Utilit des Plans Directeurs pour avancer lElectrification Rurale

Lexprience rcente de Madagascar

Africa Electrification Initiative: Practical Know-How for Scaling Up Electricity Access in Africa Maputo Workshop, Session 7 Can Masterplans work, 10 June 2009

1- LA MISSION

DE LAGENCE DE DEVELOPPEMENT DE LELECTRIFICATION RURALE (ADER) (cre en 2004)

Acclrer l lectrification rurale et priurbaine de Madagascar pour accrotre le taux daccs llectricit de la population rurale de 3,9% en 2004 10% en 2012 .

2- LES 3 PRINCIPAUX OUTILS DE LADER

FONDS NATIONAL DE LELECTRICITE (FNE)

SCHEMA DIRECTEUR

Subventions dinvestissement mises disposition des oprateurs / investisseurs privs pour la ralisation des projets dlectrification hauteur de 70% du cot total dinvestissement

ADER

Plan directeur au niveau des 22 Rgions (tabli sur la base du schma directeur labor en 1999-2001) : disponible en 2010

GUIDE TECHNIQUE POUR LELECTRIFICATION RURALE

Adoption de normes adapts en milieu rural

3 - ETAT DES LIEUX DE LELECTRIFICATION MADAGASCAR

Avant 1999
Taux daccs llectricit en milieu rural

2001

2002

2004

2005

2008

2009

2012

<2%

3,2%

3,9%

6,4%

7%

10%

Taux de couverture nationale RGIME

14%

20%

MONOPOLE

LIBERALISATION

ACTEURS PUBLICS

Ministre JIRAMA

MEM - JIRAMA MISE EN PLACE DE LADER

MEM - ADER - ORE - JIRAMA

ACTEURS PRIVES

0 OP

3 OPERATEURS PRIVES (OP)

24 OPERATEURS PRIVES

PLANIFICATION
Plan dExpansion au moindre cot (PEMC I ) Schma Directeur National pour lER

PEMC II

Plan Directeur Rgional

4 - Taux daccs llectricit en milieu rural Madagascar

ADER oprationnelle

3 exploitants 18000 clients raccords/an Rseau JIRAMA Sans subvention

24 exploitants 22 000 clients raccords/an ERD Avec subvention

30 exploitants 30.000 clients raccords/an ERD avec ONUDI- UEGTZ, etc Avec subvention

5 - PLANIFICATION NERGTIQUE MADAGASCAR

1990 1992 1993 1999 2001 2005 2008 2009 2012

Plan Rgional Nord Ouest 1990-1993 PLAN DIRECTEUR POUR LELECTRIFICATION RURALE

Plan rgional Lac Alaotra 1993

Schma Directeur National pour lER

Planification Rgionale des 22 Rgions

PLAN DEXPANSION AU MOINDRE COUT (PEMC) Rseau Interconnect Rseau autonomes de la JIRAMA PEMC I PEMC II

LIBERALISATION DU SECTEUR

REFONTE DU CADRE LEGAL

6 - GENSE ET CONTENU DU SCHMA DIRECTEUR NATIONAL DE

LELECTRIFICATION RURALE TABLI EN 2001
CONTENU DE LTUDE : tude de ltat de llectrification rurale Madagascar laboration du Schma Directeur (tude de la demande lectrique base denqutes sur terrain- Choix des modes dlectrification. - laboration du Schma Directeur ;- laboration dun systme dinformations gographiques.- Dfinition de lenvironnement favorable au dveloppement de llectrification rurale (schmas de financement appropris, schmas organisationnels et institutionnels adapts, mesures daccompagnement pour lappui la gestion du service) Prparation dun programme initial dlectrification :

RESULTATS DU SCHEMA DIRECTEUR ( priode de 15 ans) PROGRAMME DE MISE EN UVRE A LONG TERME Electrification de 7 300 villages pour une dure de 15 ans . Besoin de Financement = 602 Millions de USD (2001). A MOYEN TERME 5 ans ((2002-2006) Electrification de 800 communes rurales prioritaires, avec un rythme moyen de 20 000 30 000 foyers raccords par an Investissements sur la priode : estims 100 Millions de USD Mise en uvre de techniques dlectrification favorisant le recours aux nergies telles ue: hydraulique,olien,solaire et biomasse ;.

7 - PROBLEMATIQUES DE LA MISE EN UVRE DU SCHEMA

Constats: Schma Directeur trs utile mais.. peu suivi !Constats 1. Financement du secteur insuffisant
De 2002 2006 : Financement acquis : 3MUS$ sur 100 MUS$ prvus

DIRECTEUR

Recommandations
1- Inciter les investisseurs/ Oprateurs intervenir dans le secteur de llectrification rurale

2. Cadre lgal et rglementaire en vigueur non adapt aux contraintes de llectrification rurale
(Seuil de passation de lAutorisation pour lhydrolectricit <150kW seulement)

2- Recadrer les objectifs et stratgies de la politique de dveloppement du secteur

3. Capacit financire des oprateurs locaux insuffisante pour dvelopper des projets (Part oprateur: 30% du cot dinvestissement alors que les
conditions demprunt bancaire: inaccessibles, contribution de la commune: quasi nulle) Consquences: frein pour llectrification grande chelle

3-Proposer un mcanisme de financement adapt en impliquant le secteur bancaire, micro finance, etc 4 Dvelopper le partenariat Public Priv au niveau national et international

4. Influence de la Politique
Les localits classes prioritaires nont pas t lectrifies! Le financement est bloqu dans des projets jugs non rentables par les oprateurs privs!

5- Valider le Programme annuel bas sur le schma directeur 6- tablir des Plans Directeurs Rgionaux sur la base du schma directeur de 2001 7- Impliquer les Communes dans le processus de dcision

8 - LES REALISATIONS ET
PERIODE
REFERENCE
TAUX D'ACCES A L'ELECTRICITE

LE PROGRAMME DE LADER A MOYEN TERME

2004-2008
SCHEMA DIRECTEUR 2001

2009- 2012
PLAN DIRECTEUR REGIONAL

6,4% fin 2008

REALISATIONS

10,0% fin 2012

PERSPECTIVES Cots (US$ m.) 9,05 3,93 2,81 1,18 0,01 1,13 Localits 655 150 123 278 20 34 50 Pi (kW) 12 850 1 800 3 620 5 710 1 370 350 0 Pi (%) 100% Cots (US$ m.) 30,18 5,00 3,44 14,28 2,88 0,84 3,75

PROGRAMME Localits TOTAL Extension rseau Groupe lectrogne + Micro rseau Hydrolectricit+ Micro rseau Biomasse (gazification)+ Micro rseau olienne+ Micro rseau Solaire 243 157 67 2 0 2 15 Pi (kW) 6 250 2 512 3 300 423 0 15 0 Pi (%) 100%

40% 53% 7% 0% 0% 0%

14% 28% 44% 11% 3% 0%

NOMBRE D'ABONNES RACCORDES FINANCEMENT TOTAL DU PROGRAMME FINANCEMENT DISPONIBLE FINANCEMENT A TROUVER

24 380 (5ans) US$ 9,05 m. US$ 9,05 m.

-

85 000 (4ans) US$ 30,18 m. US$ 6,74 m. US$ 23,44 m.

9 - FINANCEMENT DU PROGRAMME

PERIODE
REFERENCE TAUX D'ACCES A L'ELECTRICITE

2004-2008
SCHEMA DIRECTEUR 2001

2009- 2012
PLAN DIRECTEUR REGIONAL

6,4% fin 2008

REALISATIONS

10,0% fin 2012

PERSPECTIVES

PROGRAMME Localits TOTAL Extension rseau Groupe lectrogne + Micro rseau Hydrolectricit+ Micro rseau Biomasse (gazification)+ Micro rseau olienne+ Micro rseau Solaire NOMBRE D'ABONNES RACCORDES FINANCEMENT TOTAL DU PROGRAMME 243 157 67 ADER +IDA ADER+ Privs Financement

Cots (US$ m.)

9,05 3,93 2,81

Localits 655 150 123 ADER

Financement

Cots (US$ m.)

30,18 5,00 3,44

ADER+ Privs

2
0 2 15

ADER+ Privs

1,18
-

278
20 34 50

ADER-UE-ONUDI-Privs
ADER-UE-ONUDI-Privs ADER+ Privs ADER + Communes

14,28
2,88 0,84 3,75

ADER+ Privs ADER

0,01 1,13

24 380 (5ans) US$ 9,05 m.

85 000 (4ans) US$ 30,18 m.

FINANCEMENT DISPONIBLE
FINANCEMENT A TROUVER

US$ 9,05 m.
-

US$ 18,74 m.
US$ 11,44 m.

Merci bien pour votre attention!

ADER (Agence de Dveloppement de lElectrification Rurale (ADER), Lot II 1 164 Ter Amboniloha, Ivandry, Antananarivo, Madagascar Mamisoa RAKOTOARIMANANA, Directeur Technique dADER M +261 (0) 33 02 53795 E rmamisoa@moov.mg Dr. Sren DAVID, Conseiller Technique Principal du Projet de la GTZ Promotion de lElectrification Rurale par les Energies Renouvelables M +261 (0) 32 05 425 35 E soeren.david@gtz.de