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3. Desafíos en el diseño de procesos de constitución de la construcción El período en que la constitución de construcción se inicia a menudo cargado de promesas de "nuevos comienzos". También es un período relativamente rara, cuando la gente tiene un histórico oportunidad de afirmar los fundamentos y principios básicos de gobierno, va 'normales' la política más allá. También se observa que un proceso de constitución de la construcción tiene a menudo se ha distinguido como parte de procesos más amplios de transformación de conflictos o la democratización, como hemos visto anteriormente. Su punto de partida como un proceso puede estar contenida en estos procesos más amplios. Las decisiones tomadas durante el período inicial etapas de construcción de la Constitución, con respecto tanto el proceso de el cambio constitucional y el cuestiones de fondo, son particularmente crítico. Para garantizar el mejor resultado, las decisiones tomada durante las etapas iniciales de constitución la construcción con respecto tanto al proceso de cambio constitucional y de fondo de la cuestiones que se enmarcan son particularmente críticos. Algunas de las preguntas críticos del proceso son a menudo el texto siguiente: el alcance del cambio; el uso de dispositivos intermedios y de transición; temas de justicia transicional; la representación democrática en el proceso; la participación popular, y el papel de los actores externos. 3,1. El alcance del cambio Constructores de la Constitución puede prever un gran proyecto que implica la completa cambio constitucional logrado por la redacción de una nueva constitución para sustituir a una anterior. Los actos de gran diseño establecer un nuevo orden constitucional. En algunos casos contrastantes, cambio constitucional por el diseño es graduada

buscado por continuamente reformar el existente Constitución. Incremental y progresiva las reformas se pueden acumular y, finalmente, reflejar una nueva, o al menos sustancialmente diferente orden, constitucional. El cambio constitucional puede ser un proceso de gran diseño que implica redactar una nueva Constitución para reemplazar un uno anterior, quizás donde un completar la ruptura con el pasado es necesario, o uno de diseño graduada, continuamente la reforma de la existente Constitución. Las experiencias de los conflictos o el autoritarismo se puede aducir para exigir un lugar limpio romper con el pasado. El pasado de Sudáfrica de la segregación oficial entre las razas en el apartheid o la sanción oficial del genocidio en Camboya y Ruanda ofrecen algunas claros ejemplos del pasado inmediato de ser totalmente rechazado y deslegitimado. En Irak, el régimen militar había sido completamente derrotado. Constitución de la construcción También se espera que para simbolizar, si no manifiesto, una clara ruptura con el pasado. El ámbito de aplicación cambio de en estos contextos es esencialmente para restablecer las instituciones del Estado. Otro países se enfrentaban a la ambición similar en el ámbito del cambio debido a una historia del fracaso del Estado, por ejemplo, Afganistán. Por el contrario, también ha habido contextos donde los constructores constitución también enfrentó una demanda de para el cambio después de autoritarismo oa los conflictos que se clasificó la naturaleza del cambio ya sea para restaurar las tradiciones del pasado o para retener los elementos de un viejo orden constitucional en el nuevo Constitución. Indonesia en el período reformas se remontaba a la Constitución de 1945 y sus principios esenciales pancasila (ver capítulo 2), y modificó la Constitución varias veces, no tirar por completo el pasado, sino traer modificaciones. El alcance de los cambios por lo tanto, puede ser visto en términos de grandes proyectos o graduado cambiar. Depende de lo que es viable en el contexto particular. En Afganistán, deliberaciones en la Loya Jirga Constitucional o "gran consejo" osciló entre 2.003 y 2004, desde el apoyo inicial de un sistema semi-presidencial con un presidente y el primer ministro a favorecer un sistema presidencial por el final de las conversaciones. Aparentemente esto sucedió para que se garantice la acción ejecutiva, a pesar de que muchas Constitución constructores sospecha de que un sistema parlamentario sería una base más sólida para longerterm gobierno. Durante la inauguración de la Constitución, el Presidente sugirió que el alcance del cambio en el período inmediato se centró en la construcción del Estado y la imperativos de establecer un gobierno funcional, y sugirió que tal vez después de

10 años, la cuestión podría reconsiderarse si las circunstancias que entonces justificó la elección de un sistema parlamentario. Aquí, las cuestiones de alcance de los cambios así como la duración Se determinaron prácticamente por las preocupaciones inmediatas en el entorno actual no de una visión a largo plazo de las necesidades de Afganistán, según lo subrayado por una constitución. El contexto determina el alcance del cambio debido a la necesidad de negociar con elementos del viejo orden, en virtud de un nuevo grupo dominante emergente sobre la escena y así sucesivamente. En el caso de Kenia, se acordó ya en 1997 que el cambio constitucional integral que se necesitaba. Se estableció una comisión para recopilar opiniones y redactar una constitución. En 2004 de la Convención Nacional se constituyó comprenden los parlamentarios electos y representantes de diversos grupos para deliberar sobre el proyecto. Durante esta etapa, un número de las cuestiones centradas en el sistema de gobierno en el proyecto surgió como contenciosa, dando lugar a una huelga por algunas de las partes. Posteriormente, el partido gubernamental hizo cambios en el proyecto de constitución, principalmente sustitución de un sistema semipresidencial con un sistema completamente presidencial y limitar el alcance de la descentralización, y presentado este proyecto a un referéndum. En noviembre de 2005, la propuesta de proyecto fue rechazado en el referéndum en un 58 por ciento de los votantes. A raíz de la violencia relacionada con las elecciones en 2008, un gran gobierno de coalición se formó para compartir el poder. En la agenda de reformas que deben llevarse a a cabo para evitar más violencia, la finalización de la reforma constitucional fue el cuarto elemento. Un comité de expertos fue formado para reconciliar las diferencias sobre los principales los asuntos contenciosos. Se propone, una vez más, un sistema semi-presidencial, pero esta vez la vuelta de la comisión parlamentaria de la gran coalición sustituido la propuesta con un sistema puramente presidencial, pero se ha comprometido a una amplia descentralización de las instituciones y servicios. La nueva Constitución fue aprobado por medio de un referéndum en 2010 con casi el 70 por ciento de los participantes votar 'sí'. En este caso, estaba claro que el alcance del cambio fue gran diseño, pero dependía de un acuerdo político por todos preocupados por la desaparición del antiguo sistema. En Kenia, la construcción deeste consenso en la clase política tomó más de una década y fue catalizada por la necesidad de prevenir nuevos actos de violencia después de la experiencia de 2008. En Sudáfrica, el consenso sobre el alcance de cambio tuvo seis años para lograr, entre 1990 y 1996, y fue a través de dos no las convenciones democráticas, una Constitución provisional y un gobierno de unidad nacional la unidad bajo una constitución interina. En Guatemala, la falta de participación de todos los militares grupos en conversaciones esencialmente garantizado que el proceso de cambio no podría ser con éxito

El alcance del cambio dependerá en lo que es viable en lo particular contexto. Esto ha sido particularmente útil cuando se tiene sido un parlamento existente con la legitimidad suficiente para conducir el proceso hasta su finalización. Tabla 1. tres limitaciones . la cuestión de si un ámbito de aplicación del cambio es alcanzable también puede estar vinculada a la flexibilidad en la el tiempo que razonablemente puede ser necesaria y a todas las partes clave de la aceptación constitucional transformación. Los procesos constitucionales.2% d. además de la legitimidad. Ejecutivo-dirigido 23% b. entre 1975 y 2002: los acontecimientos o las instituciones que los inició Tipo de proceso% de proceso total uno. Las negociaciones de paz y mesas redondas del 5. Parlamentos existentes puede estabilizar estos ambientes de transición. la Universidad de Princeton En particular. En algunos casos. los parlamentos pueden proporcionar la única vía para el cambio constitucional. En segundo lugar. Nacional de la conferencia / asamblea legislativa de transición del 7. Tienen. su ventaja es que los constructores de la constitución no tiene que centrarse en el establecimiento de nuevas instituciones que se necesitan para obtener la aceptación política de los nuevos como actuales jugadores. sobre normas nuevas.6% Fuente: Jennifer Widner. tienen institucional intereses que tratan de avanzar cuando el control del proceso de constitución de la capacidad. los constructores de la constitución han tenido el beneficio de las instituciones existentes y normas que ofrecen algo en que basarse.6% c. el parlamento anfitriones . al igual que cualquier otro actor involucrado en la negociación constitucional.terminado y el conflicto en la sociedad resultó ser demasiado flexible en el alcance del cambio propuesto en las negociaciones constitucionales. y proporcionar o mantener la legalidad. pero no siempre en detrimento de otros actores institucionales. Legislatura o asamblea constitucional 62.En primer lugar. sin embargo. instituciones y procedimientos. La cuestión de si un ámbito de aplicación del cambio es alcanzable También pueden estar vinculados a la flexibilidad en la tiempo necesario y para todas las partes clave la aceptación de las nuevas reglas. a menudo. los parlamentos. El peligro es que el Parlamento se centrará en consolidar su propia autoridad. Por lo tanto. las instituciones y procedimientos.

pueden continuar su interés institucional propia. . las preferencias pueden distorsionar el marco constitucional en detrimento de la democracia y la estabilidad. Debido a que las reglas del partido y electorales determinar cómo distribuye el poder del parlamento. así constructores de la constitución debe reconocer su propio interés en los resultados de la Constitución. En países afectados por conflictos edificio constitución o después de la prolongada crisis.los partidos políticos. Arreglos provisionales podría facilitar la elaboración de una constitución entre las partes en conflicto. estos partidos carecen de las estructuras democráticas internas y están dominadas por un círculo de liderazgo pequeña. distintos políticos en el parlamento son dispuestos a apoyar los diseños de partidos y sistemas electorales que se favorecen en las elecciones. quizás a través de tira y afloja. que pueda influir en el diseño de las instituciones constitucionales y procesos. Por ejemplo. sobre todo si los actores excluidos regresar a los conflictos armados y la violencia. esperamos a los intereses institucionales manipular los resultados constitucionales. creados con el propósito de la creación de la constitución. los interesados podrán formular objeciones a un pequeño grupo y de gran alcance para decidir las cuestiones fundamentales. el momento en que las hostilidades o cese crisis no puede constituir el momento más oportuno para redactar una constitución. En muchos contextos. Arreglos provisionales pueden adoptar muchas formas y se describe a veces como medidas transitorias. El reto aquí es permitir que el cambio tanto como sea posible mientras demostrando una clara ruptura con el pasado. por ejemplo. Arreglos provisionales podría tener éxito El momento en que las hostilidades cese crisis no puede ser más el momento oportuno para redactar una constitución. elegido asambleas constituyentes en la India e Israel consolidó el poder legislativo antes de la conversión en las legislaturas ordinarias Los profesionales deben Por tanto. pero el diseño de los Será todo un desafío. Incluso totalmente nuevos organismos. Dada la importancia de la constitución de construcción. Los terceros. y (b) abrir un espacio para constitución edificio en condiciones estabilizadas que mejorar las posibilidades de completar con éxito el desarrollo de una nueva constitución. Las medidas provisionales son a corto plazo: tienen el objetivo (a) permite a los constructores a trabajar en la constitución de la base de los nuevos marcos legales y políticos que tomar el relevo de los mayores para permitir el cambio con menos interrupciones.

La justicia de transición La resolución de las reclamaciones de justicia de transición satisfactoria. los profesionales pueden tener para sanar las divisiones entre los ex gobernantes.3. Las preocupaciones pueden incluir los siguientes: ¿Cómo debemos tratar con el pasado? ¿Cómo puede que aprender a convivir con ex represores y los autores de los crímenes? ¿Cómo podemos reconciliarse y perdonar? Tras el conflicto. los profesionales deben incluir el tiempo suficiente para la deliberación política. El contexto determinará la duración de los arreglos provisionales. Se puede obligar a los arreglos finales al establecer los principios y normas que son que debían ser incorporadas. sin la cual el posibilidades de fracaso aumentan significativamente. Tanto la gran escala y los enfoques de diseño graduados pueden requerir un intervalo de garantizar su cumplimiento. Estas estrategias son siempre problemática por esta razón. Muchos médicos han tratado de separar a cabo en una secuencia de etapas para este propósito. los errores del presente cometidas en el interés de mantener el ojo en la bola. Otros países han promulgado más corto y más largo períodos. ya sea familiares.Arreglos provisionales podría tener éxito en la facilitación de la elaboración de una constitución entre las partes en conflicto. Si bien las exigencias podría dictar el tiempo permitido para la redacción de una constitución. 3. Igualmente difícil será ponerse de acuerdo sobre el mandato y la duración de laintermedia acuerdos. y sus decisiones han tenido consecuencias para la la inclusión y la exclusión de los actores en diferentes etapas. Nepal y Sudáfrica estableció un período de dos años para la redacción de la constitución (en Nepal este original línea de tiempo ha tenido que ser ampliado). también ha alterado la estructura de gobierno de una monarquía a una república unitaria federal y dirigido a la Asamblea Constituyente elegida para redactar una nueva Constitución para incorporar la cambiar. las víctimas de violaciónes de derechos humanos y sus simpatizantes. negociada para poner fin a un conflicto armado de 10 años. o incluso incluir un mayor nivel de cumplimiento. En Sudáfrica. El diseño de los arreglos provisionales aceptables resulte un reto. puede complicar la difícil ya tarea de establecer una cultura constitucional después de un conflicto o en medio de una profunda división. incluida la forma de vincularlos a largo plazo de las disposiciones constitucionales. El Comité Provisional de corriente Constitución de Nepal (2007). Tal curación puede requerir una . los combatientes. la Constitución provisional articulado 34 principios a los que final de la Constitución tenía que respetar. La secuenciación es importante permitir que los actores nacionales de un puente de centrarse en el largo plazo y en un consenso más amplio que el interés de muchos de ellos son bajo el paraguas constitucional. amigos u organizaciones de la sociedad civil.

lo que obligó a una solución negociada. El caso de Benin. donde la Conferencia Constitucional tuvo más éxito. que necesita tiempo y condiciones estables.4. y por tanto su resistencia. La inclusión y la representación Inclusive durante la construcción de la representación ha sido la constitución de un ideal. El desafío práctico es a la rehabilitación de toda una sociedad con éxito sin desgarraba al país. los conflictos tienen aumentado. Cuando la participación se ha inclinado y la conferencia opaca. Dispositivos institucionales considerados han incluido el diálogo Los foros de conferencias nacionales utilizados en partes de África. es una factor importante en la legitimidad del proceso. sesgada representación conlleva el riesgo de que deliberaciones será dictado por el intereses partidistas de un partido dominante o estar distorsionada en torno al poder y los privilegios que disfrutan una posición dominante grupo.toma de corriente para la ira de las masas y el trauma. y un proceso para descubrir los hechos históricos que han llevado a la victimización. en particular cuando el conflicto se ha estancado. sin un vencedor claro. 3. así como los resultados ampliamente aceptables que implican que el Constitución es probable que disfrute de la voluntad política para su aplicación. La representación en CoInclusive edificio constitución es importante para la legitimidad del proceso. en Malí. Las opciones que permitan ampliar la construcción constitución democrática son institucionales así como procesal. por ejemplo. Constructores de la Constitución se centraron en aumentar la representación democráticatiene también rechazó la redacción secreta y promulgación de las constituciones. las opciones tienen se ha considerado llevar a bordo de la más amplia representación de todos los sectores de la sociedad. Ghana. Estos fueron convocados por el las autoridades políticas en Benin. En cambio. como se refleja en la actual Asamblea Constituyente en Nepal. Kenia y Mali como los dispositivos para llevar a bordo otros representantes de los grupos a unirse al partido gobernante en las deliberaciones sobre cambio constitucional hacia la democracia. tal vez como un componente de un proceso mayor de reconciliación o de una solución de justicia material de los crímenes y violaciones. constitución democrática edificio también ha sido visto como un proceso de deliberación. muestra una mayor éxitos en el uso de la conferencia nacional de democratizar la gestión pública. . Democrática edificio tiene Constitución se ha asociado con la estabilidad.En teoría.

pero también han servido como asambleas legislativas con las funciones habituales legislativas de control sobre el ejecutivo. Esto ha ocurrido en América Latina. e incluso de supervisar. Ambas funciones también requieren tiempo amplio. como lo demuestra el extensiones de los plazos para la finalización de la redacción de la Constitución de Nepal. la responsabilidad y el poder legislativo. que son elegidos los órganos que tienen el propósito de la constitución hacer. Las reglas electorales y los procedimientos que rigen la elección de los hombres y las mujeres constituyentes por lo general se especifican los criterios de los ciudadanos para ganar miembros a través de la pertenencia a grupos asociativos o partidos políticos. territoriales los vínculos o de una minoría o de otros criterios de identidad política. El principal problema con estos foros deliberativos consiste en la cuestión de la representación. el sistema electoral utilizado para la elección del cuerpo se convierte en importante. En Nepal. Se puede ser contrastada con asambleas constituyentes. ya que la Asamblea Constituyente es también designado como el legislador. el debate y el acuerdo sobre la Constitución. la asamblea constituyente puede adoptar un enfoque a largo plazo para abordar las cuestiones constitucionales. Con dos asambleas separadas que operan a la vez. el Frente Revolucionario de Timor Oriental Independiente (Frente Revolucionaria de Timor-Leste Independiente. el de Ruanda Frente Patriótico de Ruanda y el Frente de Liberación Popular de Eritrea (EPLF) en Etiopía.La convención constitucional también ha sido considerado. Diseño del sistema electoral tiene importantes implicaciones para la composición de los miembros de dicho órgano. donde algunos constituyentes asambleas elegidas por separado de las asambleas legislativas han tratado de establecer su supremacía sobre. En algunos los casos una de las partes ha dominado la representación efectiva y por lo tanto las deliberaciones. Los países influidos por la constitución francesa de decisiones enfoque han adoptado por lo general un componente asamblea. las asambleas legislativas. y en cierta medida su tamaño . Sin embargo. en la última función que permite la formación de un el gobierno una tarea complicada por los problemas prácticos de la distribución del poder y la toma de decisiones por consenso. que también ha sido el instrumento tradicional de elaboración de la Constitución en América América. Para hacer frente a este problema. un montaje que combina las funciones de una asamblea constituyente con los de una legislatura también pueden enfrentarse a las limitaciones operativas. FRETILIN) en Timor-Leste. o incluso los conflictos violentos. la rivalidad entre el componente montaje y el Parlamento con regularidad puede causar parálisis institucional y gubernamental. Representación sesgada conlleva el riesgo de que las deliberaciones será dictado por el partidario los intereses del partido dominante o se distorsiona todo el poder y los privilegios de ser disfrutado por el grupo dominante. no gravados por el funciones legislativas y políticas comunes. La convención es también un cuerpo de los representantes que se convoca a través de elecciones o por la cita con un solo propósito: el proyecto. Por otro lado. el Partido del Congreso en la India (1947-9).

Un referéndum aumenta la transparencia y la rendición de cuentas por el intercambio de información sobre la constitución y el proceso de elaboración de la constitución con el público. Los corredores de poder pueden manipular la participación popular a través de la formulación de preguntas para ser respondidas por el público o por medio de campañas partidistas para influir en los votantes. Los beneficios de la participación popular Las personas pueden participar democráticamente en la elaboración de una constitución que rigen su relación con el gobierno. Las personas pueden educar y familiarizar a los mismos sobre el contenido de la Constitución problemas antes de votar. y está abierta a manipulación. va a absorber los recursos que pueden ser escasos. elegido en 2006. 3. La participación popular puede darle legitimidad a las medidas populistas que infrinjan o violan los derechos de las minorías. 2 millones de envíos se recopilaron de las personas. donde quedó claro que el Congreso Nacional Africano dominaría la Asamblea Constituyente Asamblea después de las elecciones. los partidos minoritarios con éxito insistió en que el resultado de la Asamblea Constituyente también ser certificado por un Tribunal de reciente puesta en marcha Constitucional. contaba con un total de 601 miembros.5. La participación popular El papel de la participación popular se ha incrementado. En Sudáfrica. La participación popular es cada vez más visto como dar legitimidad a la Constitución proceso de construcción. En las sociedades que se dividen a lo largo de las líneas de identidad política. contaba con 301 miembros. Se ha sugerido que la educación cívica. por esta razón. pero que pueden no tener ningún vínculo comprobado a la legitimidad subsiguiente de una constitución. . Es cada vez más como consolidación de la concesión legitimidad popular en el proceso de constitución de la capacidad y sus resultados cuando la gente son consultados y sus opiniones sean tenidas en cuenta. . simplemente para adoptar o rechazar una proposición de la Constitución en sus propios términos. y no puede tener ningún vínculo comprobado con la legitimidad posterior de un Constitución.como así. elegido en 2008. La calidad de la participación popular en los países que salen de un conflicto y donde los ciudadanos han sido excluidos de la gobernabilidad durante períodos prolongados sugiere una práctica la necesidad de la educación cívica. Costos La participación popular es muy caro. la participación popular crudamente puede permitir que una mayoría étnica o religiosa. mientras que el Asamblea Constituyente de Nepal. La Asamblea Constituyente de Bolivia. En el sur de África.

Por otro lado. Sin embargo. Puede haber . la experiencia también demuestra que un diálogo más abierto. Mientras que la élite influencia sobre la constitución de la construcción es un hecho político. Si el proceso no permite el diálogo abierto estructuras o ratificación pública. Algunos procesos han permitido la participación popular en los referendos populares para ratificar la Constitución. por ejemplo. La calidad de la participación popular también puede ser percibido como más fuerte donde cívica la educación se lleva a cabo por un organismo independiente cuerpo en lugar de por actores partidistas en el el proceso constitucional. El papel de la opinión pública también está ganando una visibilidad cada vez mayor en las etapas de ratificación. incluido el gobierno. no puede evitar el papel de los líderes. Incluso con estructuras abiertas de diálogo político. la Constituyente Asamblea organizó la participación del público y luego se formaron comités para clasificar el la opinión pública. incluyendo una amplia gama de voces. así como en la colación de puntos de vista. Dada la influencia que ejercen los grupos dominantes en la construcción de la Constitución. Constructores de la Constitución.debe preceder a la colación de puntos de vista en el proyecto de Constitución en las fases de redacción. la creación de la constitución puede ser equivalente a una pequeña gama de grupos internos dividir el poder detrás de puertas cerradas de acuerdo a su propio interés. En otros casos. donde antes la ratificación por el Parlamento actúa solo era por lo general adecuada. la ampliación de la 'carpa' puede alterar el equilibrio y la estructura de poder real y se puede llevar a soluciones que la decisión los grupos no pretende ni desea. en Afganistán y Kenia. una comisión independiente educación de las opiniones públicas y cotejada. el uso de referendos en los contextos de la división social grave que necesita más cuidado atención para que no polarizar un público ya dividida. puede generar independiente el impulso constitucional y la legitimidad. la consecución del objetivo de las negociaciones constitucionales de inclusión y participación en términos generales va a depender en gran medida del grado en que el marco político y jurídico proporciona una significativa oportunidades para los grupos de afuera para dar forma a cualquier acuerdo constitucional resultante. No puede ser por ejemplo los principios que significan uso de los líderes en algunos momentos estratégicos y no en las sesiones de trabajo detalladas. la pregunta podría ser cómo utilizar altos dirigentes durante la construcción Constitución sin que necesariamente la limitación de las funciones de aquellos que no están en posiciones claves. En Bolivia. los grupos dominantes con frecuencia retienen excesiva el control sobre las negociaciones constitucionales. por ejemplo el de Uganda.

experiencia. pero las funciones de la mayoría no están libres de valores o neutral. y las garantías de seguridad. Por otra parte. por ejemplopara el público la participación. En algunos de los casos.6.ejemplos de los líderes de facilitar los avances o convertirse en cuellos de botella. jefes de los medios de comunicación y las empresas los líderes. en particular. la facilitación del neutro de las conversacionesdelicadas. los jefes tribales. especialistas en temas particulares que son invitados a asesorar sobre las opciones específicas. . jefes militares. los líderes pueden ser rehén de las demandas de sus grupos de seguidores. líderes religiosos. la constitución los constructores pueden hacer un uso significativo de la ayuda ofrecida por los actores externos. la educación cívica y visitas de estudio efectivas. los valores que abrazó han estado en conflicto con los objetivos. Los actores externos pueden ofrecer financiación. El papel de los actores externos Al tiempo que subraya el principio de la propiedad nacional de la constitución de la construcción. que pueden tenerimportantes principios y las declaraciones de las normas que pueden ser usados para enlazar los actores nacionales para ciertos cursos de acción. ambiciones y prioridades nacionales de constitución de los constructores. 3. Constructores de la Constitución en cada contexto puede tener que entender por qué algunos líderes promover la creación de la constitución y otros se resisten o impedir u oponerse a ella y bajo lo que las condiciones de compensaciones entre los líderes están asegurados para poder completar con éxito de la creación de la constitución. los actores multilaterales y bilaterales que pueden ser de confianza para ofrecer la mediación. y hay varios líderes que son influyentes durante la construcción de la Constitución a pesar de que carecen de un mandato político. estos actores son variados: incluyen los donantes que pueden ofrecer asistencia financiera. los actores externos se les ha pedido que examine las opciones y ofrecer alternativas o ayudar a puntos de vista alternativos siguen siendo visibles en las conversaciones. y las organizaciones internacionales de la sociedad civil que pueden ofrecertrabajo útil herramientas y el monitoreo independiente. la mediación o neutral la facilitación de las conversaciones. y la seguridad garantías. En los procesos que están dominadas porun partido o grupo. Los actores externos también se han utilizadopara romper concreto puntos muertos entre los actores nacionales. organismos internacionales de los cuales los Estados son miembros.

el Acuerdo de Paz de París (1991) exige la redacción que se completará en 90 días. Por ejemplo. de los cuales la mayoría los estados son miembros. En Camboya. Esto puede convertirse en un problema de legitimidad. En este caso. los valores defendidos por los actores externos son abiertamente o de forma encubierta en conflicto con las metas. tales como las Naciones Unidas (ONU). La decisión sobre el momento y la duración del proceso es que la constitución nacional los constructores deben insistir en hacer. Muchos camboyanos podría haber argumentado que el plazo se limita. La la responsabilidad también recae en la constitución nacional constructores para diseñar la constitución construyendo de tal manera como para entregar procesos legítimos y los resultados sustantivos.4 En algunos casos. Para impedir esto. a través del Secretario General. Este fue el caso Namibia. los actores externos son normalmente se les recomienda evitar los roles visibles cuando se trata de la elección de opciones o de operar al amparo de principios aparentemente transparentes y marcos normativos. en todo caso. es simplista de reaccionar mediante la . si no todos. Por un lado. no es libre de valores o neutral. cuando los agentes nacionales de negociación con las fuerzas armadas para la auto-determinación decidido basar sus principios constitucionales sobre una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU. En otros casos. Cuando sea posible. es un buen comienzo para definir las prioridades y metas nacionales e integrar cualquier papel de agente externo en este marco. el mismo de las Naciones Unidastiene utiliza el compromiso con la normas internacionales de derechos humanos como un factor crucial de la legitimidad en todos los casos de su participación en la toma de la constitución. un golpe de Estado en 1997 se considera como prueba de la exactitud de la las advertencias de que no todos los actores contenciosos habían sido incluidos en elproceso constitucional. Por otro lado. pero el efecto práctico inmediato puede ser la no ejecución o fracaso debido a desajuste con el contexto.Lo importante es para la constitución constructores de entender que las funciones de la mayoría actores externos. ambiciones o las prioridades nacionales de constructores de la constitución. lo que resulta en la Constitución de 1993. los constructores constitución han incorporado opciones sustantivas en bajo la presión de las constituciones o la influencia de actores externos. al tiempo que sienta más énfasis en la fase de redacción. los valores representados por los organismos multilaterales. Nota de orientación sobre el papel de las Naciones Unidas en la Constitución deMaking. puede ser útil para nacionales constitución de los constructores. actores externos pueden estar en una posición para determinar el calendario y la duración del proceso de la creación de la constitución. Sin embargo. la historia decompromiso de la ONU en Namibia antes de su independencia en 1990 sirvió de base para los actores nacionales sin el control total de su situación nacional para derivar los principios constitucionales que llevó el curso de la construcción de la Constitución hacia los resultados que serían legítimas tanto a nivel nacional e internacional.

Además. la constitución constructores a menudo necesitan tiempo para gestionar posibles saboteadores a través de ofertas o la persuasión de manera que la Constitución entre en vigor con la confianza de una amplia gama de actores. Este tipo de incertidumbre acerca de la preocupación impulsa a lograr el más amplio consenso sobre la Constitución contenido. el riesgo de spoilers crece. ¿cómo gran parte de ella y con qué propósito. Estas son la los actores que pueden hacer que la no aplicación de algunas disposiciones constitucionales que objetar o están creciendo resistente. En la elección de sus opciones de fondo. en particular en vista de las creencias contradictorias. 4. En general. los médicos más tiempo es probable a tener que pasar para llegar a decisiones y más altos serán los costos de la toma de decisiones. algunas de las áreas donde los constructores de la constitución a menudo han buscado orientación o tomar mucho más tiempo para resolver las opciones de fondo se han relacionado con los esquemas de poder que tiene . Una constitución no podrá resolver todos los material de tema. particularmente las de los marginados. Algunos temas han sido más polémica y más debate que otros. libre de las constituciones de diseño de acuerdo con el criterio local. Al mismo tiempo. muchos grupos con intereses diferentes y fondos calculará cómo maximizar su propios beneficios de las opciones institucionales realizados durante la construcción de la Constitución. Constructores de la Constitución han debatido qué temas incluir en la Constitución y en qué nivel de detalle. pero generalizada o las costumbres. Como cuestiones se vuelven controversiales y difíciles. En un nivel nacional impulsada proceso. así como la cuestión de los derechos. a fin de permitir la consolidación en instituciones públicas y el gobierno. Cuestiones sustantivas opciones Muchos grupos de interés son a menudo inciertos exactamente en qué lado vienen abajo en un problema. los constructores de la constitución puede ser necesario para gestionar las expectativas. Cuanto mayor sea el grado de consenso necesario. la pluralidad de . que son. Una constitución no podrá resolver todos los asuntos materiales.politización de los roles de los actores externos como 'proteccionista'. por supuesto. ya que esta medida no puede hacer frente a la verdadero problema y poner en peligro otras contribuciones útiles de los actores externos a la Constitución de la capacidad de proceso.

Sus lentes teóricas primarias son (A) la dinámica que concentrar o dispersar el "poder" y (b) la dinámica que legalizan cuestiones en las constituciones en comparación con aquellos que buscan hacer más espacio para la política.1. Esta guía también teoriza el diseño sobre la base de práctica reciente y las tendencias en la construcción de la Constitución. así. en las etapas de implementación de una constitución. La arquitectura constitucional Arquitectura constitucional es un término que se conecta a la que subyace a los textos constitucionales funciones e intenciones. El diseño institucional en las constituciones es a menudo la teoría de de los actuales la práctica constitucional. por dealmaking legislativas futuras.1. 4. tales como la conclusión del proceso de paz. la comprensión de la arquitectura constitucional es una guía útil para la interpretación de la texto de Constitución. Por su diseño. incluida su diversidad. Los elementos incluidos en una constitución están estrechamente relacionados con los fines que se destina a servir. En Además. Desafíos en la resolución de conflictos relativos a estos temas se destacan a continuación. Una opción de arquitectura es considerar la Constitución como un "marco" de instrumentos. La constitución puede asignar un marco de gran serie de cuestiones. La presunción que existe de que el gobierno tiene autoridad legal para actuar a menos que una limitación aparece en la Constitución u otra ley. El diseño institucional Constructores de la Constitución menudo deliberada largo y tendido sobre lo que el diseño institucional para adoptar en el respuesta a los conflictos. práctica es extremadamente sensible al contexto. El enfoque de las estructuras de base podrá incluir descentralizada los niveles. 4.1. sobre todo a causa del conflicto. el ejecutivo y el judicial. El costo hubiera sido aplazar otra temas cargados.política los actores y partes interesadas. en la que actualmente no existe un consenso. la relación entre un texto constitucional y sus propósitos más amplios más allá de que incorpora la ley suprema también se destaca. El enfoque de la 'estructura básica' ofrece una opción de que los constructores constitución de estrés funciones clave del gobierno y da prioridad a la creación de instituciones que ejercen la autoridad gubernamental. Si constructores de la constitución en actual proceso de Nepal había acordado en 2010 para adoptar un marco Constitución contiene una agenda legislativa. que sin embargo no es consistente. y el sometimiento de la acción política de un marco jurídico eficaz para prevenir el abuso de poder y revise la impunidad. se podría haber evitado un retraso de dos años a la calendario de la Asamblea Constituyente. tales como los tres poderes del Estado-el poder legislativo. el texto incluye sólo los normativos y cuestiones de fondo y principios por los cuales existe consenso. si bien podrán establecer los principios generales que guiarán la legislación. Más tarde. A diferencia del gobierno .

haciendo hincapié en los derechos. Este enfoque se ha filtrado en las constituciones que sobre todo utilizar el lenguaje de los derechos a significar un cambio dramático. en realidad otorga con la tradición constitucional de la América española. Un 'basado en los derechos' enfoque también puede ser mencionado. Este particular Constitución cerró una de las más sangrientas guerras civiles en Centroamérica. Otra opción es el "basado en los derechos ' enfoque. La opción puede hacer hincapié en una cultura jurídica constitucional y las opciones de articular parael marco jurídico y la aplicación administrativa de los derechos. A modo de ejemplo. la el gobierno se establece para dar cumplimiento a estos derechos como su prioridad. sociales y los derechos culturales y la aplicación de la Ley de los Derechos "horizontalmente" en las relaciones entre ciudadanos particulares. y la inclusión de ambos es por lo general parte de la razón por la cual este Constitución es considerada como la mayoría de los derechos ambiente. este enfoque considera que la razón de ser del Estado como la protección de los derechos y el bienestar de los ciudadanos.constitución constructores de destacar el enfoque a través de la colocación de los derechos en el lugar de honor. entre 1962 y 1985. en la delantera en el texto de la Constitución. Una opción es que se considere como una "Marco" de instrumentos que incluye sólo aquellos normativo y de fondo temas y principios en los que una existe consenso. Cada uno de ellos que llama la atención en sí mismo. y reconoció el derecho de miembros de las fuerzas militares a la huelga.estructuras pueden ejercer una posición dominante en áreas particulares. Los elementos incluidos en una Constitución están estrechamente relacionados con los fines que se destina a servir. haciendo hincapié en una cultura jurídica constitucional. la Constitución de Sudáfrica (1996) utilizaron el método para disponer la aplicación de la ley de los derechos económicos. Inspirado principalmente en la francesa Revolución de 1789. limitando así y comprobando la autoridad gubernamental. pero esta forma de arquitectura y diseño. . El primer artículo de la Constitución de Guatemala (1985) afirma que la Constitución es la base para la formación de los guatemaltecos el gobierno tiene la responsabilidad de proteger a la persona y la familia. El enfoque también puede significar el nivel de compromiso con los derechos. la salvaguardia las libertades individuales y la creación de una política equilibrio.

Por ejemplo. colocando la constitución por encima de todo otro las formas de la ley. la protección deberían evitar que mayorías transitorias del fácilmente alterar principios fundamentales. a la Corte Constitucional de nueva creación. Los partidarios de las constituciones legales prefieren la seguridad jurídica para proteger sus interesesen el futuro político gangas.opciones para la articulación jurídica y la ejecución administrativa de las derechos. Esta guía se refiere a la forma de abordar las disputas legales como "legalización". La opción para hacer frente a las controversias jurídicas también podría permitir a los actores para evitar un real o percepción de reacción política. a pesar de que el apoyo popular. la Corte declaró inconstitucional la pena de muerte. y que significan el nivel de compromiso con los derechos. por lo que la constitución de la siempre se debe imponer controles legales a los gobernantes y los políticos. la imposición de obligaciones legales. por el otro mano. y sometido a la jurisdicción judicial. específicamente aplazó una decisión sobre la abolición de la pena de muerte. en Sudáfrica los delegados en la Asamblea Constituyente Una "constitución legal" hace hincapié en la supremacía de la Constitución y la somete a los procedimientos judiciales adjudicación. eleva la solución de cuestiones a través de los procesos políticos y dentro de un marco político más amplio Asamblea (1994-6). Constituciones 'legales' y 'política' La "legal constitución" hace hincapié en la suprema aspecto de la ley constitucional. Cualquier cambio fundamental requiere el mayor consenso.2. Una política " constitución '. por otro lado. 4. popular entre los votantes. Las constituciones legales y políticos surgen de las estrategias de los actoresinteresados. eleva la solución de problemas a través de políticas procesos y dentro de un político más grande marco. que rara vez está presente . presuponer su decisión sobre el afianzamiento de los derechos humanos en la Constitución provisional (1994 6).1. Una "constitución política". Los profesionales que optan por la legalización a menudo argumentan que: El régimen en el poder no se puede equiparar con una mayoría democrática (que podría ser un gobierno de minoría o de uno con sólo una escasa mayoría). por lo general bajo la autoridad de una institución política como el poder legislativo o Consejo de Estado.

el poder ejecutivo y los partidos políticos. Los defensores del enfoque político prefiere el gobierno o el ejecutivo para beneficiar a a partir de una fuerte presunción de la constitucionalidad de la acción política. las protecciones debe impedir que las mayorías transitorias de fácil alteración de principios fundamentales. Por ejemplo. las constituciones expresan ideas y arreglos. Los líderes y los partidos que incumben a menudo sostienen una derecho. En las sociedades profundamente divididas. dejando . No es infrecuente que estos acuerdos han sido la única forma adecuada y viable políticamente para hacer la transición de lo viejo a lo nuevo. Por otra parte. una cláusula que exige a la policía acusar a una persona dentro de las 48 horas de arresto define cuándo se producirá una infracción y se identifica el autor. incluso podría indicar que los representantes electos ejercer la soberanía. En tales contextos. Mayor claridad en la Constitución pueden reforzar la responsabilidad de los funcionarios. Los grupos minoritarios pueden exigir mayor detalle en el establecimiento de derechos de las minorías a fin de reducir el futuro ámbito de la intervención legislativa. para interpretar la Constitución.fuera del edificio de la constitución. que los grupos se alternan en el el poder puede modificar. La Constitución de la República Democrática Federal de Etiopía (1995) reconoce la supremacía de la Constitución. la entendimiento de que la Constitución es la ley suprema adquiere una importancia considerable. para el beneficio de su base de poder. El principio constitucional de que el poder de cualquier mayoría se limita es extremadamente importante en los estados-nación multicultural o plural. Pocas constituciones decisiones en contextos de profunda división que siguen estando sujetos a la puramente política regla de la mayoría. sino también en la legislación. Una Constitución podría reflejar los principios generales. ellos pedimos que las limitaciones a la autoridad gubernamental aparecen no sólo en la Constitución. cuando que están de acuerdo. que refleja el equilibrio de poder cuando están de acuerdo. o incluso un deber. negociaciones políticas. sus controles y equilibrios deben ser prácticos y viable. el Consejo de Investigación Constitucional debe Constituciones expresar ideas y acuerdos de negocios como políticos. que refleja el equilibrio de poder. La Constitución. Una vez que estuvo de acuerdo en las constituciones. Al mismo tiempo. pero cuando se producen conflictos que requieren interpretación de la Constitución así. la claridad es necesaria. Para ofrecer protección real. Avanzando un punto de vista político sí se opone a la legalización y la engrandecimiento de la rama judicial. sobre la base de su electorales mandato. porque la vida y la libertad están en juego. los que defienden una visión política de la Constitución a menudo pueden obtener victorias electorales y por lo tanto la dominación de las instituciones políticaslegislaturas. la legalización es más igualitaria.

convención política y de costumbre practicar para llenar los vacíos no escritas. Esto, el enfoque político, hace hincapié en diálogo sobre la adjudicación de problemas constitucionales. investigar y recomendar nuevas medidas para la Cámara de Representantes, que es el único órgano que puede decidir las controversias constitucionales. Los partidarios de un enfoque político han sostenido que: En vez de los detalles legales, la Constitución debe reflejar los principios generales y permitir una mayor ambigüedad, de modo que la convención política y la práctica habitual puede llenar los vacíos no escritas, por ejemplo, la convención de que los Estados no pueden separarse a partir de una unión federal (Estados Unidos) o que la presidencia es rotativa entre los el norte y el sur del país (Nigeria). Sólo los funcionarios públicos extraíbles debe decidir cuestiones constitucionales con carácter definitivo. Enmienda debe seguir de la democracia directa y la iniciativa pública, de tal de manera que la Constitución debe desarrollar principalmente a través de las contiendas políticas. Una democracia constitucional resuelve la gran mayoría de las disputas por la política deliberación y votación. Los Poderes Judiciales a menudo carecen de la información necesaria para llegar al conocimiento de decisiones. Por ejemplo, ¿qué consecuencias se derivan de los jueces invalidan una acuerdo de paz entre el gobierno electo y los rebeldes armados, ya que infrinja una disposición constitucional que obliga a la indivisibilidad de un Estado unitario? ¿Y si el poder judicial considere que un gobierno electo debe renunciar porque los miembros del partido político gobernante ha cometido fraude electoral? A diferencia de legisladores que toman una decisión similar contenciosa, los jueces no se enfrentará a la consecuencias electorales de su decisión. Incluso si se asigna a uno constitucional tribunal, la naturaleza de un problema de voluntad política de que el tribunal para hacer una política decisión. La cultura jurídica puede ser demasiado débil para soportar el cumplimiento legal de alta los asuntos contenciosos. El enfoque político hace hincapié en el diálogo sobre la adjudicación de los problemas constitucionales. Desde esta perspectiva, los mecanismos de consulta se encuentran dispersos en las constituciones, tomando el forma de consejos constitucionales, los consejos de seguridad, obligatoria bipartidista parlamentarias comités ejecutivos de doble cabezal, el intercambio de mandato constitucional el poder, electorallymandated compartir el poder, las cámaras superiores del parlamento con funciones distintas, económico consejos y órganos similares. Además, hay amplias referencias al "cómo" de hacer decisiones no sólo en términos de reglas para la colocación de los procesos legislativos en la Constitución,

pero que requieren decisiones ejecutivas para implementar ciertas formas.Exhortaciones para el consenso y gobierno de la cooperativa pueden ser incluidos. Todos estos son, en esencia, el diálogo-sostenible opciones. Se hace hincapié en que las constituciones legales y políticas están interrelacionadas.Una vez más estrecha examen, muchos constructores constitución adopte la constitución legal y política enfoques. Un enfoque puede ser dominante para hacer frente a ciertos problemas (por ejemplo, humana derechos, la interpretación constitucional) y la otra para otros tipos de problemas (por ejemplo las relaciones exteriores, la gobernanza económica). Las actuales tendencias constitucionales sin embargo, favorecen la legalización, que se manifiesta por la complejidad creciente en las constituciones, la extensión de la justicia supremacía sobre un creciente número de cuestiones, y el establecimiento de nuevo marco constitucional tribunales, por ejemplo, más recientemente en Indonesia, Mongolia y Tailandia. Tabla 2. Las constituciones legales y las constituciones políticas Legal constitución Énfasis en torno a los límites la acción gubernamental La revisión judicial de la constitucionalidad de gobierno acción idea de la supremacía judicial; el Tribunal Constitucional es el custodio independiente de la constitución Más importante independientes organismos de control constitucional Los temas más capaz de judiciales la adjudicación, una mayor competencia de tribunales sobre cuestiones constitucionales La claridad, detalles colocados en la Constitución para facilitar la aplicación de la ley Los proyectos de ley de derechos ampliados y mayores aplicación de la ley Los derechos centrados en las constituciones, por lo tanto, muy largas las constituciones Constitución y los tribunales resolver un número cada vez mayor de los problemas más que el aplazamiento de la política Las reglas estrictas para la modificación de la Constitución; referendos utiliza para endurecer los procedimientos de enmienda

constitución Política Fuerte presunción de la constitucionalidad de gobierno acción Idea de la supremacía legislativa Menos externa o independiente organismos de control constitucional contestación política sobre los temas en vez de adjudicación judicial Principios generales en lugar de detalles en la constitución; lenguaje ambiguo La aplicación de los derechos que distingue libertades fundamentales de las reclamaciones necesidad de medidas de política Las constituciones breves y compactos, incluidas las constituciones marco y la estructura constitucional básica enfoques La democracia directa y popular iniciativas también resolver constitucional preguntas 4.1.3. "Agregación" y "dispersión" de la energía Por un lado, la democracia necesita el pluralismo de las ideas políticas y los controles y los saldos en las relaciones entre las instituciones de gobierno. Lo que debilita es la concentración de poder en las manos de uno pocos. La lógica del diseño institucional en un sistema democrático, a continuación, debe apoyar la creación de múltiples centros de poder en el Las tendencias actuales favorecen la legal enfoque, que se manifiesta por la niveles de complejidad creciente en las constituciones, la la extensión de la supremacía judicial sobre un número creciente de problemas, y el establecimiento de nuevo marco constitucional tribunales. nivel nacional, e incluso verticalmente, entre el nivel nacional y subnacional. La dispersión del poder es un término usado para describir el efecto de la asignación de competencia exclusiva para tomar ciertas decisiones constitucionales a múltiples órganos constitucionales autónomos o las oficinas. Si el diseño necesita para dispersar el poder, esto puede hacerse a través de

donde los ejecutivos fuertes. el gabinete y la legislatura. También puede ser visto en el efecto de permitir particular. y que se halla en manos estrechado hacia abajo los grupos que tienen más poder en la fusión de lo que tienen solo. para proporcionar los mecanismos que ofrecen .horizontal (Separación de poderes. poderes Legislativo y Judicial y los organismos de control de otros comprobar uno al otro. El éxito de la pacificación puede ser necesario antes de poder puede ser desconcentrada de la ejecutivo donde se había acumulado. ya que la dispersión se lleva a cabo en el nivel nacional. es suprema en todos los ámbitos. mediante la acreción de un uso prolongado de los poderes del estado de emergencia.La agregación de el poder puede ser visto en términos de alcance y dentro de las instituciones particulares y grupos. y en términos del ámbito del Parlamento. la potencia se redujo a un solo actor político. por ejemplo. de modo que se comparte entre un presidente y un primer ministro y el gabinete. Esto incluirá las cuestiones mencionadas más arriba en relación con el diseño constitucional para la democratización-de instaurar la igualdad entre los grupos. El poder puede ser dispersado dentro del ejecutivo. Hay conductores de los cambios constitucionales que sostienen que los estados modernos se enfrentan a problemas que requieren de un gobierno con un mayor capacidad de respuesta para hacer frente a problemas complejos. Constructores de la Constitución también se puede elevar el objetivo de maximizar el uso del poder para la bienestar general en contextos de profunda división. Las opciones constitucionales elegidos deben a continuación. un país que era inicialmente democrática puede avanzar hacia concentración del poder en manos de un ejecutivo. La agregación es el término utilizado para describir el efecto de reducir el número de actores autónomos o en las oficinas que tienen competencia exclusiva para tomar las decisiones constitucionales. En términos de grupo. ya través de los consejos constitucionales que puede obligar al ejecutivo. ser capaz de dar al gobierno el poder suficiente y el mandato de actuar. sin una oposición seria desde cualquier otra trimestre. que está formado por el monarca. Los británicos Parlamento de Westminster ofrece un ejemplo de la gran acumulación de poder. internacionalizados y técnica. un mayor número de organismos de control constitucional) y vertical (las formas de opciones de descentralización de la descentralización del federalismo). debido a los conflictos nacionales o persistente crisis. Por otro lado. Su efecto neto es que las instituciones en la parte superior tienen más posibilidades de acción en relación con un poderes número de problemas. oficinas constitucionales para actuar de forma unilateral. Es posible para dispersar el poder y siguen creando fuertes instituciones nacionales.

La experiencia del conflicto o grave las crisis nacionales en otros estados ricos en diversidad. por lo general en política la conciencia y la conciencia ciudadana son bajos. Los políticos tienden a ser atraídos por oficinas más poderosas y prestigiosas. económica y cultural con alguna forma de identidad colectiva. con más eficiencia. a reconocer este hecho en los sistemas constitucionales que dispersan el poder. ya que no son estáticos. Hay una tendencia en algunos estados con gran diversidad. Se citan con frecuencia el conflicto como la primera razón para la agregación de la forma constitucional del poder del Estado y la segunda para empoderar a gobierno sobrevivir la crisis y ser un gestor de riesgos mejor. Las opciones que tienen como objetivo global de alimentación cuando los lazos que unen no son fuertes por lo tanto. el reinicio de un sistema escolar. La agregación se hace más concebible cuando las conexiones entre las personas son sociales. También podría ser una manera de dirigir capacidad la construcción en el estado. como España. no fuera de él. La agregación y la dispersión representan una dinámica. sino que también lo hace de acuerdo a cálculos racionales. y para asegurar que no las relaciones de poder importantes están aisladas de la política constitucional.Agregación surge entonces como una posibilidad porque el poder concentrado no sólo es más eficaz en la conducción una agenda de reforma a través de a favor del bienestar general para todos. la falta de infraestructura de telecomunicaciones y el transporte. Los laicos en su mayoría quieren el poder del gobierno para solucionar los principales problemas posteriores a los conflictos. raciales y religiosos y se preocupan por la igualdad de trato en el sistema de buscar una oportunidad justa en ella. los funcionarios estatales que no están sujetos por ley y así sucesivamente. pero pacífica y tolerante. por lo que los grupos. mediante la identificación de las medidas que se adopten en materia de política para mejorar la capacidad del Estado para satisfacer las necesidades de sus ciudadanos. conllevan el riesgo de la hegemonía de algunos sobre los demás que utilizan el poder para el beneficio de aquellos de dirección los controles a expensas de los otros. recientemente ha presionado al . La agregación también puede ser empujado o exigido por los constructores de la constitución que son luchando para aclarar por qué el gobierno existe en primer lugar. incluso distintas las minorías-que en la sociedad-mujeres. que pueden incluir la criminalidad rampante.indemnización por la reparación. como Ecuador. y en tales casos la capacidad gubernamental requerirá habilitante.

grupos religiosos y los medios de comunicación globales. su éxito es muy limitado de acuerdo a los estudios empíricos. la mayoría de la dirigencia nacional se ha acomodado en los órganos legislativos agrandando deliberadamente. el resultado puede ser que el ejecutivo puede convertirse en un campo de debate y el espacio para continuar con las batallas políticas que podrían socavar el buen gobierno. Dual acuerdos de la ciudadanía materializarse este factor a nivel personal. El resultado es que el ejecutivo ha consistido en la diferentes partidos. el spin-off de la globalización es que el Estado es más débil. sino que hay un reconocimiento de que la unidad nacional exige que los diferentes intereses se tengan en cuenta. Lo que perjudica es la concentración de poder en el manos de unos pocos. Este es un ciclo dinámico. la tendencia en algunos estados es impulsar el poder volver a la política pública y para hacerla efectiva.tendencia a la concentración de poder en el ejecutivo. Al mismo tiempo. el resultado puede ser que el acuerdo político se traduce en un sistema parlamentario que eleva la representación más amplia. pero es la concentración de poder una realidad. Si bien este enfoque ha sido muy popular porque ofrece espacios clave para los líderes de más alto nivel. la representación en el ejecutivo no se basa en una mayoría simple.2. Si se mantienen en el diseño de un sistema de gobierno en La democracia necesita pluralismo en la política las ideas y los cheques y los saldos en las relaciones entre las instituciones de gobierno. 4. El sistema de gobierno Durante la constitución de la construcción. Si el cuerpo legislativo de esta forma impulsa la Constitución de la capacidad de proceso. Un enfoque común que tiene surgido en las últimas décadas es . En este enfoque. un enfoque común que ha surgido en los últimos años décadas es el establecimiento de gobiernos de unidad nacional o las grandes coaliciones a supervisar el proceso. La globalización de los términos de inclusión y exclusión ha promovido un reflejo de la adopción de la dispersión del poder-los diseños. con un reparto de responsabilidades. las familias ricas. En respuesta. Proporcional la representación puede ser entonces el mandato de permitir a las partes para entrar en la asamblea con un umbral bajo. una constitución. con la excepción de que el poder está concentrado en manos privadas. grupos económicos. lo que lleva a la agregación lado. En un enfoque alternativo.

Este enfoque ha tenido muy un éxito limitado. que se agudizó por la violencia los conflictos y la profunda división Un enfoque común que tiene surgido en las últimas décadas es el establecimiento de gobiernos de la unidad nacional o de las grandes coaliciones supervisar el proceso de constitución edificio. 4. sociales. Los derechos humanos permitir que el desmantelamiento de la Constitución de la desigualdad injustificable. Sin embargo. hay muchos derechos reconocidos como derechos económicos. La derechos humanos de las mujeres. Este enfoque ha tenido muy . Constructores de la Constitución que también tenga que tomar nota de las consecuencias del diseño de sistemas de Gobierno en relación con el tamaño del gobierno. El riesgo sin embargo es que representación de los partidos en la asamblea socava la capacidad y la capacidad de la Asamblea Legislativa para llevar a cabo su núcleo funciones. En el contexto de la diversidad descrita a continuación. El papel de los derechos humanos La democracia como un marco normativo requiere que los constructores constitución para apoyar y garantizar los derechos civiles y políticos. culturales o colectivos cuyo reconocimiento se completa los derechos políticos y hace posible que se den cuenta. En este sistema. y por lo tanto su costo. el ejecutivo puede convertirse en rehén a los partidos políticos fraccionarios en la asamblea. una más grande Gobierno también significa que los nuevos intereses creados. son ejemplos de los derechos que trascienden las culturas y la identidad grupos. y que debe ser garantizada debido a las vulnerabilidades que enfrentan estas grupos.3. incluida la formulación de la ley.el establecimiento de gobiernos de la unidad nacional o de las grandes coaliciones supervisar el proceso de constitución edificio. la protección efectiva constitucional que es amplio y equitativo en todas las categorías de la gente no es posible más que sobre la base de un derecho a la igualdad y la no discriminación. El más obvio consecuencia es que un gobierno más grande es un gobierno más costoso. Puesto que los derechos son indivisibles. niños y personas que viven con discapacidades.

sin embargo. Las decisiones tomadas por la mayoría puede ser ilegítima si atentar contra las garantías constitucionales. En contextos donde las identidades políticas están incorporadas y no fácilmente cambiado. es también uno de los estados más diversos. sociales. hay también las opciones de nominación en relación con los grupos que pueden estar escasamente representada una vez que estos cuerpos están compuestos. . 4. la mayor democracia del mundo. ponerse de acuerdo sobre estas garantías requiere el más amplio consentimiento que requiere tiempo para obtener en contextos de profunda división. Constructores de la Constituciónhan considerado opciones electorales cuando los cuerpos para deliberar la Constitución se componen. convención o conferencia. los derechos culturales o colectivos completa los derechos políticos y hace posible para llevarlas a cabo. El reconocimiento de los derechos económicos. mientras que los derechos individuales constitucionalmente definir minoría especial estado. India. parte del buen comienzo. El reconocimiento de la diversidad Una constitución legítima en una sociedad profundamente dividida y diversa no puede ser sin la plena participación e inclusión de los grupos potencialmente conflictivos en la el país.un éxito limitado.Sin embargo.. que puede ser un comité o comisión en lugar de una sesión plenaria completa de una asamblea. hasta ahora La India ha abordado los retos de la diversidad a través de liberales. en el entendimiento de que todos los derechos se derivan de la propia Constitución. sobre todo cuando se reduce a un proceso electoralo mayoría legislativa. La planificación de la inclusión de la diversidad en el etapas iniciales es por lo tanto. Consenso democrático requiere de procedimientos para determinar la voluntad general. Es particularmente importante para garantizar la diversidaden el grupo que llevará a cabo la redacción propiamente dicha. no hay nada más un reto que el de asegurar que los métodos democráticos en países afectados por conflictos y polarizado Estados decidirá la voluntad general. las elecciones en sí mismas difícilmente encarnan la voluntad general y sus resultados constantemente impugnada. También se acepta que incluso los grupos minoritarios tienen derecho a ser representados e incluida en edificio constitución.4.

también es útil. implica varias opciones para consideración. a menudo oscilan en su apoyo a la democratización y la creación de la constitución en función de lo que representan para ganar o perder sustancialmente. Los derechos humanos pueden ser una puerta de entrada para ofrecer una protección real a la diversidad y se ha desarrollado especialmente en relación con las minorías y los pueblos indígenas personas.No hay nada más difícil que asegurar que los métodos democráticos en los estados afectados por el conflicto y polarizado decidirá la voluntad general. Dirigiéndose a la representación de los diversos grupos a nivel nacional y otros los niveles de gobierno pueden requerir electoral normas y acuerdos para compartir el poder. . Los derechos humanos pueden ser una puerta de entrada para ofrecer una protección real a la diversidad. Sin embargo. la por lo general vinculado a fórmulas numéricas. Para que la acción oficial de la tipo adecuado se ha de proteger la diversidad. derechos deben ser garantizados. aunque los constructores constitucióntendrá que pensar en cómo resolver los conflictos entre los sistemas jurídicos. En una profundamente dividido y una sociedad diversa legítima constitución no puede hacerse sin la plena participación y la inclusión de los grupos potencialmente conflictivos en el país. Reconocimiento en la Constitución de los principios relacionados con la la diversidad es un punto de partida. las opciones de fondo se necesita para garantizarlos derechos. para garantizar realmente que la acción oficial de la clase correcta se toma para proteger la diversidad. y son especialmente bien desarrollada hasta ahora en relación con las minorías y los pueblos indígenas. la casta. en particular cuando se reduce a una electoral o la mayoría legislativa. El diseño institucional de fondo opciones por lo tanto. la nacionalidad. Origen étnico. y otros grupos basados en la identidad. El reconocimiento del pluralismo jurídico o judicial.

4. El imperio de la ley En última instancia. En su conjunto.5. alternativamente. no en la tribu y la autoridad nativa. En segundo lugar. la práctica demuestra que las propuestas comunes para asignar religiosa. Esto es parte de construiruna Estado de Derecho. La diversidad puede ser reconocida en términos de desarrollar una base común de identidad con todos los grupos en una convencional o mediante el reconocimiento de la diversidad en medidas como las reservas y garantiza la autonomía. son un obstáculo formidable para la resolución de problemas. étnica. El imperio de la ley es importante asegurarse de que la creación dela constitución no es . las coaliciones de partidos políticos y de interés propio para las asociaciones que se ocupan con las desigualdades generalizadas a través de pública la política es más probable que florezca cuando se basan en la ciudadanía. porque que impida la coordinación constitucional y no ofrece incentivos para colectivos acción.En última instancia. normas e instituciones que merecen ser elevados y protegida normales política mayoritaria en las sociedades ricas en diversidad. de reconocer la diversidad en términos de medidas tales como las reservas y las garantías de la autonomía. dentro de los regímenes nacionales de la Constitución. democracia en contextos de polarización a lo largo de líneas incrustadas de identidad es a la vez solución a los problemas y una fuente de otros problemas. Constructores de la Constitución en esos contextospuede ser necesario prestar atención a los principios. racial y de otro wellorganized categorías sociales sus propios nichos de productos que incluyen nichos territoriales. De abajo hacia arriba los movimientos sociales y la formación de los partidos políticos tienen ocurrió alrededor de las identidades de la ciudadanía en común. que conservan diferentes espacios en los que los diferentes grupos de la diversidad puede funcionar. nuevos. La democracia en contextos de la polarización a lo largo de líneas de identidad incrustados es tanto una solución a los problemas y una fuente de otros problemas. nuevos. el propósito fundamental de la constitución de la construcción es a los acuerdos de codificar en un texto legal que los tribunales harán cumplir la ley suprema. no en la etnia incrustada identidades. la cuestión clave que subyace a la selección de opciones depende del objetivo: si se debe reconocer la diversidad en términos de desarrollar una base común deidentidad y la acción oficial con todos los grupos en una corriente o.

tales como las asambleas constituyentes de Nepal y Sudáfrica. Este es el caso a menos que la propia Constitución también consagra la supremacía de la otra leyes. sólo se trata de compartir el botín entre los diferentes actores políticos. los constructores han utilizado la constitución de un referéndum popular para manifestar la voluntad soberana votando a favor de aprobar una nueva Constitución como ley suprema. Esencialmente. por lo tanto. Constructores de la Constitución podría optar por un órgano soberano con un mandato legal para enmarcar la Constitución. la opción implica que el Constitución que fluye desde el cuerpo está sancionado por un poder original y es el máximo la ley. como se ve en el debate sobre la construcción de una cultura de derechos humanos. Si es débil o inexistente. el imperio de la ley se basa en la supremacía de una Constitución en todas las esferas de la vida pública. Desde el conjunto de los actos de un mandato original y soberana. un marco jurídico alternativo. carecía de un mandato legal para reemplazar a la Constitución en su totalidad. esto ayuda a asegurar que el campo de juego esté nivelado para todos los jugadores que jugar con las reglas que son aplicables para todo el mundo. la reducción de monopolización del proceso por las fuerzas políticas. Si sigue en vigor. ese marco se puede utilizar para influir en los procedimientos que los negociadores seutilizan para lograr un cambio constitucional. En Kenia. En términos de resultados sustantivos. tales como una constitución interina o una constitución anterior. En la ejecución. incluso el proceso de constitución de la construcción está integrada en un marco previsible de normas jurídicas. siendo ellos mismos las creaciones de una preexistente Constitución. puede ser necesario establecer con urgencia. El imperio de la la ley tendrá que ser confirmada con el fin de imponer límites necesarios en la acción política. cada estado tiene un marco legal o el sistema que determina cómo una constitución se convierte en ley suprema. puede no haber nada posteriormente para limitar su poder. si el proceso de elaboración de la Constitución sólo está condicionado por los intereses políticos de la los grupos políticos en el mismo. Sólo . es por lo tanto importante que alguna forma de legalidad establecido por adelantado paragarantizar que. El marco legal pre-existente puede permitir que las partes interesadas o los nuevos jugadores para cuestionar la legalidad o validez de la propuesta de cambios constitucionales. el referéndum fue utilizado a pesar de la falta de un precedente en el país una vez que fue aceptada popularmente que un ejecutivo y el legislativo corresponde. En otros casos.en última instancia.

En el evento. que también fue tomada en el sentido de que el legislador no podía delegar su poder de toma de la ley. En aras de la buena gobernanza y para la normativa ruleofrazones de la ley. sobre todo porque la Constitución reconoce la separación de poderes como un principio fundamental. En los casos en que la antigua ley ha dejado de existir. invoca el poder ejecutivo a las normas de los nuevos decretos para permitir que el gobierno local para operar. El nuevo Constitución había interrumpido el gobierno local. Esta opción también podría ser utilizado para justificar las enmiendas a las partes de las constituciones que están muy arraigados. con el fin de instalar un ordenamiento jurídico completamente nuevo. Uno de ellos es si va a revocar todo lo existente las leyes de inmediato. por ejemplo. Aun cuando las constituciones están marcando el comienzo de un ordenamiento jurídico completamente nuevo. puede haber otra opción que para permitir que un temporal de las medidas correctivas a través del decreto. Si algunas leyes deberán ser conservados. como la famosa puesta de sol salida del sol y las cláusulas de Sudáfrica. En los casos donde la Constitución se revoca la ley preexistente. Constructores de la Constitución puede nombrar un comité especial o el tribunal para examinar la validez de tales decisiones. algunos constituciones reconocen expresamente el mandato del ejecutivo a promulgar por decreto puente leyes que duran hasta que la legislatura promulgue legislación en virtud de su poder para enfrentarse al la cuestión. pero las nuevas instituciones no habían tenido tiempo para establecer nuevas reglas para el funcionamiento del gobierno local. Como si de prevenir tal posibilidad. Una pregunta que es lo que debería ocurrir en la nueva Constitución excluye la posibilidad de de la continuidad jurídica de las leyes vigentes. cuáles y por cuánto tiempo? En Sudáfrica. siempre habrá . los constructores de la constitución puede tener que considerar de transición opciones. el Presidente Nelson Mandela.la gente puede hacer esto en virtud de la idea de que la soberanía residía en el pueblo. Esta acción ejecutiva se convirtió rápidamente en objeto de un recurso judicial contra su constitucionalidad. la Constitución puede anular todas las leyes anteriores y aún sostienen en particular las decisiones tomadas en su nombre. uno de los primeros los problemas de aplicación se centró en la cuestión de la continuidad jurídica o de su ausencia. Invalidante viejas leyes tiene consecuencias: el orden social puede depender de las decisiones judiciales adoptada en virtud del antiguo régimen. que obliga a un enfoque caso por caso en lugar de aplicar arrebatadoras principios generales.

5. como las audiencias del tribunal que determinan el estado de los derechos adquiridos. Por Sólo la reforma de la ley sustantiva. Su importancia se verá en la forma profesionales con conocimientos que se utilizará para buscar más respuestas. sobre todo si se encuentran protegidos por otros acuerdos regionales o internacionales que preceder a la nueva Constitución. durante el cual la mayoría de los países de la mundo han experimentado un proceso de constitución de la capacidad. incluso si la nueva Constitución va a modificar sus instituciones. Objetivos de la Guía Esta guía va dirigida a un público objetivo de las personas que están involucradas en la construcción de las constituciones de sus países.haber algo de continuidad jurídica en algunas zonas. Cómo utilizar esta guía 5. Mientras que los redactores se puede reescribir la constitución el derecho sustantivo. los actores institucionales. se ocupa de temas. como los jueces y el personal militar puede seguir aplicando las competencias específicas.1. según sea necesario. En segundo lugar. las nuevas constituciones suelen proporcionar para la continuación de los derechos de ciudadanía acumulados en el ordenamiento jurídico anterior. 5. No es un modelo para las opciones de creación de una constitución o de una talla única para todos manual para ser consultados por los constructores de la Constitución.2. El enfoque de la Guía La guía pone de relieve la importancia del contexto en la determinación de la constitución de la capacidad los procesos y sus resultados. Por ejemplo. haciendo hincapié en la importancia de aprendizaje contextual en lugar de un uno-tamaño-caber-todo acercamiento. Más sistemas jurídicos crean derechos que los constructores de la constitución no debe despedir de manera arbitraria. La Guía es importante en primer lugar porque es una de las pocas herramientas de este tipo que son disposición de los profesionales. por razones institucionales y el imperio de la ley-que deben conservar las formas familiares de procedimiento y los marcos. Su objetivo es compartir una creciente comprensión de la creación de la constitución entre sus practicantes. Es una herramienta desarrollada con el beneficio de una historia reciente de la creación de la constitución general. sino que tiene como objetivo para poner de relieve algunas de las opciones que los constructores han considerado la constitución y puede .

Es apoyado por experiencia adicional disponible en Internacional IDEA a través de asistencia directa. el enfoque hace hincapié en la comprensión del sistema constitucional como un todo. el significado de un artículo puede ser alterado por otro artículo de una constitución. Ejemplos se dan a menudo a partir de las constituciones de todo el mundo. los constructores constitución son anima a utilizar los ejemplos para pensar en opciones que están disponibles y adecuados a su propio contexto de la creación de la constitución. Por tanto. Mientras que el enfoque de la Guía se encuentra en las constituciones como documentos clave en una política sistema. En su lugar. Estos ejemplos no deben ser tomadas como endosos de cualquier dada la constitución o las disposiciones que se presentan. mientras que frente a una institución específica que se acerca de manera integral. Para facilitar esta visión integral de la las constituciones. cada capítulo. cada capítulo es también autónomo. La Guía es una herramienta. La Guía alienta a los constructores la constitución de distinguir entre lo que dicen las constituciones o dar a entender y cómo funcionan en realidad. . Puesto que las cuestiones constitucionales están interconectados. sino que permite que el público objetivo para utilizarlo de acuerdo a las necesidades.considerar en relación con algunas de las cuestiones constitucionales sustantivas familiares en el contexto del edificio afectada por el conflicto constitucional. capacitación y un sitio web específico.

el imperio de la ley. o por la aparición posterior del texto. Constitucional . Por otra parte. a veces explícitamente y en otras veces derivan posteriormente a través de la interpretación judicial. la estructura y la aplicación de la Constitución. Se ofrece ejemplos de los principios constitucionales de las distintas constituciones y constitucionales procesos para el propósito de ilustración. Ideas clave ‡ Una Constitución incluye algunas normas morales y éticos y los valores de la forma de los principios constitucionales. pero deben recordar que las disposiciones que funcionan de forma diferente en diferentes contextos y no debe ser copiado o importado de un marco constitucional a otro sin una cuidadosa consideración. Seis temas transversales se exploran brevemente: democrática la gobernanza. Se investiga cómo los principios de desarrollo. Información general Este capítulo examina las diversas formas en que los profesionales han utilizado las constituciones para establecer y elevar ciertos principios. El capítulo también analiza la relación entre los principios y el significado de la constitución y funcionamiento. la gestión de la diversidad. pero las recomendaciones no necesariamente como. Por último.45-72 1. la igualdad de género. ya sea mediante la negociación y la incorporación explícita en el Constitución. Constructores de la Constitución se les anima a explorar más a fondo las constituciones y los contextos de ejemplos interesantes. la religión y principios relacionados con el derecho internacional. se centra en cómo los principios constitucionales puede guiar la políticas de gobierno o apoyar el establecimiento de ciertos derechos y estructuras legales. En breve discutir cómo abordar las constituciones estos conceptos. el capítulo explora cómo las fuerzas y tendencias dentro de un país puede dar forma a la forma y el significado de relacionados con los principios constitucionales y disposiciones. se explora un número determinado de temas transversales que se presentan comúnmente en el el desarrollo de las constituciones.

‡ Los principios constitucionales pueden servir como expresiones de valores compartidos. En los estados afectados por los conflictos. Por ejemplo. o desarrollados a partir las constituciones. Sin embargo. Principios también puede ser implícita o derivada de la estructura y la interacción de las disposiciones. los principios constitucionales puede llegar a ser identificado como fundamental. a pesar de que los redactores no específicamente les designe como tal. y puede por lo tanto proporcionar un marco general para la gestión de las diferencias. la anarquía y la violaciónes de los derechos humanos puede resultar particularmente difícil. el acuerdo sobre los principios suele constituir un gran logro. Los principios constitucionales más adelante pueden surgir a las disposiciones específicas y compromisos contenidos en la Constitución. Sin embargo. si son o no son expresamente aceptado por la Constitución. como así como la comprensión consuetudinario y las normas del derecho internacional.principios pueden establecer normas generales. como la aplicación de la Constitución se desarrolla. con el apoyo. todas las partes pueden apoyar a un firme compromiso con la igualdad sin embargo. En algunos casos. en los valores comunes entre los individuos y grupos que han sufrido la violencia. a la espera de que los jueces o la legislación subsiguiente a desarrollar más plenamente. Las decisiones políticas y las negociaciones realizadas durante el Constitución de la construcción a menudo determinan si un determinado principio está explícitamente se abrazaron. puede también influyen en la aplicación de la Constitución. tales como las normas religiosas o culturales y los valores o los valores del derecho internacional. Cuando un acuerdo sobre las disposiciones específicas que no sea posible. incluso en los casos las divisiones son profundas. no está de acuerdo en la redacción de disposiciones específicas destinadas a efectivizar que igualdad. constructores de la constitución puede en cambio ser capaz de ponerse de acuerdo en líneas generales a redactar principios. falta de acuerdo sobre valores . ‡ Los redactores pueden articular los principios constitucionales de manera explícita en el texto de la Constitución. ‡ Este capítulo trata de los principios explícitos en el. los valores sociales derivados de otras fuentes. pero es obligatoria o servir como una aspiración . ‡ En contextos de grave conflicto acuerdo.

comunes y los principios pueden transformar en un edificio de Constitución y no la división de uniendo proceso. pueden incluso establecer límites concretosa los y las directrices para el desarrollo y la aplicación de la Constitución. los principios constituyen la base para la creación de un sistema eficaz gobierno. Esta claridad puede. la claridad sobre el significado de un principio dentro de la Constitución sigue a menudo de las decisiones que tomen en cuenta los principiosparticulares como base para las políticas sustantivas o poderes. a su vez. como autoridad. Estos términos de relieve las distintas nociones sobre las relaciones entre los diversos grupos y el Estado. que no tiene por qué ser vista como falsa alabanza a las ideas que representan. los principios constitucionales puede llevar a una grado significativo de influencia ya que ambos tribunales y los actores del gobierno se basan en la Constitución principios para guiar sus decisiones. multirreligioso. Como se mencionó anteriormente. Principios constitucionales proporcionar el fundación para la creación de una eficaz gobierno . proporcionar expresiones de valores compartidos que sirven como puntos de acuerdo a los partidos de la oposición no es el único sentido en que los principios son significativos. Sin embargo. Como se discutió en el siguiente secciones.aumentar la influencia de ese principio constitucional. También pueden llevar a importancia de las cuestiones que surjan en el futuro a medida que los tomadores de decisiones se basan en los principios a determinar su curso de acción. Por otra parte. Multiétnico. plurinacional. Como puntos de acuerdo. multicultural. multirracial. Aunque a menudo es amplio y general. interracial y sin distinciones raciales representan sólo algunos términos que pueden aparecer en las constituciones de diversos estados. Los problemas de identidad son También plantea la relación de una Constitución de la religión y la forma en que se aborda la igualdad de género. especialmente cuando la Constitución no prevé una orientación más detallada. ‡ Los principios constitucionales Muchos se refieren a la situación constitucional de la identidad.

Informar al significado de la Constitución Principios constitucionales guiar las decisiones y acciones de instituciones gubernamentales y funcionarios de los poderes ejecutivo y legislativo.1 Debido .3. Cuando una constitución no dice nada sobre cuestiones particulares. los principios generales son a veces la única base sobre la cual para comprender las demandas y exigencias de la Constitución en una situación dada. e informar a la interpretación de la Constitución por los miembros del poder judicial. pistas de guía y de los gobiernos en sus reacciones a las cuestiones no previstas o temas de otro modo no específicamente en la Constitución. constitucional principios pueden llegar a ser la principal fuente de orientación a los tomadores de decisiones posteriores. principios generales a veces son la única base sobre la la que es posible entender el requisitos de la constitución de una dada la situación. seleccione aplazar cuestiones particularmente controvertidas a los tomadores de decisiones de aplicación de la Constitución. Un ejemplo de la influencia de los principios en la ausencia de una dirección más específica viene de Canadá.2. donde el Tribunal Supremo se ha basado en el derivado de la Constitución principios para resolver la cuestión de la capacidad de Quebec para secede. en lugar de dejar que el Constitución de la creación de puesto de proceso. Principios. Constituciones por su naturaleza son no es capaz de establecer normas detalladas para cada conflicto o cuestión que surja en su puesta en práctica. La ambigüedad puede resultar de una falta de consenso entre los redactores de una Constitución que. Las constituciones no pueden proporcionar información detallada reglas para todos los conflictos o pregunta que se levantará en el curso de su puesta en práctica. Por lo tanto. el lenguaje ambiguo constitucional o de una ausencia de dirección en un determinado la materia es a veces una característica intencional de una constitución. Además. tanto escritos como no escritos.

4 que han guiado la decisión del Tribunal sobre la asunto: la pena capital no estaba de acuerdo con el principio de ubuntu y no era constitucional. la Corte analizó la Constitución y encontró cuatro fundamentales... el imperio de la ley y el respeto a las minorías. incluidos los que más de la reconciliación y el trabajo relations. Se tiene ayudó a impulsar el desarrollo político de la nación y ha estado en el centro de muchos los debates políticos.a que la Constitución no aborda explícitamente la cuestión de la secesión. y son vinculantes para los tribunales y ambas de los gobiernos. en su punto de referencia decisión de prohibir la pena de muerte. Otro ejemplo de la confianza en los principios constitucionales de responder a esta controvertida preguntas proviene de la Corte Constitucional de Sudáfrica. La Corte determinó que el principios son "no meramente descriptivo.3 Mientras que el Constitución vigente no aborda explícitamente la cuestión de si la muerte sanción asciende a una violación ilegítima de los derechos fundamentales. que. pero . la democracia. el Tribunal encontró que. lo hizo abrazar la principio de Ubuntu en una sección final. los principios exigió que los gobiernos federal y provincial entrar en en las negociaciones si los ciudadanos de Quebec iban a votar a favor de la secesión. . aunque no escritas. El principio se convirtió así en un instrumento importante en la comprensión el significado de la Constitución para una cuestión difícil y controvertida. también investido de una normativa de gran alcance la fuerza. Bajo este análisis. La claridad sobre el significado de una principio dentro de la constitución a menudo De las decisiones posteriores que reconocen como principios particulares la base de las políticas sustantivas o poderes. mientras que la secesión unilateral no fue constitucional.2 Ubuntu es un concepto filosófico sobre la existencia humana y la interrelación. los principios constitucionales: el federalismo. a que se refiere y se basó en el principio de ubuntu.

el debate y la participación pública. otras partes interesadas. los principios pueden surgir de un proceso de negociación y su contestación. Principios también puede ser arraigada en las normas y los valores emergentes de la economía cultural. Principios constitucionales a menudo representan compromisos entre los grupos participando en el constitutionbuilding proceso. A pesar de los principios a veces puede reflejar los intereses de los grupos dominantes. a veces con directrices específicas para su cumplimiento. incluidos los ciudadanos Probablemente estarán deseosos de intercambiar información sobre la cuestiones generales abordadas por los principios. Consagrar y hacer cumplir la Constitución principios Como se mencionó anteriormente. deben informar todas las disposiciones de la Constitución. Al igual que los redactores pueden les resulta más fácil llegar a un acuerdo sobre la más amplia niveles. En su lugar. tradicional.3. que a menudo representan compromisos entre los grupos participantes. derivado de las voces de los distintos grupos que participan en la constitución de la capacidad proceso. pueden surgir con el tiempo a partir de una comprensión más profunda y el desarrollo de la Constitución. religioso. y las esferas políticas. Un fuerte debate y la inclusión de voces que compiten con opiniones divergentes puede ayudar a para crear significativo y perdurable los principios constitucionales. garantizar la coherencia y la armonía en todo. Una vez que los principios se han identificado y acordado de esta manera. No todos los principios constitucionales. Permitir que un vigoroso debate y fomentar la inclusión de voces que compiten con las opiniones divergentes acerca de los valores fundamentales del Estado por lo tanto. También se suele escribir en la constitución de secciones específicas. puede soportar la creación de significativa y perdurable los principios constitucionales. están explícitamente identificadas como tales en el Constitución. ya que es . sin embargo. Ellos ni siquiera pueden surgir directamente del proceso de negociación.

o de los principios rectores. La sección también identifica las lenguas oficiales y las llamadas para su promoción.6 tales como éstos.implementado y sus disposiciones se llevó a a cabo. dedicada a fundacional principios. elecciones periódicas y un sistema multipartidista de gobierno democrático. . o de derivados principios. el sufragio universal de los adultos. ofrecer la oportunidad de establecer a cabo un compromiso inequívoco con la valores en el corazón de la constitución y el estado. así como las diversas formas en el que se puede hacer cumplir. la supremacía de la Constitución. Los principios constitucionales puede tomar la forma de disposiciones fundacionales consagrados en el de su texto de la constitución o preámbulo. que se establecen los principios fundamentales objetivos del Estado. En esta sección se analiza ahora la forma en que los principios constitucionales están consagrados en la Constitución. disposiciones Fundadores Un número de constituciones contienen secciones dedicadas a poner de relieveconstitucional principios. así como para el respeto y la la promoción de todos los idiomas comúnmente utilizados en la Constitución del SurÁfrica. la paz y la felicidad de las secciones individuales y sociedad. proporcionando una orientación clara sobre la interpretación y aplicación de la Constitución. los derechos humanos y las libertades. El primer capítulo de la Constitución de Sudáfrica establece su fundación Disposiciones (véase el anexo). y la descripción de sus objetivos fundamentales y deberes. la igualdad. 3. que subyacen el texto. nonracialism y no sexismo. que incluyen la salvaguarda de la democracia y garantizar el bienestar.5 de Turquía sigue su preámbulo con una sección dedicada a los principios generales que aseguran la forma y características del estado.1. Estos establecen los valores fundamentales del Estado y incluyen compromisos con la dignidad humana.

aunque menudo carecen de exigibilidad jurídica directa.7 El Tribunal se basó en las normas establecidas en el preámbulo para llegar a esta decisión. valores y principios.2. Por otra parte. No obstante. 3.el preámbulo por lo general sirve como un punto de referencia amplio para que las instituciones políticas y los funcionarios pueden aspirar. el poder judicial. por lo tanto dotar a el Preámbulo con un grado de fuerza legal. aunque la experiencia indica que los preámbulos no son ejecutables en el marco jurídico contexto. Los legisladoresy los jueces rara vez adjuntar los derechos legalmente exigibles a estas promesas y principios. Por ejemplo. y por lo tanto. que expresa adoptado normas. en la interpretación de la . no permitir el paso de las modificaciones que alteren la Constitución básica structure. que describe el proceso de enmienda. a menudo haciendo referencia a los valores desarrollados a lo largo de la historia de un país. Preámbulos establecen los propósitos y aspiraciones de la texto constitucional. En el caso Kesavananda. la Corte Suprema de Justicia de la India a que se refiere el Preámbulo de la India Constitución en su interpretación de otros disposiciones constitucionales. pero no es necesariamente aceptado como un fuente de normas jurídicas. los jueces se han basado en el preámbulo para apoyar una comprensión de otro constitucional disposiciones. puede preámbulos interpretación jurídica de color. la Corte Suprema de Justicia dictaminó que el artículo 368.Así. proporcionando clara orientación sobre la interpretación y aplicación de la Constitución.Disposiciones fundacionales son la oportunidad de establecer un compromiso inequívoco con la valores en el corazón de la Constitución y el Estado. esto no siempre es así. por ejemplo. Salvo una declaración explícita de la Constitución que declara la inaplicabilidad de los principios en el preámbulo. preámbulos Los redactores suelen articular los principios en el preámbulo de una constitución o en una sección dedicado a los principios fundacionales.

culturales desarrollo. puede abordar e influir en una amplia gama de cuestiones constitucionales. Principios rectores Principios constitucionales también se encuentran en secciones dedicadas a los principios rectores. los valores que expresan y los principios a menudo desarrolladas largo de la historia de un país. Potencialmente.3. Principios rectores dirigir e inspirar política legislativa. así como proporcionar la impulso para la reforma. significativa en la prestación de orientación a los tomadores de decisiones en los valores de la Constitución y como un símbolo que crea ciertas expectativas e interpretaciones de la ideales de la Constitución. Los legisladores y los jueces rara vez se adjunte los derechos legalmente exigibles a estos principios. la determinación de su influencia y su aplicación. 3. En el preámbulo de una constitución establece a cabo los propósitos y las aspiraciones de el texto.Constitución. incluyendo los aspectos socioeconómicos desarrollo. Ellos no se consideran normalmente . las normas. la ética oficiales. los principios que se encuentran en el preámbulo se no obstante. 8 que se establecen los objetivos fundamentales del Estado y. Principios rectores menudo promover el desarrollo social y las políticas económicas destinadas a la guía-en lugar de los futuros gobiernos se unen con fuerza-. en general esbozar los medios por el cual los gobiernos pueden lograr. Los principios de la Directiva establece el objetivos fundamentales del Estado. actuará como el árbitro final de principios que se encuentran en los preámbulos. Ellos dirigen e inspiran las políticas y a menudo se destina a guiar (pero no se unen) los futuros gobiernos. o las cuestiones ambientales. pero los jueces se han basado en ellos para apoyar una comprensión de otras disposiciones constitucionales. Por otra parte. la reconciliación de los grupos divididos.

la totalidad de las disposiciones de una constitución o . exigibilidad política va a seguir. en la lotería decisión. determinó que todas las disposiciones constitucionales. por ejemplo. incluso sin aplicación de la legislación. como los políticos contraviene los principios rectores en su cuenta y riesgo político. Si ellos alcanzar aceptación política generalizada. los principios rectores puede ser menos efectivo en la prestación de ayuda y servicio a la representación política o de los grupos marginados desde los grupos pueden carecer de apoyo político necesario para motivar a la acción en virtud de los principios rectores. son jurídicamente vinculantes a menos que la Constitución establece explícitamente otherwise. Principios que se derivan El texto escrito de una constitución no puede indicar de forma explícita todas las normas pertinentes para su interpretación.9 Del mismo modo. Sin embargo. Esta dinámica En particular. A menos que se promulgó en la legislación. 3. principios rectores generalmente no se consideran para ser exigibles judicialmente. La Corte Suprema de Justicia de Ghana. principios rectores se pueden utilizar para informar la interpretación de la constitucionalidad de legislación. ofreciendo un estándar por el cual medir una determinada gobierno de progreso o los esfuerzos.jurídicamente vinculante. los principios rectores puede resultar influyente en otras maneras también. incluidos los principios directivos. Por otro lado. Ellos pueden servir para educar al electorado en materia de impuestos del gobierno.4. pero puede ser utiliza para informar a la interpretación de la constitucionalidad de las leyes. La Corte Suprema de Sri Lanka y la Corte Suprema de la India tienen tanto reconoció y exploró la importancia constitucional de la Directiva Principios10 Ya sea exhibiendo la fuerza legal o influencia en las decisiones políticas. pueden desarrollarse cuando los principios rectores reflejan la preocupación por el bienestar y el desarrollo económico de la gente común. Principios rectores sirven principalmente para guiar o influir en el poder político. no siempre es así: los principios rectores puede tener fuerza legal. Es Sin embargo. También pueden ayudar a conseguir apoyo político en torno a la posterior aplicación de esos principios en la legislación específica.

aunque los redactores constitucionales no puede haber explícitamente identificadas como tales. Cuando el poder judicial reconoce las normas constitucionales. el examen académico. Aunque la mayoría de los observadores coinciden en que los tribunales y otros actores gubernamentales veces se basan en principios derivados. que influyen en las convenciones. Un ejemplo de la dependencia de tales principios implícitos de la Corte Suprema de Canadá fue se discutió anteriormente. Normas emergentes pueden en última instancia.11 Por ejemplo. A medida que estos ganan prominencia principios y la aceptación generalizada-a través de decisiones judiciales. El texto escrito de un Constitución no expresa de establecer todas las normas pertinentes para su interpretación. no es universalmente aceptada. esas normas pueden informar la interpretación constitucional. algunos se preguntan si deberían hacerlo. Los jueces no suelen ser elegidos funcionarios. se Es incierto cuál es exactamente está siendo ratificado. cuando una Constitución es ratificada. La legitimidad de los derivados de los principios constitucionales. con sujeción a la voluntad democrática. pero la subyacente valores pueden ser dibujado en informar a las decisiones futuras. los políticos y los jueces pueden llegar a interpretar una estructura federal establecido en la Constitución como un compromiso con el principio de el federalismo. e incluso unidad jurídica decisions. puede tomar la fuerza jurídica. su impacto en el funcionamiento del Estado puede llegar a ser significativo. Obtenidos los principios constitucionales son también conocido como implícita o tácita principios. las nuevas normas en última instancia. la práctica. si . tener la fuerza jurídica. y las consideraciones de los actores políticos. también conocido como implícita o tácita principios. Por otra parte.estructura puede indicar la presencia de importantes principios subyacentes. o en general la aceptación como tal. Por otra parte. La práctica es problemático debido a que puede ser visto como antidemocrático.

que operan principalmentecomo una política proteger. el Poder Judicial puede tener que depender de un examen de los valores fundamentales de una constitución en llegar a una decisión. un campo donde los principios rectores han afectado la India . que el gobierno debe esforzarse por lograr-un proyecto político para el desarrollo de las políticas gubernamentales. pero debe tenerse en cuenta. tenga en cuenta los principios de apoyo y la vinculación de las disposiciones de un constitución coherente.posibles principios no escritos manifiestan en años posteriores. constituyensocioeconómica directrices. no garantías.Dado que los tribunales tienen principios que se derivan del texto constitucional. una independencia del poder judicial. * Por el contrario. Principios rectores de la Constitución de la India El artículo 37 de la Constitución de 1950 de la India declara que sus principios rectores de la Política de Estado no podrá ser aplicada por un tribunal. la representación proporcional y el empoderamiento de los gobiernos provinciales. Por otro lado. precisamente porque el futuro circunstancias que no son previsibles. Esta necesidad la materia No se resolverá por los redactores de una Constitución. A pesar de los principios rectores influir en la interpretación de la Corte Suprema de los derechos fundamentales jurídicamente vinculantes. Principios rectores incluyen el acceso equitativo a los la propiedad. lo que también dependerá de la evolución en la sociedad en grande y los hechos subyacentes de los casos particulares. sin embargo. Considere la posibilidad de la educación. que establece el fondo para la interpretación constitucional. dibujantes y otra constitución los constructores pueden no ser plenamente controlar o ser muy consciente y cuidadosamente considerado con la existencia de los principios constitucionales. Los redactores y los constructores de la constitución debe. así como el marco gubernamental que crea. la prohibición de la discriminación basada en género o raza. la creación de un punto de referencia contra el cual el electorado puede tenerpolítica los representantes a rendir cuentas. Cuadro 2.

Tuvieron éxito en 2001. este capítulo se analizan brevemente en una serie de cuestiones que con frecuencia frente a las constituciones. o agregado poder. En uno de los principales de tal manera que la legislación debegarantizar a los niños por debajo de la edad de 14 años una educación gratuita y obligatoria. la Corte Suprema citó el principio rector de apoyar su explotación a la que los niños tienen derecho a una educación gratuita hasta la edad de 14 años. Explorando los temas seleccionados Además de examinar la naturaleza y finalidad de los principios constitucionales. *** Después del fallo. esta sección se centra en dos factores que son parte de la subyacente marco analítico de esta Guía. el Estado de Derecho. las normas y principios se puede transformar la ley. cuando el gobierno aprobó una enmienda constitucional que reconoce el derecho a la educación como un derecho fundamental. mediante la participación activa política y jurídica. la diversidad.la sociedad y la ley. La gobernabilidad democrática . Esta sección explora determinados temas transversales o sobre arqueo-y discute cómo las constituciones pueden ocuparse de las cuestiones relacionadas con ellos en la forma de la Constitución principios. aunque no directamente aplicables por los tribunales. La primera es si los controladores relevantes del cambio está utilizando el proceso de constitución de la capacidad para desagregar el poder de. Los temas tratados son la gobernabilidad democrática. las organizaciones no gubernamentales (ONG) y otros actores independientes trataron de construir sobre estos logros mediante el cabildeo por una legislación que reconoce la educación como un derecho fundamental. 4. En discutir cada tema. El ejemplo también demuestra cómo. 4. la religión y los principios del derecho internacional. los principios rectores pueden influir tanto la interpretación judicial de las medidas legislativas. el género. el gobierno central o de una institución gubernamental en particular. Este ejemplo ilustra que.1. La segunda es si los constructores constitución adoptar mecanismos jurídicos o confiar en la responsabilidad política para hacer cumplir las disposiciones constitucionales pertinentes y los principios constitucionales. ** En el caso Unni Krishnan JP contra el Estado de Andhra Pradesh. así como otras disposiciones.

Muchas constituciones expresan directamente compromiso con el principio de la gobernabilidad democrática. Algunas constituciones exigen la gobernabilidad democrática en la forma de una federación que descentraliza una cierta cantidad de control del gobierno a las entidades regionales. y las disposiciones que hacen recaer en particular legislativas o poderes administrativos a regional o los gobiernos locales. identifica a las personas como la fuente de poder gubernamental y da legitimidad para el ejercicio de ese poder. por ejemplo. La Constitución rusa de 1993 establece que el titular de la soberanía y la fuente del poder en la Federación de Rusia es la multinacional personas. tales como la creación de los mecanismos de democracia directa o representativas de los sistemas electorales. Los compromisos constitucionales de la gobernabilidad democrática puede dar lugar a muchas formas de gobierno. La principio de la soberanía popular. simplemente incluyendo una disposición que garantice universales derechos de voto o de una declaración que legitiman el gobierno debe servir a la voluntad del pueblo.Un compromiso con la gobernabilidad democrática que existe en las constituciones modernas. o el gobierno por el pueblo.12 Esta disposición tanto reconoce la diversidad dentro del estado y identifica a las personas como la fuente de poder gubernamental. En muchas constituciones figura una expresión directa del compromiso con este principio. Los redactores pueden reconocer la soberanía popular. El artículo 7 de la Constitución de Timor Oriental. Donde las tendencias hacia la agregación. la constitución . Esto puede dar lugar a muchas formas de gobierno-a federación. un sistema unitario que centraliza el poder. garantiza el sufragio universal y pone de relieve el valor de la multipartidaria system. En otras constituciones del compromiso con la gobernabilidad democrática subyace en los sistemas y estructuras puestas en marcha por la Constitución. Otros pueden establecer la gobernabilidad democrática a través de un sistema unitario centra en un elegidos órgano legislativo o ejecutivo.

los que favorecen la acumulación de poder pueden apoyar a un sistema unitario de gobierno y la concentración de la toma de decisiones en una poderosa poder legislativo o ejecutivo. instituciones. Regional o local las autoridades pueden actuar de forma independiente o conjuntamente con las autoridades federales en áreas tales como la la fuerza policial o de los sistemas educativos. La democracia directa también proporciona garantías políticas: las constituciones podrían permitir o exigir a los referendos populares responder a las preguntas de política específicas. La perspectiva de perder el poder ha demostrado históricamente eficaz en la alineación de los representantes y de los intereses de los mandantes. aunque la Constitución no delegar el poder a la regional o las autoridades locales. político salvaguardias incluyen elecciones periódicas pero un enfoque uniforme político podrá . La dispersión puede requerir la distribución del poder entre los diferentes poderes del Estado a nivel nacional-más conocido como la separación de poderes. Por otra parte. Elecciones justas por lo tanto servir como una expresión de la voluntad popular voluntad y como un freno al poder gubernamental. La gobernabilidad democrática requiere tanto garantías políticas y jurídicas. Por ejemplo. La toma de decisiones se produce cada vez a niveles inferiores de gobierno. Algunas constituciones darse el lujo político electo los funcionarios y las instituciones de mayor discrecionalidad en el ejercicio de poder gubernamental y confiar en que el electorado de cualquier derecho resultante males. a menudo en particular. Un fuerte separación de poderes no refleja solo centro de la autoridad gubernamental. los redactores pueden dispersar el poder mediante la inclusión de disposiciones que delegar determinadas competencias legislativas o administrativas a los gobiernos regionales o locales.constructores tienden a potencia agregada a nivel nacional. la misma institución que controla las fuerzas armadas o el país los recursos naturales. Garantías políticas son las elecciones periódicas a través del cual el público mantiene cuentas a sus representantes para la redacción de leyes y aplicación de la política. La gobernabilidad democrática requiere tanto las garantías políticas y jurídicas para operar con eficacia.

Sin embargo. incluidos funcionarios del gobierno. y las protecciones otorgadas a los ciudadanos en la forma de los derechos individuales. Una democracia que es dependiente exclusivamente de los controles y contrapesos políticos puede permitir los intereses de los poderosos ya las corporaciones. 4. El control de organismos independientes pueden servir para limitar las oportunidades de tal influencia.no ser suficiente para prevenir la poderosa los intereses que ejercen una influencia excesiva. al igual que la supervisión por parte independiente cuerpos. es el imperio de la ley. así como la designación de y limitar el poder gubernamental. así como designar y limitando poder gubernamental. Por lo tanto. ya sea constitucional o legislativo. Órganos de supervisión-sobre todo-por lo general los tribunales hacer cumplir estas disposiciones. Por otra parte. el gobierno debe aplicar las leyes de manera justa y consistente a todos.Las garantías jurídicas en general. Garantías legales que garantizan los derechos. los constructores de la constitución se han articulado el diseño de gobierno. un compromiso con el imperio de la ley también requiere que la . constituyen judicialmente disposiciones aplicables para proteger los derechos individuales en contra de gobierno de la violación y la separación y la limitación de los poderes gubernamentales. Principios relacionados con el imperio de la ley Otro principio que las democracias más modernas abrazan en sus constituciones.En un sistema de de los controles legales. Por otra parte. Garantías legales que garantizan los derechos. las competencias específicas de las instituciones particulares. la historia ha demostrado debilidades en un enfoque uniforme político.2. extranjeros o individuo políticos-a la política pública sesgo ejerciendo una excesiva influencia sobre los votantes o sus representantes. se puede contrarrestar esto. y todo el mundo debe tener acceso a la justicia y el cumplimiento de la de las leyes. los intereses minoritarios suelen salir perdiendo en un proceso que es impulsado exclusivamente por mayoría de votos. El imperio de la ley dicta que las leyes escritas comprensibles y accesibles. se puede contrarrestar esta tendencia de la mayoría. la eliminación de estas cuestiones desde la discreción de los políticos actores. los gobiernos militares. orientar las decisiones y acciones gubernamentales.

cheques y balances. que únicamente pueden dañar una sociedad y un el gobierno político. Tailandia cuenta con una disposición similar para declarar la inaplicabilidad de cualquier ley que sea incompatible con la supremacía constitution. haciendo la enmienda procesos engorrosos. Además. el Estado de Derecho exige algo más que simplemente la adhesión a la ley o la promulgación de la ley vigente. y las garantías de los derechos. Por ejemplo. lo más fundamental mediante la adopción de un marco jurídico coherente. lo más a menudo. Las constituciones pueden promover el imperio de la ley en una serie de otras maneras. Así que.vigilancia contra la corrupción política y el abuso de poder. Constituciones también preservar los principios y valores fundamentales. en Además del derecho de ser predecible. e independiente puede reforzar dicho marco.Asegurar la ejecución de las garantías constitucionales es también fundamental. la ley suprema de la Estado y el imperio de la ley dicta el la aplicación de esos principios por encima de todas las demás leyes. en lugar que la concepción teórica. Se debe incluir la igualdad y los derechos humanos y no deben discriminar injustificadamente entre las clases de personas.14 Cualquier conflicto la ley es nulo e inválido.15 protege el imperio de la ley medidas tales como las estructuras jurídicas. de la regla de la ley añade un elemento de la justicia. económico y social. Muchas constituciones contienen cláusulas de supremacía. accesible y de aplicación universal. Las doctrinas de supremacía constitucional. Constituciones contienen la fundamental y. la Constitución de Ruanda. órganos de control judicial de revisión. tanto en el Preámbulo y una disposición aparte. Un mayor nivel de modificación de la constitución de . el imperio de la ley requiere un sistema legal justo. Muchas constituciones contienen compromisos expresos en el principio del imperio de la ley. declara la supremacía de la Constitution. Un comúnmente aceptada y práctico.

como la de Brasil. sino que. Debido a que el poder judicial aplica la ley a casos concretos.para la aprobación de la legislación desalienta el sarpullido ley fundamental. atrincherado disposiciones debe ser visto como una posibilidad entre miles de formas en las que el imperio de la ley se persigue la Constitución.16 Otras constituciones garantizan aún más la permanencia de ciertos principios y valores prohibición de la enmienda. La Constitución alemana. la habilitación para el desarrollo y la mejora con el tiempo. garantizar que la otras ramas del gobierno también se adhieren a la regla de la ley. Constituciones también preservar principios y valores fundamentales de haciendo que el proceso de enmienda gravosa. entre ellos un compromiso con los derechos humanos. incluyendo la revisión constitucional.Creciente la transparencia en los órganos y poderes del Estado. consagra una serie de principios. Las constituciones que son más completa y contienen más detalle se pueden beneficiar de menos restrictivas en los procesos de enmienda algunas áreas.17 El imperio de la ley no exige que los principios arraigados. El imperio de la ley también requiere que el derecho a un juicio justo y el acceso a la justicia. por ejemplo. El capítulo de esta Guía sobre el poder judicial (capítulo 6) analiza los mecanismos de revisión con mayor detalle. Algunas constituciones garantizar la permanencia de algunos principios y valores mediante la prohibición enmienda. garantizando la independencia de la corrupción como un seguimiento . En muchos las constituciones. actúa como el guardián de la Estado de Derecho. cualquier modificación requiere el apoyo de un super-majority. Así. la democracia y la separación de powers. más cortos constituciones marco se pueden beneficiar de mayores barreras a la enmienda como una protección de los derechos y principios básicos que defienden. Por otro lado. un independiente y un funcionamiento adecuado poder judicial constituye un requisito previo para el Estado de Derecho. El imperio de la ley es también muy preocupado por la lucha contra la corrupción. Los procesos judiciales.

La diversidad y la principios de identidad son particularmente importantes en los que se dividen los grupos de origen étnico y la religión.3. poniendo de relieve una identidad compartida en lugar de divisiones. y diferentes concepciones afecta significativamente tanto el contenido de la constitución y el funcionamiento de la de gobierno. El poder judicial. también hay un argumento para mantener la igualdad entre los diversos grupos de la invocación y confiando sobre las políticas. aunque no lo hace verlos como un factor decisivo en el ordenamiento del Estado. Especialmente en la presencia de agregados de energía que pueda suponer una amenaza en particular de grupos minoritarios o marginados. El equilibrio de poderes entre los poderes del Estado también se puede luchar contra la la corrupción de las ramas del gobierno que permiten y los órganos para supervisar unos a otros. El foco aquí está en la construcción de la unidad en vez de empoderar a los grupos sobre la base de su identidad.como los medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil. que requiere un marco jurídico justo sistema. y el establecimiento de los organismos designados para luchar contra la corrupción. Sin embargo. en parte. Un enfoque promueve las normas que reconozcan y acepten la diversidad. que . Estas normas hincapié en que los gobiernos pueden manejar la diferencia. que aplica el la ley para casos particulares. actúa como el guardián del imperio de la ley. Principios relacionados con la diversidad Situaciones posteriores a conflictos a menudo requieren que los principios constitucionales frente a la gestión de la diversidad y promover un concepto particular de la identidad. no existe consenso acerca de cómo las constituciones deben atender a la diversidad. Por lo tanto una independiente y funciona correctamente poder judicial es un requisito previo para la regla de la ley. 4. el derecho a un juicio justo y acceso a la justicia. todo reducir efectivamente la corrupción. Desde esta perspectiva. tales como la no discriminación.

puede tener acceso al poder-este concepción de la diversidad puede requerir robusta garantías legales para proteger la igualdad. En Canadá. La descentralización asimétrica distribución de poderes desigual o diferente a los diferentes gobiernos regionales. el Tribunal Constitucional marco ha permitido la descentralización de determinadas competencias en Quebec. los derechos particulares puede ser concedida sobre la base del grupo identidad. Situaciones posteriores a conflictos a menudo requieren que los principios constitucionales abordar la gestión de diversidad. tras el movimiento nacionalista en Quebec. proporcionando para mayor poder y autonomía a nivel regional. el constitución podría facultar a esa región-y sólo esa región-para proveer para aquellos necesidades. Así. Es decir. en particular la creación de .18 otros Acuerdos de poder compartido también entran en este extremo del espectro. otro conjunto de normas busca no sólo a reconocer la diversidad. Un enfoque consiste en promover normas que reconocer la diversidad. En el otro extremo del espectro. en el otro extremo del espectro. Canadá ha adoptado un enfoque que permite un grado de autonomía sobre la base de la nacionalidad. sino también la concesión de determinados derechos o facultades sobre la base de la identidad del grupo. no todos los sub-estados o regiones ejercer el mismos poderes. Una región puede reflejar una identidad propia. Sin embargo. no existe consenso sobre cómo constituciones deben atender a la diversidad. Un fuerte carta de derechos y mecanismos de supervisión tales como la revisión judicial puede proporcionar tales salvaguardias. con distintas necesidades. pero que no provinces. dando como resultado asimétrica la descentralización. Estas normas a menudo favorecen la dispersión del poder en lugar de su agregación. en particular cuando la etnicidad y la religión dividen a los grupos.

asirios y todos los demás componentes ".20 Constructores de la Constitución han utilizado tanto las garantías políticas y jurídicas para apoyar la concepción de un estado diverso. la falta de detalle deja preguntas del alcance y la forma de ejecución que los órganos políticos y los actores que van a crear y administrar el apoyo a la legislación y reglamentos. la naturaleza abierta de esta disposición impide una comprensión predecible de cómo se va a aplicar.21 Mientras que tales disposiciones se pueden leer tan sencillo y expansivo. Los escaños reservados para los grupos minoritarios o . La posterior legislación o las decisiones administrativas detalles sobre el significado de estas disposiciones y lo que necesitan. cultural y educativa derechos de las diversas nacionalidades. como delegado poderes. 10 escaños de la Asamblea Nacional están reservados para no Muslims.derechos o facultades sobre la base de la identidad. político. un croata y un serbio. los sistemas electorales proporcionales. Constructores de la Constitución también se debe considerar que vaga constitucional principios probablemente requerirá apoyo político. o los derechos y las garantías exigibles. Sin más legislativa aplicación o la interpretación judicial. uno Bosnio. el Constitución prevé una presidencia que se compone de tres miembros elegidos. El artículo 125 de la Constitución iraquí garantiza el "administrativo. por ejemplo. u otras gubernamentales estructuras que tratan de promover la representación de las minorías. caldeos.19 Estas estructuras tratan de asegurar la participación política y representación de grupos distintos sobre la base de que la identidad de grupo. como turcomanos. o una mayor protección de las lenguas minoritarias través de la educación. incluso garantías. Otros países tienen adoptado políticas multilingües. En Bosnia y Herzegovina. en la Constitución de Pakistán. La aplicación de política puede basarse en los principios rectores u otras directrices no vinculantes. Por ejemplo. tales como reservada escaños para los grupos minoritarios o de los sistemas de cuotas. ya que posteriormente judicial o política darán forma a la aplicación del significado de las disposiciones pertinentes en la vida cotidiana. Cada miembro actúa como presidente de la presidencia en una rotación basis.

a través de los asientos reservados legislativa de los asientos llenos por un miembro de la un grupo o sub-representadas a través de los sistemas de cuotas que reservan un número mínimo de los candidatos o cargos gubernamentales de los grupos subrepresentados. los derechos de oferta para la históricamente oprimida o de grupos sub-representados. Los controles pueden prohibir las prácticas discriminatorias sobre la base de su origen étnico. Es decir. como un defensor del pueblo. los derechos o crear ejecutables para proteger la libertad religiosa y la la libertad cultural. puede ser posible para presuntas víctimas a presentar sus quejas al poder judicial o de otro carácter no político autoridad. Mecanismos legales para la . incluso si en particular las regiones la autonomía del ejercicio. que es encargada de investigar y representar sus intereses. Constituciones también pueden permitir que los mecanismos legales para la gestión de la diversidad. Los controles legales también pueden aparecer como las disposiciones constitucionales ordenando la representación de acuerdo a la identidad. ya sea descentralizada o de otra manera dispersa. Una característica clave de los controles legales es la ejecución judicial o independiente otra supervisión para controlar y anular potencialmente el poder político. Legal los controles son más propensos a aparecer como disposiciones explícitas y detalladas abordar la igualdad de y los derechos de identidad.sistemas de cuotas y otras medidas puede tener como objetivo velar por la política participación y representación de grupos distintos sobre la base de grupo identidad. orientación sexual o de género. tales como las disposiciones de discriminación positiva para promover la su inclusión en la sociedad y el gobierno. un Constitución podrán exigir que todos los gobiernos las instituciones respeten la diversidad y garantizar la igualdad. Los esfuerzos legales incluyen las disposiciones constitucionales que garantizan los derechos destinadas a la preservación cultural de-como una garantía de la educación en su lengua materna. Si ellos fallan.

. Bajo el título de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia. Evo Morales. oferta derechos de los oprimidos históricamente o grupos sub-representados. * Capítulo 4 de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia. como disposiciones de discriminación positiva. La extensión de Bolivia de poder a las autoridades regionales y étnicas representa un desagregación significativa de energía en apoyo de potenciar tradicionalmente grupos sub-representados. Abordar la diversidad: plurinacional de Bolivia. Morales promovió una serie de cambios políticos destinados a dispersar el poder de las comunidades indígenas. y Pueblos Indígena Originario Campesinos ". una norma que es particularmente evidente en el preámbulo. Tenía apoyo ganó popular como parte del movimiento nacional indígena dirigida a la restauración de los derechos indígenas y la reescritura de la Constitución. 2009.gestión de la diversidad de mayo prohibir las prácticas discriminatorias sobre la base del origen étnico. como una relación íntima con la tierra y el territorio. o crear derechos exigibles para proteger la libertad religiosa y cultural. Al asumir el cargo. La Constitución se centra en la afirmación de los derechos de los indígenas personas a lo largo y dedica todo un capítulo a "Derechos de las Naciones. los redactores de la Constitución incluye varios compromisos para empoderar a los indígenas de Bolivia población. que pone de relieve la importancia de la diversidad dentro de Bolivia. eligió a su primer presidente indígena. la Constitución se extiende la autonomía territorial y los derechos de autogobierno al otorgar un número de competencias exclusivas de las autoridades indígenas regionales al mismo tiempo crear otra competencias concurrentes o compartidas entre las autoridades regionales y nacionales. La Constitución de 2009 hace hincapié en el "plurinacional" carácter del Estado. que tiene la mayor población indígena de toda Sur País de América. Bolivia. La Constitución también aborda la cuestión de la diversidad dentro de un Estado unificado. el estado En 2006. que recuerda los orígenes diversos de Bolivia y los demás aspectos de la cultura indígena. Frente a una historia de falta de representación y la desigualdad. Además de oficialmente el reconocimiento de numerosos grupos indígenas y sus lenguas. Cuadro 3. sexual orientación o de género. que puede ser traducido como" los derechos de las Naciones y Pueblos Originarios rurales indígenas.

A pesar de la preferencia por lo "masculino" en el lenguaje no sexista del lenguaje puede ser visto como un refuerzo de una jerarquía de hombres sobre las mujeres.4. A pesar de un compromiso con la igualdad de género es comúnmente proclamados. masculino el lenguaje es a menudo integrado a lo largo de la constitución en términos tales como 'la . las disposiciones la ciudadanía frente. que se encuentra comúnmente en las constituciones y otros documentos oficiales. 4. Algunas constituciones requieren un estricto compromiso a la no discriminación. disposiciones generales relativas a la igualdad. El uso del género neutro el lenguaje significa un aparente compromiso con la igualdad entre hombres y mujeres. Principios relacionados con el género Constructores de la Constitución también debe considerar la igualdad de género y los derechos de las mujeres. De hecho. Pronombres masculinos (como él o él) se utilizan a menudo en referencia a los individuos descritos en una constitución. Lenguaje constitucional Para fortalecer los principios de igualdad de género. las disposiciones sobre igualdad lugar en los órganos políticos que pasan la aplicación de medidas. Constructores de la Constitución debe considerar la igualdad de género y las mujeres derechos-en algunos casos.4. las formas de estos compromisos varían ampliamente entre las constituciones. Otros articular la acción afirmativa o políticas de discriminación positiva para apoyar la inclusión de género y la participación. un método más inmediato y sencillo es incluir lenguaje no sexista en el texto de la Constitución.1. Además de las disposiciones directamente y específicamente en relación con la igualdad de género. en otras medidas de acción afirmativa o positiva políticas de discriminación para apoyar inclusión y la participación de género. una estricta compromiso con la no discriminación.Bajo otras constituciones.4. e incluso el idioma de la Constitución. los principios constitucionales en materia de género se expresan en las disposiciones de derechos humanos.

Bajo muchas constituciones. Suiza y Uganda El uso de lenguaje no sexista en una constitución significa un aparente compromiso con la igualdad entre hombres y las mujeres. entre ellos la raza. Sudáfrica. los pronombres masculinos se utilizan para referirse sólo a los hombres. se refieren a los individuos y grupos sin el uso de pronombres. y prohíbe la discriminación por varios motivos. incluyendo a las mujeres. en particular sobre la base de de género. Mientras que algunos pronombres masculinos ver como los hombres abarca y las mujeres.2. ya que con mayor frecuencia en otros los ajustes. el uso exclusivo de los pronombres masculinos y el lenguaje masculino puede ocultar y socavar la inclusión y experiencias de las mujeres. afirmando que "los hombres y las mujeres tienen los mismos derechos. Las disposiciones que prohíben la discriminación sobre la base de la identidad. género y estilo de vida (véase el anexo). o usar pronombres relativos a ambos sexos.4. una garantía de la igualdad de derechos no implica una delimitación separada de los derechos de género. Un número de constituciones modernas por lo tanto. La ley establece la legal . El suizo Constitución contiene un artículo que garantiza la igualdad en general. origen. Otras constituciones se refieren específicamente a las mujeres en la discusión de la igualdad en general o en áreas específicas tales como los derechos familiares y laborales derechos. Constituciones que utilizan el género neutro lenguaje son las de Fiyi. incluido el lenguaje cotidiano. "él o ella" o "todos los person'-en un esfuerzo por eliminar cualquier aspecto de la desigualdad de género. Derechos iguales Disposiciones de igualdad de derechos brindan otra oportunidad para hacer frente a la igualdad de género. El mismo artículo pasa luego a subrayar la igualdad de derechos hombres y mujeres. con frecuencia acompañan a dichas disposiciones. por ejemplo. 4.humanidad' o los 'padres fundadores'. sino que asegura la aplicación de los derechos de todos.

así como 30 por ciento de los escaños en el Senado para mujeres. así como mediante la promoción de participación de las mujeres en todos los sectores de la vida nacional ". No mucho después de la aplicación de estas cuotas. para ser mujeres27 El ruandés Constitución contiene disposiciones. el nivel más alto de mujeres representación parlamentaria en el mundo. Otra forma de sistema de cuotas se encuentra en las constituciones que requieren que una cierta número mínimo de mujeres a presentarse como candidatos en las elecciones. Muchas constituciones introducir sistemas de cuotas para asegurar la inclusión de las mujeres en la elaboración de leyes órganos.3. Tales sistemas obligar a la integración de las mujeres en los procesos políticos y de gobierno.y la igualdad de hecho.28 Los números de de mujeres electas en el Parlamento en varios países con frecuencia superiores a las cuotas o el número de asientos reservados.4. la organismo responsable de la redacción de la nueva Constitución. La Constitución provisional de Nepal por lo menos un tercio de los miembros de la Asamblea Constituyente. y . comprometiéndose el Estado a ciertas acciones. en la educación.3 por ciento de los escaños en el Parlamento de Ruanda. reservando 24 de los 80 escaños en la legislatura de La Cámara Baja. sobre todo en la familia.25 Otro grupo de constituciones contienen disposiciones que se refieren específicamente a los derechos de las mujeres. La Constitución de Paraguay establece un compromiso para "promover la condiciones y creará los mecanismos adecuados para que la igualdad sea real y efectiva mediante la eliminación de los obstáculos que impidan o dificulten su realización. así como otras instituciones gubernamentales. Algunos reserva un cierto número de escaños para mujeres en un cuerpo legislativo del gobierno o de otro tipo. Representación Igual participación y representación en la política es otra de las preocupaciones clave de la Constitución. Los hombres y las mujeres tienen derecho a igual salario por trabajo de igual valor ". las mujeres celebrada 56. 4. Para evitar político partes de la colocación de las mujeres en la parte inferior de sus listas electorales. tales como la promoción de la igualdad de género y la erradicación de la la discriminación de género. y en el lugar de trabajo.

muchos países emplean cuotas los sistemas diseñados por el legislador o por los partidos políticos en lugar de la constitución. ni necesariamente el más deseable. Es decir. En la lucha por una constitución de la igualdad de género. muchas constituciones exigen. nivel en el que introducir sistemas de cuotas. los sistemas de cuotas.limitando la posibilidad de sus posibilidades de elección. Algunos constituciones emplean los sistemas de cuotas u otras medidas para mantener un nivel de género equilibrio en las posiciones gubernamentales en otras áreas o niveles de gobierno. la atención debe centrarse en la identificación y la lucha contra la falta de incentivos estructurales que limitar la participación de las mujeres. Tal sistema existe en la Argentina. una cierta proporción de las mujeres candidatas a través de la lista del partido o en la parte superior de una lista de partido. aunque puede tener un efecto limitado sobre la participación e inclusión de muchas mujeres. Por otra parte.30 Las cuotas también se puede utilizar para lograr la igualdad en la representación fuera de las legislaturas. Hay a menudo son también profundamente arraigada sociales.31 El Constitución Política de Colombia dispone de una disposición que exige que la "adecuada y efectiva participación de las mujeres en las filas de toma de decisiones de la "administración pública . En particular.33 Sin embargo. además. ellos invariablemente aumentar el número . las constituciones no son los únicos. que tiene una disposición constitucional que ordena la acción afirmativa como una las medidas para garantizar la igualdad de oportunidades para aspirar a cargos electivos y la implementación de un ajuste de decreto en marcha un mecanismo para garantizar que las partes ponen a las mujeres candidates. culturales. y factores económicos que contribuyen a la representación de género desproporcionado. así como el aumento de los mecanismos positivos que promueven la participación.Pakistán Institutos Constitución asientos reservados para las mujeres en la provincia assemblies. la cuota sistemas por sí solos no garantizan la plena inclusión de las mujeres en la vida política.

en algunos progresos hechos en los derechos de las mujeres pueden requerir de un centro nacional de gran alcance. sin embargo. La dispersión del poder gubernamental a través de la descentralización u otros medios puede introducir un factor de complicación para los derechos de género. ya que puede fortalecer los derechos de las minorías.de mujeres en la política y mejorar sus posibilidades de participación. insular grupo de la sociedad. Algunos expertos han concluido que la descentralización puede descuidar las necesidades de los grupos que no están definidos a nivel regional o territorially. sobre todo si el conflicto de dos principios. Por el contrario. Por lo tanto. tradicionales y religiosos creencias puede apoyar la exclusión de algunos para ciertos papeles sobre la base de género. un sistema descentralizado puede permitir que la autonomía de un grupo minoritario mayor para gobernar sí. porque las mujeres no constituyen un grupo homogéneo. Sin embargo. la preservación de la cultura encarnada en las creencias tradicionales o religiosas pueden realmente motivar a los la devolución del poder. pero no el grado de descentralización afectará a las mujeres de manera similar. etnia y la religión.34 Por otra parte. las autoridades regionales pueden favorecer las creencias tradicionales sobre la igualdad de género. en un . la descentralización puede fallar para avanzar derechos de las mujeres en la misma medida. Además. Muchos constituciones introducir sistemas de cuotas para asegurar la inclusión de las mujeres en la actividad legislativa cuerpos (así como dentro de los partidos políticos y en diferentes niveles de gobierno). Para decirlo de otra Así. Participación de la mujer y la representación en la política es la clave la preocupación constitucional. pero en sí mismos no son suficientes para garantizar la plena inclusión de las mujeres en la vida política. Como ya se ha discutido. sino más bien existen en todas las clases sociales de grupo. la descentralización puede ser un medio importante de empoderamiento de los grupos tradicionalmente desfavorecidos.

los esfuerzos para promover la igualdad podría ser muy diferente entre las regiones. un piso por debajo del cual las diversas regiones e instituciones del gobierno no puede descender. Algunas disposiciones prohíben la acción del gobierno o de los particulares y estos suelen ser exigibles ante los tribunales. Estas disposiciones prohíben a menudo la discriminación sobre la base del origen étnico. tales como la educación. Sólo por esta razón. orientación sexual o género. Los mecanismos de aplicación deben acompañar a las disposiciones constitucionales que obligan a la igualdad de género. Ellos podrán dependen de los medios legales y / o político.36 Otras disposiciones que requieren la acción del gobierno. en un gobierno caracterizado por el poder se dispersa. la no discriminación en los servicios gubernamentales. religión. ya que Polonia tiene. . regiones u órganos. siendo aplicable por los tribunales o dependiente del apoyo político. tales disposiciones a mantener un nivel uniforme de la igualdad de género. tales como las cuotas constitucionales o sistemas de reservas se mencionó anteriormente. igual que en México. el grado de agregación o desagregación del poder gubernamental tendrá implicaciones para la protección y promoción de la igualdad de la mujer. O la constitución puede garantizar. en algunas situaciones los gobiernos descentralizados pueden tener una mayor información y una mayor capacidad para atender las necesidades y condiciones particulares de las mujeres en un una región determinada. la Constitución garantiza la igualdad de remuneración por igual trabajo. Disposiciones particulares pueden prohibir la discriminación de género en el ámbito privado. Los mecanismos de aplicación debe acompañar a las disposiciones constitucionales ordenando la igualdad de género. también pueden ser aplicables por los tribunales que puede obligar al gobierno a poner en acción las promesas de la Constitución.sistema de la energía se dispersa. Aunque aparentemente no relacionada. Por el otro mano. En particular. los constructores de la constitución debe considerar cuidadosamente juntos estas cuestiones. en función de las decisiones tomadas por los diferentes departamentos.

Por otro lado. *** La Constitución resultante no sólo garantiza la igualdad de trato entre hombres y las mujeres-en particular en la educación. la atención de la salud. Según la Oficina de Asuntos de Género en el Ministerio de Gobierno. la consagración del mismo durante el proceso de redacción de la Constitución de 2008. el diferencial de salarios entre hombres y mujeres era tan alta como 30 por ciento. * A partir de 2009. La forma de aplicación depende de la política de apoyo a la formación de grupos de interés con el mandato de promover la igualdad y en los representantes políticos pasa y aplicación de la legislación promover la igualdad de género y los derechos de las mujeres. las medidas constitucionales dirigido a la igualdad de género. la votación. se basan en la aplicación de políticas. psicológica o maltrato físico en el año 2000. siendo aplicable por los tribunales o dependiente del apoyo político. las disposiciones que permiten o que requieren la acción afirmativa o positiva la discriminación. además. que expresan el compromiso de un gobierno o una señal la dirección de la política estatal. puede o alternativamente. Una base para la igualdad de género: 2008 Constitución de Ecuador La lucha por la igualdad de género y derechos de la mujer ha arrojado luz sobre intratable problemas en el Ecuador. Este tema cobró relevancia habida cuenta de los repetidos fracasos para poner en práctica la igualdad de género después de la Constitución de 1998 y la Ley de Cuotas y el consecuente aumento las demandas de la ONG y sectores de la administración pública. Ellos podrán dependen de los medios legales y / o político. Tal generales disposiciones establecen el reconocimiento constitucional de la igualdad de género y aún así permitir la política los actores para determinar la forma en que la igualdad debe tenerse en cuenta. Tenga en cuenta también los principios rectores. las mujeres reportaron más de 50. pero no se unen a un curso de acción específico. la seguridad . Cuadro 4. pero no de esquema específico sistemas para su aplicación deja espacio para los actores políticos a tomar decisiones en cómo los requisitos de la constitución se cumplan. ** María Soledad Vela inició un un animado debate en la Asamblea Constituyente ecuatoriana sobre los derechos de las mujeres y Los mecanismos de aplicación debe acompañar a las disposiciones constitucionales ordenando la igualdad de género. Por ejemplo.794 casos de violencia sexual.

así como abordar exhaustivamente los derechos garantizados a las mujeres. y la igualdad de derechos en el hogar. la creencia religiosa puede constituir una fuente de conflicto y por lo tanto es una cuestión clave para abordar en el proceso de constitución de la capacidad. ya que pueden incorporar la enseñanza religiosa en el ordenamiento jurídico o de usar la ideología religiosa para apoyar u orientar sus leyes. Además. y representa un avance de protección de los derechos humanos. en situaciones posteriores a conflictos.5. constituciones o simplemente puede reconocer la religión o la libertad religiosa. abuso sexual los niños y las mujeres de edad avanzada. Sin embargo. Constituciones puede abarcar una o varias religiones. 4. Cuando las creencias religiosas son diversas o hay conflictos religiosos. las víctimas de la violencia doméstica.social y trabajo sino que también proporciona a las mujeres los derechos sexuales y reproductivos. ***** Mediante el reconocimiento de las diferentes orientaciones sexuales. la Constitución maximiza las posibilidades de efectiva aplicación y el cumplimiento de la igualdad. Una constitución de la relación con la religión La creencia religiosa sin lugar a dudas da forma a las identidades grupales e individuales. La religión ha proporcionado históricamente la base sobre la que muchos sistemas jurídicos tienen desarrollado. Constructores de la Constitución ha tomado muchos caminos diferentes en la incorporación de la religión en el orden constitucional. **** Es importante destacar que la Constitución reconoce una origen de la discriminación mediante la distinción entre género e identidad sexual. así como de las sociedades. . derechos de propiedad. la religión también puede contribuir a la creación de la constitución. se prohíbe el sexismo y la intolerancia los medios de comunicación hacia las mujeres y reconoce a las mujeres como un grupo vulnerable-electoral especialmente las mujeres embarazadas. Debido a la relación profunda e inextricable entre la religión y la sociedad. los constructores de la Constitución puede tener como objetivo hacer frente a la religión en la constitución con el fin de contribuir a la creación de un sociedad en la que personas de diferentes religiones pueden vivir juntos en paz.

sino una zona de de foco es el grado en que la Constitución obliga la ley a la religión.La creencia religiosa ha sido el base sobre la que muchas jurídica Los sistemas se han desarrollado y se puede contribuir al fomento de la constitución. Un sistema legal que identifica completamente con una religión en particular se encuentra en un extremo de el espectro. Una constitución puede estar estrechamente ligada a una religión específica. En efecto. constituir una fuente de conflicto y por lo tanto es un aspecto esencial para abordar en la constitución de la capacidad proceso. una constitución puede abarcar muchas religiones. varios países decretar una religión oficial en . Las disposiciones constitucionales relacionadas con la religión reflejan la historia de un país. Hay muchas maneras en las que constituciones incorporar la religión o los principios religiosos. La pregunta relevante aquí es la cantidad de influir en los principios de cualquier uno la religión tiene sobre la ley. Algunas constituciones prioridad o favor de una religión por encima de otros. A la inversa. o trazar una línea clara entre la religión y el Estado. El relevante cuestión aquí es el grado de influencia de los principios de ninguna religión tiene sobre la ley. También se establece una relación entre la religión y la Constitución y las leyes constitucionales. las tradiciones y sistemas de creencias. estar en silencio sobre la cuestión de la religión. pero puede sí mismo. la cultura. Hay muchas maneras en que las constituciones incorporar la religión o principios religiosos pero un área de enfoque en la comprensión la relación entre religión y una constitución es el grado en que la Constitución obliga la ley a la religión.

Un cuerpo religioso o Los participantes podrán interactuar con las funciones del gobierno o del gobierno. o dibujar una clara la línea entre la religión y el Estado.41 Aunque la Constitución garantiza la libertad religiosa.38 En otras palabras. como en Iran. la creación de una estricta separación de la religión del sistema legal y pública life. o abrazar muchas religiones. mientras que la religión oficial puede servir como el fundamento del ordenamiento jurídico. el catolicismo romano es la oficial del estado del país religion.39 Todavía en otra países. incluso dentro de los países que adoptan las religiones oficiales. o estar en silencio en la cuestión de la religión. puede ser en gran parte simbólico o histórico y los líderes religiosos no pueden ejercer una influencia significativa sobre la política gubernamental. Otro ejemplo de la dispersión se ha producido en Indonesia. Un número de constituciones de patrocinar a ningún religión oficial. el reconocimiento de una religión oficial.sus constituciones. y un relación de Estado a la religión debe no conduce a ningún tipo de discriminación contra la los no creyentes o adherentes a un creencia en particular. países. Algunas constituciones proclaman que el ordenamiento jurídico debe ajustarse a los principios de una religión en particular. Una constitución puede estar estrechamente vinculada a una religión específica. como Francia. Las constituciones de algunos países. sino hace no privilegio uno encima de otro. que reconoce las múltiples religiones. Según la Constitución de Costa Rica. como en Iraq. hacen hincapié en la laicidad. la Constitución puede derivar fuerza independiente de la ley religiosa.37 Sin embargo. la influencia de la religión sobre el gobierno varía. El principio de la libertad de religión se considera internacionalmente como un derecho humano fundamental. que relega la religión al la esfera privada y de cerca protege la .

hizo la importante decisión de reformar la Constitución . La libertad de religión se considera internacionalmente como un derecho humano fundamental y está protegida por el 1966 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) . Dicho de otro modo. Gobierno las políticas o la religión las leyes y delinear la dirección las fronteras entre la esfera pública y privada. derivan sus principios o leyes de las enseñanzas religiosas. Pancasila y sus principios tradicionales han sobrevivido hasta nuestros días: las Asamblea Consultiva Popular (Majelis Permusyawaratan Rakyat. el estado la filosofía que sirve como base de la legislación de Indonesia. (3) la unidad de Indonesia. Los cinco principios de Pancasila son: (1) único y verdadero Dios. o limitar estrictamente el influencia de la religión en la actividad gubernamental. los tribunales pueden ser llamado a arbitrar. mientras que la aceptación de la diversidad de Indonesia. incluida la libertad de religión y el derecho a la práctica religiosa. A pesar de su origen con fecha.42 El estado de la relación de la religión no debe poner en peligro el disfrute de cualquiera de los derechos establecidos en el Pacto. el presidente Sukarno. Independientemente de si las constituciones reconocen oficial las religiones. bajo los principios del Estado en particular y para proporcionar una resolución de la relación entre el Islam y el Estado. * Cuando el TPM se inició la reforma constitucional proceso en 1999. Si el ejercicio de las creencias religiosas privadas prueba las líneas divisorias. En la elaboración de los cinco principios aparece en la Pancasila. la intención de unir las islas dispares de Indonesia. estos principios buscar juntos para promover la unidad. (2) la humanidad justa y civilizada. La unión de un país dividido religiosamente: pancasila de Indonesia El Preámbulo de la Constitución de 1945 en Indonesia hace referencia Pancasila. y (5) la justicia social. Otro aspecto importante de la relación de la religión con el Estado es el establecimiento de la libertad de religión. MPR) volver a los principios adoptados en la reciente enmienda constitucional en el país proceso (1999-2002) por la razón indicada de que pancasila había convertido en un símbolo de la tradición y la unidad nacional. las constituciones democráticas reconocer y proporcionar una protección por el derecho a la libertad religiosa. ni debe conducir a una discriminación contra los no creyentes o adherentes a una creencia en particular. Cuadro 5. (4) la democracia.ordenamiento jurídico de su influencia.

6. que a menudo reflejan divergentes visiones de la relación entre el Estado y el orden internacional. el Constitucional de Hungría Corte ha determinado que la Constitución . que incluyó la Pancasila. manteniendo la ideología del estado pan-religiosa que representa.44 Esta concepción de las obligaciones internacionales. las constituciones deben cumplir con la mayoría de la normas fundamentales del derecho internacional. las constituciones pueden variar en el tratamiento del derecho internacional y las relaciones internacionales. a pesar de tales medios puede variar entre las constituciones. según la Constitución de la República Checa. puede También significa que las obligaciones internacionales tienen primacía sobre el derecho interno. el monismo menudo designado. en parte para mantener el preámbulo existente. En su lugar. pero no les da la supremacía. ratificación o adhesión por los órganos competentes respectivos y después de su publicación en el Diario Oficial Gaceta ". 4. Constituciones suelen incorporar un medio por el cual los Estados pueden cumplir con sus obligaciones en virtud de tratados llevado a cabo. pide que la legislación nacional para armonizarla con las obligaciones internacionales. Principios relacionados con el derecho internacional El derecho internacional establece una serie de principios que informan las constituciones modernas. La Constitución de Timor Oriental ofrece un ejemplo. más allá de la aplicación de requisitos mínimos para lograr internacional reconocimiento y aceptación. que proporciona que los tratados "constituyen parte del ordenamiento jurídico y de ese tratado internacional de las disposiciones debe aplicarse incluso cuando están "en contra de una [nacional] la ley" . Además. Es el caso. afirmando que las reglas de los acuerdos internacionales se aplican internamente "después de su aprobación. como el respeto de los derechos humanos fundamentales.en lugar de redactar uno totalmente nuevo.45 La Constitución de Hungría también reconoce explícitamente las obligaciones internacionales. Sin embargo. Algunos las constituciones establecen que las obligaciones internacionales a formar parte del ordenamiento jurídico directamente. por ejemplo. Para lograr la legitimidad en la comunidad global.

pero en realidad muchas constituciones incorporan determinadas cartas internacionalestales como las relativas a los derechos humanos o los modelos de determinadas disposiciones relativas a los estatutos. todos los que legalmente se puede restringir la operación del gobierno. a pesar de que según el derecho internacional del tratado ya se une el país. . habitual el derecho internacional tiene primacía sobre el hogar obligaciones de la ley. Otros requieren internacionales obligaciones que se incorporarán a la legislación nacional antes de que se vinculante.y la legislación interna debe interpretarse de una manera que da cumplimiento a lo general reconocido prestigio internacional en virtud de otros law. Esta disposición requiere la acción de la legislatura antes de que un tratado las ganancias vigentes en el ordenamiento jurídico interno. la última en el tiempo prestación prevalece. Por otra parte. No sólo la mayoría de las constituciones de proporcionar un marco para la ratificación y la aplicación de los tratados. Algunos prevén que las obligaciones internacionales se parte del ordenamiento jurídico directamente. Cuando las obligaciones del tratado y el conflicto el derecho interno. como la de Alemania. pero tratados son tratados como la legislación nacional. Algunos incorporar internacional particular las cartas. algunas constituciones abrazar una concepción dualista llamada que requiere que el gobierno de incorporar las obligaciones internacionales en el derecho interno antes de que son vinculantes.47 las constituciones. los derechos contenidos en una serie de cartas. Algunas constituciones meramente referencia a los tratados específicos. pero otros incorporan las cartas a su derecho constitucional. Bajo la Constitución de Nicaragua. Constituciones varían en su tratamiento del derecho internacional e internacional las relaciones.

el ejecutivo nacional a menudo asume primaria autoridad.49 Del mismo modo. el Preámbulo de la Constitución de Camerún afirma un archivo adjunto "a las libertades fundamentales consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos.50 Constituciones también puede referirse a los tratados en particular. la Constitución puede permitir que las autoridades regionales para entrar en acuerdos internacionales. como como el. algunas constituciones requieren aprobación legislativa de los tratados o judicial.incluyendo la Declaración Universal de 1948 de los Derechos Humanos y la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (también de 1948). Sin embargo. así como otras organizaciones internacionales de las que Ghana es un member. la Unión Europea y directamente a los ciudadanos de un país En una estructura constitucional que se dispersa el poder gubernamental. por lo tanto la mayoría de los estados conservan la autoridad para llevar a cabo las relaciones . se aplican plenamente a todos los gobiernos institutions. En algunos casos. tales como unirse a una organización supranacional.52 prácticas contradictorias y compromisos entre las regiones puede ser problemática y los gobiernos nacionales pueden temer colapso si las regiones conseguir demasiada autonomía en las relaciones internacionales. la Constitución Argentina establece que las provincias pueden unirse a los tratados en ciertas circunstancias prescritas. incluso participación en la elaboración de tratados. por lo general mantiene el poder de entrar o retirarse de los acuerdos internacionales. Por ejemplo. a pesar de que no puede contradecir la política nacional extranjera o nacional law. Por ejemplo. los objetivos y los ideales de "una serie de cartas y los tratados. los principios relacionados con la las relaciones internacionales pueden incorporar una mayor participación de control o incluso por organizaciones regionales o las autoridades locales. la Carta de las Naciones Unidas y la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos En el ámbito de las relaciones internacionales. Otras limitaciones de la discreción del Ejecutivo Nacional de en esta área pueden incluir referendos obligatorios u opcionales que plantean preguntas influir en las relaciones internacionales. la Constitución de Ghana pide al Gobierno "a adherirse a los principios consagrado en o como sea el caso.

RECUADRO 7 5. o si estas normas sólo actúan como guías. puede llegar a tener un impacto real sobre el significado de la constitución. Como se discutió anteriormente. Principios constitucionales también puede surgir como una consecuencia natural de la diseño de la Constitución y la totalidad de sus disposiciones o de una lectura más profunda o interpretación de la Constitución por los tribunales. los redactores deben ser conscientes de que el simbolismo potencial. Principios constitucionales juegan un amplia gama de papeles-de servir como un símbolo o expresión de un ideal. y por lo tanto. Con frecuencia. De manera similar. los mismos principios pueden reflejar diferentes significados dependiendo de las tendencias en el jugar durante un proceso de constitución de la construcción o en la dinámica política que se presentan más adelante. en lugar de dictar una.. Conclusión Principios constitucionales encarnan las ideas más fundamentales y los objetivos de una sociedad. ni es la correlación entre los principios rectores y políticos ejecución. la político-jurídica distinción no es absoluta. más que legal. a capacitar a y orientar a los actores políticos o garantizar el cumplimiento de las estructuras legales y de derechos humanos. la comprensión. que a menudo se toma como una forma abreviada de decir que se refuerzan a través de medios políticos. Estos principios se derivan. que informar a la interpretación de la Constitución y la aplicación. Lenguaje amplio o ubicación dentro de un preámbulo a menudo significa que las funciones principales como guía. La respuesta a esta pregunta depende a menudo de la lengua y la colocación de estas normas dentro de la constitución. sin embargo. y sentido último de la Constitución a menudo superan sus principios declarados y los . aunque no expresamente escrito en una constitución. algunos principios como 'directiva'. como si los controladores relevantes del cambio han buscado o buscan agregar o dispersar poder.internacionales y el control de los militares a nivel nacional. El impacto de las normas constitucionales también depende de si política o jurídica salvaguardias adjuntar-si la Constitución obliga a los actores gubernamentales y las instituciones a respetar y hacerlos cumplir.

Algunos de los principios constitucionales o compromisos informar al orden constitucional entero.mecanismos. independientemente de de género? Estas preguntas y otras cuestiones fundamentales debe ser pensado a través de por los constructores de la constitución y tratados en la Constitución con una cuidadosa consideración de cómo las distintas disposiciones apoyará un cambio positivo y el cumplimiento de la Constitución valores dentro de un contexto específico del país. ¿Cómo administrar la diversidad? ¿Cómo se puede lograr la igualdad de derechos para todos. .