PETUNJUK PELAKSANAAN

PENYELENGGARAAN BADAN LAYANAN UMUM SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM (BLU-SPAM)

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

i

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

Pengantar
Arah kebijakan Pemerintah dalam peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan air minum diantaranya memprioritaskan pembangunan untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) di setiap Ibu Kota Kecamatan (IKK) dengan mengupayakan pembentukan Badan Layanan Umum (BLU) berdasarkan PP Nomor 23 Tahun 2005. Operasional BLU diharapkan mampu memaksimalkan pelayanan air minum kepada masyarakat yang tidak hanya mengutamakan mencari keuntungan, serta dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsif efisien dan efektif dengan menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Sehubungan dengan hal di atas, maka disusun Petunjuk Pelaksanaan Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Oleh BLU-SPAM yang memuat; ketentuan-ketentuan dan prinsip penyiapan BLU-SPAM, pengelolaan keuangan BLU-SPAM, penyelenggaraan BLU-SPAM, pembinaan dan pengawasan, monitoring dan evaluasi. Demikian agar petunjuk pelaksanaan ini disampaikan untuk dapat dijadikan sebagai arahan dalam pembentukan BLU-SPAM penyelenggaraan pengembangan SPAM di daerah dan dapat digunakan sebagai dasar pembinaan pusat ke daerah.

Jakarta, Desember 2007

Direktur Jenderal Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

ii

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

Daftar Isi
Halaman Pengantar .......................................................................................................ii Daftar Isi ..................................................................................................... iii Daftar Gambar .................................................................................................v Daftar Tabel ....................................................................................................vi BAB 1 PENDAHULUAN........................................................................................ 1 1.1 Latar Belakang ..................................................................................... 1 1.2 Maksud dan Tujuan .............................................................................. 2 1.3 Sasaran ................................................................................................ 2 1.4 Ruang Lingkup ..................................................................................... 2 1.5 Penyelenggaraan Penyediaan Air Minum ............................................ 3 2 KETENTUAN-KETENTUAN ...................................................................... 5 2.1 Ketentuan Dasar .................................................................................. 5 2.2 Ketentuan Umum ................................................................................ 5 2.3 Asas ..................................................................................................... 7 2.4 Ketentuan Teknis ................................................................................. 8 2.5 Ketentuan Lain-Lain ............................................................................. 9 3 PENYIAPAN BLU-SPAM ........................................................................ 10 3.1 Tugas dan Fungsi BLU-SPAM ........................................................... 10 3.2 Struktur Organisasi BLU-SPAM ......................................................... 11 3.3 Opsi Pembentukan BLU-SPAM.......................................................... 12 3.4 Pejabat Pengelola BLU-SPAM ........................................................... 17 3.4.1 Tugas dan kewajiban, fungsi dan tanggungjawab Pengelola BLU-SPAM ............................................................. 17 3.4.2 Kriteria/kualifikasi SDM Pengelola BLU-SPAM ....................... 19 3.4.3 Tugas dan kewajiban, fungsi dan tanggungjawab Pengelola BLU-SPAM ............................................................. 21 3.5 Hak dan Kewajiban BLU-SPAM ......................................................... 23 3.6 Hak dan Kewajiban Pelanggan Air Minum ......................................... 24 3.7 Peningkatan Kemampuan SDM ......................................................... 25 3.8 Tata Cara Pembentukan BLU-SPAM................................................. 25 3.8.1 Persyaratan Pola Pengelolaan Keuangan BLU-SPAM ........... 25 3.8.2 Tim Penilai Pembentukan BLU-SPAM .................................... 28 3.8.3 Tata Cara Pembentukan BLU-SPAM ...................................... 29 3.9 Penyelenggaraan BLU-SPAM............................................................ 33

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

iii

.... Format-Format Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .......1 Penetapan Tarif Air Minum........................................................................ 62 7.1 Pembinaan ......10 Surplus dan Defisit Anggaran ................... 47 4............................................... 60 6......................................................2 Pengawasan.................................................8 Pengadaan Barang dan/atau Jasa .................... 40 4........................................................... 54 4........................ 46 4. 63 7.........................1 Tata Cara Perencanaan dan Penganggaran...............12 Penatausahaan ........1 Monitoring dan Evaluasi Penyelenggaraan SPAM.....................................13 Akuntansi................................. 60 6............................2 Evaluasi dan Penilaian Kinerja ...........11 Penyelesaian Kerugian.......... 59 6 PEMBINAAN DAN PENGAWASAN......PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 4 PENGELOLAAN KEUANGAN BLU-SPAM ........................................................................4 Pengelolaan Kas .......... 54 4............. 65 LAMPIRAN : 1...................... Pelaporan & Pertanggungjawaban Keuangan.......................................................................................................................................................................................................... 57 5...............................5 Pengelolaan Piutang dan Utang................................................... 52 4....................... 54 4.............................................................................................. 50 4.....................................3 Pelaporan ................................6 Inventaris...............................................................................9 Pengelolaan Barang (Inventaris) .................................................14 Akuntabilitas Kinerja .......... 49 4...2 Pengelolaan BLU-SPAM ..................................................... 60 7 MONITORING DAN EVALUASI ..... 36 4................ Daftar Singkatan 3..... 53 4............................... 36 4........ 41 4............................ Daftar Pustaka 2................. 48 4..................................7 Kerjasama .. 63 8 TAHAPAN PENGEMBANGAN BLU-SPAM.......2 Dokumen Pelaksanaan Anggaran...DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM iv ....................................3 Pendapatan dan Belanja ....... 62 7........................................................................................... 57 5.................................... 56 5 PENYELENGGARAAN BLU-SPAM.........

..DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM v ...................... 62 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA ........ 15 Opsi-3...........PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Daftar Gambar Halaman Gambar 3.......1 7........................ 37 Monitoring Dan Evaluasi dalam Penyelanggaraan SPAM ............ Struktur Organisasi BLU-SPAM Wilayah ..............2 4....... 16 3.. 14 Opsi-2................ 30 Skema Alur Perencanaan dan Penganggaran BLU-SPAM ..................................... Struktur Organisasi BLU-SPAM Provinsi ..........1 Tata Cara Pembentukan BLU-SPAM...... Struktur Organisasi BLU-SPAM Kab/Kota ......1 Opsi-1......

...............................PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Daftar Tabel Halaman Tabel 3.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM vi ....2 Tugas dan kewajiban................... fungsi dan tanggungjawabDewan Pengawas ... 21 3... 18 3..............5 Persyaratan Mengelola Keuangan Dengan PPK BLU-SPAM......4 Tugas dan kewajiban................3 Kriteria/Kualifikasi SDM Pengelola BLU-SPAM ...... fungsi dan tanggungjawab Pengelola BLUSPAM ........ 25 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA ....................................................................................... 13 3..................... 20 3................................1 Positif & Negatif Setiap Opsi Pembentukan BLU-SPAM ............................

BLU-SPAM adalah instansi dilingkungan Pemerintah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa Penyediaan Air Minum yang Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .11%. peran masyarakat dan air baku. Kendala yang menyebabkan rendahnya pelayanan antara lain adalah aspek kualitas dan cakupan. sedangkan pada tahun 2004 cakupan pelayanan melalui perpipaan 18% (39.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 1 . bersih. aspek kelembagaan dan perundangundangan. aspek pendanaan. dan produktif sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Pada tahun 1990 cakupan pelayanan perpipaan baru 14. Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) menjadi tanggung jawab Pemerintah dan Pemerintah Daerah untuk menjamin setiap orang dalam mendapatkan air minum bagi kebutuhan pokok minimal sehari-hari guna memenuhi kehidupan yang sehat. Pemerintan atau Pemerintah Daerah dapat membangun sebagian atau seluruh PS SPAM yang pelaksanaannya oleh Badan Layanan Umum (BLU). yakni 61%. Sementara itu akses air minum non perpipaan yang terlindungi sudah mencapai hasil baik. Dalam hal pelayanan air minum yang dibutuhkan masyarakat tidak dapat diwujudkan oleh BUMN atau BUMD. Target pemerintah ke depan meningkatkan akses nonperpipaan menjadi terlindungi dengan target perkotaan 60% dan perdesaan menjadi 30%. Pelayanan air minum perpipaan di perkotaan baru tercover 42% sedangkan di perdesaan baru 9%. Sedangkan air minum tak terlindungi turun dan meningkat menjadi perpipaan. Latar Belakang Potret air minum pada tahun 2005 menunjukan kinerja belum signifikan.1. Upaya dilakukan pemerintah dan pemerintah daerah saat ini antara lain menyangkut peningkatan kinerja pengelola penyediaan air minum dan pengembangan kelembagaan penyediaan air minum.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM B AB 1 PENDAHULUAN 1. Angka-angka tersebut menunjukan bahwa pembangunan infrastruktur air minum secara nasional tidak mampu mengimbangi perkembangan penduduk.4 juta jiwa).

1.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 2 . dengan menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Maksud & Tujuan Petunjuk Teknis ini dimaksudkan sebagai arahan kepada Instansi Pemerintah Daerah terkait dalam pembentukan BLU-SPAM yang berfungsi sebagai penyelenggaraan pengembangan SPAM secara efektif dan efisien.2.4.3. sehingga mampu memberikan pelayanan air minum kepada masyarakat secara kontinu dan memenuhi kualitas kesehatan. Tujuannya adalah meningkatkan efektifitas dan efisiensi pengelolaan sarana penyediaan air minum. Sasaran Sasaran yang hendak dicapai adalah mendorong kepada terbentuknya BLU-SPAM untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan air minum yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsif efisiensi dan produktivitas. Sehubungan dengan hal tersebut diatas. pengelolaan Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . 1. Tantangan yang dihadapi pada masa kini maupun yang akan datang adalah menjaga keberlangsungan investasi Sistem Penyelenggaran Air Minum yang sudah dibangun khususnya sarana penyediaan air minum. 1. Direktorat Pengembangan Air Minum.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsif efisiensi dan produktivitas. Ruang Lingkup Petunjuk Teknis ini memuat ketentuan-ketentuan dan prinsip penyelenggaraan BLU-SPAM. Ditjen Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum menyusun Petunjuk Pelaksanaan Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) oleh BLU. secara efektif dan efisien. penyiapan BLU-SPAM.

unit pelayanan. 3. alat pengukur. pengembangan penyelenggaraan SPAM oleh BLU-SPAM. • SPAM dengan jaringan perpipaan dapat meliputi unit air baku. dan unit pengelolan. dan atau bangunan sarana pembawa serta perlengkapannya. Penyelenggaraan SPAM dapat mencakup seluruh atau sebagian kegiatan penyelenggaraan SPAM. dapat berupa. bangunan penampungan air baku. (iii) Unit Distribusi. instalasi air kemasan. merehabilitasi. (iv) Unit Pelayanan. Unit Produksi Unit produksi terdiri dari. harus dikelola secara baik dan berkelanjutan. perangkat operasional. Unit Air Baku Unit air baku dikembangan disesuaikan dengan sistem pengambilan/penyadapan air baku dari sumbernya. 1. (i) Unit Air Baku. bak penampungan air hujan. Unit produksi harus dilengkapi pengolahan limbah akhir air baku. Penyelenggaraan pengembangan SPAM. alat pengukur. dan/atau mengevaluasi sistem fisik (teknik) dan non fisik penyediaan air minum 1 ). memantau. terminal air.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM keuangan BLU-SPAM. ayat 8. bangunan pemantau. bangunan pengolahan dan perlengkapannya. memelihara. Sarana Penyediaan Air Minum (SPAM) SPAM dapat berupa sistem jaringan perpipaan dan/atau bukan jaringan perpipaan.5. • SPAM bukan jaringan perpipaan dapat meliputi sumur dangkal. PP No. mobil tangki air. yaitu. (ii) Unit Produksi. atau bangunan perlindungan mata air. dan (v) Unit Pengelolaan.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 3 2. yang terdiri dari. unit distribusi. alat ukur dan peralatan Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . dan peralatan pementau. 1 ) Pasal 1. serta bangunan penampung air. mengelola. kegiatan merencanakan. sistem pemompaan. unit produksi. melaksanakan konstruksi. dan monitoring dan evaluasi serta pelaporan. jaringan distribusi (mobil tangki air minum) bangunan penampung. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum . Penyelenggaraan Penyediaan Air Minum A. sehingga limbah yang dibuang ke sumber air baku dan atau dibuang ke daerah terbuka menjadi ramah dengan lingkungan. sumur pompa tangan. Unit Distribusi Air Minum Unit distribusi air minum terdiri dari. 1.

sambungan rumah. pemantau.wajib ditera secara berkala oleh instansi berwenang) terdiri dari. Pengelolaan SPAM Lingkup kegiatan pengelolaan SPAM. Pengelolaan teknis dan pengelolaan non teknis. Unit ini harus memberikan kepastian kuantias. pemantauan dari unit air baku. pemeliharaan dan pemantauan dari unit air baku. • Rehabilitasi meliputi rehabilitasi sebagian dan/atau keseluruhan. meliputi: 1. Unit Pengelolaan Unit pengelolaan terdiri dari. Pemeliharaan & Rahabilitasi • Pemeliharaan meliputi. hidran umum. dan pengelolaan nonteknis (administrasi dan pelayanan). unit produksi dan unit distribusi. yaitu : • Pengelolaan teknis terdiri dari kegiatan operasional. unit produksi. pengelolaan teknis (kegiatan operasional. pemeliharaan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 4. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . B. 5. • Pengelolaan non teknis terdiri dari administrasi dan pelayanan. 2. dan kontinuitas pengaliran 24 jam per hari. kualitas air (tetap sehat). hidran kebakaran. pemeliharaan rutin dan pemeliharaan berkala.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 4 . dan unit distribusi). Unit Pelayanan Unit pelayanan dipasang alat ukut (meter air .

PP No. Ketentuan Umum Ketentuan umum dimaksud dalam petunjuk teknis ini adalah sebagai berikut : 1. yaitu Dinas PU/Dinas Kimpraswil atau Bidang Cipta Karya pada Dinas PU/Dinas Kimpraswil Provinsi/Kab/Kota) yang merupakan bagian dari Pemerintah Daerah Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . yang selanjutnya disebut BLUSPAM dalam petunjuk pelaksanaan ini.2. 2. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan SPAM. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. UU No. Ketentuan Dasar Dasar hukum yang melandasi pengembangan kelembagaan penyediaan air minum adalah : 1. 2. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) adalah instansi pemerintah daerah (instansi ke-PU-an. Badan Layanan Umum Daerah yang selanjutnya disingkat BLUD adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah atau Unit Kerja pada Satuan Kerja Perangkat Daerah di lingkungan pemerintah daerah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa Penyediaan Air Minum yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsif efisiensi dan produktivitas. dan peraturan perundang-undangan terkait. PP No.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 5 . 3. 3. 7 Tahun 2004 tentang Sumber daya air. 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan layanan Umum Daerah. 2. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.1. 4.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BAB 2 KETENTUAN-KETENTUAN 2. Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (PPK-BLU) adalah pola pegelolaan keuangan yang memberikan fleksibilitas berupa keleluasaan untuk menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa.

pejabat keuangan dan pejabat teknis sebutannya disesuaikan dengan nomenklatur yang berlaku BLU-SPAM yang bersangkutan. 8. Belanja adalah semua pengeluaran dari rekening kas yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh BLU-SPAM. Biaya adalah sejumlah pengeluaran yang mengurangi ekuitas dana lancar untuk memperoleh barang dan/atau jasa untuk keperluan operasionsl BLU-SPAM. 5. Pencabutan status BLU-SPAM adalah kembalinya status satuan kerja atau unit kerja yang menerapkan PPK BLU-SPAM penuh atau PPK BLU-SPAM bertahap menjadi satuan kerja atau unit kerja biasa. Pendapatan adalah semua penerimaan dalam bentuk kas dan tagihan BLU-SPAM yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode anggaran bersangkutan yang tidak perlu dibayar kembali. 9. 12.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 6 . Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) adalah kepala badan/dinas/biro keuangan/bagian keuangan yang memiliki tugas melaksanakan pengelolaan keuangan daerah dan bertindak sebagai Bendahara Umum Daerah. Penurunan status BLU-SPAM adalah menurunnya status satuan kerja atau unit kerja yang menerapkan PPK BLU-SPAM penuh menjadi satuan kerja atau unit kerja yang menerapkan PPK BLUSPAM bertahap. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Pejabat pengelola BLU-SPAM adalah pimpinan BLU-SPAM bertanggung jawab terhadap kinerja operasional BLU-SPAM terdiri atas pemimpin. 7. 6.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM yang bertanggung jawab atas bidang tugas yang diemban oleh BLUSPAM. Fleksibilitas adalah keieluasaan pengelolaan keuangan/barang BLUSPAM pada batas-batas tertentu yang dapat dikecualikan dari ketentuan yang berlaku umum. 4. yang yang yang pada 10. 11. Peningkatan status BLU-SPAM adalah meningkatnya status satuan kerja atau unit kerja yang menerapkan PPK BLU-SPAM bertahap menjadi satuan kerja atau unit kerja yang menerapkan PPK BLUSPAM penuh.

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 7 . target kinerja. badan usaha swasta. Penyelenggaran pengembangan SPAM dilakukan oleh BLU-SPAM yang dibentuk secara khusus untuk pengembangan SPAM (yang dimaksudkan disini termasuk penyesuaian struktur Bagian Teknis/operasional pengelola BLU-SPAM dengan lingkup kegiatan dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM). dan/atau masyarakat (kelembagaan masyarakat) dalam penyelenggaraan di wilayah pelayanannya. Dalam hal BLU-SPAM tidak dapat meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan SPAM di wilayah pelayanannya. dan anggaran suatu BLU-SPAM. Standar Pelayanan Minimum adalah Spesifikasi teknis tolok ukur layanan minimum (penyediaan air minum) yang diberikan oleh BLUSPAM kepada masyarakat (pelanggan) 16. Asas 1. BLU-SPAM beroperasi sebagai “unit kerja” Satuan Kerja Perangkat Daerah (instansi ke-PU-an. maka BLUSPAM atas persetujuan dewan pengawas dapat mengikutsertakan koperasi. 17. Rencana Bisnis dan Anggaran BLU-SPAM (RBA) adalah dokumen bisnis dan penganggaran yang berisi program. Praktek bisnis yang sehat adalah pengelenggaraan fungsi organisasi berdasarkan kaidah-kaidah manajemen yang baik dalam pemberian layanan (penyediaan air minum) yang bermutu dan berkesinambungan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 13. 2. kegiatan. yaitu Dinas PU/Dinas Kimpraswil Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . 19. Dalam pelaksanaan pembinaan teknis dan keuangan dapat dibentuk Dewan Pengawas dengan keputusan Gubernur/Bupati/Walikota atas usulan kepala SKPD (Dinas Ke-PUan). Investasi adalah penggunaan aset untuk memperoleh manfaat ekonomis yang dapat meningkatkan kemampuan BLU-SPAM dalam rangka pelayanan kepada masyarakat 14. 15. 18.3. Pelayanan umum adalah pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) sebagaimana dimaksudkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005. 20.

Gubernur/Bupati/Walikota bertanggung jawab atas pelaksanaan kebijakan penyelenggaraan pelayanan umum (penyediaan air minum) yang didelegasikan kepada BLU-SPAM dari segi manfaat layanan yang dihasilkan. • SPAM bukan jaringan perpipaan dapat meliputi. 5. mobil tangki air. sumur dangkal. 7. BLU-SPAM menyelenggarakan kegiatannya tanpa mengutamakan pencarian keuntungan. melalui sistem jaringan perpipaan dan/atau bukan jaringan perpipaan. 2. instalasi air kemasan. sumur pompa tangan. unit air baku. yang harus dikelola secara baik dan berkelanjutan. Pejabat yang ditunjuk mengelola BLU-SPAM bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan pemberian pelayanan umum (penyediaan air minum) yang didelegasikan kepadanya oleh Gubernur/Bupati/Walikota. atau bangunan perlindungan mata air. 2. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . • SPAM dengan jaringan perpipaan dapat meliputi. BLU-SPAM mengelola penyelenggaraan layanan umum (penyediaan air minum) sejalan dengan praktek bisnis yang sehat. terminal air. dan unit pengelolan. Ketentuan Teknis BLU-SPAM dapat menyelenggarakan pengembangan SPAM. unit pelayanan. bak penampungan air hujan. BLU-SPAM merupakan bagian perangkat pencapaian tujuan pemerintah daerah dan karenanya status hukum BLU-SPAM tidak terpisahkan dari pemerintah daerah sebagai instansi induknya. 6.4.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Provinsi/Kab/Kota) untuk tujuan pemberian pelayanan umum (dalam penyediaan air minum) yang pengelolaannya berdasarkan kewenangan yang didelegasikan oleh instansi induk yang bersangkutan. unit produksi. 4. unit distribusi.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 8 . Rencana kerja dan anggaran serta laporan keuangan dan kinerja BLU-SPAM disusun dan disajikan sebagai bagian yang tak terpisahkan dari rencana kerja dan anggaran serta laporan keuangan dan kinerja SKPD (Dinas Ke-PU-an)/pemerintah daerah. 3.

program dan kegiatan pelayanan dasar masyarakat yang anggarannya belum tersedia dalam tahun anggaran berjalan. 2. Proses penggabungan SKPD/Unit Kerja sebagaimana dimaksud pada poin 1. Ketentuan Lain-Lain 3 ) 1. 5.d Pasal 131 PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. Biaya operasional BLU-SPAM. yang memiliki kesamaan dalam sifat dan jenis layanan umum yang diberikan. setelah perubahan APBD dapat dibiayai dari APBD tahun anggaran berjalan. ayat (5). apabila kegiatan BLUSPAM mendesak untuk segera dilaksanakan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Ketentuan teknis mengenai SPAM bukan jaringan perpipaan diatur lebih lanjut dengan peraturan Menteri (Pekerjaan Umum) 2 ). 4. 6. b. SKPD (Dinas ke-PU-an) atau Unit Kerja baru (Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an). keperluan mendesak lainnya yang apabila ditunda akan menimbulkan kerugian yang lebih besar bagi pemerintah daerah dan masyarakat.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 9 . PPK BLU-SPAM yang dibentuk dari satuan kerja/unit kerja baru. biaya operasional BLU-SPAM untuk sementara dibiayai dari penerimaan fungsional BLU-SPAM yang bersangkutan sampai dengan perubahan APBD tahun berjalan.5. 3. berpedoman pada ketentuan peraturan perundangundangan. mempunyai kriteria: a. 2. Pemerintah daerah dapat mengalokasikan anggaran yang bersumber dari APBD untuk membiayai BLU-SPAM. 3 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum ) Pasal 130 s. PPK BLU-SPAM dapat juga diterapkan pada: a. Kegiatan BLU-SPAM mendesak. PP No. gabungan beberapa SKPD (Dinas ke-PU-an) atau beberapa Unit Kerja (Bidang Cipta Karya dalam satu Dinas ke-PU-an) atau beberapa Bidang Cipta Karya pada beberapa Dinas ke-PU-an. 2 ) Pasal 5. dan b.

memelihara. unit produksi.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 10 . akuntabilitas (termasuk pengamanan aset negara). Dalam pengelolaan keuangan BLU-SPAM. instalasi air kemasan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BAB 3 PENYIAPAN BLU-SPAM 3.1. Tugas BLU-SPAM adalah melaksanakan kebijakan penyelenggaraan pelayanan umum (penyelenggaraan pengembangan SPAM) dengan praktek bisnis yang sehat dengan menganut Pola Pengelolaan Keuangan BLU dan menetapkan organisasi. dan tranparansi. menganut pola pegelolaan keuangan yang memberikan fleksibilitas berupa keleluasaan untuk menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat 4 ). 4 5 ) Pasal 2 PP No. untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. tata laksana. • SPAM bukan jaringan perpipaan dapat meliputi sumur dangkal. unit pelayanan. yang harus dikelola secara baik dan berkelanjutan. melaksanakan konstruksi. ayat 8. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum ) Pasal 1. memantau. merehabilitasi. Pelayanan umum yang diberikan kepada masyarakat adalah penyelenggaraan pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) melalui sistem jaringan perpipaan dan/atau bukan jaringan perpipaan. atau bangunan perlindungan mata air. unit distribusi. terminal air. mengelola. dengan prinsip efisien. sumur pompa tangan. Penyelenggaraan pengembangan SPAM adalah kegiatan merencanakan. dan unit pengelolan. Sistem yang dimaksud adalah : • SPAM dengan jaringan perpipaan dapat meliputi unit air baku. Tugas dan Fungsi BLU-SPAM BLU-SPAM adalah instansi dilingkungan ke-PU-an Provinsi/Kab/Kota yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa Penyediaan Air Minum yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsif efisiensi dan produktivitas. dan/atau mengevaluasi sistem fisik (teknik) dan non fisik penyediaan air minum 5 ). mobil tangki air. bak penampungan air hujan. efektif. PP No.

Menyelenggarakan SIM keuangan. hubungan pelanggan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Sehubungan dengan tugas tersebut. dan investasi) 4.2. Mengawasi dan membimbing tenaga teknis dalam operasi. mengelola. 7. 5. melaksanakan konstruksi. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum ) Pasal 60 No. Menyelenggarakan pemeriksaan intern BLU-SPAM. peralatan. kegiatan merencanakan. 3. memelihara. serta mengacu kepada Peraturan Pemerintah tentang pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum 6 ) dan Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Pekerjaan Umum 7 ). 2. 9. dan/atau mengevaluasi sistem fisik (teknik). 11. Menyusun Rencana Stategis Bisnis penyelenggaraan pengembangan SPAM. barang. Melaksanakan kegiatan pelatihan. Mengelola keuangan (pendapatan dan belanja. kepagawaian. termasuk menyusun laporan kuangan.5 Tahun 1984 tentang Pedoman-Pedoman Pokok Struktur Organisasi dan Tata Kerja PDAM dan BPAM 8 ) Keputusan Bupati Sarolangun No. Menyampaikan pertanggung jawaban kinerja operasional dan keuangan BLU-SPAM. Sarolangun Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Mengelola administrasi. akuntansi. maka BLU-SPAM berfungsi sebagai penanggung jawab penyelenggaraan pengembangan SPAM (operasional dan keuangan BLU-SPAM) yang melaksanakan kegiatankegiatan berikut : 1. 13. utang-piutang. penyuluhan dan penelitian/pemeriksanaan kualitas (mutu) air minum.53 Tahun 2001 tentang Pembentukan Badan Pengelola Air Bersih Kab. merehabilitasi. 10. Melaksanakan kegiatan teknik (sistem fisik) meliputi. serta sumber lain terkait 8 ). 6. Melakukan pengawasan dan melaporkan hasil pengawasan penyelenggaraan penyediaan air minum kepada pihak terkait terutama Satuan Kerja Perangkat Daerah (Dinas Ke-PU-an) Kab/Kota.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 11 . Struktur Organisasi BLU-SPAM Struktur Organisasi BLU-SPAM disusun berdasarkan tugas dan fungsinya dalam pengelolaan sarana penyediaan air minum. kas. Memberikan informasi mengenai program air minum kepada masyarakat. Menjelaskan prosedur dan tata cara mendapatkan air minum. pemeliharaan dan rahabilitasi sarana air minum. 8. Menyusun Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan 3. 12. seperti pada 6 7 ) Pasal 23 ayat (1) PP No. memantau. aset tetap.

BLU‐SPAM Kab/Kota  menyediakan dan mengkelola unit air baku. terdiri dari : • Kepala • Bagian Keuangan • Bagian Operasional • gian Pemeriksa Intern 2. dan Kab/Kota  melaksanakan distribusi dan pelayanan. Bila Kab/Kota memiliki PDAM  sehat 4. BLU‐SPAM Provinsi /Wilayah  menyediakan dan mengkelola unit air baku. 3. Pengawas BLU-SPAM. Bila 2 (dua) Kab/Kota atau lebih tidak bisa menyediakan dan mengkelola unit air baku.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM gambar berikut. Pembina Teknis BLU-SPAM. Pengelola BLU-SPAM. 1. Tidak perlu dibentuk BLU‐SPAM  tetapi Unit IKK‐SPAM dikelola PDAM Kab/Kota Bila Kab/Kota mempunyai PDAM sakit dan/atau Kab/Kota  pemekaran. BLU‐SPAM Provinsi menyediakan dan mengkelola unit air baku serta melaksanakan distribusi dan pelayanan.3. Bila Kab/Kota  sanggup mengkelola semua unit IKK‐ SPAM yang dibangun. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 12 . unit  distribusi dan pelayanan. unit produksi. adalah Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) 3. 2. Opsi pembentukan BLU‐SPAM 1. adalah Dewan Pengawas (dalam pelaksanaan pembinaan teknis dan keuangan dapat dibentuk dewan pengawas dengan keputusan Gubernur/Bupati/Walikota atas usulan kepala Dinas Ke-PU-an) a. adalah Kepala Dinas PU atau Kimpraswil Provinsi/Kab/Kota b. Pembina Keuangan BLU-SPAM. Opsi Pembentukan BLU-SPAM Pembentukan BLU-SPAM dapat kabupaten/kota sebagai berikut : dilaksanakan pada provinsi.

• Terdapatnya kelemahan dalam pengawasan karena wilayah tersebar • Memerlukan SDM dengan jumlah yang cukup besar. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 13 . • Masih kurangnya kemampuan SDM Teknis dalam pengelenggaraan BLU SPAM • Ketergantungan investasi dari Provinsi/ Pusat mengingat dana beberapa APBD Kab/Kota masih terbatas. • Anggaran APBD Kab/Kota (investasi. • Akan terselenggaranya pengelolaan keuangan yang sinerji dan efisien dalam skala yang cukup besar. • Pembinaan teknis langsung ke unit BLU SPAM Kab/Kota mengalami kendala mengingat tersebarnya lokasi Kab/Kota di seluruh Indonesia. Positif & Negatif Setiap Opsi Pembentukan BLU-SPAM Opsi BLU-SPAM Provinsi Positif • Menjamin pengelolaan SPAM yang terintegrasi dalam satu wilayah provinsi. • Akan terselenggaranya pengelolaan keuangan yang sinerji dan efisien dalam skala yang cukup besar. • Belum terlibatnya secara aktif pendanaan bagi penyelenggaraan SPAM ditingkat Kab/Kota • Kurangnya mendapatkan Alokasi dari sumber APBD Kab/Kota • Kesulitan untuk memperoleh alokasi anggaran dari APBD Propinsi mengingat masih sedikit propinsi yang peduli terhadap pelayanan air minum • Terdapat masalah dalam penyediaan SDM tingkat tertentu dalam penyelenggaraan SPAM. • Memungkinkan subsidi silang bagi kab/kota miskin. • Akan memudahkan koordinasi pemanfaatan air baku bagi air minum. • Akan memudahkan pembinaan teknis departemen mengingat pekerjaan pelayanan SPAM tingkat wilayah • Pembinaan karir kepegawaian BLU SPAM Provinsi akan lebih terbuka dan mudah antar kab/Kota dalam satu provinsi/wilayah. Pelatihan) dapat dialokasikan langsung dan dikontrol Penggunaannya. O/M. BLU-SPAM Wilayah BLU-SPAM Kab/Kota • Tanggung jawab Pemda Kab/Kota sebagaimana amanat UU 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah dapat dilaksanakan secara utuh. O/M. • Akan memudahkan koordinasi pemanfaatan air baku bagi air minum. • Akan memudahkan pembinaan teknis departemen mengingat pekerjaan pelayanan SPAM tingkat Provinsi • Pembinaan karir kepegawaian BLU SPAM Provinsi akan lebih terbuka dan mudah antar kab/Kota dalam satu provinsi. Negatif • Belum terlibatnya secara aktif pendanaan bagi penyelenggaraan SPAM ditingkat Kab/Kota • Kurangnya mendapatkan Alokasi dari sumber APBD Kab/Kota • Kesulitan untuk memperoleh alokasi anggaran dari APBD Propinsi mengingat masih sedikit propinsi yang peduli terhadap pelayanan air minum • Terdapatnya kelemahan dalam pengawasan karena wilayah tersebar • Memerlukan SDM dengan jumlah yang cukup besar. • Alokasi APBD Provinsi lebih maksimal . (investasi. Pelatihan) • Menjamin pengelolaan SPAM yang terintegrasi dalam satu wilayah.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Tabel 3. Bantek. Bantek.1. • Akan dimungkinkan terjadinya permasalahan pemanfaat air baku yang dimiliki Kab/Kota lain. • Akan mengalami sedikit kesulitan dalam pembentukan BLU-SPAM baru.

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Opsi-1 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 14 .

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 15 .PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Opsi-2 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Opsi-3 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 16 .

ditetapkan berdasarkan kompetensi dan kebutuhan praktek bisnis yang sehat.4. 7. pejabat keuangan. 4. berikut. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .4. dapat disesuaikan dengan nomenklatur yang berlaku pada SKPD atau Unit Kerja yang menerapkan PPK-BLUSPAM. Sebutan pemimpin/kepala.2. bertanggungjawab kepada kepala daerah melalui sekretaris daerah.1. 3. Kompetensi. 2. 3. bertanggung jawab kepada pemimpin BLU-SPAM. Pengangkatan dalam jabatan dan penempatan pejabat pengelola BLU-SPAM. Pejabat pengelola BLU-SPAM. dan pejabat teknis/operasional. Tugas dan kewajiban.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 17 . berupa pengetahuan. fungsi dan tanggungjawab Pengelola BLU-SPAM Tugas dan kewajiban. merupakan kepentingan BLU-SPAM. Pemimpin/kepala BLU-SPAM. untuk meningkatkan kinerja keuangan dan non keuangan berdasarkan kaidah-kaidah manajemen yang baik. Pejabat keuangan dan pejabat teknis/operasional BLU-SPAM. Pejabat Pengelola BLU-SPAM Pejabat pengelola sebagaimana dimaksudkan dalam PERMENDAGRI No 61 Tahun 2007 adalah sebagai berikut : 1. 5. merupakan kemampuan dan keahlian yang dimiliki oleh pejabat pengelola BLU-SPAM. fungsi dan tanggungjawab Pengelola BLU-SPAM diuraikan pada tabel 3. keterampilan. 6.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 3. diangkat dan diberhentikan oleh kepala daerah. Kebutuhan praktek bisnis yang sehat. dan sikap perilaku yang diperlukan dalam pelaksanaan tugas jabatannya.

mengawasi. • Menyusun renstra bisnis BLU-SPAM. standarisasi. membina. dan • Menyelenggarakan akuntansi dan penyusunan laporan keuangan. pemeliharaan dan rahabilitasi BLU-SPAM sarana air minum). aset tetap dan investasi. • Menyiapkan RBA. mengarahkan. minum. jawab • Melakukan pemeriksanaan kualitas (mutu) air • Tanggung dimaksud. dan Tanggung Jawab Pengelola BLU-SPAM Unsur Pimpinan/ Kepala Tugas & Kewajiban • Memimpin. peningkatan • Menyelenggarakan kegiatan hubungan kualitas sumber masyarakat (pelanggan) daya manusia. Mempertanggung jawabkan atas pelaksanaan tugasnya kepada pemimpin/Kepala BLU-SPAM Mempertanggung jawabkan atas pelaksanaan tugasnya kepada pemimpin/kepala BLU-SPAM Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . dan • Menyampaikan dan mempertanggungjawabkan kinerja operasional serta keuangan BLU-SPAM • Menjelaskan prosedur dan tata cara mendapatkan air minum • Fungsi Sebagai penanggung jawab umum operasional dan keuangan BLUSPAM Tanggung Jawab Menyampaikan pertanggungjawab an kinerja operasional dan keuangan BLUSPAM kepada Bupati/Walikota melalui Sekretaris Daerah Bagian Keuangan Bagian Operasional Sebagai • Mengkoordinasikan penyusunan RBA. • Menyusun kebijakan pengelolaan barang. • Melakukan pengelolaan utang-piutang. Fungsi. penyelenggaraan penyediaan air minum. peralatan BLU-SPAM • Menyusun rencana program pelatihan. penaggungjawab • Menyiapkan DPA BLU-SPAM. penanggungjawab bidang • Melaksanakan kegiatan teknis sesuai RBA teknis/operasinal (operasional. dan mengevaluasi penyelenggaraan kegiatan BLU-SPAM. • Mengusulkan calon pejabat pengelola keuangan dan pejabat teknis kepada kepala daerah sesuai ketentuan. • Menetapkan pejabat lainnya sesuai kebutuhan BLU-SPAM selain pejabat yang telah ditetapkan dengan peraturan perundangan-undangan. jasa pelayanan) BLU-SPAM sumber daya • Melakukan pengelolaan persediaan dan lainnya.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Tabel 3. mengendalikan. dan administrasi • Melakukan pengelolaan peningkatan (personalia.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 18 . • Menyelenggarakan sistim informasi manajemen keuangan. • Menyusun perencanaan kegiatan pengelolaan • Sebagai sistem penyediaan air minum.2. Uraian Tugas & Kewajiban. tarif. berkaitan dengan • Menyusun laporan kinerja operasional mutu. keuangan BLU• Melakukan pengelolaan pendapatan dan SPAM biaya. • Menyelenggarakan pengelolaan kas. administrasi.

Pejabat pengelola dan pegawai BLU-SPAM yang berasal dari non PNS). berasal dari non PNS. Pengangkatan dan pemberhentian pejabat pengelola dan pegawai BLUSPAM yang berasal dari non PNS. Dalam hal pemimpin BLU-SPAM SKPD berasal dari non PNS. • Menyelenggarakan kegiatan pelatihan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM penyuluhan dan penelitian. 4. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . • Memberikan informasi mengenai program air minum kepada masyarakat Pengangkatan dan Pemberhentian Pengelola BLU-SPAM 1. 5.2. 3. pejabat keuangan BLU-SPAM wajib berasal dari PNS yang merupakan pejabat kuasa pengguna anggaran/barang daerah pada SKPD induknya. Pengangkatan dan pemberhentian pegawai BLU-SPAM yang berasal dari non PNS dilakukan berdasarkan pada prinsip efisiensi. 3. 2. ekonomis dan produktif dalam meningkatkan pelayanan. dapat dipekerjakan secara tetap atau berdasarkan kontrak. • Menjelaskan prosedur dan tata cara mendapatkan air minum. penyuluhan dan penelitian. Pejabat pengelola dan pegawai BLU-SPAM dapat berasal dari pegawai negeri sipil (PNS) dan/atau non PNS yang profesional sesuai dengan kebutuhan. Dalam hal pemimpin BLU-SPAM Unit Kerja. diatur lebih lanjut dengan keputusan kepala daerah. pejabat keuangan BLU-SPAM wajib berasal dari PNS yang merupakan pejabat pengguna anggaran/barang daerah. Pemimpin BLU-SPAM SKPD merupakan pejabat pengguna anggaran/barang daerah. Pemimpin BLU-SPAM Unit Kerja merupakan pejabat kuasa pengguna anggaran/barang daerah pada SKPD induknya. 7. Kriteria/Kualifikasi SDM Pengelola BLU-SPAM Pejabat pengelola dan pegawai BLU-SPAM dapat terdiri dari pegawai negeri sipil dan/atau tenaga profesional non-pegawai negeri sipil sesuai kebutuhan BLU-SPAM. Pengangkatan dan pemberhentian pejabat pengelola dan pegawai BLU-SPAM yang berasal dari PNS disesuaikan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 8.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 19 .4. 6.

• Tidak pernah cacat hukum. dan hukum. • Memiliki kemampuan untuk bekerjasama dan memiliki sifat kepemimpinan. cermat dan memiliki kemampuan untuk mengelola. aset. benar dan jujur • Mampu menyusun rencana pengembangan. Memiliki sertifikat/tanda bukti telah mengikuti pembekalan di bidang penyelenggaraan Pengembangan SPAM. • Mampu menyelenggarakan litbang. dan sistem informasi manajemen keuangan. • Tidak terlibat atau menjadi anggota organisasi terlarang. administrasi kepegawaian dan/atau umum 3.3. 1. diutamakan dari Teknik Penyehatan. • Mampu menyelesaikan perselisihan dan menangani pengaduan masyarakat • Mampu mengelola persediaan dan peralatan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Syarat pengangkatan dan pemberhentian pejabat pengelola dan pegawai BLU-SPAM yang berasal dari pegawai negeri sipil disesuikan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang kepegawaian 9 ). • Mampu menyusun kebijakan pengelolaan barang. di bidang pengelolaan PAM/ Teknik Penyehatan (Air Minum)/Kelembagaan 5. taqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa. Teknik & • Mampu mengkoordinir penyusunan rencana bisnis dan anggaran tahunan • Mampu mengelola pendapatan dan belanja. • Menyetujui isi dan menadatangani surat tugas. Kriteria/Kualifikasi SDM pengelola BLU-SPAM sebagai berikut (lihat Tabel 3. penyuluhan. utang-piutang.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 20 . diklat. Diutamakan memiliki sertifikat tanda bukti telah mengikuti pembekalan di bidang keuangan/akuntansi yang dikeluarkan asosiasi profesi atau penyelenggara. jurusan teknik. Mempunyai kemampuan dan pengalaman minimal 5 (tujuh) tahun. serta pengadaannya. • Mampu mengendalikan persediaan (stock control). • Sehat jasmani dan rohani. semua jurusan. Teknik & Manajemen Industri 4. jurusan manajemen keuangan/ akuntansi/perusahaan 2. Diutamakan pendidikan minimal S1. Bagian Keuangan Bagian Teknik/ Operasional 9 1. produksi dan pemeliharaan ) Pasal 33 ayat (1) & (2) PP No. di bidang pengelola keuangan. Kriteria/Kualifikasi SDM Pengelola BLU-SPAM Personil Pimpinan/ Kepala Kriteria/Kualifikasi 1. kas. Mempunyai kemampuan dan pengalaman minimal 7 (tujuh) tahun. • Mampu untuk melakukan tindakan hukum.3. Diutamakan pendidikan minimal S1. Diutamakan pendidikan minimal S1. diutamakan dari Teknik Penyehatan. • Mampu menyelenggarakan urusan administrasi. • Memiliki kemampuan untuk bekerjasama dan memiliki sifat kepemimpinan. Mampu mengelola operasional dan keuangan BLU-SPAM 3. Hal Yang Perlu Diperhatikan • Memiliki sifat jujur. • Menyusun laporan keuangan dan mengembangkan sistem akuntansi. dan investasi BLU-SPAM. Seorang terdidik yang profesional 2.) Tabel 3. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .

serta memberikan saran dan catatancatatan penting untuk ditindaklanjuti oleh pejabat pengelola BLU-SPAM. Uraian Tugas & Kewajiban.3.4.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Manajemen Industri 2. Fungsi Sebagai Pembina dan pengawas keuangan dan operasional BLUSPAM Tanggung Jawab Bertanggung jawab dan melaporkan pelaksanaan tugasnya kepada Bupati/ Walikota. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .4. e. • Memiliki kemampuan untuk bekerjasama dan memiliki sifat kepemimpinan. mengikuti perkembangan kegiatan BLUSPAM dan memberikan pendapat serta saran kepada kepala daerah mengenai setiap masalah yang dianggap penting bagi pengelolaan BLU-SPAM. (2) Dewan pengawas berkewajiban: a.4. melakukan evaluasi dan penilaian kinerja baik keuangan maupun non keuangan. Mempunyai kemampuan dan pengalaman minimal 5 (tujuh) tahun. distribusi dan pemeliharaan/rehabilitasi. melaporkan kepada kepala daerah tentang kinerja BLU-SPAM. dan Tanggung Jawab Dewan Pengawas Unsur Dewan Pengawas Tugas & Kewajiban (1) Dewan pengawas bertugas melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap pengelolaan BLU-SPAM yang dilakukari oleh pejabat pengelola sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Memiliki sertifikat/tanda bukti telah mengikuti pembekalan di bidang penyelenggaraan Pengembangan SPAM. benar dan jujur. berikut. fungsi dan tanggungjawab Dewan Pengawas BLU-SPAM diuraikan pada tabel 3. Fungsi. d. di bidang di bidang pengelolaan PAM/ Teknik Penyehatan (Air Minum)/Kelembagaan 3. f. Tabel 3.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 21 . secara berkala paling sedikit 1 (satu) kali dalam satu tahun dan sewaktu-waktu apabila diperlukan. • Mampu menyusun laporan pelaksanaan kegiatan pengembangan. 3. produksi. b. dan/atau membimbing pelaksanaan kegiatan pengawasan penyediaan air minum. memonitor tindak lanjut hasil evaluasi dan penilaian kinerja. c. fungsi dan tanggungjawab Dewan Pengawas Tugas dan kewajiban. • Mengatur. memberikan pendapat dan saran kepada kepala daerah mengenai RBA yang diusulkan oleh pejabat pengelola. Tugas dan kewajiban. memberikan nasehat kepada pejabat pengelola dalam melaksanakan pengelolaan BLU-SPAM.

Pemberhentian anggota dewan pengawas sebelum waktunya. dipidana penjara karena dipersalahkan melakukan tindak pidana dan/atau kesalahan yang berkaitan dengan tugasnya melaksanakan pengawasan atas BLU-SPAM. apabila: a. terlibat dalam tindakan yang merugikan BLU-SPAM. Anggota dewan pengawas dapat diberhentikan sebelum waktunya oleh kepala daerah. 2. tenaga ahli yang sesuai dengan kegiatan BLU-SPAM. (3) Kriteria yang dapat diusulkan menjadi dewan pengawas. (2) Pengangkatan anggota dewan pengawas tidak bersamaan waktunya dengan pengangkatan pejabat pengelola BLU-SPAM. c. sumber daya manusfa dan mempunyai komftmen terhadap peningkatan kualitas pelayanan publik. mampu melaksanakan perbuatan hukum dan tidak pernah dinyatakan pailit atau tidak pernah menjadi anggota direksi atau komisaris. atau 4. tidak dapat melaksanakan tugasnya dengan baik. b. Pengangkatan dan Pemberhentian Dewan Pengawas : 1. pejabat di lingkungan satuan kerja pengelola keuangan daerah. mempunyai kompetensi dalam bidang manajemen keuangan. tidak melaksanakan ketentuan perundang-undangan. b. pejabat SKPD yang berkaitan dengan kegiatan BLU-SPAM. Masa jabatan anggota dewan pengawas ditetapkan selama 5 (lima) tahun.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Keanggotaan Dewan Pengawas : (1) Anggota dewan pengawas dapat terdiri dari unsur-unsur: a. dan dapat diangkat kembali untuk satu kali masa jabatan berikutnya. yaitu: a. b. dan c. serta dapat menyediakan waktu yang cukup untuk melaksanakan tugasnya. 3. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . dan c. memiliki dedikasi dan memahami masalah-masalah yang berkaitan dengan kegiatan BLU-SPAM. atau dewan pengawas yang dinyatakan bersalah sehingga menyebabkan suatu badan usaha pailit atau orang yang tidak pernah melakukan tindak pidana yang merugikan daerah.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 22 .

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Sekretaris Dewan Pengawas : (1) (2) Kepala daerah dapat mengangkat sekretaris dewan pengawas untuk mendukung kelancaran tugas dewan pengawas. Memperoleh lahan untuk membangun sarana sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Segala biaya yang diperlukan dalam pelaksanaan tugas dewan pengawas dan sekretaris dewan pengawas dibebankan pada BLUSPAM dan dimuat dalam RBA.5. b. d. Menerima pendapatan atas hasil kerjasama BLU-SPAM dengan pihak lain. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 23 . 10 ) Pasal 2 Peraturan Menteri Dalam Negeri No. g. Memungut biaya/imbalan atau menerima pembayaran jasa pelayanan air minum kepada masyarakat atau badan lain sesuai dengan Tarif jasa layanan penyediaan air minum 10). Menggugat masyarakat atau organisasi lainnya yang melakukan kegiatan dan mengakibat kerusakan prasarana dan sarana pelayanan. (2) Kewajiban a. bukan merupakan anggota dewan pengawas. Menetapkan dan mengenakan denda terhadap keterlambatan pembayaran tagihan. 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum Pada PDAM. Sekretaris dewan pengawas. Menggugat masyarakat atau organisasi lainnya yang melakukan kegiatan dan mengakibatkan kerusakan prasarana dan sarana pelayanan. e. Memperoleh kualitas air baku secara kontinu sesuai dengan izin yang telah didapat. Menerima anggaran (pendapatan) bersumber dari APBD. Hak dan Kewajiban BLU-SPAM Hak dan kewajiban BLU-SPAM sebagai berikut : (1) Hak a. Menjamin pelayanan yang memenuhi standar yang ditetapkan. h. 3. i. c. Memutus sambungan langganan kepada para pemekai/pelanggan yang tidak memenuhi kewajiban. f.

b. d. Memperoleh pelayanan air minum yang memenuhi syarat kualitas. b. Mengikuti dan mematuhi upaya penyelesaian secara hukum apabila terjadi perselisihan. b.6. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Mengikuti petunjuk dan prosedur yang telah ditetapkan oleh BLUSPAM. Memberikan ganti rugi yang layak kepada pelanggan atas kerugian yang diderita. 3. c. Mengajukan gugatan atas pelayanan yang merugikan dirinya ke pengadilan. d. dan kontinuitas sesuai dengan standar yang ditetapkan. c. sebagai berikut : (1) Hak a. Bagi masyarakat bukan pelanggan air minum. Mengikuti dan mematuhi upaya penyelesaian secara hukum apabila terjadi perselisihan. disediakan pelayanan permeriksanaan kualitas air baku secara berkala oleh Pemerintah Daerah yang dapat difasilitasi oleh BLU-SPAM. e. Mengoperasikan sarana dan memberikan pelayanan kepada semua pemakai/pelanggan yang telah memenuhi syarat kecuali dalam keadaan memaksa (force majeure). kuantitas. g.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 24 c.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM b. Membayar tagihan atas jasa pelayanan air minum. Menggunakan air minum secara baik. f. c. Kewajiban a. e. Mendapatkan ganti rugi yang layak sebagai akibat kelalaian pelayanan. Berperanserta pada upaya perlindungan dan pelestarian sumber daya air dalam rangka konservasi lingkungan. Memberikan informasi mengenai pelaksanaan pelayanan. Hak dan Kewajiban Pelanggan Air Minum Hak dan kewajiban Pelanggan. Mendapat informasi tentang struktur dan besaran tarif serta tagihan. Turut menjaga memelihara sarana air minum. d. Memberikan informasi yang diperlukan kepada semua pihak yang berkepentingan atas kejadian atau keadaan yang bersifat khusus dan perpotensi akan menyebabkan perubahan atas kualitas dan kuantitas pelayanan. .

8. 4.8. teknis. 1 Aspek Substantif 1. 2.1. 5. dan adminstratif telah dipenuh dengan memuaskan. Persyaratan Pola Pengelolaan Keuangan BLU-SPAM Tabel 3. Pasal 4 Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . 3. 3.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 25 .7. Dirjen Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum. 2.5. 6. 3.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 3. Persyaratan Mengelola Keuangan Dengan PPK-BLU-SPAM No. 11) 2 Teknis 3 Administratif Persyaratan Pelaksanaan jasa layanan umum air minum Peningkatan cakupan pelayanan air minum Bertujuan untuk meningkatkan ekonomi masyarakat Kinerja pembinaan SPAM layak dikelola Layak secara kinerja keuangan di dukung oleh anggaran APBD Adanya statemen dari Pemda akan adanya peningkatan pelayanan SPAM Dibentuk Organisasi dan Job description BLU-SPAM Tersusun rencana strategis bisnis Mempunyai laporan keuangan Mempunyai standar pelayanan minimum Laporan penyelenggaraan BLU-SPAM layak di audit secara independent 11) Ditafsikan berdasarkan. 1. Tata Cara Pembentukan BLU-SPAM Status BLU-SPAM secara penuh diberikan apabila seluruh persyaratan substantif. namun persyaratan administratif sebagaimana dimaksud diatas belum terpenuhi secara memuaskan. 3. 2. Status BLU-SPAM bertahap diberikan apabila persyaratan subtanstif dan teknis telah terpenuhi. 1.n. Peningkatan Kemampuan SDM Meningkatkan kemampuan menajerial dan kemampuan teknis pengelola dengan mengikuti pembekalan di bidang penyelenggaraan Pengembangan SPAM yang difasilitasi oleh Direktur Pengembangan Air Minum a.

Persyaratan administratif terpenuhi. Format surat pernyataan kesanggupan untuk meningkatkan kinerja 12).PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Persyaratan teknis. b. dan produktif. apabila Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an membuat dan menyampaikan dokumen yang meliputi: a.1. terpenuhi apabila: a. antara lain: • memiliki potensi untuk meningkatkan penyelenggaraan pelayanan secara efektif. • kepala Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an dan diketahui oleh kepala ke-PU-an. Atau. misi. efisien. • pola tata kelola. dan manfaat bagi masyarakat yang dibuat oleh. keuangan. rencana strategis bisnis. tercantum dalam Lampiran 3. ditunjukkan oleh tingkat kemampuan pendapatan dari layanan yang cenderung meningkat dan efisien dalam membiayai pengeluaran. antara lain pernyataan visi. Kriteria layak dikelola. merupakan rencana strategis lima tahunan yang mencakup. surat pernyataan kesanggupan untuk meningkatkan kinerja pelayanan. c. • kepala Dinas ke-PU-an dan diketahui oleh sekretaris daerah. Kriteria kinerja keuangan yang sehat.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 26 . • memiliki spesifikasi teknis yang terkait langsung dengan layanan umum kepada masyarakat. merupakan peraturan internal Dinas ke-PUan atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an yang akan menerapkan PPK BLU-SPAM. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . atau kepala Dinas ke-PUan untuk Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an. 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. b. Kinerja keuangan Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an yang sehat. 12) Pasal 12. Kinerja pelayanan di bidang tugas dan fungsinya layak dikelola dan ditingkatkan pencapaiannya melalui BLU-SPAM atas rekomendasi sekretaris daerah untuk Dinas ke-PU-an. pola tata kelola. PERMENDAGRI No. • Rencana strategis bisnis.

neraca. memuat batasan minimal mengenal jenls dan mutu layanan dasar yang harus dipenuhi oleh Dinas kePU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an. • Prognosa/proyeksi laporan keuangan. merupakan gambaran program lima tahunan. b. d. standar pelayanan minimal. catatan atas laporan keuangan. rencana pencapaian lima tahunan dan proyeksi keuangan lima tahunan dari Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an. terdiri dari: a. dengan berpedoman pada standar akuntansi yang diterbitkan oleh asosiasi profesi akuntansi Indonesia. laporan audit terakhir atau pernyataan bersedia untuk diaudit secara independen. laporan realisasi anggaran. pembiayaan lima tahunan. terdiri dari: a. melalui sistem akuntansi yang berlaku pada pemerintah daerah. • Standar pelayanan minimal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 huruf d. dan • Laporan keuangan pokok. • Rencana pencapaian lima tahunan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM program strategis. diperuntukkan bagi Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PUan yang baru dibentuk. penanggung jawab program dan prosedur pelaksanaan program. laporan keuangan pokok atau prognosa/proyeksi laporan keuangan. prognosa/proyeksi laporan operasional. merupakan laporan audit atas laporan keuangan tahun terakhir oleh auditor eksternal. e. • Prognosa/proyeksi laporan keuangan.dan b. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . f. • Laporan keuangan pokok.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 27 . pengukuran pencapaian kinerja. • Laporan audit terakhir. prognosa/proyeksi neraca. dan c. sebelum Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PUan diusulkan untuk menerapkan PPK BLU-SPAM.

beranggotakan paling sedikit terdiri dari: a. disampaikan kepada kepala daerah sebagai bahan pertimbangan penetapan penerapan. yaitu: • Kepala daerah membentuk tim penilai untuk meneliti dan menilai usulan penerapan. • Hasil penilaian oleh tim penilai. penurunan.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 28 . Sekretaris daerah sebagai ketua merangkap anggota. surat pernyataan dibuat oleh kepala Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an dan diketahui oleh kepala Dinas ke-PU-an.2. penurunan. tercantum dalam Lampiran 3. • Tim penilai. dan pencabutan status PPK BLU-SPAM. • Tim penilai. belum tersedia. Kepala SKPD (Bappeda) yang mempunyai tugas dan fungsi melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang perencanaan pembangunan daerah sebagai anggota. peningkatan. dan pencabutan status PPK BLU-SPAM. d. dibuat oleh kepala Dinas ke-PU-an dan diketahui oleh sekretaris daerah. surat pernyataan.2. peningkatan. • Untuk BLU-SPAM Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an. Kepala SKPD (Bawasda) yang mempunyai tugas dan fungsi melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan di daerah sebagai anggota.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Dalam hal audit terakhir. penurunan. • Untuk BLU-SPAM Dinas ke-PU-an. PPKD sebagai sekretaris merangkap anggota. peningkatan. kepala Dinas kePU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an yang akan menerapkan PPK BLU-SPAM diwajibkan membuat surat pernyataan bersedia untuk diaudit secara independen. b. Format surat pernyataan bersedia untuk diaudit secara independen. dan e. Tim Penilai Pembentukan BLU-SPAM Keanggotaan dan tugas tim penilai. 3. Tenaga ahli yang berkompeten di bidangnya apabila diperlukan sebagai anggota. ditetapkan oleh kepala daerah.8. c. • Tim penilai. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . dan pencabutan status PPK BLU-SPAM. bertugas meneliti dan menilai usulan penerapan.

Format surat permohonan untuk menerapkan PPK BLU-SPAM. Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an yang akan menerapkan PPK BLU-SPAM mengajukan permohonan kepada kepala daerah melalui kepala Dinas ke-PU-an. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . berikut.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 3.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 29 .8.2. Tata Cara Pembentukan BLU-SPAM. Tata Cara Pembentukan BLU-SPAM Dinas ke-PU-an yang akan menerapkan PPK BLU-SPAM mengajukan permohonan kepada kepala daerah melalui sekretaris daerah. dengan dilampiri dokumen persyaratan administratif. tercantum dalam Lampiran 3. mengikuti diagram proses pada Gambar 3. dengan dilampiri dokumen persyaratan administratif.3.3.

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .2.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 30 .PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Gambar 3.

jika dokumen persyaratan administratif belum sesuai dengan yang dipersyaratkan. dapat berupa pemberian status BLU-SPAM penuh atau status BLU-SPAM bertahap. 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. status PPK BLU-SPAM. dan administratif.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 31 . kepala daerah tidak menetapkan keputusan. • Persyaratan administratif dinilai belum terpenuhi secara memuaskan. diberikan status BLU-SPAM bertahap.d Pasal 30. • Dalam hal batas waktu 3 (tiga) bulan terlampaui. • Apabila dalam waktu 3 (tiga) bulan. peningkatan. Status BLU-SPAM bertahap. • Dalam hal persyaratan substantif dan teknis terpenuhi. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . penurunan. telah dipenuhi dan dinilai memuaskan. paling lama 1 (satu) bulan setelah tanggal penetapan. • Penyampaian keputusan kepala daerah. PERMENDAGRI No. usulan dianggap disetujui. paling lambat 3 (tiga) bulan sejak usulan diterima kepala daerah secara lengkap. • Keputusan kepala daerah. namun persyaratan administratif dinilai belum terpenuhi secara memuaskan. paling lambat 1 (satu) bulan sejak batas waktu 3 (tiga) bulan terlampaui. dan pencabutan status PPK BLU-SPAM ditetapkan dengan keputusan kepala daerah berdasarkan hasil penilaian.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Penjelasan Mekanisme Penetapan Status PPK BLU-SPAM 13) • Penerapan. • Status BLU-SPAM penuh diberikan apabila seluruh persyaratan substantif. kepala daerah menetapkan Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an untuk penerapan atau peningkatan status PPK BLU-SPAM. Status BLU-SPAM • Penetapan persetujuan penerapan PPK BLU-SPAM. disampaikan kepada pimpinan DPRD. • Penetapan persetujuan/penolakan penerapan atau peningkatan. dapat ditingkatkan menjadi status BLUSPAM penuh atas usul pemimpin BLU-SPAM kepada kepala daerah 13) Pasal 21 s. teknis.

dan pengadaan barang dan/atau jasa.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM sesuai dengan mekanisme penetapan BLU-SPAM sebagaimana dimaksud diatas. Penurunan/pencabutan Status BLU-SPAM (1) Sekretaris daerah atau kepala Dinas ke-PU-an dapat mengusulkan penurunan/ pencabutan status BLU-SPAM kepada kepala daerah sesuai dengan kewenangannya. pengelolaan piutang. kepala daerah menetapkan Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an untuk penerapan atau peningkatan status PPK BLU-SPAM. status PPK BLU-SPAM. paling lambat 3 (tiga) bulan sejak usulan diterima kepala daerah secara lengkap. Status BLU-SPAM bertahap (1) Status BLU-SPAM bertahap diberikan fleksibilitas pada batas-batas tertentu berkaitan dengan jumlah dana yang dapat dikelola langsung. (3) Batas-batas tertentu fleksibilitas yang diberikan sebagaimana dimaksud pada poin (1) dan fleksibilitas yang tidak diberikan sebagaimana dimaksud pada poin (2). pengelolaan barang. (5) Apabila dalam waktu 3 (tiga) buian. pengelolaan utang. kepala daerah tidak menetapkan keputusan. (6) Dalam hal batas waktu 3 (tiga) bulan terlampaui. ditetapkan bersamaan dengan penetapan status BLU-SPAM.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 32 . (2) Kepala daerah menurunkan/mencabut status BLU-SPAM. sistem. (2) Status BLU-SPAM bertahap tidak diberikan fleksibilitas dalam hal pengelolaan investasi. (4) Penetapan persetujuan/penolakan penerapan atau peningkatan. dan prosedur pengelolaan keuangan. kebijakan. (4) Apabila dalam jangka waktu 3 (tiga) bulan sejak usulan diterima terlampaul. dengan mempertimbangkan hasil penilaian dari tim penilai. (3) Kepala daerah membuat penetapan penurunan/pencabutan paling lama 3 (tiga) bulan sejak usulan diterima. usulan dianggap disetujui. paling lambat 1 (satu) bulan sejak batas waktu 3 (tiga) bulan terlampaui. Berakhir Status BLU-SPAM Penerapan PPK BLU-SPAM berakhir apabila: Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . usulan penurunan/pencabutan dianggap ditolak. serta perumusan standar.

3. Penyelenggaraan BLU-SPAM Tahap penyelenggaraan BLU-SPAM dilakukan sebagai berikut : . atau 2.Penyelenggaraan BLU-SPAM pada kabupaten/ yang belum ada PDAM.9.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 1. .Penyelenggaraan BLU-SPAM pada kabupaten/ nya sakit. dapat diusulkan kembali sepanjang memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud diatas. . kota (pemekaran) kota yang PDAM kota yang PDAM geografis tidak kota yang PDAM Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . namun secara memungkinkan berinduk pada PDAM yang ada.Penyelenggaraan BLU-SPAM pada kabupaten/ nya tidak pernah mencapai profit. . berubah statusnya manjadi badan hukum dengan kekayaan daerah yang dipisahkan Penerapan PPK BLU-SPAM yang pernah dicabut. dicabut oleh kepala daerah atas usulan sekretaris daerah atau kepala Dinas ke-PU-an.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 33 .Penyelenggaraan BLU-SPAM pada kabupaten/ nya sehat/kurang sehat.

Secara detail tata cara pembentukan BLU-SPAM mengikuti gambar 3. diatas. Bagan alir 1 atau tahapan pembentukan BLU-SPAM pada Kab/Kota belum ada PDAM dijelaskan pada bagan berikut. Bagan alir 2 atau tahapan pembentukan BLU-SPAM pada Kab/Kota yang PDAM nya sakit dijelaskan pada bagan berikut. Secara detail tata cara pembentukan BLU-SPAM mengikuti gambar 3. Dinas ke-PU-an menyiapkan persyaratan dan mengusulkan pembentukan BLU-SPAM Penetapan penyelenggaraan BLU-SPAM oleh Bupati/Walikota Setelah 3-5 tahun (operasional dan pemantapan) Dinas ke-PU-an dapat mengusulkan perubahan BLU-SPAM menjadi PDAM (melalui Perda pembantukan PDAM) Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Bagan Alir 1.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 34 .2. Dinas ke-PU-an menyiapkan persyaratan dan mengusulkan pembentukan BLU-SPAM Penetapan penyelenggaraan BLU-SPAM oleh Bupati/Walikota Setelah 3-5 tahun (operasional dan pemantapan) Dinas ke-PUan dapat mengusulkan perubahan BLU-SPAM menjadi PDAM Perubahan BLU-SPAM menjadi PDAM melalui PERDA Pembentukan PDAM Bagan Alir 2.2. diatas.

Secara detail tata cara pembentukan BLU-SPAM mengikuti gambar 3. Dinas ke-PU-an menyiapkan persyaratan dan mengusulkan pembentukan BLUSPAM Penetapan penyelenggaraan BLU-SPAM oleh Bupati/Walikota Setelah 3-5 tahun (operasional dan pemantapan) Dinas ke-PU-an dapat mengusulkan perubahan BLUSPAM menjadi PDAM (melalui Perda pembantukan PDAM) Bagan Alir 4. diatas. Bagan alir 3 atau tahapan pembentukan BLU-SPAM pada Kab/Kota yang PDAM nya sehat/kurang sehat.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Bagan Alir 3. Bagan alir 4 atau tahapan pembentukan BLU-SPAM pada Kab/Kota yang PDAM nya tidak pernah mencapai profit dijelaskan pada bagan berikut.2. Secara detail tata cara pembentukan BLU-SPAM mengikuti gambar 3.2. tetapi secara geografis tidak memungkinkan berinduk pada PDAM yang ada dijelaskan pada bagan berikut. diatas. Pencabutan PERDA pembentukan PDAM yang ada Dinas ke-PU-an menyiapkan persyaratan dan mengusulkan pembentukan BLU-SPAM Penetapan penyelenggaraan BLU-SPAM oleh Bupati/Walikota Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 35 .

dokumen pelaksanaan anggaran.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 36 . pendapatan dan belanja. dan berdasarkan kebutuhan dan kemampuan pendapatan yang diperkirakan akan diterima dari masyarakat. akuntansi. penyelesaian kerugian.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BAB 4 PENGELOLAAN KEUANGAN BLU-SPAM Pengelolaan Keuangan BLU-SPAM mengikuti ketentuan PP nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. berdasarkan basis kinerja dan perhitungan akuntansi biaya. berikut. terdiri atas. dan penjelasan teknisnya berdasarkan PERMENDAGRI No 61 Tahun 2007. pelaporan. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) mengkaji kembali standar biaya dan anggaran BLU-SPAM dalam rangka pemrosesan Rencana Kerja & Anggaran Dinas atau Rancangan (2) (3) (4) 14 ) Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . 4. pengelolaan kas. dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. pengelolaan barang. surplus dan devisit.1. tata cara perencanaan dan penganggaran. akuntanbilitas kinerja.1. pengelolaan piutang dan utang. (1) BLU-SPAM menyusun Rencana Strategis Bisnis lima tahunan dengan mengacu kepada Rencana Strategis (Renstra) atau Rencana Pembangunan Jangan Menengah Daerah (RPJMD) BLU-SPAM menyusun RBA tahunan dengan mengacu kepada rencana bisnis strategis. BLU-SPAM mengajukan kepada Dinas untuk dibahas sebagai bagian dari Rencana Kerja & Anggaran (RKA) Dinas. inventaris. atau rancangan APBD. badan lain atau APBD. Tata Cara Perencanaan dan Penganggaran Tata Cara Perencanaan dan Penganggaran diatur sesuai PP nomor 23 Tahun 2005 14 ) didijelaskan dalam Skema perencanaan dan penganggaran rencana bisnis dan anggaran BLU-SPAM pada Gambar 4. dan pertanggung jawaban keuangan.

1. Gambar 4.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 37 . BLU-SPAM menggunakan APBD yang telah ditetapkan sebagai dasar penyusunan terhadap RBA menjadi RBA definitif.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM (5) APBD sebagai bagian dari mekanisme pengajuan dan penetapan APBD. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .

memuat perkiraan capaian kinerja keuangan tahunan selama 5 (lima) tahun.Proyeksi keuangan lima tahunan sebagaimana dimaksud diatas. 15 ) yang penjelasannya sebagai berikut : . Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. rencana pencapaian lima tahunan dan proyeksi keuangan lima tahunan BLU-SPAM.Pengukuran pencapaian kinerja sebagaimana dimaksud diatas. peluang. misi.Program strategis sebagaimana dimaksud diatas. kinerja tahun berjalan. . dan v. tingkat inflasi. ii. meliputi: i.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Renstra bisnis BLU-SPAM sebagaimana dimaksud pada poin (1) diatas. faktor yang mempengaruhi kinerja. memuat: c.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 38 . perbandingan RBA tahun berjalan dengan realisasi. memuat program yang berisi proses kegiatan yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai sampai dengan kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun dengan memperhitungkan potensi. memuat sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan sesuai visi yang ditetapkan. asumsi makro dan mikro. dan kendala yang ada atau mungkin timbul. memuat pengukuran yang dilakukan dengan menggambarkan pencapaian hasil kegiatan dengan disertai analisis atas faktor-faktor internal dan eksternal yang mempengaruhi tercapainya kinerja. memuat suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan. pengukuran pencapaian kinerja. .Visi sebagaimana dimaksud diatas. mencakup pernyataan visi. agar tujuan organisasi dapat terlaksana sesuai dengan bidangnya dan berhasil dengan baik. iii. program strategis. • RBA sebagaimana dirnaksud pada poin (2). d. hal-hal lain yang perlu ditindaklanjuti sehubungan dengan pencapaian kinerja tahun berjalan. 15) Pasal 69. hasil kegiatan usaha. . antara lain: i. memuat rencana capaian kinerja pelayanan tahunan selama 5 (lima) tahun.Misi sebagaimana dimaksud diatas.Rencana pencapaian lima tahunan sebagaimana dimaksud diatas. laporan keuangan tahun berjaian. . . iv.

v. setelah memperhitungkan seluruh komponen biaya dan volume barang dan/atau jasa yang akan dihasilkan. e. j. prognosa laporan keuangan. merupakan rencana anggaran untuk seluruh kegiatan tahunan yang dinyatakan dalam satuan uang yang tercermin dari rencana pendapatan dan biaya. analisis dan perkiraan biaya satuan. dan laporan arus kas i. merupakan besaran persentase perubahan anggaran bersumber dari pendapatan operasional yang diperkenankan dan ditentukan dengan mempertimbangkan fluktuasi kegiatan operasional BLUSPAM. d. neraca. • RBA sebagaimana dimaksud pada poin (2). Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . ringkasan pendapatan dan biaya untuk konsolidasi dengan RKA-Dinas ke-PU-an/APBD merupakan ringkasan pendapatan dan biaya dalam RBA yang disesuaikan dengan format RKA-Dinas ke-PU-an /APBD. g. rencana pengeluaran investasi/modal. perkiraan pencapaian kinerja pelayanan. anggaran pendapatan dan biaya. dan ii. pertumbuhan ekonomi. h. disertai dengan usulan program. antara lain: i. kegiatan. nilai kurs. target kinerja. perkiraan maju (forward estimate). merupakan rencana pengeluaran dana untuk memperoleh aset tetap. merupakan perhitungan kebutuhan dana untuk tahun anggaran berikutnya dari tahun yang direncanakan guna memastikan kesinambungan program dan kegiatan yang telah disetujui dan menjadi dasar penyusunan anggaran tahun berikutnya. tarif. besaran persentase ambang batas. volume pelayanan. e. merupakan estimasi harga Jual produk barang dan/atau jasa setelah memperhitungkan biaya persatuan dan tingkat margin yang ditentukan seperti tercermin dari tarif layanan. merupakan perkiraan realisasi keuangan tahun berjalan seperti tercermin pada laporan operasional. merupakan perkiraan biaya per unit penyedia barang dan/atau jasa pelayanan yang diberikan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM ii. perkiraan harga. f.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 39 . standar pelayanan minimal dan biaya dari keluaran yang akan dihasilkan. perkiraan keuangan pada tahun yang direncanakan. iv. k. iii.

2. sesuai dengan kewenangannya. kinerja pelayanan bagi masyarakat.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 40 (2) (3) (4) (5) . pengajuan. PPKD. dengan pimpinan BLU-SPAM yang bersangkutan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 4. yang dituangkan dalam perjanjian kinerja (contractual performance agreement). b. sesusai dengan kewenangannya. b. sesuai dengan kewenangannya. proyeksi arus kas. perubahan RBA dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) adalah sebagai berikut : (1) RBA BLU-SPAM definitif digunakan sebagai acuan dalam penyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) BLU-SPAM untuk diajukan kepada PPKD sesuai dengan kewenangannya. antara lain memuat kesanggupan untuk meningkatkan: i. mengesahkan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA BLU-SPAM) paling lambat tanggal 31 Desember menjelang tahun anggaran. a. Perjanjian kinerja. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Prosedur penyusunan. jumlah dan kualitas jasa atau barang yang akan dihasilkan oleh BLU-SPAM. ii. kinerja keuangan. BLU-SPAM dapat melakukan pengeluaran paling tinggi sebesar angka Dokumen Pelaksanaan Anggaran tahun lalu. Perjanjian kinerja sebagaimana dimaksud. c. Dalam perjanjian kinerja. merupakan manifestasi hubungan kerja antara kepala daerah dan pemimpin BLU-SPAM. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . penetapan. seluruh pendapatan dan belanja. kepala daerah menugaskan pemimpin BLU-SPAM untuk menyeienggarakan kegiatan pelayanan umum dan berhak mengelola dana sesuai yang tercantum dalam DPA BLU-SPAM. Dokumen pelaksanaan angaran BLU-SPAM tersebut paling sedikit mencakup: a. Dokumen Pelaksanaan Anggaran yang telah disahkan oleh PPKD sebagaimana dimaksud pada poin (3) menjadi lampiran dari perjanjian kinerja yang ditandatangani oleh Gubernur/Bupati/Walikota. c. Dalam hal Dokumen Pelaksanaan Anggaran sebagaimana dimaksud pada poin (3) belum disahkan oleh PPKD.

barang dan/atau jasa. (7) (8) Ketentuan lebih lanjut mengenai penyusunan. penetapan.3. (3) (4) (5) Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Hasil kerjasama BLU-SPAM dengan pihak lain. sebagaimana dimaksud pada poin (3) menjadi dasar bagi penarikan dana yang bersumber dari APBD oleh BLU-SPAM. dan poin (4) dapat dikelola langsung untuk membiayai belanja BLUSPAM sesuai RBA dijelaskan sebelumnya. manfaat bagi masyarakat. belanja modal. sebesar selisih (mismatch) jumlah kas yang tersedia ditambah dengan aliran kas masuk yang diharapkan dengan jumlah pengeluaran yang diproyeksikan. (1) (2) Pendapatan Pemerimaan anggaran yang bersumber dari APBD diberlakukan sebagai pendapatan BLU-SPAM.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM iii. pengajuan. Pendapatan yang diperoleh dari jasa layanan yang diberikan kepada masyarakat atau badan lain merupakan pendapatan oprasional BLU-SPAM. dengan memperhatikan anggaran kas yang telah ditetapkan dalam DPA BLU-SPAM. poin (2). Penarikan dana untuk belanja barang dan/atau jasa sebagaimana dimaksud pada poin (7). perubahan RBA dan dokumen pelaksanaan anggaran BLU-SPAM diatur oleh pelaturan Gubernur/ Bupati/ Walikota sesuai degan kewenangannya. sesusai dengan kewenangannya. (6) Dokumen Pelaksanaan Anggaran yang telah disahkan oleh PPKD. dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. atau hasil usaha lainnya merupakan pendapatan bagi BLU-SPAM. Penarikan dana sebagaimana dimaksud pada poin (6).DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 41 . Pendapatan sebagaimana dimaksud pada poin (1). digunakan untuk belanja pegawai. 4. Hibah terikat yang diperoleh dari masyarakat atau badan lain merupakan pemdapatan yang harus diperlakukan sesuai dengan peruntukan. Pendapatan dan Belanja A.

sebagai berikut : (1) Pendapatan BLU-SPAM yang bersumber dari jasa layanan. hasil penjualan kekayaan yang tidak dipisahkan. dapat berupa perolehan dari kerjasama operasional. (6) BLU-SPAM dalam melaksanakan anggaran dekonsentrasi dan/atau tugas pembantuan. hibah. antara lain: a. hasil kerjasama dengan pihak lain. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . dapat berupa hibah terikat dan hibah tidak terikat. berupa pendapatan yang berasal dari otorisasi kredit anggaran pemerintah daerah bukan dari kegiatan pembiayaan APBD.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM (6) Pendapatan sebagaimana dimaksud pada poin (2). dan f. sewa menyewa dan usaha lainnya yang mendukung tugas dan fungsi BLU-SPAM. lain-lain pendapatan BLU-SPAM yang sah. Sumber Pendapatan BLU-SPAM Pendapatan BLU-SPAM dapat bersumber dari: a.dan poin (4) dilaporkan sebagai pendapatan bukan pajak pemerintah daerah. APBD. jasa layanan. b. c. dapat berupa pendapatan yang berasal dari pemerintah dalam rangka pelaksanaan dekonsentrasi dan/atau tugas pembantuan dan lainlain. (5) Pendapatan BLU-SPAM yang bersumber dari APBN. b. (7) Lain-lain pendapatan BLU-SPAM yang sah. 16 ) Penjelasan pendapatan dari masing-masing sumber tersebut diatas. pendapatan bunga. hasil pemanfaatan kekayaan. proses pengelolaan keuangan diselenggarakan secara terpisah berdasarkan ketentuan yang berlaku dalam pelaksanaan APBN. poin (3). APBN. d. 16) Pasal 60. berupa imbalan yang diperoleh dari jasa layanan yang diberikan kepada masyarakat. (4) Pendapatan BLU-SPAM yang bersumber dari APBD.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 42 . e. (2) Pendapatan BLU-SPAM yang bersumber dari hibah. (3) Hasil kerjasama dengan pihak lain. PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. c. jasa giro. d.

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM e. Belanja BLU-SPAM dilaporkan sebagai belanja barang dan jasa Dinas Ke-PU-an / pemerintah daerah. Seluruh pendapatan BLU-SPAM. sesuai dengan kewenangannya. Seluruh pendapatan dilaporkan kepada PPKD setiap triwulan.1. dapat dikelola langsung untuk membiayai pengeluaran BLUSPAM sesuai RBA. Fleksibilitas pengelolaan belanja sebagaimana dimaksud pada poin (2) berlaku dalam ambang batas sesuai dengan yang ditetapkan dalam RBA. komisi. mengikuti praktek bisnis yang sehat.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 43 . Hibah terikat. dilaksanakan melalui rekening kas BLU-SPAM dan dicatat dalam kode rekening kelompok pendapatan asli daerah pada jenis lain-lain pendapatan asli daerah yang sah dengan obyek pendapatan BLU-SPAM. Laporan Pendapatan BLU SPAM • Seluruh pendapatan BLU-SPAM kecuali yang berasal dari hibah terikat. (3) (4) (5) (6) Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . hasil investasi. Belanja BLU-SPAM yang melampaui ambang batas fleksibilitas sebagaimana dimaksud pada poin (3) harus mendapat persetujuan dari Gubernur/ Bupati/ Walikota atas usulan kepala Kelapa Dinas Ke-PU-an. diperlakukan sesuai peruntukannya. BLU-SPAM dapat mengajukan usulan tambahan anggaran dari APBD kepada PPKD melalui kepala Dinas Ke-PU-an sesuai dengan kewenangannya. Pengelolaan belanja BLU-SPAM diselenggarakan secara fleksible berdasarkan kesetaraan antara volume kegiatan pelayanan dengan jumlah pengeluaran. tercantum dalam Lampiran 4. Dalam hal terjadi kekurangan anggaran. (1) (2) Belanja Belanja BLU-SPAM terdiri dari unsur biaya yang sesuai dengan struktur biaya yang dituangkan dalam RBA definitif. potongan ataupun bentuk lain sebagai akibat dari penjualan dan/atau pengadaan barang dan/atau jasa oleh BLUSPAM. keuntungan selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing. f. • • • • B. Format laporan pendapatan. g.

biaya pelayanan lain-lain. b. biaya administrasi kantor. c. dialokasikan untuk membiayai program peningkatan pelayanan. biaya umum dan administrasi. e. c. mencakup seluruh biaya yang menjadi beban BLU-SPAM dalam rangka menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi. Biaya umum dan administrasi. biaya jasa pelayanan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Biaya BLU-SPAM Biaya BLU-SPAM ditetapkan dalam pasal 63. Biaya umum dan administrasi. Biaya pelayanan. jenis. biaya pegawai. b. Pembiayaan program dan kegiatan. PERMENDAGRI No. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . a. mencakup seluruh biaya operasional yang tidak berhubungan langsung dengan kegiatan pelayanan. d. terdiri dari: a. biaya pemeliharaan.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 44 . d. terdiri dari: a. b. 61 Tahun 2007 adalah: 17 ) (1) (2) (3) Biaya BLU-SPAM merupakan biaya operasional dan biaya non operasional. biaya pemeliharaan. terdiri dari. dan f. (2) (3) (4) (5) 17) Pasal 63. biaya pelayanan. kegiatan pelayanan dan kegiatan pendukung pelayanan. PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. dialokasikan sesuai dengan kelompok. program dan kegiatan. biaya pegawai. Biaya operasional. mencakup seluruh biaya operasional yang berhubungan langsung dengan kegiatan pelayanan. mencakup seluruh biaya yang menjadi beban BLU-SPAM dalam rangka menjalankan tugas dan fungsi. (4) (5) Biaya operasional BLU-SPAM (1) Biaya operasional. biaya barang dan jasa. Biaya pelayanan. biaya bahan. Biaya non operasional. Biaya BLU-SPAM. biaya barang dan jasa.

hanya berlaku untuk biaya BLU-SPAM yang berasal dari pendapatan selain dari APBN/APBD dan hibah terikat. (4) Fleksibilitas pengeluaran biaya BLU-SPAM. biaya administrasi bank. (1) (2) (3) (4) Seluruh pengeluaran biaya BLU-SPAM yang bersumber dari. Fleksibilitas pengeluaran biaya BLU-SPAM (1) Pengeluaran biaya BLU-SPAM diberikan fleksibilitas dengan mempertimbangkan volume kegiatan pelayanan. terdiri dari: a. Seluruh pengeluaran biaya BLU-SPAM yang bersumber sebagaimana dimaksud pada poin (1). merupakan pengeluaran biaya yang disesuaikan dan signifikan dengan perubahan pendapatan dalam ambang batas RBA yang telah ditetapkan secara definitif. biaya promosi. dilakukan dengen menerbitkan SPM Pengesahan yang dilampiri dengan Surat Pernyataan Tanggung Jawab (SPTJ). d. BLU-SPAM mengajukan usulan tambahan anggaran dari APBD kepada PPKD melalui Sekretaris Daerah/Kepala Dinas ke-PU-an. (3) Fleksibilitas pengeluaran biaya BLU-SPAM. (5) Dalam hal terjadi kekurangan anggaran. dan lain-lain pendapatan BLU-SPAM disampaikan kepada PPKD setiap triwulan. jasa.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 45 . biaya kerugian penurunan nilai. Biaya non operasional BLU-SPAM Biaya non operasional.2. Format SPTJ. biaya kerugian penjualan aset tetap. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . hasil kerjadana dengan pihak lain. biaya umum dan administrasi lain-lain. tidak berlaku untuk BLU-SPAM bertahap. biaya bunga. dan f.3. c. (2) Fleksibilitas pengeluaran biaya BLU-SPAM. biaya non operasional lain-lain. dan e. b. Format faporan pengeluaran sebagaimana dimaksud pada poin (1).PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM e. tercantum dalam Lampiran 4. hibah. tercantum dalam Lampiran 4.

hasil kerjasama dengan pihak lain. e. Penarikan dana dari sumber APBD dilakukan dengan menerbitkan surat perintah membayar (SPM) sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. dilaksanakan melalui rekening kas BLU-SPAM Dalam rangka pengelolaan kas. d. Melakukan pembayaran. c. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . rasional dan dapat dipertanggungjawabkan. b. 4. Rekening bank sebagaimana dimaksud pada poin (2) hurup C dibuka oleh pimpinan BLU-SPAM pada bank umum. APBN. terukur.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 46 (2) (3) (4) (5) (6) (7) . Mendapatkan sumber dana untuk menutup defisit jangka pendek. merupakan kebutuhan yang dapat dlprediksl. APBD. Besaran persentase. Pengelolaan Kas (1) Transaksi penerimaan dan pengeluaran kas yang dananya bersumber : jasa layanan. Persentase ambang batas tertentu. hibah. f. Memanfaatkan surplus kas jangka pendek untuk memperoleh pendapatan tambahan. Pemanpaatan surplus kas sebagaimana dimaksud pada poin (1) hurup F dilakukan sebagai investasi jangka pendek pada instrumen keuangan dengan resiko rendah. ditetapkan dalam RBA dan DPA BLU-SPAM oleh PPKD. Penerimaan BLU-SPAM pada setiap hari disetorkan seluruhnya ke rekening kas BLU-SPAM dan dilaporkan kepada pejabat keuangan BLU-SPAM. Melakukan pemungutan pendapatan atau tagihan. Menyimpan kas dan mengelola rekening bank. Merencanakan penerimaan dan pengeluaran kas. dapat dicapai. dan lain-lain pendapatan BLU-SPAM yang sah.4. Pengelolaan kas BLU-SPAM dilaksanakan berdasarkan praktek bisnis yang sehat. Besaran persentase. ditetapkan dengan besaran persentase. BLU-SPAM menyelenggarakan hal-hal sebagai berikut : a.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Ambang batas RBA BLU-SPAM (pengeluaran biaya) (1) (2) (3) (4) Ambang batas RBA. ditentukan dengan mempertimbangkan fluktuasi kegiatan operasional BLU-SPAM.

Utang BLU-SPAM dikelola dan diselesaikan secara tertib. BLU-SPAM melaksanakan penagihan piutang pada saat piutang jatuh tempo. serta menyelesaikan tagihan atas piutang BLU-SPAM.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 4. (3) Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . jasa. efisien. Piutang BLU-SPAM dikelola dan diselesaikan secara tertib. Pengelolaan Piutang (1) BLU-SPAM dapat memberikan piutang sehubungan dengan penyerahan barang. Pinjaman/utang sebagaimana dimaksud pada poin (1). dapat berupa pinjaman/utang jangka pendek atau pinjaman/utang jangka panjang. Pengelolaan Piutang dan Utang A.5. dengan memperhatikan ketentuan-ketentuan perundang-undangan. transparan. Untuk melaksanakan penagihan piutang sebagaimana dimaksud pada poin (3). yang menilainya ditetapkan secara berjenjang. ekonomis. sesuai dengan kewenangannya.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 47 . BLU-SPAM menyiapkan bukti dan administrasi penagihan. Pengelolaan Utang (1) (2) BLU-SPAM dapat memiliki pinjaman/utang sehubungan dengan kegiatan oprasional dan perikatan peminjaman dengan pihak lain. dan bertanggung jawab serta dapat memberikan nilai tambah. dan transaksi lainnya yang berhubungn langsung atau tidak langsung dengan kegiatan BLU-SPAM. Piutang BLU-SPAM dapat dihapus secara mutlak atau bersyarat oleh pejabat yang berwenang. efisien. yang sulit ditagih dapat dllimpahkan penagihannya kepada kepala daerah dengan dilampiri bukti-bukti valid dan sah. Kewenangan penghapusan piutang secara berjenjang sebagaimana dimaksud pada poin (3) ditetapkan dengan peraturan Gubernur/ Bupati/ Walikota. sesuai dengan praktek bisnis yang sehat dan berdasarkan ketentuan peraturan perundangundangan. transparan. dan bertanggung jawab sesuai dengan praktek bisnis yang sehat. (2) (3) (4) (5) (6) (7) B. Penagihan piutang sebagaimana dimaksud pada poin (3). ekonomies.

merupakan investasi yang dapat segera dicairkan dan dimaksudkan untuk dimilikl selama 12 (dua belas) bulan atau kurang. Investasi jangka pendek. (9) Hak tagih hutang BLU-SPAM menjadi kadarluarsa setelah 5 (lima) tahun sejak hutang tersebut jatuh tempo. Investasi jangka pendek. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . dihitung sejak tanggal 1 Januari tahun berikutnya. (10) Jatuh tempo sebagaimana dimaksud pada poin (9). Investasi sebagaimana dimaksud pada poin (1). deposito berjangka waktu 1 (satu) sampai dengan 12 (dua belas) bulan dan/atau yang dapat diperpanjang secara otomatis. (11) BLU-SPAM wajib membayar bunga dan pokok utang yang telah jatuh tempo. kecuali ditetapkan oleh undang-undang.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Pemanfaatan utang yang berasal dari perikatan peminjaman jangka pendek ditujukan hanya untuk belanja oprasional.6. berupa investasi jangka pendek dan investasi Jangka panjang. Investasi (1) BLU-SPAM dapat melakukan investasi sepanjang memberi manfaat bagi peningkatan pendapatan dan peningkatan pelayanan kepada masyarakat serta tidak mengganggu likuiditas keuangan BLU-SPAM. antara lain: a. (8) Pembayaran kembali utang sebagaimana dimaksud pada poin (1) merupakan tanggung jawab BLU-SPAM. (4) 4.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 48 (2) (3) . (2) Investasi jangka pendek: (1) Investasi jangka pendek. dapat dilakukan dengan pemanfaatan surplus kas jangka pendek. (5) Pemanfaatan utang yang berasal dari perikatan peminjaman jangka panjang ditujukan hanya untuk belanja modal/investasi. termasuk kepeluar menutup defisit kas. (6) Perikatan peminjaman dilakukan oleh pejabat yang berwenang secara berjenjang berdasarkan nilai pinjaman. (12) Pemimpin BLU-SPAM dapat melakukan pelampauan pembayaran bunga dan pokok sepanjang tidak melebihi nilai ambang batas yang telah ditetapkan dalam RBA. (7) Kewenangan pinjaman sebagaimana dimaksud pada poin (6) diatur dengan peraturan Gubernur/ Bupati/ Walikota.

pembelian surat utang negara jangka pendek. antara lain: a. Investasi jangka panjang. kerjasama operasi. 4. dan c. kepemilikan badan usaha tersebut ada pada pemerintah daerah. Kerjasama (1) (2) Untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan. berisiko rendah. Kerjasama dengan pihak lain. pemilikan obligasi Lntuk masa jangka panjang. dapat segera diperjualbelikan/dicairkan. b. kecuali atas persetujuan Gubernur/ Bupati/ Walikota sesuai dengan kewenangannya. Investasi jangka panjang: (1) BLU-SPAM tidak dapat melakukan investasi jangka panjang. Pendapatan BLU-SPAM sebagaimana dimaksud pada poin (1) dapat dipergunakan secara langsung untuk membiayai pengeluaran sesuai RBA.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 49 . adalah: a. Hasil Investasi: (1) (2) Hasil investasi.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM (4) b. Kerjasama sebagaimana dimaksud pada poin (1). merupakan perikatan antara BLU-SPAM dengan pihak lain. Karakteristik investasi jangka pendek. ditujukan dalam rangka manajemen kas. merupakan pendapatan BLU-SPAM. c. pembelian sertifikat Bank Indonesia. investasi langsung seperti pendirian perusahaan. antara lain: a. rnelalui pengelolaan manajemen dan proses Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . penyertaan modal. BLU-SPAM dapat melakukan kerjasama dengan pihak lain. sewa menyewa. ekonomis dan saling menguntungkan. dan c.7. efektivitas. usaha lainnya yang menunjang tugas dan fungsi BLU-SPAM. b. (2) Dalam hal BLU-SPAM mendirikan/membeli badan usaha yang berbadan hukum. b. dilakukan berdasarkan prinsip efisiensi. c. Kerjasama operasi.

Usaha lainnya yang menunjang tugas dan fungsi BLU-SPAM. 4.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 50 (2) (3) . Hasil Kerjasama: (1) (2) Hasil kerjasama. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Kewenangan pengadaan barang/jasa sebagaimana dimaksud pada poin (1) diselenggarakan berdasarkan jenjang nilai yang diatur dalam peraturan Gubernur/ Bupati/ Walikota. adil/tidak diskriminatif. Pengadaan barang dan/atau jasa dilakukan berdasarkan prinsip efisien. dan ekonomis. akuntabel dan praktek bisnis yang sehat.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM operasional secara bersama dengan pembagian keuntungan sesuai kesepakatan kedua belah pihak.8. sesuai dengan praktek bisnis yang sehat. merupakan pendapatan BLU-SPAM. baik sekaligus maupun secara berkala. merupakan kerjasama dengan pihak lain yang menghasilkan pendapatan bagi BLU-SPAM dengan tidak mengurangi kualitas pelayanan umum yang menjadi kewajiban BLU-SPAM. merupakan penyerahan hak penggunaan/pemakaian barang BLU-SPAM kepada pihak lain atau sebaliknya dengan imbalan berupa uang sewa bulanan atau tahunan untuk jangka waktu tertentu. BLU-SPAM dengan status penuh dapat diberikan fleksibilitas berupa pembebasan sebagian atau seluruhnya dari ketentuan yang berlaku umum bagi pengadaan barang dan/atau jasa pemerintah. efisien. bersaing. (2) Dasar Ketentuan: (1) Pengadaan barang dan/atau jasa pada BLU-SPAM dilaksanakan berdasarkan ketentuan yang berlaku bagi pengadaan barang/jasa pemerintah. efektif. transparan. apabila terdapat alasan efektivitas dan/atau efisiensi. Pengadaan Barang dan/atau Jasa (1) Pengadaan barang/jasa oleh BLU-SPAM dilakukan berdasar prinsip. dapat dipergunakan secara langsung untuk membiayai pengeluaran sesuai RBA. Sewa menyewa. Pendapatan BLU-SPAM sebagaimana dimaksud pada poin (1).

proses pengadaan yang sederhana dan cepat serta mudah menyesuaikan dengan kebutuhan untuk mendukung kelancaran pelayanan BLU-SPAM. Prinsip pelaksana pengadaan barang dan/atau jasa Penunjukan pelaksana pengadaan barang dan/atau jasa. harus dapat menjamin ketersediaan barang dan/atau jasa yang lebih bermutu. dilakukan dengan prinsip: Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . (3) Pelaksana pengadaan. hibah tidak terikat. panitia atau unit yang dibentuk oleh pemimpin BLU-SPAM yang ditugaskan secara khusus untuk melaksanakan pengadaan barang dan/atau jasa guna keperluan BLU-SPAM. dilakukan oleh pelaksana pengadaan. dan d. (2) Ketentuan pengadaan barang dan/atau jasa yang ditetapkan pemimpin BLU-SPAM. hasil kerja sama dengan pihak lain. terdiri dari personil yang memahami substansi pekerjaan/kegiatan yang tatacara pengadaan. Pengadaan barang dan/atau jasa yang sumber dana dari hibah tidak terikat: Pengadaan barang dan/atau jasa yang dananya berasal dari hibah terikat dapat dilakukan dengan mengikuti ketentuan pengadaan dari pemberi hibah. diberikan terhadap pengadaan barang dan/atau jasa yang sumber dananya berasal dari: a.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM (4) Fleksibilitas. Tim pelaksana pengadaan barang dan/atau jasa (1) Pengadaan barang dan/atau jasa. atau ketentuan pengadaan barang dan/atau jasa yang berlaku bagi BLU-SPAM sepanjang disetujui pemberi hibah. lain-lain pendapatan BLU-SPAM yang sah. dapat berbentuk tim. Pengadaan barang dan/atau jasa yang sumber dana dari jasa pelayanan: (1) Pengadaan barang dan/atau jasa. iebih murah. b. berdasarkan ketentuan pengadaan barang dan/atau jasa yang ditetapkan oleh pemimpin BLU-SPAM dan disetujui kepala daerah.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 51 . c. (2) Pelaksana pengadaan. jasa layanan. bersangkutan dan bidang lain yang diperlukan.

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM a.dan poin (3) dilaporkan kepada kepala Dinas Ke-PU-an. barang lainnya yang tidak memenuhi persyaratan sebagai aset tetap. kecakapan pengetahuan mengenai proses dan prosedur pengadaan barang dan/atau jasa.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 52 . (2) Pengalihan kepada pihak lain sebagaimana dimaksud pada poin (1) dilakukan dengan cara dijual. dapat dipercaya. obyektifitas. (4) Pengalihan atau penghapusan barang inventaris sebagaimana dimaksud pada poin (1). merupakan aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk digunakan dalam kegiatan BLU-SPAM atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum. Pengelolaan Barang (Inventaris) Pengalihan barang: (1) Barang invetaris milik BLU-SPAM dapat dialihkan pada pihak lain atau dihapuskan berdasarkan pertimbangan ekonomis. tanggung jawab untuk mencapai sasaran kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan pengadaan barang dan/atau jasa. independensi. Larangan pengalihan dan/atau penghapusan barang: (1) BLU-SPAM tidak dapat mengalihkan atau menghapuskan aset tetap kecuali atas persetujuan pejabat yang berwenang. dalam hal penunjukan yang didasarkan pada aspek integritas moral. (3) Peneriman hasil penjualan barang inventaris sebagai akibat dari pengalihan sebagaimana dimaksud pada poin (2) merupakan pendapatan BLU-SPAM. Barang inventaris sebagaimana dimaksud pada poin (1). Aset tetap sebagaimana dimaksud pada poin (1). atau dibahkan. dipertukarkan. merupakan barang pakai habis.9. 4. b. c. (2) Kewenangan pengalihan atau penghapusan aset tetap sebagaimana dimaksud pada poin (1) diselenggarakan Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . dalam hal berusaha memperoleh informasi dari sumber yang berkompeten. dan dapat dipertanggungjawabkan untuk mendapatkan keyakinan yang memadai dalam melaksanakan penunjukkan pelaksana pengadaan lain. dalam hal menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan kepentingan dengan pihak terkait dalam melaksanakan penunjukkan pejabat lain baik langsung maupun tidak langsung. poin (2). barang untuk diolah atau dijual. dan saling uji (cross check).

Surplus dan Defisit Anggaran Surplus anggaran: (1) Surplus anggaran BLU-SPAM merupakan selisih lebih antara realisasi pendapatan dan realisasi biaya BLU-SPAM pada satu tahun anggaran. (2) Defisit anggaran BLU-SPAM dapat diajukan pembiayaannya dalam tahun anggaran berikutnya kepada PPKD melalui kepala Dinas KePU-an sesuai dengan kewenangannya.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 53 . (2) Surplus anggaran BLU-SPAM dapat digunakan dalam tahun anggaran berikutnya kecuali atas permintaan kepala daerah disetorkan sebagian atau seluruhnya ke kas daerah dengan mempertimbangkan posisi likuiditas BLU-SPAM.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM (3) (4) (5) berdasarkan jenjang nilai dan jenis barang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pengalihan atau penghapusan aset tetap sebagaimana dimaksud pada poin (2) dan poin (3) dilaporkan kepada Dinas Ke-PU-an. Tanah dan Bangunan: (1) Tanah dan bangunan BLU-SPAM disertifikatkan atas nama pemerintah daerah yang bersangkutan. 4. Defisit anggaran: (1) Defisit anggaran BLU-SPAM merupakan selisih kurang antara realisasi pendapatan dengan realisasi biaya BLU-SPAM pada satu tahun anggaran. (2) Tanah dan bangunan yang tidak digunakan BLU-SPAM untuk menyelenggarakan tugas pokok dan fungsinya dapat dialihgunakan oleh Dinas Ke-PU-an dengan persetujuan Gubernur/ Bupati/ Walikota sesuai dengan kewenangannya.10. Penerimaan penjualan aset tetap sebagai akibat dari pengalihan sebagaimana dimaksud pada poin (2) merupakan pendapatan BLU-SPAM. Penggunaan aset tetap untuk kegiatan yang tidak terkait langsung dengan tugas pokok dan fungsi BLU-SPAM harus mendapat persetujuan kepala daerah melalui sekretaris daerah. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .

PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. Akuntansi. efektif. aset tetap dan investasi. (2) Setiap transaksi keuangan BLU-SPAM dicatat dalam dokumen pendukung yang dikelola secara tertib. Penatausahaan Penatausahaan keuangan BLU-SPAM paling sedikit memuat: a. • Pemimpin BLU-SPAM keuangan BLU-SPAM.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 4. Pelaporan & Pertanggungjawaban Keuangan Akuntansi: (1) BLU-SPAM menerapkan sistem informasi manajemen keuangan sesuai dengan kebutuhan praktek bisnis yang sehat.13. 18 ) • Penatausahaan BLU-SPAM didasarkan pada prinsip pengelolaan keuangan bisnis yang sehat. Penyelesaian Kerugian Setiap kerugian pada BLU-SPAM yang disebabkan oleh tindakan melanggar hukum atau kelainan seseorang diselesaikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai penyelesaian kerugian daerah. • Penatausahaan BLU-SPAM. menetapkan kebijakan penatausahaan • Penetapan kebijakan penatausahaan.11. disampaikan kepada PPKD. 18) Pasal 112. efisien. b. transparan. penerimaan/pengeluaran. pendapatan/biaya. dilakukan secara tertib. (3) BLU-SPAM menyelenggarakan akuntansi dan laporan keuangan sesuai dengan standar akuntansi keuangan yang diterbitkan oleh asosiasi profesi akuntansi Indonesia untuk manajemen bisnis yang sehat. persediaan. utang/piutang.12. dan e. ekuitas dana. d. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . 4. dan dapat dipertanggungjawabkan. 4. c.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 54 .

laporan arus kas yang menyajikan informasi kas berkaitan dengan aktivitas operasional. BLU-SPAM dapat menerapkan standar akuntansi industri yang spesifik setelah mendapatkan persetujuan dari Menteri Keuangan. pengeluaran dan saldo akhir kas selama periode tertentu. (7) Dalam rangka penyelenggaraan akuntansi dan pelaporan keuangan berbasis akrual sebagaimana dimaksud pada poin (4). investasi. digunakan sebagai dasar dalam pengakuan. penyajian dan pengungkapan aset. catatan atas laporan keuangan yang berisi penjelasan naratif atau rincian dari angka yang tertera dalam laporan keuangan. (5) Dalam hal tidak terdapat standar akuntansi. (2) Laporan keuangan. kewajiban dan ekuitas dana. (8) Kebijakan akuntansi BLU-SPAM sebagaimana dimaksud pada poin (7). biaya.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 55 . pendapatan dan biaya. penerimaan. (6) BLU-SPAM mengembangkan dan menerapkan sistem akuntansi dengan berpedoman pada standar akuntansi yang berlaku untuk BLU-SPAM yang bersangkutan dan ditetapkan oleh kepala daerah dengan peraturan kepala daerah. kewajiban. neraca yang menggambarkan posisi keuangan mengenai aset. b. dan d. pemimpin BLU-SPAM menyusun kebijakan akuntansi yang berpedoman pada standar akuntansi sesuai jenis layanannya. dan ekuitas dana pada tanggal tertentu. pengukuran. disertai dengan laporan kinerja yang berisikan informasi pencapaian hasil/keluaran BLU-SPAM. laporan operasional yang berisi informasi jumlah pendapatan dan biaya BLU-SPAM selama satu periode. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . ekuitas dana. diaudit oleh pemeriksa eksternal sesuai dengan peraturan perundang-undangan. aset. c. kewajiban. Pelaporan Pertanggungjawaban Keuangan (1) Laporan keuangan BLU-SPAM terdiri dari: a. dan aktivitas pendanaan dan/atau pembiayaan yang menggambarkan saldo awal.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM (4) Penyelenggaraan akuntansi dan Iaporan keuangan. (3) Laporan keuangan. menggunakan basis akrual baik dalam pengakuan pendapatan.

konsolidasi. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan disertai laporan kinerja kepada PPKD melalui kepala Dinas Ke-PU-an untuk dikonsolidasikan ke dalam laporan keuangan Dinas Ke-PU-an dan pemerintah daerah. Pimpinan BLU-SPAM mengihktisarkan dan melaporkan kinerja oprasional BLU-SPAM secara terintegrasi dengan laporan keuangan sebagaimana dimaksud dalam Pelaporan Pertanggungjawaban Keuangan poin (1) diatas.Bidang Cipta Karya dari Dinas Ke-PU-an wajib menyusun dan menyampaikan laporan keuangan lengkap yang terdiri dari laporan operasional. (2) Setiap semesteran dan tahunan BLU-SPAM Dinas Ke-PU-an wajib menyusun dan menyampaikan laporan keuangan lengkap yang terdiri dari laporan operasional. 4.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 56 (2) . paling lambat 2 (dua) bulan setelah periode pelaporan berakhir.14. Akuntabilitas Kinerja (1) Pimpinan BLU-SPAM bertanggungjawab terhadap kinerja oprasional BLU-SPAM sesuai dengan tolak ukur yang ditetapkan dalam RBA. Penyusunan laporan keuangan untuk kepentingan dilakukan berdasarkan standar akuntansi pemerintahan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Jadwal pelaporan: (BLU-SPAM Dinas Ke-PU-an) (1) Setiap triwulan BLU-SPAM Dinas Ke-PU-an menyusun dan menyampaikan laporan operasional dan laporan arus kas kepada Dinas Ke-PU-an. neraca. neraca. paling lambat 2 (dua) bulan setelah periode pelaporan berakhir. paling lambat 15 (lima belas) hari setelah periode pelaporan berakhir. (2) Setiap semesteran dan tahunan BLU-SPAM . paling lambat 15 (lima belas) hari setelah periode pelaporan berakhir. Jadwal pelaporan: (BLU-SPAM Bidang Cipta Karya dari Dinas KePU-an) (1) Setiap triwulan BLU-SPAM Bidang Cipta Karya dari Dinas Ke-PUan menyusun dan menyampaikan laporan operasional dan laporan arus kas kepada PPKD melalui kepala Dinas Ke-PU-an. laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan disertai laporan kinerja kepada Dinas Ke-PU-an untuk dikonsolidasikan ke dalam laporan keuangan pemerintah daerah.

19) Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Imbalan atas barang dan/atau jasa layanan. Tarif. sehingga memberikan kepastian kuantias. dan kontinuitas pengaliran 24 jam per hari kepada masyarakat pada daerah/wilayah/kawasan yang belum terjangkau pelayanan BUMN/BUMD sebagaimana dijelaskan dalam bab 1. ditetapkan dalam bentuk tarif yang disusun atas dasar perhitungan biaya satuan per unit layanan atau hasil per investasi dana. PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. 61 Tahun 2007.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 57 . 5. Pasal 57. Tarif layanan. dapat berupa besaran tarif atau pola tarif sesuai jenis layanan BLU-SPAM yang bersangkutan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BAB 5 PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BLU-SPAM dibentuk untuk pengelolaan Sistem Penyediaan Air Minum.1. Disamping itu BLUSPAM dapat mengembangkan penyelenggaraan SPAM serta dapat menyusun struktur dan besaran tarif layanan air minum sesuai peraturan yang berlaku. termasuk imbal hasil yang wajar dari investasi dana dan untuk menutup seluruh atau sebagian dari biaya per unit layanan. Penetapan Tarif Air Minum Tarif layanan BLU-SPAM sesuai ketentuan dalam PERMENDAGRI No. kualitas air (tetap sehat). pasal 57 adalah sebagai berikut 19 ) : • BLU-SPAM dapat memungut biaya kepada masyarakat sebagai imbalan atas barang dan/atau jasa layanan (air minum) yang diberikan. • • • Pengusulan tarif : • Tarif layanan BLU-SPAM Dinas ke-PU-an diusulkan oleh pemimpin BLU-SPAM kepada kepala daerah melalui sekretaris daerah.

lembaga profesi. berpedoman pada ketentuan pengusulan • • Struktur dan besaran tarif : Dalam hal menyusun struktur dan besaran tarif air minum BLU-SPAM. b. Pembentukan tim. 2. kepala daerah yang Perubahan tarif : • Peraturan kepala daerah mengenai tarif layanan BLU-SPAM dapat dilakukan perubahan sesuai kebutuhan dan perkembangan keadaan. 20) Pasal 60 Peraturan Pemerintah No. Perhitungan dan penetapan tarif air minum harus didasarkan prinsipprinsip : a. daya beli masyarakat. 16 Tahun 2005 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . pembina teknis. d.. Perubahan tarif. Tarif air minum merupakan biaya jasa pelayanan air minum yang wajib dibayar oleh pelanggan untuk setiap pemakaian air minum yang diberikan oleh penyelenggara. pembina keuangan. ditetapkan dengan peraturan kepala daerah dan disampaikan kepada pimpinan DPRD. Tarif layanan. tarif.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 58 . c. Penetapan tarif layanan. mempertimbangkan kontinuitas dan pengembangan layanan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Tarif layanan BLU-SPAM Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an diusulkan oleh pemimpin BLU-SPAM kepada kepala daerah melalui kepala Dinas ke-PU-an. unsur perguruan tinggi. dapat dilakukan secara keseluruhan maupun per unit layanan. perlu memperhatikan hal-hal berikut 20 ) : 1. • • Pembentukan tim : • • Kepala daerah dalam menetapkan besaran tarif. Keterjangkauan dan keadilan. ditetapkan oleh keanggotaannya dapat berasal dari: a. Proses perubahan tarif tersebut diatas. dapat membentuk tim. serta kompetisi yang sehat.

Pemeliharaan & Rehabilitasi • Pemeliharaan meliputi. 21) 5. 21 ) Peraturan Menteri Dalam Negeri No. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . yaitu : • Pengelolaan teknis terdiri dari kegiatan operasional. Biaya-biaya lain. e. d. Pedoman teknis dan tata cara pengaturan tarif ditetapkan oleh Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dalam negeri. pemeliharaan rutin dan pemeliharaan berkala. Komponen biaya yang diperhitungkan dalam perhitungan tarif meliputi : a. • Rehabilitasi meliputi rehabilitasi sebagian dan/atau keseluruhan. 5. pemeliharaan. c. 2. Efisiensi pemakaian air. Pemulihan biaya.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 59 . Keuntungan yang wajar.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM b. c. e. d. 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum Pada PDAM. pemantauan dari unit air baku. Biaya operasi dan pemeliharaan. Pengelolaan teknis dan pengelolaan non teknis. 4. b. Pengelolaan BLU-SPAM Lingkup kegiatan pengelolaan SPAM oleh BLU-SPAM. f. Perlindungan air baku.2. Biaya depresiasi/amortisasi. meliputi: 1. Transparansi dan akuntabilitas. Biaya bunga pinjaman. 3. • Pengelolaan non teknis terdiri dari administrasi dan pelayanan. Mutu pelayanan. Penyelenggara wajib menerapkan struktur tarif termasuk tarif progresif dalam rangka penerapan subsidi silang antara kelompok pelanggan. unit produksi dan unit distribusi.

bantuan teknis. (3) Pembinaan keuangan BLU-SPAM dilakukan oleh PPKD. konsultasi. PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Pasal 70. 24) Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .1.2. dan atau Badan Pendukung Pengembangan SPAM (BPP SPAM). supervisi. PP No. 22 ) (i) Koordinasi dalam pemenuhan kebutuhan air minum. Pemda. 6. (2) Pembinaan teknis BLU-SPAM Bidang Cipta Karya dari Dinas KePU-an dilakukan oleh kepala Dinas Ke-PU-an yang bertanggungjawab atas urusan pemerintahan yang bersangkutan. (iii) Pemberian bimbingan. Untuk keperluan ini. (ii) Pemberian norma. standar. Kab/Kota) terhadap seluruh tahapan penyelenggaraan pengembangan SPAM dengan melibatkan masyarakat. pedoman. manual. penyelenggara berkewajiban menyediakan sarana 22) 23 Pasal 69. Kabupaten/Kota) dilaksanakan oleh Pemerintah (Direktorat Pengembangan Air Minum.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 60 . Departemen Pekerjaan Umum). Pembinaan terhadap BLU-SPAM berdasarkan PERMENDAGRI No. kegiatan pembinaan ini meliputi. PP No. 24 ) Peran masyarakat dalam pengawasan dilakukan dengan menyampaikan laporan dan atau pengaduan kepada Pemerintah. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum ) Pasal 122. 61 Tahun 2007. sebagai berikut: 23 ) (1) Pembinaan teknis BLU-SPAM Dinas Ke-PU-an dilakukan oleh kepala daerah melalui sekretaris daerah. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum Layanan Umum Daerah. Pedoman teknis dan tata cara pembinaan penyelenggaraan pengembangan SPAM diatur lebih lanjut dengan Peraturan Menteri (PU). Pembinaan Pembinaan terhadap Pemerintah Daerah (Propinsi. Ditjen Cipta Karya. (iv) Pendidikan dan pelatihan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BAB 6 PEMBINAAN DAN PENGAWASAN 6. Pengawasan Pengawasan dilaksanakan oleh Pemerintah atau Pemda (Propinsi.

mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen dalam penerapan praktek bisnis yang sehat. Pengawas internal. mempunyai etika. c. membantu manajemen BLUSPAM dalam hal: a. dapat dibentuk dengan mempertimbangkan: a. b. selain dilakukan oleh pejabat pembina dan pengawas. Fungsi pengendalian internal BLU-SPAM. pengamanan harta kekayaan. c. (2) Pengawas internal. mempunyai sikap independen dan obyektif terhadap obyek yang diaudit. Pengawasan oprasional BLU-SPAM: 25 ) (1) Pengawasan operasional BLU-SPAM dilakukan oleh pengawas internal. Internal auditor. ) Pasal 123 s. kompleksitas manajemen. dan c. bersama-sama jajaran manajemen BLU-SPAM menciptakan dan meningkatkan pengendalian internal BLU-SPAM. dilakukan juga oleh dewan pengawas. PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. menciptakan akurasi sistem informasi keuangan.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 61 . antara lain: a.d Pasal 126. menciptakan efisiensi dan produktivitas. 25 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . dan d. b. b. integritas dan kapabilitas yang memadai. memiliki pendidikan dan/atau pengalaman teknis sebagai pemeriksa. dilaksanakan oleh internal auditor yang berkedudukan langsung di bawah pemimpin BLU-SPAM.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM pengaduan masyarakat dan atau pelanggan sebagai upaya untuk menjaga dan meningkatkan kinerja pelayanan (air minum kepada masyarakat). volume dan/atau jangkauan pelayanan. keseimbangan antara rnanfaat dan beban. Pembinaan dan pengawasan terhadap BLU-SPAM yang memiliki nilai omset tahunan dan nilai aset menurut neraca. Kriteria yang dapat diusulkan menjadi internal auditor.

Gambar 7. Menyampaikan Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai kewenangannya guna keperluan pemantauan dan evaluasi. hingga pemeliharaan dan rehabilitasi.1. mulai pembentukan perencanaan.1. Penyelenggara Pengembangan SPAM wajib : laporan kegiatan penyelenggaraan kepada a. b. seperti digambarkan pada Gambar 7. operasional dan pelayanan. Memberikan data yang diperlukan untuk pemantauan dan evaluasi. BLU-SPAM dapat memfasilitasi kegiatan monitoring dan evaluasi seluruh tahapan penyelenggaraan SPAM. pelaksanaan konstruksi. Monitoring dan Evaluasi penyelenggaraan SPAM Monitoring dan evaluasi penyelenggaraan SPAM dilakukan oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai kewenangannya untuk mendapat data kinerja pelayanan air minum. Untuk keperluan tersebut diatas.1. berikut.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 62 .PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BAB 7 MONITORING DAN EVALUASI 7. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Pedoman teknis dan tata cara pemantauan dan evaluasi ditetapkan dengan Peraturan Menteri.

c. Unit distribusi wajib memberikan kepastian kualitas. Evaluasi dan penilaian kinerja. proses internal pelayanan. dapat diukur berdasarkan perspektif pelanggan. d. memenuhi kewajiban jangka pendeknya (likuiditas). dapat diukur berdasarkan tingkat kemampuan BLU-SPAM dalam: a. dan kontinuitas pengaliran (24 jam per hari). wajib dilakukan berdasarkan izin dari Pemerintah atau Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya berdasarkan peraturan perundangundangan. kuantitas air. Meter air wajib ditera secara berkala oleh instansi yang berwenang. bertujuan untuk mengukur tingkat pencapaian hasil pengelolaan BLU-SPAM sebagaimana ditetapkan dalam renstra bisnis dan RBA. 7. 2. Data dan informasi yang diperlu dilaporkan. Penilaian kinerja dari aspek non keuangan. Pelaporan BLU-SPAM memberikan informasi dan laporan hasil penyelenggaraan pengelolaan sarana penyediaan air minum kepada Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya melalui Dinas KePU-an Kab/Kota. b. Penyelenggaraan SPAM oleh Pengelola (BLU-SPAM).2.3. Evaluasi dan penilaian kinerja dari aspek keuangan. Evaluasi dan Penilaian Kinerja Evaluasi dan penilaian kinerja BLU-SPAM dilakukan setiap tahun oleh kepala daerah dan/atau dewan pengawas terhadap aspek keuangan dan non keuangan. 3.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 7. Pengelola : • Menjamin pelayanan yang memenuhi standar yang ditetapkan. kemampuan penerimaan dari jasa layanan untuk membiayai pengeluaran. memperoleh hasil usaha atau hasil kerja dari layanan yang diberikan (rentabilitas). pembelajaran. 1. 4. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . minimalnya antara lain. memenuhi seluruh kewajibannya (solvabilitas).DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 63 . dan pertumbuhan.

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 64 . Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . kecuali dalam keadaan memaksa (force majeure). Laporan BLU-SPAM ditujukan kepada Dinas Ke-PU-an Kab/Kota setiap bulan dengan melampirkan data dan informasi yang diperlukan. 5.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Mengoperasikan sarana dan memberikan pelayanan kepada semua pemakai/pelanggan yang telah memenuhi syarat. Berkewajiban menyediakan sarana pengaduan masyarakat dan atau pelanggan sebagai upaya untuk menjaga dan meningkatkan kinerja pelayanan (air minum kepada masyarakat). • Berperan serta pada upaya perlindungan dan pelestarian sumber daya air dalam rangka konservasi lingkungan.

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

BAB 8 TAHAPAN PENGEMBANGAN BLU-SPAM

Penyelenggaraan pengembangan SPAM oleh BLU-SPAM bisa sebagian atau keseluruhan tahapan seperti berikut : Persiapan Pengembangan SPAM, penyelenggara • Tahap pengembangan SPAM oleh BLU-SPAM, maka BLU-SPAM dibentuk secara khusus untuk usaha di bidang penyediaan SPAM (menjalankan Unit Usaha : Penyediaan Air Minum). • Pada tahap perencanaan, meliputi; perencanaan (penyusunan rencana induk), studi kelayakan, perencanaan teknis dapat dilaksanakan sendiri oleh penyelenggara dengan syarat ada sertifikat keahlian dari asosiasi profesi, atau melalui pendampingan dari penyedia jasa perencanaan konstruksi yang ditunjuk oleh Pemerintah (atau Pemerintah Daerah). • Pada tahap pelaksanaan konstruksi, meliputi; pelaksanaan konstruksi fisik dan uji coba, dapat dilaksanakan sendiri oleh penyelenggara dengan syarat ada tenaga kerja yang bersertifikat, atau mengadakan jasa pelaksana konstruksi (melalui proses pelelangan) yang ada izin usaha jasa konstruksi dan tenaga kerja yang bersertifikat.

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

65

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

UU No. 5 Tahun 1962 Tentang Pembentukan PDAM UU No. 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air Presiden Republik Indonesia, Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. Presiden Republik Indonesia, Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. Menteri Dalam Negeri, Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan layanan Umum Daerah. Menteri Dalam Negeri, Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum Pada PDAM. Menteri Dalam Negeri, Peraturan Menteri Dalam Negeri No.5 Tahun 1984 tentang Pedoman-Pedoman Pokok Struktur Organisasi dan Tata Kerja PDAM dan BPAM Menteri Pekerjaan Umum, Peraturan Menteri PU No. 20 Tahun 2006 Tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Sistem Penyediaan Air Minum (KSNP-SPAM)

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

66

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

BLU-SPAM BLUD BUMD BUMN Dep PU MDGs Pemda PDAM PU PP PPK-BLU PPKD PSPU RBA Satker SDM SK SPAM SKPD UU

: : : : : : : : : : : : : : : : : : : :

Badan Layanan Umum-Sistem Penyediaan Air Minum Badan Layanan Umum Daerah Badan Usaha Milik Daerah Badan Usaha Milik Negara Departemen Pekerjaan Umum Millenium Development Goals Pemerintah Daerah Perusahaan Daerah Air Minum Pekerjaan Umum Peraturan Pemerintah Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Pejabat Pengelola Keuangan Daerah Prasarana & Sarana Pekerjaan Umum Rencana Bisnis dan Anggaran BLU Satuan Kerja Sumber Daya Manusia Surat Keputusan Sistem Penyediaan Air Minum Satuan Kerja Perangkat Daerah Undang-Undang

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

67

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

Lampiran: 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 Lampiran I, Format Pernyataan Kesanggupan Untuk Meningkatkan Kinerja Lampiran II, Format Pernyataan Bersedia Diaudit Secara Independen Lampiran III, Format Surat Permohonan Kepada Kepala Daerah Untuk Menerapkan PPK-BLUD Lampiran IV, Format Laporan Pendapatan BLUD Lampiran V, Format Surat Pernyataan Tanggung Jawab (SPJT) Lampiran VI, Format Laporan Pengeluaran Biaya BLUD

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

68

.......................... 6 diisi nomor telepon/fax SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD..........DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 69 ..............7 Menyatakan dengan sebenarnya bahwa ........ melalui Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah.... 2 PERNYATAAN KESANGGUPAN UNTUK MENINGKATKAN KINERJA Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : ........................... menerapkan praktek bisnis yang sehat...................... tanggal...... bulan dan tahun surat pernyataan dibuat...............................8 sanggup untuk melaksanakan halhal sebagai berikut: 1........... meningkatkan manfaat layanan bagi masyarakat......... 5 diisi SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD............ 7 diisi e-mail SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD..........6 E-mail : ...........PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM LAMPIRAN I : PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR : 61 TAHUN 2007 TANGGAL : 7 NOPEMBER 2007 FORMAT PERNYATAAN KESANGGUPAN UNTUK MENINGKATKAN KINERJA PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ......... ............... diisi nama SKPD /Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD.. 8 diisi nama SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD........................ Ttd...................1 .............. 3.. : ................ ..................................... 4. MARDIYANTO Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .................................. MENTERI DALAM NEGERI.. (tanda tangan) (nama lengkap) NIP........................................................ 4 diisi jabatan selaku pimpinan SKPD atau Unit Kerja.. 4 Bertindak untuk dan : .........9 Kepala SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD Mengetahui.. Keterangan: -----------------------------------1 2 diisi nama Provinsi/ Kabupaten/ Kota....... menerapkan standar pelayanan minimal................. ……………………………….......20.....................................5 atas nama Alamat : ....................................................................................... H........................ dengan penuh kesadaran dan rasa tanggung jawab serta tidak ada unsur paksaan dari pihak manapun... 3 Jabatan : . 2................... Demikian pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya.............. Telepon/Fax..................................... 3 diisi nama lengkap.............. 9 diisi tempat................................... meningkatkan kinerja keuangan dan non keuangan...... Sekretaris Daerah/Kepala SKPD (tanda tangan) (nama lengkap) NIP..............

. Ttd..................................................................... tanggal...... MARDIYANTO Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .....................................DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 70 .......4 Bertindak untuk dan : ............... ............................. ......................................................................................................... .........................................7 Menyatakan dengan sebenarnya bahwa untuk memenuhi salah satu persyaratan adminlstrasi dalam rangka menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD) sebagaimana diatur dalam Pasal 18 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor...................20…...............................6 : .................... dengan penuh kesadaran dan rasa tanggung jawab serta tidak ada unsur paksaan dari pihak manapun. 4 diisi jabatan selaku pimpinan SKPD / Unit Kerja.................................................. 9 diisi tempat....................................................... 2 PERNYATAAN BERSEDIA DIAUDIT SECARA INDEPENDEN Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : ............................................................ MENTERI DALAM NEGERI........... Telepon/Fax...... diisi nama SKPD /Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD.................... E-mail : . H................... Sekretaris Daerah/Kepala SKPD (tanda tangan (nama lengkap) NIP.. 5 diisi SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD. 6 diisi nomor telepon/fax SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD..... 3 diisi nama lengkap........... 8 diisi nama SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD....................3 Jabatan : ................9 SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD Mengetahui........*bersedia untuk diaudit secara independen.. Demikian pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya.....1 ....................PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM LAMPIRAN II : PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR TANGGAL : 61 TAHUN 2007 : 7 NOPEMBER 2007 FORMAT PERNYATAAN BERSEDIA DIAUDIT SECARA INDEPENDEN PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ..................... 7 diisi e-mail SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD...................5 atas nama Alamat : ...... Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. bulan dan tahun surat pernyataan dibuat............ Keterangan: -----------------------------------1 2 cap (tanda tangan) (nama lengkap) NIP.... diisi nama Provinsi/ Kabupaten/ Kota........................

.. Sekretaris Daerah/Kepala SKPD. tanggal....5 Demikian permohonan ini kami sampaikan. Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah dengan Ini kami mengajukan permohonan untuk dapat menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD)..... Untuk mendukung permohonan tersebut bersama ini kami lampirkan dokumen persyaratan administratlf sebagaimana yang tercantum dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri dimaksud..... diisi nama Provinsi/Kabupaten/Kota diisi nama SKPD /Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD pilih salah satu...... 6... di .. ttd H...... Laporan Keuangan Pokok atau prognosa/proyeksi laporan keuangan. (tanda tangan) (nama lengkap) NIP...............DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 71 .....6 Mengetahui. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor ........ Kepala SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD. bulan dan tahun surat permohonan dibuat....4 5...... atas perkenan dan persetujuannya diucapkan terima kasih.... Laporan audit/Surat pernyataan bersedia untuk diaudit secara independen... yaitu: 1...... Berdasarkan ketentuan dalam Pasal 19..................PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM LAMPIRAN III : PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR : 61 TAHUN 2007 TANGGAL : 7 NOPEM3ER 2007 FORMAT SURAT PERMOHONAN KEPADA KEPALA DAERAH UNTUK MENERAPKAN PPK-BLUD PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA .... Standar Pelayanan Minimum.... Pola Tata Kelola....... kinerja keuangan dan manfaat bagi masyarakat.. pilih salah satu diisi salah satu Laporan audit tahun terakhir atau kalau belum ada.... diisi..... (tanda tangan) (nama lengkap) NIP...1 Nomor : Lampiran Perihal : : Permohonan untuk menerapkan PPK-BLUD Kepada : Yth................ Gubernur/Bupati/Walikota3 .... 4....... Surat Pemyataan bersedia untuk diaudit secara independen....... tempat...20... MENTERI DALAM NEGERI.... 3..... Rencana Strategis Bisnis.... Keterangan: 1 2 3 4 5 6 Pemohon........... ... MARDIYANTO Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA ... 2... Pernyataan kesanggupan untuk meningkatkan kinerja pelayanan....

... Hasil Kerjasama 4..... MARDIYANTO Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .1 ……………………………………………………………………2 LAPORAN PENDAPATAN BLUD……… TRIWULAN ... bulan dan tahun surat pernyataan dibuat.. MENTERI DALAM NEGERI... diisi Nomor Induk Pegawai (bagi Pemimpin BLUD yang berasal dari PNS)..... Hibah 3.. TAHUN ........... Keterangan: 1 2 3 4 (tanda tangan) (nama lengkap) NIP... Jasa Layanan 2..4 diisi nama Provinsi/Kabupaten/Kota diisi nama BLUD........ ttd H.. tanggal..... Pejabat Pengelola Keuangan Daerah....3 Pemimpin BLUD..PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM LAMPIRAN IV : PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR : 61 TAHUN 2007 TANGGAL : 7 NOPEMBER 2007 FORMAT LAPORAN PENDAPATAN BLUD PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA …....DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 72 ........ tempat.20. ..... REALISASI S/D TRIWULAN LALU REALISASI S/D TRIWULAN INI NO URAIAN ANGGARAN DALAM DPA REALISASI TRIWULAN INI LEBIH (KURANG) Pendapatan BLUD 1. (tanda tangan) (nama lengkap) NIP.. Mengetahui......... Pendapatan Lain yang Sah Jumlah .................... diisi..........

....20. diisi.. ttd H.. diisi Nomor Induk Pegawai (bagi Pemimpin BLUD yang berasal dari PNS).................3 Pemimpin BLUD.. adalah tanggung jawab kami.. MENTERI DALAM NEGERI........... . sebesar Rp....... MARDIYANTO Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA ......4 Keterangan: 1 2 3 4 diisi nama Provinsi/Kabupaten/Kota diisi nama SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD........... Tahun... yang berasal dari pendapatan : Jasa Layanan...... tanggal. bulan dan tahun surat pernyataan tanggung jawab dibuat dibuat...........PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM LAMPIRAN V : PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR : 61 TAHUN 2007 TANGGAL : 7 NOPEMBER 2007 FORMAT SURAT PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB (SPTJ) PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ……………………….......…........ ..............DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 73 ..... Demikian surat Pernyataan ini dibuat untuk mendapatkan pengesahan pengeluaran biaya BLUD.. ..... Hibah.... Pengeluaran biaya tersebut di atas telah dilaksanakan dan dikelola berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai dalam kerangka pelaksanaan DPA....................... Triwulan ....)... (tanda tangan) (nama lengkap) NIP ... dan dibukukan sesuai dengan Standar Akuntansi yang berlaku pada BLUD dan bukti-bukti pengeluaran ada pada kami.......... tempat.. Hasil Kerjasama dan Pendapatan lain-lain yang sah.................1 ……………………………………………………………………2 SURAT PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB (SPTJ) Sehubungan dengan pengeluaran biaya BLUD........ (..............

. Biaya kerugian penjualan aset tetap d.... MARDIYANTO Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . ......... Biaya kerugian penurunan nilai e. Biaya pemeliharaan e...... 5 diisi Nomor Induk Pegawai (bagi Pemimpin BLUD yang berasal dari PNS). 3 diisi. Biaya pegawai b.. tempat. ANGGARAN DALAM DPA REAUSASI S/D REALISASI TRIWULAN TRIWULAN INI LALU REAUSASI S/D TRIWULAN INI LEBIH (KURANG) NO URAIAN A.......4 Keterangan: 1 diisi nama Provinsi/Kabupaten/Kota 2 diisi nama BLUD.... e..... Biaya Pegawai Biaya administrasi kantor Biaya pemeliharaan Biaya barang &jasa Biaya promosi Biaya umum & adm.. Biaya Pelayanan a. Mengetahui..... Pejabat Pengelola Keuangan Daerah. Biaya Umum & Administrasi a....….... d. (tanda tangan) (tanda tangan) (nama lengkap) (nama lengkap) NIP.... Biaya bahan c.1 ……………………………………………………………………2 LAPORAN PENGELUARAN BIAYA BLUD……….. lain..DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 74 . ttd H... Nama BLUD.. Biaya barang & jasa f. tanggal. BIAYA NON OPERASIONAL a... bulan dan tahun laporan dibuat. 4 diisi... BIAYA OPERASIONAL 1.... NIP. Biaya non operasional lain-lain JUMLAH . Biaya administrasi bank c. Biaya pelayanan lain-lain 2..........lain B. c..... Biaya bunga b.......... Biaya jasa pelayanan d.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM LAMPIRAN VI : PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR : 61 TAHUN 2007 TANGGAL : 7 NOPEMBER 2007 FORMAT LAPORAN PENGELUARAN BIAYA BLUD PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ………………………... TAHUN .. MENTERI DALAM NEGERI..3 Pemimpin BLUD. b..... f.......20..3 TRIWULAN ......

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful