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Arranjo Produtivo Local: alm de Competitivo Preciso ser Sustentvel Egidio Luiz Furlanetto, Suenya Freire do Monte Santos,

, Hlio Cavalcanti Albuquerque Neto Resumo O presente artigo parte do pressuposto de que ao tratar-se da competitividade de um determinado aglomerado industrial as questes relacionadas sustentabilidade, tanto dos locais nos quais as empresas encontram-se inseridas, como delas prprias, devem ser includas. Para tal, e levando em considerao a importncia do mesmo para a economia local, analisa o Arranjo Produtivo Local de Calados de Campina Grande, questionando como este pode ser avaliado a partir dos indicadores de sustentabilidade, bem como das questes ambientais e sociais e de que forma isso pode influenciar na competitividade dessas empresas. Com base nos resultados da pesquisa foi possvel caracterizar o APL como de baixo nvel de competitividade, bem como identificar que as prticas de Responsabilidade Social e Ambiental ainda no se fazem presente no cotidiano das empresas, o que poder, no mdio ou longo prazo, comprometer o sucesso das mesmas. As informaes obtidas na pesquisa apontam para a necessidade de uma mudana de postura dos empresrios, com estes passando a considerar a sustentabilidade como uma estratgia competitiva. 1. Introduo As transformaes scio-econmicas dos ltimos 20 anos afetaram profundamente o comportamento de empresas at ento acostumadas exclusiva maximizao dos lucros, chamando a ateno para novas configuraes do mercado e a importncia de se trabalhar com as questes sociais e ambientais. A partir dessas novas presses, vindas de fora do ambiente empresarial, as empresas passaram a ser cobradas e vistas no somente pelos seus resultados econmicos, mas tambm sociais e ambientais. Esse movimento, que ao surgir pregava por responsabilidade social, expandiu-se e se tornou no movimento pela responsabilidade social e ambiental - a Responsabilidade Social Empresarial, com a sociedade sinalizando que priorizar aes consideradas sustentveis, isto , que no comprometam o futuro da prpria sociedade. Assim sendo, possvel afirmar-se que as organizaes e, consequentemente os arranjos produtivos, objeto do presente estudo, devem buscar a sustentabilidade, isto , devem promover, de forma equilibrada e harmnica, crescimento econmico e qualidade de vida sem dissociarem-se das responsabilidades com o meio ambiente e a sociedade. Portanto, possvel afirmar-se que essa nova realidade exige que, ao tratar-se da competitividade de uma determinada empresa, ou de um determinado aglomerado industrial as questes relacionadas sustentabilidade, tanto dos locais nos quais as empresas encontramse inseridas, como delas prprias, devem ser includas. Ou seja, ao analisar-se uma empresa ou um determinado arranjo produtivo local, no basta levantar os indicadores econmicos,

mas tambm todos os chamados indicadores de sustentabilidade. Isto , parte-se do pressuposto de que no basta somente que as empresas sejam competitivas, mas tambm sustentveis, assim como os locais onde elas esto instaladas, do contrrio esta suposta competitividade pode durar pouco. Assim sendo, o presente trabalho questiona como o Arranjo Produtivo Local de Calados de Campina Grande/PB pode ser avaliado a partir dos indicadores de sustentabilidade, bem como das questes ambientais e sociais e de que forma isso pode influenciar na competitividade dessas empresas? A escolha pelo arranjo caladista campinense deu-se por ser o arranjo de formao mais antiga no Estado da Paraba, ser caracteristicamente path dependent e possuir forte territorialidade, solidamente enraizado na histria econmica e social da cidade, pois Campina Grande teve na indstria do couro um elemento decisivo de dinamizao de sua economia, e ainda hoje o setor importante para a economia local. Em estudo realizado pela RedeSist o segmento industrial direcionado no sentido da produo de calados de Campina Grande foi classificado como sendo um verdadeiro arranjo produtivo local (CASSIOLATO e SZAPIRO, 2002). Ao classificarem como arranjo produtivo local os autores o fizeram com base na presena das seguintes caractersticas: governana por redes de micro e pequenas empresas, isto , sem a presena de relaes hierarquizadas entre agentes assimtricos; produo voltada para o mercado local, potencializando a interao usurio-produtor e gerando oportunidades de aprendizado e capacitao para inovao e; mdia territorialidade, j que as capacitaes necessrias ao processo inovativo encontram-se enraizadas localmente, facilitando o processo de aprendizado local. Desta forma, o objetivo do presente trabalho consiste em analisar o Arranjo Produtivo Local de Calados de Campina Grande atravs da avaliao de sua competitividade e da mensurao dos indicadores de sustentabilidade do municpio, sob a tica do desenvolvimento sustentvel, bem como os indicadores de responsabilidade social e ambiental das empresas. Ou seja, embora a avaliao da Responsabilidade Social das empresas j inclui as questes ambientais, optou-se por aprofundar mais a questo e isto se deu em funo do forte impacto ambiental prprio da atividade do APL: couros e calados. Com isso, decidiu-se, num primeiro momento separ-las e avali-las separadamente para, posteriormente, fazer uma avaliao em conjunto. Para atingir seus objetivos o artigo est constitudo, alm desta introduo, das seguintes partes: o referencial terico, onde so tratados os temas centrais do artigo, ou seja, aglomerados industriais, competitividade e desenvolvimento sustentvel; a metodologia; a apresentao e anlise dos resultados e; finalmente traa algumas consideraes finais. 2. Referencial Terico 2.1 Arranjos produtivos locais Em muitos pases, e especialmente no Brasil, ressurge, sobretudo no limiar do sculo XXI, com toda fora e quase como uma inovao, o interesse pelos aglomerados industriais, sob diferentes formatos e conceitos, como locus privilegiado para estimular o desenvolvimento de regies e locais especficos. A definio de Porter (1999), um dos autores a tratar dessa questo, sintetiza bem o significado de aglomerado como sendo: uma concentrao geogrfica e setorial de empresas

e instituies que em sua interao geram capacidade de inovao e conhecimento especializado. Porter (1999, p. 240) observa que: A teoria dos aglomerados atua como uma ponte entre a teoria das redes e a competio. O aglomerado uma forma que se desenvolve dentro de uma localidade geogrfica, na qual a proximidade fsica de empresas e instituies assegura certas formas de afinidades e aumenta a freqncia e os impactos das interaes. A teoria dos aglomerados tambm proporciona um meio de relacionar, de modo mais estreito, a teoria das redes, do capital social e dos envolvimentos cvicos com a competio entre as empresas e a prosperidade econmica, ampliando o escopo das aglomeraes industriais. Embora tenham surgidos diferentes conceitos e enfoques para tratar dos aglomerados, destacando-se os distritos industriais e os clusters, no Brasil, segundo estudo do IPEA (SUZIGAN, 2006), o termo mais utilizado para expressar o fenmeno de aglomeraes geogrficas e setoriais de agentes econmicos, e os benefcios associados a essa aglomerao de agentes, o de Arranjo Produtivo Local, ou simplesmente APL. Ainda de acordo com o estudo do IPEA, o APL constitui-se num sistema localizado de agentes econmicos polticos e sociais ligados a um mesmo setor ou atividade econmica, que possuem vnculos produtivos e institucionais entre si, de modo a proporcionar aos produtores um conjunto de benefcios relacionados a essa aglomerao de empresas, sendo este, tambm, o conceito adotado no presente estudo, o qual pretende lanar um olhar sobre as empresas que compem o arranjo com as lentes da competitividade e da sustentabilidade. 2.2 Competitividade Competitividade ou livre concorrncia um dos princpios da economia liberal e teve como principais defensores Adam Smith e David Ricardo. Segundo Smith, as empresas passam a buscar estratgias mais competitivas a fim de atender aos seus objetivos de lucro e liderana de mercado. Mas a busca dessa competitividade, segundo Zenone (2006) tambm vem forando a mudana de atitude das empresas, sendo o que tem levado os consumidores a se tornarem mais conscientes de seus direitos e deveres, alm de lhes proporcionar um maior poder de escolha, permitindo-lhes determinar as empresas com as quais iro se relacionar. 2.2.1 Competitividade segundo Porter Porter (1999, p. 179) fixa quatro determinantes da vantagem competitiva em nvel nacional e que so aplicveis em outras dimenses espaciais: Estratgia, estrutura e rivalidade das empresas; Condies dos fatores; Condies da demanda e; Setores correlatos e de apoio. O autor trata, ainda, de outra dimenso da competitividade: a de aglomerados, sugerindo, a partir da, novas agendas para empresas, governos e instituies. Enfatiza a revitalizao da influncia da localizao e, nela, a dos espaos em que ocorrem aglomerados de empresas e instituies, as quais, alm de competirem, cooperam entre si. Introduz apreciaes novas sobre a natureza da competio e o papel da localizao na construo de vantagens competitivas. Salienta-se que a teoria de Porter (1999, p. 239) sobre aglomerados procura avaliar os efeitos, na competitividade, decorrentes da justaposio de empresas e instituies economicamente interligadas numa determinada localizao geogrfica. 2.2.2 Modelo de competitividade de Meyer-Stamer Meyer-Stamer (2001) introduz uma abordagem mais abrangente da competitividade nos planos local e regional, de natureza sistmica, destacando: 1. No nvel meta, o status social 3

dos empreendedores e a disposio para mudar e aprender, a estrutura competitiva da economia, a capacidade para formulao de vises e de estratgias, a memria coletiva e a coeso social; 2. No nvel macro, o ambiente econmico e legal estvel, as polticas cambial, monetria, oramentria, fiscal, de comrcio exterior, de proteo ao consumidor e de antitruste; 3. No nvel meso, as polticas especficas para a criao de vantagens competitivas, tais como as de promoo das exportaes, da poltica regional e de promoo econmica; a poltica de infra-estrutura; a poltica industrial, a poltica ambiental, poltica de educao e a poltica tecnolgica, e 4. No nvel micro, as atividades dentro das empresas para que sejam criadas vantagem competitiva e a cooperao formal e informal, as alianas, e a aprendizagem conjunta. Para a maioria dos autores que tratam da questo, os aglomerados e suas diferentes manifestaes, so vistos como um recorte em nvel meso-econmico, entretanto, na proposta de Meyer-Stamer (2001, p. 19-20) os aglomerados so enquadrados no nvel de competitividade micro. Meyer-Stamer (2001, p. 21) tambm apresenta um interessante quadro, tendo num dos vetores os nveis de competitividade e, noutro os espaos, desde o local ao supra-nacional. Em nvel micro, reala as cadeias de suprimento globais e as empresas transnacionais, passando pelas redes dispersas e as empresas de grande e mdio porte (nacional), as micro e pequenas empresas e os clusters regionais (regional) e os clusters locais (distritos industriais) at os contatos locais com fornecedores (local). 2.2.3 Modelo de Competitividade Proposto por Coutinho e Ferraz e Ferraz, Kupfer e Haguenauer Modelo desenvolvido a partir do Estudo da Competitividade da Indstria Brasileira (ECIB) e permitiu explorar a multiplicidade de fatores que influenciam o desempenho competitivo de empresas, setores industriais e pases. O conceito de competitividade que orientou esses estudos coloca a competitividade como a capacidade da empresa formular e implementar estratgias concorrenciais, que lhe permitam ampliar ou conservar, de forma duradoura, uma posio sustentvel no mercado (FERRAZ et al, 1997, p. 4). Percebe a competitividade a partir de uma perspectiva dinmica, onde o desempenho no mercado (competitividade revelada) e a eficincia produtiva (capacidade potencial) decorrem da capacitao acumulada pelas empresas, refletindo nas estratgias competitivas adotadas em relao ao processo concorrencial e ao meio ambiente econmico onde esto inseridas. Dessa forma, a competitividade surge como uma caracterstica extrnseca relacionada ao padro de concorrncia vigente, entendido como um conjunto de fatores crticos de sucesso em um mercado especfico. O elemento bsico de anlise a empresa, focados em quatro reas de competncias: gesto, inovao, produo, recursos humanos. Cada empresa em determinado tempo, apresenta nvel de capacitao e certo desempenho competitivo que determinado pelas capacitaes, que so mutveis. Enquanto a relao funcional entre a capacitao e estratgia apresenta-se de forma interdependentes, ou seja, ao escolher determinadas estratgias, as empresas buscam aquelas que permitam ampliar suas capacitaes, enquanto a capacitao acumulada atua como restrio a adoo das estratgias, uma vez que as mesmas devem estar alinhadas com as competncias da empresa. Assim, as interaes ocorridas entre desempenho, capacitao e estratgia competitiva apresentam-se da seguinte forma: o desempenho de uma empresa determinado pelas capacitaes que rene, enquanto as estratgias visam modificar as

capacitaes, de modo a adequ-las s metas de desempenho da empresa, sendo por elas eliminadas em um processo de interao dinmica. Nessa perspectiva, a anlise da competitividade deve levar em conta de forma simultnea os processos internos empresa e indstria e as condies econmicas gerais do ambiente, considerando o setor econmico no qual a empresa est inserida. Sendo assim, o modelo de competitividade apresentado composto por fatores de sucesso da competitividade divididos em nveis: 1) Fatores empresariais (nvel da empresa): referentes aos aspectos intraorganizacionais os quais a empresa detm poder de deciso e podem ser controlados ou modificados atravs das condutas ativas assumidas, sendo eles: gesto competitiva, capacidade inovativa, capacidade produtiva e recursos humanos; 2) Fatores Estruturais (nvel da indstria e do mercado): relacionados a diversas formas de competio e colaborao nas cadeias produtivas, envolvendo aspectos relacionados ao mercado, configurao da indstria, e regime de incentivos e regulamentao da concorrncia; 3) Fatores Sistmicos (nvel do sistema produtivo como um todo): relacionados aos aspectos interorganizacionais ressaltando a importncia das externalidades, tais como: aspectos macroeconmicos, polticoinstitucionais, legais-regulatrios, infra-estruturais, sociais e internacionais. 2.3 Desenvolvimento Sustentvel 2.3.1 Origem e conceito A noo de desenvolvimento sustentvel tem sua origem mais remota no debate internacional acerca do conceito de desenvolvimento. Trata-se, na verdade, da histria da reavaliao da natureza do desenvolvimento predominantemente ligado idia de crescimento, at o surgimento do conceito de desenvolvimento sustentvel. Refere-se a uma nova viso sobre o desenvolvimento. Nesta nova tica, a noo de desenvolvimento, por muito tempo atribuida ao progresso econmico, extrapola o domnio da economia atravs da sua integrao com as dimenses social, ambiental e institucional, apoiando-se em novos paradigmas. A partir da segunda metade do sculo XIX, a degradao ambiental e suas catastrficas conseqncias, em nvel planetrio, originaram estudos e as primeiras reaes no sentido de se conseguir frmulas e mtodos de diminuio dos danos ao ambiente. Em 1948, autoridades reconheceram formalmente os problemas ambientais, na reunio do Clube de Roma, onde ficou constada a falncia dos recursos naturais e solicitou-se o estudo intitulado Limites do Crescimento, liderado por Dennis Meadows. Com a inteno de discutir e encontrar solues para esse problema a Organizao das Naes Unidas (ONU) promoveu a Conferncia de Estocolmo, em 1972. Como resultado, houve a criao da Declarao sobre o Ambiente Humano, que introduziu na agenda poltica internacional a dimenso ambiental como condicionadora e limitadora do modelo tradicional de crescimento econmico e do uso dos recursos naturais. Ela determinou ao mundo que "tanto as geraes presentes como as futuras tenham reconhecido como direito fundamental a vida num ambiente sadio e no degradado". De acordo com a ex-primeira-ministra da Noruega, Gro Harlem Brundtland, que presidiu a Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento em 1987, o desenvolvimento sustentvel "satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades". Ou seja, o desenvolvimento econmico, social, cientfico e cultural das sociedades garantindo mais sade, conforto e conhecimento, sem exaurir os recursos naturais do planeta. Para isso, todas as formas de relao do homem com a natureza devem ocorrer com o menor dano possvel ao ambiente. As polticas, os sistemas de produo, a transformao, o 5

comrcio, os servios - agricultura, indstria, turismo, minerao - e o consumo tm de existir preservando a biodiversidade. Assim, possvel concluir-se que o Desenvolvimento Sustentvel um processo de transformao no qual a explorao dos recursos naturais, a direo dos investimentos, a orientao do desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se harmonizam, a fim de atender s necessidades presentes e as aspiraes futuras. 2.4 Responsabilidade Social e Ambiental O Crescente desenvolvimento tecnolgico da humanidade tem levado a uma forte preocupao com os Recursos Naturais, pois o aumento da capacidade de produo somada as descobertas constantes da cincia, tem apresentado conseqncias gravssimas para o meio ambiente. Dentre essas conseqncias, destacam-se: as contaminaes, as queimadas, a poluio, a urbanizao acelerada, o consumo excessivo de recursos naturais, sendo alguns no renovveis (petrleo e carvo mineral, por exemplo), o desflorestamento e o aquecimento do planeta. Segundo Dias (2006), a construo pelos seres humanos de um espao prprio de vivncia, diferente do natural, apresentou-se sempre a revelia do meio natural, sem levar muitas vezes em considerao a necessidade e o tempo de renovao do meio. A Revoluo Industrial veio acelerar a capacidade de interveno humana sobre o meio ambiente ao longo dos anos, provocando profundas alteraes ao meio ambiente natural, que na realidade apontou para a perspectiva de sua destruio. Neste contexto, verificamos que parte dos problemas que nos deparamos na atualidade, tem suas razes na m utilizao do meio ambiente pelo ser humanos, diante da devastao continua e excessiva dos recursos naturais e d necessidade que o mesmo apresenta para se recompor, buscando o homem inverter a ordem dos fatos, onde a natureza venha a modificar a seu curso normal e adequar-se as modificaes humanas, quando na verdade seria o homem que deveria adequar-se as necessidades naturais, vivendo em harmonia e equilbrio com o meio ambiente. Como resultado dessa postura do homem frente ao meio ambiente, verifica-se que a explorao Industrial manteve-se ao longo do Sculo XIX e durante a primeira metade do Sculo XX sem contestao. A idia equivocada de que os recursos naturais eram ilimitados e estavam disposio do homem s comeou a ser questionada, depois que o processo de deteriorizao ambiental e a possibilidade de esgotamento de determinados recursos naturais se tornaram mais evidentes. Essa conscientizao ambiental somente veio ocorrer ao longo da segunda metade do Sculo XX, paralelamente ao aumento das denncias sobre os problemas de contaminao do meio ambiente. O processo desencadeado gerou um grande nmero de normas e regulamentos internacionais que foram reproduzidos nos Estados nacionais e, ao mesmo tempo, surgiram inmeros rgos responsveis para acompanhar a aplicao desses instrumentos legais, como secretarias, departamentos etc. Assim, a problemtica ambiental se fez pauta obrigatria das empresas, as quais devem utilizar os recursos naturais de forma responsvel. 2.4.1. A Responsabilidade Social Empresarial e o Meio Ambiente As transformaes scio-econmicas dos ltimos 20 anos afetaram profundamente o comportamento de empresas at ento acostumadas exclusiva maximizao dos lucros, chamando a ateno para novas configuraes do mercado e a importncia de se trabalhar com as questes sociais e ambientais. 6

A idia de responsabilidade social incorporada aos negcios , portanto, relativamente recente. Com o surgimento de novas demandas e maior presso por transparncia nos negcios, empresas se vem foradas a adotar uma postura mais responsvel em suas aes. A responsabilidade social em questes ambientais tem sido representada apartir de aes de prticas que extrapolam os deveres bsicos tanto do cidado quanto das organizaes. Segundo Dias (2006) representam em sua maioria aes voluntrias que implicam em comprometimento maior que a simples adeso formal em virtude de obrigaes advindas da legislao, constituindo-se aes efetivas por parte das empresas junto sociedade e ao meio ambiente. Infelizmente, muitos ainda confundem o conceito com filantropia, mas as razes por trs desse paradigma no interessam somente ao bem estar social, mas tambm envolvem melhor desempenho nos negcios e, conseqentemente, maior lucratividade. Desse modo, conforme Dias (2006) a concepo de Responsabilidade Social e Ambiental implica novo papel da empresa dentro da sociedade, extrapolando o mbito do mercado, e como agente autnomo no seu interior, imbudo de direitos e deveres que fogem ao mbito exclusivamente econmico. A empresa vista cada vez mais como um sistema social organizado em que se desenvolvem relaes diversas, alm das estritamente econmicas. Na nova concepo de empresa, esta compreende que a atividade econmica no deve orientar-se somente por uma lgica de resultados, mas tambm pelo significado que esta adquire na sociedade como um todo. Cada vez mais a empresa compreendida menos como uma unidade de produo, e mais como uma organizao. E, como tal, um sistema social, formado por um conjunto de pessoas que para ela convergem para alcanar determinados fins. Nesta perspectiva, o grupo social que constitui a organizao dever ter uma liderana que deve estabelecer e firmar objetivos ticos para orientar suas atividades. Assim, os empresrios esto se conscientizando de que a empresa no somente uma unidade de produo e distribuio de bens e servios que atendem a determinadas necessidades da sociedade, mas que deve andar de acordo com uma responsabilidade social que se concretiza no respeito aos direitos humanos, na melhoria da qualidade de vida da comunidade e da sociedade mais geral e na preservao do meio ambiente natural. A responsabilidade social passa a ser algo que precisa ser abraado pela empresa como um todo, passando a refletir um consenso e devendo ser adotada como cultura de gesto, engajando todas as atividades da organizao, bem como todos que fazem parte dela. De acordo com Zenone (2006, p.12) o foco passa a ser, ento, os direitos humanos, sociais, polticos, culturais e econmicos envolvendo todos os pblicos que esto em contato com a empresa. Assim, acionistas, consumidores, clientes, empregados, comunidade, fornecedores, intermedirios e governo, tero o seu papel nesta responsabilidade social empresarial. Segundo Daft (1999, p.88), a responsabilidade social de uma empresa deve considerar tambm os relacionamentos com todas as partes interessadas ligadas organizao e ao ambiente ao qual pertence. Para Dias (2006, p.156), mudana de atitude das empresas deve levar em conta alguns aspectos, como a adoo de aes, comportamentos e polticas proativas, entre as quais podemos destacar: implantar um sistema de gesto ambiental; proceder a modificaes no processo produtivo, substituindo os produtos txicos ou nocivos por outros menos prejudiciais; estabelecer um programa de reduo de emisses poluentes; estabelecer programas de formao e informao ambiental para o quadro de pessoal da organizao; criar um setor responsvel, prioritariamente, com a questo ambiental na organizao; elaborar cdigos de conduta de respeito ao meio ambiente; participar ativamente das 7

campanhas educativas e de preveno organizadas pelos governos em todos os nveis (municipal, estadual e nacional), e daquelas promovidas pelas entidades representativas do seu setor produtivo; recuperar e reciclar os seus produtos e subprodutos; promover e incentivar a pesquisa de novas tecnologias e novos produtos que no prejudiquem o meio ambiente; diminuir o consumo de matrias-primas, gua e energia; diminuir a produo de resduos (por exemplo, adotando tecnologias limpas de produo) e, nos casos em que se mantm, assegurar que tenham um tratamento correto. A Confederao Nacional da Indstria considera que, para o desenvolvimento sustentvel e a responsabilidade social, a indstria deve ter como princpios bsicos: o reconhecimento de que a educao, a erradicao da pobreza, a promoo da sade e a eliminao da excluso social so fundamentais; e que sua responsabilidade atuar de forma integrada e complementar ao governo e a outros agentes da sociedade no sentido de viabilizar o desenvolvimento social e econmico da regio, utilizando de forma competitiva e sustentvel seus recursos naturais. As discusses sobre a Responsabilidade Social tomaram um novo rumo com o lanamento do Pacto Global pelas Naes Unidas em 1999, quando o Secretrio Geral da ONU, Kofi Annan, apelou para que as empresas do mundo todo assumissem uma globalizao mais humanitria. Contudo, nem todas as empresas esto no mesmo estgio de desenvolvimento e conscientizao social. Dependendo da caracterstica do mercado onde atuam e da presso imposta por este, existem formas diferentes de aproximao das questes sociais. Segundo Montana e Charnov (1998), a aproximao das empresas das questes sociais podem se dar por meio de trs abordagens: abordagem de obrigao social, abordagem de reao social e abordagem de sensibilidade social. Na prtica, uma empresa pode estar situada em qualquer posio dentro dos limites indicados, podendo assim variar a sua posio e consequentemente o grau de responsabilidade social do empreendimento. As diferentes formas de aproximao sugerem que o geralmente aceito como responsabilidade social varia em diferentes sociedades em funo de suas caractersticas culturais e econmicas, e tambm se altera no decorrer do tempo, mostrando a necessidade da constante reviso de valores e polticas adotadas pelas empresas, bem como a busca de um desenvolvimento sustentvel para os empreendimentos empresariais. 3. Aspectos Metodolgicos A pesquisa que deu origem ao presente trabalho tratou-se de uma pesquisa com enfoque exploratrio e descritivo. Exploratrio no sentido de que busca maior familiaridade em relao a um fato ou fenmeno e descritiva por analisar uma realidade. Quanto aos meios utilizados na coleta de dados, a pesquisa bibliogrfica, documental e de campo. Bibliogrfica por ser o estudo sistematizado desenvolvido com base em material publicado em livros, revistas, jornais, redes eletrnicas, isto , material acessvel ao pblico em geral. Documental por necessitar de informaes de documentos comprovados para construo dos ndices de Desenvolvimento Sustentvel. A pesquisa de campo por coletar dados primrios para a analise da competitividade, bem como da responsabilidade social e ambiental das empresas caladistas, atravs da aplicao de um formulrio estruturado in loco para anlise, qualitativa e quantitativa, objetivando uma melhor compreenso dos aspectos da situao em estudo. O estudo foi realizado em 22 empresas dum total de 37 empresas caladistas que compem o APL de Campina Grande (FIEP, 2006). Desta forma, e segundo o cadastro industrial da 8

Federao das Indstrias do Estado da Paraba - FIEP (2006), a amostra da pesquisa foi de 60%, com os sujeitos da pesquisa sendo constitudos pelos administradores das empresas de calados. A partir dos dados obtidos no Banco de Dados da Federao da Indstria e Comrcio da Paraba FIEP efetuou-se o primeiro contato, por telefone, para, na seqncia, efetivar-se a visita in loco, com o objetivo de preencher o formulrio estruturado, contendo 172 questes relacionadas aos construtos competitividade e responsabilidade social e ambiental. 3.1 Etapas da Pesquisa A pesquisa foi desenvolvida em quatro etapas, a saber: 1 - Avaliao/Clculo dos Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel do Municpio de Campina Grande (por meio de dados secundrios pesquisa indireta); 2- Avaliao da Competitividade do APL; 3- Avaliao dos Indicadores de Responsabilidade Social e Ambiental das empresas que fazem parte do APL; 4- Anlise dos Resultados. A segunda e a terceira etapas foram efetivadas por meio da pesquisa de campo, onde foi aplicado o instrumento de pesquisa aos gestores das 22 empresas pesquisadas. 3.2 Dimenses e Variveis da Sustentabilidade Para a definio das dimenses e variveis tomou-se como referncia a metodologia de Martins (2008), que tem como base a proposta de Waquil et al (2005) no sentido de utilizar o conjunto de 6 dimenses e variveis definidas buscando caracterizar os espaos geogrficos de forma multidimensional, atravs da percepo das distines e identidades prprias. Alm disso, a publicao Indicadores de desenvolvimento sustentvel: Brasil 2004 foi um guia para a elaborao do conjunto de variveis que permitisse uma avaliao mais completa da sustentabilidade, considerando as peculiaridades e caractersticas da realidade brasileira. 3.3 Dimenses e Variveis da Competitividade O instrumento utilizado na pesquisa para medir a competitividade consistiu-se de um formulrio estruturado com base no modelo de competitividade sistmica de Coutinho & Ferraz (1995) e Ferraz et al (1997). A partir dessa orientao conceitual, o instrumento de pesquisa foi elaborado para atender as caractersticas do APL de Calados de Campina Grande, tendo a preocupao de ser claro e compreensvel, de modo que permitisse maior expresso da opinio dos entrevistados. O instrumento foi estruturado com o auxlio do software de pesquisa SPHINK. 3.4 Variveis da Responsabilidade Social e Ambiental Para a definio das variveis relacionadas Responsabilidade Social, bem como para a elaborao do instrumento de pesquisa, adotou-se as recomendaes do Instituto Ethos (ETHOS, 2008), mais especificamente no tocante s diretrizes definidas pelo Instituto, as quais acabam definindo a Responsabilidade Social das empresas em: Valores e Transparncia, Pblico Interno, Meio Ambiente, Fornecedores, Consumidores e Clientes, Comunidade, Governo e Sociedade. J a definio das variveis relativas responsabilidade ambiental das empresas foi toda fundamentada nos conceitos e princpios de eco-eficincia, aqui entendida como uma filosofia administrativa que auxilia o desenvolvimento sustentvel (WBCSD, 2008). Neste sentido, foram utilizados os sete elementos fundamentais da ecoeficincia: 1) reduzir a intensidade de materiais; 2) reduzir a intensidade de energia; 3) reduzir a disperso de substncias txicas; 4) aumentar a reciclagem; 5) maximizar o uso de recursos renovveis; 6) aumentar a durabilidade dos produtos e; 7) intensificar o aumento dos servios.

4. Apresentao e Anlise dos Resultados 4.1 Indicadores de Sustentabilidade do municpio de Campina Grande Os resultados obtidos com a realizao da pesquisa apontam o nvel de sustentabilidade identificado em Campina Grande, a partir da anlise das mdias das dimenses utilizadas, calculadas pela mdia aritmtica total dos ndices. A partir das dimenses explicitadas, foram escolhidos indicadores a fim de realizar o clculo de seus respectivos ndices, que foram necessrios para o clculo final do ndice de Desenvolvimento Sustentvel (IDS) da cidade, os quais podem ser observados na Tabela 1. Tabela 1. ndice Mdio das Dimenses e IDS Mdio do Municpio de Campina Grande DIMENSO Social Demogrfica Poltico-Institucional Econmica Ambiental Cultural IDS NDICE MDIO GRAU DE SUSTENTABILIDADE 0,689135265 0,457128913 0,510245994 0,600117876 0,620760676 0,542380952 0,569961613 Bom Ruim Mdio Mdio Mdio Mdio Mdio

Analisando os ndices apresentados por cada dimenso, observa-se que a cidade de Campina Grande apresenta melhor ndice de desenvolvimento sustentvel na dimenso social, a qual diz respeito a melhorias na qualidade de vida e objetivos ligados a satisfao das necessidades humanas. Em contrapartida, o pior ndice est localizado na dimenso demogrfica, a qual trata do crescimento populacional, taxa de urbanizao e densidade demogrfica. Utilizando-se o recurso matemtico de aproximao decimal, pode-se calcular o IDS de Campina Grande que de 0,57. Com o intuito de facilitar o entendimento e uma melhor visualizao das dimenses da sustentabilidade e tomando por base os ndices das seis dimenses calculadas, foi possvel a elaborao do biograma, apresentado na Figura 1, ressaltando que o valor mximo de referncia 1 (um), ou seja, quanto mais prximo de 1 (um) melhor ser o ndice.

Figura 1. Biograma de Campina Grande

4.2 Anlise da Competitividade do APL 4.2.1 Fatores Sistmicos Os fatores de competitividade sistmicos apresentaram os seguintes resultados: Quanto aos determinantes estruturais o APL apresenta caractersticas compatveis com as do segmento de calados, sendo elas: produo divisvel, intensiva mo-de-obra e existncia de cadeia de subcontratao, o que evidencia todo um potencial para uma melhor atuao para insero competitiva; Quanto aos determinantes internacionais, foi verificado que o APL de Campina Grande no apresenta condies para atender s oscilaes de demandas internacionais, pois essas demandas mudam constantemente de acordo com os lanamentos contnuo de novas colees; bem como, no atende a necessidade de relacionamentos exigidos entre as empresas ao longo da cadeia, devido cooperao praticamente inexistente no APL; Quanto aos determinantes polticos-institucionais foi verificado que a falta de apoio governamental, a carga tributria e encargos sociais existentes afetam a competitividade do APL, enfraquecendo as bases para a produo e comercializao dos produtos no mercado. 4.2.2 Fatores Estruturais Os fatores de competitividade estruturais apresentaram os seguintes resultados: Quanto caracterizao foi verificado que o APL apresenta caractersticas favorveis em relao a sua origem e desenvolvimento, tempo de atuao, origem do capital, quantidade de funcionrios prprios, e flexibilidade no processo produtivo, somando um percentual de 50% de aspectos favorveis. Revelou tambm aspectos desfavorveis, como a no utilizao de toda a capacidade produtiva, sistema produo arcaico, linha de produtos, formas de produo e equipamentos obsoletos, somando 50% de aspectos competitivos desfavorveis; Quanto configurao, verificaram-se fatores competitivos favorveis na organizao do APL em relao existncia de empresas correlatas e de apoio, empresas de comercializao, instituies de apoio e articulao na cadeia atravs do fluxo de informao, somando 57,14% dos fatores. J em relao aos fatores competitivos desfavorveis, apresentou os indicadores relativos ao desempenho e capacitao, presena de faces e terceirizao, articulao com as instituies de apoio e articulao na cadeia atravs da cooperao, somando 42,86% desfavorveis;

Quanto ao regime de incentivos e regulao da concorrncia verificou-se apenas um fator competitivo favorvel em relao localizao, somando 10% de fatores favorveis; enquanto os fatores desfavorveis foram financiamentos; informalidade; mo-de-obra qualificada e de treinamento; incentivos das instituies de apoio, sindicatos e governos; inexistncia de mecanismos de cooperao entre as pequenas empresas; falta de atualizao tecnolgica e polticas para reestruturao do setor, somando 90% de fatores competitivos desfavorveis; Quanto ao mercado, foram identificados apenas dois fatores competitivos favorveis, sendo eles: rea de influncia; e valorizao do produto local; somando 40% de aspectos favorveis; sendo concorrncia interna, marcas consolidadas e acesso a mercados internacionais os fatores desfavorveis, equivalendo a 60%. 4.2.3 Fatores Empresariais Os fatores de competitividade empresarias apresentaram os seguintes resultados: Quanto gesto competitiva verificou-se apenas um fator competitivo favorvel, o relacionado estratgia mercadolgica, enquanto como fatores negativos foram identificados os fatores relacionados ao Planejamento e Gerenciamento, Controle financeiro e Prticas gerenciais cooperativas, somando, portanto, 75% de fatores competitivos desfavorveis e somente 25% favorveis; Quanto gesto competitiva inovao verificou-se que todos os aspectos competitivos eram desfavorveis (inovao na gesto, no processo, no produto e inovaes tecnolgicas), somando 100% de fatores desfavorveis.; Quanto produo, verificou-se que os aspectos competitivos so todos desfavorveis (Atualizao do sistema de produo, Desempenho produtivo e Mtodos de produo), somando 100% os fatores competitivos desfavorveis; Em relao aos recursos humanos, foi verificado que os aspectos competitivos favorveis so flexibilidade, comprometimento e estmulo produtividade, somando 50%; enquanto foi verificado que a qualificao e a capacitao constituem fatores desfavorveis, somando 50%. 4.2.4 Caracterizao do APL segundo seu nvel de competitividade Portanto, com base nos resultados referentes aos fatores sistmicos, estruturais e empresariais da competitividade do APL de calados de Campina Grande foi possvel caracterizar o APL como baixo nvel de competitividade, tendo em vista que a mdia encontrada em relao aos fatores competitivos foi de 69,55% de determinantes desfavorveis e apenas 30,45% de determinantes favorveis, e os dados apresentados na Tabela 2 reforam esta concluso. Tabela 2. Determinantes da Competitividade do APL Caladista de Campina Grande. Determinantes da Competitividade Fatores sistmicos Fatores estruturais Fatores empresariais
Resultados: Favorvel: 30,45%

Favorvel 33,33 39,285 18,375

Desfavorvel 66,66 60,715 81,25

Desfavorvel: 69,55%

Fonte: Pesquisa direta, 2008.

4.3 Anlise da Responsabilidade Social e Ambiental

4.3.1 Responsabilidade Social


Os fatores de responsabilidade social apresentaram os seguintes resultados: Quanto relao com a comunidade local, verifica-se que as empresas no possuem um gerenciamento do impacto que causa na comunidade adjacente, nem apresentam relaes com as organizaes locais, que poderiam trazer benefcios para a comunidade gerando aes de valorizao, do ambiente e da cultura local; Quanto ao social verifica-se que as empresas ainda precisam de uma maior conscientizao, para investirem em financiamentos da ao social local e envolver-se com as atividades de ao social, impulsionando o desenvolvimento sustentvel de sua localidade, preservando os seus valores e possibilitando uma melhor qualidade de vida, para os seus funcionrios e familiares que compem a comunidade local; Quanto transparncia, verifica-se que as empresas do APL de Calados de Campina Grande, ainda esto arraigadas a procedimentos burocrticos, manifestando-se apenas nas exigncias legais, sem levar em conta a sua participao na formao da cidadania e o seu papel de ator social para a construo de uma sociedade mais consciente e mais transparente; Quanto liderana social verifica-se que as empresas j despertaram para a importncia do seu papel frente sociedade e a influencia que podem despertar nas comunidades, modificando assim os seus procedimentos, mas ainda no consideram de relevncia a participao em projetos sociais propostos pelos governantes prudente ressaltar, que as empresas despertaram para a importncia da sua influencia e liderana local, por possurem interesses nas vantagens que podem obter explorando e persuadindo algumas vezes a comunidade local, mas ainda no exercitam a sua contrapartida, que o investimento na comunidade. A Tabela 3 apresenta uma sntese do comportamento das variveis relativas responsabilidade social das empresas do APL de Calados de Campina Grande. Tabela 3. Fatores Determinantes da Responsabilidade Social do APL.
DETERMINANTES DA RESPONSABILIDADE SOCIAL DIMENSES VARIVEIS Gerenciamento do impacto da empresa na comunidade adjacente. Relaes com organizaes locais Financiamento da ao social Ao social Envolvimento da empresa com a ao social
-

AVALIAO
-

Relaes com a comunidade Local

Desfavorvel
-

100%

Desfavorvel 100%

Transparncia

Construo da cidadania pelas empresas

Desfavorvel 100% Favorvel

Liderana Social

Liderana e influencia social Participao em projetos sociais governamentais

50%

Desfavorvel 50%

Resultados:

Favorvel: 14,29 %

Desfavorvel: 85,72%

Legenda: Avaliao + corresponde a um indicador positivo, e - corresponde a um negativo. Fonte: Pesquisa direta, 2008. 4.3.2 Responsabilidade Ambiental Os fatores determinantes da responsabilidade ambiental apresentam os seguintes resultados: Quanto a responsabilidade frente s geraes futuras verificou-se que o comprometimento da empresa com a melhoria da qualidade ambiental insatisfatria, no havendo assim a utilizao de prticas de preservao ambiental, nem um programa de educao e conscientizao ambiental, para os funcionrios nem para a comunidade local; Quanto ao gerenciamento do impacto ambiental, percebe-se que algumas empresas j identificam direcionamentos para melhorar a vida til do seu produto, bem como esto procurando dar encaminhamento aos resduos que podem ser reciclados, ou reutilizados em processos diversos, diminuindo o impacto ambiental e gerando uma nova fonte de receita para o empreendimento. Por outro lado, no existe uma conscientizao da importncia da minimizao de entradas e sadas de materiais para o meio ambiente, pois a preocupao das empresas muito mais no sentido de buscar aumentar os seus lucros a partir de novas relaes comercias. A Tabela 4 apresenta a sntese do comportamento das variveis relativas responsabilidade ambiental das empresas que compem o APL de Calados de Campina Grande. Tabela 4. Fatores Determinantes da Responsabilidade Ambiental do APL.
DETERMINANTES DA RESPONSABILIDADE AMBIENTAL DIMENSES VARIVEIS Comprometimento da empresa com a melhoria da qualidade ambiental AVALIA O
-

Responsabilidade frente s Geraes Futuras

Desfavorve l

100%
Educao e conscientizao ambiental
-

Gerenciamento do Impacto Ambiental

Gerenciamento do impacto no meio ambiente e do ciclo de vida de produtos e servios Minimizao de entradas e sadas de materiais Favorvel: 25 %

Favorvel
-

50%

Desfavorve l
+

50%

Resultados:

Desfavorvel: 75 %

Legenda: Avaliao + corresponde a um indicador positivo, e - corresponde a um negativo. Fonte: Pesquisa direta, 2008. 5. Concluses A partir das referencias e dos conceitos utilizados no estudo, ou seja, Competitividade e Desenvolvimento Sustentvel, constata-se que o APL de Calados de Campina Grande no se apresenta competitivo, embora consiga sobreviver competindo localmente, com baixa qualidade e preo baixo, o que de certa forma acaba obrigando a competio interna, no se apresentando como melhor estratgia em se tratando de arranjos produtivos, pois isso dificulta a cooperao entre as empresas que fazem parte dos mesmos. Como agravante, o APL apresenta fortes restries relacionadas Responsabilidade Social e Ambiental, o que poder comprometer o desempenho das mesmas, no curto e longo prazo. Por outro lado, foi possvel perceber que algumas prticas voltadas preservao do meio ambiente j esto aflorando. Mas faz-se necessrio, tambm, destacar que esse processo vem ocorrendo de forma muito tmida e muito mais por motivos econmicos que de conscientizao dos empresrios. Desta forma, os dados obtidos na pesquisa permitem concluir-se que o Arranjo Produtivo Local de Calados de Campina Grande no sustentvel e esto apontando para a necessidade de uma mudana de postura dos empresrios, com estes passando a considerar a sustentabilidade como uma estratgia competitiva. Referncias bibliogrficas CASSIOLATO, J. E.; LASTRES, H.M.M.; SZAPIRO, M. Proposio de polticas para promoo de sistemas produtivo locais de micro, pequenas e mdias empresas.UFRJ-IE. Rio de Janeiro, 2002. COUTINHO, L.; FERRAZ, J. C. Estudo da competitividade da indstria brasileira. So Paulo: Papirus, 1995. DAFT, R. L. Administrao. Rio de Janeiro: Editora LTC, 1999. DIAS, G. F. Educao e Gesto Ambiental. So Paulo: Editora Gaia, 2006. ETHOS - INSTITUTO ETHOS DE RESPONSABILIDADE SOCIAL. Disponvel em: <http://www.ethos.org.br/Uniethos/Documents/responsabilidade_micro_empresas_paso.pdf>. Acesso em: 14 de abril de 2008. FIEP - FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DA PARABA. Cadastro Industrial. Campina Grande: FIEP, 2006. 1

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