Università degli studi di Modena e Reggio Emilia Facoltà di Lettere e Filosofia Lingue per la comunicazione nelle imprese e nelle

organizzazioni internazionali Economia Internazionale Prof. Gianpaolo Caselli Anno accademico 2010/11

Messico: gli effetti del NAFTA

Francesca Nicolosi Numero di matricola: 52062 1

Indice
I. II. Introduzione Capitolo 1: Il contesto storico 1.1 Crescita e stabilità nel '900. 1.2 Entrata nel sistema internazionale 1.3 Il federalismo 1.4 Verso il nuovo millennio 1.5 I patti internazionali 1.6 L'importanza del NAFTA III. Capitolo 2: Il NAFTA 2.1 Il preludio 2.2 Verso la ratifica 2.3 Il governo Clinton 2.4 Nuove norme 2.6 Crescita e sviluppo 2.7 La crisi del peso del 1994-95 IV. Capitolo 3: Risvolti economici e sociali 3.1 Lo sviluppo istituzionale 3.2 Il fallimento dell'integrazione economica 3.3 Gli effetti della “dollarization” 3.4 La sfida democratica del Messico V. VI. La Situazione odierna Bibliografia 22 25 17 9 4

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a breve. Quanto segue è così organizzato: nel primo capitolo ho tracciato la fase evolutiva della storia economico-politica messicana durante il '900 soffermandomi sugli eventi che facevano presagire la nascita del nuovo assetto mondiale ovvero la nascita dell'era della Globalizzazione. La ricerca bibliografica è stata un lavoro in progress." Gianni Minà 2002 3 . Il soggetto del secondo capitolo è l'excursus storico-politico che dagli accordi ha portato alla ratifica del NAFTA e i principali regolamenti che lo caratterizzano. può causare. per questioni di spazio e supporto non ho potuto inserire tutto ciò che ho letto e i video che ho visto ma vorrei iniziare e finire qui la mia riflessione con un passo che mi ha particolarmente colpito navigando nella rete: "A essere sinceri. I danni che stanno causando li subiranno pure i loro figli [anche se per ora sono al sicuro]. ma manovrati come marionette dalla grande economia speculativa. Per questo motivo sono partita dal cuore del mondo globalizzato: l'America. piccoli uomini travestiti da politici. dettano ora il tempo della storia. ma questi ometti sono troppo mediocri per pensarci. o presumono di poterlo fare. Non da meno è la volontà di riuscire a comprendere meglio cosa è in realtà la globalizzazione e quali siano i suoi risvolti concreti nella vita quotidiana di milioni di persone.Prefazione L'obiettivo di questo lavoro è di tracciare le linee principali della storia economico-sociale messicana all'interno dell'ampio contesto della globalizzazione con particolare riferimento alle vicende legate all'entrata in vigore del NAFTA avvenuta nel 1994. la loro lingua e la loro cultura. l’economia che trionfa è pronta a fare a meno ovunque di una gran parte dei lavoratori e non si cura certo della catastrofe umana che questa realtà. Ho scelto il Messico come soggetto di questo piccolo lavoro per un interesse conoscitivo verso i popoli ispanici. Ho dato infine un breve cenno alla situazione attuale definita dal mandato alla presidenza messicana di Felipe Calderón. Grazie a questo lavoro ho potuto comprendere che un trattato come il NAFTA non coinvolge solo i partner contraenti il patto. ma che l'eco del liberismo ha un effetto domino ed è quello che viene definito “globalizzazione”. Nel terzo capitolo ho analizzato i risvolti economici e sociali che il trattato ha avuto nella vita dei messicani del nuovo millennio. Purtroppo.

crescita a cui il governo rispose con interventi culturali ed educativi. L'ONU e le organizzazioni ad essa collegate. costretto ad affidarsi all'autosufficienza. durante il quale il paese smise di essere prevalentemente rurale per diventare un paese dai tratti urbani e industriali. Questa crescita diede origine a un federalismo che tendeva ad assorbire i poteri conferiti ai singoli stati. Si ritrovarono quindi in una sorta di isolamento economico forzato. furono costretti a fare affidamento in larga misura sulle proprie risorse. Fu quindi un periodo in cui gli Stati Uniti intervennero molto poco negli affari interni dell'economia latinoamericana. il secondo dall'Unione Sovietica. Per alcune ragioni peculiari. La riduzione delle importazioni di manufatti a l'aumento dei sussidi governativi stimolarono l'industria ad accrescere la sua attività con effetti benefici sul livello dei salari e sulla circolazione di beni. l'alternativa socialista. I trent'anni che seguirono sono stati definiti come “l'epoca del miracolo messicano”. la depressione e la guerra ebbero effetti positivi sull'economia messicana e dell'America Latina in generale perché. ciò permise ai governi di agire con maggiore autonomia nell'elaborazione e scelta delle strategie interne. 1. In termini politici. dal FMI (Fondo Monetario Internazionale) al GATT (Accordo Generale sui Dazi e sul Commercio) furono create nel 1945. la politica internazionale e il sistema di relazioni tra le nazioni dovette riorganizzarsi. Il bipolarismo mondiale obbligò ogni nazione ad allinearsi con una o con l'altro polo e l'America Latina fu costretta a rientrare nella sfera di influenza degli Stati Uniti. distribuzione e reperimento di capitali. 4 . il primo costituito dagli Stati Uniti che assursero a campioni del capitalismo liberale. La crescita fu anche demografica. L'insieme delle nuove organizzazioni internazionali sorte tra il 1940 e il 1970 costituì un importante punto di riferimento per il Messico che finalmente entrò a pieno titolo nel nuovo sistema mondiale. promosse una vasta riforma agraria. Durante la depressione il flusso di capitali tra le economie trainanti e le economie secondarie si ridusse fino a bloccarsi completamente.2 Entrata nel sistema internazionale Dopo la Grande Depressione e la Seconda Guerra Mondiale.1 Crescita e stabilità nel '900 Il periodo che va dalla grande depressione del 1929 alla fine della Seconda Guerra Mondiale segnò una svolta fondamentale sia per il Messico che per tutta l'America Latina e per l'intera comunità internazionale.Capitolo 1: Il contesto storico 1. per risolvere i loro problemi di produzione. Si svilupparono i settori dell'edilizia e del petrolio che videro crescere la propria importanza come prima fonte d'energia. Si formarono due grandi poli mondiali. Il Messico.

Furono istituite anche organizzazioni regionali come l'OSA (Organizzazione degli Stati Americani). Nel sistema bipolare. i minerali e i manufatti ma anche perché. il Messico si situò nella sfera degli Stati Uniti contraendo così determinati diritti ma anche doveri trovandosi così a dover sopportare l'enorme potere concesso alle potenze vincitrici dallo statuto dell'ONU. Il periodo tra gli anni '60 e '70 ha visto la coesistenza di 5 . Il Messico ribadì una specifica politica estera fondata sui princìpi di non intervento e autodeterminazione. avevano bisogno di forza lavoro e di sostegno militare per difendere le coste da attacchi nipponici. Grazie al nuovo ordine internazionale il Messico poté uscire dall'isolamento e per sfuggire al boicottaggio internazionale. Nel 1941 Roosvelt obbligò le compagnie petrolifere a raggiungere accordi con il Messico arrivando così a firmare un trattato commerciale e istituire la Commissione bilaterale di Cooperazione Economica. d'altro canto. la CEPAL (Commissione Economica per l'America Latina) e il BID (Banca Interamericana di Sviluppo). L'importanza strategica di questi due settori era tale che la loro organizzazione produsse la falsa impressione di uno Stato onnipresente e onnipotente. 1. 1. ovvero L'Organizzazione degli Stati Americani (OSA). Se non fosse stato per il presidente statunitense Roosvelt. Tale ordine avrebbe trovato espressione nel 1945 nella creazione dell'ONU. Il progetto corporativista coinvolse con successo gli operai e i contadini.4 Verso il nuovo millennio Negli ultimi anni del XX secolo il Messico ha quindi vissuto il susseguirsi di svariati progetti politici. sociali e culturali. Gli Stati Uniti. economici. Le relazioni tra Messico e Stati Uniti migliorarono col presidente Kennedy che inaugurò la sua politica latinoamericana di “Alleanza per il progresso”. Diversi rappresentanti latinoamericani chiesero che gli Stati Uniti intensificassero il loro impegno finanziario e la delegazione statunitense accettò a condizione che le conferenze panamericane si trasformassero in un organo regionale. tentò inoltre di allacciare rapporti commerciali con Italia e Germania. La politica di buon vicinato tra Stati Uniti e Messico venne mantenuta. Nel '44 la Conferenza di Bretton Woods riorganizzò il sistema finanziario internazionale attribuendo al dollaro un ruolo centrale. il Messico non sarebbe riuscito a mantenere l'industria petrolifera nazionalizzata. L'accordo riaprì il Messico al mercato estero. avevano bisogno del sostegno del Messico non solo per il petrolio.3 Il federalismo Negli anni '40 e '50 il federalismo messicano continuò a sopravvivere malgrado i tentativi del governo e dello stato centrale di trasformare gli stati sovrani che componevano la federazione in semplici unità amministrative. all'epoca della guerra.

appena eletti.W. 1.5 I patti internazionali Nel 1986 il Messico aderì al GATT e cominciò a sostenere attivamente il processo di liberalizzazione del commercio. Nel 1988 Carlos Salinas de Gotari e George H. la WTO e la Food and Agricolture Organization (FAO) e gli enti o accordi regionali come il North American Free Trade Agreement -NAFTA. l'atteggiamento politico-economico si è orientato verso il reinserimento dell'economia del paese nei circuiti internazionali. All'interno di questo nuovo ordine. improntato al populismo. L'instabilità del ciclo economico generò un processo di sviluppo discontinuo. La nuova diplomazia internazionale riconosce un'importanza particolare alle grandi organizzazioni internazionali come le Nazioni Unite. L'obiettivo di Salinas all'incontro di Houston era di ridurre il debito pubblico estero 6 . paesi come il Messico disponevano di una maggiore libertà di manovra. Il crollo simbolico del muro di Berlino sancì la sconfitta del socialismo e il sorpasso definitivo dell'Unione Sovietica da parte degli Stati Uniti sia a livello militare che economico. persone e merci si spostano rapidamente entrando ovunque in contatto reciproco. scontri di piazza e movimenti di guerriglia. La situazione cominciò a cambiare con la fine del bipolarismo. reagì con enormi aumenti nella spesa pubblica: università e sindacati videro arrivare ingenti somme di denaro. il sistema politico cominciò a essere minato da una spaccatura interna che culminò nel '68 con le proteste degli studenti e del ceto medio e la violenta repressione dell'esercito resero evidenti le restrizioni imposte dall'autoritarismo. Bush. si incontrarono a Houston per fissare le basi di una più ampia cooperazione politica tra i due paesi. Il governo di Álvarez (1970-1976). Gli accordi siglati in questa occasione coincisero con la fine del bipolarismo internazionale e con il riconoscimento del ruolo centrale del Messico in America Latina. Il fenomeno della globalizzazione coinvolge l'intero pianeta che vive la rivoluzione delle comunicazioni: idee. Unione Europea. Tale somma di investimenti era permessa da riserve petrolifere ritenute inesauribili. informazioni.e l'OSA. processo che sarebbe sfociato nel 1994 nella creazione dell'Organizzazione Mondiale del Commercio (WTO). La fine della Guerra Fredda aprì le porte al Messico al mercato globale. La nuova politica messicana promossa negli anni '80 promosse rapporti di cooperazione con Stati Uniti. Il Messico si trovò alla fine di un ciclo che era iniziato alla fine dell'Ottocento e che ha prodotto la trasformazione più importante avvenuta nella sua storia: il passaggio da una società corporativa a una società laica di individui che operano in un'economia di mercato. Verso la fine degli anni '50. A partire dagli anni '80. potendo approfittare degli scarti che si venivano a creare tra le strategie statunitensi e le strategie dell'Unione Europea. Giappone e con altri paesi latinoamericani.ricchezze e povertà estreme.

Salinas scelse Luis Donaldo Colosio. October 2005. sancire la centralità messicana nel sistema politico-economico latinoamericano. in un primo tempo.6 L'importanza del NAFTA Il NAFTA. Bush. insieme con l'adesione del Messico presso l'Organizzazione per la Cooperazione Economica e lo Sviluppo (OCSE) nel maggio 1994.2 miliardi di dollari di debiti.com/publications/chapters_preview/332/01iie3349. Disponibile su http://www. ad ottenere ciò che si era prefissato: una riduzione di 7. Ma fu Salinas.pdf 7 . Per evitare che il disavanzo delle partite correnti continuasse a crescere (aveva già raggiunto quasi il 7 per cento del PIL nel 1994). Hufbauer. gli Stati Uniti garantirono al Messico l'accesso alla 1 G. In linea con la tradizione del Partido Revolucionario Institucional (PRI). J. come candidato del PRI alla presidenza. era interessato a problemi di sicurezza.piie. ma con una clausola di adattamento monetario che assicurava rimborsi in dollari. è ingiusto incolpare il NAFTA per gli sperperi fiscali in Messico e di altre macchinazioni del PRI. Hufbauer. attenuare i toni dello scontro ideologico tra Messico e Stati Uniti. Schott1. NAFTA Revisited: Achievements and Challenges. invece. alla lotta al narcotraffico e alla creazione di una zona di libero commercio simile a quella istituita poco tempo prima col Canada. aveva alcuni obiettivi fondamentali: aprire le porte del mercato statunitense ai prodotti messicani. Il modello del NAFTA fu esteso ad accordi successivi stipulati dal Messico con altri paesi del continente. secondo G. creò un atmosfera stimolante: Wall Street assegnò ai titoli messicani una valutazione superiore. Il gennaio 1994 segnò sia l'inizio del primo anno del NAFTA e l'ultimo anno del mandato di Salinas. In base alle clausole sottoscritte. Questa caratteristica attirò gli investitori stranieri. 1. Institute of International Economics. Gli investitori divennero più positivi nei confronti del Messico pensando che i vantaggi economici che il paese aveva tratto dal NAFTA si sarebbero tradotti in un ritorno economico. segnare l'ingresso a pieno titolo nella diplomazia internazionale. per cui ogni presidente sceglieva il suo successore. il suo segretario allo sviluppo sociale. I tesobonos erano buoni a breve termine la cui unità di denominazione era il peso. nella prospettiva messicana. Salinas autorizzò la Tesoreria messicana a emettere titoli di credito (tesobonos). Tuttavia. che non erano inclini ad acquistare cetes (Los Certificados de la Tesorería de la Federación) buoni della Tesoreria messicana denominati solo in pesos.del Messico. Il NAFTA ha consentito al Messico di andare avanti più a lungo di quanto non avesse potuto grazie agli investitori stranieri che acquistavano volentieri tesobonos ad alto rendimento. La ratifica del NAFTA nel 1993. J. Schott.

I rapporti di cooperazione stabiliti tra Messico. Stati Uniti e Canada si rivelarono preziosi soprattutto durante la crisi finanziaria che colpì il Messico tra il 1994 e il 1995. si garantiva inoltre. 8 . l'accesso dei prodotti messicani al mercato più redditizio del mondo.tecnologia avanzata di cui il paese aveva bisogno per migliorare la produttività economica.

piie. riforme economiche messicane dal metà degli anni '80. il CUSFTA.1 Il preludio Come abbiamo visto nel capitolo precedente. Disponibile su http://www. degli Stati Uniti e del Messico.org/ 3 G. Il trattato sul libero mercato fu firmato nel 1988. avvio del programma maquiladora messicana del 1965. Institute of International Economics. J. durante i tre anni dal bando per il completamento dei negoziati. Per molto tempo. gli Stati Uniti avevano rappresentato l'attore predominante degli scambi e degli investimenti esteri (IDE) in Canada e in Messico. NAFTA Revisited: Achievements and Challenges. la storia del NAFTA è lastricata di leggi e accordi che indicano l'inevitabilità della sua nascita. Schott.pdf 9 . in risposta alle nuove tecnologie e le pressioni competitive nell'economia mondiale.W. e il Canada-United States Free Trade Agreement (CUSFTA) nel 1989. una volta eletto. il NAFTA è nato con lo scopo principale di migliorare la salute dell'economia nord-americana. October 2005.2 Verso la ratifica Nel giugno 1990. Ma il progresso sarebbe stato probabilmente più lento 3. il Canada si mostrò titubante ad aderire al patto a causa del timore di poter perdere i benefici del trattato firmato con gli Stati Uniti nel 1989.Capitolo 2: il NAFTA 2 2. L'integrazione economica del Nord America aveva avuto inizio ben prima del NAFTA -costruito sulle basi dell'accordo Automotive Agreement CanadaStati Uniti del 1965. Il risultato fu un primo accordo firmato tra gli Stati uniti e il Messico nel 1987 e un altro tra Canada e Stati uniti. Hufbauer. Bush annunciarono un'audace iniziativa: la creazione di una zona di libero scambio tra gli Stati Uniti e Messico. 2. Quando i negoziati formali iniziarono un anno dopo. anche senza il NAFTA. I sindacati canadesi ritenevano che i bassi salari messicani avrebbero minato i vantaggi 2 http://www. Il NAFTA cominciò con la propaganda di Ronald Reagan a favore della creazione di un mercato comune nordamericano. L'integrazione economica del Nord America avrebbe continuato ad espandersi. Considerata la crescita del Canada. il commercio degli Stati Uniti con il Messico e Canada aumentò quasi due volte più velocemente del commercio con altri paesi.com/publications/chapters_preview/332/01iie3349. Iniziò a negoziare con il primo ministro canadese Brian Mulroney e il presidente messicano Carlos Salinas de Gotari. La proposta formale di un accordo portò due anni dopo alla firma del NAFTA (sostituendo tutti i precedenti accordi di libero scambio in Nord America). seguì ambiziosamente tutti i punti del suo programma. il Presidente messicano Carlos Salinas de Gortari e il Presidente degli Stati Uniti George H. Inoltre. Il presidente Reagan. l'adesione al General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) nel 1986.naftaworks.

Clinton sosteneva che il NAFTA doveva essere migliorato con l'aggiunta di accordi collaterali sui diritti dei lavoratori. Bush ha difeso il NAFTA considerandolo come lo strumento ideale per la creazione di posti di lavoro e sostenendo che fosse l'accordo commerciale più ecologico mai esistito. ma dallo sfidante Patrick Buchanan (e il suo alleato politico Ralph Nader) e poi dal terzo candidato Ross Perot. attraendo le imprese che volevano sottrarsi agli elevati standard statunitensi e canadesi. Il suo governo democratico.competitivi del Canada nel mercato statunitense. la tutela dell'ambiente. Bill Clinton. ma dal momento che i regolamenti ambientali non erano stati precedentemente inseriti negli accordi commerciali. il presidente George H. Durante le elezioni. al fine di ottenere la ratifica del NAFTA nel Congresso degli Stati Uniti. Gruppi ambientalisti denunciavano che il Messico sarebbe diventato la discarica del Nord America. Tuttavia.W. ma avrebbe anche messo in pericolo la sovranità degli Stati Uniti. I negoziati sul North American Free Trade Agreement (NAFTA) hanno permesso di creare uno dei più grandi mercati di libero scambio del mondo. Anche alcuni politici americani erano contrari ad un accordo di libero scambio con Canada e Messico: si voleva evitare il rischio di un'economia indebolita a causa di un mercato del lavoro segmentato. e il doversi preparare a un'economia globalizzata hanno avuto il sopravvento su ogni titubanza a impegnarsi nel contratto. Dieci anni dopo. 2. probabilmente deviando gli investimenti statunitensi nello stato sudamericano. Bill Clinton. l'area NAFTA era cresciuta di 12. inoltre. Non mancarono preoccupazioni e opposizioni agli accordi da parte degli ambientalisti. la norma non ha mai avuto importanza impegnativa.500 miliardi dollari con un aumento della popolazione di 430 milioni. Che fosse rispettoso dell'ambiente era vero.3 Il governo Clinton Il NAFTA ha rappresentato una sfida e un'opportunità per il candidato democratico alle elezioni presidenziali. convinse il Presidente messicano Carlos Salinas e il Primo Ministro canadese Brian Mulroney a negoziare accordi aggiuntivi. Il NAFTA ha rappresentato una popolazione di 360 milioni di persone con un'economia di 6. Questi uomini sostenevano che il NAFTA avrebbe causato un prosciugamento del capitale statunitense e le aziende sarebbero fuggite verso il Messico. il presidente Clinton. fu costretto a 10 . Bush (1989-1993) è stato il più forte sostenitore del NAFTA e gli attacchi più virulenti al NAFTA non venivano dal suo rivale democratico. gli interessi a conservare un buon rapporto con entrambi i paesi. la potenziale crescita che avrebbe portato una nazione industrializzata.000 miliardi dollari. Durante le elezioni è riuscito a unire il partito democratico con lo slogan del "commercio equo". e la regolamentazione delle importazioni. Una volta eletto.

e particolarmente con il rappresentante Esteban Torres (D-CA). Una rivolta che affonda sicuramente le sue radici nel malcontento locale. che in cinque anni (dal 1999) la banca aveva erogato solo cinque prestiti. e le condizioni per qualificarsi così onerosi. Robert Zoellick. Clinton aggiunse 90 milioni dollari al programma assistenza provvisorio alla legislazione NAFTA (NAFTA-TAA). Tuttavia. il NAFTA fu approvato dal Senato con 34 repubblicani e 27 democratici a favore e 10 repubblicani e 28 democratici contro. Per attenuare la trattativa con i 14 membri della Casa ispanica.Z. mentre 143 democratici e 56 repubblicani si opposero.. i ribelli zapatisti nello stato meridionale messicano del Chiapas lanciarono una rivolta 4. un'offensiva militare contro il governo di Carlos Salinas de Gortari. affiancati da contadini e studenti venuti dalle grandi città. gli Stati Uniti e il Messico istituirono North American Development Bank (NADBank) per finanziare la costruzione di infrastrutture (in primo luogo impianti di depurazione). Ognuno rappresentato da una commissione sovranazionale con poteri esecutivi limitati. di indigeni di etnia Maya. L'anno dopo. Il NAFTA entrò in vigore il Primo gennaio 1994. la strategia primaria di Clinton per favorire il passaggio del NAFTA potrebbe essere riassunta in tre parole: "lavoro. erano meccanismi di consultazione. lavoro". infatti dal marzo del 2004. la Camera dei Rappresentanti votò il NAFTA con 234 a favore e 200 contro. nella regione meridionale del Chiapas. e Clinton chiese al Congresso di occuparsi della questione. occupavano i municipi. che era stato consigliere presso il dipartimento di Stato 4 “Messico. i tassi di finanziamento NADBank erano così alti. attaccavano le basi militari della zona. NAFTA-TAA forniva formazione e sostegno al reddito per i lavoratori licenziati a causa degli scambi commerciali e di investimenti con il Canada o il Messico. arrestavano le personalità locali in passato distintesi nell'opera di repressione della protesta sociale. Lo stesso giorno. come il North American Agreement on Labor Cooperation (NAALC) e il North American Agreement on Environmental Cooperation (NAAEC). La terza parte dell'accordo sul controllo di sicurezza non era altro che un chiarimento del testo NAFTA stesso. Centinaia. 132 repubblicani e 102 democratici sostennero il provvedimento. Per migliorare le relazioni con il suo stesso partito.” Fonte: http://www. ingaggiando ripetuti scontri a fuoco con polizia ed esercito.L.N. lavoro. la banca ha approvato 76 progetti con un finanziamento complessivo autorizzato di 642 milioni di dollari. Gli accordi stipulati successivamente. 1° gennaio 1994. Successivamente la sua attività è aumentata. prendevano d'assalto le carceri cittadine liberando i detenuti.)La ribellione zapatista è quindi una risposta diretta a quella che si prefigura come la fase finale dell'azione di annientamento delle realtà indigene presenti nel paese.org/movlibnaz/chiapas_una_guerriglia_moderna.htm 11 . dei più importanti centri del distretto. Tre giorni dopo. simboli del potere centrale. l'E. (Esercito Zapatista di Liberazione Nazionale) lanciava. il Messico ebbe una crisi finanziaria. (. ma riesce ad arricchirlo con analisi politiche e sociali che oltrepassano i confini del Chiapas. forse migliaia.. Oltre a questi miglioramenti.fare affidamento sul sostegno repubblicano per ratificare il NAFTA. Il 17 novembre 1993.rivistaindipendenza. di cui 186 milioni sono stati effettivamente erogati. Gli economisti di diverse scuole concordavano tutti sul fatto che si dovesse mettere al centro del dibattito il problema della perdita di posti di lavoro.

primo rappresentante del US trade alzò leggermente la stima a 200.000 a 150.000 nel corso di vari anni. la maggior parte dei quali contengono i regolamenti a cui si prevede che ciascun paese membro debba attenersi.nell'amministrazione di George H. gli accordi collaterali sono stati aggiunti in seguito. Mickey Kantor. Disponibile su http://www. October 2005. Schott. Anche se con alcune eccezioni. Dall'altro lato gli avversari del NAFTA . simbolo della sovranità nazionale e la vacca da mungere della finanza pubblica messicana. in quel momento di circa 110 milioni. Hufbauer. suggerì che il risultato netto del NAFTA fosse stato la creazione di 44.piie.000 in soli due anni. erano davvero pochi in confronto all'occupazione degli Stati Uniti. altre linee guida sono state completamente ignorate (per esempio in tutti e tre i paesi persiste una disparità salariale tra uomini e donne). soprattutto per il tessile e l'industria automobilistica. La stima di Hufbauer e Schott 1993 (tabella sottostante) è stata proprio circa 170. NAFTA Revisited: Achievements and Challenges. Nonostante questi numeri sembrassero alti. prospettarono perdite di posti di lavoro pari a 5.000 posti di lavoro nell'arco di quattro anni.9 milioni. É composto da 22 capitoli. J. Bush.pdf 12 . Il Messico ha mantenuto il monopolio della compagnia petrolifera di Stato.W. Sono state aggiunte più di 100 pagine di norme di origine restrittive. le norme generalmente guidano tutte le relazioni commerciali tra gli stati contraenti. Petroleos Mexicanos (Pemex). 5 2. Institute of International Economics. Ross Perot e Pat Choate. Il libero scambio nel settore agricolo tra gli Stati Uniti e Messico è stato spostato di 15 5 G.com/publications/chapters_preview/332/01iie3349.4 Nuove norme Il testo NAFTA è stato redatto in 14 mesi.

il NAFTA è stato accettato da alcuni e criticato da altri. Un altro esempio è la Value-Content Rule: un prodotto. almeno in parte. Non solo avrebbe reso meno complesse le procedure tipicamente associate con la dogana. i dazi sarebbero stati tolti dal commercio industriale tra Stati Uniti e Messico entro 10 anni. dissensi e dubbi Al momento della sua ratifica. Attraverso il Transitional Adjustment Assistance Program. questa struttura è stata voluta da coloro che ritenevano gli fosse stata rifiutata l'assistenza da parte del governo degli Stati Uniti. Un esempio è il NAFTA Shift rule. registrazione. nonché l'opportunità di formazione a lungo termine e di reddito supplementare. i legislatori vollero che le tariffe designate dal NAFTA non fossero applicate a prodotti con troppa influenza straniera. tra cui quelli riguardanti produzione. nordamericano. perché potesse essere autorizzato dal NAFTA doveva essere.anni per i prodotti più sensibili alle importazioni. la verifica. avrebbe inoltre reso più efficiente il processo di esportazione. Infatti. 13 . A causa della crescente complessità di un'economia sempre più globalizzata. Anche dopo più di un decennio il dibattito politico sul NAFTA rimase confuso e con profonde divisioni. che imponeva che investimenti da parte di paesi stranieri dovessero essere classificati come tali e li sottoponeva a tariffazioni aggiuntive a quelle disposte dal NAFTA. In sostanza. anche se queste tariffe non potevano essere applicate al prodotto finale. Quindi. furono applicate varie disposizioni con lo scopo di contenere le partecipazioni esterne nella produzione agricola e manifatturiera. Al fine di agevolare gli scambi. e per quanto riguarda il commercio agricolo entro 15 anni. mentre gli Stati Uniti e il Canada hanno continuato ad escludere importanti prodotti agricoli dagli obblighi di libero scambio. 2. e norme di origine sarebbero passate tutte sullo stesso piano in modo da accelerare il trasferimento di beni. restrizioni per l'esportazione della produzione nazionale e importazioni della produzione estera.5 Critiche. coloro che persero il lavoro come conseguenza diretta o indiretta del NAFTA avrebbero ricevuto assistenza dal governo degli Stati Uniti attraverso il Dipartimento del Lavoro. Questo servizio combina aspetti di leggi già emanate. tra cui il Workforce Investment Act e il Transitional Adjustment Assistance Program. entrambi incorporati dal Trade Act del 1974. Un'altra delle disposizioni inserite con la nuova legislatura del Presidente Bill Clinton è stata il Transitional Assistance Program. Il NAFTA ha anche abbattuto altre barriere commerciali. Anche se la maggior parte dei prodotti commercializzati tra il Canada e gli Stati Uniti erano già non tassati. esportazione e requisiti di qualità. In sostanza. perché tutti i dazi sugli scambi tra i due Paesi fossero completamente eliminati si dovette attendere il 1998. i tre paesi decisero di allineare i criteri doganali in virtù del NAFTA.

il boom tecnologico statunitense del 1990.6% per il Canada. la maggior parte di loro non è riuscita a dare soluzioni costruttive. espressero preoccupazioni riguardo a una serie di questioni che avevano maggiore priorità: la persistenza di alti livelli di immigrazione clandestina. Per gli Stati Uniti. ad oggi. La minaccia della delocalizzazione avrebbe frenato l'aumento dei salari.3% per gli Stati Uniti. le problematiche irrisolte rappresentano. Ma il patto commerciale e gli investimenti sono solo una componente delle complesse relazioni economiche tra i tre paesi. il NAFTA ha significato l'opportunità di capitalizzare un mercato di esportazione in crescita e un'opportunità politica per calmare una relazione a volte turbolenta con il 14 . e del 2. la lentezza nei progressi per la risoluzione di problemi ambientali. durante il primo decennio del NAFTA le tre economie del Nord America sono cresciute sensibilmente. gli investimenti statunitensi in Canada e in Messico sono aumentati ancora più velocemente.6 Crescita e sviluppo Nel complesso. Anche se i critici NAFTA hanno puntato i riflettori su problemi importanti. Il NAFTA non è mai stato progettato per risolvere tutti i mali della società. prova del fallimento del NAFTA. Inoltre. 2.hanno chiaramente modellato la profondità e il ritmo di integrazione economica. debole crescita dei salari reali e la decennale questione del narcotraffico. il progresso del Messico era insufficiente per affrontare le sfide dello sviluppo nel lungo periodo e ben al di sotto della sua potenziale crescita. Eventi macroeconomici -la crisi messicana del biennio 1994-95. I critici del NAFTA sostenevano che il patto avrebbe incoraggiato Stati Uniti e Canada a sfruttare il lavoro sottopagato messicano che quindi avrebbe rimpiazzato lavoratori statunitensi.Molte delle promesse del NAFTA non avrebbero mai potuto essere mantenute solo attraverso un accordo di libero scambio. Sebbene il porre rimedio a tali accadimenti richieda iniziative importanti ben oltre la portata di un patto commerciale. anche se alcuni leader politici nel corso della ratifica di alcuni dibattiti. infatti la maggior parte degli avvenimenti dalla ratifica del NAFTA non possono essere attribuiti ai cambiamenti politici decisi dal patto commerciale. I critici continuano a rimproverare i partner NAFTA per aver perso opportunità e per aver dato priorità sbagliate. La crescita media annua del PIL reale nel decennio 1994-2003 è stata del 3. il 3. Mentre tutti e tre i paesi sono cresciuti più della media OCSE. crescente disparità di reddito (in particolare in Messico). avevano assicurato che il mercato avrebbe diminuito le disuguaglianze in maniera naturale. Dalla creazione del NAFTA.7% per il Messico (nonostante la forte recessione nel 1995). e il bilancio canadese. il commercio intraregionale è raddoppiato.

Per i sostenitori.7 La crisi del peso del 1994-95 Un anno dopo che il NAFTA entrò in vigore. Per il Canada. Tuttavia. il NAFTA ha contribuito alla crisi del peso in due modi: a causa di un inadeguato monitoraggio finanziario di istituzioni e previsioni troppo ottimistiche sulle reali potenzialità economiche del Messico. i canadesi erano meno preoccupati sui flussi migratori rispetto ai loro omologhi statunitensi. 2. 6 http://www.Messico. Gli scambi commerciali tra il Canada e il Messico erano pochi e. Gli esportatori statunitensi che avevano pagato alla dogana messicana tariffe industriali cinque volte maggiori rispetto alla media delle tariffe degli Stati Uniti. Il patto commerciale così divenne parte integrante del piano per creare un clima politico più stabile in modo che il Messico potesse attirare maggiori flussi di investimenti. Allo stesso tempo. Il Messico necessitava di una crescita rapida per dare nuove opportunità ai giovani. Dati i lasciti della crisi del debito del 1982 e pochi risparmi nazionali.com/publications/chapters_preview/332/01iie3349. espandendo la popolazione. che il presidente Miguel de la Madrid aveva inaugurato a metà degli anni '80 con lo scopo di apportare cambiamenti all'economia statalista che aveva condotto alla crisi di quegli anni. non dal mercato e dagli investimenti.piie.pdf 15 . Alcuni critici sostengono che i negoziatori del NAFTA avrebbero potuto e dovuto fare di più per prevenire potenziali crisi finanziarie. In sintesi. gli obiettivi erano meno ambiziosi. il modo più pratico per incentivare la crescita è stato quello di importare beni e capitali. cambiò drammaticamente la percezione del patto. il Nafta ha rappresentato un modo per dare seguito “all'apertura del mercato". comunque. compresa la gestione delle competenze tecnologiche che avrebbero favorito e finanziato la crescita 6. il NAFTA è stato visto come un modo per sostenere la crescita del pluralismo politico e favorire lo sviluppo della democrazia in Messico e per affrontare la questione dell'emigrazione con provvedimenti a lungo termine. creando più concorrenza all'interno del mercato messicano. Per gli oppositori. la crisi del peso era stata causata da errori compiuti nella politica macroeconomica. gli Stati Uniti e Messico sono andati avanti anche senza il Canada. Per il Messico. come si è verificato nel settembre 1990. la connessione temporale tra la ratifica del NAFTA e il collasso economico del Messico era troppo potente per essere una semplice coincidenza. il governo canadese si rese conto che aveva più da guadagnare aderendo alla trattativa. gli ultimi arrivati al tavolo NAFTA. Gli impegni del NAFTA aumentarono nettamente il costo politico di ribaltare le riforme economiche e resero più facile deviare le esigenze protezionistiche di industriali e particolare gruppi di interesse.

Ma nelle amministrazioni Bush e Clinton è mancata la volontà di mettere la questione all'ordine del giorno.In retrospettiva. ma il NAFTA molto probabilmente ha ampliato la dimensione del soccorso finanziario e accelerato la velocità della sua approvazione 7.piie. 7 http://www. I prestiti degli Stati Uniti furono tutti restituiti prima del previsto. ha aiutato a prevenire una recessione ancora più forte stimolando una ripresa trainata dalle esportazioni nel 1995-96. L'accesso al mercato statunitense.com/publications/chapters_preview/332/01iie3349. Se il NAFTA non fosse stato in vigore. D'altro canto. il NAFTA ha facilitato la ripresa dell'economia messicana in tre modi: il soccorso finanziario statunitense aiutò il Messico a riconvertire il debito a breve termine e attenuare la crisi di liquidità. il NAFTA può essere criticato per aver dato poco rilievo alla questione della sorveglianza macroeconomica e finanziaria che avrebbe potuto essere attuata da patti collaterali sulla politica macroeconomica. Patti che avrebbero garantito consultazioni più frequenti tra la tesoreria della regione e i funzionari della banca centrale. sostenuto dagli impegni del NAFTA.pdf 16 . gli Stati Uniti avrebbero sicuramente procurato assistenza finanziaria al Messico. producendo un utile netto di quasi 600 milioni di dollari. inoltre incontrò una dura resistenza a Ottawa e a Città del Messico.

É stato dato per scontato che le istituzioni. per la formazione di un mercato integrato o per la costruzione di comunità politiche.1 Lo sviluppo istituzionale Il NAFTA ha un obiettivo esclusivamente economico e minimalista. il problema dello sviluppo istituzionale sembra essere stato sottovalutato. S. danno forma ad aspettative e opportunità limitate8. L'istituzione del NAFTA è. Nelle teorie sull'integrazione sia politica che economica. è l'impatto sociale che determina se l'integrazione sia sostenibile. il modello utilizzato dal NAFTA ha una rilevanza globale. sia socialmente che a livello ambientale. Appendini. ignora i problemi sociali e politici creati dall'apertura al mercato globale. È un esempio di ingegneria sociale macroscopica. guidati dal presidente Bill Clinton. Inoltre.XII. . Kreklewich. strutture sociali fisse e traiettorie storiche già tracciate. gli scenari futuri sono vulnerabili a causa di un vasto numero di fattori imprevedibili. Ma non sembra che tutto ciò sia stato realizzato. avvenuto a Miami nel Dicembre del 1994. power relations and unequal integration in the Americas: NAFTA as deficient institutionality. in concomitanza con il più vasto processo di globalizzazione modellato da una complessa matrice di sviluppi a livello mondiale. Bislev Macmillan. Grinspun and R. 237 p. La sua struttura è indirizzata a 8 R. Tale accordo doveva essere il precursore di una nuova era di equità. Comunque l'integrazione economica sub-regionale. nazionale e produttivo. Working Paper in: Economic integration in NAFTA and the EU : deficient institutionality. ritocchi orientati al cambiamento attraverso strutture. 1999. K. È stato anche criticato per essere incline agli interessi e sistemi dei partecipanti più grandi e dominanti. Il NAFTA è stato criticato perché non è istituzionalizzato. si impegnarono a stabilire il Free Trade Area of the Americas (FTAA) entro il 2005. Il dibattito su costi relazionati al mercato e all'economia. in questo senso. in cui i capi delle 34 nazioni dell'emisfero occidentale. traiettorie e istituzioni che inglobano tutta la società e la vita di milioni di persone. probabilmente perché il NAFTA ha guidato il processo di integrazione ed ne è stato preso anche come modello. hanno oscurato altri aspetti dell'integrazione. crescita e sviluppo sostenibile. L'ingegneria sociale. si sviluppassero spontaneamente o che fossero un problema tecnico e legale momentaneo. Institutions. comporta diversi problemi: gli strumenti non sono perfetti e risultano estremamente complessi. seriamente inadeguata. a questi livelli.Capitolo 3: Risvolti sociali ed economici 3. come le sue forme istituzionali e il suo impatto sociale. un meccanismo di coordinamento controverso dove le iniziative solo lasciate agli attori privati. Lo sforzo per l'integrazione è stato fatto tramite il summit delle Americhe. regionale e continentale ha avuto luogo abbastanza velocemente. 17 . Il NAFTA è un esempio di un'istituzione carente. Fondamentalmente.

Il trattato. bisogna prima esaminare le forze economiche e politiche che hanno modellato l'integrazione economica dopo l'ingresso del NAFTA. altri problemi continuavano a sfidare il compimento dell'integrazione economica del Nord America e della promessa della crescita economica e sociale in Messico. regolamenti per investimenti esteri. avrebbe dovuto creare un'istituzione che apportasse benefici al paese meno sviluppato 18 . Il Messico cercava di riemergere aprendo il proprio mercato all'economia statunitense. non furono più concessi nemmeno gli appalti pubblici che avevano lo scopo di aiutare le industrie di beni primari. Quindi. Ma i problemi di crescita e la distribuzione della ricchezza che da essi derivavano venivano lasciate nelle mani del mercato e non venivano quindi risolti. controllo dei prezzi di alcuni beni primari. Il successo degli accordi commerciali dipende da quanto bene i partner sfruttano le opportunità dei patti sottoscritti. Ma tale premessa dà per scontato che le tre economie avessero simile capacità istituzionale per risolvere i problemi di crescita. non sarebbero mai riapparse. trasferimenti fiscali alle banche rurali o il controllo delle importazioni. molte istituzioni e politiche economico-sociali. Come tutti gli accordi commerciali. All'inizio degli anni '80 il paese iniziò un periodo di transizione da un'economia chiusa con un governo molto presente nella struttura economica. scomparvero. 3.2 Il fallimento dell'integrazione economica Per comprendere come il mercato e gli investimenti regionali si siano adattati agli eventi. programmi per la promozione industriale. sovvenzioni fiscali. attraverso l'armonia delle politiche economiche dei tre paesi. tassi di interesse. a una delle economie più aperte del mondo. Anche l'agricoltura subì un duro colpo in quanto furono diminuiti o cancellati tutti i sussidi per i fertilizzanti. cercando la soluzione alle distorsioni nel mercato locale e regionale.interessi economici limitati e non porta allo sviluppo sostenibile. lo scopo del NAFTA fu quello di assicurare la permanenza di cambiamenti strutturali già implementati durante gli anni '80: garantiva che la vecchia politica economica e le vecchie istituzioni. Inoltre scomparvero l'apparato di protezione commerciale. dalla politica macroeconomica e dalla stabilità politica nella regione stessa. Il Messico così come molti paesi sottosviluppati. il NAFTA è la conseguenza negoziazioni complesse sia all'esterno che all'interno delle nazioni. assicurazioni. ha dovuto affrontare periodi difficili per poter cambiare questo status e dovette affrontare problemi finanziari sfidando duramente l'alleanza regionale. Durante questa transizione. Nonostante la crisi del peso fosse cessata e le prospettive di una nuova crisi finanziaria si allontanavano a causa delle politiche fiscali e monetarie perseguite dai funzionari messicani. con una continua privatizzazione delle strutture costruite negli anni precedenti.

Il rovescio della medaglia della dollarization è che il paese dà il diritto ad influenzare la propria politica monetaria. Cardero. Bislev Macmillan. The winners curse : premature monetary integration in the NAFTA. 2001. Appendini. cosa che i legislatori statunitensi avrebbero voluto evitare. 237 p. le conseguenze dell'unificazione monetaria del gold standard12. per il mercato finanziario. sia in forma di moneta o di oro grezzo. il currency board e della zona euro hanno comportato. Working Paper Oxford : Queen Elizabeth house. poteva essere liberamente importato ed esportato. regolando l'offerta di moneta. provocato da diversi shock finanziari. che avrebbero potuto decretare la reale integrazione tra i due paesi. 10 È una situazione che si crea nel momento in cui i cittadini di un paese ufficialmente o ufficiosamente utilizzano la valuta di un paese straniero come moneta in corso legale per lo svolgimento di transazioni. Il secolare processo della sostituzione della valuta nel settore privato -dollarisation10-. propose serie sfide alla condotta della politica monetaria nord-americana. 11 Centro studi Luca d'Agliano. a livello istituzionale. . . Anche l'amministrazione statunitense si era resa disponibile a supportare economicamente tale crisi ma non vi furono sviluppi significativi. Inoltre. assicurava l’equilibrio degli scambi internazionali. 1999. La coniazione era libera e l’oro. S. Commercial Agreements between Unequal Partners: does NAFTA deal with these inequalities? Working Paper in: Economic integration in NAFTA and the EU : deficient institutionality. la necessità di accordi intergovernativi per l'approvvigionamento di moneta liquida e basati su normative prudenziali. La situazione che si è creata è la cosiddetta “winner's course”: il successo dell'integrazione nord-americana è necessariamente basato sulla cooperazione istituzionale.24 p. Nonostante i calcoli monetari. in quanto poteva variare solo entro una parità fissa che. per la creazione di una potenziale area la cui moneta fosse il dollaro.XII.3 Gli effetti della “dollarization” Durante gli anni novanta. la storia suggerisce che l'impatto asimmetrico di shock esterni richiede anche adattamenti che frenino risvolti economici e sociali negativi 11.htm 19 . Con questo sistema le monete nazionali erano convertibili in oro.com/storia/oro/gold_standard. K. Fonte: http://www. dessero risultati positivi per i membri periferici. I primi sette anni del NAFTA hanno visto non solo la rapida espansione del mercato tra i contraenti del trattato ma anche la più grande crisi finanziaria mai avuta in Messico.tra i tre o la regione nel suo complesso ma ciò non è accaduto ed ha. invece. Il motivo principale di questa scelta è dovuto alla maggiore stabilità del valore della valuta estera rispetto a quella valuta nazionale. oltre alla stabilità dei cambi. causato la scomparsa di molte altre istituzioni e politiche economiche che avrebbero favorito lo sviluppo economico e che avrebbe potenziato lo stato dei regolamenti e il controllo di corporazioni transazionali 9. il NAFTA ha stimolato un processo di integrazione finanziaria che non fu adeguatamente anticipato né regolato dagli accordi del trattato all'inizio della decade. 12 Il "gold standard" è il sistema monetario in cui l'oro svolge le funzioni di equivalente generale e viene usato in modo diffuso come moneta corrente.homolaicus. 3. Il tasso di cambio fra le monete di diversi paesi si manteneva stabile. Questa politica di “negligenza benigna” sembra aver giustificato l'esistenza del comitato di mercato: il NAFTA superò un durissimo periodo durante la svalutazione 9 M.

i leader messicani 13 Centro studi Luca d'Agliano.del 1995 e la conseguente impennata di importazioni negli Stati Uniti. Sebbene il mercato rimanesse seriamente sbilanciato e le esportazioni di servizi come il trasporto su strada continuasse a essere limitato a livello statale. La stessa cosa non si può dire per la politica finanziaria: l'incremento della “dollarisation” dell'economia messicana e la natura esogena dei flussi di capitale hanno fortemente ridotto la capacità delle autorità locali di stabilizzare l'economia interna. La prima è che l'uso del dollaro come valuta in circolazione in Messico non veniva registrata da nessuna autorità monetaria per ragioni fiscali. The winners curse : premature monetary integration in the NAFTA. d'altra parte. il primo passaggio di potere pacifico tra i partiti del Messico moderno. La questione di fondo è che la natura degli accordi istituzionali si basa sull'approvvigionamento di liquidità. 3. 20 . per cui l'aumento della “dollarization” del settore privato potrebbe aver favorito l'espansione dei mercati. il Congresso messicano approvava le politiche del presidente quasi senza opposizioni. si assicurava il sostegno dei governi regionali attraverso la ripartizione di introiti. Quindi.Oxford : Queen Elizabeth house. sono fattori difficili da valutare nella realizzazione della democrazia. La “dollarization” dell'economia messicana è evidente ma difficile da misurare per due ragioni. la maggior parte dei contratti e transazioni in Messico venivano eseguiti in dollari e il valore del prezzo variava automaticamente con il tasso di scambio. Nell'era PRI. La seconda ragione è che il denaro non agisce come mezzo di scambio e accumulo di valore. ma anche come unità di conto. Il ruolo del NAFTA e l'ampia apertura economica messicana. sulla regolazione del mercato di capitali ed è anche il fondamento di qualsiasi sistema monetario. 2001. .24 p. del Partido Acción Nacional (PAN). In questa nuova situazione invece. Per spiegare l'integrazione dei mercati bisogna fare riferimento alla crescita delle esportazioni e importazioni messicane. In altre parole.4 La sfida democratica del Messico Nel 2000. la mancanza di un accordo istituzionale adeguato ha reso altamente problematica la gestione dei flussi di denaro vista la loro portata. gli incontri intergovernativi periodici sembravano capaci di gestire le disparità in maniera efficiente. la dominazione politica del Partito Revolucionario Institucional (PRI) si concluse con l'elezione alla presidenza messicana di Vicente Fox (2000-'06). . L'avvento della democrazia mise il governo di fronte a questioni che non esistevano durante il dominio del partito unico del PRI. promuovendo il processo di integrazione. Tale crescita potrebbe sorprendere in condizioni di volatilità monetaria. tale variazione di valore non veniva applicato ai salari 13. Il presidente.

tuttavia. 21 . nel breve periodo. Questi fallimenti hanno avuto forti ripercussioni sulla competitività sia del mercato interno che esterno. la sua proposta di modificare la politica energetica del paese incontrò diversi oppositori. ha spesso prodotto momenti di stallo nel governo e nella nazione in generale. Nel lungo periodo. questo processo porta ad una politica migliore e stabile. In realtà il governo di Fox non fu ben gestito: nel 2004 tentò di modificare il sistema fiscale senza molti successi.dovevano dare vita a coalizioni tra partiti e gruppi d'interesse.

la guerra contro il crimine organizzato ha provocato la morte di più di 15 mila persone in tutto il paese. è stato eletto nel 2006 e il suo mandato terminerà nel Dicembre del 2012. la cui struttura era orientata all'amministrazione del mercato. Ciò favoriva la dipendenza da capitali esterni e ricerca scientifica. combattere il narcotraffico in maniera definitiva. La decisione di Calderón. Un'altra questione che crea tensione tra i due paesi è il problema della migrazione illegale e il trattamento riservato agli emigranti al confine. economico e sociale. ovvero il programma di cooperazione per la sicurezza promosso durante la presidenza di George W. Il 2010 è stato uno degli anni più violenti dell'ultimo decennio e questo continuo spargimento di sangue ha rischiato di compromettere il sostegno pubblico alle misure restrittive. Felipe Calderón. Secondo il Presidente messicano il commercio illegale di droga è alimentato dalla domanda proveniente dal confine nord del paese. Il Tribunale elettorale federale ha confermato la vittoria di Calderón. Secondo i dati ufficiali. Obama ha deciso di tagliare il muro di Bush: quattro anni di lavori e un miliardo di dollari dei contribuenti hanno coperto solo 85 chilometri degli oltre tremila che separano il Sud dal sogno americano e neanche in modo efficace: il dipartimento per la Sicurezza interna Usa stacca dunque la spina dal progetto voluto da George Bush.000 truppe sono state schierate nelle zone chiave. La repressione fu attuata arruolando migliaia di soldati. soprattutto nelle zone di confine con gli Stati Uniti. 14 http://www. limitando le ricerche che potessero sviluppare nuovi prodotti non solo imitando ma anche sfruttando le risorse interne 14. ha ripetutamente fatto appello a Washington perché intervenisse per contrastare il flusso di armi che dal Nord America va verso il sud: un latente disinteresse dell’attuale amministrazione Obama mette a rischio la Mérida Initiative. è stata l'elemento determinante della sua candidatura. L'attuale Presidente del Messico.eurasia-rivista. dopo settimane di trattative politiche e giuridiche. Messico e paesi dell’America Centrale. In una intervista alla BBC dell'Ottobre 2010 ha affermato che continuerà la lotta ai narcotrafficanti finché non avrà messo il paese completamente al sicuro.org/3891/nuove-vie-per-il-commercio-dell’america-latina 22 . Se le ineguaglianze sociali erano già diminuite negli anni precedenti.La Situazione odierna Le disuguaglianze presenti nel paese erano evidenti anche tra i diversi settori della popolazione messicana. circa 50. cioè tra i settori competitivi e quelli che non lo erano. Bush e che vede coinvolti Stati Uniti. si favorivano solo le grandi compagnie. Calderón. A pattugliare il confine fra l’Arizona e il Messico saranno mezzi più tradizionali e meno costosi. Ha anche riorganizzato le varie forze di polizia. Questo ha portato quindi all'aumento delle ineguaglianze tra i tre attori riguardanti il loro sviluppo politico. con il NAFTA .

Il 10 agosto 2009 si è avuto a Guadalajara il vertice dei leader dei paesi nordamericani che partecipano al Nafta. Ernesto Zedillo (1994-2000) vendette le ultime ferrovie e la compagnia statunitense che le ha comprate lo ha nominato amministratore. 15 http://www. mentre l’economia della droga dava lavoro a centinaia di migliaia di giovani dalle campagne. in creazione di posti di lavoro e in sviluppo di infrastruttura in Messico. I Presidenti messicano e americano hanno avuto un incontro in cui il temi focali sono stati la guerra ai narcotrafficanti e l'aiuto promesso dalla nuova amministrazione democratica a Città' del Messico 16.anche se tecnologicamente avanzati 15. il candidato alla presidenza statunitense Barak Obama affermò “I voted against NAFTA.loccidentale. Il NAFTA e il Fondo monetario internazionale hanno permesso che la ricchezza si concentrasse nelle mani di pochi.0076719 23 . ha attuato una serie di riforme sull'energia consentendo gli investimenti privati in Pemex.it/articolo/obama+tende+la+mano+al+messico+per+resuscitare+il+nafta. Calderón invita all'unità nazionale per contrastare quella che è stata definita la “principale minaccia alla pace e alla libertà dei messicani”. Queste riforme hanno lo scopo di risanare un paese ormai alla deriva: ci sono 16 milioni di disoccupati. dalle periferie delle città e anche dalle classi medie per formare le legioni dei sicari dei narcos. Felipe Calderón. a quello militare e della sicurezza) necessarie per dotare le istituzioni di strumenti più efficaci per combattere il crimine legato al narcotraffico. già' battezzato in Messico come il vertice dei "tres amigos".htm 16 http://www. cioè Barack Obama. Un'altra questione centrale è stata lo status della compagnia petrolifera Pemex. e Stephen Haper. Il presidente Miguel de la Madrid (1982-1988) mise all’asta le più di mille imprese che formavano il patrimonio della nazione. il presidente Calderón. Per non aver investito queste risorse in opere produttive.avvenire. Fox e Calderón sono responsabili della più bassa crescita economica dell’America latina.it/Mondo/Immigrati+illegali+dal+Messico+Obama+taglia+il+muro+di+Bush_2011011710021 89570000. Infatti il capo dello Stato ha invitato il Parlamento e gli Stati delle federazione messicana ad approvare le modifiche (al sistema giudiziario. l’inflazione è la più alta degli ultimi 12 anni e il narcotraffico controlla importanti città e intere regioni dove si vive nel terrore e nella miseria. La miseria e la mancanza di orizzonti hanno spinto milioni di messicani a emigrare illegalmente negli Stati uniti. Nel 2008. Calderón ha mantenuto la politica del suo predecessore Fox: nel primo semestre del 2008 aveva già distribuito alle compagnie più potenti: circa 9 miliardi di dollari sotto la voce di «incentivi fiscali». Erano fondi che provenivano dalle eccedenze della Pemex ricavati dall’aumento costante del prezzo degli idrocarburi. Salinas de Gortari (1988-1994) continuò con la stessa politica. Nel 2008.

Oggi. Canada e Messico non abbia raggiunto i suoi obiettivi. Piuttosto che mettere sullo stesso piano. il NAFTA ha accentuato le asimmetrie economiche e normative che esistevano già tra i tre paesi. and will not support NAFTA-style trade agreements in the future. Sedici anni dopo la ratifica del NAFTA . servizi. le tre nazioni. sia economico che sociale. mentre i critici in tutti e tre i paesi sostengono che questo non ha apportato miglioramenti allo standard di vita della maggior parte delle persone. in piena crisi finanziaria. le nazioni di tutto il mondo stanno pagando i danni causati dalle ideologie di un liberismo che ha agito in maniera indiscriminata. e investimenti tra i paesi del Nord America.bu.never supported NAFTA.edu/pardee/task-force-report-nafta/ 24 . vi è accordo comune nel sostenere che il trattato sul commercio tra gli Stati Uniti. I sostenitori gli attribuiscono la stimolazione del flusso di beni.” 17 Nel 2009 non aveva ancora presentato la domanda di rinegoziazione del trattato ma ha ribadito la necessità di cambiare il modello degli accordi commerciali degli Stati Uniti. 17 http://www.

Dalle armi alle urne.edu http://www.. 2001. Sitografia http://www.org 25 .iie..naftaworks.loccidentale. .it http://www. 2005 Storia del Messico.avvenire.24 p. Economia. Bologna K. Centro studi Luca d'Agliano. Il Mulino.Bibliografia Hernández Chávez A. Padova Urbani G..uk/news/ http://www. Ricciu F.XII. 237 p. The winners curse : premature monetary integration in the NAFTA.com http://www. . Bompiani. 1999. .co. 1991. società e politica nell'America Latina degli anni Novanta. Economic integration in NAFTA and the EU : deficient institutionality Houndmills : Macmillan.bu.bbc.it http://www.. Dall'epoca precolombiana ai giorni nostri.Oxford : Queen Elizabeth house. Appendini et al.