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Martínez Rincón Juanita Rocío.

ENSAYO:

EL DESARROLLO URBANO, DESDE LA GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.
La importancia por el Urbanismo surge a partir de 1948. Tras la Segunda Guerra mundial cuando el desarrollo se comienza a explicar a través de industrias y regiones, además de considerarse a la planeación urbana como una actividad de la política, sujeta a toma de posiciones de parte de quien la plantea. Tras la problemática surgida en la segunda guerra mundial, los países vencedores se organizan en la que hoy es conocida como la Organización de las Naciones Unidas (ONU), cuyo objetivo principal es la unión y el trabajo conjunto entre las naciones, Esta organización tiene dentro ocupaciones específicas dedicadas a la atención de las principales problemáticas entre naciones, tales como; La FAO (Organización del Fondo para la Agricultura), la UNESCO (Organización Educativa, Científica y Cultural de las Naciones Unidas, la OMS (Organización Mundial de la Salud), la OIT (Organización Internacional del Trabajo) y el Banco Interamericano de Reconstrucción y desarrollo Hoy en día, la ONU, dentro de sus objetivos del milenio, ha dado un lugar especial al Desarrollo urbano, dicha organización ha asumido la responsabilidad de apoyar a todos sus Estados miembros para acumplir una de las principales metas urbanas: De aquí a 20120, mejorar sensiblemente la vida de por lo menos de 100 millones de habitantes«. Para cumplir este objetivo, no solo se necesita del apoyo internacional y de los gobiernos federales, sino también del gobierno local (Estatal y Municipal). Lo Urbano comprende: El crecimiento de la población y los elementos físicos del entorno como lo son: La vivienda, la infraestructura y los servicios públicos. De ahí que sea importante su correcta planeación, ejecución y control, el desarrollo urbano comprendido como "El crecimiento ordenado de los asentamientos humanos y de los centros de población, en armonía con el medio ambiente natural y en función de sus recursos". Es uno de los elementos clave de las políticas públicas en todos los niveles de gobierno, dado que del desarrollo urbano dependen las demandas de obras, bienes y servicios que requiere la comunidad.

de acuerdo a esta premisa resulta indispensable una planeación del lugar donde se llevará a cabo cada actividad en un Centro de población. entre otros. esto es. La planeación resulta ser el paso más estratégico para lograr un equilibrio en el desarrollo urbano. capital y mercancías. según el conjunto de atribuciones que debe desempeñar el municipio conforme a lo establecido en el artículo 115 Constitucional se encuentra.. sería una aventura enorme ante la cual ninguna herramienta pudiese resultar favorable. debido a la centralización sobre todo presupuestaria los municipios se han visto limitados e ineficientes. ha sido el establecimiento de Asentamientos Humanos de forma equitativa. La forma más eficaz para esto se puede lograr. las .Uno de los objetivos principales de la Organización para las Naciones Unidas (ONU). que.La expansión constante de una periferia popular segregada. desafortunadamente por cuestiones ajenas al bien común. debido a que en el municipio se dan las primeras interacciones entre la ciudadanía y el gobierno además. que todas las personas tengan el mismo acceso a vivienda. es decir. Muchos municipios resultan completamente incapacitados para la prestación de servicios públicos y por lo tanto también para una correcta distribución del espacio urbano y sus asentamientos. se desarrollan de acuerdo a los requerimientos de circulación de fuerza de trabajo. contrario a esto. en las sociedades capitalistas. por esto es importante el análisis de cada caso en concreto. la prestación de servicios públicos. servicios públicos de salud. 2. en su programa Hábitat. haciendo un diagnóstico desde el nivel municipal. esto es debido principalmente a coberturas insuficientes que resultan en algunos casos excluyentes para algunos miembros de la población. Por tanto la ciudad es una consecuencia de la circulación de capital. caracterizada por los procesos de urbanización irregular y la calidad de los servicios públicosi. espacios abiertos.. educación. Una de las bases de conformación del fenómeno urbano es económica. esta se ha visto como un medio para que las personas al poder se ³legitimen´ como verdaderos servidores públicos. Atender toda la problemática que implica el control del desarrollo urbano. como productores de servicios e infraestructura para el consumo colectivo. la planeación debe ser una fuente de cambio.La Concentración creciente de la población en las áreas metropolitanas y las ciudades medias y. la calidad deficiente que tiene impactos en la calidad de vida de los ciudadanos y los problemas ambientales que trae consigo el crecimiento sin equilibrio de algunas ciudades. En nuestra nación se ha presentado una tendencia que se expresa en dos grandes características: 1. que con miras al futuro proporcione servicios sin comprometer los recursos presupuestales y ambientales. en México al igual que en muchos países latinoamericanos. la problemática del desarrollo urbano es latente a pesar del crecimiento económico ininterrumpido de varias naciones.

donde se comenzó a gestar la idea de las ciudades. las iniciativas que pudiesen resolver los problemas urbanos. La figura más formal que se tiene para la participación ciudadana dentro de la reglamentación municipal. Esta sostenibilidad requiere de medios creativos para que todo plan que surja desde el poder político o bien desde la iniciativa ciudadana recoga información que le permita impulsar el ecosistema urbano que se ha creado hacía un equilibrio.formas en que puede ser resuelto y las opciones que existen tanto financieras como ecológicas y políticas. dota de facultades al municipio en todos los ámbitos ejecutorios. Para que cualquier Política Pública tenga una correcta implementación se requiere de la Participación ciudadana. crear un espacio digno para las generaciones próximas. desde el 27 de mayo de 1994 en Dinamarca. . la ciudadanía organizada. La participación ciudadana ha sido planteada. sostenibles que ayudaran a basar los niveles de vida en las capacidades de la naturaleza. se ven profundamente limitadas por los grupos en el poder que buscan simplemente acaparar voluntades y votos. en la Conferencia Hábitat de las naciones Unidas en Vancouver en 1976. pero no menciona el papel que debe tener la sociedad dentro del Gobierno municipal. no únicamente de los tomadores de decisiones. de modo que la ciudad contenga en sí misma todos los recursos que mejoren la calidad de vida de las personas. es decir el conocimiento de los intereses de la población por parte del poder público y la capacidad que desarrolle la sociedad para hacer valer sus derechos frente a él. es decir el Municipio. incluso. se encuentra dentro de las Leyes Orgánicas Municipales en los llamados ³Consejos de colaboración municipal´ que únicamente quedan reducidos a la aportación de dinero o de mano de obra gratuita para implementar infraestructura o servicios Públicos. lo prepara para hacer cambios económicos. crítica y participativa pueda dirigir a la que es llamada ³Comunidad básica´. que garantizaran también un ambiente duradero. sino también. no de las personas que habitan actualmente nuestras ciudades. Una correcta planeación para lograr un desarrollo urbano sostenible como el que propone la ONU y el que se ha propuesto en la Carta aalborg. lanzada como una estrategia para enfrentar la escasez de los recursos públicos y la mejora de los asentamientos populares. El artículo 115 constitucional. La gestión de la producción del espacio urbano municipal así como de sus servicios es un conflicto local que se debe someter a reforma constitucional para que de este modo. descentralizado. implementando políticas de justicia social. economías sostenibles. democrático. ya que en la mayoría de los casos. Esta idea surge a partir de la premisa de que en Europa el 80 por ciento de su población vive en zonas urbanas.

La hipótesis de este ensayo parte desde la idea de que a partir la participación ciudadana a nivel local puede hacerse del Desarrollo Urbano. La planeación es la esperanza de todo proyecto. la encontramos por principio de cuentas en los Planes de Desarrollo Urbano municipal. Por último es de suma importancia la atención de los lineamientos Sectoriales. la zonificación de los usos y destinos del suelo y la normatividad para el Ordenamiento territorial de acuerdo a la vocación del suelo.Texcoco y el Programa de acciones Prioritarias de la Franja de Integración Metropolitana. o de la índole que aqueje mayormente al Municipio.La información para actuar desde el nivel local. Sigue la lógica también de la reglamentación estatal. de modo que las normas establecidas otorguen oportunidades de mejora para la sociedad y elementos técnicos para las autoridades municipales que garanticen la ordenación y regulación del Desarrollo Urbano. se define por principio de cuentas. el Programa Nacional de desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio. sea integral. lograr y mantener las condiciones favorables para que la calidad de vida de las personas que habitan en cada municipio. y además algo que ha estado muy en boga en nuestros días y en lo cual se han fincado muchas expectativas para mejorar el Desarrollo Urano no solo de un municipio sino de varios aunque se encuentren dentro de Estados diferentes. dotada de los servicios públicos oportuna y eficazmente. el Programa Nacional de Vivienda. y algo muy importante. sin dejar de lado la sustentabilidad. ha sido el llamado Desarrollo Regional. publicado en el periódico oficial o ³Gaceta de Gobierno´ y estar inscrito en el Registro Público de la Propiedad. sus planes regionales son básicamente dos: El Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México. Una correcta planeación permite contribuir con el desarrollo económico y social municipal. . pueden ser planes de saneamiento o hidráulicos. Su objetivo principal radica en. sea rural o urbano. por ejemplo. en el caso de la Planeación Urbana Municipal. la disponibilidad de agua. en el caso de los Municipios de la zona conurbada de la ciudad de México. el Plan de Desarrollo de cada Estado. los cuales deben seguir los lineamientos federales establecidos por el Plan Nacional de desarrollo. los cuales dependen de las principales necesidades de cada Municipio. Dicho Desarrollo está fundado en los Programas de Ordenación de Zonas y de valles. el Plan Regional del Valle Cuautitlán. un medio para que la armonía social y ambiental sea fructífera en toda materia. en primer lugar debe estar aprobado por el cabildo Municipal correspondiente. el Plan de Desarrollo Urbano Estatal. Los planes de desarrollo Urbano Municipal deben cumplir al menos con tres requisitos indispensables que marca el Código administrativo de cada Estado.

en el año de 1992. De acuerdo a los planteamientos de los expertos en planeación. infraestructura y la integración en el entorno metropolitano y regional. para que esta des desarrolle de manera eficaz debe tener en cuenta: las actividades locales. las actividades regionales. equipamiento. El elemento clave de una correcta implementación de un desarrollo Urbano fructífero y positivo para toda la población se encuentra en el Reglamento de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano Municipal. el cual se compone de tres ejes: El Plan Municipal de Desarrollo Urbano. vivienda. la cual tiene como finalidad principal el hecho de que todas la ciudades cuenten con planes y accione que afronten los retos socioambientales del presente siglo. cada administración municipal se ³pelea´ los créditos por las obras o trabajos de infraestructura realizados o truncan los que ya están próximos a realizarse.Un plan establece la estructura vial. A pesar de su aparente funcionalidad este Reglamento con estas importantes vías para contribuir a una mejor calidad de vida. las actividades nacionales y las actividades internacionales. los planes de Centros de Población. quienes en algunos casos resultan incompetentes por falta de preparación técnica o profesional. esto lo hacen sobre todo con el objeto de atraer la atención de la ciudadanía con fines electoreros. Una estrategia actual que debiese ser implementada desde el ámbito local para lograr todo lo que se ha mencionado anteriormente es la Agenda 21 local. que en cada municipio tiene sus propias unidades internas que contribuyen en la consecución de este objetivo. Dicho reglamento tiene por objetivo. El Reglamento plantea un Sistema Municipal de Desarrollo Urbano. una correcta planeación del territorio municipal para logar u equilibro e interrelación entre todos los aspectos que implica el desarrollo urbano. que ha surgido como respuesta a la Cumbre de la Tierra de las Naciones Unidas. que con sus contribuciones tengan poca o nula conciencia de la importancia que su tributación. servicios de transporte.´ . La Dirección encargada de ejecutar este reglamento es. El gobierno Federal y Estatal por su parte también son parte de las limitaciones a la funcionalidad de los planes municipales al tener complicados sistemas legales en materia de impuestos. para implementar y diseñar esta planeación. la Dirección General de Desarrollo Urbano. Por parte de la sociedad también se pueden encontrar algunas causas por las cuales la gestión municipal en el plano de lo urbano no es fructífera. Los planes Parciales y los Programas. estas causas son por ejemplo. el desinterés por las finanzas municipales y la disminución de los recursos que brinda el gobierno federal. en otros casos. se ve limitado a menudo por parte de los mismos Servidores Públicos.

los valores humanos y la democracia se logre una mejor calidad de vida y una visión holística del futuro. El Colegio de México.Una Agenda 21 Local permite la construcción de una visión para mejorar la calidad de vida municipal mediante el bienestar.inafed. 69. México 1988. Gestión Local y Medio Ambiente.mx/planes_municipales/Huixquilucan/pmdu. PÀGINAS WEB DE REFERENCIA: http://utopiaverde. es que por medio de la descentralización. la calidad de los Servicios Urbanos en México. Scheteingart Martha y d´Andrea Luciano. En nuestros días los principales retos para un Desarrollo Urbano integral. Seminario Internacional. Hacía una planeación urbana crítica. (Compiladores). Ed.gob. Ed.cicese. En Servicios Urbanos.gob. Siglo XXI. http://agenda21ens. 22 de noviembre de 2011 20:00hrs. Castells Manuel. El objetivo de esta iniciativa llamada Agenda 21. 23:00hrs.edomexico. sino también de los que vendrán. Gestión local y Medio ambiente.org/descargas/carta-de-aalborg-1994. La propuesta internacional ha apostado por la educación y el aumento de la conciencia de la sociedad para el cuidado y el conocimiento de los recursos que se tienen hoy y de la importancia de guardarlos para un mejor mañana. Este objetivo no debe abandonarse. la equidad económica. CE. Compiladores. X. 1978.mx. la Inequidad. La cuestión Urbana. Siglo XXI. la conservación de los recursos naturales y la mejora continua de las instituciones de modo que fortalezcan las iniciativas surgidas desde la ciudadanía. www. El colegio de México. Ed. 01 de diciembre de 2011. FE. Servicios Urbanos. UAM y Gernika. 19:00hrs . la propuesta está hecha y ya en varios municipios de México se cuenta con los conocimientos y planes necesarios para echar a andar iniciativas vanguardistas que permitan una la satisfacción de necesidades básicas actuales sin olvidar que el medio ambiente y la tierra son no solo nuestros.mx. la pobreza. 30 de noviembre de 2011.pdf. Martha Schteingart y Luciano D´Andrea. 1991 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA: Iracheta. Planificación regional y Urbana en América Latina. 22:00hrs http://seduv. 2da Edición. México 1991. i Duhau Emilio. 159. la escasez de los recursos hídricos y la Gobernabilidad. México. Ed. 03 de diciembre de 2011. son principalmente. pag. Alfonso. Ed. Ensayo. R. México 2004. el deterioro del ambiente.