UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA “ANTONI JOSE DE SUCRE” VICE-RECTORADO “LUIS CABALLERO MEJIAS” ESPECIALIDAD: INGENIERIA INDUSTRIAL

SECCION:70 UNIDAD CURRICULAR: PROBLEMÁTICA DEL DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO PROF. JOSE OSTOS

POLÍTICA ECONÓMICA Y VARIABLES MACROECONÓMICAS Y SOCIALES

Guzmán Andrea Melo Carla

Exp.: 2007200103 Exp.: 2008200133

María Iriarte Exp.:2007203041

Guarenas, Junio 2011 ÍNDICE
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Paginas INTRODUCCIÓN Producto Interno Bruto (P.I.B.) Déficit Fiscal Balanza de Pagos Reservas Internacionales Tipo de Cambio Salud caso Venezuela Seguridad Social caso Venezuela Alimentación caso Venezuela Recomendaciones Conclusiones Bibliografía 03 05 13 14 20 23 29 35 36 44 45 46

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INTRODUCCIÓN En el presente trabajo sobre La política económica y variables macroeconómicas y sociales se trataran los aspectos más resaltantes del mismo, como el producto interno bruto y de variados aspectos relacionados con él como son el caso de su importancia, métodos para determinarlo y sus limitaciones, déficit fiscal, balanza de pagos, sus características y el funcionamiento descriptivo. Además se hablará de las reservas internacionales, punto importante ya que para un país son un conjunto de fondos representados en moneda, dinero o similares, y que son guardados como previsión de eventuales necesidades que posea ese país para hacer frente a sus compromisos internacionales. Conjuntamente se menciona el tipo de cambio y las múltiples modalidades que se pueden estudiar, bien sea para un sistema de cambio muy rígido o flexible y/o el establecimiento de una sola tasa de cambio para cualquier tipo de mercancía o múltiples tasas, salud caso Venezuela, seguridad social caso Venezuela, alimentación caso Venezuela y una serie de recomendaciones planteadas para poder lograr una reflexión positiva ante el tema. La política económica es una rama dirigida hacia el acondicionamiento o preparación de la actividad económica para evitar que ocurran titubeos en los niveles del empleo y de los precios, así como de las condiciones necesarias para el desarrollo. Existen dos razones fundamentales por los cuales los países hacen política económica, por una parte, sus sociedades se han planteado objetivos claros en cuanto a estabilidad, crecimiento y equidad, por la otra, encuentran que los mercados no son perfectos; hay imperfecciones en mercados tanto nacionales como internacionales. Es por ello que los objetivos de la política económica y social básicamente van dirigidos a la eficacia productiva, equidad distributiva, la estabilidad y la sostenibilidad. Los dirigentes políticos sólo pueden adoptar las decisiones correctas si conocen de la forma más exacta posible, las medidas de las variables macroeconómicas porque son las que se desean manipular; sobre ellas se utilizan las variables instrumentales: el gasto y los ingresos públicos, la cantidad de dinero en circulación o los tipos de interés. Cabe destacar que en nuestro país, si analizamos un poco este tema, nos daríamos cuenta que en Venezuela los principales objetivos de las variables macroeconómicas son: el desarrollo
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económico, la estabilidad económica, mantenimiento del pleno empleo, equilibrio de la balanza de pagos internacionales, y la eficiencia distributiva.

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El significado de flujo o corriente se contrapone al de fondo o stock. Producción final: El PIB mide sólo la producción final y no la denominada producción intermedia. mes. están los fondos o stocks que carecen de ella. Al hacer referencia a bienes y servicios finales se quiere significar que no han de ser tenidos en cuenta aquellos 5 . dicho periodo de tiempo puede sobreentenderse.I. El primero se refiere a un periodo de tiempo (día.) El producto interno bruto (PIB) o producto bruto interno (PBI) es la principal macro magnitud existente que mide el valor monetario de la producción de bienes y servicios finales de un país durante un período de tiempo (normalmente un año). año. semana. se emplean varios métodos complementarios. Así. al menos parcialmente resulta incluida en su cálculo la economía sumergida. tras el pertinente ajuste de los resultados obtenidos en los mismos. El patrimonio de una persona sería un ejemplo de variable fondo. CARACTERISTICAS DEL PIB Magnitud flujo: El PIB es una magnitud denominada de flujo. que contabiliza sólo los bienes y servicios producidos durante la etapa de estudio. Para estimarlo.PRODUCTO INTERNO BRUTO (P. Por tanto las corrientes o flujos tienen una clara dimensión temporal. Su cálculo se encuadra dentro de la contabilidad nacional.) que además debe expresarse de forma clara. que se compone de la actividad económica ilegal y de la llamada economía informal o irregular (actividad económica intrínsecamente lícita aunque oculta para evitar el control administrativo). si bien en muchos casos y ante un uso generalizado. aunque exista una referencia a un punto del tiempo. por ejemplo. etc.B. En el lado opuesto. para evitar así la doble contabilización. El PIB es usado como una medida del bienestar material de una sociedad. los ingresos de una persona son una corriente o flujo ya que hay que explicar el periodo en el que se han obtenido.

se divide el PIB nominal por un índice de precios conocido con el nombre de deflactor del PIB. 6 . Valoración: El Producto Interior es el valor total de la corriente de bienes y servicios finales. Al estudiar la evolución del PIB a lo largo del tiempo. así como aquellos otros bienes que aun cuando por su naturaleza deben integrarse en el proceso productivo de otro producto. etc. en situaciones de inflación alta.). metros. Al ser el Producto Interior un agregado o suma total de numerosos componentes. Para obtener un valor total. una operación matemática de multiplicación en la que entran dos grandes factores: uno real. • PIB Nominal: es el valor monetario de todos los bienes y servicios que produce un país o una economía a precios corrientes en el año en que los bienes son producidos. Para hallar el PIB real. motivado exclusivamente por el aumento de los precios. pero que a final del ejercicio no lo han hecho. es preciso transformarlos a términos homogéneos lo que se consigue dando valores monetarios a los distintos bienes y servicios. Por tanto dentro de los bienes y servicios finales incluimos aquellos bienes producidos en un periodo que por su propia naturaleza no se van a integrar en ningún otro proceso de producción. las unidades de medida en que estos vienen expresados son heterogéneas (toneladas. el Producto Interior es pues.bienes elaborados en el periodo pero que han constituido la materia prima para la fabricación de otros bienes y servicios. son las denominadas existencias finales. bienes y servicios y el otro monetario integrado por sus precios. kilovatios/hora. aún cuando la producción permanezca constante. De esta manera se concluye que un país aumentaría su Producto Interior en un 10 por 100 simplemente por haber crecido el nivel general de precios en ese porcentaje. un aumento substancial de precios. puede dar como resultado un aumento sustancial del PIB. formado por las unidades físicas. Para evitar las distorsiones que este fenómeno provoca en las comparaciones intertemporales se recurre al PIB en términos reales al que no afectan las modificaciones en los precios ya que las unidades físicas se valoran siempre tomando como referencia los precios en un año base. unidades.

En este caso se está cuantificando el destino de la producción. Existen cuatro grandes áreas de gasto: el consumo de las familias (C).importaciones): Obsérvese que las exportaciones netas son iguales a las exportaciones (X) menos las importaciones (M). el PIB se mide sumando todas las demandas finales de bienes y servicios en un período dado. el PIB resulta ser la suma de los siguientes términos: Donde PIBpm es el producto interior bruto valorado a precios de mercado. C es valor total del consumo final nacional. Si se tiene en cuenta la existencia del sector público se distingue entre consumo e inversión privadas y gasto público en adquisición de bienes y servicios: G. el consumo del gobierno (G) y los resultados netos del comercio exterior (exportaciones . entonces modificamos la fórmula: 7 . Este cálculo se lleva a cabo mediante el deflactor del PIB. X es el volumen monetario de las exportaciones y M el volumen de importaciones. I es la formación bruta de capital también llamada inversión. es decir valorados según los precios del año que se toma como base o referencia en las comparaciones. Desde el punto de vista del gasto o demanda. MÉTODOS DE DETERMINACIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO El PIB puede calcularse a través de tres procedimientos: Método del gasto: En el método del gasto. según el índice de inflación (o bien computando el valor de los bienes con independencia del año de producción mediante los precios de un cierto año de referencia). la inversión en nuevo capital (I).• PIB Real: se define como el valor monetario de todos los bienes y/o servicios producidos por un país o una economía valorados a precios constantes.

Sb los subsidios. intereses. B los beneficios. alquileres. etc. RK las rentas procedentes del capital o la tierra. que el PIB se cuantifica a través del aporte neto de cada sector de la economía. es decir. antes de deducir impuesto Donde RL representa los salarios procedentes del trabajo. 8 . comisiones. la suma de valor agregado en cada etapa de producción es igual al gasto en el bien final del proceso de producción. honorarios.Método de la distribución o del ingreso: Este método suma los ingresos de todos los factores que contribuyen al proceso productivo. Ii los impuestos indirectos. la suma del valor del petróleo crudo (20$ por barril) más el valor añadido en la etapa de refin acción (4$ por barril). Un ejemplo puede ayudar a ilustrar este método. El PIB es el resultado del cálculo por medio del pago a los factores de la producción. utilidades. Todo ello. Tomemos el caso del PIB producido en el sector petrolero. Supongamos que una compañía produce petróleo crudo que vende a una refinería. El petróleo crudo se vende por 20$ por barril a la refinería. derechos de autor. se distinguirá: • El valor agregado en la etapa de la refinería no son los $24 por barril sino sólo $4. Método de la oferta o del valor agregado: En términos generales. Para calcular el valor agregado producido en cada etapa del proceso de producción. es el valor de mercado del producto en cada etapa de su producción. El valor agregado del sector petrolero como un conjunto es de 24$ por barril. A las amortizaciones. como por ejemplo. ya que la refinería compra el barril de petróleo en $20 y elabora un producto que vale $24 por barril. que a su vez produce gasolina. menos el valor de mercado de los insumos utilizados para obtener dicho producto. Según el método del valor agregado. el valor agregado o valor añadido. Rr los intereses financieros. sueldos y salarios. y ésta vende el producto terminado en 24$ por barril.

El segundo término representa los tres posibles usos de dichos bienes: ser consumidos. ser invertidos o ser exportados fuera del país.PRODUCTO INTERNO BRUTO PER CAPITA El PIB Per Cápita (también llamado renta per cápita o ingreso per cápita) es una magnitud que trata de medir la riqueza material disponible. INVERSIÓN Y BALANZA COMERCIAL El ahorro. El primer término representa el origen de los dos componentes de la renta nacional: los bienes producidos por el propio país (PIB) y los bienes producidos fuera del país o importaciones (M). En una economía cerrada el ahorro iguala a la inversión. es decir. es la inversión pública y privada. Se calcula simplemente como el PIB total dividido entre el número de habitantes (N): AHORRO. es el consumo total incluyendo el consumo privado y el consumo público. . . el ahorro destinado a la 9 . . es el valor de todas las exportaciones. la inversión y la balanza comercial son tres magnitudes flujo que satisfacen una identidad muy simple: Esta sencilla identidad puede deducirse a partir del concepto de renta nacional o cantidad de bienes y servicios disponibles en una economía nacional: Donde: . es el valor de todas las importaciones.

• La economía sumergida se suele estimar y añadir al PIB. Sin embargo. es decir las riquezas producidas y consumidas en el propio interior de los hogares: por ejemplo las verduras de nuestra huerta o las actividades domésticas. Algunas situaciones: • El PIB no tiene en cuenta la auto-producción (o auto-consumo). Ciertamente existen algunas correlaciones positivas entre PIB y medidas claramente relacionadas con el bienestar social.adquisición de bienes de capital se convierte en inversión. Sin embargo tanto Simon Kuznets. que un país el ahorro sólo puede superar a la inversión si las exportaciones superan en valor a las importaciones. siendo la correlación para los países de rentas altas bastante peor. como numerosos autores posteriores. 10 . en una economía nacional abierta que exporta e importa bienes del extranjero la inversión y el ahorro en general no serán exactamente iguales. LIMITACIONES DEL USO DEL PIB El PIB es usado frecuentemente como una medida del bienestar material de una sociedad. especialmente en países de renta per cápita inferior a 4 dólares. han criticado el uso del PIB como sinónimo de bienestar social. Eso motiva que políticamente se usen las cifras de crecimiento económico del PIB como un indicador de que las políticas económicas aplicadas son positivas. esto puede verse reescribiendo la (*) como: Y definiendo el ahorro más específicamente como la diferencia entre el PIB y el consumo entonces se tiene que la última ecuación es precisamente la ecuación (EF). Dicha ecuación predice. uno de los creadores de la contabilidad nacional que dio lugar al uso del PIB como indicador económico.

no tiene en cuenta los recursos naturales o mineros del país. pues lo que no se tuvo en cuenta un año (como el trabajo en negro). se suele estimar el valor añadido principalmente a partir de los costes de personal. el PIB sí tiene en cuenta las reconstrucciones tras la catástrofe (a menudo financiado por ayudas). • En el caso de una catástrofe natural (huracán. carreteras…) de forma indirecta. Stiglitz (premio Nobel de economía) sobre el PIB: 11 . • Por definición. tampoco se tiene al siguiente. estaría en recesión. si es ascendente durante un período. Por todas estas consideraciones. terremoto. es muy delicado evaluar la contribución real de la Administración pública a la riqueza económica. que es un servicio sin retribución económica. la economía estará creciendo. La comparación entre años permite reducir los errores. • El PIB no es un indicador de calidad de vida o bienestar. Al respecto la opinión del profesor Joseph E. con lo que son un sector donde es difícil estimar su variación. en ausencia de facturación. Sin embargo. se suele interpretar el PIB según su evolución: es decir. no tiene en cuenta el valor económico de los activos y pasivos públicos y privados: por lo tanto no mide las externalidades positivas o negativas que influyen en el valor económico. tsunami…) el PIB solo contabiliza la destrucción de los activos (casas. para un resultado global nulo. pero sin tener en cuenta la destrucción neta de activos. • El voluntariado. mediante el impacto que tienen en la producción. • Asimismo. Normalmente se suele integrar sus costes en los del PIB. En el caso de una “producción de contaminación” y posterior descontaminación mediante otro proceso. tan solo material.• En el caso de los servicios es muy difícil distinguir entre aumentos de precio por calidad o servicios y aumento de estos por inflación. Por ejemplo. si descendiera. los cuales son por naturaleza insignificantes en las actividades benéficas. se contabilizan 2 procesos económicos diferentes.

y también fortalecer las condiciones para que las empresas que ya existen sigan creciendo. No mide adecuadamente los cambios que afectan al bienestar.…”sólo compensa a los gobiernos que aumentan la producción material. que contabilicen las externalidades negativas y el efecto de la actividad económica sobre el medio ambiente. […]. • Si el PIB crece por abajo de la inflación significa que los aumentos salariales tenderán a ser menores que la misma. […] esto es particularmente verdadero en Estados Unidos. deberá fortalecer las condiciones para la inversión no especulativa. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE QUE CREZCA EL PIB? • Indica la competitividad de las empresas. y por lo tanto. ni permite comparar correctamente el bienestar de diferentes países'[…] no toma en cuenta la degradación del medio ambiente ni la desaparición de los recursos naturales a la hora de cuantificar el crecimiento. pero en realidad gran número de personas no tienen la impresión de vivir mejor porque sufren la caída de sus ingresos. • Un crecimiento del PIB representa mayores ingresos para el gobierno a través de impuestos. Si la producción de las empresas no crecen a un ritmo mayor. 12 . para tener una medida más inclusiva y más directamente relacionada con el bienestar social.” Debido a estas críticas se han propuesto medidas relacionadas con el PIB. significa que no se está invirtiendo en la creación de nuevas empresas. como por ejemplo el Índice de Bienestar Económico Sostenible (IBES). inversión directa en empresas. Si el gobierno desea mayores ingresos. donde el PIB ha aumentado más. es decir. la generación de empleos tampoco crece al ritmo deseado.

El déficit fiscal aparece cuando el monto de los ingresos recaudados no es suficiente para hacer frente al valor de los compromisos de pago legalmente adquiridos con cargo al mismo presupuesto. pero el capital del país disminuirá. DÉFICIT FISCAL El déficit fiscal se puede definir simplemente como la diferencia negativa entre los ingresos y los egresos públicos en un cierto plazo determinado. Dicho de otra manera: es el resultado negativo de las cuentas del estado. y también se podría incluir al "capital humano"). fábricas. • La medida del PIB no tiene en cuenta actividades productivas que afectan el bienestar pero que no generan transacciones. la contaminación ambiental. Actividades que afectan negativamente el bienestar pueden aumentar el PIB. El concepto abarca tanto al sector público consolidado. como al gobierno central y al sector público no financiero. dejando para generaciones futuras menos capital disponible. • No tiene en cuenta la distribución del ingreso. O sea: el Estado mismo. • No toma en cuenta la depreciación del capital (Aquí se incluyen tanto maquinaria. como así también recursos naturales. Los pobladores de un país con igual PIB Per Cápita que otro pero con una distribución más equitativa del mismo disfrutarán de un mayor bienestar que el segundo.. por ejemplo trabajos de voluntarios o de amas de casa.ALGUNAS ACLARACIONES SOBRE EL PIB • El PIB de una país aumentará si el gobierno o las empresas dentro del mismo toman préstamos en el extranjero. obviamente. esto disminuirá el PIB en períodos futuros. Por ejemplo. • No tiene en cuenta externalidades negativas que algunas actividades productivas generan. por ejemplo. 13 . etc. un país puede incrementar su PIB explotando en forma intensiva sus recursos naturales. por ejemplo divorcios y crímenes.

un flujo.. en economía. sino casi tantas como economistas hay en el mundo. retenciones. O sea lo que se está recaudando en términos de impuestos. En términos sencillos.. es menor de lo que se gasta en programas y servicios públicos. la deuda es una acumulación de déficit. se intenta reducir esta deuda. el déficit fiscal es la medida en que el estado gasta más dinero del que recibe. en épocas donde los ingresos sobrepasan los costos. etc. BALANZA DE PAGOS El balance o balanza de pagos es un documento contable en el que se registran. de servicios y de movimientos de 14 . o sea el déficit es dinámico. No se habla de deuda fiscal porque son conceptos diferentes. El déficit suele medirse como un porcentaje del Producto Interno Bruto. independiente de los pagos y cobros efectuados. deudas del estado. las operaciones comerciales. sueldos estatales. En fin. Las deudas de los gobiernos acarrean pago de intereses. tasas y otros conceptos. no hay una sola opinión de un tema.Para medir el déficit fiscal. de manera sistemática. la contabilidad nacional aplica un criterio de obligaciones contraídas.

y sólo desde el punto de vista contable. El saldo final de la balanza de pagos en su conjunto dependerá del régimen de tipo de cambio de la economía.capitales llevadas a cabo por los residentes en un país con el resto del mundo durante un período determinado. tiene saldo cero. En el caso de un sistema de flotación limpia la balanza de pagos siempre está equilibrada. la suma de todos los débitos es igual a la suma de los créditos y por lo tanto su saldo neto es igual a cero. La balanza de pagos suministra información detallada sobre todas las transacciones entre residentes y no residentes. La diferencia entre ingresos y pagos de una determinada sub-balanza se denomina saldo de la misma. que a su vez se pueden dividir de acuerdo al tipo de transacciones y sus relaciones con la economía nacional. EL FUNCIONAMIENTO DESCRIPTIVO DE LA BALANZA DE PAGOS Desde el punto de vista de su conformación. cuando la economía se rige por un tipo de cambio fijo. Las transacciones registradas en la balanza de pagos aparecen agrupadas en diferentes sub-balanzas. nunca stocks. de acuerdo con el carácter que tengan. CARACTERÍSTICAS DE LA BALANZA DE PAGOS • • La Balanza de pagos constituye un registro que contiene flujos. el saldo es equivalente al cambio en las reservas netas del Banco Central. Contablemente. esto es. Es decir. En cambio. 15 . normalmente un año. la balanza de pagos tiene dos partes principales. En principio. La estructura y las directrices para la elaboración de la balanza de pagos se plasman en el Quinto Manual de Balanzas de Pagos del Fondo Monetario Internacional (FMI). se confecciona con base en el criterio de la partida doble. todo acto económico asume la forma de un crédito y un débito.

o bien. como el que origina una importación de un bien. las disminuciones en las tenencias de activos financieros o los aumentos de los pasivos de ese carácter. cuando tienen un componente real. sean bilaterales o unilaterales.Estas dos parte principales son: la cuenta corriente y la cuenta de capital. La segunda gran parte de la balanza de pagos es la cuenta carácter financiero. servicios y servicios productivos de de capital. cabe señalar que las entradas de recursos reales. A su vez. La cuenta corriente incluye el movimiento comercial de bienes y servicios. cuya finalidad específica es el factores. los pagos por concepto de servicios productivos de factores y las transferencias unilaterales. En cambio cuando se trata de una transferencia financiera sólo la contrapartida figura en la cuenta corriente. y la que corresponde a las registro de todas las transacciones de transferencias unilaterales. los aumentos en las tenencias de activos financieros. las disminuciones de pasivos financieros. En términos generales. la adquisición del servicio productivo de un factor. y al contrario. deben registrarse como débitos en la cuenta corriente. se registran como débitos: en cambio. las salidas de los recursos reales serán descritas como créditos. o la contrapartida de una donación concedida al exterior. En el caso de estas últimas. servicios y renta. la partida y la contrapartida se registran en la cuenta corriente. se asentarán como créditos DIVISIONES DE LA BALANZA DE PAGOS La balanza de pagos se estructura en cuatro subdivisiones: 16 . la cuenta corriente se presenta subdividida en dos partes: la que corresponde a los bienes. que incluye el movimiento comercial de bienes. En términos generales.

• Cuenta corriente: La balanza por cuenta corriente registra los pagos procedentes del comercio de bienes y servicios y las rentas en formas de beneficios.• Cuenta financiera: Registra la variación de los activos y pasivos financieros. En ella se registran los pagos y cobros procedentes de las 17 . La compraventa de bienes se registrará en la balanza comercial. • Cuenta de capital • Cuenta de errores y omisiones BALANZA COMERCIAL La balanza comercial. intereses y dividendos obtenidos del capital invertido en otro país. Cuenta financiera del Banco Central. Inversiones en cartera. los servicios en la balanza de servicios. utiliza como fuente de información básica los datos recogidos por el Departamento de Aduanas de la Agencia Tributaria.      Inversiones directas. Por tanto recoge los flujos financieros entre los residentes de un país y el resto del mundo. La primera es conocida como balanza visible y la compone íntegramente la balanza comercial. Otras inversiones. Instrumentos financieros derivados. La balanza por cuenta corriente estará dividida en dos secciones. Las diferentes rúbricas de la cuenta financiera recogen la variación neta de los activos y pasivos correspondientes. los beneficios en la balanza de rentas y las transferencias de dinero en la balanza de transferencias. también llamada de bienes o de mercancías. La segunda sección se llama balanza invisible y está compuesta por la balanza de servicios y por la balanza de transferencias.

que es como las elaboran las aduanas. son consumidos por los residentes extranjeros que vienen a visitar un país. Como resulta imposible a veces determinar que es una venta de producto y que es una prestación de servicios. 18 . correo electrónico. como pueden ser los automóviles. dado que muchos países se dedican a transportar mercancías entre terceros. siempre que no sean factores de producción (trabajo y capital) ya que estos últimos forman parte de las rentas.importaciones y exportaciones de bienes tangibles. Los servicios son: • Turismo y viajes. que recoge los servicios y los bienes adquiridos en una economía por viajeros. Al elaborar la Balanza de Pagos. a pesar de no ser enviados a otro país. por tanto no sólo engloba la prestación de servicios. la vestimenta o la alimentación. siempre se engloba todo esto dentro de la partida de servicios. en el que se incluyen tanto los cobros como los pagos realizados en concepto de fletes como cualquier otro gasto de transporte (por ejemplo los seguros). BALANZA DE SERVICIOS La balanza de servicios recogerá todos los ingresos y pagos derivados de la compraventa de servicios prestados entre los residentes de un país y los residentes de otro. Construcción. sino que también recoge las mercancías consumidas como mayor importe del apartado.   Comunicaciones. • Transportes. Es una partida importante. los fletes y los seguros tienen que ser contabilizados como servicios y no como mercancías. Los precios FOB (Free On Board) se diferencian de los precios CIF (Cost. Un dato a tener en cuenta es que las importaciones y exportaciones en la Balanza de Pagos tienen que aparecer con valoración FOB para la Exportación y CIF para la Importación. se considera que dichos productos. recoge los servicios postales. Insurance and Freight) en que estos últimos incluyen el flete y los seguros.

que entre otros incluye las comisiones de obtención y colocación de fondos. o lo que es lo mismo.   Servicios personales. comprende los servicios de intermediación financiera. o balanza de servicios factorial. consulados. tales como servicios comerciales y leasing operativo. reparación de los mismos. dividendos o beneficios generados por los factores de producción (trabajo y capital). como son los de asesoría y configuración de equipos informáticos. agencias de noticias. Seguros.  Servicios informáticos y de información. BALANZA DE RENTAS La balanza de rentas.  Servicios financieros. representaciones internacionales. etc. unidades militares.  Royalties y rentas de la propiedad inmaterial. Las rentas del trabajo recogen la remuneración de trabajadores fronterizos ya sean estaciónales o temporarios. crónicas de prensa. servicios de desarrollo de software. culturales y recreativos. que comprende los cobros de y pagos organismos relacionados embajadas. cambio de moneda. Servicios con gubernamentales. Los ingresos son las rentas recibidas por los poseedores de los factores de producción que son residentes y están invertidos en el extranjero.  Servicios prestados a las empresas. transferencias. de inversiones realizadas por los residentes de un país en el resto del mundo o por los no residentes en el propio país. reportajes. se estima por la diferencia entre los ingresos por primas y los pagos de indemnizaciones. 19 . etc. recoge los ingresos y pagos registrados en un país. etc. pago. mientras que los pagos son las rentas que entregamos a los no residentes poseedores de los factores de producción y que están invertidos en nuestro país. en concepto de intereses.

Se considerarán transferencias de cuenta corriente las remesas de los emigrantes. premios de juegos de azar. premios científicos. dinero o similares. En ésta se recogen las transferencias de capital y la adquisición de activos inmateriales no producidos. premios artísticos. están formadas por los activos externos (cantidad de oro y divisas) que posee un país para hacer frente a sus compromisos internacionales. entre ellas se incluyen las recibidas de organismos internacionales con el fin de construir infraestructuras. RESERVAS INTERNACIONALES Las reservas internacionales son un conjunto de fondos representados en moneda. los impuestos. Estas transferencias son normalmente de tipo donativo o premio y pueden ser tanto públicas (ejemplo: donaciones entre gobiernos) o privadas (ejemplo: dinero que los emigrantes envían a sus países de origen) La principal problemática que presenta la balanza de transferencias. Estos activos son de disponibilidad inmediata y 20 .BALANZA DE TRANSFERENCIAS En la balanza de transferencias se registrarán los movimientos de dinero entre residentes del país y residentes del exterior. pudiendo circular en ambas direcciones. CUENTA DE CAPITAL La segunda división principal de la balanza de pagos es la balanza de capital. Las transferencias de capital engloban todas aquellas transferencias que tienen como finalidad la financiación de un bien de inversión. que están bajo control del Banco Central. es que a veces resulta complicado determinar que transferencias forman parte de la cuenta corriente y cuáles son parte de la cuenta de capital. las donaciones. guardados como previsión de eventuales necesidades o por razones legales o contractuales.

La acumulación de reservas internacionales es el resultado de las transacciones que un país realiza con el exterior. pues están constituidas por dólares americanos y. Tradicionalmente estuvieron constituidas sólo por el oro. El principal componente de las reservas corresponde a las inversiones financieras. Para que una moneda pueda considerarse como reserva ésta debe ser aceptada como medio de pago internacional.9% se compone de monedas libremente convertibles. pueden poseer una moneda capaz de cumplir con tal condición. las exportaciones. y la inversión extranjera en el país. y se contabilizan también según su valor en dólares. las segundas están conformadas por las tenencias de oro que poseen los bancos centrales de los países. los pagos por importaciones. pero luego. que están representadas en depósitos y títulos valores en el exterior. con la generalización de su uso. otras monedas. el 15% euros y el 5% yenes. y los giros de venezolanos desde el interior hacia el exterior. Las que generan egresos de divisas son las importaciones. de las cuales el 80% son dólares. Las reservas suelen subdividirse en operativas y no operativas.pueden ser usados para financiar pagos al exterior. las transferencias hechas por venezolanos en el exterior. De estas inversiones el 88. Se incrementan o disminuyen de acuerdo a los saldos netos del comercio internacional. Cuando los ingresos son mayores que los egresos se acumulan reservas internacionales Las reservas internacionales están formadas por el conjunto de capital nacional. comenzaron a aceptarse también reservas de papel moneda. y que a la vez participen activamente del comercio internacional. entre otras. eventualmente. El 8. los pagos de intereses de las deudas contraídas en el exterior. por ejemplo. los créditos de bancos extranjeros. sólo los países con una moneda estable y firmemente respaldada por su economía interna. Las transacciones que producen ingresos de divisas entre otras son. de corto plazo. son por lo tanto menos líquidas. Las primeras son más líquidas que las segundas. también pueden ser utilizadas por el Banco Central para intervenir en el mercado cambiario y defender la tasa de cambio cuando ello sea necesario.1% que se encuentra en el Fondo 21 . producto del ahorro público y privado generado por los superávit de ingresos sobre egresos en las transacciones cambiarias del país con el resto del mundo.

corresponde a la inversión en Derechos Especiales de Giro (medios de pago emitidos por el Fondo Monetario Internacional) y a la posición de reservas del país en el FMI. • Reservas Monetarias Internacionales: Las reservas internacionales son una cantidad determinada de recursos que los países poseen y que se utilizan para cumplir con compromisos internacionales. el 2. ninguna nación está excluida de poseer reservas internacionales. sin embargo. desde un punto de vista económico. ya que 22 . Éstas se encuentran representadas. principalmente. es decir. en monedas extranjeras y otros activos como el oro. para evitar que el bolívar pierda o gane mucho valor en comparación con otras monedas extranjeras. porcentaje que deben guardar en efectivo en sus cajas o en sus cuentas en el Banco Central. podemos identificar dos clases importantes de reservas que son parte fundamental del sistema económico y financiero actual. • Reservas Bancarias: El Banco Central establece una cantidad mínima de dinero que las instituciones financieras deben mantener permanentemente y que no pueden utilizar para otras actividades. IMPORTANCIA Las reservas internacionales son un indicador de la generación de valor de una nación a través de sus negociaciones internacionales con otras naciones.7% está invertido en el Fondo Latinoamericano de Reservas. En el mundo moderno. También pueden ser utilizadas por el Banco Central para intervenir en el mercado cambiario y defender la tasa de cambio cuando ello sea necesario. Existen muchos tipos de reservas representadas en dinero o similares. las reservas bancarias son un porcentaje del total de los depósitos que reciben las instituciones financieras.1%) en oro. es decir.Monetario Internacional. garantizando así que éstas pueden retornar a los ahorradores sus ahorros en caso de que ellos los soliciten o se les presenten problemas de dinero a dichas instituciones. y un pequeño porcentaje (el 1.

por el contrario.estas definen el nivel de riesgo que tienen los inversionistas en el momento de pretender hacer negociaciones con países como el nuestro. lo que presionará hacia la revalorización de la misma. La administración de las reservas internacionales implica decisiones complejas en lo que se refiere a la inversión de estos activos dentro de un portafolio diversificado y a la disponibilidad de medios de pago internacional para atender oportunamente los pagos por todos los conceptos de la balanza de pagos. suelen establecerse las siguientes variantes: • En tal caso el organismo adecuado fijará todos los tipos de cambio elevados si el destino de las divisas es comprar mercancía cuya importación trata de impedirse. parcial o total según exija o no el cambio en moneda nacional de la totalidad o parte de las transacciones internacionales. cuando las reservas disminuyen se genera una presión hacia la devaluación de la moneda nacional. De esto se desprende la capacidad profesional de prudencia y discreción que exige la administración de las reservas internacionales de un país. pues contará con un respaldo mayor. TIPO DE CAMBIO Existen múltiples modalidades del control de cambios. establecer una sola tasa de cambio para cualquier tipo de mercancía o múltiples. como por ejemplo los artículos de lujo. incrementar las exportaciones mediante la existencia de tipos de cambio altos y desfavorables para la moneda nacional. y tipos de cambios reducidos si lo que se 23 . tener por objeto estimular las importaciones necesarias a base de tipos de cambio en moneda nacional a base de tipos de cambio atractivos o. En general. La cantidad de reservas que posee un país influye decisivamente en el tipo de cambio de la moneda nacional: cuanto mayores sean las reservas de un país más se tenderá a fortalecer ésta. puede ser sumamente rígido o muy flexible.

suelen cotizar dos tipos de cambio según se trate de compra o venta. 24 . materias primas e implementos similares./ U$S. Las casas de cambio. o de manera similar. Definiéndolo de otra manera.6 Bs/U$S = 460 Bs.trata es importar el equipo necesario. según el país de que se trate. el tipo de cambio de un país respecto de otro es el precio de una unidad de moneda extranjera expresado en términos de la moneda nacional. Para saber cuantos Bolívares obtengo por cada dólar. • • Cambios diferenciados. Las causas de las variaciones y sus efectos los veremos mas adelante. como maquinaria. si por ejemplo tengo 100 U$S y los vendo al tipo de cambio 4. Obtendre 100 U$S * 4. son el lugar donde se realizan las operaciones de compra y venta de divisas. seis Bolívares Venezolanos. multiplico por el tipo de cambio. el tipo de cambio nominal entre Venezuela y Estados Unidos es 4. la institución encargada del control de cambios encarecerá la moneda "B" en términos de la moneda nacional a la vez que abarata la de "A". que si bien a primera vista no parece tener mucha importancia. VARIACIONES DEL TIPO DE CAMBIO NOMINAL Los tipos de cambio.6 U$S/Bs. el número de unidades de moneda nacional que obtengo al vender una unidad de moneda extranjera. Por ejemplo si se quiere dar facilidades para importar de un país "A" y no de otro "B". Cambios diferenciados. Es por ello que el tipo de cambio nominal se puede definir como el número de unidades de moneda nacional que debemos entregar para obtener una unidad de moneda extranjera.6 Bs. según la mercancía de que se trate. como precios que son (precio de una moneda expresado en términos de otra) suelen variar a través del tiempo. Ahora trataré de explicar una cuestión de terminología. Un ejemplo es. su no conocimiento suele generar errores de interpretación. si para obtener un dólar debemos entregar cuatro.

P: deflactor del PBI local. Una depreciación es una subida del tipo de cambio. • • Apreciación moneda local → baja el tipo de cambio. TIPO DE CAMBIO REAL (BILATERAL) El tipo de cambio real de un país (país local) respecto de otro (país extranjero)es el precio relativo de los bienes del país extranjero expresados en términos de bienes locales. Entonces. las variaciones del tipo de cambio real pueden deberse a variaciones en el tipo de cambio nominal como a variaciones en los precios de los bienes extranjeros. necesito menos pesos. El tipo de cambio real viene dado por: Siendo: e = (E x P*) / P e: El tipo de cambio real E: tipo de cambio nominal. entonces decir que la moneda local se apreció es lo mismo que decir que el tipo de cambio bajó. Depreciación moneda local → sube el tipo de cambio. para obtener la misma cantidad de dólares que obtenía antes. P*: deflactor del PBI del país extranjero. • Apreciación real: los bienes argentinos de hacen relativamente mas caros. 25 .Una apreciación de la moneda nacional significa una subida de su precio en términos de la moneda extranjera. Ahora. cae el precio de los bienes norteamericanos expresado en bienes argentinos. o a variaciones el los precios de los bienes locales. Cae el tipo de cambio real.

• Depreciación real: los bienes argentinos se hacen relativamente mas baratos. respecto a la moneda de un país o economía que generalmente es un país grande. es por esto que uno de sus atributos es la elección de un sistema cambiario. TIPO DE CAMBIO REAL MULTILATERAL Es una medida ponderada de los tipos de cambio reales bilaterales. Durante la convertibilidad. si bien el tipo de cambio nominal entre Argentina y Estados Unidos se mantuvo fijo en 1 $ / U$S. entonces. SISTEMAS CAMBIARIOS: TIPO DE CAMBIO FIJO Y TIPO DE CAMBIO VARIABLE La autoridad monetaria. ya que depende del año que se haya elegido como base para los índices de precios. Tipo de cambio fijo El Banco Central elige un tipo de cambio nominal. sube el precio de los bienes norteamericanos expresado en bienes argentinos. y de baja inflación. En la Argentina los precio subían a un ritmo menor que los precios de los bienes estadounidenses. en la que las ponderaciones son iguales a las proporciones que representa el comercio de los distintos países. que básicamente puede ser un sistema de tipo de cambio fijo o un sistema de tipo de cambio variable. Sube el tipo de cambio real. se ocupa de realizar la política monetaria de un país. Obviamente que el valor absoluto del tipo de cambio real carece de importancia. estable. el tipo de cambio real sufría una muy leve depreciación. Estas características fueron cumplidas por la economía estadounidense. pero no ocurre lo mismo con las variaciones del tipo de cambio real. es decir el banco central. la economía 26 .

El Banco Central compra y vende la divisa de referencia al valor fijado por el mismo. cuando Domingo Cavallo estaba al frente del ministerio de economía. y la región económica europea. y mas recientemente al euro. sin aumentar la base monetaria. Se restringe la discrecionalidad de la política monetaria. genera una baja en la tasa de interés. produjeron una salida de capitales y por lo tanto una disminución en la base monetaria y en las reservas 27 . Las variaciones de la base monetaria tienen efectos en el volumen de los medios de pago. es decir. de esta manera. una salida de capitales hacia el extranjero. principalmente vía menores restricciones a las reservas de los bancos. en el volumen de inversión. Al eliminarse las expectativas inflacionarias las tasas de interés suelen bajar. al marco alemán. el costo y disponibilidad del crédito. lo que puede traer serios problemas por la generación de expectativas de devaluación del tipo de cambio. consumo y la actividad económica. no solo que disminuye la base monetaria sino que también el banco central se queda con menos reservas internacionales. Al comprar el banco central esta moneda nacional a cambio de reservas internacionales que están en el banco central. Las ventajas de este sistema es que se crea un ancla nominal (del tipo de cambio). Mediante artilugios contables. Esto fue un poco lo que pasó el año 2001 en Argentina. la realización de política monetaria vía aumento en los medios de pago. los inversores venden moneda nacional para comprar divisas. las tasas de interés y por consiguiente. se aumentó la cantidad de medios de pagos de la economía. y también las de los precios de los bienes transables y por lo tanto de la inflación interna. La mayor cantidad de medios de pago en la economía y otros factores. se esteriliza en el tiempo. Las expectativas del tipo de cambio quedan fijas. el tipo de cambio se mantiene fijo. porque. y viceversa. Cuando el banco central compra divisas. por lo tanto. Es por esto que la elección de un sistema cambiario en un elemento muy importante para la política económica de un país. aumenta la base monetaria.alemana. En un sistema de tipo de cambio fijo. es por esto que muchos países durante la historia ha fijado sus tipos de cambio nominales respecto al dólar. inyecta moneda nacional en la economía.

el grado de independencia de la Autoridad Monetaria determinará el acceso a las reservas que tenga el gobierno. La forma del ajuste (a la suba del precio del dólar) puede darse de dos formas: o sube la tasa de interés interna o al hacer más baratos en dólares los precios de los bienes argentinos 28 . genera expectativas de devaluación y posiblemente obligue al gobierno a devaluar. El paso siguiente natural es la devaluación. el acceso al financiamiento comenzaría a disminuir aumentando la tentación de utilizar las reservas en poder del Banco Central para financiar el bache presupuestario. acentuando la caída en las reservas del banco central y las expectativas de devaluación. es decir. El mayor endeudamiento deteriora la solvencia del sector público. es decir esperan que devalúen. Cuando las reservas internacionales de un BC bajan mucho. por lo tanto tratarán de vender lo antes posible la moneda nacional. También se debe agregar que un sector público deficitario también es causante de una devaluación. éste puede recurrir a dos formas alternativas de financiamiento: a) Usar las reservas del BC. En diciembre de 2001 la argentina abandonó el sistema de tipo de cambio fijo. los inversores dudan de que el BC siga manteniendo el tipo de cambio fijo. En cuanto el sector privado comience a registrar que el respaldo de sus pesos comienza a debilitarse se desencadenará una "salida de capitales" (venta de pesos a cambio de dólares) hasta que se agoten las reservas o hasta que el BC deje de vender. lo que crea el mismo problema anterior. b) Recurrir al crédito interno o internacional.internacionales del Banco Central de la República Argentina. Como el banco central no puede emitir dinero para financiar el sector público deficitario. por ejemplo un aumento en la demanda de dólares por parte de la economía incrementará el valor de dicha divisa respecto del peso. En este caso. Al igual que en el caso previo. y el tipo de cambio pasó de 1 en diciembre a 3 en marzo. De no revertirse la situación deficitaria (ya sea por mayores ingresos o por una reducción en los gastos). Tipo de cambio variable Bajo un esquema de tipo de cambio variable la relación de una moneda respecto de otras monedas estará fijada por la oferta y demanda de divisas en el mercado.

a través de operaciones de mercado abierto. etc. Está compuesto por una red de agentes interconectados. Por el contrario. En él participan una gran cantidad de agentes. Sí no interviene se dice que el esquema es de "flotación limpia". La forma de ajuste se daría también a través del sector externo. por ejemplo inversores individuales. inversores institucionales.han adoptado este esquema de tipo de cambio. si un país atrae capitales porque está creciendo o porque ofrece oportunidades de inversión atractivas. aún suponiendo una necesidad ineludible y un derecho básico para todo ser humano. Las principales economías del mundo. fija un "piso" y un "techo" al valor de la moneda se dice que la flotación es sucia. -Estados Unidos. bancos comerciales. La autoridad monetaria puede o no intervenir en la fijación del valor de la moneda. recibirá muchos dólares apreciando por ende la moneda local. La asistencia médica siempre fue un privilegio sólo apto para las clases altas. Las monedas del resto del mundo se vinculan de "alguna manera" a las tres monedas líderes (dólar. euro y yen).aumentará la venta de éstos últimos en el exterior provocando un ingreso de divisas que estabilizará o disminuirá la presión compradora sobre el tipo de cambio. ya que la 29 . Europa y Japón. Al disminuir las ventas al exterior disminuiría la oferta de divisas presionando al alza al tipo de cambio. Si por el contrario. MERCADO FOREX El mercado forex es el mercado internacional de intercambio de divisas. La apreciación del peso encarecería el valor de las exportaciones y abarataría el valor de las importaciones. SALUD CASO VENEZUELA La salud pública en Venezuela siempre ha sido una asignatura pendiente. bancos centrales.

que no tenían la más mínima intención de cambiar el panorama para no encontrarse con un pueblo preparado que decidiera su propia y justa administración. a pesar de venir fortaleciendo la sanidad privada y de no hacer nada antaño por que se implantara un sistema justo y solidario de salud pública. un 80% de la población era pobre (gran parte de ellos en la más absoluta pobreza) y estaba privada de educación. de manera constructiva. Pero antes haremos una breve introducción para situarnos en los antecedentes históricos y comprender así qué avanzó y qué sigue igual en el tema de la sanidad. sin un mínimo de personal y sin medios para tratar la mayoría de los males. si cabe. con productos de mala calidad y normalmente ausentes en las escasas estanterías. en lugar de ello se repartía alguna que otra bolsa de comida por los barrios más desfavorecidos cuando se acercaba la campaña electoral o había una celebración importante. que a pesar de ser gratuita era de pésima calidad y no llegaba a todos los rincones y barrios. tras más de ocho años de mandato de Hugo Chávez en el país. Estas clases privilegiadas. En Venezuela la red hospitalaria era muy deficiente. se encuentra el venezolano cuando requiere de atención médica. Una población pobre e inculta era un caldo de cultivo para los gobernantes más ambiciosos. Un bien básico como la alimentación. no encontraba en sus barrios ningún tipo de ambulatorio o asistencia sanitaria. Una población pobre y desnutrida tenía en consecuencia otro enemigo mayor. teniendo que desplazarse a las 30 .998.clase media y baja a duras penas llegaban a pagar un análisis rutinario o cualquier atención primaria. apenas contaba con algunas tiendas mal repartidas por el país de precios solidarios. Ése 80% de la población pobre. que acentuaría aún más la injusticia social en el pueblo venezolano: la nulidad del sistema sanitario. A continuación pasaremos a criticar. todos aquellos aspectos positivos y negativos con los que. sí que han venido achacando el problema de muchas generaciones al actual presidente de la República Bolivariana de Venezuela. Los productos alimenticios de primera necesidad como la leche. los huevos o la carne no tenían sus precios regulados por el Estado. por lo que los fondos destinados a alimentación se perdían de mano en mano y de bolsillo en bolsillo entre unos pocos burócratas sin escrúpulos. En 1.

Como desventajas en este punto. cabe destacar que la clase media. a toda la población.grandes ciudades para buscar una posibilidad de ser atendido con un mínimo de dignidad. ha pasado y pasará a corto plazo el proceso. 3 y 4 (hasta la actualidad) y Misión Sonrisa (asistencia dental). en su domicilio o cerca. aplicación inmediata y eficaz para atender a la población desde el mayor al menor grado de desfavorecimiento. establece en ocho años más de 1. de manera inexcusable. que trae al país más de 20. hasta el día de hoy. al final de su carrera.000 médicos cubanos avalados por el gran prestigio y la profesionalidad que les caracteriza. haciendo con ello una obra social continua y duradera que asegure la presencia médica en cada barrio. que parte del excelente nivel aprendido de primera mano de la medicina cubana y que por primera vez dedicará su labor. MISIÓN BARRIO ADENTRO 1: SALUD COMO DERECHO INQUEBRANTABLE Las ventajas de éstas misiones se hacen notar pronto. nace un nuevo concepto de médico venezolano. Hoy en día. Con todo ello. A continuación procedemos a analizar esos puntos positivos y negativos por los que. siempre que tuviera la suerte de llegar cuando aún quedaban recursos medicinales.600 ambulatorios junto a las zonas más desfavorecidas (que suponen la mayoría de la sociedad) y crea nuevas leyes que aseguran la formación a nuevos médicos venezolanos y le ofrecen garantías para que tengan residencia y trabajo. el país cuenta con una serie de medidas que se están haciendo efectivas pero que no llegan aún a alcanzar el nivel mínimo deseado en materias de sanidad. Como medidas de de carácter urgente. Es un largo proceso que requiere de mucho tiempo pero del cual debemos exigir y esperar resultados provisionales que se vayan estabilizando y que muestren un claro camino hacia un gran sistema de seguridad social sanitaria. 2. independientemente de su nivel social. 31 . surgen una serie de misiones llamadas Barrio Adentro 1. ya que los barrios de Venezuela comienzan a recibir la asistencia sanitaria más primordial y necesaria con Barrio Adentro 1.

endoscopia avanzada. el 30% en menos de dos años. Se marcó una nueva meta para construir en todo el país a corto plazo 600 Centros de Diagnóstico Integral (CDI). sólo cuando su economía se lo permite. una vez estuviera en funcionamiento Barrio Adentro 1 en un 60% de sus metas propuestas (sin detenerse). el 20% del total. podología y terapia ocupacional. Entre sus tareas encontramos hidroterapia. Disponen de Rayos-X. por ejemplo. MISIÓN BARRIO ADENTRO 2: SALUD Y CENTROS GRATUITOS PARA TODOS Esta misión era el siguiente paso lógico. o CAT. el 32. Cabe destacar también que se está invirtiendo en nuevos aparatos de tecnología 100% venezolana. Señalar desventajas en esta segunda etapa de la misión sería buscar los tres pies al gato. etc. se componen de una parte de diagnóstico y otra de urgencias.5%. para evitar los hospitales de mala muerte que siguen encontrándose en gran parte del país. de los cuales se acabaron de momento 7. diagnóstico de urgencias. etc. ya que los objetivos marcados se están cumpliendo a un ritmo más rápido de lo esperado. Los Centros de Alta Tecnología. finalizadas a día de hoy 195. ofrecen servicios que requieren compleja y costosa pero necesaria maquinaria para el uso del venezolano que no pagará nada. electrocardiografía. aún no satisfacen las necesidades de una Venezuela que fue olvidada en materias de salud desde su colonización. Aunque como es evidente. y 35 Centros de Alta Tecnología (CAT).que en muchas ocasiones encuentra dificultades para poder costearse una cita en consulta. El objetivo era claro: llevar un servicio integral de salud a todos los ciudadanos sin excepción de clases. sigue acudiendo a clínicas privadas en muchas ocasiones. Las Salas de Rehabilitación Integral cuentan con gimnasio y atención especializada para rehabilitación de las facultades físicas. así como resonancias magnéticas. mamografías. 32 . de los cuales se han finalizado hasta el momento 180. o CDI. Los Centros de Diagnóstico Integral. 600 Salas de Rehabilitación Integral (SRI).

007. Sin llevar a cabo en gran medida Barrio Adentro 3.006 y se ha puesto en marcha en 2. En este punto queremos destacar que las ventajas. Pero tendremos que conformarnos con seguir esperanzados porque aún hay un avance muy escaso en esta etapa de la Misión Barrio Adentro.007. Se anunció en noviembre de 2. Esta etapa de la misión es la menos fortalecida de momento y tal vez sea la más compleja también. Hugo Rafael Chávez se ha comprometido especialmente con la salud y con fortalecer los aspectos que menos han avanzado al respecto. El objetivo que se ha propuesto. MISIÓN BARRIO ADENTRO 4: NUEVOS HOSPITALES PARA TODOS LOS VENEZOLANOS Es el último paso y es además imprescindible para completar la red hospitalaria del país.MISIÓN BARRIO ADENTRO 3: RESTAURACIÓN DE VIEJOS HOSPITALES Esta tercera etapa de la misión consiste en reformar y acondicionar dignamente los 300 hospitales públicos con los que cuenta el país. en caso de conseguir tales objetivos serían más que sobresalientes. Los primeros habitantes en beneficiarse de estos hospitales en 33 . es llevar a cabo tales mejoras en los 44 centros hospitalarios más importantes y que además cuentan con más del 50% de quirófanos y más del 60% de las camas totales del servicio sanitario público. En 2. Acelerar el proceso en esta parte debe ser un asunto prioritario a exigir por el pueblo y a comprometerse por parte del equipo de gobierno. Se ha comunicado también que serán completos hospitales equivalentes en calidad y dimensiones al Hospital Cardiológico Infantil “Gilberto Rodríguez Ochoa” (en la imagen bajo estas líneas). las primeras etapas y los logros conseguidos cojearán considerablemente. en principio. no sólo en lo referente a las instalaciones sino también en cuanto a la reestructuración de personal y aportación de nuevos efectivos completamente formados. que es el primero de la misión finalizado. El objetivo es construir 16 nuevos hospitales en el país. Aquí hay aún mucha tarea pendiente.

También se dispondrá de un Banco de Sangre en Caracas y un nuevo Hospital Militar que trabajará conjuntamente con el Hospital Militar “Carlos Arvelo”. el implante de prótesis dentales en los más de 10 millones de venezolanos que las necesitan actualmente. Recordemos. el país gozaría de una Seguridad Social sin precedentes históricos. por ejemplo.el país serán los del Estado de Miranda: municipios de Baruta. MISIÓN SONRISA Esta nueva misión se anunció también a finales de 2. Lander y Guarenas (hospital oncológico). que en la envidiada Seguridad Social Española apenas se presta asistencia dental gratuita y en Alemania es todo un lujo para cualquier ciudadano. En resumen. Si todos los objetivos siguen el progreso que llevan hasta ahora y se invierte además en los hospitales existentes y en nuevos. aunque también han experimentado mejoras ya todos los venezolanos sin excepción. Sin embargo uno de esos hospitales ya está terminado y se presume acabar los otros quince en un plazo de poco más de dos años. de manera gratuita.006 y pretende llevar a cabo. 34 . pero aún queda mucho por hacer y la gran asignatura pendiente sigue siendo la deficiencia en las instalaciones hospitalarias. Aún es demasiado pronto para evaluar el progreso. es demasiado pronto para evaluarla pero de conseguirse tal objetivo sería un hecho sin precedentes no sólo en Venezuela sino en el mundo entero. tanto a nivel de equipo como de personal. se han conseguido grandes logros en Venezuela en cuanto a materia de salud para las clases más necesitadas principalmente. Todavía está verde como nueva propuesta que acaba de ponerse en marcha.

si no el único promotor de esta rama de la política socioeconómica puesto que los programas de seguridad social están incorporados en la planificación general de este. vejez y muerte y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos".SEGURIDAD SOCIAL CASO VENEZUELA La Seguridad Social es entendida y aceptada como un derecho que le asiste a toda persona de acceder. con sede en Turín y la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS). desempleo. Ginebra. Es así como la concepción universal respecto del tema ha llevado a cada nación a organizarse con el objeto de configurar variados modelos al servicio de este objetivo. no siempre se logró a través de tales políticas desarrollar e implementar un sistema de seguridad social justo y equitativo. accidente de trabajo o enfermedad laboral. invalidez. contra las privaciones económicas y sociales que. Es un Sistema de Seguros perteneciente al Estado que proporciona recursos financieros y servicios médicos a las persona impedidas por enfermedad o por accidente. en Ginebra publicaron en 1991 un interesante documento titulado " Administración de la seguridad social". En otras palabras. En este contexto siempre se concibió al Estado como el principal. El Departamento de Seguridad Social de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT). en conjunto con el Centro Internacional de Formación de la OIT. De este documento se transcribe: "Una definición de Seguridad Social ampliamente aceptada es la siguiente": "Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de medidas públicas. no hubo un desarrollo paralelo de ambas áreas. en el cual la persona tuviera la gravitación que amerita. ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad. de no ser así. maternidad. Los sistemas sanitarios se coordinan a menudo con otros mecanismos de seguridad social como programas de pensiones de subsidio al desempleo y de compensaciones laborales. 35 . condición vital para lograr un crecimiento equilibrado. Se suma a ello el vertiginoso avance de la economía mundial. Sin embargo. por lo menos a una protección básica para satisfacer estados de necesidad.

que cede cada vez más ante el ahorro de tiempo y esfuerzos que significan los alimentos congelados. se incorporan al organismo de los seres vivos". el vertiginoso éxodo rural y el incremento del poder adquisitivo de los grupos dominantes. el tiempo que antes dedicaba a las labores domésticas. Esta invasión de los alimentos industrializados en el ámbito doméstico y la falta de un control de calidad verdaderamente eficiente traen ciertos peligros para la salud. cuando no elimina. destructor de sus hábitos. mientras que la nutrición es "el proceso mediante el cual los alimentos ingeridos se transforman y se asimilan. entre los cuales habría que destacar los efectos nocivos producidos por ciertos preservativos empleados en los procedimientos de enlatado. Son muchos los venezolanos que no consumen una dieta variada y balanceada. En Venezuela. perdiendo rápidamente su identidad cultural para ser presa fácil del modo de vida citadino. sociales y económicas en el mundo. aproximadamente. Estos fenómenos producen el desarraigo de la población rural que viene a engrosar la urbana. A partir de 1940.ALIMENTACIÓN CASO VENEZUELA La alimentación es definida por varios textos médicos como la "obtención. con el consiguiente deterioro de la calidad de la dieta. preparación e ingestión de los alimentos". es decir. La principal causa de esta situación es el aumento 36 . Ante la presencia de diferencias geográficas. que se manifiesta en el proceso triunfante de la urbanización. con la violenta transformación del país de agropecuario en petrolero. Tal proceso incide en la organización y funciones del grupo familiar modificando paulatinamente la división tradicional del trabajo que se daba en su seno: la mujer sale de la casa a trabajar y restringe. uniformador de la vida cotidiana en aras de la generalización de la conducta que imponen las grandes concentraciones urbanas. la situación alimentaria y nutricional de las personas ha venido deteriorándose en los últimos años. no todas las personas tienen acceso a una alimentación sana y balanceada. negador de sus tradiciones. cuando comienza a verse afectada la dieta típica. semi-elaborados o ya listos para consumir.

carne. indicó que es necesario aumentar el consumo de grasas monosaturadas y que no elevan el colesterol dañino. huevos. siendo lo indispensable para el organismo 2500 ó 2600 calorías al día. entre otros) por ser estos más baratos. y excluyen de su dieta alimentos ricos en proteínas como la leche. las carnes rojas y los embutidos. Esto se debe en gran medida a que en los colegios y escuelas. quizás por el alto costo de los alimentos que se consideran "saludables". proteínas y vegetales. mientras que a otras no les queda más remedio que comprar pastas. arroz. Por esta razón. como las que están presentes en los pescados azules. un número importante de venezolanos sólo consume 1750 calorías al día. puesto que en los últimos años han incrementado considerablemente los casos de obesidad infantil. empanadas. Muchas familias de bajos recursos no tiene con qué comprar alimentos. Esto lógicamente produce un desequilibrio en la alimentación y en la salud. Algunos alimentos que se encuentran en la dieta diaria del venezolano son sumamente dañinos. por ejemplo. que son las animales y sólidas. pan. harina. Este problema afecta especialmente a los niños. el Ejecutivo nacional y regional. las cantinas escolares ofrecen como único menú pastelitos. Así mismo. los consumidores se han visto en la necesidad de adquirir solo alimentos del tipo de los carbohidratos (pasta. sobre todo las grasas saturadas. y aunque el actual gobierno ha asegurado que con la Misión Mercal y el Ministerio de la Alimentación (Minal) se están estableciendo políticas beneficiosas para la ciudadanía. arroz y tubérculos para conformar su dieta diaria simplemente porque esto es mucho más económico que las carnes. También existe una relación económica entre la desnutrición y la obesidad. huevos y pescado. y esto genera problemas de nutrición. los índices de 37 . logrando así que los más pequeños empiecen desde muy temprano a dañar su organismo y ser propensos a enfermedades crónicas cuando crezcan. las sardinas.constante de los precios de los alimentos básicos y de la poca información que obtienen las personas sobre el valor nutritivo de los alimentos. Como garante de la salud y la vida de sus habitantes. tequeños y chucherías. el Estado. De acuerdo con datos aportados por el Instituto Nacional de Nutrición. como el cerdo. es el responsable de la seguridad alimentaria.

colectiva o familiar. sin embargo en junio de 2005 con el inicio de la segunda fase amplio sus horizontes para beneficiar a toda la población. especialmente la de escasos recursos económicos.garantizar la seguridad alimentaria de la población.desnutrición y obesidad del venezolano continúan elevándose.. FUNDAMENTOS LEGALES La Constitución Nacional. para mantener abastecida a la población venezolana. Para garantizar la seguridad alimentaria incorpora mediante puntos de comercio fijo y móvil al grupo familiar.. al mayor y al detal.. pilar fundamental de la democracia participativa y protagónica. bajos precios y fácil acceso." ¿A QUIÉN VA DIRIGIDA? En un principio Mercal estaba dirigido a los 8 millones de venezolanos de muy bajos recursos económicos. en centros de venta fijos o móviles previa captación de iniciativas de comercialización individual. establece en el artículo 305 que es deber del Estado ". El objeto fundamental de MERCAL es la comercialización y el mercadeo de productos alimenticios y de otros de primera necesidad para ser expendidos al mayor o al detal. conservando la calidad. entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a éstos por parte del público consumidor. dejando en evidencia que algo podría estar fallando. a las pequeñas empresas y a las cooperativas organizadas. 38 . Tiene como misión efectuar el mercadeo y comercialización permanente de productos..

• Satisfacer las necesidades alimentarias de. • Competir con el mercado minorista colocando los productos a precios accesibles. rural y a los pueblos indígenas. el 30% de la población venezolana. Misión Alimentación se ejecuta a través de una gran red alimentaria que alcanza a todo el pueblo 39 . • • Incentivar la producción nacional. • • • Propiciar el intercambio comercial intermunicipal e interestadal. Adquirir productos alimenticios y otros de primera necesidad de origen nacional e internacional.LÍNEAS ESTRATÉGICAS • Cada uno de los participantes de la misión se integra como socio igualitario y forma parte de una cadena que busca el beneficio de toda la población venezolana. las pequeñas empresas y a las cooperativas organizadas a los programas de MERCAL. • Reabastecer oportunamente los inventarios de las unidades de mercado asociadas. • Incorporar el grupo familiar. Instalar puntos de mercados fijos o móviles en todo el ámbito nacional. • Contribuir con el abastecimiento de la población venezolana. • • Definir políticas en materia de comercio interno y planificar el abastecimiento. urbana. Mantener los puntos de comercialización permanentemente surtidos de productos. por lo menos. Incrementar los niveles de empleos directos e indirectos.

problemas económicos.000) de personas.venezolano. estudiantes y adolescentes con problemas sociales. Mercal Protección: A través de este programa se atiende a los sectores deprimidos de la población. requieren una atención especial del Estado. los cuales son entregados gratuitamente a sectores de la población menos favorecidos. CASA. Fundaproal. MERCAL MÁXIMA PROTECCIÓN Casas de alimentación: Son viviendas acondicionadas para la preparación de menús. mediante un descuento del 50% del costo de los alimentos en los módulos de Mercal. Prioriza a los menores de 12 años. Café Venezuela y la recién creada Superintendencia Nacional de Silos y Almacenes Agrícolas. Red Mercal: Es una red de módulos que se engranan en un tejido productivo que garantiza la seguridad alimentaria. Suplemento nutricional: Es un programa totalmente gratuito. gracias a un descuento del 50% el precio de siete rubros de la canasta MERCAL. las familias en extrema pobreza. PROGRAMAS ESPECIALES Los programas especiales (MERCAL Máxima Protección y MERCAL Protección) están dirigidos a segmentos de población que por su condición social. 40 .000. grupo de edad. mayores de 65 años. Se benefician dos millones (2. la integra los programas Mercal. personas con problemas de desnutrición y desamparo social. a través del cual se hace entrega de un suplemento alimentario a sectores de extrema pobreza. discapacitados y embarazadas de alto riesgo.

Los Centros de Acopio: Son establecimientos de almacenamiento. dado que provienen de la recuperación y acondicionamiento de infraestructura del Estado o del ámbito privado. Supermercal: En estos establecimientos de venta al detal se ofrece mayor diversidad en la oferta de productos (Corporación de Alimentos y Servicios Agrícolas y Compras Regionales). A través de esta red se garantiza el acceso a nuestros productos. además se incorpora activamente a los programas al grupo familiar. Geográficamente. para facilitar a los productores la venta directa de frutas. 41 . así como la distribución a los puntos de ventas al detal. Presentan mayor área de ventas y de almacenamiento que los módulos tipo I.que conforman grupos o segmentos de la población más vulnerables desde el punto de vista socioeconómico. a fin de facilitar el proceso de abastecimiento por parte de los proveedores. Pueden especializarse en líneas específicas de alimentos. raíces y flores. Bodegas Mercal: Los productos que comercializa Mercal cuentan con la estructura de ventas al detal más arraigada en la población venezolana. los Centros de Acopio están distribuidos estratégicamente. la tradicional "Bodega Popular". Su importancia fundamental radica en el hecho de que representan uno de los instrumentos de la empresa para apoyar la seguridad y soberanía alimentaría en lo que respecta al mantenimiento de un nivel de reservas alimenticias estratégicas para la población venezolana. MÓDULOS Módulos Mercal Tipo I: Son puntos de venta al detal de dimensiones variables. distribución y ventas (al mayor) de alimentos de Mercal. hortalizas. generando de esta manera nuevos empleos e ingresos a familias de bajos recursos económicos.

a fin de que éstas se encargaran del desarrollo y ejecución del Programa Mercal en sus respectivas jurisdicciones. no sólo en el área alimentaria sino de otros productos de primera necesidad. Se incluyen además de los otros productos no comercializados comúnmente por Mercal. Esta iniciativa del Gobierno Bolivariano ha permitido el acceso a una oferta más variada. concede un financiamiento inicial en mercancía.. 42 .A fin de garantizar y facilitar a los grupos familiares de bajos recursos su participación en la Red de Bodegas Asociadas. Estos no producen en cantidad y variedad los productos suficientes para cubrir sus requerimientos de alimentación y nutrición. A fin de promover la cooperación interinstitucional. se consideró la necesidad de establecer alianzas estratégicas con gobernaciones estadales. Los Mercados a Cielo Abierto y los Mega mercados se han convertido en la alternativa de la población venezolana. Bodegas Móviles: Son vehículos destinados a cubrir diferentes rutas y determinados puntos de venta para suministrar alimentos al detal a la población en riesgos de inseguridad alimentaría ubicadas en zonas de difícil acceso. Programas especiales en áreas rurales y en comunidades indígenas Este programa busca lograr beneficiar al mayor porcentaje de pequeños productores y comunidades con alta carga familiar. Mega mercados a Cielo Abierto: MERCAL ha participado conjuntamente con otras instituciones del Estado en este tipo de mercados. el cual permite a las familias interesadas dar inicio a sus operaciones. Mercal S.A. Las modalidades de Bodegas y Móvil MERCAL permiten alcanzar los objetivos del programa.

de la cuales se benefician más de novecientas personas de las clases más desposeídas. 113 Centros de Acopio. 209 Mercal tipo I. para esto se han destinado recursos financieros para la implementación de una plataforma tecnológica que permita incrementar los controles del sistema de comercialización a fin de corregir las deficiencias en los procesos de adquisición y distribución de los alimentos. con el primero se benefician 600 personas. FUTURO Mercal aspira llegar cada día al mayor número de hogares venezolanos y ofrecer mejores servicios. 393 unidades de trasporte con los cuales se realizan los mercaditos móviles. mientras que con el segundo un millón de ciudadanos también puede disfrutar de su derecho a la alimentación. 1007 Mercal tipo II. • Misión Alimentación. • Se han beneficiado nueve millones y medio de personas.RESULTADOS • Se han consolidado 28 silos. 33 Supernormal. 43 . • En cuanto a los programas Suplemento Nutricional y Mercal Protección.533 fuentes de empleos directos e indirectos lo que eleva las cifras de personas favorecidas con esta misión. Existen además 6075 casas de alimentación. a través de sus distintas estrategias ha generado 51. las cifras son similares.

tiene que implementar factores que influyan en el desarrollo de la economía para el bienestar de la población. El sector financiero (en especial la banca comercial) debería desarrollar programas para redireccionar gradualmente la mayor parte de sus créditos a inversiones sostenibles. 4. Las Micro.RECOMENDACIONES 1. 3. 5. 2. crecimiento económico sin contaminación y el uso exhaustivo de los recursos naturales. Pequeñas y Medianas Empresas requieren más atención y apoyo para seguir brindando oportunidades para la generación de empleos. 44 . VENEZUELA. Fomentar la adopción de programas educativos y de capacitación de alta calidad para ayudar al desarrollo del liderazgo y los recursos humanos de acuerdo con los requerimientos económicos y sociales de un mercado global sostenible. Es necesario ampliar las capacidades industriales de la región con base en el concepto de sostenibilidad.

legalmente 1 Kg de Arroz cuesta con I. dentro de sus características está en un nivel de tanto conocimiento como análisis. la sociedad y el nivel de instrucción.A. Cabe destacar que en base a lo antes expuesto. determinación. ya que por ejemplo. Sus fines son lícitos. implica el diseño de políticas específicamente dirigidas a superar el grave rezago social del país.CONCLUSIONES En primer lugar la situación de pobres y ricos. servicios. la mala distribución del ingreso y la marginalidad de amplios sectores populares. por cuanto le resulta difícil ingresar en la economía formal puesto que la misma le impone un costo que resulta insufragable para las personas y para los empresarios con pequeños ingresos. equidad. un país desarrollado. igualdad. El logro de un desarrollo integrador. con variables como la educación. porque por ejemplo. un crecimiento económico sostenible y niveles crecientes de competitividad para una inserción creativa en la economía global.. para que al pasar los años dentro de todas estas características se posicione en un nivel más optimo y pueda cada día desarrollarse más. lo venden a 6. debe preocupar considerablemente a los dirigentes políticos de los países. tecnología.50 BsF. los buhoneros incumplen en la correcta valoración de los productos. El fenómeno social más característico producto del "mercado negro" es la presencia del buhonero o del vendedor ambulante quien es. una clasificación ya poco usada. un comerciante. pero se tiene que basar en medios ilícitos incumpliendo con las regulaciones legales. 45 .V. 4. en primer lugar. entre otros. con equidad social. único capaz de asegurar la gobernabilidad.00 BsF. la familia.

net/cursecon/dic/bzm/p/politica. Zhamin y Makárova (2009) http://www. Consultado: 26 de Junio de 2011 Martínez Coll. Un Análisis de la Política Económica Venezolana”.BIBLIOGRAFÍA Borísov. 46 . Consultado: 26 de Junio de 2011 Toro Hardy. (1993).net/cursecon/10/objetivos. Juan Carlos (2007) http://www. Editorial Panapo.htm. José. Caracas.eumed.htm “Universidad de Málaga Grupo de investigación eumednet”. “Fundamentos de Teoría Económica. “Diccionario de economía política”.eumed.

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