el concepto al que se refiere.
Generalmente se trata de docu-
mentos que describen un sistema
complejo y en evolución, y que al
ser necesarios para la comprensión
del sistema, es imprescindible man-
tener al día.
Preámbulo
9
En este sentido se quiere resaltar que,
tras el análisis y la reflexión realizada,
existe común acuerdo entre todos los
miembros del Consejo Vasco de FP, en
que nos encontramos, y nos vamos a encontrar, ante una
situación difícil. Estos últimos años se han puesto de ma-
nifiesto las consecuencias de una serie de cambios profun-
dos que exige respuestas adecuadas, respuestas nuevas.
Ya no se trata de volver a la situación anterior, sino de
generar nuevas condiciones para afrontar con éxito los
retos planteados. Este plan contribuye, en mayor o menor
medida, a reforzar la política del gobierno y de las institu-
ciones vascas en la lucha contra la crisis y a conformar un
país competitivo para mejorar la vida de sus ciudadanas
y ciudadanos.
También se ha tratado de sintetizar el bloque correspon-
diente al marco normativo y al panorama de la nueva
formación profesional. Se puede afirmar que sobre este
apartado existe una preocupación en el seno del Consejo
Vasco de FP, ya que en estos últimos años hemos asistido
a cambios muy importantes en la formación profesional
y sin embargo siguen siendo, en general, unos grandes
desconocidos. Las posibilidades que ofrece este nuevo
marco y el propio desarrollo que ha tenido la formación
profesional quedarían atenuadas por la permanencia de
esquemas ya superados. La nueva formación profesional
integra la formación inicial y la formación para el empleo;
tiene como referente común a las cualificaciones profe-
sionales; requiere un profesorado acorde a los nuevos re-
querimientos: no compite, sino que se complementa con
los bachilleratos, con la universidad; trabaja para satisfa-
cer las necesidades de recualificación de las personas, de
formación de las empresas,…
El tercero es un bloque denso, con mucho contenido,
pero bien ordenado. El enfoque con el que se estructura
la estrategia y la acción aporta novedades. Por una parte,
tiene en cuenta los ejes de la modernización de la forma-
ción profesional y se organiza de acuerdo a la estrategia
europea. Por otra, referencia cada una de las medidas con
aquellas líneas de actuación que tienen relación con ella.
Se supera así un problema habitual como es la falta de in-
terrelación y coherencia entre medidas que, aunque en la
realidad desarro-
llan más de una línea de actuación,
han solido trabajar vinculadas a una sola, creando, por
tanto, caminos paralelos, que en muchas ocasiones lleva
a disfunciones y contradicciones.
La presencia de los dos últimos bloques resulta imprescin-
dible para materializar de forma trasparente y evaluable
el contenido del plan, y corrige problemas que el Consejo
Vasco de FP señaló en pasadas actuaciones
En definitiva, con este III Plan Vasco de Formación Profe-
sional vamos a promover, la modernización de la FP y su
adecuación a las exigencias de la sociedad. Y a pesar de
ser el fruto de un largo trabajo colectivo y de saber que a
partir de ahora el reto fundamental es actuar, vamos a se-
guir compartiendo reflexiones con organismos y personas
que tienen autoridad y pensamiento en la materia, sean
de donde sean y, por supuesto, continuando con nuestra
propias reflexiones e intercambiando puntos de vista con
las que surgen aquí mismo en nuestro entorno más cerca-
no. Sabemos lo que queremos, sabemos el rumbo que de-
bemos tomar y los medios para conseguirlo, y queremos
compartir y colaborar con todas las instituciones y agen-
tes sociales para llevar a buen fin la tarea. Esperamos que
el III Plan Vasco de la FP sea un pilar fundamental para
que la nueva FP sea una marca de país.
Con este III Plan
Vasco de Formación
Profesional vamos
a promover, la
modernización de la
FP y su adecuación a
las exigencias de la
sociedad
ar que,
alizada,
dos los
e FP, en
os a encontrar, ante una
os se han puesto de ma-
serie de cambios profun-
adas respuestas nuevas.
realidad desarro-
llan más de una línea de actuación,
han solido trabajar vinculadas a una sola, creando, por
tanto, caminos paralelos, que en muchas ocasiones lleva
di iones
10
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
D
esde hace un par de décadas la formación profe-
sional está inmersa en una serie de procesos de
cambio, aunque se puede decir que a partir de
la publicación de la Ley Orgánica de las Cualificaciones
y de la Formación Profesional en 2002 se han ido senta-
do las bases de la “nueva formación profesional”. En esa
ley se acuña el concepto de cualificación profesional y se
crea el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación
Profesional. Entre una serie de cambios importantes que
van a quedar señalados a lo largo de este documento, se
reconoce la importancia de la FP como factor crítico de
competitividad de país y, por tanto, la necesidad de dar
un salto en la función que la FP había estado cumpliendo.
Durante mucho tiempo la FP se ha ocupado de responder
a necesidades más o menos inmediatas del mercado de
trabajo, en muchas ocasiones al vaivén de la coyuntura.
Con el cambio de siglo se constata de manera fehacien-
te la necesidad de que forme parte de la planificación
estratégica de las políticas de gobierno. No es posible
desarrollar la actividad empresarial, las acciones planifi-
cadas o proyectos relevantes sin recursos humanos cua-
lificados para implementarlos. Si en algún ámbito tiene
pleno sentido el término Know How, es en la formación
profesional.
Si en 1994 se constituye el Consejo Vasco de FP, es en mar-
zo de 1997 cuando se aprueba el I Plan Vasco de FP y
en él ya se esbozan las grandes líneas que ha de seguir
la formación profesional. Desde una visión de conjunto
contó con la implicación de tres departamentos del go-
bierno vasco.
El II Plan Vasco de FP cubrió la etapa de 2004 a 2007 y
debido al carácter genérico de los objetivos que se mar-
caron en el Plan, así como la falta de concreción de los
resultados que se pretendían obtener, se dificultó su se-
guimiento y evaluación.
Introducción
J. Carlos Crespo Velasco
Viceconsejero de Formación Profesional y
Aprendizaje Permanente
Mª José Madariaga Rola
Directora de Formación Profesional
J. Carlos Crespo Vela
11
A lo largo de este documento se van a señalar y comentar
de forma escueta una serie de aspectos que caracterizan
el contexto de referencia en el que se va a desarrollar este
III Plan Vasco de FP. Se han elegido aquellos que por su
importancia resultan determinantes y también aquellos
que siendo más sectoriales tienen incidencia directa con
la planificación de la formación profesional en Euskadi.
Así mismo se va a realizar el análisis de una serie de da-
tos objetivos y se van a tener en cuenta algunos informes
de interés por su rigor y actualidad, que resultan útiles
para sentar las bases sobre las que se asienta este III Plan
Vasco de FP. El plan trata de evitar, por un lado, las subje-
tividades y las improvisaciones y, en positivo, realizar una
aportación significativa a la Estrategia Euskadi 2013 del
Gobierno Vasco.
De todos los elementos que componen el plan hay bas-
tantes que son una continuación y actualización de líneas
de actuación que ya se venían realizando, pero hay otros
que suponen un cambio de rumbo, unas veces para dar
respuesta a los nuevos retos y otras como resultado del
balance realizado de los planes y políticas que han prece-
dido a este III Plan Vasco de FP.
Cuando en 2013 se realice la evaluación del III Plan Vasco
de FP se podrá comprobar si el camino emprendido y las
actuaciones propuestas, en fondo y forma, han sido las
correctas.
Se sabe que el conjunto de la Unión Europea estableció la
pasada década un marco sólido para la cooperación en el
ámbito de la educación y la formación, y que está inmersa
en el proceso de construcción de la Nueva FP (el Proceso
de Copenhague 2002). Se está diseñando un modelo, un
modelo moderno, y para ello es importante acertar en la
elección de las referencias y de las decisiones. La propia FP
de Euskadi aspira a seguir siendo referente por su buen
hacer.
Se ha venido revisando la evolución del proceso de Copen-
hague cada dos años: en Maastricht (2004), en Helsinki
(2006), en Burdeos (2008) y, por último, en Brujas (2010).
En cada reunión, las personas responsables de los ministe-
rios que tienen competencias en la formación profesional
respaldaron los correspondientes comunicados estratégi-
cos con el fin de ajustar las prioridades que habrían de
seguirse en la fase siguiente. En esta última se analizaron
los avances logrados hasta el momento, se establecieron
objetivos a largo plazo y se acordó la necesidad de obte-
ner resultados a corto plazo (para el año 2014).
Será útil comprobar si los avances producidos en estos
próximos años en el conjunto de la Unión Europea, y los
nuestros en particular, tienen el grado de satisfacción es-
perado. Además en este mismo periodo inician su anda-
dura la ley de Aprendizaje a lo Largo de la Vida y la ley
Vasca de Empleo. La finalidad de esta última es ordenar
la acción de las instituciones públicas vascas en materia
de empleo y definir los instrumentos necesarios para ga-
rantizar la planificación, ejecución y coordinación de las
políticas de empleo. Por su parte la ley de Aprendizaje a
lo Largo de la Vida recoge ese aprendizaje como un dere-
cho de la ciudadanía vasca, y establece los instrumentos
para poder ejercerlo.
Para finalizar, hay que resaltar que el III Plan Vasco de
FP tiene retos propios y retos compartidos y, aunque su
periodo de vigencia termina en 2013, mira también al
conjunto de esta próxima década. El III Plan Vasco de FP
está diseñado para afrontar el presente y ser una contri-
bución a la estrategia del futuro. Un amplio consenso y
la colaboración estrecha de todos los agentes implicados
sería un buen punto de partida para tratar de conseguir
el éxito común.
Conformar y afianzar un sistema integrado de formación
profesional está en el punto de mira de este III Plan Vasco
de FP.
12
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
13
Bloque I
Bloque I
1. Contexto de referencia ............................ 14
2. Nuevos requerimientos ............................ 24
3. Una estrategia común .............................. 43
4. Economía sostenible ................................ 44
Bloque I
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
La nueva FP, marca de país
14
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
E
l tiempo de la globalidad es una época en la que se
va configurando una auténtica sociedad mundial.
“Internacionalización”, “globalización”, “mundia-
lización” son conceptos utilizados para nombrar el
nuevo estadio de un viejo proceso que supera los
límites de la economía: el histórico encuentro
entre las distintas regiones del mundo y sus
desiguales resultados.
Si bien es posible detectar elementos
de continuidad en los procesos de
internacionalización desde el siglo
XIX (o incluso desde antes) hasta
la actualidad, no es menos cierto
que hoy somos testigos de una
profunda discontinuidad histó-
rica: sólo a partir de la década
de los Noventa es posible ha-
blar de “una economía real-
mente global, con capacidad
de funcionar como una uni-
dad en tiempo real a escala
planetaria”. Sin embargo, en
la práctica esa economía glo-
bal con esa capacidad sólo es
posible en lo que se refiere a
los mercados financieros y no es
posible, al menos por el momen-
to, en los mercados laborales, de
bienes y servicios, o en lo que tiene
que ver con la ciencia y la tecnolo-
gía. Aunque en estos campos no ten-
ga esa inmediatez, el fenómeno
parece imparable.
Por primera vez en la historia,
el desarrollo de las nuevas tec-
nologías de la información está
permitiendo la unión de las an-
tes dispersas o mal comunicadas
economías locales, provinciales,
regionales y nacionales en un único océano
económico global.
1. Contexto de referencia.
Los elementos relevantes.
Nuestro agradecimiento a Imanol
Zubero por permitirnos utilizar al-
guna de sus publicaciones.
1.1. Globalización de la economía
15
Bloque I
1.2. Internacionalización
de las empresas
1.3. Crisis económica y
financiera
L
a economía capitalista mundial se convierte en el
nuevo escenario que supera a la acumulación de ca-
pital a escala nacional, característica de la etapa de
formación de mercados interiores. Esta acumulación a es-
cala mundial implica una determinada forma de relación
entre los agentes, dando lugar a la actuación de empre-
sas transnacionales, en torno a cuya actuación se inter-
nacionaliza la economía. La internacionalización afecta
al comercio internacional; a la exportación de capitales
y a la difusión de la inversión directa en el extranjero,
acompañada de una profunda interrelación monetaria y
financiera entre los diversos países; y al ciclo del capital
productivo, cuya base se encuentra en la posibilidad de
fragmentar los procesos productivos en busca de mayores
rentabilidades del capital.
Las tecnologías de la información son los canales que vin-
culan todos los espacios económicos locales en un gran
espacio global. Las empresas transnacionales son los
agentes principales de esa interconexión. Se trata de em-
presas sumamente móviles, que adoptan una estructura
en forma de red, constituidas por centros de trabajo dise-
minados a través de distintos países y regiones de todo el
planeta, que se articulan entre sí respondiendo a criterios
de rentabilidad y productividad.
Los espacios sociales transnacionales suprimen la vincula-
ción de la actividad económica al espacio nacional. “capi-
talismo sin trabajo más capitalismo sin impuestos”. Entre
las posibilidades ofrecidas por el proceso de globalización
está la de exportar puestos de trabajo allí donde los cos-
tes laborales y las cargas fiscales sean menores.
L
a crisis económica y financiera, que comenzó en 2007
y se manifestó con crudeza al año siguiente, acentúa
la incertidumbre excepcional del futuro de la econo-
mía mundial, ha tenido como consecuencia importantes
pérdidas de empleo y producción potencial, ha provoca-
do un deterioro espectacular de las finanzas públicas y
también ha puesto de manifiesto con crudeza una serie
de carencias. Algunas de carácter más coyuntural podrían
estar en proceso de recuperación, aunque con síntomas
de cierta fragilidad. Sin embargo, establecer correcciones
en las carencias estructurales es tarea más compleja, que
requiere medidas “de fondo” y conviene abordarla sin
pérdida de tiempo.
Los datos que arrojan los indicadores económicos más
clásicos son concluyentes, se trata de una crisis larga y
profunda. Pero el análisis de las causas ha constatado que
se deben producir cambios, así mismo profundos, en va-
rios ámbitos. Afrontar con éxito estos cambios es el reto
que tiene la llamada Economía Sostenible, que tiene por
objetivo sentar las bases para un modelo de desarrollo y
crecimiento más sostenible de la economía. Del acierto
o no de su diseño y puesta en práctica depende la salida
de la crisis.
Volver a reproducir la situación de 2007 sería un error de
consecuencias incalculables.
16
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
4 a) Ahorro de energía
La Comisión propone centrar sus iniciativas en
los dos sectores que presentan las mayores posi-
bilidades de ahorro energético: el transporte y
los edificios. A fin de ayudar a los propietarios
de viviendas y a las entidades locales a financiar
la renovación y adoptar medidas de ahorro de
energía, la Comisión propondrá incentivos a la
inversión e instrumentos financieros innovado-
res de aquí a mediados de 2011. El sector públi-
co debe tener en cuenta la eficiencia energética
a la hora de adjudicar obras o adquirir servicios
o productos. En el sector industrial, los certifica-
dos de eficiencia energética pueden constituir
un incentivo para que las empresas inviertan en
tecnologías que consuman menos energía.
4 b) Un mercado paneuropeo de la energía integra-
do y equipado con infraestructuras
La Comisión ha fijado una fecha límite para la
realización del mercado interior de la energía.
De aquí a 2015, ningún Estado miembro debe
permanecer al margen. En los próximos diez
años, se van a requerir inversiones globales en
infraestructuras energéticas en la UE por valor
de un billón de euros. A fin de agilizar los prin-
cipales proyectos estratégicos de la UE, la Comi-
sión propone simplificar y agilizar la concesión
de licencias de obras, estableciéndose un plazo
máximo hasta la autorización final y la financia-
ción de la UE.
L
a creciente demanda de energía en el mundo, las limitaciones y problemas asociados a la utilización de forma
generalizada de combustibles fósiles (cambio climático, dependencia de terceros,…) y el todavía escaso desarrollo
tecnológico de las energías renovables son los causantes de la crisis energética que tiene un carácter estructural.
La Comisión de la UE presentó en noviembre de 2010 su nueva estrategia para una energía competitiva, sostenible y
segura. La Comunicación denominada ‘Energía 2020’ fija las prioridades en materia de energía para los próximos diez
años y las actuaciones que deberán llevarse a cabo a fin de hacer frente a los desafíos que suponen lograr el ahorro de
energía, conseguir un mercado que ofrezca precios competitivos y garantizar la seguridad del abastecimiento y poten-
ciar al mismo tiempo el liderazgo tecnológico.
La producción de energía primaria en Euskadi se basa en la actualidad en las energías renovables. En el año 2009 fue de
399 ktep, lo que representa tan solo el 5,5% de la demanda energética. Euskadi tiene, por lo tanto, una dependencia
energética exterior del 94,5%. Dar a nuestro sistema energético una nueva orientación más sostenible y segura puede
llevar cierto tiempo; sin embargo, es preciso tomar ya decisiones ambiciosas. Según el Comisario de Energía de la Comi-
sión Europea, Günther Oettinger, para conseguir una economía eficiente, competitiva y de baja emisión de carbono, la
UE se debe centrar en un reducido número de prioridades importantes:
1.4. Crisis energética
4 c) Una coordinación de la política energética de
los 27 Estados
Se propone que la UE coordine su política
energética en relación con países terceros, es-
pecialmente con respecto a sus socios más im-
portantes. En el marco de la política europea
de vecindad, la Comisión propone ampliar y
profundizar el Tratado de la Comunidad de la
Energía, con el fin de integrar aún más a los paí-
ses deseosos de participar en el mercado de la
energía de la UE. También se prevé una mayor
colaboración con África, con el fin de suminis-
trar energía sostenible a todos los ciudadanos
de este continente.
4d) El liderazgo de Europa en materia de tecnolo-
gía e innovación energéticas
Se pondrán en marcha cuatro proyectos de
envergadura en sectores importantes para la
competividad europea, tales como las nuevas
tecnologías para las redes inteligentes y el al-
macenamiento de electricidad, la investigación
sobre biocarburantes de segunda generación y
la asociación de ciudades inteligentes para fo-
mentar el ahorro de energía en zonas urbanas.
4 e) Una energía segura y asequible a través de
consumidores activos
La Comisión propone nuevas medidas sobre la
comparación de precios, el cambio de provee-
dor y una facturación clara y transparente.
2011_energy2020_en.pdf
Energy
2020
A STRATEGY FOR COMPETITIVE, SUSTAINABLE
AND SECURE ENERGY
17
Bloque I
18
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Proyecciones demográficas EUSTAT
Según una proyección demográfica realizada por el EUSTAT y publicada en marzo de 2009 la
población de la C. A. de Euskadi aumentará entre 2008 y 2020 en 69.156 personas (un 3,2%),
debido fundamentalmente al saldo migratorio.
Según esta proyección la C.A. de Euskadi contará en el año 2020 con 2.232,1 miles de habitan-
tes, de ellos 1.089,1 miles serán varones (48,8%) y, el resto, 1.143 miles (51,2%), mujeres, según
las Proyecciones Demográficas 2020 elaboradas por Eustat. El crecimiento se concentra en los
primeros años, mientras que a medio plazo se produce una desaceleración que desemboca en
un crecimiento nulo de la población al final del período proyectado.
1.5. La demografía
i
h t t p : / / w w w. e u s t a t . e s /
e s t a d i s t i c a s / i d i o ma _ c /
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html#axzz1UXAqAyVr
Eustat
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c
e
19
Bloque I
Por Territorios, Álava será la única que mantendrá unas tasas de crecimiento positivas durante todo el período de proyección. Por su parte, las
poblaciones de Bizkaia y Gipuzkoa también aumentarán, pero con unos ritmos notablemente inferiores. Pero lo más reseñable es que en estos
dos territorios los crecimientos serán negativos en los últimos años.
Años
C. A . de Euskadi Alava Bizkaia Gipuzkoa
Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres
1975 2.071,8 1.026,7 1.045,1 237,4 119,2 118,2 1.154,8 570,0 584,7 679,7 337,5 342,2
1980 2.141,4 1.061,6 1.079,8 257,3 129,2 128,1 1.189,2 587,6 601,6 694,9 344,8 350,1
1985 2.142,0 1.056,9 1.085,1 268,3 134,2 134,1 1.182,4 581,7 600,7 691,3 341,0 350,3
1990 2.104,8 1.034,5 1.070,4 272,4 135,6 136,8 1.156,0 566,0 590,0 676,4 332,8 343,6
1995 2099,1 1.027,5 1.071,6 281,3 139,6 141,7 1.141,3 555,9 585,4 676,5 331,9 344,5
2000 2.079,2 1.016,0 1.063,2 284,6 141,1 143,5 1.122,2 545,2 577,0 672,4 329,7 342,7
2005 2.115,4 1.033,4 1.082,0 301,8 150,2 151,6 1.127,3 546,3 581,0 686,3 336,9 349,4
2010 2.194,1 1.071,7 1.122,4 323,7 161,7 162,0 1.168,4 564,7 603,7 701,9 345,3 356,6
2015 2.225,5 1.086,3 1.139,2 335,9 167,7 168,2 1.181,1 569,6 611,5 708,5 349,1 359,5
2020 2.232,1 1.089,1 1.143,0 343,1 171,0 172,1 1.181,5 569,1 612,5 707,5 349,0 358,5
100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
%
4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5
%
2005 2020
HOMBRES MUJERES
EDAD
Gráfico 1. Pirámides de Población de la C. A. de Euskadi 2005-2020.
Evolución de la población por año según Territorio Histórico y sexo. Tabla 1.
20
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Continúa el proceso de envejecimiento de la población
La población menor de 20 años, que representaba un
16,4% del total de la C. A. de Euskadi en 2005, pasará a un
18,3% en 2020, lo que supondrá tener en 2020 casi 61.000
jóvenes más que en 2005, en contraste con la tendencia
pasada de descenso continuado de este segmento de la
población.
Sin embargo, se va a producir en ese mismo periodo un
muy notable incremento de la población de 65 o más años:
110.000 personas más, lo que implica un incremento de su
peso en la población total, que pasará de un 18,5% en 2005
a un 22,5% por ciento en 2020. Pero donde se producirá el
mayor incremento es en la proporción de personas de 85 o
más años, ya que pasará de un 2% sobre la población total
en 2005 a un 4,1% en 2020, como consecuencia de un
mayor ritmo de crecimiento del segmento de población
muy mayor (+5,31% anual) con respecto al conjunto de la
población anciana (+1,66% anual). Este ritmo supone un
incremento absoluto de más de 50.000 personas de 85 o
más años, es decir, pasar de 42.800 a casi 93.000 personas
en 15 años.
Por otro lado, la población “adulta”, es decir, la de 20 a 64 años de
edad, disminuirá en 54.000 personas en el curso del período 2005-2020,
lo que se traducirá en la pérdida de peso de casi 6 puntos porcentuales
en este intervalo de tiempo (del 65,1% al 59,3%).
La esperanza de vida con-
tinúa su trayectoria as-
cendente
La esperanza de vida al
nacimiento alcanzará 81,2
años para los hombres y
87,3 años para las mujeres
en 2020, partiendo de los
77,1 y 84,6 años, respecti-
vamente, en 2005.
Años
0-19 20-64 ≥65
Abs. % Abs. % Abs. %
1975 754,1 36,4 1.146,6 55,3 171,2 8,3
1980 733,7 34,3 1.210,5 56,5 197,1 9,2
1985 646,0 30,2 1.274,4 59,5 221,7 10,3
1990 540,5 25,7 1.300,8 61,8 263,5 12,5
1995 439,2 20,9 1.342,2 63,9 317,8 15,1
2000 361,2 17,4 1.352,3 65,0 365,6 17,6
2005 346,6 16,4 1.377,3 65,1 391,5 18,5
2010 377,8 17,2 1.390,4 63,4 425,9 19,4
2015 401,1 18,0 1.357,9 61,0 466,5 21,0
2020 407,4 18,3 1.323,3 59,3 501,5 22,5
Evolución de la esperanza de vida al nacimiento por sexo. C. A. de Euskadi 1975-2020.
65
67,5
70
72,5
75
77,5
80
82,5
85
87,5
90
2020 2016 2012 2008 2004 2000 1996 1992 1988 1984 1980 1976 AÑOS
E
S
P
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N
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E

V
I
D
A
Mujeres
Hombres
Evolución de la población (en miles) por año según grandes grupos de edad. C.A. de Euskadi
1975-2020.
Gráfico 2.
Tabla 2.
21
Bloque I
Fuente: EUSTAT
Para más información:
Euskal Estatistika-Erakundea / Instituto Vasco de Estadística
C/ Donostia-San Sebastián, 1 - 01010 Vitoria-Gasteiz
Tlf:+34-945-01 75 00 Fax:+34-945-01 75 01
E-mail: eustat@eustat.es
Persona de contacto: Martín González Hernández
Tlf:+34-945-01 75 49 Fax:+34-945-01 75 01
Notas de prensa en Internet: www.eustat.es
Se recuperará la fecundidad, pero descenderá el número
de nacimientos
La cifra de nacidos en la C. A. de Euskadi se reducirá de forma
significativa a partir de la segunda década del siglo. La razón de
ese descenso es la progresiva reducción del volumen de mujeres
de 25 a 39 años, edades en las que se concentra casi el 90% de
la fecundidad total, que se reducirá en más de un 27%: de las
251.000 de 2006 a las 181.000 de 2020, a pesar del aporte inicial
de población a esas edades por la vía de la inmigración.
!
El saldo migratorio será el principal factor de creci-
miento de la población
El crecimiento de población que se dará en el pe-
ríodo de proyección se deberá, casi en exclusiva, al
saldo migratorio, ya que el crecimiento vegetativo
será negativo a partir de 2013. El saldo migrato-
rio, aunque siempre positivo, tendrá una magnitud
cada vez menor: de los más de 18.000 migrantes ne-
tos de 2007 a los poco más de 4.000 del año 2020.
Años C.A. de Euskadi Alava Bizkaia Gipuzkoa
1988 -10.400 100 -6.600 -3.900
1990 -4.900 700 -4.000 -1.600
1995 -4.800 700 -4.000 -1.500
2000 2.500 1.500 800 200
2005 13.300 3.000 7. 700 2.600
2010 10.000 2.600 5.600 1.800
2015 4.800 1.400 2.700 700
2020 4 .100 1.200 2.300 600
Evolución del saldo migratorio por año según territorio histórico. 1988-2020. Tabla 3.
22
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Por tanto, el área roja representa déficit de efectivos en 2020 respecto de 2006, y la azul
superávit
Fuente: EUSTAT.
el área azul más la gris
sería la “pirámide” de 2020
el área roja más la gris
son la “pirámide” de 2006
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
VARONES MUJERES
NÚMERO DE PERSONAS
E
D
A
D
NÚMERO DE PERSONAS
E
D
A
D
PROYECCIONES DEMOGRÁFICAS 2020.
Año 2006 =
Año 2020 =
area común
area común
area roja
area azul
+
+
Gráfico 3.
23
Bloque I
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
VARONES MUJERES
NÚMERO DE PERSONAS
E
D
A
D
NÚMERO DE PERSONAS
E
D
A
D
4
4

a

6
4

a
ñ
o
s
2
0

a

4
3

a
ñ
o
s
el área roja representa déficit de efectivos en 2020 respecto de 2006, y la azul superávit.
El uso del término pirámide de población es, evidentemente, un uso técnico, que no se corresponde
con la forma de la estructura de población por edad. Por otra parte, hay que resaltar la importancia
de cambiar la forma de pirámide como modelo y caminar hacia otro en el que la cifras de la población
estén más estables y acorde con las limitaciones de los recursos disponibles.
el área azul más la gris
sería la “pirámide” de 2020
el área roja más la gris
son la “pirámide” de 2006
Fuente: EUSTAT.
PROYECCIONES DEMOGRÁFICAS 2020.
Año 2006 =
Año 2020 =
area común
area común
area roja
area azul
+
+
Gráfico 4.
24
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
P
ara articular respuestas de éxito a la cambiante si-
tuación , no vale con que alguna casta ilustrada y
consciente “se adapte” a las variaciones producidas
en el medio, se necesita un auténtico cambio en todos los
sectores de la sociedad. Todo esto deja sin sentido algu-
nas actitudes que se han mantenido en el pasado. Para
amplios sectores de la sociedad parecería que la competi-
tividad en la economía mundial, y por tanto los recursos
para mantener y reforzar el estado del bienestar nos lo
da la localización geográfica en el mundo o la mera per-
tenencia a la Unión Europea. Sin embargo, sabemos que
solo aquellas sociedades en las que todos y cada uno de
sus miembros se plantean qué valor añadido proporcio-
nan a su actividad, serán las que estén mejor preparadas
para afrontar los retos del futuro.
Pero el cambio cultural necesita:
En algunos casos la propia realidad de los hechos va a ir
haciendo de correo de transmisión de la nueva situación.
Por ejemplo, persona joven y sin cualificar tiene un futu-
ro de precariedad. O también, en la medida en la que se
van desarrollando programas de emprendizaje y modifi-
cando los trámites para la constitución de empresas, se
va promoviendo el espíritu emprendedor. O si se ponen
en relación determinadas ayudas sociales con programas
de formación específicos, se visualiza la necesidad de la
formación permanente y de unas cuentas públicas sos-
tenibles.
2. Nuevos requerimientos
Sin embargo, transitar hacia una economía más desmate-
rializada y baja en emisiones de carbono, conlleva cam-
bios a muchos niveles, de legislación, de diseño de ciclo de
vida del producto, de nuevos materiales y procesos pro-
ductivos, de conocimiento de la huella de la actividad,...,
que necesita de múltiples referentes concretos y en los
que la actividad generada en torno a las administraciones
públicas tiene que ser ejemplar y ejemplarizante. Otro
tanto puede ocurrir con la atención de personas depen-
dientes o enfermas crónicas en domicilios adaptados, mo-
nitorizadas,…
Durante el periodo de vigencia de este III Plan Vasco de
FP se van a poner en marcha procesos como el de contra-
tación pública verde, la publicación de la Ley Vasca de Lu-
cha contra el Cambio Climático, la Ley Vasca de Empleo,
la Ley de Aprendizaje a lo Largo de la Vida,…, que van a
contribuir a que se vaya produciendo el necesario cambio
cultural.
2.1. Cambio cultural
Un dictamen del Comité Económi-
co y Social Europeo sobre el tema
“Necesidades en materia de edu-
cación y formación para una so-
ciedad de la energía sin carbono”
expone la contribución que puede
producirse desde la formación.
i
Resolución Educación y Energía.pdf
TEN/364 - CESE 867/2009 IT/EN-EUS/JAS/MP/sz/cf/sz
ES
Rue Belliard 99 - B-1040 Bruselas - Tel. +32 (0)2 546 90 11 - Fax +32 (0)2 513 48 93 - Internet http://www.eesc.europa.eu
Comité Económico y Social Europeo
TEN/364
Necesidades en materia de
educación y formación para
una sociedad de la energía
sin carbono
Bruselas, 13 de mayo de 2009
DICTAMEN
del Comité Económico y Social Europeo
sobre el tema
"Necesidades en materia de educación y formación para una sociedad de la
energía sin carbono"
(Dictamen exploratorio)
_____________
Ponente: Edgardo Maria IOZIA
_____________
a)
constituir nuevos
referentes concretos,
que sirvan de guías,
que marquen el
camino.
b)
medidas que
ejemplifiquen
esa necesidad de
cambios.
c)
medios que los
posibiliten.
“Cambio climático, primeros auxilios”
publicado en EL PAÍS. 13 diciembre de 2009
elroto.elpais@gmail.com
25
Bloque I
N
o nos encontramos solo ante cambios importantes, sino
que está bien determinado que estos se producen con unos
ritmos desconocidos hasta ahora. Parece, entonces, que la
rapidez de los cambios va a ser la constante.
Esta situación tiene implicaciones, por un lado, en el diseño, en
la planificación y en la flexibilidad de la oferta formativa y, por
otro, en la elección de los itinerarios formativos por parte de los
individuos y las empresas y, por supuesto, en la capacidad de las
personas de responder ante los cambios.
2.2. Adaptación a la velocidad
de los cambios
26
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Una muestra de las consecuencias de la velocidad de los cambios son los datos que sobre empleabilidad se analizan a continuación.
En el ámbito de la C A de Euskadi la inserción laboral según las familias profesionales sufrió un descenso brusco a partir del año 2008.
La fiabilidad del dato aumenta en la medida en que lo hace el número de personas que responden a la encuesta anual que se realiza para este fin.
Se pueden consultar más datos y la metodología empleada para obtenerlos en: www.lanbide.net
Tasa Ocupación
FAMILIA PROFESIONAL 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999
ACTIVS. AGRARIAS 64,7% 83,9% 75,8% 73,2% 79,7% 72,9% 62,5% 76,9% 77,0% 88,4%
ACTVS. MARÍTIMO PESQUERAS 80,0% 71,4% 66,7% 71,4% 72,2% 100,0% 100,0%
ACTVS. FÍSICO-DEPORTIVAS 82,1% 87,8% 84,8% 86,7% 85,4% 88,6% 90,4% 85,1% 72,0%
ADMINISTRACIÓN 74,9% 86,6% 81,5% 83,9% 82,5% 75,5% 76,6% 74,7% 71,1% 68,9%
ARTES GRÁFICAS 66,7% 84,9% 82,0% 77,1% 78,3% 78,5% 70,6% 75,5% 64,9% 68,6%
COMERCIO Y MARKETING 65,6% 86,4% 81,6% 82,5% 82,6% 76,5% 73,4% 77,6% 72,6% 75,5%
COMUN, IMAGEN Y SONIDO 58,8% 81,1% 73,4% 70,8% 75,8% 64,0% 64,4% 73,6% 71,3% 65,9%
EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL 78,6% 94,0% 83,4% 85,7% 85,1% 82,2% 87,9% 86,5% 85,4% 94,1%
ELECTRIC. Y ELECTRÓNICA 66,1% 90,9% 85,3% 85,7% 86,3% 83,4% 81,1% 88,4% 89,6% 84,3%
FABRICACIÓN MECÁNICA 63,9% 92,8% 90,1% 86,2% 90,2% 87,4% 88,4% 91,8% 94,5% 90,5%
HOSTELERÍA 68,2% 85,6% 89,1% 81,8% 87,1% 82,9% 86,2% 86,5% 83,9% 78,4%
TURISMO 68,6% 89,3% 81,3% 82,2% 88,4% 82,5% 73,0% 76,4% 71,8% 57,1%
IMAGEN PERSONAL 74,6% 84,5% 85,6% 85,8% 86,9% 87,6% 84,6% 78,6% 73,4% 82,4%
INDS. ALIMENTARIAS 66,7% 100,0% 100,0% 81,8% 90,9% 68,8% 80,8% 85,7% 66,7% 88,9%
INFORMÁTICA 70,4% 83,1% 77,6% 70,6% 77,7% 72,8% 72,4% 82,0% 81,8% 75,0%
MADERA Y MUEBLE 64,6% 83,8% 68,8% 82,7% 90,2% 75,0% 83,6% 83,1% 87,2% 82,7%
MTO. VEHÍCULOS AUTOPROP. 67,1% 87,7% 85,5% 85,2% 87,2% 88,7% 87,9% 90,4% 91,0% 93,8%
MTO. SERVS. A LA PRODUCCIÓN 66,3% 91,7% 88,4% 87,0% 91,5% 86,4% 87,6% 92,0% 91,6% 93,0%
QUÍMICA 66,7% 82,4% 74,8% 77,2% 76,6% 73,5% 75,4% 70,2% 66,2% 64,7%
SANIDAD 70,7% 80,7% 75,5% 72,1% 78,3% 78,6% 69,4% 70,8% 66,1% 55,8%
SERVS. SOCIOCULTURALES Y COM. 83,1% 88,2% 81,0% 80,2% 84,3% 82,4% 81,3% 75,0% 73,8% 70,6%
TEXTIL, CONFECC. Y PIEL 69,2% 72,7% 93,8% 80,0% 90,9% 53,8% 72,7% 68,8% 80,0% 66,7%
TOTAL PROMOCIÓN 70,2% 87,6% 83,1% 81,7% 84,4% 80,8% 80,0% 82,7% 81,0% 79,0%
Fuente: Encuesta de seguimiento a la inserción laboral de F.P.
Elaboración: Observatorio del mercado de trabajo, Lanbide
Tasa de ocupación por familia profesional. Promociones de F.P 1999-2008.
www.lanbide.net
i
Tabla 4.
27
Bloque I
En la promoción de formación profesional inicial de 2008
la tasa de ocupación de las mujeres fue del 74,3 %, por
un 66,6 % para los hombres.
En pleno proceso de cambio, en el que están diseñán-
dose nuevas cualificaciones profesionales y nuevas titu-
laciones y en el que algunos sectores productivos están
inmersos en procesos de readecuaciones importantes, es
previsible que la situación que se describe vaya sufriendo
constantes modificaciones en los próximos años
La definición de “empleo significativo” utilizada corres-
ponde a la de la fuente (ETEFIL-05): empleo de 20 o más
horas a la semana durante al menos 6 meses.
2008 2007
FABRICACIÓN MECÁNICA 83% 84%
ACTIVIDADES AGRARIAS 83% 73%
HOSTELERÍA 82% 86%
IMAGEN PERSONAL 81% 81%
ELECTRIC. Y ELECTRÓNICA 81% 81%
ADMINISTRACIÓN 81% 81%
SERVS. SOCIO CULTURALES
Y COM.
80% 76%
MTO. SERVS. A LA
PRODUCCIÓN
78% 80%
ACTVS. FÍSICO-DEPORTIVAS 78% 69%
TOTAL 78% 77%
INFORMÁTICA 76% 77%
COMERCIO Y MARKETING 76% 78%
MTO. VEHÍCULOS
AUTOPROP.
75% 76%
SANIDAD 74% 64%
ARTES GRÁFICAS 72% 62%
EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL 70% 90%
MADERA Y MUEBLE 67% 77%
INDS. ALIMENTARIAS 67% 50%
COMUN. IMAGEN Y SONIDO 65% 69%
MARÍTIMO PESQUERAS 63% 54%
TEXTIL, CONFECC. Y PIEL 60% 60%
TURISMO 60% 71%
QUÍMICA 57% 59%
Peso del empleo relacionado por familia profesional C.A. de Euskadi. Gráfico 5.
0 50 100 150 200
QUÍMICA
TURISMO
TEXTIL, CONFECC. Y PIEL
ACTVS. MARÍTIMO PESQUERAS
COMUN. IMAGEN Y SONIDO
INDS. ALIMENTARIAS
MADERA Y MUEBLE
EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL
ARTES GRÁFICAS
SANIDAD
MTO. VEHÍCULOS AUTOPROP.
COMERCIO Y MARKETING
INFORMÁTICA
TOTAL
ACTVS. FÍSICO-DEPORTIVAS
MTO. SERVS. A LA PRODUCCIÓN
SERVS. SOCIO CULTURALES Y COM.
ADMINISTRACIÓN
ELECTRIC. Y ELECTRÓNICA
IMAGEN PERSONAL
HOSTELERÍA
ACTIVIDADES AGRARIAS
F ABRICACIÓN MECÁNICA
%
28
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
En el portal TodoFP.es se afirma que las profesiones que tienen más futuro en el conjunto de todas las CC. AA. son las que
indica la gráfica.
FAMILIAS PROFESIONALES
0
20
40
60
80
100
INA ACT SSC CIS SAN HOT QUI IMP COM EOC ADG MVA ARG ELE ACA MSP INF TCP FME
%
FME: Fabricación Mecánica
TCP: Textil, Confección y Piel
INF: Informática
MSP: Mantenimiento y Servicios a la Producción
ACA: Actividades Agrarias
ELE: Electricidad y Electrónica
ARG: Artes Gráficas
MVA: Mantenimiento de Vehículos
ADG: Administración y Gestión
EOC: Edificación y Obra Civil
COM: Comercio y Márketing
IMP: Imagen Personal
QUI: Química
HOT: Hostelería y Turismo
SAN: Sanidad
CIS: Comunicación, Imagen y Sonido
SSC: Servicios Socioculturales
ACT: Actividades Físicas y Deportivas
INA: Industrias Alimentarias
Profesiones con más futuro en el conjunto de CC. AA.
Y se pueden consultar las tenden-
cias de empleo según la Titulación
de FP en: redtrabaj@
www.redtrabaja.es
i
Gráfico 6.
29
Bloque I
dicadores del progreso social más pertinentes, evaluar la
viabilidad de nuevos instrumentos de medición y debatir
sobre una presentación adecuada de datos estadísticos.
En mayo de 2010 se presentó otra iniciativa que ha crea-
do expectación, como es el Proyecto Internacional de la
OCDE sobre medición del Progreso de las Sociedades, del
que se espera se puedan extraer conclusiones que sirvan a
sociedades complejas como son las que componen la UE.
Entre los indicadores clásicos hay común acuerdo en las
instituciones de la CA de Euskadi en considerar útil para
el mundo de la formación profesional el Valor Añadido
Bruto.

Productividad
Innovación
Progreso Social
Excelencia
E
uropa deberá hacer un esfuerzo de productividad y
de investigación e innovación para volver a dotarse
de las capacidades de crecimiento necesarias para
conseguir que vuelva a retroceder el paro, para poder
competir con el fuerte crecimiento de los que hasta hace
poco tiempo eran países emergentes (Brasil, India, China),
o con el crecimiento más moderado, pero sostenido de
Estados Unidos, pero además debe hacerlo bajo nuevos
parámetros de sostenibilidad. Uno de los elementos que
también hay que introducir en ese complicado proceso
que es salir de la crisis construyendo los cimientos para cu-
rarse en salud de otras posibles o de recaída de la actual
es universalizar la excelencia.
Entre las variadas interpretaciones que se suele aplicar
al término puede ser interesante traer a colación la que
propone Adela Cortina, catedrática de Ética y Filosofía
Política de la Universidad de Valencia que se expresa en
estos términos: “En realidad, el término “excelencia” al
menos en la cultura occidental nace en la Grecia de los
poemas homéricos. Recurrir a la Iliada o la Odisea es su-
mamente aconsejable para descubrir cómo el excelente,
el virtuoso, destaca por practicar una habilidad por enci-
ma de la media.”. Y continúa: “ La excelencia, claro está,
tiene un significado comparativo, siempre se es excelente
en relación con algo. Pero así como en las comunidades
homéricas importaba situarse por encima de la media, el
secreto del éxito en sociedades democráticas consiste en
competir consigo mismo, en no conformarse, en tratar de
sacar día a día lo mejor de las propias capacidades, lo cual
requiere esfuerzo, que es el componente ineludible de
cualquier proyecto vital. Y en hacerlo, no solo en prove-
cho propio, sino también con aquellos con los que y de
los que se vive”. Termina diciendo: “Una educación (una
formación añadimos nosotros) alérgica a la exclusión no
debe multiplicar el número de mediocres, sino universali-
zar la excelencia.”
Para poder compararse, con uno mismo y con los demás, y
hacerlo teniendo en la brújula la excelencia es importante
elegir bien los indicadores de referencia.
A pesar de no ser el primero que aborda la tarea de explo-
rar otros indicadores acerca de la economía y la sociedad,
el informe Stiglitz (y otr@s) ha sido uno de las referencias
que han resaltado en la UE. Se le encomendó la misión
de determinar los límites del PIB como indicador de los
resultados económicos y del progreso social, reexaminar
los problemas relativos a la medición, identificar datos
adicionales que podrían ser necesarios para obtener in-
Nuestro agradecimiento a Adela
Cortina por permitirnos utilizar al-
guna de sus publicaciones.
2.3. La excelencia
i
Commission_Stiglitz_ES.pdf
Informe de la Comisión sobre la
Medición del Desarrollo Económico
y del Progreso Social
_________________________________________________________
Profesor Joseph E. STIGLITZ,
Presidente de la Comisión, Columbia University
Profesor Amartya SEN,
Consejero de la Comisión, Harvard University
Profesor Jean-Paul FITOUSSI,
Coordinador de la Comisión, IEP
www.stiglitz-sen-fitoussi.fr
Comisión Stiglitz
www.progresosociedades.es
i
30
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Pensar globalmente, actuar localmente…
… y en niveles intermedios,
y en ámbitos europeos,…
31
Bloque I
E
n una situación de cambio de paradigmas como la
que se describe, es importante tener referentes cla-
ros y coherentes, aunque en muchas ocasiones sean
más complejos, porque surgen y reflejan situaciones más
complejas.
El reto de acertar en la elección de los nuevos referentes
es importante para el éxito futuro, pero es que este tiem-
po de cambios profundos también, ofrece la oportunidad
de generarlos, de poder convertirse en referente en aque-
llos ámbitos en los que se está o se vaya a estar en el fu-
turo mejor preparado o se correspondan con necesidades
estratégicas de país, sector productivo,…
En lo que se refiere a la formación profesional existen
organismos como el CEDEFOP o instituciones como el Co-
mité de las Regiones de la Unión Europea en torno a las
cuales se están constituyendo las nuevas referencias y co-
ordinando las nuevas políticas.
El Gobierno vasco participa en ellas de una forma activa
y aporta sus contribuciones como ocurrió el pasado mes
de diciembre de 2010 en Brujas en el documento que fija
las 45 resoluciones políticas para la próxima década en
materia de Educación y Formación.
i
2.4. Necesidad de referentes
Valor añadido bruto y producto interior bruto
El valor añadido o valor generado por toda unidad de-
dicada a una actividad productiva es uno de los saldos
más importantes del sistema. Se calcula como diferencia
entre la producción y los consumos intermedios. La mag-
nitud, a nivel macroeconómico, lo que hace realmente es
el sumatorio del valor agregado por todas las empresas
de un país.
En la economía empresarial, el valor añadido de una em-
presa es la diferencia entre el importe de las ventas de la
empresa y las compras hechas a otras empresas sin incluir
la depreciación del capital fijo durante el período.
El uso de este indicador está muy extendido también en
nuestra comunidad, y esto va a permitir, establecer com-
paraciones entre localidades, sectores, comunidades au-
tónomas.
Nota: El valor añadido se puede calcular
incluyendo o no el consumo de capital fijo, es
decir, bruto o neto. Dado que la producción
se valora a precios básicos y los consumos
intermedios a precios de adquisición, el valor
añadido no incluye los impuestos menos las
subvenciones sobre los productos.
!
En torno al sector de la energía se es-
tán produciendo grandes transforma-
ciones, que conllevan grandes opor-
tunidades y nuevas necesidades de
cualificación.
El documento de la Comisión de la UE,
“Nuevas Capacidades, para Nuevos
Empleos” es una referencia.
El diseño de nuevas cualificaciones y
títulos tiene en cuenta estos cambios.
ES ES
COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Bruselas, 16.12.2008
COM(2008) 868 final
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO,
AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES
Nuevas Capacidades para Nuevos Empleos
Previsión de las capacidades necesarias y su adecuación
a las exigencias del mercado laboral
{SEC(2008) 3058}
com2008_0868es01.pdf
32
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
(1)
Croacia, Islandia y Suiza, 2007
Fuente: EUROSTAT (tgs00007).
0 600 km
Guadeloupe (FR)
0 25
Martinique (FR)
0 20
Guyane (FR)
0 100
Réunion (FR)
0 20
Açores (PT)
0 100
Madeira (PT)
0 20
Canarias (ES)
0 100
Malta
0 10
0 100
Ísland
Tasa de empleo por región,
NUTS 2, 2008
(1)
,%
< = 60
60 – < = 65
65 – < = 70
70 – < = 75
> 75
Datos no disponibles
© EuroGeographics. Asociación para las fronteras administrativas
Cartografía: Eurostat - GISCO, 03/2010
El Comité de las Regiones
El Comité de las Regiones es un organismo consultivo integrado
por representantes de las autoridades regionales y locales de
Europa. El Comité debe ser consultado antes de que se tomen
decisiones de la UE sobre asuntos que conciernen al gobierno
local y regional, tales como la política regional, el medio
ambiente, la educación y el transporte.
El Comité se compone de 344 miembros y representan a 271
regiones europeas. La función del Comité de las Regiones es
presentar los puntos de vista locales y regionales en la legislación
de la UE. Lo hace emitiendo dictámenes sobre las propuestas de
la Comisión.
!
Tasa de empleo por región, NUTS 2, 2008
(1)
,%.
Comité Regiones 231 2010.pdf
i
ES
÷ Rue Belliard/Belliardstraat J0J ÷ J040 Bruxelles/Brussel ÷ BLLGIQUL/BLLGIL ÷
1el. +32 228222JJ ÷ Iax +32 2282232S ÷ Internet: http://www.cor.europa.eu
EDUC-V-007
87º Pleno
1 y 2 de diciembre de 2010
DICTAMEN
del Comité de las Regiones
sobre la
COOPERACIÓN EUROPEA EN EDUCACIÓN Y FORMACIÓN
PROFESIONAL PARA APOYAR LA ESTRATEGIA EUROPA 2020
EL COMITE DE LAS REGIONES
acoge con satisIaccion los logros conseguidos hasta la Iecha en materia de cooperacion europea en
educacion y Iormacion proIesional (EFP) con el respaldo del proceso de Copenhague y desea
destacar que durante el proximo periodo el objetivo principal deberia ser una rapida
implementacion, simpliIicacion y consolidacion de los instrumentos, las iniciativas y los programas
existentes mas eIectivos;
comparte el punto de vista de la Comision en cuanto a que, debido a los Iuturos cambios que se
produciran en lo que respecta a los puestos de trabajo y las estructuras sociales, tales como la
transicion hacia una economia con menos emisiones de carbono y el envejecimiento de la
poblacion, sera preciso adaptar la educacion y la Iormacion, incluida la EFP. Ademas, la EFP debe
desempeñar una doble Iuncion: como herramienta para ayudar a satisIacer las necesidades
inmediatas y Iuturas de Europa en materia de capacidades; y, a la vez, reducir el impacto social de
la crisis y Iacilitar la recuperacion. Estas Iunciones exigen una reIorma urgente para garantizar la
excelencia y la equidad;
destaca que la cooperacion eIectiva en la EFP y la implementacion exige una interaccion politica y
administrativa continua, asi como un compromiso continuo entre todos los niveles de gobierno. Por
lo tanto, la Comision debe garantizar que exista una implicacion signiIicativa con las entidades
locales y regionales, que reIleje adecuadamente su papel esencial como socios clave en la
educacion y la Iormacion en Europa;
respalda los objetivos de la Comunicacion de incrementar la relevancia de la EFP para promover
una mejora de las capacidades basicas del mercado laboral en Europa, y reconoce tambien que,
ademas, la educacion y la Iormacion constituyen un medio para Iomentar y desarrollar la
participacion social. Especialmente en el contexto del año 2010, año de la lucha contra la pobreza
y la exclusion social, la EFP es un elemento importante de toda estrategia concebida para reducir la
desventaja social y economica. Se ha demostrado que unas mejoras relativamente pequeñas de las
cualiIicaciones de la mano de obra pueden tener un impacto importante en el Iuturo bienestar de un
Estado nacional.
COR opinions http://coropinions.cor.europa.eu/CORopinionDocument.aspx?docnr÷..
1 de 11 29/12/2010 20:02
Gráfico 7.
33
Bloque I
(1)
Departamentos de Ultramar (FR9), no disponible; Corse (FR83), los datos no son fiables debido al tamaño pequeño de la muestra;
Portugal y Suecia: Datos preliminares.
Fuente: Eurostat (edat_lfse11).
0 600 km







Guadeloupe (FR)
0 25
Martinique (FR)
0 20
Guyane (FR)
0 100
Réunion (FR)
0 20
Açores (PT)
0 100
Madeira (PT)
0 20
Canarias (ES)
0 100
Malta
0 10
0 100
Ísland
Nivel de educación por región
NUTS 2, 2008
(1)
(% de la población de 25 a 64 años que
han alcanzado el nivel de educación
superior)
<= 12,5
12,5 – <= 20,0
20,0 – <= 27,5
27,5 – <= 35,0
> 35,0
Datos no disponibles
© EuroGeographics. Asociación para las fronteras administrativas
Cartografía: Eurostat - GISCO, 03/2010
Este documento permite la incorporación periódica de nuevos
datos acerca de indicadores comunes u otros, tanto en el ámbito
europeo, como en el estatal, regional y local, de forma que las
comparaciones con los referentes que se determinen para cada
ámbito, sector productivo, familia profesional,… esté actualizada
de manera permanente y tener un diagnóstico útil y vigente en
todo momento.
!
i
CA de Euskadi
http://www.ogasun.ejgv.euskadi.
net/r51-udalmap/es/contenidos/
informacion/udalmap/es_udalmap/
udalmap.html
Nivel de educación por región NUTS 2, 2008
(1)
(% de la población de
25 a 64 años que han alcanzado el nivel de educación superior).
anuario EUROSTAT 2010.pdf
i
Eurostat yearbook 2010
Europe in fgures
ISSN 1681-4789
S t a t i s t i c a l b o o k s
Gráfico 8.
34
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Una transformación profunda y permanente. La FP una gran desconocida.
T
odos los países miembros de la Unión Europea son
conscientes de las nuevas exigencias de cualificación
de los trabajadores y trabajadoras que conllevan la
globalización y la sociedad del conocimiento y, en conse-
cuencia, se ha articulado un proceso de profundas trans-
formaciones en la formación profesional.
Se busca garantizar la deseable correspondencia entre las
cualificaciones profesionales y las necesidades del mer-
cado de trabajo, conformar un sistema integrado de las
distintas ofertas de formación profesional, dotar de uni-
dad, coherencia y eficacia a la planificación, ordenación y
administración de esta realidad, y facilitar la integración
de las distintas formas de certificación y acreditación de
las competencias y cualificaciones profesionales, incluidas
las adquiridas por la experiencia laboral y/o aprendizajes
no formales.
Para ello se creó el Sistema Nacional de Cualificaciones y
Formación Profesional (SNCFP). (actualmente en revisión
para su convergencia con el marco europeo).
2.5. La estructura de cualificaciones
35
Bloque I
El SNCFP tiene como objetivos:
• orientar la formación a las demandas de cualificación.
• facilitar la adecuación entre la oferta y la demanda del mercado de trabajo.
• extender la formación a lo largo de la vida, más allá del periodo educativo tradicional.
• fomentar la libre circulación de trabajadores por lo que cumple una función esencial en el
ámbito laboral y formativo.
Instrumentos y acciones del SNCFP
Catálogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales
Comprende las cualificaciones más signifi-
cativas del sistema productivo.
Es la base para diseñar tanto Títulos de FP
como Certificados de Profesionalidad.
• Procedimiento de reconocimiento, evalua-
ción, acreditación y registro de las Cualifica-
ciones Profesionales.
• Evaluación y mejora de la calidad del propio
SNCFP.
• Información y orientación en materia de
formación profesional y empleo.
Las cualificaciones del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales
están organizadas por familias profesionales y por niveles
(los 3 primeros corresponden a la FP)
1. Agraria
2. Marítimo–Pesquera
3. Industrias Alimentarias
4. Química
5. Imagen Personal
6. Sanidad
7. Seguridad y Medio Ambiente
8. Fabricación Mecánica
9. Instalación y Mantenimiento
10. Electricidad y Electrónica
11. Energía y Agua
12.
Transporte y Mantenimiento de Ve-
hículos
13. Industrias Extractivas
14. Edificación y Obra Civil
15. Vidrio y Cerámica
16. Madera, Mueble y Corcho
17. Textil, Confección y Piel
18. Artes Gráficas
19. Imagen y Sonido
20. Informática y Comunicaciones
21. Administración y Gestión
22. Comercio y Marketing
23.
Servicios Socioculturales y a la Comu-
nidad
24. Hostelería y Turismo
25. Actividades Físicas y Deportivas
26. Artes y Artesanías
26 familias profesionales
Vías para obtener cualificación
Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP).
Formación
para el empleo
Reconocimiento
y Evaluación
Experiencia laboral
y/o no formal
Competencias Formación
en el
Sistema
Educativo
Gráfico 9.
Unidad de
competencia
36
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Cualificación profesional definida
Cualificación profesional en elaboración
Catálogo Nacional Cualificaciones Profesionales.
Formación
en el Sistema Educativo
Formación
para el Empleo
Certificado profesionalidad Título Formación Profesional
Certificado profesionalidad Título Formación Profesional
Certificado profesionalidad
+
otros módulos
+
otros módulos
Gráfico 10.
Catálogo Nacional Cualificaciones Profesionales
37
Bloque I
Certificado profesionalidad
Organización y Proyectos de
Instalaciones Solares Térmicas
Certificado profesionalidad
Hidrotermal
Certificado profesionalidad
Mantenimiento de Instalaciones
en Acuicultura
Familia profesional de
Energía y Agua
Familia profesional de
Imagen Personal
Familia profesional de
Marítimo Pesquera
Título formación profesional
Técnico Superior en Eficiencia
Energética y Energía Solar Térmica
Título formación profesional
Técnico Superior en Estética Integral y
Bienestar
Título formación profesional
Técnico Superior en
Operaciones de Cultivo Acuícola
Familia profesional de
Energía y Agua
Familia profesional de
Imagen Personal
Familia profesional de
Marítimo Pesquera
Algunos ejemplos de certificados de profesionalidad y titulaciones de formación profesional
referenciados al CNCP.
+
otros módulos
+
otros módulos
+
otros módulos
Gráfico 11.
Catálogo Nacional Cualificaciones Profesionales
38
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
U
n país competitivo con altos índices de bienestar para sus ciudadanas y ciudadanos requiere de un tejido productivo diversificado y moderno, y
para ello uno de los requisitos más importantes es contar con una estructura de cualificaciones de la población con un nivel acorde a los nuevos
retos, una estructura compensada y equilibrada.
La franja de población con bajas cualificaciones es alto y, aunque en menor medida, también lo es en la población de 25 a 29 años.
Dentro de los niveles de cualificación bajos, el porcentaje de mujeres jóvenes con CINE 2 es superior al de los hombres.
Es evidente que la prioridad es reducir el porcentaje de bajas cualificaciones y aumentar el nivel de cualificaciones intermedias. Un sistema de forma-
ción profesional potente y moderno tiene un papel fundamental en la tarea.
La acreditación de competencias obtenidas por experiencia laboral y/o por vías no formales tendrá muy en cuenta las necesidades de cada sector
productivo de bienes o servicios.
La nueva Oferta Formativa y el programa de Acreditación de las Competencias tienen en cuen-
ta toda la franja de población de 25 a 64 años, pero es interesante prestar especial atención a
la población joven de 25 a 29 años con bajas cualificaciones, que tiene toda una vida laboral
por delante.
La elaboración de un Plan de Rescate específico para las personas que se encuentran en esta
situación resulta muy pertinente.
i
Ver en glosario la referencia a titu-
laciones y cualificaciones
i
Formación para mejorar las cualificaciones de la población
Fuente CEDEFOP
Niveles
CINE
Euskadi
(2010)
MODELO
UE 27
+ Suiza y Noruega (2020)
5-6
3-4
0-2
25-64 años
51% 35%
21,5%
50%
27,5% 15%
EL MODELO de cualificaciones que la Unión Europea 27 (con Suiza y Noruega) va a requerir en
la próxima década dista bastante de la estructura de cualificaciones de la POBLACIÓN OCUPADA
ACTUAL DE EUSKADI.
Gráfico 12.
39
Bloque I
Nota: Estos datos son aproximados por dos razones, son extraídos de encuesta y se han tenido que realizar equivalencias a los niveles CINE de
titulaciones anteriores a ellos.
La demanda de bajas cualificaciones es escasa y va a ser menor en el futuro.
CINE
Población
total
Población
ocupada
5-6 43,7% 51,1%
3 18,9% 19,8%
2 7,8% 6,5%
0-1 29,7% 22,5%
CINE
Población
total
Población
ocupada
5-6 53,9% 55,4%
3 26,3% 28,2%
2 13% 11,5%
0-1 6,9% 4,9%
25-64 años
Las bajas cualificaciones (CINE 0-2) son bastante
mayores que las intermedias (CINE 3).
Entre la población joven persiste un porcentaje
de bajas cualificaciones (CINE 0-2) demasiado
alto.
Evolución de la tasa de ocupación por nivel CINE (Clasificación Internacional de Nivel
Educación)
25-64 años
La tasa de ocupación para las cualificaciones
altas siempre es la mayor y, además, aumenta
desde 2005, a pesar de la crisis.
La tasa de ocupación para las cualificaciones
bajas entre las personas jóvenes es muy baja y
disminuye de forma ostensible desde 2005.
20
40
60
80
100
CINE 6 CINE 5 CINE 3 CINE 2 CINE 1 CINE 0
%
T
A
S
A

D
E

O
C
U
P
A
C
I
Ó
N
2010
2005
0
20
40
60
80
100
CINE 6 CINE 5 CINE 3 CINE 2 CINE 1 CINE 0
%
T
A
S
A

D
E

O
C
U
P
A
C
I
Ó
N
2010
2005
El simple relevo generacional no es
suficiente.
Para ser un país competitivo hay
que poner el acento en formar a la
población con niveles de cualifica-
ción más bajos.
!
25-29 años
25-29 años
Comunidad Autónoma de Euskadi.
Año 2010 Población total y población ocupada por nivel CINE (Clasificación Internacional de Nivel
Educación).
Gráfico 13.
40
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
41
Bloque I
A
unque ha sido en los últimos años cuando se ha
hecho más evidente la necesidad de avanzar en la
sociedad del conocimiento, las primeras definicio-
nes de instituciones relevantes se producen hace más de
una década.
La primera es de la OCDE (1997)
“El aprendizaje a lo largo de la vida es mucho más amplio
que la provisión de una segunda oportunidad de educa-
ción e instrucción para personas adultas. Se basa en el
punto de vista de que cada uno debe ser capaz, debe es-
tar motivado, y activamente comprometido en aprender
a lo largo de toda su vida. Este punto de vista del apren-
dizaje abarca el desarrollo personal y social de todo tipo
y en cualquier escenario: formalmente, en las escuelas,
en centros de formación profesional, terciaria o de adul-
tos; e informalmente, en el hogar, en el trabajo y en la
comunidad”.
La segunda definición es de la Comisión Europea (1995)
El aprendizaje a lo largo de la vida es el desarrollo del po-
tencial humano a través de un proceso sustentador conti-
nuo que estimula y faculta a los individuos para adquirir
todos los conocimientos, valores, destrezas y comprensión
que requieran a lo largo de toda su vida y a aplicarlos con
confianza, creatividad y gozo en todos los roles, circuns-
tancias y entornos.
Desde los años 90 se han producido cambios relevantes
que aconsejan actualizar esas definiciones y poner las he-
rramientas que posibiliten el aprendizaje a lo largo de
la vida.
El Gobierno de la Comunidad Autónoma del País Vasco,
en coordinación con otras administraciones públicas y los
agentes educativos, sociales y económicos, promoverá
con rango de ley el aprendizaje a lo largo de la vida como
medio de asegurar la promoción personal, la empleabili-
dad y la cohesión social.
La Ley entiende que el aprendizaje a lo largo de la vida
abarca el aprendizaje realizado por una persona en acti-
vidades de ámbitos formales, no formales e informales,
con el objetivo de mejorar sus conocimientos, competen-
cias y aptitudes desde una perspectiva personal, profesio-
nal, cívica o social.
Establece el aprendizaje a lo largo de la vida como un
derecho de la ciudadanía vasca, que se posibilita median-
te una amplia oferta formativa; impulsa la enseñanza a
distancia, principalmente a través de las TIC, como me-
dio para acercar la oferta formativa a los ciudadanos de
una forma flexible que permita conciliar la formación con
otros actividades personales, familiares, sociales o labora-
les. Asimismo establece un mecanismo de reconocimiento
de los aprendizajes obtenidos por medio de la experien-
cia laboral o por vías no formales o informales mediante
la puesta en marcha del dispositivo de reconocimiento,
evaluación y acreditación de las competencias profesio-
nales.
También regula de manera integrada del sistema de For-
mación Profesional dentro del aprendizaje a lo largo de
la vida.
2.6. Aprendizaje a lo largo de toda la vida
Se reitera la importancia de que
la franja 25 a 29 años con bajas
cualificaciones, que tiene toda una
vida laboral por delante, se inicie
con un nivel de cualificación me-
dio alto y asuma que el proceso de
aprendizaje no tiene final.
Toda la población tiene que inte-
riorizar y asumir la necesidad del
aprendizaje a lo largo de toda la
vida, especialmente la población
más joven.
42
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
EARLALL es el nombre de la Asociación Eu-
ropea de Autoridades Regionales y Loca-
les para el Aprendizaje a lo Largo de toda
la Vida.
Constituida en Bruselas el 11 de octubre
de 2001, tiene como función la realiza-
ción de acciones científicas y pedagógicas,
en el marco de las políticas referentes al
aprendizaje a lo largo de la vida.
EARLALL es una asociación internacional
sin ánimo de lucro, con sede en Bélgica y
regida por la ley belga de 23 de octubre
de 1919, modificada por la Ley de 6 de di-
ciembre de 1954.
La asociación tiene como cometido princi-
pal el desarrollo de una colaboración entre
sus miembros en el ámbito de las políticas
relacionadas con el aprendizaje perma-
nente, para contribuir en la dimensión re-
gional y local de estas políticas. Asimismo,
pretende establecer una estrecha relación
de cooperación con las instituciones de la
Unión Europea e instituciones públicas y
organismos internacionales relevantes en
el ámbito del aprendizaje permanente.
www.earlall.org
0 600 km







Guadeloupe (FR)
0 25
Martinique (FR)
0 20
Guyane (FR)
0 100
Réunion (FR)
0 20
Açores (PT)
0 100
Madeira (PT)
0 20
Canarias (ES)
0 100
Malta
0 10
Asociación Europea de Autoridades Regionales y Locales para el Aprendizaje a lo Largo de toda
la Vida.
Gráfico 14.
- Baden-Württemberg, Alemania
- Rheinland-Pfalz, Alemania
- Bretagne, Francia
- Comunidad Autónoma de Catalunya
- Comunidad Autónoma de Illes Balears
- Comunidad Autónoma del País Vasco
- Comunidad Autónoma de Andalucía
- Jämtland County Council, Suecia
- Östsam Regional Development Council, Suecia
- Region Västra Götaland, Suecia
- Provincia Autonoma di Trento, Italia
- Regione Lazio, Italia
- Regione Marche, Italia
- Regione Piemonte, Italia
- Regione Toscana, Italia
- Scottish Government, Reino Unido
- Welsh Assembly Government, Reino Unido
- Region of Southern, Dinamarca
!
Participan en la asociación las siguientes autoridades regionales y locales:
43
Bloque I
3. Una estrategia común
L
os organismos de la Unión Europea vienen haciendo
seguimiento de los elementos relevantes del contexto
señalados con anterioridad y acuerdan la necesidad
de abordarlos estableciendo una estrategia común. Así, la
Estrategia de Lisboa, puesta en marcha en 2000, se basaba
en el reconocimiento de que es necesario aumentar la
productividad y la competitividad de la UE, mejorando
a la vez la cohesión social, frente a la competencia
mundial, el cambio tecnológico y el envejecimiento de la
población. La Estrategia de Lisboa se relanzó en 2005, tras
una evaluación intermedia que la centró más aún en el
crecimiento y en la búsqueda de más empleos y de mejor
calidad.
La nueva estrategia para la próxima década, la Estrategia
Europa 2020, persigue el objetivo de conseguir que la
Unión Europea emerja más fuerte de la crisis y orientar
su economía hacia un crecimiento inteligente, sostenible
e inclusivo.
Se entiende por crecimiento inteligente aquel que está
impulsado por el conocimiento y la innovación, y las
reformas que deben acompañar este cambio deberán
mejorar la calidad de la educación y garantizar el
acceso universal a la misma, así como consolidar los
resultados de la investigación y la actividad empresarial
a fin de promover la innovación y la transferencia de
conocimientos en toda la Unión. Deberán promover
el espíritu emprendedor y ayudar a convertir las ideas
creativas en productos, servicios y procesos que puedan
generar crecimiento, empleos de calidad y cohesión
territorial, económica y social y que permitan afrontar de
manera más eficiente los retos derivados de los cambios
sociales en Europa y en el mundo. En este contexto es
fundamental aprovechar al máximo las tecnologías de la
información y la comunicación.
El crecimiento sostenible significa disociar el crecimiento
económico de la utilización de los recursos, construyendo
una economía que aproveche los recursos eficazmente y
que sea viable y competitiva, que distribuya de manera
justa los costes y los beneficios y que aproveche el
liderazgo europeo en la carrera para desarrollar nuevos
procesos y tecnologías, incluidas las tecnologías verdes.
Los Estados miembros deberán llevar a cabo las reformas
necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero y utilizar los recursos eficientemente.
Deberán mejorar también sus entornos empresariales,
estimular la creación de empleo «verde» y modernizar
sus bases industriales.
El crecimiento inclusivo significa construir una sociedad
cohesionada en la que se capacite a las personas para
prever y gestionar el cambio, participando así activamente
en la sociedad y la economía. Consecuentemente, las
reformas aplicadas por los Estados miembros deberán
garantizar a todos los ciudadanos acceso y oportunidades
a lo largo de toda su vida. Los programas de reforma de
los Estados miembros deben pues tener como elementos
fundamentales garantizar el buen funcionamiento del
mercado laboral invirtiendo para que las transiciones
tengan éxito y desarrollar capacitaciones adecuadas,
entre otros.
3.1. Europa 2020
Europa 2020.pdf
E U R O P A 2 0 2 0
Una Estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador
COMI SI ÓN EUROPEA
44
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
4. Una economía sostenible
L
a necesidad de cambios profundos en la economía está cada vez menos cuestionada. No es posible un crecimiento
infinito en un mundo finito y del que, además, conocemos sus límites con bastante detalle. Se trata entonces de
desacoplar el crecimiento económico del consumo de recursos y, por supuesto, del consumo de energía. Se habla
de que este sea un claro compromiso intergeneracional por una economía y un país sostenible y competitivo, para que
haya riqueza y progreso colectivo para todas las personas.
Sentar las bases para una economía sostenible supone un cambio de rumbo importante, ya que debe fomentar la com-
petitividad y la productividad, fortalecer la supervisión financiera y establecer medidas para su control, aportar transpa-
rencia en las remuneraciones de las sociedades cotizadas y facilitar la contratación público-privada. A la vez, promover
la innovación, la reforma de la Formación Profesional e introducir, además, criterios de ahorro y eficiencia energética y
de movilidad sostenible.
Todo esto conlleva, entre otras cosas: a) un cambio de modelo productivo; b) hacer viables a medio y largo plazo las
finanzas públicas y las pensiones mejorando la recaudación y la gestión para garantizar y profundizar en el estado del
bienestar; y c) mejorar la productividad con inversiones en tecnología y en cualificación de la población.
El actual modelo productivo –igual es más co-
rrecto hablar de la actual estructura producti-
va– ha puesto de manifiesto sus limitaciones y,
por tanto, hay que cambiarlo por ser insoste-
nible.
Esto supone la conformación de nuevos secto-
res de actividad productiva y la reforma de bue-
na parte de los sectores más clásicos.
Se pueden citar bastantes ejemplos significati-
vos. La generación y distribución de la energía,
junto con la implantación de medidas de efi-
ciencia energética. El vehículo híbrido y eléctri-
co , que trae consigo cambios en el sector de
automoción. La gestión y cuidado del paisaje y
los recursos naturales.
De la proyección demográfica a 2020 se puede
deducir necesidades de actividad para el futuro
inmediato.
4.1. Cambio de modelo productivo
Estudio Prospectivo Energías renovables.
pdf
i
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
VARONES MUJERES
NÚMERO DE PERSONAS
E
D
A
D
NÚMERO DE PERSONAS
E
D
A
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a
PROYECCIONES DEMOGRÁFICAS 2020. Gráfico 15.
45
Bloque I
La necesidad de promover el paso de la mayor parte
posible de población potencialmente activa a población
ocupada, especialmente en la franja de 20 a 43 años,
implica al menos a tres grandes sectores de actividad
ligados: a la atención a la infancia y juventud; a las
personas mayores, sobre todo si son dependientes; y, en
común para todas las edades, la mejora de las condiciones
de las viviendas más funcionales para mejorar el confort
y facilitar las tareas domésticas y su eficiencia, es decir,
orientar el sector de la edificación hacia la rehabilitación
con criterios de sostenibilidad, las instalaciones eficientes
y la construcción con procedimientos complejos en el
diseño y rápidos en la ejecución.
La formación es la política de empleo clave, es el
elemento estratégico de salida de la crisis y también
para la conformación de un nuevo modelo económico y
productivo para nuestro país.
El Gobierno Vasco otorga un papel fundamental a la
formación dentro de la reforma de políticas activas de
empleo y tiene la certeza de que no debe hacerse con
una visión cortoplacista, porque si bien existe la urgencia
de reducir la tasas desempleo, atendiendo y preparando a
las personas en esa situación para que puedan encontrar
un empleo, hay que diseñar políticas de preparación de
trabajadores y trabajadoras de cara al futuro posterior a
los efectos más agudos de la crisis. Dada la dimensión de
los cambios producidos las iniciativas a tomar deben tener
vocación de continuidad, de primeros pasos en una tarea
de largo recorrido.
Una estructura productiva que sea excesivamente
dependiente en la construcción (y no en la rehabilitación),
de las grandes infraestructuras y de los servicios de menor
valor añadido, es una estructura frágil.
Una fuerza laboral que posea un nivel de educación bajo
–aunque se adapta mejor a esos sectores productivos de
mediana o baja productividad media– está poco abierta
a la competencia exterior. La competitividad de un país
desarrollado está determinada, básicamente, por la
estructura de los niveles de educación y formación de su
población trabajadora entre 16 y 64 años. Cuanto mayor
sea el número de personas situadas en niveles medios
y altos, mayor será su capacidad de conocer, investigar,
innovar, crear, emprender y competir globalmente.
Conseguir un nivel educativo y de cualificación medio
elevados no es tan costoso ni tan difícil como parece, pero
es un proyecto a largo plazo cuyos resultados se perciben
a medio-largo plazo, que además necesita de un amplio
consenso y que involucre al conjunto de la sociedad.
En la realización de cualquier producto (de bienes y
servicios) es importante que todos y cada uno de los
pasos que conforman la cadena se desarrollen de forma
adecuada. El conjunto del ciclo de vida del producto, y las
actividades implicadas, deben ser tenidas en cuenta. Las
fases en las que intervienen las personas que proceden
de la formación profesional son críticas para el resultado
final (según el nivel se trata de elaborar, instalar, atender,
supervisar, programar, tratar directamente con el cliente
o usuari@,...), más aún si se tiene en cuenta que cada día
se interviene en procesos más complejos y delicados, y en
los que la calidad final es determinante.
46
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
L
a productividad es genéricamente entendida como
la relación entre la producción obtenida por un siste-
ma de producción o servicios y los recursos utilizados
para obtenerla.
La esencia de la mejora de la productividad radica en tra-
bajar de manera más inteligente, no más intensa. Aun-
que la productividad depende de varios factores, el de
la cualificación de los trabajadores y trabajadoras es un
asunto central. Otros aspectos como la innovación tecno-
lógica y los sistemas de gestión y producción del trabajo
son fundamentales.
Resulta relativamente sencillo medir la productividad de
forma global, pero es más difícil dimensionar el aporte
específico de cada factor. En definitiva, en muchas oca-
siones no resulta fácil asignar un valor a la productividad
y sin embargo juega un papel clave en la competitividad.
Utilizar los recursos de manera inteligente es un reto de
gran actualidad y lo va a seguir siendo en el futuro.
En cualquier caso, hay común acuerdo en que la forma-
ción desempeña un papel muy relevante en toda estrate-
gia genuina de elevación de la productividad.
4.2. La productividad
47
Bloque I
Los recursos dedicados a formación
son inversión, pero depende cómo
se haga puede pasar a ser gasto
corriente
i
Los datos de los indicadores de la CA de Euskadi no son malos, ni mucho menos,
pero en ningún caso deben ocultar los retos presentes y futuros.
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
EU 27 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Alemania 112,6 111,8 108,0 106,7 106,3 108,6 108,1 109,3 109,1 108,3 106,5 104,5
Austria 120,7 119,8 120,6 115,2 117,1 118,1 117,5 115,0 115,9 114,2 114,1 111,5
Belgica 134,1 133,9 136,6 133,5 136,2 134,5 131,7 129,7 128,3 126,6 125,9 124,9
Bulgaria 27,2 28,6 30,4 31,4 33,0 33,4 33,7 33,5 34,5 35,0 37,2 37,2
Chipre 82,3 83,1 85,0 86,7 84,5 82,4 82,8 82,8 83,7 86,0 87,3 88,7
Dinamarca 109,2 108,6 110,5 107,5 108,4 106,1 108,6 106,7 106,4 102,6 101,1 100,6
Eslovaquia 56,3 56,6 58,0 60,5 62,4 63,3 65,4 68,5 71,4 75,6 79,3 78,9
Eslovenia 75,2 76,7 76,2 76,3 77,8 79,2 82,0 83,8 83,9 83,8 84,8 82,0
España 107,8 105,5 103,7 103,1 104,8 103,7 102,0 101,2 102,6 103,1 103,4 110,8
Estonia 41,4 43,3 46,9 48,1 50,9 54,6 57,4 60,5 62,1 65,8 64,0 64,4
Finlandia 113,7 112,9 114,8 112,3 111,4 109,3 112,9 110,5 110,0 113,2 112,0 107,1
Francia 126,4 125,2 125,0 124,9 125,4 121,5 120,6 122,1 121,1 121,2 121,4 120,5
Grecia 90,9 91,1 93,6 97,2 99,5 101,3 101,1 98,7 99,6 99,6 102,3 102,0
Holanda 110,9 111,7 114,4 113,2 113,2 110,7 112,2 113,9 113,8 114,0 114,7 110,9
Hungria 58,1 57,0 57,7 62,0 64,8 65,8 67,4 67,5 67,9 68,1 71,3 70,2
Irlanda 125,4 124,7 127,4 127,8 133,5 135,9 135,2 134,2 134,7 137,1 130,3 135,2
Italia 130,2 127,5 126,0 125,4 117,6 115,4 112,1 110,9 109,9 110,0 109,5 109,7
Letonia 36,8 37,9 40,2 41,8 43,0 44,0 45,7 47,9 48,8 51,1 52,0 49,9
Lituania 40,9 40,4 42,7 46,9 48,0 52,0 53,3 54,4 56,2 59,0 62,2 55,8
Luxemburgo 165,6 176,0 175,9 162,3 163,2 167,1 169,6 169,4 179,7 178,8 175,9 167,9
Malta : : 96,7 89,8 92,0 90,2 90,2 90,9 90,6 89,0 88,0 88,0
Polonia 50,6 54,0 55,2 56,0 58,7 60,0 61,5 61,3 60,7 61,7 62,0 65,2
Portugal 70,1 71,8 71,5 70,4 70,2 70,5 69,3 72,3 72,5 73,0 73,6 73,9
Reino Unido 109,1 109,1 110,7 111,7 112,1 112,5 113,8 112,4 112,0 110,2 109,9 110,1
Republica Checa 60,2 61,9 61,8 63,2 63,0 66,5 68,0 68,5 69,2 71,3 72,0 71,8
Rumanía : 23,3 23,6 25,6 29,3 31,1 34,4 35,9 39,5 43,2 50,2 47,1
Suecia 112,8 114,1 114,3 108,5 108,6 111,3 114,9 111,4 112,5 114,0 112,4 111,5

C.A. Euskadi 135,9 133,9 132,2 128,4 128,4 126,9 126,7 127,3 130,6 132,1 130,3 132,4

Estados Unidos 141,0 143,4 141,9 140,2 140,1 141,8 142,8 144,0 140,2 139,4 137,7 140,8
Japón 97,7 97,4 98,7 97,6 97,9 98,5 99,3 99,4 97,3 97,7 95,1 92,9
(:) No se dispone de datos.
Fecha 16 de Septiembre de 2010
Productividad laboral por persona empleada, país y año (EU 27=100). 1998-2009.
http://www.eustat.es/documentos/
d a t o s / P I _ m e t o d / I N D E S _
EB060_11_c.asp
i
Tabla 5.
48
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
4.3. Viabilidad de las finanzas públicas y del sistema de pensiones
La población potencialmente activa está integrada por las personas
que en base a su edad a 31 de diciembre, tienen la posibilidad de
formar parte del mercado de trabajo. Se han incluido en esta situación
a los individuos con edades comprendidas en el intervalo de 20 a 64
años.
En las proyecciones del EUSTAT se aprecia la tendencia a la disminución
de la población potencialmente activa.
Tasa_ocupación = x 100
Σ
población 16 a 64
Σ
ocupados
Año Total Hombres Mujeres
2006 1.382,7 695,6 687,1
2007 1.390,9 699,7 691,2
2008 1.394,0 701,5 692,5
2009 1.394,1 701,8 692,3
2010 1.390,4 700,3 690,1
2011 1.386,2 698,2 688,0
2012 1.381,0 695,7 685,3
2013 1.372,9 691,7 681,2
2014 1.364,9 687,7 677,2
2015 1.357,9 684,4 673,5
2016 1.351,1 681,0 670,1
2017 1.343,6 677,4 666,2
2018 1.336,0 673,6 662,4
2019 1.329,9 670,7 659,1
2020 1.323,3 667,7 655,6
0 100 200 300 400 500 600 700 800
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
Población potencialmente activa. Gráfico 16.
Tasa de ocupación O.I.T.
Se llama tasa de ocupación de un
grupo a la proporción de personas
ocupadas sobre el total de población
de esas edades. Suele expresarse en
porcentajes. En la P.R.A. esta tasa se
calcula para dos grupos de edad. En
primer lugar, la Web en sus tablas
ofrece la tasa de ocupación calcula-
da sobre la población de 16 a 64 años
(edad cumplida) de tal manera que
resulta comparable con la definición
utilizada por Eurostat.
En el tercer trimestre de 2010 la tasa
de ocupación en la CA de Euskadi fue
del 65,9%.
!
49
Bloque I
Las personas inactivas son todas
las personas que no son activas.
Se clasifican en los siguientes co-
lectivos:
• las personas que solo realizan
tareas no remuneradas (en el
hogar, cuidado de familiares,…)
• las que cursan estudios,
• los jubilados,
• los pensionistas,
• los rentistas
• los incapacitados
i
El análisis de la demografía de la CA de Euskadi, en un panorama de fuerte competencia y con el objetivo de constituir
la sociedad del conocimiento, lleva a plantear que para afianzar las finanzas públicas y, en particular, hacer viable el
sistema público de pensiones, y mejorar la calidad de vida de la ciudadanía sea deseable que los datos de población
potencialmente activa se parezcan lo más posible a los de población ocupada y que esta disponga de altos niveles de
cualificación. Los pasos serían entonces reducir lo más posible el número de personas en paro y, también, el número de
personas inactivas.
Esto supone tomar toda una serie de medidas, en el sentido promover la actividad, incluyendo fórmulas flexibles (tra-
bajo a tiempo parcial, teletrabajo,…), asegurar que la oferta formativa satisfaga la demanda en base al Catálogo de
Cualificaciones priorizando la formación directamente acreditable, programas de estudio y trabajo,…
Nota: la proporción de las figuras que representan a la población se corresponde con datos del
Eustat de 2010.
Personas potencialmente activas
(de 20 a 64 años)
Personas activas
(de 20 a 64 años)
Personas inactivas
(de 20 a 64 años)
Personas ocupadas
(de 20 a 64 años)
Personas en paro
(de 20 a 64 años)
Población potencialmente activa ≈ Población ocupada
Implica que las personas interesadas se puedan acoger -según la situación en la se encuentre
durante determinadas etapas de su vida- a reducciones de jornada laboral variadas, jornadas
completas con horarios más flexibles, diferentes fórmulas de trabajo a distancia,… y, a su vez,
facilitar servicios para favorecer la conciliación.
El objetivo es que la mayor parte de la población potencialmente activa realice un trabajo
decente (el trabajo informal no cotiza) y pueda participar en las dinámicas de aprendizaje a
lo largo de la vida.
!
50
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Puede decirse que aunque el concepto de trabajo decente está en
construcción, en el seno de la OIT se le han atribuido las siguientes
características:
• trabajo productivo y seguro
• con respeto a los derechos laborales
• con ingresos adecuados
• con protección social
• con diálogo social, libertad sindical, negociación colectiva y par-
ticipación
La crisis económica y financiera ha puesto de manifiesto, entre
otras cosas, la necesidad de afianzar un sistema público de pensio-
nes como garante fundamental de ese derecho. Para disponer de
un sistema de pensiones sostenible y gestionado de forma inteli-
gente es necesario asegurar los ingresos suficientes aumentando el
equilibrio, la cantidad y calidad de las contribuciones.
51
Bloque II
Bloque II
1. Marco normativo ...................................... 52
2. Panorama de la nueva FP ......................... 54
Bloque II
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
La nueva FP, marca de país
52
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
1. Marco normativo de la FP
Normas principales que han ido configurando nuestro actual sistema de FP.
Y por supuesto,
La percepción social de la FP y la normativa
LOGSE 1/1990
Ley de Ordenación General
del Sistema Educativo
Ley Orgánica 5/2002
de las Cualificaciones y
de la Formación Profesional
Ley 56/2003
Ley de Empleo
RD 395/2007
Se regula el subsistema de formación
profesional para el empleo.
RD 1224/2009
Reconocimiento de las competencias
profesionales adquiridas por
experiencia laboral
LOE 2/2006
Ley Orgánica Educación
RD 1538/2006
Ordenación general de la FP
• reordena el sistema educativo
• reforma profunda de la formación profesional
• impulso y prestigio social a la FP
• creación de un Sistema Nacional de Cualificaciones y FP
• concepto Cualificación Profesional
• sienta las bases para la integración de la FP
• trata de incrementar la eficiencia del funcionamiento del mercado de
trabajo y mejorar las oportunidades de incorporación al mismo con el
objetivo del pleno empleo
• integra en un único subsistema la formación continua y la ocupacional
• regula el funcionamiento de la formación para el empleo
• el reconocimiento tiene como referente el Catálogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales
• fija el procedimiento único para la evaluación y acreditación de las
competencias
La Ley 2/2011 de Economía Sostenible
La Ley 4/2011 de Complementaria de la Ley de Economía Sostenible
• regula la FP inicial basada en el Catálogo de Cualificaciones Profesionales
• determina que la FP de Grado Superior es Educación Superior
• posibilita la convergencia de sistemas de educación y formación en Europa
• regula los PCPIs
• establece la estructura de la FP del sistema educativo
Mientras estos cambios sigan siendo
unos desconocidos se hará más difícil
que se desarrolle todo su potencial.
!
53
Bloque II
Existen también toda una serie de otras normas y acuerdos relacionadas con las anteriores que son de gran relevancia, como pueden ser :
Nota: en el periodo de vigencia del III Plan Vasco de Formación Profesional se irá completando el conjunto de
normas que van a conformar la nueva FP y podrá tener una clara visión de ella en el futuro portal de la FP vasca.
El RD 1128/2003 del Catálogo Nacional de cualificaciones Profesionales y el RD 1416/2005 que modifica
algunos artículos del mismo con posterioridad.
El acuerdo de formación continua.
El RD 1558/2005 por el que se regulan los requisitos básicos de los Centros integrados de Formación Profesional.
Los Reales Decretos y Decretos de los títulos de FP (LOE) y de los Certificados de Profesionalidad.
54
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
2. Panorama de la nueva FP
C
uando se analiza la actual formación profesional de
la Comunidad Autónoma del País Vasco y su con-
texto se puede comprobar que el III Plan Vasco de
FP cuenta en líneas generales con una buena situación
de partida.
El tejido productivo del País Vasco tiene un largo reco-
rrido y a lo largo de ese camino se han ido conformando
unas estructuras, unos modos de hacer y unas relaciones
que han sido la base para que a día de hoy se pueda afir-
mar que, en general, se cuenta con un tejido moderno,
acostumbrado a competir en mercados exigentes y que
ha venido demandando profesionales cualificados que
puedan responder con garantías a los retos a los que se
enfrentaba. Una buena formación profesional ha sido,
por tanto, una necesidad.
Tanto si se mira desde el punto de vista objetivo de los
datos, como del reconocimiento que tiene la FP vasca en
el resto de comunidades autónomas, o el grado de sa-
tisfacción del mundo productivo de bienes y servicios, la
conclusión es la misma, contamos con una buena FP. Pero
con la misma contundencia hay que reconocer que es in-
suficiente. Desde luego no conviene en ningún caso caer
en la autocomplacencia, pero además existen dos razones
fundamentales para tener que dar, por una parte, una
corrección en la orientación, y por otra, un nuevo e im-
portante impulso a la formación profesional.
Alguna corrección
La corrección que ahora se emprende tiene relación con
tres aspectos que se quieren mejorar. Por un lado, del
balance del II Plan Vasco de FP que en su día realizó el
Consejo Vasco de la Formación Profesional se requiere el
compromiso de cumplir realmente con el contenido del
plan. En segundo lugar, el informe del Tribunal Vasco de
Cuentas Públicas (TVCP) -realizado a petición de la Co-
misión de Economía, Hacienda y Presupuestos del Parla-
mento Vasco- sobre los objetivos, medidas e indicadores
del II Plan Vasco de la FP 2004-2007 apunta a que debido
a una serie de limitaciones señaladas en su análisis, no
fue posible evaluar la eficacia, eficiencia, y economía en
la consecución de los objetivos. El último aspecto a mejo-
rar se refiere al compromiso voluntariamente adquirido
de participar activamente en las estrategias y procesos a
escala estatal y europea.
Hay común acuerdo en considerar muy conveniente re-
cuperar los objetivos y las metodologías comunes a todos
los países miembros de la UE para que sirvan de estímulo
y contraste.
Un impulso
La necesidad del nuevo impulso se desprende directa-
mente del diagnóstico de la situación realizado y de la
importancia de los retos a afrontar, que superan los lí-
mites de ámbitos de actuación sectoriales y se presentan
como auténticos retos de país.
Por último, hay un dato a tener también en cuenta, el
hecho de que la edad media del profesorado que impar-
te formación profesional es relativamente alta y podrían
producirse relevos demasiado bruscos. Esto tiene relación
con dos aspectos sobre los que habrá que actuar. Por un
lado, se plantea la necesidad de iniciativas imaginativas
para retener el conocimiento y que no haya transiciones
traumáticas. Por otro, atender a las entradas al sistema
para que estas se produzcan con los perfiles y requeri-
mientos adecuados a las nuevas situaciones y tareas. Pla-
nificar fórmulas de acompañamientos en los centros, de
formación específica, … pueden tener mucho interés.
2.1. La situación de partida
55
Bloque II
2.2. Datos e indicadores
La población de la Comunidad Autónoma de Euskadi
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
MUJERES
1986
2006
POBLACIÓN POBLACIÓN
EDAD
VARONES
100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
La Formación profesional engloba la formación inicial
y la formación para el empleo. En consecuencia su
ámbito potencial se extiende a más del 60% de la
población, superando ampliamente la cifra de un
millón trescientos mil usuarios potenciales.
Franja edad personas %
64-100 años o más 408.957 18,9
25-64 años 1.282.776 59,3
21-24 años 89.217 4,1
17-20 años 72.308 3,4
0-16 años 310.392 14,4
Total 2.162.944 100
25-29 años 146.776 6,8
Población por franja de edad (Euskadi). Año 2008
Pirámide de Población de la C. A. de Euskadi (‰)
Gráfico 17.
56
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
El peso de los tres niveles de la formación
profesional inicial respecto al conjunto del
alumnado de la enseñanza no universitaria es
del 9,2 %, sin duda un peso importante.
E. Infantil 93.749
E. Primaria 117.041
ESO 70.852
Bachillerato 29.692
FP Grado Medio 11.737
FP Grado Superior 17.800
Aprendizaje Tareas 410
PCPIs 4.437
E. de Adultos (EPA) 26.315
TOTAL 372.033
E. Primaria
31,5%
ESO
19%
Bachillerato
8,0%
F.P. G. Medio
3,2%
F.P. G. Superior
4,8%
A. Tareas
0,1%
PCPIs
1,2%
EPA
7,1%
E. Infantil
25,2%
Alumnado en enseñanza no universitaria Curso 2010-2011. Gráfico 18.
57
Bloque II
En la actualidad se ofertan 22.375 plazas repartidas en cien titulaciones diferentes entre ambos modelos
lingüísticos, cifra superior a la demanda.
Notas: 1) en 1º curso se han ofertado un total de 100 títulos distintos entre los dos modelos lingüísticos
2) la oferta en 2º curso se corresponde con la que se realizó en 1º del curso anterior
Nº títulos
en 1º curso
en modelo
A
en
modelo D
en modelo
A ó D
Grado medio 40 30 41
Grado superior 58 47 59
Total 98 77 100
Nº plazas
en 1º curso
Grado medio 6.350 3.625 9.975
Grado superior 7.650 4.750 12.400
Total 14.000 8.375 22.375
Oferta educativa en 1º curso de ciclos formativos para el curso 2010-2011. Tabla 6.
58
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Se constata que desde que la crisis económica aflora con intensidad en el año 2008, se aprecia un crecimiento continuado
de las matriculaciones en las distintas modalidades de formación profesional. Esta gráfica muestra la evolución de la
formación presencial.
2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11
Bizkaia 14134 13235 12912 13056 13954 14631
Gipuzkoa 9406 8905 8542 8767 9719 10085
Araba 4413 4225 4179 4170 4665 4821
Euskadi 27953 26365 25633 25993 28338 29537
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2010-11 2009-10 2008-09 2007-08 2006-07 2005-06
27953
26365
25633
25993
28338
29537
Alumnado en ciclos formativos, por territorio.
Bizkaia Gipuzkoa Araba Euskadi
Gráfico 19.
59
Bloque II
El crecimiento se produce tanto en la red pública como en la privada concertada.
2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11
Públicos 13957 13601 13957 15800 16785
Privados 12408 12032 12036 12032 12408
Total 26365 25633 25993 28338 29537
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2010-11 2009-10 2008-09 2007-08 2006-207
26365
25633
25993
28338
29537
Alumnado en ciclos formativos, por tipología de centro.
Públicos Privados
Gráfico 20.
60
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
El crecimiento es mayor en los ciclos de grado superior que en los de grado medio, tendencia que se manifiesta de la misma
forma en ambas redes.
2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11
Públicos 6186 6044 6106 6870 7242
Privados 4535 4487 4433 4546 4495
Total 10721 10531 10539 11416 11737
2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11
Públicos 7771 7557 7851 8930 9543
Privados 7873 7545 7603 7992 8257
Total 15644 15102 15454 16922 17800
en ciclos formativos de grado medio
en ciclos formativos de grado superior
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2010-11 2009-10 2008-09 2007-08 2006-207
10721
10531 10539
11416
11737
0
5000
10000
15000
20000
2010-11 2009-10 2008-09 2007-08 2006-207
15644
15102 15454
16922
17800
Alumnado en ciclos formativos, por nivel y tipología de centro.
Públicos Privados
Públicos Privados
Gráfico 21.
61
Bloque II
La formación en centros de trabajo constituye una parte esencial del proceso formativo y un factor de inserción
laboral. La mayor novedad en éste campo es el incremento del porcentaje de alumnado que cursa las prácticas
en empresa en el extranjero siguiendo el eje estratégico de la movilidad.
La colaboración entre los centros de FP, las empresas y Confebask resulta imprescindible.
Formación en centros de trabajo FCT
AÑO 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010
FCT en la CAV 9478 8567 8597 8972
FCT en el extranjero 733 (9,41%) 875 (10,21%) 798 (9,28%) 892 (10%)
0
2000
4000
6000
8000
10000
2009-10 2008-09 2007-08 2006-207
9478
8567 8597
8972
733 (9,41%)
875 (10,21%)
798 (9,28%)
892 (10%)
Evolución del alumnado que cursa FCT en la CAV y Extranjero.
FCT en la CAV FCT en el extranjero
Gráfico 22.
62
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Las pruebas de acceso destinadas a posibilitar el acceso a los ciclos formativos a personas que no
cuentan con la titulación requerida, dan una oportunidad al alumnado en riesgo de abandonar
estudios y permiten la reincorporación al sistema formativo de personas que lo habían abandonado.
Los datos de participación en las mismas confirman, también, el incremento de la demanda, de manera
más significativa en los ciclos de grado superior.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2010 2009 2008 2007 2006 2005
AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Grado Medio 391 211 142 380 494 675
Grado Superior 1008 1148 1432 2228 3598 5557
Nº de participantes en pruebas de acceso por nivel.
Grado Medio Grado Superior
Gráfico 23.
63
Bloque II
La oferta parcial supone otra opción más flexible de reincorporación al sistema educativo, ya que
permite conciliar estudios con otras responsabilidades. Los datos demuestran el grado de aceptación y
la consolidación de esta modalidad formativa diseñada para atender a población adulta.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007
2603
1428
1797
1292
2857
Nº de matrículas en módulos de oferta parcial.
2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011
1292 1428 1797 2857 2603
Gráfico 24.
64
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Los PCPIs contribuyen a atajar el abandono escolar temprano. Su objetivo es proporcionar una
cualificación profesional y posibilitar la permanencia en el sistema educativo del alumnado que tiene
dificultades para obtener el título de graduado en educación secundaria obligatoria.
AÑO 2008-2009 2009-2010 2010-2011
Ayuntamientos y Mancomunidades 2641 2151 2114
Entidades (privadas sin ánimo de lucro) 0 1273 1274
Públicos 0 238 235
Concertados 0 790 814
Total 2641 4452 4437
0
1000
2000
3000
4000
5000
2010-11 2009-10 2008-09
2641
4452
4437
Alumnado inscrito en PCPIs.
Ayuntamientos y Mancomunidades Entidades (privadas sin ánimo de lucro) Públicos Concertados
Gráfico 25.
65
Bloque II
Formación para el empleo dirigida prioritariamente a trabajadores ocupados en el País Vasco
- Empresas formadoras y créditos de
empresas con todas sus cuentas de co-
tización en el País Vasco.
- Participantes formados y horas realiza-
das de participantes con centro de tra-
bajo en el País Vasco y cuya empresa
tiene todas las cuentas de cotización
en el País Vasco.
- Grupos formativos con lugar de impar-
tición en el País Vasco
Formación de Demanda.
Empresas formadoras con todas las cuentas en el País Vasco
y participantes formados según el ejercicio económico.
0
20000
40000
60000
80000
100000
0
3400
6800
10200
13600
17000
2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004
(avance)
E
M
P
R
E
S
A
S
P
A
R
T
I
C
I
P
A
N
T
E
S
Acciones de formación continua en las empresas. Formación de Demanda. Gráfico 26.
Indicadores 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010
(avance)
Empresas formadoras 1.061 2.387 3.146 4.398 7.725 11.935 15.398
Crédito asignado 4.272.333,77 9.521.199,82 12.486.228,52 14.934.921,24 19.382.695,02 24.660.978,34 27.540.001,40
Crédito dispuesto 1.884.326,20 5.192.152,20 6.678.837,20 9.360.855,18 12.425.365,97 15.692.032,63 18.001.036,71
Participantes formados 8.710 24.688 29.542 42.196 56.688 65.106 80.935
Horas realizadas 279.073 838.644 924.257 1.236.758 1.640.666 2.127.391 2.471.896
Duración media de la
formación (horas)
32,0 34,0 31,3 29,3 28,9 32,7 30,5
Grupos formativos con
lugar de impartición en el
País Vasco
3.944 8.547 9.245 13.222 16.195 20.277 18.298
66
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Convocatorias de oferta de ámbito estatal
- Participantes formados y horas realizadas
de participantes con centro de trabajo en
el País Vasco
- Grupos formativos con lugar de imparti-
ción en el País Vasco
Indicadores
Convocatoria
2004-2005
Convocatoria
2005
Extraordinaria
Convocatoria
2006
Convocatoria
2007-2008
Participantes formados con centro de trabajo en el País Vasco 36.754 456 19.322 49.544
Horas realizadas 1.991.972 19.171 997.285 2.661.466
Duración media por ppte. (horas) 54,2 42,0 51,6 53,7
Grupos formativos con lugar de impartición en el País Vasco 7.173 13 2.276 6.091
0
10000
20000
30000
40000
50000
0
12
24
36
48
60
Convocatoria
2007-2008
Convocatoria
2006
Convocatoria
2005 Extraordinaria
Convocatoria
2004-2005
P
E
R
S
O
N
A
S
H
O
R
A
S
Formación de Oferta Estatal
Participantes formados y duración media de la formación.
Formación de Oferta.
Gráfico 27.
67
Bloque II
Convocatorias de oferta de ámbito autonómico
Indicadores Convocatoria 2004 Convocatoria 2005 Convocatoria 2006
Planes suscritos 7 6 8
Financiación suscrita 7.308.684,58 12.207.304,50 18.475.790,70
Participantes formados 12.659 19.816 24.557
Horas realizadas 713.594 1.346.001 2.088.360
Duración media de la formación (horas) 56,4 67,9 85,0
Grupos formativos realizados 2.330 3.635 3.233
Indicadores de oferta cuyo ámbito de competencia se circunscribe a la C.A. del País Vasco. Tabla 7.
68
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Para poder establecer comparaciones objetivas vamos a referir las titulaciones a los niveles de la
Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE)
Niveles de la CINE
CINE 0: Educación Infantil (enseñanza preprimaria)
CINE 1: Educación primaria
CINE 2: Primera etapa de la educación secundaria (en España, la ESO)
CINE 3: Segunda etapa de la educación secundaria
3A Bachillerato
3B Ciclo formativo Grado Medio
3C PCPIs
CINE 4: No existe, por ahora, en España
CINE 5: Enseñanza superior (primer ciclo)
5B no universitaria ciclo formativo Grado Superior
5A universitaria
CINE 6: Enseñanza superior (segundo ciclo) Doctorado
Niveles de la CINE. Tabla 8.
69
Bloque II
Estructura de Cualificación en Europa, España y la CAV
La gráfica muestra la estructura, por niveles de educación, de la población ocupada entre 25 y 64 años.
Se aprecia con nitidez la falta de cualificaciones intermedias en España y en la CAPV con respecto a lo
que ocurre en Europa. También es reseñable, y exige la toma de medidas, el peso tan importante de
la mano de obra poco cualificada.
Las previsiones de necesidades de capacidades hasta 2020 señalan que habrá 15,6 millones de nuevos
empleos en la UE para personas tituladas en enseñanza superior, y 3,7 millones, para graduados de
secundaria. Por el contrario, habrá 12 millones de puestos de trabajo menos para quienes estén poco
o nada cualificados.
Porcentaje de población ocupada de 25 a 64 años según niveles de educación.
Niveles
CINE
CAV
(2010)
España
(2010)
Europa 27
(2007)
5-6
3-4
0-2
51% 36,1% 27,8%
21,5% 23,9%
48,9%
27,5% 40,0% 23,2%
Gráfico 28.
70
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
niveles UE-27 Alemania España Francia Italia Reino Unido CAV
0-2 16,2 10,6 33,1 12,6 27,0 14,0 16,8
3-4 50,5 67,4 26,7 42,7 55,2 43,7 25,2
5-6 32,9 22,0 40,3 44,7 17,7 41,6 57,9
El Consejo Vasco de FP es consciente de que, por su relativa novedad, el concepto de cualificación
no está totalmente extendido y que, por tanto, para tener referencias sobre cualificaciones de la
población se están utilizando todavía las titulaciones por niveles educativos.
En la franja de población ocupada de 25 a 29 años se aprecian
importantes diferencias con respecto a países de referencia en
la UE.
La escasez de cualificaciones en los niveles intermedios también
se produce entre la población ocupada más joven.
!
Población ocupada de 25 a 29 años por niveles de educación y país (2007). Tabla 9.
Bloque II
71
Contraste con modelo de población activa. Población mayor de 15 años
Si contrastamos nuestra situa-
ción con los modelos de cualifi-
caciones que propone el CEDE-
FOP para los próximos años (en
este caso población activa mayor
de 15 años) vemos que hay que
disminuir las el número de per-
sonas con bajas cualificaciones, y
aumentar de forma considerable
las cualificaciones intermedias.
Por lo exigente de los ritmos y
por los valores sobre abandono
escolar prematuro los cambios
necesarios no se van a producir,
en ningún caso, por el simple re-
levo generacional.
0
50
100
150
200
250
2020 2018 2016 2014 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000
Millones
21%
48%
31%
28%
50%
22%
35%
50%
15%
Previsión
Nivel bajo
Nivel medio
Nivel alto
-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8
Profesiones elementales
Profesiones manuales cualificadas
Profesiones no manuales cualificadas
Profesiones no manuales de alta cualificación
Millones de empleos
Los cambios no se van produ-
cir con el simple relevo gene-
racional.
!
Tendencias de la oferta por cualificaciones, población activa mayor de 15 años (EU 27+).
Cambios en la demanda por grupos profesionales y cualificaciones, 2010-20 (EU-27+).
Niveles
CINE
UE 27 +
Con Suiza y con Noruega
(2020)
5-6
3-4
0-2
35%
50%
15%
Nivel bajo Nivel medio Nivel alto
Gráfico 29.
Gráfico 30.
72
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Resumen de los objetivos educativos y puntos de referencia europeos y españoles 2010 (con indicadores comunes)
Indicadores Comunes
SITUACIÓN 2000-2008 Previsión
(5)
Objetivos y Puntos de Referencia-
Benchmarks
Euskadi España Unión Europea Euskadi España Unión Europea
2000 2008 2000 2008 2000 2008 2010 2010 Objetivo 2010 2020
B I. Porcentaje de 18 a 24 años que ha
completado como máximo la primera
etapa de la educación secundaria y no
sigue ningún estudio o formación
14,7% 14,7% 29,1% 31,9%
(b)
17,6% 14,9% 23,9% Disminuir porcentaje 10% 10%
B II. Graduados
en enseñanza
superior (CINE
5B, 5A y 6)
en Ciencias,
Matemáticas y
Tecnología
Incremento 20,2% 27,2% - +12,4
(4)
-
+
33,6%
(4)
+16,9 Aumentar tasa +15%
Proporción de mujeres 27,3% 29,5% 31,5% 29,9%
(4)
30,7% 31,9%
(4)
Equilibrar porcentajes por sexo
B III. Porcentaje de población de 20 a 24
años que al menos ha alcanzado el nivel de
segunda etapa de educación secundaria
(CINE 3)
80,1% 66,0% 60,0%
Incrementar
porcentaje
85,0%
B IV. Dominio
en compete-
necias básicas.
Porcentaje de
alumnos de 15
años con un
nivel 1 ó <1 de
competencia en
las escalas de
PISA(PISA 2000
y 2006)
Lectura
Mejorar dominio
17% 15%
Matemáticas - 15%
Ciencias - 15%
B V. Porcentaje de población de 25 a 64
años que participa en una acción de
educación o formación en las cuatro
semanas previas a la encuesta
4,5% 13,5% 10,5%
(2)
10,4% 8,5%
(1)
9,5% 12,2%
Incrementar
porcentaje
12,5% 15%
B VI. Gasto público en educación 4,28% 4,28% 4,91% 5,05% Incremento significativo
(1) Datos 2003.
(3) Datos 2006.
(4) Datos 2007.
(5) Las previsiones para España 2010 se han calculado como el promedio ponderado de los datos aportados por 11 comunidades autónomas. La
ponderación se ha realizado sobre las estimaciones de población a 1 de enero de 2008 y el correspondiente grupo de edad.
(6) Se incluye el valor adicional del 4,7% correspondiente al alumnado de Educación Secundaria para Personas Adultas propuesto para el título de
Graduado en Secundaria (Población de referencia 18 años).
Tabla 10.
73
Bloque II
Indicadores Comunes
SITUACIÓN 2000-2008 Previsión
(5)
Objetivos y Puntos de Referencia-
Benchmarks
Euskadi España Unión Europea Euskadi España Unión Europea
2000 2008 2000 2008 2000 2008 2010 2010 Objetivo 2010 2020
E 1. Tasa
neta de
escolarización
A los 2 años
Incrementar tasa
- -
A los 3 años - -
A los 4 años - 95,0%
E 2. Tasa bruta de titulados en Educación
Secundaria Obligatoria
82,2% 73,4% - -
83,6% 74%
E 3. Tasas
brutas de
varones
graduados en
CINE 3
Bachillerato 56,3% 57,0% 38,6% 37,30%
Incrementar tasa
- -
Técnico 18,5% 23,5% 8,7% 15,30% - -
E 4. Tasas bruta de población que
se gradúa en Formación Profesional
Superior
25,2% 32,8%
(4)
17,6% 16,4%
(4)
- - 21,1% - -
Elevar el número de personas de 30 a 34
años con educación superior
29,2% 39,8% 22,4% 31,1% - 40%
El Departamento de Educación del Gobierno Vasco
cuenta con un panel de indicadores que permite hacer
seguimiento y evaluación de su política educativa. Además,
el Departamento de Educación ha adoptado como propios
los seis objetivos estratégicos del conjunto de la Unión
Europea y los cuatro específicos propuestos por España.
Disponer de unos indicadores comunes bien definidos y
de unas marcas de referencia o Benchmarks, término muy
bien traído de la terminología utilizada en los estudios de
elevamiento geográfico en los que significa “medir con
respecto a un punto de referencia”, tiene la indudable
ventaja de poder contrastarse permanentemente con el
resto de regiones y estados de la UE.
(1) Datos 2003.
(2) Datos 2005.
(3) Datos 2006.
(4) Datos 2007.
(5) Las previsiones para España 2010 se han calculado como el promedio ponderado de los datos aportados por 11 comunidades autónomas. La
ponderación se ha realizado sobre las estimaciones de población a 1 de enero de 2008 y el correspondiente grupo de edad.
(6) Se incluye el valor adicional del 4,7% correspondiente al alumnado de Educación Secundaria para Personas Adultas propuesto para el título de
Graduado en Secundaria (Población de referencia 18 años).
(b) Ruptura de serie.
7) Datos 2001.
Tabla 11.
74
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
75
Bloque II
El primer objetivo es reducir el abandono escolar temprano.
En una primera lectura se podría concluir que el dato del 14,7
% no se aleja mucho del objetivo del 10 %, pero si nos fijamos
en la tendencia vemos que no se ha conseguido ninguna mejora
desde el año 2000. Además, si lo contrastamos con el modelo
de cualificaciones de la población activa que buscamos para
el futuro, apreciamos con claridad que es el propio sistema
educativo el que, desde hace tiempo, no ha sido capaz de
reducir ese 15 % de bajas o nulas cualificaciones en las nuevas
generaciones que se incorporan al mercado laboral hasta ese 10
% que consideramos el máximo aceptable, por ahora, para tener
una sociedad competitiva.
Año Total Hombres Mujeres
2000 14,7 19,8 9,5
2001 14,7 20,1 9,0
2002 13,2 17,0 9,3
2003 15,8 20,3 10,9
2004 13,4 18,2 8,4
2005 14,5 18,7 9,9
2006 14,5 19,5 9,4
2007 14,3 18,5 10,0
2008 14,7 18,1 11 ,2
Metodología EPA -2005.
Media anual de los datos de los 4 trimestres.
B 1 Evolución del porcentaje de población de 18-24 años que ha abandonado prematuramente sus
estudios por sexos en la Comunidad Autónoma de Euskadi.
5
10
15
20
25
2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000
Objetivo UNIÓN EUROPEA 10%
%
Mujeres
Hombres
Total
Objetivo Unión Europea para el año 2010: Que el
porcentaje de personas de 18 a 24 años que ha completado
como máximo la primera etapa de la Educación Secundaria
(CINE 2) y no siga ningún estudio o formación no supere
el 10%.
!
Gráfico 31.
76
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
2008 2004
Polonia 5 5,6
Eslovenia 5,1 4,3
República Checa 5,6 6,3
Eslovaquia 6 6,8
Lituania 7,4 10,5
Finlandia 9,8 10
Austria 10,1 9,5
Suecia 11,1 9,2
Irlanda 11,3 13,1
Países Bajos 11,4 14,1
Dinamarca 11,5 8,8
Hungría 11,7 12,6
Francia 11,8 12,8
Alemania 11,8 12,1
Bélgica 12 13,1
Luxemburgo 13,4 12,7
Chipre 13,7 20,6
Estonia 14 13,1
EUSKADI 14,7 13,4
Grecia 14,8 14,7
Bulgaria 14,8 21,4
UE (25 países) 14,8 15,7
UE (15 países) 14,9 16,1
Letonia 15,5 14,7
Rumanía 15,9 22,4
UE (27 países) 16,7 17,7
Reino Unido 17 12,1
Italia 19,7 22,3
ESPAÑA 31,9 32
Portugal 35,4 39,4
Malta 39 42,1
B 1 Abandono Escolar Prematuro en la Unión Europea. Años 2004-2008.
0 10 20 30 40 50
Malta
Portugal
ESPAÑA
Italia
Reino Unido
UE (27 países)
Rumanía
Letonia
UE (15 países)
UE (25 países)
Bulgaria
Grecia
EUSKADI
Estonia
Chipre
Luxemburgo
Bélgica
Alemania
Francia
Hungría
Dinamarca
Países Bajos
Irlanda
Suecia
Austria
Finlandia
Lituania
Eslovaquia
República Checa
Eslovenia
Polonia
Ordenado de menor a mayor abandono escolar por criterio “Año 2008”
Objetivo UNIÓN EUROPEA 10%
%
2008
2004
Gráfico 32.
77
Bloque II
0 10 20 30 40 50
Baleares
Ceuta y Melilla
Murcia
Andalucía
Castilla - La Mancha
La Rioja
Canarias
Extremadura
Cataluña
Valencia
TOTAL
Madrid
Castilla y León
Aragón
Galicia
Cantabria
Asturias
Navarra
EUSKADI
Ordenado de menor a mayor abandono escolar.
Objetivo UNIÓN EUROPEA 10%
%
B 1 Evolución del porcentaje de población de 18-24 años que ha abandonado prematuramente sus
estudios por Comunidades Autónomas. Años 2004 y 2008.
2008 2004
EUSKADI 14,7 13,4
Navarra 19,2 21,2
Asturias 19,7 20,3
Cantabria 22,8 26,3
Galicia 24,1 24,3
Aragón 25,6 23,5
Castilla y León 26,0 23,3
Madrid 26,9 25,4
TOTAL 31,9 32,0
Valencia 33,1 35,6
Cataluña 33,2 34,0
Extremadura 33,6 39,7
Canarias 34,1 33,5
La Rioja 37,2 35,0
Castilla - La Mancha 38,1 37,0
Andalucía 38,5 39,2
Murcia 41,0 42,8
Ceuta y Melilla 42,1 41,3
Baleares 43,2 42,5
2008
2004
Gráfico 33.
78
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Curso
N,º total de
graduados
Población
de 20-29
años
TASA POR MIL
TOTAL MUJERES HOMBRES
2000 6,871 339.699 20,2 10,9 29,1
2001 7.921 333.405 23,8 13,3 33,7
2002 7.980 324.688 24,6 13,3 35,3
2003 7.940 314.252 25,3 14,8 35,2
2004 7.811 298.907 26,1 15,1 36,6
2005 7.755 291.695 26,6 15,4 37,2
2006 7.587 275.686 27,5 16,5 38,0
2007 7.240 266.208 27,2 15,8 38,1
B 2 Tasa de la población (personas por mil habitantes) de 20-29 años que ha conseguido la
titulación terciaria (CINE 5A, 5B y 6) en ciencias, matemáticas y tecnología.
Comunidad Autónoma Vasca
10
15
20
25
30
35
40
2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000

Mujeres
Hombres
Total
Gráfico 34.
79
Bloque II
B 2 Evolución de la tasa de graduados en educación superior en Ciencia y Tecnología (personas
por 1.000 habitantes) de 20 a 29 años en los países de la Unión Europea.
2007 2003
EUSKADI* 27,2 26,3
Francia 20,5 22
Finlandia 18,8 17,4
Irlanda 18,7 24,2
Portugal 18,1 8,2
Lituania 18,1 16,3
Reino Unido 17,5 21
Dinamarca 16,4 12,5
Bélgica 14 11
Polonia 13,9 8
Suecia 13,6 13,9
UE (27 países) 13,4 12,3
Estonia 13,3 8,8
República Checa 12 6,4
Rumanía 11,8 9,4
Eslovaquia 11,9 8,3
Alemania 11,4 8,4
ESPAÑA 11,2 12,6
Austria 11 8,2
Eslovenia 9,8 8,7
Letonia 9,2 8,6
Países Bajos 8,9 7,3
Grecia 8,5 -
Bulgaria 8,4 8,3
Italia 8,2 9,1
Malta 7,1 3,6
Hungría 6,4 4,8
Chipre 4,2 3,6
Los datos absolutos sobre titulación terciaria en ciencias y tecnología en la CAV reflejan una situación de privilegio en el conjunto de la UE,
aunque la tendencia de crecimiento se paró en 2006 y el número de mujeres que optan a cursar y terminan estos estudios es sensiblemente
menor que el de hombres, a pesar de que la Unión Europea se ha marcado como objetivo compensar el desequilibrio entre mujeres y hombres
titulados en carreras científicas y tecnológicas.
!
0 5 10 15 20 25 30
Chipre
Hungría
Malta
Italia
Bulgaria
Grecia
Países Bajos
Letonia
Eslovenia
Austria
ESPAÑA
Alemania
Eslovaquia
Rumanía
República Checa
Estonia
UE (27 países)
Suecia
Polonia
Bélgica
Dinamarca
Reino Unido
Lituania
Portugal
Irlanda
Finlandia
Francia
EUSKADI*
* Para Euskadi, datos de EUSTAT.
(:) Grecia 2003 y Luxemburgo no disponen de datos.
%
2007
2003
Gráfico 35.
80
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Si tenemos las cifras más altas de todos los países de la UE, es debido muy probablemente, a la
importante contribución que tiene en el País Vasco la Formación Profesional (CINE 5B) en familias
profesionales tecnológicas.
Comunidad Autónoma de Euskadi
0
5
10
15
20
25
30
2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000

B 2 Evolución de la tasa de población (personas por mil habitantes) de 20-29 años que tiene una
titulación terciaria (CINE 5A, B y 6) en Ciencia y Tecnología por tipo de titulación.
Formación Profesional Diplomatura Licenciatura Master Doctorado
Gráfico 36.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
FORMACIÓN PROFESIONAL 7,7‰ 11,2‰ 12,5‰ 13,5‰ 13,5‰ 13,3‰ 12,5‰ 12,4‰
DIPLOMATURA 5,3‰ 5,0‰ 4,9‰ 4,6‰ 5,2‰ 5,5‰ 6,4‰ 6,1‰
LICENCIATURA 6,9‰ 7,2‰ 6,9‰ 6,8‰ 7,2‰ 7,4‰ 8,1‰ 7,7‰
MASTER 0,4‰
DOCTORADO 0,3‰ 0,3‰ 0,3‰ 0,3‰ 0,2‰ 0,3‰ 0,5‰ 0,6‰
81
Bloque II
2008 2005
EUSKADI 13,5 12,7
Navarra 12,6 12,1
Ceuta y Melilla 11,7 12,4
Madrid 11,7 12,2
Galicia 11,3 10,5
Valencia 11,1 10,5
Castilla y León 11,1 11,7
Aragón 11,1 11,3
Extremadura 10,9 9,5
Canarias 10,8 11,6
TOTAL 10,4 10,5
Murcia 10,0 8,7
Asturias 9,9 8,9
Andalucía 9,5 9,5
La Rioja 9,5 10,4
Castilla - La Mancha 9,4 8,6
Cataluña 8,8 10,0
Baleares 8,6 9,5
Cantabria 7,9 9,7
B 5 Porcentaje de la población de 25 a 64 años que ha participado en alguna actividad de formación
por Comunidades Autónomas. Años 2005-2008.
0 3 6 9 12 15
Cantabria
Baleares
Cataluña
Castilla - La Mancha
La Rioja
Andalucía
Asturias
Murcia
TOTAL
Canarias
Extremadura
Aragón
Castilla y León
Valencia
Galicia
Madrid
Ceuta y Melilla
Navarra
EUSKADI
Ordenado de mayor a menor tomando como referencia el año 2008.
Objetivo UNIÓN EUROPEA 12,5%
%
2008
2005
Gráfico 37.
82
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
2008 2003
Suecia - 31,8
Dinamarca 30,2 24,2
Finlandia 23,1 22,4
Reino Unido 19,9 27,2
Paises Bajos 17,0 16,4
Eslovenia 13,9 13,3
EUSKADI* 13,5 6,2
Austria 13,2 8,6
UE (15 países) 11,0 9,8
ESPAÑA 10,4 4,7
Irlanda 10,2 5,9
UE (25 países) 10,1 9,0
Estonia 9,8 6,7
UE (27 países) 9,6 8,5
Luxemburgo 8,5 6,5
Chipre 8,5 7,9
Alemania 7,9 6,0
Republica Checa 7,8 5,1
Francia 7,2 7,1
Letonia 6,8 7,8
Bélgica 6,8 7,0
Italia 6,3 4,5
Malta 6,2 4,2
Portugal 5,3 3,2
Lituania 4,9 3,8
Polonia 4,7 4,4
Eslovaquia 3,3 3,7
Hungría 3,1 4,5
Grecia 2,9 2,6
Rumanía 1,5 1,1
Bulgaria 1,4 1,3
La idea del aprendizaje permanente es una de las propuestas más atractivas de la sociedad del conocimiento y de la información.
Euskadi mantiene una buena posición respecto al objetivo del 12,5 % marcado en la Unión Europea para 2010, pero sabemos que ya se ha
elevado el objetivo al 15 % para la próxima década.
!
B 5 Porcentaje de la población de 25 a 64 años que ha participado en alguna actividad de formación
en los países de la Unión Europea. Años 2003 y 2008.
0 5 10 15 20 25 30 35
Bulgaria
Rumanía
Grecia
Hungría
Eslovaquia
Polonia
Lituania
Portugal
Malta
Italia
Bélgica
Letonia
Francia
Republica Checa
Alemania
Chipre
Luxemburgo
UE (27 países)
Estonia
UE (25 países)
Irlanda
ESPAÑA
UE (15 países)
Austria
EUSKADI*
Eslovenia
Paises Bajos
Reino Unido
Finlandia
Dinamarca
Suecia
Notas: Ordenado de mayor a menor por criterio “Año 2008”
Suecia no dispone del dato de 2008.
* Para Euskadi, datos INE-EPA-2005.
Objetivo UNIÓN EUROPEA 12,5%
%
2008
2003
Gráfico 38.
83
Bloque II
84
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Nota: En el gráfico, las comunidades autónomas están ordenadas por orden creciente del curso 2006-07.
Fuente: Ministero de Educación. Instituto de Evaluación. Informe 2009: Objetivos Educativos y puntos de referencia 2010
0 5 10 15 20 25 30 35
País Vasco
Asturias
Navarra
Galicia
Castilla y León
Cantabria
Ceuta
Aragón
Cataluña
C. Valenciana
La Rioja
Madrid
Canarias
Andalucía
Murcia
Castilla-La Mancha
Extremadura
Melilla
Baleares
ESPAÑA
2000-01 2006-07
%
E 4 Tasa bruta de población que se gradúa en Formación Profesional Superior por Comunidades
Autónomas. 2000-01 y 2006-07
Gráfico 39.
85
Bloque II
1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07
España 17,6 16,0 17,4 15,5 17,1 17,1 16,8 16,4
Andalucía 12,7 13,0 13,9 11,7 13,6 13,8 13,8 13,4
Aragón 18,4 18,8 21,2 18,5 19,8 19,3 19,2 18,9
Asturias (Principado de) 23,7 21,2 25,3 26,3 27,0 27,6 25,6 22,5
Baleares (Islas) 6,8 6,4 7,7 7,4 7,9 6,9 7,0 6,6
Canarias 18,7 15,8 14,7 10,0 14,8 15,2 14,5 13,7
Cantabria 25,4 25,3 20,0 22,0 22,7 22,2 20,5 19,3
Castilla y León 17,6 16,5 20,1 18,6 19,7 20,4 19,7 19,8
Castilla-La Mancha 9,8 10,0 10,2 11,3 11,3 12,7 11,5 12,0
Cataluña 24,6 13,5 16,0 16,3 18,0 18,8 18,4 18,5
Com. Valenciana 15,3 17,4 19,2 14,5 15,2 15,4 15,5 16,2
Extremadura 9,0 9,1 9,0 9,4 10,2 10,4 11,1 10,1
Galicia 23,2 22,7 28,4 20,8 22,6 20,5 21,3 20,3
Madrid (Comunidad de) 17,5 17,1 18,3 15,8 18,1 16,7 16,9 15,6
Murcia (Región de) 11,1 10,1 12,6 12,5 13,5 13,0 13,3 12,9
Navarra (Comunidad Foral de) 27,9 20,5 16,5 21,3 23,4 24,2 22,6 21,2
País Vasco 25,2 30,5 28,8 31,6 32,6 33,9 33,3 32,8
Rioja (La) 19,8 18,2 17,6 15,1 15,5 16,1 17,7 15,8
Ceuta 5,1 8,9 7,6 7,7 11,7 9,4 11,7 19,0
Melilla 7,5 9,5 11,2 9,9 12,1 11,6 9,2 9,1
Tanto en el gráfico como en la tabla, se aprecia
que la tasa de graduación en Formación
Profesional Superior en la CAV despunta
respecto a otras comunidades autónomas y
que es un dato consolidado, que sin duda
responde a las demandas de nuestro sistema
productivo de bienes y servicios.
!
Tasa bruta de población que se gradúa en Formación Profesional Superior, por comunidad
autónoma. Cursos 1999-00 a 2006-07.
Especificaciones técnicas:
Tasa de graduación: Relación entre el alumnado que termina la enseñanza con el total de la población de la edad teórica de comienzo del último
curso de dicha enseñanza. Se consideran las siguientes enseñanzas y edades teóricas:
- Ciclos Formativos de Grado Superior/Módulos Profesionales nivel III de F.P. y Artes Plásticas y Diseño y E. Deportivas de Grado Superior (edad teórica:
19 años).
- FPII y Artes Aplicadas y Oficios Artísticos (edad teórica: 18 años)
Tabla 12.
86
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Hasta que la mayor parte de la formación sea directamente acreditable, es previsible que todavía
durante algunos años el número de personas que acudan a las convocatorias del Dispositivo de
Reconocimiento de la Competencia continúe con la tendencia al alza.
CURSO PERSONAS CERTIFICADAS
2004-2005 500
2005-2006 446
2006-2007 517
2007-2008 899
2008-2009 992
2009-2010 1.886
0
500
1000
1500
2000
2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005
Número de personas certificadas a través del Dispositivo de Reconocimiento de la Competencia.
Gráfico 40.
87
Bloque II
2004-
2005
2005-
2006
2006-
2007
2007-
2008
2008-
2009
2009-
2010
TOTAL 500 446 519 899 992 1866
SERV. SOCIOC. Y A LA
COMUNID.
825
ADMINISTRACIÓN 37 94 349 179 206
ELECTRICIDAD Y
ELECTRÓNICA
136 79 90 123 158 167
FABRICACIÓN
MECÁNICA
149 104 126 97 183 162
HOSTELERÍA Y
TURISMO
114 118 124 70 135 154
COMUNICACIÓN,
IMAGEN Y SONIDO
160 94 114
MANT. SERVICIOS
PRODUCCIÓN
41 48 28 24 89 105
INFORMÁTICA 10 1 3 45 59 51
MARÍTIMO-
PESQUERAS
11 30
COMERCIO Y
MÁRKETING
11 30
T. VEHÍCULOS
AUTOPROPULSADOS
50 40 43 21 45 27
EDIFICACIÓN Y OBRA
CIVIL
2 11 10 28 25
QUÍMICA 17 11
ACTIVIDADES
AGRARIAS
ACTIVIDADES FÍSICAS
Y DEPORTIVAS
ARTES GRÁFICAS
INDUSTRIAS
ALIMENTARIAS
IMAGEN PERSONAL
MADERA Y MUEBLE
SANIDAD
TEXTIL, CONFECCIÓN
Y PIEL
VIDRIO Y CERÁMICA
0 200 400 600 800 1000
QUÍMICA
EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL
T. VEHÍCULOS AUTOPROPULSADOS
COMERCIO Y MÁRKETING
ACTIVIDADES MARÍTIMO-PESQUERAS
INFORMÁTICA
MANT. SERVICIOS PRODUCCIÓN
COMUNICACIÓN, IMAGEN Y SONIDO
HOSTELERÍA Y TURISMO
FABRICACIÓN MECÁNICA
ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA
ADMINISTRACIÓN
SERV. SOCIOC. Y A LA COMUNIDAD
Número de personas certificadas a través del dispositivo de reconocimiento de la competencia por
familias profesionales.
Gráfico 41.
88
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Formación Continua-Hobetuz I
GOBIERNO VASCO - HOBETUZ 2004 2005 2007 2008 2009 TOTALES
CONVOCATORIA
DEMANDA
Acciones estratégicas
de empresa
Horas 136.807 134.261 184.972 177.003
Grupos 3.655 3.264 4.332 4.130
Asistencias 25.564 18.736 24.270 26.474
Nº Exped. 357 267 312 353
Subvención 4.103.968,97 3.582.407,49
Empresas en ERE
Horas 43.336
Grupos 1.116
Asistencias 6.336
Nº Exped. 140
Subvención 2.337.928,92
CONVOCATORIA
DE OFERTA
DIRIGIDA A LOS
TRABAJADORES
Catálogo modular
Horas 73.622 50.743 58.203 62.921 63.641
Grupos 1.367 949 1.108 1.173 1.205
Asistencias 14.076 9.780 11.087 12.400 13.460
Nº Exped. 84 82 76 74 73
Subvención 5.565.560,10 3.208.973,61 5.291.099,25 6.832.772,99 6.891.387,25
Sectorial /
Intersectorial
Horas 115.393 110.938 112.483
Grupos 2.215 2.161 2.232
Asistencias 29.824 27.978 28.726
Nº Exped. 110 167 208
Subvención 11.581.132,99 12.365.209,64 12.518.013,18
Economía social
autónomos
Horas 4.610 9.140 8.272
Grupos 30 45 46
Asistencias 237 343 499
Nº Exped. 3 5 6
Subvención 236.345,47 584.513,00 637.555,60
Osalan
Horas
Grupos
Asistencias
Nº Exped. 1 1 1 1 1
Subvención 119.941,31 69.798,08 41.198,38 606.969,48 537.165,00
TOTALES
Horas 73.622 187.550 312.467 367.971 404.735
Grupos 1.367 4.604 6.617 7.711 8.729
Asistencias 14.076 35.344 59.884 64.991 75.495
Nº Exped. 85 440 457 559 781
Subvención 5.685.501 7.382.740,66 20.732.183,58 25.362.791,13 27.611.172,21
Tabla 13.
89
Bloque II
Formación Continua-Hobetuz II
CONVOCATORIA DE TRABAJADORES/AS 2004 (1) 2005 (1) 2006 (3) 2007 % 2008 % 2009 %
Número de horas impartidas centros FP (2) 73.622 50.743 xxx 85.180 47,80 90.691 49,56 92.874 50,37
Número de horas totales Hobetuz (2) 73.622 50.753 xxx 178.206 182.999 184.396
Número de personas formadas en centros FP 14.076 9.780 xxx 19.725 47,94 20.648 50,71 22.181 51,96
Número de personas totales formadas Hobetuz 14.076 9.780 xxx 41.148 40.721 42.685
Subvención cursos centros FP 5.565.560,10 3.208.973,61 xxx 7.917.891,05 46,28 9.284.874,35 45,54 9.536.062,93 46,33
Subvención total Hobetuz (4) 5.565.560,10 3.208.973,61 xxx 17.108.577,71 20.389.465,11 20.584.121,03
(1) - En estos dos años la Convocatoria de Trabajadores/as sólo era para planes del Catálogo Modular - Sistema Vasco Cualificaciones.
(2) - Número de horas = horas de la acción formativa * número de grupos de la acción.
(3) - Convocatoria gestionada directamente por el Gobierno Vasco. Hobetuz no dispone oficialmente de datos.
(4) - De 2004 a 2007 no incluye empresas ni Osalan. En el 2008 no incluye empresas. En el 2009 no incluye empresas ni EREs.
Tabla 14.
90
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
L
a calidad del capital humano es crucial para el éxito
de Europa y es la propia Estrategia Europa 2020 la
que pone un énfasis decidido en la educación y la
formación para promover un «crecimiento inclusivo, sos-
tenible e inteligente».
La misión de la educación y de la formación profesional
es doble: por un lado, ayudar a cubrir, a corto plazo y
también en el futuro, las necesidades de capacidades de
Europa, es decir, de conocimientos, destrezas y compe-
tencias; y paralelamente, reducir el impacto social de la
crisis y facilitar la recuperación posterior. Este doble reto
le impone reformas urgentes y la necesidad de mejorar
las cualificaciones en Europa es aún más urgente
Las previsiones indican una mayor demanda de cualifica-
ciones de nivel medio y alto de aquí a 2020. La continua
evolución de los productos y procesos bajo la influencia
de las TIC (tecnologías de la información y la comunica-
ción), unida a la necesidad de que la economía reduzca
las emisiones de carbono y al envejecimiento de la pobla-
ción, implicará cambios en los puestos de trabajo y las es-
tructuras sociales: la educación y la formación, incluida la
formación profesional, deben adaptarse a esos cambios.
Las previsiones de necesidades de capacidades hasta 2020
señalan que habrá 15,6 millones de nuevos empleos en la
UE para licenciados de enseñanza superior, y 3,7 millones,
para graduados de secundaria. Por el contrario, habrá 12
millones de puestos de trabajo menos para quienes estén
poco o nada cualificados. La tarea básica, que no la única,
entonces es clara, reducir cuanto antes el porcentaje de
población con bajas cualificaciones para que aumente el
población con cualificaciones medias.
La formación profesional tiene que reflejar los cambios
en la economía y en la sociedad y contribuir a mejorar
la competitividad del país para mejor servir a su ciuda-
danía.
Conformar un potente sistema de formación profesional
requiere buscar cooperaciones y colaboraciones con la
universidad, con las empresas, con los agentes sociales,
con los entes de desarrollo local,… capaces de añadir va-
lor a las actividades que se realizan.
El estímulo no siempre se consigue entrando en compe-
tencia, y en el terreno de la educación y formación resul-
tan mucho más eficaces las colaboraciones y el trabajo en
red. Así se entiende en los países de nuestro entorno.
Las orientaciones estratégicas de las que se ha dotado Eu-
ropa determinan en gran medida las estrategias y progra-
mas que se lanzan en los países y las regiones.
2.3. El Papel de la FP
91
Bloque II
D
esde el año 2002 con la publicación de la ley de las Cualifi-
caciones y de la Formación Profesional se han ido dando los
pasos fundamentales para lograr un sistema integrado de
formación profesional. Con las medidas dispuestas en este III Plan
Vasco de FP y con la publicación de la futura ley de Aprendizaje a
lo largo de la Vida se completará el camino y se podrá contar con
todos los instrumentos necesarios para disponer de un sistema in-
tegrado de formación profesional.
2.4. Un sistema integrado de
FP
92
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
93
Bloque III
Bloque III
1. La modernización de la FP ........................ 94
2. La estrategia de Formación
Profesional (ET 2020) .............................. 106
3. Líneas de actuación significativas
propias ..................................................... 109
4. Medidas ................................................... 114
Bloque III
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
La nueva FP, marca de país
94
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
1. La modernización de la FP
Razones y elementos para modernizar la formación profesional
Las bajas cualificaciones
de la población (CINE
0-2) dificultan el ren-
dimiento económico
y social
01
03
Escasez de mano de
obra y competencias,
cambios demográficos y
prolongación de la edad
legal de jubilación
02
04
El riesgo de pobreza debería
amenazar a 20 millones de
personas menos en el conjunto
de Europa
La formación profesional no está
todavía plenamente integrada
entre los elementos que pro-
mueven el envejecimien-
to activo y productivo
La necesidad de
aumentar la
competitividad
Las demandas del
mercado laboral
La mejora de la
cohesión social y la
reducción de la exclusión
El envejecimiento
de la población
Se conocen las razones
relevantes para modernizar
la Formación Profesional
En un contexto:
De crisis financiera mundial
De crisis energética
95
Bloque III
Consideraciones a medio plazo:
Considerando los futuros cambios que se producirán en lo
que respecta a los puestos de trabajo y las estructuras socia-
les, tales como la transición hacia una economía con menos
emisiones de carbono y el envejecimiento de la población,
será preciso adaptar la educación y la formación, incluida la
Formación Profesional. Además, la EFP debe desempeñar una
doble función: como herramienta para ayudar a satisfacer las
necesidades inmediatas y futuras de Europa en materia de
capacidades; y, a la vez, reducir el impacto social de la crisis y
facilitar la recuperación.
Con frecuencia, resulta difícil para muchos sectores y empresas tener
una visión clara de las necesidades a medio plazo, o una visión global
de las necesidades en cuanto a profesiones y ámbitos profesionales de
un sector. Por este motivo, se necesita encontrar un equilibrio razona-
do entre la especialización y el carácter general de las formaciones,
y que se ofrezcan tanto acciones de formación a largo plazo y más
duraderas como otras más a corto plazo y de efecto inmediato. En este
contexto hay que destacar las posibilidades y la necesidad de la coope-
ración entre los sectores público y privado. El desarrollo de competen-
cias clave aumenta la capacidad de las personas de afrontar cambios
rápidos e inesperados en su vida laboral.
L
a

m
o
d
e
r
n
i
z
a
c
i
ó
n

d
e

l
a

F
P Se ha demostrado que unas
mejoras relativamente pe-
queñas de las cualificacio-
nes de la mano de obra
pueden tener un impacto
importante en el futuro
bienestar de un Estado.
El número de europeos en la población activa con cualifica-
ciones medias (CINE 3 y 4) aumentará en más de 5 millones
durante el periodo del pronóstico. Este grupo seguirá consti-
tuyendo el mayor segmento de la población activa (48%) en
2020 (47% en 2007).
En la lucha contra la pobreza y
la exclusión social, la EFP es un
elemento importante de toda
estrategia concebida para re-
ducir la desventaja social y
económica.
Las necesidades de las empresas no siempre coinciden
con las necesidades de los gobiernos a la hora de pro-
mover la participación social y las políticas de cohesión.
La flexibilidad que se exige a la mano de obra debe
equilibrarse con la provisión de unos niveles adecuados
de seguridad (expresados con el concepto de «flexiguri-
dad») para las personas. En el futuro, la distinción entre educación y forma-
ción y su contexto en el lugar de trabajo se difuminará
cada más, y conseguir una mayor integración exigirá
un cambio fundamental en la forma de considerar la
educación y la formación, no sólo desde la perspecti-
va individual, sino también a escala institucional y en
todos los niveles de gobierno.
96
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Conclusiones
L
os desafíos a los que Europa se enfrenta apuntan
que la dirección de las reformas contempladas en el
proceso de Copenhague sigue siendo la apropiada
para la próxima década. Se prevé que cuatro motores de
cambio -es decir, el legado de la crisis económica, la crea-
ción de una economía con baja emisión de carbono, la
L
a crisis económica no impedirá que el empleo vuel-
va a crecer de aquí a 2020, pero amenaza con dejar
unos altos niveles de desempleo estructural, espe-
cialmente entre jóvenes y desempleados de larga dura-
ción con niveles educativos bajos. La creación de una eco-
nomía con baja emisión de carbono requiere una sólida
base de competencias clave, así como la adaptación de
las competencias profesionales actuales. Aunque se prevé
que el nivel de cualificación de la mano de obra esté en
consonancia con la demanda, es muy probable que haya
un desajuste de competencias. Con el fin de que la actual
mano de obra europea sea capaz de responder a un mer-
promoción de una mano de obra más cualificada en el
mercado de trabajo y la futura oferta y demanda de com-
petencias en Europa- configuren las economías y socie-
dades europeas, así como las exigencias a las que han de
responder sus sistemas de FP en los próximos diez años.
cado laboral cada vez más exigente en todos los niveles,
es necesario que actualice, mejore y amplíe sus conoci-
mientos, cualificaciones y competencias para así desem-
peñar sus funciones adecuadamente.
Para que Europa alcance una tasa de empleo del 75%
—objetivo fijado para 2020—, deberá abordar el desem-
pleo estructural y ayudar así a que más personas, en par-
ticular mujeres y personas con un nivel educativo bajo,
encuentren trabajo.
El proceso de Copenhague
El proceso de Copenhague ha coordinado el apoyo técnico y político para una cooperación voluntaria entre
los estados miembros que permitiera alcanzar una serie de objetivos, prioridades y puntos de referencia
comunes en materia de FP. Con este fin, la Comisión Europea, los países participantes y los interlocutores
sociales europeos han aunado esfuerzos. Algunos grupos de trabajo han desarrollado instrumentos y principios
europeos comunes y han analizado cuestiones precisas relacionadas con la formación profesional. Se ha venido
revisando la evolución de este proceso cada dos años: en Maastricht (2004), en Helsinki (2006), en Burdeos
(2008) y, por último, en Brujas (2010). En cada reunión, los Ministros responsables de la formación profesional
respaldaron los correspondientes comunicados estratégicos con el fin de ajustar las prioridades que habrían
de seguirse en la fase siguiente. En la reunión ministerial de Brujas, que se celebró en diciembre de 2010, se
analizaron los avances logrados hasta el momento, se establecieron objetivos a largo plazo y se emplazaron a
acordar resultados a corto plazo (para el año 2014).
Actualmente en el proceso de Copenhague participan los países miembros del Espacio Económico Europeo o
EEE (es decir, los 27 Estados miembros más Islandia, Noruega y Liechtenstein), así como los países candidatos a
la adhesión (Croacia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia y Turquía).
97
Bloque III
01
03 04
02
Utilizar sistemas de
cualificaciones
Mayor profesionali-
zación de docentes y
formadores
Modernizar los siste-
mas de información,
asesoramiento y orien-
tación
Mejorar la imagen y el
atractivo de la forma-
ción profesional
Se conocen los elementos
relevantes para modernizar
la Formación Profesional
98
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Una de las principales preocupaciones de la política edu-
cativa europea durante los últimos años viene siendo la
comparación y transferencia de cualificaciones entre Esta-
dos miembros, con el fin de promover la libre circulación
de personas trabajadoras, uno de los principios funda-
mentales de la Unión.
Los marcos de cualificaciones responden al interés de
desarrollar estructuras integradas que engloben los sub-
sistemas de enseñanza y formación, como la Formación
Profesional Inicial, la Formación Profesional para el Em-
pleo, al tiempo que proporcionan la base para reconocer
el aprendizaje no formal e informal. Estos marcos mues-
tran cómo se relacionan las cualificaciones y describen
los resultados de aprendizaje que van asociados a cada
cualificación.
Renuevan el modo en que todas las partes interesadas re-
conocen el valor de las cualificaciones existentes y emer-
gentes. Además contribuyen al desarrollo de la informa-
ción, el asesoramiento y la orientación, permitiendo que
las personas usuarias encuentren su propio camino en el
sistema de cualificaciones, obtengan el reconocimiento
de sus competencias y consideren las oportunidades de
progresar que se les ofrecen. Permiten identificar even-
tuales insuficiencias en las tareas de enseñanza y forma-
ción y, por lo tanto, constituyen recursos para la gober-
nanza, movilidad y transparencia.
Estamos ante un fenómeno global teniendo en cuenta
el número de países que se han embarcado en la reor-
denación de sus marcos de cualificaciones. Desarrollar al
completo un marco de cualificaciones requiere: describir
todas las cualificaciones en términos de resultados del
aprendizaje; representar todas las cualificaciones siguien-
do una secuencia y una jerarquía que describan los niveles
de aprendizaje; valorar cada cualificación con indepen-
dencia de cómo se haya adquirido, los planes de estudio,
la metodología y la docencia; dividir todas las cualificacio-
nes en unidades que se puedan asignar a diferentes nive-
les siguiendo los mismos descriptores; y utilizar elementos
de referencia con el fin de valorar y acreditar todo tipo
de formación.
La adopción de un enfoque basado en resultados de
aprendizaje está vinculada al éxito de conceptos tales
como el de aprendizaje en el lugar de trabajo o de “for-
mación para adaptarse al cambio” así como al creciente
reconocimiento del aprendizaje adquirido por vías infor-
males y no formales.
1.1. La utilización de sistemas de cualificaciones
Con la implantación de un sistema de cualifica-
ciones se buscan ventajas tales como:
• desarrollar el sistema de enseñanza de forma-
ción profesional así como la oferta general de
formación profesional, facilitar la coherencia
y aumentar la transparencia, impulsar el ase-
soramiento y la orientación profesionales, así
como la movilidad en el empleo ajustando
mejor la oferta de cualificaciones, aptitudes y
competencias a las necesidades del mercado
laboral;
• promover la movilidad, la cooperación y el
intercambio en el ámbito internacional y
transnacional mediante el reconocimiento re-
cíproco entre organismos de formación, pro-
fesorado y personas formadoras y alumnado;
• desarrollar un lenguaje común sobre las cuali-
ficaciones;
• regular y controlar la calidad de la enseñanza
y la formación;
• promover la formación permanente aseguran-
do la transferencia de conocimientos, compe-
tencias y aptitudes en diferentes contextos.
99
Bloque III
Instrumentos europeos comunes
Marco Europeo de Cualificaciones (MEC)
Sistema Europeo de Créditos para
la Educación y Formación
Profesionales (ECVET)
Facilita la comparación de cualificaciones en toda Europa y
apoya de esta manera el aprendizaje permanente, así como la
movilidad educativa y profesional
Permite la validación, el reconocimiento y la acumulación de
competencias y conocimientos profesionales adquiridos duran-
te una estancia en otro país o en otros contextos, de tal manera
que estas experiencias contribuyen a las cualificaciones profe-
sionales
En esta tendencia de modernización y mejora, que se
corresponde con las políticas de similar signo empren-
didas en otros países de la Unión Europea, se inscribe
decididamente la Ley Orgánica 5/2002, cuya finalidad
es la creación de un Sistema Nacional de Cualificaciones
y Formación Profesional que, con la cooperación de las
Comunidades Autónomas, dote de unidad, coherencia y
eficacia a la planificación, ordenación y administración de
esta realidad, con el fin de facilitar la integración de las
distintas formas de certificación y acreditación de las com-
petencias y de las cualificaciones profesionales.
Euskadi participa activamente con el resto de
Comunidades Autónomas en la configura-
ción del Sistema Nacional de Cualificaciones
y Formación Profesional.
La adaptación del Sistema Nacional de Cuali-
ficaciones y Formación Profesional al Marco
Europeo es una tarea pendiente a nivel de
Estado, se trata de ir redefiniendo la relación
entre los diferentes componentes del siste-
ma Nacional de Cualificaciones, por ejemplo
la relación entre la FP y la enseñanza supe-
rior que se tiene que ir enlazando en los
próximos años para su posterior vinculación
al Marco Europeo.
Paralelamente se está construyendo el Sis-
tema Vasco de Cualificaciones y Formación
Profesional que partiendo del contexto de
la CAV, realice el desarrollo curricular de los
títulos de FP y pueda proponer nuevas cua-
lificaciones.
100
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
101
Bloque III
E
n el marco del proceso de Copenhague, los comuni-
cados de Maastricht, Helsinki y Burdeos (Comisión
Europea, 2004; 2006; 2008) señalan que la clave para
incrementar la participación en la FP radica en potenciar
su atractivo. La FP no sólo proporciona cualificaciones
técnicas y profesionales demandadas en el mercado la-
boral, sino que contribuye de manera fundamental a los
objetivos de Lisboa, al ofrecer cualificaciones a quienes
de otro modo no habrían recibido ninguna enseñanza o
formación una vez rebasada la edad de escolaridad obli-
gatoria.
Diversos estudios han destacado tres grupos de factores
que determinan el atractivo de los itinerarios educativos:
(a) El contenido y contexto de los estudios: la selectivi-
dad de los itinerarios (los itinerarios más selectivos
atraen a estudiantes muy capaces), la reputación de
las instituciones, itinerarios o programas, el control
institucional (público o privado), origen social, clase
y sexo de los alumnos y los elementos de gobernan-
za (control de calidad y transparencia)
(b) Las perspectivas educativas y laborales de los alum-
nos: el acceso a estudios complementarios, especial-
mente en el nivel terciario, perspectivas de empleo
(incluida una baja tasa de desempleo entre los gra-
duados de un itinerario, los ingresos, la satisfacción
en el puesto de trabajo y una adecuada correspon-
dencia entre la enseñanza recibida y el empleo ob-
tenido);
(c) factores económicos: ayudas económicas o incenti-
vos fiscales o bien, por el contrario, el precio de la
enseñanza.
El proceso de Copenhague aboga por ampliar la diversi-
dad de oportunidades al completar itinerarios de FP, ya
sea para acceder a nuevas oportunidades formativas (en-
señanza superior o aprendizaje en el puesto de trabajo)
o de empleo (oportunidades laborales y desarrollo de la
carrera profesional).
Según el Comunicado de Helsinki, la gobernanza moder-
na aplicada a la FP debe contribuir a mejorar su atractivo.
Ello implica la colaboración entre las instituciones de FP
y otras partes interesadas para mejorar la anticipación de
competencias y cualificaciones necesarias y velar por que
la FP responda en cantidad y calidad a las necesidades del
mercado laboral. Otro instrumento de gobernanza po-
lítica es el control de calidad. Es preciso que la FP vaya
asociada a la excelencia, con objeto de mejorar su imagen
y valoración. El Comunicado de Helsinki señala que la FP
debe aplicar normas internacionales de alto nivel y que
su calidad ha quedar demostrada en las competiciones de
aptitudes. Finalmente, tal y como se ha desarrollado en el
apartado anterior la implantación de un marco nacional
de cualificaciones deberá servir para para incrementar la
transparencia del sistema de FP
1.2. Mejorar la imagen y el atractivo de la formación
profesional
La redefinición de los PCPIs para establecer
itinerarios alternativos, la oferta semi-pre-
sencial y parcial así como el nuevo catálogo
modular favorecen que las personas puedan
avanzar a su propio ritmo y pueda completar
cualificaciones progresivamente.
La FP Vasca acumula una larga experiencia
trabajando con sistemas de gestión de cali-
dad, el III Plan Vasco de FP tiene como ob-
jetivo consolidar estos sistemas reforzando
progresivamente los modelos de gestión por
procesos, donde se integren principios medio
ambientales y de seguridad y salud laboral
así como de eficiencia energética.
Reforzando los sistemas de gestión con mo-
delos de autoevaluación y mejora que vayan
convergiendo hacia el Marco Europeo de Ga-
rantía de la Calidad.
En la hoja de ruta de este III Plan Vasco de FP
se definen líneas de actuación significativas
para propiciar la individualización y la am-
pliación de oportunidades así como la mejo-
ra de la gobernanza y la imagen de la FP
Oriol Homs
Nuestro agradecimiento a Oriol Homs por
su participación en el acto del 15 de abril de
2011, por sus palabras sabias y por los ánimos
para continuar en la tarea emprendida.
102
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
L
os servicios de información, asesoramiento y orienta-
ción (IAO) respaldan a quienes han de tomar decisio-
nes en materia de educación y empleo relacionadas
con su vida laboral actual o futura. Les ayudan a definir
con más claridad sus intereses, determinar sus aptitudes
y reflexionar sobre su experiencia para formular planes,
tomar decisiones de promoción profesional y actuar en
consecuencia.
Los servicios generales de IAO contribuyen a que las de-
cisiones sobre la carrera profesional a lo largo de toda la
vida sean más eficientes. Según las investigaciones reali-
zadas, en los niveles de acceso inicial a la educación y al
mercado laboral, la IAO desempeña una doble función:
contribuye a mejorar tanto los logros educativos , como
la eficiencia de las decisiones relativas a la carrera profe-
sional. Puesto que los alumnos que no saben con claridad
qué estudios o carrera desarrollarán en el futuro tienden
a estudiar menos, los servicios de IAO pueden potenciar
su interés por la educación y la formación. La adquisición
de competencias suscita a su vez nuevas competencias. En
lo que respecta a la carrera profesional, los servicios de
IAO contribuyen a reducir la insatisfacción por las decisio-
nes iniciales y, por lo tanto, limita la reconversión profe-
sional y los costes directos e indirectos que conlleva. Los
servicios de IAO desempeñan una función fundamental
en el cumplimiento de los objetivos de Lisboa, en particu-
lar al contribuir a una mayor eficiencia en las decisiones
relacionadas con la carrera profesional a lo largo de toda
la vida. En consecuencia, la mejora de los servicios de IAO
concurre al cumplimiento de los objetivos económicos y
sociales definidos en el proceso de Lisboa. Según las in-
vestigaciones realizadas, existen diversas maneras de
modernizar la IAO para obtener los mejores resultados:
abordar el proceso de orientación y asesoramiento de un
modo integrado para responder a las expectativas actua-
les de los usuarios; fomentar la aplicación de las nuevas
tecnologías en la práctica de IAO, en particular diseñar
estrategias bien elaboradas en las que se incluyan las TIC
entre las herramientas de los profesionales; mejorar los
planes de estudios de los profesionales de la orientación
reforzando los fundamentos de la orientación y desarro-
llando cuestiones tan fundamentales como el análisis del
mercado laboral, el manejo de las TIC y el conocimiento
de cuestiones como la calidad, la eficiencia y la multicul-
turalidad.
1.3. Sistema integrado de información, asesoramiento y
orientación de FP
Es necesario resaltar la fragmentación de los actuales servicios de IAO, debido a la diversidad de enfoques teóri-
cos y metodológicos, prácticas, grupos destinatarios, objetivos y actividades realizadas por los profesionales de
IAO, así como por las distintas concepciones de la IAO en el contexto educativo, laboral y en los servicios de em-
pleo. Por último, como consecuencia de esa mayor fragmentación, el concepto mismo de política de orientación
—que sugiere un conjunto integrado de objetivos, medios y acciones de aplicación transversal a los sectores de
educación y empleo— podría acabar siendo una ficción. Queda por ver si la orientación puede convertirse en un
instrumento rector de las políticas educativas, laborales y sociales.
Resaltamos tres estrategias para modernizar
los servicios de IAO: el uso de las TIC, el
desarrollo de enfoques integrados y la
formación de los profesionales de IAO.
Considerando los riesgos para avanzar
hacia un sistema integrado de información,
asesoramiento y orientación de FP y
conscientes de las ventajas que supondría,
se propone como medida la constitución
de una mesa técnica a nivel de Euskadi,
coordinada por el Gobierno en colaboración
con los agentes sociales y las patronales y los
centros de FP.
103
Bloque III
104
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
L
a profesión docente es cada vez más compleja. Las
exigencias a los profesores van en aumento. Los en-
tornos en los que trabajan plantean cada vez más
retos. La calidad de la docencia es un factor clave para
determinar si la Unión Europea puede aumentar su com-
petitividad en un mundo globalizado.
La política de formación del profesorado está estrecha-
mente relacionada con otras políticas europeas clave, en
especial:
– la política social, que hace hincapié en el papel de la
educación y la formación como forma de salir de la
pobreza y como factor clave de inclusión social;
– la política de innovación, que insiste en que se garan-
tice que los profesores ayuden a los jóvenes a adquirir
un espíritu de empresa y de innovación;
– la política de investigación, que hace hincapié en la
mejora de la enseñanza de las ciencias en todos nive-
les educativos en la Unión;
– la política de empresa, que hace hincapié en la ne-
cesidad de que las autoridades públicas fomenten la
educación para el espíritu de empresa entre directo-
res de centros escolares y profesores mediante una
formación inicial y permanente;
– la Estrategia Marco para el Multilingüismo, que pro-
mueve el valor del aprendizaje de idiomas y señala
la calidad de la enseñanza de idiomas y una mejor
formación de los profesores de idiomas como grandes
retos; y
– la Directiva 2005/36/CE relativa al reconocimiento de
cualificaciones profesionales, que establece el marco
jurídico para la movilidad profesional de los profeso-
res.
Entre las preocupaciones comunes relativas al desarrollo
de competencias de los profesionales de FP, cabe remar-
car:
- un enfoque centrado en el alumnado;
- la relevancia de la formación para el mercado laboral
(tanto en relación con las aptitudes técnicas como con
la empleabilidad);
- las TIC y los métodos docentes flexibles;
- los enfoques que responden a las necesidades de los
clientes y los principales interesados, impulsando co-
laboraciones y adaptando la formación a los requisi-
tos de la industrial y las comunidades locales;
- la evaluación y el seguimiento de los resultados del
aprendizaje;
- los conocimientos técnicos relativos al sistema de for-
mación (control de calidad, marcos de cualificación,
evaluación basada en las competencias, valoración y
reconocimiento del aprendizaje previo);
- y el desarrollo de aptitudes y competencias transver-
sales como la orientación, la gestión y la administra-
ción.
1.4. Mayor profesionalización de las personas docentes y
formadoras
El profesorado de FP de Euskadi viene parti-
cipando en la reforma de la formación profe-
sional mediante la colaboración con el IVAC
en el contraste de las cualificaciones, en el di-
seño de los títulos, en la elaboración de guías
de evidencias, mediante la participación en
el CVFP
Considerando que la competencia y la efi-
cacia del profesorado y de las personas for-
madoras son pilares fundamentales en la
modernización de la formación profesional
el Gobierno Vasco reconoce al profesorado
como actores fundamentales en la Nueva
formación Profesional
En el marco del III Plan Vasco se elaborará un
plan de profesorado específico de FP dando
prioridad a la modalidad de formación “es-
tancias en empresas”, reforzando líneas de
formación sobre modelos de gobernanza,
idiomas y emprendizaje.
El III Plan contempla la celebración de en-
cuentros de distintas familias profesionales
en los cuales se pretende que el profesorado
tenga un papel activo para la detección de
los cambios que se están produciendo en los
diferentes sectores productivos y los incor-
pore a los diferentes currículum así como a
la modernización de los activos y recursos de
los centros
105
Bloque III
106
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
2020
Por consiguiente, en coherencia con lo anteriormente ex-
puesto, la estructura de este III Plan Vasco de FP adopta
como referente los cuatro objetivos o ámbitos estratégi-
cos que propone la estrategia europea ET 2020 para la
educación y la formación profesional, así como el método
de trabajo para la cooperación acordado.
En un segundo nivel quedan articuladas, por cada uno
de los cuatro ámbitos estratégicos que se proponen, un
conjunto de líneas de actuación significativas propias. En
total se ponen en marcha quince líneas de actuación sig-
nificativas que determinan la estrategia vasca de la FP. En
la definición de las líneas de actuación significativas se ha
prestado una atención preferente a los retos prioritarios
a corto plazo acordados en el método de cooperación eu-
ropeo.
Se contemplan, en este III Plan, un paquete de diecinue-
ve medidas a través de las cuales se van a desarrollar las
líneas de actuación significativas. Siendo conscientes de
que cada medida contribuye a la consecución de más de
un objetivo estratégico y que cada actuación significa-
tiva requiere de la combinación de varias medidas para
poder desarrollarse, se ha huido de plasmar una relación
unívoca entre objetivos estratégicos comunes, líneas de
actuación propias y las medidas. Por ello, como se puede
ver en el apartado de medidas en el esquema gráfico de
cabecera, cada una de ellas está referenciada a las líneas
de actuación significativas y a los ámbitos estratégicos.
Queda reflejada así la trazabilidad que existe de todas y
cada una de las medidas adoptadas en este III Plan Vasco
de FP para fijar la agenda a corto plazo, con los grandes
retos presentes y futuros de la hoja de ruta de la Forma-
ción Profesional de Euskadi y del conjunto de la UE.
2. Marco estratégico del
III Plan Vasco de FP
E
l nuevo marco estratégico para la cooperación euro-
pea en el ámbito de la educación y la formación es-
tablece por primera vez un marco sólido, a escala de
la UE, para la cooperación en el ámbito de la educación
y la formación, basado en objetivos comunes y creando
instrumentos complementarios destinados a promover la
calidad y la transparencia (ET 2020).
Hasta el año 2020 la finalidad de los sistemas de forma-
ción se centrará en lograr:
Se reconoce también la validez de los principios adop-
tados hasta el 2020, dentro del marco estratégico, para
tratar de conseguir los objetivos fijados. El éxito del mé-
todo abierto de coordinación en educación y formación,
depende además del compromiso político que asumamos
como Estado miembro y de la eficacia de los métodos de
trabajo comunes que se han pactado.
1)
la realización personal,
social y profesional de
todos los ciudadanos;
2)
la prosperidad económica
sostenible y la empleabili-
dad, al tiempo que se pro-
mueven los valores demo-
cráticos, la cohesión social,
una ciudadanía activa y el
diálogo intercultural
2020 2020 202
1)
realización per
ocial y profesion
odos los ciudada
20
)
la prosperidad económica
sostenible y la empleabi
107
Bloque III
Promover la equidad, la cohesión social y la ciudadanía ac-
tiva
Los sistemas de EFP desempeñan un papel importante en la lucha
contra la exclusión social y la promoción del crecimiento inclusivo.
Los alumnos menos favorecidos podrán beneficiarse de un aprendi-
zaje fuera de las aulas, en el trabajo, vinculado al mercado laboral
local.
La formación, integrada en la EFP general, debería ser flexible y mo-
dular, facilitando itinerarios individualizados. Se podrá reforzar la
mejora de las perspectivas sociales facilitando la transición entre la
EFP y la formación superior. Al mismo tiempo, deberán prestarse ser-
vicios de orientación accesibles y específicos. Además, es preciso con-
trolar constantemente los índices de empleo de los alumnos de EFP,
en especial de los que pertenezcan a grupos menos favorecidos.
Mejorar la creatividad, la innovación y el espíritu empren-
dedor
El marco en el que se desarrolla la EFP debería estimular la creativi-
dad e innovación, fomentando la toma de riesgos y la experimen-
tación. Para proporcionar formación accesible y flexible, se deberá
promocionar aprendizaje basado en la experiencia y aprendizaje
activo, incluido el eLearning. Se debería promocionar la educación
para el espíritu emprendedor para infundir un sentido de iniciativa
y creatividad y la capacidad para concretar ideas. El espíritu empren-
dedor también debería formar parte del marco de competencias de
los profesores y formadores de la EFP.
Hacer realidad el aprendizaje permanente y la movilidad
Hay que maximizar el acceso a todos los niveles de formación, lo
que puede suponer cambios significativos en la provisión actual de
la EFP. Se precisa una mayor flexibilidad en relación con la manera de
adquirir los resultados del aprendizaje, de evaluarlos y de ver cómo
conducen a las cualificaciones. Esto incluye la necesidad de mejorar
la provisión de EFP continua por parte de empleadores, proveedores
tradicionales de formación inicial y centros de enseñanza superior.
En relación con las cualificaciones profesionales, un enfoque basado
en los resultados según el Marco Europeo de Cualificaciones (MEC)
y el Sistema Europeo de Transferencia de Créditos para la Educación
y Formación Profesionales (ECVET) puede ayudar a validar capaci-
dades adquiridas fuera de una formación y educación formales. Al
mismo tiempo, las vías entre la EFP y la enseñanza superior deben ser
abiertas y se deben desarrollar programas de EFP de nivel terciario.
Asimismo, debe facilitarse la transición entre formación y empleo,
así como entre empleos, para lo cual deben prestarse servicios de
orientación y asesoramiento.
La movilidad debe convertirse en la norma de la EFP, en especial, de
la EFP inicial, tanto para estudiantes como para formadores. Tam-
bién es fundamental que los periodos de movilidad sean reconocidos
en el ECVET. Deberían crearse estructuras adecuadas para facilitar
las prácticas y se debería utilizar la movilidad virtual (a través de e-
Learning) para complementar la movilidad física.
Mejorar la calidad y eficiencia de la educación y formación
La calidad y eficiencia de la EFP, el alto nivel de los profesores y for-
madores, la adaptación de la oferta de EFP a las necesidades del
mercado laboral y los caminos que la EFP abre a un aprendizaje su-
plementario contribuyen a su atractivo. Para mejorar la calidad y
eficiencia de la EFP: se implementarán sistemas de garantía de la
calidad a nivel nacional basándose en el Marco de Referencia Eu-
ropeo de Garantía de la Calidad para EFP; se revisará el desarrollo
continuo de cualificaciones y competencias de profesores y forma-
dores en función de sus tareas nuevas; se garantizará el desarrollo
continuo de competencias clave junto con las cualificaciones profe-
sionales relevantes para satisfacer las necesidades del mercado la-
boral, en concreto, a través de diferentes formas de aprendizaje en
el trabajo; se desarrollarán herramientas de anticipación para hacer
que las capacidades coincidan con los trabajos y se crearán asocia-
ciones con participantes relevantes para reforzar la relevancia del
mercado laboral.
2020
108
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Dotándose de métodos de
trabajo a escala europea
Siguiendo unos principios
1) hacer realidad el aprendizaje permanente y la
movilidad;
2) mejorar la calidad y la eficacia de la educación y la
formación;
3) promover la equidad, la cohesión social y la
ciudadanía activa;
4) incrementar la creatividad y la innovación, incluido
el espíritu empresarial, en todos los niveles de la
educación y la formación.
Cada ámbito estratégico señala unos temas prioritarios para cada uno de los 3 ciclos hasta 2020
• Participación de los adultos en el aprendizaje
permanente
• Abandono escolar prematuro
• Tasas de graduación
• Movilidad
• Empleabilidad
Ámbito estratégico nº 1: hacer realidad el aprendizaje permanente y la movili-
dad de los educandos
• Continuar el trabajo relativo a las estrategias de aprendizaje permanente
• Continuar el trabajo relativo al marco europeo de cualificaciones
• Desarrollar la cooperación relacionada con la ampliación de la movilidad del
aprendizaje
Ámbito estratégico nº 2: mejorar la calidad y la eficacia de la educación y de la
formación
• Continuar el trabajo relativo al aprendizaje de idiomas
• Continuar el trabajo relativo al desarrollo profesional de profesores y formado-
res
• Continuar el trabajo relativo a la gobernanza y financiación
• Desarrollar la cooperación relacionada con las aptitudes básicas
• Desarrollar la cooperación relacionada con las “Nuevas cualificaciones para nue-
vos empleos”
Ámbito estratégico nº 3: fomentar la equidad, la cohesión social y la ciudadanía
activa
• Continuar el trabajo relativo a los abandonos prematuros de la educación y la
formación
• Desarrollar la cooperación relacionada con los migrantes
• Desarrollar la cooperación relacionada con los educandos con necesidades espe-
ciales
Ámbito estratégico nº 4: incrementar la creatividad y la innovación, incluido el
espíritu empresarial, en todos los niveles de la educación y la formación
• Continuar el trabajo relativo a las competencias transversales clave
• Desarrollar la cooperación relacionada con las instituciones que favorezcan la in-
novación
• Desarrollar la cooperación relacionada con las asociaciones
La cooperación europea debe :
aplicar una perspectiva integrada del aprendizaje
dar resultados claros, visibles y evaluables
ser intersectorial (empleo, empresa, política social, ...
fluida y transparente utilizar recursos financieros de
la UE
El método abierto de coordinación debe basarse en:
ciclos de trabajo (3 ciclos hasta 2020)
áreas o temas prioritarios por cada ciclo
el aprendizaje mutuo
la difusión de resultados
la información sobre los progresos
el seguimiento del proceso
El marco estratégico contempla 4 objetivos
o ámbitos estratégicos
Indicadores comunes y marcas de
referencia (relativos a medias de
resultados europeos)
Acompañados
e interrelacionados con
Temas prioritarios del
En cada ámbito estratégico y para esos temas prioritarios hay que desarrollar unas líneas de actuación significativas.
2020
Estrategia
FP
(ET2020)
Tabla 15.
109
Bloque III
3. Líneas de actuación
significativas propias
Unión Europea
Comunidad Autónoma de Euskadi
La ET(2020) fija los 4 objetivos o ámbitos estratégicos para el conjunto de la Unión Europea
En el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi el III Plan Vasco de FP ha definido
15 líneas de actuación significativas propias
agrupadas según los 4 objetivos o ámbitos estratégicos de la UE
Unión Europea
1a
2d
2a 2b 2c 1b
2e
1c
2f 1d
3a 4a
1e
3b 4b
CA de Euskadi
15 Líneas de actuación significativas propias
19 Medidas que desarrollan las líneas de actuación significativas propias
Cada medida desarrolla más de una línea de actuación significativa
Ámbito estratégico 1
hacer realidad el aprendizaje
permanente y la movilidad en la FP
Ámbito estratégico 2
mejorar la calidad y la eficacia
de la formación en la FP
Ámbito estratégico 3
promover la equidad, la
cohesión social y la ciudadanía
activa desde la FP
Ámbito estratégico 4
incrementar la creatividad y la
innovación, incluido el espíritu
empresarial en la FP
Tabla 16.
110
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Líneas de actuación significativas del III Plan Vasco
se presentan agrupadas según los 4 objetivos o ámbitos estratégicos de la ET(2020)
Ámbito estratégico 1, hacer realidad el aprendizaje permanente
y la movilidad en la FP
Continuar el trabajo relativo a las estrategias de aprendizaje permanente
Continuar el trabajo relativo al marco europeo de cualificaciones
Desarrollar la cooperacin relacionada con la ampliacin de la movilidad del aprendizaje
TEMAS PRIORITARIOS
LINEAS DE ACTUACIÓN SIGNIFICATIVAS PROPIAS
1a
1d 1e
1b 1c
Completar el Sistema de Cualificaciones
y Formación Profesional para su posterior
vinculación al Marco Europeo de Cualificaciones
(MEC)
Activar, junto con el Departamento de Empleo,
y en colaboración con el resto del Estado, el
procedimiento de evaluación y acreditación
de competencias profesionales adquiridas
por experiencia laboral y formación no
formal –Dispositivo de reconocimiento de la
competencia– cumpliendo los mandatos del RD
1224/2009
Desarrollar un Servicio de Información,
Asesoramiento y Orientación de FP, armonizado
con el Departamento de Empleo, para la
atención a la ciudadanía (no solo al alumnado)
que contribuya a la mejora del éxito educativo, la
mejora de la planificación de la formación para
adultos y a la reinserción laboral de las personas
Impulsar programas de movilidad, tanto en
Europa como en el resto del mundo, para que
sean la norma y no la excepción, aplicando los
principios establecidos en la “Carta Europea de
Calidad y Movilidad”
Diseñar e implantar enseñanzas accesibles
articulando un sistema de formación
semipresencial online que facilite conciliar
estudios con trabajo y otras responsabilidades
Tabla 17.
111
Bloque III
Ámbito estratégico 2, mejorar la calidad y eficacia
de la formación FP
Continuar el trabajo relativo al aprendizaje de idiomas
Continuar el trabajo relativo al desarrollo profesional de profesores y formadores
Continuar el trabajo relativo a la gobernanza y financiación
Desarrollar la cooperación relacionada con las aptitudes básicas
Desarrollar la cooperación relacionada con las “Nuevas cualificaciones para nuevos empleos”
TEMAS PRIORITARIOS
LINEAS DE ACTUACIÓN SIGNIFICATIVAS PROPIAS
2a
2d
2b
2e
2c
2f
Impulsar el aprendizaje de idiomas en las ense-
ñanzas de formación profesional y en la educa-
ción de personas adultas.
Consolidar y extender, a todos los centros de FP,
los modelos de gestión basados en estándares de
calidad, que sirvan para garantizar altos niveles
de excelencia de los sistemas de EFP, tomando
como referencia el “Marco de Referencia Euro-
peo de Garantía de la Calidad” que ayuden en la
toma de decisiones basada en datos fiables.
Diseñar y aprobar un Plan de Formación del Pro-
fesorado de FP dando prioridad a la conversión
a los nuevos títulos LOE y a materias ligadas con
la innovación, la iniciativa profesional y la gober-
nanza.
Establecer mecanismos de prospección, en cola-
boración con otras Instituciones, para determinar
las necesidades del mercado (adecuación oferta-
demanda) así como futuros déficits de cualifica-
ciones.
Impulsar modelos de gobernanza en los Centros
de FP, basados en datos reales, incorporando
principios de ahorro, eficiencia energética y de
utilización de fuentes de energía renovables.
Mejorar la utilización eficiente de los recursos y
reducir los gases de efecto invernadero. Elaborar
un plan de eficiencia en la utilización de los re-
cursos y la energía por parte de todos los agentes
que participan en los procesos de formación.
Priorizar planes de acción para la adquisición de
las capacidades básicas, en el ámbito de la aten-
ción de las personas adultas.
Tabla 18.
112
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Ámbito estratégico 3, promover la equidad, la cohesion social
y la ciudadanía activa desde la FP
Continuar el trabajo relativo a los abandonos prematuros de la educación y la formación
Desarrollar la cooperación relacionada con los migrantes
Desarrollar la cooperación relacionada con los educandos con necesidades especiales
TEMAS PRIORITARIOS
LINEAS DE ACTUACIÓN SIGNIFICATIVAS PROPIAS
3a 3b
Rediseñar e implantar los programas de cualificación profesional
inicial como una salida educativa profesional al alumnado que opta
por abandonar estudios, o que carezca de cualificación teniendo en
cuenta que el objetivo fundamental es completar educación obli-
gatoria (CINE 2).
Adoptar medidas especiales para los colectivos de personas más
vulnerables (discapacitadas, migrantes, mujeres,…) para que pue-
dan completar estudios y participar plenamente en la sociedad y en
el mercado laboral, ampliando sus posibilidades de empleo y que
garanticen la igualdad de oportunidades.
Tabla 19.
113
Bloque III
Ámbito estratégico 4, incrementar la creatividad y la innovación, incluido el
espíritu empresarial en la FP
Continuar el trabajo relativo a las competencias transversales clave
Desarrollar la cooperación relacionada con las instituciones que favorezcan la innovación
Desarrollar la cooperación relacionada con las asociaciones
TEMAS PRIORITARIOS
LINEAS DE ACTUACIÓN SIGNIFICATIVAS PROPIAS
4a 4b
Estimular la asimilación y la incorporación en el proceso educativo
de los profundos cambios en el modelo productivo y de la innova-
ción que conllevan tanto en los procesos de la producción de bienes
y servicios como de organización y de gestión
Promover distintas fórmulas de colaboración equilibradas y apoya-
das en inversión privada-pública entre las Instituciones de FP y otras
partes interesadas (fundamentalemente empresas) que aporten va-
lor añadido contrastado.
Tabla 20.
114
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Elaborar e implantar, en las lenguas de la Comunidad Autónoma, ciclos formativos LOE, tanto de Grado Medio
como de Grado Superior, en centros públicos y concertados, para ir desarrollando al completo el Sistema de
Cualificaciones y Formación Profesional.
Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales
CURSO 2011-2012 FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 1
RESPONSABLE
Formación Inicial - Elaborar e implantar ciclos formativos LOE
(Sistema Integrado de Formación Profesional)
Instalaciones Frigoríficas de Climatización
Instalaciones de Producción de Calor
Carpintería y Mueble
Emergencias Sanitarias
Electromecánica de Vehículos Automóviles
Gestión Administrativa
Estética y Belleza
Producción Agropecuaria
GRADO MEDIO GRADO SUPERIOR
Administración y Finanzas
Proyectos de Edificación
Sistemas Electrotécnicos y Automatizados
Sistemas de Telecomunicaciones e Informáticos
Dirección en Servicios de Restauración
Dirección en Cocina
Desarrollo de Aplicaciones Multiplataforma
Desarrollo de Aplicaciones Web
Procesos y Calidad en Industrias Alimentarias
Integración Social
1
4. Medidas
Tabla 21.
115
Bloque III
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Desarrollar el Sistema de Cualificaciones y Formación Profesional construyendo el catálogo de certificados de
profesionalidad y el nuevo catálogo modular, producto del repertorio de las unidades formativas de los citados
certificados, para ofertar, en las lenguas de la Comunidad Autónoma, la Formación para el Empleo.
Como primer paso, a lo largo del 2011, se procederá a la implantación de los Certificados de Profesionalidad más
demandados por el sistema productivo vasco, de las familias profesionales que se indican. Se dará prioridad a la
formación que precisan las personas que participan en el dispositivo de reconocimiento de la competencia para que
puedan completar formación y obtener la titulación y/o certificación. De los certificados de profesionalidad que
se implanten 10 serán de nivel 1 para colectivos en desempleo y/o desfavorecidos que carezcan de cualificación.
Departamentos de Empleo y Asuntos Sociales y Educación
CURSO 2011-2012
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 2
RESPONSABLE
Formación para el Empleo - Implantar Certificados de Profesionalidad – Catálogo Modular
(Sistema Integrado de Formación Profesional)
Fabricación Mecánica
Electricidad y Electrónica
Artes Gráficas
Transporte y Mantenimiento de Vehículos
Seguridad y Medio Ambiente
Comercio y Marketing
Hostelería y Turismo
Agraria
………………..
2
Tabla 22.
116
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Poner en funcionamiento para el curso 2011-12, tras la evaluación del proceso experimental, un Centro Integrado
de FP a Distancia y planificar una red de centros colaboradores, públicos y privados que permita acercar la
realización de actividades presenciales, bien de evaluación, bien de enseñanza-aprendizaje o de ambas, a los
usuarios y usuarias. Difundir estos métodos de formación en los centros de nuestra Comunidad.
Ofertar el curso 2011-12 en las lenguas de la comunidad los estudios de Educación Infantil, Administración de
Sistemas Informáticos en Red, Instalaciones de Telecomunicaciones, Programación de la Producción de Fabricación
Mecánica y ampliar progresivamente la oferta en esta modalidad durante los próximos cursos.
Definir e implantar progresivamente una oferta trilingüe a distancia en algunos cursos.
Propiciar la elaboración y adquisición de materiales aptos para esta modalidad de enseñanza a través de
programas específicos, en colaboración con otras comunidades autónomas.
Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales
2011
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 3
RESPONSABLE
La Formación Profesional a Distancia
3
Tabla 23.
117
Bloque III
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
• Rediseñar e implantar los Programas de Cualificación Profesional Inicial de forma que posibiliten la obtención
de un nivel de cualificación 1 y la continuidad de los estudios en el sistema general de educación, consolidando
un modelo de dos años de duración.
• Planificar la oferta para dar respuesta al alumnado que está en riesgo de abandono escolar o de fracaso
escolar.
• Ofrecer al alumnado un servicio de orientación y tutoría como acompañamiento para tratar de concluir con
éxito estos estudios y para facilitar la toma de decisiones académico-laborales.
Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales
2011-2013
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 4
RESPONSABLE
PCPIs – Atajar el Abandono Escolar Temprano
4
Tabla 24.
118
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Apoyar la internacionalización de nuestras empresas, dotando al mercado laboral de personas cualificadas tanto
en competencias propias del sector como en conocimiento de idiomas para que Euskadi pueda competir en el
escenario económico mundial (juventud en movimiento):
• Activar programas para reforzar la competencia lingüística, en horario complementario, dirigida al alumnado
de Ciclos Formativos, preferentemente de grado medio, para que puedan realizar la Formación en Centro de
Trabajo en el extranjero.
• Consolidar y extender la oferta de estudios de Formación Profesional trilingües a 10-15 centros públicos y
privados concertados y aumentar la elaboración de materiales aptos para esta modalidad.
Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales
2011-2013
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 5
RESPONSABLE
Internacionalización. Movilidad
5
Tabla 25.
119
Bloque III
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Esta medida persigue aumentar la cualificación de la ciudadanía a través de la aplicación del procedimiento
de evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de experiencia laboral
y aprendizajes no formales. Se priorizaran actuaciones relacionadas con: sectores en crecimiento, personas
desempleadas sin cualificación profesional, sectores en los que exista alguna regulación que obligue a los
trabajadores a poseer una acreditación formal.
Acciones a realizar en el año 2011:
• Regular con carácter legal el procedimiento para la Evaluación y Acreditación de la Competencia Profesional
mediante la aprobación de un decreto conjunto del Dpto. de Empleo y de Educación.
• Crear, de forma conjunta por parte de los Departamentos de Empleo y Asuntos Sociales y de Educación,
Universidades e Investigación, una Comisión Interdepartamental para la Evaluación y Acreditación de la
Competencias Profesionales, (en el marco de la ley de Aprendizaje a lo Largo de la Vida).
• Organizar la red de centros colaboradores (públicos y privados), y una red de orientadores, asesores y
evaluadores.
• Organizar, como mínimo, convocatorias en Educación Infantil, Atención Socio Sanitaria, Emergencias Sanitarias,
Agricultura y Pesca.
• Organizar una convocatoria de nivel de cualificación 1 para población en riesgo de exclusión social o con
necesidades especiales.
Departamentos de Empleo y Asuntos Sociales y Educación
2011
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 6
RESPONSABLE
Reconocimiento de la Experiencia Laboral (Sistema Integrado de Formación Profesional)
6
Tabla 26.
120
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Vertebrar un sistema integrado de información, asesoramiento y orientación en el ámbito de la formación
profesional mediante la coordinación de las acciones que se vienen desarrollando desde las instituciones y
organismos implicados que prestan estos servicios, en el que participen los centros que impartan una oferta
integrada de formación profesional.
Crear una mesa técnica, impulsada desde los Departamentos de Educación y de Empleo, integrada, entre otros
por el gobierno, administraciones locales y agentes económicos y sociales que tenga como objetivos:
• facilitar el acceso de toda la ciudadanía a los servicios de orientación.
• desarrollar la garantía de calidad en los servicios de orientación.
• fomentar la coordinación y la cooperación de los distintos protagonistas (instituciones, agentes económicos y
sociales).
• consolidar una red presencial y una plataforma telemática integrada de información, asesoramiento y
orientación.
Participar activamente en las mesas técnicas creadas en el ámbito estatal.
Departamentos de Empleo y Educación
2º Trimestre 2011
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 7
RESPONSABLE
Asesoramiento y Orientación Permanente (Sistema Integrado de Formación Profesional)
7
Tabla 27.
121
Bloque III
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Publicar la normativa de centros integrados de Formación Profesional. El departamento de Educación junto con
el departamento de empleo elaborará durante el primer semestre de 2011 el decreto que regulará los centros
integrados de FP de Euskadi, de titularidad pública y concertada para facilitar el derecho de las personas a la
formación a lo largo de la vida.
Los centros integrados de formación profesional podrán ser públicos y privados.
Las función básica de esta red será la de impartir las ofertas formativas conducentes a títulos de formación
profesional y certificados de profesionalidad de la familia o área profesional que tengan autorizadas, y otras
ofertas formativas que den respuesta a las demandas de las personas y del entorno productivo. Colaborarán
en el procedimiento de evaluación y acreditación de las competencias profesionales. Se ajustarán a unas reglas
específicas sobre:
• autonomía de organización y gestión de recursos humanos y materiales.
• acceso a recursos presupuestarios destinados a formación para el empleo.
• someter sus actuaciones a evaluaciones de calidad determinadas.
Propiciar las condiciones para que tres centros de la Comunidad Autónoma del País Vasco sean centros de
referencia nacional.
En el marco de la Ley de Aprendizaje a lo Largo de la Vida establecer una amplia red de centros que imparten
oferta integrada de formación Profesional.
Departamentos de Educación y Empleo
Finales de 2011
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 8
RESPONSABLE
Centros Integrados. Centros de Referencia Nacional. Red de Centros
8
Tabla 28.
122
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Desarrollar un Plan de nuevas infraestructuras, siguiendo criterios de Planificación Educativa.
• Reordenar la familia profesional de Transporte y Mantenimiento de Vehículos en el área del Gran Bilbao y
organizar las infraestructuras necesarias.
• Implantar el ciclo de grado medio en Emergencias Sanitarias (de la familia profesional de Sanidad) en cada
territorio histórico.
• Remodelar y ampliar instalaciones para atender las demandas del emergente sector de la Acuicultura. (familia
Marítimo Pesquera).
• Adecuar edificios e instalaciones para atender las demandas de las familias profesionales de Sanidad, Servicios
Socioculturales y a la Comunidad y Turismo en Vitoria-Gasteiz.
• Construcción de un nuevo edificio en Bergara para ubicar las familias de Electricidad- Electrónica, Fabricación
Mecánica, Administración y Gestión.
• Construcción de un nuevo edificio en Gernika para atender a la creciente demanda de la familia de Energía y
Agua.
• Remodelación y construcción de una nueva planta en el antiguo ambulatorio de Zarautz para atender la
demanda del IES Monte Albertia.
• Construcción de un nuevo centro en Bilbao que imparta las familias profesionales Servicios Socioculturales y a
la Comunidad; Sanidad; y Comercio y Marketing; Administración y Gestión; y Hostelería y Turismo.
• Implantar en el IES Fadura las familias profesionales de Sanidad y Actividades Físicas y Deportivas.
Departamento de Educación
A lo largo del periodo de vigencia del plan
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 9
RESPONSABLE
Plan de Nuevas Infraestructuras
9
Tabla 29.
123
Bloque III
Plan de Nuevas Infraestructuras. Planificación
Encartaciones
Plentzia-Mungia
Gernika-Bermeo
Markina-Ondarroa
Bajo-Deba
Duranguesado
Arratia-Nervión
Cantábrica-Alavesa
Urola Costa
Tolosa
Donostialdea
Bajo Bidasoa
Estrib. de Gorbea
Alto Deba
Goierri
Valles Alaveses
Montaña Alavesa
Rioja Alavesa
Llanada Alavesa
Gran Bilbao
Gráfico 42.
124
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Articular un plan extraordinario de equipamientos en el periodo de vigencia del Plan para atender a las
necesidades surgidas por la implantación de los nuevos ciclos formativos LOE.
Desarrollar un plan de eficiencia energética de edificios, equipos e instalaciones que oriente la toma de decisiones
organizada y planificada basada en informes objetivos (auditorias energéticas, monitorización de consumos,
grado de uso de los equipos,…).
Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales, con la colaboración del EVE
Fase I Marzo 2011 Fase II Diciembre 2011 Fase III Julio 2012
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 10
RESPONSABLE
Modernización de los centros
10
Tabla 30.
125
Bloque III
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Consolidar los modelos de gestión por procesos.
Reforzar progresivamente los modelos de gestión por procesos integrando principios de Gestión Medio Ambiental
y de Seguridad y Salud Laboral.
Continuar extendiendo modelos de auto evaluación y mejora a todos los centros que impartan Formación
Profesional, tomando como referencia las experiencias de autoevaluaciones FQM y HOBBIDE y sus resultados en
convergencia con el Marco de Referencia Europeo de Garantía de la Calidad.
Culminar el Plan experimental con la certificación de los 5 centros que conforman la red SIG (Sistema Integrado
de Gestión, que incluye los ámbitos de la calidad, el medio ambiente y la seguridad y salud laboral).
Incluir a partir del año 2011 pautas del ámbito de la eficiencia energética en los sistemas integrados de gestión.
Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales
Fase I Junio 2011 Fase II Junio 2012 Fase III Junio 2013
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 11
RESPONSABLE
Modelos de Gestión. Transparencia y Fiabilidad (Sistema Integrado de Formación Profesional)
11
Tabla 31.
126
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Continuar desarrollando e implantando herramientas informáticas (cuaderno digital, faltas de asistencia,
calificaciones, gestión por procesos,..) que garanticen las principales operaciones administrativas y de enseñanza-
aprendizaje, aseguren la relación de los centros con sus grupos de interés y faciliten modelos de gestión
avanzados.
Ofrecer a los centros una plataforma integrada para crear un portal, una intranet y un entorno elearning.
Establecer mecanismos de evaluación permanente de la infraestructura, soporte y herramientas informáticas más
importantes para los centros y facilitar su mejora.
Fomentar la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación a la didáctica de los distintos
módulos y cursos que impulse metodologías propicias para la enseñanza-aprendizaje.
Departamento de Educación
2011-2013
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 12
RESPONSABLE
Gestión Eficiente de la Información - Informatización
12
Tabla 32.
127
Bloque III
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
La innovación es la condición previa para la creación de una economía basada en el conocimiento y con un
bajo nivel de emisiones de carbono. Es esencial superar esta transformación para que podamos seguir siendo
competitivos en un mundo globalizado y alcanzar metas sociales más amplias de forma sostenible ante la presión
de los cambios demográficos, el desafío del clima, la escasez de recursos y las nuevas amenazas de seguridad. El
papel de la Formación Profesional es clave en el impulso a la innovación y a la iniciativa emprendedora
Elaborar e Implantar un Programa Marco de Apoyo a la Innovación dando prioridad a acciones para el intercambio
de buenas prácticas, con el fin de compartir experiencias, mantener y generalizar iniciativas de innovación que
faciliten mejoras en la práctica educativa y en la gestión de los centros y que ayuden a avanzar en el cambio hacia
un modelo más sostenible.
Organizar las olimpiadas EuskoSkills (14 skill) para impulsar la participación de Euskadi en las competiciones
estatales SpainSkills así como en las internacionales WorldSkills,…
Constitución de una comisión técnica, en el marco del CV de FP, que evalúe y revise los diversos planes de
emprendizaje y proponga acciones para que el emprendizaje se asiente como una “transversal” en la FP y forme
parte del plan de formación especifico del profesorado.
Promover diseños eficaces para que los proyectos de emprendizaje se materialicen y puedan ser viables en el
mercado.
Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales
2011-2013
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 13
RESPONSABLE
Innovación. Emprendizaje
13
Tabla 33.
128
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Los nuevos modelos de gobernanza implican establecer colaboraciones entre las instituciones de FP y otras partes
interesadas buscando la detección anticipación de necesidades de competencias y cualificaciones. Así mismo,
promueven la responsabilidad compartida para garantizar las inversiones tanto públicas como privadas en
materia de educación y formación, además de establecer objetivos comunes, consensuar acciones comunes y
compartir las mejores prácticas:
Organizar encuentros de 15 familias profesionales dónde confluyan, empresas, profesionales, formadores y
agentes sociales para sistematizar metodologías de análisis, determinar de forma dinámica las necesidades de
cualificaciones del mercado laboral y de las empresas del sector, de forma que sirvan de herramienta para la
planificación estratégica y de la oferta formativa correspondiente, definiendo nuevas necesidades de recursos
humanos y materiales y creando redes de colaboración.
Promover asociaciones eficaces entre gobierno, empresas y centros de enseñanza que consoliden relaciones
y contribuyan a finalidades como el intercambio de expertos, la utilización mutua de infraestructuras y
equipamientos, uso efectivo de datos actuales, fiables y compartidos, la actualización profesional de trabadores
y profesorado.
Alentar a las empresas para que en el conjunto de iniciativas de Responsabilidad Social Coorporativa (RSC), dentro
de su planificación estratégica, incorporen colaboraciones estables con lo centros de formación profesional.
Departamentos de Empleo - Educación - Industria - Interior - Agricultura y Pesca
2011-2013
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 14
RESPONSABLE
Reforzar la relación formación profesional-empresas.
14
Tabla 34.
129
Bloque III
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Poner en marcha en Euskadi una plataforma en la que se puedan contrastar las necesidades de cualificaciones
presentes y futuras con la oferta formativa. Esta información sirve tanto a los usuarios como a la administración,
a empresas y agentes sociales que pueden planificar, adecuar la oferta formativa a las necesidades de
cualificaciones,…, en definitiva, puede tomar decisiones adecuadas basadas en datos fiables, actualizados y
comparables.
Se basará en el modelo georeferenciado de la directiva INSPIRE 2007/2/CE (instaura las normas generales para
el establecimiento de una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) en Europa basada en iniciativas estatales,
regionales y locales que resulten compatibles e interoperables).
Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales y Consejo Vasco de FP
2011-2013
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 15
RESPONSABLE
Mapa de cualificaciones y de la Formación Profesional. Portal de la FP
15
Tabla 35.
130
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Diseñar y aprobar un Plan de Formación Específico del Profesorado de Formación de Profesional.
La modernización de la Formación Profesional exige una mayor profesionalización de los profesores y formadores
y obliga al desarrollo profesional continuo (DPC). Los nuevos retos de la FP conllevan nuevos retos para profesores
y formadores, nuevos temas y prioridades como la adopción de métodos activos de aprendizaje que se centran
en la alumna o el alumno, el renovado interés por la formación en el entorno laboral, la evolución de las
competencias que requiere el mercado laboral, las demandas de la industria y los mercados locales, así como el
desarrollo de las TIC y multimedia.
La competencia y la eficacia de formadores y profesorado son pilares de la reforma de la FP.
El Plan Específico de Formación del Profesorado posibilitará la correcta implantación de los nuevos títulos LOE
y abordará también temas relacionados con movilidad, emprendizaje, energía y medio ambiente y modelos de
gobernanza.
Entre las modalidades de formación se trataría de generalizar “periodos de formación en empresa” y los
programas de movilidad del profesorado, así como contar con la Red de Centros de Referencia Nacional.
Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales
2011-2013
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 16
RESPONSABLE
Plan Formación del Profesorado
16
Tabla 36.
131
Bloque III
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Conocer con el mayor grado de detalle posible la situación concreta en la que se encuentra el colectivo de edad
25 a 29 años que carecen de una cualificación profesional (podría estar en torno a las 29.000 personas). Se trata
de pasar, en la medida de lo posible, de datos estimados o calculados a datos censales. Contar con estos datos
ofrece la posibilidad de desarrollar medidas concretas del plan de rescate con criterios de eficacia y viabilidad de
las cuentas públicas.
A partir de los datos del estudio anterior elaborar un conjunto de medidas concretas a cada grupo de personas
en función de su situación para ofrecer posibilidades de una “segunda oportunidad”, garantizar que los adultos
puedan conseguir un nivel superior de cualificación y activar medidas de políticas de inmigración e integración
adaptadas. Se plantea centrar los esfuerzos en apoyar a las personas menos cualificadas. Activar un “plan de
rescate” e incorporarlo como política de país.
Departamento de Empleo y Asuntos Sociales y Departamento de Educación
2011-2013
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 17
RESPONSABLE
Plan de Rescate (segunda oportunidad) para personas con baja cualificación 25 a 29 años
17
Tabla 37.
132
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Reforzar el papel del Consejo Vasco de Formación Profesional como organismo de participación encargado de
elaborar, realizar el seguimiento y evaluar el Plan Vasco de Formación Profesional.
Rediseñar y reorganizar el Consejo Vasco de Formación Profesional para que pueda cumplir mejor su papel como
órgano de participación institucional y social en materia de Formación Profesional.
Participar activamente como Comunidad Autónoma:
• en el desarrollo del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional.
• en los grupos de trabajo del Consejo General de Formación Profesional.
• en los entes de ámbito europeo como en el Comité de las Regiones de la Unión Europea.
Departamentos de Educación, Empleo y Asuntos Sociales e Industria junto con el Consejo Vasco de FP
2011-2013
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 18
RESPONSABLE
Participación en el diseño de la FP
18
Tabla 38.
133
Bloque III
Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 Ámbito estratégico 2
1a 3a 4a 2a 1b 3b 4b 2b 1c 2c 1d 2d 1e 2e 2f
Diseñar un Plan de Comunicación asociado a la Hoja de Ruta de la Formación Profesional, dando prioridad a la
información a la sociedad acerca del catálogo de oferta formativa y los diferentes programas que se ponen a su
disposición y de los servicios de IAO.
Comunicar de forma sistemática los cambios relevantes que se están dando en el nuevo modelo de la formación
profesional a los profesionales del sector para hacer más eficaz y atractiva la formación profesional.
Así mismo informar a la ciudadanía, a los agentes económicos y sociales.
Departamentos de Educación, Empleo y Asuntos Sociales y Consejo Vasco de FP
2011-2013
FECHA
DESCRIPCIÓN
MEDIDA 19
RESPONSABLE
Difusión, Información y Comunicación
19
Tabla 39.
134
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
135
Bloque IV
Bloque IV
1. Los instrumentos del III Plan Vasco de
FP. El diseño, la elaboración y el
despliegue.
Método de seguimiento y
evaluación del plan ..................................136
2. Cronograma ............................................. 140
3. Panel de mando ...................................... 144
Bloque IV
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
La nueva FP, marca de país
136
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
1. Instrumentos para el
diseño, elaboración,
despliegue y
seguimiento y
evaluación
E
l III Plan Vasco de FP es el resultado del trabajo realizado conjuntamente por una serie de organismos.
Cuando concluye la tarea inicial de planificación, diseño y elaboración del plan, y este es aprobado, comienzan los
trabajos de despliegue, seguimiento y posterior evaluación del mismo. Una serie de instrumentos son necesarios
para llevar a cabo estos cometidos.
Al Consejo Vasco de Formación Profesional le compete la elaboración del plan así como la realización de
su seguimiento y evaluación. En esta tarea debe acompasar la realización de los informes anuales de eva-
luación de la situación propia de Euskadi, con los informes conjuntos que se deben elaborar en el ámbito
europeo para hacer seguimiento de los progresos en la consecución de los objetivos.
El Consejo Vasco de FP agrupa a todo el tejido social implicado en la formación profesional y en él tienen
especial relevancia el departamento de Educación y el departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Go-
bierno Vasco. A través del Consejo se coordinan las diversas acciones de forma que se evitan solapamientos
entre diferentes instituciones y, por otro lado, se optimizan los recursos disponibles.
Dependientes de la Viceconsejeria de FP del Departamento de Educación tres organismos de reconocido prestigio tienen
un papel fundamental en el desarrollo del III Plan Vasco de FP:
a) el Instituto Vasco de Cualificaciones y Formación Profesional (IVAC) que entre otras tiene la tarea de identificar las
necesidades de cualificación de los procesos productivos, del mercado de trabajo y de las personas, identificando y
definiendo para ello, los estándares de competencia, con la intervención directa del sistema productivo.
b) el Centro de Innovación para la FP y el Aprendizaje Permanente (TKNIKA) ) que tiene la misión de innovar en el
ámbito de la FP, impulsando la relación de los centros de FP con las empresas, formar al profesorado y avanzar en la
mejora de los procesos de enseñanza aprendizaje.
c) la Agencia Vasca para la Evaluación de la Competencia y la Calidad de la FP, que tiene entre sus ámbitos de influen-
cia la evaluación de la competencia profesional de la población activa.
Se cuenta además con los centros que imparten formación profesional, que tienen amplia experiencia en el desarrollo
de actividades relacionadas con la formación en sus distintas modalidades.
Creado según decreto BOPV 16-III-
1994 y modificado por BOPV 22-IX-
1998
Creados
según
decreto
BOPV 13-
VII-1998
BOPV
9-III-2005
www.tknika.net
www.kei-ivac.com
BOPV
26-IV-2001
www.hezkuntza.ejgv.euskadi.
net/r43-2333/es/
http://www.hezkuntza.
ejgv.euskadi.net/r43-cvfp/
es/contenidos/informacion/
consejo_vasco_fp/es_1961/
inicio.html
137
Bloque IV
138
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
El Servicio Vasco de Empleo LANBIDE adscrito al Departamento de Empleo y Asuntos Sociales está llamado a jugar
un papel fundamental en el desarrollo del III Plan Vasco de FP. Lanbide como instrumento de activación laboral
facilita la inserción laboral activa y tiene la misión de servir a las personas que buscan mejorar su empleabilidad y
a las empresas que necesitan ser más competitivas.
Un instrumento muy relevante dentro de LANBIDE es el Observatorio del Sistema Vasco de Formación Profesional
del Gobierno Vasco que gestiona la información del mercado de trabajo en el marco de los servicios públicos de
empleo y formación del País Vasco.
Durante el periodo de vigencia del III Plan
Vasco de FP es muy probable que se produz-
can novedades o cambios importantes, en
algunos de los organismos que está desarro-
llando su actividad en torno a la formación
profesional, para poder dar respuesta a los
nuevos requerimientos que con el paso del
tiempo se están manifestando. El Disposi-
tivo de Reconocimiento de la Competencia
del País Vasco es, y será también en su nueva
configuración, una estructura operativa de
colaboración con gran responsabilidad en la
tarea de obtener una población activa nu-
merosa y cualificada.
La fundación HOBETUZ –Fundación Vasca
para la Formación Profesional continua–
persigue hacer más efectiva la formación
profesional de los/las trabajadores/as ocu-
pados/as.
La propia Agencia Vasca para la Evaluación
de la Competencia y la Calidad de la FP pue-
de sufrir remodelaciones para adecuarla a
las nuevas tareas que la situación requiere.
El carácter interinstitucional de estos orga-
nismos y el principio de cooperación que
preside sus actuaciones son el complemento
idóneo para poder desarrollar su tarea con
eficacia.
Además de los diferentes organismos que van a trabajar desarrollando aspectos de diferente envergadura del III
Plan Vasco de FP, este se dota de:
• un cronograma, que recoge y temporaliza, a lo largo del periodo de vigencia del plan, las principales acciones
que se van a poner en marcha para desplegar las medidas contempladas en el mismo, y
• un panel de mando que contiene un conjunto de datos y de indicadores que proporcionan a las personas
responsables una visión comprensible de cada área y de conjunto.
El objeto de ambos es estructurar el seguimiento de todo el proceso, la información de los progresos y la difusión
de los resultados. Se facilita así la evaluación de resultados cuantitativa además del seguimiento y evaluación
cualitativa de las actuaciones significativas. La información aportada por el cuadro de mando permite enfocar y
alinear los organismos con responsabilidades, y los recursos y los procesos con las estrategias diseñadas.
De esta forma se posibilita y facilita el seguimiento del grado de cumplimiento del III Plan Vasco de FP, que se
realizará en dos cortes, el primero en enero de 2012 y el segundo en febrero de 2013.
Creado según decreto Decreto
329/2010
www.lanbide.net
www.hobetuz.com
139
Bloque IV
Por último, para favorecer la agilidad en tareas de coordinación
institucional y entre organismos activos e impulsar el desarrollo de
las acciones previstas en el plan, se ha constituido un grupo de des-
pliegue de las medidas recogidas el plan, que tendrá un carácter
dinamizador.
Lo forman personas del Departamento de Educación y de Lanbide,
organismo adscrito al Departamento de Empleo y Asuntos Socia-
les.
Entre las funciones asignadas están las de:
• Impulsar las acciones del plan de forma coordinada
• Preparar los informes de seguimiento anuales
• Velar por cumplimiento de cronograma
140
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
CRONOGRAMA DE ACTUACIONES FUNDAMENTALES
MEDIDA TITULO DE LA MEDIDA
1 SISTEMA INTEGRADO DE FP - ELABORAR E IMPLANTAR TÍTULOS LOE
elaboración de titulaciones a lo largo de todo el proceso de transformación
implantación de nuevos títulos 18
2
SISTEMA INTEGRADO DE FP - CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD
CATÁLOGO MODULAR
elaboración del catálogo modular a lo largo de todo el proceso de transformación
implantación de certificados de profesionalidad
3 LA FORMACION PROFESIONAL A DISTANCIA
poner en marcha un centro de FP a distancia
ordenar la red de centros colaboradores
4 PCPIs - ATAJAR ABANDONO ESCOLAR TEMPRANO
rediseñar el modelo
planificación de la oferta
5 INTERNACIONALIZACION - MOVILIDAD
nueva regulación de la FCT impulsando la internacionalización
programa-ayuda para ampliar competencias en idiomas
ampliación oferta de FP multilingüe
6 SISTEMA INTEGRADO DE FP - RECONOCIMIENTO DE LA EXPERIENCIA LABORAL
regulación del procedimiento
publicación convocatoría atención sociosanitaria
publicación convocatoria educación infantil
publicación convocatoria emergencias sanitarias
creación del organismo para la evaluación y la acreditación
7 SISTEMA INTEGRADO DE FP - ASESORAMIENTO Y ORIENTACION PERMANENTE
creación de la mesa técnica
activar una plataforma virtual orientación
definir el marco de garantia de calidad para la orientación
8 CENTROS INTEGRADOS Y DE REFERENCIA NACIONAL - RED DE CENTROS
elaboración y publicación normativa de centros integrados
creación red de centros de FP en el marco de la Ley ALV
ampliar la red de centros de referencia nacional
2011 2012 2013
1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º
Tabla 40.
141
Bloque IV
CRONOGRAMA DE ACTUACIONES FUNDAMENTALES
MEDIDA TITULO DE LA MEDIDA 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º
9 PLAN DE NUEVAS INFRAESTRUCTURAS
reordenar la familia profesional de Transporte y Mantenimiento de
vehículos en el área del Gran Bilbao.
I F
implantar un título de emergencias sanitarias en cada territorio.
remodelar y ampliar instalaciones para atender las demandas del
emergente sector de la Acuicultura. (familia Marítimo Pesquera)
I F
adecuar edificios e instalaciones para atender las demandas de las familias
profesionales de Sanidad, Servicios Socioculturales y a la Comunidad y
Turismo en Vitoria-Gasteiz.
construcción de un nuevo edificio en Bergara para ubicar las familias
de Electricidad-Electrónica, Fabricación Mecánica, Administración y
Gestión.
I F
construcción de un nuevo edificio en Gernika para atender a la creciente
demanda de la familia de Energía y Agua.
?
remodelación y construcción de una nueva planta en el antiguo ambulatorio de
Zarautz para atender la demanda del IES Monte Albertia.
I F
construcción de un nuevo edificio en Elorrieta-Errekamari que albergue
las familias profesionales de Administración y Finanzas, Comercio y
Marketing y Hostelería y Turismo, y de un centro en Bilbao que imparta,
entre otras, las familias profesionales de Sanitaria y Socio Sanitaria.
F
implantar en la margen derecha del Nervión de las familias profesionales
de Sanidad y Actividades Físico-Deportivas.
10 MODERNIZACIÓN DE LOS CENTROS
desplegar un plan extraordinario de equipamiento.
plan experimental de eficiencia energética en edificios.
11
MODELOS DE GESTION. TRANSPARENCIA Y FIABILIDAD (SISTEMA
INTEGRADO DE FP)
plan experimental de modelos integrados de gestión.
plan experimental de modelos integrados de gestión eficiencia energética.
Participación activa en la configuración del Marco Garantía Calidad. en el periodo de funcionamiento de la mesa técnica estatal
Extender nuevo modelo de autoevaluación HOOBIDE.
12 GESTION EFICIENTE DE LA INFORMACION - INFORMATIZACIÓN
implantación de herramientas de enseñanza-aprendizaje evaluación y
control asistencia alumnado.
implantación de herramientas de enseñanza-aprendizaje: cuaderno
digital.
implantación generalizada herramienta informática de gestión por procesos
2011 2012 2013
1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º
Tabla 41.
142
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
CRONOGRAMA DE ACTUACIONES FUNDAMENTALES
MEDIDA TITULO DE LA MEDIDA 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º
13 INNOVACION- EMPRENDIZAJE
Elaborar un “marco de actuaciones en innovación”
Organizar 14 olimpiadas EuskoSkills
constitución mesa técnica emprendizaje
14 REFORZAR LA RELACIÓN FORMACIÓN PROFESIONAL-EMPRESAS
encuentros familias profesionales: T y Mantenimiento de vehículos
encuentros familias profesionales: imagen Personal
encuentros familias profesionales: electricidad-electrónica
encuentros familias profesionales: madera, mueble y corcho
encuentros familias profesionales: marítimo-pesquera
encuentros familias profesionales: instalaciones y mantenimiento
encuentros familias profesionales: energía y agua
encuentros familias profesionales: edificación y obra civil
encuentros familias profesionales: seguridad y medio ambiente
encuentros familias profesionales: sanidad
encuentros familias profesionales: servicios sociocult. y a la Comunidad
encuentros familias profesionales: hostelería y turismo
encuentros familias profesionales: fabricación mecánica
encuentros familias profesionales: informática y comunicaciones
encuentros familias profesionales: agraria
Elaborar y difundir guía de acuerdos “centros-empresas”
Elaborar y firmar “Compromisos para una buena gobernanza”
15 MAPA DE LAS CUALIFICACIONES. PORTAL FP
presentación del borrador de proyecto
Completar la plataforma georeferenciada del gobierno “la FP en Euskadi”
16 PLAN FORMACION DEL PROFESORADO FP
presentación del plan específico de formación del profesorado de FP
17 PLAN DE RESCATE (SEGUNDA OPORTUNIDAD)
análisis de la situación de la población de 25-29 años
diseño de medidas individualizadas
2011 2012 2013
1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º
Tabla 42.
143
Bloque IV
CRONOGRAMA DE ACTUACIONES FUNDAMENTALES
MEDIDA TITULO DE LA MEDIDA 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º
18 PARTICIPACION EN EL DISEÑO DE LA FP
presentación ante el CVFP del plan experimental de la FP distancia
presentación ante el CVFP del plan experimental de eficiencia energética
presentación ante el CVFP informatización de la gestión por procesos
presentación ante el CVFP de la experiencia de Sistema Integrado Gestión
presentación ante el CVFP del “cuaderno digital”
participación activa en el grupo de trabajo estatal “orientación” a lo largo de la duración del trabajo de la mesa técnica
participación activa en el grupo de trabajo estatal “marco calidad” a lo largo de la duración del trabajo de la mesa técnica
RevisIón de la composición y funciones del CVFP
Informe de seguimiento y evaluación del Plan
19 DIFUSION. INFORMACION Y COMUNICACIÓN
difusión del III Plan Vasco de FP
dIfusión sobre los elementos esenciales de la FP
2011 2012 2013
1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º
Tabla 43.
144
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
AVANCE DE PANEL DE DATOS E INDICADORES
INDICADORES METAS
INDICADORES DE SITUACIÓN 2011 2012 2013
Alumnado en enseñanza no universitaria
Oferta educativa en 1º curso de ciclos formativos
Alumnado en ciclos formativos, en Euskadi y por Territorio Histórico
Alumnado en ciclos formativos, por nivel (grado medio, grado superior)
Alumnado en ciclos formativos, por tipología de centro
Evolución del alumnado que cursa FCT en la CAV y Extranjero
Nº de participantes en pruebas de acceso por nivel
Nº de matrículas en módulos de oferta parcial
Alumnado inscrito en PCPIs
Indicadores de situación
Tabla 44.
145
Bloque IV
INDICADORES METAS
INDICADORES COMUNES 2011 2012 2013
Porcentaje de población de 18 a 24 años que ha completado como máximo
la primera etapa de la educación secundaria y no sigue ningún estudio o
formación
Evolución de la tasa de población (personas por mil habitantes) de 20-29 años
que tiene una titulación terciaria (CINE 5A, B y 6) en Ciencia y Tecnología por
tipo de titulación
Porcentaje de la población de 25 a 64 años que ha participado en alguna
actividad de formación
Tasa bruta de población que se gradúa en formación profesional Superior
INDICADORES METAS
INDICADORES ESPECÍFICOS 2011 2012 2013
Tasa bruta de población que se gradúa en formación profesional de grado
medio
Población de 25 a 29 años con CINE 0-1-2 por sexo
Población mujeres de 25 a 29 años con CINE 0-1
Población ocupada de 25 a 64 años con CINE 0-1-2
Indicadores comunes
Indicadores específicos
Tabla 45.
Tabla 46.
146
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
147
Bloque V
Bloque V
1. Memoria económica ............................... 148 Bloque V
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
La nueva FP, marca de país
148
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
III PLAN VASCO FP 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL
Dpto. Educ. Lanbide Dpto. Educ. Lanbide Dpto. Educ. Lanbide Dpto. Educ. Lanbide
1. CICLOS LOE 453.579 - 453.579 453.579 - 1.360.737 1.360.737
2. CERTIFICADOS-CATALOGO MODULAR 5.000.000 200.000 5.000.000 200.000 5.000.000 200.000 15.000.000 600.000 15.600.000
3. ENSEÑANZA ON LINE 1.083.513 1.083.513 1.083.513 3.250.539 0 3.250.539
4. PCPIs 19.000.000 50.000 19.000.000 80.000 19.000.000 150.000 57.000.000 280.000 57.280.000
5. INTERNACIONALIZACIÓN 1.793.816 300.000 1.793.816 300.000 1.793.816 300.000 5.381.448 900.000 6.281.448
6. RECONOC. EXPERIENCIA LABORAL 885.200 500.000 885.200 500.000 885.200 500.000 2.655.600 1.500.000 4.155.600
7. ASESORAMIENTO Y ORIENTACIÓN 755.200 200.000 755.200 200.000 755.200 200.000 2.265.600 600.000 2.865.600
8. CENTROS INTEGRADOS 6.019.472 300.000 6.019.472 300.000 6.019.472 300.000 18.058.416 900.000 18.958.416
9. INFRAESTRUCTURAS 4.900.000 19.600.000 24.500.000 - 49.000.000 49.000.000
10. MODERNIZACION EQUIPAMIENTOS 6.576.000 6.576.000 6.576.000 - 19.728.000 19.728.000
11. MODELOS DE GESTIÓN 94.575 150.000 94.575 150.000 94.575 150.000 283.725 450.000 733.725
12. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN 100.000 100.000 100.000 300.000 0 300.000
13. INNOVACIÓN EMPRENDIZAJE 3.204.404 500.000 3.204.404 500.000 3.204.404 500.000 9.613.212 1.500.000 11.113.212
14. RELACION EMPRESAS-FP 250.000 300.000 250.000 300.000 250.000 300.000 750.000 900.000 1.650.000
15. PLATAFORMA CUALIFICACIONES 100.000 200.000 100.000 200.000 100.000 200.000 300.000 600.000 900.000
16. FORMACIÓN PROFESORADO 1.077.380 50.000 1.077.380 50.000 1.077.380 50.000 3.232.140 150.000 3.382.140
17. PLAN DE RESCATE 400.000 500.000 560.000 0 1.460.000 1.460.000
18. PARTICIPACION DISEÑO FP 200.000 200.000 200.000 600.000 0 600.000
19. DIFUSIÓN 633.360 120.000 633.360 110.000 633.360 100.000 1.900.080 330.000 2.230.080
52.126.499 3.270.000 66.826.499 3.390.000 71.726.499 3.510.000 190.679.497 10.170.000 200.849.497
1. Memoria económica
Tabla 47.
149
Bloque V
150
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Consejo Vasco de Formación Profesional
151
Anexo 1: Participantes en el proceso
nombre cargo Pleno
C. Per-
manente
C. Plan
General
Mª Isabel Celaá Diéguez
Consejera de Educación, Universidades e Investigación. GV.
Presidenta CVFP
Javier Ruiz Fernández Viceconsejero de Planificación y Empleo. GV. Vicepresidente CVFP
Carlos Crespo Velasco
Viceconsejero de Formación Profesional y Aprendizaje Permanente.
GV
Mª José Madariaga Rola Directora de Formación Profesional. GV
Pedro Sánchez Director de Formación para el Empleo de Lanbide
Itziar Etxebarria
Técnica de Lanbide. Sustituta del Director de Formación para el
Empleo de Lanbide
Yolanda López Directora de Administración y Seguridad Industrial. GV
Rosa Murillas
Técnica del Departamento de Industria. Sustituta de Yolanda López.
GV
Juan Pablo Medrano Director de Desarrollo Rural y Litoral. GV
Gorka Estebez
Director General Infraestructuras y Gestión del Conocimiento.
Diputación Foral Bizkaia
Félix Elorza López Secretario del CVFP
José Ángel Velasco Técnico del CVFP
Asier Aloria Director del Departamento de Formación de Confebask
Ainhoa Rotaetxe Confebask
Francisco Javier Azpiazu Cebek
Gonzalo Salcedo Cebek (Sustituye a Francisco Javier Azpiazu)
Nestor Ériz Cebek
Yoana Aranbalza Sea
Mikel Sarriegi Adegi
Juan Ugarte Sea
Juan Antonio Sánchez Corchero Sea (Sustituye a Juan Ugarte)
Miembros del Consejo Vasco de Formación Profesional, de la Comisión
Permanente y de la Comisión del III Plan Vasco de FP
Tabla 48.
152
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
Anexo 1 (continuación): Participantes en el proceso
nombre cargo Pleno
C. Per-
manente
C. Plan
General
Dolores García CCOO
Arantza Martínez CCOO (sustituta de Dolores García)
Rosa Turrillas CCOO
Felipe García UGT
Joseba Ander Muñoz Sustituto de Felipe García UGT
José Ángel Ulazia * ELA
Juan Cruz López * ELA
Juan Pedro Etxebarria * ELA
Mª Paz García * LAB
Ignacio Larrrañaga
Representante de Centros Públicos Director del IEFPS M. Altuna
GLHBI
José Miguel Santamaria
Representante de Centros Públicos Director de la escuela de
Hostelería de Leioa
Julen Elgeta Representante de Centros Concertados Presidente de HETEL
José Mª Echevarria Representante de Centros Concertados AICE-IZEA
Eva Colín del Escobal Sustituta de José Mª Echevarria AICE-IZEA
nombre cargo
Mª José Madariaga Rola Directora de Formación Profesional. GV
Francisco de la Peña Asesor del CVFP
* No han participado en los órganos indicados.
Coordinación General, Asistencia Técnica y Redacción
Tabla 49.
Tabla 50.
153
154
III Plan Vasco de
Profesional
Formación
La nueva FP, marca de país
III Plan Vasco de
Profesional
Formación

III Plan Vasco de

Profesional

Formación

H
Agraria • Marítimo Pesquera • Industrias Alimentarias • Química • Imagen Personal • Sanidad • Seguridad y Medio Ambiente • Fabricación Mecánica • Instalación y Mantenimiento • Transporte y Mantenimiento de Vehículos • Edificación y Obra Civil • Industrias Extractivas • Vidrio y Cerámica • Madera, Mueble y Corcho • Textil, Confección y Piel • Artes Gráficas • Imagen y Sonido • Informática y Comunicaciones • Servicios Socioculturales y a la Comunidad • Hostelería y Turismo • Actividades Físicas y Deportivas • Artes y Artesanías • Electricidad y Electrónica • Energía y Agua • Comercio y Marketing • Administración y Gestión

III Plan Vasco de

Formación

Profesional

La nueva FP, marca de país

La nueva FP. marca de país © Gobierno Vasco Consejo Vasco de Formación Profesional Donostia-San Sebastián. L. Dichos documentos pueden descargarse.graficaslizaso. documentos pdf.net/r43-805/es/ Explicación de símbolos: Este icono enlaza con las páginas web.ejgv.es Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra.euskadi.01010 Vitoria-Gasteiz (Araba) E-mail: huisfpro1@ej-gv. Edición digital o e-book: http://www. 1 . etc indicados. D.: BI-2363/2011 ISBN: 978-84-694-7554-6 Diseño e impresión: Gráficas Lizaso. gráficos. siempre y cuando se cite la fuente completa y su dirección electrónica. www.hezkuntza.III Plan Vasco de Profesional Formación III Plan Vasco de Formación Profesional.com .

......................3..................5.................2.............. La estrategia de Formación Profesional (ET 2020)..3... 144 Bloque V 1... Aprendizaje a lo largo de la vida ..........................................3...4..................................... 43 3....... Líneas de actuación significativas propias . Marco normativo ..................2......... 148 2.... 8 Introducción ... 54 2........................ El diseño............ asesoramiento y orientación de FP ................................................... Necesidad de referentes ............... la elaboración y el despliegue Método de seguimiento y evaluación del plan...............1....... Internacionalización de las empresas.................... 2............ Finanzas públicas: las pensiones ...... Memoria económica ...... 43 4.......... 94 1..... Cambio de modelo productivo ............. 2........ Globalización de la economía .............. Crisis energética.......................................... Los instrumentos del III Plan Vasco de FP.............. Datos e indicadores .................... Mayor profesionalización de las personas docentes y formadoras...........6.. La demografía ............... Nuevos requerimientos .............. 2................... La modernización de la FP.......... El papel de la FP ............4............. Adaptación a la velocidad de los cambios ..........................1................. 54 2....3.. 1....... 4.. Economía sostenible ................ 52 2....... 4........... Situación de partida .. 2................................ 55 2......... 104 Bloque IV 1.... Participantes en el proceso ........ Sistema integrado de información............4.....1................ 3...4.................................. 140 Panel de mando .......... Contexto de referencia ...1........... 102 1................ 14 14 15 15 16 18 24 24 25 29 31 34 41 Presentación .. Una estrategia común .................... Un sistema integrado ..... Mejorar la imagen y el atractivo de la formación profesional.......................... I II Bloque II 44 44 46 48 1................3........... 98 1.. 7 Preámbulo ......................2........... 1............. 1.............................. V Anexo 1.. La estructura de cualificaciones...................................................... 1................... 2.......................... Cambio cultural .................... Crisis económica y financiera .....................5............. 136 Cronograma . 4. 2........................................................... 109 4........ 91 Bloque III 1......................................................................... Panorama de la nueva FP ..........2.......................................................... La productividad......................... La excelencia . 101 1....1.................................. Medidas ..... 1..................................... 151 ...........Indice III Plan Vasco de Formación Profesional Bloque I 1.......................2............................... 106 3........... Europa 2020 .......... 10 3...... 114 III IV 2........................................... 2....................................................................................................................... La utilización de sistemas de cualificaciones ................................................1..... 90 2...

III Plan Vasco de Profesional Formación 6 .

Gemma Zabaleta .Presentación Isabel Celaá Gemma Zabaleta Isabel Celaá .

aunque por su vocación de documento útil. determinan la hoja de ruta a seguir. Se ha procurado que sea escueto. Queremos aprovechar esta oportunidad para exponer que este III Plan Vasco de Formación Profesional ha plasmado las líneas estratégicas y las principales líneas de actuación del Departamento de Educación y del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales en el ámbito de la formación profesional. Es en mayo de 2010. el tercer bloque. pero también lo hemos estructurado de manera que se pueda ser selectivo sobre la base de su área particular de interés o responsabilidad. que había finalizado en 2007. con la visión obtenida y situados con claridad los retos a los que nos enfrentamos. acorde a las necesidades para las que es elaborado. que ofrecen una serie de contribuciones de personas. y que al ser necesarios para la comprensión del sistema. Todos tienen incidencia en la formación profesional. Así. 8 . se propone que estas no sean tomadas como una introducción necesaria. tanto de informes. es imprescindible mantener al día. Lo hemos diseñado para ser leído de principio a fin. En lugar de dejarlas para el anexo final. como de enlaces a portales o páginas web. cuando se inicia la serie de sesiones de trabajo de elaboración con el balance del II Plan Vasco de FP. Se conoce como documento vivo a aquél que está en constante actualización para reflejar los cambios en el concepto al que se refiere. Se ha buscado la claridad y. de forma que todos los apartados que configuran el diagnóstico son relevantes y es imprescindible tenerlos muy en cuenta. Una segunda parte en la que se analiza el panorama actual de la nueva FP. documentos. se ha optado porque estas referencias se puedan encontrar a lo largo del documento y se pueda profundizar en determinados aspectos en función de los distintos intereses y necesidades. El contenido de este documento sigue un esquema clásico y consta de cinco bloques. y que está en concordancia con el resto de planes y con la propia estrategia del gobierno vasco. entes y organizaciones a los argumentos que se encuentran en estas páginas. Como otros muchos.III Plan Vasco de Profesional Formación Preámbulo esde que en octubre de 2009 la presidencia del Consejo Vasco de FP comunica en sesión plenaria la decisión del Gobierno Vasco de poner en marcha el III Plan Vasco de FP. con la envergadura que tienen. El III Plan Vasco de Formación Profesional es así el resultado de los trabajos realizados por todos los miembros del Consejo Vasco de FP y de los organismos a los que representan. y han sido punto de referencia para la elaboración de las líneas de actuación del Gobierno Vasco en ese ámbito.…. trabajos. Dicho de otra forma. Así. se recogen datos y características de la compleja situación y de las estrategias que se han diseñado para hacerle frente. y se acuerda el método de trabajo y el cronograma correspondiente. Por el contrario. Queremos que cada persona que se acerque a él sea capaz de leerlo en la forma en que lo sienta más útil. cómo y por qué hay que hacerlo y los medios de los que hay que valerse para llevarlo a cabo. se fija la estructura del nuevo plan. se ha tratado de evitar que en el documento haya ningún elemento superfluo. este documento también cuenta con el apoyo de una colección de materiales. se sabe lo que hay que hacer. se entra en un periodo de reflexión previo al inicio del proceso elaboración del plan. Los dos últimos están dedicados al método de seguimiento y evaluación del plan y al presupuesto que lo soporta. D En el primer bloque se presentan unas consideraciones previas sobre los elementos más relevantes que fijan el contexto en el que se va desenvolver la actividad económica de Euskadi en los próximos años y que. pero poco útil. por tanto. sin adornos. Todos y cada uno de los elementos que constituyen el plan cumplen una función y están trenzados de forma que el conjunto adquiere gran coherencia. señala la estrategia diseñada para la formación profesional y las principales medidas que vamos a activar para conseguir los objetivos. empezando por las consideraciones que componen el primer bloque. Generalmente se trata de documentos que describen un sistema complejo y en evolución. adopta un formato de documento vivo.

con mucho contenido. referencia cada una de las medidas con aquellas líneas de actuación que tienen relación con ella. sino que se complementa con los bachilleratos. Por otra. y nos vamos a encontrar. Este plan contribuye. Sabemos lo que queremos. El enfoque con el que se estructura la estrategia y la acción aporta novedades. y corrige problemas que el Consejo Vasco de FP señaló en pasadas actuaciones En definitiva. sabemos el rumbo que debemos tomar y los medios para conseguirlo. sino de generar nuevas condiciones para afrontar con éxito los retos planteados. trabaja para satisfacer las necesidades de recualificación de las personas. Estos últimos años se han puesto de maos nifiesto las consecuencias de una serie de cambios profundos que exige respuestas adecuadas. continuando con nuestra propias reflexiones e intercambiando puntos de vista con las que surgen aquí mismo en nuestro entorno más cercano. La presencia de los dos últimos bloques resulta imprescindible para materializar de forma trasparente y evaluable el contenido del plan. Y a pesar de ser el fruto de un largo trabajo colectivo y de saber que a partir de ahora el reto fundamental es actuar. que en muchas ocasiones lleva di iones a disfunciones y contradicciones. requiere un profesorado acorde a los nuevos requerimientos: no compite.En este sentido se quiere resaltar que. en general. Se supera así un problema habitual como es la falta de interrelación y coherencia entre medidas que. Esperamos que el III Plan Vasco de la FP sea un pilar fundamental para que la nueva FP sea una marca de país. unos grandes desconocidos. adas Ya no se trata de volver a la situación anterior. creando. por tanto. existe común acuerdo entre todos los dos e miembros del Consejo Vasco de FP. Con este III Plan Vasco de Formación Profesional vamos a promover.… El tercero es un bloque denso. la modernización de la FP y su adecuación a las exigencias de la sociedad. la modernización de la FP y su adecuación a las exigencias de la sociedad 9 . han solido trabajar vinculadas a una sola. de formación de las empresas. También se ha tratado de sintetizar el bloque correspondiente al marco normativo y al panorama de la nueva formación profesional. Por una parte. La nueva formación profesional integra la formación inicial y la formación para el empleo. ar alizada. caminos paralelos. por supuesto. tiene en cuenta los ejes de la modernización de la formación profesional y se organiza de acuerdo a la estrategia europea. a reforzar la política del gobierno y de las instituciones vascas en la lucha contra la crisis y a conformar un país competitivo para mejorar la vida de sus ciudadanas y ciudadanos. tiene como referente común a las cualificaciones profesionales. con la universidad. sean de donde sean y. ante una os situación difícil. aunque en la realidad desarrollan más de una línea de actuación. vamos a seguir compartiendo reflexiones con organismos y personas que tienen autoridad y pensamiento en la materia. ya que en estos últimos años hemos asistido a cambios muy importantes en la formación profesional y sin embargo siguen siendo. con este III Plan Vasco de Formación Profesional vamos a promover. Las posibilidades que ofrece este nuevo marco y el propio desarrollo que ha tenido la formación profesional quedarían atenuadas por la permanencia de esquemas ya superados. pero bien ordenado. Se puede afirmar que sobre este apartado existe una preocupación en el seno del Consejo Vasco de FP. en mayor o menor medida. tras el análisis y la reflexión realizada. respuestas nuevas. y queremos compartir y colaborar con todas las instituciones y agentes sociales para llevar a buen fin la tarea. en que nos encontramos.

la necesidad de dar un salto en la función que la FP había estado cumpliendo. Entre una serie de cambios importantes que van a quedar señalados a lo largo de este documento. No es posible desarrollar la actividad empresarial.III Plan Vasco de Profesional Formación Introducción esde hace un par de décadas la formación profesional está inmersa en una serie de procesos de cambio. se reconoce la importancia de la FP como factor crítico de competitividad de país y. así como la falta de concreción de los resultados que se pretendían obtener. En esa ley se acuña el concepto de cualificación profesional y se crea el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional. es en marzo de 1997 cuando se aprueba el I Plan Vasco de FP y en él ya se esbozan las grandes líneas que ha de seguir la formación profesional. Durante mucho tiempo la FP se ha ocupado de responder a necesidades más o menos inmediatas del mercado de trabajo. D J. es en la formación profesional. aunque se puede decir que a partir de la publicación de la Ley Orgánica de las Cualificaciones y de la Formación Profesional en 2002 se han ido sentado las bases de la “nueva formación profesional”. las acciones planificadas o proyectos relevantes sin recursos humanos cualificados para implementarlos. El II Plan Vasco de FP cubrió la etapa de 2004 a 2007 y debido al carácter genérico de los objetivos que se marcaron en el Plan. Con el cambio de siglo se constata de manera fehaciente la necesidad de que forme parte de la planificación estratégica de las políticas de gobierno. se dificultó su seguimiento y evaluación. por tanto. Carlos Crespo Vela Velasco Viceconsejero de Formación Profesional y Aprendizaje Permanente Mª José Madariaga Rola Directora de Formación Profesional 10 . Desde una visión de conjunto contó con la implicación de tres departamentos del gobierno vasco. Si en algún ámbito tiene pleno sentido el término Know How. Si en 1994 se constituye el Consejo Vasco de FP. en muchas ocasiones al vaivén de la coyuntura.

en Helsinki (2006). se establecieron objetivos a largo plazo y se acordó la necesidad de obtener resultados a corto plazo (para el año 2014). Se sabe que el conjunto de la Unión Europea estableció la pasada década un marco sólido para la cooperación en el ámbito de la educación y la formación. unas veces para dar respuesta a los nuevos retos y otras como resultado del balance realizado de los planes y políticas que han precedido a este III Plan Vasco de FP. Se han elegido aquellos que por su importancia resultan determinantes y también aquellos que siendo más sectoriales tienen incidencia directa con la planificación de la formación profesional en Euskadi. El plan trata de evitar. Será útil comprobar si los avances producidos en estos próximos años en el conjunto de la Unión Europea. Conformar y afianzar un sistema integrado de formación profesional está en el punto de mira de este III Plan Vasco de FP. las subjetividades y las improvisaciones y. La propia FP de Euskadi aspira a seguir siendo referente por su buen hacer. La finalidad de esta última es ordenar la acción de las instituciones públicas vascas en materia de empleo y definir los instrumentos necesarios para garantizar la planificación. mira también al conjunto de esta próxima década. en Burdeos (2008) y. por último. Así mismo se va a realizar el análisis de una serie de datos objetivos y se van a tener en cuenta algunos informes de interés por su rigor y actualidad. Un amplio consenso y la colaboración estrecha de todos los agentes implicados sería un buen punto de partida para tratar de conseguir el éxito común. y establece los instrumentos para poder ejercerlo. Además en este mismo periodo inician su andadura la ley de Aprendizaje a lo Largo de la Vida y la ley Vasca de Empleo. y para ello es importante acertar en la elección de las referencias y de las decisiones. Para finalizar. ejecución y coordinación de las políticas de empleo. Por su parte la ley de Aprendizaje a lo Largo de la Vida recoge ese aprendizaje como un derecho de la ciudadanía vasca. y los nuestros en particular. aunque su periodo de vigencia termina en 2013. han sido las correctas. Se está diseñando un modelo. realizar una aportación significativa a la Estrategia Euskadi 2013 del Gobierno Vasco. y que está inmersa en el proceso de construcción de la Nueva FP (el Proceso de Copenhague 2002). 11 . En cada reunión. Se ha venido revisando la evolución del proceso de Copenhague cada dos años: en Maastricht (2004). en Brujas (2010). El III Plan Vasco de FP está diseñado para afrontar el presente y ser una contribución a la estrategia del futuro. En esta última se analizaron los avances logrados hasta el momento.A lo largo de este documento se van a señalar y comentar de forma escueta una serie de aspectos que caracterizan el contexto de referencia en el que se va a desarrollar este III Plan Vasco de FP. en positivo. que resultan útiles para sentar las bases sobre las que se asienta este III Plan Vasco de FP. las personas responsables de los ministerios que tienen competencias en la formación profesional respaldaron los correspondientes comunicados estratégi- cos con el fin de ajustar las prioridades que habrían de seguirse en la fase siguiente. tienen el grado de satisfacción esperado. Cuando en 2013 se realice la evaluación del III Plan Vasco de FP se podrá comprobar si el camino emprendido y las actuaciones propuestas. un modelo moderno. en fondo y forma. hay que resaltar que el III Plan Vasco de FP tiene retos propios y retos compartidos y. pero hay otros que suponen un cambio de rumbo. por un lado. De todos los elementos que componen el plan hay bastantes que son una continuación y actualización de líneas de actuación que ya se venían realizando.

III Plan Vasco de Profesional Formación 12 .

..........Bloque I III Plan Vasco de Formación Profesional La nueva FP....... Nuevos requerimientos ...... Contexto de referencia ..... Economía sostenible .......... marca de país Bloque I Bloque I 1.......................... 14 2.............................. Una estrategia común ..... 24 3........ 43 4.......... 44 13 .......

Por primera vez en la historia. el desarrollo de las nuevas tecnologías de la información está permitiendo la unión de las antes dispersas o mal comunicadas economías locales. con capacidad de funcionar como una unidad en tiempo real a escala planetaria”. en los mercados laborales. “Internacionalización”. Los elementos relevantes. provinciales. Si bien es posible detectar elementos de continuidad en los procesos de internacionalización desde el siglo XIX (o incluso desde antes) hasta la actualidad. “mundialización” son conceptos utilizados para nombrar el nuevo estadio de un viejo proceso que supera los límites de la economía: el histórico encuentro entre las distintas regiones del mundo y sus desiguales resultados. regionales y nacionales en un único océano económico global. en la práctica esa economía global con esa capacidad sólo es posible en lo que se refiere a los mercados financieros y no es posible. Nuestro agradecimiento a Imanol Zubero por permitirnos utilizar alguna de sus publicaciones. Aunque en estos campos no tenga esa inmediatez. 1. Sin embargo. Globalización de la economía E l tiempo de la globalidad es una época en la que se va configurando una auténtica sociedad mundial. no es menos cierto que hoy somos testigos de una profunda discontinuidad histórica: sólo a partir de la década de los Noventa es posible hablar de “una economía realmente global. el fenómeno parece imparable.1. “globalización”.III Plan Vasco de Profesional Formación 1. o en lo que tiene que ver con la ciencia y la tecnología. al menos por el momento. de bienes y servicios. 14 . Contexto de referencia.

Crisis económica y financiera L a economía capitalista mundial se convierte en el nuevo escenario que supera a la acumulación de capital a escala nacional. Se trata de empresas sumamente móviles. Las tecnologías de la información son los canales que vinculan todos los espacios económicos locales en un gran espacio global. que requiere medidas “de fondo” y conviene abordarla sin pérdida de tiempo. en varios ámbitos. Afrontar con éxito estos cambios es el reto que tiene la llamada Economía Sostenible. que adoptan una estructura en forma de red. Sin embargo. Los espacios sociales transnacionales suprimen la vinculación de la actividad económica al espacio nacional. aunque con síntomas de cierta fragilidad.2. en torno a cuya actuación se internacionaliza la economía. cuya base se encuentra en la posibilidad de fragmentar los procesos productivos en busca de mayores rentabilidades del capital. establecer correcciones en las carencias estructurales es tarea más compleja. “capitalismo sin trabajo más capitalismo sin impuestos”. Del acierto o no de su diseño y puesta en práctica depende la salida de la crisis. característica de la etapa de formación de mercados interiores. que tiene por objetivo sentar las bases para un modelo de desarrollo y crecimiento más sostenible de la economía. ha provocado un deterioro espectacular de las finanzas públicas y también ha puesto de manifiesto con crudeza una serie de carencias. La internacionalización afecta al comercio internacional. así mismo profundos. a la exportación de capitales y a la difusión de la inversión directa en el extranjero. que se articulan entre sí respondiendo a criterios de rentabilidad y productividad. Internacionalización de las empresas 1. Algunas de carácter más coyuntural podrían estar en proceso de recuperación. Esta acumulación a escala mundial implica una determinada forma de relación entre los agentes. constituidas por centros de trabajo diseminados a través de distintos países y regiones de todo el planeta. ha tenido como consecuencia importantes pérdidas de empleo y producción potencial. 15 . Los datos que arrojan los indicadores económicos más clásicos son concluyentes. Entre las posibilidades ofrecidas por el proceso de globalización está la de exportar puestos de trabajo allí donde los costes laborales y las cargas fiscales sean menores. y al ciclo del capital productivo.Bloque I 1. se trata de una crisis larga y profunda. dando lugar a la actuación de empresas transnacionales. L a crisis económica y financiera. acentúa la incertidumbre excepcional del futuro de la economía mundial. que comenzó en 2007 y se manifestó con crudeza al año siguiente. Pero el análisis de las causas ha constatado que se deben producir cambios.3. acompañada de una profunda interrelación monetaria y financiera entre los diversos países. Volver a reproducir la situación de 2007 sería un error de consecuencias incalculables. Las empresas transnacionales son los agentes principales de esa interconexión.

En el sector industrial. se van a requerir inversiones globales en infraestructuras energéticas en la UE por valor de un billón de euros. Según el Comisario de Energía de la Comisión Europea. por lo tanto. los certificados de eficiencia energética pueden constituir un incentivo para que las empresas inviertan en tecnologías que consuman menos energía. ningún Estado miembro debe permanecer al margen. la investigación sobre biocarburantes de segunda generación y la asociación de ciudades inteligentes para fomentar el ahorro de energía en zonas urbanas. Crisis energética L a creciente demanda de energía en el mundo. lo que representa tan solo el 5.5%.4.III Plan Vasco de Profesional Formación 1. la Comisión propone simplificar y agilizar la concesión de licencias de obras. conseguir un mercado que ofrezca precios competitivos y garantizar la seguridad del abastecimiento y potenciar al mismo tiempo el liderazgo tecnológico. La Comunicación denominada ‘Energía 2020’ fija las prioridades en materia de energía para los próximos diez años y las actuaciones que deberán llevarse a cabo a fin de hacer frente a los desafíos que suponen lograr el ahorro de energía.…) y el todavía escaso desarrollo tecnológico de las energías renovables son los causantes de la crisis energética que tiene un carácter estructural. Energy 2020 A STRATEGY FOR COMPETITIVE. con el fin de integrar aún más a los países deseosos de participar en el mercado de la energía de la UE. 4d) El liderazgo de Europa en materia de tecnología e innovación energéticas Se pondrán en marcha cuatro proyectos de envergadura en sectores importantes para la competividad europea. dependencia de terceros. 4 c) Una coordinación de la política energética de los 27 Estados Se propone que la UE coordine su política energética en relación con países terceros. competitiva y de baja emisión de carbono. sostenible y segura. con el fin de suministrar energía sostenible a todos los ciudadanos de este continente. tales como las nuevas tecnologías para las redes inteligentes y el almacenamiento de electricidad. A fin de ayudar a los propietarios de viviendas y a las entidades locales a financiar la renovación y adoptar medidas de ahorro de energía. SUSTAINABLE AND SECURE ENERGY 2011_energy2020_en. La Comisión de la UE presentó en noviembre de 2010 su nueva estrategia para una energía competitiva. el cambio de proveedor y una facturación clara y transparente. para conseguir una economía eficiente. la Comisión propondrá incentivos a la inversión e instrumentos financieros innovadores de aquí a mediados de 2011. 4 b) Un mercado paneuropeo de la energía integrado y equipado con infraestructuras La Comisión ha fijado una fecha límite para la realización del mercado interior de la energía. la UE se debe centrar en un reducido número de prioridades importantes: 4 a) Ahorro de energía La Comisión propone centrar sus iniciativas en los dos sectores que presentan las mayores posibilidades de ahorro energético: el transporte y los edificios. las limitaciones y problemas asociados a la utilización de forma generalizada de combustibles fósiles (cambio climático. A fin de agilizar los principales proyectos estratégicos de la UE. la Comisión propone ampliar y profundizar el Tratado de la Comunidad de la Energía. También se prevé una mayor colaboración con África.pdf 16 . sin embargo. estableciéndose un plazo máximo hasta la autorización final y la financiación de la UE. El sector público debe tener en cuenta la eficiencia energética a la hora de adjudicar obras o adquirir servicios o productos. es preciso tomar ya decisiones ambiciosas. En el año 2009 fue de 399 ktep. En el marco de la política europea de vecindad. 4 e) Una energía segura y asequible a través de consumidores activos La Comisión propone nuevas medidas sobre la comparación de precios.5% de la demanda energética. una dependencia energética exterior del 94. Euskadi tiene. La producción de energía primaria en Euskadi se basa en la actualidad en las energías renovables. Günther Oettinger. De aquí a 2015. especialmente con respecto a sus socios más importantes. Dar a nuestro sistema energético una nueva orientación más sostenible y segura puede llevar cierto tiempo. En los próximos diez años.

Bloque I 17 .

1 miles de habitantes.5. Wright . de Euskadi aumentará entre 2008 y 2020 en 69.es/ estadisticas/idioma_c/ tema_47/opt_1/tipo_1/temas. de Euskadi contará en el año 2020 con 2. La demografía Proyecciones demográficas EUSTAT Según una proyección demográfica realizada por el EUSTAT y publicada en marzo de 2009 la población de la C. según las Proyecciones Demográficas 2020 elaboradas por Eustat. de ellos 1. i Eustat http://www.eustat. html#axzz1UXAqAyVr 18 .156 personas (un 3. debido fundamentalmente al saldo migratorio.232.A.III Plan Vasco de Profesional Formación S.2%). mujeres. A. el resto.1 miles serán varones (48.Rain Dance 1.143 miles (51. Según esta proyección la C.2%). 1. El crecimiento se concentra en los primeros años.8%) y.089. mientras que a medio plazo se produce una desaceleración que desemboca en un crecimiento nulo de la población al final del período proyectado.

6 301.142.6 359.5 Bizkaia Varones 570.063.7 694.4 257.0 332.1 Mujeres 584.7 349.2 1.5 1.0 2.0 Mujeres 118.5 342. pero con unos ritmos notablemente inferiores.5 151.1 150.0 585.141.3 1.194.7 336. Pirámides de Población de la C.1 1.0 0.3 268.5 612.2 129.1 Alava Varones 119.127.061.4 1.5 Años 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 Por Territorios. C.9 708.4 1.2 172.5 1.2 350.182.5 707.2 546.5 100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2020 4.071.016.6 569.225.5 4.7 601.0 0.034.3 1.0 1.4 1.9 545.6 141.082.2 128.0 Total 237.3 701.181.122.0 603.026.1 Mujeres 1.8 2099.6 139.4 2.7 171.0 1.7 143.056.4 686.0 555.9 343.1 1. de Euskadi 2005-2020.5 Gipuzkoa Varones 337. Evolución de la población por año según Territorio Histórico y sexo.0 1.1 Total 1.143.5 2.189.4 281.089. HOMBRES EDAD MUJERES 2005 % 4.1 2. Pero lo más reseñable es que en estos dos territorios los crecimientos serán negativos en los últimos años.1 350.071.8 341.232.5 Total 679.2 161.0 3.8 323.5 1.5 344.045.139.3 272.7 167.6 1.070.7 1.9 1.5 2.4 676.7 611.122.4 1.3 676.6 162.0 3.5 3.1 349.0 0.2 1.3 349.1 2.086.0 581.5 0.1 136.079.3 1.5 672.2 1. A .079.0 % 4.5 358.6 581.1 1.5 2.3 343. Por su parte. de Euskadi Total 2.1 134. A.2 1.Bloque I Gráfico 1.1 Varones 1.0 2.4 577.2 2.156.7 590.181.5 1.4 2.2 135.0 1.4 356.2 134.9 691.0 2. las poblaciones de Bizkaia y Gipuzkoa también aumentarán.033.085.6 600.8 1.141.6 344.3 284.7 1.0 Mujeres 342.8 141.9 329.5 Tabla 1.071.027.115.104.154. Álava será la única que mantendrá unas tasas de crecimiento positivas durante todo el período de proyección.7 335.8 1.4 1.0 1.8 331. 19 .8 2.168.0 587.3 564.6 1.7 569.7 566.9 345.5 3.0 168.

8 401. 754.390. de Euskadi en 2005.66% anual).5 317.3 1. Por otro lado.3 9.4 1.1 733. 171.4 21.3 12. ya que pasará de un 2% sobre la población total en 2005 a un 4.3 20-64 Abs.9 466. Sin embargo.4 % 36.5 501.3 30.6 377.5 1.4% del total de la C.5 ≥65 % 8.8 365.1 17. A.0 18. la población “adulta”. 90 87. A.31% anual) con respecto al conjunto de la población anciana (+1.377.323.5 ESPERANZA DE VIDA 80 77.5 Continúa el proceso de envejecimiento de la población La población menor de 20 años.210.2 346. lo que implica un incremento de su peso en la población total.5 59.2 10.1% en 2020.9 65.2 197. que pasará de un 18.3 56.000 personas más.0 22.2 1.4 17.0 59.6 18.8 1. Años 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 0-19 Abs. lo que se traducirá en la pérdida de peso de casi 6 puntos porcentuales en este intervalo de tiempo (del 65. C.1% al 59.4 34.4 61.2 361.6 391. es decir.9 1. Gráfico 2. en 2005.5 75 72.4 16.0 65.7 20. se va a producir en ese mismo periodo un muy notable incremento de la población de 65 o más años: 110. Evolución de la esperanza de vida al nacimiento por sexo.6 años.5 61. 20 . Evolución de la población (en miles) por año según grandes grupos de edad. la de 20 a 64 años de edad.1 407.0 540.3 Abs.1 221.3 % 55.2 25.5 425.000 personas en 15 años.5 15.9 17.000 jóvenes más que en 2005.000 personas de 85 o más años.A.8 63. Este ritmo supone un incremento absoluto de más de 50.300.3 años para las mujeres en 2020.2 18. Pero donde se producirá el mayor incremento es en la proporción de personas de 85 o más años.7 646.III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 2. como consecuencia de un mayor ritmo de crecimiento del segmento de población muy mayor (+5. es decir.5 439.5 70 67. C. respectivamente.3%).7 263.5 65 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016 2020 AÑOS Mujeres Hombres La esperanza de vida continúa su trayectoria ascendente La esperanza de vida al nacimiento alcanzará 81.5 19.1 63.5% por ciento en 2020. que representaba un 16.1 y 84. lo que supondrá tener en 2020 casi 61. disminuirá en 54.5% en 2005 a un 22. pasar de 42.342.5 85 82.2 años para los hombres y 87.357. de Euskadi 1975-2020.274.352.146.3 1. en contraste con la tendencia pasada de descenso continuado de este segmento de la población.800 a casi 93.6 1. 1.4 1.000 personas en el curso del período 2005-2020. pasará a un 18. de Euskadi 1975-2020. partiendo de los 77.3% en 2020.

400 1.900 -1. de Euskadi se reducirá de forma significativa a partir de la segunda década del siglo.400 -4.600 -4.000 4.000 del año 2020. de Euskadi -10. 1988 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 Fuente: EUSTAT Para más información: Euskal Estatistika-Erakundea / Instituto Vasco de Estadística C/ Donostia-San Sebastián.000 800 7.200 Bizkaia -6.800 700 600 El saldo migratorio será el principal factor de crecimiento de la población El crecimiento de población que se dará en el período de proyección se deberá. al saldo migratorio.000 de 2006 a las 181.eustat.300 10.100 Alava 100 700 700 1.000 2. La razón de ese descenso es la progresiva reducción del volumen de mujeres de 25 a 39 años.600 1. a pesar del aporte inicial de población a esas edades por la vía de la inmigración. Tabla 3. Evolución del saldo migratorio por año según territorio histórico. 1988-2020.500 13. tendrá una magnitud cada vez menor: de los más de 18.600 1.000 migrantes netos de 2007 a los poco más de 4. El saldo migratorio.500 200 2. aunque siempre positivo.600 -1.900 -4.es 21 .A. A.500 3. casi en exclusiva.800 4 .es Persona de contacto: Martín González Hernández Tlf:+34-945-01 75 49 Fax:+34-945-01 75 01 Notas de prensa en Internet: www. edades en las que se concentra casi el 90% de la fecundidad total.Bloque I ! Se recuperará la fecundidad.600 2.700 2. ya que el crecimiento vegetativo será negativo a partir de 2013.000 -4.000 de 2020. Años C. 1 . que se reducirá en más de un 27%: de las 251.800 2. 700 5.300 Gipuzkoa -3.01010 Vitoria-Gasteiz Tlf:+34-945-01 75 00 Fax:+34-945-01 75 01 E-mail: eustat@eustat. pero descenderá el número de nacimientos La cifra de nacidos en la C.

000 20.III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 3. PROYECCIONES DEMOGRÁFICAS 2020.000 NÚMERO DE PERSONAS Año 2006 = Año 2020 = area común + area común + area roja area azul NÚMERO DE PERSONAS el área azul más la gris sería la “pirámide” de 2020 Por tanto.000 10.000 15. VARONES MUJERES EDAD 25.000 20.000 25. y la azul superávit el área roja más la gris son la “pirámide” de 2006 Fuente: EUSTAT. el área roja representa déficit de efectivos en 2020 respecto de 2006. 22 EDAD .000 0 5.000 15.000 5.000 10.

Fuente: EUSTAT. evidentemente.000 NÚMERO DE PERSONAS Año 2006 = Año 2020 = area común + area común + area roja area azul NÚMERO DE PERSONAS el área roja representa déficit de efectivos en 2020 respecto de 2006. hay que resaltar la importancia de cambiar la forma de pirámide como modelo y caminar hacia otro en el que la cifras de la población estén más estables y acorde con las limitaciones de los recursos disponibles.000 0 5. El uso del término pirámide de población es.000 25. VARONES MUJERES 44 a 64 años EDAD 25. que no se corresponde con la forma de la estructura de población por edad.000 20 a 43 años 20.000 5.000 10.Bloque I Gráfico 4. PROYECCIONES DEMOGRÁFICAS 2020.000 15.000 15. el área azul más la gris sería la “pirámide” de 2020 el área roja más la gris son la “pirámide” de 2006 EDAD 23 . Por otra parte. y la azul superávit.000 10. un uso técnico.000 20.

Para amplios sectores de la sociedad parecería que la competitividad en la economía mundial.…. persona joven y sin cualificar tiene un futuro de precariedad.III Plan Vasco de Profesional Formación 2. publicado en EL PAÍS. y por tanto los recursos para mantener y reforzar el estado del bienestar nos lo da la localización geográfica en el mundo o la mera pertenencia a la Unión Europea. a) constituir nuevos referentes concretos.CESE 867/2009 IT/EN-EUS/JAS/MP/sz/cf/sz Rue Belliard 99 . Sin embargo.Fax +32 (0)2 513 48 93 . Todo esto deja sin sentido algunas actitudes que se han mantenido en el pasado.eu ES Resolución Educación y Energía. Por ejemplo. b) medidas que ejemplifiquen esa necesidad de cambios. la Ley Vasca de Empleo. se va promoviendo el espíritu emprendedor.com c) Comité Económico y Social Europeo TEN/364 Necesidades en materia de educación y formación para una sociedad de la energía sin carbono Bruselas.1... de conocimiento de la huella de la actividad. . O también. conlleva cambios a muchos niveles. sabemos que solo aquellas sociedades en las que todos y cada uno de sus miembros se plantean qué valor añadido proporcionan a su actividad.Internet http://www.… Durante el periodo de vigencia de este III Plan Vasco de FP se van a poner en marcha procesos como el de contratación pública verde. de legislación. +32 (0)2 546 90 11 . 13 de mayo de 2009 medios que los posibiliten. se necesita un auténtico cambio en todos los sectores de la sociedad. 13 diciembre de 2009 elroto. de nuevos materiales y procesos productivos. la publicación de la Ley Vasca de Lucha contra el Cambio Climático... que necesita de múltiples referentes concretos y en los que la actividad generada en torno a las administraciones públicas tiene que ser ejemplar y ejemplarizante. que sirvan de guías.europa. O si se ponen en relación determinadas ayudas sociales con programas de formación específicos. que van a contribuir a que se vaya produciendo el necesario cambio cultural. Sin embargo. Nuevos requerimientos 2. Otro tanto puede ocurrir con la atención de personas dependientes o enfermas crónicas en domicilios adaptados. primeros auxilios” i Un dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema “Necesidades en materia de educación y formación para una sociedad de la energía sin carbono” expone la contribución que puede producirse desde la formación. se visualiza la necesidad de la formación permanente y de unas cuentas públicas sostenibles. monitorizadas.eesc. en la medida en la que se van desarrollando programas de emprendizaje y modificando los trámites para la constitución de empresas.pdf 24 En algunos casos la propia realidad de los hechos va a ir haciendo de correo de transmisión de la nueva situación. la Ley de Aprendizaje a lo Largo de la Vida. DICTAMEN del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema "Necesidades en materia de educación y formación para una sociedad de la energía sin carbono" (Dictamen exploratorio) _____________ Ponente: Edgardo Maria IOZIA _____________ TEN/364 . Cambio cultural ara articular respuestas de éxito a la cambiante situación . no vale con que alguna casta ilustrada y consciente “se adapte” a las variaciones producidas en el medio. de diseño de ciclo de vida del producto. que marquen el camino. serán las que estén mejor preparadas para afrontar los retos del futuro.B-1040 Bruselas .Tel. transitar hacia una economía más desmaterializada y baja en emisiones de carbono. Pero el cambio cultural necesita: P “Cambio climático.elpais@gmail.

Bloque I

2.2. Adaptación a la velocidad de los cambios

N

o nos encontramos solo ante cambios importantes, sino que está bien determinado que estos se producen con unos ritmos desconocidos hasta ahora. Parece, entonces, que la rapidez de los cambios va a ser la constante. Esta situación tiene implicaciones, por un lado, en el diseño, en la planificación y en la flexibilidad de la oferta formativa y, por otro, en la elección de los itinerarios formativos por parte de los individuos y las empresas y, por supuesto, en la capacidad de las personas de responder ante los cambios.

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III Plan Vasco de

Profesional

Formación

Una muestra de las consecuencias de la velocidad de los cambios son los datos que sobre empleabilidad se analizan a continuación. En el ámbito de la C A de Euskadi la inserción laboral según las familias profesionales sufrió un descenso brusco a partir del año 2008.

Tabla 4.

Tasa de ocupación por familia profesional. Promociones de F.P 1999-2008.

Tasa Ocupación FAMILIA PROFESIONAL ACTIVS. AGRARIAS ACTVS. MARÍTIMO PESQUERAS ACTVS. FÍSICO-DEPORTIVAS ADMINISTRACIÓN ARTES GRÁFICAS COMERCIO Y MARKETING COMUN, IMAGEN Y SONIDO EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL ELECTRIC. Y ELECTRÓNICA FABRICACIÓN MECÁNICA HOSTELERÍA TURISMO IMAGEN PERSONAL INDS. ALIMENTARIAS INFORMÁTICA MADERA Y MUEBLE MTO. VEHÍCULOS AUTOPROP. MTO. SERVS. A LA PRODUCCIÓN QUÍMICA SANIDAD SERVS. SOCIOCULTURALES Y COM. TEXTIL, CONFECC. Y PIEL TOTAL PROMOCIÓN 2008 64,7% 80,0% 82,1% 74,9% 66,7% 65,6% 58,8% 78,6% 66,1% 63,9% 68,2% 68,6% 74,6% 66,7% 70,4% 64,6% 67,1% 66,3% 66,7% 70,7% 83,1% 69,2% 70,2% 2007 83,9% 71,4% 87,8% 86,6% 84,9% 86,4% 81,1% 94,0% 90,9% 92,8% 85,6% 89,3% 84,5% 100,0% 83,1% 83,8% 87,7% 91,7% 82,4% 80,7% 88,2% 72,7% 87,6% 2006 75,8% 66,7% 84,8% 81,5% 82,0% 81,6% 73,4% 83,4% 85,3% 90,1% 89,1% 81,3% 85,6% 100,0% 77,6% 68,8% 85,5% 88,4% 74,8% 75,5% 81,0% 93,8% 83,1% 2005 73,2% 71,4% 86,7% 83,9% 77,1% 82,5% 70,8% 85,7% 85,7% 86,2% 81,8% 82,2% 85,8% 81,8% 70,6% 82,7% 85,2% 87,0% 77,2% 72,1% 80,2% 80,0% 81,7% 2004 79,7% 72,2% 85,4% 82,5% 78,3% 82,6% 75,8% 85,1% 86,3% 90,2% 87,1% 88,4% 86,9% 90,9% 77,7% 90,2% 87,2% 91,5% 76,6% 78,3% 84,3% 90,9% 84,4% 2003 72,9% 100,0% 88,6% 75,5% 78,5% 76,5% 64,0% 82,2% 83,4% 87,4% 82,9% 82,5% 87,6% 68,8% 72,8% 75,0% 88,7% 86,4% 73,5% 78,6% 82,4% 53,8% 80,8% 2002 62,5% 100,0% 90,4% 76,6% 70,6% 73,4% 64,4% 87,9% 81,1% 88,4% 86,2% 73,0% 84,6% 80,8% 72,4% 83,6% 87,9% 87,6% 75,4% 69,4% 81,3% 72,7% 80,0% 85,1% 74,7% 75,5% 77,6% 73,6% 86,5% 88,4% 91,8% 86,5% 76,4% 78,6% 85,7% 82,0% 83,1% 90,4% 92,0% 70,2% 70,8% 75,0% 68,8% 82,7% 72,0% 71,1% 64,9% 72,6% 71,3% 85,4% 89,6% 94,5% 83,9% 71,8% 73,4% 66,7% 81,8% 87,2% 91,0% 91,6% 66,2% 66,1% 73,8% 80,0% 81,0% 68,9% 68,6% 75,5% 65,9% 94,1% 84,3% 90,5% 78,4% 57,1% 82,4% 88,9% 75,0% 82,7% 93,8% 93,0% 64,7% 55,8% 70,6% 66,7% 79,0% 2001 76,9% 2000 77,0% 1999 88,4%

La fiabilidad del dato aumenta en la medida en que lo hace el número de personas que responden a la encuesta anual que se realiza para este fin. Se pueden consultar más datos y la metodología empleada para obtenerlos en: www.lanbide.net
Fuente: Encuesta de seguimiento a la inserción laboral de F.P. Elaboración: Observatorio del mercado de trabajo, Lanbide

i
www.lanbide.net 26

Bloque I

Gráfico 5.

Peso del empleo relacionado por familia profesional C.A. de Euskadi.
2008 2007 84% 73% 86% 81% 81% 81% 76% 80% 69% 77% 77% 78% 76% 64% 62% 90% 77% 50% 69% 54% 60% 71% 59%

F ABRICACIÓN MECÁNICA ACTIVIDADES AGRARIAS HOSTELERÍA IMAGEN PERSONAL ELECTRIC. Y ELECTRÓNICA ADMINISTRACIÓN SERVS. SOCIO CULTURALES Y COM. MTO. SERVS. A LA PRODUCCIÓN ACTVS. FÍSICO-DEPORTIVAS TOTAL INFORMÁTICA COMERCIO Y MARKETING MTO. VEHÍCULOS AUTOPROP. SANIDAD ARTES GRÁFICAS EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL MADERA Y MUEBLE INDS. ALIMENTARIAS COMUN. IMAGEN Y SONIDO ACTVS. MARÍTIMO PESQUERAS TEXTIL, CONFECC. Y PIEL TURISMO QUÍMICA 0 50 100 150 200 %

FABRICACIÓN MECÁNICA ACTIVIDADES AGRARIAS HOSTELERÍA IMAGEN PERSONAL ELECTRIC. Y ELECTRÓNICA ADMINISTRACIÓN SERVS. SOCIO CULTURALES Y COM. MTO. SERVS. A LA PRODUCCIÓN ACTVS. FÍSICO-DEPORTIVAS TOTAL INFORMÁTICA COMERCIO Y MARKETING MTO. VEHÍCULOS AUTOPROP. SANIDAD En la promoción de formación profesional inicial de 2008 la tasa de ocupación de las mujeres fue del 74,3 %, por un 66,6 % para los hombres. En pleno proceso de cambio, en el que están diseñándose nuevas cualificaciones profesionales y nuevas titulaciones y en el que algunos sectores productivos están inmersos en procesos de readecuaciones importantes, es previsible que la situación que se describe vaya sufriendo constantes modificaciones en los próximos años La definición de “empleo significativo” utilizada corresponde a la de la fuente (ETEFIL-05): empleo de 20 o más horas a la semana durante al menos 6 meses. ARTES GRÁFICAS EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL MADERA Y MUEBLE INDS. ALIMENTARIAS COMUN. IMAGEN Y SONIDO MARÍTIMO PESQUERAS TEXTIL, CONFECC. Y PIEL TURISMO QUÍMICA

83% 83% 82% 81% 81% 81% 80% 78% 78% 78% 76% 76% 75% 74% 72% 70% 67% 67% 65% 63% 60% 60% 57%

27

es se afirma que las profesiones que tienen más futuro en el conjunto de todas las CC. AA.III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 6. Profesiones con más futuro en el conjunto de CC.es 28 . En el portal TodoFP. Imagen y Sonido Servicios Socioculturales Actividades Físicas y Deportivas Industrias Alimentarias i Y se pueden consultar las tendencias de empleo según la Titulación de FP en: redtrabaj@ www. % 100 80 60 40 20 0 FME TCP INF MSP ACA ELE ARG MVA ADG EOC COM IMP QUI HOT SAN CIS SSC ACT INA FAMILIAS PROFESIONALES FME: TCP: INF: MSP: ACA: ELE: ARG: MVA: ADG: EOC: Fabricación Mecánica Textil. Confección y Piel Informática Mantenimiento y Servicios a la Producción Actividades Agrarias Electricidad y Electrónica Artes Gráficas Mantenimiento de Vehículos Administración y Gestión Edificación y Obra Civil COM: IMP: QUI: HOT: SAN: CIS: SSC: ACT: INA: Comercio y Márketing Imagen Personal Química Hostelería y Turismo Sanidad Comunicación. AA. son las que indica la gráfica.redtrabaja.

el término “excelencia” al menos en la cultura occidental nace en la Grecia de los poemas homéricos. India. sino también con aquellos con los que y de los que se vive”. Entre los indicadores clásicos hay común acuerdo en las instituciones de la CA de Euskadi en considerar útil para el mundo de la formación profesional el Valor Añadido Bruto. pero sostenido de Estados Unidos. Recurrir a la Iliada o la Odisea es sumamente aconsejable para descubrir cómo el excelente.stiglitz-sen-fitoussi. Entre las variadas interpretaciones que se suele aplicar al término puede ser interesante traer a colación la que propone Adela Cortina. Y en hacerlo. Uno de los elementos que también hay que introducir en ese complicado proceso que es salir de la crisis construyendo los cimientos para curarse en salud de otras posibles o de recaída de la actual es universalizar la excelencia. en no conformarse. i Informe de la Comisión sobre la Medición del Desarrollo Económico y del Progreso Social _________________________________________________________ Profesor Joseph E. La excelencia uropa deberá hacer un esfuerzo de productividad y de investigación e innovación para volver a dotarse de las capacidades de crecimiento necesarias para conseguir que vuelva a retroceder el paro. que es el componente ineludible de cualquier proyecto vital. Termina diciendo: “Una educación (una formación añadimos nosotros) alérgica a la exclusión no debe multiplicar el número de mediocres. en tratar de sacar día a día lo mejor de las propias capacidades. Y continúa: “ La excelencia.”. Presidente de la Comisión. siempre se es excelente en relación con algo. A pesar de no ser el primero que aborda la tarea de explorar otros indicadores acerca de la economía y la sociedad. con uno mismo y con los demás. el virtuoso.Bloque I 2.3. STIGLITZ. Pero así como en las comunidades homéricas importaba situarse por encima de la media.progresosociedades. y hacerlo teniendo en la brújula la excelencia es importante elegir bien los indicadores de referencia. identificar datos adicionales que podrían ser necesarios para obtener in- E dicadores del progreso social más pertinentes. el informe Stiglitz (y otr@s) ha sido uno de las referencias que han resaltado en la UE. destaca por practicar una habilidad por encima de la media. Se le encomendó la misión de determinar los límites del PIB como indicador de los resultados económicos y del progreso social. sino universalizar la excelencia. China). tiene un significado comparativo. Harvard University Profesor Jean-Paul FITOUSSI. no solo en provecho propio. IEP Productividad Innovación Progreso Social Excelencia Comisión Stiglitz www. catedrática de Ética y Filosofía Política de la Universidad de Valencia que se expresa en estos términos: “En realidad. Consejero de la Comisión.fr Commission_Stiglitz_ES. evaluar la viabilidad de nuevos instrumentos de medición y debatir sobre una presentación adecuada de datos estadísticos. el secreto del éxito en sociedades democráticas consiste en competir consigo mismo. claro está. pero además debe hacerlo bajo nuevos parámetros de sostenibilidad. i www. como es el Proyecto Internacional de la OCDE sobre medición del Progreso de las Sociedades. reexaminar los problemas relativos a la medición. Coordinador de la Comisión.es 29 . lo cual requiere esfuerzo.” Para poder compararse.pdf Nuestro agradecimiento a Adela Cortina por permitirnos utilizar alguna de sus publicaciones. del que se espera se puedan extraer conclusiones que sirvan a sociedades complejas como son las que componen la UE. para poder competir con el fuerte crecimiento de los que hasta hace poco tiempo eran países emergentes (Brasil. o con el crecimiento más moderado. En mayo de 2010 se presentó otra iniciativa que ha creado expectación. Columbia University Profesor Amartya SEN.

III Plan Vasco de Profesional Formación Pensar globalmente. y en ámbitos europeos. actuar localmente… … y en niveles intermedios.… 30 .

En la economía empresarial. 31 . es importante tener referentes claros y coherentes. AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES Nuevas Capacidades para Nuevos Empleos Previsión de las capacidades necesarias y su adecuación a las exigencias del mercado laboral {SEC(2008) 3058} com2008_0868es01.2008 COM(2008) 868 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO. El diseño de nuevas cualificaciones y títulos tiene en cuenta estos cambios. Dado que la producción se valora a precios básicos y los consumos intermedios a precios de adquisición. Valor añadido bruto y producto interior bruto El valor añadido o valor generado por toda unidad dedicada a una actividad productiva es uno de los saldos más importantes del sistema.… En lo que se refiere a la formación profesional existen organismos como el CEDEFOP o instituciones como el Comité de las Regiones de la Unión Europea en torno a las cuales se están constituyendo las nuevas referencias y coordinando las nuevas políticas.pdf ! Nota: El valor añadido se puede calcular incluyendo o no el consumo de capital fijo. “Nuevas Capacidades.4. El documento de la Comisión de la UE. a nivel macroeconómico. AL CONSEJO.12.Bloque I i En torno al sector de la energía se están produciendo grandes transformaciones. El uso de este indicador está muy extendido también en nuestra comunidad. establecer comparaciones entre localidades. sectores. pero es que este tiempo de cambios profundos también. bruto o neto. y esto va a permitir. aunque en muchas ocasiones sean más complejos. Necesidad de referentes n una situación de cambio de paradigmas como la que se describe. ofrece la oportunidad de generarlos. E Bruselas. comunidades autónomas. sector productivo. para Nuevos Empleos” es una referencia. Se calcula como diferencia entre la producción y los consumos intermedios. ES ES COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 2. de poder convertirse en referente en aquellos ámbitos en los que se está o se vaya a estar en el futuro mejor preparado o se correspondan con necesidades estratégicas de país. El reto de acertar en la elección de los nuevos referentes es importante para el éxito futuro. que conllevan grandes oportunidades y nuevas necesidades de cualificación. lo que hace realmente es el sumatorio del valor agregado por todas las empresas de un país. La magnitud. porque surgen y reflejan situaciones más complejas. el valor añadido no incluye los impuestos menos las subvenciones sobre los productos. 16. es decir. el valor añadido de una empresa es la diferencia entre el importe de las ventas de la empresa y las compras hechas a otras empresas sin incluir la depreciación del capital fijo durante el período. El Gobierno vasco participa en ellas de una forma activa y aporta sus contribuciones como ocurrió el pasado mes de diciembre de 2010 en Brujas en el documento que fija las 45 resoluciones políticas para la próxima década en materia de Educación y Formación.

% Guadeloupe (FR) Martinique (FR) < = 60 60 – < = 65 65 – < = 70 70 – < = 75 > 75 Datos no disponibles © EuroGeographics. 03/2010 0 25 0 20 Guyane (FR) Réunion (FR) 0 100 0 20 Açores (PT) Madeira (PT) 0 600 km 0 100 0 20 Canarias (ES) Malta 0 100 0 10 Ísland 0 100 i (1) Croacia. ! El Comité de las Regiones El Comité de las Regiones es un organismo consultivo integrado por representantes de las autoridades regionales y locales de Europa. Comité Regiones 231 2010. Asociación para las fronteras administrativas Cartografía: Eurostat .III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 7. Islandia y Suiza. El Comité debe ser consultado antes de que se tomen decisiones de la UE sobre asuntos que conciernen al gobierno local y regional. El Comité se compone de 344 miembros y representan a 271 regiones europeas. el medio ambiente. 2007 Fuente: EUROSTAT (tgs00007). La función del Comité de las Regiones es presentar los puntos de vista locales y regionales en la legislación de la UE. NUTS 2. Tasa de empleo por región.GISCO.%. la educación y el transporte. Lo hace emitiendo dictámenes sobre las propuestas de la Comisión.pdf 32 . tales como la política regional. Tasa de empleo por región. 2008 (1) . 2008 (1) . NUTS 2.

5 – <= 35. Portugal y Suecia: Datos preliminares. Fuente: Eurostat (edat_lfse11). tanto en el ámbito europeo. de forma que las comparaciones con los referentes que se determinen para cada ámbito.GISCO. 2008 (1) (% de la población de 25 a 64 años que han alcanzado el nivel de educación superior).5 12. http://www. como en el estatal.5 – <= 20. 2008 (1) (% de la población de 25 a 64 años que han alcanzado el nivel de educación superior) Guadeloupe (FR) Martinique (FR) i ISSN 1681-4789 <= 12.0 20. regional y local.euskadi.ogasun.0 Datos no disponibles © EuroGeographics. Asociación para las fronteras administrativas Cartografía: Eurostat .5 27.… esté actualizada de manera permanente y tener un diagnóstico útil y vigente en todo momento. Bloque I Nivel de educación por región NUTS 2. net/r51-udalmap/es/contenidos/ informacion/udalmap/es_udalmap/ udalmap. Corse (FR83). i CA de Euskadi ! Este documento permite la incorporación periódica de nuevos datos acerca de indicadores comunes u otros. no disponible.0 – <= 27.pdf Ísland 0 100 (1) Departamentos de Ultramar (FR9). sector productivo. los datos no son fiables debido al tamaño pequeño de la muestra.html 33 . familia profesional.0 > 35. 03/2010 0 600 km 0 25 0 20 Statistical books Guyane (FR) Réunion (FR) Europe in figures Eurostat yearbook 2010 0 100 0 20 Açores (PT) Madeira (PT) 0 100 0 20 Canarias (ES) Malta 0 100 0 10 anuario EUROSTAT 2010.ejgv.Gráfico 8. Nivel de educación por región NUTS 2.

dotar de uni- dad. T 34 odos los países miembros de la Unión Europea son conscientes de las nuevas exigencias de cualificación de los trabajadores y trabajadoras que conllevan la globalización y la sociedad del conocimiento y. se ha articulado un proceso de profundas transformaciones en la formación profesional. en consecuencia.III Plan Vasco de Profesional Formación 2. La FP una gran desconocida. Se busca garantizar la deseable correspondencia entre las cualificaciones profesionales y las necesidades del mercado de trabajo. La estructura de cualificaciones Una transformación profunda y permanente. conformar un sistema integrado de las distintas ofertas de formación profesional. Para ello se creó el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP). coherencia y eficacia a la planificación. ordenación y administración de esta realidad. .5. incluidas las adquiridas por la experiencia laboral y/o aprendizajes no formales. (actualmente en revisión para su convergencia con el marco europeo). y facilitar la integración de las distintas formas de certificación y acreditación de las competencias y cualificaciones profesionales.

25. Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales Comprende las cualificaciones más significativas del sistema productivo. • Información y orientación en materia de formación profesional y empleo. Instrumentos y acciones del SNCFP • Procedimiento de reconocimiento. 18.Bloque I Gráfico 9. • fomentar la libre circulación de trabajadores por lo que cumple una función esencial en el ámbito laboral y formativo. Reconocimiento y Evaluación El SNCFP tiene como objetivos: • orientar la formación a las demandas de cualificación. 26. 4. 14. 7. • extender la formación a lo largo de la vida. 5. Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP). 20. 15. Confección y Piel Artes Gráficas Imagen y Sonido Informática y Comunicaciones Administración y Gestión Comercio y Marketing Servicios Socioculturales y a la Comunidad Hostelería y Turismo Actividades Físicas y Deportivas Artes y Artesanías Formación para el empleo 35 . 19. 11. más allá del periodo educativo tradicional. 12. 2. 22. 3. evaluación. Edificación y Obra Civil Vidrio y Cerámica Madera. 23. Competencias Experiencia laboral y/o no formal Formación en el Sistema Educativo Unidad de competencia Las cualificaciones del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales están organizadas por familias profesionales y por niveles (los 3 primeros corresponden a la FP) 26 familias profesionales 1. Mueble y Corcho Textil. • facilitar la adecuación entre la oferta y la demanda del mercado de trabajo. 16. 13. 17. • Evaluación y mejora de la calidad del propio SNCFP. Agraria Marítimo–Pesquera Industrias Alimentarias Química Imagen Personal Sanidad Seguridad y Medio Ambiente Fabricación Mecánica Instalación y Mantenimiento Electricidad y Electrónica Energía y Agua Transporte y Mantenimiento de Vehículos Industrias Extractivas 24. 9. 8. acreditación y registro de las Cualificaciones Profesionales. 10. 6. Vías para obtener cualificación Es la base para diseñar tanto Títulos de FP como Certificados de Profesionalidad. 21.

III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 10. Catálogo Nacional Cualificaciones Profesionales. Catálogo Nacional Cualificaciones Profesionales Formación para el Empleo Formación en el Sistema Educativo Certificado profesionalidad Título Formación Profesional + otros módulos Certificado profesionalidad Título Formación Profesional + otros módulos Certificado profesionalidad Cualificación profesional definida Cualificación profesional en elaboración 36 .

Catálogo Nacional Cualificaciones Profesionales Familia profesional de Energía y Agua Certificado profesionalidad Organización y Proyectos de Instalaciones Solares Térmicas Familia profesional de Energía y Agua Título formación profesional Técnico Superior en Eficiencia Energética y Energía Solar Térmica + otros módulos Familia profesional de Imagen Personal Familia profesional de Imagen Personal Certificado profesionalidad Hidrotermal Título formación profesional Técnico Superior en Estética Integral y Bienestar + otros módulos Familia profesional de Marítimo Pesquera Certificado profesionalidad Mantenimiento de Instalaciones en Acuicultura Familia profesional de Marítimo Pesquera Título formación profesional Técnico Superior en Operaciones de Cultivo Acuícola + otros módulos 37 . Algunos ejemplos de certificados de profesionalidad y titulaciones de formación profesional referenciados al CNCP.Bloque I Gráfico 11.

Es evidente que la prioridad es reducir el porcentaje de bajas cualificaciones y aumentar el nivel de cualificaciones intermedias. Un sistema de formación profesional potente y moderno tiene un papel fundamental en la tarea. aunque en menor medida. y para ello uno de los requisitos más importantes es contar con una estructura de cualificaciones de la población con un nivel acorde a los nuevos retos. 38 . que tiene toda una vida laboral por delante. La elaboración de un Plan de Rescate específico para las personas que se encuentran en esta situación resulta muy pertinente. una estructura compensada y equilibrada.5% 15% La franja de población con bajas cualificaciones es alto y. EL MODELO de cualificaciones que la Unión Europea 27 (con Suiza y Noruega) va a requerir en la próxima década dista bastante de la estructura de cualificaciones de la POBLACIÓN OCUPADA ACTUAL DE EUSKADI.5% 50% 0-2 Fuente CEDEFOP 27. pero es interesante prestar especial atención a la población joven de 25 a 29 años con bajas cualificaciones. Gráfico 12. La acreditación de competencias obtenidas por experiencia laboral y/o por vías no formales tendrá muy en cuenta las necesidades de cada sector productivo de bienes o servicios.III Plan Vasco de Profesional Formación Formación para mejorar las cualificaciones de la población U n país competitivo con altos índices de bienestar para sus ciudadanas y ciudadanos requiere de un tejido productivo diversificado y moderno. Dentro de los niveles de cualificación bajos. i Ver en glosario la referencia a titulaciones y cualificaciones i La nueva Oferta Formativa y el programa de Acreditación de las Competencias tienen en cuenta toda la franja de población de 25 a 64 años. también lo es en la población de 25 a 29 años. el porcentaje de mujeres jóvenes con CINE 2 es superior al de los hombres. Niveles CINE Euskadi (2010) MODELO UE 27 + Suiza y Noruega (2020) 5-6 51% 35% 25-64 años 3-4 21.

son extraídos de encuesta y se han tenido que realizar equivalencias a los niveles CINE de titulaciones anteriores a ellos.4% 28.9% Población ocupada 55. 25-64 años Las bajas cualificaciones (CINE 0-2) son bastante mayores que las intermedias (CINE 3).3% 13% 6. 25-29 años CINE 5-6 3 2 0-1 Población total 43.Bloque I Comunidad Autónoma de Euskadi.9% 26.7% 18.8% 29. ! El simple relevo generacional no es suficiente. Entre la población joven persiste un porcentaje de bajas cualificaciones (CINE 0-2) demasiado alto. Evolución de la tasa de ocupación por nivel CINE (Clasificación Internacional de Nivel Educación) 25-64 años % 100 25-29 años 2010 2005 % 100 80 80 TASA DE OCUPACIÓN TASA DE OCUPACIÓN 2010 2005 60 60 40 40 20 20 CINE 0 CINE 1 CINE 2 CINE 3 CINE 5 CINE 6 0 CINE 0 CINE 1 CINE 2 CINE 3 CINE 5 CINE 6 La tasa de ocupación para las cualificaciones altas siempre es la mayor y.1% 19. 39 .9% Gráfico 13.7% Población ocupada 51. a pesar de la crisis. aumenta desde 2005.9% 7.5% 22. Nota: Estos datos son aproximados por dos razones. Año 2010 Población total y población ocupada por nivel CINE (Clasificación Internacional de Nivel Educación).5% CINE 5-6 3 2 0-1 Población total 53.2% 11. La tasa de ocupación para las cualificaciones bajas entre las personas jóvenes es muy baja y disminuye de forma ostensible desde 2005. además. Para ser un país competitivo hay que poner el acento en formar a la población con niveles de cualificación más bajos.8% 6. La demanda de bajas cualificaciones es escasa y va a ser menor en el futuro.5% 4.

III Plan Vasco de Profesional Formación 40 .

Desde los años 90 se han producido cambios relevantes que aconsejan actualizar esas definiciones y poner las herramientas que posibiliten el aprendizaje a lo largo de la vida. profesional. las primeras definiciones de instituciones relevantes se producen hace más de una década. sociales y económicos. 41 . Se reitera la importancia de que la franja 25 a 29 años con bajas cualificaciones. en el trabajo y en la comunidad”. Se basa en el punto de vista de que cada uno debe ser capaz. Aprendizaje a lo largo de toda la vida unque ha sido en los últimos años cuando se ha hecho más evidente la necesidad de avanzar en la sociedad del conocimiento.Bloque I 2. que se posibilita mediante una amplia oferta formativa. competencias y aptitudes desde una perspectiva personal. circunstancias y entornos. La primera es de la OCDE (1997) “El aprendizaje a lo largo de la vida es mucho más amplio que la provisión de una segunda oportunidad de educación e instrucción para personas adultas. en centros de formación profesional. También regula de manera integrada del sistema de Formación Profesional dentro del aprendizaje a lo largo de la vida. familiares. se inicie con un nivel de cualificación medio alto y asuma que el proceso de aprendizaje no tiene final. e informalmente. La Ley entiende que el aprendizaje a lo largo de la vida abarca el aprendizaje realizado por una persona en actividades de ámbitos formales. A Establece el aprendizaje a lo largo de la vida como un derecho de la ciudadanía vasca.6. como medio para acercar la oferta formativa a los ciudadanos de una forma flexible que permita conciliar la formación con otros actividades personales. impulsa la enseñanza a distancia. con el objetivo de mejorar sus conocimientos. sociales o laborales. valores. destrezas y comprensión que requieran a lo largo de toda su vida y a aplicarlos con confianza. especialmente la población más joven. que tiene toda una vida laboral por delante. evaluación y acreditación de las competencias profesionales. no formales e informales. Asimismo establece un mecanismo de reconocimiento de los aprendizajes obtenidos por medio de la experiencia laboral o por vías no formales o informales mediante la puesta en marcha del dispositivo de reconocimiento. Este punto de vista del aprendizaje abarca el desarrollo personal y social de todo tipo y en cualquier escenario: formalmente. promoverá con rango de ley el aprendizaje a lo largo de la vida como medio de asegurar la promoción personal. y activamente comprometido en aprender a lo largo de toda su vida. en las escuelas. El Gobierno de la Comunidad Autónoma del País Vasco. principalmente a través de las TIC. cívica o social. terciaria o de adultos. debe estar motivado. en coordinación con otras administraciones públicas y los agentes educativos. Toda la población tiene que interiorizar y asumir la necesidad del aprendizaje a lo largo de toda la vida. creatividad y gozo en todos los roles. La segunda definición es de la Comisión Europea (1995) El aprendizaje a lo largo de la vida es el desarrollo del potencial humano a través de un proceso sustentador continuo que estimula y faculta a los individuos para adquirir todos los conocimientos. en el hogar. la empleabilidad y la cohesión social.

EARLALL es el nombre de la Asociación Europea de Autoridades Regionales y Locales para el Aprendizaje a lo Largo de toda la Vida. Alemania Bretagne. pretende establecer una estrecha relación de cooperación con las instituciones de la Unión Europea e instituciones públicas y organismos internacionales relevantes en el ámbito del aprendizaje permanente. Constituida en Bruselas el 11 de octubre de 2001. Suecia Östsam Regional Development Council. Asimismo. Reino Unido Welsh Assembly Government. Italia Scottish Government. tiene como función la realización de acciones científicas y pedagógicas.III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 14. 0 600 km Guadeloupe (FR) Martinique (FR) 0 25 0 20 Guyane (FR) Réunion (FR) 0 100 0 20 Açores (PT) Madeira (PT) 0 100 0 20 Canarias (ES) Malta 0 100 0 10 ! - Participan en la asociación las siguientes autoridades regionales y locales: Region Västra Götaland. en el marco de las políticas referentes al aprendizaje a lo largo de la vida. Italia Regione Lazio. Suecia . Alemania Rheinland-Pfalz. modificada por la Ley de 6 de diciembre de 1954.org 42 Baden-Württemberg. La asociación tiene como cometido principal el desarrollo de una colaboración entre sus miembros en el ámbito de las políticas relacionadas con el aprendizaje permanente. con sede en Bélgica y regida por la ley belga de 23 de octubre de 1919.earlall. Dinamarca www. Francia Comunidad Autónoma de Catalunya Comunidad Autónoma de Illes Balears Comunidad Autónoma del País Vasco Comunidad Autónoma de Andalucía Jämtland County Council. para contribuir en la dimensión regional y local de estas políticas. EARLALL es una asociación internacional sin ánimo de lucro. Asociación Europea de Autoridades Regionales y Locales para el Aprendizaje a lo Largo de toda la Vida. Italia Regione Piemonte. Reino Unido Region of Southern. Italia Regione Marche. Suecia Provincia Autonoma di Trento. Italia Regione Toscana.

1. La nueva estrategia para la próxima década. En este contexto es fundamental aprovechar al máximo las tecnologías de la información y la comunicación.pdf 43 . Se entiende por crecimiento inteligente aquel que está impulsado por el conocimiento y la innovación. que distribuya de manera justa los costes y los beneficios y que aproveche el liderazgo europeo en la carrera para desarrollar nuevos procesos y tecnologías. Consecuentemente. empleos de calidad y cohesión territorial. construyendo una economía que aproveche los recursos eficazmente y que sea viable y competitiva. incluidas las tecnologías verdes. Deberán mejorar también sus entornos empresariales. Europa 2020 L os organismos de la Unión Europea vienen haciendo seguimiento de los elementos relevantes del contexto señalados con anterioridad y acuerdan la necesidad de abordarlos estableciendo una estrategia común. la Estrategia de Lisboa. sostenible e integrador Europa 2020. se basaba en el reconocimiento de que es necesario aumentar la productividad y la competitividad de la UE. Los Estados miembros deberán llevar a cabo las reformas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y utilizar los recursos eficientemente. el cambio tecnológico y el envejecimiento de la población. La Estrategia de Lisboa se relanzó en 2005. El crecimiento inclusivo significa construir una sociedad cohesionada en la que se capacite a las personas para prever y gestionar el cambio. frente a la competencia mundial. y las reformas que deben acompañar este cambio deberán mejorar la calidad de la educación y garantizar el acceso universal a la misma. persigue el objetivo de conseguir que la Unión Europea emerja más fuerte de la crisis y orientar su economía hacia un crecimiento inteligente. entre otros. El crecimiento sostenible significa disociar el crecimiento económico de la utilización de los recursos. tras una evaluación intermedia que la centró más aún en el crecimiento y en la búsqueda de más empleos y de mejor calidad. Deberán promover el espíritu emprendedor y ayudar a convertir las ideas creativas en productos. estimular la creación de empleo «verde» y modernizar sus bases industriales. servicios y procesos que puedan generar crecimiento. así como consolidar los resultados de la investigación y la actividad empresarial a fin de promover la innovación y la transferencia de conocimientos en toda la Unión. las reformas aplicadas por los Estados miembros deberán garantizar a todos los ciudadanos acceso y oportunidades a lo largo de toda su vida. sostenible e inclusivo. la Estrategia Europa 2020. Así. Los programas de reforma de los Estados miembros deben pues tener como elementos fundamentales garantizar el buen funcionamiento del mercado laboral invirtiendo para que las transiciones tengan éxito y desarrollar capacitaciones adecuadas. participando así activamente en la sociedad y la economía.Bloque I 3. económica y social y que permitan afrontar de manera más eficiente los retos derivados de los cambios sociales en Europa y en el mundo. COMISIÓN EUROPEA E U R O PA 2 0 2 0 Una Estrategia para un crecimiento inteligente. puesta en marcha en 2000. Una estrategia común 3. mejorando a la vez la cohesión social.

ya que debe fomentar la competitividad y la productividad. que trae consigo cambios en el sector de automoción. Una economía sostenible i L a necesidad de cambios profundos en la economía está cada vez menos cuestionada.000 5.000 20. Todo esto conlleva. además. EDAD 44 20 a 43 años EDAD . Se trata entonces de desacoplar el crecimiento económico del consumo de recursos y.000 10. A la vez. No es posible un crecimiento infinito en un mundo finito y del que. entre otras cosas: a) un cambio de modelo productivo.000 15. hay que cambiarlo por ser insostenible. Estudio Prospectivo Energías renovables.000 10. La generación y distribución de la energía. Cambio de modelo productivo Gráfico 15. criterios de ahorro y eficiencia energética y de movilidad sostenible. del consumo de energía. y c) mejorar la productividad con inversiones en tecnología y en cualificación de la población. promover la innovación.000 NÚMERO DE PERSONAS NÚMERO DE PERSONAS 44 a 64 años El actual modelo productivo –igual es más correcto hablar de la actual estructura productiva– ha puesto de manifiesto sus limitaciones y. por supuesto.III Plan Vasco de Profesional Formación 4. aportar transparencia en las remuneraciones de las sociedades cotizadas y facilitar la contratación público-privada. El vehículo híbrido y eléctrico . Se habla de que este sea un claro compromiso intergeneracional por una economía y un país sostenible y competitivo. VARONES MUJERES Atención a personas mayores Rehabilitación y adecuación de viviendas Atención a la infancia 25. la reforma de la Formación Profesional e introducir. Esto supone la conformación de nuevos sectores de actividad productiva y la reforma de buena parte de los sectores más clásicos. La gestión y cuidado del paisaje y los recursos naturales. para que haya riqueza y progreso colectivo para todas las personas. Se pueden citar bastantes ejemplos significativos.1. junto con la implantación de medidas de eficiencia energética.000 25. Sentar las bases para una economía sostenible supone un cambio de rumbo importante.000 15.000 0 5. además.000 20. por tanto. fortalecer la supervisión financiera y establecer medidas para su control. De la proyección demográfica a 2020 se puede deducir necesidades de actividad para el futuro inmediato. PROYECCIONES DEMOGRÁFICAS 2020. conocemos sus límites con bastante detalle. pdf 4. b) hacer viables a medio y largo plazo las finanzas públicas y las pensiones mejorando la recaudación y la gestión para garantizar y profundizar en el estado del bienestar.

El conjunto del ciclo de vida del producto. Las fases en las que intervienen las personas que proceden de la formación profesional son críticas para el resultado final (según el nivel se trata de elaborar. básicamente. Dada la dimensión de los cambios producidos las iniciativas a tomar deben tener vocación de continuidad. La formación es la política de empleo clave. En la realización de cualquier producto (de bienes y servicios) es importante que todos y cada uno de los pasos que conforman la cadena se desarrollen de forma adecuada. sobre todo si son dependientes. las instalaciones eficientes y la construcción con procedimientos complejos en el diseño y rápidos en la ejecución. es una estructura frágil. tratar directamente con el cliente o usuari@. porque si bien existe la urgencia de reducir la tasas desempleo. implica al menos a tres grandes sectores de actividad ligados: a la atención a la infancia y juventud.. supervisar. pero es un proyecto a largo plazo cuyos resultados se perciben a medio-largo plazo. instalar. deben ser tenidas en cuenta. Una estructura productiva que sea excesivamente dependiente en la construcción (y no en la rehabilitación). y. investigar. Cuanto mayor sea el número de personas situadas en niveles medios y altos. innovar. de primeros pasos en una tarea de largo recorrido.). es decir. que además necesita de un amplio consenso y que involucre al conjunto de la sociedad. Conseguir un nivel educativo y de cualificación medio elevados no es tan costoso ni tan difícil como parece. por la estructura de los niveles de educación y formación de su población trabajadora entre 16 y 64 años. atender. la mejora de las condiciones de las viviendas más funcionales para mejorar el confort y facilitar las tareas domésticas y su eficiencia. hay que diseñar políticas de preparación de trabajadores y trabajadoras de cara al futuro posterior a los efectos más agudos de la crisis. y en los que la calidad final es determinante... y las actividades implicadas. especialmente en la franja de 20 a 43 años. es el elemento estratégico de salida de la crisis y también para la conformación de un nuevo modelo económico y productivo para nuestro país.Bloque I La necesidad de promover el paso de la mayor parte posible de población potencialmente activa a población ocupada. más aún si se tiene en cuenta que cada día se interviene en procesos más complejos y delicados. crear. orientar el sector de la edificación hacia la rehabilitación con criterios de sostenibilidad. El Gobierno Vasco otorga un papel fundamental a la formación dentro de la reforma de políticas activas de empleo y tiene la certeza de que no debe hacerse con una visión cortoplacista. La competitividad de un país desarrollado está determinada. mayor será su capacidad de conocer. de las grandes infraestructuras y de los servicios de menor valor añadido. emprender y competir globalmente. a las personas mayores. atendiendo y preparando a las personas en esa situación para que puedan encontrar un empleo. en común para todas las edades. 45 . Una fuerza laboral que posea un nivel de educación bajo –aunque se adapta mejor a esos sectores productivos de mediana o baja productividad media– está poco abierta a la competencia exterior. programar.

Aunque la productividad depende de varios factores.2. en muchas ocasiones no resulta fácil asignar un valor a la productividad y sin embargo juega un papel clave en la competitividad. Resulta relativamente sencillo medir la productividad de forma global. pero es más difícil dimensionar el aporte específico de cada factor. hay común acuerdo en que la formación desempeña un papel muy relevante en toda estrategia genuina de elevación de la productividad. Otros aspectos como la innovación tecnológica y los sistemas de gestión y producción del trabajo son fundamentales.III Plan Vasco de Profesional Formación 4. La productividad L a productividad es genéricamente entendida como la relación entre la producción obtenida por un sistema de producción o servicios y los recursos utilizados para obtenerla. La esencia de la mejora de la productividad radica en trabajar de manera más inteligente. el de la cualificación de los trabajadores y trabajadoras es un asunto central. En cualquier caso. no más intensa. En definitiva. Utilizar los recursos de manera inteligente es un reto de gran actualidad y lo va a seguir siendo en el futuro. 46 .

2 56.2 103.8 135.0 68.4 176.4 125.3 113.4 64.0 : 54.9 126.4 82.4 97.3 117.0 65.4 112.5 110.7 95.0 29.6 75.2 112.4 2006 100.3 34.5 131.1 60.1 108.3 124.7 175.5 66.asp 47 .7 90.1 79.8 113.6 118.2 67.5 124.8 67.2 126.5 112.9 96.1 112. pero en ningún caso deben ocultar los retos presentes y futuros.0 62.3 169.3 115.3 108.4 57.3 72.7 105.7 57.6 43.8 64.9 37.9 110.0 106.9 61.2 175.0 52.8 40.7 106.2 133.0 120.4 126.7 53.0 84.5 130.7 68.3 2005 100.0 97.2 97.5 69. Euskadi Estados Unidos Japón 100. Fecha 16 de Septiembre de 2010 Los datos de los indicadores de la CA de Euskadi no son malos.2 61.4 77.9 48.9 97.0 70.6 109.3 2007 100.4 169.4 83.4 107.2 33.4 97.4 113.0 34.8 119.9 70.3 109.9 37.0 109.4 44.0 109.3 112.2 36.2 71.6 90.0 110.1 63.5 60. ni mucho menos.2 107.5 2004 100.3 126.5 101.1 125.2 91.6 120.0 121.8 125.1 125.2 110.6 56.0 127.5 83.5 128.2 103.5 37.es/documentos/ datos/PI_metod/INDES_ EB060_11_c.6 78.0 108.5 113.4 114.1 112.6 30.9 111.0 129.7 63.5 111.3 114.1 48.5 31.5 134.2 73.9 58.7 2001 100.2 121.4 140.5 83.0 71.1 59.7 65.7 71.9 40.0 110.0 111.1 117.2 88.1 97.1 111.8 56.1 63.4 140.9 82.1 99.9 88. 1998-2009. Productividad laboral por persona empleada.5 108.4 62.2 42.3 121.6 : 50.0 108.9 98.0 121.5 102.9 110.1 65.0 69.4 111.0 40.8 89.7 100.7 134.8 101.8 41.7 142.7 82.2 113.8 56.6 62.2 99.9 128.4 90.5 58.0 62.8 167.8 68.1 71.4 82.8 103.4 41.9 23.7 33.5 117.2 82.8 23.4 2000 100.2 71.9 141.9 47.5 35.6 70.9 102.4 68.5 110. i Los recursos dedicados a formación son inversión.0 106.1 120.3 137.2 62.5 112.7 49.0 106.9 143.1 110.7 70.3 79.8 133.0 48.4 140.0 57.1 45.1 137.6 136.0 93.1 2009 100.3 114.4 99.6 128.0 50.8 133.2 92.3 43.7 115.0 99.9 114.8 104.4 135.1 134.4 130.5 76.0 104.8 108.7 113.3 109.9 165.7 109.2 60.6 2002 100.2 64.6 140.0 102.9 141.1 27.6 114.7 46.7 2008 100.0 73.7 33.5 33.0 108.1 109.2 135.4 85.9 67.9 EU 27 Alemania Austria Belgica Bulgaria Chipre Dinamarca Eslovaquia Eslovenia España Estonia Finlandia Francia Grecia Holanda Hungria Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Polonia Portugal Reino Unido Republica Checa Rumanía Suecia C.9 111.9 54.3 89. pero depende cómo se haga puede pasar a ser gasto corriente i http://www.5 52.0 178.7 72.1 111.7 127.Bloque I Tabla 5. país y año (EU 27=100).9 88.2 141.7 55.7 73.2 25.3 132.7 61.9 134.0 132.8 109.4 106.8 50.8 99.0 124.2 112.3 114.9 2003 100.4 127.8 98.1 115.5 31.0 86.0 58.6 114.6 76.9 120.6 101.0 51. 1998 1999 100.8 46.4 71.9 28.6 113.1 139.8 47.0 163.6 35.3 75.4 90.7 107.7 126.6 65.9 72.8 92.2 112.5 43.3 103.5 112.4 102.4 86.6 83.2 39.2 60.8 135.0 110.2 : 112.6 60.5 114.9 55.7 54.3 101.0 61.3 144.2 87.9 125.1 110.0 70.0 112.eustat.3 110.A.0 102.0 110.2 97.1 133.5 132.8 103.9 162.1 136.0 108.6 114.6 109.4 130.5 82.6 108.5 122.7 (:) No se dispone de datos.2 114.1 111.3 84.0 76.2 179.0 167.2 109.3 130.9 115.8 125.6 83.3 112.0 112.1 61.1 98.8 106.7 127.1 90.

Población potencialmente activa.1 688.0 1.4 681.III Plan Vasco de Profesional Formación 4.6 670.351.T.3 Hombres 695.7 1. Viabilidad de las finanzas públicas y del sistema de pensiones Gráfico 16. esta tasa se calcula para dos grupos de edad.7 687.394.6 699.3 681.1 1.7 684.2 695.9 1. En el tercer trimestre de 2010 la tasa de ocupación en la CA de Euskadi fue del 65.357.9%.9 1.I.5 701.3.343.386.6 2017 2018 2014 2015 2016 2011 2012 2013 2006 2007 2008 2009 2010 ! Tasa de ocupación O.2 673.2 677. Se han incluido en esta situación a los individuos con edades comprendidas en el intervalo de 20 a 64 años.372.1 1.1 691.7 701.0 685.7 691.364. En las proyecciones del EUSTAT se aprecia la tendencia a la disminución de la población potencialmente activa.0 1.7 667.1 666.381.9 1.336. Suele expresarse en porcentajes.4 1.0 677.6 1. En la P. Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total 1.8 700. 48 2019 2020 0 100 200 300 400 500 600 700 800 La población potencialmente activa está integrada por las personas que en base a su edad a 31 de diciembre.2 692.9 1.2 662. En primer lugar. Tasa_ocupación = Σ Σ ocupados x 100 población 16 a 64 .9 1.5 670.394.0 1. Se llama tasa de ocupación de un grupo a la proporción de personas ocupadas sobre el total de población de esas edades.R.323.3 690.3 698.7 Mujeres 687.382.2 1.390. la Web en sus tablas ofrece la tasa de ocupación calculada sobre la población de 16 a 64 años (edad cumplida) de tal manera que resulta comparable con la definición utilizada por Eurostat.4 673.390.329. tienen la posibilidad de formar parte del mercado de trabajo.1 655.4 659.A.5 692.

…) • las que cursan estudios. Implica que las personas interesadas se puedan acoger -según la situación en la se encuentre durante determinadas etapas de su vida. • los pensionistas. El objetivo es que la mayor parte de la población potencialmente activa realice un trabajo decente (el trabajo informal no cotiza) y pueda participar en las dinámicas de aprendizaje a lo largo de la vida. lleva a plantear que para afianzar las finanzas públicas y. hacer viable el sistema público de pensiones. cuidado de familiares. y mejorar la calidad de vida de la ciudadanía sea deseable que los datos de población potencialmente activa se parezcan lo más posible a los de población ocupada y que esta disponga de altos niveles de cualificación. Esto supone tomar toda una serie de medidas. teletrabajo. también.… y. en un panorama de fuerte competencia y con el objetivo de constituir la sociedad del conocimiento.… ! i Población potencialmente activa ≈ Población ocupada Las personas inactivas son todas las personas que no son activas. Nota: la proporción de las figuras que representan a la población se corresponde con datos del Eustat de 2010. diferentes fórmulas de trabajo a distancia.Bloque I Personas potencialmente activas (de 20 a 64 años) Personas activas (de 20 a 64 años) Personas inactivas (de 20 a 64 años) Personas ocupadas (de 20 a 64 años) Personas en paro (de 20 a 64 años) El análisis de la demografía de la CA de Euskadi. incluyendo fórmulas flexibles (trabajo a tiempo parcial.a reducciones de jornada laboral variadas. el número de personas inactivas. programas de estudio y trabajo. facilitar servicios para favorecer la conciliación. • los rentistas • los incapacitados 49 . Se clasifican en los siguientes colectivos: • las personas que solo realizan tareas no remuneradas (en el hogar. • los jubilados. a su vez. Los pasos serían entonces reducir lo más posible el número de personas en paro y. en particular. asegurar que la oferta formativa satisfaga la demanda en base al Catálogo de Cualificaciones priorizando la formación directamente acreditable. jornadas completas con horarios más flexibles. en el sentido promover la actividad.…).

la cantidad y calidad de las contribuciones. libertad sindical. la necesidad de afianzar un sistema público de pensiones como garante fundamental de ese derecho. entre otras cosas. negociación colectiva y participación 50 . Puede decirse que aunque el concepto de trabajo decente está en construcción. en el seno de la OIT se le han atribuido las siguientes características: • trabajo productivo y seguro • con respeto a los derechos laborales • con ingresos adecuados • con protección social • con diálogo social.III Plan Vasco de Profesional Formación La crisis económica y financiera ha puesto de manifiesto. Para disponer de un sistema de pensiones sostenible y gestionado de forma inteligente es necesario asegurar los ingresos suficientes aumentando el equilibrio.

....... 54 51 ...... 52 2..... Marco normativo .............. marca de país Bloque II Bloque II 1...........................Bloque II III Plan Vasco de Formación Profesional La nueva FP... Panorama de la nueva FP .....

Marco normativo de la FP La percepción social de la FP y la normativa Normas principales que han ido configurando nuestro actual sistema de FP.III Plan Vasco de Profesional Formación 1. LOGSE 1/1990 Ley de Ordenación General del Sistema Educativo Ley Orgánica 5/2002 de las Cualificaciones y de la Formación Profesional Ley 56/2003 Ley de Empleo • reordena el sistema educativo • reforma profunda de la formación profesional • impulso y prestigio social a la FP • creación de un Sistema Nacional de Cualificaciones y FP • concepto Cualificación Profesional • sienta las bases para la integración de la FP • trata de incrementar la eficiencia del funcionamiento del mercado de trabajo y mejorar las oportunidades de incorporación al mismo con el objetivo del pleno empleo • • • • regula la FP inicial basada en el Catálogo de Cualificaciones Profesionales determina que la FP de Grado Superior es Educación Superior posibilita la convergencia de sistemas de educación y formación en Europa regula los PCPIs LOE 2/2006 Ley Orgánica Educación RD 1538/2006 Ordenación general de la FP RD 395/2007 Se regula el subsistema de formación profesional para el empleo. 52 . • establece la estructura de la FP del sistema educativo • integra en un único subsistema la formación continua y la ocupacional • regula el funcionamiento de la formación para el empleo • el reconocimiento tiene como referente el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales • fija el procedimiento único para la evaluación y acreditación de las competencias La Ley 2/2011 de Economía Sostenible La Ley 4/2011 de Complementaria de la Ley de Economía Sostenible ! Mientras estos cambios sigan siendo unos desconocidos se hará más difícil que se desarrolle todo su potencial. RD 1224/2009 Reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral Y por supuesto.

53 . El acuerdo de formación continua. Los Reales Decretos y Decretos de los títulos de FP (LOE) y de los Certificados de Profesionalidad.Bloque II Existen también toda una serie de otras normas y acuerdos relacionadas con las anteriores que son de gran relevancia. El RD 1558/2005 por el que se regulan los requisitos básicos de los Centros integrados de Formación Profesional. como pueden ser : El RD 1128/2003 del Catálogo Nacional de cualificaciones Profesionales y el RD 1416/2005 que modifica algunos artículos del mismo con posterioridad. Nota: en el periodo de vigencia del III Plan Vasco de Formación Profesional se irá completando el conjunto de normas que van a conformar la nueva FP y podrá tener una clara visión de ella en el futuro portal de la FP vasca.

sobre los objetivos. 54 C Hay común acuerdo en considerar muy conveniente recuperar los objetivos y las metodologías comunes a todos los países miembros de la UE para que sirvan de estímulo y contraste.1. Un impulso La necesidad del nuevo impulso se desprende directamente del diagnóstico de la situación realizado y de la importancia de los retos a afrontar. Panorama de la nueva FP 2. del balance del II Plan Vasco de FP que en su día realizó el Consejo Vasco de la Formación Profesional se requiere el compromiso de cumplir realmente con el contenido del plan. una corrección en la orientación. Por último. unos modos de hacer y unas relaciones que han sido la base para que a día de hoy se pueda afirmar que. El último aspecto a mejorar se refiere al compromiso voluntariamente adquirido de participar activamente en las estrategias y procesos a escala estatal y europea. Por un lado. Pero con la misma contundencia hay que reconocer que es insuficiente. . por una parte. La situación de partida uando se analiza la actual formación profesional de la Comunidad Autónoma del País Vasco y su contexto se puede comprobar que el III Plan Vasco de FP cuenta en líneas generales con una buena situación de partida. como del reconocimiento que tiene la FP vasca en el resto de comunidades autónomas. se cuenta con un tejido moderno. y economía en la consecución de los objetivos. Una buena formación profesional ha sido. se plantea la necesidad de iniciativas imaginativas para retener el conocimiento y que no haya transiciones traumáticas. de formación específica. pero además existen dos razones fundamentales para tener que dar. contamos con una buena FP. Desde luego no conviene en ningún caso caer en la autocomplacencia. y por otra. una necesidad. la conclusión es la misma. Esto tiene relación con dos aspectos sobre los que habrá que actuar. … pueden tener mucho interés. Alguna corrección La corrección que ahora se emprende tiene relación con tres aspectos que se quieren mejorar. eficiencia. el hecho de que la edad media del profesorado que imparte formación profesional es relativamente alta y podrían producirse relevos demasiado bruscos. el informe del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas (TVCP) -realizado a petición de la Comisión de Economía.III Plan Vasco de Profesional Formación 2. El tejido productivo del País Vasco tiene un largo recorrido y a lo largo de ese camino se han ido conformando unas estructuras. por tanto. que superan los límites de ámbitos de actuación sectoriales y se presentan como auténticos retos de país. Planificar fórmulas de acompañamientos en los centros. medidas e indicadores del II Plan Vasco de la FP 2004-2007 apunta a que debido a una serie de limitaciones señaladas en su análisis. en general. Por un lado. hay un dato a tener también en cuenta. acostumbrado a competir en mercados exigentes y que ha venido demandando profesionales cualificados que puedan responder con garantías a los retos a los que se enfrentaba. Por otro. Tanto si se mira desde el punto de vista objetivo de los datos. un nuevo e importante impulso a la formación profesional. no fue posible evaluar la eficacia. atender a las entradas al sistema para que estas se produzcan con los perfiles y requerimientos adecuados a las nuevas situaciones y tareas. En segundo lugar. o el grado de satisfacción del mundo productivo de bienes y servicios. Hacienda y Presupuestos del Parlamento Vasco.

308 310.Bloque II 2. Datos e indicadores La población de la Comunidad Autónoma de Euskadi Gráfico 17. 55 .4 100 6.9 59. En consecuencia su ámbito potencial se extiende a más del 60% de la población.392 2.4 14.162. superando ampliamente la cifra de un millón trescientos mil usuarios potenciales.957 1. Población por franja de edad (Euskadi).776 % VARONES 2006 MUJERES EDAD 100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 POBLACIÓN 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 POBLACIÓN 18.3 4.1 3.282. de Euskadi (‰) 1986 Franja edad 64-100 años o más 25-64 años 21-24 años 17-20 años 0-16 años Total 25-29 años personas 408. Año 2008 Pirámide de Población de la C.944 146.776 89.2.8 La Formación profesional engloba la formación inicial y la formación para el empleo.217 72. A.

2% El peso de los tres niveles de la formación profesional inicial respecto al conjunto del alumnado de la enseñanza no universitaria es del 9. Primaria ESO Bachillerato 93. E.5% 56 . de Adultos (EPA) TOTAL 11.033 PCPIs 1.1% E. Primaria 31. Infantil 25. sin duda un peso importante.737 17.692 FP Grado Medio FP Grado Superior Aprendizaje Tareas PCPIs E. Bachillerato 8.P.8% F.2 %.2% EPA 7.III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 18.852 29.437 26.315 372. Alumnado en enseñanza no universitaria Curso 2010-2011.P.0% ESO 19% E.2% A. Infantil E.041 70.1% F.800 410 4. Superior 4. Medio 3. G. Tareas 0.749 117. G.

375 Notas: 1) en 1º curso se han ofertado un total de 100 títulos distintos entre los dos modelos lingüísticos 2) la oferta en 2º curso se corresponde con la que se realizó en 1º del curso anterior En la actualidad se ofertan 22.400 22.000 3. cifra superior a la demanda.350 7. 57 .375 9. en modelo A Nº títulos en 1º curso Grado medio Grado superior Total 40 58 98 en modelo D 30 47 77 en modelo AóD 41 59 100 Grado medio Nº plazas en 1º curso Grado superior Total 6.625 4.375 plazas repartidas en cien titulaciones diferentes entre ambos modelos lingüísticos.975 12. Oferta educativa en 1º curso de ciclos formativos para el curso 2010-2011.Bloque II Tabla 6.650 14.750 8.

Bizkaia Gipuzkoa Araba Euskadi 29537 30000 27953 26365 25000 25633 25993 28338 20000 15000 10000 5000 0 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2005-06 Bizkaia Gipuzkoa Araba Euskadi 14134 9406 4413 27953 2006-07 13235 8905 4225 26365 2007-08 12912 8542 4179 25633 2008-09 13056 8767 4170 25993 2009-10 13954 9719 4665 28338 2010-11 14631 10085 4821 29537 Se constata que desde que la crisis económica aflora con intensidad en el año 2008. Alumnado en ciclos formativos.III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 19. por territorio. se aprecia un crecimiento continuado de las matriculaciones en las distintas modalidades de formación profesional. Esta gráfica muestra la evolución de la formación presencial. 58 .

por tipología de centro. 59 .Bloque II Gráfico 20. Alumnado en ciclos formativos. Públicos Privados 30000 26365 25000 25633 25993 29537 28338 20000 15000 10000 5000 0 2006-207 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2006-07 Públicos Privados Total 13957 12408 26365 2007-08 13601 12032 25633 2008-09 13957 12036 25993 2009-10 15800 12032 28338 2010-11 16785 12408 29537 El crecimiento se produce tanto en la red pública como en la privada concertada.

III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 21. Alumnado en ciclos formativos. en ciclos formativos de grado medio Públicos Privados 11416 11737 12000 10721 10000 10531 10539 8000 6000 2006-07 4000 2007-08 6044 4487 10531 2008-09 6106 4433 10539 2009-10 6870 4546 11416 2010-11 7242 4495 11737 Públicos Privados Total 6186 4535 10721 2000 0 2006-207 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 en ciclos formativos de grado superior Públicos 20000 17800 16922 15644 15000 15102 15454 Privados 10000 2006-07 Públicos 5000 2007-08 7557 7545 15102 2008-09 7851 7603 15454 2009-10 8930 7992 16922 2010-11 9543 8257 17800 7771 7873 15644 Privados Total 0 2006-207 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 El crecimiento es mayor en los ciclos de grado superior que en los de grado medio. 60 . tendencia que se manifiesta de la misma forma en ambas redes. por nivel y tipología de centro.

Evolución del alumnado que cursa FCT en la CAV y Extranjero.21%) 798 (9.28%) 892 (10%) AÑO FCT en la CAV FCT en el extranjero 2006-2007 9478 733 (9.41%) 2007-2008 8567 875 (10. La formación en centros de trabajo constituye una parte esencial del proceso formativo y un factor de inserción laboral.21%) 2008-2009 8597 798 (9. Formación en centros de trabajo FCT FCT en la CAV 10000 9478 FCT en el extranjero 8972 8567 8000 8597 6000 4000 2000 733 (9. 61 .Bloque II Gráfico 22.41%) 0 2006-207 2007-08 2008-09 2009-10 875 (10. La mayor novedad en éste campo es el incremento del porcentaje de alumnado que cursa las prácticas en empresa en el extranjero siguiendo el eje estratégico de la movilidad.28%) 2009-2010 8972 892 (10%) La colaboración entre los centros de FP. las empresas y Confebask resulta imprescindible.

8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2005 2006 Grado Medio Grado Superior 2007 2008 2009 2010 AÑO Grado Medio Grado Superior 2005 391 1008 2006 211 1148 2007 142 1432 2008 380 2228 2009 494 3598 2010 675 5557 Las pruebas de acceso destinadas a posibilitar el acceso a los ciclos formativos a personas que no cuentan con la titulación requerida. el incremento de la demanda. Nº de participantes en pruebas de acceso por nivel. también. 62 . de manera más significativa en los ciclos de grado superior. dan una oportunidad al alumnado en riesgo de abandonar estudios y permiten la reincorporación al sistema formativo de personas que lo habían abandonado.III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 23. Los datos de participación en las mismas confirman.

Bloque II Gráfico 24. 3000 2857 2603 2500 2000 1797 1428 1292 1500 1000 500 0 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2006-2007 1292 2007-2008 1428 2008-2009 1797 2009-2010 2857 2010-2011 2603 La oferta parcial supone otra opción más flexible de reincorporación al sistema educativo. ya que permite conciliar estudios con otras responsabilidades. Los datos demuestran el grado de aceptación y la consolidación de esta modalidad formativa diseñada para atender a población adulta. Nº de matrículas en módulos de oferta parcial. 63 .

III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 25. Alumnado inscrito en PCPIs. Su objetivo es proporcionar una cualificación profesional y posibilitar la permanencia en el sistema educativo del alumnado que tiene dificultades para obtener el título de graduado en educación secundaria obligatoria. 64 . Ayuntamientos y Mancomunidades Entidades (privadas sin ánimo de lucro) Públicos Concertados 5000 4452 4437 4000 3000 2641 2000 1000 0 2008-09 2009-10 2010-11 AÑO Ayuntamientos y Mancomunidades Entidades (privadas sin ánimo de lucro) Públicos Concertados Total 2008-2009 2641 0 0 0 2641 2009-2010 2151 1273 238 790 4452 2010-2011 2114 1274 235 814 4437 Los PCPIs contribuyen a atajar el abandono escolar temprano.

EMPRESAS 80000 PARTICIPANTES 13600 .71 80.640.236.036.52 6.758 29.725 19.678.884.471.20 29.695.542 924.222 2008 7.199.24 9.152.63 65.195 2009 11.978.944 2005 2.Grupos formativos con lugar de impartición en el País Vasco 60000 10200 40000 6800 20000 3400 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (avance) 0 65 .82 5.521.425.277 Formación de Demanda.855.40 18. .77 1.688 838.692.0 3.Participantes formados y horas realizadas de participantes con centro de trabajo en el País Vasco y cuya empresa tiene todas las cuentas de cotización en el País Vasco.7 20.20 24.061 4. Empresas formadoras con todas las cuentas en el País Vasco y participantes formados según el ejercicio económico.18 42.3 13.688 1.710 279.326. Acciones de formación continua en las empresas.146 12.398 27.837.245 2007 4.9 16.398 14.001.547 2006 3.365. Formación de Demanda.228.382.032.935 24.127.257 31.934.360.272.935 2.192.486.921.540.3 9.391 32.298 Indicadores Empresas formadoras Crédito asignado Crédito dispuesto Participantes formados Horas realizadas Duración media de la formación (horas) Grupos formativos con lugar de impartición en el País Vasco 2004 1.896 30.5 18.660.333.97 56.02 12. 100000 17000 .073 32.Bloque II Formación para el empleo dirigida prioritariamente a trabajadores ocupados en el País Vasco Gráfico 26.106 2.34 15.644 34. 2010 (avance) 15.387 9.666 28.0 8.196 1.001.Empresas formadoras y créditos de empresas con todas sus cuentas de cotización en el País Vasco.20 8.

091 Formación de Oferta Estatal Participantes formados y duración media de la formación.Participantes formados y horas realizadas de participantes con centro de trabajo en el País Vasco .991.6 2. .2 7.466 53.0 13 Convocatoria 2006 Convocatoria 2007-2008 Participantes formados con centro de trabajo en el País Vasco Horas realizadas Duración media por ppte.285 51. (horas) Grupos formativos con lugar de impartición en el País Vasco 36.661.173 19.754 1.322 997.Grupos formativos con lugar de impartición en el País Vasco 50000 60 40000 48 PERSONAS 30000 36 20000 24 10000 12 0 Convocatoria 2004-2005 Convocatoria 2005 Extraordinaria Convocatoria 2006 Convocatoria 2007-2008 0 66 HORAS . Formación de Oferta.171 42.544 2.7 6. Indicadores Convocatoria 2004-2005 Convocatoria 2005 Extraordinaria 456 19.III Plan Vasco de Profesional Formación Convocatorias de oferta de ámbito estatal Gráfico 27.972 54.276 49.

684.9 3.207.A.790.659 713.0 3.001 67.304.088.Bloque II Convocatorias de oferta de ámbito autonómico Tabla 7.594 56.557 2.233 67 .4 2.475.360 85.346.58 12. Indicadores Planes suscritos Financiación suscrita Participantes formados Horas realizadas Duración media de la formación (horas) Grupos formativos realizados Convocatoria 2004 7 7.50 19.308.330 Convocatoria 2005 6 12.70 24.635 Convocatoria 2006 8 18.816 1. del País Vasco. Indicadores de oferta cuyo ámbito de competencia se circunscribe a la C.

en España Enseñanza superior (primer ciclo) no universitaria ciclo formativo Grado Superior universitaria Enseñanza superior (segundo ciclo) Doctorado Para poder establecer comparaciones objetivas vamos a referir las titulaciones a los niveles de la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) 68 .III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 8. Niveles de la CINE CINE 0: CINE 1: CINE 2: CINE 3: 3A 3B 3C CINE 4: CINE 5: 5B 5A CINE 6: Educación Infantil (enseñanza preprimaria) Educación primaria Primera etapa de la educación secundaria (en España. por ahora. Niveles de la CINE. la ESO) Segunda etapa de la educación secundaria Bachillerato Ciclo formativo Grado Medio PCPIs No existe.

9% 23. y 3.8% 36. España y la CAV Gráfico 28. el peso tan importante de la mano de obra poco cualificada. de la población ocupada entre 25 y 64 años.7 millones.5% La gráfica muestra la estructura. Se aprecia con nitidez la falta de cualificaciones intermedias en España y en la CAPV con respecto a lo que ocurre en Europa. También es reseñable.6 millones de nuevos empleos en la UE para personas tituladas en enseñanza superior.0% 27. Por el contrario.9% 21. 69 .2% 40. habrá 12 millones de puestos de trabajo menos para quienes estén poco o nada cualificados. para graduados de secundaria. Niveles CINE Europa 27 (2007) España (2010) CAV (2010) 5-6 27.1% 51% 3-4 48. y exige la toma de medidas. Porcentaje de población ocupada de 25 a 64 años según niveles de educación. Las previsiones de necesidades de capacidades hasta 2020 señalan que habrá 15.Bloque II Estructura de Cualificación en Europa.5% 0-2 23. por niveles de educación.

6 CAV 16.6 67. Población ocupada de 25 a 29 años por niveles de educación y país (2007). El Consejo Vasco de FP es consciente de que.7 Italia 27. el concepto de cualificación no está totalmente extendido y que. niveles 0-2 3-4 5-6 UE-27 16. por tanto.0 43.2 17.4 22. La escasez de cualificaciones en los niveles intermedios también se produce entre la población ocupada más joven.6 42.2 57. para tener referencias sobre cualificaciones de la población se están utilizando todavía las titulaciones por niveles educativos. por su relativa novedad.0 España 33.7 40.3 Francia 12.8 25.7 41.7 Reino Unido 14.1 26.9 Alemania 10.7 44.0 55.III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 9. 70 .2 50.5 32.9 ! En la franja de población ocupada de 25 a 29 años se aprecian importantes diferencias con respecto a países de referencia en la UE.

Población mayor de 15 años Gráfico 29. población activa mayor de 15 años (EU 27+). 71 . Tendencias de la oferta por cualificaciones. Si contrastamos nuestra situación con los modelos de cualificaciones que propone el CEDEFOP para los próximos años (en este caso población activa mayor de 15 años) vemos que hay que disminuir las el número de personas con bajas cualificaciones. en ningún caso. 2010-20 (EU-27+). Nivel alto Nivel medio Nivel bajo Profesiones no manuales de alta cualificación Profesiones no manuales cualificadas Profesiones manuales cualificadas Profesiones elementales -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 Millones de empleos ! Los cambios no se van producir con el simple relevo generacional. y aumentar de forma considerable las cualificaciones intermedias.Bloque II Contraste con modelo de población activa. por el simple relevo generacional. Por lo exigente de los ritmos y por los valores sobre abandono escolar prematuro los cambios necesarios no se van a producir. UE 27 + Con Suiza y con Noruega (2020) Millones 250 35% 28% 21% Niveles CINE Nivel alto 200 5-6 35% 150 48% 50% 50% Nivel medio 100 3-4 50% 50 31% 22% 15% Nivel bajo 0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 0-2 15% Previsión Gráfico 30. Cambios en la demanda por grupos profesionales y cualificaciones.

4(4) - + 33. 14.7% 14. Resumen de los objetivos educativos y puntos de referencia europeos y españoles 2010 (con indicadores comunes) SITUACIÓN 2000-2008 Previsión(5) Unión Europea 2000 2008 Euskadi 2010 España 2010 Objetivos y Puntos de ReferenciaBenchmarks Unión Europea Objetivo 2010 2020 Indicadores Comunes Euskadi 2000 2008 España 2000 2008 B I.6% 14.1% 66. Porcentaje de alumnos de 15 años con un Matemáticas nivel 1 ó <1 de competencia en las escalas de PISA(PISA 2000 Ciencias y 2006) B V.5% 10. Porcentaje de 18 a 24 años que ha completado como máximo la primera etapa de la educación secundaria y no sigue ningún estudio o formación B II. (4) Datos 2007.28% 4.91% 5.5% 15% 4. 5A y 6) en Ciencias.9 Aumentar tasa +15% 27.3% 29. (6) Se incluye el valor adicional del 4. La ponderación se ha realizado sobre las estimaciones de población a 1 de enero de 2008 y el correspondiente grupo de edad. Dominio en compete.9% 23.0% 60.7% correspondiente al alumnado de Educación Secundaria para Personas Adultas propuesto para el título de Graduado en Secundaria (Población de referencia 18 años).2% Incrementar porcentaje Incremento significativo 12. Graduados en enseñanza Incremento superior (CINE 5B.7% 29.III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 10. Porcentaje de población de 25 a 64 años que participa en una acción de educación o formación en las cuatro semanas previas a la encuesta B VI.7% 31.9%(b) 17.5% 31.9%(4) Equilibrar porcentajes por sexo 80.28% 4.5% 29.4% 8.1% 31.9%(4) 30. Matemáticas y Proporción de mujeres Tecnología B III. Gasto público en educación (1) Datos 2003.9% Disminuir porcentaje 10% 10% 20.0% 17% 15% Mejorar dominio - 15% - 15% 4. 72 .0% Incrementar porcentaje 85.Lectura necias básicas.5% 12.5% 13.2% 27. (3) Datos 2006. Porcentaje de población de 20 a 24 años que al menos ha alcanzado el nivel de segunda etapa de educación secundaria (CINE 3) B IV.5%(2) 10.6%(4) +16.2% - +12.5%(1) 9.05% (5) Las previsiones para España 2010 se han calculado como el promedio ponderado de los datos aportados por 11 comunidades autónomas.

4% 31.7% 15. El Departamento de Educación del Gobierno Vasco cuenta con un panel de indicadores que permite hacer seguimiento y evaluación de su política educativa. (2) Datos 2005.7% correspondiente al alumnado de Educación Secundaria para Personas Adultas propuesto para el título de Graduado en Secundaria (Población de referencia 18 años). Además. tiene la indudable ventaja de poder contrastarse permanentemente con el resto de regiones y estados de la UE.5% 8.5% 23.0% - E 2.0% 73.8% 22.2% 39.4% 74% 37.30% - - E 4. Disponer de unos indicadores comunes bien definidos y de unas marcas de referencia o Benchmarks.1% - 40% (1) Datos 2003. (b) Ruptura de serie. Tasas brutas de varones graduados en CINE 3 Bachillerato 56. (3) Datos 2006.6% 57.Bloque II Tabla 11.1% - - Elevar el número de personas de 30 a 34 años con educación superior 29. La ponderación se ha realizado sobre las estimaciones de población a 1 de enero de 2008 y el correspondiente grupo de edad.2% 83.8%(4) 17. SITUACIÓN 2000-2008 Indicadores Comunes Euskadi 2000 E 1. el Departamento de Educación ha adoptado como propios los seis objetivos estratégicos del conjunto de la Unión Europea y los cuatro específicos propuestos por España.3% 38.6% 16.4%(4) - - 21. (4) Datos 2007.6% Incrementar tasa - Técnico 18.2% 32. 73 . Tasa bruta de titulados en Educación Secundaria Obligatoria E 3. 7) Datos 2001. Tasas bruta de población que se gradúa en Formación Profesional Superior 25. Tasa neta de escolarización A los 2 años A los 3 años A los 4 años 82. (5) Las previsiones para España 2010 se han calculado como el promedio ponderado de los datos aportados por 11 comunidades autónomas. (6) Se incluye el valor adicional del 4. término muy bien traído de la terminología utilizada en los estudios de elevamiento geográfico en los que significa “medir con respecto a un punto de referencia”.30% 2008 España 2000 2008 Unión Europea 2000 2008 Previsión(5) Euskadi 2010 España 2010 Objetivos y Puntos de ReferenciaBenchmarks Unión Europea Objetivo 2010 Incrementar tasa 2020 95.

III Plan Vasco de Profesional Formación 74 .

0 9. para tener una sociedad competitiva.4 10.0 20.2 18. ! Objetivo Unión Europea para el año 2010: Que el porcentaje de personas de 18 a 24 años que ha completado como máximo la primera etapa de la Educación Secundaria (CINE 2) y no siga ningún estudio o formación no supere el 10%. pero si nos fijamos en la tendencia vemos que no se ha conseguido ninguna mejora desde el año 2000.5 14.7 % no se aleja mucho del objetivo del 10 %.5 18.5 9.1 17.9 8. En una primera lectura se podría concluir que el dato del 14.2 15.0 11 . si lo contrastamos con el modelo de cualificaciones de la población activa que buscamos para el futuro.7 14.1 Mujeres 9.3 14.8 13. desde hace tiempo.3 18. no ha sido capaz de reducir ese 15 % de bajas o nulas cualificaciones en las nuevas generaciones que se incorporan al mercado laboral hasta ese 10 % que consideramos el máximo aceptable.7 19. % 25 Gráfico 31. 20 Hombres 15 Total Mujeres 10 Objetivo UNIÓN EUROPEA 10% 5 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total 14.9 9.3 10.4 9.7 Hombres 19. 75 . apreciamos con claridad que es el propio sistema educativo el que.2 El primer objetivo es reducir el abandono escolar temprano.8 20.5 18.4 14. Media anual de los datos de los 4 trimestres. Además.5 14.Bloque II B 1 Evolución del porcentaje de población de 18-24 años que ha abandonado prematuramente sus estudios por sexos en la Comunidad Autónoma de Euskadi. Metodología EPA -2005.7 13. por ahora.

8 14.6 13.9 16.7 14.7 12.8 12 13.1 14.8 10.7 22.8 11.7 21.4 11.7 16.9 35. B 1 Abandono Escolar Prematuro en la Unión Europea.4 15.7 14 14.4 39 Polonia Eslovenia República Checa Eslovaquia Lituania Finlandia Austria Suecia Irlanda Países Bajos Dinamarca Hungría Francia Alemania Bélgica Luxemburgo Chipre Estonia EUSKADI Grecia Bulgaria UE (25 países) UE (15 países) Letonia Rumanía UE (27 países) Reino Unido Italia ESPAÑA Portugal Malta 0 10 20 30 40 50 % 2008 2004 Rumanía UE (27 países) Reino Unido Italia ESPAÑA Portugal Ordenado de menor a mayor abandono escolar por criterio “Año 2008” Malta 76 .4 14.6 6 7.7 31.7 20.5 15.3 32 39.8 12.7 11.6 4.1 14.9 15.5 11.4 42.8 12.8 14. 2008 Objetivo UNIÓN EUROPEA 10% 2004 5.7 17 19.4 13. Años 2004-2008.6 12.8 10.3 6.8 14.1 13.1 12.4 17.1 Polonia Eslovenia República Checa Eslovaquia Lituania Finlandia Austria Suecia Irlanda Países Bajos Dinamarca Hungría Francia Alemania Bélgica Luxemburgo Chipre Estonia EUSKADI Grecia Bulgaria UE (25 países) UE (15 países) Letonia 5 5.3 11.2 13.1 5.1 8.1 11.1 22.1 13.4 9.III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 32.5 9.3 6.1 11.5 10 9.

Bloque II

Gráfico 33.

B 1 Evolución del porcentaje de población de 18-24 años que ha abandonado prematuramente sus estudios por Comunidades Autónomas. Años 2004 y 2008.

Objetivo UNIÓN EUROPEA 10%

EUSKADI
EUSKADI

2008 14,7 19,2 19,7 22,8 24,1 25,6 26,0 26,9 31,9 33,1 33,2 33,6 34,1 37,2 38,1 38,5 41,0 42,1 43,2

2004 13,4 21,2 20,3 26,3 24,3 23,5 23,3 25,4 32,0 35,6 34,0 39,7 33,5 35,0 37,0 39,2 42,8 41,3 42,5

Navarra Asturias Cantabria Galicia

Navarra Asturias Cantabria Galicia Aragón

Aragón Castilla y León Madrid TOTAL Valencia Cataluña Extremadura Canarias La Rioja Castilla - La Mancha

Castilla y León Madrid TOTAL Valencia Cataluña Extremadura Canarias La Rioja Castilla - La Mancha Andalucía Murcia Ceuta y Melilla Baleares

Andalucía Murcia Ceuta y Melilla Baleares 0 10 20 30 40 50 %

2008 2004

Ordenado de menor a mayor abandono escolar.

77

III Plan Vasco de

Profesional

Formación

Gráfico 34.

B 2 Tasa de la población (personas por mil habitantes) de 20-29 años que ha conseguido la titulación terciaria (CINE 5A, 5B y 6) en ciencias, matemáticas y tecnología.
‰ 40
Hombres
Comunidad Autónoma Vasca

35

30
Total

25

20
Mujeres

15

10 2000 2001 2002 2003
Población de 20-29 años 339.699 333.405 324.688 314.252 298.907 291.695 275.686 266.208

2004

2005

2006

2007

Curso 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

N,º total de graduados 6,871 7.921 7.980 7.940 7.811 7.755 7.587 7.240

TASA POR MIL TOTAL 20,2 23,8 24,6 25,3 26,1 26,6 27,5 27,2 MUJERES 10,9 13,3 13,3 14,8 15,1 15,4 16,5 15,8 HOMBRES 29,1 33,7 35,3 35,2 36,6 37,2 38,0 38,1

78

Bloque II

Gráfico 35.

B 2 Evolución de la tasa de graduados en educación superior en Ciencia y Tecnología (personas por 1.000 habitantes) de 20 a 29 años en los países de la Unión Europea.

EUSKADI* Francia Finlandia Irlanda Portugal Lituania Reino Unido Dinamarca Bélgica Polonia Suecia UE (27 países) Estonia República Checa Rumanía Eslovaquia Alemania ESPAÑA Austria Eslovenia Letonia Países Bajos Grecia Bulgaria Italia Malta Hungría Chipre 0 5 10 15 20 25 30 %
EUSKADI* Francia Finlandia Irlanda Portugal Lituania Reino Unido Dinamarca Bélgica Polonia Suecia UE (27 países) Estonia República Checa Rumanía Eslovaquia Alemania ESPAÑA Austria Eslovenia Letonia Países Bajos

2007 27,2 20,5 18,8 18,7 18,1 18,1 17,5 16,4 14 13,9 13,6 13,4 13,3 12 11,8 11,9 11,4 11,2 11 9,8 9,2 8,9 8,5 8,4 8,2 7,1 6,4 4,2

2003 26,3 22 17,4 24,2 8,2 16,3 21 12,5 11 8 13,9 12,3 8,8 6,4 9,4 8,3 8,4 12,6 8,2 8,7 8,6 7,3 8,3 9,1 3,6 4,8 3,6

2007 2003

Grecia Bulgaria Italia Malta Hungría Chipre

* Para Euskadi, datos de EUSTAT. (:) Grecia 2003 y Luxemburgo no disponen de datos.

!
Los datos absolutos sobre titulación terciaria en ciencias y tecnología en la CAV reflejan una situación de privilegio en el conjunto de la UE, aunque la tendencia de crecimiento se paró en 2006 y el número de mujeres que optan a cursar y terminan estos estudios es sensiblemente menor que el de hombres, a pesar de que la Unión Europea se ha marcado como objetivo compensar el desequilibrio entre mujeres y hombres titulados en carreras científicas y tecnológicas. 79

1‰ 2007 12.1‰ 7.4‰ 6.3‰ 0.3‰ 6.9‰ 2001 11.7‰ 0.5‰ 7.5‰ 0. B y 6) en Ciencia y Tecnología por tipo de titulación. B 2 Evolución de la tasa de población (personas por mil habitantes) de 20-29 años que tiene una titulación terciaria (CINE 5A.6‰ Si tenemos las cifras más altas de todos los países de la UE.9‰ 2003 13. Comunidad Autónoma de Euskadi Formación Profesional ‰ 30 Diplomatura Licenciatura Master Doctorado 25 20 15 10 5 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000 FORMACIÓN PROFESIONAL DIPLOMATURA LICENCIATURA MASTER DOCTORADO 0.3‰ 7.3‰ 0.3‰ 0.4‰ 0.0‰ 7.9‰ 6.7‰ 5.2‰ 5.5‰ 5.5‰ 6.6‰ 6.4‰ 2006 12.2‰ 0. es debido muy probablemente. a la importante contribución que tiene en el País Vasco la Formación Profesional (CINE 5B) en familias profesionales tecnológicas.2‰ 2002 12.8‰ 2004 13.5‰ 4.3‰ 0. 80 .4‰ 8.5‰ 4.3‰ 5.2‰ 2005 13.III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 36.2‰ 7.

7 2008 Cataluña 2005 Baleares Cantabria 0 3 6 9 12 15 % Ordenado de mayor a menor tomando como referencia el año 2008.7 11.6 10.0 9.5% EUSKADI Navarra Ceuta y Melilla Madrid Galicia Valencia Castilla y León Aragón Extremadura Canarias TOTAL Murcia Asturias Andalucía La Rioja Castilla .4 8.6 10.5 11.1 11.1 12.3 11.8 8.5 9.8 10.4 10.La Mancha EUSKADI Navarra Ceuta y Melilla Madrid Galicia Valencia Castilla y León Aragón Extremadura Canarias TOTAL Murcia Asturias Andalucía La Rioja Castilla .5 8.5 12.7 8.La Mancha Cataluña Baleares Cantabria 2008 13.4 12.0 9.4 8.9 2005 12.5 10. Años 2005-2008.5 11.6 7.9 9.7 12.9 9.Bloque II Gráfico 37.9 10.5 9.7 11. B 5 Porcentaje de la población de 25 a 64 años que ha participado en alguna actividad de formación por Comunidades Autónomas.1 11.3 9.5 10.2 10.1 10.6 11.5 9.7 11. 81 . Objetivo UNIÓN EUROPEA 12.

2 22.2 11.5 7. datos INE-EPA-2005.1 7.9 6.7 5.5% Suecia Dinamarca Finlandia Reino Unido Paises Bajos Eslovenia EUSKADI* Austria UE (15 países) ESPAÑA Irlanda UE (25 países) Estonia UE (27 países) Luxemburgo Chipre Alemania Republica Checa Francia Letonia Bélgica Italia Malta Portugal Lituania Polonia Eslovaquia Hungría Grecia Rumanía Bulgaria 0 5 10 15 20 25 30 35 % Suecia Dinamarca Finlandia Reino Unido Paises Bajos Eslovenia EUSKADI* Austria UE (15 países) ESPAÑA Irlanda UE (25 países) Estonia UE (27 países) Luxemburgo Chipre Alemania Republica Checa Francia Letonia Bélgica Italia Malta 2008 30.1 7.9 17. B 5 Porcentaje de la población de 25 a 64 años que ha participado en alguna actividad de formación en los países de la Unión Europea.5 4.9 9.4 27.9 4. Objetivo UNIÓN EUROPEA 12.1 1.4 2003 31.8 6.0 6.8 7.5 % marcado en la Unión Europea para 2010.7 8.5 6.9 13.2 3.8 4.2 6.III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 38.0 13.5 13.8 24. 82 .5 8. pero sabemos que ya se ha elevado el objetivo al 15 % para la próxima década.4 10.3 3.0 4.8 4.2 10.2 8.1 19. Bulgaria ! La idea del aprendizaje permanente es una de las propuestas más atractivas de la sociedad del conocimiento y de la información. Euskadi mantiene una buena posición respecto al objetivo del 12.9 7.5 2.3 6.6 9.8 7. Años 2003 y 2008.7 4.3 2008 2003 Portugal Lituania Polonia Eslovaquia Hungría Grecia Rumanía Notas: Ordenado de mayor a menor por criterio “Año 2008” Suecia no dispone del dato de 2008.4 13.4 3.5 7.2 23.1 2.2 16.2 3.3 4.0 5.3 6.1 9.6 1.8 9.8 6.2 5.9 1.7 3. * Para Euskadi.5 1.6 8.0 10.

Bloque II 83 .

las comunidades autónomas están ordenadas por orden creciente del curso 2006-07. Fuente: Ministero de Educación. E 4 Tasa bruta de población que se gradúa en Formación Profesional Superior por Comunidades Autónomas.III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 39. Instituto de Evaluación. 2000-01 y 2006-07 2006-07 ESPAÑA Baleares Melilla Extremadura Castilla-La Mancha Murcia Andalucía Canarias Madrid La Rioja C. Valenciana Cataluña Aragón Ceuta Cantabria Castilla y León Galicia Navarra Asturias País Vasco 0 5 2000-01 10 15 20 25 30 35 % Nota: En el gráfico. Informe 2009: Objetivos Educativos y puntos de referencia 2010 84 .

6 13.7 20.7 12.6 19.0 9.0 13.6 15. 85 .0 14.4 9.1 7.1 2004-05 17.8 18. Deportivas de Grado Superior (edad teórica: 19 años).6 2005-06 16.0 20.5 18.8 15.Ciclos Formativos de Grado Superior/Módulos Profesionales nivel III de F.4 17. se aprecia que la tasa de graduación en Formación Profesional Superior en la CAV despunta respecto a otras comunidades autónomas y que es un dato consolidado.1 9.7 25.7 14.5 16.5 11.2 20.0 18.1 13.3 16.0 18.2 22.5 10.4 10.9 14.9 22.0 22.0 28.1 21. Se consideran las siguientes enseñanzas y edades teóricas: .4 15.8 15.8 15.5 21.9 21.8 5.3 19.4 18.3 16.1 10.5 2001-02 17.4 20.1 27.5 9.4 12.7 6.6 12.5 11.8 27.0 18.9 2003-04 17.7 17.3 18.7 18.2 2006-07 16. y Artes Plásticas y Diseño y E.7 11.1 España Andalucía Aragón Asturias (Principado de) Baleares (Islas) Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Com.9 25.8 19.8 25.8 12.5 30.7 18.5 23.4 15.3 15.5 19.4 18.5 28.7 11.9 21.4 13.2 32.3 7.0 7.9 13.6 9. 1999-00 2000-01 16.4 10.5 6.3 14.7 9.1 13.2 9.3 9.5 11.4 11.1 7.2 25.2 25.1 20.5 18.9 15. .4 32.6 6.0 23.4 13.3 7.4 20.2 10.1 10.2 22.6 15.5 11.7 18.3 22.Bloque II Tabla 12.1 20.0 24.5 16.5 20.7 13.0 15.2 16.2 6.9 16.0 13.8 17.8 12.5 17.2 10.9 9.7 11.5 Tasa de graduación: Relación entre el alumnado que termina la enseñanza con el total de la población de la edad teórica de comienzo del último curso de dicha enseñanza. Valenciana Extremadura Galicia Madrid (Comunidad de) Murcia (Región de) Navarra (Comunidad Foral de) País Vasco Rioja (La) Ceuta Melilla Especificaciones técnicas: 17.2 8. por comunidad autónoma.7 9.6 11.6 33.8 19.2 17.6 16.1 13. Cursos 1999-00 a 2006-07.6 18.6 12.3 27.0 19.1 22.6 7.7 19.8 13.5 26.8 19.3 16.4 23.6 15. Tasa bruta de población que se gradúa en Formación Profesional Superior.8 21.8 22.6 7.3 31. que sin duda responde a las demandas de nuestro sistema productivo de bienes y servicios.6 11.2 19.3 12.P.8 24.7 19.2 2002-03 15.FPII y Artes Aplicadas y Oficios Artísticos (edad teórica: 18 años) ! Tanto en el gráfico como en la tabla.3 17.2 33.

Número de personas certificadas a través del Dispositivo de Reconocimiento de la Competencia. es previsible que todavía durante algunos años el número de personas que acudan a las convocatorias del Dispositivo de Reconocimiento de la Competencia continúe con la tendencia al alza. 86 . CURSO 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 PERSONAS CERTIFICADAS 500 446 517 2000 1500 1000 899 992 1.886 0 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 500 Hasta que la mayor parte de la formación sea directamente acreditable.III Plan Vasco de Profesional Formación Gráfico 40.

VEHÍCULOS AUTOPROPULSADOS EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL QUÍMICA ACTIVIDADES AGRARIAS ACTIVIDADES FÍSICAS Y DEPORTIVAS ARTES GRÁFICAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS IMAGEN PERSONAL MADERA Y MUEBLE SANIDAD TEXTIL. Y A LA COMUNIDAD ADMINISTRACIÓN ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA FABRICACIÓN MECÁNICA HOSTELERÍA Y TURISMO TOTAL SERV. CONFECCIÓN Y PIEL VIDRIO Y CERÁMICA 500 COMUNICACIÓN. VEHÍCULOS AUTOPROPULSADOS EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL QUÍMICA 0 200 400 600 800 1000 87 . ADMINISTRACIÓN ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA FABRICACIÓN MECÁNICA HOSTELERÍA Y TURISMO COMUNICACIÓN. SERVICIOS PRODUCCIÓN INFORMÁTICA ACTIVIDADES MARÍTIMO-PESQUERAS COMERCIO Y MÁRKETING T. Número de personas certificadas a través del dispositivo de reconocimiento de la competencia por familias profesionales.Bloque II Gráfico 41. Y A LA COMUNID. IMAGEN Y SONIDO MANT. 20042005 20052006 446 20062007 519 20072008 899 20082009 992 20092010 1866 825 37 136 149 114 79 104 118 94 90 126 124 349 123 97 70 160 41 10 48 1 28 3 24 45 179 158 183 135 94 89 59 11 11 50 40 2 17 43 11 21 10 45 28 11 206 167 162 154 114 105 51 30 30 27 25 SERV. SOCIOC. SERVICIOS PRODUCCIÓN INFORMÁTICA MARÍTIMOPESQUERAS COMERCIO Y MÁRKETING T. IMAGEN Y SONIDO MANT. SOCIOC.

013.92 63.25 115.555.272 46 499 6 637.336 1.58 1 606.550 4.991 559 25.495 781 27.610 30 237 3 236.99 4.467 6. Subvención Horas Grupos Asistencias Nº Exped.740.00 404.344 440 7. Subvención Horas Grupos Asistencias Nº Exped.31 73.165.087 76 5.501 1 69.743 949 9. Subvención Horas Grupos Asistencias Nº Exped.47 62.099.076 84 5.400 74 6.161 27.611.387.367 14.116 6.736 267 3.732.336 140 2.772.183.798.518.270 312 2009 177.13 1 537.655 25.198.365.735 8.205 13.581.382.564 357 4.173 12.209.60 TOTALES Acciones estratégicas de empresa CONVOCATORIA DEMANDA Empresas en ERE Catálogo modular 73.III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 13.807 3.941.483 2. Formación Continua-Hobetuz I GOBIERNO VASCO .337.921 1.132.172.622 1.474 353 43.729 75.622 1.103.18 8.003 4.332 24.108 11.208.140 45 343 5 584.393 2.291.38 312.617 59.938 2.076 85 5.25 112.513.460 73 6.49 2008 184.61 Sectorial / Intersectorial CONVOCATORIA DE OFERTA DIRIGIDA A LOS TRABAJADORES Economía social autónomos 58.824 110 11.780 82 3.66 1 41.HOBETUZ Horas Grupos Asistencias Nº Exped.00 Osalan TOTALES 1 119.48 367.264 18.971 7.362.367 14.726 208 12.968.972 4.97 2007 134.560. Subvención 2004 2005 136. Subvención Horas Grupos Asistencias Nº Exped.791.641 1.203 1.232 28.215 29.685.10 50.130 26.928.99 110.565.891.711 64.261 3.21 88 .884 457 20.64 9. Subvención Horas Grupos Asistencias Nº Exped.978 167 12.407.604 35. Subvención Horas Grupos Asistencias Nº Exped.08 187.973.345.969.582.832.

Bloque II

Tabla 14.

Formación Continua-Hobetuz II

CONVOCATORIA DE TRABAJADORES/AS Número de horas impartidas centros FP (2) Número de horas totales Hobetuz (2)

2004 (1) 73.622 73.622

2005 (1) 50.743 50.753

2006 (3) xxx xxx

2007 85.180 178.206

% 47,80

2008 90.691 182.999

% 49,56

2009 92.874 184.396

% 50,37

Número de personas formadas en centros FP Número de personas totales formadas Hobetuz

14.076 14.076

9.780 9.780

xxx xxx

19.725 41.148

47,94

20.648 40.721

50,71

22.181 42.685

51,96

Subvención cursos centros FP Subvención total Hobetuz (4)

5.565.560,10 5.565.560,10

3.208.973,61 3.208.973,61

xxx xxx

7.917.891,05 17.108.577,71

46,28

9.284.874,35 20.389.465,11

45,54

9.536.062,93 20.584.121,03

46,33

(1) - En estos dos años la Convocatoria de Trabajadores/as sólo era para planes del Catálogo Modular - Sistema Vasco Cualificaciones. (2) - Número de horas = horas de la acción formativa * número de grupos de la acción. (3) - Convocatoria gestionada directamente por el Gobierno Vasco. Hobetuz no dispone oficialmente de datos. (4) - De 2004 a 2007 no incluye empresas ni Osalan. En el 2008 no incluye empresas. En el 2009 no incluye empresas ni EREs.

89

III Plan Vasco de

Profesional

Formación

2.3. El Papel de la FP

L

a calidad del capital humano es crucial para el éxito de Europa y es la propia Estrategia Europa 2020 la que pone un énfasis decidido en la educación y la formación para promover un «crecimiento inclusivo, sostenible e inteligente». La misión de la educación y de la formación profesional es doble: por un lado, ayudar a cubrir, a corto plazo y también en el futuro, las necesidades de capacidades de Europa, es decir, de conocimientos, destrezas y competencias; y paralelamente, reducir el impacto social de la crisis y facilitar la recuperación posterior. Este doble reto le impone reformas urgentes y la necesidad de mejorar las cualificaciones en Europa es aún más urgente Las previsiones indican una mayor demanda de cualificaciones de nivel medio y alto de aquí a 2020. La continua evolución de los productos y procesos bajo la influencia de las TIC (tecnologías de la información y la comunicación), unida a la necesidad de que la economía reduzca las emisiones de carbono y al envejecimiento de la población, implicará cambios en los puestos de trabajo y las estructuras sociales: la educación y la formación, incluida la formación profesional, deben adaptarse a esos cambios. Las previsiones de necesidades de capacidades hasta 2020 señalan que habrá 15,6 millones de nuevos empleos en la

UE para licenciados de enseñanza superior, y 3,7 millones, para graduados de secundaria. Por el contrario, habrá 12 millones de puestos de trabajo menos para quienes estén poco o nada cualificados. La tarea básica, que no la única, entonces es clara, reducir cuanto antes el porcentaje de población con bajas cualificaciones para que aumente el población con cualificaciones medias. La formación profesional tiene que reflejar los cambios en la economía y en la sociedad y contribuir a mejorar la competitividad del país para mejor servir a su ciudadanía. Conformar un potente sistema de formación profesional requiere buscar cooperaciones y colaboraciones con la universidad, con las empresas, con los agentes sociales, con los entes de desarrollo local,… capaces de añadir valor a las actividades que se realizan. El estímulo no siempre se consigue entrando en competencia, y en el terreno de la educación y formación resultan mucho más eficaces las colaboraciones y el trabajo en red. Así se entiende en los países de nuestro entorno. Las orientaciones estratégicas de las que se ha dotado Europa determinan en gran medida las estrategias y programas que se lanzan en los países y las regiones.

90

Bloque II

2.4. Un sistema integrado de FP

D

esde el año 2002 con la publicación de la ley de las Cualificaciones y de la Formación Profesional se han ido dando los pasos fundamentales para lograr un sistema integrado de formación profesional. Con las medidas dispuestas en este III Plan Vasco de FP y con la publicación de la futura ley de Aprendizaje a lo largo de la Vida se completará el camino y se podrá contar con todos los instrumentos necesarios para disponer de un sistema integrado de formación profesional.

91

III Plan Vasco de Profesional Formación 92 .

........................Bloque III III Plan Vasco de Formación Profesional La nueva FP. 109 4.............................. 94 2....... La modernización de la FP ........................ marca de país Bloque III Bloque III 1.................. 114 93 ............................... Medidas .... Líneas de actuación significativas propias ........... La estrategia de Formación Profesional (ET 2020) ........ 106 3......

III Plan Vasco de Profesional Formación 1. cambios demográficos y prolongación de la edad legal de jubilación De crisis financiera mundial De crisis energética La mejora de la cohesión social y la reducción de la exclusión El riesgo de pobreza debería amenazar a 20 millones de personas menos en el conjunto de Europa . La modernización de la FP Razones y elementos para modernizar la formación profesional 01 03 94 La necesidad de aumentar la competitividad El envejecimiento de la población Las bajas cualificaciones de la población (CINE 0-2) dificultan el rendimiento económico y social La formación profesional no está todavía plenamente integrada entre los elementos que promueven el envejecimiento activo y productivo 02 04 Se conocen las razones relevantes para modernizar la Formación Profesional En un contexto: Las demandas del mercado laboral Escasez de mano de obra y competencias.

la EFP debe desempeñar una doble función: como herramienta para ayudar a satisfacer las necesidades inmediatas y futuras de Europa en materia de capacidades. En la lucha contra la pobreza y la exclusión social. La flexibilidad que se exige a la mano de obra debe equilibrarse con la provisión de unos niveles adecuados de seguridad (expresados con el concepto de «flexiguridad») para las personas. Se ha demostrado que unas mejoras relativamente pequeñas de las cualificaciones de la mano de obra pueden tener un impacto importante en el futuro bienestar de un Estado. reducir el impacto social de la crisis y facilitar la recuperación. incluida la Formación Profesional. Este grupo seguirá constituyendo el mayor segmento de la población activa (48%) en 2020 (47% en 2007). se necesita encontrar un equilibrio razonado entre la especialización y el carácter general de las formaciones. tales como la transición hacia una economía con menos emisiones de carbono y el envejecimiento de la población. o una visión global de las necesidades en cuanto a profesiones y ámbitos profesionales de un sector. Además. El número de europeos en la población activa con cualificaciones medias (CINE 3 y 4) aumentará en más de 5 millones durante el periodo del pronóstico. Por este motivo. y. no sólo desde la perspectiva individual. sino también a escala institucional y en todos los niveles de gobierno. será preciso adaptar la educación y la formación. a la vez. En este contexto hay que destacar las posibilidades y la necesidad de la cooperación entre los sectores público y privado. y que se ofrezcan tanto acciones de formación a largo plazo y más duraderas como otras más a corto plazo y de efecto inmediato. El desarrollo de competencias clave aumenta la capacidad de las personas de afrontar cambios rápidos e inesperados en su vida laboral. En el futuro. Las necesidades de las empresas no siempre coinciden con las necesidades de los gobiernos a la hora de promover la participación social y las políticas de cohesión.Bloque III Consideraciones a medio plazo: La modernización de la FP Considerando los futuros cambios que se producirán en lo que respecta a los puestos de trabajo y las estructuras sociales. 95 . resulta difícil para muchos sectores y empresas tener una visión clara de las necesidades a medio plazo. Con frecuencia. y conseguir una mayor integración exigirá un cambio fundamental en la forma de considerar la educación y la formación. la distinción entre educación y formación y su contexto en el lugar de trabajo se difuminará cada más. la EFP es un elemento importante de toda estrategia concebida para reducir la desventaja social y económica.

En la reunión ministerial de Brujas. se analizaron los avances logrados hasta el momento. prioridades y puntos de referencia comunes en materia de FP. en Helsinki (2006). el legado de la crisis económica. Con el fin de que la actual mano de obra europea sea capaz de responder a un mer- cado laboral cada vez más exigente en todos los niveles. es muy probable que haya un desajuste de competencias. así como las exigencias a las que han de responder sus sistemas de FP en los próximos diez años. en Burdeos (2008) y. mejore y amplíe sus conocimientos. deberá abordar el desempleo estructural y ayudar así a que más personas. Con este fin. Noruega y Liechtenstein).configuren las economías y sociedades europeas. Se prevé que cuatro motores de cambio -es decir. especialmente entre jóvenes y desempleados de larga duración con niveles educativos bajos. encuentren trabajo. la Antigua República Yugoslava de Macedonia y Turquía). es necesario que actualice. así como la adaptación de las competencias profesionales actuales. los 27 Estados miembros más Islandia. Aunque se prevé que el nivel de cualificación de la mano de obra esté en consonancia con la demanda. que se celebró en diciembre de 2010. en particular mujeres y personas con un nivel educativo bajo. En cada reunión. Actualmente en el proceso de Copenhague participan los países miembros del Espacio Económico Europeo o EEE (es decir. La creación de una economía con baja emisión de carbono requiere una sólida base de competencias clave. L a crisis económica no impedirá que el empleo vuelva a crecer de aquí a 2020. la creación de una economía con baja emisión de carbono. Se ha venido revisando la evolución de este proceso cada dos años: en Maastricht (2004). Para que Europa alcance una tasa de empleo del 75% —objetivo fijado para 2020—. los países participantes y los interlocutores sociales europeos han aunado esfuerzos. así como los países candidatos a la adhesión (Croacia. pero amenaza con dejar unos altos niveles de desempleo estructural. cualificaciones y competencias para así desempeñar sus funciones adecuadamente. 96 . Algunos grupos de trabajo han desarrollado instrumentos y principios europeos comunes y han analizado cuestiones precisas relacionadas con la formación profesional. los Ministros responsables de la formación profesional respaldaron los correspondientes comunicados estratégicos con el fin de ajustar las prioridades que habrían de seguirse en la fase siguiente. en Brujas (2010). se establecieron objetivos a largo plazo y se emplazaron a acordar resultados a corto plazo (para el año 2014). la promoción de una mano de obra más cualificada en el mercado de trabajo y la futura oferta y demanda de competencias en Europa. la Comisión Europea.III Plan Vasco de Profesional Formación Conclusiones L os desafíos a los que Europa se enfrenta apuntan que la dirección de las reformas contempladas en el proceso de Copenhague sigue siendo la apropiada para la próxima década. por último. El proceso de Copenhague El proceso de Copenhague ha coordinado el apoyo técnico y político para una cooperación voluntaria entre los estados miembros que permitiera alcanzar una serie de objetivos.

Bloque III 01 03 Utilizar sistemas de cualificaciones Se conocen los Mejorar la imagen y el atractivo de la formación profesional 02 04 elementos Modernizar los sistemas de información. asesoramiento y orientación relevantes para modernizar la Formación Profesional Mayor profesionalización de docentes y formadores 97 .

los planes de estudio. la metodología y la docencia. impulsar el asesoramiento y la orientación profesionales. • promover la movilidad. Además contribuyen al desarrollo de la información. con el fin de promover la libre circulación de personas trabajadoras. como la Formación Profesional Inicial. • promover la formación permanente asegurando la transferencia de conocimientos. movilidad y transparencia. 98 . • regular y controlar la calidad de la enseñanza y la formación. el asesoramiento y la orientación. obtengan el reconocimiento de sus competencias y consideren las oportunidades de progresar que se les ofrecen. competencias y aptitudes en diferentes contextos.III Plan Vasco de Profesional Formación 1. así como la movilidad en el empleo ajustando mejor la oferta de cualificaciones. representar todas las cualificaciones siguiendo una secuencia y una jerarquía que describan los niveles de aprendizaje. Permiten identificar eventuales insuficiencias en las tareas de enseñanza y formación y. aptitudes y competencias a las necesidades del mercado laboral. profesorado y personas formadoras y alumnado. Estamos ante un fenómeno global teniendo en cuenta el número de países que se han embarcado en la reordenación de sus marcos de cualificaciones. Los marcos de cualificaciones responden al interés de desarrollar estructuras integradas que engloben los subsistemas de enseñanza y formación. facilitar la coherencia y aumentar la transparencia. uno de los principios fundamentales de la Unión. dividir todas las cualificaciones en unidades que se puedan asignar a diferentes niveles siguiendo los mismos descriptores. permitiendo que las personas usuarias encuentren su propio camino en el sistema de cualificaciones. Con la implantación de un sistema de cualificaciones se buscan ventajas tales como: • desarrollar el sistema de enseñanza de formación profesional así como la oferta general de formación profesional. Estos marcos muestran cómo se relacionan las cualificaciones y describen los resultados de aprendizaje que van asociados a cada cualificación. constituyen recursos para la gobernanza. la Formación Profesional para el Empleo. La utilización de sistemas de cualificaciones Una de las principales preocupaciones de la política educativa europea durante los últimos años viene siendo la comparación y transferencia de cualificaciones entre Estados miembros. La adopción de un enfoque basado en resultados de aprendizaje está vinculada al éxito de conceptos tales como el de aprendizaje en el lugar de trabajo o de “formación para adaptarse al cambio” así como al creciente reconocimiento del aprendizaje adquirido por vías informales y no formales. Desarrollar al completo un marco de cualificaciones requiere: describir todas las cualificaciones en términos de resultados del aprendizaje. y utilizar elementos de referencia con el fin de valorar y acreditar todo tipo de formación. al tiempo que proporcionan la base para reconocer el aprendizaje no formal e informal. la cooperación y el intercambio en el ámbito internacional y transnacional mediante el reconocimiento recíproco entre organismos de formación. valorar cada cualificación con independencia de cómo se haya adquirido. • desarrollar un lenguaje común sobre las cualificaciones.1. por lo tanto. Renuevan el modo en que todas las partes interesadas reconocen el valor de las cualificaciones existentes y emergentes.

Bloque III En esta tendencia de modernización y mejora. que se corresponde con las políticas de similar signo emprendidas en otros países de la Unión Europea. de tal manera que estas experiencias contribuyen a las cualificaciones profesionales Sistema Europeo de Créditos para la Educación y Formación Profesionales (ECVET) 99 . el reconocimiento y la acumulación de competencias y conocimientos profesionales adquiridos durante una estancia en otro país o en otros contextos. cuya finalidad es la creación de un Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional que. se inscribe decididamente la Ley Orgánica 5/2002. ordenación y administración de esta realidad. La adaptación del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional al Marco Europeo es una tarea pendiente a nivel de Estado. coherencia y eficacia a la planificación. así como la movilidad educativa y profesional Permite la validación. Paralelamente se está construyendo el Sistema Vasco de Cualificaciones y Formación Profesional que partiendo del contexto de la CAV. por ejemplo la relación entre la FP y la enseñanza superior que se tiene que ir enlazando en los próximos años para su posterior vinculación al Marco Europeo. se trata de ir redefiniendo la relación entre los diferentes componentes del sistema Nacional de Cualificaciones. con la cooperación de las Comunidades Autónomas. Instrumentos europeos comunes Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) Facilita la comparación de cualificaciones en toda Europa y apoya de esta manera el aprendizaje permanente. dote de unidad. con el fin de facilitar la integración de las distintas formas de certificación y acreditación de las competencias y de las cualificaciones profesionales. realice el desarrollo curricular de los títulos de FP y pueda proponer nuevas cualificaciones. Euskadi participa activamente con el resto de Comunidades Autónomas en la configuración del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional.

III Plan Vasco de Profesional Formación 100 .

itinerarios o programas. la reputación de las instituciones. 101 . ya sea para acceder a nuevas oportunidades formativas (enseñanza superior o aprendizaje en el puesto de trabajo) o de empleo (oportunidades laborales y desarrollo de la carrera profesional). La FP no sólo proporciona cualificaciones técnicas y profesionales demandadas en el mercado laboral. con objeto de mejorar su imagen y valoración. el control institucional (público o privado). perspectivas de empleo (incluida una baja tasa de desempleo entre los graduados de un itinerario. 2006. sino que contribuye de manera fundamental a los objetivos de Lisboa. el precio de la enseñanza. la gobernanza moderna aplicada a la FP debe contribuir a mejorar su atractivo. tal y como se ha desarrollado en el apartado anterior la implantación de un marco nacional de cualificaciones deberá servir para para incrementar la transparencia del sistema de FP Oriol Homs Nuestro agradecimiento a Oriol Homs por su participación en el acto del 15 de abril de 2011.Bloque III 1. Diversos estudios han destacado tres grupos de factores que determinan el atractivo de los itinerarios educativos: (a) El contenido y contexto de los estudios: la selectividad de los itinerarios (los itinerarios más selectivos atraen a estudiantes muy capaces). los comunicados de Maastricht. El Comunicado de Helsinki señala que la FP debe aplicar normas internacionales de alto nivel y que su calidad ha quedar demostrada en las competiciones de aptitudes. Es preciso que la FP vaya asociada a la excelencia. factores económicos: ayudas económicas o incentivos fiscales o bien. Mejorar la imagen y el atractivo de la formación profesional n el marco del proceso de Copenhague. los ingresos. Según el Comunicado de Helsinki. al ofrecer cualificaciones a quienes de otro modo no habrían recibido ninguna enseñanza o formación una vez rebasada la edad de escolaridad obligatoria. E En la hoja de ruta de este III Plan Vasco de FP se definen líneas de actuación significativas para propiciar la individualización y la ampliación de oportunidades así como la mejora de la gobernanza y la imagen de la FP La redefinición de los PCPIs para establecer itinerarios alternativos. por el contrario. (b) (c) La FP Vasca acumula una larga experiencia trabajando con sistemas de gestión de calidad. Helsinki y Burdeos (Comisión Europea. el III Plan Vasco de FP tiene como objetivo consolidar estos sistemas reforzando progresivamente los modelos de gestión por procesos. origen social. Ello implica la colaboración entre las instituciones de FP y otras partes interesadas para mejorar la anticipación de competencias y cualificaciones necesarias y velar por que la FP responda en cantidad y calidad a las necesidades del mercado laboral. donde se integren principios medio ambientales y de seguridad y salud laboral así como de eficiencia energética. clase y sexo de los alumnos y los elementos de gobernanza (control de calidad y transparencia) Las perspectivas educativas y laborales de los alumnos: el acceso a estudios complementarios. 2004.2. la satisfacción en el puesto de trabajo y una adecuada correspondencia entre la enseñanza recibida y el empleo obtenido). la oferta semi-presencial y parcial así como el nuevo catálogo modular favorecen que las personas puedan avanzar a su propio ritmo y pueda completar cualificaciones progresivamente. El proceso de Copenhague aboga por ampliar la diversidad de oportunidades al completar itinerarios de FP. especialmente en el nivel terciario. Otro instrumento de gobernanza política es el control de calidad. Finalmente. 2008) señalan que la clave para incrementar la participación en la FP radica en potenciar su atractivo. Reforzando los sistemas de gestión con modelos de autoevaluación y mejora que vayan convergiendo hacia el Marco Europeo de Garantía de la Calidad. por sus palabras sabias y por los ánimos para continuar en la tarea emprendida.

el manejo de las TIC y el conocimiento de cuestiones como la calidad. limita la reconversión profesional y los costes directos e indirectos que conlleva. Queda por ver si la orientación puede convertirse en un instrumento rector de las políticas educativas. fomentar la aplicación de las nuevas tecnologías en la práctica de IAO. en los niveles de acceso inicial a la educación y al mercado laboral. La adquisición de competencias suscita a su vez nuevas competencias. los servicios de IAO contribuyen a reducir la insatisfacción por las decisiones iniciales y. determinar sus aptitudes y reflexionar sobre su experiencia para formular planes. laborales y sociales. 102 . En consecuencia.III Plan Vasco de Profesional Formación 1. en particular diseñar estrategias bien elaboradas en las que se incluyan las TIC entre las herramientas de los profesionales. el concepto mismo de política de orientación —que sugiere un conjunto integrado de objetivos.3. como consecuencia de esa mayor fragmentación. grupos destinatarios. coordinada por el Gobierno en colaboración con los agentes sociales y las patronales y los centros de FP. en particular al contribuir a una mayor eficiencia en las decisiones relacionadas con la carrera profesional a lo largo de toda la vida. Puesto que los alumnos que no saben con claridad qué estudios o carrera desarrollarán en el futuro tienden a estudiar menos. existen diversas maneras de modernizar la IAO para obtener los mejores resultados: abordar el proceso de orientación y asesoramiento de un modo integrado para responder a las expectativas actuales de los usuarios. por lo tanto. la IAO desempeña una doble función: contribuye a mejorar tanto los logros educativos . medios y acciones de aplicación transversal a los sectores de educación y empleo— podría acabar siendo una ficción. así como por las distintas concepciones de la IAO en el contexto educativo. el desarrollo de enfoques integrados y la formación de los profesionales de IAO. Es necesario resaltar la fragmentación de los actuales servicios de IAO. asesoramiento y orientación de FP y conscientes de las ventajas que supondría. la mejora de los servicios de IAO concurre al cumplimiento de los objetivos económicos y sociales definidos en el proceso de Lisboa. Los servicios de IAO desempeñan una función fundamental en el cumplimiento de los objetivos de Lisboa. laboral y en los servicios de empleo. Les ayudan a definir con más claridad sus intereses. Por último. debido a la diversidad de enfoques teóricos y metodológicos. Resaltamos tres estrategias para modernizar los servicios de IAO: el uso de las TIC. Según las investigaciones realizadas. la eficiencia y la multiculturalidad. Los servicios generales de IAO contribuyen a que las decisiones sobre la carrera profesional a lo largo de toda la vida sean más eficientes. Sistema integrado de información. se propone como medida la constitución de una mesa técnica a nivel de Euskadi. tomar decisiones de promoción profesional y actuar en consecuencia. mejorar los planes de estudios de los profesionales de la orientación reforzando los fundamentos de la orientación y desarrollando cuestiones tan fundamentales como el análisis del mercado laboral. Considerando los riesgos para avanzar hacia un sistema integrado de información. En lo que respecta a la carrera profesional. como la eficiencia de las decisiones relativas a la carrera profesional. prácticas. Según las investigaciones realizadas. objetivos y actividades realizadas por los profesionales de IAO. asesoramiento y orientación de FP L os servicios de información. asesoramiento y orientación (IAO) respaldan a quienes han de tomar decisiones en materia de educación y empleo relacionadas con su vida laboral actual o futura. los servicios de IAO pueden potenciar su interés por la educación y la formación.

Bloque III 103 .

evaluación basada en las competencias. que promueve el valor del aprendizaje de idiomas y señala la calidad de la enseñanza de idiomas y una mejor formación de los profesores de idiomas como grandes retos. en la elaboración de guías de evidencias. . que insiste en que se garantice que los profesores ayuden a los jóvenes a adquirir un espíritu de empresa y de innovación. y – la Directiva 2005/36/CE relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales. . En el marco del III Plan Vasco se elaborará un plan de profesorado específico de FP dando prioridad a la modalidad de formación “estancias en empresas”.los enfoques que responden a las necesidades de los clientes y los principales interesados.las TIC y los métodos docentes flexibles. que establece el marco jurídico para la movilidad profesional de los profesores.la evaluación y el seguimiento de los resultados del aprendizaje. en especial: – la política social.4. idiomas y emprendizaje. . que hace hincapié en la mejora de la enseñanza de las ciencias en todos niveles educativos en la Unión. Entre las preocupaciones comunes relativas al desarrollo de competencias de los profesionales de FP. reforzando líneas de formación sobre modelos de gobernanza. . . Los entornos en los que trabajan plantean cada vez más retos. Las exigencias a los profesores van en aumento. – la política de innovación. – la política de empresa. impulsando colaboraciones y adaptando la formación a los requisitos de la industrial y las comunidades locales. .y el desarrollo de aptitudes y competencias transversales como la orientación. La política de formación del profesorado está estrechamente relacionada con otras políticas europeas clave.un enfoque centrado en el alumnado. en el diseño de los títulos. – la política de investigación. la gestión y la administración. Mayor profesionalización de las personas docentes y formadoras L a profesión docente es cada vez más compleja.la relevancia de la formación para el mercado laboral (tanto en relación con las aptitudes técnicas como con la empleabilidad). – la Estrategia Marco para el Multilingüismo.los conocimientos técnicos relativos al sistema de formación (control de calidad. El profesorado de FP de Euskadi viene participando en la reforma de la formación profesional mediante la colaboración con el IVAC en el contraste de las cualificaciones. cabe remarcar: .III Plan Vasco de Profesional Formación 1. marcos de cualificación. mediante la participación en el CVFP Considerando que la competencia y la eficacia del profesorado y de las personas formadoras son pilares fundamentales en la modernización de la formación profesional el Gobierno Vasco reconoce al profesorado como actores fundamentales en la Nueva formación Profesional El III Plan contempla la celebración de encuentros de distintas familias profesionales en los cuales se pretende que el profesorado tenga un papel activo para la detección de los cambios que se están produciendo en los diferentes sectores productivos y los incorpore a los diferentes currículum así como a la modernización de los activos y recursos de los centros 104 . La calidad de la docencia es un factor clave para determinar si la Unión Europea puede aumentar su competitividad en un mundo globalizado. que hace hincapié en el papel de la educación y la formación como forma de salir de la pobreza y como factor clave de inclusión social. que hace hincapié en la necesidad de que las autoridades públicas fomenten la educación para el espíritu de empresa entre directores de centros escolares y profesores mediante una formación inicial y permanente. valoración y reconocimiento del aprendizaje previo).

Bloque III 105 .

202 2020 20 1) la realización per personal. odos 2) ) la prosperidad económica sostenible y la empleabiliempleabi dad. Siendo conscientes de que cada medida contribuye a la consecución de más de un objetivo estratégico y que cada actuación significativa requiere de la combinación de varias medidas para poder desarrollarse. Hasta el año 2020 la finalidad de los sistemas de formación se centrará en lograr: E Por consiguiente. un conjunto de líneas de actuación significativas propias. Queda reflejada así la trazabilidad que existe de todas y cada una de las medidas adoptadas en este III Plan Vasco de FP para fijar la agenda a corto plazo. así como el método de trabajo para la cooperación acordado. 106 . El éxito del método abierto de coordinación en educación y formación. Por ello. Marco estratégico del III Plan Vasco de FP l nuevo marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación establece por primera vez un marco sólido. la cohesión social. para tratar de conseguir los objetivos fijados. como se puede ver en el apartado de medidas en el esquema gráfico de cabecera. En total se ponen en marcha quince líneas de actuación significativas que determinan la estrategia vasca de la FP. un paquete de diecinueve medidas a través de las cuales se van a desarrollar las líneas de actuación significativas. para la cooperación en el ámbito de la educación y la formación. la estructura de este III Plan Vasco de FP adopta como referente los cuatro objetivos o ámbitos estratégicos que propone la estrategia europea ET 2020 para la educación y la formación profesional. se ha huido de plasmar una relación unívoca entre objetivos estratégicos comunes. social y profesion de ocial profesional todos los ciudada ciudadanos. una ciudadanía activa y el diálogo intercultural Se reconoce también la validez de los principios adoptados hasta el 2020. En un segundo nivel quedan articuladas. en este III Plan. depende además del compromiso político que asumamos como Estado miembro y de la eficacia de los métodos de trabajo comunes que se han pactado. al tiempo que se promueven los valores democráticos. Se contemplan. a escala de la UE. líneas de actuación propias y las medidas.III Plan Vasco de Profesional Formación 2. En la definición de las líneas de actuación significativas se ha prestado una atención preferente a los retos prioritarios a corto plazo acordados en el método de cooperación europeo. en coherencia con lo anteriormente expuesto. dentro del marco estratégico. por cada uno de los cuatro ámbitos estratégicos que se proponen. cada una de ellas está referenciada a las líneas de actuación significativas y a los ámbitos estratégicos. con los grandes retos presentes y futuros de la hoja de ruta de la Formación Profesional de Euskadi y del conjunto de la UE. basado en objetivos comunes y creando instrumentos complementarios destinados a promover la calidad y la transparencia (ET 2020).

la cohesión social y la ciudadanía activa Los sistemas de EFP desempeñan un papel importante en la lucha contra la exclusión social y la promoción del crecimiento inclusivo. La movilidad debe convertirse en la norma de la EFP. fomentando la toma de riesgos y la experimentación. Para proporcionar formación accesible y flexible. se deberá promocionar aprendizaje basado en la experiencia y aprendizaje activo. La formación. se revisará el desarrollo continuo de cualificaciones y competencias de profesores y formadores en función de sus tareas nuevas. un enfoque basado en los resultados según el Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) y el Sistema Europeo de Transferencia de Créditos para la Educación y Formación Profesionales (ECVET) puede ayudar a validar capacidades adquiridas fuera de una formación y educación formales. También es fundamental que los periodos de movilidad sean reconocidos en el ECVET. Para mejorar la calidad y eficiencia de la EFP: se implementarán sistemas de garantía de la calidad a nivel nacional basándose en el Marco de Referencia Europeo de Garantía de la Calidad para EFP. en el trabajo. Promover la equidad. Mejorar la creatividad.Bloque III Hacer realidad el aprendizaje permanente y la movilidad Hay que maximizar el acceso a todos los niveles de formación. 2020 107 . Se debería promocionar la educación para el espíritu emprendedor para infundir un sentido de iniciativa y creatividad y la capacidad para concretar ideas. Al mismo tiempo. En relación con las cualificaciones profesionales. de evaluarlos y de ver cómo conducen a las cualificaciones. se desarrollarán herramientas de anticipación para hacer que las capacidades coincidan con los trabajos y se crearán asociaciones con participantes relevantes para reforzar la relevancia del mercado laboral. facilitando itinerarios individualizados. es preciso controlar constantemente los índices de empleo de los alumnos de EFP. la adaptación de la oferta de EFP a las necesidades del mercado laboral y los caminos que la EFP abre a un aprendizaje suplementario contribuyen a su atractivo. en especial. vinculado al mercado laboral local. proveedores tradicionales de formación inicial y centros de enseñanza superior. El espíritu emprendedor también debería formar parte del marco de competencias de los profesores y formadores de la EFP. la innovación y el espíritu emprendedor El marco en el que se desarrolla la EFP debería estimular la creatividad e innovación. Asimismo. se garantizará el desarrollo continuo de competencias clave junto con las cualificaciones profesionales relevantes para satisfacer las necesidades del mercado laboral. incluido el eLearning. Al mismo tiempo. a través de diferentes formas de aprendizaje en el trabajo. las vías entre la EFP y la enseñanza superior deben ser abiertas y se deben desarrollar programas de EFP de nivel terciario. debe facilitarse la transición entre formación y empleo. Deberían crearse estructuras adecuadas para facilitar las prácticas y se debería utilizar la movilidad virtual (a través de eLearning) para complementar la movilidad física. tanto para estudiantes como para formadores. Los alumnos menos favorecidos podrán beneficiarse de un aprendizaje fuera de las aulas. Se precisa una mayor flexibilidad en relación con la manera de adquirir los resultados del aprendizaje. Esto incluye la necesidad de mejorar la provisión de EFP continua por parte de empleadores. en especial de los que pertenezcan a grupos menos favorecidos. para lo cual deben prestarse servicios de orientación y asesoramiento. Además. Se podrá reforzar la mejora de las perspectivas sociales facilitando la transición entre la EFP y la formación superior. el alto nivel de los profesores y formadores. en concreto. debería ser flexible y modular. así como entre empleos. de la EFP inicial. lo que puede suponer cambios significativos en la provisión actual de la EFP. Mejorar la calidad y eficiencia de la educación y formación La calidad y eficiencia de la EFP. integrada en la EFP general. deberán prestarse servicios de orientación accesibles y específicos.

2) mejorar la calidad y la eficacia de la educación y la formación. incluido el espíritu empresarial. empresa.. Acompañados e interrelacionados con El marco estratégico contempla 4 objetivos o ámbitos estratégicos Indicadores comunes y marcas de referencia (relativos a medias de resultados europeos) • Participación de los adultos en el aprendizaje permanente • Abandono escolar prematuro • Tasas de graduación • Movilidad • Empleabilidad La cooperación europea debe : aplicar una perspectiva integrada del aprendizaje dar resultados claros. 4) incrementar la creatividad y la innovación.III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 15. la cohesión social y la ciudadanía activa • • • Continuar el trabajo relativo a los abandonos prematuros de la educación y la formación Desarrollar la cooperación relacionada con los migrantes Desarrollar la cooperación relacionada con los educandos con necesidades especiales Ámbito estratégico nº 2: mejorar la calidad y la eficacia de la educación y de la formación Continuar el trabajo relativo al desarrollo profesional de profesores y formadores Ámbito estratégico nº 4: incrementar la creatividad y la innovación. incluido el espíritu empresarial. en todos los niveles de la educación y la formación. en todos los niveles de la educación y la formación • • • Continuar el trabajo relativo a las competencias transversales clave Desarrollar la cooperación relacionada con las instituciones que favorezcan la innovación Desarrollar la cooperación relacionada con las asociaciones Desarrollar la cooperación relacionada con las “Nuevas cualificaciones para nuevos empleos” En cada ámbito estratégico y para esos temas prioritarios hay que desarrollar unas líneas de actuación significativas. 3) promover la equidad.. Estrategia FP (ET2020) 2020 Temas prioritarios del • • • Continuar el trabajo relativo al marco europeo de cualificaciones • • • • • Continuar el trabajo relativo al aprendizaje de idiomas Continuar el trabajo relativo a la gobernanza y financiación Desarrollar la cooperación relacionada con las aptitudes básicas Siguiendo unos principios Dotándose de métodos de trabajo a escala europea Cada ámbito estratégico señala unos temas prioritarios para cada uno de los 3 ciclos hasta 2020 Ámbito estratégico nº 1: hacer realidad el aprendizaje permanente y la movilidad de los educandos Continuar el trabajo relativo a las estrategias de aprendizaje permanente Desarrollar la cooperación relacionada con la ampliación de la movilidad del aprendizaje Ámbito estratégico nº 3: fomentar la equidad. fluida y transparente utilizar recursos financieros de la UE El método abierto de coordinación debe basarse en: ciclos de trabajo (3 ciclos hasta 2020) áreas o temas prioritarios por cada ciclo el aprendizaje mutuo la difusión de resultados la información sobre los progresos el seguimiento del proceso 1) hacer realidad el aprendizaje permanente y la movilidad. la cohesión social y la ciudadanía activa. . 108 . visibles y evaluables ser intersectorial (empleo. política social.

Unión Europea La ET(2020) fija los 4 objetivos o ámbitos estratégicos para el conjunto de la Unión Europea Unión Europea Ámbito estratégico 1 hacer realidad el aprendizaje permanente y la movilidad en la FP Ámbito estratégico 2 mejorar la calidad y la eficacia de la formación en la FP Ámbito estratégico 3 promover la equidad. la cohesión social y la ciudadanía activa desde la FP Ámbito estratégico 4 incrementar la creatividad y la innovación.Bloque III 3. incluido el espíritu empresarial en la FP Comunidad Autónoma de Euskadi En el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi el III Plan Vasco de FP ha definido 15 líneas de actuación significativas propias agrupadas según los 4 objetivos o ámbitos estratégicos de la UE CA de Euskadi 15 Líneas de actuación significativas propias 1a 1d 1b 1e 1c 2a 2d 2b 2e 2c 2f 3a 3b 4a 4b 19 Medidas que desarrollan las líneas de actuación significativas propias Cada medida desarrolla más de una línea de actuación significativa 109 . Líneas de actuación significativas propias Tabla 16.

Asesoramiento y Orientación de FP. para la atención a la ciudadanía (no solo al alumnado) que contribuya a la mejora del éxito educativo. aplicando los principios establecidos en la “Carta Europea de Calidad y Movilidad” 1c Diseñar e implantar enseñanzas accesibles articulando un sistema de formación semipresencial online que facilite conciliar estudios con trabajo y otras responsabilidades 1d Activar. armonizado con el Departamento de Empleo. tanto en Europa como en el resto del mundo. hacer realidad el aprendizaje permanente y la movilidad en la FP TEMAS PRIORITARIOS Continuar el trabajo relativo a las estrategias de aprendizaje permanente Continuar el trabajo relativo al marco europeo de cualificaciones Desarrollar la cooperacin relacionada con la ampliacin de la movilidad del aprendizaje LINEAS DE ACTUACIÓN SIGNIFICATIVAS PROPIAS 1a Completar el Sistema de Cualificaciones y Formación Profesional para su posterior vinculación al Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) 1b Impulsar programas de movilidad. Ámbito estratégico 1. el procedimiento de evaluación y acreditación de competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral y formación no formal –Dispositivo de reconocimiento de la competencia– cumpliendo los mandatos del RD 1224/2009 1e Desarrollar un Servicio de Información.III Plan Vasco de Profesional Formación Líneas de actuación significativas del III Plan Vasco se presentan agrupadas según los 4 objetivos o ámbitos estratégicos de la ET(2020) Tabla 17. la mejora de la planificación de la formación para adultos y a la reinserción laboral de las personas 110 . y en colaboración con el resto del Estado. para que sean la norma y no la excepción. junto con el Departamento de Empleo.

en el ámbito de la atención de las personas adultas. 2f Priorizar planes de acción para la adquisición de las capacidades básicas. para determinar las necesidades del mercado (adecuación ofertademanda) así como futuros déficits de cualificaciones. 2e Establecer mecanismos de prospección. los modelos de gestión basados en estándares de calidad. 2d Consolidar y extender. a todos los centros de FP. incorporando principios de ahorro.Bloque III Tabla 18. mejorar la calidad y eficacia de la formación FP TEMAS PRIORITARIOS Continuar el trabajo relativo al aprendizaje de idiomas Continuar el trabajo relativo al desarrollo profesional de profesores y formadores Continuar el trabajo relativo a la gobernanza y financiación Desarrollar la cooperación relacionada con las aptitudes básicas Desarrollar la cooperación relacionada con las “Nuevas cualificaciones para nuevos empleos” LINEAS DE ACTUACIÓN SIGNIFICATIVAS PROPIAS 2a Impulsar el aprendizaje de idiomas en las enseñanzas de formación profesional y en la educación de personas adultas. que sirvan para garantizar altos niveles de excelencia de los sistemas de EFP. tomando como referencia el “Marco de Referencia Europeo de Garantía de la Calidad” que ayuden en la toma de decisiones basada en datos fiables. Mejorar la utilización eficiente de los recursos y reducir los gases de efecto invernadero. Elaborar un plan de eficiencia en la utilización de los recursos y la energía por parte de todos los agentes que participan en los procesos de formación. 111 . Ámbito estratégico 2. basados en datos reales. la iniciativa profesional y la gobernanza. eficiencia energética y de utilización de fuentes de energía renovables. 2c Impulsar modelos de gobernanza en los Centros de FP. 2b Diseñar y aprobar un Plan de Formación del Profesorado de FP dando prioridad a la conversión a los nuevos títulos LOE y a materias ligadas con la innovación. en colaboración con otras Instituciones.

Ámbito estratégico 3. 3b Adoptar medidas especiales para los colectivos de personas más vulnerables (discapacitadas. mujeres. promover la equidad. ampliando sus posibilidades de empleo y que garanticen la igualdad de oportunidades. 112 .III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 19.…) para que puedan completar estudios y participar plenamente en la sociedad y en el mercado laboral. o que carezca de cualificación teniendo en cuenta que el objetivo fundamental es completar educación obligatoria (CINE 2). migrantes. la cohesion social y la ciudadanía activa desde la FP TEMAS PRIORITARIOS Continuar el trabajo relativo a los abandonos prematuros de la educación y la formación Desarrollar la cooperación relacionada con los migrantes Desarrollar la cooperación relacionada con los educandos con necesidades especiales LINEAS DE ACTUACIÓN SIGNIFICATIVAS PROPIAS 3a Rediseñar e implantar los programas de cualificación profesional inicial como una salida educativa profesional al alumnado que opta por abandonar estudios.

Bloque III Tabla 20. 113 . Ámbito estratégico 4. incrementar la creatividad y la innovación. incluido el espíritu empresarial en la FP TEMAS PRIORITARIOS Continuar el trabajo relativo a las competencias transversales clave Desarrollar la cooperación relacionada con las instituciones que favorezcan la innovación Desarrollar la cooperación relacionada con las asociaciones LINEAS DE ACTUACIÓN SIGNIFICATIVAS PROPIAS 4a Estimular la asimilación y la incorporación en el proceso educativo de los profundos cambios en el modelo productivo y de la innovación que conllevan tanto en los procesos de la producción de bienes y servicios como de organización y de gestión 4b Promover distintas fórmulas de colaboración equilibradas y apoyadas en inversión privada-pública entre las Instituciones de FP y otras partes interesadas (fundamentalemente empresas) que aporten valor añadido contrastado.

III Plan Vasco de Profesional Formación 4. ciclos formativos LOE. 1 MEDIDA 1 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Formación Inicial .Elaborar e implantar ciclos formativos LOE (Sistema Integrado de Formación Profesional) Elaborar e implantar. en centros públicos y concertados. para ir desarrollando al completo el Sistema de Cualificaciones y Formación Profesional. Medidas Tabla 21. GRADO MEDIO Instalaciones Frigoríficas de Climatización Instalaciones de Producción de Calor Carpintería y Mueble Emergencias Sanitarias Electromecánica de Vehículos Automóviles Gestión Administrativa Estética y Belleza Producción Agropecuaria GRADO SUPERIOR Administración y Finanzas Proyectos de Edificación Sistemas Electrotécnicos y Automatizados Sistemas de Telecomunicaciones e Informáticos Dirección en Servicios de Restauración Dirección en Cocina Desarrollo de Aplicaciones Multiplataforma Desarrollo de Aplicaciones Web Procesos y Calidad en Industrias Alimentarias Integración Social FECHA CURSO 2011-2012 RESPONSABLE Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales 114 . tanto de Grado Medio como de Grado Superior. en las lenguas de la Comunidad Autónoma.

para ofertar. 2 MEDIDA 2 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Formación para el Empleo . FECHA CURSO 2011-2012 Departamentos de Empleo y Asuntos Sociales y Educación RESPONSABLE 115 . se procederá a la implantación de los Certificados de Profesionalidad más demandados por el sistema productivo vasco.Bloque III Tabla 22. Se dará prioridad a la formación que precisan las personas que participan en el dispositivo de reconocimiento de la competencia para que puedan completar formación y obtener la titulación y/o certificación. de las familias profesionales que se indican. en las lenguas de la Comunidad Autónoma.. producto del repertorio de las unidades formativas de los citados certificados. la Formación para el Empleo. Como primer paso. De los certificados de profesionalidad que se implanten 10 serán de nivel 1 para colectivos en desempleo y/o desfavorecidos que carezcan de cualificación.Implantar Certificados de Profesionalidad – Catálogo Modular (Sistema Integrado de Formación Profesional) Desarrollar el Sistema de Cualificaciones y Formación Profesional construyendo el catálogo de certificados de profesionalidad y el nuevo catálogo modular. a lo largo del 2011. Fabricación Mecánica Electricidad y Electrónica Artes Gráficas Transporte y Mantenimiento de Vehículos Seguridad y Medio Ambiente Comercio y Marketing Hostelería y Turismo Agraria ……………….

Instalaciones de Telecomunicaciones. tras la evaluación del proceso experimental. públicos y privados que permita acercar la realización de actividades presenciales.III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 23. Definir e implantar progresivamente una oferta trilingüe a distancia en algunos cursos. Programación de la Producción de Fabricación Mecánica y ampliar progresivamente la oferta en esta modalidad durante los próximos cursos. Propiciar la elaboración y adquisición de materiales aptos para esta modalidad de enseñanza a través de programas específicos. un Centro Integrado de FP a Distancia y planificar una red de centros colaboradores. Ofertar el curso 2011-12 en las lenguas de la comunidad los estudios de Educación Infantil. 3 MEDIDA 3 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b La Formación Profesional a Distancia Poner en funcionamiento para el curso 2011-12. Difundir estos métodos de formación en los centros de nuestra Comunidad. Administración de Sistemas Informáticos en Red. bien de enseñanza-aprendizaje o de ambas. en colaboración con otras comunidades autónomas. FECHA 2011 RESPONSABLE Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales 116 . bien de evaluación. a los usuarios y usuarias.

consolidando un modelo de dos años de duración. 4 MEDIDA 4 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b PCPIs – Atajar el Abandono Escolar Temprano • Rediseñar e implantar los Programas de Cualificación Profesional Inicial de forma que posibiliten la obtención de un nivel de cualificación 1 y la continuidad de los estudios en el sistema general de educación. • Planificar la oferta para dar respuesta al alumnado que está en riesgo de abandono escolar o de fracaso escolar. • Ofrecer al alumnado un servicio de orientación y tutoría como acompañamiento para tratar de concluir con éxito estos estudios y para facilitar la toma de decisiones académico-laborales. FECHA 2011-2013 RESPONSABLE Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales 117 .Bloque III Tabla 24.

III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 25. FECHA 2011-2013 RESPONSABLE Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales 118 . 5 MEDIDA 5 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Internacionalización. Movilidad Apoyar la internacionalización de nuestras empresas. para que puedan realizar la Formación en Centro de Trabajo en el extranjero. dirigida al alumnado de Ciclos Formativos. preferentemente de grado medio. en horario complementario. dotando al mercado laboral de personas cualificadas tanto en competencias propias del sector como en conocimiento de idiomas para que Euskadi pueda competir en el escenario económico mundial (juventud en movimiento): • Activar programas para reforzar la competencia lingüística. • Consolidar y extender la oferta de estudios de Formación Profesional trilingües a 10-15 centros públicos y privados concertados y aumentar la elaboración de materiales aptos para esta modalidad.

convocatorias en Educación Infantil. asesores y evaluadores. Atención Socio Sanitaria. Emergencias Sanitarias.Bloque III Tabla 26. personas desempleadas sin cualificación profesional. y una red de orientadores. Acciones a realizar en el año 2011: • Regular con carácter legal el procedimiento para la Evaluación y Acreditación de la Competencia Profesional mediante la aprobación de un decreto conjunto del Dpto. (en el marco de la ley de Aprendizaje a lo Largo de la Vida). • Organizar la red de centros colaboradores (públicos y privados). sectores en los que exista alguna regulación que obligue a los trabajadores a poseer una acreditación formal. • Organizar una convocatoria de nivel de cualificación 1 para población en riesgo de exclusión social o con necesidades especiales. Agricultura y Pesca. Se priorizaran actuaciones relacionadas con: sectores en crecimiento. 6 MEDIDA 6 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Reconocimiento de la Experiencia Laboral (Sistema Integrado de Formación Profesional) Esta medida persigue aumentar la cualificación de la ciudadanía a través de la aplicación del procedimiento de evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de experiencia laboral y aprendizajes no formales. • Organizar. como mínimo. de Empleo y de Educación. una Comisión Interdepartamental para la Evaluación y Acreditación de la Competencias Profesionales. de forma conjunta por parte de los Departamentos de Empleo y Asuntos Sociales y de Educación. • Crear. Universidades e Investigación. FECHA 2011 RESPONSABLE Departamentos de Empleo y Asuntos Sociales y Educación 119 .

III Plan Vasco de

Profesional

Formación

Tabla 27.

7
MEDIDA 7 DESCRIPCIÓN

Ámbito estratégico 1

Ámbito estratégico 2

Ámbito estratégico 3

Ámbito estratégico 4

1a

1b

1c

1d

1e

2a

2b

2c

2d

2e

2f

3a

3b

4a

4b

Asesoramiento y Orientación Permanente (Sistema Integrado de Formación Profesional)

Vertebrar un sistema integrado de información, asesoramiento y orientación en el ámbito de la formación profesional mediante la coordinación de las acciones que se vienen desarrollando desde las instituciones y organismos implicados que prestan estos servicios, en el que participen los centros que impartan una oferta integrada de formación profesional. Crear una mesa técnica, impulsada desde los Departamentos de Educación y de Empleo, integrada, entre otros por el gobierno, administraciones locales y agentes económicos y sociales que tenga como objetivos: • facilitar el acceso de toda la ciudadanía a los servicios de orientación. • desarrollar la garantía de calidad en los servicios de orientación. • fomentar la coordinación y la cooperación de los distintos protagonistas (instituciones, agentes económicos y sociales). • consolidar una red presencial y una plataforma telemática integrada de información, asesoramiento y orientación. Participar activamente en las mesas técnicas creadas en el ámbito estatal.

FECHA

2º Trimestre 2011

RESPONSABLE

Departamentos de Empleo y Educación

120

Bloque III

Tabla 28.

8
MEDIDA 8 DESCRIPCIÓN

Ámbito estratégico 1

Ámbito estratégico 2

Ámbito estratégico 3

Ámbito estratégico 4

1a

1b

1c

1d

1e

2a

2b

2c

2d

2e

2f

3a

3b

4a

4b

Centros Integrados. Centros de Referencia Nacional. Red de Centros

Publicar la normativa de centros integrados de Formación Profesional. El departamento de Educación junto con el departamento de empleo elaborará durante el primer semestre de 2011 el decreto que regulará los centros integrados de FP de Euskadi, de titularidad pública y concertada para facilitar el derecho de las personas a la formación a lo largo de la vida. Los centros integrados de formación profesional podrán ser públicos y privados. Las función básica de esta red será la de impartir las ofertas formativas conducentes a títulos de formación profesional y certificados de profesionalidad de la familia o área profesional que tengan autorizadas, y otras ofertas formativas que den respuesta a las demandas de las personas y del entorno productivo. Colaborarán en el procedimiento de evaluación y acreditación de las competencias profesionales. Se ajustarán a unas reglas específicas sobre: • autonomía de organización y gestión de recursos humanos y materiales. • acceso a recursos presupuestarios destinados a formación para el empleo. • someter sus actuaciones a evaluaciones de calidad determinadas. Propiciar las condiciones para que tres centros de la Comunidad Autónoma del País Vasco sean centros de referencia nacional. En el marco de la Ley de Aprendizaje a lo Largo de la Vida establecer una amplia red de centros que imparten oferta integrada de formación Profesional.

FECHA

Finales de 2011

RESPONSABLE

Departamentos de Educación y Empleo

121

III Plan Vasco de

Profesional

Formación

Tabla 29.

9
MEDIDA 9 DESCRIPCIÓN

Ámbito estratégico 1

Ámbito estratégico 2

Ámbito estratégico 3

Ámbito estratégico 4

1a

1b

1c

1d

1e

2a

2b

2c

2d

2e

2f

3a

3b

4a

4b

Plan de Nuevas Infraestructuras

Desarrollar un Plan de nuevas infraestructuras, siguiendo criterios de Planificación Educativa. • Reordenar la familia profesional de Transporte y Mantenimiento de Vehículos en el área del Gran Bilbao y organizar las infraestructuras necesarias. • Implantar el ciclo de grado medio en Emergencias Sanitarias (de la familia profesional de Sanidad) en cada territorio histórico. • Remodelar y ampliar instalaciones para atender las demandas del emergente sector de la Acuicultura. (familia Marítimo Pesquera). • Adecuar edificios e instalaciones para atender las demandas de las familias profesionales de Sanidad, Servicios Socioculturales y a la Comunidad y Turismo en Vitoria-Gasteiz. • Construcción de un nuevo edificio en Bergara para ubicar las familias de Electricidad- Electrónica, Fabricación Mecánica, Administración y Gestión. • Construcción de un nuevo edificio en Gernika para atender a la creciente demanda de la familia de Energía y Agua. • Remodelación y construcción de una nueva planta en el antiguo ambulatorio de Zarautz para atender la demanda del IES Monte Albertia. • Construcción de un nuevo centro en Bilbao que imparta las familias profesionales Servicios Socioculturales y a la Comunidad; Sanidad; y Comercio y Marketing; Administración y Gestión; y Hostelería y Turismo. • Implantar en el IES Fadura las familias profesionales de Sanidad y Actividades Físicas y Deportivas.

FECHA

A lo largo del periodo de vigencia del plan

RESPONSABLE

Departamento de Educación

122

Bloque III Gráfico 42. Plan de Nuevas Infraestructuras. Planificación Plentzia-Mungia Gernika-Bermeo Gran Bilbao Encartaciones Duranguesado Tolosa Arratia-Nervión Cantábrica-Alavesa Alto Deba Goierri Estrib. de Gorbea Markina-Ondarroa Bajo-Deba Urola Costa Bajo Bidasoa Donostialdea Llanada Alavesa Valles Alaveses Montaña Alavesa Rioja Alavesa 123 .

FECHA Fase I Marzo 2011 Fase II Diciembre 2011 Fase III Julio 2012 RESPONSABLE Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales. equipos e instalaciones que oriente la toma de decisiones organizada y planificada basada en informes objetivos (auditorias energéticas. Desarrollar un plan de eficiencia energética de edificios.…). con la colaboración del EVE 124 . grado de uso de los equipos.III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 30. monitorización de consumos. 10 MEDIDA 10 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Modernización de los centros Articular un plan extraordinario de equipamientos en el periodo de vigencia del Plan para atender a las necesidades surgidas por la implantación de los nuevos ciclos formativos LOE.

Continuar extendiendo modelos de auto evaluación y mejora a todos los centros que impartan Formación Profesional. 11 MEDIDA 11 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Modelos de Gestión. tomando como referencia las experiencias de autoevaluaciones FQM y HOBBIDE y sus resultados en convergencia con el Marco de Referencia Europeo de Garantía de la Calidad. Incluir a partir del año 2011 pautas del ámbito de la eficiencia energética en los sistemas integrados de gestión. el medio ambiente y la seguridad y salud laboral). Culminar el Plan experimental con la certificación de los 5 centros que conforman la red SIG (Sistema Integrado de Gestión. FECHA Fase I Junio 2011 Fase II Junio 2012 Fase III Junio 2013 RESPONSABLE Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales 125 . Reforzar progresivamente los modelos de gestión por procesos integrando principios de Gestión Medio Ambiental y de Seguridad y Salud Laboral.Bloque III Tabla 31. Transparencia y Fiabilidad (Sistema Integrado de Formación Profesional) Consolidar los modelos de gestión por procesos. que incluye los ámbitos de la calidad.

faltas de asistencia. Ofrecer a los centros una plataforma integrada para crear un portal. gestión por procesos.. aseguren la relación de los centros con sus grupos de interés y faciliten modelos de gestión avanzados.) que garanticen las principales operaciones administrativas y de enseñanzaaprendizaje. una intranet y un entorno elearning. FECHA 2011-2013 RESPONSABLE Departamento de Educación 126 . soporte y herramientas informáticas más importantes para los centros y facilitar su mejora.Informatización Continuar desarrollando e implantando herramientas informáticas (cuaderno digital. 12 MEDIDA 12 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Gestión Eficiente de la Información .III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 32. calificaciones. Fomentar la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación a la didáctica de los distintos módulos y cursos que impulse metodologías propicias para la enseñanza-aprendizaje. Establecer mecanismos de evaluación permanente de la infraestructura..

El papel de la Formación Profesional es clave en el impulso a la innovación y a la iniciativa emprendedora Elaborar e Implantar un Programa Marco de Apoyo a la Innovación dando prioridad a acciones para el intercambio de buenas prácticas. Emprendizaje La innovación es la condición previa para la creación de una economía basada en el conocimiento y con un bajo nivel de emisiones de carbono. Promover diseños eficaces para que los proyectos de emprendizaje se materialicen y puedan ser viables en el mercado. la escasez de recursos y las nuevas amenazas de seguridad. el desafío del clima. mantener y generalizar iniciativas de innovación que faciliten mejoras en la práctica educativa y en la gestión de los centros y que ayuden a avanzar en el cambio hacia un modelo más sostenible.… Constitución de una comisión técnica. 13 MEDIDA 13 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Innovación. que evalúe y revise los diversos planes de emprendizaje y proponga acciones para que el emprendizaje se asiente como una “transversal” en la FP y forme parte del plan de formación especifico del profesorado. Es esencial superar esta transformación para que podamos seguir siendo competitivos en un mundo globalizado y alcanzar metas sociales más amplias de forma sostenible ante la presión de los cambios demográficos. con el fin de compartir experiencias. Organizar las olimpiadas EuskoSkills (14 skill) para impulsar la participación de Euskadi en las competiciones estatales SpainSkills así como en las internacionales WorldSkills.Bloque III Tabla 33. en el marco del CV de FP. FECHA 2011-2013 RESPONSABLE Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales 127 .

Alentar a las empresas para que en el conjunto de iniciativas de Responsabilidad Social Coorporativa (RSC). la utilización mutua de infraestructuras y equipamientos. Promover asociaciones eficaces entre gobierno. incorporen colaboraciones estables con lo centros de formación profesional. determinar de forma dinámica las necesidades de cualificaciones del mercado laboral y de las empresas del sector. Así mismo. uso efectivo de datos actuales. dentro de su planificación estratégica. definiendo nuevas necesidades de recursos humanos y materiales y creando redes de colaboración. la actualización profesional de trabadores y profesorado. Los nuevos modelos de gobernanza implican establecer colaboraciones entre las instituciones de FP y otras partes interesadas buscando la detección anticipación de necesidades de competencias y cualificaciones. empresas. 14 MEDIDA 14 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Reforzar la relación formación profesional-empresas.Educación .Interior . consensuar acciones comunes y compartir las mejores prácticas: Organizar encuentros de 15 familias profesionales dónde confluyan. FECHA 2011-2013 RESPONSABLE Departamentos de Empleo . profesionales. además de establecer objetivos comunes. empresas y centros de enseñanza que consoliden relaciones y contribuyan a finalidades como el intercambio de expertos. de forma que sirvan de herramienta para la planificación estratégica y de la oferta formativa correspondiente. formadores y agentes sociales para sistematizar metodologías de análisis. fiables y compartidos.III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 34. promueven la responsabilidad compartida para garantizar las inversiones tanto públicas como privadas en materia de educación y formación.Agricultura y Pesca 128 .Industria .

Portal de la FP Poner en marcha en Euskadi una plataforma en la que se puedan contrastar las necesidades de cualificaciones presentes y futuras con la oferta formativa.Bloque III Tabla 35. adecuar la oferta formativa a las necesidades de cualificaciones. actualizados y comparables. regionales y locales que resulten compatibles e interoperables). puede tomar decisiones adecuadas basadas en datos fiables. Esta información sirve tanto a los usuarios como a la administración. a empresas y agentes sociales que pueden planificar.…. 15 MEDIDA 15 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Mapa de cualificaciones y de la Formación Profesional. Se basará en el modelo georeferenciado de la directiva INSPIRE 2007/2/CE (instaura las normas generales para el establecimiento de una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) en Europa basada en iniciativas estatales. FECHA 2011-2013 RESPONSABLE Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales y Consejo Vasco de FP 129 . en definitiva.

III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 36. nuevos temas y prioridades como la adopción de métodos activos de aprendizaje que se centran en la alumna o el alumno. así como contar con la Red de Centros de Referencia Nacional. la evolución de las competencias que requiere el mercado laboral. El Plan Específico de Formación del Profesorado posibilitará la correcta implantación de los nuevos títulos LOE y abordará también temas relacionados con movilidad. Los nuevos retos de la FP conllevan nuevos retos para profesores y formadores. FECHA 2011-2013 RESPONSABLE Departamentos de Educación y Empleo y Asuntos Sociales 130 . el renovado interés por la formación en el entorno laboral. así como el desarrollo de las TIC y multimedia. Entre las modalidades de formación se trataría de generalizar “periodos de formación en empresa” y los programas de movilidad del profesorado. La modernización de la Formación Profesional exige una mayor profesionalización de los profesores y formadores y obliga al desarrollo profesional continuo (DPC). emprendizaje. La competencia y la eficacia de formadores y profesorado son pilares de la reforma de la FP. las demandas de la industria y los mercados locales. energía y medio ambiente y modelos de gobernanza. 16 MEDIDA 16 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Plan Formación del Profesorado Diseñar y aprobar un Plan de Formación Específico del Profesorado de Formación de Profesional.

garantizar que los adultos puedan conseguir un nivel superior de cualificación y activar medidas de políticas de inmigración e integración adaptadas. Se plantea centrar los esfuerzos en apoyar a las personas menos cualificadas. en la medida de lo posible. A partir de los datos del estudio anterior elaborar un conjunto de medidas concretas a cada grupo de personas en función de su situación para ofrecer posibilidades de una “segunda oportunidad”. Contar con estos datos ofrece la posibilidad de desarrollar medidas concretas del plan de rescate con criterios de eficacia y viabilidad de las cuentas públicas. 17 MEDIDA 17 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Plan de Rescate (segunda oportunidad) para personas con baja cualificación 25 a 29 años Conocer con el mayor grado de detalle posible la situación concreta en la que se encuentra el colectivo de edad 25 a 29 años que carecen de una cualificación profesional (podría estar en torno a las 29. FECHA 2011-2013 RESPONSABLE Departamento de Empleo y Asuntos Sociales y Departamento de Educación 131 . Se trata de pasar. Activar un “plan de rescate” e incorporarlo como política de país. de datos estimados o calculados a datos censales.Bloque III Tabla 37.000 personas).

Rediseñar y reorganizar el Consejo Vasco de Formación Profesional para que pueda cumplir mejor su papel como órgano de participación institucional y social en materia de Formación Profesional. realizar el seguimiento y evaluar el Plan Vasco de Formación Profesional.III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 38. 18 MEDIDA 18 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Participación en el diseño de la FP Reforzar el papel del Consejo Vasco de Formación Profesional como organismo de participación encargado de elaborar. FECHA 2011-2013 RESPONSABLE Departamentos de Educación. • en los grupos de trabajo del Consejo General de Formación Profesional. Empleo y Asuntos Sociales e Industria junto con el Consejo Vasco de FP 132 . • en los entes de ámbito europeo como en el Comité de las Regiones de la Unión Europea. Participar activamente como Comunidad Autónoma: • en el desarrollo del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional.

FECHA 2011-2013 RESPONSABLE Departamentos de Educación. 19 MEDIDA 19 DESCRIPCIÓN Ámbito estratégico 1 Ámbito estratégico 2 Ámbito estratégico 3 Ámbito estratégico 4 1a 1b 1c 1d 1e 2a 2b 2c 2d 2e 2f 3a 3b 4a 4b Difusión. Así mismo informar a la ciudadanía. Comunicar de forma sistemática los cambios relevantes que se están dando en el nuevo modelo de la formación profesional a los profesionales del sector para hacer más eficaz y atractiva la formación profesional. dando prioridad a la información a la sociedad acerca del catálogo de oferta formativa y los diferentes programas que se ponen a su disposición y de los servicios de IAO.Bloque III Tabla 39. Información y Comunicación Diseñar un Plan de Comunicación asociado a la Hoja de Ruta de la Formación Profesional. Empleo y Asuntos Sociales y Consejo Vasco de FP 133 . a los agentes económicos y sociales.

III Plan Vasco de Profesional Formación 134 .

...........136 2.............Bloque IV III Plan Vasco de Formación Profesional La nueva FP.. El diseño.................... Cronograma.. Panel de mando ... Los instrumentos del III Plan Vasco de FP..... Método de seguimiento y evaluación del plan .......................... la elaboración y el despliegue....................... 140 3......... marca de país Bloque IV Bloque IV 1........ 144 135 ...

Cuando concluye la tarea inicial de planificación. En esta tarea debe acompasar la realización de los informes anuales de evaluación de la situación propia de Euskadi. se optimizan los recursos disponibles.III Plan Vasco de Profesional Formación Creado según decreto BOPV 16-III1994 y modificado por BOPV 22-IX1998 1. Creados según decreto BOPV 13VII-1998 Dependientes de la Viceconsejeria de FP del Departamento de Educación tres organismos de reconocido prestigio tienen un papel fundamental en el desarrollo del III Plan Vasco de FP: a) el Instituto Vasco de Cualificaciones y Formación Profesional (IVAC) que entre otras tiene la tarea de identificar las necesidades de cualificación de los procesos productivos.ejgv. con la intervención directa del sistema productivo. A través del Consejo se coordinan las diversas acciones de forma que se evitan solapamientos entre diferentes instituciones y. del mercado de trabajo y de las personas. comienzan los trabajos de despliegue.com b) el Centro de Innovación para la FP y el Aprendizaje Permanente (TKNIKA) ) que tiene la misión de innovar en el ámbito de la FP. diseño y elaboración del plan. ejgv. identificando y definiendo para ello.euskadi. con los informes conjuntos que se deben elaborar en el ámbito europeo para hacer seguimiento de los progresos en la consecución de los objetivos. despliegue y seguimiento y evaluación E l III Plan Vasco de FP es el resultado del trabajo realizado conjuntamente por una serie de organismos. www. www.hezkuntza. elaboración.euskadi. www. y este es aprobado.hezkuntza.net c) la Agencia Vasca para la Evaluación de la Competencia y la Calidad de la FP. que tienen amplia experiencia en el desarrollo de actividades relacionadas con la formación en sus distintas modalidades. impulsando la relación de los centros de FP con las empresas. Instrumentos para el diseño.net/r43-cvfp/ es/contenidos/informacion/ consejo_vasco_fp/es_1961/ inicio. seguimiento y posterior evaluación del mismo.html Al Consejo Vasco de Formación Profesional le compete la elaboración del plan así como la realización de su seguimiento y evaluación. los estándares de competencia.tknika. formar al profesorado y avanzar en la mejora de los procesos de enseñanza aprendizaje. net/r43-2333/es/ Se cuenta además con los centros que imparten formación profesional. que tiene entre sus ámbitos de influencia la evaluación de la competencia profesional de la población activa. BOPV 9-III-2005 BOPV 26-IV-2001 136 . El Consejo Vasco de FP agrupa a todo el tejido social implicado en la formación profesional y en él tienen especial relevancia el departamento de Educación y el departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco. http://www. por otro lado.kei-ivac. Una serie de instrumentos son necesarios para llevar a cabo estos cometidos.

Bloque IV 137 .

a lo largo del periodo de vigencia del plan. y los recursos y los procesos con las estrategias diseñadas. La información aportada por el cuadro de mando permite enfocar y alinear los organismos con responsabilidades. www. una estructura operativa de colaboración con gran responsabilidad en la tarea de obtener una población activa numerosa y cualificada. Formación www. Se facilita así la evaluación de resultados cuantitativa además del seguimiento y evaluación cualitativa de las actuaciones significativas. en algunos de los organismos que está desarrollando su actividad en torno a la formación profesional. La fundación HOBETUZ –Fundación Vasca para la Formación Profesional continua– persigue hacer más efectiva la formación profesional de los/las trabajadores/as ocupados/as. este se dota de: • un cronograma. Creado según decreto Decreto 329/2010 Un instrumento muy relevante dentro de LANBIDE es el Observatorio del Sistema Vasco de Formación Profesional del Gobierno Vasco que gestiona la información del mercado de trabajo en el marco de los servicios públicos de empleo y formación del País Vasco. El carácter interinstitucional de estos organismos y el principio de cooperación que preside sus actuaciones son el complemento idóneo para poder desarrollar su tarea con eficacia.net Durante el periodo de vigencia del III Plan Vasco de FP es muy probable que se produzcan novedades o cambios importantes. la información de los progresos y la difusión de los resultados. 138 . el primero en enero de 2012 y el segundo en febrero de 2013.lanbide.III Plan Vasco de Profesional El Servicio Vasco de Empleo LANBIDE adscrito al Departamento de Empleo y Asuntos Sociales está llamado a jugar un papel fundamental en el desarrollo del III Plan Vasco de FP. y será también en su nueva configuración.hobetuz. El Dispositivo de Reconocimiento de la Competencia del País Vasco es.com Además de los diferentes organismos que van a trabajar desarrollando aspectos de diferente envergadura del III Plan Vasco de FP. De esta forma se posibilita y facilita el seguimiento del grado de cumplimiento del III Plan Vasco de FP. y • un panel de mando que contiene un conjunto de datos y de indicadores que proporcionan a las personas responsables una visión comprensible de cada área y de conjunto. para poder dar respuesta a los nuevos requerimientos que con el paso del tiempo se están manifestando. que recoge y temporaliza. que se realizará en dos cortes. El objeto de ambos es estructurar el seguimiento de todo el proceso. La propia Agencia Vasca para la Evaluación de la Competencia y la Calidad de la FP puede sufrir remodelaciones para adecuarla a las nuevas tareas que la situación requiere. las principales acciones que se van a poner en marcha para desplegar las medidas contempladas en el mismo. Lanbide como instrumento de activación laboral facilita la inserción laboral activa y tiene la misión de servir a las personas que buscan mejorar su empleabilidad y a las empresas que necesitan ser más competitivas.

Lo forman personas del Departamento de Educación y de Lanbide. para favorecer la agilidad en tareas de coordinación institucional y entre organismos activos e impulsar el desarrollo de las acciones previstas en el plan. se ha constituido un grupo de despliegue de las medidas recogidas el plan.Bloque IV Por último. que tendrá un carácter dinamizador. organismo adscrito al Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Entre las funciones asignadas están las de: • Impulsar las acciones del plan de forma coordinada • Preparar los informes de seguimiento anuales • Velar por cumplimiento de cronograma 139 .

ELABORAR E IMPLANTAR TÍTULOS LOE elaboración de titulaciones implantación de nuevos títulos 18 a lo largo de todo el proceso de transformación 2 SISTEMA INTEGRADO DE FP .CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD CATÁLOGO MODULAR elaboración del catálogo modular implantación de certificados de profesionalidad a lo largo de todo el proceso de transformación 3 LA FORMACION PROFESIONAL A DISTANCIA poner en marcha un centro de FP a distancia ordenar la red de centros colaboradores 4 PCPIs .RED DE CENTROS elaboración y publicación normativa de centros integrados creación red de centros de FP en el marco de la Ley ALV ampliar la red de centros de referencia nacional 140 .MOVILIDAD nueva regulación de la FCT impulsando la internacionalización programa-ayuda para ampliar competencias en idiomas ampliación oferta de FP multilingüe 6 SISTEMA INTEGRADO DE FP .ASESORAMIENTO Y ORIENTACION PERMANENTE creación de la mesa técnica activar una plataforma virtual orientación definir el marco de garantia de calidad para la orientación 8 CENTROS INTEGRADOS Y DE REFERENCIA NACIONAL .ATAJAR ABANDONO ESCOLAR TEMPRANO rediseñar el modelo planificación de la oferta 5 INTERNACIONALIZACION .III Plan Vasco de Profesional Formación CRONOGRAMA DE ACTUACIONES FUNDAMENTALES Tabla 40.RECONOCIMIENTO DE LA EXPERIENCIA LABORAL regulación del procedimiento publicación convocatoría atención sociosanitaria publicación convocatoria educación infantil publicación convocatoria emergencias sanitarias creación del organismo para la evaluación y la acreditación 7 SISTEMA INTEGRADO DE FP . 2011 1º 2º 3º 4º 1º 2º 2012 3º 4º 1º 2º 2013 3º 4º MEDIDA 1 TITULO DE LA MEDIDA SISTEMA INTEGRADO DE FP .

construcción de un nuevo edificio en Gernika para atender a la creciente demanda de la familia de Energía y Agua. 12 GESTION EFICIENTE DE LA INFORMACION . implantar en la margen derecha del Nervión de las familias profesionales de Sanidad y Actividades Físico-Deportivas. implantación de herramientas de enseñanza-aprendizaje: cuaderno digital. remodelar y ampliar instalaciones para atender las demandas del emergente sector de la Acuicultura. Comercio y Marketing y Hostelería y Turismo. construcción de un nuevo edificio en Elorrieta-Errekamari que albergue las familias profesionales de Administración y Finanzas. Participación activa en la configuración del Marco Garantía Calidad. las familias profesionales de Sanitaria y Socio Sanitaria. 10 MODERNIZACIÓN DE LOS CENTROS desplegar un plan extraordinario de equipamiento. TRANSPARENCIA Y FIABILIDAD (SISTEMA INTEGRADO DE FP) plan experimental de modelos integrados de gestión. 11 MODELOS DE GESTION. remodelación y construcción de una nueva planta en el antiguo ambulatorio de Zarautz para atender la demanda del IES Monte Albertia. Fabricación Mecánica. y de un centro en Bilbao que imparta. 2011 MEDIDA 9 TITULO DE LA MEDIDA PLAN DE NUEVAS INFRAESTRUCTURAS reordenar la familia profesional de Transporte y Mantenimiento de vehículos en el área del Gran Bilbao. construcción de un nuevo edificio en Bergara para ubicar las familias de Electricidad-Electrónica. plan experimental de modelos integrados de gestión eficiencia energética. Administración y Gestión. implantar un título de emergencias sanitarias en cada territorio. plan experimental de eficiencia energética en edificios. entre otras.Bloque IV CRONOGRAMA DE ACTUACIONES FUNDAMENTALES Tabla 41. Extender nuevo modelo de autoevaluación HOOBIDE.INFORMATIZACIÓN implantación de herramientas de enseñanza-aprendizaje evaluación y control asistencia alumnado. Servicios Socioculturales y a la Comunidad y Turismo en Vitoria-Gasteiz. implantación generalizada herramienta informática de gestión por procesos I I I I 1º 2º 3º 4º 1º 2º 2012 3º 4º 1º 2º 2013 3º 4º F F F ? F F en el periodo de funcionamiento de la mesa técnica estatal 141 . (familia Marítimo Pesquera) adecuar edificios e instalaciones para atender las demandas de las familias profesionales de Sanidad.

EMPRENDIZAJE Elaborar un “marco de actuaciones en innovación” Organizar 14 olimpiadas EuskoSkills constitución mesa técnica emprendizaje 14 REFORZAR LA RELACIÓN FORMACIÓN PROFESIONAL-EMPRESAS encuentros familias profesionales: T y Mantenimiento de vehículos encuentros familias profesionales: imagen Personal encuentros familias profesionales: electricidad-electrónica encuentros familias profesionales: madera.III Plan Vasco de Profesional Formación CRONOGRAMA DE ACTUACIONES FUNDAMENTALES Tabla 42. mueble y corcho encuentros familias profesionales: marítimo-pesquera encuentros familias profesionales: instalaciones y mantenimiento encuentros familias profesionales: energía y agua encuentros familias profesionales: edificación y obra civil encuentros familias profesionales: seguridad y medio ambiente encuentros familias profesionales: sanidad encuentros familias profesionales: servicios sociocult. 2011 MEDIDA 13 TITULO DE LA MEDIDA INNOVACION. PORTAL FP presentación del borrador de proyecto Completar la plataforma georeferenciada del gobierno “la FP en Euskadi” 16 PLAN FORMACION DEL PROFESORADO FP presentación del plan específico de formación del profesorado de FP 17 PLAN DE RESCATE (SEGUNDA OPORTUNIDAD) análisis de la situación de la población de 25-29 años diseño de medidas individualizadas 1º 2º 3º 4º 1º 2º 2012 3º 4º 1º 2º 2013 3º 4º 142 . y a la Comunidad encuentros familias profesionales: hostelería y turismo encuentros familias profesionales: fabricación mecánica encuentros familias profesionales: informática y comunicaciones encuentros familias profesionales: agraria Elaborar y difundir guía de acuerdos “centros-empresas” Elaborar y firmar “Compromisos para una buena gobernanza” 15 MAPA DE LAS CUALIFICACIONES.

INFORMACION Y COMUNICACIÓN a lo largo de la duración del trabajo de la mesa técnica a lo largo de la duración del trabajo de la mesa técnica difusión del III Plan Vasco de FP dIfusión sobre los elementos esenciales de la FP 143 .Bloque IV CRONOGRAMA DE ACTUACIONES FUNDAMENTALES Tabla 43. 2011 MEDIDA 18 TITULO DE LA MEDIDA PARTICIPACION EN EL DISEÑO DE LA FP presentación ante el CVFP del plan experimental de la FP distancia presentación ante el CVFP del plan experimental de eficiencia energética presentación ante el CVFP informatización de la gestión por procesos 1º 2º 3º 4º 1º 2º 2012 3º 4º 1º 2º 2013 3º 4º presentación ante el CVFP de la experiencia de Sistema Integrado Gestión presentación ante el CVFP del “cuaderno digital” participación activa en el grupo de trabajo estatal “orientación” participación activa en el grupo de trabajo estatal “marco calidad” RevisIón de la composición y funciones del CVFP Informe de seguimiento y evaluación del Plan 19 DIFUSION.

por tipología de centro Evolución del alumnado que cursa FCT en la CAV y Extranjero Nº de participantes en pruebas de acceso por nivel Nº de matrículas en módulos de oferta parcial Alumnado inscrito en PCPIs 144 .III Plan Vasco de Profesional Formación AVANCE DE PANEL DE DATOS E INDICADORES Tabla 44. en Euskadi y por Territorio Histórico Alumnado en ciclos formativos. Indicadores de situación INDICADORES INDICADORES DE SITUACIÓN 2011 METAS 2012 2013 Alumnado en enseñanza no universitaria Oferta educativa en 1º curso de ciclos formativos Alumnado en ciclos formativos. por nivel (grado medio. grado superior) Alumnado en ciclos formativos.

B y 6) en Ciencia y Tecnología por tipo de titulación Porcentaje de la población de 25 a 64 años que ha participado en alguna actividad de formación Tasa bruta de población que se gradúa en formación profesional Superior 2011 2012 2013 Tabla 46. Indicadores comunes INDICADORES METAS INDICADORES COMUNES Porcentaje de población de 18 a 24 años que ha completado como máximo la primera etapa de la educación secundaria y no sigue ningún estudio o formación Evolución de la tasa de población (personas por mil habitantes) de 20-29 años que tiene una titulación terciaria (CINE 5A.Bloque IV Tabla 45. Indicadores específicos INDICADORES INDICADORES ESPECÍFICOS 2011 METAS 2012 2013 Tasa bruta de población que se gradúa en formación profesional de grado medio Población de 25 a 29 años con CINE 0-1-2 por sexo Población mujeres de 25 a 29 años con CINE 0-1 Población ocupada de 25 a 64 años con CINE 0-1-2 145 .

III Plan Vasco de Profesional Formación 146 .

............... Memoria económica ...... marca de país Bloque V Bloque V 1........Bloque V III Plan Vasco de Formación Profesional La nueva FP.... 148 147 .

204.000 1.849. PARTICIPACION DISEÑO FP 19.575 100.000 3.725 300. MODERNIZACION EQUIPAMIENTOS 11.000 733.460.250. MODELOS DE GESTIÓN 12.448 2.077.083.380 500.000 150.472 19.000 283.000 19. Educ.000 300.500.497 450.200 6.140 0 600.000 300.000 200.000 633.000 TOTAL Dpto.576.113.448 4.000 500.900.200 6.000 80.793.000 900.083.600.360.058.000 900.600 18.793.816 885.019. INTERNACIONALIZACIÓN 6.360 66.472 24.472 4.000 Lanbide 200.000 900.380 500.200 6.000 200. FORMACIÓN PROFESORADO 17.000 3.000.000.000 200.499 100. PCPIs 5.000 500.000 500.200 755.077.404 250.575 100.900.865.000 200.000 300.500.576.000 3. Educ.404 250.140 1.655.360 52.360.000 6.000 1.000 200. ASESORAMIENTO Y ORIENTACIÓN 8.600 2.204.080 200. RELACION EMPRESAS-FP 15.000.000 3. CENTROS INTEGRADOS 9.000 19.000 50.000 1.793.650.000 150.000 3. INFRAESTRUCTURAS 10.000 300.513 50.000 100.600 18.513 19.000 2012 Dpto.404 250.600.000 600.000 Lanbide TOTAL 1.816 885.000 1.826.499 110.000 500.000 0 1.230. INNOVACIÓN EMPRENDIZAJE 14.000 6.000 11.000 633. CERTIFICADOS-CATALOGO MODULAR 3.000 900.000.000 1.000 560.281.958.000 600.000 6.737 15.613. 453.126. Memoria económica Tabla 47. CICLOS LOE 2.000 300.155.737 15.539 57.212 750.000 1.726.360 71.200 755.460. ENSEÑANZA ON LINE 4.000 3.000 300.539 57.500.000.728.200 755.000 0 330.077. PLAN DE RESCATE 18.000 19.679.000 600.000 150.000 6.000 94.000 150.170.416 49.265.000.000 94.080 190.382.000 600.083.250.579 5. Educ.III Plan Vasco de Profesional Formación 1. Lanbide 200.579 5.000 3.000 300.390.600 2.497 200.000 10.000 120. EXPERIENCIA LABORAL 7.000 50.000 0 280.728.000 500.816 885.000 200.380 1.000 9.019.416 49.725 300.212 1.000 200.513 19.499 148 .000 Lanbide 2013 Dpto.232.000 100.000 3. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN 13.000 1. RECONOC.000 200.000 50.000 1. III PLAN VASCO FP 2011 Dpto.000 633.579 5.019.000.280. Educ.000 5.000. DIFUSIÓN 453.000 1.270. 453.204.000 1.000.000 400.000 2.000 1.000 300.000 300.000 3.576.000 1.575 100.000 300.000 3.000 94. 1.000 100. PLATAFORMA CUALIFICACIONES 16.000.381.510.000 150.000 200.

Bloque V 149 .

III Plan Vasco de Profesional Formación Consejo Vasco de Formación Profesional 150 .

GV Director General Infraestructuras y Gestión del Conocimiento. GV Director de Formación para el Empleo de Lanbide Técnica de Lanbide. Vicepresidente CVFP Viceconsejero de Formación Profesional y Aprendizaje Permanente. Sustituta de Yolanda López. nombre Mª Isabel Celaá Diéguez Javier Ruiz Fernández Carlos Crespo Velasco Mª José Madariaga Rola Pedro Sánchez Itziar Etxebarria Yolanda López Rosa Murillas Juan Pablo Medrano Gorka Estebez Félix Elorza López José Ángel Velasco Asier Aloria Ainhoa Rotaetxe Francisco Javier Azpiazu Gonzalo Salcedo Nestor Ériz Yoana Aranbalza Mikel Sarriegi Juan Ugarte Juan Antonio Sánchez Corchero cargo Consejera de Educación.Anexo 1: Participantes en el proceso Miembros del Consejo Vasco de Formación Profesional. Presidenta CVFP Viceconsejero de Planificación y Empleo. de la Comisión Permanente y de la Comisión del III Plan Vasco de FP Tabla 48. GV. Plan General 151 . GV Técnica del Departamento de Industria. GV Director de Desarrollo Rural y Litoral. Universidades e Investigación. GV Directora de Formación Profesional. Diputación Foral Bizkaia Secretario del CVFP Técnico del CVFP Director del Departamento de Formación de Confebask Confebask Cebek Cebek (Sustituye a Francisco Javier Azpiazu) Cebek Sea Adegi Sea Sea (Sustituye a Juan Ugarte) Pleno C. GV. Permanente C. Sustituta del Director de Formación para el Empleo de Lanbide Directora de Administración y Seguridad Industrial.

Permanente C.III Plan Vasco de Profesional Formación Tabla 49. Plan General Dolores García Arantza Martínez Rosa Turrillas Felipe García Joseba Ander Muñoz José Ángel Ulazia * Juan Cruz López * Juan Pedro Etxebarria * Mª Paz García * Ignacio Larrrañaga José Miguel Santamaria Julen Elgeta José Mª Echevarria Eva Colín del Escobal * No han participado en los órganos indicados. Tabla 50. Asistencia Técnica y Redacción nombre cargo Directora de Formación Profesional. Altuna GLHBI Representante de Centros Públicos Director de la escuela de Hostelería de Leioa Representante de Centros Concertados Presidente de HETEL Representante de Centros Concertados AICE-IZEA Sustituta de José Mª Echevarria AICE-IZEA Pleno C. GV Asesor del CVFP Mª José Madariaga Rola Francisco de la Peña 152 . Anexo 1 (continuación): Participantes en el proceso nombre cargo CCOO CCOO (sustituta de Dolores García) CCOO UGT Sustituto de Felipe García UGT ELA ELA ELA LAB Representante de Centros Públicos Director del IEFPS M. Coordinación General.

153 .

III Plan Vasco de Profesional Formación III Plan Vasco de Formación Profesional La nueva FP. marca de país 154 .