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GOVERNO FEDERAL Ministrio de Minas e Energia Ministro Edison Lobo Secretrio Executivo Mrcio Pereira Zimmermann Secretrio de Planejamento e Desenvolvimento Energtico Altino Ventura Filho Diretor do Departamento de Planejamento Energtico Pedro Alves de Melo
Empresa pblica, vinculada ao Ministrio de Minas e Energia, instituda nos termos da Lei n 10.847, de 15 de maro de 2004, a EPE tem por finalidade prestar servios na rea de estudos e pesquisas destinadas a subsidiar o planejamento do setor energtico, tais como energia eltrica, petrleo e gs natural e seus derivados, carvo mineral, fontes energticas renovveis e eficincia energtica, dentre outras.
Presidente Mauricio Tiomno Tolmasquim Diretor de Estudos Econmicos e Energticos Amilcar Guerreiro Diretor de Estudos de Energia Eltrica Jos Carlos de Miranda Farias Diretor de Estudos de Petrleo, Gs e Biocombustvel Gelson Baptista Serva (Interino) Diretor de Gesto Corporativa Ibans Csar Cssel
Coordenao Geral Mauricio Tiomno Tolmasquim Jos Carlos de Miranda Farias Coordenao Executiva Talita de Oliveira Porto Equipe Tcnica Angela Regina Livino de Carvalho Danielle Bueno de Andrade Leonardo SantAnna
URL: http://www.epe.gov.br Sede SAN Quadra 1 Bloco B Sala 100-A 70041-903 - Braslia DF Escritrio Central Av. Rio Branco, n. 01 11 Andar 20090-003 - Rio de Janeiro RJ
1. Introduo
A quantidade mxima de energia que as usinas hidreltricas, termeltricas e projetos de importao de energia podem comercializar a sua garantia fsica, conforme estabelecido na Lei n 10.848 de 15 de maro de 2004 e regulamentada pelo art. 2 do Decreto n 5.163, de 30 de julho de 2004. Este Decreto, em seu art. 4, tambm determina que o Conselho Nacional de Poltica Energtica CNPE proponha critrios gerais de garantia de suprimento a serem observados pelo Ministrio de Minas e Energia MME na determinao da forma de clculo da garantia fsica dos empreendimentos de gerao. Em 17 de novembro de 2004 o CNPE estabeleceu, por meio da Resoluo n 1, o critrio geral de garantia de suprimento aplicvel ao clculo das garantias fsicas de energia e potncia de empreendimentos de gerao de energia eltrica. Em seguida, a Portaria MME n 303, de 18 de novembro de 2004, definiu a metodologia de clculo, diretrizes e processo de implantao da garantia fsica de energia e potncia vigentes at ento. A Empresa de Pesquisa Energtica EPE, de acordo com sua competncia estabelecida no art. 4 da Lei 10.847, de 15 de maro de 2004, e no art. 6 do Anexo III do Decreto n 5.184, de 16 de agosto de 2004, se baseia nestes regulamentos para o clculo da garantia fsica dos empreendimentos novos e nos processos de reviso das garantias fsicas dos empreendimentos existentes. Tendo em vista o esforo de se obter a compatibilizao nos procedimentos e critrios de planejamento da expanso, comercializao e operao, alguns aperfeioamentos se fazem necessrios na metodologia de clculo de garantia fsica para novos empreendimentos de gerao. Ressalta-se, ainda, que ao longo dos anos a economia brasileira tem se transformado, ampliando a participao de seu setor industrial e de prestao de servios, bem como modernizando seus processos agrcolas. Ocorre, desta feita, uma maior dependncia da energia eltrica em seus processos produtivos. Tambm o consumo residencial tem apresentado mudanas importantes, como as decorrentes da verticalizao das residncias, levando a maior dependncia do transporte vertical por meio de elevadores e do bombeamento de gua, alm de novos equipamentos de consumo
como os microcomputadores. Como conseqncia, a garantia de suprimento torna-se mais valiosa para a sociedade brasileira, ensejando uma reviso dos critrios vigentes. Nesse sentido, para aumentar a garantia de suprimento no Sistema Interligado Nacional SIN, o clculo das Garantias Fsicas das novas usinas deve ser feito de forma a obter a igualdade entre o custo marginal de operao mdio anual - CMO e o custo marginal de expanso - CME, respeitado o limite de risco de dficit estabelecido na Resoluo CNPE n1 de 2004. A presente Nota Tcnica, portanto, visa detalhar a metodologia de clculo da garantia fsica para os novos empreendimentos de gerao de energia eltrica para adequao ao novo critrio.
Tabela 2: Parmetros de Simulao do MSUI Permitir vertimento Tolerncia para convergncia Perodo Crtico Sim 0,0001 pu jun/49 a nov/56
II. Configurao Hidrotrmica de Referncia Nos estudos a sistema equivalente (NEWAVE) e nos estudos com usinas individualizadas (MSUI), a configurao hidreltrica de referncia ser composta pelas usinas hidreltricas UHE interligadas ao SIN em operao, concedidas, e j licitadas. As usinas com graves impedimentos para incio da construo e/ou usinas que esto em processo de devoluo da concesso sero excludas da configurao de referncia. Para as usinas termeltricas UTE1, a configurao de referncia ser composta pelas UTE interligadas ao SIN em operao, autorizadas e j licitadas. Na configurao de referncia sero utilizados os mesmos critrios de excluso adotados para as UHE. No so simuladas as pequenas centrais hidreltricas PCH (usinas com capacidade instalada inferior a 30 MW), com exceo daquelas despachadas centralizadamente. No caso de projetos de importao de energia no interruptvel e por tempo indeterminado, sero considerados apenas os projetos instalados e que estejam com previso de disponibilidade no ano correspondente configurao de referncia do clculo de garantia fsica. As caractersticas tcnicas das usinas hidreltricas e termeltricas da configurao de referncia, que ainda no entraram em operao comercial, sero compatveis com as constantes dos contratos de concesso (para UHE) e dos atos autorizativos (para UTE). Para os empreendimentos em operao, os dados tcnicos devero ser obtidos do Programa Mensal de Operao PMO2 mais recentemente publicado. Em relao aos dados hidrolgicos, deve-se: Utilizar os volumes mnimos e restries operativas hidrulicas de carter estrutural considerados no PMO; Considerar os valores de usos consuntivos estabelecidos pela Agncia Nacional de guas ANA para o ano correspondente configurao de referncia do clculo de garantia fsica;
No aplicvel simulao a usinas individualizadas, visto que a mesma feita com sistema puramente hidrulico. 2 Estudo elaborado mensalmente pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS.
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Utilizar o histrico de vazes consistido em conjunto pelo ONS, ANEEL e ANA para as usinas em operao e licitadas.
III. Topologia Para a simulao energtica dos subsistemas equivalentes do SIN, a topologia a considerar a seguinte: SE/CO/AC/RO: Regies Sudeste e Centro-Oeste e Rondnia e Acre interligados; S: Regio Sul NE: Regio Nordeste N/Manaus: Norte e Manaus interligados
Em caso de necessidade de atualizao da Topologia aqui indicada, o MME indicar a nova configurao a ser adotada. IV. Proporcionalidade da Carga Para o ajuste da carga crtica devero ser mantidas as proporcionalidades entre as regies fortemente interligadas. Para a topologia descrita anteriormente, deve-se manter a proporo do mercado dos subsistemas SE/CO/AC/RO e S, bem como entre os subsistemas NE e N/Manaus. Assim, para atendimento desta premissa, devem-se considerar as proporcionalidades do mercado previsto no Plano Decenal de Energia PDE. V. Limites de Intercmbio entre os Subsistemas Os limites de intercmbio entre os subsistemas sero determinados a cada processo de clculo de garantia fsica, de modo a manter a compatibilidade entre a expanso da oferta de energia e a expanso das interligaes. VI. Custo do Dficit de Energia e Penalidade Associada Violao de Restrio Utilizar o custo do dficit em um patamar.
A penalidade por no atendimento ao desvio de gua para outros usos, em R$/MWh, ser obtida a partir do custo do dficit, conforme a seguinte expresso: PENALIDADE = CUSTO DFICIT + 0,1% CUSTO DFICIT + 0,1 R$/MWh
configurao de referncia, adicionados os empreendimentos que se deseja calcular a garantia fsica.4 A simulao esttica realizada considerando todas as usinas e interligaes da configurao como existentes por um perodo de 5 anos (perodo de estudo). A eliminao da influncia das condies de partida da simulao (armazenamentos e afluncias) obtida com a incluso de 10 anos no horizonte de simulao (perodo esttico inicial), antecedendo o perodo de estudo. Para estabilizao da funo de custo futuro no fim do horizonte de simulao considerado um perodo adicional de 5 anos (perodo esttico final), aps o perodo de estudo. No processo iterativo de ajuste da oferta total, mantm-se uma proporo fixa entre as ofertas dos subsistemas Sul e Sudeste/Centro-Oeste/Acre/Rondnia, assim como as dos subsistemas Norte/Manaus e Nordeste, havendo, no entanto, uma variao livre da oferta conjunta e da proporo relativa entre estes dois grandes sistemas regionais. Seguindo os critrios de garantia de suprimento estabelecido pelo CNPE, o processo considerado convergido quando, no mnimo, um subsistema de cada sistema regional atende ao critrio de igualdade entre o custo marginal de operao mdio anual - CMO e o custo marginal de expanso - CME, admitida uma tolerncia. O somatrio da carga dos subsistemas, quando ajustada para atendimento aos critrios de garantia de suprimento, denominado carga crtica.
II. Rateio da Oferta Total entre os Blocos Hidreltrico e Termeltrico O rateio da oferta total (igual ao somatrio das cargas crticas resultantes para os subsistemas) em dois grandes blocos de energia, oferta hidrulica EH e oferta trmica ET, obtido multiplicando-se a oferta total por um Fator Hidreltrico FH e um Fator Trmico FT, respectivamente. Estes fatores correspondem participao relativa das geraes hidrulica e trmica na gerao total e so calculados com base em uma ponderao pelo custo marginal
No caso do clculo para os leiles de energia proveniente de novos empreendimentos - LEN, por vezes, o somatrio dos empreendimentos cadastrados ultrapassa consideravelmente o montante que ser contratado nos leiles. Desta forma, podero ser necessrias agregaes dos projetos em blocos de usinas de forma a no distorcer o perfil de atendimento demanda. Para cada bloco de novas usinas os demais passos da metodologia so aplicados da mesma forma.
de operao CMO, sendo estas variveis obtidas na simulao com o modelo NEWAVE5. As equaes (1) a (4), apresentadas a seguir, detalham o clculo das ofertas hidrulica e termeltrica.
EH = FH ccrticas
s =1
nss
(1)
gh
FH =
s =1 i =1 j =11 k =1 nss 12 15 2000
nss 12
15 2000
i , j ,k ,s
cmoi , j ,k ,s
(2)
ET (t , s ) = FT (t , s ) ccrticas
s =1
nss
(3)
gt
FT (t , s ) =
s =1 i =1 j =11 k =1 nss 12 15 2000
nss 12
15 2000
i , j ,k ,t ,s
cmoi , j ,k ,s
(4)
onde:
s = subsistema nss = nmero de subsistemas FH = fator hidreltrico i = ms j = ano k = srie t = usina trmica gh = gerao hidrulica total (controlvel + fio dgua + vazo mnima) gt = gerao trmica total (inflexibilidade + gerao flexvel) cmo = custo marginal de operao nt(s) = nmero de trmicas do subsistema s FT(t,s) = fator trmico de cada usina termeltrica t
Utilizando-se configurao esttica, horizonte de 5 anos e 2000 sries sintticas de energias afluentes.
importante destacar que as simulaes energticas realizadas com o modelo NEWAVE empregam o conceito de sistemas equivalentes, tendo-se como resultado a gerao hidreltrica agrupada por subsistema. A representao das usinas trmicas j feita de forma individualizada no modelo NEWAVE. Da a diferena entre as equaes das ofertas EH e ET, onde se tem, no primeiro caso, o resultado agregado e, no segundo caso, o resultado discriminado por usina.
III. Rateio do Bloco Hidreltrico e determinao das GF das UHE O rateio da oferta hidrulica (EH), pelo conjunto das usinas hidreltricas da configurao, feito proporcionalmente energia firme de cada usina, obtidas com auxlio do modelo de simulao a usinas individualizadas MSUI. A energia firme de uma usina corresponde gerao mdia nos meses do perodo crtico, e obtida por simulao a usinas individualizadas do sistema integrado puramente hidreltrico, utilizando sries de vazes histricas e sendo limitada ao valor da disponibilidade mxima de gerao contnua da usina. A equao (5) apresenta o rateio do bloco hidrulico entre as usinas hidreltricas constantes do estudo.
GFlocal = EH
EFh
EF
h =1
nh
(5)
onde:
h = usina hidreltrica nh = nmero de usinas hidreltricas na configurao Caso a usina possua um reservatrio de regularizao, com usinas a jusante, alm do ganho de garantia fsica local na usina (GFlocal), poder haver um acrscimo de energia nessas usinas a jusante. Esse benefcio, tambm conhecido por benefcio indireto BI, calculado pela diferena entre o somatrio da energia firme das usinas a jusante na cascata com e sem a usina em questo. Assim, a garantia fsica de um empreendimento hidreltrico obtida pela equao (6).
(6)
onde:
BIcascata = benefcio indireto obtido nas usinas a jusante da usina h decorrente da entrada do reservatrio da usina hidreltrica h GFh = garantia fsica total da usina hidreltrica h A garantia fsica de uma usina hidreltrica dever ser limitada ao valor de sua disponibilidade mxima de gerao contnua (Dmaxh).
(7)
TEIF = taxa equivalente de indisponibilidade forada IP = indisponibilidade programada Para efeito de discretizao da energia assegurada ao longo da motorizao de uma usina hidreltrica, a garantia fsica de cada uma das unidades geradoras calculada a partir da proporo de suas energias firmes determinadas em simulaes considerando a evoluo da entrada das unidades geradoras, salvo disposio regulamentar em contrrio.
IV. Rateio do Bloco Termeltrico e determinao das GF das UTE e UEE A garantia fsica de uma usina termeltrica (GFt) dever ser limitada ao valor de sua disponibilidade mxima de gerao contnua (Dmaxt), apresentada na equao (8).
(8)
onde:
Potef = potncia efetiva da usina FCmax = fator de capacidade mximo da usina TEIF = taxa equivalente de indisponibilidade forada IP = indisponibilidade programada Sendo assim, a oferta trmica inicialmente calculada (ET) deve ser compatibilizada disponibilidade da usina, sendo o excedente distribudo entre as demais trmicas da configurao na proporo de suas ofertas trmicas originais, tambm limitado disponibilidade mxima de gerao contnua.
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A garantia fsica para uma usina termeltrica, tal como para as hidreltricas, ser determinada na barra de sada do gerador, sem considerar o abatimento do consumo interno da usina e as perdas na rede bsica. As usinas cuja inflexibilidade igual disponibilidade declarada pelo agente gerador, ou ainda, que possuam Custo Varivel Unitrio CVU nulo, como o caso das usinas de fonte elica e das termeltricas movidas biomassa cana de acar, tero a sua GF, definida como a mxima quantidade de energia que a usina pode vender no SIN, calculada de acordo com as metodologias descritas a seguir. Nestes casos, a declarao de disponibilidade de energia para o SIN, feita pelos agentes, dever ser a lquida, ou seja, j abatida do consumo interno e das perdas eltricas at o ponto de conexo (rede de distribuio ou rede bsica de transmisso). a. Determinao das GF das UTE inflexveis ou com CVU nulo As premissas bsicas para clculo da Garantia Fsica destes empreendimentos so as seguintes: gerao totalmente inflexvel; Custo Varivel Unitrio pode ser igual a ZERO em razo da inflexibilidade total; disponibilidade de energia para o SIN definida pelo agente gerador, devendo este informar os valores mensais em MWmdios. Cada um destes valores mensais deve ser igual ou inferior a Disponibilidade Mxima (Dmaxt), dada pela equao (8); toda a capacidade instalada deve ser informada, e esta capacidade, estar comprometida com o montante de energia declarado pelo agente gerador. Como a Inflexibilidade da usina, em cada ms, igual a sua Disponibilidade mensal informada, a Garantia Fsica do empreendimento ser dada por:
Disp
GF=
onde,
m=1
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GF a garantia fsica da usina; Dispm a disponibilidade mensal da usina declarada pelo agente gerador. b. Determinao das GF das Elicas No caso da energia elica, as sries de dados de velocidade de vento, presso do ar e temperatura ambiente, registradas com a preciso requerida para avaliao do potencial de energia elica, ainda so relativamente pequenas, raramente alcanando um perodo superior a 3 anos, o que impede as simulaes estocsticas da gerao elica, integrada ao sistema interligado hidrotrmico nacional, com o Modelo NEWAVE. Desta forma, a garantia fsica de energia associada a uma usina elica ser calculada pela expresso a seguir:
E
GF=
m=1
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8760
Onde: Em: compromisso firme de entrega de energia ao SIN declarado pelo agente, em cada ms m e em MWh, e que deve ser menor ou igual aos valores estimados de produo de energia apresentados na certificao da medio anemomtrica . A produo efetiva de energia ser medida de acordo com o estabelecido pela CCEE. O agente est sujeito penalizao, a ser estabelecida e aplicada pela ANEEL, caso a produo verificada seja menor que os valores declarados pelo agente.
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3. Referncias
NOTA TCNICA MME/CCPE-ONS, Garantia Fsica de Energia e Potncia Metodologia, Diretrizes e Processo de Implantao, anexa Portaria MME 303, de 18 de novembro de 2004. NOTA TCNICA EPE-DEE-RE-081/2007-r2, de 26 de setembro de 2007 Garantia Fsica dos Empreendimentos Termeltricos do Leilo de Compra de Energia Nova de A-3 e A5 de 2007.
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