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RAYMOND RENAUD Chevalier dans lOrdre de lHonneur et du Mrite dHati Docteur en droit Licenci des lettres Diplme de lEcole

de Notariat de Paris

LE REGIME FONCIER EN HAITI

Prface de son Excellence, Monsieur Stnio VINCENT Prsident de la Rpublique dHati

Paris
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LES EDITIONS DOMAT-MONTCHRESTIEN F.Loviton& Cie 160, Rue Saint-Jacques, 160 1934

A LA MEMOIRE DE MON PERE Qui fut mon premier matre

Il aima passionnment la terre et lui demeura fidle, toujours. Puisse ma plume, comme sa charrue, faire une besogne utile, fconde, et suivre le sillon honnte o il ma devanc. Mon ambition ne va pas au-del.

R.R..

PREFACE

Port-au-Prince, le 3 septembre 1934

Cher Monsieur Renaud, Il nest peut-tre pas trop tard pour que je macquitte envers vous dun double devoir : des remerciements vous prsenter ; une promesse tenir. Les remerciements vous sont dus en retour du sentiment qui me vaut davoir t prfr tout autre bien mieux qualifi pour la PREFACE votre thse. Cette partie de ma tche mest plutt aise : je nai, pour la remplir, qu laisser parler mon cur. Que je regrette de ne pouvoir en dire autant de lautre devoir quelque chose comme un autre danger crire une PREFACE !... Et votre ouvrage, encore !... A mon avis, ce travail de prparation du lecteur ne peut avoir toute sa raison dtre que sil participe, dune faon ou dune autre, au travail quil prcde, lclairant ou le justifiant. Dans lun et lautre cas, il importe, par consquent, que louvrage prfacer ait t considr, examin, approfondi. Toute chose qui demande du temps, forcment. Or, depuis notre conversation touchant lobjet de votre actuelle dmarche, cest peine, en vrit, si jai pu disposer dun moment pour moccuper dautre chose que des questions urgentes, dlicates, complexes dont ma
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fonction de Chef de Gouvernement sest trouve particulirement surcharge, ces mois derniers, et maintenant encore. Il y a l, cependant, qui mattend cette fameuse promesse , Et, aussi, votre intention manifeste de ne pas men librer !... Et, ce qui est de beaucoup plus grave, il y a surtout la date qui approche, o il vous faudra remettre votre manuscrit votre prsident de thse et tenir vos engagements envers votre diteur. Que faire, dans ces conditions ?... Tout considr, le plus simple est encore de sexcuter. Cest ce que je fais, rsign, mais confiant dans votre bienveillance aussi bien que dans celle de vos lecteurs.

La lecture de la thse nest pas indispensable, affirmez-vous, pour en rdiger lexorde, sur la foi dun rsum Voil qui est encourageant pour moi. Il ne faudrait tout de mme pas arrter, par une dclaration imprudente, le chercheur qui sapprterait nous aborder, dans lespoir de quelques renseignements substantiels et profitables, Car, unePREFACE, aprs tout, a doit avoir son utilit. Mais, jy pense, nest-ce point, aussi, tre utile que, dans telle ou telle circonstance, dlivrer un certificat de sincrit, par exemple ? Nest-ce point tre encore utile que dapporter, dans telle controverse ventuelle, son attestation sur la probit scientifique de lune, au moins, des parties en cause ? Donc, ne serait-ce qu ce seul titre, lexorde , que vous
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sollicitez de moi pour votre travail, naura pas t tout fait inutile, puisquil tablit un fait que, personnellement, jai eu constater : le souci dexactitude qui vous a constamment anim dans la prparation de votre ouvrage. Et jajoute que ce nest pas seulement avec votre intelligence que, pendant votre sjour de documentation parmi nous, vous avez approfondi notre Histoire, notre Gographie, notre Lgislation, nos coutumes, nos problmes, nos anxits et mme nos angoisses: il me semble que vous y avez mis aussi un peu de votre cur. Toutes vos dmarches, toutes vos activits, en tmoignent. Cela mritait bien dtre signal, et, pour ma part, cest avec un rel plaisir que je le proclame ici.

A en juger par laperu analytique que vous mavez communiqu, cest un ouvrage considrable que celui que vous vous tes propos. Il apporte dabord, au point de vue gnral, une contribution fort intressante ltude compare des divers rgimes fonciers, des mcanismes de ces institutions juridiques, de leur volution historique, de leurs rpercussions conomiques et sociales. Mais la tchedifficile je ne dis pas pour un tranger, car un Franais nest jamais un tranger parmi nous - mais pour un jeune juriste qui navait jusqualors sur Hati que des informations assez vagues la tache difficile tait dtudier, sous ses divers aspects, la lgislation immobilire hatienne, dy apporter une mthode si sre, et de parvenir dgager, des ralits dordre conomique et politique propres notre milieu et de leur complexit est vidente tous les inconvnients de notre actuelle organisation foncire et la ncessit dune rforme qui sadapte aux nouvelles conditions
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de lactivit gnrale du pays et assure, notamment, le dveloppement normal de sa production agricole. Vous y ts parvenus avec une aisance qui mrite tous les loges. Et cest bien la premire fois, il faut le dire, que les matires immobilires et hypothcaires spcifiquement hatiennes ont t traites avec la belle unit scientifique dont tmoigne la composition de votre ouvrage et qui permet davoir dsormais une vue densemble de notre Droit immobilier et des rapports ncessaires de ses diverses parties avec nos particularit nationales que vous avez si bien mises en relief. Quil sagisse, en effet, de lhistoire de notre proprit foncire, de la situation spciale de paysannerie hatienne, de notre problme agraire, de la question si complique du cadastre, on ne peut quapplaudir la pntration, la pondration et limpartialit avec lesquelles vous avez su apprcier et critiquer les opinions et les thses, sans jamais vous carter de lobjectivit ncessaire la clart et lexactitude de vos explications. Vos recherches sur le cadastre mont particulirement intress, parce que la question de ltablissement du cadastre hatien est une de celles qui mont le plus vivement proccup nos Gouvernements. Elle est intiment lie deux autres question palpitantes dactualit: celles du crdit agricole et de limpt foncier. Mais comment parler de crdit agricole dans ltat de quasi-anarchie foncire qui svit encore en Hati? Et limpt foncier lui-mme ne doit-il pas tre conditionn par un nouvel amnagement de lagriculture nationale, arrachant notre production aux conditions de prcaritinvtre o elle continue de vgter? Et le cadre vicieux slargie ainsi sans cesse, puisque la mise en valeur des terres par lirrigation et par la technique
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nest possible quau moyen de nouvelles ressources de lEtat qui ne peuvent provenir prcisement que dimpts nouveaux et, en lespce, dun impot foncier solidement et quitablement assis, et destin remplacer les taxes sclrates et insenses que nous maintenons encore malgr nous, hlas ! lexportation de nos principales denres... De telle sorte que tout lensemble du problme se ramne en definitive cette cette rforme immobilire que vous prconisez et qui a fait lobjet de si judicieuses observations de votre part. Javoue que luvre juridique accomplie en ces dernires annes et dans divers pays au sujet de lexistence, du transfert, des srets et de la preuve des droits immobiliers, ne mest pas trs familire. Mais il me semble que les nouvelles lgislations immobilires et hypothcaires rvlent une tendance marque modifier assez profondment le rgime de la proprit foncire. Dj le Code Civil allemand 1900 et le Code Civil Suisse de 1912, abandonnant la notion du transfert de la proprit par le seul consentement des parties, sont revenus la vente romaine, la vente simplement gnratrice dobligations personnelles, puisque, dans ces pays, la proprit ne peut tre pratiquement transfre aujourdhui que par une formalit matrielle et substantielle analogue a la tradition et qui consiste dans linscription au registre foncier. Il y a la une trs curieuse volution du Droit, remontant ses sources et rtablissant danciennes notions juridiques, de vieux systmes quon pouvait croire pour toujours abolis. Ce qui prouve que lexprience, les ncessits de la pratique : la vie du Droit, en un mot, est plus forte que les pures spculations des juristes et ne saccommode que de bases ralistes satisfaisant aux besoins des peuples, besoins
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permanents ou changeants. Si de vieux pays comme lAllemagne et la Suisse ont dcid de transformer leur organisation foncire devant les exigences du crdit foncier, faisant de linscription au Registre, non seulement un mode de preuve trs simple qui ragit sur lexistence mme du droit, facilite les contrats immobiliers et donne les plus sres garanties aux transactions mais encore y attachant une sorte de foi publique et positive dans lattribution du droit de proprit, comment un petit pays comme le ntre qui a tant besoin de crdit pour son dveloppement conomique, ne chercherait-il pas tablir, dans son organisation juridique, des conditions dacquisition et de transfert de la proprit immobilire inspirant la plus entire confiance aux prteur ?... Cependant, je doute que pour assurer, en Hati, la scurit des titres, les facilits de transmission des immeubles et lutilisation du crdit immobilier,, la seule application du systme du TorrensAct puisse donner les rsultats pratiques que vous en attendez. Sur ce point extrmement dlicat, les considrations mises en avant par M. Marcel Olivier, ancien Gouverneur de Madagascar, dans son beau livre Six ans de politique sociale Madagascar me paraissent sadapter singulirement la situation hatienne : Le systme du TorrensAct , dit-il, a donn dexcellents rsultats au Canada, en Australie et en gnral dans toutes les colonies de peuplement o lon travaillait sur une table rase. Il tait sa place, l o de vastes terres inhabites soffraient lnergie cratrice des colons europens. On pouvait alors se contenter darpenter rapidement le territoire vacant, de le partager en lots et dinscrire les lots ainsi dlimits au livre foncier.

Mais le TorrensAct , si sduisant par sa simplicit et par la rapidit de son excution, a fait faillite chaque fois quon a voulu lappliquer des pays o des coutumes ancestrales, variant parfois dune tribu lautre, rgissent lusage et la possession du sol. Il ne suffit plus ici de se livrer un travail de gomtre et de receveur denregistrement. Limmatriculation foncire devient un acte politique. Il sagit non de mesurer un terrain la chane darpenteur, mais dinterprter les donnes dun droit coutumier souvent complexe, et de ne rien faire qui risque dindisposer ou dirriter des communauts profondment attaches leur coutumes. A peu de chose prs, cest la situation hatienne mme que le Gouverneur Olivier a dcrite ainsi. Les Hatiens constituent un petit peuple dj charg dHistoire dont limportance primordiale ne vous a pas chapp, puisque vous avez constat ltroite connexit qui existe entre le concept politique de la souverainet nationale et le concept agraire de la conservation et de lextension de la petite proprit. Il y a encore dautres complications que vous avez heureusement marques en tudiant nos murs rurales et lattachement du paysan la terre. Il sagit entre autres, de la pratique de la nuptialit naturelle, - que nous appelons chez nous le plaage - et des inconvnients juridiques qui en proviennent, des phnomnes endmiques de lindivision des hritages et de la transmission irrgulire du nom patronymique. Dautre par, lvolution presque ininterrompue, depuis 1804, vers le rgime de la petite proprit, les nombreux occupants actuels des terres du domaine, soit titre de fermiers de lEtat, soit titre de simples possesseurs une possession souvent si

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paisible et si longue quelle en est arrivecrer presque une sorte de droit de proprit, - les nouvelles facilits quevient doffrir la loi sur le bien rural de famille pour accrotre, dune manire continue, le nombre de petits propritaires ruraux, la rcente initiative du Gouvernement de confrer le droit de proprit, jusquconcurrence de cinq hectares, tout fermier dont le bail date de 10 ans et qui a rgulirement entre la terre et celui qui loccupe, nimporte quel titre, des relations tellement intimes que lintervention ventuelle de lAdministration des droits de proprit doit sentourer de prcautions indfinies.Je serais donc heureux que, tenant compte de cette spciale ambiance juridique aussi bien que des travaux et des tudes techniques que vous avez runis en vue de la confection du cadastre hatien et de ltablissement du systme moderne des Registres fonciers, lon pt arriver fixer une procdure, la fois simple et rapide, pas trop coteuse pour lEtat, inspirant confiance aux paysans, de manire aboutir enfin, par une srie doprations rgionales sagement conduites, lorganisation foncire la mieux adapte aux besoins du peuple hatien. Je suis absolument convaincu que votre livre sera lu avec le plus grand intrt et beaucoup de profit, aussi bien en France quen Hati, plus encore peut-tre en Hati o vous avez laiss un si aimable souvenir parmi notre lite intellectuelle qui apprcie, sa juste valeur, votre magnifique effort et applaudit dj votre lgitime succs. Recevez, je vous prie, cher Monsieur Renaud, avec mes plus sincres flicitations les nouvelles assurances de mon affectueuse estime.
Stnio Vincent, Prsident de la Rpublique dHati.
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Avant- Propos

Un devoir lmentaire de gratitude me commande, en prsentant cet ouvrage au public, de signaler les appuis divers qui mont permis de surmonter les nombreuses essentiellement difficults que jai rencontres sur mon chemin. Le caractre essentiellement local des questions que javais traiter me mit tout dabord en la ncessit daller sur place me documenter. Cest grce lAcadmie de Paris, qui pourvut par une bourse mes frais de voyage, que je pus satisfaire cette premire obligation. Le 1er octobre 1933 je me suis embarqu pour Hati, o jai sjourn plus de deux mois. Les quelques semaines que jai vcues Port-auPrince, au milieu des intellectuels accueillants que compte cette aimable capitale, ont t dcisives. Dans cette ambiance pourtant nouvelle pour moi, ma curiosit dobservateur, de chercheur na jamais t due. Sans la moindre envie de flatter les htes charmants qui mont reu, je puis dclarer quon est all plus dune fois au-devant de mes des dsirs en orientant mes recherches aux sources mme de mon sujet. On put mempcher ainsi de mgarer dans le ddale des questions complexes qui retinrent mon attention. Je dois pour cette raison une trs profonde et dfrente reconnaissance Son Excellence Monsieur Stnio Vincent, Prsident de la Rpublique dHati, qui a bien voulu me permettre dtre introduit auprs des Services administratifs ressortissant aux principaux Dpartements ministriels. Le Chef dEtat a daign sintresser mon travail dune occup mes lectures. Si mon livre a quelque valeur
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scientifique, cest cette documentation, en partie, quil le doit. Ma dernire pense sera pour mon grand ami Maurice Assmat, qui a bien voulu maccompagner en Hati. En ce fidle compagnon de voyages jai trouv le conseiller le mieux avis, le plus circonspect. Il me plat de lui adresser, ici tant pour son rconfort moral que pour sa collaboration intellectuelle, mes plus cordiaux remerciement. R. R

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INTRODUCTION

Nous nous proposons dtudier dans cet ouvrage le rgime foncier en Hati. Notre travail ne se bornera pas lexpos des rgles juridiques en vigueur dans ce pays, au compte rendu des dcisions jurisprudentielles et lexamen des divers projets visant rformer la lgislation actuelle. Nous avons une conception diffrente de notre tche. Si donc nous avons cru devoir nous rfrer souvent aux textes, on ne nous fera pas le reproche davoir prsentune anthologie. On reconnatra, au contraire, au dveloppement que nous allons conduire le tour dmonstratif, qui doit sappliquer une thse. Lesprit critique, que nous avons apport ltude des faits et des ides, tmoignera aussi de notre effort dfendre une opinion. Nous faisons cette remarque liminaire pour montrer lintention que nous avons eue de rester fidle la tradition de lEcole de Droit, qui impose lobligation de dbattre une question juridique aux candidats au Doctorat. Un autre souci nous guidera dans la voie que nous voulons suivre. Le systme foncier hatien porte les signes dune grande indigence. Calqu sur le droit franais, il a les dfauts dune lgislation demprunt. Il ignore les exigences du milieu, o il est en usage, et rpond mal aux besoins du pays. Outre ces considration, il ne peut se prter une application facile parce quil est priv dune pice essentielle son fonctionnement. Cette raison nous commande de rechercher avec soin ses faiblesses pour en dcouvrir les remdes. Envisag sous cet angle pratique,
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notre travail doit donc comporter une tude critique, qui sera suivie dun plan de rorganisation, o nous suggrerons les rformes que la situation nous semble appeler. Au cours du dbat que nous allons instruire, nous aurons loccasion dexplorer sous ses diffrentes aspects le milieu hatien. La lgislation foncire est une institution qui ne peut tre tudie que dans le cadre des ralits auxquelles le droit dun pays emprunte sa personnalit. Nous serons donc tenu,pour circonscrire notre sujet, dlargir le champ de nos investigations. Les incursions, que nous ferons dans certains domaines trangers ltude du droit proprement dit, nauront dautre but que denrichir le dossier que nous prparons. La science des lois foncires implique une certaine familiarit avec le sol pour lequel ces lois ont t tablies. Llaboration du cadastre, par exemple, est domine par cette considration. Les lois naturelles qui gouvernent la culture de la terre, les usages et les rgles qui fixent sa rparation entre les habitants, ne peuvent tre absentes dune tude sur la lgislation immobilire. Le sens dans lequel les doctrines conomiques, les tendances politiques orientent le rgime de la proprit rurale envahit encore notre sujet, Laptitude du peuple hatien jouir des institutions dont il est dot, la mentalit profonde et les rflexesde la classe paysanne, en particulier : voil des donnes, qui relvent de lHistoire et de la Sociologie. Pourtant on ne peut nier lintrt quelles prsentent pour la question que nous devons dvelopper. Enfin le fonctionnement des rgles immobilires ltranger, surtout dans les pays qui ont adopt un mcanisme neuf, perfectionn, doit tre examin pour juger, lpreuve, les principes modernes qui inspirent aujourdhui les rformateurs du droit foncier.
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Nous allons donc nous livrer une vaste enqute dans des rgions fortes diffrentes les unes des autres. Cest ainsi que nous tudierons le milieu gographique, les origines et la formation de la nation hatienne, lvolution historique de la proprit foncire, les coutumes et les murs de la classe rurale, la question agraire, la lgislation foncire en vigueur actuellement en Hati et les rgles appliques ltranger. Comme nous voulons offrir une uvre tourne vers laction, notre tche consistera ensuite utiliser la documentation recueillie. La critique que nous ferons des institutions foncires hatiennes, insuffisantes aux besoins du pays, mal ajustes aux ncessits prexistantes du milieu, portera en elle, virtuellement, les lments de la rforme dont nous ferons lesquisse en dernier lieu. Dans notre plan de rorganisation foncire nous nous efforcerons de faire correspondre les rgles nouvelles, que nous prsenterons, aux intrts lgitimes du peuple hatien. Ces rgles nouvelles, que prsenterons, aux intrts lgitimes du peuple hatien. Ces rgles, en corrigeant la lgislation immobilire actuelle, devront la rendre plus apte jouer le rle quon attend delle. Cette institution doit pourvoir la scurit de tous les titres confrant un droit rel de proprit ou de gage sur les immeubles des particuliers et du domaine priv de lEtat. Elle doit assurer galement la circulation des richesses immobilires le maximum de rapidit et de moralit. Si ces buts ne sont pas atteints le crdit foncier ne peut prosprer. On voit donc tout de suite lintrt qui sattache la question dans un Etat vivant surtout de lagriculture. Ce rle, la lgislation foncire ne peut le remplir quavec un outillage et des rgles de publicit compatibles avec les exigences de la ralit ambiante. Cest dans cet
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esprit que nous suggrons dintroduire en Hati le systme des livres fonciers, cest--dire en le coulant dans les coutumes et les murs. Nous nagirons pas autrement pour le cadastre. Nous ferons en sorte que dans notre projet il ne sinspire pas seulement de la technique moderne, mais se rfre aussi, dans ce pays, aux absolus de la gographie et aux facteurs sociaux et conomiques. Ce nest, notre avis, quen suivant cette mthode que nous pourrons jeter les bases dune organisation dfendable. Nos efforts seront largement rcompenss si les ides, que nous allons publier, peuvent retenir la curiosit bienveillante du lgislateur hatien et inspirer la rforme, dont les Pouvoirs Publics envisagent la ralisation. Pour la clart du dveloppement nous diviserons notre travail en 12 chapitres, rpartis comme suit : Chapitre I.- Le milieu gographique Chapitre II.- LHistoire gnrale dHati. Chapitre III.- LHistorique de la proprit foncire. Chapitre IV.- Les droits immobiliers de ltranger. Chapitre VI.- La Paysannerie hatienne. Chapitre VI.- La question agraire Chapitre VII. La lgislation foncire actuelle ChapitreVIII. Les rgles de la publicit foncire ltranger. Chapitre IX.- Leur adaptation en Hati Chapitre X.- Le cadastre ltranger. Chapitre XII.- Limpt foncier. Ces chapitres seront diviss en sections et subdiviss en paragraphes. Pour aider la comprhension de notre expos, nous lenrichirons de cartes, de gravures et de croquis accompagns de commentaires.
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CHAPITRE I

Le milieu gographique Le milieu gographique reprsente llment le plus stable et, pour cette raison, le premier qui mrite dtre connu pour comprendre les questions foncires dans un pays. On ne peut tenter ltude de la lgislation, qui rglemente la proprit immobilire, sans avoir dfini les caractres essentiels du sol qui a provoqu cette lgislation. Comme les attributs physiques de la terre sont gouverns par dautres facteurs, qui ont influ sur sa formation ou rgissent sa nature actuelle, lexamen des principaux traits de la gographie physique dHati trouve ici sa place. Cette tude nous permettra dexposer, dans le mme cadre, la vie conomique gnrale du pays. Les nouvelles prcisions que nous apporterons nous donneront loccasion, plus tard, de faire un commentaire plus judicieux des rgles foncires, dont lobjet est dorganiser les rapports juridiques entre lhomme et la terre. Section I

LA GEOGRAPHIE PYSIQUE I.-La situation et les dimensions dHati


La Rpublique dHati, dont la carte figure au dbut de notre ouvrage, est situe lOuest de lIle du mme nom.
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Elle partage cette Ile avec la Rpublique Dominicaine, lEst, mais nen occupe quun peu plus du tiers. Sa superficie est, en effet, de 28.676 kilomtres carrs pour une surface totale des deux Etats slevant 77.250 kilomtres carrs. Elle est donc peu prs vingt fois moins grande que la France et un peu plus petite que la Belgique. Dans son territoire sont comprises quelques petites les adjacentes, dont les deux principales sont lle de la Gonve lOuest, et lle de la Tortue au Nord. LIle dHati est situe au milieu de lArchipel des Antilles. Aprs Cuba, cest la plus tendue du groupe des Grandes Antilles. Place lentre du Golfe du Mexique, elle est cheval sur le 18edegr de latitude Nord, au Sud du Tropique du Cancer. Deux mers la baignent : la Merdes Antilles ou des Carabes et lOcan Atlantique Elle est environne par des Iles importantes, comme Cuba au Nord, la Jamaque lOuest, Porto-Rico lEst.

2. La formation et la nature gologique du sol.


A.- Plusieurs hypothses ont t mises pour expliquer la composition et le model du sol de la Rpublique. Daprs MM. Woodring, Brown et Burbank, trois gologues amricains, la rgion des Indes Occidentales, laquelle appartient Hati, est un complexe montagneux rcent et ses principaux caractres tectoniques sont dus aux plissements de lcorce terrestre durant la priode alpine du plissement . (I). Cest peu prs la mme explication que fournit Lapparent. Le savant franais avance que les divers territoires, qui formaient la zone mdiane des Antilles
(1) Wendell P. Woodring, John S. Brown et Wilburs S. Burbank: Gologie de la Rpublique dHati, Port-au-Prince 1925, I volume, p. 370.

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comprenant notamment Cuba, Hati, Porto-Rico, ont d constituer autrefois, avec la Floride et le Mexique un tout continu, dont faisait partie le socle des Bahama, socle rompu par les croulements qui ont engendr tout contre son bord les fosses si profondes de lAtlantique, pendant quau centre de la rgion dautres croulements faisaient natre les fosses de la mer des Antilles (1) MM. Henri Chauvet et Robert Gentil parlent de cette opinion dans une gographie scolaire de lIle dHati. Ces deux gographes hatiens pourtant prfrent une seconde hypothse, qui leur parat sappuyer sur des donnes plus scientifiques, et selon laquelle Hati doit sa formation une succession de soulvements volcaniques qui se sont produits pendant lpoque ocne (2) Sans prendre parti pour une doctrine ou pour une autre, ce qui dpasserait le cadre de cet ouvrage et notre comptence, nous pouvons affirmer que la formation gologique du sol hatien a connu, en certaines priodes, de violents bouleversements qui se reconnaissent au relief actuel. Pendant la priode tertiaire notamment de grandes fractures se sont produites, qui ont provoqu la surrection de hautes chanes de montagnes, voisines de fosses marines profondes. Ces phnomnes, sans nul doute, ont t accompagns dun volcanisme actif. Il sensuivit lapparition dun relief extrmement tourment dont nous examinerons plus loin les dtails de physionomie.

(1) Albert de Lapparent: Leons de Gographie physique, 3e dition, Paris 1907, I volume, page 653. (2) Henri Chauvet et Robert Gentil: Gographie de lIle dHati, 32e dition, I volume, Port-au-Prince 1931, page 26.

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B.- La varit des phnomnes gologiques, dont Hati a t le thtre, tels que les fractures, les contractions, les accidents plutoniens, les invasions marines, lactivit rosive des rivires et des eaux ruissellement, est la cause de lextrme diversit des roches. Cest ce qui apparat clairement dans ltude, dont nous avons parl, de MM. Woodring, Brown et Burbank. Lesquisse gologique de la Rpublique dHati, qui englobe tout le territoire sur la premire Planche, la suite de leur ouvrage, montre, dans le Nord principalement, un trs riche chantillonnage de roches et rvle par consquent lexistence de sols contigs fort diffrents les uns des autres. Dans un ouvrage rcent, prpar sous la haute direction de Vidal la Blache, voici comment M. Max Sorre se trouve appuyer ces conclusions en traitant de la gologie dHati : Les efforts orogniques, crit-il, qui semblent commencer avec lEocne pour revtir toute leur intensit au Miocne suprieur et au Pliocnecorrespondent une ordonnance assez simple : quatre bandes montagneuses dingale longueur, quatre aires anticlinales spares par des zones dprimes o la structure plisse est encore apparente. Leur bordure faille permet aussi bien de parler de horsts et de fosses tectoniques. Cette architecture laisse place une grande diversit dans le dtail des formes, en relation avec la nature des roches ; les calcaires surtout dorigine et de textures trs varies, donnent lieu des aspects contrasts. Les compartiments ont jou les uns par rapport aux autres. Dans toute lle, mais surtout aux voisinages de la grande fraction mdiane des Antilles, le nombre et laltitude des terrasses littorales attestent limportance des soulvements. On en reconnat vingt-huit tages sur quatre cent cinquante mtres de hauteur,
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en gravissant la pente du plateau de Bombardopolis lextrmit de la pninsule Nord- Ouest C.- Il est remarquer aussi que la formation gologique de lIle la toujours prdispose des secousses sismiques. Lapparent note que les tremblements de terre, si souvent ressentis Cuba, la Jamaque, Hati, enfin Porto-Rico doivent tre en relation avec les fosses maritimes tonnamment profondes et troites, qui salignent depuis la baie du Honduras jusqu la fosse atlantique des Iles Vierges Wendell P. Woodring a essay galement de relier les phnomnes sismiques aux caractristiques tectoniques connues. Il signale que les tremblements de terre sont frquents dans la Rpubliques comme dans les autres parties du gosynclinal quatorial tertiaire. Au temps de la colonie et sous la Rpublique de dsastreux tremblements de terre ont, de temps autre, caus la destruction complte ou presque complte de Port-au-Prince, Cap-Hatien et dautres villes . Il dresse ensuite une liste des grandes secousses dont Hati a t le thtre. Il dcrit quelques dsastres, des destructions de villes entires, le soudain affaissement de terrains, linterruption de routes ctires plonges dans la mer en maints endroits,etc De nos jours, en Hati, les tremblements de terre semblent tre moins menaants. Laccident le plus rcent remonte au 15 janvier 1922.

(1) Max Sorre: Gographie Universelle (Mexique-Amrique Centrale), tome 14, Paris 1928, page 174 (2) Albert de Lapparent: op. cit., page 653. (3) Wndell P. Woodring, Jonh S. Brown et Wilbur S. Burbank: Op. cit., page 378 (Tectonique par Wendell P. Woodring).

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Nous avons tenu signaler cette activit sismique, parce quelle son contrecoup sur la stabilit des agglomrations, des proprits bties et mme sur la configuration du sol.

3.- LOROGRAPHIE
Hati, comme son nom de provenance indienne le montre, est un pays de montagnes. En langage crole, qui est le seul dialecte connu des populations rurales, les sommets sappellent des mornes. Ils sont nombreux, souvent trs lves, et il est exact de dire que des montagnes gigantesques peuvent tre vues aussitt que, venant de la mer, on approche de nimporte quel port ouvert de la Rpublique, et plusieurs ports, les pentes escarpes des montagnes stendent jusqu la cte Lasprit des montagnes est mme plus impressionnante quand on voyage le long des chemins qui stendent dans le cur de toutes les montagnes Le trait essentiel du model de lIle est donc son aspect montagneux. Mais il y a aussi des plaines, certaines de grande tendue, le long de quelquesctes ou dans le voisinage des artres fluviales. Pour donner une ide plus prcise de lorographie de la Rpublique, voici quelques indications avec des chiffres assez loquents : Les montagnes occupent plus de 20.000 kilomtre carrs, les plaines 7000 peine, soit moins du quart du territoire.

(1) Wendell P. Woodring, John S. Brown et Wilbur S. Burbank: op. cit., page 32.

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Les hautes montagnes atteignent des altitudes trs leves. Le point culminant de lIle est laLoma Tina, dune hauteur de 3.140 mtres, en Rpublique Dominicaine. En Hati, les massifs principaux sont : au Nord, la chane du Nord-Ouest et le Massif du Nord, o les points de 1000 mtres ne sont pas rares. Au centre, les Montagnes Noires connaissent un sommet de 1500 mtres au Morne au Diable. Plus prs de la cte, au Sud-Ouest de ce systme, stend la chane des Matheux. Puis, au Sud, cest le Massif de la Selle qui culmine prs de la frontire dominicaine 2680 mtres, et se prolonge lOuest, dans la presquleoccidentale de lIle, par le Massif de la Hotte, o le mont Macaya slve 2.400 mtres. Toutes ces hauteurs sont des ramifications en ventail du Massif intrieur de lIle, la Sierra du Cibao, dont la forme et le relief sont dtermins par le croisement des principales lignes structurales des Grandes Antilles. Cette grande chane montagneuse centrale dborde le cadre de lIle et se prolonge lOuest en direction par la SierraMaestra de Cuba, lEst par les hauteurs de Porto-Rico ; sa chane du Sud trouve sa continuation naturelle dans les Montagnes de la Jamaque. Le resserrement des axes de plissement tertiaires en faisceaux, leur recoupement par la ligne majeure de fracture de la Mditerrane amricaine la Mer des Antilles) ont comme exaspr le relief Les rgions plates, de moins grande surface, sont situes soit au Nord, enbordure de lOcan Atlantique, comme la plaine du Nord, soit dans le bassin de lArtibonite comme la plaine du mme nom. La plaine centrale, le long

(1) Max Sorre: op. cit., page 174

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du versant oriental des Montagnes Noires, mrite dtre cite aussi, avec quelques petites autres dpressions ctires comme les plaines de lArchaie, du Cul de Sac et de logane, environnant Port-au-Prince, et la plaine de Cayes au Sud dHati. Ce petit aperu du relief du sol sera rendu plus clair par lexamen de la carte dHati, reproduite au dbut de cette tude.

$4.- LE CLIMAT
Le climat dHati est entirement domin par la situation de ce pays, au sud du Tropique Cancer. A.- Toutes les parties de la Rpublique ont une temprature chaude et les carts saisonniers sont trs faibles. A Port-au-Prince, on enregistre la mme anne une temprature de 2603 au cur de lhiver et de 2709 en juin, lun des mois les plus chauds. On ne constate de variation visible de temprature quen changeant daltitude. A Furcy, village de 1540 mtres de hauteur, le thermomtre marque 8 degrs de moins quau niveau de la mer. B.- On est loin de reconnatre, par contre, la mme uniformit dans les prcipitations atmosphriques. Labondance des pluies varie avec les saisons et avec les rgions. Il y a une saison pluvieuse printanire au mois de mai. Lautre priode pluvieuse est lautomne, qui se distingue par une plus grande variabilit dans les mois de forte humidit. Labondance des prcipitations ou la scheresse de certaines rgions sexpliquent par le relief. Les vents humides,en rencontrant de hauts crans montagneux, se condensent et provoquent des pluies excessives. Sur lautre
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versant de ces chanes, au contraire, o le vent ne souffle pas, la scheresse svit. Les pluies, en Hati, arrivent souvent en fortes temptes. Pendant lanne 1919, toutes les stations dobservation, 38% de la pluie totale mensuelle tomba en simples temptes, quoique ordinairement plusieurs jours de pluie fussent relevs chaque mois. Lintensit des pluies est brivement dcrite comme suit par M. Scherer (Bulletin annuel de 1919 de lobservatoire Mtorologique du Collge Saint-Martial de Port-au-Prince : Nos pluies sont relativement courtes. La plupart durent moins dune heure. Une pluie de deux heures parat dj longue. Rarement, elle dpasse quatre heures. Une pluie de 12 heurs ou de 24 heures est regarde comme extraordinaire. Elle suppose une perturbation atmosphrique. Dailleurs ce ne sont pas les longues pluies, qui fournissent beaucoup deau au pluviomtre. Gnralement les courtes pluies sont aussi les plus intenses Les roches calcaires tant nombreuses en Hati, ainsi que nous lavons dj remarqu, il nest pas tonnant que nous trouvions dans ce pays des changements de model frquents, dus limptuosit qui caractrise les prcipitations. Lrosion pouvant tre considre comme lagent principal du model, cest elle quil faut attribuer linstabilit de la topographie calcaire remarquable sous ce climat tropical. L, plus quailleurs, lobservation permet de saisir sur le

(1) Cit par Wendell P. Woodring, John S. Brown et Wilbur S. Burbank: Op. cit., page 59.

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vif travail de sculpture des cours deau . La prsence dcoulements souterrains, de dolines ou cavernes creuses dans le sol, rappelle la surface de nos Causses, dont la physionomie, trs bien tudie par M. de Martonne, accuse des traits dconcertants. La force dissolvante de leau, dans ces rgions, opre en profondeur et mine en quelque sorte le sol. Agissant dans les couches voisines de la surface, elle produit laffaissement des dolines Ce travail drosion et de dissolution, sur un sol o le ruissellement est intense, produit un maximum deffet. En Hati de vritables dsastres en sont parfois la consquence. Le snateur Charles Elise eut loccasion, le 16 Avril 1931, dattirer lattention de ses collgues sur les mfaits des pluies excessives. Voici quelques-unes de ses dclarations : Je prie mes honorables collgues de considrer que dans tout le Nord linondation a commis des ravages. Un peu partout les mfaits des pluies rptes ont caus des boulements. Les villes de lAnse Foleur et du Borgne sont situes proximit des rivires et, lorsque celles-ci dbordent, les eaux les envahissent et ne causent pas seulement des prjudices matriels, mais mettent encore en pril les vies de nos concitoyens. Cest ainsi que dans le bourg mme de lAnse--Foleur, il a t creus un trou norme. Or, il ya des proprits qui se trouvent proximit de ce trou et qui dun moment lautre peuvent disparatre
(1) Emmanuel de Martonne: Abrg de Gographie Physique, Paris 1922,p. 148. (2) Idem, p. 176 (3) Extrait du Moniteur dHati, paraissant Port-Prince, numro du 15 juin 1931.

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On aperoit, travers ces quelques phrases, linstabilit du model dans certaines rgions dHati, o la constitution des roches et les prcipitations se coalisent pour bouleverser la sculpture du sol. $ 5. LHYDROGRAPHIE Hati est pourvu dun assez grand nombre de cours deau. La forte inclinaison des versants montagneux dote quelques-uns dentre eux dune allure torrentielle. Dans la zone tropicale, o la neige est inconnue, le dbordement des rivires ne peut provenir que des pluies dont nous venons dexaminer le rgime. Sur les pentes dnudes des mornes, dont beaucoup ont t dboiss inconsidrment, lrosion fluviale est active. Par contre, le cours ordinaire des rivires et des fleuves, en plaine, quand il nest pas modifi par des prcipitations intempres, est rarement subversif. Le nud hydrographique de lIle est le massif intrieur du Cibao, dont le rle rappelle celui du plateau Central en France. Le fleuve le mieux aliment de la Rpublique est lArtibonite, qui nat en Dominicaine et se jette lOuest dans le Golf de la Gonve. Sa Valle spanouit en une belle plaine, doue dexcellentes aptitudes agricoles. Parmi les fleuves du versant du Nord celui des Trois Rivires est le plus important. La rivire Massacre sert de frontire entre les deux Etats qui se partagent lIle. Dans la presqule du Sud-Ouest les fleuves ctiers sont nombreux. Ils descendent des Massifs de la Selle ou de la Hotte et sont vite la mer. Leur cours nest donc pas long.

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6. La vgtation
Le caractre principal de la vgtation, en Hati, est son arborescence. Les forets ne sont pas rares sur les hauteurs. Beaucoup de sommets pourtant sont dnuds. Cest que pendant la priode coloniale on dfricha des montagnes entires, dans le but de multiplier des plantations. On dut se repentir de ces abus plus tard. La vgtation associe, compose de fougres arborescentes et de buissons, tien une grande place. Dans les plaines arides la vgtation arbustive domine encore, avec les cacti, haut quelquefois de six dix mtres. De vaste rgions qui, autrefois, ont t dfriches, puis abandonnes, sont aujourdhui dimmenses savanes herbeuses. Les herbes y atteignent souvent la hauteur dun arbuste. Dans la pleine de lArtibonite les buissons salins sont nombreux, dans la partie maritime de la plaine du cul de Sac aussi. La vgtation ctire est reprsente par des mangliers ou paltuviers, qui croisent les uns prs de autres et forment dpais fourrs. Il est donc rare, en Hati, surtout dans les rgions irrigues, de rencontre de vastes prairies, comme on en voit en France, couvertes de gazon ou dherbe courte. Au climat tropical rpond toujours une vgtation luxuriante, et les prairies maigres, les herbages pauvres, les sols dnuds napparaissent quaux rares endroits exposs la scheresse ou privs de la terre vgtale.

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Section II LA GEOGRAPHIE CONOMIQUE I. Les cultures En Hati la culture de la terre joue un rleprpondrant. On pourrait mme dire quelle est lunique richesse importante du pays puisque les rares industries qui sy trouvent tablies vivent de lagriculture. Les cultures, sous ce climat, prsentent peu prs les mmescaractres paysagers que la vgtation naturelle. Elles sont gnralementreprsentes par des arbres, des arbustes, des plantes aux longues tiges ou aux feuilles vabondantes. Voici les cultures principales auxquelles sadonnent les paysans hatiens: Les champs plants de cafiers sont trs nombreux, les arbres poussent mme ltat sauvage en maints endroits. Le cacaoyer est trsrpandu aussi. Il peut atteindre, comme le cafier, de sept dix mtres de hauteur. Les bananiers, par ordre de dimension, viennent ensuite. Ils talent de longues feuilles mesurant quelquefois deux mtres de longueur. Les bananeries prsentent le spectacle dune nature vgtale dunerichesse, dun panouissementtonnant. Hati est la terre de prdilection de la canne sucre. Cette culture, ds la dcouverte, fut transporte de Madre par les espagnols dans la colonie de Saint-Domingue. Elle y trouva un climat et un sol de choix. Aussi les cannes y croisent vigoureuses et denses. La lisire des champs, o les roseaux mrissent, forme une muraille infranchissable. Le coton est une ressource agricole davenir, dont on sefforce daccrotre le rendement et de propager la culture.

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Le cotonnier, dans notre ancienne colonie, atteint facilement une hauteur de trois cinq mtres. Le tabac, originaire des Antilles, est cultiv aussi en Hati ; mais il y est en dcroissance. Cet arbuste peut mesurer deux mtres de haut. Parmi les plantes de faibles dimensions, qui sont lobjet de cultures importantes, il faut citer le sisal ou la pite, sorte de textile nexigeant pas une irrigation soutenue. On le rcolte dans les plaines arides. Tous les paysans dHati gardent autour de leur maison un champ rserv aux cultures vivrires. Ils assurent ainsi lalimentation de leur famille et se protgent, lavance, contre les hasards malheureux. On rencontre donc des champs de lgumes du genre de la pomme de terre, de la patate, du pois, du manioc, du riz, etc Larboriculture est trs florissante. Loranger, lavocatier, le manguier, larbre--pin, labricotier saccommodent trs bien du climat hatien. De grandes tendues montagneuses sont recouvertes de campche, qui fournit un bois trs export. Dautres arbres poussent deux-mmes, un peu partout, avec un feuillage pais et vert. Dans cette zone tropicale, labondance des pluies assure le dveloppement dnormes arbres vgtation continue, dont des lianes piphytes de toutes sortes encombrent le tronc et les rameaux Le bois de construction joue un rle conomique particulirement important. Les maisons des paysans, leurs ajoupas sont btis en bois, Il en est de mme de la plupart des demeures des citadins, mme dans les villes les plus

(1) Bulletin de la Commune de Port-au-Prince, Port-au-Prince 1932, page 13.

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importantes, pour des raisons qui tenaient autrefois la frquence des tremblements de terre. Toutes ces habitations disparaissent rapidement dans les incendies. Aussi doit-on les reconstruire souvent. Quant la rpartition des cultures entre les montagnes et les plaines, elle stablit ainsi : Il y a environ 400.000 hectares de terres cultives en montagne et 500.000 en plaine. Les mornes incultes sont nombreux, les plaines arides beaucoup moins. Le cafier est larbre des hauteurs, il crot mme des altitudes se rapprochant de 1500 mtres au-dessus du niveau de la mer. Le cacaoyer pousse un peu plus bas. Quant aux fruits et lgumes, ils sont presque tous cultivs en petits jardins dans de petits coins de terre individuels. Ils sont caracteristiques des montagnes plutt que des plaines, qui sont plus souvent rserves au coton, la canne sucre, aux crales (riz,mas) et lherbe Les mthodes de culture sont plutt primitives, presque tout le travail tant fait la main. Il faut attribuer cela lexistence dun grand nombre de terres raboteuses et pierreuses divises en petits lots. Il ny a que dans les plaines o le labourage et la culture mcanique aient t introduits par endroits. Pourtant lagriculture est en progrs. Actuellement des efforts srieux sont entrepris pour fertiliser, par lirrigation, les terres arides. Voici ce que lIngnieur en Chef des Travaux Publics crivait au Secrtaire dEtat de son Dpartement il y a quelques annes :

(1) Wendell P. Woodring, John S Brown et Wilbur S. Burbank: Op. cit., p. 84

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La Rpublique possde un sol fertile qui peut tre maintenu par la culture rotative, un climat qui assure une saison continuelle de culture et une quantit deau disponible suivant les besoins de larrosage. Enfait, les conditions se rapprochent de lidal pour une reproduction intarissable de produits de valeur

$ 2. Les moyens de communication


Autrefois le commerce se faisait principalement par mer, au moyen du cabotage, ce qui explique la prsence de presque toutes les villes sur la cte. A lintrieur on devait emprunter, pied ou cheval, de trs mauvaises routes de plaine ou des sentiers troits de montagne, souvent mal frays. Ds le dbut du XXe sicle, des routes furent construites. Mais lamlioration du rseau ne date que du dbut de loccupation amricaine, en 1915. A partir de cette poque, lAdministration des Travaux Publics profita de gros budgets, qui lui permirent dorganiser les moyens de transport. Il y a actuellement en Hati plus de 1.000 kilomtres de routes entretenues et praticables pour les vhicules, y compris les automobiles, presque toutes les saisons. Les projets de locomotion par voie ferre nont pas t couronns de succs. Le concours des cours deau est trs faible. Sauf lArtibonite, les rivires ne sont pas navigables. Cette situation, qui ne rpond pas entirement aux besoins du pays, a provoqu les remarques suivantes de
(1) Rapport de lIngnieur en chef au Secrtaire dEtat des Travaux Publics. Lettre de lIngnieur en chef, Port-au-Prince, p. 26.

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M. Maurice Dartigue, spcialiste hatien des questions agricoles : Pour tablir un systme de chemins de fer, il faut des capitaux importants et lassurance certaine que les dpenses seront couvertes avec profit. Nous sommes donc obligs de dpendre surtout des routes voiturables et des sentiers pour nos transports si nous avons besoins de bonnes routes voiturables entre villes, il nous faut aussi de bonnes routes de pntration et de bons sentiers dans les montagnes. Nous devons, en effet, nous rappeler quHati est un pays montagneux et que notre principale denre dexportation, le caf, se cultive dans les mornes. Dans certaines rgions caftires, le caf ne peuttre transport qu dos danimaux, mais parfois les chemins nexistent pas ou bien ils sont dangereux et le caf reste sur place et cest autant dargent perdu Les moyens de transport en montagne soulvent, en effet, de graves problmes. Voici la description dun sentier quutilisent les paysans des mornes : pour conduire les montagnards en ville, il ya le petit sentier malais. Avez-vous jamais t en montagne pour voir cette longue file dhabitants qui descendent en ville ? Souvent le petit sentier ne permet pas que deux dentre eux marchent de front, et lon est oblig de marcher lun derrire lautre comme des poules qui vont au champ. Et on en a pour plusieurs heures parfois de ce voyage

(1) Maurice Dartigue: Les problems de la Communaut, Port-au-Prince, 1921, I volume, page 63. (2) Maurice Dartigue et Andr Liautaud: Gographie locale, Livre I, Port-au-Prince, 1931, page 8.

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Il y a mme certains endroits, sur les mornes, o seul un pied habitu peut atteindre. De nombreux terrains, pour cette raison, restent inaccessibles la plupart des Hatiens, qui vivent en ville ou ne frquentent que la plaine ; seuls, les paysans de ces rgions inabordables en connaissent les dtails gographiques et la productivit agricole. $ 3.- La population Faute de recensement srieux et complet on ne peut certifier quel est le total exact de la population de la Rpublique. Les deux chiffres de quatre, millions et un million et demi dhabitants ont t avancs. Personne en tout cas ne conteste lcrasante supriorit numrique de la population rurale sur la population urbaine. Il sera consacr un chapitre ltude des murs de la socit rurale. Nous ne mentionnerons ici que la rpartition des agglomrations hatiennes. La Rpublique est divise en cinq dpartements : le Nord, le Nord-ouest, lArtibonite, lOuest et le Sud. Eux-mmes se subdivisent en arrondissements, dont le total est de 27. Voici les chefs-lieudpartementaux : Dans le Nord : Cap hatien, port de 20 000 habitants, ancienne capitale de Saint-Domingue. Dans le Nord-Ouest : Port-de-Paix, dont le chiffre de la population, fix modrment, atteint 7500 mes. Dans lArtibonite : Gonaves, port de 12.000 habitants, au moins. Dans lOuest : Port-au-Prince, la capitale dHati. Cest l que sigent le gouvernement, le Tribunal de Cassation, lEcole Nationale de Droit, et les grandes Administrations.

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Sa population est value entre 125.000 et 200.000 habitants. Dans le Sud : Les Cayes, qui compte peu prs 25.000 mes. Beaucoup de centres urbains, en Hati, ont t le thtre de discordes politiques violentes, qui ont souvent dgnr en chocs sanglants. Linsurrection, la guerre civile, dans certaines villes, ont caus lanantissement de quartiers entiers. Ces preuves sont donc venues sajouter aux dsastres des tremblements de terre, aux ravages de lincendie. Port-au-Prince, que ces flaux nont jamais mnage, dut tre restaur plusieurs fois. En dehors des villes que nous avons cites, il y a dautres agglomrations importantes places sur la cte galement. Cependant, lintrieur du territoire, il y a peu de bourgs populeux et actifs, Il en rsulte quune grande partie de la population rurale est loigne des centres conomiques, des foyers intellectuels, des organisations judiciaires. On ne peut stonner alors de la situation dfavorable o se trouvent placs un grand nombre dHatiens, reculs dans les mornes, lcart des moyens de communication, ignorants et incertains des lois. Mais nous touchons l lun des points, qui feront lobjet de lexpos sociologique que nous prsenterons plus loin. Section III CONCLUSION De cette tude gographique que nous avons place en tte de notre travail avec lintention de faire apparatre les

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premiers lments dont la reforme foncire devra tenir compte, nous dgagerons quelques ides, qui seront reprises et dveloppes plus amplement dans le cours de cet ouvrage. 1. La diversit des roches, qui composent le sol dune mme rgion, en Hati, entrane souvent le rapprochement de terroirs diffrents sur une petite tendue. Le caractre trs local du climat hatien provoque pareil rsultat. Il sensuit que la monoculture et la gnralisation de la grande proprit vont plutt lencontre des possibilits du milieu gographique de ce pays. 2. Le relief accident dHati, qui est lin des traits dominants de cette partie des Antilles, ne peut apparatre que sur une carte cadastrale o figurent les courbes de niveau. Toute autre carte donnerait une fausse ide de la ralit et natteindrait pas le but quon en attend. 3. Les troubles sismiques, dont on doit redouter encore lventualit, et surtout lextrme perturbation dans le model, provoque par lrosion active des eaux courantes, conseillent dtablir des plans cadastraux, dont la correction, la mise jour puissent tre rapides. 4. Le caractre arborescent de la vgtation tropicale, laspect luxuriant de certaines cultures, laccs difficile de maintes parties montagneuses sont autant de raisons qui doivent dcider le lgislateur utiliser la photographie par avion de toutes les rgions du territoire de la Rpublique. La tche des arpenteurs et des ingnieurs sen trouvera facilite. 5. Les dsordres politiques, les tremblements de terre et les incendies furent cause de la disparition de nombreux titres de proprit ou plans darpentage, Ceci explique quelques fois lincertitude qui plane sur beaucoup de droits
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immobiliers. Lattitude que prendront les juges, dont le rle sera daider la rorganisation foncire, devra sinspirer de cette considration. 6. Le lgislateur, en rglementant la proprit rurale, et lautorit judiciaire, en appliquant la loi, ne pourront pas manquer non plus dtre influencs par la situation de certains paysans, que leurs terres, recules surles mornes, loignent de tout contact avec la vie gnrale du pays. Les figures runies ci-aprs permettront de se reprsenter les traits les plus saisissants de la gographie dHati.

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