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Cuerpos en Resistencia

Estudio de redes nacionales y agendas de incidencia prioritarias del Movimiento Feminista y/o afines a un enfoque de Derechos Sexuales y Reproductivos a nivel Centroamericano y Nacional: Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua

Centroamrica, Noviembre de 2011


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CUERPOS EN RESISTENCIA:
Estudio de redes nacionales y agendas de incidencia prioritarias del Movimiento Feminista y/o afines a un enfoque de Derechos Sexuales y Reproductivos a nivel Centroamericano y Nacional: Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua

Equipo de Investigacin
Ainhoa Intxausti Gmez Jenny Domnguez Rivas Patricia Perex Coto

Elaboracin de mapas:
Maite Garca Azurmendi

Asesora tcnica:
Jorge Irazola

Fotografa de:

Nubia Lazo, caravana realizada por la articulacin por el derecho a decidir en el marco de la despenalizacin del aborto, 28 de septiembre de 2011, San Salvador. El Salvador.

AGRADECIMIENTOS

Las investigadoras expresan su agradecimiento a Antonio Sanda, por su apoyo en la bsqueda bibliogrfica asi como a su familia de eleccin por su paciencia y dedicacin; nu yulut nemi y en especial a las mujeres feministas del ayer, que nos marcaron el camino, a las mujeres feministas del hoy que se enfrentan a este desafio, a todas y cada una de ellas, que bajo la creencia de que una sociedad equivalente es posible luchan por conseguirlo, aqui o all, donde quiera que sea.

El presente documento fue financiado con fondos de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), en el marco del desarrollo del convenio Fortalecimiento de Sistemas pblicos de salud y desarrollo en el nivel descentralizado, con especial incidencia en materia de salud sexual y reproductiva MEDICUS MUNDI/AECID (Convenio 07/C01/66).

PRESENTACION

El

presente documento identifica contenidos esenciales en las agendas de incidencia que una parte esencial del movimiento feminista de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua , asumen como principios de lucha colectiva, al mismo tiempo que caracteriza las organizaciones y los esfuerzos aglutinantes de carcter regional (centroamericano) implicados en construir marcos legales y escenarios de aplicacin real con enfoques basados en el combate de la injusticia primaria ligada a la inequidad entre los gneros . No se trata de un documento descriptivo y empapado en embalajes o forzadas neutralidades, por el contrario la investigacin se posiciona claramente en un marco analtico feminista y desde ese compromiso se construye la transversalidad regional del conjunto del documento. No poda ser de otra forma. Es difcil encontrar un escenario de polarizacin ms agudizado de incidencia que el existente en los espacios en los que se deciden las agendas pblicas y marcos legales sobre la salud sexual y reproductiva (ssyr). Legislar sobre sexualidad y reproduccin humana conlleva inevitablemente una parte de control social de cuerpos y otra parte de distribucin de derechos y obligaciones entre la ciudadana y el Estado para garantizar dichos derechos; en este sentido es tierra frtil para los tabes, las represiones, la ley resulta de una biografa social en la que se cruzan patrones culturales y paradigmas ideolgicos y, denuncia la presente investigacin, en el caso de la ssyr es el machismo y la visin biomdica cartesiana la que histricamente han esbozado leyes y prcticas sanitarias , en una retroalimentacin perpetuada que se enquista en resistencias institucionales a la aplicacin real de ciertos avances que sobre los derechos de las mujeres se han logrado a lo largo de los ltimos aos. La cooperacin sensata debe de disear sus acciones a partir de anlisis de escenario; de la identificacin de resistencias y de apoyos; aceptar esta posicin conlleva asumir una postura, un enfoque que permita identificar el proceso social con el que se construyen alianzas de trabajo, al mismo tiempo que nos lleva a prevenir resistencias seguras a nuestras propuestas. El movimiento feminista no es , por las dimensiones, dinmicas y complejidades de su lucha, un movimiento social nico e interpretable de manera compactada ; se corre entonces el riesgo de caer en el simplismo cuando se presentan conclusiones o recomendaciones de ndole general; es por ello de que la investigacin tiene la certeza de la fotografa (A lo largo de sus pginas nos hablan mujeres organizadas) y el sesgo que se asume al aceptar que faltarn organizaciones y actores sociales, las que no salieron en la foto. Es por ello que invitamos a considerar este documento en el marco de los esfuerzos encaminados a fortalecer el debate sobre un nuevo enfoque de derecho en el abordaje de la salud sexual y reproductiva para toda la regin, debate que la histrica resistencia del movimiento feminista centroamericano, ha reclamado como un acto esencial en la consecucin de la equidad entre los gneros y en la mejora de las condiciones de salud de la mujer centroamericana.

Jorge Irazola
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Unidad de Gestin Medicus Mundi

INDICE
CONTENIDO I. INTRODUCCION II. METODOLOGIA III. OBJETIVOS IV. MOMENTOS DE LA INVESTIGACION 1. MARCO TERICO 1.1 DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS 1.2 INCIDENCIA EN DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS Y EJERCICIO DE LA CIUDADANA 1.3 MOVIMIENTO FEMINISTA EN CENTRO AMERICA Y SU INCIDENCIA EN DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS 1.4 CONTEXTOS CENTROAMERICANOS. 2. ESCENARIOS DE INCIDENCIA A NIVEL NACIONAL 2.1 GUATEMALA 2.1.1 CONTEXTO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS EN GUATEMALA 2.1.2 ESCENARIO SOCIAL 2.1.3 LEGISLACIN NACIONAL 2.1.4 AGRUPACIONES Y ALIANZAS A NIVEL NACIONAL 2.1.5 VALORACIONES INTERNAS CON QUE CONTAMOS? 2.1.6 CONCLUSIONES 2.2 EL SALVADOR 2.2.1 CONTEXTO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS 2.2.2 ESCENARIO SOCIAL 2.2.3 ESCENARIO LEGAL 2.2.4 ALIANZAS Y/O AGRUPACIONES 2.2.5 VALORACIONES INTERNAS CON QUE CONTAMOS? 2.2.6 CONCLUSIONES PAG 6 7 7 7 10 10 13 14 19 22 22 23 31 37 40 43 47 49 49 60 63 65 68 72

CONTENIDO 2.3 HONDURAS 2.3.1 CONTEXTO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS 2.3.2 ESCENARIO DE INCIDENCIA SOCIAL 2.3.3 ESCENARIO LEGAL 2.3.4 ESCENARIO DE INCIDENCIA AGRUPACIONES O ALIANZAS 2.3.5 VALORACIONES INTERNAS CON QU CONTAMOS? 2.3.6 CONCLUSIONES 2.4 NICARAGUA 2.4.1 CONTEXTO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS 2.4.2 ESCENARIO SOCIAL 2.4.3 ESCENARIO LEGAL 2.4.4 ESCENARIO DE INCIDENCIA AGRUPACIONES O ALIANZAS 2.4.5 VALORACIONES INTERNAS CON QUE CONTAMOS? 2.4.6 CONCLUSIONES 3. REALIDADES CENTROAMERICANAS 3.1 DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS 3.1.1 PUNTOS DE ENCUENTRO 3.1.2 ESCENARIO DE INCIDENCIA 3.1.3 AVANCES 3.2 LEGISLACIN INTERNACIONAL 3.3 ALIANZAS Y REDES CENTROAMERICANAS 3.3.1 SURGIMIENTO DE LAS REDES Y ALIANZAS 3.3.2 OBJETIVOS DE LAS REDES Y ALIANZAS 3.3.3 ESTRATEGIAS 4. CONCLUSIONES 5. RECOMEDACIONES 6. ANEXOS 6.1 ANEXO 1: DIRECTORIO DE LAS ORGANIZACIONES ENTREVISTADAS 6.2 ANEXO 2: MAPAS 6.3 ANEXO 3: INSTRUMENTO DE TRABAJO

PAG 73 74 78 83 86 88 90 93 93 98 102 104 107 110 112 112 112 116 118 119 123 123 124 125 132 136 145 145 166 172

I. INTRODUCCION

El

documento que a continuacin se presenta es el resultado de un proyecto de investigacin cuyo objeto ser la incidencia como parte del ejercicio y contralora ciudadana dentro de las polticas pblicas y planes y programas de gobierno conforman la construccin de una democracia participativa, incluyente y respetuosa de los Derechos Humanos de las personas. Este ejercicio de construccin de ciudadana para las Mujeres presenta un doble reto, puesto que su posicin originalmente dentro de la sociedad es de nula participacin, marginacin y discriminacin en el mbito pblico. El cuerpo de las mujeres es el objeto de contrato social pactado originalmente por los hombres, por lo tanto las mujeres adems de no encontrarse en el mbito pblico de manera legitimada, son el principal objeto de los pactos sociales masculinos. Por ello, el posicionamiento de los Derechos Sexuales y Reproductivos (DSR) tiene un trasfondo de liberacin y autonoma del cuerpo de las mujeres, lograr incidir en los estados y las polticas pblicas disminuyen la concepcin de la Mujer como cuerpo sexuado, promueve autonoma, liberacin y participacin de la Mujer en las decisiones pblicas de la sociedad. Los movimientos feministas en Centroamrica a partir de los aos 1980 inician el posicionamiento de los DSR, bajo diferentes prioridades dentro de las agendas feministas: actitudes culturales, valoracin positiva de la sexualidad, entendiendo la maternidad como una opcin de vida en vez de un destino; defensa del estado laico; el derecho al acceso de la informacin de las mujeres sobre sexualidad y Salud Sexual y Reproductiva; disponibilidad de la anticoncepcin de emergencia a las mujeres jvenes y adultas; el abogar por el derecho de cada mujer de decidir sobre su propio cuerpo y el derecho al aborto. (L. QUEZADA, 2004). En este sentido, las investigaciones realizadas en torno a la visibilizacin de estos problemas se vuelven imprescindibles, pues de esta forma se pueden tener claros los escenarios en los que se envuelven los movimientos feministas y de ese modo elaborar estrategias que permitan modificar esa realidad. Por ello se realiza esta investigacin donde se intentan esclarecer las redes y alianzas existentes entre los movimientos feministas y/o afines en los cuatro pases objeto de anlisis; Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, en materia de DSR estructurando el documento en tres grandes ejes. El primero lo constara el diseo metodolgico, donde quedan esclarecidos los objetivos de la investigacin en sus diferentes momentos; bsqueda bibliogrfica, vistas de campo y anlisis de informacin.

El segundo eje, realiza un anlisis de cada pas; Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua situando a cada uno en un contexto determinado, el cual influye directamente al movimiento feminista y por tanto a cada mujer, lo que explica la situacin legal vigente en cada lugar en lo que respecta a DSR. Todo ello se proyecta a un nivel regional, lo que englobara el tercer eje del documento, donde se visualizan las redes y alianzas existentes entre los pases vecinos que aunque no englobe todo Centro Amrica, se ven influenciados bajo el mismo sistema de opresin de sus cuerpos, bajo el mismo sistema machista y patriarcal. Por ltimo se visualizaran las organizaciones entrevistadas, situndolas en un mapa y dotndolo de la informacin pertinente a cada una, de forma esquemtica clara y precisa.

II. METODOLOGIA III. OBJETIVOS


Objetivo General Investigar las existencia de Redes Nacionales y Centroamericanas tanto feministas y/o afines que disponen de agendas de incidencia destinadas a posicionar los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos

Objetivos Especficos Caracterizar las organizaciones centroamericanas tanto feministas y/o afines que trabajen el tema de Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos. Identificar las agendas de incidencia de las organizaciones de mujeres y/o feministas en el tema de DSyDR, tanto regional como nacional. Analizar los escenarios de incidencia en los que se desenvuelven estas organizaciones para visualizar tanto los obstculos encontrados como sus logros y avances en el tema de DSyDR.

IV. MOMENTOS DE LA INVESTIGACIN


La investigacin se realiz en base al mtodo cualitativo, con enfoque de gnero. Como parte de la propuesta tcnica se han definido tres grandes momentos dentro de la investigacin, estos son: Bsqueda Bibliogrfica, Visitas de Campo, Anlisis de informacin.
Bsqueda Bibliogrfica Visitas de Campo Anlisis de la Informacin La investigacin se realiz durante cuatro meses: julio, agosto, septiembre y octubre del ao 2011 La face de analisis de informacin se realizo durante el mes de octubre

Se consultaron diferentes fuentes bibliogrficas priorizando la documentacin publicada por las organizaciones a entrevistar

Se realizaron entrevistas en Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua

Estrategia Muestral Se seleccionaron las organizaciones participantes en base a la informacin obtenida mediante los medios de comunicacin, las investigaciones previas realizadas sobre Derechos Sexuales y Reproductivos, las orientaciones facilitadas por el personal de Medicus Mundi as como aquellas organizaciones que estn cercanas o sean firmantes del convenio 07-CO1-66 Medicus Mundi/AECID. Al mismo tiempo se valorar la cercana tanto geogrfica como temporalmente para la realizacin de las entrevistas; y finalmente la disponibilidad que estas presenten hacia el equipo investigador tanto para facilitar informacin1. Se utilizo la tcnica de entrevistas dirigidas en base a la elaboracin previa de un cuestionario para entrevistas.

1 Ver anexo instrumento de entrevistas.

TABLA 1: ENTREVISTAS REALIZADAS


EL SALVADOR Movimientos Feministas Las Mlidas Las Dignas Instituto de Investigacin Capacitacin y Desarrollo de la Mujer IMU ORMUSA Colectiva Feminista para el Desarrollo Local Entrevistas a: Patricia Iraheta Morena Herrera Margarita Rivas, perteneciente a la agrupacin por la despenalizacin del aborto. Mara Teresa Trejo HONDURAS Centro de derechos de mujeres Red Lsbica Catrachas Visitacin Padilla Centro de Estudios de la Mujer CEM GUATEMALA Nuevos Horizontes Tierra Viva Unin Nacional de Mujeres Guatemaltecas UNAMG Red de Mujeres por la No violencia NICARAGUA IPAS Corriente Joven Feminista Asociacin Nicaraguense transgenera ANIT Acahual Grupo Venancia Red de Mujeres Afrocaribea y la dispora

Entrevistas Realizadas a grupos opositores de la defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos: Guatemala: PROVIDA, entrevista realizada a Ana Peduccini, encargada de proyectos. Nicaragua: Candidata a la vicepresidencia de la republica de Alianza por la Republica, Elizabeth Dvila Tenorio de Rojas.

1.MARCO TERICO
1.1 DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS La lgica patriarcal imperante en la cultura global, ha negado histricamente a las mujeres los mismos derechos que a los hombres, dentro de cada comunidad, cada nacionalidad y cada clase social; el peso ms arduo cae, de una manera desproporcionada sobre las mujeres. La inequidad de gnero existe en casi todos los rincones del planeta. Sin embargo, esta desigualdad entre los hombres y las mujeres no es la misma en todas partes; puede adoptar formas muy diversas. La falta de equidad de gnero no es un fenmeno homogneo, sino un conjunto de problemas distintos e interrelacionados. Actualmente, los derechos de la mujer estn tericamente y formalmente recogidos en el concepto general de Derechos Humanos y sin embargo, a pesar de que muchos Estados hayan firmado los acuerdos, convenios y tratados en pro de la igualdad, las cuestiones especficas relacionadas con las mujeres reciben una consideracin distinta, un tratamiento inferior y marginal. Mrate. Eres pobre, eres fea, eres una mujer. Vamos, que no eres nada.2 Desde el feminismo, se reclama la condicin de una ciudadana plena para las mujeres, cuyo requisito primordial consiste en primer lugar, en conceder los DSR (que posibiliten a las mujeres liberarse como sujetos con derechos propios y no enajenados), para posteriormente, poder operar en la poltica como ciudadanas con independencia de su posicin genricosexual3 Los DSR se enmarcan dentro de los derechos humanos, stos son inherentes a la persona y estn reconocidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. La sexualidad y la reproduccin estn ntimamente ligadas a la calidad de vida, tanto en el mbito de lo individual como de lo social. La Salud Sexual y Reproductiva (SSR) se refiere a un estado general de bienestar fsico, mental y social, y no a la mera ausencia de enfermedades o dolencias en todos los aspectos relacionados con la sexualidad y la reproduccin, y entraa la posibilidad de ejercer los DSR. Un buen estado de SSR implica la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos, la posibilidad de ejercer el derecho a procrear o no, la libertad para decidir el nmero y espaciamiento de los hijos, el derecho a obtener informacin que posibilite la toma de decisiones libres e informadas y sin sufrir discriminacin, coercin ni violencia, el acceso
2 WALKER, 1983. 3 VARCRCEL, 1997.

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y la posibilidad de eleccin de mtodos de regulacin de la fecundidad seguros, eficaces, aceptables y asequibles, la eliminacin de la violencia domstica y sexual que afecta la integridad y la salud, as como el derecho a recibir servicios adecuados de atencin a la salud que permitan embarazos y partos sin riesgos, y el acceso a servicios y programas de calidad para la promocin, deteccin, prevencin y atencin de todos los eventos relacionados con la sexualidad y la reproduccin, independientemente del sexo, edad, etnia, clase, orientacin sexual o estado civil de la persona, y teniendo en cuenta sus necesidades especficas de acuerdo con su ciclo vital.4 La reproduccin es un aspecto de la sexualidad, pero slo es una posibilidad, no es ni el ms importante, ni su nico destino y forma de expresin. La reproduccin est limitada a cierto tiempo en la vida de las mujeres, mientras que la sexualidad es una dimensin de su ser desde que nacen hasta que mueran. Bajo esta perspectiva, los derechos sexuales se vuelven en un elemento central de los derechos humanos. Para el efecto, necesariamente se incluye el derecho a tener acceso a informacin fidedigna y los recursos que permitan el ejercicio libre y responsable de la sexualidad. Adems, estos derechos implican la ausencia de violencia, agresin y explotacin en las relaciones y prcticas sexuales. Cada da es ms evidente la necesidad de que los acuerdos firmados en las Conferencias Internacionales de Viena, El Cairo y Beijing5 sean tenidos en cuenta en el proceso de vigilancia sobre el cumplimiento de los tratados relativos a derechos humanos, de modo que los gobiernos puedan ser jurdicamente responsables de las violaciones a los DSR. Como un paso en este reconocimiento, en 1995 la Federacin Internacional de Planificacin Familiar (IPPF), organizacin voluntaria que trabaja por la planificacin familiar, aprob una Carta de Derechos Sexuales y Reproductivos en la que stos son formulados a partir de doce derechos reconocidos en los instrumentos legales internacionales sobre Derechos Humanos (cartas, convenciones y pactos de Naciones Unidas), y que constituye una herramienta para el anlisis y la vigilancia de las violaciones a tales derechos, aunque no es an jurdicamente vinculante. Los DSR no han sido formulados con suficiente claridad porque hacen referencia a aspectos de la vida privada que histricamente han estado excluidos de las esferas poltica y legislativa. Desde su concepcin, los DSR son algo ms que el derecho al aborto, a los anticonceptivos y a la planificacin familiar, y no competen solamente a las mujeres sino tambin a los hombres, las parejas, los matrimonios, los/as adolescentes, los homosexuales y lesbianas, las prostitutas y otros colectivos cuyas actividades sexuales tienen lugar fuera de las definiciones tradicionales de pareja y familia. 6
4 Beijing, 1994, 1995, 1996. 5 Hace referencia a la Conferencia Mundial de los Derechos Humanos de Viena, a la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo de El Cairo, y la Plataforma de Accin Mundial Beijing. 6 SHALLAT, 1993.

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Por otra parte, las ambigedades y vacos existentes en la formulacin de los DSR realizada por las Conferencias Mundiales auspiciadas por la ONU, se explican porque estos derechos tienen un estatus jurdico dbil, pues han sido consensuados en programas y plataformas de accin que no son jurdicamente vinculantes para los signatarios.7 En las mismas se hacen reiterados llamados a que el Estado, la sociedad civil y las organizaciones de mujeres adopten determinadas acciones, sin fijar de manera clara las tareas correspondientes a cada uno de esos sujetos. Del mismo modo, no existen tribunales internacionales a los que recurrir en caso de violacin de alguno de estos derechos. La reivindicacin de los DSR de las mujeres reta directamente a la cultura ya que al afirmar el derecho de decidir sobre el ejercicio de su sexualidad y de la maternidad se est reclamando la autonoma de sus cuerpos. Esta autonoma requiere ser reclamada por las mujeres en dos planos: al nivel personal, asumindose dueas de sus cuerpos, digan lo que digan la cultura y las leyes; y al nivel poltico, incidiendo para que los estados dejen de regirse por la cultura patriarcal y, en cambio, la enfrenten con leyes que la impugnen y con polticas que busquen su superacin.8 Para hacer realidad este derecho es necesario contar con informacin y acceso a atencin mdica con calidad, dignidad y eficiencia para poder ejercer la maternidad sin riesgos e interrumpir un embarazo no deseado en condiciones seguras, as como la prevencin y tratamiento de la infertilidad. La libertad sexual de las mujeres es su facultad para autodeterminarse en el mbito de su sexualidad, sin ms limitaciones que el respeto a la libertad ajena. Esta facultad se expande hasta utilizar el propio cuerpo a voluntad, seguir en cada momento una u otra orientacin sexual, hacer y aceptar las propuestas que se prefieran, as como rechazar las no deseadas. En tanto que bien jurdico, incluye: la capacidad de la persona de disponer libremente de su cuerpo para efectos sexuales (Sentido positivo-dinmico), y la capacidad de la persona de negarse a ejecutar o tolerar actos sexuales en los que no desea intervenir (Sentido negativo pasivo)9 La violencia sexual es un tipo frecuente de violencia de gnero contra las mujeres que tiene como base un ejercicio de poder y control sobre los cuerpos femeninos por parte de los hombres, y como propsito la degradacin y el control de las mujeres utilizando para ello la sexualidad. Algunas veces el abuso sexual va acompaado por la violencia fsica, la amenaza con armas, la intimidacin o la fuerza; sin embargo, en la mayora de las veces es ejercido mediante la manipulacin, el soborno, la amenaza de dao o de abandono10.

7 DE BARBIERI, 1999. 8 C.A., 2004.

9 CORIA, 1999. 10 CLARAMUNT, 2006

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La violencia contra la mujer es quizs la ms vergonzosa violacin de los derechos humanos. No conoce lmites geogrficos, culturales o de riquezas. Mientras contine, no podremos afirmar que hemos realmente avanzado hacia la igualdad, el desarrollo y la paz.11 Por ltimo destacar que el acceso a la informacin de las mujeres sobre sus cuerpos, la sexualidad, la salud sexual y reproductiva, los medios de contracepcin, la legislacin de sus pases, entre otros, es clave para que las mujeres puedan alcanzar el ejercicio de sus derechos. Mi cuerpo es mo y lo amo. Yo soy mi cuerpo y me amo. Yo siento, yazgo, ando y gozo12 1.2 INCIDENCIA EN DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS Y EJERCICIO DE LA CIUDADANA Uno de los primeros pactos sociales, que enmarcaron el ejercicio poltico de los seres humanos fue el Pacto Sexual Social, un contrato firmado a partir de la sujecin del cuerpo de la mujer, un pacto social firmado y realizado por los hombres. En l, se enmarca el poder que los hombres ejercen hacia las mujeres y esto condiciona su accionar poltico. La historia de la gnesis del derecho poltico, es una historia sobre el derecho poltico como derecho patriarcal o derecho sexual.13 El contrato social se vincula a partir de la vinculacin de dos o ms personas, la relacin de una parte con la otra y el contrato sexual surge a partir de una relacin de desigualdad, no de una relacin de pares si no de una relacin de dominacin del cuerpo de la mujer hacia el hombre; el contrato sexual es regulador de la desigualdad, oculta una relacin desigual que de hecho existe en la sociedad. Como lo afirma Paterman (1995) este contrato social es una historia de libertad, mientras que el contrato sexual es una historia de sujecin. El pacto social es el gnesis del derecho poltico, por tanto la libertad civil, es un atributo masculino, en ese momento se fundamenta la lgica del derecho patriarcal; entenderemos entonces que el contrato sexual es el que establece el acceso de los hombres al cuerpo de las mujeres y su libertad civil queda limitada a objeto; puesto que las mujeres no son parte del contrato originario, no participan de la libertad civil y adems son vistas nicamente como objeto del contrato. Los hombres ven el contrato sexual como un canal mediante el cual pueden transformar su derecho natural sobre la mujer y sustentarlo en la seguridad del derecho civil patriarcal.

11 ANNAN, 2000. 12 LAGARDE, 2001. 13 PATERMAN, 1995

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Las posibilidades reales de construccin de ciudadana de las mujeres requieren colocar el cuerpo y la sexualidad en la agenda poltica. An siendo ste un asunto complejo, es importante comprender como el modelo de dominacin patriarcal se ha erigido sobre la negacin y el control de la sexualidad de las mujeres, y que sus cuerpos, en el imaginario y en lo concreto, han sido territorios donde se ejerce y se ha ejercido la opresin y el sometimiento14. En este campo, la moral sexual acta con un doble parmetro para juzgar las conductas de mujeres y hombres. Existe un tejido de valores mediante los cuales se reprime y controla a las mujeres, mientras que se fomenta unas conductas sexuales permisivas para los hombres y s e les des - responsabiliza de las consecuencias de las mismas. Otro mbito en el que se expresa esta moral es el de las percepciones y actitudes en relacin a la violencia contra las mujeres.15 Los derechos sexuales y derechos reproductivos constituyen en este marco, una propuesta de cambio y de transformacin social con sentido democrtico, pues son una mediacin y requisito del ejercicio de ciudadana. Incorporar esta perspectiva de derechos implica entender el cuerpo como espacio de poder, y a la vez, como eje de construccin de ciudadana de las personas. Uno de los mbitos institucionales aunque no el nico- de aplicacin de estos derechos es el de la salud pblica, sobre todo desde la nocin de salud integral.Su implementacin y garanta requiere un esfuerzo del Estado, en forma de marcos ticos, polticas, programas y acciones que transforme los sistemas pblicos y que provea atencin16 Segn M. Herrera, al entender entonces los DSR como una propuesta de cambio y transformacin social con sentido democrtico, las demandas y propuestas a los servicios de salud pblica deben formar parte de las propuestas de desarrollo tanto nacional como local; adems se obliga a superar la idea que esta preocupacin es exclusiva de las mujeres y sus organizaciones. Los DSR debern constituir un pilar fundamental del ejercicio pleno de la ciudadana en la sociedad, para logar la democracia y el respeto a la autonoma del cuerpo de las mujeres. 1.3 MOVIMIENTO FEMINISTA EN CENTRO AMERICA Y SU INCIDENCIA EN DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS El movimiento feminista en Centro Amrica, toma fuerza en la dcada de los 80. Guatemala, El Salvador y Nicaragua viven en un contexto de conflicto armado interno donde las mujeres
14 HERRERA, 2008.. 15 Ibd. 16 Ibd.

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comienzan a participar en los diferentes niveles de la lucha: en la conduccin poltica, en la lucha armada, en el soporte de las acciones blicas, cocinando, curando personas heridas, en la solidaridad transfronterizada y sosteniendo las muchas familias que quedaron a cargo de las mujeres.17 En este contexto de alta represin poltica, los movimientos de mujeres se construyeron ligadas a la izquierda y a los movimientos populares, experimentando y sobreviviendo a situaciones como la expropiacin de las tierras, la migracin forzada, las torturas, la violencia sexual, la perdida de familiares y amigos/as y la privacin de derechos humanos. Al comienzo de 1990, la sociedad centroamericana comenz con las negociaciones de paz para acabar con los conflictos armados que se generaron a nivel nacional. En 1987 Nicaragua firm los Acuerdos de Paz; en 1992 el FMLN firmaba con el gobierno de derecha, en el Salvador y en 1996, se firmaron los Acuerdos de Paz Guatemala. Varias mujeres de los colectivos feministas participaron en los acuerdos de paz desde sus organizaciones mixtas o de mujeres, donde analizaron que la emancipacin de las mujeres no era una prioridad en la agenda de estos movimientos; y que la violencia y la desigualdad hacia su gnero no era una expresin de un conflicto armado, sino de un sistema patriarcal y excluyente que atravesaba todas las clases sociales, todos los espacios polticos y privados, y todas las culturas en el mundo.18 La participacin de las mujeres tanto en los conflictos armados como en los acuerdos de paz no fueron suficientes para modificar las relaciones de poder en todos los mbitos de la vida privada y la cotidiana. Las organizaciones de mujeres transcurrieron de una poltica de izquierdas a una posterior consolidacin con identidad propia argumentando dos grades razones: a) Por la negativa de los movimientos populares y de izquierdas de hacer reflexiones profundas sobre el patriarcado y los sistemas verticales de poder, y por su negativa de apoyar las reivindicaciones de las mujeres, y an menos aquellas reivindicaciones con visin feminista. Por el contacto con iniciativas regionales y latinoamericanas, que abrieron nuevas perspectivas y fundamentacin crtica sobre la necesidad de fortalecer espacios propios para la emancipacin de las mujeres.19

b)

A pesar de los conflictos sufridos con los movimientos de izquierda y populares, por la autonoma que presentaban los movimientos feministas y de mujeres, estos fueron creciendo junto a las corrientes centroamericanas y latinoamericanas; construyendo un movimiento con identidad, espacios, recursos, propuestas y principios propios.
17 TORRES, 2010. 18 OXFAM, 2008. 19 CLARKE y LOCKWOOD, 2008.

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Este desarrollo del movimiento feminista centroamericano mantiene una estrecha relacin tanto con la situacin econmica de los aos noventa, donde el movimiento mantiene una gran dependencia econmica extranjera, con un agravamiento de la pobreza y de la desigualdad social; como con la influencia del movimiento feminista internacional. A partir de la dcada de los noventa y tomando en cuenta el contexto y la afinidad comn que compartan las feministas de los pases de Centro Amrica, se fueron consolidando importantes espacios de mujeres que respondan no solo al contexto regional y nacional, sino a las diversas condiciones de subordinacin y opresin en que se construye la identidad de las mujeres. En los siguientes aos, a mediados de los noventa, fue el auge del feminismo centroamericano, pues el descontento se centra y se concreta, se identifican sus causas y se discuten proposiciones para la accin. En este momento se generan en Centro Amrica los programas, se forjan las alianzas y se desarrollan las organizaciones y las tcticas. Otro elemento vital para comprender el movimiento feminista que existe a nivel regional y que se expresa en forma de redes son las dinmicas realizadas a nivel internacional: la plataforma de Accin Mundial, aprobada en 1995 en Beijing y la participacin en los Encuentros Feministas de Amrica Latina y el Caribe entre otros.20 Para lograr el avance de los derechos de las mujeres, durante la segunda parte de la dcada de los noventa, el movimiento feminista se dedic a conseguir la institucionalizacin en los Estados. Como apoyo en este proceso surgi la cooperacin internacional, promoviendo centros de apoyo, organismos no gubernamentales de mujeres, modelos organizativos, combinando lo poltico y lo administrativo. De esta forma, las organizaciones de mujeres y feministas construyen un espacio propio, autnomo y con recursos propios que generan sus propias alianzas con otras organizaciones feministas, con la cooperacin presente en la regin y con las instituciones internacionales dedicadas al adelanto de la mujer.21 Por ello las redes, alianzas y espacios que surgen para enfrentar la violacin a los derechos de las mujeres se articulas a nivel local, nacional y regional, con el objetivo de mejorar las diversas problemticas sociales, culturales, polticas y econmicas que aparecen: la violencia contra las mujeres, la exclusin y discriminacin de las mujeres rurales, la violacin de los derechos laborales y econmicos de las mujeres, la poca representacin de las mujeres en las instituciones pblicas o el acceso limitado a la informacin sobre SSR garantizada por un Estado laico. En materia de DSR, en el siglo XX, en Centroamrica se han dado retrocesos legislativos, a travs de la derogatoria del aborto no punible, cuando la madre o el producto corren riesgo de muerte o cuando la mujer es embarazada producto del delito de violacin.
20 TORRES, 2010. 21 OXFAM, 2008.

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Asimismo se ha dado un incremento de las penas; aunque en cada pas hay variantes, la esencia de las medidas es que el Estado impone su decisin sobre los cuerpos y voluntades de las ciudadanas.22 A pesar de los cambios que han ocurrido en las sociedades centroamericanas durante los ltimos 40 aos, todava se concibe a las mujeres en base a ideas tradicionales. En la cultura centroamericana se tiende a equiparar la sexualidad con heterosexualidad, matrimonio y reproduccin. Desde las Iglesias, en especial la catlica, se ensea que la sexualidad es algo malo, que slo se salva en determinadas circunstancias, y que necesariamente debe relacionarse con la reproduccin. Esta posicin es reforzada en la educacin sexual que se limita a la enseanza sobre los procesos biolgicos de la reproduccin. Se inculca a las mujeres a igualar el ejercicio de la sexualidad con el amor y con la reproduccin, incluso a creer que la sexualidad es una cosa sucia e impura, permitida solo para los hombres y no tanto para las mujeres que se nos exige ser limpias y puras23. Se les impone a las mujeres, mas no a los hombres, una especie de ecuacin en que amor = sexualidad = reproduccin = mxima expresin de amor. El placer no cabe en esta ecuacin. Se debe enfrentar esa visin de la sexualidad, afirmando en cambio su valor como una faceta central de las personas, tanto mujeres como hombres, que es fundamental para su desarrollo y felicidad. Para la mayora de las mujeres centroamericanas, el concepto de los derechos sexuales est muy lejos de su realidad. A travs de la cultura popular, las leyes y las instituciones del Estado, su sexualidad es controlada y canalizada. Segn un estudio realizado en El Salvador 2003, las mujeres tienden a vincular el cuerpo a la vergenza y a la culpa. Sus relaciones sexuales estn generalmente desprovistas de placer, se caracterizan en muchas ocasiones por el miedo, y estn sometidas al control y dominio masculino.24 Todos estos derechos se enmarcan en un contexto determinado que impiden un acceso real de las personas a los DSR, en muchos pases como en los de Centroamrica, la heterosexualidad es la forma de relacin sexual, se le atribuye la condicin de natural excluyendo a las parejas lesbianas y homosexuales. Se sigue equiparando a las mujeres con madres, de manera que la maternidad se convierte en el rasgo ms importante de la identidad femenina. La falta de informacin y educacin sexual y reproductiva limitan las posibilidades reales de planificacin familiar, situacin que la prohibicin del aborto agrava an ms. A todo ello se le suma el alto ndice de violaciones25

22 ALAI 23 PEREZ, 2001. 24 Ibd. 25 Ibd.

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El abordaje de la defensa de los DSR por parte de las organizaciones feministas de Latino Amrica, surge en el ao 1984 mediante la Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas26, donde trataron temas como el embarazo en la adolescencia, el VIH/SIDA y el aborto inducido. Al mismo tiempo en el Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe, se realiz la Campaa 28 de septiembre para exigir la despenalizacin del aborto en Amrica Latina y el Caribe.27 En este sentido, es necesario destacar que existen diferentes compromisos que los estados Centroamericanos y Latinoamericanos han adoptado, alguno de ellos en Convenciones de Estados parte, Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos y la CEVI, Comit de Expertas y expertos; que aun no han sido ratificados por algunos de los pases Centroamericanos: En El Salvador y Honduras la CEDAW, Protocolo Facultativo de la Convencin Sobre la Eliminacin y Erradicacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, aun no ha sido ratificada por la Asamblea Legislativa. Estas legislaciones promueven la defensa de los derechos de las Mujeres, erradicacin de la violencia de Gnero y la promocin de los DSR, amparando muchas de las luchas que los movimientos de Mujeres suscitan en sus agendas de incidencia28. A pesar de este escenario propicio mas para algunos pases que para otros, existen diferencias en cuanto al ejercicio de incidencia y ciudadana; en cuanto a Honduras, a partir de julio de 2009 con el golpe de estado29 los procesos de incidencia en cuanto al posicionamiento de los DSR cambiaron radicalmente, pues las herramientas para promover, denunciar desde la ciudadana han dejado de ser las convencionales. Ha pasado un ao desde el golpe de estado poltico- militar que acaeci en Honduras el 28 de junio de 2009, pero desde ya podemos medir sus consecuencias. Una de ellas es que hemos visto como se ha fragilizado aun mas nuestra democracia, y como las instituciones pblicas han perdido legitimidad y credibilidad. Hemos sufrido violencia, persecucin y muerte por parte de los regmenes golpistas de Micheletti y Pepe Lobo30, que no han dudado de Utilizar el podero militar para reprimirnos en las calles31

26 Consultar la paginas web http://redesdesalud.org/espanol/sobre la red de salud de las mujeres latinoamericanas. 27 GUZMAN y MENDIA, 2009. 28 La CEDAW Comit para la Eliminacin y Discriminacin contra la Mujer nicamente ha sido ratificado en Guatemala en el ao 2002. 29 El golpe de Estado en Honduras en 2009 fue la accin perpetrada el 28 de junio de ese mismo ao que termin con la sustitucin del presidente constitucional Manuel Zelaya y el nombramiento de Roberto Micheletti como mandatario interino en Honduras. Segn los organismos de la comunidad internacional se trat de una situacin de facto, un golpe de Estado contra el presidente constitucional; por lo que el nuevo gobierno no fue reconocido por ningn pas o alguna entidad internacional. Segn todas las instituciones republicanas hondureas se trat de un evento de iure,1 el cumplimiento de una orden judicial emitida por la Corte Suprema de Justicia de Honduras y una sucesin presidencial legtima. (T. GORDO, 2010) 30 Despus de 7 meses de gobierno golpista de Roberto Micheletti, para afianzar los gobiernos golpistas y evitar mayores movilizaciones de los movimientos sociales, llega al poder Pepe Lobo, bajo fraudulentos procesos electorales. (Ibd.) 31 CARIAS, 2010.

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1.4 CONTEXTOS CENTROAMERICANOS. 1.4.1 GUATEMALA Segn Ana Cofio de la Asociacin Civil La Cuerda, Un rasgo caracterstico del movimiento feminista guatemalteco es que por las represiones a las que est sometida la sociedad, como feministas es necesario exigir justica social, hablar de opresin, de lucha de clases, de miseria, analfabetismo, de todas las condiciones sociales a la que est sometida la poblacin, no importando ser vctima directa o no de esta situacin. Dentro de este contexto, aparece una gran represin en materia de DSR por parte de la Iglesia Catlica quien critica La Ley de Desarrollo Social por diversos elementos como el tratamiento de las madres solteras como ncleo familiar, la falta de mencin expresa del respeto a la vida desde el momento de la concepcin o la prohibicin del aborto, priorizando en los mtodos anticonceptivos naturales y la necesidad de la autorizacin de los padres para recibir consejera en salud reproductiva. De todas formas a pesar de la cultura sexual altamente represiva de Guatemala, este pas se sita a nivel regional, con un marco normativo legal altamente avanzado en DSR.32 En 1993 es cuando se aborda el concepto de DSR en los movimientos de mujeres guatemaltecas a partir del Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe incidiendo en la inclusin de la salud reproductiva en las polticas pblicas. A pesar de que fue a mediados de 1980 cuando se comenzaron a organizar las primeras acciones en favor de los DSR. En 1999 en el Foro de la Mujer conformado durante los Acuerdos de Paz, se present la Plataforma Poltica para el Desarrollo de las Mujeres Guatemaltecas donde se incluyeron tres acciones relacionadas con la SSR: reajuste del Plan Nacional de Salud con equidad de gnero; extensin de la cobertura de los servicios y la incorporacin de la SSR en el servicio de salud.33 En el comienzo del siglo hubo una serie de avances relevantes en el tema de la Mujer, haciendo incidencia en el sector de la salud. Permitiendo a los movimientos de mujeres desarrollar una serie de instrumentos oficiales relacionados con los DSR, como: La Ley de desarrollo Social, El Consejo consultivo de Salud Integral de la Mujer, el programa Nacional de Salud Reproductiva y la Ley de prevencin del SIDA, as como la Declaracin del mes de mayo para la Salud Integral de las Mujeres. Al mismo tiempo, con la intencin de visibilizar los derechos de las mujeres indigenas, quienes constituyen el grupo social que tiene las menores oportunidades para el desarrollo humano y la participacin poltica en Guatemala, se crea en La Defensoria de la Mujer Indgena.34 Dejando en evidencia la doble discriminacin a la que son sometidas estas mujeres, por su sexo y por su origen tnico.
32 QUESADA, 2004. 33 Ibd. 34 MENDEZ Y BARRIOS- KLEEN, 2010.

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1.4.2 EL SALVADOR Los avances de las mujeres salvadoreas a 15 aos de la Conferencia de Beijing son escasos. Los logros que pueden sealarse se han obtenido gracias al empuje del movimiento de mujeres y feministas y a la voluntad poltica de algunas mujeres en los partidos polticos.35 Los temas relacionados con la salud y los DSR son generalmente polmicos y varan en funcin del momento histrico concretando y haciendo genricas las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad.36 El gobierno de El Salvador no ha realizado esfuerzos para achicar la brecha de gnero, a pesar de su compromiso en 1995 en Beijing de promover el equilibrio de gnero en sus instituciones. Los cargos de direccin son mayoritariamente masculinos; la participacin de las mujeres en la Asamblea Legislativa slo alcanza el 9% es decir que un 91% son hombres37 sta presionada por la Jerarqua Catlica penaliz en 1997 todas las formas que hasta entonces eran legales para interrumpir el embarazo.38 Con respecto a los DSR, El Salvador penaliza de forma absoluta el aborto, con leyes totalmente restrictivas que condenan con crcel el aborto en todas sus expresiones. Por un lado, en el Ministerio de Salud existen planes y estrategias de control natal. Por otro lado, el discurso poltico asimila el conservadurismo religioso contra los DSR, sanciona todas las formas de anticoncepcin y rechaza los reclamos sobre los derechos relacionados con la orientacin sexual. En todos los pases de Centroamrica, como son Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador citados anteriormente existe un fuerte movimiento de mujeres en lucha activa por la implementacin de los principios de equidad e igualdad en forma transversal en todo el sistema econmico, social, poltico y cultural. Los objetivos se dirigen hacia el reconocimiento de los DSR, a la orientacin o preferencia sexual y a la ciudadana plena entre otros. 1.4.3 HONDURAS. El discurso feminista sobre los DSDR en Honduras, arranc desde el mbito de la salud. En el Segundo Encuentro Feminista Hondureo de 1993, la salud sexual y reproductiva fue un tema eje del debate, del cual se deriv una agenda de derechos: al placer, a la maternidad voluntaria, a la anticoncepcin y a la no violencia, entre otros. Desde esa perspectiva, las organizaciones y redes feministas, transformaron el discurso sobre la salud reproductiva en un alegato por los DSDR y mostraron cmo las mujeres estaban siendo instrumentalizadas en la funcin maternal y reproductiva por las entidades de salud.39
35 36 37 38 39 SALES DE RODRIGUEZ. MELO,2010. Ibd. Catlicas por el Derecho a Decidir. M. KENNEDY; E. URBINA, 2004.

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A partir del ao 2009 inician una serie de retrocesos ms sensibles a la poblacin Hondurea en cuanto al respeto de sus Derechos Humanos, las mujeres por su parte fueron y continan siendo una poblacin vulnerada doblemente por encontrarse con mayores obstculos en el acceso al poder poltico y el respeto a sus Derechos. Los DSR por su parte tambin presentaron grandes retrocesos, el 21 de octubre de 2009 el decreto No. 143-2009 Utilizacin de la anticoncepcin de Emergencia fue derogado; se interrumpi el proceso de la Elaboracin de Gua de Educacin Sexual trabajada por diferentes instancias estatales y civiles por el golpe de Estado, sin proponerse nuevamente.40 1.4.4 NICARAGUA El arrastre de las dificultades econmicas tras la guerra, el prolongado bloqueo econmico, el desabastecimiento, los desplazamientos de poblacin debido a los movimientos militares, sumndole la implementacin de una poltica econmica neoliberal que tiende a reducir an ms la oferta de servicios pblicos, est provocando un significativo deterioro de los ndices de salud de la poblacin nicaragense. En cuanto a DSR se refiere, la situacin no es favorable para las mujeres de Nicaragua, dado el sesgo conservador y oportunista de la clase poltica y de los gobernantes. Uno de los datos ms emblemticos es la penalizacin del aborto teraputico, que niega a las mujeres la interrupcin de un embarazo por indicacin mdica, como nica alternativa para preservar la salud y hasta la vida de las mismas. Los gobernantes poco han hecho para prevenir embarazos no deseados, embarazos en adolescentes, propagacin del VIH y de otras infecciones de transmisin sexual as como la violencia y la explotacin sexual hacia las mujeres. Prueba de ello es que Nicaragua contina siendo el segundo pas en Amrica Latina y el Caribe con la ms alta tasa de embarazo en adolescentes.41 Todos estos objetivos estn interrelacionados entre s, pues se encuentran enmarcados en un contexto social en el que la sexualidad femenina se encuentra reprimida y controlada. Es cierto que desde los movimientos feministas se est demandando con fuerza el reconocimiento y la vigencia plena de los DSR, la decisin libre e individual sobre el propio cuerpo, as como a la autonoma en el ejercicio de la sexualidad (no ligada exclusivamente a la procreacin) sino como una fuente de placer, un mecanismo de comunicacin.42 Sin embargo, tambin es cierto que un gran nmero de mujeres debido al desconocimiento y falta de informacin, no lucha por lo que es suyo, por sus derechos, entre ellos los sexuales y reproductivos ya que en esta sociedad machista y patriarcal nunca supo que existan.
40 FEMINISTAS EN RESISTENCIA, 2010. 41 BLANDN, 2010. 42 ANDRADE, 2000.

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2.ESCENARIOS DE INCIDENCIA A NIVEL NACIONAL

continuacin se realizar un breve recorrido por los pases objeto de investigacin; El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Honduras analizando de manera general el contexto tanto poltico, como histrico y social en el que se encuentra el Movimiento Feminista y de ese modo entender la realidad que concierne a dichos pases, visualizando sus avances, retrocesos y las respuestas otorgadas por las feministas que se pueden observar en sus ejes prioritarios de trabajo a abordar en sus agendas de incidencia en cuanto a Derechos Sexuales y Reproductivos. Para hacer un anlisis ms exhaustivo y ptimo de la situacin, se verificarn las alianzas y redes existentes a nivel Regional (siendo conscientes de que no ampara todo el territorio Centro Americano) as como la legislacin a nivel nacional que rige y determina de alguna manera toda capacidad de movimiento y actuacin a la que transversalmente no le deja de afectar la internacional, que la comparten los cuatro pases en su mayora. De la misma forma, se tendrn en cuenta las fortalezas, debilidades y amenazas con las que cuentan las organizaciones feministas centroamericanas, con la intencin de dejar latente la realidad que se est aconteciendo en estos momentos en materia de DSR, as como su capacidad de organizacin a la hora de enfrentarse a un sistema patriarcal opresor del cuerpo de las mujeres. 2.1 GUATEMALA

Guatemala, es un pas que se ha visto inmerso en un conflicto armado por 36 aos de su historia: la discriminacin, persecucin y masacre a los pueblos y en especial al pueblo indgena fue latente; la violencia sexual fue una prctica generalizada, masiva y sistemtica realizada por agentes del Estado, donde el 99% de las vctimas de estos crmenes fueron mujeres y el 89% fueron mujeres mayas, afectando por igual a nias, jvenes, adultas y ancianas.43 En el caso de Guatemala los patrones culturales propios del patriarcado que transversalmente tiene la regin, interactan con la realidad de su multiculturalidad y con el punto de inflexin histrico que deriva del genocidio sufrido por sus pueblos mayas a lo largo de las ms de cuatro dcadas de conflicto armado, conflicto en el que la violencia sexual fue una estrategia esencial de la represin a las mujeres guatemaltecas.
43 MENEDEZ GUTIERREZ y BARRIOS-KLEE, 2010.

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2.1.1 CONTEXTO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS EN GUATEMALA TABLA 2: DESARROLLO CRONOLGICO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS EN GUATEMALA

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de entrevistas, 2011

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Orgenes del movimiento feminista La violencia sexual es uno de los hechos o digamos delitos de Lesa humanidad que forman parte del conflicto armado interno en Guatemala.44 En este contexto surge en 1980 el movimiento de mujeres y feminista, donde se dan cuenta que no existen acciones concretas que visibilicen los derechos de las mujeres guatemaltecas, y es por ello que observan la necesidad de promover primero las acciones ejecutivas por parte de las organizaciones internacionales. Comenzando as con las convenciones, las cumbres y la ratificacin de diversos convenios como el de la CEDAW o Beijing. Es en 1996 con la firma de los Acuerdos de Paz cuando el movimiento gana espacios polticos, logrando a nivel nacional avanzar en polticas pblicas, en legislacin o en planes y programas de gobierno. Es en 1996, con el Partido de la Avanzada Nacional (PAN) en el gobierno, cuando se crea la Ley para prevenir, erradicar y sancionar la Violencia contra la Mujer. Esta Ley no logra cumplir con las expectativas del movimiento de mujeres y feministas, ya que de 44 artculos que se presentan son eliminados 30, dejando la violencia contra la mujer como una falta en lugar de cmo un delito. Al mismo tiempo, se critican las medidas que aparecen en esta Ley, ya que priorizan la conciliacin en la pareja con la necesidad de ante todo rescatar a la familia. Esto deja latente la influencia de los fundamentalismos religiosos en la sociedad guatemalteca que en el ao 1985 pasa de denominarse Estado laico a dejarlo nicamente en el protocolo de la constitucin. El movimiento de mujeres y movimiento feminista ha negociado en los ltimos 12 aos con los diversos partidos polticos durante tres campaas electorales, llevando a cabo conversatorios con las diputadas del congreso45, donde se ha logrado que aun siendo de diferentes partidos polticos, apoyen las iniciativas, cuando se trata de la defensa de los derechos de las mujeres. Se observa un cambio entre el gobierno de la Gran Alianza Nacional (GANA) quien permaneci en la presidencia del 2004 al 2008, mostrando una postura ideolgica religiosa y la Unin Nacional para la Esperanza (UNE) que se encuentra actualmente en el gobierno. Este ltimo, a pesar de no cumplir con los objetivos esperados por el movimiento, s ha sido respetuoso con los compromisos adquiridos. Mostrando avances especficos en lo que se refiere a las polticas implementadas en lo referente a salud y educacin. En este contexto el gobierno ha facilitado procesos y ha respetado al movimiento de mujeres, apoyando las acciones promovidas por el mismo.

44 UNAMG, 2011. 45 Es el rgano Unicameral que ejerce el poder legislativo de Guatemala.

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Un gobierno que legaliza Vemos que vamos avanzando, poco a poco pero vamos.46 A pesar de todo, se observa que no existe institucionalidad, una puesta en prctica de las propuestas realizadas por el Movimiento Feminista hacia los partidos polticos y el gobierno. Por ejemplo, existe actualmente un mayor nmero de denuncias por violencia contra la mujer hacia instancias estatales; esto indica que las reivindicaciones de las guatemaltecas plantean el deseo de una vida digna, libre de coaccin o discriminacin, pero por parte del sistema de justicia se contina sin obtener respuestas efectivas. En el caso de la salud, en Guatemala se encuentran diferentes leyes como la de desarrollo social, la Ley de unificacin, la Ley de planificacin familiar (anteriormente mencionada) o la Ley de maternidad saludable, sin embargo no se facilitad recursos para ponerlas en prctica. Lo mismo en el caso de la educacin, la educacin es sexista, machista y violenta. 47 Por consiguiente, a pesar de los avances legales, no existe voluntad poltica por parte del gobierno y las instituciones pblicas que lo promuevan. Encontrndonos con un 99% de impunidad en el ejercicio de las funciones pblicas, los jueces por ejemplo se convierten en verdugos, promoviendo entre las mujeres que denuncian mensajes cmo: l es el pap de sus hijos, usted no trabaja usted econmicamente no se puede sostener, va a ir a parar a la calle con sus hijos, va a andar mendigando, sus hijos se van a volver delincuentes, se van a meter en una mara, usted va a ser responsable de la desintegracin de su familia y al final l la quiere.48

46 RED PARA LA NO VIOLENCIA, 2011. 47 TIERRA VIVA, 2011. 48 Ibd.

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Apuesta Legislativa Con un poquito de voluntad se puede cambiar la vida de la mujer49 TABLA 3 :MECANISMOS INSTITUCIONALES CREADOS DESDE LOS ACUERDOS DE PAZ A LA ACTUALIDAD SON LOS SIGUIENTES
MECANISMOS INSTITUCIONES Foro Nacional de la Mujer AO OBJETIVO

1998

Fue fundada como un espacio del movimiento de mujeres, con el objetivo de darle seguimiento a los distintos compromisos a favor de las mujeres, contenidos en los Acuerdos de Paz. Busca contribuir a la eliminacin de todas las formas de discriminacin y exclusin de las mujeres indgenas. Su objetivo es amparar, preservar y vigilar el cumplimiento de los derechos de la mujer indgena, dando respuesta a las peticiones de justicia social, econmica y poltica de las comunidades lingsticas. Se constituy para asesorar y coordinar las polticas pblicas que promovan el desarrollo integra de las mujeres guatemaltecas. Su labor consiste en recopilar los datos sobre los abusos que se dan contra las mujeres as como ofrecer formacin e instruccin a los diferentes profesionales que atienden a estas mujeres. Su trabajo se enfoca en el seguimiento de las herramientas para la construccin de indicadores de datos que permitan contar con informacin de calidad sobre el avance de los procesos de implementacin de las polticas.

La defensora de la Mujer Indgena

1999

Secretara Presidencial de la Mujer

2000

CONAPREVI (Coordinadora Nacional para la Prevencin de la Violencia Intrafamiliar y en contra de las Mujeres) Observatorio de la Salud Reproductiva

2001

2008

Elaboracin propia en base a datos de UNAMG Caminos Recorridos: Luchas y situaciones de las mujeres a trece aos de los acuerdos de paz, 2010. 49 Ibd.

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A pesar de todo, el movimiento de mujeres y movimiento feminista contina en lucha por lograr una mayor participacin y representacin poltica de las mujeres en los aparatos de tomas de decisin estatales; fomentar el ejercicio de ciudadana y eliminar el condicionamiento de la mujer al mbito privado donde es madre y esposa, alejada de la toma de decisiones del pas. Para ello el movimiento est continuamente pendiente de la agenda legislativa. De esta manera en el 2008 tras la publicacin del Libro por la Vida que la Fundacin Si a la Vida promueve, el movimiento realiza un pronunciamiento ante la llegada del Libro al Congreso legislativo. El Libro por la Vida, es una propuesta que surge en Honduras 50; mediante la aprobacin por parte de los diputados y diputadas, quienes se comprometen a defender la vida desde la concepcin hasta su trmino natural se deja clara la influencia que los fundamentalismos religiosos tienen sobre el Estado, formando parte de l y esclareciendo que la lucha por el Estado laico no se reduce nicamente a la religin. Ante esta amenaza las feministas guatemaltecas aunaron esfuerzos tanto a ttulo personal como a nivel de organizacin, manifestndose frente al Congreso. Finalmente el Libro de la Vida fue firmado por el 33% de los diputados y diputadas guatemaltecas. Cuando el punto fue puesto en la agenda legislativa, no pudimos entrar porque bamos indecorosamente vestidas con camisetas que decan: La mujer decide, la sociedad respeta, el estado garantiza y las iglesias no intervienen.51 Los fundamentalismos religiosos entorpecen en gran medida todas las acciones que se ejecutan a favor de los derechos de la mujer, creando una especial dificultad en las acciones enfocadas en los DSR. Estos derechos no son un tema como tal, son un posicionamiento poltico, y por ello es necesario dar un salto y generar mayor incidencia poltica52. El gobierno actual ha permitido en alguna medida introducir los Derechos al interior del funcionamiento y las instituciones sociales, desde una mentalidad ms amplia. Sin embargo se siguen denominando y entendiendo como un problema de salud pblica, sin abarcar esta problemtica dentro de los Derechos Humanos. Existe mucha resistencia a admitir que las mujeres deben ser aceptadas en la toma de decisiones, esto ocasiona que el trabajo del movimiento de mujeres y feministas se enfoque en hacer cambios estructurales y no cambios coyunturales con la poblacin.

50 Llega a Guatemala por manos del presidente del Congreso. 51 Ibd. 52 TIERRA VIVA, 2011.

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Vender la idea de que la misma propuesta, trae solucin no solo a la mujer sino a toda la sociedad.53 En Guatemala el aborto, tal y como aparece reflejado en el Cdigo Penal en el artculo 137. No es punible el aborto practicado por un mdico, con el consentimiento de la mujer, previo diagnostico favorable de por lo menos otro mdico; si se realiz sin la intencin de procurar directamente la muerte del producto de la concepcin y con el solo fin de evitar un peligro, debidamente establecido, para la vida de la madre, despus de agotados todos los medios cientficos y tcnicos. Sin embargo las cifras de las mujeres a las que se les prctica abortos inseguros va en aumento dejando en entredicho la postura adoptada por el Estado, quien hace odos sordos a todos estos casos sin promover acciones concretas que afronten la problemtica que viven las mujeres guatemaltecas. Resulta obvia la influencia que tiene la Iglesia y las organizaciones contra el aborto en este Estado laico, que lastimosamente no deja de ser otra institucin ms influenciada por el sistema patriarcal. Si los hombres se embarazaran el aborto sera libre.54 Por otra parte, en lo que se refiere a educacin, Guatemala es uno de los pases en los que se observa ms la necesidad de abordar el tema de la salud sexual. Es por ello que en el ao 2009, el movimiento de feministas y el de juventud promueve, con el apoyo del Ministerio de Educacin, la Campaa por la educacin sexual, tratando temas como la apropiacin del cuerpo o la utilizacin de los mtodos anticonceptivos. Al mismo tiempo se comienzan a crear textos escolares con un lenguaje no sexista y se integra tambin el enfoque de salud integral. No se debe obviar, que la legislacin que promueve los derechos y Defiende la vida libre de Violencia contra las Mujeres en Guatemala, existe porque el movimiento de mujeres y feministas lo han promovido y han dirigido sus acciones hacia el logro de estos objetivos. Siendo ellas mismas las que escriben las leyes, las forman y las pasan al Congreso. A pesar de ello, son muchas las ocasiones en las que se ha intentado invisibilizar al movimiento de los avances obtenidos, desde las negociaciones de los Acuerdos de Paz hasta la ltima Ley por una maternidad saludable. El movimiento apuesta por una propuesta poltica de accin y demanda, quien no solo busca informar sino tambin sensibilizar a la poblacin sobre el posicionamiento del feminismo. En Guatemala en los ltimos 10 aos ha habido un auge en la organizacin poltica de las mujeres a nivel comunitario, as como de mujeres indgenas. Dejando en evidencia los avances en el tema de posicionamiento a nivel social, de discursos de anlisis y de cuestionamiento al sistema.
53 Ibd. 54 GALEANO, 2010.

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Proceso Electoral 2011 Actualmente Guatemala se encuentra en un proceso electoral, en donde muchas organizaciones de mujeres que han trabajado a lo largo de su historia mediante alianzas y concertaciones con el Estado, se encuentran a expensas de lo que pueda pasar en las prximas elecciones. Uno de los candidatos para la presidencia es Otto Prez Molina, por el Partido Patriota quin promueve en su campaa mano dura para combatir la delincuencia. Este diligente ha sido acusado por las organizaciones de Derechos Humanos de ser uno de los oficiales al mando de las brutales masacres en el departamento del Quich en los aos 1982 y 1983, en plena guerra del estado contra la guerrilla. Al momento de elaborar el presente documento las elecciones guatemaltecas entran en su segunda vuelta donde ambos candidatos (Partido Patriota y LIDER) asumen posturas ultraconservadoras y reaccionarias ante posibles enfoque de derechos sexuales y reproductivos; la familia, entendida sta de una manera tradicional y en contraposicin a maneras alternativas de construccin social. Las expectativas entonces reducen el proceso electoral entre dos males mayores y fuerte influencia del militarismo y el mensaje, siempre de rdito electoral, de mano dura. Este contexto electoral est mostrando diversidad de posturas dentro del movimiento de mujeres y feminista. Encontrando por un lado, una agenda feminista que hace llamamiento a no votar, por no participar en un sistema que no permite una participacin real y que no es una democracia efectiva; por otro lado, se encuentran las organizaciones de mujeres, que realizan cabildeos con mujeres postulantes a candidaturas para poder negociar o pactar acuerdos, independientemente del partido que sean. Esto impulsa, dentro del movimiento, la reflexin de cmo se deben promover los cambios, tomando parte o dndole la espalda al sistema como muestra de inconformismo o rechazo. El escenario poltico que presenta Guatemala, observa un absoluto predominio de las posiciones de derechas, siendo el Frente Amplio la nica alianza que se puede considerar de izquierdas y que por consiguiente es la favorita de las organizaciones feministas y de mujeres. Es importante destacar que los resultados del Frente Amplio en la primera vuelta, demuestran la falta de consolidacin de movimientos polticos alternativos a los monopolios de la
ir ig ida a La p oltica d re sentan e p la m uje r qu o s, rente s part id lo s dife ntan ste en g en e ral o la s n de u na visi ita da s a m uje re s lim dicio nale s lo s role s tra de do r de lre a sig na do s a dre s ia (Co mo ma la fam il co mo s) o y cuida do ra olencia de vi vct ima s

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derecha tradicional, obteniendo un porcentaje de votos que lo margina a lo residual y, nuevamente, lo condena a su desaparicin.
TABLA 4: REVISIN DE LOS PLANES DE GOBIERNO DE LOS PARTIDOS O ALIANZAS GUATEMALTECAS QUE INCLUYAN LAS PROBLEMTICAS ESPECIFICAS DE LAS MUJERES EN SUS PROGRAMAS ELECTORALES. PARTIDO o ALIANZAS Compromiso, Renovacin y Orden (CREO) Partido Patriota (PP) Alianza Visin con valores y Encuentro por Guatemala (VIVA-EG) Frente Amplio (FA) Cmo lo incluyen? No aparece la palabra mujer en el plan.

Acciones de atencin a la violencia en contra de las mujeres. Desarrollo de la mujer: Maternidad.

Reforma educativa con enfoque de gnero y educacin bilinge intercultural. Acciones de atencin a la violencia en contra de las mujeres. Impulsar la Ley contra el feminicidio. Combatir la impunidad por los crmenes cometidos contra las mujeres en el pasado y el presente promoviendo que el Estado asuma la responsabilidad de prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. Incluye salud sexual y reproductiva en su plan. Impulsa la planificacin familiar a nivel de polticas pblicas. Acciones de atencin a la violencia en contra de las mujeres. Impulsar la Ley contra el feminicidio. Se centra en la Salud Reproductiva. Acciones de atencin a la violencia en contra de las mujeres. Impulsar la Ley contra el feminicidio. Incluye salud sexual y reproductiva en su plan. Impulsa la planificacin familiar a nivel de capacitacin.

Unidad Nacional de la Esperanza y Gran Alianza Nacional (UNE-GANA)

Libertad Democrtica Renovada (LIDER)

Elaboracin propia en base a datos de: UNAMG (2011) Propuesta de los partidos polticos hacia las mujeres.

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Tal y como aparece en el cuadro, son varias las propuestas que formulan en la actual campaa electoral que mencionan los derechos de las mujeres. A pesar de la promocin de las diferentes leyes, planes o programas todos los partidos continan dirigiendo sus polticas a la punta de iceberg, sin reflexionar sobre lo que se encuentra en la base de los feminicidios, las violaciones o la opresin del cuerpo de la mujer: el patriarcado. Quien junto con otros grandes sistemas opresivos que se encuentran en la sociedad guatemalteca, se manifiesta en la vida diaria de las mujeres, los pueblos indgenas y en las clases sociales explotadas y oprimidas.55 2.1.2 ESCENARIO SOCIAL Cul es la situacin actual que viven las mujeres en materia de Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos? Aborto Guatemala, como se ha mencionado anteriormente es un pas en el que el aborto es ilegal, salvo en los casos en el que la vida de la madre se encuentra en peligro. Sin embargo, el aborto es una prctica comn para la que no existen polticas de prevencin. Se estima que el nmero de abortos inducidos que ocurren cada ao en Guatemala es de 65,000 lo que se traduce en una tasa de 24 abortos por 1,000 mujeres en edad reproductiva (15-49). Cada ao el 36% de los embarazos no planeados en Guatemala se resuelven a travs del aborto inducido. La zona de Guatemala donde ms casos han sido registrados es el rea metropolitana y suroccidental, 30 y 29 abortos por 1000 mujeres, respectivamente56. Las mujeres que han sido tratadas en los hospitales tras sufrir abortos espontneos alcanzan la cifra de 5.389, disparndose en los casos en los que necesitan recibir una atencin mdica por los abortos inducidos inseguros, 21.625 mujeres. Se calcula que uno de cada ocho embarazos termina en aborto siendo esta la tercera causa de mortalidad materna en el pas. Un aborto inducido por personal mdico supone un costo de entre 1000 y 8000 Q, limitndolo a un sector de la poblacin concreto y escaso. El movimiento de mujeres y feministas comienza a sacar el tema de aborto de la clandestinidad, analizando cual es el contexto en el que se origina, trabajando por su despenalizacin y unindose en busca de un mismo fin, garantizar y promover el derecho a decidir de las mujeres sobre su propio cuerpo.
55 MENEDEZ GUTIERREZ y BARRIOS-KLEE, 2010. 56 PRADA, 2006

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Observando los datos, se comprueba la ineficacia de las polticas que se encuentran respaldadas por el gobierno, dejando ver la necesidad de amparar nuevas estrategias para combatir esta problemtica. La gran influencia de los fundamentalismos religiosos suponen un obstculo en este camino, quien concibe a la mujer embarazada como un horno, un medio, para que ese nio se desenvuelva57, relegando la funcin del cuerpo de la mujer a la simple reproduccin. La prohibicin del aborto es un ejemplo de la violencia que sufren las mujeres por parte del Estado que se intenta enmascarar convirtindolo en un tema tab en la sociedad guatemalteca.

T abortas, ella aborta y todas callamos.58

Mortalidad Materna Otra de las problemticas que afronta el pas, es la mortalidad maternal. En Guatemala es una de las principales manifestaciones de violacin de los derechos reproductivos de las mujeres, por lo que ha sido foco de atencin desde hace algn tiempo llevndose a cabo planes, programas y polticas entorno a esta problemtica. En este sentido la prioridad de abordaje de esta mortalidad no se ha reflejado en disminuciones significativas de las mismas, siendo a la fecha una utopa el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo del Mileno que hace referencia directa a la mortalidad materna. Los casos de muerte materna son muy elevados. En el 2010, fueron 229 mujeres las fallecidas, de las cuales 40 eran mujeres de 13 a 19 aos; 129 entre 20 y 36 aos y 52 entre 37 y 45 aos calculndose que estos datos tienen subregistros de casi un 50%.59 Aunque Guatemala ha aumentado su cobertura sanitaria para hacer frente a las grandes cifras anteriormente citadas, hay mucha diferencia en la asistencia dependiendo de la zona de residencia (urbana o rural) y nivel de estudios. Muchas mujeres debido a la atencin que reciben por parte del centro de salud y el personal que en el trabajan optan por no acudir a las revisiones durante su embarazo. Las mujeres con estudios acuden a su primera revisin en un 90% mientras que las mujeres sin educacin lo hacen solamente el 49.2%.

57 PROVIDA, 2011. 58 TIERRA VIVA, 2011. 59 TIERRA VIVA, 2011.

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TABLA 5: PORCENTAJES DE ATENCIN DURANTE LOS DIFERENTES TRIMESTRES DEL EMBARAZO EN MUJERES GUATEMALTECAS Porcentaje 60.4% 28.3% 4.4%

Periodo de embarazo El 1 trimestre del embarazo El 2 trimestre de embarazo El ltimo trimestre de embarazo

Fuente: Elaboracin propia, en base a datos de Tierra Viva, 28 de mayo de 2011: Da de accin mundial a favor de la salud de las mujeres, 2011.

Uno de los datos ms significativos relacionados con este tema son los elevados ndices de muertes maternas en mujeres jvenes, estando directamente relacionado al alto ndice de embarazo en la poblacin adolescente. La muerte suele tener el rasgo fundamental de una mujer indgena, pobre y de zona rural.
GRAFICA 1: GUATEMALA: NUMERO DE MUERTES MATERNAS EN NIAS Y ADOLESCENTES, ENTRE 10-19 AOS. PERIODO 2006-2010

60 50 40 30 20 10 0 2006 2007 2008 2009 28 26 38 48

56

2010

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Unidad de Estadstica SEPREM, 2010.

La mortalidad materna de mujeres jvenes ha ido en aumento en los ltimos aos, dejando ver la necesidad de la promocin de campaas que den informacin, capacitacin y sensibilizacin en materia de educacin sexual. Muchas organizaciones de mujeres y feministas trabajan en esta lnea dando respuestas al sistema de salud, mostrndoles la informacin, los datos estadsticos

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para visibilizar la realidad en el tema: La mortalidad materna no ha bajado en Guatemala, los embarazos en adolescentes van en aumento, hay nias embarazadas desde los 9 aos producto de incestos, muchas mujeres guatemaltecas se suicidan por un embarazo no planeado, no deseado y producto de violaciones. A pesar de todo, el movimiento no deja de apostar por la salud con el objetivo de conseguir una vida ms digna para las mujeres.60 VIH/SIDA
GRAFICA 2: VIH Y VIH AVANZADO: CASOS POR SEXO Y AOS DE MODIFICACIN, GUATEMALA ENERO DE 1984- DICIEMBRE 2010.

Fuente: extrado del boletn No. 1 Estadsticas VIH y VIH Avanzado, Guatemala, enero 1984- diciembre 2010. Realizado en el 2011.

Como se puede observar en la grfica, el mayor nmero de personas contagiadas de VIH se dio en el ao 2008, desde entonces los casos han bajado considerablemente. Se podra decir que un tercio de la poblacin que convive con esta enfermedad son mujeres. La transmisin del VIH se produce en un cuadro caracterizado por la falta de informacin, de las tendencias de la epidemia para la toma de decisiones, una homofobia marcada y la pobreza. 61
60 TIERRA VIVA, 2011. 61 TIERRA VIVA, 2011.

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En los ltimos aos se ha dado un incremento en las mujeres infectadas, afectando en mayor medida a jvenes de 25 a 29 aos de edad. Una vez ms la falta de puesta en prctica de los mecanismos propuesto por el Estado como la culpable del aumento de los casos. Sin promover correctamente la informacin de los mtodos de transmisin sexual as como las ventajas de la utilizacin de los anticonceptivos. Al mismo tiempo cabe recordar que en ltima instancia el uso o no de un preservativo se decide en el balance de las relaciones de poder y negociacin entre hombres y mujeres, en una asimetra que condena muchas veces a la mujer a una sexualidad de riesgo. Femicidios Cuando el hombre pierde su estatus tiende a desintegrarse como sujeto, para rehacer su masculinidad necesita mostrar desprecio por el cuerpo femenino. 62

GRAFICA 3: MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES EN GUATEMALA

800 700 600 500 400 300 200 100 0

687 509 552 582 590

2004

2005

2006

2007

2008

Fuente: Extrado de Caminos Recorridos: lucha y situacin de las mujeres a 13 aos de los acuerdos de paz UNAMG, 2010.

Segn Marcela Lagarde (2004), el feminicidio se da cuando el Estado no da garantas a las mujeres y no crea condiciones de seguridad para su vidas: el feminicidio sera un crimen de odio contra las mujeres, un genocidio contra las mujeres, el cual sera posible por el ambiente ideolgico y social de machismo y misoginia, de violencia normalizada contra las mujeres, por ausencias legales y de polticas de gobierno, lo que genera una convivencia insegura para las mujeres y pone en riesgo la vida y favorece el conjunto de crmenes (... )63
62 UNAMG, 2011. 63 Extracto de la ponencia presentada al Congreso de la Repblica de Guatemala, 2004.

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Efectivamente Guatemala es uno de los pases en los que ms muertes violentas se dan contra la mujer, ocupando el tercer lugar de Latinoamrica. Esto es apoyado por el sistema, quien avala la deshumanizacin, desvalorizacin y cosificacin de la mujer, favoreciendo el desprecio de lo femenino y la dominacin de comportamientos y valores machistas. En los ltimos cuatro aos se han registrado 1.840 casos de feminicidios, de los que slo 93 han sido acusados los victimarios, donde se han llevado a cabo 47 juicios y condenndose 43 de ellos.64 Esto deja en evidencia la impunidad que existe en el pas, donde la violencia contra la mujer se sigue considerando un problema del mbito privado, valorando su cuerpo como territorio, convirtindose en el escenario de un combate ente hombres y como instrumento de control por parte del Estado, para garantizar la perpetuacin del sistema patriarcal. Violencia sexual Histricamente la vida de las mujeres guatemaltecas ha sido marcada por la violencia en general y por la violencia sexual especficamente. La posesin de su cuerpo se consider durante el conflicto armado como botn de guerra, una seal de victoria ante los enemigos, reafirmando el poder de los hombres como una forma exacerbada de la masculinidad. Este modo de opresin fue condicionada por tres factores principales en el caso de las mujeres indgenas: el ser mujer, ser pobre y ser indgena. Durante el conflicto el 83,3% de las mujeres que fueron victimas de violacin pertenecan a alguna etnia maya. 65 Estas violaciones sistemticas se han dado tanto durante el conflicto armado como en los tiempos de Paz, atentando directamente contra los DSR, dndose en los ltimos aos un incremento alarmante. En el 2007 se registraron alrededor de 10,000 denuncias por violencia sexual y el 24% de las vctimas fueron mujeres entre 12 y 30 aos de edad.66 Segn expreso la organizacin Mdicos sin Fronteras el nmero de casos de violencia sexual reportados es tan alto como el que se ve normalmente en situacin de guerra.

xu al La violencia se nta am ie e s u na he rr e del sistema d opre sin de a da s gne ro de st in el a manten e r so m et im iento patriarcal

64 Ibd. 65 CEH, 1990. 66 MENEDEZ GUTIERREZ y BARRIOS-KLEE, 2010.

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La violencia sexual es lo que ms impacta en la vida de las mujeres por sus efectos fsicos y psicosociales. Est violencia ha sido normalizada en el pas, encontrndonos el artculo 200 del Cdigo Penal, no declarado inconstitucional hasta el 2005 donde apareca que los delitos sexuales pueden extinguir la responsabilidad penal o la pena si ya se hubiera impuesto, si el agresor contrae matrimonio con la agredida. Este artculo deja ver el papel que segn el Estado deba cumplir la mujer, donde era tratada de objeto y claramente destinada a la vida en familia como ser reproductor. A pesar de las diversas leyes creadas para paliar esta violacin sistemtica del cuerpo de la mujer, el retroceso es evidente, ya que los casos van en aumento. Ocasionando que independientemente de la creciente criminalidad en la que se encuentra sumergido el pas, las mujeres lo experimentan de forma diferente debido al riesgo adicional en el que se ven implicadas. Coartndose su libertad de circulacin y limitando el ejercicio pleno de su ciudadana. 2.1.3. LEGISLACIN NACIONAL

Hacemos documentos para demostrar que la realidad es otra.67

A pesar de todo, del incesante trabajo que realizan las organizaciones feministas, luchando por el cumplimiento de los consorcios con el fin de garantizar una vida libre de discriminacin, coaccin o violencia. An as, los datos estadsticos, demuestran que las altas tasas de analfabetismo entre las mujeres, duplica a la de los hombres y que muchos proyectos promovidos por el Estado no introducen la perspectiva de gnero, perpetuando as la desigualdad.

67 TIERRA VIVA, 2011.

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TABLA 6: LEGISLACIN NACIONAL.


AO

Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar. 2001

1996

POR QU ES TAN IMPORTANTE?

Ley de Desarrollo social 1999

Ley de Dignificacin y promocin integral de la Mujer 2006 2008

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2010

Ley del acceso universal y equitativo a mtodos de planificacin familiar

Ley contra el feminicidio y otras formas de violencia contra las mujeres.

Ley de maternidad saludable

Tiene como objetivo prevenir, sancionar y erradicar las formas de violencia sexual, fsica, psicolgica y patrimonial que sufren los integrantes de la familia, particularmente protege a las mujeres, a los menores y a las personas de la tercera edad. Se contempla la violencia contra la mujer como una falta en vez de cmo un delito. En los artculos 25 y 26 de esta Ley, contempla la implementacin de un programa que conlleve entre otros aspectos, la capacidad de las personas de disfrutar de una vida sexual, plena, responsable y con libertad para elegir el nmero de hijos/as y decidir el momento y frecuencia de los embarazos. El Estado de Guatemala a travs de todos sus rganos y cuando sea necesario mediante dependencias especializadas implementar medidas especficas para la Investigacin y recopilacin de estadsticas y dems informacin pertinente sobre las causas, consecuencias y frecuencia de la violencia contra la mujer, para valuar la eficacia de las medidas implementadas. Esta Ley segn aparece en el articulo 1, tiene como objetivo asegurar el acceso de la poblacin a los servicios de planificacin familiar, que conlleve la informacin, consejera, educacin sobre salud sexual y reproductiva a las personas y provisin de mtodos de planificacin familiar. Contempla todos los tipos de violencia contra la mujer (fsico, psicolgico, econmico, sexual) ya sea dado en el mbito pblico o privado, por razones de gnero. Tiene como objetivo garantizar la vida, la integridad, la libertad, la dignidad, la proteccin y la igualdad de todas las mujeres. Sanciona los asesinatos de mujeres de 25 a 50 aos de prisin. Tiene por objeto la creacin de un marco jurdico que permita implementar los mecanismos necesarios para mejorar la salud y calidad de vida de las mujeres y del recin nacido, y promover el desarrollo humano a travs de asegurar la maternidad de las mujeres, mediante el acceso universal, oportuno y gratuito a informacin oportuna, veraz y completa y servicios de calidad antes y durante el embarazo, parto o posparto, para la prevencin y erradicacin progresiva de la mortalidad materna-neonatal.

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de entrevistas y bibliografa de las organizaciones consultantes

Lo personal es poltico Una de las primeras leyes creadas en Guatemala que favoreca, en cierta medida la situacin de la mujer, despus de haber sido ratificados varios convenios internacionales, fue la Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia Intrafamiliar. A pesar de los avances que supuso est ley en la promocin de los derechos de las mujeres, se encuentran varios defectos como la necesidad de rescatar la familia ante todo, aceptando la separacin de la unin matrimonial slo en los casos extremos. Esto increment la muerte de las mujeres con las medidas de seguridad en la mano, perpetuando la violencia por parte de la pareja, sin respetar el espacio y junto con la falta de polica, se amerit que la mujer se quedar sin ninguna proteccin. Todo esto demostr que la Ley no funcionaba y es as como se propuso aos despus la Ley contra el feminicidio. El feminicidio se contempla como los asesinatos realizados por odio a las mujeres, cometidos por hombres, y que hay impunidad. Los cuerpos femeninos siempre han sido considerados como un territorio; el feminicidio es un crimen cometido sobre el cuerpo de una mujer en el escenario de un combate entre hombres. 68 A pesar de todo, del trabajo de incidencia, de la creacin de estas leyes, el movimiento de mujeres no observa beneficios en esta instauracin, debido a la falta de aplicacin y de puesta en prctica. La causa del fracaso de estas leyes se debe a la ausencia de voluntad poltica encontrndonos casos como el de una mujer que fue secuestrada, torturada, quemada, quitndole varias partes de su cuerpo, seccionada, violada sistemticamente durante todos esos das, matndola finalmente con arma de fuego, y donde el juez concluy que no miraba la misoginia en ese echo. Este slo es un ejemplo, de la falta de sensibilizacin por parte de los organismos del Estado, quienes lejos de favorecer y hacer valer las leyes, ms bien las obstaculizan. La legislacin guatemalteca necesita ser reformada, partiendo de la base en la que han sido creadas. Donde se orientan mayoritariamente a la salud reproductiva, fomentando la funcin reproductora como el nico papel con el que deben cumplir las mujeres. Una vez ms se recoge la gran influencia de los fundamentalismos religiosos en las decisiones del Estado poniendo en duda la laicidad que recoge en su constitucin. Lo que existe en salud tiene que cambiar, tiene que cambiar porque no contempla la salud de las mujeres como derechos 69
68 UNAMG, 2011. 69 RED DE MUJERES CONTRA LA VIOLENCIA, 2011.

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2.1.4. AGRUPACIONES Y ALIANZAS A NIVEL NACIONAL En Guatemala, son muchas las organizaciones que de diferente forma, ya sea enfocando su trabajo en la no violencia contra la mujer, promoviendo polticas de igualdad o centrndose en reflexionar sobre el control y la autonoma del cuerpo de las mujeres, persiguen un mismo objetivo, conseguir el empoderamiento de la mujer y romper con los roles que automticamente son asignados a hombres o mujeres.
TABLA 7: REDES O ALIANZAS A NIVEL NACIONAL.
Alianza o Red Ao Quienes la componen Breve descripcin del trabajo

Red Nacional de Diversidad Sexual y VIH de Guatemala (REDNADS)

2006

Surgi de la preocupacin de un grupo de representantes de organizaciones que trabajan por la diversidad sexual en Guatemala por la poca o nula representatividad de las comunidades en espacios nacionales de decisin. Con el propsito de establecer una iniciativa local que ayudara a la articulacin de los recursos en materia de prevencin y atencin en VIH y Sida dando especial atencin a las personas de la diversidad sexual, este grupo inicia su movimiento desarrollando acciones de coordinacin y discusin. Fundacin Fernando Iturbide Colectivo Amigos Contra el Sida Gente Positiva Gente Nueva Asociacin Vida Congrega a diferentes grupos como personas que conviven con el VIH/SIDA, personas de la diversidad sexual, mujeres trabajadoras sexuales y personas de otras poblaciones vulnerables. Su objetivo es impulsar la proteccin, desarrollo y defensa de los Derechos Humanos.

Red Legal y su Observatorio de Derechos Humanos y VIH

2005

Coordinadora 28 de Mayo

2007

Red de Mujeres Positivas por la Paz Red de Mujeres Positivas en accin UCV Atradom Incide Joven Tierra Viva

No trabaja solamente el 28 de mayo por la salud de las mujeres sino que busca pretextos en los que incidir y posicionarse durante todo el ao. Trabaja en cinco ejes temticos: Mortalidad materna, violencia sexual, Embarazos no deseados, VIH/SIDA y Aborto.

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Alianza o Red

Ao

Quienes la componen ADEMKAM Solol Asociacin Alas de Guatemala (ALAS) Asociacin Guatemalteca de Mujeres Mdicas (AGMM) Asociacin Tan Uxil de Petn Asociacin Pro-bienestar de la Familia de Guatemala (APROFAM) INCIDEJOVEN Instancia por la Salud y el Desarrollo de las Mujeres (ISDM) Programa para la Prevencin de ITS, VIH y sida de la Universidad de San Carlos de Guatemala (PPIVS-USAC) Red de Mujeres Positivas en Accin Tierra Viva.

Breve descripcin del trabajo

Campaa por la educacin sexual

2009

Tiene como objetivo favorecer a que adolescentes y jvenes conozcan sus derechos sexuales y reproductivos, para que puedan exigir la implementacin de la educacin sexual en centros educativos pblicos y privados y en los servicios de salud.

Consorcio de mujeres indgenas por los derechos sexuales y reproductivos

2010

AGIMS La Asociacin de Mujeres Campesinas Qeqchies. Nuevo Horizonte Asociacin de Servicios Comunitarios de Salud (ASECSA), Asociacin Poltica de Mujeres Mayas (MOLOJ) Asociacin Por Nosotras Ixmukan

El objetivo de este consorcio es formar, promover y exigir el cumplimiento de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres indgenas. Para ello centra sus esfuerzos en la calidad de la informacin y educacin para promover estos derechos enfocados en el marco de derechos humanos.

Diakonia Mujeres en la diversidad UNAMG Nuestra Voz Red de Mujeres por la Paz Comit Beijing Grupo Guatemalteco de Mujeres Red por la no violencia contra la Mujer Tierra Viva Con cada partido poltico hace una agenda mnima y le da seguimiento a travs de quien quede secretario de Congreso de la Repblica, del partido oficial.

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Fuente: Elaboracin propia en base a entrevistas realizas.

Proyecto de Desarrollo Santiago (PRODESSA) Incidejoven

Desde los encuentros originados en fechas sealadas como el 8 de Marzo Da Internacional de la Mujer o el 25 de Noviembre Da Internacional por la No Violencia contra la Mujer, las organizaciones comienzan a vincularse apostando por las alianzas no solo dentro del movimiento de mujeres sino tambin en otros espacios ajenos a este. Sin embargo, ests alianzas muchas veces se dificultan, puesto que no logran tener una fuerza poltica de todas las organizaciones, dificultando la respuesta inmediata a ciertas situaciones, a diferencia del movimiento general de los derechos humanos que s logran una respuesta inmediata y un posicionamiento inminente. Las alianzas, redes, campaas o consorcios que existen en Guatemala, se originan no por los aspectos positivos sino por las necesidades que se observan en los diferentes mbitos y diversas problemticas que sufren las mujeres. Facilitando mediante estas el trabajo conjunto y posibilitando compartir el ramaje de conocimiento. No buscan un fin individual sino que se piensa en el colectivo, respondiendo a un compromiso poltico que parte de una misma y se expande hacia las mujeres guatemaltecas. Para ello es fundamental conocer el contexto del pas donde cada pueblo tiene su propia identidad y las alianzas se vuelven imprescindibles para conocer y poner en prctica sus agendas de incidencia. En este sentido se trata de un reto en el interior del feminismo guatemalteco la incorporacin y la complementariedad de fines con el movimiento indgena en general y con la agenda de la mujer maya en particular; si la mujer indgena sufre una doble exclusin, por mujer y por indgena, es esencial visualizar su realidad desde la complejidad de esta doble discriminacin que impide recetas de abordaje que son propias de visiones unificadoras provenientes de la historia de lucha del feminismo en el mundo. A pesar de todo se observa que muchas veces ests alianzas no consiguen los objetivos propuestos, ya sea por falta de recursos, de organizacin o de capacidad de unin. Quienes ante los factores externos, (Estado, Iglesia,) que dificultan el trabajo de incidencia que el movimiento promulga, buscan una vinculacin pero no la promueven a gran medida, es decir, es necesario hablar de trabajo conjunto, objetivos comunes, lucha diaria de forma que abarque a todas las organizaciones que busquen empoderar a la mujer, y as favorecer la retroalimentacin y el conocimiento para lograr una incidencia prospera, firme y contundente.

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2.1.5. VALORACIONES INTERNAS CON QUE CONTAMOS? Fortalezas El trabajo que se efecta en alianza por parte del movimiento de mujeres y feministas es imprescindible para realizar la incidencia. Cada vez son ms las mujeres que se pronuncian pblicamente y que reivindican sus derechos, exigiendo la no discriminacin, el respeto y la necesidad de vivir una vida sin violencia. Por ello en los ltimos aos las acciones colectivas tienen mayor auge y fuerza en sus procesos organizativos, dejando a un lado las posibles diferencias y unindose para perseguir un inters comn. Tu lucha es mi lucha tambin 70 Por otro lado, la antigedad de alguna de las organizaciones que trabajan en este enfoque de derechos, es considerado como una fortaleza. Ya que esto incrementa sus aos de experiencia en el trabajo con mujeres, logrando un reconocimiento y convirtindose en referentes en el proceso organizativo y formativo hacia otros grupos de mujeres. Por ltimo, es de destacar el Marco legal de Guatemala por los avances que se han dado en el pas en los ltimos cuatro aos. Esto ha sido posible gracias a la incidencia poltica que se ha dado ante los organismos nacionales e internacionales para el avance de las mujeres, apuntando al mismo tiempo la importancia del conocimiento de la problemtica de la violencia para poder incurrir en ella. A pesar de que el gobierno no ha sido todo lo que se esperaba si ha demostrado una apertura hacia el dilogo con el movimiento de mujeres y feministas para poder crear polticas, tratados y programas que favorezcan el ejercicio de una ciudadana plena para las mujeres. Algo que est presente en Guatemala, es el conflicto armado que afront el pas durante casi 40 aos de su historia. Como hemos ido mencionando a lo largo del documento se impuso la poltica del miedo en la sociedad, afectando sobretodo a las guatemaltecas y ms especficamente a las mujeres indgenas. Las violaciones sistemticas, vejaciones y discriminacin que sufrieron las mujeres durante estos aos, perduran en el inconsciente de muchas de ellas, teniendo que convivir sabiendo que sus opresores siguen sin ser juzgados y que algunos incluso ocupan cargos en el Gobierno. El olvido y el perdn se asumen en muchas ocasiones como valores humanos, que son imprescindibles desarrollar para poder vivir en Paz, pero cuando este perdn no va acompaado de justicia y del reconocimiento de sus vctimas, ms que paz
70 TIERRA VIVA, 2011.

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se consolida la impunidad y el descrdito del Estado ; bajo esta premisa Guatemala tiene una deuda pendiente con la poblacin que en general sufri la represin y , especialmente, con las mujeres que fueron consideradas como objetivo prioritario de las estrategias represivas puesta en marcha por el militarismo guatemalteco. Sin embargo, el movimiento de mujeres que trabajan en rescatar la memoria histrica de Guatemala, ni olvida ni perdona la posesin, desprecio o tortura que se han y se siguen cometiendo sobre el cuerpo de las mujeres, exigiendo que todos los crmenes cometidos no queden en la indiferencia sino que sean juzgados y condenados por el sistema judicial y por la sociedad en s. ()Ellas se negaron a olvidar en los tiempos de la amnesia obligatoria ()71 Debilidades A la hora de hablar de debilidades una de las ms aparentes y que obstaculizan ms el trabajo de incidencia que se lleva a cabo desde las organizaciones de mujeres es la falta de recursos que no logra atender todas las demandas. Esto se relaciona con el apoyo recibido por la cooperacin internacional, que en muchas ocasiones su nivel de exigencia, se convierte en una debilidad ms que en un apoyo para la causa. Los resultados que exigen estos organismos internacionales , por lo general se buscan a corto plazo, algo difcil de lograr en los casos donde se trabaja la violencia contra la mujer. En los casos que la vulneracin de los derechos tienen trayectorias que se alargan en el tiempo, que se ubican en un circulo donde est normalizado y que responden a unos roles de gnero aprendidos desde la infancia, no se puede esperar que en un ao de proyecto y de trabajo con esa mujer salga de la espiral de violencia en la que se encuentra sumergida, empoderada y con fuerza para organizarse y ayudar a otras mujeres. Al mismo tiempo en algunas situaciones estos recursos, en su gran mayora econmicos, estn condicionados, a unas formas de actuacin y unos objetivos concretos a alcanzar. Yo te voy a decir te voy a dar el barco pero el timn lo sigo teniendo.72 Por otro lado, se identifica como debilidad la creacin de diversas instituciones, como el Foro Nacional de la Mujer o la Defensora de la Mujer Indgena, que han sido instauradas por los diferentes gobiernos sin ser permanentes ni contar con acciones estratgicas. Esto dificulta y en gran medida los actos para realizar incidencia que se promueven por parte del movimiento, ya que coarta el avance de las mujeres, que trabajan en una agenda nacional que inevitablemente va variando segn el gobierno que se encuentra en el poder.
71 GALEANO, 2008. 72 TIERRA VIVA, 2011.

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La falta de continuidad de las polticas pblicas, su escasa aplicacin y la ausencia de mecanismos interinstitucionales de articulacin, generan un escenario propicio para la resistencia y la discrecionalidad. Las alianzas que se comienzan a dar en los ltimos aos son un factor esencial para el avance de los derechos de las mujeres. An as se observa que las vinculaciones siguen siendo dbiles. No se llegan a abordar conjuntamente las inquietudes que muestran cada una de las organizaciones, sin plantear agendas de incidencia comunes y perpetuas en el tiempo para realizar una lucha conjunta. Un ejemplo de ello lo encontramos en el tema que hace referencia a los DSR, donde las agendas han sido creadas individualmente y hasta hace poco no se mostraban estrategias de trabajo conjuntas en el abordaje del tema. Hace falta un posicionamiento poltico y pblico donde se observe la unin de todo el colectivo, plantndole cara al Gobierno, exigindoles acciones que respondan a las altas cifras de homicidios, violaciones o abortos que se observan en las estadsticas realizadas en el pas. Amenazas El contexto poltico en el que se encuentra actualmente Guatemala debido a las elecciones, constituye una amenaza para la lucha del movimiento feminista. Donde uno de los candidatos ms fuertes (Otto Prez Molina) es un exmilitar que estuvo al frente de un rea donde hubo genocidios y masacres. Su alternativa en la segunda vuelta (LIDER) tampoco permite ser optimista en cuanto a progresos en legislaciones que le son propias a un enfoque de derechos. A ello hay que aadir la consolidacin de la capacidad de poder, luego de incidencia, de corrientes evanglicas y la monopolizacin de posturas ultraconservadoras en la iglesia catlica guatemalteca. Vemos que los prximos cuatro aos van a ser aos difciles.73 Al mismo tiempo, a pesar del avance que se ha dado en la legislacin guatemalteca considerndose una de las ms adelantadas de Centro America, vemos que a la hora de la prctica no se ponen en marcha debido a la falta de voluntad de los legisladores, jueces y abogados, que lejos de apoyar su cumplimiento lo obstaculizan anteponiendo la unin de la familia por encima de la defensa de los derechos que tienen tanto hombres como mujeres como seres humanos de una sociedad. Estos actos dejan en evidencia las relaciones de poder desiguales, donde el hombre parte de un estatus superior al de la mujer, que al Estado no le interesa cambiar pues responde a una condicin que histricamente ha sido asignada y acomodada a todos los espacios.
73 UNAMG, 2011.

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En esta lnea, los fundamentalismos religiosos no dejan de ser un grave oponente del trabajo de incidencia que se realiza sobre todo en materia de DSR. Influyendo directamente sobre los funcionarios del Congreso, como se dej ver en la firma del Libro por la Vida. La sociedad guatemalteca es histricamente conservadora y en consiguiente afn al pensamiento que promueve la iglesia. Existen varias asociaciones que se asemejan a esta institucin, aunando esfuerzos por la penalizacin total y absoluta del aborto. Para ello promueven campaas bajo el ttulo de Apadrina un nio en peligro de ser abortado o el programa de Salva una vida. Considerando que la mujer deja de tener derecho sobre su propio cuerpo desde el momento de la concepcin y clasificando a la mujer que se practica un aborto como asesina.

Ahorita hay una vida dentro de usted que no tiene derecho a matarla, es como si agarra a su otro hijo a balazos, es exactamente lo mismo.74 Segn estas instituciones la familia es la base de la sociedad y la mujer tiene que cumplir con su rol dentro de ella. Por ello, la responsabilidad de la educacin es nica y exclusivamente de los padres y no creen que el gobierno deba interceder en ello. Se muestran en contra de la educacin sexual que se est comenzando a impartir en las escuelas, ya que segn ellos, incitan a la promiscuidad siendo consecuencia de ello los embarazos en adolescentes que han incrementado en los ltimos aos. Promueven que la sexualidad debera reflejarse en la unin de un hombre y una mujer basada en el amor y con el objetivo de procrear una familia. Al mismo tiempo clasifican de enfermedad y desequilibrio mental la homosexualidad ya que su unin no concluir nunca en la reproduccin. Por ltimo en lo que se refiere a la violencia contra la mujer, observan como nica culpable a la mujer. Ya que al ser la responsable de la educacin de sus hijos/as es la que transmite los roles impuesto de mujer vctima y hombre agresor. Por todo ello, la fuerte influencia de los fundamentalismos religiosos en los poderes que tradicionalmente han gobernado en Guatemala se vuelve una grave amenaza para el trabajo que realiza el movimiento de mujeres y feministas, as como para el ejercicio de la sexualidad plena de la mujer enfocada al goce y al placer por encima de la funcin reproductiva impuesta.

(La iglesia catlica) ha sabido meterse en la vida y hasta en la cama de las mismas mujeres75
74 PROVIDA, 2011. 75 TIERRA VIVA, 2011.

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2.1.6. CONLUSIONES El movimiento de mujeres y feminista guatemalteco, es un movimiento fuerte, enrgico y perseverante que en sus 30 aos de existencia ha ido ganando espacios, mostrndose crtico contra la violencia sistemtica que sufren las mujeres por el mero hecho de serlo. Afrontando la limitacin del espacio, pasando por la apropiacin del cuerpo hasta la violencia ms explcita de los feminicidios que van en aumento. A pesar de todas las adversidades, polticas, econmicas y sociales que han sufrido las mujeres guatemaltecas a lo largo de su historia, quedan latentes los grandes avances vividos a nivel de polticas pblicas, de legislacin, de planes o de programas. Estos avances que vive hoy en da el pas en cuanto a la visibilizacin de los derechos de las mujeres, existen porque el movimiento de mujeres y feministas, a partir de sus acciones y negociaciones, lo ha promovido. Son varias las causas que han impulsado la lucha incesante de las mujeres como el derecho a decidir sobre sus cuerpos y el ejercicio de los DSR, la educacin no sexista, el ejercicio de una ciudadana plena, el fin de la impunidad por los crmenes ocurridos durante el conflicto armado Sin embargo las organizaciones de mujeres y feministas coinciden en la opinin de que, a pesar de los avances respaldados por los gobiernos a favor de los derechos de las mujeres, no existe una institucionalidad a nivel de gobierno en la puesta en prctica de las acciones pblicamente ratificadas.

Po r otra parte ca be ala, de stacar que Guatem aos los en los lt imos ta s han mo vim iento s feminis s y re de s crea do alianza cho de que tra bajan el de re eje rcer una las muje re s a scan do ciu da dana plena bu el esta do y la incidencia en la so cie da d.

se co ncibe La ciudadana nto fem in ista po r el movim ie mbito el no solo de sde entendindola pblico sino rsonal es de sde que lo pe carencia la polt ico y que xualidad co ntrol de la se ti va de re produc y ca paci da d para ejerce r so n ob stculos plena. una ciudadana

Sin embargo se observa que estas alianzas no han conseguido aun la unin esperada, y por consiguiente los resultados deseados. Queda la tarea de unir esfuerzos, hablar sobre cules son las prioridades en sus agendas de incidencia, crear acciones conjuntas e identificarse dentro de un movimiento de mujeres feministas afn y consolidado

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Las mujeres pueden denunciar la violencia sufrida, pueden plantear la necesidad de tener una vida digna, libre de violencia pero el sistema judicial no da respuestas efectivas. Lo mismo en el caso de la legislacin donde encontramos las diferentes leyes identificadas en el primer apartado pero no existen los recursos para ponerlas en prctica. La educacin es un ejemplo ms donde se promueve una educacin en igualdad de oportunidades, que promueva materiales libres de los estereotipos de gnero pero nuevamente en la prctica nos encontramos con una educacin, sexista, violenta y machista. Un factor que no debemos olvidar a la hora de hablar de las mujeres guatemaltecas es la diversidad cultural que el pas nos ofrece. No podemos obviar a las mujeres indgenas, Mayas, Xincas, Garfunas o Ladinas, cuya lucha requiere de un mayor esfuerzo ya que la desigualdad social que ellas viven se refleja en los altos ndices de analfabetismo o mortalidad materna como en su limitado acceso a los servicios pblicos. Es por ellos que se crea la necesidad de contemplar la situacin de discriminacin de las mujeres indgenas dentro del movimiento, apoyando las acciones que se lleven a cavo y valorando la riqueza de contemplarse como un movimiento aparte que a pesar de que tengan objetivos comunes no dejan de tener su propia identidad. Es cierto que los fundamentalismos religiosos, la iglesia catlica, el Opus Dei y las organizaciones afines dificultan y en gran medida las acciones que el movimiento impulsa en especial en materia de DSR. Quienes perpetan la idea de la maternidad como eje primordial en la vida de las mujeres identificando su cuerpo como un horno, un medio, para que ese nio se desenvuelva76 calificando de asesinas a todas aquellas mujeres que opten por decidir sobre su propio cuerpo. El nivel de religiosidad que afronta el pas, al igual que en el resto de regiones centroamericanos es muy alta, ocasionando en las mujeres cargas emocionales de gran importancia. Las mujeres pueden decidir no querer tener ms hijos/as pero deben afrontar el miedo, a que su marido les deje, que la iglesia las margine, que la sociedad las aparte Una serie de estigmas sociales que se encuentran aferrados al contexto que forma el pas. Ante ello, las organizaciones feministas optan por realizar sus reivindicaciones sin entrar en conflictos con la iglesia ya que como dice Evelyn de Tierra Viva:

Nunca nos hemos ensartado con la iglesia porque es reconocerles el poder y nosotras no queremos darles el poder que tienen.

76 PORVIDA, 2011.

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Los DSR en Guatemala, a pesar de que queda mucho camino por recorrer han logrado grandes avances. Poniendo en evidencia la necesidad, de que las mujeres se apropien de su cuerpo, de comenzar a hablar del gozo y el placer o de tratar la ciudadana desde el ejercicio pleno de la sexualidad de la mujer. Los derechos sexuales y reproductivos, no solamente hablan de salud sexual y reproductiva, hablan de derecho y hablan de empoderamiento, hablan de que la mujer incida polticamente, y hablan de que la mujer tenga un espacio en la sociedad que le corresponde como ser humano. No como una persona que es reproductora nada ms 77

En definitiva, el movimiento de mujeres y feminista ha enfocado su trabajo en incidir en el Estado, logrando importantes avances y resultados. Aun as resulta imprescindible la toma de conciencia y la organizacin de las mujeres y de la sociedad en s, desde lo local a lo nacional, para caminar hacia una sociedad, en igualdad, en libertad y con dignidad humana. 2.2 EL SALVADOR

Los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos en El Salvador se encuentran marcados por el transitar de los Movimientos Feministas, en un contexto marcado por la lucha contra los fundamentalismos, elites con gran poder econmico y la fuerte injerencia de la iglesia en el estado. Es necesario hacer una revisin histrica, sobre aquellos momentos que han marcado ese transcurrir, para identificar tanto acciones realizadas por el aparato estatal como las estrategias impulsadas por los movimientos feministas para lograr avanzar en la implementacin de los DSR en el pas.

77 TIERRA VIVA, 2011.

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2.2.1. CONTEXTO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS


TABLA 9: DESARROLLO CRONOLGICO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS EN EL SALVADOR

Aprobacin de leyes: Ley de igualdad, Equidad y Erradicacin de la discriminacin contra la mujer, Ley especial integral para una vida libre de violencia contra la mujer 2011 Consulta para elaboracin de la Poltica de Salud Sexual y Salud Reproductiva Recomendacin del comit de Derechos Humanos de la ONU al pas para erradicar la penalizacin absoluta del aborto Pronunciamientos de los Fundamentalismos Represin a manifestacin por la Despenalizacin del Aborto Fallo en el recurso inconstitucional presentado para la despenalizacin del aborto Pronunciamiento ante retiro de Directora de ISDEMU Julia Evelyn Martnez Retiro de Reservas de la Convencin del Cairo

2010

2009

Liberacin de Karina Clmaco Gane de FMLN en el gobierno

2000 1997 1998 1997 1992

Prohibido por la iglesia catlica el Manual de Derechos Sexuales y Reproductivos De adolescentes para Adolescentes Poltica nacional de la mujer Reforma del cdigo penal y Penalizacin absoluta del aborto

Acuerdos de paz

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de entrevistas, 2011.

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1992: Los acuerdos de Paz A partir de la firma de los Acuerdos de Paz 78 una parte del movimiento de mujeres se consolida en la bsqueda de nuevos objetivos; ello es debido a un desmantelamiento de las organizaciones poltico militares y a la necesidad de que sus integrantes busquen una reinsercin en la sociedad. Estas acciones se afianzan en la de creacin de instancias que puedan formar parte de la sociedad civil; otra parte del movimiento se comienza a formar durante la guerra, renovando sus esfuerzos despus de los acuerdos y en la lucha por la bsqueda de su autonoma en relacin al partido del Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional FMLN 79. Muchas organizaciones como la Asociacin para la Autodeterminacin y Desarrollo de la Mujer Salvadorea -AMS-, el Instituto de Capacitacin e investigacin de la mujer -IMU-, el Movimiento de Mujeres Melida Anaya Montes -Las Mlidas-, entre otras, inician sus actividades fundadas por mujeres ex combatientes que dirigan su mirada hacia las problemticas que en ese momento -y que an siguen vigentes- eran prioritarias para las mujeres con respecto a los Derechos Sexuales y Reproductivos: la violencia sexual, la trata de personas, la planificacin familiar, la atencin en salud sexual y reproductiva, la maternidad como decisin personal y otros temas relacionados con la violencia sexual y el VIHSIDA.80 Es a lo largo de este proceso, cuando las organizaciones mencionadas anteriormente, inician sus reivindicaciones y posicionamientos de sus agendas en el espacio pblico. El tema de los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos era un tema incipiente y poco visualizado tanto por los movimientos de Mujeres como por el Estado 81 en el pueblo salvadoreo. 1997 Penalizacin del aborto Durante los siguientes aos, los Derechos Sexuales y Reproductivos se comienzan a abordar al tiempo que se ratifican algunos Convenios Internacionales, como por ejemplo la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Contra la Mujer (CEDAW), el Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre poblacin y Desarrollo, El Cairo en 1994, entre otras; que involucran, dentro de sus apartados, artculos puntuales para los Estados ratificantes sobre el respeto de los Derechos a la Salud Sexual y Reproductiva de las Mujeres.
78 El Salvador a partir de 1980 vive un conflicto armado que se concluye con la firma de los Acuerdos de Paz en 1992. El Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional FMLN, que aglutina la mayor parte de los movimientos sociales organizados que se encuentran manifestndose para la defensa de sus derechos, eliminar la injusticia y la desigualdad social y en el proceso de los acuerdos de paz se transforma en partido poltico. 79 C. Navas, 2007 80 G. GUZMAN, I. MEDINA, 2009. 81 Melidas, 2001.

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A pesar de encontrarse como parte de las ratificaciones y convenios a nivel internacional, durante este periodo, la legislacin nacional cambia en contra de la salud y bienestar de las mujeres. El Cdigo Penal de 1992 no penalizaba el aborto teraputico y eugensico82; a pesar de que las mujeres no pudiesen acceder a este servicio ya que se contemplaba como un delito, era parte de los servicios que los hospitales pblicos ofrecan. En el ao 1997 se realiza una revisin del Cdigo Penal y de la Constitucin de la Repblica, reformulndose los artculos referidos al aborto83. El nuevo cdigo penal entra en Vigencia en 1998 y los Movimientos de Mujeres se encontraban con temor a las nuevas medidas punitivas. Segn Las Mlidas, (2011) durante este proceso de reformas participaron tanto sacerdotes, como obispos, pastores y seglares de distintas iglesias, que se pronuncian para exigir la penalizacin del aborto y la reforma del cdigo penal logrando con esto la penalizacin absoluta del aborto y el reconocimiento del zigoto o embrin como ser humano desde la concepcin. El tema de Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos en algn momento se perdi 84. ARENA85 gobierna durante 20 aos a partir de los Acuerdos de Paz, su ideologa de Derecha y conservadora no permite mayores avances en cuanto al posicionamiento de estos Derechos, a esto se le suman las reformas anteriormente descritas que suscitan grandes retrocesos en ese mbito, esta criminalizacin a las mujeres por la causa del aborto provoca hasta el ao 2000 una disminucin en el mbito pblico de las demandas y denuncias relacionadas con estos temas86. No obstante, en 1996 surge por el decreto legislativo No. 644 el Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer ISDEMU 87 como un compromiso del Estado salvadoreo derivado del Plan de Accin de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing 1995).
82 El aborto teraputico es un tratamiento mdico indicado para interrumpir el embarazo, cuando el feto todava no puede sobrevivir fuera del tero y se realiza con el nico propsito de proteger la salud y la vida de las mujeres. Se indica cuando una mujer presenta una enfermedad que se puede agravar con el embarazo incluso hasta poner en riesgo la vida de ella y del embrin o cuando la salud de la mujer empeora con el embarazo. El aborto eugensico es aquel que se realiza con la intencin de eliminar el feto, cuando se puede predecir con probabilidad o certeza que nacer con un defecto o enfermedad. (IPAS Centroamrica 2010) 83 El Artculo 133 define claramente El que provocare un aborto con el consentimiento de la mujer o la mujer que provocare su propio aborto o consintiere que otra persona se lo practicare, sern sancionados con prisin de dos a ocho aos, adems, todas las formas de aborto se penalizan y quienes les inducen o facilite los medios econmicos o de otro tipo para que se practique. Con respecto a la Constitucin de la Repblica se le otorgan derechos al huevo o zigoto en el vientre de la mujer, por sobre los derechos de esta y pasa a reconocer como persona humana a todo ser humano desde el instante de la concepcin. 84 Colectiva Feminista, 2011. 85 Partido de derecha conservadora que gobierna a partir de 1989, fuertemente vinculado con las altas jerarquas de la iglesia catlica y grupos fundamentalistas. 86 Ibd. 87 La direccin del ISDEMU es ejercida desde esa fecha por Zoila de Innocenti quien ejerce a su cargo hasta el ao 2009, duranre este perodo el ISDEMU se caracteriza por tener una profunda debilidad institucional, poltica y financiera y de reconocimiento desde los estados para que pueda ejercer sus actividades segn la Ley Nacional de la Mujer lo exiga (J. MARTINEZ, 2010)

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Todo ello, fue posible por la movilizacin de diversas organizaciones de mujeres salvadoreas, que despus de la firma de los Acuerdos de Paz lograron colocar en la agenda nacional los Derechos Humanos de las Mujeres 88 y gracias a la Poltica Nacional de La Mujer que surge a partir de los compromisos adquiridos en la IV conferencia Mundial (1997) celebrada en Beijn. De todas formas, en ninguno de estos dos espacios se logra definir con claridad la defensa y proteccin de estos derechos. Ao 2000: Negacin a la informacin de los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos A partir del ao 2000 varias organizaciones sociales que trabajan con Mujeres y Adolescentes entre ellas CEMUJER, en conjunto con Instancias Pblicas como el Ministerio de Educacin, Ministerio de salud, Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor con el apoyo y financiamiento de GTZ, UNICEF y PASCA, inician un proceso de diseo, validacin y consulta de un Manual de salud Reproductiva dirigido a Adolescentes titulado De adolescentes para Adolescentes. Este esfuerzo colectivo tendra como conductor responsable al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, y las dems organizaciones dentro de los procesos de sensibilizacin y capacitacin con sus grupos meta89. Despus de la presentacin pblica del manual, el Arzobispo de ese momento de San Salvador, Monseor Fernando Saez Lacalle, declara pblicamente que el documento es perjudicial y atentatorio contra la moral, as como promotor de la promiscuidad sexual de los jvenes 90. A partir de esas declaraciones, diversas instituciones vinculadas al Opus Dei y al grupo de Si a La Vida 91 inician fuertemente una campaa a travs de las lneas editoriales y noticiosas de los peridicos para denunciar los contenidos del Manual, el cual consideran inmoral, pornogrfico y sobre todo que busca romper la inocencia de la niez y la adolescencia, al plantarles temticas como la Construccin de la identidad genrica, la Masturbacin, la Homosexualidad, Los Derechos Sexuales y Reproductivos. Adems consideran atentatoria que instancias del Estado y ONG retomen la educacin sexual abierta y libre de prejuicios, y peor an que sean los/as mismos/ as adolescentes quienes informen a sus progenitores, ya que para ellos y ellas la educacin sexual es tarea nica de los progenitores92.
88 J. MARTINEZ, 2011 89 CEMUJER, 2011 90 Ibd. 91 Fundacin que promueve la concepcin de la vida humana desde el momento de la fecundacin hasta la muerte y el fortalecimiento de familia tradicional por medio del matrimonio, por sobre los derechos de la autonoma del cuerpo de las Mujeres, fuertemente vinculada con el Opus Dei y alta jerarqua de la Iglesia catlica. 92 Ibd.

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La Ministra de Educacin Darling Mesa, avala las declaraciones y retira los manuales que estuvieran en poder de las Escuelas porque los consideraba no apropiados para las/os alumnos. Adems prohben a estas instituciones y todas las organizaciones no gubernamentales tocar este tema dentro de los Centros Escolares En el 2000 no queran que se abordara este tema en las escuelas, nos echaban93 En este proceso de censura no fue menor la presin ejercida desde la Secretaria de la Mujer, controlada desde sus orgenes por la Primera Dama de turno, a organismos internacionales comprometidos tcnica y financieramente, con estos materiales. A partir de 2009 la Secretaria de la Familia es sustituida por la Secretaria de Inclusin Social. De hecho hasta el ao 2003 los esfuerzos de las organizaciones de Mujeres no comienzan a articularse, en ese mismo ao surge la ALIANZA por la salud sexual y reproductiva, al no contar con una legislacin especial en materia de Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos, su trabajo consiste en generar procesos educativos para mejorar el contexto y que ste fuese favorable para impulsar leyes en esta materia 94. Gracias a esta articulacin, los movimientos feministas inician su travesa en el posicionamiento de los Derechos Sexuales y Reproductivos.

s Gracia s a la on e s de lo s en art icu laci fem in ista s movim ientos g ru pacio n e s dife rente s a que lo s es y alianza s, Sexuale s y De re chos os in ician su Re pro duct iv el mbito trave sa en pblico

Con los gobiernos de ARENA la salud pblica a partir de polticas neoliberales y un claro estancamiento de la inversin pblica, es reducida en su capacidad de proveer el derecho a una salud integral que le es propia al ejercicio de la ciudadana, al igual que la mayor parte de los servicios bsicos para la poblacin salvadorea, esto precariza aun ms el acceso de muchas mujeres a la atencin en salud, sobre todo de mujeres pobres que viven en las zonas rurales. Adems muchas de las vinculaciones que tiene este partido en su gobierno con organizaciones fundamentalistas que rechazan la defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos. Muchas de las medidas establecidas para mejorar la atencin a la salud a las mujeres no fueron concretadas, a partir del ao 2008 el movimiento de Mujeres inicia una serie de protestas y manifestaciones ante el retraso de la construccin y el sospechoso manejo de fondos ligados a prstamos internacionales encaminados a la construccin y el funcionamiento del nuevo Hospital de Maternidad que era parte de las estrategias que impulsara en ese momento el Ministro de Salud Guillermo Maza.
93 IMU, 2011. 94 M. Rivas, 2011

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El nico Hospital destinado exclusivamente para la atencin a mujeres embarazadas, que presenta inminentes daos en su infraestructura y adems en la prestacin de servicios95. Al momento de escribir la presente investigacin dicha infraestructura se encuentra con escasos avances en su viabilidad, todo y a pesar del simblico acto de colocar la primera piedra que se dio en el 2010. En ese mismo ao 2008, la Asamblea Legislativa afirma pblicamente que no legislara a favor del aborto y como parte de su compromiso firma el Libro de la Vida, que el actual arzobispo de San Salvador y Julia Regina de Cardenal, presidenta de Si a la vida, presionan para que este sea firmado comprometindose las y los diputados en la defensa de la vida desde la concepcin hasta la muerte natural: teniendo adems el anhelo de llegar a ser la reserva moral del mundo en el tema de defensa y respeto de la vida humana 96. Durante el siguiente ao, muchos de los movimientos sociales comienzan a ver en el proceso electoral presidencial como una oportunidad para lograr un cambio en el gobierno, muchos de los movimientos de Mujeres se vinculan en la contralora del proceso electoral, generndose mucha expectativa por parte de la poblacin. El contexto electoral evidencia en gran parte las histricas races que tiene el movimiento de masas que se aglutinan alrededor del partido poltico y gran parte del movimiento feminista salvadoreo. 2009 llegada de FMLN al gobierno Desde las elecciones presidenciales del 2009 se rompe con 20 aos de gobierno del partido de Derecha. Durante el proceso electoral muchos movimientos sociales se vinculan en la contralora de los procesos, sumando su esfuerzo a nivel nacional en la bsqueda de una alternancia en el rgano ejecutivo.

Pesa ms el poder tradicional sobre las reivindicacio nes de las mujeres. M. Rivas, 2011

Es un momento histrico importante, polticamente hace dos aos el pas vivi cambio de gobierno, situacin que gener una serie de expectativas en cuanto a los cambios que se generaran en trminos sociales. A nivel de los derechos sexuales y Derechos Reproductivos, este cambio gener incertidumbre. A nivel social, la violencia contra las mujeres sigue presente y las expresiones de misoginia son mayormente evidentes97.
95 El Hospital de Maternidad, data de la dcada de los 50 y su infraestructura tiene daos severos, hay espacios inhabilitados por riesgos de hundimientos y adems presenta un fuerte hacinamiento y falta de medicamentos especializados. (LPG, 2010) 96 LPG, 2008 97 ORMUSA, 2011

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Las entrevistas coinciden que el cambio de gobierno genero grandes expectativas en cuanto el posicionamiento tanto de los Derechos Sexuales y Reproductivos como de la problemtica de la mujer dentro de las acciones gubernamentales. Sobre el tema de Derechos Sexuales y Reproductivos, las mujeres son muy claras. A pesar de que se han logrado algunos avances importantes en materia de legislacin, la situacin del aborto continua en la misma lnea, incluso con algunas situaciones de represin hacia las manifestaciones que los movimientos de las mismas encabezan. Adems durante esa poca el movimiento de mujeres logra un avance importante en cuanto al litigio de casos de mujeres sentenciadas por delito de aborto; es el caso de Karina Climaco, quien fue acusada a 30 aos de prisin por homicidio agravado, tras haber dado a luz sin asistencia mdica en su hogar. Logra ser liberada de la crcel por el insistente trabajo de una agrupacin de movimientos de mujeres que se alertan por la cantidad de casos de mujeres acusadas y sentenciadas por este delito. Bajo estas motivaciones surge la Agrupacin contra la despenalizacin del aborto, que incluye diferentes organizaciones de mujeres y activistas. Desde este espacio se han logrado algunas acciones importantes que han marcado tambin el transitar de los derechos sexuales y derechos reproductivos del pueblo salvadoreo, se retoma el litigio de casos donde descubren la gran cantidad de mujeres acusadas, incluso a cumplir 30 aos de prisin por haber sufrido un aborto y adems identifican las modalidades de los procesos de acusacin e incluso hasta persecucin98. El gobierno del FMLN representa tanto un aliado como un fehaciente oponente para la defensa de los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos, algunos de los avances que se pueden mencionar puntualmente son: Retiro de las reservas que mantena desde 1994 en el plan de accin de la Conferencia de Poblacin y Desarrollo de El Cairo, en el ao 2010. 99 Apoyo en las iniciativas legales que los movimientos de Mujeres impulsan: Ley de igualdad y ley especial integral para una vida libre de violencia para las mujeres. Consulta a los diferentes sectores para la realizacin de la Poltica de Derechos Sexuales y Reproductivos 100

98 M. Rivas, 2011 99 El documento insta a los estados a brindarle acceso fcil a informacin fidedigna y a asesoramiento comprensivo, a las mujeres que tienen embarazos no deseados, a ocuparse de los efectos que en la salud tienen los abortos realizados en condiciones no adecuadas y a reducir el aborto mediante la prestacin de ms amplios y mejores servicios de planificacin de la familia. Asegura que Se deberan ofrecer con prontitud servicios de planificacin de la familia, educacin y asesoramiento postaborto, a fin de impedir la repeticin de los abortos. Adems compromete a los estados a revisar la legislacin no insta a realizar reformas de estas leyes punitivas hacia las mujeres. (Contra punto 2010) 100 Durante los procesos de consulta tambin participo UNFPA haciendo observaciones al documento y solicitando se eliminara la dimensin de Derechos Sexuales y Reproductivos por la de Salud Sexual y Reproductiva asegurando que no hay asideros legales ni consensos internacionales para referirse a dichos trminos. Los movimientos de mujeres y afines consultados para

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Adems la Ministra de Salud, Mara Isabel Rodrguez representa un eslabn importante dentro del posicionamiento de los Derechos Sexuales y Reproductivos, se encuentra facilitando y apoyando procesos de los movimientos y grupos que defienden estos derechos, adems de viabilizar la construccin del hospital de Maternidad, se ha posicionado tambin sobre la situacin de la penalizacin del aborto, aludiendo que es una ley infame contra las mujeres y que representa una constante preocupacin sobre todo en la atencin que brindan los hospitales pblicos y los enfoques con los que se trabaja. Al momento de la presente investigacin el Ministerio de Salud plantea la oficializacin, mediante decreto Ministerial, la poltica de salud sexual y reproductiva, producto que ha recibido fuertes presiones para considerar un enfoque exclusivamente reproductiva. A pesar de estos avances, siguen existiendo retrasos en materia legal, en cuanto a prejuicios de funcionarias y funcionarios, trabajadoras y trabajadores pblicos en la prestacin de servicios de salud, y represiones a las diferentes expresiones de demandas de las mujeres. Ya se han emitido y hecho pblicas dos interpelaciones ciudadanas a la Corte Suprema de Justicia, que apelan a declarar inconstitucional la penalizacin del aborto. Sin embargo, han sido rechazadas por dicho organismo. Tampoco se quiso ratificar la convencin Iberoamericana de Juventud por llevar implcita la palabra Derechos Sexuales, es un tema aun pendiente por la agenda del Movimiento Feminista101. Segn ORMUSA (2011) Adems de este contexto legal, la violencia sexual ha ido en aumento y la persecucin a mujeres que han sufrido un aborto es cada da ms inminente, la criminalizacin de las mujeres por esa causa o por situaciones asociadas a partos inmaduros o sin asistencia sanitaria y con complicaciones. Incluso existe una prdida de presuncin de inocencia de las mujeres, falta de acceso a la justicia para las jvenes que viven en situacin de pobreza y un trato altamente discriminatorio debido a los prejuicios por aborto. A partir de este contexto poltico, y de tener un gobierno de izquierdas que en alguna medida genera expectativas en cuanto a la defensa de derechos, no se ha logrado concretar mayores avances. As como lo expresa ORMUSA en la cita anterior, la violencia sexual contina en aumento, y ms aun cuando los mismos funcionarios pblicos no reconocen a la mujer como sujeta de derechos.

dicho proceso denuncian y se posicionan, defendiendo el documento final como parte del proceso consultivo y el trabajo realizado para la elaboracin del documento que incluye los aportes de diferentes sectores y fomenta la integralidad en la Herramienta, esto es en el ao 2011. (Las Melidas,2011) 101 Las Melidas, 2011

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Todo ello, ha representado un retroceso dentro de las polticas y decisiones a nivel gubernamental, en el ao 2010 se destituye a quien era en ese momento la Directora de ISDEMU Julia Evelyn Martnez, a travs de una carta desde Casa Presidencial por parte del Presidente de la Republica Mauricio Fnes, quien manifest una prdida de confianza hacia ella por una decisin que fue adoptada luego de un proceso de evaluacin anual, en el que se consider el desempeo de la funcionaria y su relacin con la junta directiva de la institucin102 La mayora de los movimientos de mujeres manifiestan su rechazo ante las medidas y declaran que el atropello hacia la dignidad de la Directora que estaba teniendo lugar, constituira un retroceso en la conquista de los Derechos de las Mujeres, pues esta medida responde a la suscripcin que el Estado salvadoreo tuvo en febrero de 2010 103 en el Consenso de Brasilia llevado a cabo en la XI Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe, donde insta a los estados a Promover la salud integral y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres y a revisar las leyes que prevn medidas punitivas contra las mujeres que hayan sometido a abortos y que Julia Evelyn Martnez en su calidad de Directora de un instituto que tiene potestad y autonoma estatal para hacer cumplir los tratados internacionales que se ratifican, firma en representacin de El Salvador y con las credenciales que le autorizan104. El partido de Derecha y los grupos fundamentalistas realizan declaraciones pblicas a nivel legislativo y por medio de artculos publicados en peridicos locales donde se reclama y exige la interpelacin hacia Julia Evelyn por su apoyo al aborto, el presidente de la Republica Mauricio Funes y la Primera dama Vanda Pignato reaccionan ante estas presiones y convocan una reunin extraordinaria de la Junta Directiva de dicha institucin, para destituirla. Las declaraciones de algunos de los Movimientos de Mujeres fue de rechazo y de indignacin por no haber sido consultadas todos los miembros de la Junta Directiva y por haber tomado una decisin por encima del reglamento interno del Instituto y los Derechos de las Mujeres.105 Otra situacin importante como parte de los retrocesos del posicionamiento de los Derechos Sexuales y Reproductivos ha sido la represin por parte del Gobierno a las manifestaciones pblicas de los movimientos de mujeres a favor del aborto. Durante el mes de julio de 2011 y en el marco de la Asamblea General de la OEA en San Salvador reprimen una manifestacin realizada por parte de la Delegacin de Defensoras de los Derechos Humanos de las Mujeres de la Regin Centroamericana haciendo un llamado a la despenalizacin del aborto teraputico.
102 CEMUJER, 2011 103 El Ministerio de Relaciones se suscribe al consenso e informa al Consejo de Derechos Humanos de la ONU su disposicin a dar cumplimiento a las recomendaciones relativas a la revisin de las leyes restrictivas al aborto con la creacin de un dilogo nacional amplio y participativo con los distintos sectores sociales y las entidades pblicas relacionadas sobre el derecho de las mujeres a la salud reproductiva y sobre las implicaciones de las leyes restrictivas del aborto. 104 Ibd. 105 Ibd.

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En pocos minutos, fuerzas de seguridad del Estado solicitaron la reubicacin de los y las manifestantes alegando motivos de seguridad, peticin que fue debidamente acatada. No obstante, minutos despus, un equipo policial de choque arremeti con violencia contra el grupo de tres hombres y once mujeres que se expresaba pacficamente en el sitio que se les haba asignado, obligndoles a abandonar el lugar106. El movimiento de mujeres lanza una carta abierta en rechazo a las acciones realizadas dirigida al Presidente de la Republica afirmando que la agresin sufrida por las y los manifestantes constituye una grave violacin a la libertad de expresin, y derechos Humanos de las mujeres salvadoreas. A pesar de esta doble cara del gobierno, tambin se han pronunciado fuertemente los partidos polticos de Derecha y movimientos fundamentalistas frente a las acciones que los movimientos Feministas han impulsado y han sido apoyados por el estado. En el ao 2011 la el arzobispo de San Salvador Jos Luis Escobar se pronuncia ante el retiro de las reservas de la Convencin del Cairo y felicitan a la pareja gobernante por sus acciones ante la firma del Consenso de Brasilia: La Iglesia felicit la reaccin del Ejecutivo y dijo que se mantendra vigilante para que las leyes que prohben el aborto no sean alteradas. Ayer reiter su compromiso de estar atentos y vigilantes, pese a que no cuenta con un informe oficial sobre el retiro de esas reservas a la Conferencia de El Cairo, ni conoce los detalles de las mismas. Esperara que todos tengamos conocimiento de estos puntos, pero por lo que yo entiendo, la poltica del gobierno, de la pareja presidencial, no va en esa direccin107 Muchos de estos movimientos en alianza con la iglesia catlica y el arzobispo de San Salvador realizan acciones de presin ante el ejecutivo con el fin de responder ante sus intereses fundamentalistas y antiderechos. Durante este mismo ao segn las Melidas (2011) estos movimientos han resurgido en una oleada de manifestaciones a travs de medios de comunicacin, campos pagados y declaraciones pblicas al interior de la Asamblea Legislativa para reprimir y boicotear las acciones realizadas por los movimientos feministas en pro de los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos. A mediados del segundo trimestre la embajadora de Estados Unidos se pronuncia ante la unin legal entre personas del mismo sexo, aludiendo que La historia de la comunidad gay, lesbiana, bisexual y transexual de Estados Unidos, dice la proclamacin del presidente, es la historia de nuestros padres e hijos, de nuestras madres e hijas, de amigos y vecinos que continan la tarea de hacer de nuestro pas una unin ms perfecta.108
106 107 108 Colectiva Feminista, 2011 LPG, 2011 LPG, 2011

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Durante este periodo el bombardeo para rechazar pblicamente estas declaraciones se hace constante. De acuerdo a las Melidas, (2011) el Movimiento de Mujeres no tiene un pronunciamiento o una reaccin ante tales sucesos, de ah es como que nada pas, no hubo una cuestin de posicionamiento del movimiento frente a los anti derechos, entonces para nosotras es importante como decir y qu paso? A pesar de este contexto adverso, los movimientos de mujeres han realizado acciones importantes, existe una apuesta clara para poner en agenda publica el tema de violencia, de participacin poltica de las mujeres sobre todo en legislacin nacional, pero el tema de Derechos Sexuales y Reproductivos continua siendo un tema pendiente de abordaje ms amplio y profundo109. Esta situacin les obliga a luchar de manera ms fehaciente para lograr cambios dentro de las prcticas estatales, pues aclaran que aunque ya no hay un partido de Derecha tan radical dentro del gobierno, hay que continuar presionando y empujando ms mediante las articulaciones y los esfuerzos que desde los movimientos de mujeres se fomenten. Esto presenta un reto y un buen momento para realizarlo. Yo creo que hay que exigir porque no es fcil, esos funcionarios estn all porque tambin las feministas los han impulsado con el afn de caminar hacia un mejor estado de justicia. Yo creo que es tiempo de acercarse, con compaeras que estuvieron y que participaron en la militancia, muchos piensan que hay personas con ideas patriarcales pero tambin creo que puede haber gente que lucho, que hicieron mucho por cambiar las cosas, tanta presin que haba en ese tiempo que creo que tienen que caer en la cuenta que tambin las mujeres tenemos que cambiar esas condiciones, entonces creo que si hay que acercarse ms y creo que mucha gente de izquierda podra ser alianza110 En ese sentido es necesario conocer el escenario poltico y social de la problemtica que enfrentan las mujeres bajo este tema. 2.2.2 ESCENARIO SOCIAL Cul es la situacin actual que viven las mujeres en materia de Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos? Aborto En los ltimos dos aos con el gobierno del cambio, 22 mujeres han sido encarceladas acusadas por el delito de aborto en El Salvador. El perfil de estas mujeres es ser mujeres pobres, algunas con varias hijas e hijos. Muchas de ellas llegan a los hospitales del sistema de salud con hemorragias y son remitidas prontamente a los tribunales, aqu s, todo el sistema se vuelve eficiente y se pone en funcin de inculparlas legalmente y encarcelarlas111
109 Ibd. 110 M. Rivas, 2011 111 S. MATUS, 2011

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TABLA 9: ABORTOS DURANTE EL AO 2008 112 ABORTOS DURANTE EL AO 2008 Edades Total 10- 14 aos 15- 19 aos 20 en adelante Espontneos 6,856 abortos 154 1,801 4,848 Spticos 53 abortos 8 15 30

Fuente: Elaboracin propia segn datos de PNUD, 2008.

La agrupacin Contra la Despenalizacin del aborto Teraputico Eugensico y tico (2011), seala que muchas mujeres tienen temor de buscar servicios mdicos cuando sufren complicaciones durante el embarazo. Por otro lado mdicas/mdicos y enfermeros/enfermeras no pueden ejercer sus deberes profesionales y asistir a mujeres con complicaciones, por temor a ser procesadas/os como cmplices del crimen de aborto u homicidio. El Cdigo Penal adems obliga al personal de salud a notificar a la fiscala cualquier irregularidad o embarazo interrumpidlo ya sea espontaneo o voluntario. Muertes maternas Los embarazos en adolescentes se han mantenido en el 30% desde el ao 2007 Durante el ao 2010, de un total de 13.335 partos atendidos, el 31% fueron de nias de entre 10 a 19 aos. El 31.4% de los partos son en mujeres de 15-29 aos113. La cantidad de muertes en adolescentes es de 27.7%, el 42% de las mujeres adultas jvenes tuvo su primer hijo antes de cumplir los 20 aos114.

112 El aborto espontaneo es la prdida del embarazo antes de las veinte semanas, mucho antes que el feto est en condiciones de sobrevivir fuera del tero materno. El aborto sptico es aquel que conlleva una infeccin intrauterina. Generalmente est asociado a maniobras abortivas o infecciones vaginales severas. Es una de las principales causas de muertes en las mujeres, sobre todo en pases donde no se encuentra legalizado el aborto y no se consuma fcilmente. 113 PNUD, 2010 114 Ibd.

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TABLA 10: SITUACIN GENERAL DE LA SALUD DE LAS MUJERES EN EL SALVADOR Mujeres infectadas por VIH-SIDA Ao 2008 Ao 2010 802 mujeres 747 mujeres AGRESIONES SEXUALES PARTOS EN ADOLESCENTES EN EL AO 2011 10- 19 Aos 2,567 partos

Ao 2008 Ao 2009

947 1,048

El 31.4% de los partos son en mujeres de 15-29 aos

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de PNUD, 2010.

VIH-SIDA La mayor parte de datos encontrados sobre la situacin del VIH en el pas presenta un rostro femenino, del ao 2008 hasta el ao 2010 se han reportado muy pocos descensos en la cantidad de personas infectadas, la mayor parte son mujeres. Segn el observatorio de Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos de la Alianza para la salud sexual y Reproductiva de El Salvador (2011) en el 2010 se reportaban 747 mujeres infectadas del VIH, las edades con mayores contagios eran de 20 a 59 aos de edad. La epidemia indica que en la regin centroamericana, la feminizacin de la epidemia ha empeorado debido a factores culturales, incluyendo la falta de potestad de las mujeres que con frecuencia son forzadas a tener sexo sin consentimiento y sin poder negociar el uso de condones. Centrada adems, en poblacin heterosexual y en mujeres embarazadas 115. Violencia sexual La violencia sexual la sufren principalmente las mujeres jvenes, en el ao 2008 se reportaron 949 casos de violencia sexual y en el ao 2009 1,048 agresiones sexuales contra mujeres. La mayor parte de casos se reportan en edades entre 10 a 17 aos. Segn el observatorio de Derechos Sexuales, para los meses de enero a julio las agresiones a menores fueron de 266 casos, es decir, casi dos violaciones por da, nicamente contabilizando este rubro. Si sumamos la cantidad de casos atendidos por estupro, violaciones sexuales, acoso sexual y otras agresiones sexuales obtendremos un total de 472 casos de agresiones sexuales hasta julio del 2011.

115 IMU, 2011

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Cabe destacar que, la ausencia de una cultura de denuncia de casos de violencia sexual por parte del sistema pblico de salud, provoca, al mismo tiempo que grandes niveles de sub-registros e invisibilidad del problema, fuertes niveles de impunidad de los agresores. En este sentido el sistema de informacin propios del sistema pblico de salud mantiene el grupo etario de 15-19 aos como parte de su medicin de casos de embarazos en adolescentes. Esta realidad impide dimensionar el efecto que la violencia sexual tiene en la explicacin de estos embarazos, verdadero problema de salud pblica a nivel regional. 2.2.3 ESCENARIO LEGAL Como se mencionaba anteriormente los avances ms importantes se encuentran en materia legal, ya existen tres leyes principales que se encuentran normando las condiciones y problemticas de las mujeres, tanto en el rea de Derechos Sexuales y Reproductivos como en ejercicio de ciudadana, participacin poltica y violencia hacia la mujer. La mayor parte de esta legislacin es producto de la elaboracin, cabildeo e incidencia que los Movimientos feministas y de mujeres han realizado. No obstante, en muchas ocasiones es invisibilizado por el Estado cuando se presenta y se pone en marcha la legislacin116. En general ha sido evidente alcances significativos en la construccin de marcos legales afines a la equidad de gnero y a evidenciar la problemtica de la violencia de gnero. Estos avances, estimulados muchas veces por acompaamientos de organismos internacionales, sufren de un reto regional: la construccin paralela de marcos de institucionalidad y transectorialidad que finalmente permitan la aplicacin real de las polticas pblicas. El contar con este marco normativo permite ir generando las condiciones sociales e institucionales necesarias para el respeto de los derechos de las mujeres. A pesar que estas legislaciones no traten el tema de Derechos Sexuales en especfico si crean un ambiente jurdico que permite resolver algunas problemticas de las mujeres, adems de hacer cumplir al Estado con legislaciones y tratados internacionales.

116

M. HERRERA, 2011

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TABLA: 11 LEGISLACION NACIONAL LEGISLACIN AO DE APROBACIN


2010 entra vigencia el 01 de enero de 2012

PORQUE ES IMPORTANTE?

Ley de Igualdad, equidad, y erradicacin de la discriminacin contra la mujer.

En el capitulo V se establece claramente el derecho a la salud integral y salud sexual y reproductiva de las mujeres, tanto en brindar informacin como en adaptarlo como eje transversal en todas las actividades vinculadas a las responsabilidades pblicas de salud. El artculo 23 de la Ley obliga al estado a garantizar la no discriminacin de las mujeres en cuanto al acceso de la salud y que el personal de salud no ejerza ningn tipo de violencia a las usuarias de los servicios, sin que anteponga sus creencias, ni prejuicios durante la prestacin de los mismos. Compromiso asumido por el gobierno salvadoreo, a travs del Ministerio de Educacin, con relacin a la implementacin de la educacin sexual en el sector pblico de educacin. A raz de la participacin en la 1. Reunin de Ministros de Salud y Educacin para detener el VIH e ITS en Latinoamrica y EL Caribe, en el marco de la XVII Conferencia Internacional de SIDA, cuyo objetivo fue fortalecer la respuesta a la epidemia del VIH en el contexto educativo formal y no formal. Contempla en el art. 1 el objeto, el cual es prevenir, controlar y regular la atencin de la infeccin causada por el virus de inmunodeficiencia humana, y establecer las obligaciones de las personas portadoras del virus y definir de manera general la Poltica Nacional de Atencin Integral ante el VIH/SIDA. Disposiciones para evitar toda forma de discriminacin en la Administracin pblica, por razones de identidad de gnero y/o de orientacin sexual. El Art. 1. Reza de la siguiente manera: Prohbese en la actividad de la Administracin Pblica toda forma de discriminacin por razn de identidad de gnero y/o de orientacin sexual.

Ley especial integral para una vida libre de violencia para las mujeres

2011

Declaracin ministerial Prevenir con Educacin

2008

Ley de prevencin y control provocada por Virus de Inmunodeficiencia Humana

2001

Decreto Ejecutivo No. 56

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de entrevistas realizadas, 2011.

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La Mesa Sectorial de Salud Sexual y Salud Reproductiva, dentro de su agenda de incidencia se encuentra posicionando la creacin de la ley de regulacin de medicamentos para el control de la comercializacin de los mismos y las funciones que actualmente estn realizando en la Direccin Nacional de Medicamentos, que no regula la participacin de las empresas transnacionales en la asignacin de precios, control de calidad y no brinda por tanto el acceso de medicamentos para la poblacin ms vulnerable y en especfico de mujeres pobres de zonas rurales. 2.2.4. ALIANZAS Y/O AGRUPACIONES Como parte de los esfuerzos realizados y el peso que tiene la incidencia dentro del movimiento surgen las agrupaciones y/o alianzas que respaldan diferentes perspectivas o abordajes de los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos.
TABLA: 12 AGRUPACIONES A NIVEL NACIONAL AGRUPACIONES Y ALIANZAS
ALIANZA por la Salud Sexual y Salud Reproductiva

AO
2000

BREVE DESCRIPCION DE TRABAJO


La alianza surge porque en ese momento no haba una legislacin especial en derechos sexuales y reproductivos. El trabajo que se realiza es a partir de la educacin para mejorar el contexto poltico y que ste se vuelva favorable para impulsar leyes. Esta nace por iniciativa del ministerio de Salud, en el marco del foro nacional de salud, que cumple con la estrategia y con el plan de gobierno que forma parte de sus primeras polticas para la participacin ciudadana. Entonces se crea la mesa bajo el objetivo de involucrar a la participacin ciudadana para las polticas para el seguimiento para un espacio como interlocucin entre el ministerio y con la poblacin. Surge con el fin de educar a las personas sobre la importancia de la laicidad del estado, con enfoque de educacin. Actualmente este movimiento cuenta con una columna en el diario Colatino llamada Libres como el pensamiento, en lo que va del ao se han publicado ms de 100 artculos.

Mesa sectorial de Salud sexual y Salud Reproductiva del foro de salud

2010

Movimiento por la Cultura Laica

2009

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevistas realizadas, 2011

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Alianza por la Salud Sexual y Salud Reproductiva Una de las actividades ofertadas por la Alianza en materia de Salud Sexual y Salud Reproductiva, es un diplomado para jvenes de las poblaciones meta117 con las que trabajan. Las organizaciones que la conforman: ORMUSA, AMS, IMU, Asociacin Cristian Femenina El Salvador, CEMUJER, Movimiento Salvadoreo de Mujeres MSM, Las Melidas, Plan por la niez, y la Asociacin Salvadorea para la Formacin y Capacitacin Integral Sostenible ASAFOCAIS. La Alianza se funda desde el ao 2003, siendo un referente a nivel gubernamental, pues se ha convocado desde el Ministerio de Salud para la formulacin de la poltica de salud sexual y salud reproductiva en el ao 2011. Cuenta con un observatorio de Derechos Sexuales y Reproductivos que monitorea datos desde el MINSAL en relacin a la Salud Sexual y Reproductiva de la poblacin, crea constantemente documentos de sensibilizacin y educacin para la poblacin tanto joven como adulta, para mujeres y hombres sobre esos temas. Realiza posicionamientos pblicos sobre diferentes problemticas como el embarazo en adolescentes, el aborto, revisin de la legislacin, etc. Agrupacin ciudadana por la despenalizacin del aborto, tico eugensico y teraputico Se encuentra conformada por diversos movimientos de mujeres y activistas feministas de manera independiente, surge a partir del ao 2010 en base a un encuentro Centroamericano realizado en Nicaragua que presentaba la situacin del aborto en los pases centroamericanos, debido a las motivaciones que les generan los movimientos de Mujeres en Nicaragua surge la agrupacin. Sus principales acciones son el estudio y litigio de casos de mujeres que han sido encarceladas y criminalizadas por sufrir un aborto. Adems de las posiciones pblicas sobre dicha situacin. Mesa sectorial por la salud sexual y salud reproductiva Se forma a partir de iniciativas de la actual Ministra de Salud y la realizacin del foro Nacional de Salud donde surge la seleccin de personas idneas para conformar la mesa que tiene como principal objetivo la realizacin de incidencia dentro de las instancias del ministerio y realizar contralora ciudadana a los procesos de atencin y prestacin de salud en cuanto al tema de salud sexual y reproductiva.

117 Jvenes que se encuentran involucradas en cada uno de los procesos que constituyen la Alianza.

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Concertacin feminista Prudencia Ayala Surge en 1997, cuenta con una plataforma reivindicativa que incluye los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos y dentro de ella existe una Mesa por los Derechos Sexuales y Derechos reproductivos, y durante los ltimos tres aos la lucha por la Ley de Igualdad que inclua esta temtica tambin favoreci la incidencia y discusin del tema. La Mesa por la autonoma del cuerpo de las mujeres, la Articulacin por el Derecho a decidir y el Equipo de Respuesta Rpida que abarca diversas organizaciones entre ellas las Catlicas por el Derecho a decidir, las Melidas, Colectiva Ixchel, Las Dignas, La campaa por la convencin de los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos, la Agrupacin Ciudadana por la despenalizacin del aborto, Mesa de autonoma de la concertacin Feminista Prudencia Ayala, La Colectiva Lsbico Feminista, Desclosetadas, Colectiva Feminista por el Desarrollo Local, Alianza, y dems feministas independientes. Estas alianzas tienen como finalidad realizar acciones dentro de las fechas conmemorativas, realizar posicionamientos pblicos y apoyar los dems procesos de agrupaciones y alianzas para acuerpar acciones tanto de calle como de cabildeo e incidencia a nivel de las altas autoridades del estado salvadoreo. A partir de estas agrupaciones y Alianzas 118 el tema de Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos se ha visualizado en la agenda poltico feminista y ha avanzado en cuanto a incidencia dentro del Gobierno. Tambin se cuenta con la formacin de alianzas de mujeres en zonas rurales y urbanas fomentadas desde cada una de las organizaciones feministas, estas funcionan para realizar incidencia a niveles locales principalmente. Por ejemplo en las Melidas existe una red de mujeres jvenes organizadas a nivel nacional Red nacional de Colectivas Juveniles feministas en rebelda contra el patriarcado su principal agenda es la Defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos119. Estos espacios se conforman en un encuentro de perspectivas sobre el abordaje de estos derechos, Las Mlidas y las Dignas coinciden que esta situacin puede volverse tanto una fortaleza como una debilidad, pues al encontrarse siendo espacios diversos pueden abordar y debatir sobre las diferentes estrategias para realizar incidencia. Por otro lado, hace falta profundizar ms el debate interno que posibilite lograr una verdadera integralidad de enfoques y preocupaciones, a pesar de que muchos de estos temas tambin se han manifestado pblicamente, es necesario retomarlos con mayor intensidad.
118 Se han identificado estas alianzas y agrupaciones por medio de las entrevistas realizadas a diferentes organizaciones de mujeres durante la investigacin, con ello no se pretende asegurar que sean las nicas que se encuentran realizando incidencia en el tema. 119 Ver directorio de redes y alianzas feministas.

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La parte derechos sexuales y derechos reproductivos, como que ah no estn los puntos en comn como que no hay punto de encuentro desde el movimiento de mujeres y el movimiento feminista, ya estamos hablando sobre la despenalizacin del aborto con una misma intensidad. Dentro del movimiento, sigue siendo as como una cosa poca discusin, se debe hablar sobre la diversidad sexual, hay que hablar sobre la visibilidad de las lesbianas, pues se da esa cuestin heterosexual en el movimiento y tambin el adultocentrismo, entonces vemos que el movimiento si ha logrado avances pero a su interior debe discutir estos temas, que son ahora, temas pendientes 120 Reconocer el activismo de las lesbianas es importante para el fortalecimiento del movimiento121 Adems es necesario evidenciar la necesaria vinculacin de todos los sistemas de opresin, no nicamente el sexismo, el heterosexismo, sino tambin el adultocentrismo ese choque entre generaciones al interior del movimiento y de estas agrupaciones. En resumen, la agenda poltica con la que cuentan la mayor parte de las agrupaciones incluye los siguientes aspectos. 2.2.5. VALORACIONES INTERNAS CON QUE CONTAMOS? Fortalezas Se ha logrado una capacidad organizativa y poltica para el fortalecimiento de las mujeres a nivel individual y colectivo en la defensa de estos derechos122. Para los movimientos feministas y de mujeres el trabajo de incidencia ha logrado avances importantes como el hecho de contar con agrupaciones y alianzas capacitadas y con convicciones sobre los Derecho Sexuales y Derechos Reproductivos. Existen un alto compromiso de personas, activistas que apoyan los procesos y acciones de los movimientos 123 Las miembras que impulsan las agrupaciones son personas capacitadas y que cuentan con cierta experticia en el tema y eso facilita el control que se realiza a los procesos.

120 Las melidas, 2011 121 Las Dignas, 2011 122 ORMUSA, 2011 123 Colectiva Feminista. 2011

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Otro punto importante destacado en las entrevistas es la beligerancia, la intensa lucha e insistencia con la que an cuentan estas agrupaciones son aos de lucha y que todava no bajamos la guardia los derechos sexuales y reproductivos como que cada vez que te vas asombrando ms de la dimensin que tienen cada uno de estos para las libertades de los cuerpos de las mujeres, permite que no sean otros quienes decidan por tu cuerpo: por los cuerpos de las mujeres, sobre todos las nuevas estrategias desde el activismo que ver que van dejando como esas enseanzas, el arte de la msica el teatro, fomentando otras formas de ver el mundo creo que son las cosas que nos hacen nicas al movimiento feminista Como parte de las estrategias principales que se plantean estn la de la realizacin de investigaciones sobre diferentes ejes en torno estos temas, la denuncia constante de la realidad de la poblacin en torno a los mismos, propuestas concretas sobre algunos derechos, la promocin y difusin de los mismos, el posicionamiento pblico sobre la problemtica de las mujeres. Los recursos son obtenidos en su mayora, por medio de la gestin de recursos econmicos con la cooperacin internacional y con el desarrollo de iniciativas econmicas, es el caso por ejemplo de la Colectiva Feminista que cuenta con una red de productoras de diferentes productos a nivel nacional. A pesar de esto segn las Dignas la dependencia del financiamiento de la cooperacin te genera procesos no sostenibles. Debilidades Los movimientos de mujeres coincidieron en que las principales debilidades con las que se encuentra el interior de sus agrupaciones, es que existe una mezcla entre activismo y espacio laboral, que impide el trabajo dentro de las alianzas y agrupaciones por encontrarse con sobre carga de actividades. Aunque tambin reconocen como parte de sus fortalezas, la motivacin con la que cuentan en estos espacios, muchas de las activistas feministas realizan mayor empuje en la incidencia que otras. Dentro del movimiento hay personas que empujamos con ms intensidad los derechos sexuales y reproductivos que otras, entonces ah como que nos quedamos un poco medio solas, entonces existe una falta de acuerpamiento 124 Identifican que este debilitamiento en la ejecucin de acciones tambin responde porque existe diferentes enfoques de trabajo. Unas le apuestan ms a la participacin poltica, otras le apuestan ms a la cuestin operativa, y otras se mueven ms por las convicciones personales, entonces yo creo que no te permite llegar a tener una misma fuerza para luchar por los derechos125.
124 Las Melidas. 125 Ibd.

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A pesar de esto, parte de la riqueza del movimiento es que por esa razn se encuentra activo y en constante evolucin. Dentro de esa misma debilidad tambin se encuentra la crtica sobre el relevo generacional y el manejo de los puestos de poder. En el ltimo tiempo veo una complicacin en el traslado generacional. Impacta el contexto histrico que tenemos como pueblo, la historia de la guerra y el activismo inicial estaba muy vinculado a la guerra, todo este anlisis del estilo de liderazgo de comandantes, o de la idea de los frentes, lneas polticas, de las formas de hacer de un grupo inicial, del movimiento feministas salvadoreas, Limita la participacin de otras, con otros enfoques y puntos de vista y adems, mas jvenes 126 El liderazgo activista, es sumamente importante para logar generar incidencia en los estados pues se generan acciones que deben planificarse en colectivo, de lo contrario puede generar grandes crisis y no reconocimiento institucional, complicacin muy importante.127 Una consecuencia importante de estas debilidades es que se ha volcado mucho el trabajo a las polticas pblicas y la participacin pblica, y se ha debilitado el posicionamiento de la propia autonoma de las mujeres, una debilidad en la autoconciencia de las propias activistas. Muchas compaeras carecan del por qu, tenan miedos tanto interiores como exteriores de abordar, porque eso impacta en tu propia vida, ser consciente del anlisis y por tanto de las posiciones publicas 128 Por otro lado la poca difusin de los posicionamientos ya sea por debilidad en los recursos financieros, por no encontrar la apertura en los medios de comunicacin formales as como por la represin que se sufre en las calles, genera debilidades en la incidencia. Amenazas Los derechos sexuales y reproductivos son una cuestin de clase129 La pobreza de las mujeres es una de las dificultades primordiales con las que el movimiento de mujeres se enfrenta, pues es diferente el acceso a la salud por parte de las mujeres con mayores recursos econmicos que para la mayor parte de la
126 127 128 129 Las Dignas, 2011 Ibd. Las Dignas, 2011 Las Mlidas, 2011

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poblacin que es pobre y vive en las zonas rurales y si a esta situacin de desigualdad social se le suma una cultura dominante conservadora y fundamentalista imposibilita aun ms el generar cambios tanto de actitudes y percepciones como acciones tanto de la poblacin en general como dentro de los funcionarios pblicos. Esas actitudes tanto desde el presidente, diputados, ministros, hasta el maestro de escuela, mdicos, personal de salud,... no se desvisten de su identidad religiosa y quieren tratar a las personas a partir de ello.130 Esta colaboracin de funcionarios pblicos con sectores conservadores, sobre todo por parte del Opus Dei y el Vaticano son activistas antiderechos saltan, se pronuncian, dan entrevistas, escriben, piensanhacen manifestaciones en la Asamblea para que no retrocedan las leyes131 La mayor parte de funcionarios pblicos de la salud, se encuentran violentando el secreto profesional, acusando a las mujeres que son atendidas en hospitales pblicos por haber sufrido un aborto. Muchos funcionarios de gobierno forman parte del Opus Dei de El Salvador, el Partido Demcrata Cristiano tiene una fuerte vinculacin y otros tanto el arzobispo como pastores y religiosos de las Iglesias evanglicas estn ah haciendo sus nichos de pensamientos anti derechos, subsumiendo a las mujeres, el estado porque no respeta laicidad pues no puede tomar partido a partir de una religin o pensamiento o norma o valoracin. 132 La injerencia y presin por parte de la Iglesia y grupos fundamentalistas en las decisiones del estado genera obstculos que son agregados a los que se enfrentan los movimientos tanto para crear legislacin favorable como para los posicionamientos pblicos frente al gobierno. Grupos conservadores, poder econmico buscan mantener un poder econmico para mantener el estatus quo de la sociedad patriarcal que es la base del capitalismo. Porque es necesario posicionar los derechos porque en poder han a la persona hombres y mujeres el respeto a, dignidad, salud si sean poder han en esos derechos los apoderan para tomar el control de su vida y su cuerpo.133 Adems dentro de los espacios pblicos el ser feminista sigue siendo estigmatizante, no conveniente e inadecuado lo que facilita la negativa del ejecutivo de no comprometerse internacionalmente para avanzar por los Derechos Sexuales, por ejemplo la sala de lo constitucional admite amparos, ante la inconstitucionalidad, pero en el tema de la mujer, no hay avance. Mucho conservadurismo, mucha cultura conservadora. Es una batalla campal134.
130 M. RIVAS, 2011. 131 M. HERRERA, 2011. 132 Las Melidas, 201. 133 M. HERRERA, 2011. 134 IMU, 2011

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A pesar de este escenario negativo, los movimientos de mujeres aseguran que la organizacin es una de las mejores estrategias de lucha que se debe implementar para reivindicar derechos y buscar la autonoma y libertad de la sujecin de las mujeres. 2.2.6. CONCLUSIONES Los esfuerzos realizados por los movimientos de Mujeres han generado grandes avances en materia legal, viabilizando de ese modo, el posicionamiento de los Derechos Sexuales y Reproductivos tanto en la prestacin de servicios de salud como en el manejo de normativas para disminuir la violencia sexual hacia las mujeres. Todo ello, como producto de intensas luchas de los movimientos para crear y posicionar legislaciones, tratados, convenios y normativas con el afn de generar eco en las instancias gubernamentales y obligar a cumplir su rol para lograr una mayor igualdad social. Estas acciones y esfuerzos no han sido fciles, pues las agrupaciones se han tenido que enfrentar no solamente con prejuicios y prcticas conservadoras por parte de los funcionarios pblicos sino tambin con instituciones sociales, partidos polticos fundamentalistas, y un sistema legal incompatible con las demandas y denuncias de los movimientos. Adems estos oponentes cuentan con un gran poder econmico, poltico y social para influenciar las acciones del rgano ejecutivo y dems instancias de gobierno. Adems, las acciones que se realizan son abiertamente reprimidas y silenciadas sin propiciar un ambiente de participacin y expresin ciudadana. Las mujeres son criminalizadas y juzgadas por defender estos derechos y adems estigmatizadas como abortistas feministas, Y t, feminista marxista, has pensado qu pasar en tu vejez, sin hijos para acompaarte por haber seguido los anti-mujeres principios marxistas; sola, abandonada, sin familia. Unmonos contra el asesinato de nuestros nios indeseables --tambin jugoso negocio-- y contra tanta extranjera que trabaja aqu incansablemente para borrarnos del mapa por ignorantes, analfabetas y pobres miserables 135 Expresan abiertamente desde peridicos locales y medios de comunicacin masivos. A las agrupaciones se les hace doblemente difcil, puesto que combaten contra todo un sistema patriarcal no solamente a nivel nacional sino tambin a nivel regional y latinoamericano, sin encontrar un apoyo real y fehaciente dentro del Estado. Los esfuerzos por intentar despenalizar el aborto, por el cual muchas mujeres han sido encarceladas o han muerto por falta de atencin mdica oportuna, es una batalla hasta el momento fallida. El Estado Salvadoreo falla frente al recurso inconstitucional para su despenalizacin en agosto de 2011 y el movimiento reflexiona sobre las nuevas estrategias que debe impulsar.
135 EDH, 2011

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r co n Ahora de bemo s co nta que una ag en da oculta co n las tra baje de la mano te rr ito rio s, muje re s, en los y para la organizacin minuir la cant idad para dis eren de muje re s que mu esta do a causa de un y patr iarcal, opre so r or del cuer po re pres femenin o. 2011 Colectiva feminista,

Estos espacios tambin cuentan con grandes desafos y es que el tema de Derechos Sexuales y Reproductivos presenta an enfoques no profundizados que competen en la defensa de la diversidad. En estos espacios se debe cuestionar las mltiples formas de opresin hacia el cuerpo de las mujeres y en cuanto a la vivencia de la sexualidad, condicin social, edad, identidades, entre otras, que posibilitan dimensionar otras vivencias, formas de defender, vivir y posicionar estos derechos, como es el caso de la visibilizacin del heterosexismo y el adultocentrismo, entre otras.

2.3. HONDURAS Es una pasin de libertad, Es nuestro desafo de nunca ms. Nunca ms golpes. Nunca ms dictaduras. No queremos una democracia de mercado. Queremos bailar la danza de los pueblos libres marcando el ritmo de su historia. Claudia Korol La historia de Honduras es una historia marcada por un golpe de Estado, por un ataque a la democracia, una violacin a los derechos humanos, una poltica invisible, una represin militar. Por ello es necesario hacer un alto en el tiempo, y contextualizar este pas en dos etapas: Antes y despus del golpe de Estado. En este proceso, el movimiento feminista no deja de estar presente, demostrndolo mediante su incansable y enrgica lucha con el fin de eliminar las intensas desigualdades, la puesta en prctica de un Estado laico, la abolicin del ejrcito o la justicia de gnero.

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2.3.1 CONTEXTO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS Antes y Despus del golpe de estado
TABLA 13: DESARROLLO CRONOLGICO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS EN HONDURAS

INAM reforma el plan de Igualdad y Equidad de Gnero de la Poltica Nacional de la Mujer Elecciones denunciadas por amplios sectores de la poblacin como fraudulentas. Prohibicin de la Pastilla de Emergencia 2010 Articulacin del Movimiento Feministas en Resistencia contra el Golpe de estado Golpe de estado contra Manuel Zelaya 2009 Prohben Guas de Educacin Sexual

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevistas realizadas, 2011

La historia de Honduras tiene que verse as, antes del golpe y despus del golpe.136 El movimiento feminista en Honduras surge a principios de la dcada de los 80, donde las mujeres comienzan a concienciarse y aceptar su sometimiento y la discriminacin que sufren por parte del sistema, reforzando un pensamiento de dominacin basado en las relaciones de poder. Comienzan a buscar la incidencia en las agendas de polticas pblicas, la aprobacin de leyes o la reforma en el Cdigo Penal. Es de esta forma como se crea la Fiscala especial de la Mujer (1994), se aprueba la Ley contra la Violencia Domstica (1997), se funda el Instituto Nacional de la Mujer (1999), o se decreta la Ley Especial del VIH/SIDA (2003). Al mismo tiempo antes del golpe, se comienzan a elaborar diversas guas para la educacin sexual. Para ello se forma una Comisin interinstitucional amplia, con participacin de gobierno, sociedad civil y cooperacin, con el objetivo de analizar estas guas e incorporarlas al sistema de educacin. Estas guas fueron aprobadas por la comisin aprobndose su impresin y orientando su implementacin para julio del 2009.
136 VISITACIN PADILLA, 2011.

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Sin embargo, las diversas estrategias son continuamente atacadas por los grupos religiosos, argumentando que distorsionan los valores ticos y morales de la sociedad. Una de las grandes oponentes de ests guas metodolgicas Cuidando mi vida y mi Salud fue la diputada y presidenta de la Asociacin Provida, Martha Lorena Alvarado, una de las principales opositoras de los DSR. Esta parlamentaria calific las guas de inaceptables pues muestran el sexo como un juego en el cual todo es permitido. Alvarado s contempla la necesidad de educar pero desde una perspectiva ms conservadora, promoviendo estrategias basadas en el mtodo AFC: Abstinencia, fidelidad y por ltimo el uso del condn. Promoviendo as el deseo de construir una sociedad que no tenga relaciones sexuales, que sea mongama, fiel y se promueva la familia cristiana ante todo. El libro por la Vida En el 2008, la iniciativa propulsada por Martha Lorena Alvarado de El libro por la Vida, lleg al Congreso Nacional siendo firmado por 108 diputados de 118 que forman el poder Legislativo Nacional, defendiendo as el derecho a la vida desde el momento de la concepcin. Esta iniciativa junto con las dems acciones represivas, deja latente, la creciente fuerza que toman los fundamentalismos religiosos en el pas que junto al poder del rgimen militar desencadenan el 28 de Junio del 2009 en el Golpe de Estado. Manuel Zelaya es expulsado as del pas, asumiendo Roberto Micheletti un gobierno de facto. En los tiempos inciales del golpe el Cardenal y Arzobispo de Honduras, Oscar Andrs Cardinal Rodrguez Maradiaga, enlazado a las televisiones a nivel nacional por los propios golpistas, justifica y avala la abrupta ruptura del poder constitucional, en un acto de complicidad que condena a la iglesia hondurea a ser parte responsable del primer golpe de Estado que sufre la regin tras el fin de la guerra fra. Desde este momento, y en respuesta al golpe de Estado, se articula Feministas en Resistencia. Una plataforma poltica de organizaciones de mujeres y feministas, as como de feministas autnomas que anan fuerzas para contribuir a la restitucin del Estado de derecho y como defensoras de los Derechos Humanos de las mujeres en el contexto del golpe. 137 Desde esta plataforma y articuladamente con la resistencia organizada a nivel nacional, se ejecutan acciones contra diversas reformas que se dan en el contexto legislativo del pas y con el fin de invisibilizar los principales avaneces que, sobre SSR, se haban implementado con el gobierno anterior. Un caso que evidencia este retroceso se dio con la denominada pastilla del da despus o de emergencia.
137 FEMINISTAS EN RESISTENCIA, 2011.

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Efectivamente, durante el mandato del presidente Zelaya la ley para el uso, distribucin y comercializacin de las pastillas anticonceptivas de emergencia (PAE) fue decretada en abril del 2009. Dos das despus al golpe de Estado y bajo acuerdo ejecutivo de la secretara de Salud se prohben las PAE, en una de las primeras medidas del golpista Micheletti. A consecuencia de la inclusin de los pensamientos fundamentalistas en el Congreso Nacional, se frena el reconocimiento de los DSR siendo ejemplo de ello la prohibicin de las PAE o el impedimento de la utilizacin de las Guas de Educacin Sexual. Las feministas, que mediante las marchas mostraron su inconformismo ante esta penalizacin, fueron amenazas y perseguidas por oponerse a un sistema opresor y vulnerador de DSR. Por hablar de las PAE te pueden meter presa.138 Legislacin y espacios para las mujeres Otras de las consecuencias del rgimen golpista, fue la fragilidad de la institucionalidad del Instituto Nacional de la Mujer (INAM), una institucin descentralizada del Poder Ejecutivo y responsable de rectorar las polticas de gnero en el pas. Este organismo actu junto a los grupos que fraguaron el golpe de Estado, incluidos los sectores ms conservadores y fundamentalistas de la iglesia. 139 Desde este momento se rompen las relaciones entre el INAM y el movimiento feminista y de mujeres. Una de sus consecuencias, fue el cambio que se dio en el II Plan de Igualdad y Equidad de Gnero y en la Poltica Nacional de la Mujer. Fueron construidas antes del golpe de Estado con una visin progresista y mediante un proceso de consulta nacional. Sin embargo, en el 2010, las nuevas autoridades del INAM, revisan y modifican el documento, que visualiza la fuerte influencia de los grupos y corrientes fundamentalistas que promueven retrocesos en los Derechos Humanos de las mujeres, especialmente en el mbito de DSR. El movimiento de mujeres y feministas reivindica la importancia de que este documento incluya las violaciones cometidas sobre las mujeres por parte de los organismos de seguridad, la impunidad de esta violencia, los retrocesos en las instituciones y en las leyes o el aumento de la incidencia de la violencia y los feminicidios, as como la influencia cultural y poltica de los sectores y grupos fundamentalistas en instancias de poder del gobierno.140

138 CATTRACHAS, 2011.

139 FEMINISTAS EN RESISTENCIA, 2011. 140 FEMINISTAS EN RESISTENCIA, 2011.

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Al mismo tiempo, otra de las acciones llevadas a cabo antes del Golpe, por medio del INAM y algunas instancias de Naciones Unidas como el fondo de poblacin, fue desarrollar un trabajo en los cuerpos de seguridad del Estado para desmantelar de alguna forma el pensamiento patriarcal. Durante el rgimen de facto se aprobaron 13 decretos legislativos y ejecutivos orientados a fortalecer las fuerzas armadas del pas al tiempo que el gobierno de EE.UU iba proporcionando ayuda militar a Honduras. A raz del Golpe, las violaciones que se dieron contra las mujeres demostraron que nada se avanz en la educacin invertida en la polica y las fuerzas armadas. Desde el 28 de junio al 20 de octubre del 2009 fueron 217 mujeres las que denunciaron ante los organismos de Derechos Humanos el grave maltrato fsico ocasionado por parte de los policas y militares.141 Actuaron con saa, con saa, y convirtieron nuestros cuerpos en su campo de batalla 142 Por ello, la violencia sistemtica que se da en Honduras hacia las mujeres, deja en evidencia la necesidad de exigir el correcto funcionamiento de los Juzgados de Violencia hacia la Mujer. Segn la Ley contra la violencia domstica, establece la creacin de Juzgados especiales donde atender todos los casos en los que se atente contra la integridad de la mujer. Sin embargo, solo han sido creados en Tegucigalpa, San Pedro Usula y la Ceiba, no son suficientes para cubrir las demandas, ni para cumplir con lo que establece la ley. Despus de 24 horas de que una mujer haya puesto la denuncia, se debe dar una audiencia donde se cite al agresor y se establezcan las medidas necesarias. Estas acciones no se estn efectuando, por lo que las reivindicaciones del movimiento de mujeres y feministas se encauzan en exigir por un lado la creacin de juzgados en los lugares donde no existen y el aumento de los jueces y juezas en donde ya han sido establecidos. A consecuencia del Golpe todas las acciones se vieron interrumpidas y es ahora cuando se comienzan a retomar. Realizamos un plantn frente a la corte suprema, que no me atrevo a decir que sea de justicia porque de verdad que no hay justicia en este pas. 143 En la actualidad, despus de las elecciones, con mltiples denuncias de fraude y falta de legitimidad, llevadas a cabo a finales del 2009 se establece en enero del 2010 como presidente de la Repblica, Porfirio Lobo del Partido Nacional. Queda claro que estas elecciones fueron realizadas bajo condiciones irregulares, buscando el reconocimiento internacional y con la intencin de frenar la oposicin poltica organizada en el frente Nacional de la Resistencia Popular, quien despus de realizar un monitoreo sobre la participacin de la ciudadana en las elecciones lleg a la conclusin de que ms de el 70% de la poblacin no fue a las urnas, calificndolo de derrota electoral.
141 Ibd. 142 VISITACIN PADILLA, 2011. 143 VISITACIN PADILLA, 2011.

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Como el resultado lgico de unas elecciones realizadas en condiciones de irregularidad evidentes, surge un gobierno dbil y con serios problemas para legitimarse ante su poblacin, en un contexto donde la institucionalidad del Estado es la primera vctima del golpe. La actual situacin poltica no ha trado ningn cambio desde los notables retrocesos observados a partir del golpe de Estado. Es una democracia frgil que ha perdido credibilidad ya que el gobierno actual est estructurado por los/as que perpetraron el Golpe. Esto implica que las organizaciones de mujeres y feministas opten por desvincularse del Estado, y que sus acciones se dirijan ms a la denuncia. A pesar de la incansable lucha que lleva a cabo el movimiento feminista donde se tiene que enfrentar al fuerte posicionamiento de los fundamentalismos religiosos, las mujeres han adquirido conciencia, abriendo los ojos ante la fuerte represin sufrida y emprendiendo acciones conjuntas con la intencin de recuperar los procesos anteriormente desarrollados. Tenemos que aceptar que nos golpearon, pero tambin nos hicieron reflexionar hasta donde esta gente ha llegado para ensaarse con nosotras y el seguir promoviendo la violencia en la sociedad y en nuestro cuerpo.. 144 2.3.2. ESCENARIO DE INCIDENCIA SOCIAL Cmo estamos en Cumplimiento de Derechos? Cul es la situacin actual que viven las mujeres en materia de Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos? Aborto145 Las mujeres que se practican abortos son por lo general chicas violadas, adolescentes sin educacin sexual y mujeres con hijos que viven en extrema pobreza. Muchos abortos son producto de una violacin; tambin, aunque hay medios de proteccin, muchos hombres no les permiten a las mujeres utilizarlos. Si la mujer les pide utilizar condn les preguntan: Y es que ya tens otro? 146 El haber prohibido la venta de la Pldora Anticonceptiva de Emergencia (PAE) y la falta de educacin sexual son los factores principales que han contribuido a que las mujeres sigan realizndose abortos clandestinos.

144 VISITACIN PADILLA, 2011. 145 Lastimosamente la penalizacin del aborto limita el acceso a la informacin sobre casos de mujeres que los han sufrido ya sea provocados o no, pues estos se realizan en su de manera clandestina. 146 Ibid.

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La prohibicin de la venta de la pldora de emergencia ha incrementado los abortos. Antes las mujeres tenan la opcin de tomarse estas pastillas, pero ya no pueden. Hay un desconocimiento del uso de anticonceptivos y tambin tabs religiosos porque a las mujeres se les dice que hay que tener los hijos que Dios les d147

La asignacin obligatoria por parte de la sociedad patriarcal de la maternidad es tambin uno de los factores ms importantes para influir en las decisiones que toman las jvenes en contra de su salud fsica, mental y econmica. Muertes Maternas En Honduras, la mortalidad materna se da entre edades de 19 y 35 aos constituyente del 67% de las muertes maternas. Segn el Hospital Nacional de Honduras hasta el ao 2010 se haba disminuido las muertes maternas y hasta el ao 2011 nicamente se reportaban cinco casos. A pesar de ello las cifras continan siendo alarmantes, si las mujeres jvenes son la poblacin ms vulnerada en cuanto a embarazos adolescentes su nivel de vulneracin tambin incrementara, por no encontrarse preparadas tanto fsica como psicolgicamente para asumir un embarazo.
TABLA: 14 PORCENTAJE DE MUERTES MATERNAS, 2011 Porcentajes de muertes maternas ao 2011 67 % 18% 15% Edades 19 y 35 aos menores de 18 ao s 36 aos

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Hospital de Tegucigalpa, 2010

Las mujeres jvenes se encuentran como la poblacin ms vulnerada en cuanto a sus DSR, tanto en Honduras como en la regin Centroamericana, presentando un 67% de prevalencia en embarazos y muy poca poblacin se embaraza mayor de 36 aos.
147 VISITACIN PADILLA, 2010.

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VIH-SIDA En cuanto a las personas infectadas con el VIH hasta el ao 2008 se contabilizaba un 24.8% de personas infectadas con VIH, con un porcentaje del 36% en poblacin joven de 15-29 aos.
TABLA 15: CANTIDAD DE PERSONAS INFECTADAS CON EL VIH Indicadores Datos en el ao 2008 Tasa de Prevalencia del VIH SIDA poblacin general Total de personas infectadas con el VIH Mujeres Hombres Poblacin de 15- 29 aos infectada con VIH 0.68- 1.5 tasa 24.8 % 41.9 % 58.1 % 36 %

Fuente: Secretaria de Salud Departamento de ITS/VIH SIDA 2007, en CDM Indicadores sociales de Genero en Honduras, 2008.

Nuevamente la poblacin ms vulnerada es la poblacin joven. Femicidios La violencia sexual en Honduras despus del Golpe de Estado se ha vuelto alarmante, segn Feministas en Resistencia (2010) con la deficiente aplicacin de las normativas y leyes que an existen para proteger los derechos de las mujeres, estas se han vuelto blanco fcil para la violencia por razones de gnero tanto por parte del gobierno desde su modalidad represora o por hombres en general.
TABLA 16: CANTIDAD DE FEMICIDIOS EN EL AO 2010 Ao 2010 2010 Cantidad 438 36 mujeres fueron asesinadas cada mes Porcentajes 67.6% Muertes de mujeres por razn de genero 45.7% fueron a manos de sicarios o asesinos a sueldos

Fuente: Observatorio de la Violencia IUDPAS, 2010

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El 45% de las mujeres asesinadas ha sido en manos de sicarios o asesinatos a sueldo, las edades oscilan entre los 14 y 44 aos, seguido de un rango de edad de 20 a 34 aos, lo que demuestra que las mujeres jvenes son las que presentan mayor riesgo de ser asesinadas. Entre los aos 2005 al 2010 fueron asesinadas 1,786 mujeres por diversas razones, fundamentando el aumento de los ndices de violencia durante los ltimos aos, con un crecimiento del 120%. Los lugares que mayormente se presentan con la mayor parte de asesinatos son en Tegucigalpa y San Pedro Sula.
TABLA 17: VIOLENCIA SEXUAL EN HONDURAS 2010 Ao 2010 Cantidad de Casos 600 denuncias de delitos sexuales Edades Mujeres de 0 a 19 aos

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Ministerio pblico de Honduras

Con respecto a la violencia sexual, la mayor parte de denuncias se ha realizado por delitos sexuales: violaciones, incestos, acoso sexual a mujeres jvenes de entre 0 a 19 aos tambin realizadas en su mayor parte en Tegucigalpa y San Pedro Sula. Prevaleciendo la cantidad de mujeres jvenes que se ven ms vulneradas en sus DSR. Embarazo en Adolescentes Tenemos nosotros ms o menos un 38% de embarazos en adolescentes, es de lo ms grande Amrica Latina, este tipo de embarazo en un 20% casi vienen siendo nias de 10 a 15 aos148 El embarazo en adolescentes se encuentra en aumento, segn la Secretaria de Salud de Honduras la mayor parte de embarazos prevalecen en mujeres jvenes, de 10 a 19 aos149. Los DSR son negados a la poblacin ms vulnerable, la falta de informacin, la estigmatizacin de la educacin sexual y el fomento de los roles patriarcales a las mujeres son algunos de los factores del aumento de cifras de estos embarazos.

148 SECRETARIA DE SALUD, 2009. 149 En cuanto a las estadsticas de Embarazos en Adolescentes, Muertes maternas, personas infectadas con VIH/SIDA, femicidios a partir del golpe de estado los datos oficiales se encuentran con un sinfn de contradicciones con las estadsticas brindadas por otros organismos no gubernamentales. A pesar de ello, el contar con la informacin es tambin difcil pues no todos son publicados.

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En los colegios bilinges dan educacin sexual y reproductiva, all la incidencia de los embarazos en adolescente es muy baja, en cambio en los institutos pblicos tenemos entre 28 a 30 nias embarazadas cada ao, esta cifra es muy alta por eso tenemos que dar educacin150 En algunos momentos los funcionarios pblicos reconocen la importancia de la sensibilizacin a la poblacin sobre sus derechos, el cuidado del cuerpo, las distintas formas de proteccin y sobre SSR en general, pero estas declaraciones pblicas no se afianzan en la realidad y en acciones concretas hacia la poblacin y sobre todo a las mujeres jvenes. Las realidades pueden llegar a ser ms igualitarias e inclusivas pero mientras se mantengan sin cuestionar el sistema patriarcal y la dominacin que tiene sobre el cuerpo de la mujer, estas cifras continuaran en aumento.

150 Ibd.

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2.2.3. ESCENARIO LEGAL


TABLA 18: LEGISLACIN NACIONAL LEGISLACIN NACIONAL
Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer (LIOM)

AO DE APROBACIN
2000

Por qu ES TAN IMPORTANTE?

CAPITULO II IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL REA DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE Artculo 19.-La mujer debe ejercer sus derechos reproductivos y de comn acuerdo con su pareja, decidir sobre el nmero de hijos e hijas y al esparcimiento de sus embarazos. Artculo 20.-La Secretara de Estado en el Despacho de Salud, tomar las medidas pertinentes para la prevencin o el tratamiento adecuado del embarazo en adolescentes y de sus factores de riesgo. Asimismo, tomar medidas para prevenir y atender los embarazos de alto riesgo en Mujeres de edad reproductiva. Artculo 21.-Las mujeres embarazadas privadas de libertad por mandato de Ley, sern objeto de un tratamiento especial y el Estado brindar las facilidades correspondientes. ARTCULO 14.- Se instituye para todas las escuelas, institutos, colegios, universidades y centros de educacin superior, tanto pblicos como privados la imparticin de la educacin y tica sexual, acorde con el nivel educativo de que se trate, sin perjuicio de los deberes y derechos que sobre la educacin de sus hijos corresponde a padres y a madres. ARTCULO 15.- Bajo los lineamientos de la Comisin Nacional del SIDA (CONASIDA), las autoridades de Educacin procedern a la revisin y reforma del pnsun curricular, a fin de incluir en los mismos el componente de sexualidad humana integral. ARTCULO 16.- La Secretara de Estado en el Despacho de Educacin y el Consejo de Educacin Superior, tomarn las medidas pertinentes. a fin de introducir y fortalecer programas de educacin y tica sexual en los centros de formacin para docentes, y, en los programas de formacin y capacitacin docente, para profesionales en servicio.

Ley Especial del VIH/SID

2003

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LEGISLACIN NACIONAL
La Poltica Nacional de la Mujer y el I Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades

AO DE APROBACIN
2002-2007

Por qu ES TAN IMPORTANTE?

La poltica Nacional de la Mujer cuenta con un captulo destinado a La salud de las mujeres bajo el lineamiento de Formular planes y programas de salud con enfoque de gnero, para promover un estado de salud ptimo en las mujeres, a lo largo de su ciclo de vida. En el objetivo dos plantea Disminuir los ndices de morbilidad y mortalidad de las mujeres, mejorando su Salud Sexual y Reproductiva y adems Sensibilizar al personal de salud para que brinde Atencin integral y con calidad humana, a las Mujeres que ingresan a los hospitales por aborto. Su misin y visin es La visin del presente Plan Estratgico Nacional de Respuesta al VIH y Sida (Pensida III) es incorporar un enfoque renovado en derechos humanos, sexuales y reproductivos, equidad de gnero, la ausencia de estigma y discriminacin, con el fin de disminuir la prevalencia de VIH y mitigar su impacto. Con la misin de realizar un trabajo multi sectorial incluian entre otras cosas proyectadas como principales resultados esperados el Incrementar en un 50%, de acuerdo a lnea de base, los centros educativos que imparten educacin en salud sexual y reproductiva para la prevencin de ITS y VIH. En este documento se realizan reformas a la ley contra la violencia domestica bajo el decreto No. 250- 2005 Se establece claramente que violencia sexual es toda conducta que entrae amenaza o intimidacin que afecte la integridad o la autodeterminacin sexual de la mujer, tal como las relaciones sexuales no deseadas, la negacin a anticoncepcin y proteccin, entre otras, siempre que dichas acciones no se encuentren tipificadas como delito en el Cdigo Penal , adems de aclarar otro tipo de violencias como la patrimonial, etc.

Plan Estratgico Nacional Contra el SIDA (PENSIDA III)

2007

Ley contra la violencia domestica

1997

Elaboracin propia en base a datos de entrevistas realizadas 2011.

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Se puede constatar que todas las leyes a nivel Nacional fueron creadas antes del Golpe de Estado, impuesto el 28 de Junio del 2009. Todo ello se debe a las alianzas que haba con mujeres polticas de gran relevancia con las que pactaban para que aprobaran leyes, as como un INAM con claras sinergias con las agendas propias del movimiento feministas y con organismos de cooperacin internacionales que promueven nuevos marcos legales con un enfoque progresista de la SSR. De todos modos, tras el Golpe todo lo avanzado se cerr, y es que no se tienen en cuenta los derechos de las mujeres, sino los intereses polticos respaldados por una ideologa patriarcal y profundamente religiosa, donde los grupos conservadores presentes en todo el pas y en instancias del Gobierno, llevan la voz cantante. En este sentido el INAM ha perdido claramente su protagonismo en el avance de marcos normativos afines a la equidad entre los gneros. A pesar de que existan leyes, como las citadas anteriormente en el cuadro, en el da a da de las mujeres hondureas no se ponen en prctica y es que la igualdad de oportunidades no se lleva a cabo, imposibilitando a que la mujer, decida por s misma y pueda optar a la planificacin como establece el artculo 19. Por ltimo destacar que en un pas militarizado donde los propios organismos de seguridad atentan contra los cuerpos de las mujeres, carece de sentido hablar y estipular leyes de violencia sexual, cuando en la mayora de los casos, o no son denunciados o quedan en la impunidad.

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2.3.4. ESCENARIO DE INCIDENCIA AGRUPACIONES O ALIANZAS


TABLA 19: AGRUPACIONES Y ALIANZAS HONDURAS BREVE DESCRIPCION DE TRABAJO UBICACIN
Mujeres de reas rurales y urbanas de los municipios de Potrerillos, Villanueva, San Pedro Sula, El Progreso y Choloma. Tejedoras de Sueos, EMIH, COMFEL, MOMUCLA, AFERPEG y las Oficinas de la Mujer de Villanueva, Potrerillos, El Progreso y Choloma.

AGRUPACIONES Y ALIANZAS

AO

FORO DE MUJERES POR LA VIDA EN LA COSTA NORTE DEL PAIS 151

2003

86

El Foro de Mujeres por la Vida. Zona Norte, nace en el ao 2003, como resultado de un proceso de articulacin de varias organizaciones de mujeres del rea rural y urbana de la zona, que buscaban fortalecerse compartiendo sus experiencias y tener mayor incidencia en la zona denunciar y demandar conjuntamente. Actualmente el Foro se encuentra conformado por organizaciones comunitarias combate a la violencia contra la mujer (femicidio, violencia econmica, violencia domstica, discriminacin) En este sentido el Foro es la primera Organizacin en levantar el tema de femicidio en el pas. Fortalecimiento a las Oficinas Municipales de la Mujer OMM Participacin de las mujeres a travs de la Incidencia en gobiernos locales/ Auditoria social Fortalecimiento de las capacidades de las mujeres jvenes Formacin constate a travs de nuestros Diplomados Populares en Gnero y Derechos Humanos. Observatorio de gnero Tegucigalpa

FEMINISTAS EN RESISTENCIA

DESPUES DEL GOLPE del 28 de Junio de 2009.

Educacin sexual, la mortalidad materna y los anticonceptivos de emergencia, atencin integral a la salud en las mujeres, despenalizacin del aborto, anticoncepcin de emergencia y educacin sexual diversidad sexual son sus principales ejes de trabajo.

FORO NACIONAL DE SIDA

2001

Establecer un espacio abierto de dilogo y coordinacin de las actividades encaminadas hacia la prevencin y el tratamiento del VIH/SIDA, entre los diversos socios del Gobierno, la comunidad internacional y la sociedad civil, dentro del marco del Plan Estratgico Nacional de Lucha contra el SIDA (PENSIDA).

Tegucigalpa.

Elaboracin Propia.

La tabla que se expone anteriormente visualiza las Alianzas y Redes hondureas que han sido nombradas por las activistas del movimiento feministas y de mujeres en las entrevistas realizadas durante el trabajo de campo. Las Redes que se han mencionado en la tabla son aquellas de las que se ha conseguido mayor informacin, sin embargo existen otras que han sido nombradas durante el proceso investigativo, como son, la Red de Mujeres de la Colonia Cruz Roja, la Red Nacional por la Salud de las Mujeres o la Red de Mujeres de las maquilas. Todas ellas toman fuerza a partir del Golpe de Estado, del 28 de Junio del 2009, enfocando una parte de su trabajo a los Derechos Humanos de las Mujeres y por consiguiente a los DSR. Mayormente surge entre todas las Redes o Alianzas la necesidad de tratar el tema, por las acciones concretas llevadas a cabo desde el Estado donde se vulneran los DSR, prohibiendo el uso, distribucin y comercializacin de las pastillas anticonceptivas de emergencia o la promocin de las Guas para la educacin sexual. 151 Una de las Alianzas ms significativas que surgen a partir del Golpe de Estado con el objetivo de posicionarse en contra de un sistema opresor y vulnerador de los derechos de las Mujeres es Feministas en Resistencia. Desde esta articulacin se asumen mltiples desafos y retos, como enfrentarse a los grupos de poder econmico y poltico del pas y a sus cuerpos armados. De est forma en la actualidad se enfrentan y transgreden mandatos histricos del patriarcado, que forman parte de una ideologa hegemnica que ha traspasando el pensamiento y las formas de actuar en la sociedad hondurea.152 La articulacin est conformada por diversas organizaciones: Red Lsbica Cattrachas, Red de Mujeres Colonia Cruz Roja, Red de Mujeres Ramn Amaya Amador, Red de Mujeres Jvenes de Honduras, Centro de Estudios de la Mujer (CEM-H), Movimiento de Mujeres Socialistas Dolores Caballero, Centro de Derechos de Mujeres CDM, Centro de Accin para el Desarrollo Hondureo (CESADEH), Movimiento de Mujeres Visitacin Padilla, Acciones para el Desarrollo Poblacional (ADP), Articulacin Feminista de Redes Locales Feministas autnomas, Colectivo de Mujeres contra la Violencia, Comit Latinoamericano y del Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer Honduras, Red de Mujeres de Olanchito, Red de Mujeres del Bajo Agun, Organizaciones integrantes de la Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe, Ecofeministas independientes. A raz del golpe de Estado la necesidad de trabajar en Alianzas se fomenta, puesto que se observa de una forma ms visible la grave discriminacin, violacin y coaccin a la que se enfrentan las mujeres hondureas, dejando latente que todas luchan por alcanzar unos objetivos comunes y contra un mismo enemigo.

151 Algunos aspectos que se han planteado en el cuadro pueden sacarse y hablarlo en texto, pues es demasiado extenso para un cuadro resumen. 152 FEMINISTAS EN RESISTENCIA, 2010.

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2.3.5. VALORACIONES INTERNAS CON QU CONTAMOS? Fortalezas Sin ninguna duda, una de las fortalezas ms fuertes con las que cuenta el movimiento feminista de Honduras es con su enorme compromiso y la coherencia tica con la que actan en el reconocimiento de sus Derechos Humanos, entre ellos, los DSR. El papel protagnico asumido por organizaciones feministas en el marco de la resistencia nacional al golpe de Estado, ha permitido su reconocimiento dentro de la sociedad hondurea y de organismos internacionales de derechos humanos; en un proceso de legitimidad social que se convierte en parte esencial del capital social que el feminismo hondureo ha construido en su biografa de lucha. Cabe destacar la capacidad organizativa con la que intervienen, creando de ese modo una estructura slida con las mujeres con las que se encuentran vinculadas estamos trabajando con las jvenes en una estructura a nivel de barrio, discutiendo con ellas cmo se quieren organizar.153 Por otro lado los aos de experiencia en su trabajo, en la incidencia en materia de DSR adems de su ptima y continua capacitacin en el tema, enriquece el trabajo obteniendo de ese modo, dando mejores resultados. Muchas se mantienen en su lnea de actuacin, convirtiendo esa radicalidad en otra indiscutible fortaleza, pues venderse al sistema patriarcal y machista, debilitara su coherencia tica, a la que se mantienen firmes en todo momento. Es necesario destacar el manejo del monitoreo de los medios de comunicacin por parte de la organizacin Cattrachas participamos tambin en los informes sombras, porque tenemos evidencias y al manejar los medios con evidencia podemos hacer lo que queramos, tenemos miles de videos editados, de violaciones de nias, de incestos, para mostrar a la gente que en la vida real, eso s sucede.154 A pesar de la opresin que sufren los movimientos feministas en Honduras, al igual que otras mujeres en resistencia, se ha dejado presente que esa lucha no cesar por muy violentos e intolerantes que se muestren sus opositores; el Gobierno, los movimientos ultraconservadores, el Opus Dei y todas aquellas personas que con su silencio perpetan el machismo imperante en el Estado donde los Derechos de las Mujeres quedan relegados a ltima instancia y no tomados en cuenta dentro de sus acciones concretas como Estado.

153 VISITACIN PADILLA, 2011. 154 CATTRACHAS, 2011.

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Debilidades Una de las debilidades que muestra el movimiento feminista es que sus compromisos no son asumidos polticamente, la constancia en la accin e incidencia de sus proyectos se ve limitada en muchas ocasiones por la falta de recursos, ello dificulta a que avancen como es debido. El Golpe de Estado y todos los retrocesos en materia de DSR es otra clara debilidad que sufri el movimiento feminista imposibilitando la ejecucin de sus acciones y llevar a cabo procesos ya elaborados y aceptados. Por ejemplo el caso del INAM, la prdida de un enfoque progresista en esta Secretaria del Estado hondureo, implica a su vez la prdida de una interlocucin esencial para la agenda de incidencia del movimiento feminista hondureo. Al estar tan ligadas en su lucha con los procesos legales, debido a la represin y prohibicin en todo lo que concierne a DSR actualmente en el Estado hondureo, muchas de ellas, ven limitadas sus acciones debido a la falta de profesionales de Derecho en la organizacin, como ocurre en el caso de Cattrachas. Por ltimo destacar que el hecho de que se preste tan poca atencin y respeto al cuerpo de las mujeres, incita al movimiento a luchar, por infinidad de cosas, pero esto tambin imposibilita poder abarcar todas las situaciones que viven las mujeres de manera integral en sus estrategias de lucha. Amenazas El clima de represin que se vive actualmente en Honduras es la principal amenaza, es tan inmenso que dificulta a muchas de las mujeres del movimiento feminista a seguir con sus vidas cotidianas. De hecho muchas de ellas, han salido de las organizaciones por miedo a formar parte de las mismas, sobre todo, mujeres jvenes. Ese miedo es acrecentado y fomentado por continuos mensajes amenazadores annimos a diferentes mujeres tales como la prxima vez te va a ir peor, las vamos a ir a matar, ya sabemos dnde viven, sal de tu casa que estamos afuera esperando, esta es la primera advertencia.. 155 y en el peor de los casos, esas amenazas han sido culminadas con brutales asesinatos, que una y otra vez, quedan en la impunidad. Los fundamentalismos religiosos, econmicos y militares, el Opus Dei, la democracia fallida y el Estado incapaz de solventar y defender los Derechos Humanos forman una amenaza constante para la defensa de los DSR, para todas las mujeres, feministas u afines.
155 FEMINISTAS EN RESISTENCIA, 2010.

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Los cuerpos de seguridad del Estado son una grave amenaza hacia los movimientos en resistencia, entre ellos, de los movimientos feministas. Por su parte, el Gobierno de los EE.UU ejerce una constante vigilancia y persecucin a las mismas coartando su autonoma y libertad. En definitiva, libertad, derecho y respeto son palabras que no deberan pronunciarse en el Estado hondureo por lo que las condiciones propicias para el trabajo, y el desarrollo de una buena incidencia, se ven paralizados casi en su totalidad constituyendo una amenaza grave en la que ningn pas intercede muchas personas lo sufren, entre ellas, las mujeres. 2.3.6. CONCLUSIONES

Desde la fuerza que nos dan tantos aos de lucha, desde la energa milenaria de tantas mujeres que de una u otra forma se han opuesto desde siempre al patriarcado, a la esclavitud, al colonialismo, al capitalismo, y a todos los sistemas y formas de dominacin que nos oprimen, desde esa resistencia que las mujeres llevamos dentro, sabemos que ahora estamos en un momento propicio para el cambio de conciencia, para desprendernos de las cadenas e ideologas que nos atan y nos limitan. Y lo estamos haciendo.156 La situacin que viven las mujeres en Honduras, agravadas despus del Golpe de Estado, es bien delicada. No obstante, miles de mujeres en resistencia, se levantan y reclaman lo que es suyo, exigen esos derechos intrnsecos a ellas, derechos que en este momento brillan por su ausencia en el Estado, de los que da a da son privadas, entre ellos, los DSR. Al igual que afirman muchas feministas hondureas, queda claro que los DSR son el ncleo central del patriarcado, el ncleo con el que reprimen los cuerpos de las mujeres, manipulndolos y controlndolos; para tener los/as hijos/as que otros quieran, o para no tener hijos/as como otros quieran, o para operarnos las chiches como otros quieran157. Existen diversas maneras de controlar y oprimir los cuerpos de las mujeres, Honduras lo hace de mltiples formas; una de ellas es negando a las mujeres el acceso a las pastillas anticonceptivas de emergencia, eliminando de ese modo; la capacidad de decidir, lo qu ellas quieren con su cuerpo, cundo y cmo lo quieren...restringiendo ese derecho a planificar la vida y perjudicado con ello, a la mujer en primera instancia, y en consecuencia a las personas que le rodean, salpicando de esa manera, a toda la poblacin hondurea.
156 157 CARIAS, 2010. CDMH, 2011.

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De todos modos Aqu por ejemplo viene un/a joven a pedir informacin sobre el condn y toda la gente se da vuelta y la miran mal y eso penosamente se da cada momento, pero la idea es cmo hacer incidencia para que eso cambie.158 Una de las posibles formas de hacer una buena incidencia sera capacitar a todas las personas a travs de una buena educacin sexual donde cada cual se informe de todo el abanico de opciones que tiene para elegir, y libremente escoja la que ms le convenga a su persona, analizando su situacin y sus intereses, ejerciendo de ese modo sus DSR. Sin embargo, y aunque Honduras intente demostrar que es un Estado democrtico, esas libertades no existen, y se reprimen con saa. Genera mucha resistencia porque es el control del cuerpo de las mujeres y claro ah es donde ellos tienen ms miedo, que nosotras las mujeres nos liberemos 159. As que recordando viejos tiempos inquisitorios, no solo abolieron las guas de Educacin Sexual previamente elaboradas y aceptadas, sino que las quemaron, manifestando una vez ms su poder autoritario y su rechazo a una educacin sexual, sana, libre y saludable. No es de extraar, que el aborto teraputico sea otro ejemplo de ello, ni qu decir del aborto cuando hablar de PAES me pueden meter presa. De hecho ciertas organizaciones, tuvieron que esconder toda la publicidad 160. Otra de las formas de controlar y oprimir los cuerpos de las mujeres es obligndolas a mantener relaciones sexuales sin consentimiento, ejerciendo una vez ms ese poder fundamentado en la desigualdad, lamentablemente esos crmenes de abuso de poder que ejercen los hombres, en la mayora de los casos quedan en la impunidad, Hay un montn de leyes, les puedo leer 500, pero ya todas estn restringidas 161 pues son los mismos organismos del Estado, que trabajan para velar por la seguridad ciudadana, quienes los cometen despiadadamente contra nosotras es como... como dijera...como que all se centra toda el odio y la venganza de ellos sobre la sociedad, sobre nuestro cuerpo. No sera capaz de narrar todas las barbaridades que han hecho, esta gente. No podemos decir, yo a veces pienso, son gente, son qu piensan? son monstruos...cuando escuchamos testimonios de mujeres que han sido violadas por los cuerpos de seguridad del Estado El Rgimen realmente no ha hecho absolutamente nada por cambiar esta situacin, pareciera que no le importa que las mujeres estemos viviendo violencia permanente y que las mujeres sean asesinadas. La situacin es de alarido, de verdad.162 Teniendo en cuenta todo lo dicho cabe esperar que el derecho al placer del que debera gozar todo ser humano, queda totalmente excluido en el bal de los recuerdos, un bal sellado con llave, recuerdos olvidados que inducen simblicamente a que la prctica del sexo sea algo sucio, objeto de deseo, prohibiendo conocer nuestros
158 ASOMPLAZA, 2011. 159 CATTRAHAS, 2011. 160 Ibd. 161 Ibd. 162 VISITACIN PADILLA, 2011.

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cuerpos, autoconocernos sobre todo al sexo femenino, quienes estn aqu para engendrar, como si la maternidad se tratara un valor que tiene nombre de mujer poder decidir sobre nuestros cuerpos pero eso es palabra que no se debe pronunciar en este pas 163. Se trata de una opresin y persecucin absoluta al ejercicio libre de la sexualidad, imponiendo una sociedad homognea basada en dogmas catlicos y patriarcales donde personas con diversas identidades sexuales quedan fuera de ella, excluyndolas de la forma ms opresora que nos podamos imaginar, acabando con sus vidas, por haber tenido el valor de pronunciarse, de ejercer su sexualidad libre en un pas en el que esa palabra dej de tener significado, de existir, un 28 de Junio del 2009 sin consentimiento de su pueblo, del pueblo hondureo. Quienes intenten ir contra la marea de odio, prejuicio y discriminacin saben que se exponen a todo, entre otras cosas, a que arremetan contra su bien ms preciado, contra sus vidas. Algo que no han elegido y con lo que les toca vivir, algo que les empodera en su lucha, como la que lideran enrgicamente las mujeres feministas. La semana pasada haba una campaa contra una gran valla que se puso en la Universidad Nacional Autnoma donde se refleja la diversidad sexual. Han hecho tal escndalo porque se est impulsando... los grupos gays, los grupos de lesbianas y eso todo impulsado por la Iglesia [... ] montaron toda una campaa hasta que lograron quitar las fallas en la Universidad, lo lograron y esto se lo puso el Opus Dei 164. Todo ello est muy ligado a la autonoma, de la que desgraciadamente, no se pueda decir que gocen las mujeres. Por un lado la autonoma personal se ve obstaculizada por los recursos econmicos disponibles y porque una vez ms, el opresor tiene cara de hombre, y bajo su mandato lidera los mecanismos de control, los mecanismos de poder. Por ello, enfrentarse a ese sistema, no es tarea sencilla, lo puede constatar la Resistencia que lleva en lucha activa ms de dos aos y aun continua. Con esta clebre frase de Carias Adelay concluimos el proceso que se est viviendo en Honduras, su situacin en cuanto a DSR concierne, apoyando a las mujeres en su lucha con un grito esperanzador y es que si queremos una sociedad nueva, una verdadera democracia tiene que ser democrtica en la calle y la cama.165 Nunca es tarde para cambiar la historia, si juntas lo intentamos, durante mucho tiempo me sent rara pero despus encontr que habamos otro montn de raras aqu que queramos cambiar las cosas y le apostamos polticamente a eso. 166
163 Ibd. 164 VISITACIN PADILLA, 2011. 165 CEM, 2011. 166 CDMH, 2011.

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2.4. NICARAGUA Los DSR en Nicaragua van creciendo a medida que los movimientos feministas nicaragenses persisten en su lucha incesante, de la cual no cesarn hasta que la mujer sea sujeta y no objeta, y con ello, duea de su propio cuerpo, de sus decisiones, una mujer libre. Sin embargo es de vital importancia hacer un anlisis riguroso contextualizando la realidad en salud sexual y reproductiva de un pas en el que los fundamentalismos conservadores y religiosos retroceden a medida que avanza el movimiento feminista y viceversa. 2.4.1. CONTEXTO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
CUADRO 20: DESARROLLO CRONOLGICO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS EN GUATEMALA 2008 Penalizacin del aborto teraputico, inicio de persecuciones al Movimiento Feminista Reforma al cdigo penal: se retoma el concepto de Sodoma Encuentro de Mujeres 1991 Celebracin de la Feria del 52%

1992

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de entrevistas.

Breve historia socio poltica de los Movimientos de Mujeres y Movimientos Feministas Los inicios del feminismo en Nicaragua, comienzan en 1980, bajo el seno de una clase poltica corrupta fomentadora de grandes injusticias sociales. 167 La Revolucin Sandinista fue un periodo donde muchas mujeres rompieron con su rol tradicional generndose de ese modo, un espacio donde debatir y profundizar su pensamiento.168 En este sentido es innegable el salto de la mujer como actora poltica y social en el periodo revolucionario del sandinismo. Los avances en este campo fueron tan evidentes, como su enfoque militante dentro de la causa y los cuadros del sandinismo, militancia que no contemplaba la presencia de un movimiento feminista como tal; en este sentido y como parece ser una deuda histrica: los procesos revolucionarios
167 Venancia, 2011. 168 Ibd.

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sufren verdaderos problemas al comprender que la injusticia de gnero tiene particularidades que, sin incompatibilidad con la injusticia social que puede vivir una sociedad , obliga a construir una nueva relacin de poder entre hombres y mujeres que permita finalmente hablar de un nuevo hombre o una nueva mujer. El final de la revolucin sandinista con la derrota electoral de 1990 ante la oposicin aglutinada en la UNO y en la figura ultra catlica de Violeta Chamorro. Hubo fuertes amenazas contra lo que se haba logrado y luchado durante los 10 aos de Revolucin, y un evidente retroceso a los valores tradicionales 169. A pesar de todo el espacio ganado por las mujeres nicaragenses, al finalizar la guerra se impuso la virginidad, la obediencia, el matrimonio religioso y el sometimiento de sus cuerpos como razn de ser. De hecho, en los discursos de la nueva presidenta, Violeta Barrios de Chamorro, se motivaba a las mujeres a volver a sus casas.170 Ante ese contexto neoliberal, el movimiento feminista Nicaragense fue implementando su autonoma, algunas agencias de Naciones Unidas jugaron un papel fundamental ante las demandas que estas proponan. Por ello, se acogieron con esperanza, a las conferencias internacionales que pusieron los derechos humanos de las mujeres en la agenda internacional de los gobiernos. En Marzo de 1991, se celebr la histrica Feria del 52% (en alusin a las mujeres como parte de la mitad de la poblacin), primera movilizacin masiva pblica de las mujeres, ya independientes de la militancia partidaria. Podra decirse que con esa accin naci oficialmente el Movimiento Autnomo de Mujeres, conformado por miles de ciudadanas del pas de Nicaragua. Ese nacimiento fue confirmado con el Encuentro de Mujeres celebrado en 1992 cuando se esperaban 200 participantes y llegaron 800, rebasando las expectativas, fue ah donde se formaron las redes nacionales.171 En los siguientes aos surgieron muchos grupos, centros, colectivos y asociaciones de mujeres que luchaban juntas por eliminar la lacra social del machismo y sistema patriarcal, en concreto por el pacto sexual creado por los hombres en los que, el cuerpo de las mujeres son su blanco de mira. Consiguieron recursos a travs de proyectos y muchos se convirtieron en ONG, para este fin. Se comenz a visibilizar la discriminacin institucionalizada y las demandas de las mujeres a travs de un trabajo enrgico por parte de estos grupos a lo largo del pas. Fue durante estos aos cuando la hijastra de Daniel Ortega, Zoila Amrica, le impone una denuncia a Daniel Ortega por los delitos de abuso deshonesto, violacin y acoso sexual. 172
169 Ibid. 170 Ibid. 171 Ibid. 172 En los primeros das de marzo de 1998 Zoila Amrica Narvez Murillo, hijastra de Daniel Ortega, entonces diputado ante la Asamblea Nacional de Nicaragua, denunci por medio de una carta publicada en varios medios de prensa, que ste la haba infligido abusos sexuales y diversas agresiones fsicas y psicolgicas a ella desde los 11 aos hasta fecha reciente a la denuncia. El 5 de junio del mismo ao present una denuncia formal contra Daniel Ortega ante el Juzgado I del Distrito del Crimen de Managua por los delitos de abusos deshonestos, violacin y acoso sexual. Das despus, solicit a la Asamblea Nacional que desaforara a Ortega como diputado.

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En 1992, se hizo una reforma al Cdigo Penal y las mujeres fueron invitadas a participar en una consulta sobre los delitos sexuales. Se retoma el concepto de sodoma, la cual se redefini como la induccin, promocin, propagandizacin o prctica en forma escandalosa del concbito entre personas del mismo sexo 173 penalizndolo con prisin de uno a tres aos. Aunque en el ao 2008 fuera abolida dicha ley, hasta ahora continua percibindose la homofobia en Nicaragua, incluso en candidatos a la presidencia para las prximas elecciones, como lo son Fabio Gadea nadie que salga vestida de mujer y sea hombre, hable en la calle, que puede alterar el orden pblico.174 El feminismo por su parte cuestiona la heterosexualidad impuesta a lo largo de tantos aos, y se pronuncia en la defensa de las diversas sexualidades, dato imprescindible para recuperar la dimensin del placer, y sembrar la libertad de decisin tanto para mujeres como para hombres de vivir la sexualidad como algo individual donde cada cual sea libre en su eleccin. En comunidades indgenas, en comunidades afro la mujer es ms sometida, donde hay mayor pobreza, menos oportunidades, menos informacin y es que la informacin te empodera, te da elementos para tomar decisiones.175 Por ello, se form la Red de Mujeres Afrolatinoamericanas, Afrocaribeas y de la Dispora (RMAAD) teniendo como estrategia la incidencia poltica para el cambio y transformacin estructural de la discriminacin racial, exclusin, pobreza y la migracin mediante la propuesta y accin de polticas pblicas nacionales e internacionales.176 Aunque el feminismo nicaragense reconoce elementos comunes en las experiencias vitales de todas las mujeres se ha reflexionado poco sobre las mujeres que salen del canon de feministas mestizas, heterosexuales y no rurales. 177 Las discrepancias que se plantean entre mujeres heterosexuales, lesbianas, transexuales, negras, migrantes, trabajadoras domsticas, etc. Evidencian no solo la heterogeneidad sino la reproduccin de las relaciones de poder.178

173 Gmez J. y Largaesada A. (2004) Ed:Michael Clulow. 174 Fabio Gadea, candidato a la presidencia de Nicaragua, 6 Noviembre 2011 Entrevista ANIT 175 Grupo Afrodescendiente, 2011 176 El ao 2011 se declara por la Organizacin de Naciones Unidas y por la Organizacin de Estados Americanos como Ao Internacional de los y las Afrodescendientes. El hecho de ser mujer, negra, indgena, lesbiana, pobre, migrante en sociedades patriarcales, racistas, homo-lesbofbicas y neoliberales, es vivir desde un territorio corporal, afectivo, espiritual y material en constante confrontacin con el sistema compuesto y dominado por los hombres, por los blancos, por los heterosexuales y por los que concentran los recursos. 177 La Corriente, 2011 178 Revista Mexicana de Sociologa, 2010.

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Penalizacin del aborto La penalizacin del aborto teraputico implantada desde Julio del 2008 niega a las mujeres su derecho a la interrupcin de un embarazo por indicacin mdica, una de las consecuencias directa, es la muerte de mujeres, habindolas podido evitar con una intervencin oportuna. Antes de 26 de Octubre del 2006179, la legislacin nicaragense permita que no se aplicara la prohibicin general sobre la prctica del aborto a mujeres y nias cuya vida o cuya salud, peligrara con el embarazo y, en algunos casos, a supervivientes de violacin. Sin embargo, el Cdigo Penal reformado, derog estas excepciones en el 2008 penalizando todas las formas de aborto. El hecho de que hoy en da est penalizado el Aborto Teraputico coloca a Nicaragua en el escenario de violacin grave de los compromisos adquiridos por el Estado.

Por otro lado, el racismo es y continua siendo una de las desigualdade s sociales ausentes en las agendas del feminismo nicaragense. Ms all de referencias bsicas que vinculan los altos ndices de pobreza de la poblacin afrodescendiente e indgena con el racismo es necesario debatir con el feminismo afrodescendiente e indgena para avanzar en la construccin de agendas inclusivas.

La Corriente, 2011

Sigue penalizado el aborto, hay una alianza implcita entre los partidos polticos particularmente el partido del Gobierno con la jerarqua catlica e incluso con alguna Iglesia evanglica, entonces la relacin con el Estado es mala, las tendencias muy negativas, ya no hay aquel nivel de persecucin que enfrentamos en 2008 y 2009, pues lo que hay es un rechazo total a cualquier forma de participacin de las organizaciones feministas.180

De ese modo, y en lucha por esa despenalizacin necesaria como respuesta a esa represin y prohibicin obligatoria que vulnera los Derechos Sexuales y Reproductivos se crea el Grupo Estratgico por la Despenalizacin del Aborto Teraputico.181

179 El 26 de Octubre de 2006 el proyecto de ley que suprima el derecho de las mujeres al aborto teraputico, fue aprobado por la Asamblea Nacional. La ley fue incorporada al Cdigo Penal nicaragense y entr en vigor en julio de 2008. 180 IPAS, 2011 181 Una agrupacin de ONG, organismos de derechos humanos, sociedades mdicas, movimientos de mujeres y personas a ttulo individual, unidas en la lucha por legalizar el aborto.

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Apuesta Legislativa El discurso de Daniel Ortega presidente en Nicaragua desde el 6 de Noviembre del 2006182, promueve valores ligados a visiones tradicionales del catolicismo. Nicaragua Cristiana, socialista y solidaria es el lema con el que el gobierno de Ortega asume el gobierno; la visin cristiana resulta de dos alimentaciones diferentes: por una parte se explica desde el histrico movimiento conocido por la Teologa de la Liberacin, fuertemente implantado en la Nicaragua de la dcada de los ochenta; la segunda influencia resulta mucho ms discutible : el tcito pacto electoral , no escrito, entre el candidato sandinista y la iglesia catlica y el movimiento evanglico histricamente opuestos a la revolucin durante las dcadas pasadas. En el contexto de este pacto con sectores conservadores se explica las reticencias del gobierno actual al avance de polticas de salud sexual y reproductiva basada en derechos. Esta situacin ha generado altos niveles de tensin entre el gobierno de Ortega y parte (especialmente el sector ms independiente del FSLN) del movimiento feminista nicaragense: En el ao 2008, se intensifica el conflicto entre parte del movimiento feminista y el gobierno de Daniel ortega, conflicto que fue acompaado de denuncias por persecucin de dicho movimiento, especialmente tras el allanamiento de oficinas centrales de organizaciones de mujeres aglutinadas en redes feministas crticas con los retrocesos que en legislacin nacional se estaban dando en derechos sexuales y reproductivos reconocidos por Nicaragua acuerdos internacionales. Rechazamos las pretensiones del Gobierno de criminalizar nuestro derecho a organizarnos, expresarnos y reclamar nuestros derechos. No admitimos que se nos califique de ilegales y delincuentes por no contar con personera jurdica. El artculo 49 de la Constitucin Poltica reconoce nuestro derecho a organizarnos libremente de acuerdo a nuestros intereses y voluntad.183 Los tratados internacionales que el Presidente Sandinista, Daniel Ortega firma y la Asamblea Nacional ratifica, tienen la misma fuerza que las leyes de la Repblica. Nicaragua, como pas firmante de esos tratados, tiene la obligacin legal de cumplir con los compromisos referidos a ellos. Por ello, el Gobierno es jurdicamente responsable de las violaciones de los Derechos Humanos, entre ellos, los Derechos Sexuales y Reproductivos.

182 Declaracin de Daniel Ortega el da de su eleccin: Esta es una seal de muy clara voluntad que tenemos los nicaragenses de trabajar por el bien del pas y la estabilidad, y de que por encima de nuestras diferencias polticas pesa en primer lugar el compromiso que tenemos de sacar a Nicaragua de la pobreza. [...] Damos gracias a Dios por esta oportunidad que nos est dando de construir una Nicaragua en reconciliacin, entendindonos, dialogando y creando consensos en medio de las diferencias, que es lo que demanda el pueblo nicaragense 183 Encontrado en http://www.cinco.org.ni/noticia/16 a 13 de Octubre de 2011

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De todos modos, queda claro que cuando los temas a tratar son relacionados con las mujeres y sus derechos los procesos son bien lentos. Los recursos presentados en los aos; 2006, 2007 y 2011 por los movimientos de mujeres de inconstitucionalidad ante la penalizacin del aborto teraputico, an no han sido resueltos. Sin embargo el aos pasado Daniel Ortega y otros alcaldes sandinistas presentaron un recurso por inconstitucionalidades y a los tres das estaba resuelto, los que nosotras hemos presentado ya llevamos, tres cuatro aos. Eso es una cosa de las ms graves, no hay confianza en las instituciones porque todo responde a criterios, por un lado, partidarios y por otro lado patriarcales.184 El Cdigo Penal vigente en Nicaragua, no reconoce el tipo penal del feminicidio por lo que las autoridades lo reportan como delito de homicidio, parricidio, homicidio imprudente o asesinato, lo cual impide clasificar y cuantificar los crmenes de odio contra las mujeres.185 A pesar de haber tenido relativos avances, existe una dificultad de las organizaciones sociales para poder incidir en las polticas pblicas generadas desde el gobierno del FSLN, no slo a nivel nacional sino tambin a nivel local por la ausencia de dilogos existente. Por todo lo dicho, Nicaragua tiene un problema enquistado de desconfianza mutua entre el gobierno del FSLN y parte del movimiento social que queda excluido de una interlocucin legtima desde la agenda feminista. La situacin tiene muchas aristas y riesgos, desde la prdida definitiva de contenidos feministas en el FSLN, hasta la atomizacin de un movimiento que ya ha sufrido de escisiones en su interior, como resultado de un conflicto con el partido que sigue liderando gran parte del movimiento social del pas. 2.4.2. ESCENARIO SOCIAL Aborto En el ao 2005, de acuerdo a las noticias cubiertas por El Nuevo Diario, La Prensa, Hoy y El Mercurio, se reportaron 312 vctimas de violencia sexual, de las cuales 280 eran nias, jvenes y adolescentes. Como resultado de estas violaciones, 33 vctimas quedaron embarazadas, el 63.7% de ellas, tena entre 11 y 14 aos. Desde el ao 2008 en Nicaragua, vuelve a entrar en vigor la ley que prohbe y penaliza el aborto en todas sus formas. Ello puede provocar que se den cifras como las citadas anteriormente, donde se les impide a las mujeres interrumpir sus embarazos an cuando han sido vctimas de una violacin, prohibindoles el derecho a la vida, a la salud, y a la libertad individual, sometiendo a esas nias, jvenes y adolescentes a tratos crueles e inhumanos. 186
184 Grupo Venancia, 2011. 185 La Corriente, 2011. 186 IPAS, 2007.

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El aborto teraputico fue penalizado sin tomar en cuenta las opiniones de especialistas en la materia, miembros de la Sociedad Nicaragense de Ginecologa y Obstetricia, escuelas de medicina y organizaciones nacionales e internacionales de derechos humanos, quienes declaran que es un procedimiento necesario para salvar la vida de las mujeres. A medida que se intensificaba el debate y que se acercaba la fecha de las elecciones, 21 asociaciones de mdicos/as nicaragenses publicaron una declaracin conjunta contra la prohibicin del aborto teraputico, en la declaracin advertan de que la aprobacin del proyecto de ley, limitara la capacidad de los/as profesionales de la salud de proporcionar atencin a la salud y ejercer su profesin, y peda que se incluyeran en la ley excepciones a la penalizacin del aborto por las que se permitiera el aborto en los casos en los que la vida de la mujer corriera peligro.187

De todos modos el aborto va ms all de todo eso, ms all de la imposibilidad de interrumpir el embarazo cuando una mujer presenta una enfermedad grave, que puede agravarse con el embarazo poniendo la vida de la misma e incluso la del embrin en peligro. Ms all de cuando el feto trae malformaciones incompatibles con la vida (por ejemplo que carezca de cerebro ) impedir realizar un aborto, es ejercer, una vez ms otro mecanismo de control sobre la mujer, un sometimiento y violacin a su cuerpos, a sus vidas, a sus libertades individuales, a la igualdad ante la ley, la no De todos modos, discriminacin, el derecho a la integridad, a la proteccin especial y a no ser vctimas de tratos crueles e inhumanos, derechos recogidos en la Constitucin de la Repblica y vulnerados cada da, sin ningn tipo de respaldo legal que las ampare.

Ante una necesidad realmente sentida, Nicaragua aporta un montn de muertes de mujeres por abortos inseguros, aporta muertes maternas en gran cantidad de adolescentes que se intoxican por querer interrumpir su embarazo, un problema que muy pocas organizaciones lo estn tratando. El Gobierno no lo trata, no se ocupa del problema.188

187 Amnista Internacional, 2009 188 La Corriente, 2011

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Mtodos anticonceptivos Segn ENDESA 2007, el 87% de las mujeres sexualmente activas de 15-24 aos no desea tener un/a hijo/a de cara a dos aos.189
Esterilizacin femenina Inyeccin Pldora
Fuente: Elaboracin propia190

24% 23% 14%

A pesar de que existan mtodos anticonceptivos, Nicaragua es el Estado con el ndice de natalidad en mujeres adolescentes ms alto de la Regin aportando ms del 25% de los embarazos en ese grupo poblacional. Una de las causas principales es el desconocimiento, la falta de informacin, donde no existe una educacin sexual saludable, as que las mujeres tienen ms hijos/as de las que pueden y quieren mantener. Del mismo modo, las unidades pblicas de salud, el MINSA, distribuye Mtodos Anticonceptivos. Sin embargo, frecuentemente hay desabastecimiento, la consejera que se brinda es limitada, las infraestructuras de los centros de salud no cuentan con la privacidad que requieren las mujeres adolescentes para sus consultas y en el caso de las unidades de salud de las zonas rurales, el acceso a los mismos es ms difcil an.191 El uso del condn, no slo se enfrenta a la resistencia por parte de los jvenes a utilizarlo en todos sus encuentros sexuales, sino a la falta de informacin y educacin en este mbito desde una perspectiva de corresponsabilidad por parte de ambos sexos. A todo ello hay que aadir la continua lucha por parte del Opus Dei, el sector conservador, la Iglesia y simpatizantes en implementar la castidad como solucin eficaz en una sociedad donde los ndices de las primeras relaciones sexuales no superan los 13 aos. En vez de educar e informar para evitar riesgos futuros, se prohbe y censura cualquier informacin en este aspecto logrando de tal forma que los ndices en embarazos adolescentes contine con esas cifras escalofriantes y alarmantes, donde la responsabilidad una vez ms, recae sobre el Estado que hace odos sordos a esta situacin tan grave y preocupante, donde una vez ms, las mujeres salen peor paradas.
189 Instituto Guttmacher,2008 190 ENDESA, 2006-2007 191 Movimiento Feminista de Nicaragua

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Por ltimo destacar que Nicaragua es un pas donde el uso de anticonceptivos no es ni negociable ni accesible para la mayora de las mujeres. La esterilizacin femenina es el mtodo ms utilizado en el pas como est sealado en la tabla, con un (24%), seguido de la inyeccin con un 23% y la pldora con un (14%). Mortalidad materna Entre el 2000 y el 2002, las mujeres menores de 19 aos, aportaron el 22% de todas las muertes maternas. De stas, nueve eran menores de 15 aos.192 En Nicaragua existe un nmero alto de muertes maternas clasificadas como suicidio. Muchas de estas muertes obedecen a intentos fallidos de aborto causados por embarazos no deseados. El anlisis de las muertes maternas ocurridas entre el 2000-2002, revela el suicidio de 34 mujeres embarazadas, un 21% del total de los suicidios indicaron que la intencin era abortar, no quitarse la vida. 193 En la razn de la muerte materna se incluyen aquellas clasificadas como ocurridas por causas naturales o accidentales. En el primer semestre del ao 2007, se acumularon 54 muertes maternas, el mayor nmero ocurri en Matagalpa (9), Jinotega(7), Chontales (7) RAAN (5), RAAS (5) y Managua (6). Es evidente que son las mujeres ms pobres, y las que viven alejadas de los servicios de salud, quienes mueren a causa de las complicaciones del embarazo.194 Con el fin de evitar las muertes maternas, la sociedad en general y las personas que prestan los servicios de salud deben de romper el silencio que hay entre los temas de sexualidad y reproduccin. VIH Y SIDA
GRAFICA 4: TASA DE INCIDENCIA DEL VIHSIDA EN NICARAGUA, 1987- 2007

Fuente: Vigilancia de VIH/ITS/SIDA195 192 IPAS, 2000- 2002 193 IPAS, 2003 194 IPAS, 2007 195 Encontrado en http://hivaidsclearinghouse.unesco.org/search/resources/santiago_situacion%2520epidemiologica%252 0vih-sida%2520nicaragua%25201%25202008.pdf a 8 de Octubre de 2011

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Por lo que se observa en la grfica, ha ido incrementando la tasa de VIH y Sida en el pas de Nicaragua, siendo los niveles del 2007 muy elevados respecto a 1987. En cuanto a la edad se establece que el 87% de la poblacin afectada se encuentra entre 15-44 aos de edad. Adolescentes y jvenes representan un 7.5% de la poblacin y reflejan una tendencia acelerada de la reduccin de la relacin hombremujer, la cual se vuelve inversa cuando se compara estas edades, situacin que se debe tener en cuenta a la hora de elaborar estrategias para adolescentes. Esto refleja lo difcil que es para las mujeres rechazar una relacin de riesgo y protegerse de la trasmisin del VIH y Sida debido a la dependencia social y emocional, reforzada por los comportamientos socialmente esperados de mujeres y hombres, que son renuentes al uso del condn.196 Esta alta incidencia tiene que ver con la ausencia de una poltica nacional de educacin sexual que desarrolle una buena labor de prevencin, as como a la inaccesibilidad de servicios de planificacin familiar en amplias zonas rurales del pas. Todos los esfuerzos por frenar esta epidemia son pocos en una sociedad donde no existe una salud sexual integral, donde hay una dbil promocin del condn y donde la influencia de las iglesias en las familias y comunidades as como el sistema pblico de educacin no ayudan.197 2.4.3. ESCENARIO LEGAL
TABLA 21: LEGISLACIN A NIVEL NACIONAL
Ley 143 Ley de Alimentos. Mujeres y Hombres somos responsables por igual del cuido, educacin y formacin de hijas e hijos. Manutencin y crianza por parte de la madre y el padre. Derecho de mujeres y hombres a separarse cuando una de las partes lo considere necesario. Obliga a las instituciones del Estado a formular polticas pblicas, planes, programas y proyectos para hacer efectiva la igualdad entre mujeres y hombres.

Ley 623

Ley de Responsabilidad Paterna Materna. Disolucin del Vnculo Matrimonial por Voluntad de una de las partes. Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades.

Ley 38

Ley 648

196 Ibid 197 Movimiento Feminista de Nicaragua 2011

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Septiembre 2007 entra en vigor

Ley de penalizacin del aborto teraputico

Prohibicin absoluta a cualquier forma de interrupcin de embarazo desde el momento de la concepcin. Considerada delito en el Cdigo Penal. La ley contempla tres tipos de lesiones.

Ao 2008 Cdigo Penal art.155

Violencia intrafamiliar

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de entrevistas, 2011.

En este pas se ha vuelto una prctica bastante cotidiana la violacin a las leyes, a los preceptos constitucionales etc. Por lo tanto, no es que tengamos demasiada confianza en estas leyes198 A pesar de que gracias al movimiento de mujeres se estn logrando muchas cosas, entre ellas, la entrada en vigor de la ley de igualdad de derechos y oportunidades, a la hora de la verdad, es difcil concretar avances. No slo hay que promulgar leyes, sino darlas a conocer, que todas y cada una de las mujeres del Estado sepan cules son sus derechos y por lo tanto, reconozcan cuando se los estn vulnerando continuamente, una y otra vez. La Red Nacional de Mujeres contra la Violencia realiz un estudio Para m no se hizo justicia, en el ao 2007 con la historia de vida de mujeres que han incursionado en la Ruta Crtica de acceso a la justicia. En el ao 2009 el Colectivo de Mujeres de Matagalpa, public otro estudio sobre el acceso a la justicia de las mujeres vctimas de violencia intrafamiliar y violencia sexual a travs del trmite y la resolucin de las denuncias recibidas durante el ao 2008 en 8 municipios del departamento de Matagalpa, donde se revela que, de los casos estudiados, solo un 3% obtiene una respuesta satisfactoria a su demanda. Nosotras tenemos una ley de igualdad de derechos y oportunidades pero lamentablemente esa ley es muy pobre en los temas que tienen que ver especficamente con derechos sexuales y reproductivos, tiene un enfoque ms hacia derechos econmicos y sociales pero es muy dbil en los temas de violencia y de derechos sexuales y reproductivos tambin por la injerencia de la jerarqua catlica.199 Destacar que el artculo 155 del Cdigo Penal presenta una gran dificultad ya que considera que hay delito de violencia intrafamiliar slo cuando, como consecuencia de ella, se producen lesiones y en este caso las pruebas que exige la ley no siempre pueden obtenerse fcilmente pues muchos de los daos causados lastiman la salud mental y emocional de las vctimas.
198 La Corriente, 2011 199 La Corriente, 2011

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En Nicaragua, no es suficiente la firma de tratados internacionales, ni contar con leyes que sancionen la violencia hacia las mujeres, si el Estado no garantiza las condiciones humanas, financieras, materiales y tcnicas para que el sistema funcione. En la realidad los avances son muy limitados por falta de sensibilidad y voluntad poltica por parte de los gobernantes y tomadores de decisin a todos los niveles. Por ltimo citar como un hecho grave de violacin de los derechos sexuales y reproductivos, la penalizacin del aborto teraputico llevado a cabo por las bancadas mayoritarias de la Asamblea Nacional en el ao 2006. 2.4.4. ESCENARIO DE INCIDENCIA AGRUPACIONES O ALIANZAS Algunas agrupaciones identificadas por parte de las instituciones consultadas fueron:
Red de Mujeres Contra la Violencia Fundacin Entre Mujeres Red de Mujeres Afro
Grupo Estratgico por la Despenalizacin del aborto
Fuente: Elaboracin propia basada en datos del Movimiento feminista de Nicaragua

Red de Mujeres Contra la Violencia La Red de Mujeres Contra la Violencia, es un espacio de coordinacin nacional, amplia, diversa, participativa y horizontal, que desde su fundacin, trabaja en la lucha para identificar, prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres. Ha logrado amplia experiencia, se especializa en la prevencin y atencin de las distintas manifestaciones de la violencia contra las mujeres, entre ellas, la que concierne en materia de Derechos Sexuales y Reproductivos. De las entrevistas hechas, forman parte activa, Acahual y el Grupo Venancia. Fundacin Entre Mujeres La Fundacin entre Mujeres nace en 1995. Son mujeres feministas lderes de comunidades rurales de Las Segovias, comprometidas con los intereses estratgicos de gnero y de clase de mujeres rurales.

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Fomentan el empoderamiento ideolgico, econmico, poltico y organizativo, mediante programas de educacin formal y no tradicional, derechos sexuales y reproductivos, lucha contra la violencia, acceso a tierra y diversificacin productiva bajo un enfoque de forma sostenible de vida para adultas y jvenes. Red de Mujeres Afro La Red de Mujeres Afrolatinoamericanas, Afrocaribeas y de la Dispora (RMAAD) tienen como estrategia la incidencia poltica para el cambio y transformacin estructural de la discriminacin racial, exclusin, pobreza y la migracin mediante la propuesta y accin de polticas pblicas nacionales e internacionales. Estn vinculados a 25 pases de Latinoamerica y el Caribe 200 Grupo Estratgico por la Despenalizacin del Aborto Una agrupacin de ONG, organismos de derechos humanos, sociedades mdicas, movimientos de mujeres y personas a ttulo individual, unidas en la lucha por legalizar el aborto. Nace a partir de la abolicin del aborto teraputico. Debido a todo lo que ha ido aconteciendo en el contexto nicaragense y a la visin compartida de la problemtica de las mujeres se forman las redes y alianzas en Nicaragua. Una de la ms potente la forma el Movimiento Feminista ese espacio, es el resultado de un largo proceso de reflexin, organizacin y participacin que se expresa en la construccin de diversas plataformas polticas que reivindican derechos de las mujeres en todos los mbitos de la vida de las mismas incluyendo los derechos sexuales y reproductivos.201 Una de las principales causas de su unin se debe a la necesidad de contrarrestar la presin recibida del Gobierno de Nicaragua y de los grupos fundamentalistas, ya que trabajando solas y aisladas no se obtienen los mismos resultados. Las actuales integrantes del Movimiento Feminista han participado como grupo y como personas individuales, en diversos espacios de articulacin del movimiento de mujeres/feminista a nivel local, nacional e internacional con el propsito de fortalecer las luchas de las mujeres en la defensa de sus derechos. Estas son las organizaciones que lo conforman en la siguiente tabla:

200 Grupo Afro, 2011 201 Espacios vitales entre Mujeres. Movimiento Feminista Nicaragense 2009

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TABLA 22: MOVIMIENTO DE MUJERES FEMINISTAS DE NICARAGUA, 2011 Colectivo de Mujeres 8 de Marzo, Managua Colectivo de Mujeres Xochilt, Managua Colectivo de Mujeres ISNIN, Managua Colectiva de Mujeres de Masaya Fundacin Entre Mujeres, Estel Voces Caribeas (RAAS-RAAN) Asociacin de Mujeres Profesionales por el Desarrollo Integral (AMPDI) Programa Feminista Centroamericano La Corriente Colectivo Feminista Panteras Rosas Asociacin de Mujeres Trabajadoras del Sector Informal Fundacin Puntos de Encuentro Fundacin Grupo de Mujeres Sacuanjoche Espacio de Mujeres Feministas de Esquipulas Grupo de Teatro Hijas de la Luna Grupo Lsbico Artemisa Espacio Feminista de Mujeres Jvenes
Fuente: Elaboracin propia en base a datos202 202 Encontrado en http://movimientofeministanicaragua.org/index.php?option=com_content&task=view&id=14&Item id=26 al 5 de Octubre del 2011

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Las redes y organizaciones del movimiento de mujeres realizan una importante labor de incidencia que contribuye a que las diferentes instituciones tengan que modificar su actuacin, a que se reformen y pongan en prctica las leyes, normas y procedimientos para mejorar la atencin a las mujeres y el acceso a la justicia. A pesar de algunos logros, las dificultades con las que cuentan son considerables, y el acceso a la justicia es materia pendiente del Estado Nicaragense con la mayora de las mujeres as como el disfrute de sus derechos sexuales y reproductivos.203 Por otro lado, el grupo Afro, se encuentra vinculado a la Red de Mujeres contra la Violencia, el Movimiento de Mujeres Mara Elena Cuadra, con diversas mujeres de fe, con el Grupo Estratgico para la Despenalizacin del Aborto, el Cenidh, y con el Grupo Venancia. 2.4.5. VALORACIONES INTERNAS CON QUE CONTAMOS? Fortalezas Las feministas nicaragenses han juntado mltiples esfuerzos individuales y colectivos para irrumpir y hacer incidencia en la sociedad machista y el Estado con sus demandas y propuestas. Mujeres que han constatado en sus propias vidas, la discriminacin histrica que se sufre independientemente de la clase social, el origen tnico racial, la edad, o ideologa, tan slo por el mero hecho de ser mujeres.204 El Movimiento Feminista de Nicaragua tiene una larga historia de lucha, sus races ms profundas estn ancladas en una autntica vocacin que se expresa en acciones concretas orientadas a promover la justicia social, econmica y poltica para mujeres y hombres sin discriminacin. Durante ms de treinta aos de trabajo continuo para lograr el reconocimiento de los derechos de las mujeres, han acumulado sabidura y experiencia permitindoles hacer frente a escenarios adversos y en la mayora de los casos hostiles a sus legtimos reclamos. Junto con miles de mujeres luchan por el reconocimiento y defensa de los derechos sexuales de las mujeres y aunque a veces resulte desesperante y desesperanzador que las instituciones pblicas, los partidos polticos, organizaciones gremiales, medios de comunicacin y otros, mantengan posturas machistas y sexistas; nos anima saber que hay miles de mujeres que reconociendo sus derechos, han abierto nuevas posibilidades de participacin, libres de la tutela autoritaria de aquellos que educados en un pensamiento patriarcal, insisten en utilizar a las mujeres para acumular poder.205
203 Espacios Vitales, Movimiento Feminista 2009 204 La Corriente, 2011 205 Espacios vitales entre mujeres. Movimiento feminista de Nicaragua

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La mayor fortaleza con la que cuentan es su fiel compromiso hacia su trabajo, lo que les dota de una firme credibilidad tanto hacia dentro como hacia fuera de las organizaciones lo que hacemos coincide con lo que creemos y lo que pensamos y por eso le ponemos inters206 Los recursos humanos con los que cuentan las organizaciones feministas, dotados de conocimiento y experiencia metodolgica, son imprescindibles y primordiales, junto con el compromiso; la columna vertebral de todo el trabajo. Existen miles de mujeres comprometidas y fuertes que se oponen a toda forma de discriminacin y que con su ejemplo demuestran que es posible, para las mujeres, construir proyectos de vida, libremente elegidos.207 Debilidades Es evidente que poner de manifiesto la filosofa feminista haciendo incidencia y abarcando todas las reas necesarias para que tanto mujeres como hombres puedan gozar de sus derechos en una sociedad equitativa supondra no solo esfuerzos y recursos humanos, sino tambin econmicos. Muchas de las organizaciones quieren hacer mucho, con poca gente y en poco tiempo, lo que cansa mucho al personal 208. Hay demasiado trabajo y muy pocos recursos, tienen que competir con muchas demandas y ello pone en una situacin crtica a las instituciones, que en ms de una ocasin han de dejar de hacer cosas que consideran importantes por falta de recursos, tanto humanos como econmicos. Otro punto fuerte es la dependencia de la cooperacin, pero ms en este contexto donde la cooperacin est tan en cuestin, por la retirada de algunos pases de Nicaragua, por la corrupcin del Gobierno, y la crisis mundial que est azotando a los pases Centroamericanos recortando fondos por todos los lados.209 Amenazas El Movimiento Feminista de Nicaragua ha trabajado en la promocin de los derechos sexuales y reproductivos desde una comprensin integral, que a la vez que defiende la libertad de mujeres y hombres para decidir sobre sus cuerpos, reclama el ejercicio de una tica de responsabilidad y cuidado recproco entre personas que comparten esta dimensin en la vida.
206 207 208 209 Grupo Venancia Ibid IPAS, 2011 IPAS, 2011

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La educacin sexual pertinente y oportuna, la erradicacin de toda forma de violencia sexual, el respeto a todas las expresiones de gnero y de prcticas sexuales, as como servicios de salud sexual y reproductiva integrales, forman parte de la agenda del movimiento de mujeres para el disfrute de derechos sexuales y reproductivos. De todos modos el contexto de claro retroceso de los derechos sexuales y reproductivos que vive el pas , as como la base cristiana que pretende tener el gobierno en turno y el poder obtenido en el pas por tendencias conservadoras del catolicismo y de corrientes evanglicas, describen un contexto en la que la resistencia y la capacidad de abogaca, se convierte en verdaderos retos del movimiento feminista nicaragense y es que las mujeres no son intermediarias, sino sujetas de derechos, ciudadanas y protagonistas de sus propios cambios. El Gobierno es totalmente hostil al movimiento, ese casamiento entre Iglesia, Gobierno y posiciones conservadoras propicia toda prdida de institucionalidad donde no existe institucin con independencia y confiable, es un pas donde la Iglesia y el Estado se encuentran en interlocucin constante, esto limita el avance del movimiento feminista. La Asamblea Nacional tampoco aborda el tema que tiene que ver con las mujeres nicaragenses, los polticos son los que estn por encima del bien y del mal, los que quieren tomar todas las decisiones y decidir las que tienen que tomar las mujeres. El movimiento retrocede cuando avanza el fundamentalismo210. En resumen, las principales amenazas con las que cuenta Nicaragua es con todas aquellas personas que se oponen a los derechos humanos de la mujer, quienes son los enemigos de la misma, los que se oponen a respetar su vida, a respetar sus derechos, su forma de decisin, esos son los enemigos histricos de las mujeres, su principal amenaza: el patriarcado instalado, el fundamentalismo y en muchos casos el Estado y la Iglesia. Por ltimo destacar las fuerzas llamadas Provida, tienen una estructura organizativa muy potente. Los lderes polticos en general, ahorita que estamos nosotras en campaa electoral no ha habido un solo ni medio decente con una propuesta respetuosa, ya no digamos de avanzar, sino respetuosa de los derechos humanos de las mujeres, un uno, as que cualquiera que gane, da igual izquierda que derecha, nosotras podemos prever que vamos a estar igual o peor 211

210 Grupo Afro, 2011 211 IPAS

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2.4.6. CONCLUSIONES El movimiento de mujeres en Nicaragua es un movimiento fuerte y lleno de energa que lucha por una sociedad equitativa lejos de los roles impuestos por esta sociedad machista y patriarcal, donde se pueda gozar plenamente de los derechos sexuales y reproductivos. No cabe duda de que durante las pasadas dcadas el feminismo nicaragense ha crecido en cantidad y diversidad, organizando progresivamente sus agendas pblicas en torno a intereses y demandas que las mujeres sienten y formulan en relacin a su clase, etnia, edad y condicin genrica en materia de derechos sexuales y reproductivos.212 Para avanzar en la construccin de un movimiento feminista con la capacidad de incidencia precisa, es necesario dotarse de nuevas comprensiones y de nuevos compromisos, pues como hemos visto anteriormente, el movimiento lo componen diversas mujeres de diferentes identidades con un mismo fin, todo ello ha hecho emerger un nuevo paradigma de sociedad. El desafo permanente es la recreacin y legitimacin del conjunto de demandas e intereses de todas las mujeres en sus respectivos contextos histricos y socioculturales. An se debe hacer mucho hincapi en reconocer a todas y cada una de las mujeres en las diferencias y conciencias de otros cuerpos del feminismo, en la medida en que eso no sea garantizado, se reducir la calidad de vida de las mujeres, disminuyendo las posibilidades reales del un ejercicio pleno de sus derechos. Por ello, es imprescindible y necesario, rescatar el movimiento que surge de y en cada mujer, el que siente cada cual en sus carnes, en su da a da por el simple hecho de ser mujer, esa violencia a sus derechos humanos ejercida por parte de los gobernantes, las religiones, las instituciones pblicas, los hombres quienes estigmatizan y reprimen a las mujeres en un contexto patriarcal heredado y perpetuado. La influencia negativa y constante de la Iglesia con su propia jerarqua catlica y de los grupos conservadores en polticas de poblacin, salud y educacin, entre otras, constituyen una de las ms graves evidencias de violacin del carcter laico que debera asumir el Estado. De hecho interceden sin ningn pudor en asuntos relacionados con la educacin sexual, la promocin de mtodos anticonceptivos y la penalizacin del aborto teraputico, olvidndose de que las mujeres, tambin tenemos derechos, derechos tan bsicos como lo es el derecho a la vida.

212 La Corriente, 2011

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Las mujeres nicaragenses enfrentan da a da infinidad de obstculos en el acceso a la justicia, padeciendo de ese modo, una doble discriminacin tras largos procesos judiciales, falta de voluntad tanto institucional como poltica, provocando un gran desgaste emocional y econmico, desmotivndolas en seguir con los procesos, como por ejemplo en el caso de la violacin sexual. A pesar de que muchas personas se cataloguen como creyentes, parecen olvidar el octavo mandamiento no levantars falsos testimonios ni mentirs a la hora de juzgar y cuestionar a la mujer, justificando una vez ms la violencia machista imperante en Nicaragua. La educacin sexual resulta imprescindible para la prevencin de embarazos no deseados, en su mayora de jvenes adolescentes, pero una educacin veraz y realista basada en la informacin objetiva donde ellas puedan elegir, tengan esa capacidad de decisin que ahora brilla por su ausencia, para prevenir y rechazar la violencia impuesta, el abuso sexual y el VIH y el sida, entre otros. Una educacin que mejore la calidad de vida de las personas y no se cia en la castidad como grupos de Provida e incluso aspirantes a la vicepresidencia como lo son Elisabeth Dvila Tenorio promueven la cantidad de nias embarazadas que hay en el mundo entero se debe a la promocin de anticonceptivos a temprana edad. []Creo que el derecho sexual tiene que ver con la asociacin esa asociacin con quien se quiera. Y el derecho reproductivo es el derecho al aborto, el derecho a ser libre de la maternidad sobre la paternidad y en ese caso libre del embarazo, libre de la reproduccin [ ] 213 . Sin olvidarnos del Doctor Rafael Cabrera, y el aspirante a la presidencia Fabio Gadea quien arremete sin despojos contra las personas homosexuales en una de sus cartas de amor al pueblo de Nicaragua afirmando que no me opongo a que quieran ser gays, homosexuales o maricas. Cada quien el sueo de su vida pero hacer uso y ostentacin de eso, andar dos hombres tomados de la mano como colegiales enamorados, me parece una falta de respeto a toda la sociedad y una vergenza. Sus aberraciones deben practicarlas en privado pero no ante los ojos de todos, inclusive de nios y nias214 a lo que una/o se puede preguntar si esto es amor, no s qu sera el odio 215. Hasta que un cambio radical en las mentalidades no tenga lugar en la sociedad, difcilmente podremos paliar las desigualdades imperantes, no gozaremos de unos derechos sexuales y reproductivos plenos y reales que permitan a la mujer decidir sobre s misma, desarrollarse como persona; independiente, autosuficiente, liberada y humana, de la misma manera que sus semejantes.

213 Elisabeth Dvila Tenorio 214 Fabio Gadea cartas de amor al pueblo de Nicaragua 215 Grupo ANIT

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3.REALIDADES CENTROAMERICANAS
3.1 DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS El hablar sobre los DSR en Centroamrica nos obliga a revisar el transcurrir de los movimientos de mujeres y feministas y el contexto en el que se han desarrollado. Es a travs de estos movimientos que estos derechos inician su camino y posicionamiento en la agenda publica: a partir de 1980 se enfocan en diferentes temticas que actualmente continan vigentes, como la defensa del estado laico; el derecho al acceso de la informacin y la salud de las mujeres en SSR; disponibilidad de la anticoncepcin de emergencia; el abogar por el derecho de cada mujer de decidir sobre su propio cuerpo y el derecho al aborto, entre otros. No puede hablarse de DSR sin tomar en cuenta, algunos de los principales puntos en la agenda del movimiento Feminista: lograr autonoma y emancipacin de las mujeres por medio de la descolonizacin de su cuerpo. En este sentido, el ejercicio de estos derechos rompe con esquemas sociales tradicionalmente establecidos, estereotipos de gnero y sobre todo mandatos sobre la toma de decisiones que afectan el cuerpo de las mujeres, estereotipos que adquieren en algunos espacios pblicos formas de proveer servicios estatales alejados de enfoques basados en la equidad entre los gneros. Es necesario entonces, reflexionar sobre cul es el camino que los movimientos de mujeres se han trazado, a partir de la vinculacin con su entorno poltico, social y cultural; y de qu forma, estos momentos han propiciado el trabajo coordinado en la regin Centroamericana para el posicionamiento de los DSR. 3.1.1 PUNTOS DE ENCUENTRO
TABLA NO. 23 CONTEXTO GENERAL DEL DESARROLLO DE LOS DSR EN CENTROAMRICA: 1990- 1996 Acuerdos de paz 1997- 2006 Creacin de legislacin favorable a las mujeres 2007- 2011 Retrocesos en marcos normativos

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A partir de 1990 inician los procesos de negociacin en los pases centroamericanos 216, los movimientos de Mujeres se consolidan y ganan autonoma de los grupos polticos de izquierda, con apuestas y objetivos propios de su situacin tanto de movimiento como de vivencias personales a cerca del conflicto armado, la injusticia y demandas especficas de las mujeres. En este acontecer, los movimientos de Mujeres se ven enfrentadas con situaciones muy particulares desde sus pases: en El Salvador se reforma el cdigo penal para penalizar el aborto teraputico; en Guatemala a partir de la firma de los acuerdos de paz en 1996 y en Nicaragua despus del gane de un partido de derecha en el poder en 1994 se inician marcos regulativos a nivel judicial a favor de las mujeres. En Honduras los movimientos feministas inician el posicionamiento de los derechos sexuales y reproductivos a partir de la generacin de marcos regulatorios. Durante los aos 2009 y 2011 se viven tambin momentos interesantes: Muchos de estos pases se encuentran con gobernantes que representan partidos polticos diferentes, en el caso de El Salvador, el FMLN partido de izquierdas quien despus de los acuerdos de paz no logro ser victorioso durante las contiendas electorales, hasta el ao 2009 que gana las elecciones presidenciales. Durante ese mismo ao en Honduras es destituido el presidente Manuel Zelaya por un grupo de militares, gestndose altos niveles de deslegitimidad social en el pas y tensionando el conjunto de la regin. En Nicaragua la penalizacin del aborto en todas sus formas entra en vigor, en el ao 2008 y se dan altos niveles de conflicto entre el movimiento feminista y el gobierno sandinista. Un punto culminante de la incidencia de los sectores conservadores centroamericanos: el Libro de la vida firmado en 2008. Todos los diputados de El Salvador firman el libro de la vida, comprometindose a defender la vida desde la concepcin217 Uno de los puntos en comn ms importantes a nivel centroamericano, fue la firma del libro de vida por parte de los diputados y diputadas de Honduras, El Salvador y Guatemala. Iniciativa surgida a partir de grupos fundamentalistas y religiosos que se oponen frreamente a la despenalizacin del aborto y a conservar los valores morales tradicionales que subyuguen las decisiones de las mujeres sobre su cuerpo. La firma del libro de la vida por la mayor parte de las y los diputados tanto de Guatemala, El Salvador y Honduras obliga a reflexionar sobre el accionar del estado en la toma de decisiones y manifestaciones pblicas sobre la concepcin y aplicacin
216 A excepcin de Honduras, Guatemala El Salvador y Nicaragua durante 1980 y 1990 vive momentos de conflictos armados, enfrentamientos entre los movimientos sociales y los gobiernos dictatoriales y represores de ese momento. 217 La iniciativa surge en Honduras el 27 de marzo de 2008 con la firma de 108 diputados y diputadas. En Guatemala se presento mayor resistencia por parte de los movimientos feministas, pero aun as 34 diputados y diputadas firman el libro de la vida.

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de los derechos de las mujeres; y es que adems de no reconocerlos, tampoco respetan la laicidad estatal establecida desde las constituciones legales de cada uno de los pases. Imagen comnmente difundida por los peridicos en Honduras Sobre la firma de del libro de la vida

Fuente: Peridico virtual, www.laprensa.hn_pais.com, visitado octubre 2011.

Son dos puntos importantes que es necesario destacar en base a este reconocimiento simblico de los antiderechos por parte de legisladores pblicos y en general, por parte de los estados centroamericanos. a). Fragilidad de las instituciones estatales ante las corrientes religiosas y lobbies conservadores

Los estados centroamericanos presentan evidentes deficiencias en cuanto a la implementacin de institucionalidad gubernamental, esto no se refiere nicamente a la fuerte injerencia de la iglesia y grupos conservadores en las decisiones pblicas, sino tambin a los grupos con poder econmico que tienen la potestad de intervenir sobre el desarrollo econmico, poltico y social del pas. En este sentido nos encontramos con una biografa regional de Estados; sectores tradicionales de poder ( oligarqua originaria ) , junto con poderes contemporneos ( organismos financieros multilaterales y nuevos poderes econmicos generados desde iniciativas econmicas no agrarias). Un claro ejemplo es el golpe de estado en Honduras, que pudo ser perpetuado dada la fragilidad de la institucionalidad gubernamental. A pesar del trabajo de las organizaciones y movimientos sociales realizan a favor de la democracia, estas acciones dictatoriales solo pueden ser posibles porque desde los funcionarios pblicos y tomadores de decisin lo permiten, avalan e incluso crean las condiciones para que esto suceda; tanto por ineficiencia, corrupcin como por vinculacin directa con estos grupos con pensamiento conservador y tradicional.

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En este sentido, es necesario identificar que estos grupos conservadores se sostienen bajo un pensamiento patriarcal y capitalista que reprime todas aquellas expresiones que ponen en riesgo su poder. La laicidad estatal representa evidentemente, un cuestionamiento hacia la Iglesia como institucin y por tanto este mandato aunque se encuentre legalmente constituido no es legitimado por estos grupos. La perpetuacin de la influencia religiosa en las polticas pblicas y su interferencia en las decisiones estatales se ha logrado a partir de la ganancia en los espacios que el Estado ha desatendido: Educacin y creacin de ideologas y valores morales; mbitos que le permiten afianzar costumbres tradicionales para legitimar el poder tanto por razn de gnero, como de clase, etnia y otros. Permitiendo de esta forma, la beligerante injerencia de poderes religiosos en las tomas de decisiones, polticas pblicas y hasta en las prcticas de las y los funcionarios en la prestacin de servicios pblicos. No es casualidad que la firma del Libro de la Vida coincida con una Nicaragua Socialista y Cristiana, as como con el hecho de que en la ltima campaa electoral salvadorea ambos candidatos , uno procedente de la extrema derecha y el otro avalado por el FMLN , participaran en actos masivos organizados por corrientes evanglicas. El escenario final habla de Estados retrocediendo en su laicidad, con lobbies religiosos fuertemente posicionados y con grandes capacidades de incidencia; en esta coyuntura no es de extraar que el movimiento feminista considere la laicidad como una de sus banderas esenciales y transversales a los cuatro pases referentes de la presente investigacin. B). Rechazo tcito hacia los DSR.

La firma del libro de vida compromete pblicamente a los/as funcionarios/ as a reconocer la vida desde la concepcin, discrepando con el respeto a los DSR y reafirmando la maternidad de manera obligatoria. Este compromiso esta directamente establecido hacia las mujeres, hacia su poder de decidir sobre su sexualidad, su reproduccin y su cuerpo. La violacin a los DSR se encuentra vinculada con la violacin hacia la autonoma de las mujeres, a la capacidad y libertad de decisin y subsecuentemente al poder patriarcal ejercido sobre su cuerpo. Fundamenta la sumisin de la mujer y relego al mbito privado y reproductivo, destinndosele roles y mandatos que no permiten su desarrollo tanto personal como profesional y adems limitndole el ejercicio de participacin ciudadana por encontrarse con restringido acceso a recursos e informacin. Los derechos sexuales y reproductivos contienen dentro de s, elementos y herramientas que permiten a las poblaciones disfrutar de su sexualidad sin ninguna discriminacin y adems contar con servicios adecuados de salud pblica

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e informacin. Si las y los funcionarios pblicos sobreponen sus pensamientos y doctrinas religiosas sobre el ejercicio de su labor, se est violentando no solamente el estado laico, sino tambin las normativas y legislaciones que dentro de su constitucin se establecen. Cambios normativos sustanciales A partir de los aos 2009 y 2011 se originan cambios importantes en la regin en el mbito de regulacin de los DSR, en Honduras despus del golpe de estado el marco regulativo se cae, no cuentan ms con herramientas para defender sus DSR e inician una nueva etapa en las estrategias de accin para el posicionamiento. En Nicaragua y El Salvador la penalizacin del aborto genera una nueva forma de persecucin y encarcelamiento a las mujeres. En Guatemala se vislumbra incertidumbre por los procesos electorales de los que sern testigos en el ao 2011. Dentro de un breve recorrido histrico de los contextos y de los movimientos feministas en Centroamrica es necesario preguntarse, Cul es el escenario de incidencia con el que se enfrentan las mujeres para posicionar sus DSR? 3.1.2 ESCENARIO DE INCIDENCIA A nivel poltico han ocurrido algunos cambios que favorecen el reconocimiento de algunas demandas histricas del Movimiento Feminista, pero estas demandas suelen ser las que menos cuestionan las desigualdades de gnero de fondo, por ejemplo: la violencia contra las mujeres. Otras demandas relacionadas con la autonoma del cuerpo de las mujeres, su derecho a decidir y controlar su capacidad reproductiva no son reconocidas o suelen ser desdibujadas218 El escenario de incidencia en el que se desenvuelven los movimientos feministas en Centroamrica es difcil, pero no imposible. Para muchas feministas el encontrase con un contexto conservador y con un gobierno claramente comprometido o influido por dicho contexto, propicia estrategias de accin ms creativas y productivas, pues los retos son grandes pero las energas tambin aumentan. La asimetra en la capacidad de incidir entre los sectores conservadores y el movimiento feminista , siendo una realidad transversal en la regin, se matiza desde los esfuerzos organizativos y de redes nacionales y regionales , impulsados desde consensos de incidencia y el apoyo de organismos de cooperacin alineados con determinados aspecto de esta agenda de incidencia.

218 Las Dignas, 2011

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Como se mencionaba anteriormente, los pases centroamericanos se encuentran en un momento de transicin tanto por cambios de los partidos en el gobierno como por un estancamiento en materia de legislacin en cuanto a DSR. A partir de estas situaciones se pueden mencionar ciertos aspectos relevantes. A pesar que los gobiernos se autodenominen de izquierdas, los pensamientos conservadores continan reproducindose en el accionar de las y los legisladores, sin permitir que las demandas de las mujeres sean escuchadas y tomadas en cuenta dentro de las decisiones pblicas. Los espacios de tomas de decisiones en las altas esferas del gobierno se caracterizan por ser espacios homosociales; es decir, el rgano ejecutivo, judicial y el rgano legislativo est compuesto en su gran mayora por hombres. El escenario poltico es para las mujeres un escenario masculinizado, que imposibilita su ejercicio de incidencia y contralora ciudadana por enfrentarse con pensamientos conservadores y patriarcales; en este sentido, la incidencia se encuentra destinada no solamente a un aparato de gobierno, sino a un aparato de gobierno masculinizado y basado en ideologas que no permiten el cuestionamiento del poder. Existen diferentes iniciativas estatales a nivel de aprobacin de legislaciones que regulan y norman parte de los derechos sexuales y reproductivos, pero que en la etapa de ejecucin se encuentran debilitadas; es decir, que mas all de ceder ante presiones internacionales y ratificar normativas en pro de los DSR, no existe un compromiso real para hacer cumplir y ejecutar dichas herramientas jurdicas. La incidencia para las mujeres dentro de este aparato poltico, no permite obtener mayores logros en cuanto a DSR, pues al comenzar a cuestionar las relaciones de poder entre gneros el Estado impone un reparo en el avance de estos derechos. Existen barreras tcitas que se imponen como parte del sostenimiento del sistema patriarcal a los caminos que recorren los movimientos de mujeres y movimientos feministas tanto para defender estos derechos u otros.

A partir de este escenario, cules han sido los logros que los movimientos feministas han obtenido?

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3.1.3 AVANCES Uno de los mayores avances ha sido el logro de una buena cantidad de herramientas jurdicas, que a pesar que los Estados no las ejecuten las aterrizan en su aparato interinstitucional, las mujeres cuentan con diferentes estrategias de contralora ciudadana para hacerlas cumplir. Adems, los movimientos feministas y de mujeres se encuentran en consolidacin constante, existen muchas alianzas que se han conformado para realizar acciones de incidencia poltica a nivel regional y no nicamente a nivel nacional. Los movimientos feministas y de mujeres cuentan con la integracin de otras temticas al interior de la agenda que les permiten tener mayor frescura y vitalidad para la creacin de estrategias novedosas para el accionar poltico del movimiento. Los movimientos se han consolidado, tienen nuevos aires, hay feministas jvenes que estn como empatizndose en la lucha de las demandas feministas y eso le da frescura, a la demanda, a la lucha, propuestas muy claras y concretas, peticiones muy claras al estado.219 El relevo generacional, el reconocimiento a la diversidad sexual y diversidad tnica ha propiciado que el movimiento feminista logre identificar no solamente las demandas de las mujeres urbanas y de clase media, sino tambin las demandas de las mujeres jvenes de las zonas rurales, negras, lesbianas que fortalecen tanto la estructura interna del movimiento como la generacin de propuestas y demandas ms incluyentes, integrales y justas. En este sentido, es necesario visualizar cules son esos marcos normativos que favorecen el posicionamiento de los derechos sexuales y reproductivos en la regin centroamericana.

219 La Corriente, 2011.

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3.2 LEGISLACIN INTERNACIONAL


TABLA: 24 LEGISLACION REGIONAL POLITICA CEDAW AO APROBACIN POR PAS El Salvador: 2001 (firma) Guatemala: 2000(firma) 2002 (ratifica) Nicaragua: 1981 (ratifica) El Salvador: 1995 (firma) Guatemala: 1995 (ratifica) Nicaragua: 1995 (firma) El Salvador: 1994 (firma) El Salvador: 1995 Guatemala: 1994 Nicaragua: 1994 Honduras: 1994

BEIJING

EL CAIRO

BELENDO PAR

Elaboracin propia en base a entrevistas realizadas, 2011

CEDAW Convencin sobre la eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer 1981 El Protocolo Facultativo de la CEDAW, es un instrumento jurdico que permite la presentacin de casos individuales de violacin de los derechos humanos de las mujeres ante las Naciones Unidas. La importancia del Protocolo radica en que, si este es aprobado por los Legisladores, dara activacin a los derechos internacionales de la mujer.220 El Estado debe incorporar el principio de igualdad, abolir leyes discriminatorias y afirma los derechos reproductivos sin que stos afecten a los dems derechos. 221

220 Encontrado en http://www.grupoese.com.ni/2001/bn/bm/ed60/inim60.htm a 28 de Octubre de 2011 221 Encontrado en http://www.eclac.cl/oig/adecisiones/protocolo/ProtocoloFacultativo.htm a 28 de Octubre de 2011

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BEIJING Declaracin y Plataforma de Accin surgida de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijn) 1995 Adems de definir claramente los derechos sexuales y los derechos reproductivos, establece que los Estados deben proporcionar servicios de atencin primaria de salud ms accesibles, econmicos y de calidad que incluyan la atencin de la salud sexual y reproductiva, que comprende servicios de planificacin de la familia y la informacin al respecto, y concedan especial importancia a los servicios de maternidad y de obstetricia de urgencia. EL CAIRO Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo, (El Cairo) 1995 Se plantea que la sexualidad humana y las relaciones entre los sexos estn estrechamente vinculadas e influyen conjuntamente en la capacidad del hombre y la mujer de lograr y mantener la salud sexual. Regular su fecundidad y los derechos reproductivos abarcan ciertos derechos humanos que ya estn reconocidos en las leyes nacionales. BELEM DO PAR Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar La Violencia contra la Mujer (Belem Do Para). 1994 El art. 4 establece que toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y las libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Reafirma los derechos de las mujeres y el derecho a ser amparadas ante actos que violenten sus derechos con procesos giles y efectivos en los tribunales competentes. 3.2.1 ANLISIS LEGISLATIVO Con el fin de erradicar la violencia contra las mujeres, la mayora de los pases en todo el mundo se han puesto de acuerdo para elaborar un marco jurdico internacional, a travs de convenciones y acuerdos donde los estados firmantes como es el caso de Nicaragua, Honduras, Guatemala y El Salvador se comprometen a invertir esfuerzos para que las mujeres puedan vivir sin violencia. Sin embargo, los derechos de las mujeres continan recibiendo un trato inferior y marginal, con un estatus jurdico dbil.

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Al estar estos acuerdos firmados, el Gobierno es jurdicamente responsable de las violaciones de los Derechos Sexuales y Reproductivos. El ao pasado Daniel Ortega y otros alcaldes sandinistas presentaron un recurso por inconstitucionalidad y a los tres das lo resolvieron, porque la ley no permite la reeleccin consecutiva ni la reeleccin por dos periodos. A ese recurso respondieron a los tres das, a los recursos que hemos presentado llevamos tres, cuatro aos esperando. 222 En efecto, en ninguno de los cuatro pases mencionados anteriormente existe confianza en las instituciones porque responden por un lado a criterios partidarios y por otro lado a criterios patriarcales. De todos modos, gracias al trabajo constante y riguroso de las mujeres nicaragenses, hondureas, guatemaltecas y salvadoreas se han logrado alianzas a nivel internacional con organismos de mucho prestigio y se han llevado casos y solicitado medidas cautelares a las comisiones interamericanas de Derechos Humanos. Un ejemplo de ello, lo presentan Nicaragua y El Salvador, en el caso de Nicaragua se presentaron 5 recomendaciones de los mismos, incluyendo el Comit contra la tortura que nunca antes se haba pronunciado sobre estos temas, demuestra que esta lucha es necesaria para que las mujeres puedan gozar 223; del derecho a la vida, derecho por igual a la salud y el Derecho al respeto de la integridad fsica, psquica y moral de la mujer todos ellos recogidos en las Constituciones pertinentes. Del mismo modo en el ao 2010 se enva por parte de las organizaciones de mujeres salvadoreas una intervencin al comit del Banco de Derechos Civiles y Polticos desde las Naciones Unidas en Ginebra, un informe sombra de las condiciones de las mujeres en El Salvador y en especifico sobre cmo est el tema de la penalizacin absoluta del aborto. Con esto se logra una recomendacin muy importante en donde se le llaman al Estado a revisar su legislacin, debe adaptarla a dicha norma internacional en lo referente a la interrupcin voluntaria del embarazo, ya que se viola la presuncin de inocencia al considerar delito cualquier tipo de aborto desde los hospitales224. El Gobierno de Nicaragua es un violador de los derechos humanos de las mujeres hay 12 pases que le estn diciendo a Nicaragua: revisa tu legislacin pues ests violando los derechos humanos de las mujeres. El ltimo fue el Comit por los Derechos de las nias y nios, por primera vez habla sobre el aborto y como el Estado de Nicaragua est causando torturas a nias obligndolas a parir cuando son embarazas producto de una violacin.225

222 Grupo Venencia, 2011 223 IPAS, 2011. 224 ORMUSA, 2001 225 Ibid

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La situacin de violacin de los Derechos Humanos en Honduras es real con el resquebranjamiento de la institucionalidad, con la llegada de grupos fundamentalistas a altos cargos de la administracin del gobierno; con la remilitarizacin del Estado y la imposicin de la respuesta represiva militar y policial a las demandas de la poblacin; tal como se vive en Honduras luego del golpe de Estado; los riesgos para la vida y la seguridad de las mujeres se incrementan, fortalecindose el crculo de impunidad y negacin de justicia para ellas. La violencia ha sido y es constante en la vida de las mujeres y en tiempos de represin se ve recrudecida, convirtiendo sus cuerpos en espacios de apropiacin y dominacin. La sexualidad, tal como est concebida en la sociedad capitalista y patriarcal, es un campo ms para liberar la batalla y vencer. 226 A pesar de todo, el incesante trabajo que realizan las organizaciones feministas, luchando por el cumplimiento real y garantizar de ese modo una vida libre de discriminacin, coaccin o violencia, los datos estadsticos, demuestran que las altas tasas de analfabetismo entre las mujeres, duplica a la de los hombres y que muchos proyectos promovidos por el Estado no introducen la perspectiva de gnero, perpetuando as la desigualdad. Hacemos documentos para demostrar que la realidad es otra.227 El contar con este marco regulatorio obliga a todos los movimientos feministas a realizar contralora para su favorable ejecucin y ello genera grandes dificultades sobre todo por la lucha contra los fundamentalismos existentes que impiden una correlacin de fuerzas con sectores de Derecha para que apoyen esas leyes, eso supone tambin un dilema entre estas agrupaciones frente al Estado y por si fuera poco, a todo ello se le suma la poca asignacin por parte del Estado a la ejecucin de polticas pblicas.228 A partir de estos escenarios legales, se puede visualizar que muchas de estas iniciativas han surgido en base a las alianzas y agrupaciones que se han formado tanto por coyunturas polticas como de manera planificada. Es evidente que Naciones Unidas ha proclamado extensas listas de Derechos Humanos, pero la inmensa mayora de la humanidad, solo puede verlos escritos en un papel, y la mujer, una vez ms tendr que hacer un doble esfuerzo para que sean reconocidos sus derechos en un escenario, en un contexto, en un mundo; machista y patriarcal. En este sentido, es necesario conocer de qu forma los movimientos de mujeres y feministas se encuentran coordinando esfuerzos tanto para generar normativas y leyes favorables como para realizar acciones a nivel regional de incidencia y sensibilizacin a la poblacin.
226 La continuidad del golpe de Estado y su impacto en la vida de las mujeres (2010) Feministas en Resistencia. 227 Tierra Viva, 2011. 228 Las Dignas, 2011.

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3.3 ALIANZAS Y REDES CENTROAMERICANAS Con el objetivo principal de respetar, promover y garantizar los Derechos Humanos y especficamente los Derechos de las Mujeres, se crean en Latinoamrica y Centroamrica, diversas redes y alianzas. Estas agrupaciones surgen a partir de la dcada de los 80, debido a la necesidad que se observa de aunar esfuerzos ya sea entre organizaciones feministas, de mujeres, juveniles o afines. Las redes descritas son aquellas que han sido nombradas por las organizaciones de mujeres y feministas de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, que realizan un trabajo de incidencia especfico en derechos sexuales y reproductivos. Sin embargo, existen algunas redes que no han sido descritas en este apartado por la falta de informacin obtenida o por no ser mencionadas durante el trabajo de campo. Por ejemplo dos de las redes sealadas por las organizaciones entrevistadas son la Red de Mujeres Centro Americanas Positivas o la Red de la diversidad Sexual. Tanto la sensibilizacin como la incidencia poltica son acciones imprescindibles para el avance social e institucional de los derechos. Por ello se considera positiva la unin de las organizaciones para intercambiar experiencia y llevar a cabo acciones comunes que favorezcan el desarrollo de los pases, proceso que no sera posible si no va unido del avance de los derechos de las mujeres. 3.3.1 SURGIMIENTO DE LAS REDES Y ALIANZAS El trabajo en agrupaciones, comienza en Latinoamrica y Centroamrica a raz de los convenios que se dan a nivel Internacional como son la Plataforma de Accin Mundial Beijing (1995) o Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo El Cairo (1994). Surge la necesidad de realizar acciones comunes para combatir las violaciones sistemticas, la palpable discriminacin y el incesante aumento de la violencia que sufren las mujeres por el mero hecho de serlo. Comienzan las primeras redes y alianzas con el objetivo de evidenciar las cifras, de incluir la perspectiva de gnero en los datos estadsticos que realizan los gobiernos y de buscar los factores que comparten los diversos pases, para luchar contra la vulneracin de los Derechos Humanos de las Mujeres. Es en la dcada de los 80, cuando se comienzan a abordar los Derechos Sexuales y Reproductivos en Amrica Latina y que posteriormente se extienden a Centro Amrica. Se crea la Red de Salud de Mujeres latinoamericanas y caribeas, donde se comienzan a tratar temas como el embarazo en la adolescencia, el VIH o los abortos inducidos. El acceso universal a la Salud se convierte en el principal inters, impulsndolo desde el ejercicio de la ciudadana plena, donde las mujeres se convierten en sujetos de la sociedad y por consiguiente portadoras de derechos.

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Siendo conscientes de la concepcin de los Derechos Sexuales y Reproductivos, donde el desarrollo de la sexualidad plena de las mujeres est nicamente vinculado al ejercicio de la maternidad. 3.3.2 OBJETIVOS DE LAS REDES Y ALIANZAS Las agrupaciones descritas, pueden ser clasificadas en tres grupos principales teniendo en cuentas los objetivos que persiguen y por los que han decidido juntarse y compartir esfuerzos: La promocin de los Derechos Humanos de las Mujeres, donde de una forma transversal abordan la lucha por los Derechos Sexuales y Reproductivos. La defensa especfica de los Derechos Sexuales y Reproductivos. Dentro de los Derechos Sexuales y Reproductivos, centrar acciones concretas contra una problemtica especfica ubicada dentro de estos derechos.

Por un lado, encontramos algunas Alianzas que pretenden promover la integracin de las mujeres impulsando la ciudadana. Las mujeres comienzan a reivindicar una posicin y una participacin en todas las formas de vida, econmica, social y poltica. Abrindose camino en un contexto marcado por el patriarcado que centra su poder en posicionar a la mujer como ser reproductor nada ms. El poder que se ejerce sobre la mujer en todos los aspectos de su vida y desde la sociedad de la que forma parte, dificulta el pleno ejercicio de sus derechos y el paso de ocupar un espacio privado a posicionarse en el pblico. Al mismo tiempo, la creciente violencia en la que se encuentra inmersa la regin favorece la creacin de Redes con el objetivo especfico de erradicar la violencia contra las mujeres. Visualizando una vez ms la fuerte discriminacin que viven las mujeres quienes son receptoras de la violencia ms evidente que es la fsica o la sexual a la forma menos visible como es la violencia simblica, que basa la educacin de la mujer en el aprendizaje del miedo. Es cuando las mujeres toman conciencia de la exclusin y se convierten en parte activa de la lucha cuando comienza la violencia por parte del sistema que ve peligrar el patriarcado, que perpetua las relaciones de poder entre hombres y mujeres. Nos tienen miedo porque no tenemos miedo229 Otras Alianzas que apuestan por el ejercicio y disfrute de los derechos humanos de las mujeres, lo enfocan desde el reconocimiento de la diversidad cultural, tico-racial, sexual y social. Contemplando as todos los factores que ocasionan la vulneracin de los derechos de las mujeres, puesto que la discriminacin no se basa nicamente en
229 Consigna feminista utilizada actualmente por feministas en resistencia de Honduras.

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ser mujer, entra el origen o procedencia, la raza, la creencia religiosa o la orientacin sexual. Ocasionando que las mujeres afrodescendientes o indgenas, lesbianas y de las zonas rurales sean doblemente discriminadas. Por otro lado encontramos las agrupaciones que establecen como su objetivo principal la defensa de los derechos sexuales y reproductivos. Visualizando al sistema como principal opresor de la liberacin del cuerpo de la mujer y del ejercicio pleno de su sexualidad. Al mismo tiempo comienzan a surgir alianzas formadas por grupos juveniles que contemplan los derechos sexuales y reproductivos bsicos en la educacin y esenciales para combatir las problemticas surgidas a raz de la vulneracin de estos derechos, como son los embarazos en adolescentes o los contagios de VIH. Un fuerte opresor y enemigo del ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos es el fundamentalismo religioso proveniente de la iglesia ms conservadora y las corrientes evanglicas de presencia creciente. En la regin Centro Americana este sector ha presionado para la ilegalizacin y penalizacin del aborto o la utilizacin de los mtodos anticonceptivos, promoviendo la castidad y la fidelidad como el nico mtodo para evitar los embarazos no deseados. Sin embargo existe una red, Catlicas por el Derecho a decidir, que promueve la visin positiva de la religin defendiendo los DSR e impulsando el cambio desde dentro. Por ltimo se encuentran aquellas alianzas que centran sus esfuerzos en problemticas especficas dentro de la vulneracin de los DSR como son la despenalizacin y legalizacin del aborto en la regin o el acceso a la anticoncepcin de emergencia entre la poblacin joven y de zonas rurales. 3.3.3 ESTRATEGIAS Para poder lograr los objetivos descritos anteriormente, algunas redes y alianzas centroamericanas optan por la incidencia poltica. Las reivindicaciones para conseguir el pleno ejercicio de la ciudadana de las mujeres pasan por incidir en las polticas pblicas y en los planes de gobierno, defendiendo las estrategias y las propuestas en las municipalidades, presentndolas a los socios/as municipales de la mujer o a los/as tcnicos/as de gnero. Tambin se busca fiscalizar y monitorear las acciones impulsadas desde el Estado en materia de derechos sexuales y reproductivos buscando as la correcta aplicacin de estas. Al mismo tiempo pretenden impulsar, promover y defender el derecho al acceso universal de la salud integral, identificando el desarrollo de los DSR desde la salud. Se espera incidir en los servicios de salud desde donde se establece la correcta atencin a las mujeres durante el embarazo, la promocin de los anticonceptivos o el acceso a una informacin clara y concreta sobre la salud sexual.

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A su vez para un pleno ejercicio de los DSR es necesario no solo incidir en los Estados sino tambin en la sociedad en su conjunto, mediante la sensibilizacin social, buscando la transformacin colectiva, fomentando el debate pblico entorno a la sexualidad y la reproduccin como parte de un derecho social. Generando informacin confiable y veraz con el objetivo de que todas las personas formen sus propios criterios en un campo lleno de mitos y prejuicios. Para poder llevar a cabo estas estrategias son diversos los mecanismos utilizados por las agrupaciones identificadas se encuentran acciones como los espacios de reflexin, las publicaciones peridicas o los programas radiales, las campaas que impulsan las diferentes reivindicaciones en materia de derechos sexuales y reproductivos, los seminarios, cursos, talleres y observatorios o la promocin y formacin de los equipos asesores y de los/as diferentes profesionales que trabajan en esta rea. 230
CUADRO 25: REDES Y ALIANZAS A NIVEL CENTROAMERICANO Red Latinoamericana de Catlicas por el Derecho a decidir 230
Objetivo Incidir polticamente en escenarios regionales e internacionales para el avance de los derechos sexuales y los derechos reproductivos de las mujeres en Amrica Latina, promoviendo una visin positiva de la religin en el campo de la vida sexual y reproductiva. Estrategias Crear espacios de reflexin tico-religiosa, desarrollando dilogos pblicos con respecto a temas vinculados a la sexualidad, reproduccin humana y religin. Publicacin peridica de la revista Conciencia. Realizacin de campaas regionales propias y en articulacin con otras redes vinculadas a la promocin de los DSR. Realizar seminarios, cursos y talleres sobre cuestiones ticas relativas a la reproduccin humana. Formacin de un equipo asesor para informar a diferentes grupos de la sociedad y crear debates en seminarios y conferencias regionales e internacionales sobre DSR.

(1987) El Salvador Nicaragua

Organizaciones Es una organizacin que se encuentra ubicada en diferentes pases de Latinoamrica y que realiza su trabajo de incidencia en Red.

230 Catlicas por el derecho a decidir tambin se encuentra apoyando en los siguientes pases de Amrica Latina: Mxico, Paraguay, Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Brasil.

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Alianza feminista Centroamericana

Objetivo Posicionar la integracin desde la ciudadana de las mujeres. Incidir polticamente en las municipalidades con los socios municipales de la mujer, con las tcnicas de gnero y la propuesta feminista. Estrategias Promover procesos de incidencia y mecanismos nacionales y locales para la concrecin de polticas pblicas para la equidad de gnero. Promover y acompaar el desarrollo de la Red Centroamericana de Mujeres Municipalistas para la Equidad de gnero y el Desarrollo Local. Desarrollar espacios de anlisis poltico sobre la situacin, local y regional, de las mujeres y difundirlos a travs de diferentes medios (boletines, publicaciones, programas de radio, entre otros.)

(2006) El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

Organizaciones Colectiva feminista por el derecho a decidir Las Melidas CEM-H Grupo Venancia Tierra Viva

Red feminista centroamericana contra la Violencia hacia las Mujeres 231


(2004) Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua

Objetivo Potencializar experiencias, fiscalizar y monitorear acciones del estado, y la reflexin y el debate sobre estrategias para la erradicacin de la violencia contra las mujeres, tanto a nivel regional como nacional. Estrategias - Incidencia - Investigacin

231 Red feminista centroamericana contra la violencia hacia la mujer, tambin se encuentra apoyando en los siguientes pases de Centro Amrica: Panam y Costa Rica.

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CLAE: Consorcio Latinoamericano de anticoncepcin de emergencia 232


(2000) Honduras Nicaragua

Objetivo Promover el acceso a la AE en los servicios pblicos de salud de manera gratuita o de bajo costo, especialmente a la poblacin adolescente, joven y de zonas rurales. Estrategias Boletines Encuentros Conferencia Taller Organizaciones Centro de Derechos de las Mujeres Puntos de Encuentro - Nicaragua IPAS Centro Amrica Centro de Mujeres Ixchen

CLADEM: Comit latinoamericano del Caribe para la defensa de los derechos de la mujer 233

Objetivo Aportar a la transformacin social y a la construccin de democracias radicales, desde una perspectiva de interseccionalidad que reconoce la diversidad cultural, tnico-racial, sexual y social para el pleno ejercicio y disfrute de los derechos humanos de las mujeres. Estrategias Litigio internacional Monitoreo a los estados Formacin (fortalecimiento de las capacidades de las integrantes) Organizaciones El Salvador: IMU, ADEMUSA, ACOGIPRI, IEJES, la Fundacin Vsquez, CEMUJER Honduras: COFADEH (Comit de Familiares y Desaparecidos de Honduras); CPTRT (Centro para la prevencin y tratamiento de la tortura); CIPRODEH (Centro de Investigacin y Promocin de los Derechos Humanos); Frente de Abogados de la Resistencia; Frente de Reforma Universitaria (FRU), CEM-H (Centro de Estudios de la Mujer-Honduras); Centro de Derechos de Mujeres (CDM)

(1987) El Salvador Honduras

232 El CLAE tambin se encuentra apoyando en otros pases: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, EEUU, Mxico, Panam, Paraguay Per , Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela. 233 La CLADEM tambin se encuentra apoyando en otros pases: Mxico, El Salvador, Honduras, Panam, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Colombia, Per, Ecuador, Bolivia, Paraguay, Brasil, Argentina, Uruguay.

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Campaa del 28 de septiembre 234


(2009) El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

Objetivo Lograr la despenalizacin y la legalizacin del aborto en Amrica Latina y el Caribe. Estrategias - Encuentros entre jvenes. - Foros - Seminarios - Conversatorios Organizaciones Catlicas por el Derecho a Decidir, Las Mlidas, Las Dignas, Campaa por la Convencin de los DSDR, Agrupacin Ciudadana por la Despenalizacin del Aborto Teraputico, y tico y Eugensico, Mesa de Autonoma de la Concertacin Feminista Prudencia Ayala , Colectiva Ixchel , Colectiva Lsbica Feminista Desclosetadas , Alianza para la Salud Sexual y reproductiva en El Salvador, Colectiva Feminista para el Desarrollo Local, Equipo de Respuesta Rpida. Objetivo Impulsar, promover y defender el derecho al acceso universal a la salud integral, el pleno ejercicio de derechos humanos -especialmente los derechos sexuales y derechos reproductivos-, y la ciudadana de las mujeres, desde perspectivas feministas e interculturales. Estrategias Apoyo actividades en torno al 28 de mayo, Da Internacional de Accin por la Salud de la Mujer, y al 25 de noviembre, Da Internacional de la No Violencia contra las Mujeres. Comunicados y publicaciones.

Red de Salud de Mujeres latinoamericanas y caribeas

(1984)

234 Campaa del 28 de septiembre tambin se encuentra apoyando en otros pases: Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Hait, Mxico, Paraguay, Per, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela.

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Mesoamericanas en resistencia por una vida digna 235


(2004) El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

Objetivo Defender estrategias y propuestas que fortalezcan y garanticen procesos polticos, econmicos, sociales y culturales incluyentes, justos y sostenible que permitan el ejercicio y goce de los derechos humanos de las mujeres. Estrategias Escuela Mesoamericana de Mujeres en Economa feminista. Creacin de la Agenda Mesoamericana de accin Realizacin de Encuentros Mesoamericanos de Mujeres Desarrollo de la Campaa Nacional de Educacin Popular entre Mujeres Realizacin de talleres

Organizaciones La organizacin coordinadora de El Salvador son Las Dignas, la de Guatemala es el Sector de Mujeres y la de Honduras Feministas en Resistencia.

Las Petateras 236

(2009) Nicaragua Honduras El Salvador Guatemala

Objetivo Presentar propuestas polticas para la transformacin social, para combatir los mandatos opresores del capitalismo que naturaliza la desigualdad e institucionaliza en control de la sexualidad y la capacidad reproductiva. Estrategias Observatorio de la Transgresin feminista: Es una accin poltica que busca visibilizar, apoya y proteger todas las acciones que promueven las mujeres para transformar los sistemas y prcticas del poder patriarcal. Mar de Cambios: es una iniciativa de aprendizaje accin en la construccin de conocimiento, capacidades y estrategias. Programa Radial Petateras. Boletin Petateras. Blog Petateras. Encuentros peridicos. Organizaciones Feministas en resistencia en Honduras, JASS, Radio Internacional Feminista, La Iniciativa de Mujeres Premio Nobel y el Consorcio por el Dilogo Parlamentario y la Equidad.

235 Mesoamericanas en resistencia por una vida digna tambin se encuentra apoyando en otros pases: Panam, Mxico y Costa Rica 236 Las Petateras tambin se encuentra apoyando en otros pases: Costa Rica, EE.UU, Mxico y Panam.

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Red Latinoamericana y Caribea de jvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos 237 (REDLAC)
(1999) Honduras Guatemala El Salvador Nicaragua

Objetivo Promover y fortalecer la organizacin, participacin y articulacin juvenil en Amrica Latina y El Caribe para el reconocimiento de sus derechos humanos y pleno ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos. Estrategias Incidencia fortalecimiento institucional articulacin inter movimientos formacin impulso de procesos nacionales. Organizaciones IncideJoven, Jvenes Feministas Universitarias de Honduras, Mujeres Jvenes Transformando de El Salvador y Corriente Joven Feminista de Nicaragua.

Campaa por la Convencin Interamericana de los DSR

(2002)

Objetivo Lograr una Convencin Interamericana que defina y proteja los DSR. Colocar en el debate pblico la sexualidad y la reproduccin como un asunto de derechos en nuestra sociedad. Generar informacin confiable, veraz con la finalidad que todas las personas y organizaciones cuenten con elementos para formar sus propios criterios en campos plagados de mitos y prejuicios. Organizaciones Comit de Amrica latina y el Caribe para la defensa de los derechos de la mujer. CLADEM Red Latinoamericana de Catlicas por el Derecho a Decidir CIDEM Campaa 28 de Septiembre Comisin Intenacional de Derechos Humanos para Gays y Lesbianas-Programa para Amrica Latina. Cotidiano Mujer Flora Tristn Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe Red Feminista de Sade Red Latinoamericana y Caribea de jvenes por los DSR. REPEM-DAWN SOS CORPO

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de entrevistas, 2011. 237 REDLAC tambin se encuentra apoyando en otros pases: Panam, Bolivia, Brasil, Ecuador, Chile, Uruguay, Per, Paraguay, Colombia, Argentina y Mxico.

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4.CONCLUSIONES
La incidencia como parte del ejercicio y contralora ciudadana dentro de las polticas pblicas y programas de gobierno, conforma la construccin de una democracia participativa, incluyente y respetuosa de los Derechos Humanos de las personas. Sin embargo a ms de la mitad de la poblacin mundial, es decir, a las Mujeres, se les niegan sus Derechos, entre ellos, los Sexuales y Reproductivos, por lo tanto difcilmente se podr hablar de ciudadana, relegando a stas una posicin pasiva en el mbito tanto pblico como privado con todas las consecuencias que ello supone. Por ello, es necesario que los DSR sean posicionados y reconocidos, pues mientras stos no avancen ningn otro derecho va a tener fuerza en la sociedad patriarcal imperante en El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Honduras. Es as como sus sistemas de salud , claramente influidos por patrones patriarcales y biomdicos, se toman el cuerpo de la mujer por objeto y no sujeto, lo que forma parte del contrato social pactado originalmente por los hombres y vigente hasta hoy en da. En este sentido poner la inequidad entre los gneros en la agenda pblica implica necesariamente cambios en la manera en la que se expresa el Estado social, de tal manera que sea posible aterrizar en su aplicacin avances de marcos legales que, de no derivar en cambios en el aparato institucional responsable de llevarlos a cabo, acaban convirtindose en un ejercicio de buena voluntad. Por un lado, es de esperar que hasta que ese pacto no sea abolido, las mujeres no gozarn de una plena autonoma, en el que decidir sobre una misma sea algo real y no utpico, en el que hablar del propio cuerpo est permitido y no cuestionado, en el que optar por cmo cuidarlo no sea un privilegio, y es que el control de la sexualidad y de la capacidad reproductiva son requisitos bsicos para ejercer una plena ciudadana.

Las nociones de ciudadana no sirven si no nos sirven para tomar decisiones en nuestras vidas digamos cmo se puede sentir una ciudadana sino puede decidir con quin tener un orgasmo con quin casarse con quien tener relaciones sexuales hacia quien tener deseos o cundo interrumpir un embarazo no se pueden construir nociones de ciudadana autnticas si es un cuerpo victimista, no liberado de los ncleos ms centrales de la dignidad humana ese es el argumento. Nadie puede hacerse ciudadana de verdad si no es soberana de su propio cuerpo como dicen algunas tericas, el cuerpo es el primer territorio de nuestra ciudadana nadie puede ser ciudadana si no se apropia de su cuerpo.238

238 La Corriente, 2011

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Existen mltiples maneras de oprimir los cuerpos de las mujeres e impedir el desarrollo de su autonoma, una de ellas es la violencia sexual perpetuada en los pases como El Salvador, Nicaragua, Guatemala y Honduras, donde los hombres ejercen su poder sobre los cuerpos de las mismas convirtindolos en su campo de batalla. Los cuerpos femeninos siempre han sido considerados como un territorio239. Todo ello se agrava con los altos niveles de impunidad de los agresores quienes se ven beneficiados de la ausencia de una cultura de denuncia de stos casos. Las estadsticas indican que el comienzo de las relaciones sexuales en estos pases de Centro Amrica se da a temprana edad. Sin embargo, las personas que estn en el poder, influenciadas por el machismo imperante y el fundamentalismo religioso, imponen, sin consentimiento alguno de la poblacin, de una manera arbitraria y autoritaria; la castidad, la fidelidad y la abstinencia como mtodos para prevenir, embarazos no deseados, y enfermedades como el VIH y Sida, las cuales tiene cifras escalofriantes en los Estados, con tasas muy elevadas en esta enfermedad. Est demostrado, que una de las formas para paliarla y no contraerla, es la utilizacin de mtodos anticonceptivos, como lo es el preservativo. De todos modos se hace caso omiso al respecto, de ah el alto ndice de embarazos en adolescentes. De esta forma la incidencia feminista intenta evidenciar que todo programa social, poltica pblica o accin de promocin de la salud sexual y reproductiva, debe partir del reconocimiento y el abordaje de inequidades de gnero en las relaciones de poder que en ltima instancia definen el uso o no de un preservativo , o las relaciones de pareja; en este sentido es transversal en el movimiento feminista centroamericano la lucha por promover un enfoque de derecho en el conjunto de marcos legales y maneras de aplicarlos por parte del aparataje Estatal responsable de desarrollarlos. A pesar de las diversas leyes creadas para paliar esta violacin sistemtica del cuerpo de la mujer, el retroceso es evidente, ya que los casos van en aumento propiciando que de alguna manera independiente de la creciente criminalidad en la que se encuentran sumergidos todos estos pases, las mujeres lo experimenten de forma diferente debido al riesgo adicional en el que se ven implicadas, condicionando su libertad de circulacin y limitando el ejercicio pleno de su ciudadana. Los Estados deberan de responder ante estas irregularidades pues son los responsables de garantizar el cumplimiento de las leyes vigentes que amparan los derechos de las mujeres. De todos modos, quienes ejercen los cargos de poder, una vez ms son hombres y en su minora mujeres con bigote que carecen de identidad con un principio filosfico que abogue por la defensa de la vida de las mujeres.240

239 UNAMG, 2011 240 Tierra Viva, 2011

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Todos ellos se constituyen constitucionalmente como Estados Laicos y por lo tanto deberan de actuar ms all de sus ideologas. Sin embargo, a la hora de la verdad se ven impregnados y totalmente condicionados por lobbies provenientes del fundamentalismo religioso, que desde su visin de la moralidad continan reivindicando un sistema patriarcal controlando socialmente los cuerpos de las mujeres sumergidos en leyes divinas Un Estado laico no implica que se deje de asumir la religin de cada cual pero s que se priorice la ley ante la creencia evitando de esa manera las cargas emocionales que se producen a raz de la religiosidad, en la que la violencia se justifica y a la mujer se culpabiliza. Por ello, es imprescindible que tanto la Iglesia como los fundamentalismos religiosos se mantengan al margen y no atenten contra uno de sus principios bsicos, el derecho a la vida erradicando con ello de una vez por todas la psima realidad de miles de mujeres Mujeres que tienen que pedir permiso para tomar anticonceptivos, mujeres que no les pueden decir que no a sus maridos cuando ellos quieran tener relaciones sexuales, mujeres que han tenido hijos por el miedo a la sancin moral a ser consideradas pecadoras, mujeres que no pueden expresar su deseo lsbico y viven fingiendo una heterosexualidad que no las convoca.241 Los esfuerzos realizados por los movimientos de Mujeres en materia de Derechos Sexuales y Reproductivos a base de negociaciones y acciones han propiciado grandes avances en el campo legal, viabilizando de ese modo, el posicionamiento de dichos derechos tanto en la prestacin de servicios de salud como en el manejo de normativas para disminuir la violencia sexual hacia las mujeres. Todo ello, a travs de intensas luchas de los movimientos para crear y posicionar legislaciones, tratados, convenios y normativas con el afn de generar eco en las instancias gubernamentales y obligar a cumplir su rol para lograr una mayor igualdad social. Todas estas acciones no han sido fciles y dependiendo del contexto singular de cada pas ha llevado un ritmo propio caracterizado eso s, por la constancia y la resistencia. No obstante en todos los pases dichas acciones han sido reprimidas y silenciadas sin propiciar un ambiente de participacin y expresin ciudadana. La propuesta feminista es al fin y al cabo una propuesta filosfica de cambio de vida para las mujeres. Todas ellas han ganado terreno en el mbito poltico a la hora de hablar de temas que antes eran considerados tab. Lo que queremos es generar conciencia crtica y accin ciudadana para la defensa de los derechos.242 De todos modos, a la hora de articular los acuerdos internacionales con el conjunto de las polticas pblicas se constata una ausencia de un mecanismo nacional que ampare la formulacin e implementacin de polticas pblicas para el reconocimiento de los DSR de las mujeres.
241 La Corriente, 2011 242 Grupo Venancia, 2011.

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De esta forma, denuncia el movimiento feminista centroamericano, se genera un escenario donde los avances legales son reducidos a voluntades y no prcticas, en un proceso que tiene el riesgo de convertir en papel mojado hipotticos avances alcanzados. Los esfuerzos realizados por una amplia red de mujeres/feministas en todo el territorio regional confrontan con la corrupcin, los fundamentalismos religiosos y la falta de voluntad de los gobiernos para desarrollar estrategias encaminadas a que las mujeres puedan gozar plenamente de sus DSR. No en vano, la lucha sigue activa, y no cesar hasta que las mujeres sean tratadas como les corresponde, con respeto y dignidad. Un factor que no se debe olvidar a la hora de hablar de las mujeres centroamericanas, es la diversidad que los pases ofrecen. No se puede olvidar a las mujeres indgenas, afrodescendientes, lesbianas, mayas, ladinas, transexuales, pobres, etc. cuya lucha requiere de un mayor esfuerzo ya que la desigualdad social que ellas viven se refleja en los altos ndices de analfabetismo, mortalidad materna, estigmatizacin social e incluso rechazo, as como en su limitado acceso a los servicios pblicos. Se trata de un reto del feminismo adecuarse a las diferentes cosmovisiones y construcciones sociales que interactan en la construccin de las relaciones entre los gneros; dicho reto implica construcciones ideolgicas apartadas de recetas homogenizadoras que acaben comprometiendo la base social que alimenta a este movimiento. Es por ello que se crea la necesidad de contemplar la situacin de discriminacin de stas mujeres dentro del movimiento, apoyando las acciones que se lleven a cabo y valorando la riqueza de contemplarse como un movimiento aparte que a pesar de poseer objetivos comunes no dejan de tener su propia identidad. De la misma forma y con la intencin de preservar la sexualidad de cada persona se han de crear espacios de complicidad para recuperar el placer o quizs, comenzar a redefinirlo. Queda claro que tanto la sensibilizacin como la incidencia poltica son acciones imprescindibles para el avance social e institucional de los derechos. Por ello se considera positiva la unin de las mujeres a nivel regional para conseguir que se les reconozca, y as lo asuman, como sujetas polticas, autnomas y con decisiones propias que incidan en la poltica de sus pases de los cuales tambin forman parte a pesar de ser excluidas de manera activa, pasiva y simblica da tras da. Por ltimo mencionar que la cooperacin ejerce en los movimientos feministas un doble papel , una dicotoma que debe ser objeto de reflexin de este movimiento; por una parte ha sido algunas formas de cooperacin las que han impulsado agendas de incidencia y esfuerzos organizativos nacionales y regionales ; por otra parte existe el riesgo de domesticacin, ONGnizacin o control del movimiento, a partir de construir dependencias y limitaciones a la hora de actuar, Tienen su comienzo y su

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fin. Los procesos sociales no son tan cuadrados. 243 De la misma forma, la cooperacin no debera promover esta lucha sino apoyarla y dejar la responsabilidad al movimiento social protagonista en la defensa de sus derechos sexuales y reproductivos. 244

5.RECOMEDACIONES

La unin hace la fuerza, lo mejor es ver como sumarnos y buscar esos puntos que se integren a una sola bandera de lucha, para tener ms fuerza y ms promocin de los derechos245

Las organizaciones mantienen sus fortalezas en el trabajo que se realiza hacia los territorios, con la bsqueda de cambiar formas de pensar en la poblacin. Por ello es necesario promocionar aun ms los derechos sexuales y reproductivos en el pas, generar espacios de formacin con poblacin joven, promover discusin y posicionar ese tema en la agenda pblica apoyando iniciativas nacionales y regionales. El posicionamiento de los Derechos sexuales y Reproductivos es importante porque con l se puede lograr la autonoma del cuerpo de las mujeres, el placer y la autodeterminacin posibilita darnos a las mujeres la potestad de decidir sobre nuestro cuerpo, nosotras luchamos mucho con el tema de la seguridad ciudadana, nosotras trabajamos violencia social, con la idea de recuperar espacios pblicos parques y cosas as para mujeres, y al final el primer territorio que tenemos que recuperar es el cuerpo. Que es nuestro que tenemos que decidir sobre l, yo si creera que si podemos246. A la hora de realizar una investigacin en un pas determinado es necesario visualizar la diversidad de sus movimientos, etnias e identidades y no establecer generalidades y afirmaciones basadas en un enfoque determinado que de alguna manera nos vuelve cmplices de un enfoque parcializado que sigue dejando a los mrgenes a los grupos que histricamente son discriminados247
243 244 245 246 247 IMU, 2011. La Corriente, 2011. Las Mlidas, 2011. Colectiva Feminista, 2011. La Corriente, 2011.

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No debemos olvidar que por el simple hecho de serlo, las mujeres son violadas, dominadas, encarceladas, posedas, asesinadas; es la nueva esclavitud del siglo XXI. Por ltimo destacar que los motores de cambio principales en la sociedad son las personas, el pueblo, y por tanto hacer incidencia directa en ellas, a travs de la sensibilizacin, es decir, en forma piramidal de abajo hacia arriba, es imprescindible, pues mientras las personas afectadas, es decir, el pueblo, no estn concienciadas de la realidad injusta en la que viven, no creern necesario el reconocimiento de sus derechos por lo que difcilmente los exigirn y envueltos/as en su ignorancia dirn o al menos pensaran, ya estn aqu las feministas que odian a los hombres 248 y por consiguiente no sern como ese montn de raras 249 que bajo la creencia de que un mundo equitativo es posible, luchan contra viento y marea, por conseguirlo.

248 Tierra Viva, 2011 249 CDM, 2011

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ENTREVISTAS REALIZADAS ORMUSA (2011), Entrevista a Jeannette Urquilla, Directora ejecutiva de ORMUSA, realizada por Patricia Perex, San Salvador, agosto, 2011. ACAHUAL (2011) Entrevista a MariaElena Bonilla directora de Acahual, realizada por Ainhoa Intxausti, Acahualinca, Managua agosto,2011. ANIT (2011) Entrevista a Lubica Rubia Vegas Espinosa, coordinadora de la Asociacin Nicaragense de Transgenera y a Athiany Larios encaragada de la logstica de (ANIT),realizada por Patricia Perex, Managua, agosto 2011. ASOCIACION NUEVOS HORIZONTES (2011) Entrevista a Lilian Wug, Directora de la Asociacin Nuevos Horizontes, realizada por Patricia Perex, Quetzaltenango, agosto, 2011. CATTRACHAS (2011) Entrevista a Indira Mendoza, miembra de la Red Lsbica Cattrachas, realizada por Patricia Perex, Tegucigalpa, agosto, 2011. CDM (2011) Entrevista a Regina Fonseca, Coordinadora del programa de Derechos Sexuales y Reproductivos, CDM, realizada por Ainhoa Intxausti, Tegucigalpa, agosto, 2011. CEM (2011) Entrevista a Carias Adelay consultora externa del CEM, realizada por Patricia Perex, Tegucigalpa, agosto, 2011. COLECTIVA FEMINISTA (2011), Entrevista a Angelica Rivas, Juridica del Centro de Atencion de Mujeres de la Colectiva feminista para el Desarrollo Local, realizada por Jenny Domnguez, San Salvador, agosto, 2011. Elisabeth Dvila Tenorio (2011) Entrevista a Elisabeth Dvila Tenorio candidata a la presidencia de la Repblica en el partido Alianza por la Repblica realizada por Ainhoa Intxausti Managua, agosto 2011. GRUPO VENANCIA (2011) Entrevista a Geni gomez trabajadora del rea comunicacin y cultura y a Ruth Matamoros educadora representantes de GRUPO VENANCIA; realizada por Ainhoa Intxausti, Matagalpa; agosto, 2011. IMU (2011), Entrevista a Deysi Cheyne, Directora ejecutiva de IMU, realizada por Jenny Domnguez, San Salvador, agosto, 2011.

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IPAS (2011) Entrevista a Marta Mara Blandn , Directora del IPAS y a Maite Ochoa Responsable del rea poltica del IPAS; realizada por Patricia Perex, Managua, agosto, 2011. LA CORRIENTE (2011) Entrevista a Mara Teresa Blandn Directora de la Corriente, realizada por Ainhoa Intxausti, Managua, agosto 2011. LAS DIGNAS (2011), Entrevista a Amrica Romualdo, Directora ejecutiva de Las Dignas, realizada por Jenny Domnguez, San Salvador, agosto, 2011. LAS DIGNAS (2011), Entrevista a Mara Teresa Trejo, Coordinadora del Area de Comunicaciones de las Dignas, realizada por Jenny Domnguez, San Salvador, agosto, 2011. LAS MELIDAS (2011), Entrevista a Silvia Mathus, Directora ejecutiva de Las Melidas, realizada por Jenny Domnguez, San Salvador, agosto, 2011. M. HERRERA (2011), Entrevista a Morena Herrera, Presidenta de la Agrupacion por la despenalizacion del aborto terapeutico, etico y eugenesico, realizada por Jenny Domnguez, San Salvador, agosto, 2011. M. RIVAS (2011), Entrevista a Margarita Rivas, Presidenta de agrupacion por una cultura laica, realizada por Jenny Domnguez, San Salvador, agosto, 2011. P. IRAHETA (2011), Entrevista a Patricia Iraheta Cruz, Asesora de Asamblea Legislativa de El Salvador, realizada por Jenny Domnguez, San Salvador, agosto, 2011. PROVIDA (2011) Entrevista a Ana de Fuentes Peruccini, Encargada de Proyectos, Provida, realizada por Patricia Perex, Ciudad de Guatemala, agosto, 2011. RED DE MUJERES AFROLATINOAMERICANAS, AFROCARIBEAS Y DE LA DISPORA (2011) Entrevista a Dorotea Wilsson coordinadora de la red del Grupo Afro realizada por Patricia Perex Coto, Managua ,agosto, 2011 Red de Mujeres por la No Violencia (2011) Entrevista a Sonia Acabal, Integrante de la Red de Mujeres por la no Violencia, realizada por Ainhoa Intxausti, agosto, 2011. TIERRA VIVA (2011) Entrevista a Evelyn Morales, Coordinadora de comunicacin y sistematizacin, Tierra Viva, realizada por Ainhoa Intxausti, Ciudad de Guatemala, agosto, 2011.

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UNAMG (2011) Entrevista a Brisna Cajax Coordinadora del equipo de investigacin, UNAMG, realizada por Ainhoa Intxausti, Ciudad de Guatemala, agosto, 2011. VISITACION PADILLA (2011) Entrevista a Gladis Lanza, coordinadora Nacional, Visitacin Padilla, realizada por Ainhoa Intxausti, Tegucigalpa, agosto, 2011.

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6. ANEXOS
6.1 ANEXO 1: DIRECTORIO DE LAS ORGANIZACIONES ENTREVISTADAS

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GUATEMALA
Asociacin Nuevos Horizontes Ubicacin geogrfica: 3a Calle D3-55, Zona 1 Quetzaltenango Contacto: Email: honoris@intelnet.net.gt Telfono: (502) 7761-6140 o (502) 7761-4328 Fax: (502) 7761-6140 Pgina Web: www.ahnh.org Naturaleza: Asociacin no Gubernamental. Funcin: Ser una institucin fortalecida y reconocida que a travs de sus distintos programas contribuye a disminuir la violencia domstica, promueve la equidad de gnero y la salud integral para mejorar la calidad de vida de las mujeres, la niez, y la familia en general, ampliando gradualmente la participacin institucional en los distintos mbitos a todo nivel. Redes a las que pertenecen: Red de la no violencia y a la Red Feminista Centroamericana. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Incidencia poltica, sensibilizacin y comunicacin.

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TIERRA VIVA

Ubicacin geogrfica: 3 Avenida 10-18, zona 1, Ciudad Guatemala Contacto: Tel /fax: (502) 2251-7372 / (502) 2253-7244 / (502) 2251-3761 E.mail: tierraviva@guate.net.gt www.tierra-viva.org Naturaleza: Organizacin feminista. Funcin: Trabaja por el cambio de las condiciones de subordinacin y exclusin de las mujeres, logrando posicionar en el territorio acciones polticas que permiten abordar la ciudadana como derecho de las mujeres, la no violencia contra las mujeres y la defensa de los derechos sexuales y reproductivos en una cultura sin sexismo, sin racismo y sin violencia. Redes a las que pertenecen: Red de mujeres por la diversidad, la coordinadora 28 de Mayo, la campaa punto focal, campaa por la educacin sexual, grupo multidisciplinario, Red de la Salud de Amrica Latina y el Caribe, Punto focal de la Campaa 28 de septiembre, y Alianza Feminista Centroamericana. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Abordan temas como la apropiacin de las mujeres de su propio cuerpo, el conocimiento de los mtodos anticonceptivos, la planificacin familiar, la sexualidad o enfocar los DSyDR como base para crear ciudadania.

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INCIDEJOVEN

Ubicacin geogrfica: 1 calle 1-73 zona 2, El Sauce Ciudad Guatemala, Centroamrica Contacto: Jos Roberto Luna incidejoven@gmail.com Telfax: (502) 2230 2523 Naturaleza: Una asociacin civil autnoma de mujeres y hombres jvenes activistas, que comparten una visin poltica no partidista. Funcin: Garantizar la ciudadana sexual, realizando estrategias de incidencia poltica desde el feminismo y la perspectiva juvenil a favor del cumplimiento de las leyes y polticas pblicas que favorezcan a las personas jvenes a nivel nacional e internacional. Redes a las que pertenecen: Red Latinoamericana y Caribea de Jvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos y de la Alianza Global de Hombres por la Igualdad de Gnero MenEngage, miembros del Espacio Iberoamericano de Juventud y de la Coalicin Mesoamericana por la Educacin Integral en Sexualidad. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Incidencia poltica y auditora social en derechos sexuales y derechos reproductivos, con especial inters en el acceso a educacin sexual cientfica y laica, el acceso a servicios diferenciados de salud sexual para jvenes y la prevencin de violencia de gnero. Fortalecimiento a la ciudadana juvenil. Realizamos acciones de formacin de sujetas y sujetos polticos a travs de la promocin de derechos humanos sexuales y reproductivos, promoviendo la ciudadana juvenil y la exigibilidad de derechos de las y los jvenes

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Unin Nacional de Mujeres Guatemaltecas UNAMG

Ubicacin geogrfica: 3 avenida 2-23 zona 1 Ciudad de Guatemala Sede Regional en el Departamento de Chimaltenango 5. Calle 1-11 zona 1, Chimaltenango Contacto: Email: info@unamg.org Telfonos: (502) 22304851 (502) 22306049 (502) 78391170 http://www.unamg.org Naturaleza: Organizacin feminista y autnoma. Funcin: Contribuir a la transformacin de las relaciones desiguales entre mujeres y hombres, en los mbitos pblico y privado, a la democratizacin, la justicia social y el respeto a los derechos de los pueblos indgenas. Redes a las que pertenecen: La Federacin Democrtica Internacional de Mujeres, FDIM, de la Unin Iberoamericana de Municipalistas UIM, del colectivo de Organizaciones Sociales COS, de la Agenda Estratgica de las Mujeres, y de la Red Centroamericana de Mujeres Municipalistas. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Formacin-sanacin y acompaamiento a mujeres vctimas de violencia sexual durante el conflicto armado para generar procesos de empoderamiento, justicia y construccin de la memoria histrica.

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Red de Mujeres por la no Violencia

Ubicacin geogrfica: 8 Avenida 1-26 Zona 1. Ciudad de Guatemala. Contacto: Giovana Lemus. Naturaleza: Red que abarca organizaciones de mujeres y feministas. Funcin: Erradicar la violencia contra las mujeres. Redes a las que pertenecen: Red Feminista Centroamericana. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Trabajo enfocado principalmente a combatir la violencia sexual.

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EL SALVADOR
Ubicacin geogrfica: San Salvador. El Salvador. Contacto: 2284-9550, cedoc@lasdignas.org Naturaleza: Asociacin Poltico Feminista Funcin: Ser una organizacin feminista autnoma, transgresora, creativa y diversa, que como parte del movimiento feminista impulsamos la propuesta filosfica, ideolgica, tica y crtica, desde la cual buscamos la erradicacin del orden patriarcal, capitalista y heterosexista, mediante transformaciones sociales, polticas, culturales, ambientales y econmicas, que eliminen la subordinacin y opresin de las mujeres y garanticen el respeto y goce de los derechos sexuales y reproductivo. Redes a las que pertenecen: Mesa de la Autonomia del cuerpo de las mujeres, Equipo de Respuesta rpida, Campaa 28 de septiembre Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Protocolos de atencin para los DSyDR en el Centro de Atencion integral de las DIGNAS Articulacin con otras organizaciones para posicionar demandas y realizar incidencia. Se impulsan acciones de debate y reflexin sobre estos derechos para la construccin colectiva de pensamiento poltico Incidencia con mujeres a nivel local

Asociacin de Mujeres por la Dignidad y la vida LAS DIGNAS

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Movimiento de Mujeres Mlida Anaya Montes LAS MELIDAS

Ubicacin geogrfica: San Salvador. El Salvador. Contacto: melidas@integra.com.sv 2252511 Naturaleza: Asociacin Feminista Funcin: Ser una organizacin feminista que lucha por el ejercicio pleno de la ciudadana, la autonoma del cuerpo y una economa justa, con el fin de contribuir al empoderamiento de las mujeres como protagonistas de transformaciones sociales. Sus esfuerzos son dirigimos a todas las mujeres, prioritariamente a las que se encuentran en condiciones de exclusin social y pobreza. Redes a las que pertenecen: Alianza para la Salud Sexual Y Salud Reproductiva. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Fomento de la organizacin y capacitacin de mujeres jvenes en estos temas Atencin en clnicas comunitarias Realizacin de incidencia en los aparatos municipales y gubernamentales.

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Organizacin de Mujeres Salvadoreas ORMUSA

Ubicacin geogrfica: San Salvador, El Salvador. Contacto: Boulevard Universitario, Col San Jose, Av. A, #235 San Salvador, El Salvador, Centroamerica. Apdo Postal. 1294 Centro de Gobierno. Tel. 2225-5007, Fax. 2226-5829. E-mail: ormusa@ormusa.org, comunica@ ormusa.org Naturaleza: Organizacin feminista, apartidaria, no religiosa y sin fines de lucro. Funcin: Promover la igualdad, la equidad de gnero y el empoderamiento econmico, social y poltico de las mujeres. Acciones de incidencia poltica, facilitando el acceso a la justicia y el desarrollo local y nacional, desde un enfoque de derechos humanos. Redes a las que pertenecen: ALIANZA, agrupacin por la despenalizacin del aborto. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Observatorio de Derechos Sexuales y Reproductivos, Cabildeo e incidencia Litigio de casos de mujeres acusadas por aborto Revisin de normativas legales, regulaciones y propuestas

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Instituto de Investigacin Capacitacin y Desarrollo de la Mujer Salvadorea IMU

Ubicacin geogrfica: San Salvador, El Salvador. Contacto: Deysi Cheyne deysicheyne@gmail.com 2226-0543 Naturaleza: Asociacin Feminista con perspectiva feminista entendemos la voluntad poltica de luchar contra la subordinacin y el abuso hacia las mujeres y jvenes, as como el apuntra hacia propuestas que busquen su protagonismo y autonoma. Funcin: En relacin con el movimiento feminista, juvenil, y creamos fuerza para reforzar los derechos de las mujeres y las y los jvenes a travs de tratados y acuerdos. Queremos buscar alternativas a la pobreza y la violencia de gnero, incrementadas por el modelo econmico neoliberal y un sistema poltico antidemocrtico que limita la participacin de las mujeres y las y los jvenes en decisiones del desarrollo y coarta sus derechos. Redes a las que pertenecen: Mesa Sectorial de Salud Sexual y Salud Reproductiva, Alianza para la Salud Sexual Y Salud Reproductiva, Mesa interinstitucional de prevencin de la violencia de gnero y sexual, Mesa de prevencin y atencin del acoso y el abuso sexual en las comunidades educativas del pas, Mesa de incidencia en violencia sexual. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Capacitacin y sensibilizacin a funcionarias y funcionarios pblicos Elaboracin de protocolos de atencin para mujeres vctimas de violencia sexual Organizacin y capacitacin a jvenes de occidente y zona central del pais Realizacion de gubernamental. incidencia local y

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Concertacin Feminista Prodencia Ayala

Ubicacin geogrfica: San Salvador. EL Salvador. Naturaleza: Asociacin Poltico Feminista Redes a las que pertenecen: Agrupacin ciudadana contra la despenalizacin del aborto. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Coordinacin con otras organizaciones de mujeres para la realizacin de legislacin favorable, cabildeo e incidencia.

Colectivas Feminista para el Desarrollo Local

Ubicacin geogrfica: San Salvador. El Salvador. Naturaleza: Colectivo de Mujeres Feministas Funcin: Generacin de conocimientos, comunicacin y Red de comercio Justo. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Litigio de casos, incidencia en conjunto con otras organizaciones feministas

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HONDURAS
Centro de Derechos de Mujeres CDM Ubicacin geogrfica: Colonia Lara Norte, Ave. Manuel Jos Arce, Calle Lara N. 834, Tegucigalpa, Honduras, Centroamrica Apdo. Postal 4562, Tegucigalpa, Honduras Contacto: Tel/Fax (504) 2221-0459; (504)2221-0657 Correo electrnico: cdm@ derechosdelamujer.org Esta direccin electrnica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla y cdm@cablecolor.hn Naturaleza: El Centro de Derechos de Mujeres es una institucin social, feminista, que desde sus orgenes se ha comprometido con la defensa y promocin de los derechos humanos de las mujeres en Honduras. Funcin: Organizacin feminista, autnoma, crtica, propositiva que promueve el fortalecimiento de la autonoma, la justicia, el ejercicio y goce de los derechos, la ciudadana y la igualdad de gnero para las mujeres. Redes a las que pertenece: CLADEM Red de Salud de Mujeres Latinoamericanas y Caribeas Campaa para una Convencin Latinoamericana por los Derechos Sexuales y Reproductivos Biblioteca Virtual de Salud en Honduras Biblioteca Virtual de Gnero y Salud Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Se aporta a la difusin, ampliacin y al ejercicio de los derechos sexuales y los derechos reproductivos de las mujeres con nfasis en las mujeres jvenes. La recuperacin del cuerpo de las mujeres, su autodeterminacin, el ejercicio saludable y responsable de su sexualidad y su reproduccin son derechos claves en la construccin de la ciudadana de las mujeres.

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CATTRACHAS

Ubicacin geogrfica: Col. Miramontes, Ave. Altiplano, Casa colectivo Feminista Mujeres Universitarias. Tegucigalpa. Contacto: Telfono: 232-3419 209-7753 Fax: 232-3567 E-mail: cattrachas@hotmail.com Naturaleza: Red que lucha por la defensa de los Derechos Humanos de las personas de la comunidad Lsbica/Gay/Transexual/ Travesti/Bisexual/Intersex de Honduras. Funcin: Lucha que involucra laboral, detenciones tortura, estigma vulnerabilidades hacia LGTTBI. discriminacin extrajudiciales, entre otras la comunidad

Redes a las que pertenece: la Red de Respuesta Lsbica Cattrachas Mesa de Salud Integral en VIH/SIDA Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Anlisis y discusiones en el tema de la prevencin y reconocimiento de las mujeres lesbianas seropositivas.

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VISITACIN PADILLA

Ubicacin geogrfica: Colonia Reforma, Calle principal tres casa al este de sumitec casa n2541. Tegucigalpa Contacto: Telefono: 238-4659 visitacionpadilla@cablecolor.hn Naturaleza: Organizacin de mujeres. Funcin: Transformar las estrcuturas de la sociedad que afianzn el sistema patriarcal e impiden la participacin poltica ciudadana de las mujeres, construyendo en Movimiento que contribuya a la conformacin de una fuerza poltica que cambie las relaciones de poder de la sociedad hondurea. Redes a las que pertenece: Coalicin Nacional de Mujeres, Tribuna de Mujeres contra los feminicidios. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Empoderar a las mujeres y formarlas en el pensamiento feminista para que sean ellas las que descubran la necesidad de exigir sus DSyDR. Trabajas la defensa de los DSyDR con jvenes.

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Centro de Estudio de la Mujer CEM

Ubicacin geogrfica: Col. Palmira, Frente a la Plazoleta, Jos Antonio Velsquez (Redondel de los Artesanos, casa No. 642)TegucigalpaHonduras Contacto: Cemh@cemh.org.hn Telf. (504) 2238-0101/ 2238-0153 www.cemh.org.hn Naturaleza: Una Organizacin no gubernamental feminista, sin fines de lucro con personera jurdica, independiente de partidos e iglesias. Funcin: El mejoramiento de la condicin de la mujer hondurea, en todos los niveles, en especial de la mujer pobre que representa la gran mayora de la poblacin femenina del pas y la regin. Redes a las que pertenece: Red Nacional por la Salud de las mujeres. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Trabaja especialmente el tema del VIH.

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NICARAGUA
Ubicacin geogrfica: Reparto San Juan. Restaurante Marsellae dos cuadras abajo 309 N|30/08 Contacto: Marta Mara Blandn, Directora Ipas Centroamrica Managua, Nicaragua, Apo 1833 informacion@ipas.org www.ipas.org Naturaleza: Organizacin internacional no gubernamental. Funcin: Eliminar las muertes y discapacidades evitables atribuibles al aborto inseguro. Redes a las que pertenecen: Grupo Estratgico por la despenalizacin del aborto. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Trabaja para asegurar que las mujeres puedan obtener servicios de aborto seguros, respetuosos e integrales, que incluyan consejera y anticoncepcin para evitar futuros embarazos no deseados.

IPAS

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LA CORRIENTE

Ubicacin geogrfica: Del canal 10, dos cuadras al lago. Managua

Contacto: Telfono:2225355 Telefax:2224803 Correo Electrnico: lacorriente@cablenet. com.ni Naturaleza: Organizacin que promueve la creacin de espacios de concertacin entre mujeres como medio para potenciar la defensa de los derechos humanos y ciudadanos de las mujeres. Funcin: Lograr la equidad entre mujeres y hombres. Redes a las que pertenecen: Movimiento Feminista de Nicaragua, Red de Mujeres Afrocaribeas, Afrolatinoamericanas y de la Diaspora, Organizacin de Mujeres Jovenes. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Programa de formacin en derechos sexuales y reproductivos con jvenes provenientes de todas las regiones del pas. Programa de formacin para la especializacin de lderes en el anlisis de los derechos humanos, desarrollo, democracia y ciudadana, derechos sexuales y reproductivos

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ACAHUAL

Ubicacin geogrfica: De las huellas de Acahualinca 1 c arriba 1c al lago y media arriba. Managua, Nicaragua. Contacto:505 2682159 Naturaleza: ONG sin fines de lucro. Funcin: Promocin de la mujer en el barrio de Acahualinca y los sectores aledaos a travs de la educacin, otorgamiento de poderes, y atencin en salud integral. Redes a las que pertenecen: Red de mujeres contra la violencia y a la red y alianza el centro. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Defensa de los derechos de las mujeres y generalmente tienen atencin mdica, atencin psicolgica estan al frente de todos los pronunciamientos en pro de los derechos de las mujeres y la diversidad.

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GRUPO ANIT

Ubicacin geogrfica: Hotel Feminol, 3 cuadras al lago 10 baras arriba. Casa Jardero Bruno. Contiguo al hotel Aloa Contacto: anit.diversidadt3@hotmail.com Naturaleza: Asociacin sin nimo de lucro Funcin: Su trabajo es informar a las dems mujeres transgneras sobre sus derechos ciudadanos para que ellas se puedan defenderlos Redes a las que pertenecen: Avefenix, La Corriente, Grupo Trans y Pantera Rosa Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Combatir la discriminacin enfrentada por las mujeres transgneras. Desarticular los roles y estereotipos aprendidos a travs de la socializacin.

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RED DE MUJERES AFROCARIBEAS, AFROLATINOAMERICANAS Y DE LA DIASPORA

Ubicacin geogrfica: B Horizonte de la Librera Samuel 1 cuadra al sur, arriba. Naturaleza: Espacio de articulacin y empoderamiento para las mujeres afrodescenientes. Funcin: Impulsar la construccin y consolidacin de un movimiento amplio de mujeres afrocaribeas y aforlatinoamericanas que incorpore las perspectivas tnicas, racial y de gnero. Redes a las que pertenecen: Red de Mujeres contra la violencia, El movimiento de Mujeres Mara Elena Cuadra, El movimiento de feministas de Nicaragua y a la Campaa 28 de Septiembre. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: El tema de la maternidad, el VIH, trabajamos el placer, el tema de la sexualidad, concepto y sexualidad, mandato social, identidades erticas, diversidad sexual, masculinidad es, homofobia, lesbofobia, transfobia, mandatos sexuales sobre el cuerpo y del placer de mujeres y hombres.

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GRUPO VENANCIA

Ubicacin geogrfica: Centro Cultural Guanuca, de la Iglesia Guadalupe, 1 y 1/2 cuadras al Sur. Matagalpa, Nicaragua Contacto: email : venancia9@turbonett.com.ni Naturaleza: Una organizacin de Educacin y Comunicacin Popular Feminista. Funcin: Librar a las mujeres de todas la formas de violencia, hacerlas dueas de su cuerpo y sexualidad, desarrollar los poderes para vivir en libertad. Redes a las que pertenecen: Red Local, Red del Norte, Red de la no violencia y Grupo estratgico por la despenalizacin del aborto. Trabajo realizado en funcin de DSyDR: Apropiacin del cuerpo, la maternidad, la diversidad sexual, el derecho a decidir, la libertad, el placer, el tema del amor y la libertad

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6.2 ANEXO 2: MAPAS

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6.3 ANEXO 3: INSTRUMENTO DE TRABAJO

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