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LECTION PRSIDENTIELLE 22 AVRIL 2012

LE CHANGEMENT

CEST MAINTENANT
MES 60 ENGAGEMENTS POUR LA FRANCE

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Madame, Monsieur, Les 22 avril et 6 mai prochains, par votre vote, vous choisirez le chemin que notre pays empruntera pendant cinq ans. Au quotidien, la crise se fait durement sentir. Notre pays est confront un chmage record et senfonce dans la rcession autant que dans laustrit. Lindustrie a t abandonne depuis trop longtemps et nos agriculteurs narrivent plus vivre de leur travail. Tout augmente : les soins et les mutuelles, le logement et les transports, le gaz et llectricit. Lcole et lhpital sont abms, les agents publics stigmatiss. Partout, linscurit gagne du terrain et la justice perd des moyens. Notre jeunesse est sacrie et devra faire face, si rien nest fait, un environnement dgrad, des retraites non nances, une dette considrable.

cette situation, il y a des responsables. Il y a la nance, bien sr, qui a pris le contrle sur lconomie, la socit et mme nos vies. Il y a les politiques injustes et inefcaces menes depuis dix ans. Il y a les fautes conomiques et morales du quinquennat nissant. Mon devoir est de permettre le changement. Un vrai changement. Je suis candidat llection prsidentielle pour redonner conance aux Franais et faire redmarrer le progrs. Ce qui est en cause, cest la souverainet de la Rpublique face aux marchs. Voil pourquoi je veux redresser la France, redresser ses nances et son conomie. Le redressement est indispensable, mais il ne sera possible que dans la justice. Fiscalit, ducation, logement, sant, accs lnergie, scurit, services publics, nouveaux droits, culture : lme de la France, cest lgalit. Je veux redonner conance dans lavenir et retrouver la promesse rpublicaine, et dabord pour notre jeunesse. En permettant chaque gnration de vivre mieux que la prcdente. En ren-

dant ltat impartial et en faisant respecter la morale publique. En portant haut les valeurs de la France dans le monde. Je me suis prpar cette mission tout au long dune vie dvoue au bien public. Jen connais la grandeur et la duret. Je mesure lardeur quelle exige, autant que les sacrices quelle impose. Oui, je suis prt conduire notre nation, redresser la France et rassembler les Franais. Ce changement, je le construirai avec vous. Les salaris et les entrepreneurs, les lus locaux et les partenaires sociaux, les associations et les citoyens doivent tre mobiliss pour le bien public. Je renforcerai le Parlement. Je redonnerai la justice les moyens daccomplir son travail en toute indpendance. Jengagerai un nouvel acte de la dcentralisation. Je ferai conance aux forces vives du pays. Un grand dbat va se drouler dans le pays. Pour lui donner tout son sens, jai voulu formuler des propositions prcises, que je vous soumets. Ce sont mes engagements. Je les tiendrai.

SOMMAIRE

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Je veux redresser la France ........................... p.6 Je veux rtablir la justice ............................. p.14 Je veux redonner espoir aux nouvelles gnrations .................................................. p.23 Je veux une Rpublique exemplaire et une France qui fasse entendre sa voix ...... p.31 Les chiffres ................................................... p.40

Je veux relancer la production, lemploi et la croissance.


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JE VEUX

REDRESSER LA FRANCE

Je crerai une Banque publique dinvestissement. travers ses fonds rgionaux, je favoriserai le dveloppement des PME, le soutien aux lires davenir et la conversion cologique et nergtique de lindustrie. Je permettrai aux rgions, pivots de lanimation conomique, de prendre des participations dans les entreprises stratgiques pour le dveloppement local et la comptitivit de la France. Une partie des nancements sera oriente vers lconomie sociale et solidaire. Je ferai des PME une priorit. Je mobiliserai lpargne des Franais, en crant un livret dpargne industrie dont le produit sera entirement ddi au nancement des PME et des entreprises innovantes. Pour cela, je doublerai le plafond du livret dveloppement durable, en le portant de 6 000 12 000 euros. Les PME, les TPE, les artisans et les commerants auront, dans chaque rgion, un interlocuteur unique. Le crdit dimpt recherche leur sera rendu plus simple et plus accessible. Je veillerai ce que la commande publique leur soit bien ouverte, en toute indpendance et transparence.
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Je favoriserai la production et lemploi en France en orientant les nancements, les aides publiques et les allgements scaux vers les entreprises qui investiront sur notre territoire, qui y localiseront leurs activits et qui seront offensives lexportation. cet effet, je modulerai la scalit locale des entreprises en fonction des investissements raliss. En parallle, jengagerai avec les grandes entreprises franaises un mouvement de relocalisation de leurs usines dans le cadre dun contrat spcique. Jinstaurerai, pour les entreprises qui se dlocalisent, un remboursement des aides publiques reues. Une distinction sera faite entre les bnces rinvestis et ceux distribus aux actionnaires. Je mettrai en place trois taux dimposition diffrents sur les socits : 35% pour les grandes, 30% pour les petites et moyennes, 15% pour les trs petites. Je soutiendrai le dveloppement des nouvelles technologies et de lconomie numrique, levier essentiel dune nouvelle croissance, et jorganiserai avec les collectivits locales et lindustrie la couverture intgrale de la France en trs haut dbit dici dix ans. Je prserverai le statut public des entreprises dtenues majoritairement par ltat (EDF, SNCF,
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La Poste...). Je demanderai ce que soit adopte, au sein de lUnion europenne, une directive sur la protection des services publics. Je protgerai les consommateurs pour rtablir la conance des Franais dans lconomie.

Je veux dfendre lagriculture franaise et soutenir la ruralit.


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Je dfendrai un budget europen ambitieux pour lavenir de lagriculture dans sa diversit, en particulier llevage, dans le cadre de la rvision de la politique agricole commune. Jencouragerai la promotion de nouveaux modles de production et de lagriculture biologique. Je donnerai aux producteurs les moyens de sorganiser pour rquilibrer les rapports de force au sein des lires face la grande distribution. Je garantirai la prsence des services publics locaux dans le monde rural. Jassurerai la protection de notre conomie maritime et redonnerai la pche les moyens de sa modernisation. Je ferai de notre pays le leader europen des nergies marines renouvelables.

Je veux mettre les banques au service de lconomie.


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Je veux redresser nos nances publiques.


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Je sparerai les activits des banques qui sont utiles linvestissement et lemploi, de leurs oprations spculatives. Jinterdirai aux banques franaises dexercer dans les paradis scaux. Il sera mis n aux produits nanciers toxiques qui enrichissent les spculateurs et menacent lconomie. Je supprimerai les stock-options, sauf pour les entreprises naissantes, et jencadrerai les bonus. Je taxerai les bnces des banques en augmentant leur imposition de 15 %. Je proposerai la cration dune taxe sur toutes les transactions nancires ainsi que dune agence publique europenne de notation. Je garantirai lpargne populaire par une rmunration du livret A suprieure lination et tenant compte de lvolution de la croissance. Pour baisser les frais bancaires, une loi plafonnera le cot des services facturs par les banques. Pour lutter contre le surendettement, le crdit la consommation sera encadr.

Le dcit public sera rduit 3% du produit intrieur brut en 2013. Je rtablirai lquilibre budgtaire en n de mandat. Pour atteindre cet objectif, je reviendrai sur les cadeaux scaux et les multiples niches scales accords depuis dix ans aux mnages les plus aiss et aux plus grosses entreprises. Cette rforme de justice permettra de dgager 29 milliards deuros de recettes supplmentaires. Un coup darrt sera port la procdure de rvision gnrale des politiques publiques et lapplication mcanique du non-remplacement dun fonctionnaire sur deux. Ds 2012, jouvrirai un cycle de concertation avec les organisations syndicales de la fonction publique sur tous les sujets : perspectives salariales ; lutte contre la prcarit ; modes de nominations des emplois suprieurs de la fonction publique ; droulement des carrires.

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nologies vertes et des transports de marchandise ferroviaires. Et je militerai auprs de nos partenaires pour une Europe de lnergie.
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Je veux rorienter la construc tion europenne.


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Je proposerai nos partenaires un pacte de responsabilit, de gouvernance et de croissance pour sortir de la crise et de la spirale daustrit qui laggrave. Je rengocierai le trait europen issu de laccord du 9 dcembre 2011 en privilgiant la croissance et lemploi, et en rorientant le rle de la Banque centrale europenne dans cette direction. Je proposerai de crer des euro-obligations. Je dfendrai une association pleine et entire des parlements nationaux et europen ces dcisions. Cinquante ans aprs le trait de llyse, je proposerai notre partenaire llaboration dun nouveau trait franco-allemand. Je dfendrai un budget europen (2014-2020) au service des grands projets davenir. Je soutiendrai la cration de nouveaux outils nanciers pour lancer des programmes industriels innovants, notamment dans les domaines des tech-

Je proposerai galement une nouvelle politique commerciale pour faire obstacle toute forme de concurrence dloyale et pour xer des rgles strictes de rciprocit en matire sociale et environnementale. Une contribution climatnergie aux frontires de lEurope viendra complter cette stratgie. Jagirai, dans le cadre du G20, pour une parit plus quilibre de leuro vis--vis du dollar amricain et du yuan chinois en proposant un nouvel ordre montaire international.

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Je veux engager une grande rforme scale.


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La contribution de chacun sera rendue plus quitable par une grande rforme permettant la fusion terme de limpt sur le revenu et de la CSG dans le cadre dun prlvement simpli sur le revenu (PSR). Une part de cet impt sera affecte aux organismes de scurit sociale. Les revenus du capital seront imposs comme ceux du travail. Je ferai contribuer les plus fortuns des Franais leffort national en crant une tranche supplmentaire de 45% pour les revenus suprieurs 150 000 euros par part. En outre, nul ne pourra plus tirer avantage des niches scales au-del dune somme de 10 000 euros de diminution dimpt par an. Je maintiendrai toutes les ressources affectes la politique familiale. Jaugmenterai de 25% lallocation de rentre scolaire ds la prochaine rentre. Je rendrai le quotient familial plus juste en baissant le plafond pour les mnages les plus aiss, ce qui concernera moins de 5% des foyers scaux. Je reviendrai sur les allgements de limpt sur la fortune institus en 2011 par la droite, en re-

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JE VEUX

RTABLIR LA JUSTICE
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levant les taux dimposition des plus gros patrimoines. Labattement sur les successions sera ramen 100 000 euros par enfant et lexonration en faveur des conjoints survivants sera conserve. Je renforcerai les moyens de lutter contre la fraude scale.

Je veux renouer avec lexcellence de notre systme de sant et renforcer lhpital public.
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Je veux ngocier une nouvelle rforme des retraites.


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Je ferai en sorte que tous ceux qui ont 60 ans et qui auront cotis la totalit de leurs annuits retrouvent le droit de partir la retraite taux plein cet ge-l : ce principe sera mis en uvre immdiatement. Une ngociation globale sengagera ds lt 2012 avec les partenaires sociaux an de dnir, dans un cadre nancier durablement quilibr, lge lgal de dpart la retraite, la prise en compte de la pnibilit, le montant des pensions et lvolution des recettes indispensables la prennit de notre systme de retraite solidaire. Jengagerai aussi une rforme de la dpendance permettant de mieux accompagner la perte dautonomie.

Je rformerai la tarication pour mettre n lassimilation de lhpital avec les tablissements privs. Je le considrerai comme un service public et non comme une entreprise. Pour lutter contre les dserts mdicaux, je favoriserai une meilleure rpartition des mdecins par la cration de ples de sant de proximit dans chaque territoire. Je xerai un dlai maximum dune demi-heure pour accder aux soins durgence. Jamliorerai la prise en compte de la sant publique, notamment en augmentant la part de rmunration forfaitaire des mdecins gnralistes. Je scuriserai laccs aux soins de tous les Franais en encadrant les dpassements dhonoraires, en favorisant une baisse du prix des mdicaments et en supprimant le droit dentre dans le dispositif de laide mdicale dtat.

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Je proposerai que toute personne majeure en phase avance ou terminale dune maladie incurable, provoquant une souffrance physique ou psychique insupportable, et qui ne peut tre apaise, puisse demander, dans des conditions prcises et strictes, bncier dune assistance mdicalise pour terminer sa vie dans la dignit.
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aux revenus modestes et moyens. Je porterai 25% les exigences en matire de construction de logements sociaux et je favoriserai la mixit sociale en imposant une rgle des trois tiers btis : un tiers de logements sociaux locatifs loyer modr, un tiers de logements en accession sociale, un tiers de logements libres. Je mettrai gratuitement disposition des collectivits locales les terrains de ltat qui sont disponibles pour leur permettre de construire de nouveaux logements dans un dlai de cinq ans.

Je veux faire construire plus de logements.


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Dans les zones o les prix sont excessifs, je proposerai dencadrer par la loi les montants des loyers lors de la premire location ou la relocation. Je mettrai en place pour les jeunes un dispositif de caution solidaire. Jagirai pour que soient construits au cours du quinquennat 2,5 millions de logements intermdiaires, sociaux et tudiants, soit 300 000 de plus que lors du quinquennat prcdent, dont 150 000 logements trs sociaux, grce au doublement du plafond du livret A. Je renforcerai la loi SRU, en multipliant par cinq les sanctions qui psent sur les communes refusant daccueillir les mnages

Je veux faire prvaloir la justice au travail.


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Je lutterai contre la prcarit qui frappe avant tout les jeunes, les femmes et les salaris les moins qualis : cette n, jaugmenterai les cotisations chmage sur les entreprises qui abusent des emplois prcaires. Je mettrai en place un dispositif de notation sociale obligeant les entreprises de plus de 500 salaris faire certier annuellement la gestion de leurs ressources humaines au regard de critres de qualit de lemploi et de conditions de travail.
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Je dfendrai lgalit des carrires professionnelles et des rmunrations entre les femmes et les hommes. Une loi sanctionnera les entreprises qui ne respectent pas cette rgle, notamment par la suppression des exonrations de cotisations sociales. Un ministre des droits des femmes veillera notamment son application effective. Jimposerai aux dirigeants des entreprises publiques un cart maximal de rmunrations de 1 20.

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Je relancerai la politique des transports pour lutter contre la fracture territoriale qui exclut une partie des habitants de laccs aux emplois et aux services publics. Ma priorit sera dapporter, tant en Ile-de-France que dans les autres rgions, une rponse la qualit de service des trains du quotidien et la desserte des territoires enclavs, ainsi quau dveloppement des plateformes multimodales. Jencouragerai un nouveau modle de dveloppement de loutre-mer, comportant un programme dinvestissements et une action prioritaire pour lemploi et la formation des jeunes. Je lutterai sans concession contre les monopoles et les marges abusives pour rduire la vie chre. Je crerai un ministre de loutre-mer rattach au Premier ministre et une cit de loutre-mer en Ile-de-France.

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Je veux rinstaurer la justice dans tous nos territoires, en mtropole comme en outre-mer.
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Je lancerai une nouvelle gnration doprations de renouvellement urbain, je les complterai par des actions de cohsion sociale en lien avec les collectivits et les associations, et je maintiendrai les services publics dans nos banlieues. Jaugmenterai les moyens, notamment scolaires, dans les zones qui en ont le plus besoin et je rtablirai une prsence rgulire des services de police au contact des habitants.
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Je veux lutter sans concession contre toutes les discriminations et ouvrir de nouveaux droits.
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Je lutterai contre le dlit de facis dans les contrles didentit par une procdure respectueuse des citoyens, et contre toute discrimination lembauche et au logement. Je combattrai en permanence le racisme et lantismitisme.

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Jouvrirai le droit au mariage et ladoption aux couples homosexuels. Je garantirai lexistence dun volet handicap dans chaque loi. Et je renforcerai les sanctions en cas de non-respect des 6% de travailleurs handicaps dans les entreprises, les services publics et les collectivits locales.

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JE VEUX REDONNER ESPOIR AUX NOUVELLES GNRATIONS

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Je veux combattre le chmage, qui frappe particulirement les jeunes et les seniors.
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Je proposerai un contrat de gnration pour permettre lembauche par les entreprises, en contrat dure indtermine, de jeunes, accompagns par un salari plus expriment, qui sera ainsi maintenu dans lemploi jusqu son dpart la retraite. Ce tutorat permettra de prserver des savoir-faire et dintgrer durablement les jeunes dans la vie professionnelle. Je crerai 150 000 emplois davenir pour faciliter linsertion des jeunes dans lemploi et laction des associations, en priorit dans les quartiers populaires. Je reviendrai sur la dscalisation et les exonrations de cotisation sociale sur les heures supplmentaires, sauf pour les trs petites entreprises. Je mettrai en place, en concertation avec les partenaires sociaux, la scurisation des parcours professionnels, pour que chaque salari puisse se maintenir dans lentreprise ou lemploi et accder la formation professionnelle. Le nancement de la formation sera concentr sur les publics les plus fragiles, les moins forms et les chmeurs. Je renforcerai
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les moyens de Ple emploi. Pour dissuader les licenciements boursiers, nous renchrirons le cot des licenciements collectifs pour les entreprises qui versent des dividendes ou rachtent leurs actions, et nous donnerons aux ouvriers et aux employs qui en sont victimes la possibilit de saisir le tribunal de grande instance dans les cas manifestement contraires lintrt de lentreprise.

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Je veux remettre lducation et la jeunesse au cur de laction publique.


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Je crerai en cinq ans 60 000 postes supplmentaires dans lducation. Ils couvriront tous les mtiers. Je mettrai en place un prrecrutement des enseignants avant la n de leurs tudes. Pour tous, je rtablirai une formation initiale digne de ce nom. Je ferai en sorte que les enfants de moins de trois ans puissent tre accueillis en maternelle. Je donnerai la priorit lacquisition des savoirs fondamentaux et dun socle commun de comptences et de connaissances. Nous
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transformerons, avec les enseignants, les mthodes pdagogiques. Les lves les plus en difcult bncieront dun accompagnement personnalis pour que, la n du quinquennat, le nombre de jeunes qui sortent sans qualication du systme scolaire soit divis par deux. Je renforcerai et valoriserai les lires denseignement professionnel et technologique. Je veux lutter contre la prcarit des jeunes. Joffrirai tout jeune dscolaris de 16 18 ans une solution de formation, dapprentissage ou un service civique.
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Dans laffectation des nouveaux personnels, ma priorit ira aux coles maternelles et primaires, car cest l que les premires difcults se manifestent et que lchec scolaire se forme, ainsi quaux zones en difcult. Dans lintrt de nos enfants, je reverrai les rythmes scolaires, qui nont aucun quivalent en Europe. Je rformerai les premiers cycles de lenseignement suprieur, en dcloisonnant les lires luniversit an dviter une spcialisation trop prcoce des tudiants, en renforant les passerelles entre toutes les formations du suprieur, notamment entre universits et grandes coles. Je rformerai la loi LRU pour garantir une autonomie relle des tablissements, avec
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des moyens et une gouvernance plus collgiale et dmocratique. Je crerai une allocation dtudes et de formation sous conditions de ressources dans le cadre dun parcours dautonomie. Jencadrerai les stages pour empcher les abus. Je donnerai une impulsion aux changes entre universits franaises et trangres. Jabrogerai la circulaire sur les tudiants trangers. Je simplierai lorganisation du nancement de la recherche, notamment pour que les chercheurs et les enseignantschercheurs puissent se consacrer leurs vritables tches. Jacclrerai la mise en uvre des Investissements davenir et je veillerai, en favorisant les cooprations et les mises en rseau, ce que ne se constituent pas de dserts universitaires et scientiques.
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Je garantirai pour tous les jeunes, valides ou non, la possibilit de pratiquer le sport dans un club ou une association. Je renforcerai la solidarit de lconomie du secteur professionnel vers le secteur amateur. Je mappuierai sur le mouvement sportif pour organiser en France de grandes comptitions internationales.

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responsable. Elle permettra de faire sortir de la prcarit nergtique 8 millions de Franais.


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Je veux faire de la France la nation de lexcellence environnementale.


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Je prserverai lindpendance de la France tout en diversifiant nos sources dnergie. Jengagerai la rduction de la part du nuclaire dans la production dlectricit de 75% 50% lhorizon 2025, en garantissant la sret maximale des installations et en poursuivant la modernisation de notre industrie nuclaire. Je favoriserai la monte en puissance des nergies renouvelables en soutenant la cration et le dveloppement de lires industrielles dans ce secteur. La France respectera ses engagements internationaux pour la rduction des missions de gaz effet de serre. Dans ce contexte, je fermerai la centrale de Fessenheim et je poursuivrai lachvement du chantier de Flamanville (EPR). Je ferai adopter une nouvelle tarication progressive de leau, de llectricit et du gaz an de garantir laccs de tous ces biens essentiels et dinciter une consommation
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Je lancerai un vaste plan qui permettra 1 million de logements par an de bncier dune isolation thermique de qualit. Seront ainsi crs des dizaines de milliers demplois. Les conomies de chauffage qui en dcouleront redonneront du pouvoir dachat aux mnages.

Je veux soutenir laccs la culture et la cration artistique.


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Je lancerai un plan national dducation artistique. Je soutiendrai la cration et la diffusion qui sont le levier de laccs de tous la culture. Jtablirai entre ltat et les collectivits locales des contrats visant doter le territoire dun maillage culturel mieux coordonn et plus efcace. Je ferai voter une loi dorientation sur le spectacle vivant et je reprendrai le chantier du Centre national de la musique, pour en faire un outil au service de la diversit culturelle. Je reviendrai un taux de TVA 5,5% pour le livre

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et la billetterie, et je lutterai pour la survie des librairies indpendantes.


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Je remplacerai la loi Hadopi par une grande loi signant lacte 2 de lexception culturelle franaise, qui conciliera la dfense des droits des crateurs et un accs aux uvres par internet facilit et scuris. La lutte contre la contrefaon commerciale sera accrue en amont, pour faire respecter le droit dauteur et dvelopper les offres en ligne. Les auteurs seront rmunrs en fonction du nombre daccs leurs uvres grce un nancement reposant sur les acteurs conomiques qui protent de la circulation numrique des uvres.

JE VEUX UNE RPUBLIQUE EXEMPLAIRE ET UNE FRANCE QUI FASSE ENTENDRE SA VOIX

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Je veux dfendre et promouvoir la lacit.


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Je proposerai dinscrire les principes fondamentaux de la loi de 1905 sur la lacit dans la Constitution en insrant, larticle 1er, un deuxime alina ainsi rdig : La Rpublique assure la libert de conscience, garantit le libre exercice des cultes et respecte la sparation des glises et de ltat, conformment au titre premier de la loi de 1905, sous rserve des rgles particulires applicables en Alsace et Moselle.
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Jaugmenterai les pouvoirs dinitiative et de contrle du Parlement, notamment sur les nominations aux plus hauts postes de ltat an de les rendre irrprochables. Je ferai voter une loi sur le non-cumul des mandats. Je renforcerai la parit entre les femmes et les hommes en alourdissant les sanctions nancires contre les partis politiques qui ne la respectent pas. Jintroduirai une part de proportionnelle lAssemble nationale. Je porterai la dure dinligibilit des lus condamns pour faits de corruption dix ans. Jaccorderai le droit de vote aux lections locales aux trangers rsidant lgalement en France depuis cinq ans. Je conduirai une lutte implacable contre limmigration illgale et les lires du travail clandestin. Je scuriserai limmigration lgale. Les rgularisations seront opres au cas par cas sur la base de critres objectifs. La dsignation des responsables des chanes publiques de tlvision et de radio dpendra dune autorit indpendante et non plus du chef de ltat ou du gouvernement. Je prserverai lindpendance de lAFP et je renforcerai la loi sur la protection des sources.

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Je veux que la prochaine prsidence soit celle de limpartialit de ltat, de lintgrit des lus et du respect des contre-pouvoirs.
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Je rformerai le statut pnal du chef de ltat. Je rduirai de 30% la rmunration du prsident de la Rpublique et des ministres. Les anciens prsidents de la Rpublique ne sigeront plus au Conseil constitutionnel.

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Je veux donner la police et la justice les moyens de nous protger.


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Je mettrai en uvre une nouvelle scurit de proximit assure par la police dans nos quartiers et la gendarmerie dans les territoires ruraux. Je crerai des zones de scurit prioritaires o seront concentrs davantage de moyens. Je doublerai le nombre de centres ducatifs ferms pour les mineurs condamns par la justice en les portant 80 durant le quinquennat. Je crerai, chaque anne, 1 000 postes supplmentaires pour la justice, la police et la gendarmerie. Je garantirai lindpendance de la justice et de tous les magistrats : les rgles de nomination et de droulement de carrire seront revues cet effet ; je rformerai le Conseil suprieur de la magistrature. Jinterdirai les interventions du gouvernement dans les dossiers individuels. Je remettrai plat la procdure pnale pour la rendre efcace dans le respect des principes fondamentaux de lEtat de droit. Laccs la justice de proximit pour tous les litiges portant sur des aspects essentiels de la vie quotidienne des Franais sera facilit. Les peines prononces seront toutes effectivement excutes et les prisons seront conformes nos principes de dignit.

Je veux donner un nouvel lan notre dmocratie.


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Jengagerai une nouvelle tape de la dcentralisation en associant les lus locaux. Je ferai voter une loi sur le renforcement de la dmocratie et des liberts locales. Elle prvoira notamment labrogation du conseiller territorial et la clarication des comptences. Un pacte de conance et de solidarit sera conclu entre ltat et les collectivits locales garantissant le niveau des dotations leur niveau actuel. Je rformerai la scalit locale en donnant plus dautonomie aux communes, aux dpartements et aux rgions, en contrepartie dune plus grande responsabilit. Une vritable prquation sera mise en uvre. Tout texte de loi concernant les partenaires sociaux devra tre prcd dune concertation avec eux. Je ferai modier la Constitution pour quelle reconnaisse et garantisse cette nouvelle

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forme de dmocratie sociale. Ds lt 2012, je runirai une grande confrence conomique et sociale qui sera saisie des priorits du quinquennat. Je permettrai la prsence des reprsentants des salaris dans les conseils dadministration et dans les comits de rmunration des grandes entreprises.
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scurit, au sein duquel la France gardera son sige et son droit de veto.
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Je ferai ratier la Charte europenne des langues rgionales ou minoritaires.

Je dvelopperai la relation de la France avec les pays de la rive sud de la Mditerrane sur la base dun projet conomique, dmocratique et culturel. Je romprai avec la Franafrique , en proposant une relation fonde sur lgalit, la conance et la solidarit. Je relancerai la francophonie. Je prendrai les mesures ncessaires pour accompagner nos compatriotes tablis hors de France, notamment en matire denseignement, en fonction de leurs revenus. Jengagerai un retrait immdiat de nos troupes dAfghanistan : il ny aura plus de troupes franaises dans ce pays la n de lanne 2012. Je prendrai des initiatives pour favoriser, par de nouvelles ngociations, la paix et la scurit entre Isral et la Palestine. Je soutiendrai la reconnaissance internationale de ltat palestinien. Je maintiendrai une ambition nationale leve pour notre outil de dfense, et je serai trs vigilant dans laction contre le terrorisme. Je xerai un cap nos forces armes, en conservant les deux composantes de notre dissuasion nuclaire, et en resserrant les liens entre larme et la na-

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Je veux porter haut la voix et les valeurs de la France dans le monde.


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Je soutiendrai la mise en place dune Organisation mondiale de lenvironnement et dune vritable gouvernance de la mondialisation autour du G20, des organisations rgionales et des Nations unies. Je resserrerai nos liens avec les grands pays mergents (Chine, Inde, Brsil). Jagirai pour une aide accrue aux pays en dveloppement et pour un renouveau du multilatralisme. Je plaiderai pour une rforme de lONU, notamment llargissement du Conseil de

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tion. Je veillerai ce que les armes disposent des moyens de leur mission et dune organisation performante. Je relancerai une politique industrielle de dfense ambitieuse. Je mattacherai ce que lOtan retrouve sa vocation initiale : la prparation de la scurit collective.

Madame, Monsieur, Socialiste, je veux porter lespoir pour tous les Franais. Rpublicain, je veux rassembler toute la France. Avec vous, je serai le prsident du changement. Le changement, cest maintenant.

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2012

2013 56,3%

2014 55,8%

2015 55,3%

2016
54,6%

2017 53,9%

les chiffres

valuation de la dpense publique


valuation du taux de prlvements obligatoires

56,5%

45,1%

46,5%

46,6%

46,8%

46,8%

46,9%

Mon projet se fonde sur des hypothses de croissance de notre conomie, la fois prudentes et ralistes. La croissance, trs dgrade par la politique mene ces dernires annes, pourra atteindre de 2 2,5% en fin de mandat.
2012
Hypothse de croissance

2013 1,7%

2014 2%

2015 2-2,5%

2016 2-2,5%

2017 2-2,5%

0,5%

Pour matriser et diminuer lendettement de la France, que la droite a doubl en dix ans, je ramnerai les finances publiques lquilibre, en respectant lengagement de 3% de dficit par rapport au PIB en 2013.
2012
Objectif de baisse du dficit Objectif de dsendettement

2013 - 3% 88,6%

2014 - 2,3% 87,6%

2015 - 1,6% 85,8%

2016 - 0,8% 83,4%

2017 + 0% 80,2%

- 4,5% 88,7%

La dpense publique sera matrise. Les prlvements obligatoires seront infrieurs 47%, chiffre comparable celui affich par la majorit sortante.

En dix ans la droite a accord aux mnages les plus aiss et aux grandes entreprises plus de 50 milliards deuros de cadeaux fiscaux qui ont creus la dette et accru les ingalits sans aucun bnfice pour la croissance et lemploi. Pour rtablir les finances publiques, jen annulerai 29 milliards, quitablement rpartis entre les mnages et les entreprises. Pour mettre en uvre mes priorits, jengagerai des mesures nouvelles pour un montant de 20 milliards deuros lhorizon de lanne 2017. Ces politiques seront quilibres par des rductions de dpenses ou par un financement spcifique. Par exemple, 5 milliards deuros seront consacrs au soutien lindustrie et aux PME, mais les avantages fiscaux accords actuellement aux trs grandes entreprises et au secteur financier diminueront. 5 milliards deuros seront destins soutenir lemploi des jeunes et lutter contre le chmage, mais les dpenses encourageant les entreprises augmenter le recours aux heures supplmentaires seront supprimes. Je matriserai les dpenses de ltat : toute nouvelle dpense sera finance par des conomies et le nombre total des fonctionnaires de ltat naugmentera pas. Par cette stratgie globale, nous redresserons la France avec srieux et ambition.
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ALORS, O EN SOMMES-NOUS MAINTENANT ? ON NOUS DIT QUE PLUS RIEN NEST POSSIBLE. ON NOUS DIT QUON NE PEUT RIEN FACE LA DETTE, FACE AUX MARCHS FINANCIERS, FACE AU RESTE DU MONDE. ON NOUS DIT QUE NOS ENFANTS AURONT UNE VIE MOINS FACILE QUE LEURS PARENTS. ON NOUS DIT QUON NA PLUS DAUTRE CHOIX QUE DE SUBIR. ALORS QUE CEST JUSTEMENT POUR TOUTES CES RAISONS QUE CEST MAINTENANT QUIL FAUT AGIR. CEST MAINTENANT QUIL FAUT RELEVER LA TTE, CEST MAINTENANT QUIL FAUT FAIRE LES BONS CHOIX, CEST MAINTENANT QUIL FAUT REPRENDRE CONFIANCE EN NOUS, CEST MAINTENANT QUIL FAUT SE DONNER TOUTES LES CHANCES DE RUSSIR, CEST MAINTENANT QUE NOUS AVONS UNE CHANCE SAISIR.
Ne pas jeter sur la voie publique. PGE 94160 w

LE CHANGEMENT

CEST MAINTENANT

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