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ESTADO DO RIO DE JANEIRO MUNICPIO DE MACA

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MACA


(Consolidada at a Emenda 068/2011)
TTULO I DA ORGANIZAO MUNICIPAL CAPTULO I DO MUNICPIO

Seo I Das Disposies Gerais Art. 1 O Municpio de Maca, pessoa jurdica de direito pblico interno, com sede no Pao Municipal, na Avenida Presidente Sodr n 534, Centro, unidade central de sua estrutura administrativa, no pleno uso de sua autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica, votada e aprovada pela Cmara Municipal. 1 Pargrafo nico.2 A organizao administrativa do Municpio obedecer aos seguintes princpios e diretrizes: I - o exerccio pleno da autonomia municipal, no que de sua exclusiva competncia; II - a prtica democrtica e a participao popular; III - a programao, o planejamento, a transparncia e o controle das aes governamentais; IV - o respeito autonomia e independncia de atuao das associaes legalmente constitudas e com funcionamento regular; V - a articulao e a cooperao com os demais entes federados, em especial os que integram a mesma regio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel e harmonioso; VI - a garantia de acesso aos bens e servios pblicos a todos, de modo igualitrio, sem distino de origem, raa, sexo, orientao sexual, cor, idade, condio econmica, credo religioso, preferncia poltico-partidria ou qualquer outra forma de discriminao;

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Alterado pela Emenda Revisional n 55/2008. Inserido pela Emenda Revisional n 55/2008.

VII - a acolhida e o tratamento igual a todos os que, de maneira legal, passem a viver em territrio municipal; VIII - a defesa e a preservao dos recursos naturais, do meio ambiente natural e construdo, dos valores histricos e culturais e do territrio municipal; IX - a modernizao da Administrao Pblica atravs do uso de novas tecnologias e da adequada capacitao de pessoal; X - a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade, a eficincia, a razoabilidade, a indisponibilidade do interesse pblico, a descentralizao e a valorizao dos servidores pblicos.

Art. 2 So Poderes do Municpio, independentes e harmoniosos entre si, o Legislativo e o Executivo. Art. 3 So smbolos do Municpio: a Bandeira, o Braso e o Hino, representativos de sua cultura e histria, em conformidade aos Anexos I, II e III. 1 A Bandeira do Municpio, em azul, da mesma tonalidade do escudo do Braso de Maca, significando formosura e majestade, com duas listras brancas representando o Rio e o Mar, e uma palmeira macaba, estilizada, com seus frutos, a doce macaba, origem do nome da Cidade. 2 O Braso de Maca, de autoria do Dr. Moacyr Santos, um escudo redondo portugus, encimado com coroa mural de prata, com cinco torres ameiadas, caractersticas das cidades, em campo blau (azul), que em herldica significa formosura e majestade; rio e mar de prata, indicando que possui rio e mar, sobre a qual se levanta a Cruz de Cristo, de ouro, smbolo da f, gravado nas velas dos primitivos colonizadores, a mostrar que, em suas origens, esta cidade, foi uma fazenda de jesutas; como suporte, tudo ao natural, com as cores prprias, uma quilha de arco, emblema prprio das cidades martimas; duas flechas cruzadas detrs do escudo, lembrando o primitivo aldeamento dos ndios; dois bagres, o peixe mais abundante do rio que banha a cidade, e duas palmeiras macabas, com seus cachos de frutos, a macaba, coco carnudo e doce, to apreciado pelos indgenas e que viria a dar o nome regio e cidade: Maca a macaba doce; como divisa, uma faixa blau tendo em letras de prata o nome da Cidade e a data de criao da vila: 29 de julho de 1813. 3 O Hino de Maca, com msica do artista Lucas Vieira e letra do Professor Antonio lvares Parada, conforme Deliberao 221/65, de 17 de setembro de 1965, sendo que, nos atos oficiais em que for executado, obrigatria sua execuo integral; e liberada sua verso no oficial em quaisquer outros eventos festivos. 4 Ser admitido o uso de logomarca ou forma de identificao de um perfil de governo, inclusive em impressos oficiais, desde que tenha contedo educativo, informativo ou de orientao social, no caracterize promoo pessoal de polticos ou servidores pblicos e que seja institudo por decreto do Executivo.3

Inserido pela Emenda Revisional n 55/2008.

5 Os bens do Municpio devero ser identificados pela impresso ou gravao do braso oficial; se pintados, o sero apenas com as cores da Bandeira do Municpio; quaisquer outras inscries s sero permitidas em bens mveis e em conformidade ao disposto no pargrafo anterior.4

Art. 4 Integram os bens do Municpio: I - os mveis, imveis, direitos e aes que atualmente lhe pertenam e os que vierem a lhe ser atribudos, inclusive por herana vacante;4 II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem sob seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, do Estado ou de terceiros; III - as ilhas fluviais e lacustres e as terras devolutas situadas em seu territrio, no pertencentes ao Estado ou Unio; IV - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras do Estado ou da Unio. Art. 5 A sede do Municpio d-lhe o nome e tem categoria de cidade.

Seo II Da Diviso Administrativa do Municpio Art. 6 O Municpio de Maca, para fins administrativos, dividido em 06 (seis) Distritos, a saber: 1 - Cidade de Maca; 2 - Crrego do Ouro; 3 - Cachoeiros de Maca; 4 - Glicrio; 5 - Frade; 6 - Sana. 1 O 1 (primeiro) Distrito, Cidade de Maca, fica subdividido em 06 (seis) Sub-Distritos: 1 Sub-Distrito Barra de Maca; 2 Sub-Distrito Parque Aeroporto; 3 Sub-Distrito Cabinas; 4 Sub-Distrito Imboassica; 5 Sub-Distrito Centro; 6 Sub-Distrito Nova Cidade. 2 A criao de novos Distritos poder efetuar-se de conformidade aos requisitos constantes do artigo 7 desta Lei. 3 A extino de Distritos poder efetuar-se pela no observncia dos requisitos constantes do artigo 7 desta Lei. 5 4 O Distrito ter o nome da respectiva sede, cuja categoria ser a de vila.

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Alterado pela Emenda Revisional n 55/2008. Redao dada pela Emenda Revisional n 55/2008.

5 O Municpio, para efeitos de descentralizao administrativa, ser dividido em Setores Administrativos compostos por bairros, loteamentos e distritos, que constituem unidades integrantes do sistema de planejamento. 6 6 Os Setores Administrativos so em nmero de 09 (nove), a saber:6 I - Setor Administrativo Azul, englobando os Bairros: a) Imboassica, com os Loteamentos Guanabara, Vila Imboassica, Parques de Tubos e rea da UENF Universidade Estadual do Norte Fluminense;

b) Lagoa: Mirante da Lagoa, Jardim Guanabara, Recanto da Lagoa, Vista da Lagoa, So Marcos (parte) e rea da ETF _ Escola Tcnica Federal; c) Vale Encantado: Condomnio Lagoa Azul, Bosque dos Cavaleiros, Novo Cavaleiros (parte), Granja dos Cavaleiros (parte);

d) Granja dos Cavaleiros: Granja dos Cavaleiros (parte), So Marcos (parte), Jardim dos Cavaleiros, Parque Aurora, Novo Cavaleiros (parte), Condomnio Alameda da Lagoa; e) Glria: Loteamento da Glria (prolongamento), Leda, Luamar, Sulmar, Francisco Chagas, San Carlos, Sossego da Praia dos Cavaleiros, Condomnio Bosque dos Passarinhos, Condomnio Graziela, Mirante dos Cavaleiros, Duque de Caxias, Novo Cavaleiros (parte), Granjinha, Cancela Preta, Sun House e Filotonia; e Cavaleiros: Loteamento da Glria (praia), Jardim Balnerio dos Cavaleiros (praia), Morada das Garas, Vivendas da Lagoa e Parque Caxias;

f)

II - Setor Administrativo Amarelo com os Bairros: a) Riviera Fluminense: Novo Horizonte, Vila Cohapet, Sol y Mar, Maenduara, So Fidelis, Riviera Fluminense, Village Residencial, Riviera, Maring (parte), Campo DOeste (parte), Vilas na Alameda Etelvino Gomes, Parque Francisco Alves Machado; b) Praia Campista: Loteamento Costa do Sol, Praia Campista e reas entre as linhas frreas; c) Visconde de Arajo: Novo Visconde, Sossego do Visconde, Campo Grande, Visconde de Arajo, Bela Vista, Floriano Neves, Granja Campo Grande, Granja Maria Luiza, Vila Samaria, Ponta do Tringulo, Renne Ville, Lafe, Vila So Jorge, Village dos Cavaleiros, Vila Muri (lado esquerdo), Maring (parte), Campo DOeste (parte at a rua Jonas Mussi); e d) Miramar: Granja Miramar, Jardim Pinheiro, SantAnna, Miramar, Pinheiro, Monte Castelo, Vila Muri (lado do Castelo);
6 Em decorrncia de fazer parte do ordenamento territorial e ser objeto de Lei Complementar Municipal, a Emenda Revisional n 55/2008 promoveu a insero dos 5 e 6.

III - Setor Administrativo Verde composto pelos Bairros: a) Aroeira: Nova Aroeira, Morro de SantAnna, Morro de So Jorge, Aroeira, Monte Elzio, Linda Vista, Paraso, Jardim Santo Antonio, Santa Mnica, Nova Maca; b) Botafogo: Proletariado, Loteamento Botafogo, Vila Virgem Santa, Malvinas, Romo; e c) Virgem Santa; IV - Setor Administrativo Vermelho constitudo pelos Bairros Centro, Cajueiros e Imbetiba; V - Setor Administrativo Vinho, abrangendo os Bairros Barra de Maca, Ajuda, Parque Aeroporto, So Jos do Barreto, Lagomar e Cabinas; VI - Setor Administrativo Marron, composto pelos Bairros Parque Aeroporto, So Jos do Barreto, Lagomar e Cabinas; VII - Setor Administrativo Bege com os Distritos do Sana (sede) e Cachoeiros de Maca; VIII - Setor Administrativo Laranja composto pelos Distritos de Glicrio (sede) e Frade; IX - Setor Administrativo Cinza formado pelo Distrito de Crrego do Ouro.

7 Sero demarcadas reas para instalao de novas indstrias, conforme dispuser o Plano Diretor do Municpio. 7 8 Sofrer restries de uso a rea de entorno do aeroporto, assim entendido o espao fsico formado pelas reas de Proteo Operacional e de Rudo do Aeroporto, definido pelas linhas limites do Plano Bsico de Zona de Proteo de Aerdromos e do Plano Bsico de Zoneamento de Rudos, tendo os tipos de uso do solo permitidos e proibidos conforme aprovao do Ministrio da Aeronutica. 7

Art. 7 So requisitos essenciais para a criao de Distritos: I populao correspondente a, no mnimo, 3 % (trs por cento) e eleitorado, no mnimo, de 1% (um por cento) do nmero de habitantes do Municpio; II existncia, na povoao-sede, de pelo menos 50 (cinqenta) moradias, escola pblica e posto de sade. Pargrafo nico. A comprovao do atendimento das exigncias enumeradas neste artigo far-se- mediante:

Inserido pela Emenda Revisional n 55/2008.

I - declarao de estimativa da populao, emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE; II - certido emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral - TRE, certificando o nmero de eleitores; III - certido emitida pelo agente municipal de estatstica ou pela repartio fiscal do Municpio, certificando o nmero de moradias; IV - certido emitida pelo Municpio ou pelas Secretarias de Educao e de Sade do Municpio, certificando a existncia da escola pblica e dos postos de sade.

Art. 8 Na fixao de novas divisas distritais sero observadas as seguintes normas: I - evitar-se-o, tanto quanto possvel, formas assimtricas, estrangulamentos e alongamentos exagerados; II - dar-se- preferncia, para delimitao, s linhas naturais, facilmente identificveis; III - utilizar-se- linha reta, na inexistncia de linhas naturais, cujos extremos, pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis e tenham condies de fixidez; IV - vedar-se- a interrupo de continuidade territorial do Municpio ou Distritos de origem. Pargrafo nico. As novas divisas distritais que venham a ser criadas, sero descritas trecho a trecho, salvo, para evitar duplicidade, nos trechos que coincidirem com os limites municipais. Art. 9 A alterao de diviso administrativa do Municpio somente pode ser feita quadrienalmente.8 Art. 10. A instalao do Distrito ser feita perante o Juiz de Direito da Comarca, na sede do Distrito, ou como dispuser a Lei.

CAPTULO II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO Seo I Da Competncia Privativa Art. 11. Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar interesse e ao bem estar de sua populao, cabendo-lhe, privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies:

Alterado pela Emenda Supressiva n 038/99.

I legislar sobre assuntos de interesse local; II suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber; III elaborar o Plano Diretor; IV criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual e municipal; V manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e ensino fundamental; VI elaborar o Oramento Anual, o Plano Plurianual de Investimentos e as Diretrizes Oramentrias, obedecidas s metas fiscais e legislao aplicvel, bem como respeitando os prazos estabelecidos na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica Municipal; 9 VII instituir e arrecadar tributos de sua competncia, fixar, fiscalizar e cobrar tarifas e preos pblicos, bem como aplicar os seus recursos financeiros;9 VIII realizar, nos prazos fixados em lei: a) audincias pblicas, durante os processos de elaborao e de discusso do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias, dos Oramentos, do Relatrio Quadrimestral de Gesto Fiscal; e b) dar ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso ao pblico: 1. do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e do Oramento; 2. das prestaes de contas e respectivo parecer prvio; 3. do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e do Relatrio da Gesto Fiscal; 4. das verses simplificadas desses documentos.10 IX dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais; X dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos municipais;9 XI organizar o quadro de pessoal, estabelecer o regime jurdico e os planos de carreira dos servidores da Administrao direta e indireta, resguardados os direitos adquiridos;9 XII organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos locais, vedada a exclusividade para explorao dos servios de transportes coletivos, funerrios, bem como para quaisquer outros; XIII planejar a ocupao do solo em seu territrio, especialmente de sua zona urbana e de seus ncleos habitacionais;11

Nova redao dada pela Emenda Revisional n 55/2008. 10 Inserido pela Emenda Revisional n 55/2008. 11 Os incisos XIII e XIII-A resultaram, pela Emenda Revisional n 55/08, da diviso do teor original do inciso XIII.

XIII-A disciplinar, atravs de lei especfica, a instalao de depsitos para armazenamento de gs, ferro velho, papis, bem como a destinao de rea para vazadouro de lixo e demais atividades nocivas ao meio ambiente;11 XIV estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao do seu territrio, observada a lei federal atinente; XV conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servio e quaisquer outros, observada a legislao pertinente; XVI cassar licena que houver concedido ao estabelecimento cujo funcionamento se tornar prejudicial sade, higiene, ao sossego, segurana ou aos bons costumes, fazendo cessar atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento; XVII estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios ou os de seus concessionrios; XVIII adquirir bens, inclusive mediante desapropriao, por necessidade, utilidade ou interesse pblico;12 XIX regular a disposio, o traado e as demais condies de utilizao dos bens pblicos de uso comum; XX regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente no permetro urbano, inclusive determinando o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos; XXI fixar os locais de estacionamento de txis e demais veculos; XXII conceder, permitir ou autorizar os servios de transporte coletivo ou de txi, fixando as respectivas tarifas, obedecendo aos critrios estabelecidos em Lei;12 XXIII fixar e sinalizar as zonas de silncio, de trnsito e de trfego em condies especiais; XXIV disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais; XXV sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao; XXVI tornar obrigatria a utilizao da estao rodoviria; XXVII prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;

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Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

XXVIII ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, observadas as normas federais e estaduais pertinentes; XXIX dispor sobre servios funerrios e de cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que sejam pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas, acaso existentes; XXX regulamentar licenas, permitir, negar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, dentro dos limites do Municpio, obedecida legislao pertinente; XXXI prestar assistncia mdica atravs das unidades de sade municipais ou mediante convnio com instituies especializadas; XXXII organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao pleno exerccio do poder de polcia administrativa; XXXIII fiscalizar, nos locais de acondicionamento, preparao e venda, as condies sanitrias dos gneros alimentcios;13 XXXIV dispor sobre o depsito de venda de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao pertinente; XXXV dispor sobre registro de vacinao e captura de animais com a finalidade precpua de erradicar as molstias de que possam ser portadores ou transmissores; XXXVI estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos; XXXVII promover a fiscalizao e a regulamentao dos seguintes servios: a) mercados, feiras e matadouros; b) construo e conservao de estradas, ruas, logradouros e caminhos municipais; c) abastecimento de gua, servios de esgotamento sanitrio e de guas pluviais; XXXVIII integrar consrcios com outros municpios, objetivando a soluo de problemas comuns;13 XXXIX assegurar a expedio de certides requeridas s reparties administrativas municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes, nos termos da norma federal que disciplina a matria;13 XL - estimular e promover as manifestaes culturais, folclricas e artsticas populares tradicionais do Municpio. 14

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Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

Pargrafo nico. As normas de loteamento e arruamento a que se refere o inciso XIV deste artigo devero exigir, respeitada a legislao pertinente, reserva de reas destinadas a: I - zonas verdes e demais logradouros pblicos; II - vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de esgotos e de guas pluviais; III - implantao de escolas e praas pblicas. 15

Seo II Da Competncia Comum

Art. 12. Alm das competncias previstas no artigo anterior, o Municpio atuar em cooperao com a Unio e o Estado para o exerccio das competncias comuns, a saber:15 I - cuidar da sade e da assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; II - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos localizados dentro dos limites do Municpio, bem como impedir a evaso, no que couber; III - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; IV proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas, observada a legislao estadual e federal; V - preservar as florestas, a fauna e a flora; VI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio, os investimentos e as diretrizes oramentrias; VII - estabelecer e implantar poltica de educao para segurana do trnsito; VIII - elaborar uma poltica municipal de proteo aos menores, filhos de famlias de baixa renda, bem como combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;15 IX - desenvolver polticas municipais voltadas valorizao, proteo e insero social do idoso;16 X - fomentar a produo agropecuria e pesqueira, e organizar o abastecimento alimentar;15

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Alterado pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08

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XI - promover programas de construo de moradias e melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico;17 XII - zelar pela observncia da Constituio, das leis e das instituies democrticas, e conservar o patrimnio pblico;18 XIII - editar Lei Complementar objetivando fixar normas de cooperao do Municpio com a Unio, os Estados e com outros Municpios, visando ao equilbrio do desenvolvimento e ao bem estar, nos termos do art. 23, pargrafo nico, da Constituio Federal.18

Seo III Da Competncia Complementar Art. 13. Compete ao Municpio complementar a legislao federal e a estadual, no que couber.18 Pargrafo nico.19 O Municpio, no exerccio da competncia complementar, poder: I - legislar sobre as matrias sujeitas a normas gerais da Unio e do Estado, respeitadas apenas as que se ativerem aos respectivos campos materiais de competncia reservados s normas gerais; II - legislar complementarmente nos casos de matria de competncia privativa da Unio e do Estado, nas hipteses em que houver repercusso no mbito local e justificado interesse, observados os devidos limites e restries.

CAPTULO III DAS VEDAES Art. 14. Ao Municpio, vedado: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles, ou seus representantes, relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II - recusar f aos documentos pblicos; III - criar distines entre brasileiros ou preferncia entre cidados; IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto falante ou qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou afim, estranha Administrao;
17 18 19 Inserido pela Emenda Revisional n 055/08. Nova Redao dada pela Emenda Revisional n 055/08. Inserido pela Emenda Revisional n 055/08.

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V - manter a publicidade de atos administrativos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos; VI - outorgar isenes e anistia fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse pblico justificado e sem o devido estudo de impacto oramentrio, sob pena de nulidade do ato;20 VII - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo da ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; IX - estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino; X - cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; XI - utilizar tributos com finalidade de confisco; XII - estabelecer limitaes ao trfego, de pessoas ou bens, por meio de tributos; XIII - instituir imposto sobre: a) patrimnio, renda ou servio da Unio, do Estado e de outros Municpios; b) templos de quaisquer cultos; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes e das entidades sindicais, atendidos os requisitos da Lei Federal; d) livros e jornais peridicos e o papel destinado sua impresso. XIV autorizar ou permitir a construo de Presdios ou Casas de Custdia Federal ou Estadual, por permisso da Administrao Pblica direta ou indireta, bem como a concesso de direito real de uso para o mesmo fim. 21

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Nova redao dada pela Emenda Revisional n 055/08. Emenda Aditiva Lei Orgnica n 051/05.

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CAPTULO IV DA ADMINISTRAO PBLICA

Seo I Do Controle Administrativo

Art. 15. A fiscalizao e o controle dos atos administrativos do Municpio sero exercidos pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ou da Unio, se for o caso, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da Lei. 22 1 Aos rgos responsveis pelo exerccio de controle e fiscalizao dos atos administrativos, caber: 23 I - avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a execuo dos programas de governo e do Oramento do Municpio; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial, nos rgos e entidades da Administrao Municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio. 2 A Administrao Pblica tem o dever de anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais, bem como a faculdade de revog-los, por motivo de convenincia e oportunidade, respeitados, neste caso, os direitos adquiridos, alm de observado, em quaisquer circunstncias, o devido processo legal. 3 A autoridade que, ciente de vcio invalidador de ato administrativo, deixar de san-lo, incorrer nas penalidades da Lei por sua omisso, sem prejuzo das sanes previstas no Art. 37, 4, da Constituio da Repblica, se for o caso. 4 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante os rgos competentes.23 Art. 16. As contas do Municpio ficaro, durante 60 (sessenta) dias, anualmente, disposio de qualquer cidado, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legalidade, nos termos da Lei.

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Alterado pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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Seo II Da Administrao Pblica Direta e Indireta Art. 17. A Administrao Pblica direta e indireta, de qualquer dos Poderes do Municpio, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, e tambm ao seguinte:24 I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencherem os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;24 II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso, declarado, em lei, de livre nomeao e exonerao;24 III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at 2 (dois) anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser, observada a classificao, convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego na carreira; V - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; VI - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; VII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; VIII - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico; IX - a remunerao dos servidores pblicos municipais e o subsdio do membro de Poder, do detentor de cargo eletivo e dos Secretrios Municipais de que trata o 4 do art. 39 da Constituio Federal, somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, incisos X e XI, da Constituio Federal; 25 X - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes, empregos pblicos da Administrao Direta e Indireta, dos membros de qualquer dos Poderes do Municpio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos, e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, do Prefeito, no mbito do Poder Executivo, e dos

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Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. Modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

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Deputados Estaduais, no mbito do Poder Legislativo, obedecido o disposto no art. 37, incisos X e XI, da Constituio Federal;24 XI - vedada a contratao de servios que possam ser realizados por servidores pblicos municipais, permitida apenas, quando o caso requerer, para fins de fornecimento de subsdios ao desenvolvimento do trabalho; 26 XII - os vencimentos de cargos idnticos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias, para efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso XII e no artigo 19, pargrafo 1, desta Lei; XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores; XV - os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis e a remunerao observar ao que dispem os incisos XI, XII e XIV do art. 37, o inciso II do art. 150 e o art. 153, inciso III, 2 - I da Constituio Federal; XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI do art. 37 da Constituio Federal: a) a de 2 (dois) cargos de professor; b) a de 1 (um) cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) a de 2 (dois) cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas; XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico; XVIII a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XIX - somente por lei especfica podero ser criadas ou extintas empresas pblicas, sociedades de economia mista, autarquias ou fundaes pblicas, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;27 XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresas privadas; XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica nos termos do inciso XXI do artigo 37 da Constituio Federal;

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Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

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XXII a administrao tributria do Municpio, atividade essencial ao seu funcionamento, exercida por servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada com os demais Entes Federativos, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio. 28 1 A no observncia do disposto nos incisos II e III deste artigo, implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. 2 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na Administrao Pblica Direta e Indireta, regulando especialmente: I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII, da Constituio Federal; III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na Administrao Pblica. 29 3 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da Administrao direta e indireta que possibilite o seu acesso a informaes privilegiadas.28 4 O disposto no inciso X deste artigo e no art. 37, XI, da Constituio Federal aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista e suas subsidirias, que receberem recursos do Municpio para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.28 5 vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 da Constituio Federal, com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma da Constituio Federal, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados, em lei, de livre nomeao e exonerao. 28 Art. 18. Ao servidor pblico da Administrao Direta ou Indireta investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar por sua remunerao; III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
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Inserido pela Emenda Revisional n 055/08. Modificado pela Emenda Revisional n 055/08.

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IV - em qualquer caso que importe em afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser computado para todos os efeitos de direito, exceto para promoo por merecimento, e inclusive para eventual incorporao, cujos valores dela decorrentes s sero percebidos a contar do trmino do mandato, com efeito exnunc; (Modificado pela Emenda 059/10, de 27/04/2010) V - para efeito de benefcios previdencirios, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio do cargo estivesse.

Seo III Dos Servidores Pblicos Art. 19. O Municpio instituir regime jurdico e planos de carreiras para os servidores da Administrao Pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas, bem como Conselho de Poltica de Administrao e Remunerao de Pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. 30 1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: 31 I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II - os requisitos para a investidura; III - as peculiaridades dos cargos. 2 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, incisos IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, da Constituio Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. 30 3 de livre associao profissional ou sindical o servidor pblico municipal, na forma da lei federal.30 4 Nenhum servidor ser obrigado a filiar-se ou manter-se filiado ao sindicato.32 5 assegurado o direito de filiao de servidores pblicos municipais associao de sua categoria profissional. 6 O direito de greve assegurado aos servidores pblicos municipais no se aplica aos que exercerem funes em servios ou atividades essenciais, assim definidas em lei. 7 A lei dispor, em caso de greve, sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
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Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. Alterado pela Emenda Revisional n 55/08. Modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

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8 assegurada a participao dos servidores pblicos municipais, por eleio, nos colegiados da Administrao Pblica em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objetos de discusso e deliberao. 9 Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. 33 10. Lei Municipal disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. 34 11. No sero permitidas frias coletivas de servidores em nenhum rgo ou entidade onde a interrupo dos servios implique em descontinuidade de tratamento de sade, ainda que de natureza teraputica.34

Art. 20. Aos servidores titulares de cargos efetivos do Municpio, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 35 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e 17: I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. 2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
33 34 35 Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

Modificado pela Emenda Revisional n 55/08 para adequao s disposies constitucionais, inclusive com insero de novos pargrafos.

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3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201 da Constituio Federal, na forma da lei. 4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: I - que portem deficincia; II - que exeram atividades de risco; III - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. 5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, "a", para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. 6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma da Constituio Federal, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. 7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual: I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito. 8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei. 9 O tempo de contribuio previdenciria federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade. 10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. 11. Aplica-se o limite fixado no art. 17, X, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com 19

remunerao de cargo acumulvel na forma da Constituio Federal, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. 12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. 14. O Municpio, desde que institua regime de previdncia complementar para os servidores titulares de cargo efetivo, poder fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal. 15. O regime de previdncia complementar de que cuida o 14 ser institudo por lei de iniciativa do Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos, da Constituio Federal, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida. 16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar. 17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei. 18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo, que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. 19. O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em atividade, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, II. 20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime. 21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que

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trata o art. 201 da Constituio Federal, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante. 22. Fica assegurada ao funcionrio municipal que completar condies para aposentadoria, a incluso, no clculo dos proventos, das vantagens do mais elevado cargo ou funo de confiana que tenha ocupado, pelo menos por 01 (um) ano, na Administrao, desde que o tenha exercido: I - sem interrupo, nos ltimos cinco anos, imediatamente anteriores passagem para a inatividade; II - com interrupo, nos ltimos 10 (dez) anos. 23. Aos proventos da aposentadoria ser incorporada, tambm, a gratificao que o funcionrio estiver percebendo h mais de 02 (dois) anos, ininterruptamente, pela execuo de trabalho de natureza especial, com risco de vida e sade. Art. 21. So estveis, aps 03 (trs) anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de concurso pblico.36 1 O Servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem ou posto em disponibilidade. 3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 4 O Servidor Municipal, atleta amador, selecionado para representar o Municpio, o Estado do Rio de Janeiro ou o Pas, em competies esportivas oficiais, ter, no perodo de durao das competies, seus vencimentos, direitos e vantagens garantidos de forma integral e sem prejuzo de sua ascenso funcional. 5 O Servidor Municipal que ocupar cargo em comisso, funo gratificada ou cargo eletivo, por perodo contnuo igual ou superior a 5 (cinco) anos ou 10 (dez) anos interpolados, ter adicionado ao seu vencimento bsico, passando a integr-lo para todos os efeitos legais, a incorporao de 50% (cinqenta por cento) do valor do cargo ou funo pblica que estiver ocupando nos 12 (doze) meses anteriores data em que completar o tempo exigido, vedada a acumulao de idntica vantagem.(Modificado pela Emenda n 058/10, de 27/04/2010) Seo IV Da Administrao Municipal Art. 22. A Administrao Municipal constituda dos rgos integrados estrutura administrativa do Poder Executivo e de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria.37
36 Alterado pela Emenda Revisional n 55/08 para atendimento norma constitucional.

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Art. 22-A. O Municpio, na ordenao de sua estrutura orgnica e funcional, atender aos princpios da desconcentrao e descentralizao, aplicando os princpios tcnicos recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies. 1 A Administrao direta estrutura-se a partir de secretarias municipais, podendo ser criadas administraes regionais, nos termos da lei. 2 A Administrao indireta compreende as seguintes entidades, definidas nos termos da legislao vigente: I Autarquias; II Fundaes Pblicas; III Sociedades de Economia Mista; e IV Empresas Pblicas. 3 A criao das entidades mencionadas no pargrafo anterior, bem como a sua transformao, fuso, ciso, extino, dissoluo, transferncia do controle e privatizao dependero de lei especfica.38 Art. 22-B. O governo do Municpio exercido pelo Prefeito, a quem incumbe, com auxlio dos secretrios municipais e dirigentes das entidades da Administrao indireta, a direo superior da Administrao Municipal. 38 Pargrafo nico. Compete aos secretrios municipais e dirigentes das entidades da administrao indireta exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades integrantes da estrutura do Poder Executivo Municipal, em suas respectivas reas de competncia, nos termos da lei. Art. 22-C. O Municpio na sua atuao atender aos princpios da democracia participativa, dispondo, mediante lei, sobre a criao dos Conselhos Municipais, nas diversas reas, integrados por representantes no governamentais, disciplinando sua composio, reas de atuao e funcionamento.38 Seo V Dos Bens Mveis e Imveis Art. 23. Os bens do Municpio constantes do artigo 4 sero administrados pelos Poderes Executivo e Legislativo conforme a sua distribuio. 1 Os bens imveis sero administrados pelo Poder Executivo Municipal, salvo o prdio da Cmara Municipal, que ser por ela administrado. 2 Os bens mveis destinados aos servios do Poder Executivo sero por ele administrados atravs do rgo competente, conforme definido em lei. 3 Os bens mveis destinados aos servios do Poder Legislativo sero por ele administrados atravs do rgo competente, conforme definido em lei.

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A Emenda Revisional n 55/08 procedeu retirada dos pargrafos da verso original. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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4 Os bens do Municpio so imprescritveis, no podendo ser adquiridos por usucapio, nos termos dos artigos 183, 3, e 191, pargrafo nico da Constituio Federal. 39 Art. 24. Todos os bens do Municpio sero cadastrados, unitariamente identificados e numerados, e ficaro sob a responsabilidade do rgo competente. Art. 25. Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados: I - pela natureza; II - em relao a cada servio. Pargrafo nico. Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes e, na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais. Art. 26. A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica, dispensada esta nos casos de doao e permuta; II - quando mveis, depender apenas de concorrncia pblica, dispensada esta nos casos de doao, que ser permitida exclusivamente para fins assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante, justificados pelo Poder Executivo. Pargrafo nico. O pedido de autorizao legislativa para alienao de bem imvel dever ser especfico e estar acompanhado do competente arrazoado onde o interesse pblico resulte devidamente justificado e do necessrio laudo de avaliao, sob pena de arquivamento.40 Art. 27. O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica, quando for o caso. 1 A concorrncia poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado. 2 A investidura, consistente na venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a licitao.41 3 As reas resultantes de modificao de alinhamento podero ser alienadas nas mesmas condies do pargrafo 2 deste artigo, quer sejam aproveitveis ou no.

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Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. Nova Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

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Art. 27-A. A inobservncia das regras contidas no artigo anterior tornar nulo o ato de transferncia do domnio, sem prejuzo da responsabilizao da autoridade que determinar a transferncia.42 Pargrafo nico. Quando se tratar de alienao de bem de uso comum do povo ou de uso especial, a lei autorizadora h de promover a desafetao do mesmo e seu ingresso na categoria dos bens dominicais. Art. 28. A aquisio de bens imveis por permuta depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. Art. 29. proibida a venda, concesso ou permisso de uso de qualquer frao de imveis pblicos, salvo, no caso de concesso ou permisso de uso, de pequenos espaos destinados venda de jornais e revistas, ou a atividades de interesse do Municpio. 43 Pargrafo nico. O uso mencionado no caput do artigo s ser concretizado mediante concesso ou permisso de uso, a ttulo precrio e por tempo determinado, conforme o interesse pblico o exigir, por ato unilateral do Chefe do Poder Executivo. Art. 30. Os bens de propriedade do Municpio devero ser devidamente identificados, protegidos contra predadores e/ou invasores, devendo as reas desapropriadas serem afetadas para o fim a que se destinam e efetivamente utilizadas, em prazo razovel. 44 Art. 31. A administrao e utilizao dos bens pblicos de uso especial, como mercados, matadouros, terminais rodovirios, ginsios esportivos, campos de futebol, feiras de artesanato, recintos de espetculos e exposies, sero autorizadas na forma da Lei e conforme regulamentos especficos, ouvidos os respectivos Conselhos Municipais.

Seo VI Das Obras e dos Servios Pblicos Art. 32. Nenhuma obra pblica poder ser iniciada, seja pela Administrao direta ou indireta, sem o respectivo projeto tcnico aprovado pelos rgos municipais, estaduais e federais, quando for o caso, de maneira a fornecer um conjunto de elementos definidores da obra, suficientes sua execuo, permitindo, ainda, a estimativa de seu custo e prazo de sua execuo, sem prejuzo de outras determinaes legais, respeitados:45 I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse comum; II - os pormenores para sua execuo;

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Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. Nova redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Caput do artigo modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

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III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas; IV o cronograma provvel de execuo.46 1 Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo caso de extrema urgncia, ser executado sem prvio oramento de seu custo. 2 As obras pblicas podero ser executadas pelo Municpio, por suas autarquias e demais entidades da Administrao indireta, e, por terceiros, mediante licitao, nos termos da legislao em vigor.47 Art. 32-A Cabe ao Poder Executivo, sob pena de responsabilidade, embargar, independentemente das demais cominaes legais, qualquer obra pblica ou particular que esteja sendo construda sem o devido alvar de construo ou em desacordo com a legislao municipal. 48 Pargrafo nico. Desrespeitado o embargo administrativo, dever ser promovido, imediatamente, o embargo judicial. Art. 32-B. Toda obra municipal deve ser concluda a um ritmo que no onere os cofres municipais.48 Pargrafo nico. A paralisao de obras pblicas s ser permitida se a devida justificativa for previamente aprovada pela Cmara Municipal. Art. 32-C. O Municpio poder estabelecer, mediante contrato, parcerias pblico-privadas, nos termos da legislao em vigor, a fim de executar obras ou servios pblicos que visem melhoria e gesto da infra-estrutura pblica.48 Art. 33. A autorizao e a permisso de servio pblico a ttulo precrio ser outorgada por decreto do Prefeito, aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente, sendo que a concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia pblica, nos termos da legislao em vigor. 1 Sero nulas de pleno direito as autorizaes, as permisses, as concesses, bem como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo e na legislao federal vigente. 2 Os servios autorizados, permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo-se aos que os executem sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios. 3 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios autorizados, permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade ao ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.

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4 As concorrncias para concesso de servio pblico devero ser precedidas de ampla publicidade, mediante edital devidamente publicado.49 Art. 34. As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo Executivo Municipal, com vistas a permitir a justa remunerao da atividade ou servio prestado. 49 Art. 35. Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem como nas compras e alienaes, ser adotado o procedimento licitatrio cabvel, nos termos da Lei. Art. 36. O Municpio poder executar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidades privadas, e atravs de consrcios com outros municpios, observado o disposto no art. 62, inciso VII, desta Lei. Pargrafo nico. Os consrcios devero ter sempre um conselho consultivo e um conselho fiscal, integrados por representantes dos municpios consorciados. 50 Art. 37. O Municpio poder constituir uma Guarda Municipal, destinada proteo do meio ambiente, dos bens do Municpio, bem como exercer outras atividades que lhe forem atribudas por Lei.51 Pargrafo nico. O Poder Executivo dever elaborar regulamento, inclusive disciplinar, para funcionamento e atribuies da Guarda Municipal, devendo este ser submetido apreciao da Cmara Municipal. Art.37-A. O Municpio poder constituir um rgo executivo do trnsito e do transporte, que ter como responsabilidade:52 I - o planejamento, a elaborao e a execuo dos projetos virios de trnsito; II - a sinalizao, a fiscalizao e o cumprimento do Cdigo de Trnsito Brasileiro; III - o estabelecimento das polticas e diretrizes para as atividades dos transportes pblicos coletivos e individuais em consonncia s diretrizes, aos planos e programas do Governo Municipal.

Seo VII Dos Atos Municipais Art. 38. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com obedincia s seguintes normas: I - Decreto, numerado em ordem cronolgica nos seguintes casos:

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a) regulamentao de Lei; b) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de Lei; c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na Administrao Municipal; d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por Lei, assim como de crditos extraordinrios; e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social, para fins de desapropriao ou servido administrativa; f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que compem a Administrao Municipal; g) autorizao e permisso de uso de bens do Municpio; h) medidas executrias do Plano Diretor; i) normas de efeitos externos no privativas da Lei; j) fixao e alterao de preos e tarifas pblicas;53

II - Portarias nos seguintes casos: a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e relotao nos quadros de pessoal, assim como autorizao para contratao e dispensa de trabalhadores temporrios, sob regime da legislao trabalhista, respeitados os limites impostos pela legislao em vigor;54 c) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos; d) outros casos determinados em Lei.

III - Contratos, nos seguintes casos: a) admisso de servidores para servio de carter temporrio, nos termos do artigo 17, inciso VIII, desta Lei; b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei. 1 Os atos constantes dos incisos I e II deste artigo, podero ser delegados. 2 Poder a Administrao Pblica valer-se de outros atos administrativos de efeitos internos para prover situaes concretas ou disciplinares a conduta de servidores no mbito de sua atuao, dispensada a publicao mediante comunicao direta aos destinatrios.55

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Inserido pela Emenda Revisional n 55/08 Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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Subseo I Da Publicidade dos Atos Municipais Art. 39. Nenhum ato administrativo produzir efeito antes de sua publicao. Pargrafo nico. A publicao dos atos administrativos, pela imprensa, poder ser feita mediante extrato. Art. 40. Ao Prefeito compete, nos termos da legislao em vigor, realizar audincias pblicas e dar ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso ao pblico, com o objetivo de expressar a transparncia da gesto fiscal: 56 I - aos Planos, Oramentos e Lei de Diretrizes Oramentrias; II - s prestaes de contas e ao respectivo parecer prvio; III - ao relatrio resumido da execuo oramentria, a cada bimestre, e ao relatrio de gesto fiscal, a cada quadrimestre; IV - s verses simplificadas desses documentos; V - aos atos da Administrao quando houver determinao legal.

Subseo II Das Proibies Art. 41. O Prefeito e seus auxiliares diretos, Vice-Prefeito e os Vereadores, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio ou parentesco, afim ou consangneo, at o segundo grau, ou por adoo, no podero contratar com o Municpio, subsistindo a proibio at 06 (seis) meses aps findas as respectivas funes.57

Subseo III Das Certides Art. 42. So assegurados a todos, independentemente do pagamento de taxas: 58 I - o direito de petio aos Poderes Pblicos Municipais em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; II - a obteno de certides em reparties pblicas municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal.

56 57 58

Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Redao dada pela Emenda Aditiva 031/97 e pargrafo nico suprimido pela Emenda Supressiva 32/97. Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

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Art. 42-A. As certides para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes, requeridas aos rgos e entidades municipais da Administrao Direta e Indireta, devero ser expedidas no prazo improrrogvel de 15 (quinze) dias, contados do registro do pedido no Protocolo Geral. 59 Pargrafo nico. Nos requerimentos que objetivam a obteno das certides a que se refere este artigo, devero os interessados comprovar a legitimidade e fazer constar esclarecimentos relativos aos fins e razes do pedido.

TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO

Seo I Da Cmara Municipal Art. 43. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal de Maca, composta por Vereadores, eleitos pelo sistema proporcional, na forma da Constituio Federal. 60 Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de 4 (quatro) anos, compreendendo cada ano uma sesso legislativa de 2 (dois) perodos. Art. 44. So condies de elegibilidade para o mandato de Vereador, na forma da Lei Federal: 60 I - nacionalidade brasileira (nato ou naturalizado) ou portuguesa, nos termos do Estatuto da Igualdade (Decreto n 70.436, de 18/04/72); II - pleno exerccio dos direitos polticos; III - alistamento eleitoral; IV - domiclio eleitoral na circunscrio; V - filiao partidria; VI - idade mnima de dezoito anos; VII - ser alfabetizado. 1 A fixao do nmero de Vereadores para a legislatura seguinte ser nos termos do Artigo 29, inciso IV, alnea g da Constituio Federal, conforme a Emenda Constitucional n 58/2009. (Redao dada pela Emenda n 60, de 05/08/10)(Entretanto, continuar at o final desta legislatura, o nmero de Vereadores fixado nos termos e limites do artigo 29, inciso IV, alnea a da Constituio Federal 61)
59 Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

60 61

Redao alterada pela Emenda Revisional n 55/08. Modificado pela Emenda revisional 55/08.

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2 O Municpio de Maca contar com o nmero de 17 (dezessete) Vereadores, conforme Emenda Constitucional n 58/2009. (nova redao dada pela Emenda n 68/2011, em substituio anterior da EC n 055/08).62

Subseo I Da Instalao e do Funcionamento da Cmara Art. 45. A Cmara Municipal reunir-se- anualmente, na sede do Municpio, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. 1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados. 2 A Cmara reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme seu Regimento Interno. 3 A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-: I - pelo Prefeito, quando este entender necessrio; II - pelo Presidente da Cmara para o compromisso e a posse do Prefeito e do Vice-Prefeito; III - pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos membros da Casa, em caso de urgncia ou de interesse pblico relevante. 4 Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada. Art. 46. As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria de seus membros, salvo disposio em contrrio constante na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica. Art. 47. A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem deliberao sobre o projeto da Lei Oramentria. Art. 48. As reunies da Cmara devero ser realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento, observado o disposto no art. 63, XI, desta Lei. Pargrafo nico. As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara. Art. 49. As reunies sero pblicas, salvo deliberao em contrrio de 2/3 (dois teros) dos Vereadores, adotada em razo de motivo relevante. Art. 50. As reunies somente podero ser abertas com a presena de, no mnimo, 1/3 (um tero) dos membros da Cmara.

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Modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

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Pargrafo nico. Considerar-se- presente reunio o Vereador que assinar o livro de presenas, participar da Ordem do Dia, dos trabalhos do Plenrio e das Votaes. Art. 51. A Cmara Municipal de Maca reunir-se- no dia 1 de janeiro, s 16:00 horas, no primeiro ano da legislatura, para posse dos Vereadores, e s 18:00 horas para a posse do Prefeito e do Vice-Prefeito. Art. 52. A posse ocorrer em sesso solene, com a presena do Juiz Eleitoral da Comarca, independente de nmero, sob a Presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes, quando os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse. 1 No ato da posse, os Vereadores prestaro o seguinte compromisso: PROMETO CUMPRIR DIGNAMENTE O MANDATO A MIM CONFIADO, GUARDAR A CONSTITUIO, A LEI ORGNICA DO MUNICPIO E TRABALHAR PELO ENGRANDECIMENTO DE MACA. 2 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no pargrafo 1 deste artigo, dever faz-lo dentro de 15 (quinze) dias do incio do funcionamento normal da Cmara. 3 Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o, sob a presidncia do mais idoso dentre os presentes, e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que sero em seguida empossados. 4 No havendo nmero legal, o Vereador mais idoso permanecer na presidncia, convocando reunies dirias at que seja eleita a Mesa. 5 A eleio da Mesa Diretora para o 2 Binio da Cmara Municipal, far-se- entre os dias 10 e 15 de dezembro do 2 ano do 1 binio, em Sesso Extraordinria, convocada pelo Presidente, ficando a posse da nova Mesa Diretora para o dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio. 63 6 No ato da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero fazer declarao de seus bens junto ao Servio de Pessoal da Cmara, ali ficando arquivada. Art. 53. O mandato da Mesa Diretora ser de 02 (dois) anos, com direito reeleio do Presidente na eleio subseqente. 64 Art. 54. A Mesa Diretora da Cmara composta de: Presidente, VicePresidente, 1 Secretrio e 2 Secretrio. 1 Na constituio da Mesa Diretora, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou de blocos de Vereadores, quando houver. 2 Na ausncia dos membros da Mesa, o Vereador mais votado nas eleies assumir a presidncia dos trabalhos. 65
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Redao dada pela Emenda Modificativa n 25/94.

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Redao dada pela Emenda Modificativa n 19/93.

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3 Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo pelo voto de 2/3 (dois teros) dos Membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho das atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para complementao do mandato.

Subseo II Das Comisses

Art. 55. As Comisses da Cmara sero: Permanentes, Especiais, de Inqurito, de Representao, Representativa e Processante, previstas no Regimento Interno da Casa, que lhes dar as normas de funcionamento.66 1 A eleio das Comisses Permanentes ser realizada anualmente na primeira reunio da sesso legislativa, permitida a reeleio de seus membros. 2 Na composio das Comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou blocos de Vereadores existentes na Cmara. 3 As Comisses de Inqurito, criadas pela Cmara Municipal mediante requerimento proposto por 1/3 (um tero) dos Vereadores e aprovada por maioria absoluta da Casa, tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa, com a finalidade de apurarem fatos determinados e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 4 No ser criada nenhuma outra Comisso Especial, enquanto estiverem funcionando concomitantemente pelo menos 3 (trs) Comisses, salvo deliberao da maioria absoluta dos Membros da Cmara.

Subseo III Do Plenrio Art. 56. As representaes partidrias, com nmero de membros superior a 1\10 (um dcimo) da composio da Casa, e os blocos de Vereadores porventura existentes tero Lder e Vice-lder. 1 A indicao de Lderes e Vice-lderes de bancada ou bloco de Vereadores, ser feita por escrito e o documento subscrito por seus membros. 2 A indicao de Lder e Vice-lder de Partido ser feita em documento subscrito pelo Presidente ou Secretrio Geral do Partido. 3 A indicao de Lder e Vice-lder do Governo ser feita atravs de documento assinado pelo Prefeito Municipal.
65 66

Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Alterado pela Emenda Revisional n 55/08.

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Art. 57. Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei, compete elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, poder de polcia, provimento de cargos e de seus servios e, especialmente, sobre: I - sua instalao e funcionamento; II - posse de seus membros; III - eleio da Mesa, sua composio e atribuies; IV - dia, ms e hora de suas reunies ordinrias; V - comisses; VI - reunies extraordinrias; VII - deliberaes; VIII - todo e qualquer assunto de sua administrao interna. Art. 58. Caber Cmara Municipal, por deliberao da maioria simples, por seu Presidente, bem como por qualquer de suas Comisses, convocar, se necessrio, qualquer auxiliar do Prefeito para, pessoalmente, prestar informaes sobre assuntos previamente determinados, importando crime contra a Administrao Pblica a ausncia sem justificativa adequada ou a prestao de informaes falsas. 67 Pargrafo nico. Em se tratando de Vereador licenciado ocupando uma dessas funes, o no comparecimento, incompatvel dignidade da Cmara, ensejar instaurao de inqurito e respectivo processo, na forma da Lei Federal, e conseqente cassao do mandato. Art. 59. Os Secretrios do Municpio, o Procurador Geral e o Chefe de Gabinete do Prefeito, por pedidos prprios, podero comparecer perante o Plenrio ou a qualquer Comisso da Cmara para expor assunto e distribuir Projeto de Lei ou qualquer outro ato normativo, relacionado com seu servio administrativo. Art. 60. Mesa da Cmara, dentre outras atribuies, compete: I - promulgar esta Lei Orgnica e suas Disposies Transitrias; II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara, e fixem os respectivos vencimentos; III - representar, junto ao Executivo, sobre necessidade de economia interna; IV - contratar funcionrios mediante concurso pblico.

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Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

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1 As competncias e as atribuies dos membros da Mesa e a forma de substituio, a eleio para sua composio e os casos de destituio so definidos no Regimento Interno. 2 O Presidente da Cmara representa o Poder Legislativo. 3 O Vice-Presidente substitui o Presidente em suas faltas e impedimentos. 4 A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e Temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno ou no ato de que resultar sua criao. 5 s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de 1\10 (um dcimo) dos membros da Cmara; II - realizar audincia pblica com os membros da comunidade; III - convocar os auxiliares do Prefeito para prestarem informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies; IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de quaisquer pessoas contra atos ou omisses das autoridades pblicas municipais; V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VI - apreciar programa de obras e planos municipais de desenvolvimento, sobre eles emitindo parecer. 6 Na ltima sesso ordinria de cada perodo legislativo, o Presidente da Cmara publicar a escala dos membros da Mesa e de seus substitutos que, durante o recesso, respondero pelo expediente do Poder Legislativo. 68 Art. 61. Dentre outras atribuies previstas no Regimento Interno, compete ao Presidente da Cmara: I - representar a Cmara em juzo ou fora dele; II - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; III - representar, por deciso da Cmara, sobre inconstitucionalidade de Lei ou Ato Municipal; IV - solicitar, por deciso de 2\3 (dois teros) da Cmara, interveno no Municpio, nos casos admitidos na Constituio Federal e na Estadual.

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A Emenda Revisional n 55/08 retirou os 6 e 7 da verso original, por seus contedos constarem de outros artigos, passando o 8 a ser 6.

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Seo II Das Atribuies da Cmara Municipal

Art. 62. Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, deliberar, sob forma de lei, as matrias de competncia do Municpio e especialmente sobre: I - autorizar isenes, anistias fiscais e remisso de dvidas; II - votar o Oramento Anual e o Plano Plurianual de Investimentos, a Lei de Diretrizes Oramentrias, bem como autorizar abertura de crditos suplementares e especiais, respeitada a legislao especfica em vigor; III - deliberar quanto obteno de emprstimos e operaes de crditos, bem como a forma e os meios de pagamento, seus valores e prazos, no podendo estes ultrapassar o trmino do mandato; IV - autorizar a concesso de auxlios e subvenes; V - autorizar a concesso do direito real de uso de bens do Municpio; VI - autorizar a alienao, permuta ou venda de bens imveis do Municpio; VII - autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros Municpios, no podendo os mesmos ser assinados sem a prvia autorizao da Cmara; VIII - aprovar o Plano Diretor; IX - delimitar o permetro urbano; X - propor e autorizar a denominao de prprios, vias, logradouros pblicos, proibida a designao de nomes de pessoas vivas; XI - estabelecer normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e loteamentos; XII - aprovar o sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio de suas rendas; XIII autorizar plano e programas municipais de desenvolvimento; XIV dispor quanto aos bens de domnio pblico; XV autorizar a transferncia temporria da sede do Governo Municipal; XVI aprovar a criao, transformao e extino de cargos e funes pblicas municipais.

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Art. 63. Compete privativamente Cmara Municipal exercer as seguintes atribuies, entre outras: I - eleger a Mesa Diretora; II - elaborar o Regimento Interno, de acordo com esta Lei; III - organizar os servios administrativos internos; IV - conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e aos Vereadores; V - autorizar o Prefeito ou ao Vice-Prefeito a ausentar-se do Municpio por mais de 10 (dez) dias, por necessidade de servio ou doena, se para dentro do territrio nacional; e, por qualquer tempo, se para o Exterior; 69 VI - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de Contas do Estado, no prazo de 60 (sessenta) dias de seu recebimento, observados os seguintes preceitos: a) o parecer do Tribunal de Contas somente deixar de prevalecer por deciso de 2\3 (dois teros) dos membros da Cmara; b) decorrido o prazo de 60 (sessenta) dias, sem deliberao pela Cmara, as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a concluso do Tribunal de Contas; c) rejeitadas, as contas sero imediatamente remetidas ao Ministrio Pblico, para os fins de direito; VII - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores nos casos indicados na Constituio Federal, nesta Lei e na Legislao Federal aplicvel; VIII - aprovar a autorizao de emprstimo, operao ou acordo externo de qualquer natureza, de interesse do Municpio; IX - proceder tomada de contas do Prefeito, atravs de Comisso Especial, quando no apresentadas Cmara, dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da Sesso Legislativa; X - aprovar convnios, acordos ou qualquer outro instrumento a ser celebrado pelo Municpio com a Unio, o Estado ou outra pessoa de direito pblico interno ou entidade de assistncia cultura; XI - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies; XII - convocar o Prefeito e os seus respectivos auxiliares para prestar esclarecimentos, aprazando dia e hora para comparecimento; XIII - deliberar sobre o adiamento e a suspenso das reunies; XIV - conceder honrarias em conformidade s determinaes prprias do Legislativo;
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Alterado pela Emenda Modificativa n 53/06 e adaptado pela Emenda Revisional n 55/08.

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XV - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos na legislao prpria; XVI - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da Administrao indireta; XVII - fixar, at 30 (trinta) dias antes das eleies municipais, observado o que dispe o inciso VI do artigo 29 da Constituio Federal, os subsdios dos Vereadores, em cada legislatura, para vigorar na subseqente, sobre os quais incidir o imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza;70 XVIIA - fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais, em estrita observncia ao que dispe a Constituio Federal; 71 XVIII - aprovar, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, moo de desaprovao a ato de qualquer auxiliar do Prefeito ou de ocupante de qualquer cargo em comisso, sobre cujo processo de discusso e votao dispor o Regimento Interno, assegurando-lhe o direito de defesa em Plenrio. XIX conceder gratificao aos servidores da Cmara Municipal, que ser regulamentada por Resoluo. (Redao dada pela Emenda n 67/2011) 1 Os subsdios de que tratam os incisos XVII e XVII-A podero ser reajustados no mesmo percentual e na mesma poca em que o forem os vencimentos dos servidores pblicos municipais, observados os parmetros estabelecidos na legislao pertinente.72 e 72-A 2 Os agentes pblicos e polticos que percebem subsdios no esto excludos dos direitos sociais de natureza no remuneratria - mantidos pelas Emendas Constitucionais e constantes do art.39 3 da Constituio Federal. 72 e 72-A 3 Quando servidores pblicos municipais ocuparem cargos cujo pagamento se verifique atravs de subsdios, tero assegurados os direitos legalmente havidos, inclusive contagem de tempo de servio para efeitos do que dispe a legislao municipal.72 4 So consideradas verbas indenizatrias os valores recebidos, quando sujeitos prestao de contas, sob pena de tomada especial de contas. 72

Seo III Dos Vereadores Art. 64. Os Vereadores so inviolveis quando do exerccio do mandato, e na circunscrio do Municpio, por suas opinies, atos, palavras e votos.

70 71 72

Alterado pelas Emendas Revisionais n 55/08 e n 56/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08 e alterado pela Emenda Revisional n 56/08.

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. 72-A Alterado pela Emenda Revisional n 56/08.

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Pargrafo nico. Aos Vereadores aplica-se o disposto nos pargrafos 1, 2, 3, 4, 5 e 6 do artigo 102 da Constituio Federal. Art. 65. vedado ao Vereador: I - desde a expedio do Diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedade de economia mista ou com suas empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer clusula uniforme; b) aceitar cargo, funo ou emprego no mbito da Administrao Pblica direta ou indireta do Municpio, salvo quando o for atravs de concurso pblico; II - desde a posse: a) ocupar cargo, funo ou emprego na Administrao Pblica Direta ou Indireta do Municpio, do qual seja exonervel ad-nutum, salvo o cargo de Secretrio Municipal ou equivalente, desde que se licencie do mnus pblico de Vereador; b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal; c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio ou nela exera funo remunerada; d) patrocinar causa junto ao Municpio, em que seja interessada qualquer das entidades referidas na alnea a do inciso I. Art. 66. Perder o mandato o Vereador que: I - infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - tiver comportamento incompatvel ao decoro parlamentar ou atentatrio s instituies vigentes; III - utilizar o mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa; IV - deixar de comparecer, em cada perodo legislativo anual, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada pela edilidade; V - fixar residncia fora do Municpio; VI - perder ou tiver suspensos seus direitos polticos. 1 Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal, considerar-se- incompatvel ao decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais. 2 Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato do Vereador ser declarada pela Cmara por voto secreto e deciso de 2/3(dois teros) de seus membros, mediante proposio da Mesa ou de partido poltico com representao na Cmara, assegurandolhe ampla defesa.

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Art. 67. O Vereador poder licenciar-se, entre outras razes previstas no Regimento Interno: I - por motivo de doena; II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse 120 (cento e vinte) dias de sesso legislativa; III - para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de interesse do Municpio. 1 O vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou equivalente ser considerado imediatamente em licena, conforme o previsto no art. 65, inciso II, alnea a desta Lei. 2 A Cmara poder determinar o pagamento ao Vereador, no valor que estabelecer e na forma que especificar, de auxlio-doena e auxlio especial. 73 3 O auxlio previsto no pargrafo anterior poder ser fixado no curso da Legislatura e no ser computado para efeito de clculo da remunerao dos Vereadores. 4 A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a 30(trinta) dias e o Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena. 5 O no comparecimento do Vereador, temporariamente privado de sua liberdade em virtude de processo criminal em curso, s reunies, ser considerado como licena, independente de requerimento.

Art. 68. Dar-se- a convocao do Suplente de Vereador nos casos de licena ou vaga, por mais de 90 (noventa) dias. 1 O Suplente convocado dever tomar posse no prazo de 15(quinze) dias, contado da data da convocao, salvo motivo justo, que, aceito pela Cmara, prorrogar o prazo. 2 Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores remanescentes.

Seo IV Do Processo Legislativo Art. 69. O Processo Legislativo Municipal compreender a elaborao de: I - emendas a esta Lei Orgnica;

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Alterado pela Emenda Modificativa n 047/2002.

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II - leis ordinrias; III - leis complementares; IV - leis delegadas; V resolues; VI - decretos legislativos.74

Subseo I Da Emenda Lei Orgnica Art. 70. A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante proposta: I de 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II do Prefeito Municipal. 1 A proposta ser votada em dois turnos com interstcio mnimo de 10 (dez) dias e aprovada por 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara. 2 A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem. 3 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de interveno no Municpio.

Subseo II Das Leis Art. 71. A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao cidado que a exercer na forma desta Lei. Art. 72. As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta dos votos dos Membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao das leis ordinrias. Pargrafo nico. Sero objeto de lei complementar, dentre outras previstas nesta Lei: I - Cdigo Tributrio do Municpio; II - Cdigo de Obras; III Plano Diretor; IV - Cdigo de Atividades Econmicas e de Postura; V - Estatuto dos Servidores do Municpio; VI - Plano de Cargos, Carreiras e Vencimentos dos Servidores; 75
74 75

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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VII - Reordenamento Territorial.75

Art. 73. So de iniciativa exclusiva do Prefeito as Leis que disponham sobre: I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos do Executivo Municipal, da Administrao direta, indireta, autarquia, empresas pblicas, bem como os aumentos de suas respectivas remuneraes, excetuando-se a fixao e o aumento dos subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais, que so atos de iniciativa exclusiva da Cmara Municipal, conforme dispem o inciso V do art. 29 e os incisos X e XI do art. 37 da Constituio Federal;76 II - servidores pblicos do Executivo, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; III - criao, estruturao e atribuies das Secretarias ou Departamentos equivalentes e rgos e entidades da Administrao Pblica; IV - Plano Plurianual, Diretrizes Oramentrias, proposta de Oramento e abertura de crditos suplementares; V Plano Diretor;77 VI matrias que criem, ainda que indiretamente, despesas para o Errio. 77 Pargrafo nico. No ser permitida a alterao das despesas propostas nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no Inciso IV.

Art. 74. Compete exclusivamente Mesa da Cmara a iniciativa e promulgao das leis que disponham sobre: I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara; II - organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, extino de seus cargos, empregos, funes e fixao da respectiva remunerao. Pargrafo nico. Nos projetos de competncia exclusiva da Mesa da Cmara, no sero admitidas emendas que aumentem a despesa proposta, ressalvado o disposto na parte final do inciso II, se assinadas pela metade dos Vereadores. Art. 75. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. 1 Solicitada a urgncia, a Cmara dever manifestar-se em at 20(vinte) dias sobre a proposio, contados do dia em que foi feita a solicitao. 78

76 77 78

Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. Redao dada pela Emenda Modificativa n 20/93.

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2 Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior, sem deliberao pela Cmara, ser a proposta includa na ordem do dia, sobrepondo-se s demais proposies para que se ultime a votao. 3 O prazo previsto no pargrafo 1 no corre no perodo de recesso da Cmara, nem se aplica aos projetos de codificao ou de leis complementares. Art. 76. Aprovado o projeto de lei, ser este enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar. 1 O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo-, podendo o veto ser total ou parcial, no prazo mximo de 15 (quinze) dias teis, contados da data de seu recebimento. 2 O veto parcial somente abranger o texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3 Decorrido o prazo previsto no 1, o silncio do Prefeito importar em sano tcita. 4 O veto ser apreciado em sesso nica, dentro de trinta dias a contar do seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos integrantes da Cmara Municipal. 5 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo anterior, o veto ser includo na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrepondo-se s demais proposies, at sua votao final, ressalvado o previsto no art. 75. 6 Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito para a devida promulgao. 7 Se a lei no for sancionada pelo Prefeito, no prazo de 48 horas, o Presidente da Cmara dever promulg-la, e, se este no o fizer, caber ao Vice-Prefeito faz-lo. 8 A manuteno do veto no restaura o texto original de matria acrescida, modificada, suprimida e/ou substituda pela Cmara. 79 Art. 77. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos Membros da Cmara. Art. 78. As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, aps prvia autorizao da Cmara. 1 Os atos de competncia privativa da Cmara, a matria reservada lei complementar, os Planos Plurianuais, o Oramento e as Leis de Diretrizes Oramentrias no sero objeto de delegao. 2 A delegao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de resoluo pela Mesa Executiva, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
79

Inserido pela Emenda Aditiva n 033/97.

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3 A resoluo poder determinar a apreciao do projeto de delegao de poderes pela Cmara o que ser feito em votao nica, vedada a apresentao de emendas. 4 No sero objeto de leis delegadas: 80 I atos de competncia privativa da Cmara; II matria reservada Lei Complementar; III Plano Plurianual; IV Oramento; V Lei de Diretrizes Oramentrias.

Art. 79. O Projeto de Resoluo dispor sobre matrias de interesse interno da Cmara e demais casos de sua competncia privativa, sendo, depois de aprovado, promulgado pelo Presidente da Cmara.

Subseo III Da Iniciativa Popular

Art. 80. A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao, Cmara Municipal, de Projeto de Lei articulado e subscrito por, no mnimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio, conforme artigo 2, inciso XI, da Constituio Federal. 1 Mediante proposio devidamente fundamentada de 1/3 (um tero) dos Vereadores e 5%(cinco por cento) dos eleitores do Municpio, ser submetida a plebiscito popular questo relevante para os destinos do Municpio. 2 A votao ser organizada pela Justia Eleitoral no Municpio, no prazo de 3 (trs) meses aps a aprovao da proposta, assegurando-se formas de publicidade gratuita para os partidrios e os opositores da proposio. 3 vedada a realizao de plebiscito popular nos 4 (quatro) meses que antecedem a realizao de eleies municipais, estaduais e nacionais. 4 A Justia Eleitoral proclamar o resultado final do plebiscito que ser considerado como deciso definitiva sobre a questo proposta. 5 A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito popular somente poder ser reapresentada com intervalo de 2 (dois) anos.

80

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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6 O Municpio assegurar Justia Eleitoral os recursos necessrios realizao das consultas plebiscitrias.

CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito

Art. 81. O Poder Executivo Municipal ser exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais ou equivalentes. Pargrafo nico. Aplicam-se ao Prefeito e ao Vice-Prefeito as condies de elegibilidade dispostas na Constituio Federal, alm do disposto no 1 do art. 44 desta Lei. Art. 82. A eleio para Prefeito e Vice-Prefeito obedecer aos preceitos determinados pelo art. 29, incisos I e II, da Constituio Federal e pela Lei Eleitoral, no que couber. Art. 83. O Prefeito e o Vice-Prefeito de Maca tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio, perante a Cmara Municipal, prestando o seguinte compromisso: 81 PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, A CONSTITUIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, A LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MACA E AS DEMAIS LEIS, DESEMPENHANDO, COM LEALDADE, O MANDATO QUE ME FOI OUTORGADO E EXERCENDO, COM PATRIOTISMO, AS FUNES DO MEU CARGO. Pargrafo nico. Decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 84. Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe- na vaga, o Vice-Prefeito. 1 O Vice-Prefeito no poder recusar substituir o Prefeito, sob pena de perda do mandato. 2 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misso especial.

Art. 85. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia do cargo, assumir a Administrao do Municpio o Presidente da Cmara Municipal.

81

Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

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Pargrafo nico. A recusa do Presidente da Cmara, seja por qualquer motivo, em assumir o cargo de Prefeito, implicar incontinenti na renncia de sua funo de dirigente do Poder Legislativo, ensejando a eleio de outro Vereador para ocupar, na qualidade de Presidente da Cmara, a Chefia do Poder Executivo. Art. 86. Verificando-se a vacncia do cargo de Prefeito, assumir o VicePrefeito, que completar o mandato. Art. 87. O mandato de Prefeito de 4 (quatro) anos, tendo incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da eleio. Art. 88. O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a 10 (dez) dias, sob pena de perda de cargo. 1 O Prefeito regularmente licenciado ter direito a receber os subsdios, quando: 82-A I - impossibilitado de exercer o cargo por motivo de doena devidamente comprovada; II - a servio ou em misso de representao do Municpio. 2 Os subsdios do Prefeito sero estipulados na forma do Inciso XVII-A do art. 63 desta Lei Orgnica. 82-A 3 O Prefeito e o Vice-Prefeito podero, sem recebimento dos subsdios, licenciar-se por perodo de at 30 (trinta) dias por ano para tratar de assuntos de interesse particular. 82 e 82-A Art. 89. Na ocasio da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o VicePrefeito faro declarao de bens, as quais ficaro arquivadas na Cmara Municipal. Art. 90. Antes do trmino do seu mandato e logo aps a divulgao, pela Justia Eleitoral, dos resultados das eleies municipais, o Prefeito entregar a seu sucessor relatrio da situao administrativo-financeira do Municpio, bem como garantir o acesso a qualquer informao que lhe for solicitada. Pargrafo nico. Do relatrio de que trata este artigo dever constar, entre outros dados: I - relao das dvidas contradas pelo Municpio, com identificao dos credores, explicitaes das respectivas datas de vencimento e as condies de amortizao dos encargos financeiros delas decorrentes, inclusive das operaes de crdito para antecipao da receita; II - nvel total de endividamento do Municpio e anlise da capacidade da Administrao realizar operaes de crditos adicionais de qualquer natureza; III - fluxo de caixa para os 6 (seis) primeiros meses subseqentes, com previso detalhada da receita e despesa;
82

Inserido pela Emenda Aditiva n 054/2006. 82-A Alterado pela Emenda Revisional n 56/08.

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IV - informaes circunstanciadas com relao ao estgio de negociaes em curso para a realizao de convnios, obteno de recursos e financiamentos com rgos do Estado, Unio ou instituies internacionais; V - estudo dos contratos de obras e servios, em execuo ou apenas formulados, informando o que foi realizado e pago, e o que h para formalizar e pagar, com os prazos respectivos; VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado, por fora de norma constitucional; VII - projetos de lei em tramitao na Cmara Municipal que tenham especial relevncia para a Administrao; VIII - quadro contendo o quantitativo de pessoal, por unidade administrativa da estrutura bsica dos rgos da Administrao Pblica, com os respectivos cargos em comisso; IX - projetos de lei enviados ao Prefeito para sano ou veto e seus respectivos prazos. Seo II Das Atribuies do Prefeito Art. 91. Ao Prefeito, como chefe da Administrao, compete dar cumprimento s leis municipais, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio, bem como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica, sem exceder as verbas oramentrias. Art. 92. Compete ao Prefeito, entre outras atribuies: I - a iniciativa de leis, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica, Constituio Estadual e Constituio Federal; II - representar o Municpio em juzo ou fora dele; III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal e expedir os regulamentos, quando necessrios sua fiel execuo; IV vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara; V - decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social; 82-B VI - expedir portarias e outros atos administrativos; VII permitir, autorizar ou conceder a execuo de servios pblicos por terceiros, observados os dispositivos legais pertinentes;82-B VIII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, sob qualquer das formas previstas em Lei, ouvida a Cmara Municipal; 82-B

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IX - prover os cargos pblicos do Executivo, da Administrao indireta e expedir os demais atos referentes situao funcional de seus servidores;
82-B Alterado pela Emenda Revisional n 56/08.

X - enviar Cmara os projetos de lei relativos s Diretrizes Oramentrias, ao Oramento Anual e ao Plano Plurianual do Municpio, das autarquias, empresas pblicas e fundaes; XI - encaminhar Cmara at 15 de abril, anualmente, a prestao de contas, bem como o balano do exerccio findo; XII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em Lei; XIII - fazer publicar os atos oficiais; XIV - prestar Cmara, dentro de 30 (trinta) dias, as informaes solicitadas pela mesma, salvo prorrogao, a seu pedido e por prazo determinado, em face complexidade da matria ou da dificuldade de obteno dos dados requisitados, nas respectivas fontes; XV - promover os servios e obras da Administrao Pblica; XVI - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades financeiras, oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara; XVII - colocar disposio da Cmara Municipal, nos termos do artigo 130, os recursos que lhe so destinados; XVIII aplicar as multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las quando aplicadas irregularmente; XIX - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidos; XX - oficializar as vias e logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara, obedecendo s normas urbansticas aplicveis; XXI convocar extraordinariamente a Cmara Municipal para deliberar sobre matria de interesse pblico relevante e urgente; XXII - aprovar projetos de edificaes, planos de loteamentos, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos, em conformidade s leis atinentes;82-B XXIII - apresentar Cmara, anualmente, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais, bem assim o programa da Administrao para o ano seguinte; XXIV - organizar os servios internos das reparties; XXV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da Cmara; 47

XXVI - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma da Lei;
82-B Alterado pela Emenda Revisional n 56/08.

XXVII - organizar e dirigir, nos termos da Lei, o servio relativo s terras do Municpio; XXVIII - desenvolver o sistema virio do Municpio; XXIX - conceder auxlio, prmios e subvenes, na forma que dispuser a lei;83 XXX - providenciar a poltica de educao municipal;83 XXXI - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantir o cumprimento de seus atos; XXXII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do Municpio, estendendo-se a obrigao ao Vice-Prefeito, aos Secretrios e aos Presidentes de Fundaes e Autarquia, por tempo superior a 10(dez) dias; e, por qualquer tempo, se for para o Exterior;83 (Nova redao dada pela E. n 62/2011). XXXIII - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio municipal; XXXIV - publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria; XXXV encaminhar, anualmente, Cmara, na poca prevista, o projeto de lei que cuida do reajuste dos salrios e vencimentos dos servidores, aps referendado pelo Conselho de Poltica de Administrao e Remunerao de Pessoal, em cumprimento ao caput e ao 1 do art. 39 da Constituio Federal. 84

Seo III Da Perda ou Extino do Mandato

Art. 93. vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto nos artigos 65 e 66 desta Lei. 1 igualmente vedado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito desempenhar funo de administrao em qualquer empresa privada. 2 O ato de infringir ao disposto neste artigo e, em especial no pargrafo anterior, importar na perda do mandato. Art. 94. As incompatibilidades declaradas no art. 66, seus incisos e pargrafos, estendem-se, no que forem aplicveis, ao Prefeito e aos Secretrios Municipais.
83 84 Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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Art. 95. Os crimes praticados pelo Prefeito Municipal, no exerccio do seu mandato ou em decorrncia dele, por infraes penais comuns ou por crime de responsabilidade, sero julgados perante o Tribunal de Justia do Estado. Art. 96. So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem contra a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado, a Lei Orgnica do Municpio e especialmente contra: I - a existncia da Unio, do Estado ou do Municpio; II - o livre exerccio do Poder Legislativo e do Tribunal de Contas; III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV - a segurana interna do Pas, do Estado ou do Municpio; V - a probidade na Administrao; VI - a Lei Oramentria; VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais. Pargrafo nico. As normas de processo e julgamento, bem como a definio desses crimes, so as estabelecidas pela legislao federal. Art. 97. A Cmara Municipal, ao tomar conhecimento de qualquer ato do Prefeito que possa configurar infrao penal ou crime de responsabilidade, casos em que ser julgado pelo Tribunal de Justia do Estado, nomear Comisso Especial para apurar os fatos, que, no prazo de 30 (trinta) dias, devero ser apreciados pelo Plenrio. 1 Se o Plenrio entender procedentes as acusaes, determinar o envio do apurado Procuradoria Geral da Justia para as providncias; em caso de julgar improcedentes, determinar o arquivamento, publicando as concluses de ambas as decises. 2 Recebida a denncia contra o Prefeito pelo Tribunal de Justia, a Cmara decidir sobre a designao de Procurador para assistente de acusao. 3 O Prefeito ficar suspenso de suas funes com o recebimento da denncia pelo Tribunal de Justia, cessando essa suspenso se, at 180 (cento e oitenta) dias, o julgamento no estiver concludo.

Art. 98. So infraes poltico-administrativas do Prefeito aquelas definidas em lei federal. Pargrafo nico. O Prefeito ser julgado pela prtica das infraes de que trata este artigo, perante a Cmara Municipal. Art. 99. Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito, quando: 49

I - ocorrer seu falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral; II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de 10 (dez) dias; III - infringir as normas do artigo 96 desta Lei; IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos.

Seo IV Dos Auxiliares Diretos do Prefeito Art. 100. So auxiliares diretos do Prefeito: I - os Secretrios Municipais; II - o Procurador Geral e o Chefe do Gabinete; III - os Assessores e Administradores Regionais e de Distritos; IV os Presidentes das Fundaes, Autarquias e Empresas Pblicas. 1 Os cargos previstos neste artigo so de livre nomeao e exonerao. 2 Os ocupantes dos cargos de Procurador Geral e de Secretrio de Controle Interno estaro impedidos de exercer suas atividades profissionais de natureza autnoma ou empresarial, sob pena de exonerao dos respectivos cargos. 85 Art. 101. Os Secretrios Municipais, como agentes polticos, sero escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 (vinte e um) anos e no exerccio dos direitos polticos. 1 Compete aos Secretrios Municipais, alm de outras atribuies estabelecidas nesta Lei Orgnica, mais as seguintes: I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da Administrao Municipal, na rea de sua competncia, e referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito; II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto na Secretaria; IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe foram outorgadas ou delegadas pelo Prefeito. 2 Legislao municipal dispor sobre a criao, estruturao e atribuies dos Secretrios Municipais e demais auxiliares do Prefeito.
85

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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3 Nenhum rgo ou entidade da Administrao Pblica, direta ou indireta, deixar de estar subordinado ou vinculado a uma Secretaria Municipal ou ao Gabinete do Prefeito. 4 A Chefia do Gabinete do Prefeito ter estrutura de Secretaria Municipal. 5 A Procuradoria Geral do Municpio integrar o primeiro escalo da estrutura da Administrao Pblica Municipal e desempenhar funes tpicas de Estado, alm de outras que lhe couberem, respeitada a sua independncia tcnicofuncional. 86 6 SUPRIMIDO 86-A

Art. 102. Os auxiliares do Prefeito, elencados no artigo 100, devero comparecer Cmara sempre que convocados. Pargrafo nico. A desobedincia ao disposto neste artigo importar em crime de responsabilidade.

Art. 103. Os auxiliares diretos do Prefeito so solidariamente responsveis com o Prefeito pelos atos que assumirem, ordenarem ou praticarem.

Art. 104. Os auxiliares diretos do Prefeito faro declarao de bens no ato da posse e ao trmino do exerccio do cargo, bem como apresentaro declarao de funo e de cargo.

CAPTULO III DA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Seo I 87 Da Gesto Participativa: Conceito e Finalidade

Art. 104-A. A Gesto participativa ser um espao de compartilhamento de poder entre o Governo Municipal e a Sociedade, com a finalidade de instituir a democracia participativa na Gesto das Polticas Pblicas do Municpio, atravs da criao de espaos pblicos no-estatais de articulao de interesses.

Art. 104-B. A Gesto Participativa ter como princpios bsicos: I - o fortalecimento do Poder local; II - o fortalecimento da sociedade civil organizada, atravs de sua participao na gesto pblica municipal;
86 Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. 86-A Suprimido pela Emenda Revisional n 56/08. 87 Seo inserida pela Emenda Revisional n 55/08.

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III - o estabelecimento do controle social, atravs de mecanismos de prestao de contas e de transparncia das polticas pblicas. Seo II 88 Das Consultas Pblicas

Art. 104-C. O Prefeito Municipal poder realizar consultas populares para decidir sobre assuntos de interesse especfico do Municpio, de bairro ou de Distrito, cujas medidas devero ser tomadas diretamente pela Administrao Municipal. Art. 104-D. A consulta popular poder ser realizada sempre que a maioria absoluta dos membros da Cmara ou pelo menos 5% (cinco por cento) do eleitorado inscrito no Municpio, no bairro ou no Distrito, com a identificao do ttulo eleitoral, apresentarem proposio nesse sentido. Art. 104-E. A votao ser organizada pelo Poder Executivo no prazo de 02 (dois) meses aps a apresentao da proposio, adotando-se a cdula oficial que conter as palavras SIM e NO, indicando, respectivamente, aprovao ou rejeio da proposio. 1 A proposio ser considerada aprovada se o resultado lhe tiver sido favorvel pelo voto da maioria dos eleitores que compareceram s urnas, em manifestao, e que se tenham apresentado pelo menos 50% (cinqenta por cento) da totalidade dos eleitores envolvidos. 2 Sero realizadas, no mximo, duas consultas por ano. 3 vedada a realizao de consulta popular nos 04 (quatro) meses que antecedam s eleies para qualquer nvel do governo. Art. 104-F. O Chefe do Executivo Municipal proclamar o resultado da consulta popular que ser considerado como deciso sobre a questo proposta, devendo o governo municipal, quando couber, adotar as providncias legais para a sua consecuo.

Seo III 88 Da Audincia Pblica

Art. 104-G. Ser obrigatria a realizao de audincia pblica, por iniciativa do Poder Executivo, antes da aprovao de: I projetos que envolvam grande impacto ambiental; II atos que envolvam a conservao ou modificao de patrimnio arquitetnico, histrico, artstico, cultural ou ambiental do Municpio.

88

Seo inserida pela Emenda Revisional n 55/08.

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1 Ser obrigatria a realizao de audincias pblicas, por iniciativa do Poder Executivo e do Poder Legislativo, em cumprimento ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal. 2 As audincias pblicas, de que trata este artigo, devero ter ampla divulgao, inclusive atravs de meios eletrnicos de acesso pblico, com antecedncia mnima de 10 (dez) dias. 3 Sero realizadas audincias pblicas, por iniciativa do Poder Legislativo, para tratar de matrias relevantes ao interesse da coletividade, atravs de debate pblico e pessoal por pessoas fsicas ou os representantes da sociedade civil.(Redao dada pela Emenda n 61, de 05/08/2010) Seo IV89 Das Medidas Compensatrias Art. 104-H. O Municpio de Maca, aps estudo prvio realizado por Comisso constituda pelo Chefe do Poder Executivo, instituir, atravs de leis prprias, medidas compensatrias, voltadas educao e ao primeiro emprego, dentre outras, visando atender s reas que apresentarem real necessidade de promoo scio-econmicoeducacional dos cidados. Pargrafo nico. Os recursos financeiros para a efetivao das medidas compensatrias sero provenientes dos benefcios dos royalties do petrleo e outros que vierem a se concretizar.

TTULO III DA TRIBUTAO, DO ORAMENTO E DA EXECUO ORAMENTRIA CAPTULO I DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA Seo I Dos Tributos Municipais

Art. 105. So tributos do Municpio os impostos, as taxas e as contribuies institudas por lei municipal, atendidos os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual e nas normas gerais de Direito Tributrio. Art. 106. So de competncia do Municpio os impostos sobre: I propriedade predial e territorial urbana - IPTU;

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Seo inserida pela Emenda Revisional n 55/08.

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II - transmisso "intervivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como a cesso de direitos sua aquisio - ITBI; III REVOGADO pela Constituio Federal; IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado, nos termos da Constituio Federal e da legislao complementar. 1 REVOGADO pela Emenda Constitucional n 29/00. 2 O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes da fuso, incorporao ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens diretos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. 3 A lei determinar medidas para que os contribuintes sejam esclarecidos acerca de impostos previstos nos incisos II e IV. 4 O valor do IPTU ser corrigido de acordo com lei complementar, no podendo nunca ultrapassar o ndice oficial de inflao do perodo decorrente. 5 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4, inciso II, da Constituio Federal, o imposto previsto no inciso I poder: 90 I ser progressivo em razo do valor do imvel; e II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.

6 - Em relao ao imposto previsto no inciso IV do caput, cabe lei complementar: 90 I fixar as suas alquotas mximas e mnimas; II excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior; III regular a forma e as condies, tais como isenes, incentivos e benefcios fiscais que sero concedidos e revogados. Art. 107. As taxas s podero ser institudas por lei, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos disposio pelo Municpio. 91 Art. 108. A contribuio de melhorias poder ser instituda para cobrana aos proprietrios de imveis valorizados por obras pblicas municipais, tendo como limite
90 91

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

Os 1 e 2 da verso original foram suprimidos pela Emenda Revisional n 55/08 e esto contemplados em Lei Complementar (Cdigo Tributrio Municipal).

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total a despesa realizada e, como limite individual, o acrscimo de valor que da obra ir resultar para cada imvel beneficiado. 92 Art. 108A. O Municpio poder instituir contribuio, na forma da lei, para o custeio do servio de iluminao pblica, observados os princpios tributrios. 90 Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se refere o caput, na fatura de consumo de energia eltrica. Art. 109. Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultando-se Administrao Tributria Municipal, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 1 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. 2 A legislao municipal sobre matria tributria respeitar as disposies da Lei Complementar Federal no que concerne: I - ao conflito de competncia; II - regulamentao das limitaes constitucionais do poder de tributar; III - s normas gerais sobre: a) definio de tributos e suas espcies, bem como fatos geradores, bases de clculos e contribuintes; b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributria; c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo pelas sociedades cooperativas. Art. 110. Ficam isentos de impostos e taxas municipais os ex-combatentes, desde que enquadrados na Lei Federal n 5315, de 12/09/67, devendo, para receber este benefcio, comprovar com documentos sua condio de ex-combatente. 1 Ficam isentos do pagamento do IPTU todos os contribuintes, proprietrios ou inquilinos, que recebam at 03 (trs) salrios mnimos por ms. 2 Sero isentos de tributos os veculos de trao animal e os demais instrumentos de trabalho do pequeno produtor rural, empregados nos seus servios ou no transporte de seus produtos. 3 Ser isento de imposto sobre propriedade predial e territorial urbana o prdio ou terreno destinado moradia do proprietrio de baixa renda, que no possua outro imvel, nos termos e nas condies estabelecidas por lei ordinria.

Seo II Da Receita e da Despesa


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O pargrafo nico da verso original foi suprimido pela Emenda Supressiva n 41/00

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Art. 111. A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios, dos royalties e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros.93 Art. 112. Pertencem ao Municpio: I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre rendas e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos a quaisquer ttulos, pela Administrao direta, autarquias, fundaes e empresas municipais; II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis nele situados, cabendo a totalidade na hiptese da opo a que se refere o 4 do art. 153, inciso III da Constituio Federal; 94 III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal; IV - vinte e cinco por cento do produto de arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao. Pargrafo nico. As parcelas de receita pertencentes ao Municpio, mencionadas no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:95 I trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios realizadas no Municpio; II at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual.

Art. 113. A fixao de preos pblicos devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto. Pargrafo nico. As tarifas dos servios devero cobrir os seus custos, sendo reajustveis quando se tornarem insuficientes ou excedentes. Art. 114. As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias e fundaes e das empresas por ele controladas sero depositadas em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.

93 94

Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

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Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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Art. 115. Nenhum contribuinte, sem prvia notificao, ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado pelo Municpio. 1 Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente. 2 Do lanamento do tributo, cabem recursos conforme dispuser o Cdigo Tributrio Municipal. 94 Art. 116. A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal e s normas de direito financeiro. Art. 117. Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que existam recursos disponveis e crdito votado pela Cmara, salvo os casos previstos em lei. Art. 118. Nenhuma lei que crie ou aumente despesas, ser aplicada sem que da mesma conste indicao dos recursos para atendimento dos correspondentes encargos.

Seo III Do Oramento

Art. 119. A elaborao e a execuo da Lei Oramentria Anual e Plurianual obedecero s regras estabelecidas na Constituio Federal, na Constituio do Estado, nas normas de Direito Financeiro, na Lei de Responsabilidade Fiscal e nos preceitos da Lei Orgnica. 96 1 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 2 Leis do Poder Executivo estabelecero: I - o Plano Plurianual; II - as Diretrizes Oramentrias; III - os Oramentos Anuais. 3 A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer, por distritos, bairros e regies, objetivos e metas da Administrao Pblica Municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e as relativas aos programas de durao continuada. 4 A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da Administrao Pblica Municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, a qual orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de fomento.

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Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

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5 Os planos e programas municipais, distritais, de bairros, regionais e setores previstos nesta Lei Orgnica sero elaborados em consonncia ao Plano Plurianual e apreciados pela Cmara Municipal. 6 O projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias, para o exerccio do ano seguinte, ser enviado pelo Prefeito Cmara Municipal at 30 de maio do ano que preceder o exerccio oramentrio em questo, devendo ser aprovado at 30 de agosto do mesmo ano. 96 Art. 120. Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, ao Oramento Anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal. 1 Caber Comisso Permanente de Oramento e Finanas: I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal; II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais Comisses da Cmara. 2 As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer, para serem apreciadas na forma regimental pelo Plenrio. 3 As emendas ao Projeto de Lei do Oramento Anual ou aos projetos que o modifiquem, somente podem ser apreciadas, caso: I - sejam compatveis ao Plano Plurianual; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio de dvida; III - sejam relacionadas: a) correo de erros ou omisses; b) aos dispositivos do texto do projeto de lei. 4 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto da Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. 5 Na apreciao e redao do Oramento Anual, o Poder Executivo colocar disposio do Poder Legislativo todas as informaes sobre a situao financeira do Municpio: I - no caso de supervit, sero detalhadas todas as formas de aplicao financeira com seus respectivos rendimentos; 58

II - nos casos de endividamento, sero prestadas informaes detalhadas para cada emprstimo existente, acompanhada das agregaes e consolidaes pertinentes. 6 O projeto da Lei Oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 97 Art. 121. A Lei Oramentria Anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da Administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Municpio; 98 II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos da Administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico, a ela vinculados. Pargrafo nico. A Cmara Municipal e as entidades relacionadas no presente artigo tero o prazo de at o dia 15 de setembro para enviar ao Executivo a sua proposta oramentria. Art. 122. O Prefeito enviar Cmara, no mximo at o dia 15 de outubro, a proposta de Oramento Anual do Municpio para o exerccio seguinte. 1 O no cumprimento do disposto no caput deste artigo implicar na elaborao pela Cmara, independentemente do envio da proposta, da competente Lei de Meios, tomando por base a Lei Oramentria em vigor. 2 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor a modificao do Projeto de Lei Oramentria, enquanto no iniciada a votao da parte que deseje alterar. 3 Ser enviado Cmara Municipal, juntamente com a proposta de Oramento Anual, o projeto de lei relativo ao Plano Plurianual para o quadrinio subseqente ao ano de incio do mandato do Prefeito. 99 Art. 122-A. O oramento participativo ser consubstanciado pela manifestao direta dos cidados, na forma da lei. 100 Art. 123. A Cmara Municipal, no votando at o dia 15 de dezembro o Projeto de Lei Oramentria, no entrar em recesso at que o faa.

97 98 99

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. Redao dada pela Emenda Revisional n 055/08.

Inserido pela Emenda Aditiva n 044/01. 100 Inserido pela Emenda Revisional n 055/08.

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Art. 124. Rejeitado pela Cmara o Projeto de Lei Oramentria Anual, prevalecer, para o ano seguinte, o oramento do exerccio em curso, aplicando-se-lhe a atualizao dos valores. Art. 125. Aplicam-se ao Projeto de Lei Oramentria, no que no contrariar o disposto nesta Seo, as regras do processo legislativo. Art. 126. O Municpio, para a execuo de projetos, programas, obras, servios ou despesas, cuja execuo se prolongue alm de um exerccio financeiro, dever elaborar oramentos plurianuais. Pargrafo nico. As dotaes anuais dos oramentos plurianuais devero ser includas no oramento de cada exerccio para utilizao dos respectivos crditos. Art. 127. O oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na receita, todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se, discriminadamente, na despesa, as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais. Art. 128. O Oramento Anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa anteriormente autorizada. Pargrafo nico. No se incluem nesta proibio, desde que ouvida a Cmara: I - autorizao para abertura de crditos suplementares; II - contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da receita, nos termos da lei. Art. 129. So vedados: I - o incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria Anual; II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovadas pela Cmara por maioria absoluta; IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os artigos 158 e 159 da Constituio Federal; a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos artigos 198, 2, 212 e 37, XXII, todos da Constituio Federal, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no 8 do art. 165 da Constituio Federal, bem como o disposto no 4 deste artigo. 101 V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
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Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

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VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 121 desta Lei; IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa; X - a admisso de pessoal, sob qualquer forma, sem que o Municpio atenda plenamente s despesas com pessoal, inclusive reposio de perdas salariais por ventura ocorridas, conforme ndices oficiais; XI a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime de previdncia social. 102 1 Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao Oramento do exerccio financeiro subseqente. 3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica. Art. 130. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, bem como os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues at o dia 20 (vinte) de cada ms. Art. 131. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da Administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas: 103 I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
102 103 Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

Todos os pargrafos foram inseridos pela Emenda Revisional n 55/08, a qual suprimiu o pargrafo nico da verso original.

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II se houver autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. 2 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, o Municpio adotar as seguintes providncias: I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II - exonerao dos servidores no estveis. 3 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. 4 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. 5 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. 6 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do disposto no 4, em conformidade ao disposto na Emenda Constitucional n 19/98.

Seo IV Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria

Art. 132. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da Administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. 104 1 O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro e compreender a apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria do Municpio, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos. 2 As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara dentro de 60 (sessenta) dias aps o recebimento do parecer prvio

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Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

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do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, considerando-se julgadas nos termos das concluses desse parecer, se no houver deliberao dentro desse prazo. 3 Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro. 4 As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e pelo Estado sero prestadas na forma da legislao federal e estadual em vigor, sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas. 5 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. 105

Art. 133. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: 106 I - avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da Administrao Municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. 1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, sob pena de responsabilidade solidria. 2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro.

TTULO IV DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO MUNICPIO 107 CAPTULO I


105 106 Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. Modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

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Denominao do Ttulo alterada pela Emenda Revisional n 55/08.

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DA ORDEM ECONMICA Seo I Da Poltica de Desenvolvimento Municipal Art. 134. A poltica de desenvolvimento urbano executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, garantir o bem estar de seus habitantes e promover a gerao de emprego e renda, atraindo investimentos que assegurem a sustentabilidade social, ambiental e econmica. 108 1 O Plano Diretor, aprovado pela Cmara, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana, e ser revisto a cada dez anos ou com a periodicidade necessria sua atualizao, no podendo dissociar-se dos planos regionais, estaduais e federais de desenvolvimento econmico e social. 108 2 A propriedade urbana cumpre a sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor. 3 Nos termos da Lei Federal, o Municpio poder valer-se das operaes urbanas consorciadas e de consrcios imobilirios para promover o desenvolvimento ordenado de determinada parte de seu territrio, devendo cada operao ser objeto de lei especfica, onde fiquem plenamente definidos os critrios das contrapartidas. 109 4 O Chefe do Executivo Municipal poder instituir Programa de Parcerias Pblico-Privadas, que sero regidas pelas normas gerais aplicveis s contrataes desta modalidade, e, em especial, por lei municipal especfica. 109 5 O Programa de que trata o pargrafo anterior dever ser orientado pelos seguintes princpios bsicos: 109 I - planejamento prvio das parcerias que sero realizadas; II - vinculao ao cumprimento dos contratos inerentes ao Programa; III - responsabilidade plena na gesto do Oramento Pblico. 6 So instrumentos para a execuo do Programa Municipal de Parcerias Pblico-Privadas: 109 I - garantia iniciativa privada do direito de propor Administrao Pblica Municipal a realizao de projetos de parceria que compreendam a execuo de atividades de interesse pblico; II - projetos de financiamento privado e planos de viabilidade econmica das parcerias; III - crditos e fundos oramentrios eventualmente destinados ao apoio econmico-financeiro das parcerias; IV - contratos administrativos, contratos privados, convnios e atos unilaterais que possam ser firmados pela Administrao Pblica Municipal, tendo como objeto a delegao iniciativa privada da gesto de atividades de interesse pblico; V - criao de sociedade de economia mista sob controle acionrio do Municpio ou, se for o caso, misto;
108

Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

109

Modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

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VI - regulamentao administrativa e econmica das atividades de interesse pblico. 7 Como agente normativo e regulador da atividade econmica, caber ao Municpio, na forma da lei, incentivar, fiscalizar e planejar a melhoria da produo econmica, respeitando a livre iniciativa privada, desde que no contrria ordem pblica, estabelecendo as diretrizes e bases do planejamento e desenvolvimento equilibrado, consideradas as caractersticas e as necessidades do Municpio e de sua regio.110 8 O Municpio promover, junto aos rgos competentes, a criao de Estao Aduaneira Interior, nos termos da Lei, destinada prestao de servios pblicos de movimentao e armazenagem de mercadorias sob controle aduaneiro. 111 9 A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo, garantindo tratamento tributrio e fiscal diferenciado ao ato cooperativo.111 10. A pessoa jurdica em dbito com o fisco, com obrigaes trabalhistas ou com o sistema de seguridade social, no poder contratar com o Poder Pblico Municipal nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios. 111 11. A explorao direta da atividade econmica pelo Municpio s ser permitida em caso de relevante interesse coletivo, na forma da lei complementar que, dentre outras, especificar as seguintes exigncias, para as empresas pblicas e sociedades de economia mista ou entidades que criar ou mantiver: 111 I - regime jurdico das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias; II - proibio de privilgios fiscais no extensivos ao setor privado; III - vinculao a uma Secretaria Municipal; IV - adequao da atividade ao Plano Diretor, ao Plano Plurianual e s Diretrizes Oramentrias; V - Oramento Anual aprovado pelo Prefeito e consolidado ao do Municpio. 12. A prestao de servios pblicos pelo Municpio, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, ser regulado em lei complementar, que assegurar:111 I - exigncia de licitao, no que couber; II - definio do carter de contrato de concesso ou permisso, casos de prorrogao, condies de caducidade, forma de fiscalizao e resciso; III - direitos dos usurios; IV - poltica tarifria; V - obrigao de manter servios adequados. 13 A Secretaria Municipal de Obras Pblicas e Urbanismo enviar, mensalmente, Cmara Municipal de Maca, at o dcimo dia til subsequente ao ms de referncia, cpias de todas as aprovaes de condomnios e loteamentos. ( Nova redao dada pela Emenda n 65/2011)
110 111 Modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. Nota: As matrias constantes dos pargrafos do art. 134, na verso original, fazem parte de legislao especfica (Cdigo de Obras)

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14 A Cmara Municipal, atravs de Comisso competente, poder no prazo de at 15 (quinze) dias teis, aps o recebimento das cpias das aprovaes de loteamentos e condomnios, notificar a Secretaria Municipal de Obras Pblicas e Urbanismo para realizao de reunio tcnica a ser agendada pela referida Comisso. (Inserido pela Emenda n 65/2011) 15 A matria objeto de discusso na reunio ser consignada em ata, podendo, a Comisso, opinar pelo arquivamento ou acordar providncias a serem adotadas pela Secretaria Municipal de Obras Pblicas e Urbanismo. (Inserido pela Emenda n 65/2011) 16 Aps o cumprimento das exigncias acordadas na reunio tcnica, conforme estabelecido, a Comisso certificar o arquivamento do procedimento no prazo de at 05 (cinco) dias teis. (Inserido pela Emenda n 65/2011) 17 No havendo acordo na reunio tcnica ou no caso de descumprimento das exigncias estabelecidas na reunio, a Comisso no prazo de 10 (dez) dias teis, poder emitir parecer sugerindo a cassao da aprovao do loteamento ou condomnio. (Inserido pela Emenda n 65/2011) 18 A Cmara Municipal na emisso de parecer sugerindo cassao da aprovao de loteamento ou condomnio, quando no acatado pela Secretaria Municipal de Obras Pblicas e Urbanismo no prazo mximo de 15 (quinze) dias, poder instaurar procedimento administrativo atravs de Comisso competente com vistas a apurar possvel dano ou prejuzo. (Inserido pela Emenda n 65/2011) Art. 135. O direito propriedade inerente natureza do homem, dependendo, seus limites e seu uso, da convenincia social. 112 Pargrafo nico. O Municpio poder, mediante lei especfica, para rea includa no Plano Diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado ou subtilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I - parcelamento ou edificao compulsria; II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III - desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de emisso aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at 10 (dez) anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. Art. 136. O Municpio poder instituir lei permitindo o exerccio da outorga onerosa do direito de construir, quando a infra-estrutura urbana assim possibilitar, nos termos da legislao federal. 113 1 A outorga onerosa do direito de construir a autorizao legal, a ttulo oneroso, para se construir acima do coeficiente de aproveitamento bsico.
112 113 Modificado pela Emenda Revisional n 55/08 para adequao Lei 10.257/01 Estatuto da Cidade.

Modificado pela Emenda Revisional n 55/08 para adequao Lei 10.257/01 Estatuto da Cidade. 113-A Alterado pela Emenda Revisional n 56/08.

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2 O Plano Diretor poder fixar coeficientes de aproveitamento bsico diferenciado para reas especficas do permetro urbano. Art. 137. O Municpio considera o capital no apenas como instrumento ou produto de lucros, mas tambm como meio de expanso econmica e de bem estar coletivo. Art. 138. O Municpio proporcionar assistncia aos trabalhadores rurais e suas organizaes legais, com a finalidade de garantir-lhes, entre outros benefcios, melhores meios de produo, transporte, armazenamento, venda e distribuio. 113-A Art. 139. O Municpio dispensar microempresa e empresa de pequeno porte, assim definidas em lei federal, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas e tributrias, que podem, por meio de lei especfica, ser reduzidas ou mesmo eliminadas, respeitada a Constituio Federal. Art. 140. Na promoo do desenvolvimento econmico, o Municpio atuar de forma exclusiva ou em articulao com a Unio e o Estado, sem prejuzo de outras iniciativas, no sentido de: 114 I - fomentar a livre iniciativa; II - privilegiar a gerao de empregos; III - utilizar tecnologia de uso intensivo de mo de obra; IV - racionalizar a utilizao de recursos naturais; V - proteger o meio ambiente; VI - proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e dos consumidores; VII - dar tratamento diferenciado pequena produo artesanal ou mercantil, s microempresas e s pequenas empresas locais, considerando sua contribuio para democratizao de oportunidades econmicas, inclusive para os grupos sociais mais carentes; VIII - articular o associativismo, o cooperativismo e as microempresas; IX - eliminar entraves burocrticos que possam limitar o exerccio das atividades econmicas; X - incentivar a instalao de terminais porturios, que, mediante lei especfica, podero ser administrados pelo prprio Municpio.

Seo II 115 Do Sistema de Planejamento Territorial e Urbano

Art. 140-A. O Poder Executivo Municipal implantar o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana com os seguintes objetivos: I aumentar a eficcia da ao governamental, promovendo: a) integrao entre rgos e entidades municipais afins ao desenvolvimento territorial;

114

Modificado pela Emenda Revisional n 55/08 por ser mais coerente ao dinamismo do Municpio.

115

Todo o contedo da Seo foi inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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b) cooperao com os governos federal, estadual e com os municpios vizinhos, no processo de planejamento e gesto das questes de interesse comum; II promover a participao de setores organizados da sociedade e da populao nas polticas de desenvolvimento territorial, voltando as aes do Governo para os interesses da comunidade e capacitando a populao de Maca para o exerccio da cidadania; III viabilizar parcerias com a iniciativa privada no processo de urbanizao mediante o uso de instrumentos da poltica urbana, quando for do interesse pblico e compatvel observncia das funes sociais da cidade; IV instituir mecanismos permanentes para implementao, reviso e atualizao do Plano Diretor de Maca, articulando-o com o processo de elaborao e execuo do Oramento Municipal; V instituir processo de elaborao, implementao e acompanhamento de planos, programas, anteprojetos de lei e projetos urbanos, assim como sua permanente reviso e atualizao. Pargrafo nico. Entende-se por Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana o conjunto de instituies, normas e meios que organizam institucionalmente as aes voltadas para o desenvolvimento de Maca e integram as polticas, os programas e os projetos setoriais afins. Art. 140-B. Constituem diretrizes para o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana: I - ampliao da rede institucional envolvida com o planejamento e a gesto da poltica urbana para promover maior articulao e integrao entre as reas; II - clareza na definio das competncias de cada rgo envolvido com a poltica urbana, bem como as regras de integrao da rede institucional, de modo a agilizar o processo decisrio; III - elaborao de leis municipais que facilitem os processos de regularizao urbana e possibilitem a melhoria da ao do poder pblico tanto nas atividades de planejamento, quanto nas de fiscalizao e monitoramento; IV - compatibilizao da legislao municipal; V - adequao da poltica tributria de forma a torn-la tambm instrumento de ordenao do espao, coerente com as disposies do Plano Diretor; VI - fortalecimento dos canais de intergovernamental e com os municpios vizinhos; comunicao intersetorial e

VII - parcerias com entidades e associaes, pblicas e privadas, em programas e projetos de interesse da poltica urbana; VIII - interao com lideranas comunitrias; 68

IX - otimizao dos recursos tcnicos, humanos e materiais disponveis; X - estudo para ampliao do quadro de servidores do Municpio voltados para atuao no planejamento e gesto do desenvolvimento territorial mediante concurso pblico para preenchimento de cargos de natureza tcnica ou administrativa; XI - aprimoramento constante dos servidores responsveis pelo planejamento e gesto do desenvolvimento territorial, com nfase na atualizao do conhecimento dos contedos relativos gesto urbana e perspectiva de abordagem integrada do ambiente urbano; XII - sistematizao da informao de modo a favorecer o planejamento e a gesto do desenvolvimento urbano e ambiental.

Art. 140-C. Comporo o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana: I rgos da Administrao direta e entidades da Administrao indireta envolvidos na elaborao de estratgias e polticas de desenvolvimento urbano e ambiental, responsveis por: a) planejamento urbano; b) proteo ao meio ambiente; c) controle e convvio urbano; d) habitao de interesse social; e) saneamento ambiental; f) transporte e trfego; g) obras e infra-estrutura urbana; h) finanas municipais; i) administrao municipal; j) coordenao das Regies Administrativas; k) assuntos jurdicos do Municpio. Art. 140-D. So atribuies do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana: I coordenar o planejamento do desenvolvimento urbano do Municpio de Maca; II coordenar a implementao do Plano Diretor de Maca e os processos de sua reviso e atualizao; III elaborar e coordenar a execuo integrada de planos, programas e projetos necessrios implementao do Plano Diretor de Maca, articulando-os com o processo de elaborao e execuo do Oramento Municipal; IV monitorar e controlar a aplicao dos instrumentos da poltica urbana previstos nesta Lei e avaliar os efeitos das aes municipais voltadas para o desenvolvimento urbano; V instituir e integrar o Sistema Municipal de Informao do Desenvolvimento Urbano e Ambiental; VI promover a melhoria da qualidade tcnica de projetos, obras e intervenes promovidas pelo Poder Executivo Municipal, inclusive mediante a adequao quantitativa e qualitativa do quadro tcnico e administrativo de servidores envolvidos no desenvolvimento urbano; 69

VII implantar procedimentos eficientes para o controle e a fiscalizao do cumprimento da legislao urbanstica; VIII promover e apoiar a formao de colegiados comunitrios de gesto territorial, ampliando e diversificando as formas de participao no processo de planejamento e gesto urbana e ambiental; IX estabelecer consrcios com os municpios vizinhos para tratar de temas especficos e ampliar as oportunidades de captao de recursos; X apoiar a elaborao de um plano turstico regional que estimule parcerias com outros municpios vizinhos e enfatize a formao de roteiros tursticos, o resgate de manifestaes folclricas e do artesanato local. Art. 140-E. As responsabilidades relativas coordenao do Sistema Municipal de Planejamento, Gesto Territorial e Urbana competem ao rgo responsvel pelo planejamento e desenvolvimento municipal. Pargrafo nico. Cabe coordenao do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana: I comandar o processo de avaliao e reformulao da poltica urbana, incluindo a reviso do Plano Diretor de Maca e da legislao urbanstica, quando necessrio; II monitorar e analisar os efeitos das medidas e aes efetivadas; III formular estudos, pesquisas, planos locais e projetos urbanos, visando instrumentalizar as aes a serem executadas pelo sistema de planejamento; IV captar recursos financeiros, materiais e humanos para o planejamento e a implementao da poltica urbana; V convocar, quando necessrio, as instncias de articulao do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana; VI propor a celebrao de convnios ou consrcios para a viabilizao de planos, programas e projetos para o desenvolvimento urbano e ambiental, inclusive com municpios vizinhos; VII alimentar o Sistema Municipal de Informao com dados relativos ao desenvolvimento territorial; VIII divulgar as decises do Conselho Municipal do Plano Diretor de Maca e de outras instncias do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana de forma democrtica para toda a populao do Municpio. Art. 140-F. Cabe aos rgos de Administrao direta e entidades da Administrao indireta, integrantes do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana: I apoio tcnico de carter interdisciplinar, na realizao de estudos ou pareceres destinados a dar suporte ao planejamento e gesto urbana;

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II levantamento de dados e fornecimento de informaes tcnicas relacionadas rea de atuao especfica, destinadas a alimentar o Sistema Municipal de Informao; III disponibilizao de dirigentes e tcnicos em grupos de trabalho responsveis pela elaborao e implementao de planos locais, programas e projetos de desenvolvimento urbano e ambiental. Art. 140-G. assegurado o envolvimento de atores sociais distintos no Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana mediante as seguintes instncias de participao social: I Conselho Municipal do Plano Diretor de Maca; II Conferncias Municipais de Desenvolvimento Urbano; III Comits Locais; IV Audincias pblicas; V Assemblias e reunies direcionadas ao Programa Bairro Cidado. Subseo nica116 Do Sistema Municipal de Informao Art. 140-H. Para maior eficcia na formulao de estratgias, na elaborao de instrumentos e no gerenciamento das aes, o rgo responsvel pelo planejamento e desenvolvimento municipal manter atualizado um Sistema Municipal de Informao. Art. 140-I. O Sistema Municipal de Informao ter, entre outras funes: I apoiar a implantao do planejamento do desenvolvimento urbano e ambiental; II auxiliar no controle e na avaliao da aplicao desta Lei e da legislao urbanstica e ambiental; III orientar permanentemente a atualizao do Plano Diretor de Maca e os processos de planejamento e gesto territorial municipal; IV propiciar o estabelecimento de iniciativas de democratizao da informao junto sociedade, permitindo populao avaliar os resultados alcanados, aumentando o nvel de credibilidade das aes efetivadas pelo Poder Pblico Municipal. Art. 140-J. So diretrizes especficas para o Sistema Municipal de Informao: I integrao das bases cadastrais municipais e compatibilizao aos cadastros de rgos e entidades de outras esferas governamentais e entidades privadas de prestao de servios populao; II cooperao intermunicipal para possvel compartilhamento de cadastros e de informaes regionais; III prioridade qualidade da informao atravs da obteno de dados consistentes, adequao da modelao do sistema e integrao dos sistemas disponveis; IV incorporao de tecnologias apropriadas e disponveis para a melhoria da produtividade das atividades relativas ao Sistema Municipal de Informao;

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Todo o contedo da Sub-Seo foi inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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V atualizao permanente do mapeamento da Cidade e de outras informaes indispensveis gesto do territrio; VI adoo da diviso administrativa em bairros como unidade territorial bsica para agregao da informao; VII ampliao do conhecimento da populao sobre a legislao urbanstica e aplicao de recursos do Municpio, atravs da criao de um sistema comunicacional de atendimento nico, aumentando a credibilidade nas aes do Poder Pblico. Art. 140-L. A implementao do Sistema Municipal de Informao dar-se- mediante: I elaborao e implementao de um Programa Municipal de Informao voltado para a criao de uma base de informao multifinalitria e nica do Municpio, a partir da organizao de banco de dados alfanumrico e mapa georreferenciado, integrando informaes de natureza imobiliria, tributria, judicial, patrimonial, ambiental e outras de interesse para a gesto municipal, inclusive sobre planos, programas e projetos; II parceria com rgos e entidades municipais, estaduais, federais e privadas de prestao de servios populao para modelao de uma base integrada de dados; III convnio com rgos e entidades estaduais para obteno de informaes para o planejamento e a gesto do desenvolvimento urbano e ambiental; IV montagem de uma base de dados consistentes, a partir do levantamento do estado atual da informao, recadastramento e atualizao da informao; V manuteno dos dados atravs de sistema adequadamente normatizado e modelado que reflita as condies reais da cidade, ou seja, a diviso em bairros, quadras, faces de quadras e trechos com lotes; VI constituio de equipe de profissionais de informtica capazes de realizar adequaes aos sistemas informatizados do Municpio, de acordo com os interesses dos usurios; VII criao de um banco de projetos para o Municpio, de orientao s propostas a serem implementadas pelo Poder Executivo Municipal; VIII criao de um banco de talentos, contendo dados sobre os servidores existentes para otimizar seu aproveitamento. Art. 140-M. O Poder Executivo Municipal dar ampla publicidade a todos os documentos e informaes produzidos no processo de elaborao, reviso, aperfeioamento e implementao do Plano Diretor de Maca. Art.140-N. Para fins de planejamento, controle, fiscalizao e monitoramento do desenvolvimento urbano e ambiental, poder ser utilizada a diviso territorial em Regies Administrativas.

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Seo III 117 Da Cincia e da Tecnologia Art. 141. Cabe ao Poder Pblico Municipal, com a participao da sociedade, em especial as instituies de ensino e pesquisa, bem como s empresas pblicas e privadas, promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico e suas aplicaes prticas, visando a garantir o desenvolvimento econmico e social do Municpio de Maca. Art.141-A. A pesquisa cientifica bsica e a pesquisa tecnolgica devem receber tratamento prioritrio do Municpio, que incentivar, entre outros, a implantao de plos industrial, tecnolgico e universitrio, prestigiando o bem-estar da coletividade e o progresso da cincia. Art. 141-B. A pesquisa, a capacitao e o desenvolvimento tecnolgico devem visar, preponderantemente, elevao dos nveis de vida da populao macaense, atravs do fortalecimento e da constante modernizao do sistema produtivo municipal. Art. 141-C. O Municpio apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia e conceder, considerando a viabilidade do errio, aos que delas se ocupem meios e condies especiais de trabalho. Art. 141-D. A lei apoiar e estimular as empresas que propiciem: I - investimentos em pesquisas e criao de tecnologia adequada ao sistema produtivo municipal; II - investimentos em formao e aperfeioamento de recursos humanos; III - participao dos empregados em seus lucros.

Art. 141-E. O Municpio promover e incentivar a pesquisa e a capacitao cientfico-tecnolgica, bem como a difuso de conhecimentos visando ao progresso da cincia e ao bem estar da populao. Art. 141-F. As polticas cientficas e tecnolgicas desenvolvidas no Municpio tomaro como princpios o respeito vida e sade humana, o aproveitamento racional e no predatrio dos recursos naturais, a preservao do meio ambiente, bem como o respeito aos valores culturais do povo. 1 As faculdades, empresas e demais instituies de pesquisa, sediadas no Municpio, podero participar do processo de formulao e acompanhamento da poltica cientfica e tecnolgica. 2 O Municpio garantir, na forma da lei, as informaes que permitam ao cidado, s entidades e sociedade o acompanhamento das atividades de impacto social, tecnolgico, ambiental e cientfico. 3 No interesse das investigaes realizadas por pesquisadores, fica assegurado o amplo acesso s informaes coletadas por rgos fiscais, sobretudo no campo dos dados estatsticos de uso tcnico e cientfico. 4 A implantao ou expanso de sistemas tecnolgicos de grande impacto social, econmico ou ambiental deve ser objeto de consulta sociedade organizada, na forma da lei.
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Seo inserida pela Emenda Revisional n 55/08, com modificao do art. 141.

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Art. 141-G. vedada, no territrio municipal, a construo, o armazenamento e o transporte de armas nucleares e de lixo atmico. Pargrafo nico. Toda empresa que empregue energia nuclear dever ser cadastrada na Secretaria Municipal de Meio Ambiente, bem como respeitar as normas do Conselho Nacional de Energia Nuclear, sob pena de cassao do Alvar de funcionamento. Art. 141-H. No Municpio s sero permitidas as instalaes de indstrias que atendam rigorosamente s exigncias da legislao em vigor, no que diz respeito manipulao de substncias txicas, qumicas ou cancergenas, mutagnicas e radioativas. Art. 141-I. Compete ao Municpio fiscalizar o funcionamento das torres repetidoras de sinais de TV, de forma a garantir a qualidade e igualdade de emisso dos sinais de todas as emissoras de televiso. 117-A Seo IV 118 Do Turismo Art. 142. O Municpio definir a poltica de turismo, buscando proporcionar as condies necessrias para o pleno desenvolvimento da atividade, assegurando sempre o respeito ao meio ambiente e a cultura das localidades onde vier a ser explorado. 1 O instrumento bsico de interveno do Municpio nesta atividade o Plano Diretor, que dever estabelecer, com base no inventrio do potencial turstico das diferentes regies, com a participao de rgos de defesa ambiental, as aes de planejamento, promoo e execuo da poltica de que trata este artigo. 2 O Municpio incentivar o turismo alternativo e histrico-cultural, visando proteger o patrimnio ecolgico e divulgando as potencialidades culturais, histricas e paisagsticas da cidade. 119 3 Compete ao Municpio consolidar a sua posio como principal plo petrolfero brasileiro, atravs do turismo de negcios.120 4 O planejamento turstico do Municpio estimular a formao de pessoal especializado para o atendimento de suas atividades. 120 5 O Municpio promover a infra-estrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando investimentos na criao, produo e qualificao dos empreendimentos e servios tursticos. 120

117-A Artigo inserido pela Emenda Revisional n 56/08. 118 Tema destacado em Seo pela Emenda Revisional n 55/08. 119 Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. 120

Modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

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6 Cabe ao Municpio estimular e apoiar a produo artesanal local, as feiras, exposies, eventos tursticos e programas de orientao e divulgao de projetos municipais, atravs de um calendrio anual de eventos. 120 7 O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico. Art. 143. As funes sociais do Municpio so compreendidas como o direito de todo o cidado, de acesso moradia, transporte pblico, saneamento bsico, energia eltrica, abastecimento, iluminao pblica, sade, educao, cultura, creche, lazer, uso das praias, gua potvel, coleta de lixo, drenagem das vias de circulao, conteno de encostas, segurana e preservao do patrimnio ambiental e cultural, no s como direito de cidadania, mas tambm com vistas criao de condies mais propcias ao desenvolvimento do turismo no territrio municipal. 121 Art. 143-A. O Poder Pblico Municipal divulgar as potencialidades tursticas de Maca, demonstrando sua diversidade como cidade privilegiada com mar, serra, cachoeiras, lagoas, parques ecolgicos, centros de pesquisa, possibilidade de negcios e de prtica desportiva, inclusive de esportes radicais, fomentando o turismo e atraindo investimentos que gerem trabalho e renda. 122 Seo V Da Poltica Agrcola e Fundiria Art. 144. O Municpio planejar o desenvolvimento rural em seu territrio, observado o disposto na Constituio Federal e na Estadual, de forma a garantir o uso rentvel e auto-sustentvel dos recursos disponveis, elaborando Plano de Desenvolvimento Rural, com programas anuais e plurianuais.121 1 O Plano a que se refere o caput dever contar em sua elaborao com o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural, organizado pelo Poder Pblico Municipal, constitudo de instituies pblicas instaladas no Municpio, iniciativa privada, produtores e trabalhadores rurais e suas organizaes e lideranas comunitrias, sob a coordenao do Executivo Municipal e superviso do Legislativo, e que contemplar atividades de interesse da coletividade e o uso dos recursos disponveis, resguardada a poltica de desenvolvimento do Municpio. 121 2 O Plano de Desenvolvimento Rural ser integrado por atividades agropecurias, agro-industriais, reflorestamento, pesca artesanal, preveno do meio ambiente e bem-estar social, includas as infra-estruturas fsicas e de servios na zona rural, e o abastecimento alimentar.123 3 O Plano de Desenvolvimento Rural do Municpio deve assegurar prioridade, incentivos e gratuidade de servios e assistncia tcnica e de extenso rural, aos pequenos e mdios produtores (proprietrios ou no), pescadores artesanais e associaes rurais. 123
121 Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

122 123

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

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4 Poder o Municpio organizar fazendas coletivas ou condomnios verdes, definidos em Lei e orientados ou administrados pelo Poder Pblico, destinados produo agrcola, gerao de atividades produtivas de transformao e ou manuteno de escolas agrnomas.124 Art. 144-A. Nos limites do Plano de Desenvolvimento Rural, caber ao Municpio: 124 I - promover o desenvolvimento de novos mtodos e tecnologias para obteno de produtos, visando a possibilitar o aumento da gerao de emprego e renda e do poder econmico dos produtores rurais; II incrementar a poltica de crdito aos pequenos e mdios produtores rurais; III incentivar a comercializao solidria da produo rural; IV - fomentar o cultivo agro-florestal e a agricultura orgnica e natural.

Seo VI Da Poltica Pesqueira Art. 145. O Municpio definir poltica especfica para o setor pesqueiro local, em consonncia s diretrizes dos Governos Estadual e Federal, promovendo seu planejamento e desenvolvimento, da seguinte forma: 125 I - garantindo, na elaborao da poltica pesqueira, efetiva participao da comunidade de pesca, atravs de suas representaes de classe; II incumbindo-se de criar mecanismos de proteo e preservao de reas ocupadas por comunidades de pescadores, assegurando seu espao vital; III criando base institucional comunitria e participativa para promover o gerenciamento pesqueiro com a instalao do plo de pesca, atravs da criao do Conselho Municipal de Pesca, constitudo de representantes dos Poderes Executivo e Legislativo Municipal e do rgo representativo dos pescadores (Colnia de Pesca); IV garantindo um preo mnimo do pescado ao produtor;

Vpromover o desenvolvimento de novos mtodos e tecnologias para o fomento da pesca, visando a possibilitar o aumento da gerao de emprego e renda e do poder econmico da populao pesqueira; VI - fomentar a poltica de crdito aos pescadores; VII - promover a criao do centro de artesanato pesqueiro. 1 So de responsabilidade do Conselho Municipal de Pesca a coordenao e a normatizao dos assuntos relacionados pesca, em consonncia legislao pertinente, o apoio fiscalizao da pesca, bem como a mediao em conflitos relacionados atividade pesqueira.
124 125 Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. Modificada redao e inseridos pargrafos pela Emenda Revisional n 55/08.

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2 Sero coibidas prticas que contrariem normas vigentes relacionadas s atividades pesqueiras, que causem riscos aos ecossistemas aquticos interiores e na zona costeira do mar territorial adjacente ao Municpio no limite de 12 (doze) milhas nuticas. 3 O Municpio articular com os Governos Federal e Estadual as formas de implantao e operao de busca e salvamento, no limite do mar territorial. 4 O Municpio deve manter e promover permanente adequao dos contedos dos currculos escolares das comunidades relacionadas econmica e socialmente pesca, sua vivncia, realidade e potencialidade pesqueira. 5 proibida a pesca predatria no Municpio, reprimida na forma da lei pelos rgos pblicos com atribuies para fiscalizar e controlar as atividades pesqueiras. 6 So consideradas predatrias, sob qualquer de suas formas: I - as prticas que causem riscos s bacias hidrogrficas e zonas costeiras; II - o emprego de tcnicas e equipamentos que causem danos capacidade de renovao dos recursos pesqueiros; III - a pesca em locais e perodos proibidos pelos rgos competentes. 7 Na elaborao da poltica pesqueira, o Municpio garantir efetiva participao dos pequenos piscicultores e pescadores artesanais ou profissionais, atravs de suas representaes sindicais, cooperativas e organizaes similares no Conselho Municipal de Pesca, ao qual competir: I - coordenar as atividades relativas comercializao da pesca local; II - estabelecer normas de fiscalizao e controle higinico sanitrio; III - mediar os conflitos relacionados atividade; IV - sugerir uma poltica de preservao e proteo s reas ocupadas por colnias pesqueiras. 8 Entende-se por pesca artesanal, para os efeitos deste artigo, a exercida por pescador que tire da pesca o seu sustento, segundo a classificao do rgo competente.

Seo VII Dos Transportes Art. 146. garantida a gratuidade do transporte coletivo pblico de passageiros:126 I aos cidados com mais de 60 (sessenta) anos, mediante apresentao de documento oficial de identificao; 127
126

Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

126 Redao dada pela Emenda n 55/08 126-A Alterado pela Emenda Revisional n 56/08 127 Alterado pela Emenda Modificativa n 52/06 e pela Emenda Revisional n 55/08.

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II aos colegiais, uniformizados e identificados, nos termos da lei; III - s pessoas com deficincia, nos termos da lei; IV s crianas de at 06 (seis) anos de idade; V queles a quem a lei determinar. Pargrafo nico. Lei fixar a fonte de custeio do benefcio concedido pelo caput deste artigo.128 Art. 147. O transporte coletivo de passageiros um servio pblico de carter essencial, sendo atribuio do Poder Pblico o planejamento e a operao, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, dos transportes rodovirios e outras formas de transportes coletivos vinculadas ao Municpio. Art. 148. Os sistemas virios e os meios de transporte atendero s necessidades de deslocamento da populao, no exerccio do direito de ir e vir de todos os cidados, e sua operao se subordinar segurana e ao conforto dos usurios, ao desenvolvimento econmico, preservao do meio ambiente, do patrimnio arquitetnico e paisagstico e da topografia da regio, respeitadas as diretrizes de uso do solo. Art. 149. As tarifas dos servios de transporte urbano sero fixadas pelo Poder Executivo, conforme dispuser a lei. 126 Art. 150. Fica assegurada a participao da populao organizada, atravs do Conselho Municipal de Transporte, o qual ser criado por lei que dispor sobre sua composio e funcionamento. 126 Art. 151. Lei dispor sobre as diretrizes gerais do sistema de transporte no Municpio, devendo: 126 e 126-A I - criar a Comisso Municipal de Transportes, na qual devero participar todos os segmentos da sociedade, inclusive representante do Conselho Comunitrio Municipal, Sindicato dos Trabalhadores, Sindicatos Patronais e outros que tenham interesse; II - adotar procedimentos que garantam padres mnimos de segurana, conforto e higiene aos usurios dos transportes pblicos, mediante: a) construo de plataformas de embarque, rampas e corrimos para facilitar o acesso aos espaos pblicos e aos veculos por parte das pessoas idosas, portadoras de necessidades especiais e gestantes; b) controle de velocidade com a instalao de aparelho prprio que mantenha o limite mximo de velocidade; c) estabelecimento de dimenses e padres para catracas, de forma a facilitar a passagem do usurio idoso, da gestante, de pessoas com deficincia e das pessoas obesas; d) planejamento e a implantao do sistema de transporte, incluindo as respectivas vias e a organizao do trfego, onde tero prioridade o idoso, a gestante e os pessoas com deficincia;

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Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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e) providncias para que os coletivos utilizados nas linhas municipais tenham lugares destinados aos idosos, s gestantes e s pessoas com deficincia.

Art. 152. A localizao de terminais rodovirios, includos aqueles relativos aos transportes intermunicipais de passageiros, depende de prvia autorizao do Poder Executivo. 1 O exerccio da atividade, a ttulo oneroso, de estacionamento de veculo automotor estacionado em logradouro pblico municipal privativo do Municpio, que poder deleg-lo a terceiros, no podendo, todavia, o preo exceder a 50% (cinqenta por cento) da URM, por hora ou frao, por veculo objeto da cobrana. 129-A 2 O sistema municipal de transporte ser efetivado de forma integrada com os sistemas de transportes federal e estadual em operao no Municpio. 3 Nenhuma alterao de itinerrio ser autorizada s empresas de transporte coletivo intermunicipal, na malha viria municipal, sem prvia autorizao do Poder Executivo, respeitada a autonomia municipal. 4 Toda alterao no transporte coletivo interurbano, interestadual e intermunicipal, dentro dos limites do Municpio, com qualquer fim ou objetivo, depender de aprovao prvia do Poder Executivo.129 5 Fica o Poder Executivo autorizado a firmar convnio com a Unio para o aproveitamento das estaes e ramais ferrovirios, para transportes de cargas e passageiros, ouvida a Cmara Municipal. 129 6 Na implantao de projetos de turismo popular, com destino aos vrios distritos do Municpio, podero ser, como elemento complementar, utilizados nibus especiais a eles adequados, com passagens a preos populares.

Art. 153. No ser permitido o transporte de explosivos e inflamveis sem as devidas precaues. 1 No podero ser transportados no mesmo veculo explosivos e inflamveis. 2 Os veculos que transportarem explosivos ou inflamveis no podero conduzir outras pessoas alm do motorista e do ajudante. Art. 154. Ao Poder Pblico compete exigir das empresas concessionrias do transporte coletivo de passageiros, o cumprimento da obrigao de realizar nesses veculos as adaptaes necessrias para facilitar o acesso das pessoas com deficincia, dos idosos e das gestantes, em conformidade s leis especficas em vigor.130 Pargrafo nico. O Municpio poder promover a instituio de um sistema especial de transporte para a freqncia s escolas e clnicas especializadas, para
129

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. 129-A Redao dada pela Emenda Revisional n 56/08. 130 Alterado pela Emenda Revisional n 55/08.

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aqueles que estiverem impossibilitados de usar o sistema de transporte comum, bem como a concesso de passe livre, extensivo, quando necessrio, ao acompanhante. 131

Art. 155. O Municpio poder revogar ou cassar a concesso ou a permisso dos servios que forem executados em desconformidade lei, contrato ou ato pertinente, ou que se revelarem manifestamente insatisfatrios ao atendimento dos usurios. Pargrafo nico. As licitaes para concesso ou permisso de servios pblicos de transporte coletivo de passageiros devero: 130 I - especificar o nmero de veculos que disponham das adaptaes necessrias ao acesso facilitado das pessoas com deficincia, dos idosos e das gestantes; II - determinar o tempo necessrio para implantar as adaptaes exigidas; III - ter ampla publicidade, na mdia, mediante edital ou comunicado resumido.

CAPTULO II DAS POLTICAS AMBIENTAIS132 Art. 156. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, a bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 132-A 1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico estabelecer legislao apropriada na forma do disposto no art. 30, incisos I e II, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, definindo a poltica setorial especfica, assegurando a coordenao adequada dos rgos direta ou indiretamente encarregados de sua implantao, visando a: I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo das espcies e dos ecossistemas; II preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Municpio, bem como fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa, manipulao, construo, ao cultivo, produo, ao transporte, transferncia, importao, exportao, ao armazenamento, comercializao, ao consumo, liberao, no meio ambiente, do descarte de organismos geneticamente modificados OGM e seus derivados; 133 III - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, devendo qualquer alterao e ou supresso ser permitida somente atravs de Lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justificam sua proteo;

131

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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Denominao do captulo alterado pela Emenda Revisional n 55/08. 132-A Os do art. 156 foram reordenados conforme explicitado na Emenda Revisional n 056/2008. 133 Redao alterada pela Emenda Revisional n 55/08.

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IV - zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais e, em particular, pela integralidade do patrimnio biolgico, em benefcio das geraes atuais e futuras; V - exigir, na forma da Lei, para instalao de obras ou atividades potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental e do impacto de vizinhana, a que se dar publicidade, considerando-se impacto ambiental o resultado da interferncia tanto no ambiente natural, como no modo de vida consolidado pela populao; 133 VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para preservao do meio ambiente, estimulando e promovendo o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, com vistas : a) proteo de manguezais, recursos hdricos e terrenos sujeitos eroso ou inundaes; b) proteo das restingas, especialmente a que comea na Praia do Pecado e termina na Rodovia Amaral Peixoto e o remanescente de restinga existente ao longo da Praia do Barreto at o Parque Nacional da Restinga de Jurubatiba;133 c) recomposio paisagstica assistida e orientada por projetos de arborizao e de reflorestamento ecolgico, utilizando prioritariamente espcies vegetais nativas da Mata Atlntica e da restinga; d) consecuo de um ndice mnimo da cobertura florestal no inferior a 20% (vinte por cento) do territrio do Municpio; VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetem os animais crueldade; VIII - determinar a realizao peridica, por instituies capacitadas e, preferencialmente, sem fins lucrativos, de auditorias ambientais e programas de monitoramento que possibilitem a correta avaliao e a minimizao da poluio, s expensas dos responsveis por sua ocorrncia; IX - estimular a utilizao de fontes energticas alternativas e, em particular, do gs natural, do biogs e do biodiesel para fins automotivos, bem como de agrupamentos e sistemas de aproveitamento de energia solar e elica e outras definidas em lei; X - garantir o acesso dos interessados s informaes sobre as causas da poluio e da degradao ambiental; XI - proibir a implantao e a ampliao de atividades poluidoras, cujas emisses possam conferir aos corpos receptores, em quaisquer condies, caractersticas em desacordo com os padres de qualidade ambiental em vigor; XII - conceder incentivos tributrios, por prazos limitados e na forma da lei, queles que:

81

a)

b) c)

implantarem tecnologias de produo ou de controle que possibilitem a reduo das emisses poluentes a nveis significativamente abaixo dos padres em vigor; executarem projetos de recuperao ambiental; adotarem fontes energticas alternativas menos poluentes;

XIII - proibir a concesso de qualquer tipo de incentivo, iseno ou anistia queles que tenham infringido normas e padres de proteo ambiental nos 24 meses anteriores; XIV - regulamentar a concesso e a proibio de que tratam os incisos XII e XIII, atravs de projeto de lei a ser elaborado pelo Executivo e encaminhado Cmara para discusso e aprovao; XV - no promover a desafetao de unidades de conservao, reas verdes, praas, jardins e reas de valor paisagstico, histrico e cultural, bem como no consentir qualquer utilizao que comprometa seus atributos essenciais; 134 XVI - declarar imune de corte, mediante ato do rgo especializado da Administrao, qualquer espcie de rvore, por motivo de sua localizao, raridade, beleza, condio de porta-semente ou por solicitao da comunidade, devendo tambm promover sua proteo;134 XVII - proibir terminantemente cortar, derrubar, danificar rvores ou arbustos nos logradouros, jardins ou parques pblicos, sem autorizao expressa do rgo municipal competente; XVIII -. controlar e fiscalizar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que importem riscos para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, como as qumicas, txicas, perigosas ou poluidoras, bem como o transporte e o armazenamento dessas substncias no territrio municipal. 135 2 O Poder Pblico poder estabelecer restries administrativas de uso de reas privadas, objetivando a proteo de ecossistemas e da qualidade de vida. 3 As restries administrativas a que se refere este artigo sero prenotadas no Registro de Imveis no prazo de 03 (trs) meses a contar de sua promulgao. 4 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. 5 A auditoria ambiental cabvel nos casos de evidncia ou suspeita de descumprimento de normas legais ou compromissos assumidos por meio de documento. 6 Fica expressamente proibida a instalao de depsitos de explosivos e quaisquer de seus similares, mesmo fogos de espetculos pirotcnicos, no permetro

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Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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urbano e na periferia da cidade, prximo a bairros que tenham ncleos residenciais para os quais representem perigo.136 7 Constatada a infrao, dever o fato ser comunicado autoridade policial e judiciria, para interdio do local e apreenso da mercadoria de que cuida o inciso XVIII.136 8 Todo produtor ou empreendedor que fizer uso de produtos qumicos deve construir depsito temporrio de lixo txico em sua rea de utilizao, at a destinao adequada, definida em lei, obedecendo aos padres estabelecidos pelos rgos tcnicos oficiais. 137 9 Os depsitos devero ser localizados em reas seguras, longe da passagem de pessoas ou animais, corpos hdricos, poos e de outros elementos onde possam causar danos ao meio ambiente e sade de terceiros;137 10. Ficam expressamente vedados no territrio municipal o armazenamento e a eliminao inadequada de resduos domsticos, industriais, hospitalares, txicos ou de risco.137 11. Lei disciplinar a coleta, o tratamento e a destinao do lixo industrial, domstico, hospitalar, txico ou de risco e de outros resduos decorrentes da atividade humana, de modo a evitar possveis danos ao meio ambiente e sade da populao. 137 12. Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado, na forma da Lei, a realizar programas de monitoramento a serem estabelecidos pelos rgos competentes.137 13. O Municpio dever ouvir a Defesa Civil municipal a respeito da existncia, em seu territrio, de habitaes em reas de risco, sujeitas a desmoronamento, contaminaes ou exploses, providenciando a remoo de seus ocupantes, compulsoriamente se for o caso, bem como implantar Sistema de Alerta e Defesa Civil para garantir a sade e a segurana pblica, quando da ocorrncia - ou iminncia de ocorrncia - de fenmenos naturais que justifiquem a medida. 137 14. O Poder Pblico incentivar e auxiliar tecnicamente as associaes de proteo ao meio ambiente e aos fruns permanentes, constitudos na forma da lei, respeitando a sua autonomia em termos administrativos e de atuao.138 15. O Poder Pblico regulamentar o trfego e o trnsito, dentro de sua jurisdio, dos transportes de cargas perigosas, evitando-se a utilizao das vias centrais e urbanas.138 16 A Secretaria Municipal de Ambiente enviar, mensalmente, Cmara Municipal de Maca, at o dcimo dia til subsequente ao ms de

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Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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referncia, cpias de todas as licenas ambientais emitidas. (Nova redao dada pela Emenda n 66/2011) 17 A Cmara Municipal, atravs de Comisso competente, poder no prazo de at 15 (quinze) dias teis, aps o recebimento das cpias das licenas ambientais, notificar a Secretaria Municipal de Ambiente para realizao de reunio tcnica a ser agendada pela referida Comisso. (Inserido pela Emenda n 66/2011) 18 A matria objeto de discusso na reunio ser consignada em ata, podendo, a Comisso, opinar pelo arquivamento ou acordar providncias a serem adotadas pela Secretaria Municipal de Ambiente. (Inserido pela Emenda n 66/2011) 19 Aps o cumprimento das exigncias acordadas na reunio tcnica, conforme estabelecido, a Comisso certificar o arquivamento do procedimento no prazo de at 05 (cinco) dias teis. (Inserido pela Emenda n 66/2011)

20 No havendo acordo na reunio tcnica ou no caso de descumprimento das exigncias estabelecidas na reunio, a Comisso no prazo de 10 (dez) dias teis, poder emitir parecer sugerindo a cassao da licena ambiental. (Inserido pela Emenda n 66/2011) 21 A Cmara Municipal na emisso de parecer sugerindo cassao da licena ambiental, quando no acatado pela Secretaria Municipal de Ambiente no prazo mximo de 15 (quinze) dias, poder instaurar procedimento administrativo atravs de Comisso competente com vistas a apurar possvel dano. (Inserido pela Emenda n 66/2011) Art. 156-A. A Poltica Municipal do Meio Ambiente, que se dar de forma participativa, visar: 138 e 138-A I - compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a preservao da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico; II - definio de reas prioritrias de ao governamental relativa qualidade e ao equilbrio ecolgico, atendendo ao interesse municipal; III - ao estabelecimento de critrios e padres da qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais; IV - difuso de tecnologias de manejo do meio ambiente, divulgao de dados e informaes ambientais e formao de uma conscincia pblica sobre a necessidade de preservao da qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico;

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V - preservao da fauna e da flora e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua utilizao racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a manuteno do equilbrio ecolgico propcio vida; VI - imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados; e ao usurio, de contribuir pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos. Art. 156-B. As diretrizes da Poltica Municipal do Meio Ambiente sero formuladas em normas, no Plano Diretor, no Cdigo Municipal de Meio Ambiente e em outros dispositivos legais que se tornarem necessrios. 138 Art. 156 -C. So reas de preservao permanente:138 e 138-A I os corpos hdricos, suas nascentes, os manguezais, as matas ciliares e as faixas marginais de proteo dos rios, canais, lagos, manguezais e restingas; II - as que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, como aquelas que sirvam como local de pouso ou reproduo de espcies migratrias; III - as matas, as elevaes rochosas de valor paisagstico, a vegetao rupestre de significativa importncia ecolgica e as construes de valor histrico e cultural, na forma da lei; IV - a cobertura vegetal que contribui para a estabilidade das encostas e dunas de areia sujeitas eroso e ao deslizamento; V as reas de pntanos indispensveis ao escoamento das guas das chuvas, manuteno do nvel fretico e da umidade do ar; VI as demais reas declaradas por lei.
138-A 56/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08, com redao do caput de acordo com a Emenda Revisional n

Art. 157. Consideram-se reas de preservao permanente no Municpio de Maca: I - o manguezal do Rio Maca e sua estuarina; II - a vegetao de restinga; III - as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais; IV - a cobertura vegetal que contribua para a estabilidade das encostas sujeitas eroso e aos deslizamentos; V - as reas que abriguem exemplares raros, endmicos, ameaados de extino ou insuficientemente conhecidos da flora e da fauna, bem como aqueles que sirvam como local de pouso, abrigo ou reproduo de espcies migratrias e nativas; VI - o arquiplago de Santana, formado pelo conjunto das ilhas Santana, Papagaio, Francs, Ilhote Sul e Ponta das Cavalas; VII - as Lagoas de Imboassica, Jurubatiba, Patos, Vale Encantado e outras, bem como as respectivas bacias contribuintes que as abastecem, ficando a abertura das referidas lagoas condicionada prvia oitiva do Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, dos rgos tcnicos, representantes dos moradores da rea de entorno, e fruns que os renam;139-A
139 Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08 .

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VIII - o Pico do Frade, o Peito do Pombo e a Serra dos Trs Picos; IX - a restinga da Praia do Pecado, compreendendo a rea que se confronta com a areia da Praia do Pecado, de um lado, e com a via pblica denominada Rodovia Amaral Peixoto, do outro, e com o Bairro dos Cavaleiros, de um lado, e com o Bairro Vivendas da Lagoa, do outro;139 X - o Farolito; XI - o Rio Maca e o Rio So Pedro; XII - as praias que constituem a orla do Municpio; XIII - o Morro do Forte Marechal Hermes e o stio histrico de entorno;139 XIV - a Igreja de Santana; XV - o Castelo (Instituto Nossa Senhora da Glria); XVI - a Estao Ferroviria de Maca; XVII - a Praa Verssimo de Mello; XVIII - a Praa Whasington Luiz; XIX - o Solar dos Mello;140 XX - o Pao Municipal;140 XXI - o prdio antigo da Escola Estadual Mathias Neto; XXII - o Sindicato dos Ferrovirios; XXIII - a sede do SESC Servio Social de Comrcio, na Imbetiba; XXIV - o prdio da sede do Corpo de Bombeiros; XXV - a Praa G Sardemberg e o prdio da Cmara Municipal, que nela se acha edificado;139 XXVI - a Igreja So Joo Batista de Maca; XXVII - o prdio da Sociedade Musical Lyra dos Conspiradores; XXVIII - o prdio da Sociedade Musical Nova Aurora; XXIX - o prdio antigo do Hospital So Joo Batista; XXX - a Estao da Estrada de Ferro de Glicrio; XXXI - a Igreja Matriz de Glicrio; XXXII a Pedra denominada Oratrio, em Crrego do Ouro; XXXIII - a Serra da Cruz, na Vila Paraso; XXXIV - o Parque Atalaia;141 XXXV - o remanescente de restinga existente ao longo da Praia do Barreto at o Parque Nacional da Restinga de Jurubatiba; 141 XXXVI - outras que forem assim declaradas em lei.

Pargrafo nico. Lei Complementar regulamentar as atividades que podero ser exercidas nas reas acima descritas, bem como as sanes e medidas a serem tomadas na proteo, manuteno, reposio e preservao das mesmas, no sendo permitidas atividades que, de qualquer forma, contribuam para descaracterizar ou prejudicar seus atributos e funes essenciais. 142 Seo I 143
139-A Foi alterada a redao do inciso VII do art. 157, pela Emenda Revisional n 56/08, em funo das Lagoas Comprida, Carapebus e Paulista no mais pertencerem ao Municpio de Maca. 140 Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. 141 142 143 Includo pela Emenda Revisional n 55/08. Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. Seo includa pela Emenda Revisional n 55/08.

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Dos Planos de Manejo das APAs Art. 157-A. Os Planos de Manejo das APAs - reas de Proteo Ambiental sero definidos em lei, preferencialmente na Lei de sua criao, observando sempre as caractersticas individualizadas de cada rea, os graus especficos de proteo e as possibilidades de interveno humana. Seo II 143 Dos Recursos Minerais Art. 157-B. Compete ao Municpio zelar pela explorao adequada de seus recursos minerais, tendo como sua responsabilidade: I - planejar e elaborar levantamento geolgico e geotcnico da rea do Municpio, em escalas complementares s realizadas pelo Estado, para orientar a pesquisa e a explorao de recursos minerais, e subsidiar as aes relativas elaborao e aplicao do Plano Diretor de proteo ambiental, de controle da eroso, de estabilidade de taludes e encostas, de construo de obras civis, de ocupao do solo e sua proteo e de explorao de mananciais de guas superficiais e subterrneas; II - planejar e elaborar programa de levantamento de novos recursos hdricos, subterrneos e superficiais, na rea do Municpio, para o abastecimento pleno da cidade; III - autorizar, fiscalizar, orientar ou impedir aes relativas explorao ou transformao de reas do Municpio, sempre com fundamento em critrios geolgicos e geotcnicos, desde que sejam relativas preveno de catstrofes naturais ou decorrentes da ao humana, assim como a proteo do meio ambiente e do interesse coletivo. Art. 157-C. O Municpio, para as aplicaes do conhecimento geolgico e geotcnico, poder solicitar apoio do Estado e da Unio. Seo III 144 Dos Recursos Hdricos Art. 157-D. O Municpio assegurar a proteo da quantidade e da qualidade das guas atravs do Plano Municipal de Recursos Hdricos em consonncia ao Plano Diretor e implementando medidas no sentido: I - da instituio de reas de preservao das guas utilizveis para abastecimento da populao; II - do levantamento das reas inundveis, especificando o uso e a ocupao, bem como a capacidade de infiltrao do solo; III - da implantao, conservao e recuperao das matas ciliares, para proteo dos cursos de gua;

144

Seo includa pela Emenda Revisional n 55/08, at o art. 157-F.

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IV - da implantao de sistemas de alerta e defesa civil para garantir a segurana e a sade pblicas, quando de intempries e eventuais acidentes que caracterizem poluio; V - do condicionamento aprovao prvia, por organismos de controle ambiental e de gesto de recursos hdricos, na forma da lei, dos atos de outorga de direitos que possam influir na qualidade ou quantidade das guas superficiais e subterrneas; VI - da implantao de programas permanentes de racionalizao do uso das guas para abastecimento pblico, industrial e para irrigao, com a finalidade de evitar perdas e desperdcios.

Art. 157-E. Para a utilizao de recursos hdricos, o Municpio poder manter convnio com o Estado, inserindo-se tambm em convnios ou consrcios regionais, respeitados os preceitos estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual.

Art. 157-F. Compete ao Executivo Municipal pleitear, junto ao Estado, compensaes financeiras e de outras formas por conta de utilizao de recursos hdricos do Municpio, quando obras de utilizao desses recursos visarem ao atendimento a outros municpios, ou por qualquer espcie tiverem impacto sobre os mananciais ou cursos d'gua do Municpio. Art. 158. A captao em cursos de gua para fins agro-industriais ser feita jusante do ponto de lanamento dos efluentes lquidos da prpria indstria, na forma da lei. Art. 159. O lanamento de esgotos sanitrios, efluentes industriais e resduos oleosos em ambientes aquticos, tais como rios, canais, lagoas, lagunas e oceano, somente ser permitida aps tratamento, no mnimo a nvel secundrio, ou at tercirio, de acordo com o rgo municipal de meio ambiente, dentro de padres nacionais em vigor. Seo IV 145 Da Qualidade do Ar e do Solo

Art. 159-A. A qualidade do ar e do solo so resultantes da anlise dos valores de concentraes mximas tolerveis no ambiente, tendo por base os parmetros de emisso que so aqueles estabelecidos pelos Poderes Pblicos Federal e Estadual. Pargrafo nico. O Municpio poder estabelecer padres de emisso mais restritivos que os outros entes da Federao para cada poluente, de modo a resguardar a sade humana, a fauna, a flora e as atividades econmicas.

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Seo includa pela Emenda Revisional n 55/08.

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Seo V 146 Das Medidas Preventivas e das Sanes Art. 160. Caber ao Municpio a coordenao das atividades destinadas a controlar e a evitar incndios nas reas florestadas ou providas das demais formas de vegetao. Art. 161. As emisses lquidas e gasosas provenientes de atividades poluidoras industriais e de veculos automotores, alm de obedecerem aos critrios e padres nacionais de emisso em vigor, no podero conferir ao meio ambiente caractersticas em desacordo com os critrios e padres de qualidade ambiental. Art. 162. Toda e qualquer indstria, instalada ou que vier a se instalar em Maca, dever obedecer aos padres ambientais adotados pelo Municpio. 147 1 As atividades poluidoras j instaladas no Municpio tm o prazo mximo de 02 (dois) anos para atender s normas e padres federais, estaduais e municipais em vigor na data da promulgao desta Lei. 2 O no cumprimento do disposto neste artigo implicar na no concesso do respectivo Alvar de Funcionamento, alm do pagamento de multa a ser estabelecida em lei, que ter obrigatoriamente carter progressivo. Art. 163. Dever o Municpio, atravs do rgo responsvel pela poltica de meio ambiente, providenciar o cadastramento das atividades de extrao mineral, determinando providncias e medidas e sanes para que seja feita a recomposio ambiental. Art. 164. O Municpio adotar o princpio poluidor-pagador, sempre que possvel, devendo os responsveis pelas atividades efetiva ou potencialmente causadoras de degradao ambiental arcarem integralmente com os custos, monitoramento e recuperao das alteraes do meio ambiente decorrentes de seu exerccio, sem prejuzo da aplicao de penalidades administrativas e de responsabilidade civil. 1 O disposto no caput deste artigo incluir a imposio de taxa do poder de polcia, proporcional aos seus custos totais e vinculadas sua operacionalizao. 2 O Poder Pblico estabelecer poltica tributria que penalize, de forma progressiva, as atividades poluidoras, em funo da qualidade e da toxidade dos poluentes emitidos. 3 Sero concedidos incentivos tributrios, por prazos limitados, na forma da lei, queles que: I - implantarem tecnologias de produo ou de controle que possibilitem a reduo das emisses poluentes a nveis significativamente abaixo dos padres em vigor;
146 Seo denominada pela Emenda Revisional n 55/08.

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Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

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II - executarem projetos de recuperao ambiental; III - adotarem fontes energticas alternativas menos poluentes. Art. 165. As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, com aplicaes de multas dirias e progressivas no caso de continuidade da infrao ou reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a interdio, independente da obrigao de reparar os danos causados.148 1 A lei definir os critrios, os mtodos de recuperao, bem como as penalidades aos infratores, sem prejuzo da obrigao de reparar os danos causados. 2 As pessoas fsicas e jurdicas, condenadas por ato de degradao do meio ambiente, sofrero restries para participao em concorrncias pblicas e no tero acesso aos benefcios fiscais. 3 O ato lesivo ao meio ambiente sujeitar o infrator, pessoa fsica ou jurdica, interdio temporria ou definitiva das atividades, sem prejuzo das demais sanes administrativas e penais, bem como da obrigao de reparar os danos causados. 4 Entre os atos lesivos ao meio ambiente esto inseridos os acidentes que porventura venham a ocorrer durante a circulao, o trnsito e o transporte de produtos txicos ou perigosos, em especial os relacionados indstria do petrleo. 5 O Poder Pblico promover, alm das medidas administrativas, tambm as judiciais de responsabilizao dos causadores de poluio e degradao ambiental. 149

TTULO V
DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I DA SADE E DA ASSISTNCIA SOCIAL Seo I Da Sade

Art. 166. A Sade direito de todos e dever do Municpio, que, como integrante do Sistema nico de Sade (SUS), implementar polticas sociais, econmicas e ambientais com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, que visem eliminao do risco de doenas fsicas e mentais, e de outros agravos, mediante assistncia universal e igualitria populao urbana e rural, em todos os nveis de servios de sade, objetivando a preveno, promoo, recuperao e reabilitao da

148 149

Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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sade individual e coletiva adequada s diferentes realidades epidemiolgicas e sociais. 150

Art. 167. O Municpio instituir mecanismos de controle e fiscalizao adequados para que os servios pblicos de sade sejam prestados com eficincia e presteza. 150 Pargrafo nico. A entidade gestora do Sistema Municipal de Sade constituir um rgo colegiado - CONSELHO MUNICIPAL DE SADE, que ser composto paritariamente com a participao, em nveis de deciso, de representantes do Poder Pblico, de entidades da sociedade civil representativas de usurios do SUS, de prestadores de servio e de profissionais de sade, atendendo s exigncias legais quanto organizao, composio e ao funcionamento, tendo, entre outras, as seguintes atribuies: I - formular polticas e programas de sade adequados s necessidades do Municpio, procedendo ao acompanhamento, controle, inclusive de qualidade, e divulgao dos mesmos; II - analisar e oferecer sugestes sobre o Plano Municipal de Sade em termos de prioridades e estratgias municipais; III - acompanhar a destinao e a aplicao dos recursos que constituem o Fundo Municipal de Sade; IV - participar, em nvel de deciso, na formulao, na gesto e no controle da poltica municipal de sade e das aes correlatas.

Art. 168. Ao Poder Pblico, cabe: 151 I - criar a Secretaria Municipal de Sade e garantir a participao de entidades representativas de usurios e profissionais da sade na formulao, gesto e controle das polticas e das aes na esfera municipal de sade e no Conselho Municipal de Sade; II - proceder atualizao peridica do Plano Municipal de Sade, em termos de prioridade e estratgias municipais, em consonncia ao Plano Nacional de Sade e de acordo com as diretrizes e aprovao do Conselho Municipal de Sade; III - promover a integrao das aes e servios de sade do Municpio ao S.U.S - Sistema nico de Sade; IV - apoiar e estimular o cooperativismo do trabalho mdico e dos demais profissionais da sade; V - destinar recursos materiais e financeiros s entidades comunitrias e filantrpicas, aps anlise e aprovao do Plano de Trabalho, que atendam ao menor, s pessoas com deficincia, mulher e ao idoso, incrementando mecanismos de ao convnio ou subveno, ouvidos o Conselho Municipal e a Cmara Legislativa.
150 151

Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. Nova redao e supresso de dois pargrafos da verso original pela Emenda Revisional n 55/08.

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Art. 169. As instituies privadas, preferencialmente as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos, podero participar de forma suplementar das aes de sade desenvolvidas pelo Municpio, mediante convnio ou contrato.151 Art. 170. Fica o Municpio autorizado a promover a sade e a segurana do servidor municipal, atravs do Servio Especializado de Segurana e Medicina do Trabalho - SESMT, garantindo a aplicao do Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional -PCMSO e a aplicao das Normas Regulamentadoras (NR) de Segurana e Sade no Trabalho.152 Art. 171. O Municpio aplicar anualmente nunca menos de 15% (quinze por 152 cento) da receita municipal na manuteno e no desenvolvimento de sade. 1 vedada a destinao de recursos pblicos, na forma de auxlio, subveno ou investimentos, para instituies privadas com fins lucrativos, salvo em situaes de caso fortuito ou de difcil reparao. 2 Os recursos provenientes de transferncias, estadual e federal, alm de outras fontes, integraro o Fundo Municipal de Sade, vedada sua aplicao fora da rea de sade e includos os 15% (quinze por cento) de que trata o caput deste artigo. 3 As instituies pblicas municipais que prestam servios de qualquer natureza ao idoso, ao menor, ao deficiente fsico e s pessoas com transtornos mentais devero ter um quadro multiprofissional composto de: psiclogos, nutricionistas, fonoaudilogos, fisioterapeutas, assistentes sociais, dentistas, terapeutas ocupacionais, pedagogos e demais profissionais que porventura sejam necessrios sua eficincia, alm de garantir os servios mdicos - clnicas mdicas bsicas e de especialidade, de enfermagem, de administrao, de manuteno e de expanso de programas voltados a esse pblico-alvo. 4 Os recursos de Ateno Bsica Sade podero ser garantidos para o Programa Sade da Famlia.153

Art.172. Secretaria de Sade do Municpio, compete, em mbito de sua esfera de atuao, em cooperao com a Unio e com o Estado, e de conformidade ao SUS, alm de outras atribuies estabelecidas nesta lei: 154 I - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade, garantida a admisso atravs de concurso pblico, seguindo orientao de cada Coordenadoria, bem como a capacitao tcnica e a reciclagem permanente;

152

Nova redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

153 154

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. Nova redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

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II- garantir aos profissionais da rea de sade suporte tcnico e psicolgico, plano de cargos e salrios, estmulo ao regime de tempo integral e condies adequadas de trabalho em todos os nveis; III - elaborar e atualizar o Plano Municipal de Alimentao e Nutrio, em termos de prioridade e estratgias municipais, em consonncia ao Plano Nacional de Alimentao e Nutrio, de acordo com o Conselho Municipal de Sade e outros rgos pblicos relacionados com os processos de controle de alimentao e nutrio; IV - garantir meios para promover as melhores condies de higiene e bem-estar psicossociais s pessoas com deficincia no Municpio, assegurando a habilitao, a reabilitao e sua integrao social, preservando a assistncia qualificada e humanizada de sade, bem como a coordenao e a fiscalizao da mesma, garantindo a orientao e a ateno ao abortamento - em risco de vida, situao juridicamente permitida, a preveno, no Pr-natal e no Puerprio, de doenas e de condies que favoream o surgimento dessas deficincias; V - fiscalizar, promover e implementar polticas de sade da criana, do adolescente e do jovem, atravs do Conselho Municipal de Sade, devendo ser observados os seguintes aspectos: a) organizao dos servios que atendam s caractersticas especficas desse grupo populacional, principalmente no mbito da ateno bsica e das aes de promoo da sade, incluindo: sade mental, preveno e tratamento da drogadio 155, reduo da morbimortalidade por causas externas, vacinao, assistncia para a sade sexual e reprodutiva, preveno da gravidez na adolescncia, infeces sexualmente transmissveis, HIV e AIDS; b) articulao das aes intersetoriais que facilitem o acesso aos servios de ateno integral, bem como a estimulao da participao juvenil com vistas adoo de estilos de vida saudveis, promoo da qualidade de vida e insero no mercado de trabalho;156 c) instituio, reordenao e qualificao do atendimento na rede do SUS a adolescentes e jovens que vivem em situao de rua, esto em cumprimento de medidas socioeducativas de privao de liberdade e pessoas com deficincia ou transtornos psquicos, vtimas de agresses ou violncia intrafamiliar;156 V-A implantar, atravs do Conselho Municipal de Sade, poltica de promoo sade das pessoas com deficincias fsicas, mentais, sensoriais ou mltiplas, devendo ser observados os seguintes princpios: 157 a) respeitar, rigorosamente, os direitos humanos dos usurios;
155 Drogadio o termo mais adequado para referir quer a dependncia, quer a farmacodependncia, quer a toxicomania, supondo poder-se inferir a uma gradao. (Wikipdia, a enciclopdia livre) 156 Nova redao dada pela Emenda Revisional n 55/08, dividindo o texto em incisos V e V-A.

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Modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

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b) promover a integrao dos servios de emergncia especializada mdicoodontolgica aos servios de emergncia geral; c) dar ampla informao aos doentes, familiares e sociedade civil organizada sobre os mtodos de tratamento a serem utilizados; d) garantir adequada assistncia s pessoas com deficincia, visando preveno, reabilitao fsica e mental e sua reintegrao social; e) assegurar, no que couber, a todo cidado macaense atendimentos especializados, visando preveno do cncer e tratamento oncolgico; f) colaborar para a existncia de instituies que prestem atendimento a crianas e adolescentes com distrbios fsicos, mentais e emocionais; g) assegurar, atravs do Poder Pblico, no que couber, a realizao de exames de preveno das doenas contagiosas, mutagnicas e de fenilcetonrias, em hospitaismaternidades; h) garantir a existncia de unidades de atendimento sade, inclusive nos distritos, que prestem servios bsicos essenciais populao; i) garantir espao para terapia ocupacional s crianas, aos jovens, adultos e idosos com transtornos mentais, visando sua integrao social; j) propiciar assistncia integral sade da mulher em todas as fases de sua vida, garantindo adequada poltica de implantao de servios especializados; VI fiscalizar a qualidade, a utilizao e a distribuio do sangue, ficando o responsvel pelo no cumprimento da legislao sujeito s penalidades previstas em Lei; VII - manter e garantir um sistema pblico de sangue e hemoderivados, assegurando o acesso e obteno de sangue a todas instituies pblicas municipais; VIII apoiar e incentivar instituies que promovam campanhas educativas na esfera da Sade, principalmente para a doao de sangue dentro do Municpio, respeitando as diretrizes do SUS; IX - estabelecer diretrizes e coordenar as estratgias de ao para preveno e tratamento da AIDS/DSTs e de pessoas com doenas infecto-contagiosas; X estabelecer polticas visando implementao de um sistema de exames complementares e tratamento especializado em diversas patologias; XI - propiciar populao assistncia preventiva e curativa em sade bucal, contemplando desde a gestante ao idoso e grupos prioritrios especficos e manter pronto atendimento de socorro mdico-odontolgico municipal, atravs de uma central e de unidades de urgncia; XII - elaborar plano de ateno integral sade bucal em termos de prioridade e estratgias municipais em consonncia s diretrizes do Ministrio da Sade, de acordo com o Conselho Municipal de Sade, monitorando e atualizando periodicamente a sua execuo por meio de obteno de dados epidemiolgicos municipais; XIII - integrar a assistncia farmacutica ao Sistema de Sade do Municpio; 158
158 O inciso VII na verso original foi renumerado pela Emenda Revisional n 55/08 para agrupar as matrias correlatas.

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XIV - agilizar o fornecimento e a distribuio gratuita pelos rgos competentes (MS / SES) de medicamentos indispensveis ao tratamento de doenas crnicas e outras; XV - garantir o acesso de toda populao aos medicamentos bsicos, atravs da elaborao e aplicao da lista padronizada dos medicamentos essenciais; XVI definir as aes em ateno bsica com o propsito de alcanar eficincia em promoo, preveno e resolutividade na integralidade do atendimento, em parceria com MS e SES, atravs do PSF;159 XVII - realizar a Conferncia Municipal Bienal de Sade, em anos alternados com a Estadual, com a participao de entidades representativas do Poder Pblico, profissionais da rea de sade, sociedade civil organizada e partidos polticos, visando prestao de contas sociedade sobre o oramento e a execuo financeira da poltica de sade desenvolvida, garantindo-se ampla divulgao de dados, planos e projetos relativos educao saudvel, desenvolvidos em consonncia ao Conselho Municipal de Sade; XVIII - instituir e normatizar o Cdigo Sanitrio Municipal visando a promover as Aes de Vigilncia Sanitria; 159 XIX - colaborar, quando solicitado, com a Unio e o Estado, na execuo da Vigilncia Sanitria; 159 XX garantir, por intermdio dos rgos que integram a Secretaria Municipal 160 de Sade e/ou por meio das entidades a ela vinculadas: a) a celebrao de consrcios intermunicipais para o desenvolvimento de aes e servios, a formao de sistemas de sade, quando houver indicao tcnica e consenso dos partcipes; b) a auditoria da regularidade dos procedimentos praticados por pessoas fsicas e jurdicas da rede municipal de sade, mediante exame analtico e pericial das aes e dos servios de sade prestados ao SUS; c) a execuo, no mbito do Municpio, dos programas e projetos estratgicos para o enfrentamento das prioridades municipais, assim como de situaes emergenciais; d) a implementao do sistema de informao em sade, no mbito municipal; e) o planejamento e execuo das aes desenvolvidas pela Secretaria Municipal de Sade, no mbito da sade coletiva, a saber:
159 Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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1. vigilncia epidemiolgica; 2. vigilncia sanitria; 3. vigilncia ambiental em sade, com controle de fatores de risco biolgicos (zoonoses) e fatores de risco no biolgicos; 4. Laboratrio de Sade Pblica para atender aos programas prioritrios de sade e Laboratrio de Citologia; 5. sistemas de informao (Mortalidade - SIM, Nascimento SINASC, agravos de notificao SINAN, Imunizao SNI e API, Ateno Bsica SIAB, Internao SIH, ambulatorial SAI, Hipertenso e Diabetes Hiperdia, Colo do tero SISCOLO, SIS Prenatal e outros), com anlise de dados; 6. educao permanente em sade para profissionais da rea de Sade e Educao Popular em Sade; 7. planejamento e projetos; 8. sade mental; 9. sade da mulher; 10. dermatologia sanitria; 11. pneumologia sanitria; 12. sade do idoso; 13. sade da criana e do adolescente; 14. hipertenso e diabetes e outras doenas crnico -degenerativas; 15. controle das hepatites virais e outras doenas infecto-contagiosas; 16. anemia falciforme; 17. sade do trabalhador; 18. medicina natural homeopatia, acupuntura, fitoterapia, farmcia de homeopatia e manipulao de fitoterpicos, alimentao saudvel; 19. imunizao; 20. vigilncia nutricional e orientao alimentar; 21. assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica; 22. ordenao da formao de recursos humanos na rea de sade; f) a participao na formulao da poltica, no planejamento das aes de controle do meio ambiente e de saneamento bsico, no mbito do Municpio, em articulao com os demais rgos governamentais; g) a implementao, no mbito do Municpio, da poltica nacional de insumos e equipamentos para a sade; h) a observao da mudana de comportamento da populao macaense, de forma a internalizar a responsabilidade individual da prtica de atividade fsica regular, alimentao adequada e saudvel e combate ao tabagismo, em interface com os demais rgos municipais; i) a manuteno de unidade e programas especializados de preveno e tratamento de doenas infecto-contagiosas e parasitrias e de atendimento s pessoas portadoras dessas patologias, bem como a divulgao de informaes sobre seus sintomas e formas de contaminao; j) a elaborao da Poltica Municipal de Promoo da Sade que contemple as especificidades do Municpio; l) a fiscalizao e inspeo de alimentos, incluindo bebidas, e observao do controle da fluoretao das guas para consumo humano; m) a concesso de uma poltica de insumos e equipamentos destinados ao setor de sade, de acordo com a poltica nacional; n) a assistncia mdica e odontolgica aos pr-escolares e aos escolares, nas escolas pblicas de 1 grau e creches, atravs de exames peridicos; o) o teste do pezinho para prevenir as deficincias mentais; 96

p) a ampliao e execuo de programas de reabilitao; q) a inspeo, nos estabelecimentos de ensino municipal, em carter obrigatrio, quanto vacinao dos escolares, adotando providncias nesse sentido; XXI manter e ampliar o Sistema de Ouvidoria da Sade; 161 XXII - gerenciar o Sistema Municipal de Sade, devendo seguir critrios de compromisso com o carter pblico dos servios e da eficcia no seu desempenho.161

Art. 172-A. So competncias do Municpio, exercidas pela Secretaria Municipal de Sade: 161 I - a direo do Sistema Municipal de Sade, que integra o Sistema nico de Sade, exercida pelo titular da Secretaria Municipal de Sade, de acordo com o inciso I do art. 198 da Constituio Federal, em articulao com a Secretaria de Estado da Sade; II - a universalidade de acesso aos servios de sade, em todos os nveis de assistncia, fomentando a poltica de humanizao do SUS; III - a integralidade, continuidade e eqidade na prestao de assistncia sade; IV - a formulao e implementao da poltica de recursos humanos na esfera municipal de sade; V - a criao de uma rede hierarquizada de sade em nvel primrio e secundrio, com aes de promoo, proteo e recuperao da sade, com responsabilidade administrativa e tcnica definida sobre a populao de uma rea geogrfica de abrangncia, respeitando caractersticas epidemiolgicas, com funcionamento de um sistema resolutivo de referncia e contra referncia de fcil acesso; VI - o direito informao s pessoas assistidas sobre sua sade e de divulgao daquelas de interesse coletivo, respeitadas as normas tcnicas e ticas da medicina e a privacidade individual; VII - o planejamento, a programao e a organizao das atividades da rede do Sistema Municipal de Sade, em articulao com o Estado, fixando-se, a partir da realidade epidemiolgica, metas prioritrias, alocao de recursos e orientao programtica; VIII - a participao comunitria; IX - a criao, a implementao e o desenvolvimento de programas de sade voltados, preferencialmente, ao atendimento domiciliar da populao idosa e hipossuficiente, com apoio educao em sade do cuidador domiciliar; X - o estabelecimento de condies que estimulem a doao de rgo, tecido e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, vedada sua comercializao, bem como a instituio de uma Comisso Intra-Hospitalar de Doao de rgos e Tecidos; XI - a vedao de cobrana ao usurio pela prestao de servio de assistncia sade mantidos pelo Municpio ou servios contratados ou conveniados ao SUS; XII - a elaborao e a atualizao peridica do Plano Municipal de Sade, em termos de prioridade e estratgias municipais, em consonncia ao Plano Estadual de Sade e aprovao do Conselho Municipal de Sade;
161

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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XIII - a elaborao e a atualizao da proposta oramentria do Sistema nico de Sade - SUS, para o Municpio.

Art. 172-B. O Municpio manter um Centro de Recolhimento de Animais e de Controle de Zoonoses, podendo instituir um fundo para sua manuteno. 162 Art. 172-C. O Municpio, nos estritos termos da legislao federal, manter o S.I.M. Servio de Inspeo de Produtos Industrializados de Origem Animal.162 Art. 172-D. O Municpio promover essencialmente: 162 I - formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do ensino fundamental; II - servios hospitalares e dispensrios, cooperando com a Unio e o Estado, bem assim com as iniciativas particulares e filantrpicas; III - combate s molstias especficas, contagiosas e infecto contagiosas; IV - criao de um Conselho Municipal Antidrogas, que se integrar na ao conjunta e articulada de todos os rgos de nveis federal, estadual e municipal, que compem o Sistema Nacional de Preveno, Fiscalizao, Orientao e Controle de Entorpecentes, a ser formado por representantes de rgos pblicos e da sociedade civil, e cujo objetivo ser o de promover a preveno ao uso de drogas e entorpecentes no mbito do Municpio; V - servios de assistncia maternidade, infncia, adolescncia, ao idoso e ao excepcional.

Art. 173. O Poder Pblico divulgar, orientar e fiscalizar, atravs da Vigilncia Sanitria, o cumprimento do Programa de Gerenciamento de Resduos dos Servios de Sade (PGRSS) e de todos os servios em funcionamento abrangidos por Regulamento Tcnico.163 Art.174. O Poder Pblico Municipal dever garantir que todo estabelecimento de sade, pblico ou privado, seja atendido por um coletor seletivo de lixo hospitalar, estabelecendo a destinao final desse lixo.164 Pargrafo nico. O Municpio garantir a coleta e a destinao final de resduos de sade, gerados em sua jurisdio, atravs do Plano Municipal de Gerenciamento de Resduos da Sade.

Art. 175. O Municpio garantir assistncia integral sade da mulher em todas as fases de sua vida atravs de poltica adequadamente implantada, assegurando: I - assistncia gestao, ao parto e ao aleitamento, e assistncia clnicoginecolgica;
162 163 164

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Alterado pela Emenda Revisional n 55/08.

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II - direito auto-regulao da fertilidade como livre deciso da mulher, do homem ou do casal, tanto para exercer a procriao quanto para evit-la; III - fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais, bem como acesso gratuito aos mtodos anticoncepcionais, esclarecendo os resultados, indicaes e contra-indicaes, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de instituies pblicas ou privadas; IV - atendimento de apoio psicossocial e jurdico mulher vtima de violncia; V - garantia do direito ao aborto legal s mulheres vtimas de violncia sexual; 165 VI - garantia preveno de cncer de colo uterino e de mama em todas as unidades de ateno primria, bem como garantia de meios para diagnstico e tratamento; 165 VII incentivo ao parto normal, com reduo da taxa de cesarianas nos hospitais pblicos e conveniados ao SUS;165 VIII - promoo da assistncia ao climatrio e acessibilidade da pessoa idosa aos servios especializados e aos medicamentos destinados a essa faixa de idade. 165 Art. 176. da competncia do Municpio, junto com o Conselho Municipal de Sade, promover a inspeo e a fiscalizao dos Servios de Sade pblicos municipais. Art. 177. O Municpio dever, no mbito de sua competncia, estabelecer medidas de proteo sade dos cidados no fumantes, em escolas, restaurantes, hospitais, transportes coletivos, reparties pblicas, cinemas, teatros e demais estabelecimentos de grande freqncia de pblico. Art. 178. O Poder Pblico Municipal dever realizar campanhas educativas e de orientao, permanentemente, no sentido de estimular o antitabagismo, a vacinao, os exames preventivos do cncer, entre outras.166 Art. 179. O Poder Pblico, por indicao do Conselho Municipal de Sade, dever denunciar aos rgos competentes os servios de sade que descumpram as diretrizes do Sistema nico de Sade do Municpio ou os termos previstos nos contratos firmados.167
Seo II

Da Assistncia Social

165

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

166 167

Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Alterado pela Emenda Revisional n 55/08.

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Art. 180. O Municpio, no mbito de sua competncia, regular os servios sociais, visando ao favorecimento e ao incentivo s iniciativas particulares que tenham como escopo a incluso social. 168 1 Caber ao Municpio promover e executar as atividades que, por sua natureza, no possam ser atendidas pelas instituies de carter privado: I - criao de mecanismos de incentivo e estmulo ao mercado de trabalho da mulher; II - proposta s empresas que adeqem seus equipamentos, instalaes e rotinas de trabalho mulher trabalhadora, gestante e que amamente; III - incentivo iniciativa privada e demais instituies para que criem ou ampliem programas de formao de mo-de-obra feminina, em todos os setores. 2 O Plano de Assistncia Social do Municpio de Maca, nos termos que a lei estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social e a recuperao dos elementos desajustados, visando ao desenvolvimento social harmnico, como previsto no Art. 203 da Constituio Federal. 3 Fica assegurado aos beneficirios de servidor pblico municipal, que vier a falecer na vigncia do vnculo laboral, o recebimento, em 05 (cinco) dias, a ttulo de auxlio-funeral, da quantia equivalente ao ltimo salrio por ele percebido. 4 Fica assegurado ao servidor pblico municipal o recebimento de 01 (um) salrio-base a ttulo de auxlio-funeral, por falecimento de qualquer dependente, desde que habilitado na Previdncia Social do Municpio MACPREVI, ou como a lei dispuser. 5 A poltica antidrogas formulada pelo Municpio, e constante dos princpios da atuao do Conselho Municipal Antidrogas ou equivalente, abranger: I - realizao de estudos e pesquisas afins; II - promoo de campanhas educativas para esclarecimento dos malefcios do uso de drogas e do lcool e a maneira de evit-los; III - implementao de ncleos de toxicmanos e alcolicos annimos, nos Distritos; IV - criao de centros de reabilitao de dependentes de lcool e de drogas; V - fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais, bem como acesso gratuito aos mtodos e recursos, aos dependentes, esclarecendo os resultados, indicaes e contra-indicaes, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo. Art. 181. O Municpio propiciar as condies necessrias, atravs de convnio, em forma de Plano de Sade, dirigido aos servidores municipais, visando a lhes oferecer atendimento mdico-hospitalar e odontolgico adequado, bem como assistncia social s respectivas famlias. 168-A Art. 182. O Municpio poder firmar convnios com entidades pblicas e privadas, com vistas a desenvolver aes que propiciem melhor qualidade de vida aos muncipes e a plena acessibilidade aos servios pblicos. 169
168 Reformulado pela Emenda Revisional n 55/08.

168-A Reformulado pela Emenda Revisional n 056/08. 169 Modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

100

Art. 183. O Municpio, em colaborao com outras esferas governamentais, prestar assistncia social a quem dela necessitar, obedecidas as normas e os princpios contidos nesta lei e, por intermdio da Secretaria competente, elaborar, coordenar e executar poltica de assistncia social descentralizada e articulada com rgos pblicos e entidades sociais sem fins lucrativos, com vistas especialmente a: 170 I - assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, direito vida, sade, dignidade, ao respeito, educao, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de todas as formas de negligncia, discriminao, explorao, violncia, tortura fsica e psicolgica, crueldade ou opresso; II - garantir o atendimento em creches e pr-escolas populao de 0 (zero) a 5 (cinco) anos de idade; III - proporcionar amparo s crianas, aos adolescentes, aos adultos e aos idosos em risco social e pessoal, abandonados, aos (s) meninos (as) de rua, aos desempregados e aos doentes; IV - estimular a populao a fiscalizar os programas de assistncia social, atravs do Conselho Municipal de Assistncia Social, bem como estabelecer polticas de preveno e combate violncia e discriminao, particularmente contra a mulher, o negro e as minorias; V - propiciar a habilitao e a reabilitao das pessoas com deficincia, promovendo-lhes a melhoria da qualidade de vida, garantindo-lhes assistncia quando no possuam meios prprios ou de famlia, de modo a integr-las na vida comunitria, inclusive por meio da criao de oficinas de trabalho com vistas sua formao profissional e auto-manuteno; VI exigir das empresas sediadas no Municpio de Maca o cumprimento das disposies legais que determinam a assistncia, no perodo de amamentao, e regime de creches aos filhos de suas empregadas; 170-A VII - promover a integrao e a reintegrao ao mercado de trabalho; VIII - definir os segmentos populacionais das famlias e pessoas necessitadas da assistncia social; IX - assegurar a dotao de recursos oramentrios destinados aos servios sociais; X - promover o acesso aos bens e servios sociais bsicos; XI - formular polticas e diretrizes para fixar as prioridades e elaborar os planos e programas, com a participao da populao; XII - promover a articulao com as demais reas sociais;

170

Reformulado com insero de incisos e pargrafos pela Emenda Revisional n 55/08.

101

XIII incrementar apoio tcnico e financeiro para programas de singular carter scio-educativo, desenvolvidos por entidades beneficentes e de iniciativa de organizaes comunitrias; XIV criar servios assistenciais de proteo e defesa aos segmentos da populao de baixa renda, como: a) alojamento e apoio psicossocial para mendigos, gestantes, egressos de prises, pessoas com transtornos mentais, migrantes e pessoas vtimas de violncia domstica e prostitudas; b) gratuidade de sepultamento e dos meios e procedimentos a ele necessrios; c) apoio a entidades representativas da comunidade na criao de creches e prescolas comunitrias; d) manuteno de casas-albergue para atendimento emergencial a idosos, mendigos, crianas e adolescentes abandonados, com ou sem deficincias, sem lar ou famlia, aos quais se daro as condies de bem-estar e dignidade humana, compreendendo atendimento mdico, odontolgico, psicolgico, orientao de assistncia social e alimentao; e) estimulo criao de centros e grupos de convivncia de idosos junto s comunidades, buscando para isso apoio das entidades organizadas; f) estimulo a opes de participao do idoso no mercado de trabalho; g) habilitao e reabilitao do indigente e das pessoas com deficincia, e promoo de sua integrao vida comunitria; h) superao da violncia nas relaes coletivas e familiares, e contra todo e qualquer segmento ou cidado, em especial contra a mulher, o menor, o idoso, o negro e o homossexual; i) priorizao das reivindicaes populares e comunitrias;

170-A Reformulado pela Emenda Revisional n 056/08.

j) coordenao de um sistema de informaes e estatsticas na rea de assistncia social; l) instituio de um cadastro social nico; m) criao e execuo de programas que visem coibio da violncia e discriminao sexual, racial, social ou econmica; XV - promover a reabilitao e a insero, na sociedade, de crianas, adolescentes, adultos e idosos, infratores ou com desvio de conduta, mediante programas scio-educacionais, apoios e atendimentos especializados, em conformidade ao que dispe a legislao em vigor.

1 O Municpio estabelecer plano de aes na rea da assistncia social, observados os seguintes princpios: I formulao de poltica de assistncia social em articulao com a poltica nacional e estadual, resguardadas as especificidades locais; 102

II administrao de recursos oramentrios prprios, bem como aqueles repassados por outra esfera de governo para a rea de assistncia social, respeitados os dispositivos legais vigentes; III - coordenao, execuo e acompanhamento de programas de assistncia social a cargo do Poder Executivo, a partir da realidade e das reivindicaes da populao; IV - participao da sociedade civil na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis, atravs de audincias pblicas; V legislao e estabelecimento de normas sobre matrias de natureza financeira, poltica e programtica da rea de assistncia social; VI planejamento, coordenao, execuo, controle, fiscalizao e avaliao na prestao de servios e benefcios; VII instituio de mecanismos de participao popular que propiciem a definio das prioridades e a fiscalizao e o controle das aes desenvolvidas na rea de assistncia social; VIII - ativao do Conselho Municipal de Assistncia Social, de conformidade LOAS Lei Orgnica de Assistncia Social, que ter carter consultivo, composto, paritariamente, por representantes do poder pblico e da sociedade civil organizada, dentre os membros participantes das diversas Cmaras previstas nessa lei. 2 O Municpio poder firmar convnios, contratos e outras formas de cooperao com entidade beneficente e de assistncia social para a execuo do plano de assistncia criana, ao adolescente, ao idoso, aos dependentes de substncias qumicas, s pessoas com deficincia e com patologia grave assim definida em lei. 3 As entidades de que trata o 2 devero ser declaradas de utilidade pblica e registradas no rgo competente, o qual prestar assessoria tcnica mediante acompanhamento e avaliao da execuo de projetos, bem como fiscalizar a aplicao dos recursos repassados. 4 As aes governamentais na rea da assistncia social sero financiadas com recursos de diversas fontes, na forma das leis pertinentes. 5 A aplicao e a distribuio dos recursos para a assistncia social sero realizadas com base nas demandas sociais e previstas no plano plurianual, nas diretrizes oramentrias e no oramento anual. 6 Fica assegurado, nos termos da lei, a participao das organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes sociais e assistenciais do Municpio.

Art. 184. A interveno do Municpio no domnio econmico ter por objetivo estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a justia e a solidariedade social, cabendo ao Poder Pblico, no que couber, atravs de rgo prprio, efetivar poltica de assistncia social, definida em lei municipal, devendo: 171 I - registrar e autorizar a instalao e o funcionamento de entidades assistenciais no governamentais; II - normatizar, fiscalizar e supervisionar a prestao de servios assistenciais municipais; III - consignar, no oramento anual do Municpio, recursos da receita tributria para desenvolvimento das atividades assistenciais;
171

Alterado com insero de incisos e pargrafos pela Emenda Revisional n 55/08.

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IV - conceder subvenes a entidades civis, sem fins lucrativos, associaes comunitrias, sociedades amigos de bairros, declarados de utilidade pblica por lei municipal, atravs dos recursos previstos no item III, desde que previamente aprovados os respectivos Planos de Trabalho e com autorizao legislativa; V - firmar convnio com entidade pblica ou privada para prestao de servios de assistncia social comunidade local; VI - garantir recursos oramentrios prprios, bem como aqueles recursos repassados por outras esferas de governo, respeitados os dispositivos constantes do art. 203, I e IV, da Constituio Federal; VII - promover e manter, atravs de lei, o Conselho Municipal de Assistncia Social -COMAS, rgo deliberativo de carter permanente e composio paritria entre o Governo Municipal e as entidades e organizaes de assistncia social, bem como o Fundo Municipal de Assistncia Social - FMAS, instrumento da Administrao Pblica, responsvel pela captao e aplicao dos recursos destinados assistncia social, de conformidade ao que dispe a Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS (Lei Federal n 8.742, de 07 de dezembro de 1.993), cabendo ao Conselho Municipal de Assistncia Social (COMAS): a) deliberar sobre a poltica municipal de assistncia social, definindo prioridades; b) acompanhar e avaliar a gesto de recursos, bem como os ganhos sociais, o desempenho dos programas e projetos aprovados; c) deliberar sobre a aplicao dos recursos do FMAS, estabelecido na LOAS; d) priorizar os recursos financeiros, na forma de subveno, auxlios e convnios; e) garantir a qualidade da prestao de servio aos usurios. 1 Ao Municpio, preferencialmente atravs da Defesa Civil, compete organizar, priorizar, dar todo atendimento necessrio e possvel aos desabrigados em casos de enchentes, e outras catstrofes. 2 Lei dispor sobre a organizao, composio e funcionamento do Conselho, garantindo a participao de representantes de rgos pblicos encarregados da execuo da assistncia social e educacional, em igual nmero de entidades e organizaes comunitrias, atuantes h pelo menos um (01) ano, na rea de assistncia social. 3 O Municpio pode determinar, atravs dos meios legais, a desocupao de casas ou reas que esto sendo atingidas ou que possam vir a ser atingidas pelas guas em caso de enchentes e outras catstrofes. 4 O Municpio pode requisitar, atravs dos meios que lhe so prprios, sales, barraces, ginsios e qualquer outra edificao que possa servir para alojar desabrigado em pocas de enchentes e outras catstrofes, desde que comprovada a necessidade. 5 A Defesa Civil e o Municpio podero, em caso de enchentes e outras catstrofes, criar Comisses e determinar servio de ajuda aos desabrigados, aos que voluntariamente se colocarem disposio, sem que este fato gere qualquer vinculo empregatcio.

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Art. 185. Todos tm o direito de viver com dignidade. 172 Pargrafo nico. Na forma prevista no caput deste artigo, o Municpio assegurar, no mbito dos servios pblicos municipais, que ningum seja privilegiado ou prejudicado em razo de nascimento, etnia, raa, cor, credo religioso, estado civil, trabalho rural ou urbano, orientao sexual, convices polticas ou filosficas, deficincias fsicas ou mentais, ou qualquer particularidade ou condio.

Art. 185-A. O Municpio, visando proteo especial famlia, em condies morais, fsicas e sociais, indispensveis ao seu desenvolvimento, segurana e estabilidade, assegurar, em parceria com outras entidades governamentais, assistncia social s famlias que tenham dificuldades de permanecer com os filhos por motivos econmicos, para garantir a permanncia da criana e do adolescente na famlia de origem, bem como criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes e cuidar dos seus interesses. 173 Art. 185-B. beneficirio da assistncia social todo cidado em situao de incapacidade ou impedimento permanente ou temporrio, por razes sociais, pessoais ou de calamidade pblica, de prover para si e sua famlia ou de ter por ela provido o acesso renda mnima e aos servios sociais bsicos. 173 Art. 185-C. O Municpio dar prioridade assistncia pr-natal e infncia, assegurando ainda condies de preveno de deficincia e integrao social, mediante educao, reeducao e treinamento para o trabalho e para a convivncia, por meio de:173 I - criao de salas de recursos, classes especiais e centros profissionalizantes para escolarizao, treinamento, habilitao e reabilitao profissional de pessoas com deficincia, oferecendo os meios para esse fim aos que no tenham condies de freqentar a rede regular de ensino, podendo para esses objetivos manter convnios com entidades privadas e rgos oficiais afins do Estado e Unio; II - implantao de linguagem e cdigos aplicveis para deficientes visuais e auditivos, como o sistema "Braille" e a Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS, em estabelecimentos da rede oficial de ensino, de forma a atender s suas necessidades educacionais e sociais; III garantia do direito informao, comunicao, educao, ao transporte e segurana, por meio, entre outros, da transcrio em Braille e em caracteres ampliados, da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS, da sonorizao de semforos e da adequao dos meios de transporte; IV promoo de campanhas junto a empresas privadas, no sentido de que as mesmas adotem em seu quadro funcional as pessoas com deficincia, observadas as peculiaridades de cada um, visando ao desenvolvimento e recuperao. V - criao do Conselho Municipal das Pessoas com Deficincia, cujos objetivos, composio e funcionamento sero definidos em lei.
172 173 Os pargrafos da verso original foram substitudos por pargrafo nico pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

105

Art. 185-D. O Municpio desenvolver instituies e incentivar iniciativas destinadas reabilitao e reintegrao dos idosos na comunidade, bem como dos demais aspectos de assistncia aos mesmos, nos termos da lei. 174 Art. 185- E. O Poder Pblico assegurar a integrao do idoso na comunidade, defendendo sua dignidade e seu bem-estar, na forma da lei, especialmente quanto: 174 I - ao acesso a todos os equipamentos, servios e programas culturais, educacionais, esportivos, recreativos, bem como reserva de reas em conjuntos habitacionais destinados convivncia e ao lazer; II - gratuidade do transporte coletivo urbano, para os maiores de sessenta anos, vedada a criao de qualquer tipo de dificuldade ou embarao ao beneficirio; III - criao de ncleos de convivncia para idosos; IV - ao atendimento e orientao jurdica no que se refere a seus direitos; V - criao de centros destinados ao trabalho e experimentao laboral e programas de educao continuada, reciclagem e enriquecimento cultural; VI - promoo de condies que assegurem amparo pessoa idosa, no que diz respeito sua dignidade, ao envelhecimento saudvel e ao seu bem-estar. 1 O amparo ao idoso ser, quando possvel, exercido no prprio lar. 2 Para assegurar a integrao do idoso na comunidade e na famlia, sero criados centros diurnos de lazer e de amparo velhice. 3 Na ateno especial ao idoso, o Municpio atender aos princpios de: I - proporcionar, na Rede Municipal de Ensino, informaes e enfoques esclarecedores sobre o envelhecimento e a velhice, estimulando uma postura de considerao das crianas perante as pessoas idosas, com reflexos sobre as atitudes em seu prprio lar e a formao dos futuros cidados ante este pblico; II - estruturar os servios municipais de sade, de forma a atender pessoas idosas em aspectos preventivos, o mais prximo de suas residncias, estimulando sua mobilidade e presena para atendimento e ou encaminhamentos necessrios; III - criar classes especiais para alfabetizao de pessoas idosas, proporcionando, em horrio e locais adequados, novas aprendizagens e prticas vlidas para a vida cotidiana, reforando sua auto-estima e preservando-lhes a autonomia e a dignidade; IV - promover atividades que estimulem o desenvolvimento cultural das pessoas idosas, atravs de presena em espetculos culturais, participao em cursos, palestras e conferncias sobre tema de seu interesse e atualizao, exposio de artes que animem sua criatividade, as valorizem socialmente e preservem aspectos eventuais de sua cultura regional. CAPTULO II DA EDUCAO, DA CULTURA, DO LAZER E DO DESPORTO
174 Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

106

Seo I Da Educao Art. 186. A educao, direito de todos e dever do Municpio e da famlia, promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visa, na forma da Constituio Federal, Estadual e desta Lei Orgnica: I - ao pleno desenvolvimento da pessoa e da formao do cidado; II - ao aprimoramento da democracia e dos direitos humanos; III - eliminao de todas as formas de discriminao; 174-A IV - ao respeito ao meio ambiente e vida; V - proteo da famlia; VI - ao respeito dignidade da pessoa, da criana e do idoso; VII - afirmao do pluralismo cultural; VIII - ao respeito dos valores e do primado do trabalho; IX - convivncia solidria e cooperativa a servio de uma sociedade justa, fraterna, livre e criativa; X - qualificao para o trabalho.175

Art. 187. famlia, como instituio social bsica, compete desempenhar papel responsvel na educao, na preveno dos padres da sociedade. Art. 188. Compete famlia, representada pelos pais ou responsveis, matricular as crianas em idade de escolarizao obrigatria. 176 Pargrafo nico. dever da sociedade comunicar autoridade escolar quanto existncia de criana que no esteja recebendo a escolarizao obrigatria. Art. 189. Compete Administrao Pblica Municipal a elaborao do Plano Municipal de Educao. Pargrafo nico. Ao Poder Pblico Municipal, compete: 177 I - promover anualmente o levantamento da populao que alcanar a idade de escolarizao obrigatria e proceder sua chamada para a matrcula; II - incentivar e fiscalizar a freqncia s aulas, adotando medidas que impeam a evaso escolar; III - recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola; IV - expandir a rede pblica municipal de ensino; V exercer, atravs de seus rgos, as medidas necessrias ao fiel cumprimento deste artigo.

174-A Reformulado pela Emenda Revisional n 056/08. 175 176 177 Inserido pela Emenda Revisional n 55/08. Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08 com substituio de 4 pelo pargrafo nico. Insero de dois incisos pela Emenda Revisional n 55/08.

107

Art. 190. O dever do Municpio para com a educao ser efetivado mediante garantia de: I - ensino fundamental obrigatrio e gratuito; II - extenso progressiva de obrigatoriedade e gratuidade no ensino mdio; III - atendimento educacional aos alunos com necessidades educacionais especiais, preferencialmente na rede regular de ensino e em escolas ou servios especializados, sempre que, considerando as condies especficas do aluno, a incluso no for possvel nas classes do ensino regular; 178 IV - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; V - oferta de educao queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos na idade prpria; 178 VI - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares, de material didtico escolar, de transporte, de alimentao e de assistncia social; 178 VII - oferta de educao infantil complementando a ao da famlia e da comunidade. 179 1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo, acionvel mediante mandato de injuno. 179 2 O no oferecimento de ensino obrigatrio pelo Municpio, ou o oferecimento insuficiente ou irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. 179 Art. 191. O Municpio assegurar: 180 I - prioridade na implementao de horrio integral nas escolas que funcionem em bairros ou em reas de risco scio-econmico; II - recursos que viabilizem, nas escolas de tempo integral, a oferta de educao que contemple bases para qualificao profissional e atividades esportivas e culturais que reforcem a formao da cidadania.

Art. 192. O ensino pblico do Municpio ser gratuito e atuar prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil. 1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental e ser ministrado de forma ecumnica.181 2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa. 3 A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular da educao bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condies da populao escolar, sendo facultativa nos cursos noturnos. 181
178 179 180 181 Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Foram suprimidos 2 do art. 190 que haviam sido objeto da Emenda Aditiva n 40/00. Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

108

4 O ensino da arte constituir componente curricular obrigatrio nos diversos nveis da educao bsica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos.182

Art. 193. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento s normas gerais de educao nacional; II - autorizao e avaliao da qualidade pelos rgos competentes. Art. 194. Os recursos do Municpio sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais, filantrpicas, definidas em lei federal, desde que: I - comprovem finalidades no lucrativas e apliquem seus excedentes financeiros em educao; II - assegurem a destinao de seu patrimnio outra escola comunitria, filantrpica ou confessional ou ao Municpio, no caso de encerramento de suas atividades. Pargrafo nico. Os recursos de que trata este artigo sero destinados a bolsas de estudo para ensino fundamental, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vaga e de cursos regulares na rede pblica na localidade de residncia do educando, ficando o Municpio obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade. Art. 195. O Municpio incumbir-se- de: 181 I - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do seu sistema de ensino, integrando-os s polticas e aos planos educacionais da Unio e do Estado; II - exercer ao redistributiva em relao s suas escolas; III - baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; IV - autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos de seu sistema de ensino; V - oferecer a educao infantil e, com prioridade, o ensino fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente s necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno e ao desenvolvimento do ensino.

Art. 196. O Municpio manter polticas de valorizao dos profissionais da educao, que contemplem, entre outros, os aspectos econmicos, de formao, de cultura e da sade.183

182

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

183

Alterado pela Emenda Revisional n 55/08.

109

Art. 197. Ao Municpio compete dotar o sistema com recursos humanos, materiais e financeiros que dem sustentao ao processo da educao inclusiva, viabilizando: 184 I - atendimento educacional especializado aos alunos com necessidades educacionais especiais, incluindo a estimulao precoce, na rede regular de ensino, quando necessrio, por professores capacitados e especializados; II - equipe multiprofissional para triagem, avaliao e orientao dos alunos com necessidades educacionais especiais; III - oficinas abrigadas, enquanto os alunos com deficincia no possam integrar-se no mercado de trabalho competitivo; IV - convnios ou parcerias para garantir o atendimento s necessidades educacionais especiais de seus alunos, observados os princpios da educao inclusiva; V - atividades que favoream o aluno que apresente altas habilidades/superdotao; VI - oferta de educao a jovens e adultos que no tiveram acesso ou continuidade de estudos na idade prpria. VII - incentivo ao desenvolvimento e veiculao de programas de ensino distncia, de forma a priorizar o Ensino Fundamental, o Ensino Mdio e a formao continuada dos profissionais da educao, proporcionando o suprimento dos meios necessrios ao acesso, ao desenvolvimento e veiculao desses programas.

Art. 198. O ensino ser desenvolvido de forma a assegurar a igualdade de condies de acesso e permanncia nas escolas da rede municipal. 1 O Municpio assegurar a oferta de vagas suficientes ao atendimento da escolarizao obrigatria 2 Havendo insuficincia de vagas, o Municpio investir na expanso de sua rede, priorizando as comunidades mais carentes.

Art. 199. Lei Municipal regulamentar a instalao de creches, unidades de educao infantil e escolas municipais de ensino fundamental, sempre que forem aprovados projetos de loteamentos e conjuntos habitacionais.

Art. 200. A igualdade de condies de acesso e permanncia dos alunos na faixa de escolarizao obrigatria, nas escolas municipais, ser assegurada atravs de: I - garantia de transporte gratuito em coletivos sem prejuzo da arrecadao municipal; II - complementao alimentar na escola; III fornecimento do material didtico-escolar; IV - garantia de transportes para os profissionais da educao nos distritos, de modo a atender ao calendrio e ao horrio da escola; V - assistncia sade dos alunos:

184

Modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

110

a) que visar assegurar as condies fsicas, psicolgicas, ambientais e sociais necessrias eficincia escolar e promoo humana; b) que, vinculada Secretaria Municipal de Educao, se processar atravs de uma equipe multiprofissional encarregada de seu planejamento e execuo.

Art. 201. O Municpio assegurar, em suas escolas, a liberdade de aprender, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte do saber, vedada qualquer discriminao. Pargrafo nico. O Municpio adotar, como princpio, carter laico, pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e respeitar a coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino.

Art. 202. O Municpio adotar gesto democrtica no ensino pblico, na forma da lei, atendendo s seguintes diretrizes: I - participao da sociedade na formulao da poltica educacional e no acompanhamento de sua execuo; II - criao de mecanismos para prestao anual de contas sociedade da utilizao dos recursos destinados educao; III - participao organizada de estudantes, professores, pais e funcionrios, atravs do funcionamento de um colegiado escolar para acompanhar a gesto pedaggica, administrativa e financeira das Unidades Escolares da rede Municipal de Ensino de Maca, segundo as normas dos Conselhos Nacional e Municipal de Educao.185 Pargrafo nico. O Municpio garantir a liberdade de organizao dos alunos, professores, funcionrios, pais ou responsveis por alunos, sendo permitida a utilizao das escolas para as atividades do colegiado escolar. Art. 203. O Municpio garantir aos profissionais do ensino, efetivos ou estveis, estatuto prprio e plano de carreira. 1 O Estatuto garantir, entre outros benefcios, regime jurdico nico, isonomia salarial, assistncia sade e aposentadoria com paridade entre servidores ativos e aposentados e os pensionistas. 2 O plano de carreira, independente do regime jurdico, assegurar progresso nos sentidos vertical, por antiguidade, e horizontal, por obteno de maior titulao, assegurando a aposentadoria no ltimo nvel alcanado pelo profissional na carreira e ainda: I - enquadramento por maior titulao; II - progresso funcional automtica por tempo de servio.

Art. 204. O ingresso na carreira do magistrio pblico se dar por concurso pblico.186
185

Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08, que, tambm, substituiu os dois da verso original pelo pargrafo nico. 186 Modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

111

Art. 205. O Municpio assegurar padro de qualidade mediante garantia de: 187 I - criao do Plano Municipal de Educao; II - implementao de mecanismos de acompanhamento do trabalho pedaggico e a correo imediata das distores; III - regionalizao do ensino, segundo as caractersticas scio-econmicas, culturais e ambientais; 1 A concesso de bolsas de estudo ser efetivada conforme estabelecido em lei municipal. 2 Lei organizar, em regime de colaborao, o Sistema Municipal de Ensino de Maca, constitudo pelos servios educacionais desenvolvidos no Municpio. Art. 206. O Municpio, na elaborao do Plano Municipal de Educao, levar em considerao o Plano Nacional e o Estadual de Educao.188 1 O Plano Municipal de Educao com durao de 4 (quatro) anos visar articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e integrao do Poder Pblico e suas aes, de modo que conduzam : I - erradicao do analfabetismo; II - universalizao do atendimento escolar; III - melhoria da qualidade do ensino; IV - formao para o trabalho; V - promoo humanstica, tecnolgica e cientifica do Municpio. 2 O Plano Municipal de Educao dever ser avaliado anualmente, cabendo ao Conselho Municipal de Educao aprovar as medidas decorrentes com vistas correo de deficincias e distores. Art. 207. Os currculos das escolas municipais sero elaborados a partir dos contedos mnimos, fixados de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos nacionais, regionais e latino-americanos.189 Pargrafo nico. Buscando proporcionar as condies necessrias a seu pleno desenvolvimento tcnico e cientfico, o Municpio facilitar a implantao de cursos de Educao Profissional e de Educao Superior, direcionando aes de fomento e incentivos, na forma da lei, preferencialmente s instituies de ensino sediadas em seu territrio. Art. 208. O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento) da receita resultante de impostos, bem como a restabilidade desse montante na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico municipal. 190

187 188

Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. Pargrafos modificados pela Emenda Revisional n 55/08.

189 190

Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. Redao dada pela Emenda Modificativa n 034/97.

112

1 As despesas provenientes da cesso de material ou pessoal da Secretaria de Educao a outros setores da Administrao Pblica no sero recursos considerados destinados manuteno e ao desenvolvimento do ensino pblico municipal, previsto no caput deste artigo. 2 Os recursos federais e estaduais destinados educao, repassados ao Municpio, sero aplicados integralmente na educao, independentemente da dotao oramentria prevista no caput deste artigo. 3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio.191 4 Os programas suplementares de alimentao e de assistncia ao educando e sade, no ensino fundamental, sero financiados com recursos oramentrios. 5 O ensino fundamental pblico municipal ter como fonte adicional de financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhido na forma da lei, pelas empresas, que dele podero deduzir a aplicao realizada no ensino fundamental para seus empregados e dependentes. 6 As atividades de pesquisa e extenso podero receber apoio financeiro do Poder Pblico Municipal. 192 Art. 209. A Secretaria Municipal de Educao publicar, anualmente, relatrio globalizando o trabalho realizado bem como os resultados obtidos.

Seo II Da Cultura Art. 210. O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso s fontes de cultura nacional, estadual e municipal. 193 Pargrafo nico. O Poder Pblico Municipal apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais atravs de: I - articulao das aes governamentais e comunitrias no mbito da cultura, da educao, do desporto, do lazer e das comunicaes; II - criao e manuteno de espaos culturais, devidamente equipados e acessveis populao, inclusive oficinas de artes e conservatrios de msica;193-A III estmulo instalao de bibliotecas no Municpio e em seus Distritos, assim como aquisio de acervo bibliogrfico, obras de arte e outros bens materiais e imateriais de valor cultural; 193

191 192

Alterado pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

193

Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. 193-A Redao dada pela Emenda Revisional n 56/08.

113

IV - incentivo ao intercmbio cultural com pases estrangeiros e municpios da Federao; V criao de mecanismos de valorizao e aperfeioamento dos agentes da cultura e da criao artstica; VI - proteo s expresses culturais dos grupos tnicos que compem a formao de nosso povo; VII edio e distribuio de partituras da instrumentao do Hino do Municpio s bandas de msica municipais e s escolas de qualquer grau; 194 VIII proteo, restaurao e divulgao de documentos, de obras e de outros bens materiais e imateriais de valor histrico, artstico, cultural e cientfico, bem como de monumentos, paisagens naturais notveis, stios arqueolgicos, espeolgicos, paleontolgicos e ecolgicos; 194 IX - manuteno do patrimnio histrico cultural, material e imaterial, devidamente preservado, dotando o setor responsvel de recursos humanos, materiais e financeiros, promovendo pesquisas, preservao, veiculao e ampliao de seus acervos e atividades; 194 X desenvolvimento de programas de incentivo preservao, conservao e recuperao de bens e stios considerados instrumentos histricos e arquitetnicos; 194 XI criao de mecanismos de participao da comunidade organizada na gesto da cultura; 194 XII incentivo, apoio ou patrocnio s manifestaes culturais que j se tornaram tradicionais no Municpio. 195 Art. 211. O patrimnio artstico, histrico e cultural do Municpio ser preservado por rgo prprio a ser regulamentado por lei especfica. Art. 212. O Conselho Municipal de Cultura, incumbido de regulamentar, orientar e acompanhar a poltica cultural do Municpio, ter suas atribuies definidas em lei, observando-se a representao dos agentes da cultura. 195-A Pargrafo nico. Lei dispor sobre a composio do Conselho Municipal de Cultura. 195-A Art. 213. O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural do Municpio por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento, desapropriao e de outras formas de acautelamento com a finalidade de preservao. 1 Caber ao Municpio por meio de rgo prprio criado por lei: 196

194 195

Alterado pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

195-A Modificado pela Emenda Revisional n 56/08.

114

I - inventariar os bens materiais e imateriais de interesse histrico cultural; II - recolher e preservar documentos de valor histrico cultural; III - gerenciar os espaos criados com o objetivo de atender finalidade prevista neste artigo. 2 Os danos e/ou ameaas ao patrimnio histrico-cultural do Municpio sero punidos na forma da lei. Art. 214. Constituem obrigaes do Municpio: I - incentivar e apoiar a produo teatral, fonogrfica, literria, musical, de dana e de artes plsticas e outras manifestaes culturais, criando, na forma da lei, condies que viabilizem a sua continuidade; 196 II - aplicar recursos no atendimento e incentivo produo local e proporcionar acesso cultura de forma ativa e criativa; III - preservar a produo local em livros, imagem e som, atravs do depsito legal de tais produes em suas instituies culturais, na forma da lei, resguardados os direitos autorais; IV - proporcionar acesso s obras de arte atravs de exposies pblicas e incentivar a instalao e manuteno de biblioteca e a criao do Museu Histrico do Municpio; V - estimular a aquisio de bens culturais para garantir-lhes a permanncia no Municpio; VI - criar e manter espaos pblicos devidamente equipados e acessveis a todos os muncipes para manifestaes populares e culturais; VII - criar estmulos e incentivos para que as empresas destinem recursos a atividades culturais no Municpio em benefcio da populao; VIII - vedar a extino de espao cultural sem a criao de espao equivalente; IX - garantir a preservao de Feiras e Mostras dos produtos produzidos em Maca. Art. 215. O Municpio instituir e manter programas de incentivo leitura, pesquisa cientfica, a manifestaes culturais e artsticas, de promoo de eventos culturais, de feiras cientficas e de divulgao da cultura local; 197

196

Alterado pela Emenda Revisional n 55/08.

197

Alterado pela Emenda Revisional n 55/08.

115

1 O Poder Pblico Municipal poder apoiar os programas de iniciativa privada criados com o fim estabelecido no caput deste artigo.198

2 Caber ao Poder Pblico: I - inventariar e regulamentar o uso, a ocupao e a fruio dos bens naturais e culturais de interesse turstico; II - criar a infra-estrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando investimentos na produo, criao e qualificao de empreendimentos, equipamentos, instalaes e servios tursticos; III - fomentar o intercmbio permanente com outras regies do Pas e do Exterior; IV - incentivar a implantao de albergues populares e albergues para a juventude; V - adotar medidas para o desenvolvimento dos recursos humanos voltados para o turismo; VI - proteger e preservar o patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VII - promover a conscientizao da vocao turstica do Municpio de Maca; VIII - proporcionar o acesso e a participao de pessoas com deficincia em atividades ligadas ao turismo no Municpio.
199

3 O Municpio est autorizado a celebrar convnios:

I - com entidades do setor privado para promover a recuperao e a conservao de monumentos, logradouros de interesse turstico, obras de arte e pontos tursticos; II - com as entidades e os rgos competentes para a utilizao da fortaleza histrica da cidade, com a finalidade de utiliz-la para fins tursticos e culturais. 4 Lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para o Municpio e elaborar calendrio anual de eventos tursticos. 5 O Padroeiro do Municpio de Maca So Joo Batista, sendo festejado no dia 24 de junho, que ser feriado Municipal. Seo III Da Famlia

198

Modificado pela Emenda Revisional n 55/08.

199

Tendo o 3 sido suprimido pela Emenda Revisional n 55/08, houve renumerao de pargrafos.

116

Art. 216. O Municpio dispensar ateno especial ao casamento e assegurar condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao desenvolvimento, segurana e estabilidade da famlia. 1 Sero proporcionados aos interessados todas as facilidades para a celebrao do casamento. 2 A lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade e s pessoas com deficincia. Art. 216-A. Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e estadual, dispondo sobre a proteo infncia, juventude, ao idoso e s pessoas com deficincia, garantindo-lhes o acesso a logradouros, a edifcios pblicos e a veculos de transportes coletivos.200 Pargrafo nico. Para a execuo do previsto neste artigo sero adotados, entre outras, as seguintes medidas: I - amparo famlia numerosa e sem recursos; II - ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da famlia; III - estmulos aos pais e s organizaes sociais para formao moral, cvica, fsica e intelectual da juventude; IV - colaborao com entidades assistenciais que visem educao e orientao da criana; V - amparo s pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem estar, garantindo-lhes o direito vida; VI - colaborao com a Unio, com o Estado e outros Municpios para a soluo do problema dos menores desamparados ou desajustados, atravs de processos adequados de permanente recuperao; VII - destinao de recursos humanos, materiais e financeiros para as entidades comunitrias e filantrpicas que prestem assistncia ao menor, s pessoas com deficincia, mulher e ao idoso, mediante convnio; VIII - criao e manuteno de um Ncleo de Atendimento Mulher.

Seo IV Do Lazer e do Desporto

Art. 217. dever do Municpio fomentar prticas desportivas formais e noformais, inclusive para pessoas portadoras de necessidades especiais, como direito de cada um, observados:

200

O 3 da verso original foi transformado em art. 216-A e o 4 em incisos do mesmo artigo.

117

I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto sua organizao e ao seu funcionamento; II - a destinao de recursos promoo de desporto educacional e para fomento do desporto e do lazer, assegurando o direito de acesso a todos, atravs de: a) atividades de carter educativo; b) projetos especficos para cada faixa etria; 201 c) desenvolvimento de atividades e projetos de valorizao e insero direcionados aos idosos; 201 d) atividades recreativas, de lazer e desportivas que possibilitem a socializao, a integrao, a capacitao e auxiliem na valorizao do ser humano e no seu bem-estar fsico, mental e emocional; 201 e) criao, manuteno e ampliao dos espaos destinados ao lazer, recreao ou s atividades fsicas em unidades escolares, logradouros pblicos e instituies; 1 O Municpio assegurar o direito ao lazer, criao, atividade criativa no tempo destinado ao descanso, mediante oferta de rea pblica para fins de recreao, esportes e realizao de programas culturais e tursticos. 2 O Municpio, ao formular o planejamento de atividades esportivas e de lazer, considerar as caractersticas scio-culturais das comunidades interessadas e a promoo do bem-estar fsico, mental e emocional do ser humano. 201 Art. 218. O Municpio poder organizar, promover e estimular atividades vinculadas ao lazer e ao esporte formal e no formal, atravs de projetos especficos. 202 Art. 218-A. Fica incentivada a promoo, em conjunto com outros municpios, de jogos e competies esportivas amadoras, inclusive de alunos da rede pblica. 203 Pargrafo nico. O Municpio poder apoiar ou patrocinar modalidades esportivas profissionais, inclusive formar e manter suas prprias equipes. Art.218-B. Lei Municipal dispor sobre as providncias a serem tomadas para a reserva de espaos destinados s atividades recreativas, de lazer e desporto, sempre que venham a ser concedidas licenas para a implantao de loteamentos ou construo de conjuntos habitacionais. 203 Art. 219. O Poder Pblico Municipal assegurar a implantao progressiva de reas destinadas prtica esportiva nas unidades escolares da rede pblica municipal,

201

Alterado pela Emenda Revisional n 55/08.

202

Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08. 202-A Alterado pela Emenda Revisional n 56/08. 203 Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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onde sero ministradas aulas de Educao Fsica sob orientao de profissionais habilitados.204 Pargrafo nico. Nos estabelecimentos de ensino pblico devero ser reservados espaos para a prtica de atividades fsicas, cabendo ao Municpio, equiplos com recursos materiais e humanos qualificados.

Seo V Da Previdncia Social Art. 220. O Poder Executivo e o Poder Legislativo tomaro as providncias necessrias para a celebrao de convnio, com vistas a contar com um plano de sade dirigido a seus servidores, visando a oferecer atendimento mdico-hospitalar e odontolgico adequados, bem como assistncia social extensiva s suas famlias. 202-A 1 Alternativamente, o Poder Executivo e o Poder Legislativo podero contratar plano de sade-empresa, que oferea bom preo e qualidade de servios, facultando a adeso a seus servidores, mediante desconto em folha de pagamento. 203 2 O Municpio dever manter, em sua rede pblica, servios especiais de atendimento ao servidor, facilitando a marcao de consultas e exames, a fim de que o mesmo possa usufruir tranqilamente dos servios, sem maiores prejuzos ao seu horrio de trabalho. 203 Art. 221 O Municpio assegurar a todos os servidores de cargos efetivos, includas as autarquias e fundaes, regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio municipal, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial do regime. 204 Pargrafo nico. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. 205

CAPTULO III DA POLTICA DE HABITAO 206 Seo I Da Regularizao Fundiria

204 205 206

Modificado pela Emenda Revisional n 55/08. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

Todo o Captulo foi Inserido pela Emenda Revisional n 55/08; a parte de Cincia e Tecnologia foi removida para os artigos 141 a 141-H, por nexo seqencial. Foram inseridos os arts. 222 ao 222-Q.

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Art. 222. Sem prejuzo do disposto nos artigos 222-F a 222-Q desta Lei, para regularizao fundiria de assentamentos precrios e imveis irregulares, o Poder Executivo Municipal poder aplicar os seguintes instrumentos: I concesso do direito real de uso; II concesso de uso especial para fins de moradia; III usucapio especial de imvel urbano. Art. 222-A. O Poder Executivo Municipal, visando equacionar e agilizar a regularizao fundiria, poder articular-se com os agentes envolvidos nesse processo, tais como os representantes de: I Ministrio Pblico; II Poder Judicirio; III Cartrios Registrrios; IV Governos Federal e Estadual; V Defensoria Pblica; VI Grupos Sociais. 1 O Municpio poder celebrar preferencialmente convnio com o Governo do Estado, de modo a permitir a melhoria do atendimento pela Defensoria Pblica para fins de regularizao fundiria. 2 Em caso de inviabilidade de acordo com o Estado, ou mesmo em carter suplementar, o Municpio poder celebrar convnio com a Ordem dos Advogados do Brasil ou com entidades sem fins lucrativos que possam colaborar nas aes de regularizao fundiria para a populao de baixa renda. Art. 222-B. O Municpio poder outorgar o ttulo de concesso de uso especial para fins de moradia quele que possuir como seu, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, imvel pblico municipal localizado na rea urbana e com rea inferior
2

ou igual a 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados), desde que utilizado para moradia do possuidor ou de sua famlia. 1 vedada a concesso de que trata o caput deste artigo, caso o possuidor: I seja proprietrio ou possuidor de outro imvel urbano ou rural em qualquer localidade; II tenha sido beneficiado pelo mesmo direito em qualquer tempo, mesmo que em relao a imvel pblico de qualquer entidade administrativa. 2 Para efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua, de pleno direito, na posse de seu antecessor, desde que j resida no imvel por ocasio da abertura da sucesso. 3 O Municpio poder promover o desmembramento ou desdobramento da
2

rea ocupada, de modo a formar um lote com, no mximo, rea de 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados), caso a ocupao preencha as demais condies para a concesso prevista no caput deste artigo. Art. 222-C. A concesso de uso especial, para fins de moradia aos possuidores, ser conferida de forma coletiva em relao aos imveis pblicos municipais situados 120

na rea urbana, com mais de 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados), que sejam ocupados por populao de baixa renda e utilizados para fins de moradia, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, quando no for possvel identificar os terrenos ocupados por cada possuidor. 1 A Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia poder ser solicitada de forma individual ou coletiva. 2 Na concesso de uso especial de que trata este artigo, ser atribuda igual frao ideal de terreno a cada possuidor, independentemente da dimenso do terreno que cada um ocupe, salvo hiptese de acordo estrito entre os ocupantes, estabelecendo fraes diferenciadas.
2

3 A frao ideal atribuda a cada possuidor no poder ser superior a 125m (cento e vinte cinco metros quadrados). 4 Buscar-se- respeitar, quando de interesse da comunidade, as atividades econmicas locais promovidas pelo prprio morador, vinculadas moradia, tais como, entre outras: I pequenas atividades comerciais; II indstria domstica; III artesanato; IV oficinas de servios; V agricultura familiar. 5 O Municpio continuar com a posse indireta e o domnio sobre as reas destinadas a uso comum do povo. 6 No sero reconhecidos como possuidores, nos termos tratados neste artigo, aqueles que forem proprietrios ou concessionrios, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural em qualquer localidade. Art. 222-D. O Municpio assegurar o exerccio do direito de concesso de uso especial para fins de moradia, individual ou coletivamente, em local diferente daquele que gerou esse direito, nas hipteses da moradia estar localizada em rea de risco cuja condio no possa ser equacionada e resolvida por obras e outras intervenes. Art. 222-E. facultado ao Municpio assegurar o exerccio do direito de que trata esta Seo em outro local, na hiptese do imvel ocupado estar localizado em: I rea de uso comum do povo com outras destinaes prioritrias de interesse pblico; II rea destinada obra de urbanizao; III rea de interesse da preservao ambiental e da proteo dos ecossistemas naturais.

Seo II Das Zonas Especiais de Interesse Social Art. 222-F. Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) so as reas pblicas ou privadas, destinadas a segmentos da populao em situao de vulnerabilidade social, prioritrias no atendimento a programas e projetos habitacionais. 121

1 A vulnerabilidade social prevista no caput deste artigo abrange: I - famlias em situao de misria absoluta, residentes em assentamentos precrios, em unidades sujeitas desocupao ou sem condies de habitabilidade, incapazes de arcar com quaisquer nus financeiros com a moradia; II famlias cujas capacidades aquisitivas possibilitam arcar com um dispndio irregular e insuficiente com a moradia, que sem subsdios permite residncia apenas em assentamentos precrios; III famlias residentes ou no em assentamentos precrios, cujas capacidades aquisitivas possibilitam arcar com um dispndio regular com a moradia, por meio de financiamentos especiais, menos onerosos que os praticados no setor privado. 2 Considera-se assentamento precrio a ocupao urbana que possui pelo menos uma das seguintes caractersticas: I irregularidade urbanstica e dominial, em decorrncia da ausncia ou insuficincia de infra-estrutura urbana e de equipamentos urbanos e comunitrios, assim como ausncia de ttulo em nome do possuidor, correspondente ao imvel; II insalubridade, por falta de saneamento bsico ou em regies com alto nvel de poluio qumica; III inadequao da moradia, pela execuo com materiais construtivos ou com rea de construo abaixo de padres mnimos de habitabilidade; IV situao de risco, em decorrncia das moradias estarem: a) sujeitas a deslizamento, em encostas ou grotas de alta declividade; b) sujeitas a enchentes de rios, riachos e canais ou em fundos de vale e linhas de drenagem natural; c) em terrenos turfosos imprprios para construo; d) sob as redes de alta tenso; e) nas faixas de domnio da rede ferroviria; f) sobre canais e galerias de guas pluviais; g) junto ao local de destino final de resduos slidos. 3 Na instituio das ZEIS, sero observadas as seguintes diretrizes: I garantia da constituio de assentamentos urbanos sustentveis, com respeito ao saneamento ambiental e garantia infra-estrutura urbana, aos transportes e aos demais servios pblicos, ao trabalho e ao lazer das comunidades envolvidas, com oferta de equipamentos urbanos e comunitrios adequados aos interesses e necessidades da populao; II gesto democrtica dos procedimentos destinados identificao das reas sujeitas instituio de ZEIS, por intermdio da participao da populao envolvida e de associaes representativas da comunidade, para a execuo e acompanhamento dos planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano local; III cooperao entre os governos, iniciativa privada e demais segmentos da sociedade no processo de urbanizao; IV adequao dos procedimentos de urbanizao com os instrumentos de poltica tributria municipal, facilitando a permanncia da populao nos assentamentos urbanizados; V projeto urbanstico especfico para cada zona, afastando-se da legislao convencional aplicada no Municpio.

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4 As prioridades de atuao nas Zonas Especiais de Interesse Social sero definidas no processo de planejamento e de implementao dos programas habitacionais. Art. 222-G. Zonas Especiais de Interesse Social 1 (ZEIS 1) sero constitudas nos locais j ocupados por segmentos da populao mencionados nos incisos I e II do artigo anterior, caracterizados como assentamentos precrios. Pargrafo nico. So passveis de reassentamento, para garantir a segurana de vida ou a preservao ambiental, as moradias nas seguintes localizaes: I sob viadutos ou pontes, faixas de servido de linhas de transmisso de energia eltrica em alta tenso, ou nas faixas non aedificandi e de domnio de vias pblicas; II sobre oleodutos, gasodutos, eletrodutos, troncos de gua e esgoto; III em reas de grotas e encostas, com declividade superior a 45 (quarenta e cinco graus); IV sobre fontes ou nascedouros de rios ou cursos dgua naturais, faixas de amortecimento de vegetao nativa e zonas de amortecimento para proteo de reas de preservao ambiental; V em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica, sem prvia adoo das medidas de saneamento ambiental. Art. 222-H. Zonas Especiais de Interesse Social 2 (ZEIS 2) so as reas vazias ou subutilizadas, destinadas prioritariamente promoo da habitao de interesse social, especialmente para reassentamento da populao residente em situao de risco. 1 Habitao de interesse social a habitao para os segmentos da populao em situao de maior vulnerabilidade social. 2 No podero ser implantadas ZEIS 2: I sobre terrenos de absoro de guas pluviais e alimentao do lenol fretico; II em reas de grotas e encostas, com declividade superior a 30 (trinta graus), que apresentem alto risco segurana de seus ocupantes, salvo aquelas objeto de interveno que assegure a conteno das encostas, atestando a viabilidade da urbanizao; III em reas no antropizadas207 e ambientalmente frgeis; IV onde as condies fsicas e ambientais no aconselhem a edificao; V onde os assentamentos ocasionem transtornos rede de infra-estrutura implantada ou projetada; VI em reas destinadas realizao de obras ou implantao de planos urbansticos de interesse coletivo, nelas se incluindo as reas institucionais e aquelas destinadas a praas e vias pblicas. Art. 222-I. Zonas Especiais de Interesse Social 1 e 2, situadas em reas prximas, podero ser integradas em uma nica ZEIS para implementao de programas ou projetos habitacionais.
o o

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O vocbulo antropizada consta nas Cartas de Vegetao, como: zonas antropizadas (parcelar pequeno e mdio essencialmente pastagens; e parcelar grande culturas industriais extensivas).

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Art. 222-J. So critrios para identificao das ZEIS 1 os assentamentos precrios que apresentem as seguintes condies: I ocupao residencial nas reas de encostas e grotas em bairros que tenham potencial para atender s demandas por servios e equipamentos urbanos, em reas com declividade inferior a 45; II ocupao residencial em bairros com potencial de equipamentos e servios urbanos para atender populao residente, em reas de preservao j comprometidas pela ocupao, em situao que no coloque em risco a segurana de vida; III ocupao residencial nas margens de cursos dgua e canais, em bairros com potencial de equipamentos e servios urbanos para atender populao residente, em reas de preservao j comprometidas pela ocupao e de fcil integrao malha urbana, em situao que no coloque em risco a segurana de vida; IV assentamentos precrios em acampamentos em condies que permitam a melhoria habitacional e de fcil integrao malha urbana; V loteamentos irregulares ou clandestinos destinados populao de baixa renda, carentes de infra-estrutura e equipamentos urbanos; VI conjuntos habitacionais destinados populao de baixa renda, carentes de infra-estrutura e equipamentos urbanos; VII outras formas de assentamentos precrios cuja urbanizao seja considerada de interesse social, para melhoria das condies de moradia, de segurana e de infra-estrutura a seus ocupantes. Art. 222-L. Na instituio das ZEIS 1, sero demarcados os seus limites a partir de estudos especficos, com a participao da populao envolvida. Art. 222-M. Os parmetros especficos de urbanizao, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano para cada ZEIS 1, sempre que necessrios, sero definidos mediante aprovao de Plano de Urbanizao por ato do Poder Executivo. Art. 222-N. A implantao de uma ZEIS 1 dever ser precedida de cadastro socioeconmico da populao residente e diagnstico com anlise fsico-ambiental, anlise urbanstica e fundiria. Pargrafo nico. So requisitos indispensveis transformao de novas reas em ZEIS 1: I ser passvel de urbanizao de acordo com estudo de viabilidade tcnica, observados os padres mnimos de salubridade, de segurana e de saneamento ambiental; II ter uso predominantemente residencial; III apresentar tipologia habitacional predominantemente de baixa renda; IV ter precariedade ou ausncia de servios de infra-estrutura bsica; V ser ocupada por segmentos da populao em situao de vulnerabilidade social, conforme definido nesta Lei. Art. 222-O. Na definio de locais para implementao de Zonas Especiais de Interesse Social 2, devero ser priorizadas as reas no edificadas, subutilizadas ou no utilizadas, providas de infra-estrutura, de servios sociais e de saneamento bsico. Art. 222-P. Alm das previses da legislao federal aplicvel, lei municipal sobre parcelamento do solo urbano dever contemplar parmetros especficos para dimensionamento dos lotes, bem como para exigncias mnimas de infra-estrutura urbana e de equipamentos urbanos e comunitrios em empreendimentos nas ZEIS 2. 124

Art. 222-Q. A instituio de ZEIS 2 ser feita a partir da aprovao por ato do Poder Executivo Municipal. CAPTULO IV208 DAS POLTICAS DE DEFESA DO CONSUMIDOR Art. 223. O Municpio de Maca, em consonncia aos art. 5, inciso XXXII, e art. 170, inciso V, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, e art. 48 das Disposies Transitrias, no que couber, estabelecer normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica e de interesse social. Art. 223-A. O Municpio promover ao governamental sistemtica de proteo e defesa do consumidor, mediante programas especficos, que visem ao atendimento de suas necessidades, respeito sua dignidade, sade e segurana, proteo de seus interesses econmicos e melhoria da qualidade de vida. Art. 223-B. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados a correta regulamentao e aplicao da norma legal nas relaes de consumo e o princpio geral da atividade econmica de defesa do consumidor. Art. 223-C. O Municpio de Maca promover, na forma da lei, ao governamental para a proteo de interesse econmico e defesa do consumidor, a criao de um Sistema Municipal de Defesa do Consumidor SMDC, para coordenar e integrar os recursos da Administrao Pblica, estando assegurada a participao da comunidade. 1 O sistema mencionado no caput deste artigo ser coordenado por rgo da Administrao direta, dever promover incentivos auto-organizao da defesa do consumidor, e ser integrado por: I - um Conselho Municipal de Defesa dos Direitos do Consumidor, rgo colegiado, normativo e recursal com participao da sociedade civil e cuja composio ser definida em lei; II - rgos executivos, descentralizados, que tero a incumbncia da realizao das atividades de orientao, fiscalizao e defesa dos direitos do consumidor, a serem regulamentadas por Lei; III - entidades pblicas ou privadas, mediante convnios de intercmbio de cooperao tcnica. 2 O sistema definir a poltica de defesa dos direitos do cidado, enquanto consumidor, coordenando as atividades referentes proteo do mesmo.
208 Todo o Captulo foi Inserido pela Emenda Revisional n 55/08; o artigo 223, na verso original, trata de polticas cientficas e tecnolgicas, que integram o tema Cincia e Tecnologia, cuja parte foi removida para os artigos 141 a 141-H, por nexo seqencial. Foram inseridos os arts. 223 ao 223-P.

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Art. 223-D. O sistema de defesa do consumidor, integrado por rgos pblicos das reas de sade, alimentao, abastecimento, assistncia judiciria, crdito, habitao, segurana, educao e por entidades privadas de defesa do consumidor, ter atribuies e composio definidas em lei. Pargrafo nico. O Poder Pblico adotar medidas de descentralizao dos rgos que tenham atribuies de defesa do consumidor, para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios. Art. 223-E. Ao Sistema Municipal de Defesa do Consumidor, compete: I - formular e coordenar programas de interesses difusos e coletivos relacionados com a defesa do consumidor, buscando apoio e assessoria dos demais rgos congneres estadual ou federal; II - fiscalizar os produtos e servios, inclusive pesos e medidas; III - zelar pela qualidade, quantidade, preo, apresentao e distribuio dos produtos e servios; IV - emitir pareceres tcnicos sobre produtos e servios consumidos no Municpio; V - receber e apurar reclamaes de consumidores, encaminhando-as e acompanhando-as junto aos rgos competentes; VI - propor solues, melhorias e medidas legislativas de defesa do consumidor; VII - encaminhar ao representante do Ministrio Publico as eventuais denncias de crimes e contravenes penais e colher as provas que estiverem ao seu alcance, bem como publicar na imprensa o nome das empresas infratoras, aps possibilidade de ampla defesa; VIII - buscar integrao, por meio de convnios, com os municpios vizinhos, visando a melhorar a consecuo de seus objetivos; IX - orientar e educar os consumidores atravs de cartilhas, manuais, folhetos ilustrados, cartazes e todos os demais meios de comunicao, a fim de proteg-los efetivamente. Art. 223-F. O Sistema Municipal de Defesa do Consumidor ser composto pelos seguintes rgos: I - Deliberativos: Conselho Municipal de Defesa do ConsumidorCONDECON; rgo gestor do Fundo Municipal de Defesa do Consumidor FMDDD; e Comisso Nacional Permanente de Normatizao - CMPN; II - Executivo: Procuradoria ou Secretaria Municipal de Defesa do Consumidor - PROCON, vinculada aos poderes municipais. Art. 223-G. As competncias do Conselho Municipal de Defesa do Consumidor, no mbito do Municpio, sero definidas em lei especfica. Art. 223-H. A Procuradoria ou Secretaria Municipal de Defesa do Consumidor dever ser integrada ao Sistema Nacional de Defesa do Consumidor e ao Sistema Estadual de Proteo ao Consumidor, mediante convnio com a Unio e o Estado. Art. 223-I. A Defesa do Consumidor ser feita mediante aes governamentais, no sentido de: I - incentivo ao controle de qualidade dos servios pblicos pelos usurios;

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II - atendimento, orientao, conciliao e encaminhamento do consumidor, por meio de rgos especializados; III - pesquisa, informao, divulgao e orientao ao consumidor; IV - fiscalizao de preos e de pesos e medidas, observada a competncia normativa da Unio; V - estmulo organizao de produtores; VI - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita, para o consumidor carente; VII - assistncia judiciria individual ou coletiva, nos casos especificados em Lei, na defesa dos interesses e direitos dos consumidores e vtimas; VIII - proteo contra publicidade enganosa. Art. 223-J. dever do Poder Executivo auxiliar na organizao de sistemas de abastecimento popular e estimular a criao de estruturas coletivas ou cooperativas de produo, comercializao e consumo, prioritariamente nas comunidades em risco social e econmico do Municpio. Art. 223-L. A poltica econmica de consumo ser planejada e executada pelo Poder Pblico Municipal, com a participao de entidades representativas do consumidor e de trabalhadores dos setores de produo, industrializao, comercializao, armazenamento, servios e transportes, atendendo, especialmente, aos seguintes princpios: I integrao em programas estaduais e federais de defesa do consumidor; II favorecimento de meios que possibilitem ao consumidor o exerccio do direito informao, escolha e defesa de seus interesses econmicos; III prestao, atendimento e orientao ao consumidor, atravs do rgo de execuo especializado. Art. 223-M. Cabe ao Poder Pblico, com a participao da comunidade e na forma da lei, promover a defesa do consumidor, mediante: I - adoo de poltica governamental prpria; II - pesquisa, informao e divulgao de dados de consumo, junto a fabricantes, fornecedores e consumidores; III - atendimento, orientao, conciliao e encaminhamento do consumidor por meio de rgos competentes, includas a assistncia jurdica, tcnica e administrativa; IV - conscientizao do consumidor, habilitando-o para o exerccio de suas funes no processo econmico; V - proteo contra publicidade enganosa; VI - incentivo ao controle de qualidade de bens e servios; VII - fiscalizao de preos, pesos e medidas; VIII - estmulo a aes de educao sanitria; IX - esclarecimento ao consumidor acerca do preo mximo de venda de bens e servios, quando tabelados ou sujeitos a controle; X - proteo de direitos dos usurios de servios pblicos.

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Art. 223-N. O Poder Pblico adotar medidas necessrias defesa, promoo e divulgao dos direitos do consumidor, em ao coordenada com rgos e entidades que tenham atribuies, na forma da lei, para: I - esclarecer o consumidor acerca dos impostos que incidam sobre bens e servios; II - assegurar que estabelecimentos comerciais apresentem seus produtos e servios com preos e dados indispensveis deciso consciente do consumidor; III - garantir os direitos assegurados nos contratos que regulam as relaes de consumo, vedado qualquer tipo de constrangimento ou ameaa ao consumidor; IV - garantir o acesso do consumidor a informaes sobre ele existentes em bancos de dados, cadastros, fichas, registros de dados pessoais e de consumo, vedada a utilizao de quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar novo acesso ao crdito, quando consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos. Art. 223-O. O Municpio, no mbito de sua competncia, criar instrumentos para a defesa dos direitos do consumidor e do usurio de servios pblicos municipais. Pargrafo nico. O Municpio, em articulao com a Unio e o Estado, na implantao de medidas eficazes em defesa do consumidor, desenvolver convnios visando a: I - organizar campanhas educacionais; II - realizar aes conjuntas de controle de qualidade e origem legal dos produtos comercializados; III - prestar assistncia e orientao jurdica integral e gratuita ao consumidor.

Art. 223-P. Na coibio dos abusos contra o direito do consumidor e do usurio de servios pblicos, o Municpio, entre outras medidas, utilizar os seguintes instrumentos, na forma da lei: I - cancelamento de licena de localizao, instalao e funcionamento para as pessoas jurdicas; II - cassao de licena de comrcio ambulante ou eventual; III - punio administrativa para os chefes de repartio da Administrao direta, para os dirigentes de fundaes municipais, sociedade de economia mista e empresas pblicas. CAPTULO V 209 DA SEGURANA DO TRABALHO E DA SADE DO TRABALHADOR Art. 224. O Municpio, coordenando sua ao com a Unio, o Estado e as entidades representativas de classe, desenvolver aes visando promoo, proteo, recuperao e reabilitao da sade dos trabalhadores, submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de trabalho, atravs de, entre outras medidas: I - vigilncia sanitria e epidemiolgica;
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Todo o Captulo foi Inserido pela Emenda Revisional n 55/08; o artigo 224 que, na verso original, trata de armas nucleares e lixo atmico, consta, na presente verso, como art. 141-G, por nexo seqencial.

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II - assistncia s vtimas de acidentes do trabalho e s pessoas com doenas profissionais e do trabalho, nas unidades da rede pblica; III - concesso de licena para construir e de licenas para instalao e funcionamento somente mediante comprovao de que foram atendidas as exigncias legais especficas, relativas segurana, integridade e sade dos trabalhadores e usurios; IV - obrigatoriedade de que as empresas contratadas pelo Poder Pblico Municipal cumpram efetivamente as normas regulamentadoras oficiais de Medicina e Segurana do Trabalho, sob pena de resciso contratual, alm de outras medidas julgadas cabveis. Art. 224-A. O Municpio manter, para seus servidores, o SESMT- Servio Especializado em Engenharia e Medicina do Trabalho e a CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes, comprometendo-se a realizar anualmente a SIPAT- Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho. 1 Dever ser realizada campanha permanente quanto ao uso obrigatrio dos equipamentos de segurana, a fim de prevenir acidentes eventuais e previsveis. 2 O servidor que descumprir as orientaes recebidas, deixando de usar os equipamentos recomendados, dever ser advertido, respondendo, em caso de reincidncia, a processo disciplinar. CAPTULO VI 210 DA DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS Art. 225. dever de Municpio apoiar e incentivar a defesa e a promoo dos direitos humanos, na forma das normas constitucionais, tratados e convenes internacionais. Art. 225-A. Fica instituda a Comisso Municipal de Direitos Humanos, colegiado de carter normativo, deliberativo e fiscalizador, composta por representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, com a finalidade de definir, apoiar e promover os mecanismos necessrios implementao da poltica de direitos humanos em mbito municipal. Art. 225-B. O Municpio dever garantir aos idosos e s pessoas com deficincia, em respeito sua dignidade humana, condies plenas de acessibilidade a logradouros e edifcios pblicos e particulares de freqncia aberta populao, com a eliminao de barreiras arquitetnicas, garantindo-lhes a livre circulao, bem como a adoo de medidas anlogas, quando da aprovao de novas plantas de construo, e a adaptao ou eliminao gradativa dessas barreiras em veculos coletivos.

CAPTULO VII DA COMUNICAO SOCIAL


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Todo o Captulo foi Inserido pela Emenda Revisional n 55/08; o artigo 225 que, na verso original, trata de indstrias que manipulam substncias txicas, consta, na presente verso, como art. 141-H, por nexo seqencial.

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Art. 226. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo, no sofrero qualquer restrio, observados os princpios insertos na Constituio Federal e na legislao pertinente. Pargrafo nico. O Municpio coibir a veiculao de propaganda discriminatria de raa, cor, credo, sexo, opo sexual, ideologia poltica e condies sociais. 211

Art. 227. Os rgos de comunicao social, pertencentes ao Municpio, s fundaes institudas pelo Poder Pblico ou a quaisquer entidades sujeitas, direta ou indiretamente, ao seu controle econmico, sero utilizados de modo a assegurar a possibilidade de expresso e confronto das diversas correntes de opinio, respeitados os limites impostos pela tica e pela legislao atinente. 211

Art. 228. Os partidos polticos e as organizaes sindicais, profissionais, comunitrias ou dedicadas defesa dos direitos humanos, de mbito municipal, tero direito a tempos de antena nos rgos de comunicao social estabelecidos no Municpio, segundo critrios a serem definidos por lei.

Art. 229. O Municpio, atendendo ao disposto em lei federal, dever notificar a Cmara Municipal, os partidos polticos, os sindicatos de trabalhadores e as entidades empresariais, com sede no Municpio, quanto ao recebimento de recursos. Pargrafo nico. A notificao de que trata o caput ser feita atravs de publicao em jornal de grande circulao no Municpio, a fim de estender a comunicao a todos os muncipes.

TTULO VI DOS CONSELHOS MUNICIPAIS CAPTULO ESPECIAL DA CRIAO, DA COMPOSIO, DA COMPETNCIA E DAS ATRIBUIES Art. 230. SUPRIMIDO. 211-A
211

Redao dada pela Emenda Revisional n 55/08.

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Pargrafo nico. SUPRIMIDO. 211-A Art. 231. SUPRIMIDO. 211-A Art. 232. O Executivo, atravs de Projetos de Lei, criar Conselhos Municipais, sempre que necessrio, que tero por finalidade auxiliar Administrao Pblica no planejamento, anlise, controle, execuo, fiscalizao e na deciso de matrias de suas respectivas competncias, fazendo constar a previso dos meios de funcionamento, atribuies, organizao, forma de nomeao de titulares e suplentes e prazo dos mandatos, observando: 212 I composio por nmero mpar de membros, assegurada, quando for o caso, a representatividade da Administrao Municipal, de entidades pblicas ou de entidades associativas ou classistas, e facultada a participao de pessoas de notvel saber na matria de competncia do Conselho; II obrigatoriedade para os rgos e entidades da Administrao Municipal de prestar as informaes tcnicas e de fornecer os documentos administrativos que lhe forem solicitados. 1 As entidades que vierem a compor os referidos Conselhos tero seu Presidente nomeado pelo Prefeito, cabendo aos Conselheiros indicar e substituir os membros por eles indicados. 212 2 SUPRIMIDO. 212-A 3 Os Conselhos Municipais deliberaro por maioria de votos, presente a maioria de seus membros, incumbindo-lhes mandar publicar os respectivos atos no rgo oficial. 4 A participao nos Conselhos Municipais ser gratuita e constituir servio pblico relevante. 5 A faculdade concedida no disposto do artigo 232 ser exercitada pelo Legislativo, a qualquer tempo, falta de iniciativa do Poder Executivo.

Art. 232-A. Os fundos captadores de recursos para as questes de natureza social devero, na medida do possvel, ser transformados em gerncias de programas setoriais sob a coordenao do gestor do Fundo Municipal de Assistncia Social FMAS. 213 Pargrafo nico. Os recursos a que se refere o caput desse artigo devero ser aplicados em sintonia aos respectivos Planos de Trabalho.

211-A Supresso feita pela Emenda Revisional n 056/08. 212 Nova redao dada pela Emenda Revisional n 56/08, com inseres de pargrafos feitas pela Emenda Revisional n 55/08. Modificado pela Emenda 057/2009, de 15/09/09. 212-A Supresso feita pela Emenda Revisional n 56/08. 213 Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

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DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS 214 Art. 233. O Poder Pblico dispor sobre a utilizao de mdias externas, estabelecendo as diretrizes de ordenao da paisagem urbana para fins de explorao ou utilizao de veculos publicitrios nas vias e logradouros pblicos. Art. 234. O Municpio, no mbito de sua competncia, estabelecer normas especficas em matria licitatria, visando, no que couber, implementao do prego presencial, do prego eletrnico e adoo do sistema de registro de preos, observando o que dispem os artigos 170, IX, e 179 da Constituio Federal e conforme legislao federal em vigor. 1 Nas contrataes pblicas de bens e servios da Administrao Pblica Municipal, direta e indireta, dever ser concedido tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as microempresas ME e para as empresas de pequeno porte EPP, objetivando: I a promoo do desenvolvimento econmico e social em mbito municipal e regional; II a ampliao da eficincia das polticas pblicas voltadas s microempresas e s empresas de pequeno porte; III o incentivo inovao tecnolgica; IV o fomento do desenvolvimento local, atravs do apoio aos arranjos produtivos locais. 2 Subordinam-se ao disposto neste artigo, alm dos rgos da Administrao Pblica Municipal Direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pelo Municpio. 3 As instituies privadas que recebam do Municpio recursos de convnio devero envidar esforos para implementar e comprovar o atendimento desses objetivos nas respectivas prestaes de contas.

Art. 234-A. Lei municipal especfica instituir formas de tratamento diferenciado e simplificado, nas licitaes, para as microempresas e empresas de pequeno porte, conforme legislao federal em vigor. 215

Art. 235. A Administrao Pblica Municipal poder valer-se de programas especiais de carter censitrio a fim de manter atualizadas as informaes sobre os muncipes, bem como para auscultar-lhes quanto s aes pblicas que julgam necessrias nas respectivas comunidades.
214 Foram modificados, pela Emenda Revisional n 55/08, os artigos 233 a 237 da verso original, por no tratarem de matria

afeta Lei Orgnica. A excluso da denominao Ato das Disposies Transitrias foi justificada na Emenda Revisional n 56/08.

215

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

132

Art. 236. A Defesa Civil Municipal contar com um Grupo de Trabalho com a finalidade de coibir invases de terrenos pblicos e assentamentos clandestinos em reas de risco. Art. 237. A Cmara Municipal dever proceder s necessrias Emendas a esta Lei Orgnica, sempre que Lei Complementar tratar de matria conflitante disposio nela contida. Art. 238. Fica o Poder Executivo, mediante Convnio com o Governo do Estado, autorizado a dinamizar os servios de Medicina Legal, observada a legislao pertinente. Art. 239. Fica o Poder Executivo autorizado a estabelecer parcerias com os governos federal e estadual, no sentido da implantao de cursos superiores no Municpio. Art. 240. Toda e qualquer instituio, contemplada com verbas municipais, dever prestar contas de sua aplicao Secretaria Municipal de Controle Interno, sob pena de ser submetida tomada de contas especial. 216 Pargrafo nico. A Cmara Municipal poder requisitar, a qualquer tempo, ao rgo de Controle Interno parecer sobre a prestao de contas referida no caput. Art. 241. A publicao de leis e atos institucionais far-se- em rgo da imprensa local ou regional, de grande circulao, conforme o caso, enquanto no for criado, organizado e regulamentado o dirio oficial do Municpio. 217 Art. 242. O Poder Pblico dever divulgar, no incio de cada exerccio, o calendrio de feriados municipais. 218 Art. 243. Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou anulao de atos lesivos ao patrimnio municipal, devendo fundamentar a sua pretenso. 218 Art. 244. O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios pblicos de qualquer natureza.218 Art. 245. Os cemitrios do Municpio tero sempre carter secular e sero administrados pela autoridade municipal, que dever manter atualizados os seus livros de assentamentos.219 Pargrafo nico. As associaes religiosas e particulares podero, na forma da lei, manter cemitrios particulares prprios, sob a fiscalizao do Municpio.

216 217

Redao alterada pela Emenda Revisional n 55/08, com a insero do pargrafo nico.

Modificados pela Emenda Revisional n 55/08 e correspondem, respectivamente, ao art. 11, ao inciso IV do art. 12 e ao art. 14 do Ato das Disposies Transitrias da verso original. 218 Corresponde ao art. 15 do Ato das Disposies Transitrias da verso original e foi remetido ao art. 244 pela Emenda Revisional n 55/08. 219 O art. 245 corresponde ao art. 16 do Ato das Disposies Transitrias da verso original.

133

Art. 246. Aos servidores que, no Municpio, exercem a funo de fiscalizao, definida em Lei, fica assegurada a percepo de produtividade, nos termos da legislao em vigor.220 Art. 247. O Municpio prestar assistncia aos pequenos agricultores do Municpio, definindo e regulamentando normas para implementao do Servio de Patrulha Agrcola. 221 Art. 248. Lei regulamentar formas de apoio e estmulo a pesquisas cientficas e tecnolgicas.222 Art. 249. O Municpio garantir a criao de abrigos e albergues para acolhimento provisrio de cidados recolhidos nas ruas, bem como para pessoas vtimas de violncia, inclusive com espaos especialmente destinados s mulheres.223 Art. 250. Lei municipal dispor sobre prazos e condies para a guarda e incinerao de documentos.224 Art. 251. A restinga da Praia do Pecado, compreendendo a rea que se confronta com a areia da Praia do Pecado de um lado e com a Rodovia Amaral Peixoto de outro, com o Bairro dos Cavaleiros de um lado e com o Bairro Vivendas da Lagoa do outro, rea non aedificandi, destinada exclusivamente preservao ambiental e utilizao pblica com fins recreativos, educativos e cientficos. 225 Art. 252. O Poder Executivo dever proceder aos atos de designao ou nomeao dos servidores do Magistrio, convalidando o tempo de exerccio das funes de chefia, direo e assessoramento das Unidades Escolares, em consonncia ao disposto na legislao municipal pertinente. 225 Art. 253. O Poder Pblico promover a edio popular do texto integral desta Lei, que ser distribuda s unidades componentes da rede municipal de ensino pblico e a todas as instituies representativas de classe, bem como para compor o acervo das bibliotecas existentes no Municpio.225

220 221

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08 e corresponde ao art. 20, modificado, da verso original. Inserido pela Emenda Revisional n 55/08 e corresponde ao art. 29, modificado, da verso original.

222

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08 e corresponde ao art. 33, modificado, da verso original.

223

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08 e corresponde ao art. 35, modificado, da verso original.

224

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08.

225

Inserido pela Emenda Revisional n 55/08 e corresponde ao art. 25, modificado, da verso original.

134

Art. 254. A Cmara Municipal de Maca far a reviso do seu Regimento Interno com o objetivo de efetivar as devidas adaptaes s disposies desta Lei, no prazo mximo de 90 (noventa) dias. 225 Art. 255. Esta Lei Orgnica aprovada e assinada pelos Vereadores integrantes da Cmara Municipal de Maca, promulgada por sua Mesa Diretora, entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Cmara Municipal de Maca, em de de 2008.

Eduardo Cardoso Gonalves da Silva Presidente

George Coutinho Jardim Vice-Presidente Maxwell Souto Vaz 1 Secretrio

Marilena Pereira Garcia 2 Secretrio

Francisco Alves Machado Neto

Pr. Jorge de Jesus

Jlio Csar de Barros

Luiz Fernando Borba Pessanha

Maria Helena de Siqueira Salles

Paulo Fernando Martins Antunes

Paulo Roberto Paes de Oliveira

135

Pedro Reis Pereira

SUMRIO
Matria DA ORGANIZAO Artigos Pginas

TTULO I MUNICIPAL

CAPTULO I DO MUNICPIO Seo I Das Disposies Gerais

1 ao 10 1 ao 5

001 a 006 001 a 003

136

Seo II Da Diviso Administrativa do Municpio CAPTULO II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO Seo I Da Competncia Privativa Seo II Da Competncia Comum Seo III Da Competncia Complementar CAPTULO III DAS VEDAES CAPTULO IV DA ADMINISTRAO PBLICA Seo I Do Controle Administrativo Seo II Da Administrao Pblica Direta e Indireta Seo III Dos Servidores Pblicos Seo IV Da Administrao Municipal Seo V Dos Bens Mveis e Imveis Seo VI Das Obras e dos Servios Pblicos Seo VII Dos Atos Municipais Subseo I Da Publicidade dos Atos Municipais Subseo II Das Proibies Subseo III Das Certides TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO Seo I Da Cmara Municipal Subseo I Da Instalao e do Funcionamento da Cmara Subseo II Das Comisses Subseo III Do Plenrio Seo II Das Atribuies da Cmara Municipal Seo III

6 ao 10

003 a 006

11 ao 13 11 12 13

006 a 011 006 a 010 010 a 011 011

14

011 a 012

15 ao 42-A 15 ao 16 17 ao 18 19 ao 21 22 ao 22-C 23 ao 31 32 ao 37-A 38 ao 42-A 39 ao 40 41 42 ao 42-A

013 a 029 013 014 a 017 017 a 021 021 a 022 022 a 024 024 a 026 026 a 029 028 028 028 a 029

43 ao 80 43 ao 61 45 ao 54

029 a 043 029 a 035 030 a 032

55 56 ao 61

032 032 a 034

62 ao 63

035 a 037

137

Dos Vereadores Seo IV Do Processo Legislativo Subseo I Da Emenda Lei Orgnica Subseo II Das Leis Subseo III Da Iniciativa Popular CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito Seo II Das Atribuies do Prefeito Seo III Da Perda ou Extino do Mandato Seo IV Dos Auxiliares Diretos do Prefeito CAPTULO III DA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Seo I Da Gesto Participativa: Conceito e Finalidade Seo II Das Consultas Pblicas Seo III Da Audincia Pblica Seo IV Das Medidas Compensatrias TTULO III DA TRIBUTAO, DO ORAMENTO E DA EXECUO ORAMENTRIA CAPTULO I DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA Seo I Dos Tributos Municipais Seo II Da Receita e da Despesa Seo III Do Oramento Seo IV Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria TTULO IV DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO MUNICPIO CAPTULO I DA ORDEM ECONMICA Seo I Da Poltica de Desenvolvimento Municipal

64 ao 68 69 ao 80 70 71 ao 79 80

037 a 039 039 a 043 040 040 a 043 043

81 a 104 81 ao 90 91 ao 92 93 ao 99 100 a 104

044 a 051 044 a 046 046 a 048 048 a 050 050 a 051

104-A a 104-H 104-A a 104-B

051 a 053 051

104-C a 104-F 104-G 104-H

052 052 a 053 053

105 a 133

053 a 063

105 a 110 111 a 118 119 a 131

053 a 055 055 a 057 057 a 062

132 a 133

062 a 063

134 a 155 134 a 140

063 a 079 063 a 066

138

Seo II Do Sistema de Planejamento Territorial e Urbano Subseo nica Do Sistema Municipal de Informao Seo III Da Cincia e da Tecnologia Seo IV Do Turismo Seo V Da Poltica Agrcola e Fundiria Seo VI Da Poltica Pesqueira Seo VII Dos Transportes CAPTULO II DAS POLTICAS AMBIENTAIS Seo I Dos Planos de Manejo das APAs Seo II Dos Recursos Minerais Seo III Dos Recursos Hdricos Seo IV Da Qualidade do Ar e do Solo Seo V Das Medidas Preventivas e das Sanes TTULO V DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I DA SADE E DA ASSISTNCIA SOCIAL Seo I Da Sade Seo II Da Assistncia Social CAPTULO II DA EDUCAO, DA CULTURA, DO LAZER E DO DESPORTO Seo I Da Educao Seo II Da Cultura Seo III Da Famlia Seo IV Do Lazer e do Desporto Seo V Da Previdncia Social CAPTULO III DA POLTICA DE HABITAO Seo I Da Regularizao Fundiria

140-A a 140-N 140-H a 140-N 141 a 141-I 142 a 143-A 144 a 144-A 145 146 a 155

067 a 072 070 a 072 072 a 073 073 a 074 074 a 075 075 a 076 077 a 079

156 a 165 157-A 157-B a 157-C 157-D a 159 159-A 160 a 165

079 a 088 085 085 086 a 087 087 087 a 088

166 a 185-E 166 a 179 180 a 185-E

089 a 105 089 a 098 098 a 105

186 a 221 186 a 209 210 a 215 216 a 216-A 217 a 219 220 a 221

105 a 117 105 a 111 111 a 115 115 116 a 117 117

222 a 222-Q 222 a 222-E

118 a 123 118 a 120

139

Seo II Das Zonas Especiais de Interesse Social CAPTULO IV DAS POLTICAS DE DEFESA DO CONSUMIDOR CAPTULO V DA SEGURANA DO TRABALHO E DA SADE DO TRABALHADOR CAPTULO VI DA DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS CAPTULO VII DA COMUNICAO SOCIAL TTULO VI DOS CONSELHOS MUNICIPAIS CAPTULO ESPECIAL DA CRIAO, DA COMPOSIO, DA COMPETNCIA E DAS ATRIBUIES DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

222-F a 222-Q

120 a 123

223 a 223-P

123 a 126

224 a 224-A

127

225 a 225-B

127 a 128

226 a 229

128

230 a 232-A

129 a 130

233 a 255

130 a 133

140