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Lucha de los Grupos...

Elvis Rene Hernández Reyes

Lucha de los Grupos Vulnerables: Igualdad y Discriminación ante la Ley
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uestro desarrollo como seres “socio – humanos”, es cuestionable: porque si acaso hemos sabido luchar en contra de la esclavitud, barbarie, brutalidad, genocidios, etc., que se han llevado a cabo; para lograr fines políticos, económicos, religiosos entre otros. Algunas sub-culturas la practican aún, pero que se siguen combatiendo de alguna u otra forma, ahora hasta en el plano internacional de los Estados. Si bien es cierto, hemos declarado tres libertades de las personas, más bien parece una utopía (en algunos casos) y lo único y esencial que nos hace no asumirla como tal, es que se toma en consideración en las agendas de organismos e instituciones sean estatales y no estatales. De estas libertades, la Igualdad de todos los seres humanos, es la que más antiguamente se haya proclamado, pero su sombra, la discriminación se ha ido convirtiendo al igual que su conceptoantónimo, acomodándose a nuevas modalidades ya que algunos de sus progresos han sido mínimos. El concepto del Derecho a la Igualdad, quizás ha tenido su mejor auge en el Siglo XVIII, pero su mayor necesidad de realización o materialización, lo encontramos ahora, las razones sobran. Detengámonos simplemente, en que esa época, el ser humano como centro del

N

mundo, solo quedó en el plano político, pues era necesaria una buena excusa y fundamentación, pues ya teníamos varios siglos de existencia. Aún así, se dieron logros importantes, algunos inmensurables, si nos atrevemos a decirlo. Con el surgimiento de las nuevas naciones centramos la felicidad del hombre y la mujer en la riqueza de estas, en el poder mismo y la “seguridad” que pudiera brindárseles. De todo esto se fueron algunos grupos sintiendo (y porque en verdad así era) marginados y más vulnerables: las mujeres, niños, trabajadores, etc. (razón del aparecimiento de algunas nuevas materias del derecho en forma independiente). De lo anterior podemos ver la vulnerabilidad como un gran elemento que contribuye a la discriminación o marginamiento. Sin embargo con el devenir de los años, se vio la necesidad en las naciones de dar prioridad a la dignidad de los seres humanos, lo que conllevó a insertar el concepto de igualdad en las normas de cada país, aparece el concepto de igualdad ante la ley. El principio de la igualdad ante la ley ha sido reconocido por todas las legislaciones y en el presente es un axioma jurídico que pocos se atreven a discutir. Los textos constitucionales declaran con énfasis que todos los ciudadanos son iguales ante la ley, sin

establecer distinción o por razón de nacionalidad, origen, sexo, cultura. Esto quiere decir que los privilegios, por lo menos en lo que hace a la letra y espíritu de las leyes, ha desaparecido. Las mismas leyes rigen para todos los ciudadanos y a todos les son aplicables sin excepción.1 El conflicto ha está: ¿si acaso se deben tratar igual a los desiguales, en cuanto a circunstancias especiales? Circunstancias que le impiden a muchas personas ser iguales en el goce sus deberes y derechos. Estas circunstancias pueden ser por su número de población, situación geográfica, nivel de educación, estatus económico, condición de salud u ocupación; origen étnico, etc. y ahora existe una razón que ahora justifica responder: Un derecho social y humano que nace para preocuparse por estos grupos que de una u otra forma son discriminados y vulnerables. En el marco de esta idea, no puede ejercerse la igualdad de oportunidades en desigualdad de condiciones, con lo que solamente se autorizan formas de perjudicar lícitamente a otros.2 El principio de no-discriminación surge bajo la idea de lleva a la praxis la igualdad3. La discriminación se convierte

así, en el término adecuado para expresar las violaciones del derecho a la igualdad en base a “distinciones” o “diferenciaciones” ilegítimas, vinculando a todos los poderes públicos, sin excepción4. El concepto de discriminación ha sido regulado en el plano internacional en diferentes tratados y convenios internacionales e incorporados en muchos de los casos a las legislaciones internas de los diferentes Estados que las suscriben5.
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CIPRODEH. Pág. 123.

Muchas definiciones y principios, con características comunes, los encontramos en los siguientes Instrumentos Nacionales entre otros: 1. Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial.- Adoptada y abierta a la firma y ratificación por la Asamblea General en su resolución 2106 A (XX), de 21 de diciembre de 1965.- Entrada en vigor: 4 de enero de 1969, de conformidad con el artículo 19.- Art. 1.1 En la presente Convención la expresión "discriminación racial" denotará toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o étnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública. Declaración sobre la eliminación de todas las formas de intolerancia y discriminación fundadas en la religión o las convicciones.- Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 25 de noviembre de 1981 [resolución 36/55] 2. A los efectos de la presente Declaración, se entiende por "intolerancia y discriminación basadas en la religión o las convicciones" toda distinción, exclusión, restricción o preferencia fundada en la religión o en las convicciones y cuyo fin o efecto sea la abolición o el menoscabo del reconocimiento, el goce o el ejercicio en pie de igualdad de los derechos humanos y las libertades fundamentales.

2.
1

Cabanellas, Guillermo. Diccionario Enciclopédico de Do Usual. Tomo. 24 Ed. Heliastas S. R. L. 1996. Buenos Aires, Argentina. 2 CIPRODEH. Los Derechos Fundamentales. Texto Introductorio sobre Derechos Fundamentales. 1a. ed. Honduras. 1997. Pág. 122. 3 La igualdad ante la ley, se refiere a la imposición a la autoridad para que un mismo órgano no modifique arbitrariamente el sentido de sus decisiones, en casos substancialmente iguales, y al hacerlo deberá ofrecer una fundamentación suficiente y racional. En caso de ser diversos, los órganos que atienden casos similares (juzgados), debe obedecerse a la coherencia que debe existir entre unos y otros.

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La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer define6 la discriminación [contra la mujer] como: (...) “toda distinción exclusión basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera”. Esta definición de discriminación constituye el hecho más relevante de la Convención como punto de partida que permite juzgar tanto la discriminación de hecho, referida a
3. Declaración sobre los derechos de las
personas pertenecientes a minorías nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas.- Aprobada por la Asamblea General en su resolución 47/135 de 18 de diciembre de 1990.- Inspirada en las disposiciones del artículo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos relativas a los derechos de las personas pertenecientes a minorías étnicas, religiosas o lingüísticas.

situaciones concretas en las que se produce una pérdida de derechos para las mujeres (la desventaja social), como la discriminación de derecho contenida en los textos normativos, de los cuales se observan distinciones que desfavorecen a las mujeres. Las circunstancias, causas y magnitudes de la discriminación no son solucionables con meros instrumentos; éstos, si bien permiten establecer las pautas para la acción y los principios dentro de los cuales la orientación es adecuada a los Derechos Fundamentales de todas las personas, requieren de un complemento práctico que supere aspectos formalistas, al igual que la lucha por la vigencia de cualquier tipo de derechos7. Es importante entender, así cómo está expresado sobre el tema de la igualdad, que faltamos a este derecho tanto cuando tratamos desigual a los iguales como cuando tratamos igual a los desiguales.Este principio debe regir también las relaciones de igualdad entre hombres y mujeres, niños, ancianos, etc8.♣

Nuestra Constitución Expresa:

de

la

República

ARTICULO 60.- Todos los hombres nacen libres e iguales en derechos. En Honduras no hay clases privilegiadas. Todos los hondureños son iguales ante la Ley. Se declara punible toda discriminación por motivo de sexo, raza, clase y cualquier otra lesiva a la dignidad humana. La Ley establecerá los delitos y sanciones para el infractor de este precepto. ARTICULO 62.- Los derechos de cada hombre están limitados por los derechos de los demás, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bienestar general y del desenvolvimiento democrático. ARTICULO 63.- Las declaraciones, derechos y garantías que enumera esta Constitución, no serán entendidos como negación de otras declaraciones, derechos y garantías no especificadas, que nacen de la soberanía, de la forma republicana, democrática y representativa de gobierno y de la dignidad del hombre.
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Véase la nota anterior que contiene otras disposiciones internacionales que definen y atacan al paradigma de la discriminación.

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Op. Cit. CIPRODEH. Pág. 220 Ídem.

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Situación Indígena

de

la

Mujer

En algunos Departamentos y sus municipios del País, presentan una situación muy desfavorable en cuanto al desarrollo socio-económico, su población de origen indígena es precisamente la más vulnerable, por presentar niveles de pobreza y desprotección ciudadana, mucho más agudos que en el resto de la población. No podemos olvidar que este es un problema genérico por encontrarse su población en zonas inhóspitas de difícil acceso, hecho producido en tiempos de la colonia cuando los indígenas fueron relegados a vivir en las montañas huyendo del dominio español, por ello las tierras de que disponen son de mala calidad, empinadas y no aptas para la producción de plantas alimenticias que permitan la subsistencia, sino más bien aptas para cultivos que requieren mayor inversión como en el caso del café. Otro aspecto que cabe mencionar es la existencia de los llamados terratenientes, quienes acaparan la tierra, convirtiéndose este en un agudo problema, por la necesidad del campesino de producir la tierra. La deserción escolar se eleva cada día en las familias, ya que la adquisición del patrimonio familiar está reservada al Jefe de familia que en su generalidad es el hombre, lo cual incide que la niña tenga que dedicarse a la tarea del hogar incorporándose a la misma desde temprana edad. La realidad de las niñas podemos considerarlas como de autentica discriminación, ellas sin infancia tienen 4

que, a corta edad, abandonar la escuela e incorporarse a las labores domésticas en el hogar y en las labores de campo propias de la época de cosecha. Niñas que a los once años se convierten en madres (de allí el término de niñas sin infancia), producto entre otros del abuso sexual de la cual son objeto, sin ningún claro concepto de salud reproductiva y sexual y en donde la cultura machista, las obliga a vivir en dependencia, desembocando al final en hechos de violencia doméstica. Se suma a lo anterior la carencia en la región de Centros de Protección Jurídicos y Sociales.

Mujer Trabajadora del Sexo
El promedio de mujeres con que trabaja el Centro de Estudio para el Desarrollo y la Participación Social (CEDEPS) es de 500 mujeres trabajadoras comerciales del sexo las que están clasificadas de la siguiente forma: 1. Cautivas Que están en prostíbulos atendiendo a clientes. Trabajadoras ambulantes Hacen contratos en centros nocturnos, hoteles, hospedajes, etc.; debido al cierre de prostíbulos son trabajos ambulantes y es más difícil localizarlos e identificarlos.

2.

3. “Gringueras” Su contacto es con soldados de la Base de Palmerola y se encuentran en centros nocturnos y en la Base. Dentro de este grupo tienen su

clasificación entre ellas las viejas, finas, los de etiqueta, etc. Programas de salud Su papel es la prevención de enfermedades de transmisión sexual y VIH/SIDA. Incluyen capacitación relaciones humanas, autoestima y género. Coordinan con el Centro de Salud con UMIETS (Unidad de Manejo Integral de Enfermedades de Transmisión Sexual) es una clínica que atiende las pacientes que ésta institución remite con mayor preferencia y el promedio que atiende es de 12 a 15 mujeres por semana, un día específico quienes presentan enfermedades comunes como ser infecciones vaginales, hongos tricomonas y ocasionalmente sífilis. En el período de cuatro años han salido unas 6 mujeres con SIDA, a quienes se les aconseja y no siguen ejerciendo la prostitución. Nivel Educativo Todas las mujeres trabajadoras comerciales del sexo saben leer y escribir, la mayoría tienen primaria completa, son pocas las que han llegado a cierto grado de primaria. Trabajo Algunas trabajan en maquilas, aseadoras en la Base de Palmerola, Alimentos del Valle, jornales, obreras en trabajos temporales. Organizaciones En Comayagua no hay otras instituciones que trabajen con estas mujeres. Razones del Porqué ejercen la prostitución. La mayoría son madres solteras (95%). Algunas han estado casadas con hondureños y norteamericanos, otras están casadas pero su marido vive fuera y no les da lo suficiente para el ingreso 5

económico familiar y su decir es que necesitan ganar más dinero para el mantenimiento en el hogar. Clientes Se les llama “clientes o hombres promiscuos potenciales” y se trabajó con ellas al azar, dentro de estos están obreros de fábrica, trabajadores de talleres, soldados, es un grupo muy amplio. En los prostíbulos: hombres de cualquier clase social llegan.

Situación de la Mujer Trabajadora de Maquila
Las mujeres han sido tomadas en cuenta, en mayor grado, para desarrollar actividades que antes eran exclusivas para los hombres. Sin embargo, esto no representa un avance en equidad de género, pues los trabajos que desempeñan generalmente, son los de secretaria, conserjes, cocineras, y en la agroindustria artesanal y la industria maquiladora hacen labores de obreras y en otros casos de sub-empleos, estando sin opción a ascensos u otros derechos como trabajadoras. En muchas de las empresas, especialmente las maquilas gozan de salarios muy bajos y por razones de transporte desde y hacia sus casas ubicadas en las zonas rurales o marginadas, dejan al cuidado de terceras personas o solos a sus hijos. De cierta forma existe un alto índice de marginación y vulnerabilidad de las mujeres trabajadoras, en el sentido que juegan varios papeles como son el de madre, Jefa de familia y el de proveedora. Esta pluralidad es hasta cierto punto admirable, pero constituye una exclusión,

carga exagerada por el solo hecho de ser mujeres, no existiendo una buena prestación de los servicios de educación, salud y seguridad social para ella y su familia. Si bien es cierto, la maquila es una importante fuente de empleo y genera un circulante en la comunidad; ésta debe brindar seguridad laboral como otros derechos propios de los(as) empleados(as), como el goce de otras garantías propias de la persona humana, por eso se deben mejorar algunos aspectos que permitan el respeto a los derechos humanos, en especial las del sector laboral, ya que en cierta medida son tomadas en cuenta por ser mano de obra barata y en otra parte simplemente son marginadas. Son varias las anomalías y abusos de que son objeto las trabajadoras, ejemplo de ello podemos mencionar que de forma inconsulta les dan anticonceptivos, realizan jornadas de 10 a 12 horas o más, en algunos casos, salarios bajos sin la posibilidad de aumentos periódicos, no está permitido en esos lugares la organización en sindicatos, se ha conocido de autoridades que se han parcializado con los propietarios, existe un marcado desconocimiento de sus derechos laborales. Con estos problemas nos preguntamos que pasaría con la Inspectoría de Trabajo, lo cual es fácil contestar al conocer las carencias que hay; y van desde la falta de personal hasta la ausencia del equipo logístico. Así como la negligencia de las autoridades de aplicar la legislación nacional e internacional que tutela los Derechos de la Mujer. Sin obviar la problemática existente en el sistema de salud, que no cubre con sus servicios, las necesidades de la población.

Situación sobre Seguridad Ciudadana en el Sector Fronterizo Honduras – El Salvador
Sumada a la situación de pobreza prevaleciente en el sector, están los llamados ex–bolsones fronterizos con la República de El Salvador, en ellos persiste una acentuada situación de inseguridad ciudadana, presentándose serios problemas en los bolsones, a todo lo largo de la frontera. Estas poblaciones tienen dos características que los hacen vulnerables: su condición de afectados por el Fallo de la Corte Internacional de Justicia en La Haya, y el solo hecho de pertenecer a un grupo étnico en este caso los Lencas. Todo lo anterior genera situaciones de inseguridad jurídica de la tierra, problemas relacionados con la nacionalidad, problemas de competencia y jurisdicción en la aplicación de justicia, la tala incontrolable y el contrabando de madera, la poca presencia de autoridades gubernamentales que ejerzan soberanía en el área. Esta situación de inseguridad ha propiciado algunos enfrentamientos entre pobladores y autoridades de las zonas, tal situación ha generado que varias familias ubicadas en estos sectores hayan abandonado sus comunidades, buscando seguridad en las cabeceras municipales. En ambos casos hay un común afectado, las mujeres y los niños quienes son más susceptibles a los abusos.♣

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Mujer y Niñez (Algunos Casos)
E

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n el país la población que mayormente es objeto de violación a los Derechos fundamentales, dentro de los grupos vulnerables, ha sido y sigue siendo la Mujer y la Niñez, violencia que comprende tanto patrimonial, física, psicológica como económica, siendo en la mayoría de los casos su ofensor, el compañero de hogar, ex compañero de hogar, patrono, padrastro, madrastra, tía, etc., la falta de interés por parte de las autoridades, hace cada día este problema latente, se incremente más y con suma preocupación se puede palpar que no se le da la importancia debida para la aplicación de la Ley contra la Violencia Doméstica, los jueces y Ministerio Público no tienen en su agenda en forma prioritaria los casos relacionados de Violencia Intrafamiliar, por tal razón debe insistirse en la creación de los Juzgados especializados para estos casos y dar un proceso continuo de sensibilización en la autoridad. Una de las situaciones que imposibilitan a la mujer capacitada a través de un proceso de sensibilización que no puedan hacer efectivo el reclamo de sus derechos es que en la Región de Occidente no existe ninguna Institución Pública o alguna organización no Gubernamental que preste servicios gratuitos a las mujeres para que puedan entablar sus demandas ante los tribunales competentes. Asimismo, otra preocupación que se tiene en el ámbito nacional son los constantes abusos contra la niñez y la adolescencia, estas se encuentran en un

abandono absoluto y pese a que existe legislación donde se le reconocen una serie de Derechos, el disfrute de los mismos se hace en forma mínima. En los casos específicos de la Niñez transgresora de la Ley y en Riesgo Social, existen Juzgados de la niñez y la Adolescencia, los cuales han venido desempeñando una buena labor en el país, pero se ha visto imposibilitado de mejorar su trabajo en algunas zonas, ya que no cuenta con una oficina regional del Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (INHFA)9, que tenga todos los recursos, tanto humanos como logísticos y que sus ubicaciones sean las más adecuadas, además, que en el momento de poder remitir menores a los Centros de Rehabilitación las zonas del territorio no se cuenta con ninguno, por lo que se ve en la necesidad de remitirlos al Centro de Reeducación “El Carmen”, por ejemplo, con sede en la ciudad de San Pedro Sula, el cual no ofrece, entre otros de igual índole, ninguna garantía para los menores, los cuales en la mayoría de los casos son agredidos física y sexualmente por otros jóvenes, además que pueden fugarse casi de una forma inmediata, ya que no reúne las mínimas condiciones para asegurar la permanencia de los mismos. Otra situación que preocupa es que según algunos funcionarios, los Fiscales no presentan acusaciones ante los juzgados, aduciendo que las pruebas que presenta en su momento la Dirección General de Investigación Criminal son muy débiles. En lo referente a la violencia que se ejerce contra la niñez se recepcionaron
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Véase las “observaciones finales del Comité sobre Derechos del Niño, de Naciones Unidas al Informe del estado de Honduras. 557ª sesión, celebrada el 4 de junio de 1999.

muchos casos constituyendo 6 de cada 10 aproximadamente por Maltrato por Transgresión, 1 de cada 10 menores en riesgo social, o sufre maltrato por Supresión, y menos de 1 de cada 10 maltrato por Omisión o de patrimonio en riesgo, a continuación detallamos algunos de los casos10 que han tenido una incidencia e impacto en ciertas zonas y que han sido resueltos en forma satisfactoria, por autoridades locales o regionales: Caso 1 “El señor F.A.D.P manifestó: yo estoy construyendo donde termina el Bulevar, en el retorno, a la par de la Clínica, en la casa que está en el plantel que está construyendo Fertica, vive una niña de aproximadamente 13 años, quien está siendo maltratada por una mujer aparentemente su madre, el de hoy a las 7:30 a.m. mis trabajadores y yo presenciamos como esta mujer estaba golpeando a la niña, espero hagan algo al respecto.” La niña presentaba laceraciones en su cuerpo y disturbios mentales agravados. Pero fue rescatada y se procedió a ejercer las acciones legales en contra de los responsables, quienes fueron puestos a las ordenes de los juzgados correspondientes. Caso 2 Otro de los casos que podemos mencionar referente a la menor F.E.M.L. de 6 años de edad, el 20 de Octubre de 1999, se puso una denuncia vía teléfono en una institución estatal, por parte de la señora A.M.M.F., vecina, manifestando
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lo siguiente: “Que en una casa a la par de donde vive la señora R.G., hay una niña de 6 años de edad, es maltratada por una joven de nombre J.L., esta muchacha la pone a lavar cantidades de ropa y a cocinar y la niña no va a la escuela.” Por parte de dos instituciones del Estado fue rescatada la menor y se le brindo protección en el Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (INFA). Con relación a la Violencia contra la Mujer, se encuentra en las cifras que 8 de cada 10 mujeres sufren algún tipo de violencia, de estas sólo el rango de 3 a cuatro la denuncian y de los casos denunciado su mayoría es de Violencia Económica, le siguen la Violencia Psicológica, Violencia Física y por último la Violencia Patrimonial. A continuación se detallan algunos casos conocidos por nosotros: Caso 3 La joven K.Y.M.A. “Estando casada con el joven G.G.C.C. en la noche como a eso de las 8:30 me agredió físicamente a ella y a su hijo, posteriormente la sacó de la casa dejándole en la calle.” A la Joven, quien presentaba signos de violencia, le fue solucionado su problema, aplicándole al agresor unas medidas de seguridad y precautorias en contra del agresor, según lo dispone la Ley Contra la Violencia Doméstica. Caso 4 El caso de la señora D.R., quien en fecha 23 de noviembre de 1999, manifestó, ante una entidad estatal, lo siguiente: “Ayer como a las 5:00 de la tarde el compañero de hogar de mi hija

Su fuente y contenido se reserva y ha sido modificado, de manera hipotética, para no dañar la integridad moral o imagen de los involucrados. Recuérdese que el presente trabajo conlleva aspecto académico.

N. H. le macheteó en la mano y la golpeó, ella está en estado de embarazo.” El agresor fue detenido, separado del hogar y se le ejercieron las acciones legales correspondientes. En vista de la problemática existente en el tema Mujer y Niñez y la poca sensibilidad e interés de las autoridades y la sociedad civil en involucrarse en buscar paliativos y soluciones a este problema, algunas instituciones entre ellas el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, han emprendido, entre otras, acciones que van tendientes a combatir los diferentes casos de discriminación o violencia contra los niños y niñas o mujeres. ♣

CONCLUSIONES
Aparejado al desarrollo económico en las diferentes zonas del País, nos damos cuenta que la mujer se ve obligada, en la mayoría de casos, y en virtud de atender mejor a su familia, que depende generalmente de ella, al incorporarse al mercado laboral que muy pocas opciones le presenta, constituyendo una de las principales fuentes de empleo, las Zonas Industriales de Procesamiento (ZIP), que prometen ampliar sus operaciones para los próximos años. Sin embargo, se conocen las constantes violaciones a sus derechos, a las que son sometidas como producto del interés económico de los patronos, el desconocimiento a sus derechos y el poco apoyo de las autoridades responsables de las políticas laborales del Estado. Por otro lado, otro sector de ellas se inclina actualmente a ejercer el trabajo del sexo de manera desorganizada, constituyendo un campo fértil de violaciones a sus derechos; también, a veces por parte de las autoridades y de la sociedad en su conjunto, contribuyendo de esta manera a convertirse en agentes de transmisión de enfermedades sexuales. Para ciertas instituciones, entre ellas el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, se vuelve un imperativo tutelar las leyes e instrumentos internacionales de prevención, sanción y erradicación de todas las formas de discriminación y violencia contra la mujer, encontrando el poco trabajo que sobre este aspecto se ha realizado y que la problemática va en aumento. Consideramos oportuno el apoyo internacional al respecto.

Nuestra población Lenca contiene en su esencia, una herencia cultural muy valiosa que se ve disminuida por la problemática económica, social y cultural que afronta nuestro país; Lenca, su situación y su ubicación poco estratégica, los hace ver como grupos marginados, grupos que recurren a acciones poco comunes, pero que son claras manifestaciones de insatisfacción de necesidades por parte del Estado por ejemplo: marchas pacíficas, huelgas de hambre, movilizaciones, peregrinaciones. Manifestaciones, etc. actividades que en ocasiones se ven degeneradas en acciones de violencia al no encontrar respuesta oportuna a sus problemas o cuando son invisibilizados o dejados en el olvido, pretendiendo ignorar que procedemos todos de un tronco común que nos hace dignos por el hecho de ser personas. En el centro de toda la problemática anterior aparece la mujer como centro de discriminación y violencia no sólo en el ámbito público, sino también en el privado, tal situación urge una respuesta concreta que podría considerarse una necesidad apremiante. La insatisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales y del mínimo acceso a la seguridad jurídica ciudadana al grupo étnico Lenca, hace que se justifique, proyectos que van en coherencia con la misión de frenar la violación de los Derechos Humanos de los grupos menos favorecidos. La reciente ratificación de la Convención sobre nacionalidad y Derechos Adquiridos en las zonas delimitadas por la sentencia de la Corte Internacional de Justicia; la situación de inseguridad de los Ex–bolsones, él irrespeto a las autoridades legalmente constituidas y el

desacierto del verdadero concepto de soberanía nos motiva a buscar alternativas durante los años 2000 en adelante, para dar respuesta como estado a la problemática, mediante la implementación de estrategias e iniciativas que conduzcan a garantizar el respeto de los Derechos Humanos en la población antes descrita.♣

Solicitar a la Corte Suprema de Justicia la creación de los Juzgados Especializados de la Mujer; asimismo, capacitar en forma continua a sus funcionarios en temas de mujer y la Ley Contra la Violencia Doméstica para lograr una sensibilización parte de los mismos. Solicitar a la Dirección General del Instituto hondureño de la Niñez y Familia proceda a retomar el proyecto del Centro de Reeducación de Menores, conjuntamente con las fuerzas vivas y autoridades competentes.♣

SUGERENCIAS
Fortalecer las instituciones públicas y privadas para que se lleve a cabo una labor más eficiente y eficaz de protección y defensa de los Derechos Humanos contra sus violaciones, fomentando una cultura de denuncia y búsqueda de las soluciones a todas sus manifestaciones en los sectores señalados. Atender la problemática de la mujer en el sector laboral Vigilar por el respeto de los derechos establecidos en la legislación nacional e internacional de los pobladores de las zonas fronterizas y de la mujer en especial la mujer Indígena y trabajadora comercial del sexo y mujer obrera. Contribuir mediante, investigación y conclusión de las quejas interpuestas contra las autoridades, a fin de fortalecer el ambiente de seguridad en los sectores fronterizos y al respeto de los derechos humanos de la población Lenca de la Región y a mujeres trabajadoras comerciales del sexo, y mujeres obreras. Propiciar que la mujer Indígena, obrera y trabajadoras comerciales del sexo conozcan los derechos que le son inherentes para que de esa forma se involucre en la denuncia y defensa de los mismos.