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DIRECCIN DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

Direccin de Administracin Tributaria

MISIN
PRESTAR SERVICIOS DE CALIDAD A LA COMUNIDAD DE CHACAO, PROMOVIENDO LA CORRESPONSABILIDAD ENTRE CIUDADANOS Y SERVIDORES PBLICOS

DESPACHO DEL DIRECTOR

GERENCIA DE REGISTRO, TECNOLOGA Y COMUNICACIONES

GERENCIA DE AUDITORA

GERENCIA DE FISCALIZACIN

GERENCIA DE INMUEBLES , ACTIVIDADES TEMPORALES Y VEHCULOS

GERENCIA LEGAL

GERENCIA DE ACTIVIDADES PERMANENTES Y CONTRIBUYENTES ESPECIALES

GERENCIA DE COBRANZAS

Informe de Gestin Ao 2010

DIRECCIN DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA La Direccin de Administracin Tributaria llev a cabo sus actividades operativas naturales para el cumplimiento de las metas de recaudacin. Los ingresos totales nominales para el ao fiscal 2010 presentaron un crecimiento interanual de DIECISIETE COMA UNO POR CIENTO (17,1%) con respecto al ao 2009, este crecimiento fue menos que proporcional al ao anterior DE CUARENTA Y SIETE COMA OCHO POR CIENTO (47,8%), y los ingresos en trminos reales mostraron una cada importante de OCHO COMA UNO POR CIENTO (-8,1%). Lo anterior es producto de una elevada inflacin, el decrecimiento de la economa del pas y las intervenciones de bancos y casas de bolsa suscitadas en el ao 2010, y cuyos aportes eran significativos dentro de la recaudacin del municipio.
Ingresos totales 2010 Nominal Real Recaudacin efectiva (Bs.) 904.186.951 424.102. 697 Crec. % respecto al ao 2009 17,1% -8,1%

mayor efectividad en los tiempos de respuesta en la ejecucin de los ajustes con la integracin de la coordinacin de apoyo tecnolgico a la Gerencia de Actividades Permanentes y Contribuyentes Especiales. La Gerencia de Inmuebles y Actividades Temporales, alcanz la meta de recaudacin estimada para el ao 2010, de igual manera se logr el cobro de CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL SETENTA Y CUATRO BOLVARES CON SEIS CNTIMOS Urbano. La Gerencia de Registro, Tecnologa y Comunicacin complet los Proyectos de Implantacin de SAP Portal y Depuracin de Datos, los cuales permiten asegurar la eficacia de los datos preexistentes en el Sistema de I nformacin Tributaria. La Gerencia Legal super el volumen de los expedientes en estado de demora, emitiendo el respectivo acto administrativo en cada caso. Asimismo, se realiz la I Jornada de Actualizacin Tributaria, consolidar tributaria. evento los que en permiti materia criterios (Bs.434.074,06) de la morosidad histrica del rubro de Inmueble

Los

logros

por

gerencias

pueden

resaltarse de la siguiente manera: La Gerencia de Actividades Permanentes y Contribuyentes Especiales, obtuvo

INFORME DE GESTIN 2010

DIRECCIN DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA La Gerencia de Fiscalizacin en el ao 2010 realiz TREINTA Y NUEVE ( 39) planes de fiscalizacin superando la estimacin de TREINTA Y SEIS ( 36) planes. stos se orientaron al control del ejercicio de las actividades econmicas principalmente en el rea comercial del Municipio por los grandes centros constituido permitido enfocar el esfuerzo en la cobranza de otros rubros. Por ltimo, la Gerencia de Auditoria formul reparos por TRESCIENTOS TREINTA MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA MIL QUINIENTO S NOVENTA Y CINCO BOLVARES EXACTOS (Bs. 330.340.595,00). En cuanto a los Reparos Fiscales y M ultas liquidados, objetados habiendo que en sido fueron va pagados, no o administrativa,

empresariales y en el rea de expendio de bebidas alcohlicas, en donde se logr que ms del SETENTA POR CIENTO (70%) de los establecimientos que ejercen este ramo, obtuvieran la Licencia para el Expendio de Bebidas Alcohlicas. Hubo un aumento del nmero de inspecciones en un VEINTITRS POR CIENTO ( 3%) con 2 relacin a 2009. La Gerencia de Cobranza, continu con las estrategias aplicadas para corregir los problemas estructurales en el sistema como el alto porcentaje de ajustes, consecuentemente disminuyeron las cuentas por ajustar, esto arroj cuentas realmente cobrables y permiti enfocarse en la recaudacin, logrando un aumento de la efectividad cuentas morosas. por en cobro Se logr lo que de las una ha

impugnados

fueron

declarados sin lugar por el jerrquico o por los tribunales, la cantidad ascendi a CINCUENTA SEISCIENTOS QUINIENTOS TREINTA Y Y CINCO Y Y MILLONES CINCO OCHO MIL CON (Bs. TREINTA SESENTA NUEVE

BOLVARES

55.635.568,39). Cabe destacar, que el monto de los reparos fiscales para 2010 fue estimado en la cantidad de SIETE MILLONES SETECIENTOS TREINTA MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y TRES CON CINCUENTA Y DOS BOLVARES (Bs. 7.730.863,52), monto que fue superado, por lo que los reparos fiscales recaudados para el ao 2010 alcanzaron la cantidad de TRECE MILLONES SEISCIENTOS MIL SEISCIENTOS

disminucin de la cuentas de Actividades Econmicas Cobrar

INFORME DE GESTIN 2010

DIRECCIN DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA OCHENTA Y UN BOLVARES CON TREINTA Y NUEVE CNTIMOS (Bs. 13.600.681,39).

INFORME DE GESTIN 2010

FORMATO 3 Descripcin de Funciones y Nmero de Cargos

Dependencia o ente descentralizado: Unidad Organizacional

DIRECCIN DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Despacho del Director Asesorar al contribuyente en materia tributaria, para dar a conocer sus deberes y derechos con la Alcalda. Emitir licencias y permisos para el ejercicio de actividades econmicas, publicidad comercial, espectculos pblicos y apuestas lcitas, dentro del Municipio Chacao. Administrar, controlar y recaudar los diferentes impuestos municipales, para dotar al municipio de recursos financieros. Coordinar conjuntamente con la Cmara Municipal la formulacin o modificacin de Ordenanzas Tributarias para actualizar polticas fiscales del municipio. Administrar la base de datos de todos los contribuyentes del municipio, a fin de mantener actualizada la informacin. Garantizar el cumplimiento de los deberes de los contribuyentes en materia tributaria. Establecer criterios jurdicos en materia tributaria. Establecer estrategias a travs de planes, programas, proyectos y operativos con el fin de disminuir la evasin fiscal y la morosidad de los contribuyentes. Disear y ejecutar polticas pblicas para el Municipio en materia tributaria y en las dems materias de su competencia. Disear y ejecutar estrategias a travs de la identificacin de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de los sectores industriales, de servicios, reformas legislativas y planes de mercadeo con el fin de promover la inversin en el municipio y preservar los recursos fiscales. Calcular y procesar los pagos de las comisiones de auditores y recaudadores como incentivo compensatorio a su labor. Coordinar la logstica de las actividades y apoya administrativamente a las distintas Gerencias que conforman la Direccin, en la ejecucin de sus proyectos, con la finalidad e que se lleven a cabo satisfactoriamente. Canalizar ante los Gerentes, las diferentes denuncias y reclamos que se realizan ante el Despacho de la Direccin de Administracin Tributaria para asegurar una respuesta a los contribuyentes. Realizar seguimiento a las diferentes solicitudes realizadas por la Direccin ante otras dependencias de la Alcalda con la finalidad de asegurar una respuesta oportuna. Emitir respuesta a solicitudes realizadas por los diferentes antes de la Alcalda con el objeto de dar respuesta a sus interrogantes. Atender a los diferentes contribuyentes que se presentan ante el Despacho de la Direccin de Administracin Tributaria para que reciban una respuesta de manera inmediata a su inquietud. Elaborar bases de datos. Recopilar, organizar, presentar, analizar e interpretar datos, en relacin con informacin suministrada por los contribuyentes, en los proyectos de declaracin estimada y definitiva de ingresos. Evaluar criterios para realizar trabajos de inteligencia fiscal. Generar reportes econmicos con estudios vinculados al comportamiento histrico de los diferentes contribuyentes del municipio, de acuerdo a sus caractersticas y segn el impacto de los mismos en la recaudacin. Vigilar las variaciones de los indicadores macroeconmicos, vinculados con el comportamiento de la recaudacin de impuestos. Realizar pronsticos y proyecciones, en relacin con los ingresos de algunos rubros, as como tambin estar alerta ante variaciones importantes sobre la estimacin anual de ingresos, para dar correctivos tempranos.

Descripcin de Funciones:

Nro. de Cargos TOTAL Unidad Organizacional

#F 26

#C Gerencia de Registro Tecnologa y Comunicaciones

Totales 26

Descripcin de Funciones:

Registrar y contabilizar en las cuentas corrientes los pagos realizados por los contribuyentes y dems ingresos percibidos por la Alcalda. Mantener las relaciones con las entidades bancarias recaudadoras de impuestos municipales asegurando la eficiencia del proceso de recaudacin. Compilar la informacin de la recaudacin general que servirn de insumo para los respectivos informes peridicos. Elaborar los informes peridicos de la recaudacin general. .Ejecutar las auditoras de datos, saldos y procedimientos que se requieran en los sistemas tributarios a los fines de generar calidad y consistencia en la data de los mismos. Registrar mensualmente las reclamaciones a los contribuyentes que no cumplan con las obligaciones en el tiempo establecido. Generar los servicios de capacitacin y/o adiestramiento sobre los sistemas de informacin utilizados en la direccin. #F 15 #C Totales 15

Nro. de Cargos TOTAL

FORMATO 3 Descripcin de Funciones y Nmero de Cargos

Dependencia o ente descentralizado: Unidad Organizacional

DIRECCIN DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Gerencia de Fiscalizacin Realizar fiscalizaciones a los contribuyentes que desarrollen actividades dentro de los distintos rubros econmicos dentro del municipio. Realizar citaciones a los contribuyentes que estn incursos en alguna clase de ilcito administrativo, para verificar la situacin del mismo. Realizar operativos de fiscalizacin masivos y constantes en las distintas formas de ejercicio de actividades econmicas. Efectuar el levantamiento de procedimientos administrativos para garantizar la revisin y el cumplimiento de las obligaciones administrativas por parte del contribuyente. Elaborar resoluciones (sin descargos) para concluir el proceso administrativo de fiscalizacin. Ejecutar cierres temporales y/o definitivos, previo procedimiento administrativo. Notificar a los contribuyentes toda clase de actos administrativos emanados de cada una de las Gerencias de la Direccin de Administracin Tributaria. Elaborar y ejecutar planes de fiscalizacin en toda la jurisdiccin del municipio, para efectuar el constante monitoreo de los contribuyentes que ejercen actividades dentro de los distintos rubros econmicos y as validar su concordancia con permisos otorgados por la administracin y sancionar su incumplimiento. Elaborar los modelos de Informes Fiscales y emite opiniones sobre los mo #F 29 Gerencia de Actividades Econmicas y Contribuyentes Especiales Atender a los contribuyentes regulares y especiales del Municipio, mediante la definicin, ejecucin y control de las estrategias, planes y procedimientos relativos a la definicin de los contribuyentes, de acercamiento hacia ellos, levantamiento de sus necesidades y los procesos de diferenciacin de los tipos de servicios a fin de brindar un servicio eficiente y de alta calidad. Controlar las cuentas de los contribuyentes de actividades econmicas, actividades comerciales en reas pblicas, expendio de bebidas alcohlicas y publicidad comercial fija, mediante la creacin de cuentas, ajustes, determinacin de los tributos asociados, emisin de estados de cuentas, certificacin de #C Totales 29

Descripcin de Funciones:

Nro. de Cargos TOTAL Unidad Organizacional

Descripcin de Funciones:

solvencias y eliminacin del sistema de las cuentas; a fin de mantener registros confiables y oportunos, as como facilitar el logro de los objetivos en materia de recaudacin. Realizar el cierre de cobro de ingresos por punto de venta por concepto de tasas y otros pagos relacionados con los trmites realizados en la gerencia, a fin de remitirlos a la Gerencia de Cuentas Tributarias de la Direccin de Administracin Tributaria y a la Gerencia de Contabilidad de la Direccin de Administracin, para su respectivo registro en la recaudacin. Realizar la inclusin y modificacin de los registros de los contribuyentes de actividades econmicas, actividades comerciales en reas pblicas, publicidad comercial fija y expendio de licores permanentes mediante la revisin y validacin de la creacin de los movimientos en el sistema respectivo, con el fin de asegurar la efectiva emisin de licencias, permisos y certificados de solvencias. Asesorar a los contribuyentes regulares y especiales en deudas que se les susciten en relacin a la determinacin del aforo inicial o emisin de permisos inicial o emisin de permisos. #F 12 Gerencia de Actividades Temporales e Inmuebles Atender a los contribuyentes en lo referente a publicidad eventual, espectculos pblicos, inmuebles urbanos y apuesta lcitas. Elaborar y emitir las licencias temporales de licor, los permisos de espectculos pblicos, publicidad eventual y apuestas lcitas. Recibir las solicitudes de exoneraciones de impuestos, correspondientes a espectculos pblicos, publicidad eventual y apuestas lcitas, segn lo estipulado en las ordenanzas que rigen la materia. Establecer las estrategias para los procesos de administracin y control de cuentas de contribuyentes y validacin de los procesos administrativos y de control de la base de datos de inmuebles urbanos, mediante la creacin de cuentas, ajustes, emisin de estados de cuentas. Revisar y conformar la elaboracin de los registros de ingresos por concepto de recaudacin por puntos de ventas de inmuebles #F 14 #C Totales 14 #C Totales 12

Nro. de Cargos TOTAL Unidad Organizacional

Descripcin de Funciones:

Nro. de Cargos TOTAL

FORMATO 3 Descripcin de Funciones y Nmero de Cargos

Dependencia o ente descentralizado: Direccin / Divisin:

DIRECCIN DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Gerencia de Auditoria Fiscal Evaluar, estudiar y analizar estadsticamente el comportamiento y los datos de los contribuyentes del Municipio, para detectar posibles evasiones fiscales o distorsiones en las cuentas que reflejan las obligaciones tributarias de los contribuyentes, a fin de planificar, escoger y delimitar el grupo de contribuyentes, individuales, por grupos econmicos, por zonas geogrficas o por cualquier otro criterio relevante, que deben ser auditados para cumplir con el objetivo de la Gerencia. Informar, educar y atender a los contribuyentes a los fines de facilitar y dar respuesta oportuna a sus necesidades, con respeto a sus derecho y apego a la legalidad. Iniciar, sustanciar y concluir los procedimientos de fiscalizacin y determinacin de obligaciones tributarias, a travs de las auditoras fiscales, de acuerdo con la normativa procedimental para ello. Elaborar las Actas Fiscales, contentivas del anlisis y resultado de la auditora fiscal ejecutada sobre la informacin relevante, peridica y contable del contribuyente, con fundamento en la normativa legal que rige la elaboracin y emisin de las mismas. Elaborar las resoluciones culminatorias de los procedimientos sumarios de determinacin de obligaciones tributarias, iniciados mediante las Actas Fiscales que no hayan sido objetados por los contribuyentes, para dar por terminado el proceso de determinacin de las obligaciones tributarias, confirmando o rechazando la determinacin hecha en el Acta Fiscal, y determinando los eventuales ilcitos tributarios (evidenciados en el procedimiento) y sus respectivas sanciones. Efectuar el levantamiento de procedimientos administrativos y/o sancionatorios para garantizar el control y revisin de las obligaciones tributarias de los contribuyentes. Llevar un registro del control ejecutado, y de sus resultados, mediante los procedimientos de auditoria fiscal, que sirva de base para el estudio del comportamiento de los contribuyentes.

Descripcin de Funciones:

Nro. de Cargos TOTAL Unidad Organizacional

#F 23

#C Gerencia Cobranza

Totales 23

Descripcin de Funciones:

Gestionar las cuentas, realizando visitas a los contribuyentes en los distintos establecimientos comerciales y residenciales, mediante la entrega de una gestin de cobranza y un estado de cuenta donde se detalla el monto adeudado, con la finalidad de informarle la deuda pendiente. Orientar a los contribuyentes acerca de los plazos formales para el cumplimiento de sus obligaciones e informar las sanciones aplicables por el incumplimiento de stos, con la finalidad de fomentar la educacin al contribuyente y prevenir el incumplimiento de las obligaciones tributarias. Emitir a travs del sistema SAP los estados de cuenta de las distintas cuentas asignadas y proceder al anlisis del saldo deudor, con la finalidad de determinar el monto pendiente por cobrar de los contribuyentes. Realizar intimaciones de cobro formal a los contribuyentes, mediante la elaboracin del acta de intimacin y su respectiva notificacin al contribuyente en el establecimiento comercial. Elaborar acto administrativo de apertura de procedimiento sancionador y resoluciones sancionatorias, para aquellos contribuyentes que han sido intimados formalmente y no realicen el pago en los plazos establecidos en el acta de intimacin. #F 15 #C Totales 15

Nro. de Cargos TOTAL

FORMATO 3 Descripcin de Funciones y Nmero de Cargos

Dependencia o ente descentralizado: Unidad Organizacional

DIRECCIN DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Gerencia Legal Asesorar y apoyar jurdicamente al despacho de la Direccin y a las Gerencias adscritas en todo lo referente a evacuacin de consultas escritas y verbales, elaboracin de criterios jurdicos generales y particulares, participacin en la elaboracin de procedimientos jurdicos cuando las gerencias de la Direccin de Administracin Tributaria lo requieran. Participar en materia legal en cuanto al anlisis, formulacin y defensa de los proyectos y reformas de Ordenanzas Tributarias y Administrativas. Asesorar al contribuyente que requiera una atencin profesional y especializada en materia legal tributaria y administrativa. Formular Resoluciones Culminatorias de Sumario Administrativo donde se confirma, revoca o modifica el reparo formulado e impone las sanciones correspondientes. Suministrar respuesta a los recursos de naturaleza administrativa y tributaria, segn sea el caso, interpuestos por los contribuyentes en contra de los actos emitidos por la Direccin de Administracin Tributaria. Formular Resoluciones objeto de los recursos de reconsideracin interpuestos, en vista de la apertura de los procedimientos o de las actuaciones realizadas por la Gerencia de Fiscalizacin, por la aplicacin de las ordenanzas. Suministrar respuesta a las distintas peticiones que se hagan po a los recursos de naturaleza administrativa y tributaria, segn sea el caso, interpuestos por los contribuyentes en contra de los actos emitidos por la Direccin de Administracin Tributaria. Formular Resoluciones objeto de los recursos de reconsideracin interpuestos, en vista de la apertura de los procedimientos o de las actuaciones realizadas por la Gerencia de Fiscalizacin, por la aplicacin de las ordenanzas. Suministrar respuesta a las distintas peticiones que se hagan por ante la Direccin de Administracin Tributaria, tales como prescripcin de una obligacin tributaria, compensacin, exoneracin y exencin. Revisar y formular contratos convenios de pago y dems documentos legales inherentes a la Direccin de Administracin Tributaria. Asesorar y participar en Operativos de Declaracin de Impuesto.

Descripcin de Funciones:

Nro. de Cargos TOTAL TOTAL

#F 17 151

#C 0

Totales 17 151

FORMATO 4 Proyectos Dependencia o ente descentralizado: Proyecto Descripcin Operativos realizados para agilizar y hacer mas eficiente la recaudacin de impuestos de actividades econmicas (declaracin estimada de ingresos brutos y declaracin definitiva de ingresos brutos), e inmuebles urbanos DIRECCIN DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Tipo de Proyecto R/P rea de Impacto Producto /Logro Cantidad Poblacin Beneficiada Inversin

Operativos DAT

Servicio

N de Operativos

Comunidad en general

290.775

FORMATO 5 Informacin Actividades Operativas DIRECCIN DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Producto o Logro % Trmites recibidos en lapsos establecidos % cumplimiento de Plan de Disminucin de Morosidad Cobranza % de ajustes de cuentas no morosas % de efectividad cobro de cuentas morosas Bolvares recaudados % Actos-Resoluciones emitidos en tiempo %Actos-Consultas y peticiones emitidas en tiempo Planes de fiscalizacin N de das para realizar informe Gerencia Registro Tecnologa y Comunicaciones Proyectos Planes de depuracin y actualizacin de base de datos % Trmites recibidos en lapsos establecidos % Trmites recibidos en lapsos establecidos Cantidad 80 98 17 81 904.186.951 (**) 82 98 37 (*) 35 12 70 283 95 Ao de Inicio 2008 2007 2007 2007 N/A 2007 2008 2007 2006 2010 2008 2010 2007

Dependencia o ente descentralizado: Actividad Actividades Permanentes y Contribuyentes Especiales

Gerencia Legal

Gerencia de Fiscalizacin

Gerencia de Auditora Servicios de Gerencia Inmuebles y Actividades Temporales

(*) Por error involuntario, en el II Informe Trimestral se sealaron 88 planes de fiscalizacin, cuando en realidad se ejecutaron 8, razn por la que se vio afectado el nmero total de productos/logros reportados al final del ao (**) Por error involuntario en el Informe del II Trimestre 2010 se report la cantidad de Bs. 171.638.921,40, siendo el monto correcto Bs. 178.247.252,60 y el Informe del III Trimestre 2010 se report la cantidad de Bs. 98.549.615,43, siendo el monto correcto Bs. 99.320.767,58

Comparativo Actividades Operativas

Gerencia de Fiscalizacin

Gerencia Registro Tecnologa y Comunicaciones

Planes de fiscalizacin

100 80 60 40 20 0 2007 2008 Ao 2009 2010

N de das para realizar informe

120 100 80 60 40 20 0 2007 2008 Ao 2009 2010

Gerencia Registro Tecnologa y Comunicaciones

Gerencia Registro Tecnologa y Comunicaciones

Planes de depuracin y act. Base de datos

Bolvares recaudados

1.800.000.000 1.500.000.000 1.200.000.000 900.000.000 600.000.000 300.000.000 0 2007 2008 Ao 2009 2010

800 700 600 500 400 300 200 100 0 2008 2009 Ao 2010