1.- LA REGENCIA DE MARIA CRISTINA (1833-1840).

Entre la muerte de Fernando VII (29 de septiembre de 1833) y el estallido de la guerra Carlista slo transcurrieron cuatro das. El 1 de octubre Don Carlos Mara Isidro proclama desde Portugal sus derechos dinsticos (Manifiesto de Abrantes). No fue una simple guerra dinstica, sino un conflicto civil de fuerte contenido social. En el bando de los carlistas se alinearon los absolutistas ms intransigentes. Los partidarios de Carlos se llamaron Apostlicos y fueron apoyados por los absolutistas, la nobleza, el clero regular, el bajo clero secular y los mbitos rurales. La causa carlista encontr simpatas en el Pas Vasco, Navarra, el Norte de Catalua y el Maestrazgo (norte de Castelln), y su lder era Zumalacrregui. La causa de Isabel era secundada por su madre M Cristina, que encontr refugio en los liberales, la burguesa y los mbitos urbanos. a) Absolutismo moderado de Cea Bermdez. (Octubre de 1833 a enero de 1834). El jefe del gobierno, Cea Bermdez, public un manifiesto en el que dejaba claro que las nicas reformas que estaba dispuesto a emprender eran las administrativas y manifestaba su intencin de defender el rgimen frente a toda innovacin religiosa o poltica. En un pas en guerra (guerra carlista) y con la necesidad de encontrar apoyos, algunos consejeros de la regente le recomendaron buscar un gobierno ms aperturista. La Regente cedi a la idea de una transicin pactada que desmantelase algunas instituciones del Antiguo Rgimen, para evitar el derrumbamiento del Estado. b) El liberalismo moderado de Martnez de la Rosa (1834-1835). Y del conde de Toreno (35-36) Desde 1834 el rgimen inicia una tmida evolucin hacia la apertura poltica. El nombramiento de Martnez de la Rosa, lder liberal moderado, logr este compromiso entre el pasado absolutista de la monarqua y el liberalismo moderado, con la promulgacin (aprobacin) de una Carta Otorgada, Estatuto Real, en abril de 1834. Se trataba de una Carta Otorgada, una concesin de la Corona y por tanto exclua cualquier mencin a la soberana nacional. En sus 50 artculos se regulaban unas nuevas Cortes, su estructura, la forma y tiempo de su reunin y sus limitaciones. A pesar de sus limitaciones, con el Estatuto la monarqua dejaba de ser absoluta y abra el camino hacia el rgimen liberal. y Se establecan unas Cortes Bicamerales:  Con un estamento de Prceres: compuesto por representantes de la nobleza, clero y miembros ricos de las clases burguesas. Se exigan 6.000 reales de renta anual para poder ser miembro de la Cmara. Los puestos son de designacin real y vitalicia, lo que la convierte en una cmara muy conservadora, con el fin de limitar las reformas que pudieran plantearse.  y un Estamento de Procuradores. Esta segunda cmara era electiva, pero mediante un sufragio censitario e indirecto, adems slo podan ser elegidos quienes superaran los 12.000 reales de renta.

Ambas cmaras tenan una funcin ms consultiva (propia del Antiguo Rgimen) que legislativa, pues eran convocadas, suspendidas y disueltas a voluntad del Rey. Y slo podan deliberar sobre los asuntos planteados por la Corona. Adems la ley Electoral que sigui al Estatuto estableca un sufragio censitario tan restrictivo que el nmero de electores se reduca a 16.000 personas (el 0,15% de la poblacin total).

La reforma era extremadamente conservadora e insuficiente para las esperanzas de cambio que tenan los liberales progresistas. El Estatuto Real slo dejaba participar a los propietarios, marginando a la gran mayora del pas. El Estatuto provoc la divisin de los liberales: y Una moderada ms acorde con la actuacin de los gobiernos y contraria a los cambios radicales que aceptaba el Estatuto. . Los moderados pretendan una soberana compartida entre el rey y las cortes, el bicameralismo (cmaras alta y baja), el sufragio restringido con altos valores de rentas, un estado confesional y el reconocimiento de escasos deberes y derechos. Otra progresista, ms reformista y partidaria de restaurar la constitucin de 1812. Por su parte los progresistas queran la soberana nacional, el unicameralismo, el sufragio restringido con bajos valores de renta, la libertad religiosa y el amplio reconocimiento de deberes y derechos

El regreso de los liberales exiliados, la proliferacin de peridicos, clubs de debate, tertulias de caf fue preparando una opinin pblica inclinada al progresismo. Hacia 1834-35 los fracasos de la guerra carlista y las demandas de las clases medias y populares urbanas, adscritas al liberalismo progresista, desataron el movimiento revolucionario del verano de 1835.Se constituyeron juntas revolucionarias en varias ciudades. Rechazaban el Estatuto y exigan: o la convocatoria de Cortes o la exclaustracin de las rdenes regulares o la ampliacin de la Milicia Nacional o la libertad de imprenta o y una nueva ley electoral. La extensin del movimiento revolucionario por todo el pas, forz a la regente a recurrir a Mendizbal. Con l se instalaba en el poder el liberalismo exaltado o progresista. c) Liberalismo Progresista de Mendizbal (1835 - 36). El 7 de junio de 1835, bajo la presidencia del gobierno de Jos Mara Queipo de Llano y Valds, conde de Toreno, le fue asignada la cartera de Hacienda. El 14 de septiembre de 1835 sucedi al conde de Toreno en la presidencia de gobierno, reservndose tambin la cartera de Hacienda, en una delicadsima situacin econmica, motivada por los gastos militares derivados de la guerra civil. La regente Mara Cristina pens que la figura revolucionaria de Mendizabal sera capaz de contener la situacin del pas. Su programa inclua:

o la reforma del clero regular con la consiguiente desamortizacin eclesistica o la finalizacin de la guerra carlista o la reforma de la ley electoral de 1834 para ampliar el derecho al voto y establecer la eleccin directa, o el restablecimiento de la libertad de imprenta y otros derechos fundamentales o y la eliminacin de la deuda pblica. Su principal medida fue el inicio de la desamortizacin, mediante el decreto de febrero de 1836. Para paliar la creciente Deuda Pblica y aumentar la produccin agrcola, dicta el Decreto del 19 de febrero de 1836, Ley de desamortizacin. La imposibilidad de acabar con la guerra carlista y de llevar a cabo la reforma del Estatuto Real de 1834 para conciliar a los partidos (supresin de las clusulas que haban levantado la oposicin de los radicales), forz la dimisin de Mendizabal en 1836. d) Liberalismo moderado de Isturiz (1836). Mendizbal quiso gobernar con el apoyo de las Cortes. Al principio tuvo el respaldo mayoritario de los procuradores, pero poco a poco el gobierno se distanci de las cmaras. El jefe del gobierno consigui de la Regente la disolucin de las Cortes y la convocatoria de nuevas elecciones. Aunque la nueva cmara era de mayora progresista, las tensiones fueron en aumento, hasta que en mayo la Regente volvi la espalda a Mendizbal y nombr a Istriz Jefe de Gobierno, pero el nombramiento fue rechazado por las Cortes, lo que llev a aquel a pedir a la regente el decreto de disolucin del estamento de Procuradores. Las protestas se extienden por varias ciudades y en agosto la mayora de las ciudades se haban sumado a la proclamacin de la Constitucin de 1812 y a la desobediencia al gobierno Istriz. Con un pas al borde de la revolucin, con los carlistas recorriendo la pennsula, con un gobierno sin apoyos, el 12 de agosto la Guarnicin de la Guardia Real de la Granja (Palacio de la Reina) se pronunci a favor de la Constitucin de 1812 y exigi el cambio de gobierno a la Regente. e) Liberalismo progresista de Calatrava (1836-1837). Mendizbal como ministro de hacienda en el gobierno de Calatrava El 12 de Agosto de 1836, el motn de los Sargentos de la Granja oblig a la reina a aceptar un gobierno radical, a restaurar la Constitucin de 1812 y la Milicia Nacional. Jos Mara Calatrava asumi la presidencia del gobierno el 14 de agosto de 1836 y Mendizabal la cartera de Hacienda. Durante este gobierno se aceler el proceso de cambio revolucionario con la promulgacin de la Constitucin de 1837 y la adopcin de toda una serie de medidas revolucionarias: Se restableci la legislacin de Cdiz y del Trienio: o Abolicin definitiva del rgimen seorial, de las vinculaciones y del mayorazgo. o Se sustituy el diezmo por un impuesto de culto y clero. o Se estableci la libertad de prensa e imprenta

o Se reanudaron las desamortizaciones de los bienes de la iglesia con la ley del 29 de julio de 1837, o consolidacin de la Milicia Nacional. Era evidente para todos que ni la Constitucin de 1812, ya anticuada, ni el Estatuto Real, servan al sistema liberal que se quera implantar. Por tanto, las Cortes iniciaron rpidamente el debate y aprobacin de una nueva constitucin que actualizara la de Cdiz y sirviera en el futuro igualmente a los gobiernos moderados y progresistas. La constitucin de 1837, pese a su tendencia progresista, tena importantes concesiones a los moderados. Reconoca la soberana nacional y realizaba una prolija declaracin de derechos individuales, pero reforzaba el poder ejecutivo, atribuido a la corona. El radicalismo liberal del Bienio Calatrava preocup a las fuerzas conservadoras e incluso a los liberales moderados, hasta suscitarse una creciente oposicin que llev a los moderados al poder tras las elecciones de octubre de 1837, permaneciendo en l hasta 1841. f) Liberalismo moderado 1838-40. En los siguientes tres aos se sucedieron gobiernos moderados que abandonaron la poltica reformista: o la desamortizacin se ralentiz. o Se evit el desarrollo de las leyes sobre derechos individuales. o Se sustituy a los principales militares progresistas. o Se intent cambiar la ley electoral para disminuir el censo. Los moderados fueron ganando las sucesivas elecciones a Cortes, pero fueron perdiendo las municipales porque la vieja ley de Municipios, restablecida en 1836, permita el voto de todos los vecinos y daba ventaja a los progresistas. Con el fin de la guerra desapareci la ltima razn del consenso entre ambos partidos. El conflicto entre moderados y progresistas se radicaliz con la pretensin del gobierno moderado, apoyado por Mara Cristina, de modificar la ley de Ayuntamientos par permitir la eleccin de alcaldes por la Corona. Su objetivo era claro, restar influencia a los progresistas que dominaban en las elecciones municipales. Los progresistas, al ser aprobada la reforma de la ley, promovieron una ola de protestas en todo el pas en el verano de 1840 y pidieron la intervencin de Espartero, el cual present un programa de gobierno revolucionario. Mara Cristina no quiso aceptarlo y present su renuncia como Regente el 12 de octubre de 1840, marchando despus al exilio. 2.- La regencia de Espartero. (1841-1844). Durante la regencia del general Espartero (1841-1843) ocup Mendizbal la cartera de hacienda. Tras la cada del general, volvi al exilio del que regres definitivamente en 1847. Desde esa fecha y hasta su muerte en 1853, ocup un escao en las Cortes.

Pero la Regencia de Espartero fue muy inestable debido a mltiples factores: la divisin de las propias filas del progresismo debido a la falta de tacto de Espartero que reparti los principales cargos polticos entre sus amigos, excluyendo a los principales dirigentes del progresismo. Tambin se produjeron divergencias en el ejrcito por la cuestin de los cargos y ascensos que recaan en los compaeros de armas de Espartero. Por supuesto cont con la oposicin de los moderados, autoexcluidos de la participacin parlamentaria, optaron por la va de la conspiracin y del pronunciamiento militar. La situacin se hace insostenible hacia 1842 para Espartero y para los progresistas, cuando ante el proyecto de la firma de un tratado comercial con Inglaterra, que por su carcter librecambista poda perjudicar a la industria textil catalana, se produce un levantamiento de la burguesa y de los obreros en Barcelona, hasta ahora un baluarte del progresismo. Las drsticas medidas para dominar la algarada bombardeo de Barcelona- contribuyeron a un ambiente general en contra del gobierno progresista, incluso dentro de las propias filas progresistas. En mayo de 1843 estalla el levantamiento general, que da el triunfo a los moderados, dirigidos por otro general: Narvez. sta es la clave de la derrota de Espartero, el pronunciamiento de generales moderados, entre los que se encontraba Narvz quien derrot a las tropas esparteristas en Torrejn de Ardoz, cerca de Madrid, el 22 de julio de 1843. Falto de apoyo, abandon Espaa el 30 de julio camino del exilio en Londres, desde donde volver de nuevo a Espaa en 1848 y a la escena poltica en 1854. Con la llegada al gobierno del dirigente de los moderados, el general Narvez, y con unas Cortes de mayora moderada, se emprendi la construccin poltica y administrativa de un Estado liberal de signo conservador, unitario y centralista.

DESAMORTIZACIONES
1.- CONCEPTO. La desamortizacin fue un largo proceso histrico-econmico iniciado en Espaa a finales del siglo XVIII, por Godoy, y cerrado, ya muy entrado el siglo XX (16 de diciembre de 1964), que consisti en poner en el mercado, mediante subasta pblica, las tierras y bienes no productivos en poder de las llamadas manos muertas que no las cultivaban, casi siempre la Iglesia Catlica o las rdenes religiosas, que los haban acumulado como habituales beneficiarias de donaciones, testamentos y abintestatos, con el fin de acrecentar la riqueza nacional y crear una burguesa y clase media de labradores propietarios. Adems, el erario obtena unos ingresos extraordinarios con los que se pretendan amortizar los ttulos de deuda pblica. La desamortizacin se convirti en el principal arma poltica con que los liberales modificaron el rgimen de la propiedad del Antiguo Rgimen, para implantar el nuevo Estado burgus durante la primera mitad del siglo XIX. Quin? El Estado. y Qu se nacionaliza y vende? La propiedad amortizada (sustrada al mercado libre)  Bienes: fincas rsticas y urbanas y bienes muebles.  Derechos censales: rentas de variado origen y naturaleza. A quines? a las manos muertas.  Civiles: Ordenes militares, municipios.  Eclesisticas: Clero regular y secular. Finalidad.  Amortizar los ttulos de la deuda Pblica.  Modificar el rgimen de la propiedad de suelo para implantar el nuevo estado burgus: enajenacin de los bienes a favor de los ciudadanos individuales.

2.- FASES DE LA DESAMORTIZACIN. y Primera desamortizacin (1766-1798): desamortizacin de Godoy. o Godoy en el reinado de Carlos IV: Decreto de 1798.  En Espaa haba un gran desequilibrio presupuestario debido a las guerras. La solucin para paliarlo fue emitir vales reales, pero se emiten demasiados con lo que se deprecian (tienen un valor muy inferior al de su emisin). La solucin a este nuevo problema podra ser reducir el nmero de vales (quitarles de la circulacin), es decir, liquidarlos con sus intereses, pero no existan fondos para hacerlo, por lo que la nica salida es vender bienes. 6

 Qu se expropia. o Solicita permiso a la Santa Sede para expropiar y vender bienes de la orden de los jesuitas (expulsados) y de las obras pas (hospicios, beneficencia, hospitales, expsitos ). o El 15% de las tierras eclesisticas y el 3% de las estatales.  Objetivos: o Enjugar el dficit y amortizar la Deuda Pblica: se amortiza una parte de los vales reales de Deuda. y Segunda desamortizacin (1808-1823): desamortizacin Bonapartista, legislacin de Cdiz y Trienio Liberal.  Reformas:  Abolicin de los seoros jurisdiccionales.  Supresin de algunos mayorazgos.  Desamortizacin de bienes muebles e inmuebles: o Municipales: bienes comunales y propios que se encuentren baldos. o Ordenes religiosas: monasterios, conventos y colegios.  Reduccin del diezmo de la Iglesia.  Los bienes se pueden pagar con vales reales. El problema de admitir los vales es que se venden bienes por valor de 1000 millones, pero se ingresan en caja solamente 100. Restablecimiento del Antiguo Rgimen (vuelta de Fernando VII) se ordena la devolucin a sus antiguos propietarios.

Tercera Fase 1834-1854: Desamortizacin de Mendizbal y de Espartero.   Ley de 1836 (en medio de la Guerra civil Carlista) Ley de 1837: se ampla la desamortizacin a los bienes del clero secular.  Situacin existente o Desde la muerte de Fernando VII, la reina regente,
Mara Cristina, vio amenazado su trono y el de su hija, Isabel II, por los partidarios de Carlos Mara, el hermano de Fernando VII. Y aunque no quera bajo ningn concepto un gobierno liberal, no le qued ms remedio que pactar con stos para conseguir apoyo. Lgicamente, tuvo que capitular en algunos aspectos y promulgar la Constitucin de 1834 (tambin llamada Estatuto Real), que a pesar de todos los propsitos, dividi a los liberales y gener serias tensiones en el pas.

 Protagonista: Mendizabal, ministro de Isabell II. o De origen judo, su familia se dedicaba al comercio de trapos. Se form en al mbito financiero, trabajando para un banco, para ms tarde entrara formar parte de la administracin militar en el periodo de la guerra de la Independencia. Desde 1819 se encarga de los suministros del ejrcito de Andaluca, lo que le permite prosperar y le pone en contacto con los revolucionarios liberales, convirtindose en uno de ellos. Fue masn del "Taller Sublime" de Cdiz. En 1820 fue designado proveedor militar de las tropas que Fernando VII haba enviado a las colonias americanas para sofocar las revueltas. aprovechando esta situacin, se encarg de financiar (adelant dinero, que se hizo pagar) el pronunciamiento militar de Rafael del Riego se uni a su tropa desde el 27 de enero hasta el 4 de marzo de 1820. Durante el Trienio Liberal Mendizbal renuncia a participar en la Administracin Pblica pese a su participacin en el pronunciamiento. En 1823, con el restablecimiento del absolutismo por Fernando VII, Mendizbal, como otros liberales, tuvo que exiliarse. o El 7 de junio de 1835, bajo la presidencia del gobierno de Jos Mara Queipo de Llano y Valds, conde de Toreno, le fue asignada la cartera de Hacienda. El 14 de septiembre de 1835 sucedi al conde de Toreno en la presidencia de gobierno, reservndose tambin la cartera de Hacienda, en una delicadsima situacin econmica, motivada por los gastos militares derivados de la guerra civil. La regente Mara Cristina pens que la figura revolucionaria de Mendizbal sera capaz de contener la situacin del pas. Su programa inclua la reforma del clero regular con la consiguiente desamortizacin eclesistica, la finalizacin de la guerra carlista y la eliminacin de la deuda pblica. o Para paliar la creciente Deuda Pblica y aumentar la produccin agrcola, dicta el Decreto del 19 de febrero de 1836, Ley de desamortizacin. o La imposibilidad de acabar con la guerra carlista y de llevar a cabo la reforma del Estatuto Real de 1834 para conciliar a los partidos (supresin de las clusulas que haban levantado la oposicin de los radicales), forz la dimisin de Mendizbal en 1836 o El 12 de Agosto de 1836, el motn de los Sargentos de la Granja oblig a la reina a aceptar un gobierno radical, a restaurar la Constitucin de 1812 y la Milicia Nacional.

Jos Mara Calatrava asumi la presidencia del gobierno el 14 de agosto de 1836 y Mendizbal la cartera de Hacienda. Durante este gobierno se aceler el proceso de cambio revolucionario con la promulgacin de la Constitucin de 1837 y la adopcin de toda una serie de medidas revolucionarias: Supresin de los seoros, desamortizacin de los bienes de la iglesia del 29 de julio de 1837, supresin de los Diezmos, consolidacin de la Milicia Nacional y libertad de prensa y de imprenta. El radicalismo liberal del Bienio Calatrava preocup a las fuerzas conservadoras e incluso a los liberales moderados, hasta suscitarse una creciente oposicin que llev a los moderados al poder tras las elecciones de octubre de 1837, permaneciendo en l hasta 1841. o Fue cuatro veces ministro de Hacienda, primero con Mara Cristina y luego durante la regencia del general Espartero (1841-1843). Tras la cada del general, volvi al exilio del que regres definitivamente en 1847. Desde esa fecha y hasta su muerte en 1853, ocup un escao en las Cortes.  Qu se desamortiza: o Nacionaliz todos los solares, tierras e inmuebles cuyo titular era la Iglesia. Ms tarde, en julio de 1837 los puso a la venta y aboli el diezmo (impuesto obligatorio que reciba la Iglesia de la produccin campesina).  Procedimiento: o Se encomend a comisiones municipales la divisin de los bienes en lotes. Estas se aprovecharon de su poder para hacer manipulaciones y configurar grandes lotes inasequibles a los pequeos propietarios, pero sufragables en cambio por las oligarquas muy adineradas, que podan comprar tanto grandes lotes como pequeos. Los labradores no pudieron entrar en las pujas y las tierras fueron compradas por nobles y burgueses adinerados, de forma que no pudo crearse una verdadera burguesa o clase media en Espaa que sacase al pas de su marasmo.  Finalidad: o Aplicacin a las necesidades del Estado, sobre todo amortizar la Deuda Pblica. o Ante todo, dotar de actividad agrcola a las tierras que no producan porque nadie las cultivaba; aumentar la produccin; crear trabajo en el campo o El Estado saneaba la Hacienda Pblica destinando el producto de las ventas a la amortizacin de la deuda pblica, es decir, paliar el enorme problema de la deuda

pblica, acrecentado por las guerras carlistas que estallaron tras la muerte de Fernando VII en 1833. o Se aceptan los ttulos de la deuda pblica como forma de pago por su valor nominal y no por el real. Como la deuda estaba notablemente depreciada, los capitalistas consiguen vencer y comprar la mayora de las tierras en detrimento de los campesinos. o Se destina parte del dinero a la compra de ttulos en el mercado. o Requisito para concertar nuevos crditos y hacer frente a la guerra Carlista. o Incremento de los ingresos fiscales ordinarios a travs de la nueva carga impositiva de los bienes desamortizados. o Crear un nuevo rgimen de propiedad que constituya la base social para el liberalismo: o Servira para conseguir el apoyo de los compradores de bienes nacionales a la causa nacional en cuanto los compradores vincularan sus ttulos de propiedad recin adquiridos a la suerte del rgimen poltico. o Debilitar las bases econmicas de los enemigos de la revolucin.  Consecuencias: o La Ley de Desamortizacin slo benefici a la oligarqua terrateniente (nico estamento con dinero para comprar), que tuvo la posibilidad de adquirir tierras a bajo coste. El mtodo empleado hizo que no pasaran las propiedades improductivas y en poder de la iglesia y las rdenes religiosas, a manos del pueblo, como era la intencin de Mendizbal, sino a las manos de la oligarqua terrateniente, con lo que se evit la formacin de una clase media o burguesa que realmente enriqueciera al pas y no siguiera detentando latifundios improductivos. o Al contrario de lo que pretendi el ministro, los nuevos propietarios no invirtieron en ellas, no se gener riqueza y la clase humilde tuvo que conformarse. Incluso, qued bastante mal parada porque el cambio de dueo de las tierras conllevaba, en la mayora de los casos, un aumento del alquiler de las mismas, al que tenan que hacer frente. o Como consecuencia de haber aceptado como forma de pago de las tierras adquiridas la entrega de vales reales por su valor nominal, la desamortizacin no basta para sanear las finanzas pblicas y la deuda en vez de disminuir, aumenta en 1/3. o En 1837, el liberalismo se dividi definitivamente en dos corrientes, una radical y otra conservadora. Cuando en

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1840 termin el proceso desamortizador, el ala radical del Partido Liberal (a la que l perteneca) qued dividida en dos facciones: progresistas y moderados. Ambas desembocaran ms tarde en la formacin del partido progresista y el moderado; lo que hoy conocemos como izquierda y derecha. o En el mbito rural, desaparecieron los seoros jurisdiccionales. La aristocracia perdi sus derechos, pero gana en propiedades y junto a ella la burguesa. Surgieron nuevos ricos con grandes capitales que acentuaron ms el latifundismo, convirtindose en los caciques locales que tanto influyeron durante el reinado de Isabel II (18431868) y en la poltica del siglo XX.

Cuarta Fase 1855-1924.  Ley de Desamortizacin General de Pascual Madoz (Ministro de Hacienda progresista).1 de mayo de 1855.  Ley de desamortizacin general: la ms larga pues concluye en 1929 y la ms importante por su volumen. o Ley de desamortizacin general. o Venta de bienes de propiedad colectiva:  Eclesisticos no vendidos antes (clero regular y secular)  Los propios de los pueblos. o Finalidad. o Sanear Hacienda Pblica. o Parte se destinara a la financiacin de:  la industrializacin del pas.  la expansin del ferrocarril. o Procedimiento: o El Estado percibira el dinero de los Ayuntamientos para transformarlos en ttulos de la Deuda Pblica.  El Estado custodia dichos fondos (percibira el importe de las ventas en nombre de los Ayuntamientos y los transformaba en ttulos de Deuda). Se exige el pago en metlico o se acepta deuda a precio de cotizacin no de emisin.  Los utiliza en beneficio de todos. o Consecuencias para los municipios. o Muy perjudicados pues descienden financieros locales. sus recursos

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o Se reducen los servicios pblicos locales. 3.- CONSECUENCIAS DE LAS DESAMORTIZACIONES. y Sociales.  La intencin fue de que hubiera muchos nuevos propietarios de todo tipo (tanto jornaleros como capitalistas).  No sirve para que los campesinos accedan a la propiedad dela tierra.  Se elev el nmero de arrendatarios porque las desamortizaciones contribuyeron a incrementar el monopolio y la concentracin territorial en manos de los especuladores..  No fue una reforma agraria sino un medio para conseguir dinero. y Fiscales.  La desamortizacin no basta para sanear las finanzas pblicas.  La deuda en vez de disminuir terminar aumentando en 1/3. y Econmicos.  Aumento de la produccin debido a:  Aumento de la superficie cultivada.  Mejora de los mtodos empleados ya que la liberalizacin de la tenencia y explotacin de la tierra permite nuevas inversiones y la especializacin de cultivos: levante con explotaciones hortofrutcolas y Andaluca con la extensin del olivar y de la vid. y Polticas: Compradores de los bienes nacionales: posiciones liberales y apoyo al nuevo rgimen liberal debido al temor de que un cambio de rgimen les hiciera devolver las fincas.  Campesinos: posiciones antiliberales o reaccionarias. Se ven perjudicados porque ven aumentar la renta y no pueden acceder a la propiedad de la tierra. Culturales:   Prdida de bienes culturales:  Antiguos monasterios.  Expoliacin de bienes muebles: pinturas, enseresy su salida, en gran parte, a otros pases.

4.- VALORACIN DE LAS DESAMORTIZACIONES. 12

La desamortizacin forma parte de la triloga de la reforma agraria del S. XIX junto con: o La abolicin del rgimen seorial: supresin de los derechos jurisdiccionales y seoriales. o La desvinculacin: liquidacin de las limitaciones jurdicas a la libre disposicin sobre los bienes, en especial, de la nobleza. La desamortizacin es el resultado coherente del fundamento de la ideologa liberal o Instauracin de la propiedad libre, plena e individual que permita maximizar los rendimientos y el desarrollo del capitalismo en el campo. Signific un cambio en el sistema de propiedad y de tenencia de la tierra. o Frente a ello, el patrimonio de las manos muertas no era:  No libre: se trataba de una propiedad amortizada (sustrado del mercado libre porque no podan ser vendidas).  No plena: en ocasiones haba cesin del dominio til de la propiedad al censatario.  No individual: la titularidad corresponda colectivamente a la institucin  Exentas del pago de impuestos.

La entrada de esta masa de bienes en el mercado se efectu a travs de dos procedimientos: o Subasta al mejor postor, como preferente y ms extendida en el caso de las propiedades plenas. o Redencin por el censatario cuando se trataba de derechos.

COMENTARIO DE LA DESAMORTIZACIN DE MENDIZABAL.

Exposicin a S. M. la Reina gobernadora : Seora : Vender la masa de bienes que han venido a ser propiedad del Estado, no es tan slo cumplir una promesa solemne y dar una garanta positiva a la deuda nacional por medio de una amortizacin exactamente igual al producto de las ventas, es abrir una fuente abundantsima de felicidad pblica; vivificar una riqueza muerta; desobstruir los canales de la industria y de la circulacin ; apegar al pas por el amor natural y vehemente a todo lo propio; ensanchar la patria, crear nuevos y fuertes vnculos que liguen a ella; es, en fin, identificar, con el trono excelso de Isabel II, smbolo de orden y de libertad.

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No es, Seora, ni una fra especulacin mercantil, ni una mera operacin de crdito por ms que sta sea una palanca que mueve y equilibra en nuestros das las naciones de Europa; es un elemento de animacin, de vida y de ventura para Espaa. Es, si puedo explicarme as, el complemento de su resurreccin poltica. El decreto que voy a tener la honra de someter a la augusta aprobacin de V.M. sobre la venta de esos bienes adquiridos ya por la nacin, as como en su resultado material ha de producir el beneficio de minorar la fuerte suma de la deuda pblica, es menester que en su tendencia, en su objeto y an en los medios por donde aspire a aquel resultado, se enlace, se encadene, se funda en la alta idea de crear una copiosa familia de propietarios, cuyos goces y cuya existencia se apoye principalmente en el triunfo completo de nuestras actuales instituciones. A este pensamiento de intenso y desinteresado patriotismo se contrae todo mi proyecto; a l se dirigen todas mis combinaciones y l campea y descuella en todas las medidas que me atrevo a proponer a V.M. [...] Madrid, 19 de febrero de 1836. Juan lvarez de Mendizbal. Real Decreto Artculo I : Quedan declarados en venta desde ahora en adelante todos los bienes races de cualquier clase que hubiesen pertenecido a las comunidades y corporaciones religiosas extinguidas, y los dems que hayan sido adjudicados a la nacin por cualquier ttulo o motivo y tambin todos los que en adelante lo fueren desde el acto de su adjudicacin. Artculo II : Se exceptan de esta medida general los edificios que el gobierno destine para el servicio pblico o para conservar monumentos de las artes o para honrar la memoria de hazaas nacionales.[...] Est rubricado de la Real Mano. En el Pardo a 19 de febrero de 1836. Gaceta de Madrid, domingo 21 de febrero de 1836.
El texto es un fragmento del prembulo o prlogo del decreto por el que se va a proceder a la venta de los bienes eclesisticos anteriormente desamortizados. El prembulo y el Real Decreto de Desamortizacin de los bienes del clero regular es una fuente histrica primaria de extraordinaria importancia para el conocimiento de uno de los aspectos fundamentales de la revolucin burguesa: la desamortizacin y transformacin de la propiedad. Se trata de un documento de carcter jurdico y de contenido econmico-social. El destinatario del texto es M Cristina hasta la firma de sta, a partir de aqu su destino es pblico, el pueblo espaol. Sus circunstancias espacio - temporales son El Pardo (Palacio residencial de la regente M Cristina, Madrid), el 19 de febrero de 1836. Fue redactado, en 1836, por Juan lvarez Mendizbal (1790-1853), gaditano, un poltico liberal progresista que haba vivido exiliado en Inglaterra, (durante el absolutismo) donde logr hacerse importante financiero. l naci en Cdiz en 1790, procedente de una familia de comerciantes gaditana. Particip en las Cortes de

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Cdiz y en el trienio liberal, y tras su exilio vuelve en 1833. De vuelta a Espaa, en 1835 fue nombrado Presidente del Gobierno y ministro de Hacienda de M Cristina. Su cese dio lugar al pronunciamiento de los sargentos de La Granja (agosto de 1836), que oblig a la Regente a devolver el poder a los progresistas. Mendizbal fue nombrado ministro de Hacienda del gobierno progresista de Jos Mara Calatrava y reemprendi la desamortizacin eclesistica. Muri en Madrid en 1853. El prembulo de este decreto es una exposicin de los argumentos fundamentales de la burguesa liberal para llevar a cabo las reformas polticas, econmicas y sociales en el proceso de revolucin burguesa: desde la justificacin nacional que permitira el saneamiento de la Hacienda Pblica; el objetivo econmico de conversin de los bienes inmuebles en propiedad privada y plena; el objetivo poltico de conseguir apoyos para el nuevo rgimen liberal y el objetivo de estabilidad del nuevo rgimen que se apoyara en esa masa de nuevos propietarios. En este sentido, es un resumen de la ideologa burguesa sobre la funcin de la propiedad y su concepto de la economa. Mendizbal, que haba vivido largo tiempo en Inglaterra y se haba familiarizado con los mecanismos de la nueva economa capitalista, no hace sino importar a Espaa una ideologa que se estaba desarrollando entonces en el proceso de destruccin del Antiguo Rgimen, mientras se daban los primeros pasos de la Revolucin Liberal. La fecha de 19 de febrero de 1836- recogido por la Gazeta de Madrid dos das ms tarde-corresponde a la Regencia de M Cristina (1833-1840), que es quien firma el decreto, durante la minora de edad de su hija Isabel II. Esta etapa esta marcada por dos rasgos importantes: la primera guerra carlista y el enfrentamiento entre el liberalismo moderado y el progresista. La situacin en Espaa era muy preocupante, ya que haba estallado la 1 Guerra Carlista, que dur de 1833-1839, tras la muerte de Fernando VII en 1833. Desde el Antiguo Rgimen la Ley Slica impeda reinar a las mujeres. Pero Fernando VII la anul poco antes de morir, para ceder los derechos del trono a su hija nica Isabel, de tres aos de edad. Es una guerra civil, dinstica e ideolgica. En ella se enfrentan los carlistas, partidarios del mantenimiento del Antiguo Rgimen, defendan los derechos al trono del infante D. Carlos M Isidro, to de Isabel II, en virtud de la Ley Slica y los partidarios de Isabel. M Cristina se vio forzada a gobernar con los liberales en busca de apoyo para su hija; primero con los moderados y tras las revueltas populares en el verano de 1835, con los progresistas desde septiembre. Para lograr el establecimiento del nuevo rgimen liberal en 1836 era condicin necesaria ganar la guerra carlista. Pero este objetivo no poda lograrse sin dinero o sin crdito. A su vez, para poder fortalecer la credibilidad del Estado ante futuras peticiones de crdito a instituciones extranjeras, era preciso eliminar o, por los menos, disminuir la Deuda Pblica hasta entonces contrada. Se recurri a los bienes eclesisticos como medio de pago. Se puso fin a esta guerra con el que se ha dado en llamar el Abrazo de Vergara entre los generales Espartero (liberal) y Maroto (Absolutista). En 1833 llega el gobierno liberal moderado de Martnez de la Rosa. Durante este gobierno se promulga el Estatuto Real de 1834, tambin conocido como Estatuto de Martnez de la Rosa, por ser l quien lo redact. En dicho estatuto se establecan dos cmaras: el estamento de los prceres (cmara alta) y el estamento de los procuradores (cmara baja). El primero era elegido por la regente, mientras que el segundo era elegido por sufragio muy restringido, como restringidas eran tambin sus funciones.

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El Estatuto provoc la divisin de los liberales: y y Una moderada ms acorde con la actuacin del gobierno. Otra progresista, ms reformista y partidaria de restaurar la constitucin de 1812.

En 1835 se promulga el decreto de declaracin de bienes nacionales y en 1836 tuvo lugar La Sargentada o Motn de La Granja, por el que llegaron al poder los progresistas. Este levantamiento tuvo su causa en los problemas de tipo econmico y social, sobre todo en la industria textil de Barcelona. Los liberales progresistas implantaron la Constitucin de 1812 de manera provisional, y en 1837 se promulga una Constitucin de carcter progresista. Esta constitucin establece el sufragio restringido con un bajo nivel de renta, la soberana nacional, el recorte de los poderes reales y el unicameralismo. Es durante este periodo cuando tiene lugar la desamortizacin de las tierras eclesisticas. La Desamortizacin fue un hecho fundamental de la Espaa del siglo XIX. Se enmarca dentro de la llamada revolucin liberal burguesa, proceso que pretenda desmantelar las estructuras del Antiguo Rgimen y reemplazarlas por un nuevo modelo de sociedad liberal. Los reformistas ilustrados ya haban insinuado la necesidad de cambiar el sistema seorial, preocupados por obtener el mximo rendimiento de la tierra y de los recursos naturales (fuente para ellos de la riqueza y de la fortaleza del estado). Aunque en el Antiguo Rgimen la agricultura era la fuente principal de riqueza, estaba atrasada, estancada en sus tcnicas y era poco productiva; tambin la estructura de la propiedad de la tierra era inapropiada, ya que estaba en manos de la nobleza y la Iglesia, y adems la mayora de las tierras estaban amortizadas. Esto afectaba a los bienes eclesisticos -llamados "de manos muertas", porque estaban fuera de la circulacin comercial-, a los bienes de la nobleza -vinculados al mayorazgo, es decir que no podan venderse y deban pasar a beneficio del hijo mayor de la familia- y a las tierras municipales -tanto los bienes de propios, que se arrendaban a particulares como los comunes, que usaban los vecinos de forma gratuita-. Se trataba de tierras que, adems de no tributar, no podan ser vendidas por sus titulares, estaban fuera del mercado y, por ello, no podan ser capitalizadas (invertir en ellas). Si se quera promover la reforma agraria, era necesario que pasaran a ser bienes privados, susceptibles de mejoras tcnicas. El nuevo concepto de propiedad se basa en la propiedad plena y libre de los medios de produccin, especialmente de la tierra, que es la base de la economa. Para ello, deberan ser expropiadas (desvinculadas y desamortizadas) las instituciones que en el Antiguo Rgimen posean la mayor parte del suelo cultivable: las manos muertas: Iglesia, municipios y Estado. La bsqueda del inters particular por parte de los nuevos propietarios era la mejor manera de buscar el inters general. De ah que se hiciera urgente desvincular los bienes de la nobleza y desamortizar los eclesisticos y los municipales; es decir, sacarlos al mercado libre. Esta es la tarea que van a llevar a cabo los gobiernos progresistas. El Decreto de 19 de febrero de 1836 estableca la desamortizacin, es decir, la expropiacin por parte del Estado, de los bienes races, rentas y derechos que haban pertenecido a las rdenes religiosas, suprimidas con anterioridad por otro Real Decreto el 11 de octubre de 1835; y una vez convertidos en bienes nacionales, se

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proceda a su venta a particulares en subasta pblica. En realidad la expropiacin de las tierras de la iglesia se produca con la ley de 1835. En 1836 esas tierras, que ya haban sido hechas pblicas se puedan vender. La venta de todos los bienes (tierras, casas, monasterios, conventos con todos sus enseres) del clero regular (frailes y monjas) supuso la media fundamental del nuevo modelo econmico liberal. La desamortizacin de Mendizbal es la ms importante de todas. Los objetivos que pretenda eran unos de carcter econmico, otros polticos, sociales o ideolgicos. y El primer motivo es de tipo econmico: el desarrollo, potenciacin e impulso de la agricultura. Movilizar los bienes eclesisticos amortizados que eran improductivos; al convertirse en propiedad privada aumentara la productividad y crearan riqueza, gracias a los nuevos mecanismos del libre mercado (bsqueda del inters individual para alcanzar el inters general). La Desamortizacin era absolutamente necesaria para el desarrollo de la industria y el comercio. A eso se refiere el texto cuando habla de vivificar una riqueza muerta.Desde la Edad Media (Antiguo Rgimen) la propiedad de la tierra estaba amortizada, no poda cambiar de dueo. La revolucin liberal burguesa tiene un firma propsito, el de conseguir una propiedad plena y libre de los medios de produccin, en especial de la tierra, que es la base de la economa. Tambin se pretende sanear la Hacienda, reduciendo el dficit del Estado y amortizando la deuda pblica. Poner a la venta la masa de bienes, declarados anteriormente bienes nacionales, permitira a la Hacienda Pblica, saldar sus deudas con los tenedores de los vales reales de deuda. Desde el reinado de Carlos IV la deuda pblica haba ido creciendo a causa de la Guerra de la Independencia y la nefasta poltica econmica de Fernando VII; era inmensa en estos momentos debido a la guerra carlista. El dinero resultante de la venta de los citados bienes se destinara a reducir la citada deuda. Ampliar la base social del liberalismo, aumentando el nmero de propietarios privados que, agradecidos, apoyaran al rgimen liberal de Isabel II. Adems se trataba de dar estabilidad al nuevo rgimen liberal que deba apoyarse en una masa de propietarios que trabajando para su beneficio logre alcanzar la prosperidad de la patria y la felicidad pblica. Otros objetivos que no aparecen en el texto eran los siguientes: y y Obtener fondos para el ejrcito liberal, a fin de poder ganar la guerra carlista. Asestar un golpe a la Iglesia por su apoyo a los carlistas y conseguir que dejara de subvencionarlos.

El texto del decreto, que aqu no se incluye, en sus artculos 1 y 3 explica el mtodo con que se llevara a cabo: primero el Estado incautaba las propiedades eclesisticas citadas, las converta en bienes nacionales y a continuacin las venda en lotes a los particulares interesados en pblica subasta. Los lotes no se podan acumular -artculo 4- para que pudieran acceder a la propiedad el mayor nmero de propietarios. Sin embargo, hubo compradores que utilizaron testaferros para comprar 17

varios lotes. Las subastas ofrecieron enormes facilidades de pago, ya que permitan abonar el 20% en ese momento y el resto durante 16 aos. Los compradores podan pagarlas en metlico o con ttulos de la deuda. Quedaban excluidos de la venta una serie de edificios que el Estado se reservaba para fines pblicos, como se indica en el artculo 2 del decreto. El proceso desamortizador no fue continuo. Se haba iniciado con los gobiernos ilustrados de Godoy, ministro de Carlos IV (1798). Tanto Jos I como las Cortes de Cdiz (1811-1813) decretaron nuevas desamortizaciones que, al igual que la del Trienio Liberal (1820-23), no tuvieron ningn efecto por el retorno al absolutismo. Pero las desamortizaciones ms importantes tuvieron lugar en el reinado de Isabel II: la desamortizacin eclesistica de Mendizbal, en 1836, y la desamortizacin civil de Pascual Madoz, en 1855. La desamortizacin eclesistica de Mendizbal se complet con los decretos de supresin de seoros y mayorazgos. Posteriormente los progresistas hicieron una nueva ley, la de 1837, por la que se ponan en venta los bienes pertenecientes al clero secular. En el Bienio Progresista, el ministro de Hacienda Pascual Madoz hizo la Ley General de Desamortizacin (1855) por la que se pusieron en venta los bienes del clero secular que an quedaban sin vender y los bienes municipales de propios y comunes (desamortizacin civil). El mtodo de venta fue similar al de Mendizbal, pero los objetivos eran amortizar la Deuda pblica y financiar la industrializacin y la construccin del ferrocarril. Las repercusiones de las desamortizaciones fueron muy variadas y existieron grandes diferencias regionales y locales. - Econmicas: Se implant la economa liberal basada en la propiedad privada plena y libre, y en la libertad de mercado. El Estado consigui disminuir la Deuda pblica, pero no eliminarla. Con la desamortizacin eclesistica se vendieron bienes por valor de 5.000 millones de reales. Las ventas de la desamortizacin civil produjeron al Estado 870 millones de reales. Hubo un enorme trasiego de propiedades. Se consolid la estructura de la propiedad existente, aumentando el latifundismo del centro y sur. Aument la superficie cultivada, pero acompaada de deforestacin por culpa de la tala masiva de montes -ya que sin apenas inversin los nuevos propietarios obtenan cuantiosas y seguras ganancias Donde los nuevos propietarios invertan aument la produccin agraria, especialmente de trigo y vid; pero otros slo buscaban ganancias rpidas y seguras. En general aumento el volumen de la produccin agrcola, puesto que los nuevos propietarios trabajaban tierras que hasta entonces no haban sido labradas. La expulsin de los campesinos de los nuevos latifundios y la concentracin de la propiedad de la tierra, gener una gran masa de campesinos sin tierra, el proletariado agrcola, que a mediados de siglo superaba los dos millones de personas. Se estima que el volumen total de tierra que cambi de manos alcanz el 50% de la tierra cultivable. La desamortizacin trajo consigo una expansin de la superficie cultivada y una agricultura ms productiva. Al liberalizarse la tenencia y explotacin de la tierra, en algunas zonas se produjeron procesos de inversiones, mejora y especializacin de cultivos. As, por ejemplo en Levante se crearon explotaciones

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hortofrutcolas y en Andaluca se extendi el olivar y la vid, en gran parte con destino al mercado exterior. - Sociales: La burguesa urbana, junto a la nobleza, fue la principal compradora de bienes desamortizados y se convirti en terrateniente. Ambas eran las nicas que podan comprar porque tenan dinero y ttulos de la Deuda. La burguesa compradora se convirti en terrateniente. Los campesinos se vieron perjudicados, privados de los bienes comunales; aunque algunos accedieron a la propiedad, la mayora siguieron con poca tierra, sin poder competir con los grandes terratenientes. El nmero de jornaleros sin tierras aument y empeor. Fue una ocasin perdida de realizar una reforma agraria. El clero estaba muy molesto con los liberales, encontrndose una parte en gran pobreza, no pudiendo continuar con sus obras de beneficencia. Estas medidas contribuyeron al asentamiento de la sociedad burguesa en Espaa. Los moderados hicieron cuanto pudieron para detener el proceso desamortizador, a pesar de ser la burguesa la ms beneficiada con la compra de los bienes desamortizados. Una burguesa cuya mentalidad latifundista y conservadora no supo aprovechar este proceso para invertir en industria, lo que retrasar el desarrollo industrial del pas. - Culturales: La Desamortizacin hizo un dao incalculable al patrimonio artstico espaol, ya que se perdieron muchas obras de arte de los monasterios. A pesar de que en 1840 se establecieron unas comisiones provinciales encargadas de catalogar y custodiar esos bienes, muchas obras arquitectnicas se arruinaron y los bienes muebles (pinturas, bibliotecas, enseres) fueron expoliados y vendidos a precios irrisorios y, en gran parte, salieron hacia otros pases. Adems los edificios se deterioraron, porque los nuevos propietarios no mostraron inters en conservarlos. Sin embargo fue muy positivo que el Estado se encontrase con un patrimonio de edificios pblicos que pudo emplear en fines sociales (hospitales, cuarteles, institutos de segunda enseanza) e incluso permiti el ensanche urbano de las ciudades, derribndolos para hacer plazas o construir edificios. - Polticas: Como haba previsto Mendizbal, los beneficiarios de la desamortizacin apoyaron al rgimen liberal. Las relaciones con el Vaticano se rompieron hasta la firma del Concordato de 1851, en que el Estado moderado se declaraba confesionalmente catlico y se comprometi a sufragar los gastos del clero, mediante el pago del subsidio de culto y clero a cambio de que la Iglesia reconociera las ventas de bienes desamortizados. La importancia de este texto radica en que supuso una transformacin de la estructura econmica de Espaa, el final del sistema seorial y la consideracin de la tierra como un bien capitalista. Se crea una nueva clase social: la burguesa terrateniente que apoya la revolucin, mientras los campesinos se convierten en el grupo reaccionario. Fue el fenmeno de mayor trascendencia histrica transformaciones de la propiedad en la revolucin burguesa. VOCABULARIO: Tierras amortizadas: Aquellas que no se pueden vender y permanecen siempre en las manos de sus propietarios. Se les llama tambin de manos muertas. en cuanto a las

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Tierras municipales: propiedad de los ayuntamientos. Pronunciamiento de La Granja: la residencia real de verano donde se encontraba la Regente. Mayorazgo: forma de propiedad vinculada que impide a su titular disponer en vida de los bienes vinculados e imponen un orden sucesorio preferente. Adems, el bien vinculado debe pasar ntegro al heredero preferente (generalmente el primognito mayor). Burguesa agraria o terrateniente: formada por propietarios rentistas. Diezmo: Tributo propio del rgimen feudal que pagaban campesinos y miembros del Tercer Estado a la iglesia. Equivala tericamente a la dcima parte de los ingresos obtenidos por su trabajo o del producto del campo. El diezmo. A veces, era percibido por seores laicos que lo haban adquirido a la iglesia en casos particulares. Tambin el rey perciba parte de los mismos. Fueron suprimidos por la Revolucin liberal. Reaccionario: opuesto a las reformas y a la transformacin de la sociedad del Antiguo Rgimen. Bienes propios: aquellos bienes municipales que por estar arrendados proporcionaban una renta al Concejo, a diferencia de los comunes que no la proporcionaban y eran utilizados por los vecinos del lugar.

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Introduccin de las desamortizaciones

Desamortizaciones: proceso poltico y econmico de larga duracin en Espaa (1766-1924), en el cual la accin estatal convirti en bienes nacionales las propiedades y derechos que hasta entonces haban constituido el patrimonio amortizado (sustrado al mercado libre) de diversas entidades civiles y eclesisticas (manos muertas) para enajenarlos inmediatamente en favor de ciudadanos individuales. Las medidas estatales afectaron a las propiedades plenas (fincas rsticas y urbanas), a los derechos censales (rentas de variado origen y naturaleza), y al patrimonio artstico y cultural (edificios conventuales, archivos y bibliotecas, pinturas y ornamentos) de las instituciones afectadas. La reforma agraria espaola del siglo XIX En la 1 mitad del siglo XIX la hacienda espaola est decayendo por la disminucin de la renta por las aduanas. Esto ocasiona que Espaa se vea incapaz de cubrir sus necesidades financieras. Se recurre entonces a pedir emprstitos y a las emisiones de deuda. Pero sto solamente se puede contrarrestar con un nuevo patrimonio: se nacionaliza y vende la propiedad en manos muertas. La desamortizacin compone, con la abolicin del rgimen seorial (supresin de los derechos jurisdiccionales y seoriales) y la desvinculacin (liquidacin de las limitaciones jurdicas a la libre disposicin sobre los bienes, en especial, de la nobleza), la triloga de la reforma agraria del siglo XIX. Por ello, la desamortizacin pretendi la formacin de una propiedad coherente con el sistema liberal, es decir, la instauracin de la propiedad libre, plena e individual que permitiera maximizar los rendimientos y el desarrollo del capitalismo en el campo. El patrimonio de las manos muertas no era ni libre (se trataba de una propiedad amortizada), ni pleno (en ocasiones, haba cesin del dominio til de la propiedad al censatario), ni individual (la titularidad corresponda colectivamente a una institucin). La entrada de esta masa de bienes en el mercado se efectu, en general, a travs de dos procedimientos: la subasta al mejor postor como frmula preferente y ms extendida en el caso de propiedades plenas, y la redencin por el censatario cuando se trataba de derechos. La desamortizacin se propuso, adems, objetivos especficos. El nuevo rgimen de propiedad servira para concitar el apoyo de los compradores de bienes nacionales a la causa nacional y para debilitar las bases econmicas de los enemigos de la revolucin liberal. Los propietarios vincularan sus ttulos recin adquiridos a la suerte del rgimen poltico (base social para el liberalismo). Finalmente, el producto de las ventas sera aplicado a la amortizacin de la Deuda Pblica y contribuira a paliar las crecientes necesidades hacendsticas del Estado (obtencin de ingresos para disminuir la Deuda Pblica aceptando los ttulos como forma de pago o destinando parte del dinero en metlico a la compra de ttulos en el mercado; disminucin de la Deuda Pblica como requisito para la concertacin de nuevos crditos; Financiacin de gastos extraordinarios, especialmente guerras y obras pblicas esenciales; o aumento de los ingresos fiscales ordinarios a travs de la nueva carga impositiva de los bienes desamortizados).

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Etapas de las desamortizaciones:

1 DESAMORTIZACIN: (1766-1798).
Esta desamortizacin es la llamada desamortizacin de Godoy. En Espaa haba un gran desequilibrio presupuestario por causa de las guerras. La solucin para paliarlo fue emitir vales reales, pero se emiten demasiados, por lo que se deprecian (Tienen un valor de mercado muy inferior al de emisin). La solucin para este nuevo problema podra ser el reducir el nmero de vales (Quitarlos de la circulacin), es decir, liquidarlos con sus intereses, pero no existan fondos con lo que hacerlo, por lo que la nica salida es vender bienes. Los primeros decretos legisladores fueron los e septiembre de 1798. Se expropiaron bienes de la iglesia, bienes de jesuitas que fueron expulsados, venta de colegios mayores, bienes inmuebles de la aristocracia, bienes de hospitales, casas de reclusin, expsitos.... La desamortizacin afect a un 15% de tierras eclesisticas y un 3% de tierras estatales, pero no se realiz por una causa econmica, sino para solventar la deuda del estado.

2 DESAMORTIZACIN: (1808 1823).

La segunda fase corresponde a la desamortizacin impulsada durante la guerra de la Independencia por la administracin bonapartista y por los legisladores reunidos en Cdiz as como a la efmera obra del Trienio Liberal (1820 1823). Se abolen los seoros jurisdiccionales. Se suprimen algunos mayorazgos que no se suprimieron en la 1 desamortizacin, se venden tierras y municipios de baldos, bienes comunales.. es decir, va a afectar a muebles e inmuebles de monasterios, conventos y colegios y tambin a bienes de la aristocracia. La novedad de esta desamortizacin es que los bienes se pueden pagar con vales reales. Paralelamente a este proceso, se obliga a reducir el diezmo de la Iglesia, que es sustituido por una nueva contribucin (ms caudales al estado). El problema de admitir vales reales al final fue que se venden bienes por valor de 1000 millones, pero se ingresan por caja solamente 100. Con la restauracin del Antiguo Rgimen, se va a ordenar devolver los bienes a sus antiguos propietarios, sin reintegrarles el dinero.

3 DESAMORTIZACIN: (1834 1854).

Llamada la desamortizacin de Mendizbal y Espartero. Tuvo un xito aparente. En 1833 surgen los problemas de sucesin del rey Fernando VII (Fin de la guerra civil). Mendizbal ordena la disolucin de las rdenes religiosas y consigue vender sus bienes. En 1845 se haba conseguido vender ya del patrimonio eclesistico. Sin embargo el proceso desamortizador estaba viciado desde el principio. La intencin era que hubiera muchos nuevos propietarios de todo tipo (Tanto jornaleros como capitalistas). Pero el problema era que se admiti como medio de pago la deuda por su valor nominal y no por el real. Como la deuda estaba notablemente depreciada, los capitalistas consiguen vencer y comprar la gran mayora de las tierras, en detrimento de los campesinos (Concentracin territorial en manos de los especuladores).

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Como consecuencia de todo esto, la desamortizacin no basta para sanear las finanzas pblicas, y la deuda en vez de disminuir, aumenta en 1/3. A todo esto hay que sumar el temor de los compradores de que otro cambio de rgimen le hiciera devolver las fincas, por lo que los compradores se asientan en posiciones liberales. Los campesinos, al verse perjudicados, se sitan en posiciones antiliberales o reaccionarias (Les aumentan la renta y no les dejan acceder a la propiedad de la tierra). Una gran diferencia con la anterior desamortizacin, fue que en 1823 se exigan los ttulos adquisitivos, mientras que en sta slo se exigen pruebas de propiedad. La supresin del rgimen seorial perjudica a los campesinos adems por otra va. Los siervos con tierras se convierten ahora en campesinos libres, pero sin tierras. La aristocracia perdi as sus derechos, pero gana en propiedades. Esto hace que en Espaa se produzca la revolucin francesa al revs: son los seores los que implantan el capitalismo en el campo (Aunque lo hacen en su provecho). Los seores son los que apoyan la revolucin. Los campesinos apoyan la reaccin.

4 DESAMORTIZACIN: (1855 1924).

Se inaugura con la Ley General de 1 de mayo de 1855 o Ley Pascual Madoz y es por duracin y volumen de ventas la ms importante. Se completa la enajenacin de los bienes de regulares y seculares y, sobre todo, se declara la venta de los patrimonios de todas las manos muertas (bienes municipales, instruccin pblica, beneficencia). En 1855 los bienes comunes (Vecinales) eran intocables, pero se atacan ilegalmente los usos colectivos. Tanto es as que entre 1855 y 1868 la venta de bienes concejales era del total de ventas. Ahora corrigen el error de la anterior desamortizacin y se exige el pago en metlico o se acepta la deuda a precio de cotizacin (No de emisin). El destino de la recaudacin eran la Hacienda y la construccin del ferrocarril. La deuda negociable se cambia por intransferible endosada a los pueblos. Los municipios se ven muy perjudicados, ya que descienden los recursos financieros locales. Esto provoca una disminucin de los servicios pblicos y una quiebra de la organizacin rural espaola. La desamortizacin civil coincide con el aumento de la demanda y de los precios. Para producir ms se aumentan las roturaciones (Para aumentar la superficie cultivable se rompen baldos), con lo que se consiguen ms tierras de labor. Los cultivos principales son los cereales (en la meseta) y la vid (En la periferia), aunque ya haba comenzado antes la expansin de estos cultivos.

Anlisis de las leyes desamortizadoras

Ley del 6 de agosto de 1811. Artculo 1: Explica que se va a realizar una expropiacin de cualquier seoro jurisdiccional. Artculo 2 y 3: Se proceder al nombramiento de nuevos cargos polticos. En el artculo 3 dice que las personas que antes realizaban esos cargos cesarn en su puesto excepto los ayuntamientos y alcaldes que lo abandonarn al finalizar el ao. Artculo 4: Se abole el vasallaje y las prestaciones a ttulo jurisdiccional excepto los procedentes de contrato libre en uso del derecho de propiedad.

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Artculo 5: Los seoros territoriales y solariegos se considerarn propiedad particular si por su naturaleza no deben incorporarse a la nacin y si se ha destinado a los fines para los que se adquiri. Artculo 6: Cualquier contrato o similar para arriendos, censos u otros se harn de particular a particular, y no como seor vasallo. Artculo 7: Se abole cualquier privilegio exclusivo, prohibitivo que tengan el mismo origen de seoro quedando de libre uso para el pueblo. El dueo tiene tanto derecho a utilizarlos, como cualquier particular. Artculo 8: Sern reintegrados del capital de ttulos de adquisicin los que cumplan las condiciones de los anteriores artculos por ttulo oneroso. Los de recompensa por realizar servicios se les pagar de otra forma. Artculo 9: Para que se tenga derecho al reintegro anterior se tienen que presentar los ttulos de adquisicin. Artculo 10: Los de recompensa por servicios prestados deben presentar la justificacin para que se estudie si es vlida por el gobierno y las cortes. Artculo 11: Los casos que sean reconocidos se pagarn el dinero del ttulo de adquisicin o se le reconocer otorgando una escritura hasta la redencin del capital. Artculo 12: En cuanto presenten los ttulos sern odos y estudiados de acuerdo con el artculo anterior. Artculo 13: No se admite ninguna demanda que impida el cumplimiento de algn artculo anterior, sobreseyndose en pleitos pendientes. Si hubiera alguna duda de inteligencia en el tribunal, el problema ser resuelto por el consejo de regencia con revisin al expediente original. Artculo 14: Nadie en adelante podr realizar vasallaje, nombrar jueces.. Si lo hace perder el derecho de reintegro.

Esta ley empez a expropiar terrenos, y mayoritariamente eran censos y seoros. Escasamente expropia terrenos de la Iglesia. Tambin se abolen los derechos y privilegios de los seores feudales personales sobre el pueblo (un ejemplo es la caza, pesca...) pudiendo a partir de entonces utilizarlos sin permiso del seor feudal.

Ley de 3 de Agosto de 1823: Artculo 1: Aclara que el decreto de 1811 abola las prestaciones sociales, personales y derechos a ttulo jurisdiccional o feudal. Artculo 2: Los terrenos que se consideren propiedad particular en el artculo 5 del decreto de 1811, deben acreditar antes los ttulos de adquisicin para que no haya fraude. Artculo 3: Si se cumplen correctamente las anteriores condiciones se considerar propiedad particular. Los pactos entre seores y vasallos se aceptarn, pero si son con condiciones con obligaciones o derechos a la cualidad jurisdiccional o feudal sern abolidos.

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Artculo 4: Para que los seoros sean de propiedad particular deben de llevarse los ttulos de adquisicin al tribunal de 1 Instancia Para estudiar si debe ser o no considerado propiedad particular. - Artculo 5:Mientras que no se declare sentencia, los pueblos no estn obligados a pagar a sus seores. En ocasiones tienen que dar fe que pagarn. Si algn seoro perteneciera a un feudo o enfiteusis que se haya subforado, el dueo es el que pagar la fianza de este artculo, pero podr exigir la pensin del subforatario. Artculo 6: Si se considera propiedad particular, los contratos referidos en el artculo 3 se ajustarn a las reglas del derecho comn (entre particulares y sin privilegio alguno). Artculo 7: Referidos a los foros y enfiteusis y mientras se arreglan los contratos y siempre que se enajene la finca, se pagar al seor no ms del 2% del valor lquido de la finca. Este derecho ser perpetuo, pero no se podr ceder a otra persona. Artculo 8: Este Beneficio no se refiere a cnones o pensiones anuales y cesarn stas si se conocen prestaciones como peaje terratge... a no ser que pruebe que tiene el origen de contrato y le pertenecen por dominio alodial. Artculo 9: Los laudemios y otras prestaciones se podrn redimir con las reglas de los anteriores artculos, y sta la podr realizar una tercera persona.

En este decreto al principio se explica y recuerda que todos los derechos exclusivos feudales fueron abolidos en el decreto anterior. Este decreto se centra ms en la concesin de propiedad particular, los requisitos que se deben tener y cumplir para obtenerla, estn minuciosamente detallados para que no haya confusin. Este decreto sirve como aclaracin para la concesin de la propiedad particular.

Ley de 26 de Agosto de 1837. - Artculo 1: Lo dispuesto en los dos decretos anteriores sobre la presentacin de los ttulos de adquisicin para que los seoros se consideren propiedad

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particular, slo se aplicar a los pueblos y territorios en los que los dueos actuales o causantes hayan tenido el seoro jurisdiccional. Artculo 2: Por el artculo anterior, se considera de propiedad particular censos, pensiones, rentas, herencias en pueblos que no fueron seoro jurisdiccional. Los dueos no estn obligados a presentar los ttulos de adquisicin. Artculo 3: Los dueos tampoco estn obligados a presentar los ttulos de adquisicin para no ser perturbados siendo de pueblos y territorios que fueron de seoro jurisdiccional y estando considerados como propiedad particular. Si estuviera en duda la autenticidad se debe justificar por la escritura de propiedad particular independiente del ttulo de seoro. Adems para los censos reservativos es necesario una acreditacin de que perteneca en ese tiempo la finca al que la dio a censo por ttulo particular. Artculo 4: No estn obligados a presentar los ttulos de adquisicin los que hayan ejecutado el juicio de incorporacin o el de reversin. Debern ensear la ejecutoria cuando se requiera y debern cumplirla excepto en derechos o prestaciones que denoten vasallaje. Artculo 5: Los otros predios que deban presentar los ttulos de adquisicin, deben hacerlo en un plazo de dos meses. Si la presentacin no se realiza en el plazo, se expropiarn los predios. Artculo 6: Si se presentan dentro del plazo continuarn las prestaciones que sealen los ttulos hasta que se dicte sentencia. Artculo 7: La presentacin de los ttulos se har con los originales y testimonios literales inscritos y se estudiar la sentencia. Artculo 8: Si no se pueden presentar los originales (incendio, robo...), presentarn una copia ntegra legalizada y se actuar igual que con los ttulos originales. Artculo 9: Por la Ley del 3 de Mayo de 1823, los pueblos y particulares no tienen derecho a reclamar al seor hasta que no se dicte sentencia. Artculo 10: Los predios que se hayan dado a foro o censo, aunque el dominio pueda ser reintegrado a la nacin, se considerarn propiedad particular. Artculo 11: Se vuelve a sealar la Ley de 1823 en el artculo 8, para que cese cualquier acto de seoro y vasallaje. Artculo 12: El artculo 8 de la Ley de Mayo de 1823 expone que la prestacin llamada terratge, no comprende la renta convenida por contratos particulares entre propietarios de tierras y arrendatarios. Artculo 13: En los pleitos y expedientes, para cumplir lo establecido, sern partes los promotores fiscales de 1 Instancia y los fiscales de Audiencias.

Esta ley desamortizadora se difiere con la de 1823 en que mientras en la anterior se exiga siempre los ttulos de adquisicin para determinar al predio propiedad particular, en esta nueva ley de 1837 los censos, pensiones, rentas, herencias... en pueblos que no fueron seoro jurisdiccional o los ya vistos para sentencia no es necesario presentar los ttulos.

Los otros predios que si deban presentarlos, tampoco era esencial llevar los originales si se dispona de una copia ntegra legalizada y sta era muy fcil de falsificar, salvndose as muchos seores de que les expropiaran sus tierras. Por tanto esta nueva ley, beneficia ms a los antiguos seores feudales.

Interpretacin de las leyes y consecuencias.

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En el XIX se produce la transformacin del rgimen de propiedad agraria y de la redistribucin de la principal fuente de poder, Desde 1750 se produjo un gran crecimiento demogrfico y una mayor demanda de alimentos que origin un aumento en los arrendamientos, una subida en los precios de la tierra y una subida en los precios de los productos agrcolas, a la vez disminuy el coste de la mano de obra empobrecimiento de la poblacin campesina (descenso de salarios), aumento de las rentas de la tierra y una demanda creciente de tierra. Espaa estaba fuera del comercio mundial, sin una unidad econmica ni un mercado nico, se mantuvo el poder de los estamentos tradicionales y no apareci la clase industrial y comercial, permitiendo la mayor fuerza de la sociedad estamental y de las instituciones del Antiguo Rgimen. La desamortizacin tanto civil como eclesistica tiene su origen en las postrimeras del Antiguo Rgimen, la llegada de los liberales al poder le dio un nuevo impulso, a pesar de la restauracin nunca se paraliz por completo. En el siglo XIX el 70% de la poblacin espaola viva de la tierra, el 50% de la riqueza nacional proceda de la tierra. El 60% de las tierras eran propiedad de la nobleza y el clero. Por diversas reglamentaciones de origen feudal la tierra estaba inmovilizada: tierras de la Iglesia, de las casas nobiliarias y de los municipios eran propiedades amortizadas que no se podan enajenar. La poltica reformadora tratando de suprimir las ataduras feudales transformando los derechos de origen feudal en propiedad privada absoluta. Se llev a cabo por medio de un largo proceso de abolicin y promulgacin de leyes y decretos. Las medidas reformadoras comenzaron por la desamortizacin de los bienes eclesisticos. Se propuso la recuperacin de la monarqua y el Estado de la titularidad de los derechos jurisdiccionales y la conversin en propiedad plena de los derechos seoriales sobre la tierra. El 6 de agosto de 1811 las Cortes de Cdiz emiten un decreto aboliendo el rgimen seorial. Suprima los derechos jurisdiccionales y seoriales. Los seores perdieron los derechos feudales y jurisdiccionales pero ganaron en derechos reales (propiedad libre, plena e individual). Ms tarde, la ley de 1823 reglaba que para la conversin de los seoros territoriales o solariegos era necesario presentar los ttulos de adquisicin del seoro (sino existan se consideraba seoro jurisdiccional no susceptible de convertirse en propiedad privada),pero esta ley no tuvo tiempo de ser aplicada. Ya en 1837 , con la nueva ley del 26 de Agosto, se reconoci como propiedad particular todos los antiguos derechos no jurisdiccionales sin necesidad de presentar ttulo. Los derechos jurisdiccionales aunque abolidos e incorporados a la nacin, esta ley favoreci a los herederos de los seores obstaculizando la intervencin de los pueblos en los juicios facilitando la prueba de propiedad de los seores. El Tribunal Supremo interpret esta ley de forma favorable a la consolidacin de la propiedad por los antiguos seores. La abolicin del rgimen seorial se verific sin detrimento del poder real de los seores, la prdida de sus privilegios y derechos (sin oposicin) fue ms que compensada por su conversin en propiedad particular y gracias a la desamortizacin de las tierras eclesisticas por la adquisicin de nuevas propiedades.

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En Valencia y Catalua donde predominaba el censo enfitutico, los enfiteutas opusieron una resistencia, logrando redimir sus censos y acceder a la plena propiedad de sus dominios tiles. Desamortizaciones del Clero: La constitucin de la nueva monarqua espaola en 1808 dispuso la desvinculacin de la propiedad y la abolicin de los mayorazgos. La cuestin fue llevada a las Cortes de Cdiz, las demoras en su aprobacin terminaron la reaccin absolutista. Choca con la rpida aprobacin de la abolicin de los seoros, la vinculacin de la tierra se entiende como la ms firme defensa del poder estamental. En 1820, quedan suprimidos los mayorazgos, fideicomisos, patronatos y cualquier otra especie de bienes races, muebles, semovientes, censos, juros, foros o de cualquier otra naturaleza quedando libres, desde el mismo momento de la promulgacin de la ley que tambin liber de los vnculos feudales. En 1836 la ley de desamortizacin de Mendizbal 1836 pone en venta los bienes de las comunidades religiosas extinguidas y los ya declarados bienes nacionales. Por medio de subasta pblica y su pago en ttulos de Deuda interior consolidada. En 1941 se aprueba definitivamente. La ley Madoz de 1 de mayo de 1855 conocida como de desamortizacin general afectaba a todos los bienes que pona en venta en Estado que estableca una compensacin para los antiguos propietarios culmina con el proceso desamortizador. En estas leyes y las desamortizaciones de la propiedad eclesistica y municipal se asienta el triunfo de la revolucin liberal y burguesa en Espaa. Debido a la subasta pblica la desamortizacin consolid la antigua distribucin de la propiedad agraria, la revolucin en la forma jurdica de propiedad no implic una revolucin en la estructura social ni cambi la evolucin del sector agrario. La desamortizacin no tuvo como fin el crear una clase social de pequeos y medianos agricultores sino acopiar recursos para sanear la Hacienda. La Deuda pblica creci de forma continua desde principios de siglo y solo pudo aliviarse gracias a las conversiones de ttulos antiguos por otros nuevos, con prdida de valor para los acreedores. Consecuencias a final de siglo: Se produjo un aumento de produccin, elevacin de los precios, subida de las rentas y del valor del suelo agrcola, que comenz en la mitad del XVIII y entr en crisis profunda desde la dcada de 1870. En Espaa fue ms limitada, nuestra agricultura permaneci marginada del mercado mundial, pero desde 1880 aumentan las importaciones de grano y desaparecen las exportaciones. Por tanto nuestro capitalismo agrario a finales del XIX se basaba en formas arcaicas de explotacin con un claro dominio de la oligarqua cerealstica y un mercado protegido por el gobierno. Las desamortizaciones se realizaron e principio para solventar las deudas del Estado. Los objetivos principales que se perseguan con las desamortizaciones fueron la expropiacin de tierras y la transformacin del excedente feudal del Antiguo Rgimen en rentas capitalistas, es decir, control de la acumulacin originaria e intensificacin del monopolio de propiedad capitalista. Pero con las desamortizaciones slo se consigui el primer objetivo (la expropiacin). Sobre el arrendamiento: Hasta el siglo XIX, el arrendamiento era la forma ms comn de explotacin de la tierra y las desamortizaciones elevaron el nmero de

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arrendamientos, porque contribuyeron a incrementar el monopolio y la concentracin territorial. Los arrendamientos no se solan inscribir en ningn contrato, eran normalmente convenios verbales renovados cada ao, que sobretodo favoreca al seor que posea las tierras. A partir de las desamortizaciones y por medio de las leyes se intent modificar los contratos y expropiaron muchas tierras que no estaban estipuladas por ningn contrato.

Bibliografa:

El sistema terrateniente y el crecimiento econmico en la Espaa contempornea de Enrique Prieto. Agricultura y atraso en la Espaa contempornea de Enrique Prieto. Espaa entre tradicin y modernidad Poltica, econmica, sociedad de W.L.Bernecker. Enciclopedia Encarta.

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