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Departamento Pedaggico

CURSO DE MEDIAO E ARBITRAGEM

Ementas das Disciplinas:

1 - Mediao de Conflitos

Mediao e Gesto de Conflitos: Conceitos introdutrios O Conflito na Perspectiva da Mediao Comunicao Construtiva Procedimento de Mediao: Pr-mediao e etapas Caso simulado de Mediao

2 - Arbitragem

Disposies Gerais da Lei n 9.307/96 Conveno de Arbitragem O rbitro Procedimento Arbitral Sentena Arbitral

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Departamento Pedaggico 3 Regimento do Procedimento Arbitral Introduo Da Arbitragem Dos rbitros Das Partes e dos Procuradores Das Notificaes, dos Prazos e dos Documentos Do Procedimento de Arbitragem Normas Gerais. Da Sentena Arbitral Dos Encargos, Taxas e Honorrios.

I MODULO TEXTOS PARA ESTUDO DE MEDIAO DE CONFLITOS 68

Departamento Pedaggico Prof. Carlos Eduardo de Vasconcelos

1. MEDIAO E GESTO DE CONFLITOS: CONCEITOS INTRODUTRIOS. Sumrio: 1. Negociao, Mediao, Capacitao dos Mediadores. Conciliao e Arbitragem. 2.

1. Negociao, Mediao, Conciliao e Arbitragem.

O que negociao? lidar diretamente, sem a interferncia de terceiros, com pessoas, problemas e processos, na transformao ou restaurao de relaes, na soluo de disputas ou trocas de interesses. A negociao, em seu sentido tcnico, deve estar baseada em princpios. Deve ser cooperativa, pois no tem por objetivo eliminar, excluir ou derrotar a outra parte. Nesse sentido, a negociao (cooperativa), dependendo da natureza da relao interpessoal, pode adotar o modelo integrativo (para relaes continuadas) ou o modelo distributivo (para relaes episdicas). Em qualquer circunstncia busca-se um acordo de ganhos mtuos. Nem sempre possvel resolver uma disputa negociando diretamente com a outra pessoa envolvida. Nesses casos, para retomar o dilogo ser preciso contar com a colaborao de uma terceira pessoa, que atuar como mediadora.

O que mediao? Mediao um meio geralmente no hierarquizado de soluo de disputas em que duas ou mais pessoas, com a colaborao de um terceiro, o mediador - que deve ser apto, imparcial, independente e livremente escolhido ou aceito - expem o problema, so escutadas e questionadas, dialogam construtivamente e procuram identificar os interesses comuns, opes e, eventualmente, firmar um acordo. Cabe, portanto, ao mediador, colaborar com os mediandos para que eles pratiquem uma comunicao construtiva e identifiquem seus interesses e necessidades comuns. 68

Departamento Pedaggico H vrios modelos de mediao, mas, de regra, recomenda-se a realizao de encontros preparatrios ou entrevistas de pr-mediao.

A mediao tida como um mtodo em virtude de estar baseada num complexo interdisciplinar de conhecimentos cientficos extrados especialmente da comunicao, da psicologia, da sociologia, da antropologia, do direito e da teoria dos sistemas. E , tambm, uma arte, em face das habilidades e sensibilidades prprias do mediador.

Os mediandos so adversrios? No. Na mediao os mediandos no atuam como adversrios, mas como co-responsveis pela soluo da disputa, contando com a colaborao do mediador. Da porque se dizer que a facilitao, a mediao e a conciliao so procedimentos no adversariais de soluo de disputas. Diferentemente dos processos adversariais, que so aqueles em que um terceiro decide quem est certo, a exemplo dos processos administrativos, judiciais ou arbitrais.

H modelos diferentes de mediao? H modelos focados no acordo e modelos focados na relao. Os modelos focados no acordo (mediao satisfativa e conciliao) priorizam o problema concreto e buscam o acordo. Os modelos focados na relao (circular-narrativo e transformativo) priorizam a transformao do padro relacional, atravs da comunicao, da apropriao e do reconhecimento. Embora os vrios modelos de mediao acolham os princpios da autonomia da vontade, da confidencialidade e da inexistncia de hierarquia, a conciliao que nem por isto deixa de ser um modelo de mediao adota o princpio da hierarquia e limita a confidencialidade e a autonomia da vontade.

Quando melhor se aplicam os modelos de mediao focada na relao? As mediaes focadas na relao obtm melhores resultados nos conflitos entre pessoas que mantm relaes permanentes ou continuadas. A sua natureza transformativa supe uma mudana de atitude em relao ao conflito. Em vez de se acomodar a contradio para a obteno de um 68

Departamento Pedaggico acordo, busca-se capacitar os mediandos em suas narrativas, identificar as expectativas, os reais interesses, necessidades, construir o reconhecimento, verificar as opes e levantar os dados de realidade, com vistas, primeiramente, transformao do conflito ou restaurao da relao e, s depois, construo de algum acordo.

Quais os conflitos que melhor se prestam mediao focada na relao? Conflitos familiares, comunitrios, escolares e corporativos, entre pessoas que habitam, convivem, estudam ou trabalham nas mesmas residncias, ruas, praas, clubes, associaes, igrejas, bares, escolas, empresas, etc. M mediao familiar, para os conflitos domsticos ou no mbito da famlia; mediao comunitria, para conflitos de vizinhana; mediao escolar, no ambiente das instituies de educao, inclusive quando praticada pelos prprios alunos em relao aos seus conflitos recprocos; mediao corporativa, para os conflitos no ambiente empresarial. A mediao focada na relao tambm pode ser utilizada nos Juizados Especiais Criminais, como instrumento de justia restaurativa. Nessas prticas, ofensor e vtima, voluntariamente, e, eventualmente, pessoas da comunidade vinculadas ao conflito, participam dos encontros ou crculos de mediao, na presena de mediador que as escuta e colabora para o restabelecimento do dilogo objetivando a reparao dos danos e a restaurao das respectivas relaes. H uma tendncia universal no sentido da adoo sistemtica das mediaes penais, focadas na relao, enquanto prticas restaurativas para prevenir litgios ou na fase inicial dos processos perante Juizados Criminais. E, nessas aplicaes formais, como atividade complementar e voluntria, com os apoios do Ministrio Pblico, do Tribunal de Justia e da Defensoria Pblica. Nas atuais circunstncias a mediao no campo criminal tem sido especialmente eficaz nos casos em que cabe transao penal, antes do julgamento de infraes de menor potencial ofensivo, quando seja possvel evitar a criminalizao ou quando, em vez da recluso, podem ser convencionadas alternativas de reparao ou medidas alternativas priso (Lei 9.099/95). Casos, por exemplo, de abuso de autoridade; leso corporal leve, ameaa, injria, calnia, difamao e outras infraes cujas penas 68

Departamento Pedaggico privativas de liberdade no seriam superiores a dois anos; ou a quatro anos, em se tratando de idosos.

Como a mediao focada na relao reconhecimento e integrao dos mediandos?

contribui

para

muito comum que os mediandos no tenham clareza sobre os seus prprios interesses, preferncias e posies. Enquanto estiverem apegados a essas posies iniciais eles tendem polmica simplista e ao jogo emocional. O terceiro que esteja legitimado para facilitar a comunicao entre pessoas nesse estado no deve tentar dirigir a polmica no sentido da contemporizao ou da tolerncia. No deve aconselhar ou fazer pregaes a respeito de como seria bom se eles se entendessem.

Deve, sim, estimular cada um dos mediandos a narrar a sua respectiva percepo do conflito, utilizando a linguagem eu, tipo eu entendo... ou, segundo me consta... ou, na minha percepo..., etc., evitando, desse modo, comportamentos invasivos, pr-julgamentos. A repetio das narrativas e desabafos, inclusive sobre fatos anteriores relacionados ao conflito, ajuda os mediandos na estruturao dos seus prprios argumentos. Isto vai naturalmente acontecendo na medida em que eles vo tomando conscincia dos seus interesses comuns. A escuta e as perguntas circulares tambm so instrumentos de comunicao muito utilizados pelo medidor numa perspectiva transformativa. E as perguntas devem estar focadas no que vai sendo escutado. As perguntas pegam carona nas afirmaes dos mediandos. E desde que sejam perguntas bem focadas, vo ajudando os mediandos a esclarecer suas falas e a reduzir as ambigidades das suas respectivas percepes. Nos instantes iniciais de uma mediao focada na relao quando o dilogo evolui e involui, dialeticamente, no fluxo e refluxo das abordagens - ocorre a apropriao dos disputantes; pressuposto necessrio ao desenvolvimento de uma possvel integrao. Essa possvel integrao fruto do desenvolvimento de uma relao dialtica entre auto-afirmao e reconhecimento. Pelo agir comunicativo o comportamento pode evoluir, circular e dialeticamente, entre a apropriao (autodeterminao) e a empatia (reconhecimento). Pode-se afirmar que a pessoa de perfil ou em estado cooperativo aquela que melhor sabe manejar o equilbrio entre apropriao e empatia, uma vez que costuma

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Departamento Pedaggico estar atenta aos seus valores e interesses, sem se descuidar do reconhecimento dos valores e interesses do outro. Em verdade, s quando estamos apropriados da nossa autodeterminao vamo-nos habilitando a lidar, de modo saudvel, com a empatia e o reconhecimento do outro.

O que caracteriza a conciliao? A conciliao um modelo de mediao focada no acordo. apropriada para lidar com relaes eventuais de consumo e outras relaes casuais em que no prevalece o interesse comum de manter um relacionamento, mas apenas o objetivo de equacionar interesses materiais. Muito utilizada, tradicionalmente, junto ao Poder Judicirio, embora quase sempre de modo apenas intuitivo. Como procedimento, a conciliao mais rpida do que uma mediao transformativa; porm muito menos eficaz.

Portanto, a conciliao uma atividade mediadora focada no acordo. Conceituamos conciliao como uma mediao focada no acordo, qual seja, tem por objetivo central a obteno de um acordo, com a particularidade de que o conciliador exerce uma autoridade hierrquica, toma iniciativas, faz recomendaes, advertncias e apresenta sugestes, com vistas conciliao.

O que arbitragem? A arbitragem um instituto do Direito. prevista em leis e convenes internacionais, com destaque para a Conveno de Nova York, de 1958. Aqui no Brasil a norma bsica sobre arbitragem a lei 9.307/06, (Lei Marco Maciel). As pessoas podem optar pela soluo das suas disputas atravs da arbitragem. Neste caso o papel do terceiro, diferente do que ocorre na mediao - no ser mais o de facilitar o entendimento embora na dinmica do processo arbitral isso sempre seja possvel e recomendvel mas o de colher as provas, argumentos e decidir mediante laudo ou sentena arbitral irrecorrvel. Trata-se de instituto com duas naturezas jurdicas que se completam: a contratual e a jurisdicional. Pelo contrato as pessoas optam por se vincular a uma jurisdio privada, sujeita, no entanto, a princpios de ordem pblica, como os da independncia, da imparcialidade, do livre convencimento do 68

Departamento Pedaggico rbitro, do contraditrio e da igualdade. Assim, a arbitragem pressupe a livre opo das partes (autonomia da vontade) atravs de uma conveno de arbitragem clusula contratual denominada compromissria, firmada antes do surgimento de qualquer conflito, ou compromisso arbitral, quando j h conflito e as partes, de comum acordo, decidem solucion-lo atravs de arbitragem. Firmada a conveno de arbitragem, as partes ficam irrevogavelmente vinculadas jurisdio arbitral, consoante regulamento previamente aceito, podendo contar com o apoio de instituio arbitral especializada na administrao desse procedimento. A conveno de arbitragem confere, pois, efeitos negativos e positivos. Negativos no sentido de subtrair poder jurisdicional ao juiz estatal que seria competente para apreciar a matria. Positivos no sentido de que esse poder jurisdicional passa a ser do rbitro, aps a sua aceitao e confirmao das partes. As partes podem escolher um ou nmero mpar de rbitros. Honorrios e custas so suportados por igual pelas partes, salvo acordo noutro sentido. As matrias que podem ser objeto de processo arbitral so as que digam respeito a direitos patrimoniais disponveis; aqueles relativos a bens que tm valor econmico e podem ser objeto de operaes de compra e venda, doao, permuta, transao, etc. A lei estabelece prazo mximo de seis meses para a concluso de uma arbitragem, podendo as partes, de comum acordo, reduzir ou ampliar esse prazo.

Portanto, trata-se de alternativa processual disposio das pessoas capazes, com a vantagem de que as partes podem escolher rbitros especialistas na matria em discusso. Esse aspecto, aliado rapidez de um procedimento que no comporta recursos para outras instncias, possibilita solues rpidas, que contemplam o dinamismo da vida moderna. E como o poder de impor o cumprimento de decises privativo do Estado ( coercio ou estrito poder de imprio), o no cumprimento espontneo de medida ou sentena arbitral poder ensejar constrio ou execuo judicial. Eventual nulidade do procedimento ou da sentena arbitral poder ser objeto de ao de nulidade. O Supremo Tribunal Federal j se pronunciou pela constitucionalidade desse instituto. H quem recomende a adoo de clusulas do tipo med-arb; qual seja, clusulas que integram conveno de mediao e de arbitragem, prevendo que, em face de disputa e como requisito para a instituio da arbitragem, as partes previamente se submetam ao procedimento de mediao. No entanto, como o acordo no pode ser imposto, comumente os interessados optam, de plano, pela solicitao do procedimento arbitral, 68

Departamento Pedaggico ficando, na prtica, sem efeito a conveno de mediao. Pois, diferentemente do que se d na mediao, o instituto da arbitragem prev execuo especfica para assegurar a instituio do procedimento.

2. Capacitao dos mediadores. A prtica da mediao de conflitos pressupe capacitao para lidar com as dinmicas do conflito e da comunicao. A capacitao em mediao de conflitos inclui, necessariamente, conhecimentos metodolgicos de carter interdisciplinar. O Plano de Capacitao em Mediao - recomendado pelo Conselho Nacional das Instituies de Mediao e Arbitragem CONIMA prev um Curso de Capacitao Bsica em Mediao .(www.conima.org.br). No tocante carga-horria, o CONIMA recomenda para o mdulo terico-prtico um mnimo de 60 (sessenta) horas, com freqncia de, pelo menos, 90% (noventa por cento). Ao trmino desse mdulo terico-prtico o aluno dever receber um certificado de participao, salientando-se o aprendizado de noes bsicas de Mediao.

2. O CONFLITO NA PERSPECTIVA DA MEDIAO Sumrio: 1. Caracterizao do conflito; 2. Evoluo do conflito; 3. Conflito na era dos conhecimentos.

1. Caracterizao do conflito. O conflito dissenso. Decorre de expectativas, valores e interesses contrariados. Embora seja contingncia da condio humana, e, portanto, algo natural, numa disputa conflituosa costuma-se tratar a outra parte como adversria, infiel ou inimiga. Cada uma das partes da disputa tende a 68

Departamento Pedaggico concentrar todo o raciocnio e elementos de prova na busca de novos fundamentos para reforar a sua posio unilateral, na tentativa de enfraquecer ou destruir os argumentos da outra parte. Esse estado emocional estimula as polaridades e dificulta a percepo do interesse comum. Portanto, o conflito ou dissenso fenmeno inerente s relaes humanas. fruto de percepes e posies divergentes quanto a fatos e condutas que envolvem expectativas, valores ou interesses comuns. O conflito no algo que deva ser encarado negativamente. impossvel uma relao interpessoal plenamente consensual. Cada pessoa humana dotada de uma originalidade nica, com experincias e circunstncias existenciais personalssimas. Por mais afinidade e afeto que exista em determinada relao interpessoal, algum dissenso, algum conflito estar presente. A conscincia do conflito como fenmeno inerente condio humana muito importante. Sem essa conscincia tendemos a demoniz-lo ou a fazer de conta que no existe. Quando compreendemos a inevitabilidade do conflito somos capazes de desenvolver solues autocompositivas. Quando o demonizamos ou no o encaramos com responsabilidade, a tendncia que ele se converta em confronto e violncia. O que geralmente ocorre no conflito processado com enfoque adversarial a hipertrofia do argumento unilateral, quase no importando o que o outro fala ou escreve. Por isso mesmo, enquanto um se expressa o outro j prepara uma nova argumentao. Ao identificarem que no esto sendo entendidas, escutadas, lidas, as partes se exaltam e dramatizam, polarizando ainda mais as posies. A soluo transformadora do conflito depende do reconhecimento das diferenas e da identificao dos interesses comuns e contraditrios, subjacentes. Pois a relao interpessoal funda-se em alguma expectativa, valor ou interesse comum.

Em suma, as relaes, com sua pluralidade de percepes, sentimentos, crenas e interesses, so conflituosas. A negociao desses conflitos um labor comunicativo, quotidiano, em nossas vidas. Nesse sentido, o conflito no tem soluo. O que se pode solucionar so disputas pontuais, confrontos especficos. Em realidade, o conflito interpessoal compreende o aspecto relacional (valores, sentimentos, crenas e expectativas intercomunicados), o aspecto 68

Departamento Pedaggico objetivo (interesse objetivo ou material envolvido) e a trama decorrente da dinmica desses dois aspectos anteriores. Da porque o conflito interpessoal se compe de trs elementos: relao interpessoal, problema objetivo e trama ou processo. a) Relao interpessoal: conflito interpessoal pressupe pelo menos duas pessoas em relacionamento, com suas respectivas percepes, valores, sentimentos, crenas e expectativas. Ao lidar com o conflito no se deve desconsiderar a psicologia da relao interpessoal. A qualidade da comunicao o aspecto intersubjetivo facilitador ou comprometedor da conduo do conflito. b) Problema objetivo: o conflito interpessoal tem sua razo objetiva, concreta, material. Essa materialidade pode expressar condies estruturais, interesses ou necessidades contrariados. Portanto, o aspecto material, concreto, objetivo, do conflito um dos seus elementos. A adequada identificao do problema objetivo muitas vezes supe prvia abordagem da respectiva relao interpessoal. c) Trama ou processo: a trama ou processo expressa as contradies entre o dissenso na relao interpessoal e as estruturas, interesses ou necessidades contrariados. Como foi, por que, onde, quando, as circunstncias, as responsabilidades, as possibilidades e processos do seu desdobramento e implicaes. Tradicionalmente se concebia o conflito como algo a ser suprimido, eliminado da vida social. E que a paz seria fruto da ausncia de conflito. No assim que se concebe atualmente. A paz um bem precariamente conquistado por pessoas ou sociedades que aprendem a lidar com o conflito. O conflito, quando bem conduzido, pode resultar em mudanas positivas e novas oportunidades de ganho mtuo. Durkheim[1] refere que certo nvel de criminalidade seria benfico, funcional e necessrio socialmente, sendo inclusive trao normal e inevitvel de toda sociedade. Essa idia estaria fundada em trs pressupostos: a) crime provoca punio que, por sua vez, refora solidariedade nas comunidades; b) a represso de crimes auxilia a estabelecer e manter limites comportamentais no interior de comunidades (em nveis no anmicos); c) incrementos excepcionais nas taxas de criminalidade podem alertar ou advertir autoridades para problemas existentes nos sistemas sociais onde ocorrem tais taxas de criminalidade. Ratton, ao criticar Durkheim, indaga, com razo, se o crime supostamente benfico, no seria, em verdade, funo dos grupos 68

Departamento Pedaggico dominantes, que se utilizam daquelas prticas cerimoniais conformadoras para atualizao do poder. Que o conflito inerente relao humana, isto pacfico. Tambm no se discute que do conflito pode nascer o crime e que essa evoluo do conflito para o crime tem sido uma constante na histria. No entanto, o crime s se converte em necessidade social quando as polticas pblicas so excludentes, injustas e corruptas. Em suma, conflitos decorrem da convivncia social do homem, com suas contradies. Eles podem ser divididos em quatro espcies que, de regra, incidem cumulativamente, a saber: a) conflitos de valores (diferenas na moral, na ideologia, na religio); b) conflitos de informao (informao distorcida, conotao negativa); c) conflitos estruturais (diferenas nas circunstncias polticas, econmicas, dos envolvidos) e d) conflitos de interesses (contradies na reivindicao de bens e direitos de interesse comum). Para lidar apropriadamente com o conflito interpessoal devemos ser capazes de desenvolver uma comunicao despolemizada, de carter construtivo. A capacidade de transformar relaes e resolver disputas pontuais depende de nossa comunicao construtiva, baseada em princpios.

2.Evoluo do conflito. A evoluo do conflito e suas manifestaes degeneradas pela violncia varia consoante a circunstncia intersubjetiva, histrica, social, cultural e econmica. Mais de noventa e nove por cento da histria da humanidade foi vivenciada por nossos ancestrais nmades. Eles viviam da caa, da pesca e da coleta de mantimentos. O espao era teoricamente ilimitado, os recursos eram maleveis. Inexistiam castas, classes sociais, estados ou hierarquias formais. Os conflitos eram mediados pela comunidade, coordenada em torno das lideranas comunitrias. A ordem tinha um carter sacro, sendo as penas sacrifcios realizados em rituais, no se apresentando como imposio de uma autoridade social, mas como forma de proteger a comunidade do perigo que a ameaasse. Vigorava um tipo de direito prconvencional, revelado, indiferenciado da religio e da moral. As relaes humanas eram pouco complexas e fortemente horizontalizadas.

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Departamento Pedaggico Pesquisas recentes, referidas pelo antroplogo e mediador William Ury, co-fundador do Harvards Program on Negociation, vm demonstrando que eram raros os atos de violncia entre os nossos ancestrais nmades[2].

At que, h cerca de dez mil anos, algumas comunidades tornaram vivel a sobrevivncia atravs da agricultura e da pecuria. Deu-se incio chamada revoluo agrcola. As comunidades foram passando de nmades a sedentrias. A partir de ento os mais fortes, hbeis e ousados se apossaram das terras produtivas e dos animais domesticveis, acumulando riquezas e poderes, criando reinados e costumeiramente escravizando os povos derrotados em guerras de conquista. Esse fenmeno ocorreu e se desenvolveu em pocas diferentes, mas os seus efeitos de varivel intensidade foram e so similares em toda parte. A violncia foi convertida em instrumento de poder, para proteo ou perseguio, a servio, quase sempre, de grandes proprietrios de terras, com apoio em suas milcias privadas, com atenuaes ou ampliaes, consoante das crenas, mitos e temores religiosos vigorantes. Multides eram recrutadas fora para servir s milcias do poderoso mais prximo. Lavradores, intelectuais, filsofos, artistas, artesos sob a dependncia e merc do humor e convenincias dos que detinham esses poderes. plebe, subintegrada socialmente, apenas cabiam os deveres e obrigaes, inclusive os de guerrear em defesa de interesses alheios. Aos nobres e protegidos, sobreintregados socialmente, eram destinados os direitos e privilgios. A coercitividade difusa das sociedades primitivas foi sendo substituda por um direito tradicional, convencional, em que a norma, elaborada por um poder central, vai constituindo uma tica da lei, enquanto outorga de expectativa generalizada de comportamento. H milnios o patrimonialismo, com suas variantes circunstanciais de natureza poltica, econmica, jurdica, religiosa e ecolgica, promove modelos fortemente hierarquizados e uma acumulao excludente de capital, sob rgida diviso do trabalho. Sua natureza patrimonialista propagou a cultura de dominao e suas atenuaes circunstanciais, inclusive aps o advento da agricultura irrigada e da escrita. Especialmente a partir do sculo XVI, com o desenvolvimento do comrcio graas s novas tcnicas de navegao e estocagem o poder foi-se deslocando dos senhores territoriais, feudais, para os senhores dos mares e cidades, capitalistas mercantis (burguesia). As esferas do tico, do moral, do jurdico e do religioso ainda se confundem, mas j comeam a ser distinguidas. No entanto, a validade dos comandos normativos ainda 68

Departamento Pedaggico deduzida de postulados que reproduzem valores hierarquizados, em que prevalecem os cdigos de referncia poltico (poder/no-poder) e econmico (ter/no-ter) sobre os cdigos de referncia tcnico (verdade/falsidade), moral (certo/errado) e jurdico (lcito/ilcito). Essas mudanas esto associadas ao fenmeno cultural da escrita impressa. Boaventura de Sousa Santos[3] comenta a relao entre a cultura escrita, que se desenvolvia na Europa a partir do sculo XV, o processo de mudana e inovao. O desenvolvimento da escrita e seus efeitos sobre a cultura teriam alterado as relaes entre o que ele considera os trs componentes estruturais do direito, ou trs formas de comunicao: a retrica, assente na persuaso; a burocracia, baseada em imposies autoritrias por meio de padres normativos; a violncia assente na ameaa da fora fsica. Ao examinar a interpenetrao estrutural entre retrica, burocracia e violncia, Santos destaca distines entre a cultura oral e a cultura escrita. A cultura oral est centrada na conservao do conhecimento, enquanto que a cultura escrita est centrada na inovao. A cultura oral totalmente coletivizada, ao passo que a cultura escrita permite a individualizao. A cultura oral tem como unidade bsica a frmula, enquanto que a cultura escrita tem como unidade bsica a palavra. Se observarmos a histria da cultura europia luz destas distines, torna-se evidente que, at o sculo XV, a cultura e, portanto, tambm a cultura jurdica europia foi predominantemente uma cultura oral. A partir da a cultura escrita expandiu-se gradualmente e a cultura oral retraiu-se. No entanto, patente que, entre os sculos XV e XVIII, a estrutura da cultura escrita, ainda em processo de consolidao, esteve impregnada da lgica interna da cultura oral. Por outras palavras, nessa poca escrevia-se como se falava e isso observvel na escrita jurdica de ento. Na segunda fase, entre o sculo XVIII e as primeiras dcadas do sculo XX, a palavra escrita dominou a cultura. Logo a seguir, porm, a rdio e os meios audiovisuais de comunicao social redescobriram o som da palavra, dando assim incio terceira fase: uma fase de oralidade secundria. No foi por mera coincidncia que a populao foi deixando de ser vista como aquilo que nos textos do sculo XVI se chamava de pacincia do soberano, algo tido como administrao de uma massa coletiva de fenmenos. A idia de poder, na ambincia crescentemente urbana de todas aquelas expanses tecnolgicas, mercantis e culturais, foi-se paulatinamente deslocando da dade soberano-territrio para a varivel governo-populao- territrio-riqueza.

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Departamento Pedaggico Foucault[4] comenta que a rede de relaes contnuas e mltiplas entre a populao, o territrio, a riqueza, etc., passou a constituir uma cincia, que se chamaria economia poltica, e ao mesmo tempo um tipo de interveno caracterstico do governo: a interveno no campo da economia e da populao. Tal mudana ocorre na passagem da uma arte de governo para uma cincia poltica, de um regime dominado pela estrutura da soberania para um regime dominado pelas tcnicas de governo. Tais mudanas vo-se consolidando a partir do sculo XVIII, em torno da populao e, por conseguinte, em torno do nascimento da economia poltica. Evolui-se da idia da soberania territorial (do prncipe) para a idia da soberania da instituio (ou constituio poltico-jurdica).

Acentua Foucault que, a partir do sculo XVIII, So as tticas de governo que permitem definir a cada instante o que deve ou no competir ao Estado, o que pblico ou privado, o que ou no estatal, etc.; portanto, o Estado, em sua sobrevivncia e em seus limites, deve ser compreendido a partir das tticas gerais da governabilidade. Tambm conforme Foucault[5], fortalecia-se, ento, na esfera penal, uma intolerncia diante do suplcio fsico a que eram submetidos os infratores. A despeito daqueles importantes avanos institucionais impulsionados pelas revolues francesa e americana, a cultura de dominao hierrquica e patrimonialista prevaleceu, mas agora sob um processo crtico de superao. A difuso de conhecimento inovador resultou nas condies para a institucionalizao da tripartio do poder em executivo, legislativo e judicirio, sob a inspirao dos conceitos sistmicos de Montesquieu. Tais avanos vo atenuando a dominncia do cdigo de referncia poder/no-poder sobre o cdigo lcito/ilcito e gerando as condies suficientes e necessrias ao surgimento dos modernos Estados Democrticos de Direito. Nos ltimos duzentos anos, com a revoluo industrial, o comrcio se ampliou, a cultura escrita se expandiu atravs da imprensa, ao lado de atividades tercirias que fomentaram uma crescente concentrao das populaes em cidades cada vez maiores, numerosas e complexas. As expresses do patrimonialismo em sua vertente capitalista passaram a se verificar em ambientes de maior mobilidade cultural, sujeitas a processos 68

Departamento Pedaggico dramticos de resistncia e superao institucional. Ampliou-se, substancialmente, a complexidade e a conflituosidade das relaes interpessoais e interinstitucionais.

3. Conflito na era dos conhecimentos. O processo cilivizatrio avana e j se pode afirmar que, sob os mais novos modelos institucionais dos Estados Democrticos de Direito, as polticas econmicas e sociais esto perdendo aquela conformao rigidamente hierarquizada; at porque as elites tradicionais j no dispem do monoplio da inovao e do poder. Com efeito, as sociedades modernas, centrais ou mesmo as perifricas, foram incorporando a conscincia de uma complexidade crescente e atenuando os cdigos do poder hierrquico, na medida em que se afirmam diferenciaes funcionais. Em substituio ao modelo hierrquico unilateral, em sentido nico do poder para o direito e do soberano para o sdito, passou-se progressivamente a construir uma circularidade instvel entre poder, direito, estado e cidadania, sob a dinmica de uma moral ps-convencional. Isto, a nosso ver, em decorrncia das novas tecnologias da informao, que possibilitaram o acesso ao conhecimento pela grande massa populacional. Pois, a exemplo da tripartio do poder formal em executivo, legislativo e judicirio, consolida-se uma tripartio do poder material entre Estado, Mercado e Sociedade Civil Organizada/pluralista. Especialmente a partir das ltimas dcadas do sculo XX uma Revoluo dos Conhecimentos vem contribuindo para mudanas substanciais. As pessoas, sociologicamente urbanizadas, vo-se tornando avessas s hierarquias tradicionais, pois o amplo acesso ao conhecimento no compatvel com posturas de imposio unilateral. Ao atenuar as hierarquias patrimonialistas, a Revoluo dos Conhecimentos deflagra ondas emancipatrias. Paralelamente emancipao feminina, avana, na conscincia moral e poltica do povo, um sentimento-idia de igualdade, que se expressa na forma de um movimento emancipatrio, insurrecional.. Pois a democratizao dos conhecimentos e das instituies, acionada pela expanso das tecnologias da informao, instiga e, ao mesmo tempo, constrange milhes de cidados limitados econmica, social e ecologicamente. Uma exploso de criatividade se d ao lado de um vulco de frustraes. Multides excludas de fato se sentem, entretanto, includas de direito. 68

Departamento Pedaggico Daquela combinao surge a matria prima de uma inusitada emancipao social. Relaes piramidais, fundadas em hierarquia e imposio, vo sendo substitudas por relaes prevalentemente horizontais, estruturadas mediante consensos instrumentais. Vivencia-se algo que se poderia denominar neonomadismo virtual, pois como se estivssemos convivendo numa pluralidade de mundos; no apenas em um lugar definido. Retorna-se prevalncia de recursos maleveis, de provimento incerto. Acontecimentos em todos os rinces da terra nos chegam e afetam nossos valores e sentimentos, quotidianamente. Somos emocionalmente desestabilizados por notcias que vm de longe, mas que entram em nossas casas como se os respectivos acontecimentos estivessem ocorrendo ali nas vizinhanas. Em sua maioria so tragdias do quotidiano, transformadas em espetculo por uma mdia que nelas encontra substncia para grandes audincias e visualizaes. As grandes misrias do mundo a conformar cada um em suas misrias pessoais. No Brasil, milhes de jovens e suas famlias suburbanas, carentes da figura paterna, de educao, de sade e de sustentabilidade econmica, so como que induzidos ao uso da fora e prtica do ilcito, tentados a um atalho em direo aos confortos da modernidade. Talvez a a razo de tanta violncia em sociedades abertas, de feio liberal democrtica, onde os direitos humanos ainda no foram efetivados.

Em meio a todas essas mudanas, os cidados ressalvados os funcionrios pblicos estveis - no mais se sentem ocupando um lugar seguro. Cada um se percebe sem lugar, num lugar incerto ou, quando muito, num certo lugar. Nessas circunstncias a desigualdade de oportunidades assume feies dramticas, trgicas, insustentveis. Sob esta globalizao comunicativa, a cidadania vai-se universalizando e passa a ostentar uma conscincia mais clara do seu direito a uma vida digna, com acesso a igual liberdade, inclusive para divergir, e a uma igualdade de oportunidades, inclusive, eventualmente, para a prtica do ilcito. Tudo isto faz combinar a continuidade de velhos conflitos com o desenvolvimento de novos dissensos, numa inusitada metamorfose social. Velhos conflitos, assim entendidos aqueles vinculados posse e controle de 68

Departamento Pedaggico bens materiais. Novos conflitos, aqueles relativos ao acesso e ao compartilhamento dos bens e oportunidades do conhecimento, oralidade persuasiva, conscincia da intersubjetividade. Velhos conflitos, aqueles que tm como paradigmas a hierarquia, a coao, a discriminao, a competio excludente, o fundamentalismo, o absolutismo. Novos conflitos, aqueles que tm como paradigmas a horizontalidade, a persuaso, a igualdade de oportunidades, a competio cooperativa, o pluralismo, o universalismo interdependente e suas dissipaes. Acentua William Uri (2000:108) que A revoluo dos conhecimentos nos oferece a oportunidade mais promissora em dez mil anos de criar uma co-cultura de coexistncia, cooperao e conflitos construtivos. Fbio Konder Comparato[6] afirma que Aps sculos de interpretao unilateral do fenmeno societrio, o pensamento contemporneo parece encaminhar-se hoje, convergentemente, para uma viso integradora das sociedades e das civilizaes. Mas essa viso integradora enfrenta uma contemporaneidade desafiada a lidar com o artificialismo da vida urbana. Bilhes de pessoas se amontoam, crescentemente, em grandes cidades, sem condies ecolgicas para a convivncia humana. As pessoas embrutecem-se, tornam-se rudes, cnicas e socialmente alienadas em suas multides solitrias. Com isto, muito daquele aspecto positivo e libertrio da era dos conhecimentos convertido em tdio, impacincia, revolta e criminalidade. At porque, conforme Cludio Souto, a modernidade no eliminou os valores de grupos sociais vingativos, presos a uma moral do olho por olho, ancorada no Velho Testamento. A despeito de tantas mudanas, persevera uma antinomia entre a moral legal e determinadas expresses de moral social.[7]

Polticas pblicas firmes e preventivas de urbanizao, humanizao e interveno policial a exemplo das adotadas em Bogot, na Colmbia, em Diadema, no Brasil, e em tantos outros lugares e regies - combinando conivncia zero e estmulo ao protagonismo social responsvel, podem reduzir, drasticamente, a criminalidade. Essas polticas, que vo lidar com o dissenso, com o conflito, na ambincia de uma moral ps-convencional, em que o elemento hierrquico menos consistente, devem contemplar o desenvolvimento das nossas habilidades de negociao e mediao.

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Departamento Pedaggico Sobre essas habilidades deve-se ter em conta as variadas circunstncias em que ocorre o conflito, sendo necessria a prvia identificao, em cada situao objetiva que se nos apresente, dos valores, expectativas e interesses envolvidos. Os valores, expectativas e interesses expressam a prevalncia, quer de uma cultura de dominao, quer de uma cultura de paz e direitos humanos. Como identificar, ento, os valores e interesses que caracterizam essas culturas? Para facilitar a compreenso dessas diferenas segue, adiante, o que entendemos como elementos caracterizadores de cada uma dessas culturas. Sob a cultura de dominao prevalece a desigualdade, a hierarquia, a verticalidade de um elitismo hereditrio ou simplesmente discriminatrio, enquanto que sob uma cultura de paz e direitos humanos prevalece o sentimento de igualdade, em relaes fundadas na autonomia da vontade e tendencialmente horizontalizadas. Sob a cultura de dominao prevalece a coatividade, o decisionismo, enquanto que sob a cultura de paz e direitos humanos destaca-se a persuaso, a negociao, a mediao. Sob a cultura de dominao prevalece o patrimonialismo, consubstanciado na apropriao privativa e excludente dos recursos disponveis, enquanto que, sob a cultura de paz e direitos humanos, destaca-se o compartilhamento dos saberes e o emparceiramento na explorao dos recursos. Sob a cultura de dominao prevalece a competio predatria, enquanto que sob a cultura de paz e direitos humanos se pratica uma negociao cooperativa, com vistas aos interesses comuns, aos princpios, aos ganhos mtuos. Sob a cultura de dominao tende-se ao absolutismo, ao fundamentalismo, s crenas abrangentes, enquanto que, sob a cultura de paz e direitos humanos, princpios universais so acolhidos como hipteses na orientao de comportamentos e instituies democrticas, inspiradas em doutrinas razoveis, com respeito s diferenas.

Sob a cultura de dominao as pessoas so prestigiadas e distinguidas por seus sinais exteriores de poder e riqueza, sendo discriminadas aquelas que no se enquadram nesse padro, enquanto que, 68

Departamento Pedaggico sob a cultura de paz e direitos humanos, busca-se premiar e reconhecer o ser humano em si e o meio ambiente saudvel, afastando-se os preconceitos, rtulos e esteretipos. No cremos na possibilidade de uma sociedade exclusivamente regida pelos valores de uma cultura de paz e direitos humanos. Acreditamos, sim, na prevalncia de uma cultura de paz e direitos humanos como possibilidade histrica, no processo civilizatrio.

3. PRECEITOS DE COMUNICAO CONSTRUTIVA Sumrio: 1. Conotao positiva; 2. Escuta ativa; 3. Perguntas sem julgamento; 4. Reciprocidade discursiva; 5. Mensagem como opinio pessoal; 6. Assertividade; 7. Priorizao do elemento relacional; 8. Reconhecimento da diferena; 9. No reao; 10. No ameaa.

Um indivduo vivo no tem como deixar de comportar-se. Comportamento comunicao. Toda comunicao interacional, troca de mensagens. Por mais que um indivduo se esforce -lhe impossvel no comunicar. Atividade e inatividade so comunicaes. Portanto, palavra ou silncio comunicao. Possuem valor de mensagem e, portanto, influenciam outros e estes outros no podem no responder a essas comunicaes e, portanto, tambm esto comunicando. A mulher que numa mesa de bar prefere ficar de costas para os demais freqentadores est comunicando que no quer falar com ningum. Enfim, a comunicao verbal (digital) ou no-verbal (analgica). Ademais, nem sempre a comunicao acontece de modo intencional, consciente ou eficaz; mesmo assim ela relacional e, portanto, circular ou recursiva. A inevitabilidade da comunicao significa que a presena de pelo menos duas pessoas em um ambiente constitui uma relao interpessoal Enfim, relaes humanas so interaes e interaes so sistemas que, sendo sistemas vivos (biolgicos, psicolgicos e comunicativos), so abertos. Watzlavick[8] refere que uma das caractersticas mais significativas dos sistemas abertos o comportamento eqifinal (independente das condies iniciais), especialmente em contraste com o modelo de equilbrio (determinado pelas condies iniciais), prprio dos sistemas fechados. Segundo ele, O estado final desse sistema fechado completamente determinado pelas circunstncias iniciais, sobre as quais pode se dizer, portanto, que constituem a melhor explicao desse sistema; contudo, no caso do sistema aberto, as caractersticas organizacionais do sistema 68

Departamento Pedaggico podem operar no sentido de ser atingido at o caso extremo de independncia total das condies iniciais: o sistema , pois, a sua prpria e melhor explicao; e o estudo da sua organizao atual a metodologia apropriada. Watzlavick refere que, na anlise de como as pessoas se afetam mutuamente em sua interao, as caractersticas especficas da gnese ou do produto da relao so menos importantes do que a organizao atual da interao. Essas constataes da cincia nos autorizam a trabalhar as possibilidades de reprocessar interaes por meio de uma pragmtica comunicativa construtivista. H, portanto, um aprendizado que deve ser difundido amplamente: o da comunicao construtiva. Pois estamos contaminados por uma comunicao dominadora. Assim, para orientar uma pedagogia de serenidade nas polticas pblicas de mediao e preveno da violncia (expandindo a efetividade do acesso justia e segurana) e nas relaes interpessoais em organizaes corporativas, o desenvolvimento de uma comunicao construtiva. O desenvolvimento da comunicao construtiva habilita os grupos envolvidos prtica de negociaes eficazes, gerindo os conflitos de modo sistmico. Nesta quadra do processo civilizatrio em que os trabalhos em equipe se tornam mais necessrios expanso do conhecimento e obteno de resultados positivos, uma comunicao construtiva torna-se cada vez mais necessria. Essa necessidade avana medida que os modelos verticais de liderana so substitudos por modelos horizontais, baseados em equipes. Com efeito, a partir de estudos sobre comunicao e negociao, e de experincias pessoais em organizaes sociais, judiciais, polticas e empresariais, sintetizamos, adiante, dez preceitos de Comunicao Construtiva. A nosso ver, uma comunicao construtiva contempla o complexo de valores e prticas comunicativas complementares, decompostas consoante os seguintes preceitos: a) conotao positiva, b) escuta ativa, c) perguntas sem julgamento; d) reciprocidade discursiva; e) mensagem como opinio pessoal; f) assertividade; g) priorizao do elemento relacional, h) reconhecimento da diferena; i) no reao; j) no ameaa. Como recurso pedaggico, costumamos adotar, nos cursos de capacitao, exposies dialogadas, com apoio visual atravs de projeo eletrnica, e oficinas onde simulamos situaes de conflito em que so utilizados esses preceitos de comunicao construtiva.

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Departamento Pedaggico Eis, resumidamente, os fundamentos dos dez preceitos de Comunicao Construtiva, destacando que eles tambm poderiam ser vistos como elementos de linguagem numa cultura de paz e direitos humanos:

1. Conotao positiva. A comunicao construtiva comea com o acolhimento do outro atravs de uma linguagem apreciativa, estimulante. Somos, a cada momento, a pessoa que estamos sendo numa conversa com algum. Cada conversao um padro moral, com estilos, direitos e obrigaes diferentes dos que acontecem em outra circunstncia ou com outra pessoa. Ns geramos as conversaes e as conversaes nos geram. Apreciar a conversao reconhecer o valor comunicativo do outro enquanto ser humano, independentemente dos seus valores. Apreciar a conversao supe o reconhecimento da inevitabilidade e da necessidade da diferena que o outro faz. Aprecia-se a conversao mediante conotaes positivas do tipo v em frente, voc capaz, interessante essa sua maneira de ver o problema, esta uma preocupao legtima, isto que voc disse me ps a pensar. Conote positivamente e, caso necessrio, faa perguntas para permitir ao interlocutor uma abertura para outros enfoques ou formas de verbalizao. A comunicao dominadora estimula o julgamento antecipado mediante a utilizao de expresses do tipo mas, contudo, todavia, etc, baseadas na idia de uma verdade nica. A conotao positiva expressa uma atitude de reconhecimento, que contempla o pluralismo. Esse reconhecimento o fundamento da no-violncia. Gera empatia, embora no implique, necessariamente, em concordncia. [9] O mediador de conflitos e os grupos de negociadores cooperativos, atravs de conotaes positivas, contribuem para o desenvolvimento do processo comunicativo, pois, ao fortalecer a auto-afirmao dos mediandos e interlocutores, ampliam as possibilidades da interao.

2.Escuta ativa. 68

Departamento Pedaggico As pessoas precisam dizer o que sentem. A melhor comunicao aquela que reconhece a necessidade de o outro se expressar. Em vez de conselhos e sermes, escute, sempre, com toda ateno o que est sendo falado e sentido pelo outro. Aconselhar, salvo situaes muito especiais, colocar-se acima, como algum que se aproveita da dificuldade do outro para lhe lanar a superioridade das suas supostas virtudes. Dar conselhos normalmente se apresenta como expediente de uma cultura de dominao. Aconselhar uma maneira de assistencialismo. O conselho bloqueia as necessidades de expresso, reconhecimento e emancipao do aconselhado. O facilitador ou mediador deve estar consciente de que a necessidade primeira do mediando a de expressar as suas razes e sentimentos. Escute e escute, ativamente. Somente pessoas que se sentem verdadeiramente escutadas estaro dispostas a escutar. Escute a comunicao no-verbal. Observe o movimento corporal do outro. Quem no compreende um olhar tambm no compreender uma longa explicao. Tenha claro que escutar ativamente no apenas ouvir. identificar-se, compassivamente, sem julgamentos. ter em conta o drama do ser humano que est ali com voc, e suas legtimas contradies. Escutar, portanto, , antes de tudo, atitude de reconhecimento; essa necessidade bsica de todos ns nas relaes interpessoais. Precisamos estar conscientes de que a partir da escuta que se estabelece uma circularidade co-evolucionria na comunicao humana.

3.Perguntas sem julgamento. Primeiro escute, depois pergunte. Em vez de aconselhar, pergunte. Perguntas apropriadas apiam e complementam o processo de escuta e reconhecimento. Perguntar esclarece, sem ofender. A pergunta nos protege da pressa em julgar o outro ou da nossa mania de dar conselhos. Atravs da pergunta voc ajuda a outra pessoa a narrar e a melhor interpretar o prprio comportamento. Nesse sentido, as perguntas ajudam a esclarecer, contextualizar, a capacitar. Portanto, essencialmente, as perguntas so de esclarecimento (detalhamento) ou de contextualizao. Porque elas so utilizadas para a obteno de esclarecimento ou para facilitar uma re-viso, uma ampliao das perspectivas, um empoderamento do mediando. O conselho que desiguala a relao deve ser evitado e substitudo por perguntas que ajudem o outro a repensar a questo. As perguntas de contextualizao ajudam a conectar o indagado responsabilidade e ao poder de reelaborao das suas posies. 68

Departamento Pedaggico A resposta a uma pergunta de contextualizao do tipo tem sido proveitoso discutir com o seu marido quando ele chega bbado em casa? estimula a explorao de sub-argumentos ou histrias alternativas, ampliando a percepo. Quanto forma, as perguntas podem ser fechadas, quando se busca uma resposta do tipo sim ou no. Podem ser dirigidas, quando se almeja o esclarecimento ou ponderao a respeito de um detalhe do problema. Ou podem ser abertas, quando se pretende um esclarecimento pleno do conflito. Em qualquer circunstncia recomenda-se que essas perguntas tenham carter circular, qual seja, vinculem-se, concretamente, s respectivas respostas, estabelecendo uma circularidade com as falas que as retro alimentam. Portanto, perguntas abstratas, fruto de mera imaginao ou de pr-julgamentos, devem ser evitadas. So exemplos de circularidade perguntas do tipo quando foi, onde foi, como foi, se foi a primeira vez, qual foi a reao das pessoas envolvidas, como costuma reagir, quais os efeitos da conduta sobre a relao, ou sobre terceiros implicados, como era a relao antes do problema, qual o motivo, voc concorda com isto, voc acha que haveria outra maneira de fazer isto, etc, etc.

4.Reciprocidade discursiva. Fale claramente, mas respeite o igual direito do outro de falar. Aps escutar ativamente o que o outro tem a dizer, estabelea, na mediao ou na negociao direta, uma comunicao em que ambos respeitam o direito do outro de se expressar. O mediador deve obter, logo no incio da mediao, a concordncia de ambas as partes com a regra da no interferncia na fala do outro. E deve assegurar, firmemente, igual direito de expresso. Equilibrar o direito de expresso contribui para equilibrar o poder. Adote, pois, uma comunicao de mo dupla. Pessoas que falam e falam sem perceber que o outro no est mais a fim de ouvir comunicam-se negativamente. Comunicao construtiva eqitativa, circular, no sentido de algo co-construdo. Sem isto a comunicao poder estar sendo manipulatria e, portanto, reduzida ao nvel do jogo de poder. comum, em nossos dilogos e negociaes diretas, a existncia de pessoas mais tmidas, que tendem a se omitir, ou de pessoas loquazes, que costumam monopolizar a conversa. Devemos ter a sensibilidade de 68

Departamento Pedaggico estimular o tmido atravs de perguntas e sensibilizar o loquaz a valorizar o dilogo. De qualquer sorte, invivel uma comunicao construtiva enquanto as pessoas no estiverem atentas circularidade do dilogo.

5. Mensagem como opinio pessoal. Quando fizer alguma observao sobre o comportamento de algum use a primeira pessoa: Exemplo: em minha opinio isto poderia ter sido feito da seguinte forma... Esse modo de comunicao evita que se fale pelo outro. conhecido como linguagem eu. O mediador deve orientar os mediandos a utilizarem a primeira pessoa, interrompendo-as quando assim no procederem. Nunca se deve dizer voc no devia ter feito isso ou aquilo. Fale por si, nunca pelo outro. Diga: eu penso que isto poderia ter sido feito da seguinte forma.... A linguagem eu evita que a outra pessoa se sinta invadida ou julgada por voc. Nossas experincias em mediao indicam o poder da linguagem eu. Quando as pessoas adotam a primeira pessoa e falam sobre como perceberam o comportamento da outra, d-se uma transformao. As expectativas de ofensa so substitudas pelo alvio de um possvel reconhecimento. Viabiliza-se a admisso de uma possibilidade de reconhecimento, afastando o hermetismo da polmica.

O mediador deve colaborar para que os mediandos falem na primeira pessoa. Especialmente na fase inicial de um processo de mediao importante que os nimos exaltados no se expressem na forma de acusaes pessoais, mas na forma de impresses sobre como cada um dos interessados sente e percebe o problema. A moral ps-convencional da modernidade impaciente diante de comportamentos invasivos. As pessoas se sentem no direito de ser diferentes e no aceitam recriminaes.

6. Assertividade. No se deve ter medo de divergncia. Ser assertivo ter clareza. Dizer sim ou dizer no com todas as letras. Saiba naturalmente dizer no ao comportamento imoral, ilegal ou injusto. Quem no sabe dizer no tambm no sabe dizer sim. Quem no sabe dizer sim se omite das suas 68

Departamento Pedaggico responsabilidades sociais. A pessoa assertiva, comunicando-se construtivamente, capaz de superar o impasse entre o confronto e a fuga. Em nosso pas - ainda marcado pelos vcios do colonialismo e da escravido - persiste uma comunicao de oprimidos e opressores. Da a cultura do bonzinho. Mas o bonzinho no confivel. A dissimulao a sua moeda de troca. A moral do bonzinho rigidamente hierarquizada. Volta-se para agradar o poderoso, favorecer o parente e enganar o mais frgil. Essa cultura desconhece a impessoalidade da justia. Da porque, especialmente nos ambientes empresariais, as reunies costumam ser jogo de cena entre pessoas que se julgam mais espertas do que as outras. Essa tica da amizade, do chamado homem cordial a que se referia Srgio Buarque de Holanda (Razes do Brasil), favorece o nepotismo e a esperteza, em vez de contemplar o interesse pblico. Nossa cultura continua contaminada pela mania da meia conversa, em que no se distingue as questes de princpio das questes de mero interesse pessoal ou grupal. Somos levados a confundir tolerncia com conivncia. A falta de assertividade contribui para o paradoxo da violncia, pois excesso de omisso, da acomodao, se converte em excesso de agresso. A pessoa assertiva confivel. Baseia-se em princpios e capaz de renunciar s facilidades ilegtimas. Os desonestos e covardes costumam ser avessos assertividade. Portanto, o mediador de conflitos deve ser assertivo e estar atento para ajudar os mediandos a se conduzirem assertivamente. Assertividade boa-f, sem o que as pessoas no estaro auto-afirmadas para negociar. Boa-f pressupe o reconhecimento da honestidade, do altrusmo e do amor como valores essenciais do agir comunicativo. Da porque a assertividade algo que se pratica serenamente, sem as mgoas e as exploses de raiva dos que se mantiveram omissos. Quando estamos auto-afirmados, assertivos, somos capazes de receber um no com naturalidade. E somos capazes de dizer sim decncia e generosidade. [10]

7.Priorizao do elemento relacional. Separe o problema pessoal do problema material. Quando o conflito for pessoal e, ao mesmo tempo, material, tenha em conta que a necessidade primeira das pessoas envolvidas restaurar a relao pessoal. Essa restaurao pressupe uma capacitao, uma conscientizao, uma reelaborao dos sentimentos e percepes de cada um dos mediandos, 68

Departamento Pedaggico uma reviso das posies originais, o que enseja a abertura para que se estabelea um dilogo identificador de interesses subjacentes, interesses comuns e opes. Portanto, primeiro tenha em conta o problema pessoal (a relao propriamente dita). Somente aps, restaurada a relao ou superada a animosidade, as pessoas estaro aptas a cuidar do problema material (os bens e os direitos envolvidos). H disputas de baixo comprometimento relacional em que a questo emocional quase no conta. No entanto, quando o problema emocional for muito complexo ser recomendvel que o mediador se faa acompanhar de co-mediador com formao em psicologia. Isto mais comum nos conflitos familiares entre casais. Quando o conflito tambm envolver pessoas outras da respectiva comunidade ser importante contextualizar, incorporando essas pessoas, numa abordagem que permita a realizao de mediao em crculo ou crculos restaurativos, acolhendo-se, nessas dinmicas, essas outras pessoas protagonistas ou co-responsveis pelo conflito e/ou pela sua transformao.

8.Reconhecimento da diferena. Ns, humanos, percebemos os fatos do mundo de modo incompleto e imperfeito. Como se no bastasse, a mente humana, sob a tenso de disputa, tende a polarizar, a optar e fixar-se numa posio. Tornamo-nos animais acuados, pois essa hipertrofia expressa um estado de carncia, de medo, de rigidez, de violncia. Essa hipertrofia impede a percepo de outras possibilidades. Cada um, no seu contexto cultural e existencial, tende a ordenar os valores segundo hierarquias variadas, que supostamente contemplam as suas necessidades de auto-afirmao. Toda uma preparao ser necessria at que o mediando se sinta em condies de sair da sua posio e se imagine no lugar do outro. Colocar-se no lugar do outro o caminho da empatia, da compreenso das razes, desejos, necessidades e valores do outro. Trata-se de um exerccio que o mediador poder sugerir aos mediandos, pois o contato com essa outra realidade uma experincia de sensibilizao e de integrao. Exemplo: voc, dentro do seu terreno e no seu direito construiu um muro, prejudicando de algum modo o vizinho a ponto de provocar uma disputa. Imagine-se na condio do vizinho, perceba o prejuzo que ele est 68

Departamento Pedaggico sofrendo e se habilite a compreender o conjunto do problema. Isto lhe ajudar a identificar o interesse comum a ser protegido. Para que estejamos aptos a reconhecer a diferena precisamos superar os esteretipos. Esteretipos so aquelas nossas idias ou convices classificatrias, preconcebidas, sobre algum ou algo. Decorrem de expectativas, hbitos de julgamento ou falsas generalizaes. Essas idias ou convices preconcebidas bloqueiam a comunicao construtiva, impedindo a fluidez da empatia. Pessoas que aprendem a superar os esteretipos se tornam capazes de apreciar as diferenas. Enquanto a rotina que o esteretipo reproduz no trazida para o plano do consciente, a nossa comunicao ser naturalmente preconceituosa. Trazer o esteretipo para o plano do consciente o primeiro passo para a apreciao da diferena. Preconceituoso resistente quem se apega s suas verdades. A superao do esteretipo gera aquela empatia que se estabelece entre pessoas que se vem, se aceitam, se respeitam e se escutam como seres humanos reais e diferentes. Consoante o educador Paulo Freire: Aceitar e respeitar a diferena uma dessas virtudes sem o que a escuta no se pode dar.[11]

9. No reao. Ao sofrer uma acusao injusta, no reaja. Reformule. Para isto d um tempo. A simples reao dependncia. Quando reagimos estamos cedendo, revidando ou rompendo, num encadeamento inconseqente do estado de dependncia e auto-comiserao. No perca o direito ao protagonismo, sua oportunidade de transformar aquela interao. A prtica transformadora da interao agressiva conhecida como reformulao. Pela reformulao somos capazes de romper com o jogo ofensa-reao. A reformulao pode ser adotada atravs da parfrase (repetio da frase) ou atravs de pergunta. Reformula-se atravs da parfrase repetindo (com nossas prprias palavras) a frase agressiva do outro. Exemplo: Voc acabou de dizer que eu fui desonesto. Gostaria que voc me explicasse onde est a desonestidade Tambm se reformula perguntando. Exemplo: por que voc acha que eu sou mentiroso? ou e se o problema... ou voc no acha que.... Ao reformular voc cria oportunidades para que o outro tambm reformule. A reformulao recurso de grande importncia para o desenvolvimento de uma cultura de paz e direitos humanos. No entanto, 68

Departamento Pedaggico comportamentos reativos integram, muitas vezes, a prtica de pessoas que se dizem defensoras de uma cultura de paz.

Alguns desses militantes, a pretexto de estarem reagindo contra uma represso histrica, reproduzem os valores reativos da subjacente cultura de dominao. Sentem-se perseguidos. Precisam de apoio no aprendizado da comunicao construtiva; da reformulao.

10. No ameaa. Ameaa jogo de poder coercitivo. Ao ameaar voc est induzindo a outra parte a provar que mais poderosa. Em vez de uma soluo de ganhos mtuos (ganha-ganha), fica-se restrito a um jogo de ganha-perde ou de perde-perde. A ameaa conduz o conflito na direo do confronto, da violncia. inaceitvel a ameaa numa reunio de mediao. A melhor atitude para evitar que isto acontea a conscientizao prvia dos mediandos sobre a prtica da escuta ativa, da igualdade de fala, e da linguagem na primeira pessoa. O preceito da no ameaa no exclui a possibilidade de se perguntar ao mediando se ele admite a existncia de riscos ao proceder daquela forma. Este questionamento poder ajudar na identificao de dados de realidade. Convm lembrar que dados de realidade so os padres ticos, tcnicos, econmicos ou jurdicos que devem ser levados em considerao na tomada de decises. H muitas bases de poder a ser observadas. Eugnio Carvalhal[12] destaca oito: poder coercitivo, poder de conexo (ligaes de influncia), poder de recompensa (prmio ou punio), poder de referncia (traos pessoais), poder de informao (acesso ou posse), poder de especialista (habilidade ou conhecimento), poder legal (quando atribudo pela organizao) e poder legitimado (quando sustentado por liderados). Ao ameaar, voc deflagra uma competio pelo maior somatrio de poder, numa busca desesperada, j em si afrontosa.

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Departamento Pedaggico

4. O PROCEDIMENTO DE MEDIAO: PR-MEDIAO E ETAPAS. Sumrio: 1. Pr-mediao. 2. Etapas do procedimento. 2.1. Primeira etapa. 2.2. Segunda etapa. 2.3. Terceira etapa. 2.4. Quarta etapa. 2.5. Quinta etapa. 2.6. Sexta etapa. 3. Procedimento conforme o modelo circularnarrativo. 3.1. Pr-reunio. 3.2. Primeira etapa da reunio conjunta. 3.2. Segunda etapa na forma de reunies individuais, 3.3. Terceira etapa como reunio da equipe. 3.4. Quarta etapa como reunio conjunta de fechamento.

O procedimento de mediao pode variar em funo do modelo utilizado e, tambm, das circunstncias do caso ou do estilo do mediador. Aqui procuraremos expor, inicialmente, um procedimento que contempla a maioria dos modelos e que ns costumamos adotar.

1. Pr-mediao. A pr-mediao salvo em matria penal - no uma condio sempre necessria da mediao. H situaes em que se d incio mediao sem passar por uma pr-mediao. Mas a experincia tem indicado que as entrevistas de pr-mediao contribuem para a capacitao dos futuros mediandos a desempenharam os seus papis de protagonistas responsveis com maior desenvoltura. Ou mesmo para que se possa constatar alguma anormalidade que comprometa a atuao de ambas ou de alguma das pessoas envolvidas na disputa; hipteses em que outros encaminhamentos podero ser recomendados.

Como se faz a pr-mediao? Pr-mediao: Algum procura pela mediao e recebido por um facilitador (ou por um mediador). Ao receber a pessoa solicitante, o facilitador ou o mediador deve criar um clima de confiana e serenidade. Atende gentilmente e faz a entrevista de pr-mediao, verificando se o caso comporta mediao. 68

Departamento Pedaggico Na entrevista de pr-mediao o facilitador ou o mediador deve, antes de tudo, ouvir, atentamente, o que a pessoa solicitante tem a narrar, formulando as perguntas necessrias a esclarecer detalhes do conflito. Muitas vezes a narrativa abre caminho para uma soluo mais simples e direta. Caso necessrio e aps a concordncia da pessoa solicitante, j devidamente esclarecida sobre o que mediao, feito o convite pessoa solicitada para igual atendimento.

Caso a pessoa solicitada comparea, o facilitador ou o mediador a recebe com a mesma gentileza e imparcialidade, escuta ativamente, realiza a entrevista de pr-mediao e explica o que mediao. Especialmente nas mediaes comunitrias as entrevistas de pr-mediao possibilitam a soluo da maioria dos conflitos. Isto porque as narrativas, escutas ativas e perguntas ajudam na eliminao de ambigidades, aumentam a autoestima e acarretam a apropriao de novas atitudes e abordagens. Na maioria das disputas as partes que devem participar da mediao so facilmente identificadas. Mas h situaes em que as identidades das partes centrais no esto claras. Como em mediaes empresariais envolvendo falncia, quando muitos credores desejem estar participando. Ou em disputas de terras envolvendo comunidades em que h muitos interesses a serem contemplados. Embora no caiba ao mediador decidir quem sero os disputantes que tero assento mesa de mediao, ele j poder estar mediando a negociao a respeito de quem ou quantos iro representar cada grupo de interesse. Quando um grupo est desorganizado o mediador pode tambm colaborar na tomada de deciso para escolher a equipe de negociao ou o seu porta-voz. Christopher Moore,[13] ao definir critrios para a escolha de quem deve participar da mediao, recomenda a participao daqueles que: Tm o poder ou a autoridade para tomar uma deciso; Tm capacidade, se no estiverem envolvidos, de inverter ou prejudicar um acordo negociado; Conhecem e compreendem as questes em disputa; Tm habilidade para a negociao; Tm controle sobre suas emoes; So aceitos pelas outras partes; 68

Departamento Pedaggico Tm demonstrado compromisso ou esto dispostos a se comprometer na barganha de boa f; Tm o respaldo e o apoio de seus constituintes. Todos esses cuidados e providncias devem ser observados na fase de pr-mediao, que tambm deve incluir as informaes sobre honorrios do mediador e custas procedimentais eventualmente envolvidas.

2. Etapas do procedimento.

Costumamos dividir a mediao em seis etapas, apenas para fins didticos, visando facilitar o seu andamento. Na prtica as etapas no so perceptveis, pois o procedimento de mediao se caracteriza por avanos e recuos que vo possibilitando o esclarecimento das razes, a superao das resistncias e a construo do dilogo.

As seis etapas da mediao: 2.1. Considera-se primeira etapa a apresentao e recomendaes. Nesta primeira etapa o mediador acolhe os mediandos e se apresenta de modo sereno e descontrado. Agradece a presena dos participantes e destaca o acerto da opo; esclarece que o seu papel apenas o de colaborar com os mediandos; declara a sua independncia e revela o seu dever de imparcialidade; explica os preceitos da escuta ativa, da igualdade de tratamento e da linguagem na primeira pessoa (linguagem eu); esclarece a importncia do sigilo; solicita o mtuo respeito; expe a possibilidade de entrevistas a ss (caucus); deixa claro que os mediandos sero os protagonistas do entendimento; Convm que essas recomendaes constem de um Compromisso de Mediao e Sigilo, assinado pelos mediandos, juntamente com uma Declarao de Independncia, assinada pelo mediador. Eis um modelo: Compromisso, Sigilo e Declarao de Inedpendncia: O (A) Solicitante (nome, profisso, endereo e identidade): 68

Departamento Pedaggico O (A) Solicitado(a) (nome, profisso, endereo e identidade: Mediador(a) (nome, profisso e identidade): Assumem o compromisso de se entenderem em busca de uma soluo amigvel para o conflito, com o apoio do mediador por eles aceito; Assumem o compromisso de comparecer s reunies de mediao com pontualidade, nos horrios livremente acertados de comum acordo entre eles e o(a) Mediador(a); Assumem o compromisso de no comentar com outras pessoas os assuntos que forem conversados e resolvidos nas reunies de mediao, uma vez que essas conversas so sigilosas;

Este compromisso tambm assumido e assinado pelo(a) Mediador(a), que no poder revelar os assuntos tratados na mediao, da porque no poder testemunhar em favor de ningum a respeito dos assuntos tratados na mediao. O(A) Mediador(a) declara que no amigo ntimo ou parente e que no ou foi chefe ou chefiado por qualquer das partes, declarando-se independente e apto a atuar com diligncia e imparcialidade. Local e Data: Assinatura do Solicitante: Assinatura do Solicitado: Assinatura do(a) Mediador(a): Assinatura de eventual co-mediador: Tabelas de honorrios de mediador e de custas procedimentais aprovadas pelas instituies especializadas na administrao de mediaes so geralmente adotadas pelos interessados. De algum modo o mediador deve informar aos mediandos que o objetivo do procedimento contribuir para que eles percebam claramente a situao e se preparem para o entendimento. E que o seu papel o de colaborar para que se estabelea um dilogo positivo, do qual possam resultar novas atitudes e decises, caso os mediandos concluam que assim deve ser.

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Departamento Pedaggico 2.2. Considera-se segunda etapa a fase de narrativas iniciais dos mediandos: Esta segunda etapa se inicia com a solicitao do mediador para que cada um dos mediandos narre o problema trazido mediao. Tais narrativas so necessrias, mesmo quando j tenham sido efetuadas, por cada uma das partes, separadamente, em entrevistas de pr-mediao. Geralmente a pessoa solicitante narra primeiro, mas elas esto livres para combinar quem inicia. Iniciada a narrao, o mediador deve adotar a escuta ativa. Solicita ao outro mediando para apenas escutar, que sua vez ser respeitada. Escuta e observa, sem julgamentos. Anota apenas o essencial. O mediador tambm deve estar atento aos seus prprios sentimentos, tendo sempre o cuidado de no julgar ou censurar. Claro que o mediador tem seus pontos de vista pessoais. Ao dar-se conta desses sentimentos de julgamento, o mediador afasta-se, conscientemente, do seu julgamento, para no influenciar os pontos de vista e as escolhas das partes. No se recomenda interromper os mediandos em suas primeiras intervenes. Quando o mediando tiver dificuldades, deve o mediador estimul-lo com perguntas. Caso o mediando que est na vez de escutar interfira prejudicando a continuidade da fala do outro, o mediador deve interromp-la e esclarecer sobre a importncia da escuta. A comunicao construtiva do mediador, numa abordagem transformativa, acolhe e encoraja a habilidade dos mediandos em lidar com os seus prprios conflitos. E, do mesmo modo, assumem um ponto de vista positivo em relao aos motivos dos mediandos, inclusive quanto boa-f e a decncia, independentemente das aparncias. Pois o mediador v os mediandos, mesmo em seus momentos mais crticos, como apenas temporariamente incapacitados pelo egocentrismo. Atravs dessas escutas e questionamentos o mediador vai ajudando cada uma das partes a esclarecer seus respectivos interesses, preferncias e posies, contribuindo, desse modo, para liber-las da insegurana e dos apegos. Com isto cada mediando vai, paralelamente, entendendo melhor a perspectiva do outro. Convm lembrar que as perguntas no devem sair da imaginao do mediador, mas da frase do mediando. Devem estar associadas s declaraes concretas, tendo por objetivo ajudar o mediando a entender porque essas questes so importantes, quais as escolhas que gostaria de fazer, etc, sempre buscando, nesse microenfoque relacional de apropriao 68

Departamento Pedaggico e reconhecimento, passar um tempo trabalhando a interao das partes, inclusive, se necessrio, em reunies em separado. Especialmente nas mediaes familiares o componente emocional costuma ser elevado. Essas mediaes familiares costumam ser as mais complexas. No entanto, desde que dotado de uma consistente formao interdisciplinar/transformativa, qualquer mediador pode atuar, com sucesso, nessas mediaes. Mas recomendvel, quando o mediador no tiver formao em psicologia, psiquiatria ou servio social, que se faa acompanhar de co-mediador com alguma dessas formaes profissionais. No para que se trabalhe numa perspectiva teraputica, mas para que as apropriaes e reconhecimentos sejam bem desenvolvidos. Esgotadas as narrativas, o mediador observa, sente e pergunta se h, ainda, algo a acrescentar. Mesmo que os mediandos se dem por satisfeitos em suas narrativas, cabe ao mediador observar se eles realmente se apropriaram dos respectivos argumentos. Com efeito, o desenvolvimento da mediao transformativa depende da eliminao de ambigidades e, portanto, da apropriao de atitudes conscientes, auto-afirmativas, pelos mediandos. Novas perguntas podero ser formuladas. Em no havendo mais o que expor, o mediador relata uma espcie de resumo do que foi dito, dando incio a uma nova etapa.

2.3. Considera-se terceira etapa o compartilhamento de um resumo do acontecido: A terceira etapa se inicia no momento em que o mediador expe um resumo consolidado do que ficou finalmente esclarecido. E pedir aos mediandos que participem da construo desse resumo, corrigindo alguma inexatido ou omisso. Esse resumo no uma histria burocrtica do acontecido. uma simples e objetiva descrio dos sentimentos, desejos e necessidades pessoais e materiais revelados pelas partes. No resumo as duas narrativas so integradas numa nica. A revelao do resumo pode dar ensejo a novos sentimentos, percepes e reaes, que devem ser objeto de novas e pacientes escutas e questionamentos. Avanos e recuos fazem parte do processo e no constituem nem indicam, necessariamente, problemas estranhos mediao. Os mediadores afeitos abordagem transformativa no se surpreendem com as inexatides e ambigidades dos mediandos a respeito do acontecido ou do que eles desejariam um do outro ou a propsito das 68

Departamento Pedaggico escolhas que poderiam ou deveriam fazer. Assim, uma outra marca da prtica transformativa permitir e eventualmente at mesmo estimular que as partes explorem ou voltem a explorar as fontes das suas ambigidades e incertezas. A propsito, o mediador transformativo no deve se sentir responsvel pelos resultados da mediao. Ao invs disso, deve se sensibilizar e se sentir responsvel por apoiar uma ambincia em que os mediandos estejam desenvolvendo os seus prprios esforos de comunicao, construo de perspectivas e tomada de deciso. Mudanas de poder durante o procedimento de mediao so resultados possveis de uma sucesso de aes que as prprias partes desenvolvem com base em seus julgamentos e avaliaes. E o mediador deve ser responsivo a essas ondulaes; sem julgamento, sem dirigismo. Identificado o objeto do conflito, revelados os sentimentos, desejos e necessidades, esto os mediandos mais fortalecidos e preparados para aprofundar um dilogo voltado para o interesse comum. O mediador acompanha, responsivamente, essa inclinao dos mediandos e colabora para que eles se reconheam mais efetivamente. Essa circunstncia caracteriza o incio de uma nova etapa.

2.4. Considera-se quarta etapa a busca de: Identificao dos reais interesses: Concludo e discutido o resumo, os mediandos esto mais receptivos identificao de interesses comuns. J apropriados pela circularidade da comunicao, capacitam-se a superar a rigidez das posies polarizadas do incio do processo. Neste momento o mediador poder fazer perguntas que facilitem a identificao de interesses comuns. Quais sero os interesses comuns dos pais que se separaram? Quais so os interesses comuns de dois vizinhos que se estranharam? Quais so os interesses comuns de dois dirigentes da empresa? Esses interesses no sero identificados, verdadeiramente, se os problemas de relao no estiverem bem apropriados e o conflito transformado pela comunicao construtiva. Sempre que houver a possibilidade de acordos parciais o mediador dever incentiv-los. Os acordos parciais podem aumentar a confiana na interao. Esses acordos devem, necessariamente, decorrer do dilogo direto entre os mediandos, com a colaborao do mediador. Tenha em 68

Departamento Pedaggico conta que os acordos devem ir das questes mais simples ou mais consensuais s mais complexas ou contraditrias, nessa ordem. J aps criado o clima de entendimento, caso o mediador constate resistncia quanto a questes objetivas, pode propor - respeitada a igualdade de tratamento - a realizao de entrevistas em separado (caucus). Talvez seja prefervel suspender a sesso para que os mediandos faam consultas, junto a advogados ou outros profissionais, para obter dados de realidade ou critrios objetivos necessrios s suas decises. Quando a mediao circula sobre esse tipo de problema porque ela ter atingido, pedagogicamente, uma quinta etapa.

2.5. Considera-se quinta etapa o esforo pela criao de opes com base em critrios objetivos: Os mediandos esto colaborando na escolha de opes, de alternativas para a tomada de decises. Em casos que envolvem pluralidade de escolhas o mediador pode sugerir a utilizao de cartazes para que algum anote as opes apresentadas, sem compromisso, aleatoriamente, pelos mediandos (brain storm). Esta uma tcnica que ajuda os mediandos a no temerem a apresentao de propostas. Desta ou de outra forma os mediandos vo se entendendo e decidindo. Para se ter uma idia de como a tempestade de idias pode ser til, imaginemos, numa partilha de bens, o que pode ser decidido, por exemplo, em relao a uma casa. A casa pertencente em comum aos mediandos pode ser vendida, alugada a terceiros, alugada a um deles, convertida em ponto comercial, permutada por outra(s) ou permutada por apartamento(s) a ser(em) construdo(s) no respectivo terreno, demolida para explorao atividade de estacionamento, adquirida por um deles a frao ideal do outro, transferida para os filhos com ou sem reserva de usufruto, etc. As opes vlidas devem estar baseadas em dados de realidade. Os dados de realidade ou critrios objetivos devem ser devidamente examinados. Dados de realidade (ou critrios objetivos) so os valores econmicos, morais e jurdicos que devem ser observados para a tomada de deciso.

Ao se chegar ao consenso, convm elaborar o acordo ou termo de mediao. A falta de consenso inviabiliza o acordo, mas no significa, necessariamente, que a mediao tenha fracassado. O carter 68

Departamento Pedaggico transformativo da mediao no se limita ao acordo. Chamamos de sexta etapa o momento de redao e assinatura do acordo ou termo de mediao.

2.6. Considera-se sexta etapa a elaborao do acordo: Nesta etapa final redige-se e assina-se o acordo. O acordo assinado pelas partes e, em determinados pases, a exemplo do Brasil, tambm por duas testemunhas, para que tenha fora de ttulo executivo extrajudicial. A assinatura dos advogados dispensa a assinatura de outras testemunhas. A homologao judicial do acordo pode ser requerida, a critrio das partes. Nas mediaes paraprocessuais a homologao judicial do acordo est pressuposta. O acordo um contrato, sendo necessria a qualificao das partes, a identificao do seu objeto, a definio das respectivas obrigaes, as diretrizes a respeito de onde, como, quando devero ser cumpridas essas obrigaes e as conseqncias do no cumprimento, bem assim o foro ou o modo como ser exigido o seu cumprimento, e as assinaturas de duas testemunhas ou advogados. Nada impede que os advogados, em combinao com as partes, aditem ou dem uma redao mais tcnica ao acordo. Ao final, o mediador deve agradecer e parabenizar os mediandos pelo resultado alcanado.

II - MODULO 68

Departamento Pedaggico NORMAS PARA ESTUDO DA ARBITRAGEM. Prof. Roberto Wanderley de Miranda.

Presidncia da Repblica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 9.307, DE 23 DE SETEMBRO DE 1996. Dispe sobre a arbitragem.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Captulo I Disposies Gerais

Art. 1 As pessoas capazes de contratar podero valer-se da arbitragem para dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais disponveis. Art. 2 A arbitragem poder ser de direito ou de eqidade, a critrio das partes. 1 Podero as partes escolher, livremente, as regras de direito que sero aplicadas na arbitragem, desde que no haja violao aos bons costumes e ordem pblica. 2 Podero, tambm, as partes convencionar que a arbitragem se realize com base nos princpios gerais de direito, nos usos e costumes e nas regras internacionais de comrcio.

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Departamento Pedaggico Captulo II Da Conveno de Arbitragem e seus Efeitos

Art. 3 As partes interessadas podem submeter a soluo de seus litgios ao juzo arbitral mediante conveno de arbitragem, assim entendida a clusula compromissria e o compromisso arbitral. Art. 4 A clusula compromissria a conveno atravs da qual as partes em um contrato comprometem-se a submeter arbitragem os litgios que possam vir a surgir, relativamente a tal contrato. 1 A clusula compromissria deve ser estipulada por escrito, podendo estar inserta no prprio contrato ou em documento apartado que a ele se refira. 2 Nos contratos de adeso, a clusula compromissria s ter eficcia se o aderente tomar a iniciativa de instituir a arbitragem ou concordar, expressamente, com a sua instituio, desde que por escrito em documento anexo ou em negrito, com a assinatura ou visto especialmente para essa clusula. Art. 5 Reportando-se as partes, na clusula compromissria, s regras de algum rgo arbitral institucional ou entidade especializada, a arbitragem ser instituda e processada de acordo com tais regras, podendo, igualmente, as partes estabelecer na prpria clusula, ou em outro documento, a forma convencionada para a instituio da arbitragem. Art. 6 No havendo acordo prvio sobre a forma de instituir a arbitragem, a parte interessada manifestar outra parte sua inteno de dar incio arbitragem, por via postal ou por outro meio qualquer de comunicao, mediante comprovao de recebimento, convocando-a para, em dia, hora e local certos, firmar o compromisso arbitral. Pargrafo nico. No comparecendo a parte convocada ou, comparecendo, recusar-se a firmar o compromisso arbitral, poder a outra parte propor a demanda de que trata o art. 7 desta Lei, perante o rgo do Poder Judicirio a que, originariamente, tocaria o julgamento da causa. Art. 7 Existindo clusula compromissria e havendo resistncia quanto instituio da arbitragem, poder a parte interessada requerer a citao da outra parte para comparecer em juzo a fim de lavrar-se o compromisso, designando o juiz audincia especial para tal fim. 68

Departamento Pedaggico 1 O autor indicar, com preciso, o objeto da arbitragem, instruindo o pedido com o documento que contiver a clusula compromissria. 2 Comparecendo as partes audincia, o juiz tentar, previamente, a conciliao acerca do litgio. No obtendo sucesso, tentar o juiz conduzir as partes celebrao, de comum acordo, do compromisso arbitral. 3 No concordando as partes sobre os termos do compromisso, decidir o juiz, aps ouvir o ru, sobre seu contedo, na prpria audincia ou no prazo de dez dias, respeitadas as disposies da clusula compromissria e atendendo ao disposto nos arts. 10 e 21, 2, desta Lei. 4 Se a clusula compromissria nada dispuser sobre a nomeao de rbitros, caber ao juiz, ouvidas as partes, estatuir a respeito, podendo nomear rbitro nico para a soluo do litgio. 5 A ausncia do autor, sem justo motivo, audincia designada para a lavratura do compromisso arbitral, importar a extino do processo sem julgamento de mrito. 6 No comparecendo o ru audincia, caber ao juiz, ouvido o autor, estatuir a respeito do contedo do compromisso, nomeando rbitro nico. 7 A sentena que julgar procedente o pedido valer como compromisso arbitral. Art. 8 A clusula compromissria autnoma em relao ao contrato em que estiver inserta, de tal sorte que a nulidade deste no implica, necessariamente, a nulidade da clusula compromissria. Pargrafo nico. Caber ao rbitro decidir de ofcio, ou por provocao das partes, as questes acerca da existncia, validade e eficcia da conveno de arbitragem e do contrato que contenha a clusula compromissria. Art. 9 O compromisso arbitral a conveno atravs da qual as partes submetem um litgio arbitragem de uma ou mais pessoas, podendo ser judicial ou extrajudicial. 1 O compromisso arbitral judicial celebrar-se- por termo nos autos, perante o juzo ou tribunal, onde tem curso a demanda. 2 O compromisso arbitral extrajudicial ser celebrado por escrito particular, assinado por duas testemunhas, ou por instrumento pblico. Art. 10. Constar, obrigatoriamente, do compromisso arbitral: 68

Departamento Pedaggico I - o nome, profisso, estado civil e domiclio das partes; II - o nome, profisso e domiclio do rbitro, ou dos rbitros, ou, se for o caso, a identificao da entidade qual as partes delegaram a indicao de rbitros; III - a matria que ser objeto da arbitragem; e IV - o lugar em que ser proferida a sentena arbitral. Art. 11. Poder, ainda, o compromisso arbitral conter: I - local, ou locais, onde se desenvolver a arbitragem; II - a autorizao para que o rbitro ou os rbitros julguem por eqidade, se assim for convencionado pelas partes; III - o prazo para apresentao da sentena arbitral; IV - a indicao da lei nacional ou das regras corporativas aplicveis arbitragem, quando assim convencionarem as partes; V - a declarao da responsabilidade pelo pagamento dos honorrios e das despesas com a arbitragem; e VI - a fixao dos honorrios do rbitro, ou dos rbitros. Pargrafo nico. Fixando as partes os honorrios do rbitro, ou dos rbitros, no compromisso arbitral, este constituir ttulo executivo extrajudicial; no havendo tal estipulao, o rbitro requerer ao rgo do Poder Judicirio que seria competente para julgar, originariamente, a causa que os fixe por sentena. Art. 12. Extingue-se o compromisso arbitral: I - escusando-se qualquer dos rbitros, antes de aceitar a nomeao, desde que as partes tenham declarado, expressamente, no aceitar substituto; II - falecendo ou ficando impossibilitado de dar seu voto algum dos rbitros, desde que as partes declarem, expressamente, no aceitar substituto; e III - tendo expirado o prazo a que se refere o art. 11, inciso III, desde que a parte interessada tenha notificado o rbitro, ou o presidente do tribunal arbitral, concedendo-lhe o prazo de dez dias para a prolao e apresentao da sentena arbitral. 68

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Captulo III Dos rbitros

Art. 13. Pode ser rbitro qualquer pessoa capaz e que tenha a confiana das partes. 1 As partes nomearo um ou mais rbitros, sempre em nmero mpar, podendo nomear, tambm, os respectivos suplentes. 2 Quando as partes nomearem rbitros em nmero par, estes esto autorizados, desde logo, a nomear mais um rbitro. No havendo acordo, requerero as partes ao rgo do Poder Judicirio a que tocaria, originariamente, o julgamento da causa a nomeao do rbitro, aplicvel, no que couber, o procedimento previsto no art. 7 desta Lei. 3 As partes podero, de comum acordo, estabelecer o processo de escolha dos rbitros, ou adotar as regras de um rgo arbitral institucional ou entidade especializada. 4 Sendo nomeados vrios rbitros, estes, por maioria, elegero o presidente do tribunal arbitral. No havendo consenso, ser designado presidente o mais idoso. 5 O rbitro ou o presidente do tribunal designar, se julgar conveniente, um secretrio, que poder ser um dos rbitros. 6 No desempenho de sua funo, o rbitro dever proceder com imparcialidade, independncia, competncia, diligncia e discrio. 7 Poder o rbitro ou o tribunal arbitral determinar s partes o adiantamento de verbas para despesas e diligncias que julgar necessrias. 68

Departamento Pedaggico Art. 14. Esto impedidos de funcionar como rbitros as pessoas que tenham, com as partes ou com o litgio que lhes for submetido, algumas das relaes que caracterizam os casos de impedimento ou suspeio de juzes, aplicando-se-lhes, no que couber, os mesmos deveres e responsabilidades, conforme previsto no Cdigo de Processo Civil. 1 As pessoas indicadas para funcionar como rbitro tm o dever de revelar, antes da aceitao da funo, qualquer fato que denote dvida justificada quanto sua imparcialidade e independncia. 2 O rbitro somente poder ser recusado por motivo ocorrido aps sua nomeao. Poder, entretanto, ser recusado por motivo anterior sua nomeao, quando:

a) no for nomeado, diretamente, pela parte; ou b) o motivo para a recusa do rbitro for conhecido posteriormente sua nomeao. Art. 15. A parte interessada em argir a recusa do rbitro apresentar, nos termos do art. 20, a respectiva exceo, diretamente ao rbitro ou ao presidente do tribunal arbitral, deduzindo suas razes e apresentando as provas pertinentes. Pargrafo nico. Acolhida a exceo, ser afastado o rbitro suspeito ou impedido, que ser substitudo, na forma do art. 16 desta Lei. Art. 16. Se o rbitro escusar-se antes da aceitao da nomeao, ou, aps a aceitao, vier a falecer, tornar-se impossibilitado para o exerccio da funo, ou for recusado, assumir seu lugar o substituto indicado no compromisso, se houver. 1 No havendo substituto indicado para o rbitro, aplicar-se-o as regras do rgo arbitral institucional ou entidade especializada, se as partes as tiverem invocado na conveno de arbitragem. 2 Nada dispondo a conveno de arbitragem e no chegando as partes a um acordo sobre a nomeao do rbitro a ser substitudo, proceder a parte interessada da forma prevista no art. 7 desta Lei, a menos que as partes tenham declarado, expressamente, na conveno de arbitragem, no aceitar substituto. Art. 17. Os rbitros, quando no exerccio de suas funes ou em razo delas, ficam equiparados aos funcionrios pblicos, para os efeitos da legislao penal. 68

Departamento Pedaggico Art. 18. O rbitro juiz de fato e de direito, e a sentena que proferir no fica sujeita a recurso ou a homologao pelo Poder Judicirio.

Captulo IV Do Procedimento Arbitral

Art. 19. Considera-se instituda a arbitragem quando aceita a nomeao pelo rbitro, se for nico, ou por todos, se forem vrios. Pargrafo nico. Instituda a arbitragem e entendendo o rbitro ou o tribunal arbitral que h necessidade de explicitar alguma questo disposta na conveno de arbitragem, ser elaborado, juntamente com as partes, um adendo, firmado por todos, que passar a fazer parte integrante da conveno de arbitragem. Art. 20. A parte que pretender argir questes relativas competncia, suspeio ou impedimento do rbitro ou dos rbitros, bem como nulidade, invalidade ou ineficcia da conveno de arbitragem, dever faz-lo na primeira oportunidade que tiver de se manifestar, aps a instituio da arbitragem. 1 Acolhida a argio de suspeio ou impedimento, ser o rbitro substitudo nos termos do art. 16 desta Lei, reconhecida a incompetncia do rbitro ou do tribunal arbitral, bem como a nulidade, invalidade ou ineficcia da conveno de arbitragem, sero as partes remetidas ao rgo do Poder Judicirio competente para julgar a causa. 68

Departamento Pedaggico 2 No sendo acolhida a argio, ter normal prosseguimento a arbitragem, sem prejuzo de vir a ser examinada a deciso pelo rgo do Poder Judicirio competente, quando da eventual propositura da demanda de que trata o art. 33 desta Lei. Art. 21. A arbitragem obedecer ao procedimento estabelecido pelas partes na conveno de arbitragem, que poder reportar-se s regras de um rgo arbitral institucional ou entidade especializada, facultando-se, ainda, s partes delegar ao prprio rbitro, ou ao tribunal arbitral, regular o procedimento. 1 No havendo estipulao acerca do procedimento, caber ao rbitro ou ao tribunal arbitral disciplin-lo. 2 Sero, sempre, respeitados no procedimento arbitral os princpios do contraditrio, da igualdade das partes, da imparcialidade do rbitro e de seu livre convencimento. 3 As partes podero postular por intermdio de advogado, respeitada, sempre, a faculdade de designar quem as represente ou assista no procedimento arbitral. 4 Competir ao rbitro ou ao tribunal arbitral, no incio do procedimento, tentar a conciliao das partes, aplicando-se, no que couber, o art. 28 desta Lei.

Art. 22. Poder o rbitro ou o tribunal arbitral tomar o depoimento das partes, ouvir testemunhas e determinar a realizao de percias ou outras provas que julgar necessrias, mediante requerimento das partes ou de ofcio. 1 O depoimento das partes e das testemunhas ser tomado em local, dia e hora previamente comunicados, por escrito, e reduzido a termo, assinado pelo depoente, ou a seu rogo, e pelos rbitros. 2 Em caso de desatendimento, sem justa causa, da convocao para prestar depoimento pessoal, o rbitro ou o tribunal arbitral levar em considerao o comportamento da parte faltosa, ao proferir sua sentena; se a ausncia for de testemunha, nas mesmas circunstncias, poder o rbitro ou o presidente do tribunal arbitral requerer autoridade judiciria que conduza a testemunha renitente, comprovando a existncia da conveno de arbitragem.

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Departamento Pedaggico 3 A revelia da parte no impedir que seja proferida a sentena arbitral. 4 Ressalvado o disposto no 2, havendo necessidade de medidas coercitivas ou cautelares, os rbitros podero solicit-las ao rgo do Poder Judicirio que seria, originariamente, competente para julgar a causa. 5 Se, durante o procedimento arbitral, um rbitro vier a ser substitudo fica a critrio do substituto repetir as provas j produzidas.

Captulo V Da Sentena Arbitral

Art. 23. A sentena arbitral ser proferida no prazo estipulado pelas partes. Nada tendo sido convencionado, o prazo para a apresentao da sentena de seis meses, contado da instituio da arbitragem ou da substituio do rbitro. Pargrafo nico. As partes e os rbitros, de comum acordo, podero prorrogar o prazo estipulado. Art. 24. A deciso do rbitro ou dos rbitros ser expressa em documento escrito. 68

Departamento Pedaggico 1 Quando forem vrios os rbitros, a deciso ser tomada por maioria. Se no houver acordo majoritrio, prevalecer o voto do presidente do tribunal arbitral. 2 O rbitro que divergir da maioria poder, querendo, declarar seu voto em separado. Art. 25. Sobrevindo no curso da arbitragem controvrsia acerca de direitos indisponveis e verificando-se que de sua existncia, ou no, depender o julgamento, o rbitro ou o tribunal arbitral remeter as partes autoridade competente do Poder Judicirio, suspendendo o procedimento arbitral. Pargrafo nico. Resolvida a questo prejudicial e juntada aos autos a sentena ou acrdo transitados em julgado, ter normal seguimento a arbitragem. Art. 26. So requisitos obrigatrios da sentena arbitral: I - o relatrio, que conter os nomes das partes e um resumo do litgio; II - os fundamentos da deciso, onde sero analisadas as questes de fato e de direito, mencionando-se, expressamente, se os rbitros julgaram por eqidade; III - o dispositivo, em que os rbitros resolvero as questes que lhes forem submetidas e estabelecero o prazo para o cumprimento da deciso, se for o caso; e IV - a data e o lugar em que foi proferida. Pargrafo nico. A sentena arbitral ser assinada pelo rbitro ou por todos os rbitros. Caber ao presidente do tribunal arbitral, na hiptese de um ou alguns dos rbitros no poder ou no querer assinar a sentena, certificar tal fato. Art. 27. A sentena arbitral decidir sobre a responsabilidade das partes acerca das custas e despesas com a arbitragem, bem como sobre verba decorrente de litigncia de m-f, se for o caso, respeitadas as disposies da conveno de arbitragem, se houver. Art. 28. Se, no decurso da arbitragem, as partes chegarem a acordo quanto ao litgio, o rbitro ou o tribunal arbitral poder, a pedido das partes, declarar tal fato mediante sentena arbitral, que conter os requisitos do art. 26 desta Lei.

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Departamento Pedaggico Art. 29. Proferida a sentena arbitral, d-se por finda a arbitragem, devendo o rbitro, ou o presidente do tribunal arbitral, enviar cpia da deciso s partes, por via postal ou por outro meio qualquer de comunicao, mediante comprovao de recebimento, ou, ainda, entregando-a diretamente s partes, mediante recibo. Art. 30. No prazo de cinco dias, a contar do recebimento da notificao ou da cincia pessoal da sentena arbitral, a parte interessada, mediante comunicao outra parte, poder solicitar ao rbitro ou ao tribunal arbitral que: I - corrija qualquer erro material da sentena arbitral; II - esclarea alguma obscuridade, dvida ou contradio da sentena arbitral, ou se pronuncie sobre ponto omitido a respeito do qual devia manifestar-se a deciso. Pargrafo nico. O rbitro ou o tribunal arbitral decidir, no prazo de dez dias, aditando a sentena arbitral e notificando as partes na forma do art. 29. Art. 31. A sentena arbitral produz, entre as partes e seus sucessores, os mesmos efeitos da sentena proferida pelos rgos do Poder Judicirio e, sendo condenatria, constitui ttulo executivo. Art. 32. nula a sentena arbitral se: I - for nulo o compromisso; II - emanou de quem no podia ser rbitro; III - no contiver os requisitos do art. 26 desta Lei; IV - for proferida fora dos limites da conveno de arbitragem; V - no decidir todo o litgio submetido arbitragem; VI - comprovado que foi proferida por prevaricao, concusso ou corrupo passiva; VII - proferida fora do prazo, respeitado o disposto no art. 12, inciso III, desta Lei; e VIII - forem desrespeitados os princpios de que trata o art. 21, 2, desta Lei.

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Departamento Pedaggico Art. 33. A parte interessada poder pleitear ao rgo do Poder Judicirio competente a decretao da nulidade da sentena arbitral, nos casos previstos nesta Lei. 1 A demanda para a decretao de nulidade da sentena arbitral seguir o procedimento comum, previsto no Cdigo de Processo Civil, e dever ser proposta no prazo de at noventa dias aps o recebimento da notificao da sentena arbitral ou de seu aditamento. 2 A sentena que julgar procedente o pedido: I - decretar a nulidade da sentena arbitral, nos casos do art. 32, incisos I, II, VI, VII e VIII; II - determinar que o rbitro ou o tribunal arbitral profira novo laudo, nas demais hipteses. 3 A decretao da nulidade da sentena arbitral tambm poder ser argida mediante ao de embargos do devedor, conforme o art. 741 e seguintes do Cdigo de Processo Civil, se houver execuo judicial.

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Captulo VI Do Reconhecimento e Execuo de Sentenas Arbitrais Estrangeiras

Art. 34. A sentena arbitral estrangeira ser reconhecida ou executada no Brasil de conformidade com os tratados internacionais com eficcia no ordenamento interno e, na sua ausncia, estritamente de acordo com os termos desta Lei. Pargrafo nico. Considera-se sentena arbitral estrangeira a que tenha sido proferida fora do territrio nacional. Art. 35. Para ser reconhecida ou executada no Brasil, a sentena arbitral estrangeira est sujeita, unicamente, homologao do Supremo Tribunal Federal. Art. 36. Aplica-se homologao para reconhecimento ou execuo de sentena arbitral estrangeira, no que couber, o disposto nos arts. 483 e 484 do Cdigo de Processo Civil. Art. 37. A homologao de sentena arbitral estrangeira ser requerida pela parte interessada, devendo a petio inicial conter as indicaes da lei processual, conforme o art. 282 do Cdigo de Processo Civil, e ser instruda, necessariamente, com: I - o original da sentena arbitral ou uma cpia devidamente certificada, autenticada pelo consulado brasileiro e acompanhada de traduo oficial; II - o original da conveno de arbitragem ou cpia devidamente certificada, acompanhada de traduo oficial. Art. 38. Somente poder ser negada a homologao para o reconhecimento ou execuo de sentena arbitral estrangeira, quando o ru demonstrar que: I - as partes na conveno de arbitragem eram incapazes; II - a conveno de arbitragem no era vlida segundo a lei qual as partes a submeteram, ou, na falta de indicao, em virtude da lei do pas onde a sentena arbitral foi proferida;

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Departamento Pedaggico III - no foi notificado da designao do rbitro ou do procedimento de arbitragem, ou tenha sido violado o princpio do contraditrio, impossibilitando a ampla defesa; IV - a sentena arbitral foi proferida fora dos limites da conveno de arbitragem, e no foi possvel separar a parte excedente daquela submetida arbitragem; V - a instituio da arbitragem no est de acordo com o compromisso arbitral ou clusula compromissria; VI - a sentena arbitral no se tenha, ainda, tornado obrigatria para as partes, tenha sido anulada, ou, ainda, tenha sido suspensa por rgo judicial do pas onde a sentena arbitral for prolatada. Art. 39. Tambm ser denegada a homologao para o reconhecimento ou execuo da sentena arbitral estrangeira, se o Supremo Tribunal Federal constatar que: I - segundo a lei brasileira, o objeto do litgio no suscetvel de ser resolvido por arbitragem; II - a deciso ofende a ordem pblica nacional. Pargrafo nico. No ser considerada ofensa ordem pblica nacional a efetivao da citao da parte residente ou domiciliada no Brasil, nos moldes da conveno de arbitragem ou da lei processual do pas onde se realizou a arbitragem, admitindo-se, inclusive, a citao postal com prova inequvoca de recebimento, desde que assegure parte brasileira tempo hbil para o exerccio do direito de defesa. Art. 40. A denegao da homologao para reconhecimento ou execuo de sentena arbitral estrangeira por vcios formais, no obsta que a parte interessada renove o pedido, uma vez sanados os vcios apresentados.

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Captulo VII Disposies Finais

Art. 41. Os arts. 267, inciso VII; 301, inciso IX; e 584, inciso III, do Cdigo de Processo Civil passam a ter a seguinte redao: "Art. 267......................................................................... VII - pela conveno de arbitragem;" "Art. 301......................................................................... IX - conveno de arbitragem;" "Art. 584........................................................................... III - a sentena arbitral e a sentena homologatria de transao ou de conciliao;" Art. 42. O art. 520 do Cdigo de Processo Civil passa a ter mais um inciso, com a seguinte redao: "Art. 520........................................................................... VI - julgar procedente o pedido de instituio de arbitragem." Art. 43. Esta Lei entrar em vigor sessenta dias aps a data de sua publicao. Art. 44. Ficam revogados os arts. 1.037 a 1.048 da Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916, Cdigo Civil Brasileiro; os arts. 101 e 1.072 a 1.102 da 68

Departamento Pedaggico Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, Cdigo de Processo Civil; e demais disposies em contrrio.

Braslia, 23 de setembro de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Nelson A. Jobim Presidncia da Repblica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 4.311, DE 23 DE JULHO DE 2002

Promulga a Conveno sobre o Reconhecimento e a Execuo de Sentenas Arbitrais Estrangeiras.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da Constituio,

Considerando que o Congresso Nacional aprovou o texto da Conveno sobre o Reconhecimento e a Execuo de Sentenas Arbitrais Estrangeiras, por meio do Decreto Legislativo no 52, de 25 de abril de 2002; Considerando que a Conveno entrou em vigor internacional em 7 de junho de 1959, nos termos de seu artigo 12;

DECRETA:

Art. 1o A Conveno sobre o Reconhecimento e a Execuo de Sentenas Arbitrais Estrangeiras, apensa por cpia ao presente Decreto, ser executada e cumprida to inteiramente como nela se contm. 68

Departamento Pedaggico Art. 2o So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso da referida Conveno, assim como quaisquer ajustes complementares que, nos termos do art. 49, inciso I, da Constituio, acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. Art. 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 23 de julho de 2002; 181o da Independncia e 114o da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Celso Lafer Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 24.7.2002

CONVENO SOBRE O RECONHECIMENTO E A EXECUO DE SENTENAS ARBITRAIS ESTRANGEIRAS FEITA EM NOVA YORK, EM 10 DE JUNHO DE 1958.

Artigo I 1. A presente Conveno aplicar-se- ao reconhecimento e execuo de sentenas arbitrais estrangeiras proferidas no territrio de um Estado que no o Estado em que se tencione o reconhecimento e a execuo de tais sentenas, oriundas de divergncias entre pessoas, sejam elas fsicas ou jurdicas. A Conveno aplicar-se- igualmente a sentenas arbitrais no consideradas como sentenas domsticas no Estado onde se tencione o seu reconhecimento e a sua execuo. 2. Entender-se- por "sentenas arbitrais" no s as sentenas proferidas por rbitros nomeados para cada caso mas tambm aquelas emitidas por rgos arbitrais permanentes aos quais as partes se submetam. 3. Quando da assinatura, ratificao ou adeso presente Conveno, ou da notificao de extenso nos termos do Artigo X, qualquer Estado poder, com base em reciprocidade, declarar que aplicar a Conveno ao reconhecimento e execuo de sentenas proferidas unicamente no territrio de outro Estado signatrio. Poder igualmente declarar que aplicar a Conveno somente a divergncias oriundas de relacionamentos jurdicos, sejam eles contratuais ou no, que sejam considerados como comerciais nos termos da lei nacional do Estado que fizer tal declarao. 68

Departamento Pedaggico Artigo II 1. Cada Estado signatrio dever reconhecer o acordo escrito pelo qual as partes se comprometem a submeter arbitragem todas as divergncias que tenham surgido ou que possam vir a surgir entre si no que diz respeito a um relacionamento jurdico definido, seja ele contratual ou no, com relao a uma matria passvel de soluo mediante arbitragem. 2. Entender-se- por "acordo escrito" uma clusula arbitral inserida em contrato ou acordo de arbitragem, firmado pelas partes ou contido em troca de cartas ou telegramas. 3. O tribunal de um Estado signatrio, quando de posse de ao sobre matria com relao qual as partes tenham estabelecido acordo nos termos do presente artigo, a pedido de uma delas, encaminhar as partes arbitragem, a menos que constate que tal acordo nulo e sem efeitos, inoperante ou inexeqvel.

Artigo III Cada Estado signatrio reconhecer as sentenas como obrigatrias e as executar em conformidade com as regras de procedimento do territrio no qual a sentena invocada, de acordo com as condies estabelecidas nos artigos que se seguem. Para fins de reconhecimento ou de execuo das sentenas arbitrais s quais a presente Conveno se aplica, no sero impostas condies substancialmente mais onerosas ou taxas ou cobranas mais altas do que as impostas para o reconhecimento ou a execuo de sentenas arbitrais domsticas.

Artigo IV 1. A fim de obter o reconhecimento e a execuo mencionados no artigo precedente, a parte que solicitar o reconhecimento e a execuo fornecer, quando da solicitao: a) a sentena original devidamente autenticada ou uma cpia da mesma devidamente certificada; b) o acordo original a que se refere o Artigo II ou uma cpia do mesmo devidamente autenticada. 2. Caso tal sentena ou tal acordo no for feito em um idioma oficial do pas no qual a sentena invocada, a parte que solicitar o reconhecimento 68

Departamento Pedaggico e a execuo da sentena produzir uma traduo desses documentos para tal idioma. A traduo ser certificada por um tradutor oficial ou juramentado ou por um agente diplomtico ou consular.

Artigo V 1. O reconhecimento e a execuo de uma sentena podero ser indeferidos, a pedido da parte contra a qual ela invocada, unicamente se esta parte fornecer, autoridade competente onde se tenciona o reconhecimento e a execuo, prova de que: a) as partes do acordo a que se refere o Artigo II estavam, em conformidade com a lei a elas aplicvel, de algum modo incapacitadas, ou que tal acordo no vlido nos termos da lei qual as partes o submeteram, ou, na ausncia de indicao sobre a matria, nos termos da lei do pas onde a sentena foi proferida; ou b) a parte contra a qual a sentena invocada no recebeu notificao apropriada acerca da designao do rbitro ou do processo de arbitragem, ou lhe foi impossvel, por outras razes, apresentar seus argumentos; ou c) a sentena se refere a uma divergncia que no est prevista ou que no se enquadra nos termos da clusula de submisso arbitragem, ou contm decises acerca de matrias que transcendem o alcance da clusula de submisso, contanto que, se as decises sobre as matrias suscetveis de arbitragem puderem ser separadas daquelas no suscetveis, a parte da sentena que contm decises sobre matrias suscetveis de arbitragem possa ser reconhecida e executada; ou d) a composio da autoridade arbitral ou o procedimento arbitral no se deu em conformidade com o acordado pelas partes, ou, na ausncia de tal acordo, no se deu em conformidade com a lei do pas em que a arbitragem ocorreu; ou e) a sentena ainda no se tornou obrigatria para as partes ou foi anulada ou suspensa por autoridade competente do pas em que, ou conforme a lei do qual, a sentena tenha sido proferida. 2. O reconhecimento e a execuo de uma sentena arbitral tambm podero ser recusados caso a autoridade competente do pas em que se tenciona o reconhecimento e a execuo constatar que: a) segundo a lei daquele pas, o objeto da divergncia no passvel de soluo mediante arbitragem; ou 68

Departamento Pedaggico b) o reconhecimento ou a execuo da sentena seria contrrio ordem pblica daquele pas.

Artigo VI Caso a anulao ou a suspenso da sentena tenha sido solicitada autoridade competente mencionada no Artigo V, 1. (e), a autoridade perante a qual a sentena est sendo invocada poder, se assim julgar cabvel, adiar a deciso quanto a execuo da sentena e poder, igualmente, a pedido da parte que reivindica a execuo da sentena, ordenar que a outra parte fornea garantias apropriadas.

Artigo VII 1. As disposies da presente Conveno no afetaro a validade de acordos multilaterais ou bilaterais relativos ao reconhecimento e execuo de sentenas arbitrais celebrados pelos Estados signatrios nem privaro qualquer parte interessada de qualquer direito que ela possa ter de valer-se de uma sentena arbitral da maneira e na medida permitidas pela lei ou pelos tratados do pas em que a sentena invocada. 2. O Protocolo de Genebra sobre Clusulas de Arbitragem de 1923 e a Conveno de Genebra sobre a Execuo de Sentenas Arbitrais Estrangeiras de 1927 deixaro de ter efeito entre os Estados signatrios quando, e na medida em que, eles se tornem obrigados pela presente Conveno.

Artigo VIII 1. A presente Conveno estar aberta, at 31 de dezembro de 1958, assinatura de qualquer Membro das Naes Unidas e tambm de qualquer outro Estado que seja ou que doravante se torne membro de qualquer rgo especializado das Naes Unidas, ou que seja ou que doravante se torne parte do Estatuto da Corte Internacional de Justia, ou qualquer outro Estado convidado pela Assemblia Geral das Naes Unidas. 2. A presente Conveno dever ser ratificada e o instrumento de ratificao ser depositado junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas.

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Departamento Pedaggico Artigo IX 1. A presente Conveno estar aberta para adeso a todos os Estados mencionados no Artigo VIII. 2. A adeso ser efetuada mediante o depsito de instrumento de adeso junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas.

Artigo X 1. Qualquer Estado poder, quando da assinatura, ratificao ou adeso, declarar que a presente Conveno se estender a todos ou a qualquer dos territrios por cujas relaes internacionais ele responsvel. Tal declarao passar a ter efeito quando a Conveno entrar em vigor para tal Estado. 2. A qualquer tempo a partir dessa data, qualquer extenso ser feita mediante notificao dirigida ao Secretrio-Geral das Naes Unidas e ter efeito a partir do nonagsimo dia a contar do recebimento pelo SecretrioGeral das Naes Unidas de tal notificao, ou a partir da data de entrada em vigor da Conveno para tal Estado, considerada sempre a ltima data. 3. Com respeito queles territrios aos quais a presente Conveno no for estendida quando da assinatura, ratificao ou adeso, cada Estado interessado examinar a possibilidade de tomar as medidas necessrias a fim de estender a aplicao da presente Conveno a tais territrios, respeitando-se a necessidade, quando assim exigido por razes constitucionais, do consentimento dos Governos de tais territrios.

Artigo XI No caso de um Estado federativo ou no-unitrio, aplicar-se-o as seguintes disposies: a) com relao aos artigos da presente Conveno que se enquadrem na jurisdio legislativa da autoridade federal, as obrigaes do Governo federal sero as mesmas que aquelas dos Estados signatrios que no so Estados federativos; b) com relao queles artigos da presente Conveno que se enquadrem na jurisdio legislativa dos estados e das provncias constituintes que, em virtude do sistema constitucional da confederao, no so obrigados a adotar medidas legislativas, o Governo federal, o mais 68

Departamento Pedaggico cedo possvel, levar tais artigos, com recomendao favorvel, ao conhecimento das autoridades competentes dos estados e das provncias constituintes; c) um Estado federativo Parte da presente Conveno fornecer, atendendo a pedido de qualquer outro Estado signatrio que lhe tenha sido transmitido por meio do Secretrio-Geral das Naes Unidas, uma declarao da lei e da prtica na confederao e em suas unidades constituintes com relao a qualquer disposio em particular da presente Conveno, indicando at que ponto se tornou efetiva aquela disposio mediante ao legislativa ou outra.

Artigo XII 1. A presente Conveno entrar em vigor no nonagsimo dia aps a data de depsito do terceiro instrumento de ratificao ou adeso. 2. Para cada Estado que ratificar ou aderir presente Conveno aps o depsito do terceiro instrumento de ratificao ou adeso, a presente Conveno entrar em vigor no nonagsimo dia aps o depsito por tal Estado de seu instrumento de ratificao ou adeso.

Artigo XIII 1. Qualquer Estado signatrio poder denunciar a presente Conveno mediante notificao por escrito dirigida ao Secretrio-Geral das Naes Unidas. A denncia ter efeito um ano aps a data de recebimento da notificao pelo Secretrio-Geral. 2. Qualquer Estado que tenha feito uma declarao ou notificao nos termos do Artigo X poder, a qualquer tempo a partir dessa data, mediante notificao ao Secretrio-Geral das Naes Unidas, declarar que a presente Conveno deixar de aplicar-se ao territrio em questo um ano aps a data de recebimento da notificao pelo Secretrio-Geral. 3. A presente Conveno continuar sendo aplicvel a sentenas arbitrais com relao s quais tenham sido institudos processos de reconhecimento ou de execuo antes de a denncia surtir efeito.

Artigo XIV 68

Departamento Pedaggico Um Estado signatrio no poder valer-se da presente Conveno contra outros Estados signatrios, salvo na medida em que ele mesmo esteja obrigado a aplicar a Conveno.

Artigo XV O Secretrio-Geral das Naes Unidas notificar os Estados previstos no Artigo VIII acerca de: a) assinaturas e ratificaes em conformidade com o Artigo VIII; b) adeses em conformidade com o Artigo IX; c) declaraes e notificaes nos termos dos Artigos I, X e XI; d) data em que a presente Conveno entrar em vigor em conformidade com o Artigo XII; e) denncias e notificaes em conformidade com o Artigo XIII.

Artigo XVI 1. A presente Conveno, da qual os textos em chins, ingls, francs, russo e espanhol so igualmente autnticos, ser depositada nos arquivos das Naes Unidas. 2. O Secretrio-Geral das Naes Unidas transmitir uma cpia autenticada da presente Conveno aos Estados contemplados no Artigo VIII.

III MODULO NORMAS PARA O ESTUDO DO REGIMENTO DO PROCEDIMENTO ARBITRAL Prof: Gleydson Oliveira 68

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Introduo.

Se, de um lado, os conflitos de interesse alimentam a competitividade criadora na sociedade, de outro, sem dvida, quando se transformam em pretenses resistidas ou no satisfeitas, mostram-se como elementos perturbadores da paz social. A soluo pacfica de tais conflitos evita a desagregao social e interesse de todos os povos civilizados, constituindo-se, no Brasil, compromisso assumido j no prembulo da Constituio Federal de 1988, onde se l: Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte Constituio da Republica Federativa do Brasil. Desde os tempos histricos da justia pelas prprias mos, em que o lesado, por si ou por intermdio do grupo, vingava a ofensa a seus direitos, a tcnica de composio de conflitos de interesses vem se sofisticando e ganhando novas dimenses, sempre com o objetivo de evitar a desagregao social. Hoje, se conhecem basicamente, dois meios de soluo de conflitos: a) O acordo, incluindo ai instrumentos como a negociao, a mediao, a conciliao; b) A sentena, que pode ser judicial ou arbitral. Ao contrario do que se pensa, a arbitragem no uma alternativa nova. Sua origem remonta h mais de 3.000 anos a.C., sendo,pois, um dos institutos mais antigos. Tem-se noticia de solues por arbitragem publica, entre os babilnios. Entre os hebreus, as contendas de direito privado resolviam-se com a formao de um tribunal arbitral. A historia mitolgica da Grcia rica em exemplos de recurso ao laudo arbitral nas dissenses entre deuses. Na idade mdia, a sociedade feudal propiciou ambiente para a mediao e arbitragem, no s no campo internacional, como tambm, no interno. No Brasil, a arbitragem reconhecida desde a constituio Imperial de 1824. 68

Departamento Pedaggico Muito j se ouviu dizer que no Brasil, o juzo arbitral se encontra totalmente abandonado em decorrncia da falta de tradio no emprego daquele meio alternativo de soluo de controvrsias. A afirmao completamente equivocada. Havia, basicamente, dois obstculos ao desenvolvimento da arbitragem no Brasil. O primeiro residia em que a clausula compromissria, dispositivo contratual onde as partes pactuam a soluo de eventuais litgios por arbitragem, era totalmente ignorada na legislao brasileira. O desrespeito a tal clausula no permitia a execuo especifica de obrigao de fazer, resolvendo-se em perdas e danos. Assim, se algum desrespeitava a clausula compromissria que havia assinado, poderia responder por perdas e danos decorrentes de tal descumprimento; no poderia, porm, ser compelido a solucionar os conflitos por meio da arbitragem. O segundo obstculo era o de que o legislador brasileiro, seguindo tradio de nosso direito, exigia que o laudo arbitral fosse homologado por sentena a ser proferida pelo poder judicirio, passvel, ainda, esta ultima dos recursos inerentes. Com tal exigncia, desapareciam praticamente todas as vantagens que o instituto da arbitragem apresentava, tais como o segredo, o baixo custo e a celeridade. A Lei 9.307 de 23 de setembro de 1996, embora aloje evidentes imperfeies, teve o inegvel mrito de afastar referidos obstculos. A deciso arbitral, hoje tem o nome de sentena, produz, entre as partes e seus sucessores, o mesmo efeito da sentena proferida pelo poder judicirio e, sendo condenatria, constitui titulo executivo judicial. A mediao e a arbitragem, como hoje regradas no direito brasileiro, so, sem duvida, importantes formulas de soluo de controvrsias. chegada hora de coloc-las em pratica. Em assemblia indita, de 23 de maro de 2001, reuniram-se a Cmara Britnica de Comercio e Industria no Brasil, a Cmara de Comercio e Industria Belgo-Luxemburgus no Brasil, a Cmara de Comercio e Industria Brasil-Alemanha, a Cmara de Comercio Frana-Brasil, a Cmara de Comercio Holando-Brasileira de So Paulo, a Cmara talo Brasileira de Comercio e Industria de So Paulo, a Cmara Oficial Espanhola de Comercio no Brasil e a Cmara Portuguesa de Comercio no Brasil e decidiram criar uma sociedade civil denominada Cmara de Mediao e Arbitragem das Eurocmaras , com o objetivo de administrar procedimentos de mediaes e arbitragens, solucionando os litgios ou controvrsias que lhe forem submetidos. Aberta comunidade, interna e internacional, pessoas fsicas e jurdicas, a cmara de mediao e arbitragem das Eurocmaras oferece uma nova instancia decisria, capas de apresentar solues rpidas e 68

Departamento Pedaggico seguras de conflitos envolvendo direitos patrimoniais disponveis, evitandose o recurso ao Poder Judicirio. Para utiliz-la, as partes podem incluir, no contrato ou em documento apartado, uma clausula prevendo que os futuros litgios sero resolvidos por arbitragem ( clausula compromissria). Mesmo quando inexista tal clausula surgida controvrsia, as partes , desde que estejam de acordo, podem solucion-la por mediao ou arbitragem na Cmara de Mediao e Arbitragem das Eurocmaras. A mediao e a arbitragem repetimos, so importantes formulas de auxilio na soluo de conflitos sociais e, tambm, de desafogamento do Poder Judicirio. A criao da Cmara de Mediao e Arbitragem das Eurocmaras constitui significativo incentivo utilizao daqueles institutos.

1 - Da Mediao. 1.1A parte interessada em propor procedimento de Mediao dever apresentar seu desejo acompanhado de requerimento neste sentido ao Mediador que escolher ou a um centro de Mediao e Arbitragem, que posso conduzir a causa, que designar dia e hora pra entrevista prmediao. Nesta entrevista as partes devero ser orientadas sobre a metodologia do trabalho, das responsabilidades das partes e dos mediadores (caso seja mais de um) e demais informaes pertinentes ao procedimento de mediao. 1.2As partes tero dois (02) dias contados da data da pr-mediao, para confirmar, por escrito, o interesse na mediao.

1.3Em caso de concordncia das partes no procedimento de mediao, caso seja esta realizada em alguma instituio de mediao e arbitragem, este dever expor as partes o rol de mediadores disponveis para mediar o litgio. 1.4As partes devero ser orientadas para no prazo de cinco (05) dias, para escolherem de comum acordo o mediador ou mediadores que atuaro no procedimento de mediao. Caso as partes no escolham dentro do prazo os mediadores ou mediador, o mediador ser designado pela instituio a qual o litgio foi confiado para soluo, ou caso seja o mediador independente, dever esse ter a concordncia das duas partes para conduzir o procedimento de mediao.

1.5No prazo de trs dias da indicao do mediador, realizar-se- reunio, para a elaborao do termo de mediao a ser assinado pelas partes e 68

Departamento Pedaggico mediador, contendo: a) o cronograma de reunies; b) o local das reunies; c) o recolhimento de taxas e encargos, pelas partes; d) a fixao dos honorrios do Mediador; e) indicao do litgio ao qual as partes esto subordinando ao procedimento de mediao. 1.6Salvo disposio em contrario das partes, o procedimento de mediao no dever ultrapassar 30 dias, contados da assinatura do termo de mediao. 1.7Chegando as partes a um acordo, redigir-se- o termo de acordo a ser assinado pelas partes, pelo mediador e por duas testemunhas. Uma copia da via dever ser entregue a cada uma das partes, e uma dever ser arquivada junto ao processo de mediao. 1.8No chegando a um acordo as partes no tempo determinado estipulado no termo de mediao, o mediador dever registrar tal fato e arquivar no processo. 1.9Frustando-se a mediao, nenhum fato, ato ou declarao ocorrido durante a fase de mediao, poder ser utilizado em eventual procedimento arbitral ou judicial que se seguir.

2 - Da Arbitragem 2.1A parte em documento apartado que contenha clausula compromissria prevendo competncia do juzo arbitral para dirimir a controvrsia, desejando realizar tal soluo, dever procurar uma instituio de arbitragem, e fazer o devido requerimento contendo: a) nome, endereo e qualificao completa da outra parte;b) indicao da matria que ser objeto da arbitragem, qual dever ser atribudo o valor econmico, se possvel; c) copia do contrato contendo a clausula compromissria ou documento apartado que justifique a arbitragem; d) copias dos documentos pertinentes a controvrsia. 2.2A instituio de mediao e arbitragem que for escolhida para dirimir o litgio, dever encaminhar notificao a outra parte informando do procedimento arbitral, juntamente com a relao do corpo de rbitros disponveis na instituio, convidando-a para no prazo de no Maximo 15 dias indicar arbitro e substituto, a outra parte ter idntico prazo para fazer sua indicao. 2.3Havendo multiplicidade de partes em um mesmo plo do procedimento arbitral, ter idntico prazo para indicar o arbitro e substituto.

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Departamento Pedaggico 2.4No havendo indicao de alguma das partes ou de ambas, a organizao de arbitragem a qual o litgio foi confiado, devera indicar arbitro e substituto, no prazo Maximo de dois dias. 2.5Aps a indicao do(s) arbitro(s) e substituto(s), no prazo de dois dias as partes sero informadas das qualificaes do(s) arbitro(s) e substituto(s) indicados. 2.6As partes tero dois dias, aps a comunicao do(s) Arbitro(s), para informarem qualquer impedimento do(s) arbitro(s) indicado(s) ou alterarem sua indicao, ou aceitando arbitro nico. A impugnao de um arbitro dever ser feita por escrito, e protocolada na secretaria do centro de mediao e arbitragem designado para a soluo do litgio, especificando os atos e fatos e circunstncias em que se est baseado.

2.7O(s) arbitro(s) indicado(s) tero cinco dias de prazo, para manifestarem sua aceitao. 2.8Caber a instituio de mediao e arbitragem escolher dentro seu corpo de rbitros o que funcionar como presidente do tribunal arbitral, instado para o litgio. 2.9Aps as manifestaes das partes, e sendo positiva e a aceitao dos rbitros, sendo um ou mais, devero firmar o termo de independncia, contendo a declarao de sua capacidade, e inexistncia de qualquer dos impedimentos mencionados neste regimento ou no CPC. 2.10 Aps a assinatura do termo de independncia, o(s) arbitro(s) e as partes devero juntamente com o centro de mediao e arbitragem, elaborarem o termo de arbitragem que conter: a) o nome, endereo e qualificaes das partes; b)o nome e qualificao do(s) arbitro(s) e do que venha ser o presidente do tribunal arbitral caso seja mais que um; c) os endereos e as qualificaes das pessoas a quem devam ser endereadas as notificaes e convites para os atos processuais; d) uma relao dos pontos controversos a serem decididos e o valor econmico do objeto do litgio; e) a autorizao ou no para que o(s)arbitro(s) julgue(m) por equidade; f)local da arbitragem; g) a responsabilidade pelo pagamento das despesas processuais, dos honorrios dos rbitros e dos peritos (caso seja necessrio ao processo); e h) a declarao do arbitro ou do tribunal arbitral de que sero observados os prazos e procedimentos previsto na lei 9.307/96 2.11 O termo de arbitragem firmado pelas partes, arbitro(s) e as testemunhas, dever permanecer arquivado no processo, sob guarda do instituto de mediao e arbitragem. 68

Departamento Pedaggico 2.12 A ausncia de qualquer das partes na elaborao ou assinatura do termo de arbitragem no impedir o regular processamento da arbitragem, desde que j tenham assinado a conveno de arbitragem e compromisso arbitral. 2.13 Inexistindo clausula compromissria, a instituio da arbitragem, darse- com a assinatura pelas partes e por duas testemunhas, de compromisso arbitral, contendo: a) nome e qualificao das partes, do(s) arbitro(s) e respectivos substitutos; b) os endereos e as qualificaes das pessoas a quem devam ser endereadas as notificaes e intimaes para os atos processuais; c) uma relao dos pontos controversos a serem decididos e o valor econmico do objeto do litgio; d) a autorizao ou no para que o(s) arbitro(s) julgue(m) por equidade; e) o local da arbitragem; f) a responsabilidade pelo pagamento das despesas processuais, dos honorrios do(s) arbitro(s) e peritos(caso seja necessrio). 2.14 Assinado o compromisso arbitral, procede a formao do termo arbitral.

3 Dos rbitros 3.1Poder ser nomeado arbitro toda e qualquer pessoa, maior de idade, gozando de seus direitos civis, e que de preferncia tenha experincia por formao, capacitao ou experincia em arbitragem. 3.2No poder ser nomeado arbitro, aquele que: a) for parte no litgio; b) tenha intervindo no litgio como mandatrio de qualquer das partes, testemunha ou perito; c) for cnjuge ou parente at terceiro grau de qualquer das partes ou de procurador ou advogado de qualquer das partes; d) participar de rgo de direo ou administrao de pessoa jurdica que seja parte no litgio; e) participar direta ou indiretamente do capital social de pessoa jurdica que seja parte no litgio; f) for amigo intimo ou inimigo de qualquer das partes ou de seus procuradores; g) ter anteriormente opinado sobre o litgio ou aconselhado qualquer das partes; h) ter atuado como mediador, antes da instituio da arbitragem, salvo conveno em contrario das partes; i) for herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes; j) receber ddivas antes ou depois de iniciada a arbitragem; aconselhar alguma das partes acerca do objeto da arbitragem ou subministrar meios para atender as despesas da arbitragem; e k) tiver, por qualquer motivo, interesse no julgamento da causa em favor de qualquer das partes. 68

Departamento Pedaggico 3.3Ocorrendo qualquer das hipteses mencionadas no artigo anterior, compete ao arbitro declarar imediatamente, seu impedimento e recusar sua nomeao, ou apresentar sua renuncia mesmo que tenha sido indicado por ambas as partes, ficando pessoalmente responsvel pelos danos que vier a causar pela inobservncia desse dever. 3.4Se, no curso do processo, sobrevier alguma das causas de impedimento ou ocorrer morte ou incapacidade de qualquer dos rbitros, ser ele substitudo pelo seu respectivo substituto nomeado na conveno arbitral e termo de arbitragem. 3.5Caso o substituto no possa assumir, por qualquer motivo, cabe ao instituto de mediao e arbitragem, nomear outro arbitro.

4 - Das Partes e dos Procuradores

4.1 As partes podem se fazer representar por procurador, devidamente, credenciado atravs de procurao por instrumento publico ou particular. Os nomes, endereos e nmeros de telefone dos representantes devero ser comunicados, por escrito, s outras partes e ao instituto de mediao e arbitragem ao qual o litgio foi direcionado.

5 Das Notificaes, dos Prazos e dos Documentos. 68

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5.1 Respeitado o disposto no item 2.10, letra c, as notificaes sero efetuadas por carta registrada ou via notarial, podendo tambm ser efetuadas por fax, telegrama ou meio equivalente, com confirmao de recebimento por carta registrada ou sedex 5.2 As notificaes determinaro o prazo para cumprimento da providencia solicitada, contando-se este por dias corridos, a partir do primeiro dia til seguinte ao do recebimento da notificao. Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til se o vencimento cair em dia em que no houver expediente no centro de mediao e arbitragem ao qual o litgio foi dirigido. Os prazos contidos nesse regimento podero ser prorrogados por deciso do(s) arbitro(s). 5.3 Na ausncia de prazo estipulado para providencia especifica, ser considerado o prazo de cinco dias. 5.4 Todos os documentos, quando necessrios, sero vertidos para o portugus, por traduo simples. 5.5 Toda e qualquer comunicao, assim como todos e quaisquer documentos endereados ao instituto de mediao e arbitragem a fim de se fazerem parte do processo dever ser protocolado e juntado ao processo.

6 Do Procedimento Arbitral

6.1 Instaurada a arbitragem, com a assinatura do temo de arbitragem na forma dos art. 2.10 e 2.15, o(s) arbitro(s) convocar as partes para audincia preliminar, onde as partes sero esclarecidas a respeito do procedimento, tomando-se as providencias necessrias para o regular desenvolvimento da arbitragem. 6.2 Realizada a audincia preliminar, as partes tero 10 dias para apresentar suas alegaes escritas. 68

Departamento Pedaggico 6.3 O centro de Mediao e Arbitragem, nos cinco dias subseqentes ao recebimento das alegaes das partes, remeter as copias respectivas para o(s) arbitro(s) e as partes, tendo estas ultimas o prazo de dez dias, para apresentar suas respectivas manifestaes e indicar as provas que pretendam produzir. 6.4 No prazo de cinco dias do recebimento das manifestaes, o(s) arbitro(s) decidir sobre a competncia do juzo arbitral para a soluo do litgio apresentado. 6.5 Em se considerando incompetente para a soluo da controvrsia, a deciso fundamentada, ser entregues as partes, extinguindo-se o processo. 6.6 Em se considerando competente para a soluo da controvrsia, o(s) arbitro(s) decidir a cerca das provas a serem produzidas. Poder, tambm, o(s) arbitro(s) julgar o feito sem a realizao de qualquer outra prova, quando aquelas apresentadas pelas partes em suas alegaes e manifestaes, j se mostrarem suficientes ou quando a soluo da controvrsia for questo meramente de direito. 6.7 Podem ser realizadas na arbitragem, todas as provas que sejam teis instruo do procedimento e ao esclarecimento do(s) arbitro(s), quanto aos fatos inerentes ao litgio. 6.8 Alem das provas requeridas as partes devero apresentar quaisquer outras que o(s) Arbitro(s) julgar necessrias para a compreenso e soluo da controvrsia. 6.9 Deferida a prova pericial, o arbitro ou presidente do tribunal arbitral institudo, nomear perito e oferecer quesitos. As partes se desejarem tero cinco dias para indicar assistentes tcnicos e oferecer quesitos. 6.10 A prova oral ser produzida em audincia de instruo, na presena das partes.

6.11 Aplicam-se aos peritos e s testemunhas, as mesmas causas de impedimento e de suspeio previstas no Cdigo de Processo Civil Brasileiro. 6.12 O Arbitro, ou presidente do tribunal arbitral, caso seja mais que um, poder , considerando necessrio, determinar a realizao de diligencia fora da sede da arbitragem, comunicando s partes dia, hora e local da 68

Departamento Pedaggico realizao da diligencia, para que as partes possam acompanh-las se desejarem. 6.13 Havendo prova pericial produzida, ou diligencia realizada, a audincia de instruo dever ser convocada para ocorrer no prazo no superior a 30 dias, da entrega do laudo pericial ou relatrio da diligencia. No havendo produo de provas periciais ou diligencias, a audincia de instruo, se necessria, ser realizada no prazo de at 30 dias, a contar das manifestaes das partes a que se refere o art. 6.3. as partes sero informadas da audincia com antecedncia de 15 dias. 6.14 Na audincia de instruo, as provas, sempre que possvel, a critrio do(s) arbitro(s), sero realizadas na seguinte ordem; a) esclarecimentos pelos peritos; b) depoimentos pessoais do demandante e demandado; c)depoimento das testemunhas arroladas pelo demandante, e demandado; d) outras provas. 6.15 O arbitro ou aquele que estiver como presidente do Tribunal arbitral institudo poder suspender a audincia, justificadamente. 6.16 A suspenso da audincia, no ultrapassar 60 dias. 6.17 O procedimento arbitral prosseguira, mesmo que a revelia de uma das partes, desde que esta devidamente notificada, no se apresente ou no obtenha adiamento da audincia ou do prazo para a pratica do ato que lhe tenha sido determinado. A revelia no se aplica a pena de confisso. 6.18 Durante todo o procedimento, o arbitro tentar promover a conciliao entre as partes. 6.19 Encerrada a instruo, o Juzo arbitral oferecer prazo de 10 dias para as alegaes finais das partes.

7 Da sentena Arbitral

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Departamento Pedaggico 7.1 A sentena arbitral ser proferida no prazo de 20 dias, contados aps o encerramento do prazo para a entrega das alegaes finais. Quando houver de ser proferida sem a necessidade da produo de quaisquer outras provas alm daquelas j trazidas pelas partes em suas manifestaes a que se refere o art.6.3, o prazo de 20 dias contar-se- do encerramento das manifestaes. 7.2 O prazo de que trata o artigo anterior poder ser dilatado por at quarenta dias, pelo(s) arbitro(s) desde que por motivo justificado. 7.3 Caso o processo arbitral seja dirigido por um grupo de rbitros, denominado de tribunal arbitral, a sentena ser proferida por maioria de votos, cabendo a cada arbitro um voto, no havendo acordo majoritrio, o arbitro escolhido para presidir o tribunal, decidir com seu voto. 7.4 O arbitro que divergir da maioria dever fundamentar o voto vencido, que dever constar na sentena. 7.5 A sentena arbitral conter, obrigatoriamente: a) o relatrio, com a qualificao das partes e um resumo do litgio; b) os fundamentos da deciso, onde sero analisadas as questes de fato e de direito, mencionando-se se os rbitros ou arbitro julgou por equidade; c) a deciso e o prazo para o seu cumprimento; e d) a data e o lugar onde foi proferida. 7.6 Da sentena constaro tambm, a fixao dos encargos e despesas com a arbitragem, bem como o respectivo rateio, observando, sempre que possvel, o acordado entre as partes na conveno de arbitragem ou no termo de arbitragem. 7.7 Proferida a sentena arbitral, dar-se- por finda a arbitragem, devendo o arbitro ou tribunal arbitral, entregar copia da deciso s partes, por via postal ou por outro meio qualquer de comunicao, mediante comprovao de recebimento. O original da sentena dever permanecer arquivado junto ao processo. 7.8 No prazo de 05 cinco dias, a contar do recebimento da copia da deciso, a parte interessada poder, mediante comunicao outra parte, solicitar ao arbitro ou tribunal arbitral, que corrija erros, esclarea alguma obscuridade, omisso ou contradio da sentena arbitral. 7.9 O arbitro ou tribunal arbitral decidir no prazo de 10 dias o pedido de esclarecimento, aditando, se for o caso, a sentena arbitral e notificando as partes.

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Departamento Pedaggico 7.10 Se durante o procedimento arbitral, as partes chegarem a um acordo, pondo fim ao litgio, o arbitro ou tribunal arbitral, poder, a pedido das partes declarar tal fato mediante sentena arbitral. 7.11 A sentena arbitral definitiva, ficando as partes obrigadas a cumpri-la na forma e prazos nela contidos.

8 Dos encargos, Taxas e Honorrios 8.1 Os rbitros ou instituies de Mediao e Arbitragem, devero elaborar tabela de encargos, taxas e honorrios para procedimentos de mediao e arbitragem, bem como a forma de pagamentos ou recebimentos.

Tpicos de ajuda: Tribunal Arbitral O conjunto de arbitros escolhidos para dirimir o mesmo litgio, devendo sempre ser nmero impar. Termo de mediao ou arbitragem documento em que as partes e os rbitros, expes as condies para a soluo do litgio, e as regras a serem seguidas. Conveno de arbitragem conjunto de documentos que da direito a soluo do litgio por meio da arbitragem, sendo estes: clausula compromissria, compromisso arbitral, e termo de arbitragem. Litgio ou controvrsia assunto relativo a discusso entre duas pessoas, o qual se torna o objeto da mediao ou arbitragem. Procedimento arbitral processo julgado por arbitragem. Sentena arbitral deciso proferida pelo arbitro ou tribunal arbitral. Centro, instituto ou instituio de mediao e arbitragem empresa privada, associao, cooperativa devidamente constituda para atuar na rea de Mediao e Arbitragem. Presidente do tribunal arbitral arbitro indicado dentro de um grupo escolhido para dirimir um litgio, o qual se torna o responsvel direto pelas aes do grupo e direo do processo.

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