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QUALIDADE DO AR INTERIOR

Portugal pioneiro a nvel europeu na introduo da componente de Qualidade de Ar Interior (QAI) no Sistema de Certificao Energtica (SCE) dos edifcios. Passados trs anos, tempo de balano e anlise da sua aplicao. O processo de reviso dos regulamentos est a decorrer, pelo que esperamos que o debate e o dossier promovidos pela IeA possam contribuir para a reflexo.

Verificao do RSECE-QAI: ponto de ordem

O SCE tem como objectivos primordiais garantir o conforto trmico e qualidade do ar interior dos edifcios e promover o recurso a tecnologias energeticamente eficientes e o uso de energias renovveis. Esta certificao assenta em dois regulamentos, o Regulamento dos Sistemas Energticos e de Climatizao dos Edifcios (RSECE) e o Regulamento das Caractersticas de Comportamento Trmico dos Edifcios (RCCTE). Tendo em ateno apenas a componente de QAI do SCE, esta traduz-se em medidas obrigatrias - tais como a necessidade de garantir caudais de ar novo em toda a rea til (cerca de 30 a 35m3/h por pessoa - para determinados tipos de edifcios: com mais de 1000 m 2 de rea til, para a generalidade das tipologias, ou 500 m2 para supermercados, centros comerciais, hipermercados e piscinas cobertas, e nos edifcios pequenos de servios com potncias de climatizao acima dos 25kW. Prev a verificao da eficincia da ventilao que, normalmente fraca (valores na ordem dos 60% a 80%), o que obriga ao aumento dos valores mnimos de caudal de ar novo preconizados pelo regulamento. No mbito da gesto tcnica devem ser previstos pontos de medio da QAI. A concepo de novos sistemas de ventilao exige a verificao de fontes de poluio interiores e exteriores. Para o cumprimento do RSECE-QAI importante a utilizao de materiais de construo e mobilirio ecologicamente limpos; os sistemas de climatizao e ventilao devem garantir mais 50% de ar novo quando for necessrio; deve adoptar-se maiores exigncias em termos de filtragem devido ao trfego nas imediaes do edifcio ou actividades industriais com emisses poluentes. Relativamente aos locais de captao de ar novo, devem haver distncias mnimas entre as sadas e entradas de ar nos edifcios. As condutas e Unidades de Tratamento de Ar devem estar sob vigia, quer quanto a cuidados de transporte e armazenamento em obra, quer quanto a limpeza depois de construdo, garantindo o fcil acesso para manuteno. O regulamento exige que no seja ultrapassada a velocidade de 0,2 m/s para o ar da zona ocupada, evitando causar desconforto trmico e o arrastamento de partculas. No caso, da ventilao natural, tem que se cumprir os mesmos valores e est ainda sujeito ao cumprimento da NP 1037-1, que
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obriga existncia de aberturas auto-regulveis nas fachadas exteriores do edifcio, extraco natural pelos espaos hmidos e arrumos interiores, passagens adequadas atravs das portas de comunicao e correcto dimensionamento das entradas e sadas de ar. O cumprimento do RSECE-QAI verificado por Peritos Qualificados (PQ) - tcnicos devidamente habilitados e reconhecidos pela sua Ordem ou Associao Profissional para desempenhar as funes de examinadores, inspectores, verificando quaisquer incoerncias que possam ter sido cometidas pelas entidades responsveis pelos projectos de construo do edifcio (envolvente), climatizao, manuteno de sistemas AVAC e auditorias energticas. O PQ tem de garantir o cumprimento regulamentar durante os vrios momentos da vida do edifcio, atravs da anlise do projecto, aquando da obteno da licena de construo do novo edifcio ou grande reabilitao; atravs da anlise do que j foi construdo, aquando da obteno da licena de utilizao no final da construo, como tambm durante o funcionamento normal do edifcio com auditorias de manuteno e de funcionamento, atravs de auditorias QAI e auditorias peridicas ao desempenho energtico ao longo da vida do edifcio.

VERIfICAo
A certificao implica, alm do licenciamento de novas construes, a verificao da conformidade do construdo com o projecto e com o RSECE e a verificao peridica das condies de funcionamento do edifcio com a emisso e revalidao do SCE. Para a licena de utilizao, deve ser dada ateno verificao dos ensaios de recepo, em especial dos caudais de ar novo previstos para os espaos, s condies de limpeza da instalao da climatizao, existncia de um plano de manuteno preventiva e existncia de um Tcnico Responsvel pelo Funcionamento do Edifcio (TRF). Os edifcios j existentes so obrigados a fazer verificaes de QAI periodicamente. No caso dos edifcios ou locais de instituies de ensino, desportivos e centros de lazer, creches, infantrios, entre outros, devem ser feitas auditorias de dois em dois anos. Nos edifcios que albergam actividades comerciais, de servios, turismo, transportes e actividades culturais as auditoriais devem ser de 3 em 3 anos. Nas auditorias QAI, verificam-se tambm as concentraes de alguns poluentes, que no podem ultrapassar os valores mximos estipulados (ver tabela).

Carlos Pedro ferreira Engenheiro do Ambiente Perito Qualificado no RSECE-QAI

Paulo Carvalho Engenheiro Mecnico Perito Qualificado no RCCtE, RSECE-QAI e RSECE-Energia

Na prtica, os PQ deparamse muitas vezes com dificuldades para as quais o regulamento no d a resposta.

MEtodologIAS dE MEdIo E AVAlIAo

Um dos primeiros obstculos na implementao do RSECE-QAI a prpria metodologia e equipamento de medio. Carlos Pedro Ferreira fala da falta de eficcia dos resultados das medies de QAI. No est explicado devidamente na nota tcnica, como se faz a medio; a durao que ela deve ter ou a representatividade no espao

Concentraes mximas nos poluentes no mbito do RSECE-QAI

Partculas suspensas no ar (PM 10) Dixido de Carbono Monxido de Carbono Ozono Formaldedo Comp. Orgnicos Volteis Microrganismos bactrias Microrganismos fungos Legionella Rado 0,15 mg/m 3 1800 mg/m 3 12,5 mg/m
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0,2 mg/m 3 0,1 mg/m 3 0,6 mg/m 3 500 UFC/m 3 500 UFC/m 3 100 UFC/l 400 Bq/m 3

de tempo. Se isso no estiver muito bem balizado, na minha opinio, a QAI pode ser altamente discutvel. Paulo Carvalho diz que j tem tido situaes que so muitos graves e que, relativamente ao que est na lei, provavelmente passam na certificao ou, se no passam, o mais comum terem que mudar o sistema de ventilao. Para as situaes que so graves no est nada definido na lei. E a h uma falha importante.. Segundo o perito com esta regulamentao, praticamente todos os edifcios esto bem. Mas de facto, h pessoas que se sentem mal o que mostra que esses edifcios esto doentes. A nota tcnica d indicaes no sentido de alargar o perodo de medio, caso o edifcio reprove com as primeiras medies, o que tem sentido em termos de representatividade, mas pode levar a que o perodo seja alargado atas medies sarem com resultados positivos. A segunda falha destacada pelos peritos a questo dos equipamentos. H dois equipamentos recomendados oficialmente para as medies de QAI, referenciados como equivalentes, mas que na realidade em nada so comparveis. Na maior parte dos casos do resultados diferentes. Na verificao da conformidade de um espao,
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obtm-se resultados diferentes, se utilizarmos os dois equipamentos, num mesmo momento. Ora se os resultados diferem, os equipamentos no podem ser equivalentes. E depois, h um outro problema, um deles custa cerca de 5 vezes menos., explica Carlos Pedro Ferreira. Este facto deixa, na opinio de ambos, desconfiana acerca da fiabilidade das medies de QAI.

fISCAlIzAo
Neste momento, quando se fazem fiscalizaes s analisada a componente energtica. Defende a ADENE que ficaria caro. Alm de que se fiscalizarem ao fim de um ms ou dois meses, o que se mede ao fim desse tempo pode j ser completamente diferente, sublinha Paulo Carvalho. Afirmao que leva Carlos Pedro Ferreira, a levantar a questo Por que se mede?. Na opinio do perito as medies para serem bem realizadas levam tempo e custam dinheiro, e a sua fiscalizao, a basear-se em nova medies, tambm. Pode contudo ser fisc alizada a metodologia seguida pelo PQ. Carlos Pedro Ferreira, traz outro aspecto da fiscalizao: o PQ pode ser o perito no seu prprio projecto. Defende que h um potencial conflito de in5

teresses, alm da possibilidade de existirem erros sistemticos pelo projectista/perito que podem nunca vir a ser detectados. surreal um perito poder auditar-se, a si prprio, como projectista, diz. Paulo Carvalho defende que iria haver duplicao de trabalho desnecessria e que o facto de haver uma lei que responsabiliza nominalmente o tcnico, alm da prpria fiscalizao da ADENE, suficiente. O que levanta outra questo: faz sentido existirem Peritos Qualificados? Isto porque, quem faz os projectos j est acreditado pela respectiva Ordem e existe uma lei que responsabiliza nominalmente o tcnico por qualquer incumprimento.

RSECE: QAI VERSuS EnERgIA

Embora seja unnime a importncia da QAI no regulamento e a sua interligao com a eficincia energtica, Carlos Pedro Ferreira considera que actualmente a auditoria de QAI uma pr-forma que foi criada para introduzir no regulamento uma novidade, j que fomos o nico pas de Europa que introduziu a QAI no regulamento de certificao energtica. Defende que se a QAI existe no regulamento porque foi estudada. A QAI tem

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QUALIDADE DO AR INTERIOR

DISCURSO DIRECTO
As auditorias de QAI deveriam ser mais selectivas, e ao fazerem-se serem rigorosas e srias. Carlos Pedro Ferreira Os inquritos seriam uma forma de despistar os edifcios potencialmente doentes e apenas nesses se avanaria com um plano de medies. Paulo Carvalho

influncia na sade das pessoas que frequentam o edifcio e, por isso, tem que ser levada a srio. Paulo Carvalho defende, para j, uma independncia entre a certificao energtica e a certificao da QAI e por vrios motivos os custos de reparao das no conformidades de QAI so muito superiores e mais frequentes do que os custos para correco dos consumos excessivos de energia; na situao actual necessrio um investimento muito maior na correces obrigatrias de QAI do que de energia, na razo de 1 para 5, geralmente, os edifcios reprovam pela componente da QAI e a auditoria energtica traz um retorno financeiro, retorno esse que no que respeita QAI, no visto pelos responsveis dos edifcios, porque alm de no ser facilmente mensurvel, pode no ser imediato. Do ponto de vista de Paulo Carvalho, se existe uma meta europeia no que respeita certificao energtica nos edifcios, esta no deveria ser posta em risco pela certificao da QAI. Outro dos problemas apontados por Paulo Carvalho tem a ver com os custos elevados que as medidas correctivas da QAI muitas vezes implicam. O PQ diz que acontece com alguma frequncia situaes em que os custos das medidas de correco de QAI so 10 vezes superiores ao custo da auditoria. Esta situ-

ao, leva a que, muitas vezes, o proprietrio ou administrador, desista da certificao. Situao que s possvel, segundo Carlos Pedro Ferreira, porque h falta de fiscalizao, que se funcionasse correctamente, quando se fizesse uma auditoria deveria obrigatoriamente ser lanado o certificado no sistema. Carlos Pedro questiona ainda Como possvel grandes edifcios pblicos no terem ainda certificados e no serem multados por no cumprirem a lei? Se a lei existe para cumprir. Numa outra vertente, uma boa QAI pode implicar um pior desempenho energtico do edifcio. Uma ventilao natural pode exigir mais gastos energticos no aquecimento/arrefecimento, mas ela prpria no consome energia; por outro lado, uma ventilao mecnica, embora garanta os caudais de ar novo desejados, representa por si prpria um gasto energtico.

VEntIlAo MECnICA ou VEntIlAo nAtuRAl?

notria a diferena de opo: enquanto o engenheiro mecnico Paulo Carvalho aposta na ventilao mecnica, o engenheiro do ambiente Carlos Pedro Ferreira aposta claramente na ventilao natural. Contudo Paulo Carvalho admite o consumo energtico exi6

gido pela ventilao mecnica, mas fala tambm de um exemplo de mau dimensionamento: o caso dos novos edifcios escolares. Neste momento, tm exigncias de entrada de ar novo brutais, muito superiores ao que exigido nos restantes pases europeus, porque houve um erro de sobredimensionamento. Isto faz com que seja preciso arrefecer e aquecer ainda muito mais as salas de aula. Se funcionar como est na lei, os custos de climatizao nas escolas vo triplicar. Paulo Carvalho compara a ventilao mecnica com a iluminao. Para haver ventilao mecnica h gasto de energia, mas a iluminao artificial tambm consume energia e no no por isso que agora podemos resolver acabar com ela. O perito afirma que no v nenhum conflito mas espera que no se caia no exagero e no se instalem ventilaes com capacidades e, consequentemente, consumos superiores ao que realmente necessrio. Carlos Pedro Ferreira, em contra-ponto, valoriza os sistemas de ventilao natural, porque, se convenientemente dimensionados funcionam. Na verdade os sistemas mecnicos, se desligados, no funcionam e, sem dinheiro para manuteno, trazem problemas acrescidos de QAI. No contexto dos edifcios escolares, afirma que provavelmente simplesmente no ligam os sistemas, pondo em causa a qualidade do ar, acrescenta Carlos Pedro. Para mim, isso continua a ser uma discusso importante: pensar que num pas, no qual o objectivo diminuir o consumo energtico, em que esses sistemas de ventilao mecnica, aumentam desmesuradamente os consumos e no h dinheiro... passar 8 para o 80. Os sistemas mecnicos tm manuteno e custos de explorao e os de ventilao natural no.

noVA dIRECtIVA EuRoPEIA SobRE o dESEMPEnho EnERgtICo doS EdIfCIoS

At ao fim de 2012 todos os Estados-membro devem transpor a Nova Directiva 2010/31/ EU de 18 de Junho. As metas so muito mais ambiciosas e o nvel de exigncia aumentou. Mudanas e Metas at 2020 D esaparece o conceito de Grande Reabilitao e, com o novo regulamento, todas as reabilitaes sem excepo so abrangidas e tm que obedecer a requisitos mnimos de eficincia energtica. At 2020, todos os edifcios construdos na UE tero que ter necessidades de energia muito prximas de zero. Todos aqueles que necessitem de pequenas quantidades de energia devem ser supridas com recursos a energias renovveis. Uma outra novidade que os requisitos mnimos (envolvente e sistemas tcnicos) tm que ser estabelecidos numa ptica de custo mnimo durante um ciclo de vida longo. Os estados-membro perdem o poder de estabelecer requisitos regulamentares. Os procedimentos de clculo de eficincia energtica sero os mesmos para todos os estados-membro a partir de 2015. A afixao dos certificados energticos vai passar a ser obrigatria nos edifcios com reas superiores a 250 m2, a partir de Julho de 2015 (at agora obrigatria apenas para edifcios com rea superior a 1000 m2). A publicidade a novos edifcios, venda e aluguer de edifcios existentes ter de incluir a classificao energtica. Uma vez que muito difcil estabelecer um modelo de certificao aplicvel, de igual forma, em todos os pases foram retirados os bons exemplos do actual processo de certificao nos vrios Estados-membros e includos na nova legislao europeia, tais como: estabelecer bases de dados nacionais ou regionais; obrigatrio estabelecer uma verificao de uma percentagem mnima dos Certificados emitidos e aplicar penalidades quando detectados erros; os peritos qualificados tm de ser reconhecidos com base em aces de formao; um exame como condio de entrada de PQ aconselhvel; as formaes fornecidas pelas autoridades dos estadosmembro devem ser monitorizadas.

SugEStES
Nem tudo so crticas e h sugestes de melhoria que comeam desde logo pela selectividade.

Paulo Carvalho sugere a utilizao de inquritos, atravs dos quais, se ficaria a perceber se existiam queixas significativas por parte das pessoas que utilizam os espaos e s depois se agiria. H situaes, que acontecem h dezenas de anos, em que em todas as medies nada detectado. Mas se houver 50%, 60% ou 70% das pessoas que tenham queixas ou irritaes porque, de facto, o edifcio est doente. Os inquritos seriam uma forma de despistar os edifcios potencialmente doentes e apenas nesses se avanaria com um plano de medies, explica. Alm disso, segundo o perito, h poluentes que causam irritaes, como fibras, e que no so detectadas pelos equipamentos regulamentados, porque no so respirveis. Causam irritao por contacto. Carlos Pedro Ferreira apoia totalmente sugesto, acrescentando que aplicar o RSECE

e auditorias de QAI a todos os edifcios, religiosamente bem elaboradas, traria um custo inimaginvel, porque implicam equipamento caro e dias de medies em contnuo. Tendo em conta o custo/beneficio, e tendo em conta todos os passos da certificao, nos edifcios novos as auditorias de QAI deveriam ser mais selectivas, e ao fazerem-se serem rigorosas e srias. altamente improvvel que um edifcio novo, depois de todas as etapas por que passou, reprove na auditoria de QAI. Os existentes que podem ser preocupantes, porque altamente provvel que reprovem no que concerne ao CO2 pois no renovao de ar. H situaes em que as medies apresentam valores que ultrapassam os limites definidos, mas isso no significa que haja um risco iminente para a sade, podendo tratar-se de uma situao pontual que pode ser

corrigida facilmente. Os peritos consideram que tem de haver bom senso e, referem que nestes casos, a ADENE at tem alguma flexibilidade. Paulo Carvalho considera vital fiscalizaes mais incisivas e uma reviso relativamente ao caudal de ar novo. Carlos Pedro Ferreira aceita as recomendaes do colega mas acrescenta que as medies na auditoria de QAI, para serem levadas a srio deveriam ser efectuadas por um laboratrio acreditado. Defende ainda que os equipamentos deveriam ser calibrados por outra uma entidade competente que no esse laboratrio, isto , um laboratrio de referncia de calibrao para garantir que os resultados so vlidos. Se um edifcio reprova numa auditoria com medies realizadas por laboratrio no acreditado, os resultados, do ponto de vista jurdico, podem valer zero, justifica.

Posio esta da qual Paulo Carvalho discorda totalmente por considerar que ainda se sabe muito pouco sobre a qualidade do ar e neste momento mais importante ter critrios consistentes para aferir a QAI do que investir no aumento da preciso nas medies. E embora ambos defendam mais fiscalizao, Carlos Pedro Ferreira considera inaceitvel o facto de um PQ poder ser o perito do seu prprio projecto. Paulo Car valho e Carlos Pedro Ferreira esto de acordo num aspecto, a introduo da componente QAI no certificado de eficincia energtica deve ser mais bem pensada. Embora o primeiro considere que no se devia ter includo a energia e a qualidade do ar num mesmo certificado, o segundo afirma que juno faz sentido mas que deveriam ter sido analisadas as consequncias, ou seja, quanto custa e o que implica?. IA
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