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·~ ~~~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
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·· · · · · · · · · ~· · · · ~· · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · ·
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~ ~~~ · · · ~· · · ~· · · · · · ·
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~· · ~~
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~~~
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~~~~~~~ ~~~
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~· ~· · · · · · ~··· · ·
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~ ~ ~~~~~~~ ~~~~~~ ~· · ~· · · · · · · · ~· ~· · · · · · · ~· · · ·
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·~~~~~~~
~~~ ~~~ ~~~·~~~
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~~~~ ~~~~

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·~~~~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
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~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· ~· · · · · · · · · · · · · ~· ·
· · · · · · · · · · · · · · · · · ~· ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · ·
· · · ~· · · ~· · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · ~· · · · · · · · · ·
~· · · · · · · · · · · ~· · ~· · · · ·~~~~~~ ~· · · · · · · · · · · · ~· · · · · ·
· · · · · · · · · · · ~· · ~· · · · ~· · · ~· · · · ~· · · · · · · · ··· ~· · · ~· · · ·
· · · · · · · · · · · · ·· · · · · · ~· ·· · · · · · ·

·~~~~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
·~~~~~~ · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · ··· ~· · · ~· · · · · · · ~
· · · · · · · · · ~· · · · ~· · · · · · · · · · ~· · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · ~· · · ~· · · ~~~~~~~~~~~~~ ~~~ ~· · ~· ~· · · · · ~· · ·
~· · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
~· ~· · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · ~· · · · · ··· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ··· ~· · ·
· · · · · · · · ·· · ~· ·
· · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · ·· · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · ~·
· · · · · · · · · ~· · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · ~· · · · · · · · ·
· · · · · · · · · ~· · · · · · · ~· · · · ~ ~· · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · ~· ·· · · · · · · ~· · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · ~· · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · ·
· ~· · · · · · · ~· · · · · · · ~· · · · · · · · · · ~· · · ~· · · · · · · · · · ~· · · · · · · · ·
· · · · ~· · · · · · · ·· · · · · · · ~~ ~~~ · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · ~· · · · · ~· · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · ·
· · · · · · · · · · · · ~· · · · ~· · · · · · ·
~· ·· · · · · · · ~· · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · ~~
· · ~· · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · ~· · · · · ~· · · · · ~· · ~· · · · · · · · ·
· · · · · · · · · ~· · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ··· ~· · · · ·
· · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · ·
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· · · · · ~· · · · · · · · · ·· ~~· · · · · ~· · · · · · · ~· · · · · · · · ·· · · · · ·
~· · · · ~· · · · · · · · ~· · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · ~·
· · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · ~· ·
· · ~· · · · · · · · · ~· · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · ··· ~· · · ~· · · · · · · ~· · · · ·
· · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · ~· · · · ·~~
~~~~ ~· · · · · · · · · · · · · · · · · ·~~· · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · ·
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· · · · · · ·· ~ · · · · · · · · · · · · · · ~ · · · · · · · · · · · · ~· · ~· · · · · ~· ·
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~ · · · · · · · · · ·

~

~
~ ~
~
~~~ ~~~~~
~~~~~~·~~~ ~~~~ ~~~~

· · · · · · · ·
~· · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ··· ~· · · ~· · · · · · · · ~· ~· ·
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~· · · · · · · · ··· ~· · · · ~· · ~· · · · · · · · · · · · · · · · ~ · · · · · · · ·
· · · · · · · ·

~~~~~~~ ~~~~~~~

~· · ~· ~ ·· · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· ~· · · · · · · ~ · · · · · ~· · · · ·
~· ~· · · · · · · · · · ~ · · · · · · · · · · · · · · · · · ~·
·~ ~~·~~~~~~
~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · ~· · · · · · · · · ~· · · · · · · ·

~~~~~~~ ~~~~~~~
~ · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · ~· · · ·
· · · · · · · · · · · · · · · ~ · · · · · · · · ~· · · · · · ~· · · · ·
~· · · · · · · · · ·
· · · · ·
·~ ~~·~~~~~~ ~· · · · · · · · · · · · · ·
~· · ·· ~· · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · ·
· · ~· · · · · · · · · · · · ~· · · · ~· · · · · · · · · ~· · · · · ~· · ~· · · · · · ·
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~· · · · ~~~ ~· · · · · · ·~~· · · · · · · · · · ~· · · ~· · · · · · ~· · · · · · · · · · · · ·
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~
·~ ~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
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· · ~· · · · · · ·
~· · · · · · ~~· · · · ~· ~· · · ~~~~ · · · ~· · · · ~· · · · · · · · · ·
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~· ~~ ~ ~· · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
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~~~ ~~~~~ ~~~~~~·~~~
~~~~ ~ ~~~

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·~ ~~~~~ ~~
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~~~~~~~ ~~~~
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·~ ~~~~~ ~~
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~· ~ ~· ~ · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · ~· ~· · · · · · · · · · · ·
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·~~~~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
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· ··· ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·

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~~~~~~~ ~~~~~~~
~· ~ ~· · · · · · · · · · ~· · · ~· · · · · · · · · · · · · ·
· · ·· · · · · · · · ·

·~ ~~·~~~~~~
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~~~~~~~ ·~~~~~~~ ~· · · · · ·
·~ ~~·~~~~~~ ~· · · · · · · ~· · · · · · ~· · · · · · · ~· · · · · · · ~· ·
· · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · ·

~~~~~~~ ~~~~ ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · ·
·~ ~~·~~~~~~ ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · ~· · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · ·
· · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
~~~~~~~ ·~~~~~~~
~· ~· · · · · · · · · · · ~· · · · · · · ~· · · ·
· · ·
·~ ~~·~~~~~~ ~· · ~· ·
~· ~ · · · · · · ~· · · · · · · · ~· · ·· · · · · · · · · ~
· · · ·· · · · · ~· · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · ~· · · · ·
· · · · · ~· · · · · · · · · · ·
~~~~~~~ ·~~~~~~~
~· ~· · · · · · ~· · · · · · ·
·~ ~~·~~~~~~ ~· · · · · · · · ~· · · · · · ·
· · · · · ·· · · ~ · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · ~· · · · · ~· · ·
~~~~~~~ ·~~~~~~~ ~· · · · · ~· · · ~ ~· · · · · · · · · · ~
~· ~ ~· · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · ·
·~ ~~·~~~~~~
~· · · · ~· · · · · · ~· · · · · · ~· · · ~· · · · · ·

~· ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
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~~~ ~~~~~
~~~~~~·~~~ ~~~~ ~~~~

~
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· · · · ·
· · · ~· · · · · · · · · · · · · ·
~· · ·· ~· · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · ·
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· · · ~· · · · · ~· · · · · · · ~· · · · · · · ~· · · · · · ~· · · · · · · ~· ~· · · · ~
· · · · · ~· · · · ~· · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · ·
~ · · ~· · · · · · · · ·
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~· · · ~· · · · · ·
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· · ~· · · ~· · · · · · · · · · · · · ~·
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~~~~ · · · · · · ~~~ · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · ·
· · · ~· · ·
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·· · · · · · · · ~· · · · ~· ~· · · · · · · ~· · · · ·· · ~· · · · · · · · · · · ·
~· · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~·
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· · · · ~· · ·
~~~~~~~ ·~~~~~~~
~ ~ ~· · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
~· · ~· · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · ~· · · · · · · · · ~· ~~~~~
·~ ~~·~~~~~~
~· · · · · · · · · ·
~~~~~~~ ·~~~~~~~
~· · · ~· · · · · ~· · · ~· · · · · · · · · · · · · ~·
· · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · ·
·~ ~~·~~~~~~ ~· · ~
~· · · · · · · · · ~· · · · · · · · · ~~~~ ~· · · ~· · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · ·
~· · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · ·· · · ~~~ ~· · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · ·
~· ~ · · · · · · ~· · · · ~· · · · · · · · · · ·· · · ~~~~ · · · · · · · · ~· · ·
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· · ~· · · · ~· · · · · · ~· ~· · · · · · · · · ··· ~· · · · · ~· · · · · · ·
· · · · · · ~·
· · · · · · · · ·
~

·~~~~~~~ ~~~
~~~ ~~~·~~~
~· ~· · · · · ·· · · · · · · · · · · ~· ·· ~ · · · · · · · · · · · · · · ~~· · · · ·
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~~~

~· ·· · ~· · · ~~~~ ~· · · ·· · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · ~· · · · ·
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~~~~~~~ ~~~~~~~
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~· ~· · · · · · · · · · · ·
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~~~~~~~~~ ~~~~~~~ ~ ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~·
·~ ~~~· · · ·· ~ · · · ~· · · · · ·
~~~~~~~ ~~~~~~~ ~· ·
·~ ~~~~~ ~~ ~· · ~· ~· · · · ~
~~~~
· · · · · · · · · · · · · · ~
~· · · · · · · · · · · · ~· · · · ~· · · · ~· · · · · · ·· · · · · · ·· ~· · · · · ·
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~· · · · ~~~~~ · · · ~· ·
~~ ~~~~ ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · ·
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~ ~· · · · · ·· · ~~~~
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~· ~· · · · ~~~~
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~· ~ ~· · · ~· · · · ~· · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · ··
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~~~ ~~~~~ ~~~~~~·~~~ ~~~~ ~~~~

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~· · · · · · · · ·· · ~· · · · ~~~~ · · · ·~~· · · · · · · · · · ~· · · · · ·
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· · · · · ~~~~ ~· · · · · · · · ~· · · · · ~· · · · · · · · · ·
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· · · · · ·· · ~~~~ ~ ~· ~~
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·~~~~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
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~~~~
· · ~~~~ · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · ·
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~~ ~~~~·~~~ ~ ~~~ ·· · · · · ~· · · · ~ ~· · · · ~· ~ ~· · ·
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~· · · · ~ ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
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~· · · · ~· · · · ~· · · · · · · ~· · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · ~·
~~~ · · · · · ~· · · · · · · · · ·
~· ~· · · · · · · · · ~· · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · ~· · · ·
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·~~~~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
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~· · ~· · · · · ~· · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · ·
· · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · ~· · ·· · · · · · ~· · · · · · ~· · · · ·
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· · · · · · · · · · · · ~· · ~· · · · ·· · ~~ · · · · · · · · · · · · ~· ·
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~· · · · · · · · · · · · · ~· · · ~· · ~· ~· · · · · · · ~· · · · ~· · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · ~~ · · · · · · · ~· · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · ~· · · · · · · ··· · · · · · · · · ~~ ~· ~· · · · · · · · ~· ~· · · · · · · ·
~· · · · ~· · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · ~· · · ~~· · · · · · · ·
~· · · · ~~ · · · · · · · ~· · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · ~· ·
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· · · ··· · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · ~· · · · · ~· · · · · · · · · · · · ~ ~· · · · · · · · · · · · · ··· ~· · · · · · ··· · · · ~
· · · · · · · · · · ~· · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · ~ · · · · · · ~·
· · · ~· · · · · · ~· · · · · · · · ~· ~· · · · · ·· · ~· · · · · · · · · · · · ·· ~· · · ·
~· · · · · ·· · ~· ~~
~· · · · · · · · · · · · · · · · · ~~ · · · ~· ~· · · · · ~· · · · · ~· · · · · · ·
· · · · · · ~· · · · · · · · · · ~· · · · ~· · · · · · · · · ··· ~· · · ~· ~· ·
~· · · · ~· ~··· · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · ~~ · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · ~~ · · · ~~ · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · ·
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· · ·· ~· · ~· · · · · · · · · · · · · · · ~· ~· · · · · ~· · · · ~· · · · · · ~· · ·
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~~~ · · ~ · ~
· · · · ~· · · · ~~ ~
~~~ ~~~~~
~~~~~~·~~~ ~
~~~ ~~~~

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~· · ~· · · ~· · · · · · · · ·· · ~· ~~~ ·· ·· · · · · · · · ·
· ~· · · · ~· · · · · · · · · ~· · · · ··· ~· ·
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~~~~~~~ ~· · · · ~· · · · · ·· · · · ~· ~· · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · ·
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~~· · · · ~ ~~~ · · ~· · ~· · · · ·· ·~~· · · · · · · · ~· · · · · · ~· · · · ·
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· · ·· · · · · · · · · · · · · ~· · · · · ~· · · · · ·
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~· · · · · · · · · · · · ~· · ~· · · · · · · · ~· ~· · · ~· · · · · · · ·· · ··
~~· ·
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · ~·
~· · · · · · · ~· · · · · · ~· · · ·
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· ~· · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · ·
~
·~~~~~~~ ~~~ ~~~
~~~·~~~
~· · · · · ~· · · · · · · · · · ~· · · ~· · · · · · · · · · ~· · · · · ~· · · · · · ~· · · · · · · ·
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~~~ ~~~~

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·~~~~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
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~· ~~~~ ~· · · ~· · · ~· · · · · · · ··· · · · ~· ·
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~· · · · · · · · · · · · · · · · · ~ · · · · · ~· · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · ·
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~~~ ~~~~ ~~~~~~~

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·~~~~~~~
~~~ ~~~ ~~~·~~~
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~~~ ~~~~ ~~~~~~~

~~
~~~~~~~~ ~
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~~

·~~~~~~~
~~~ ~~~ ~~~·~~~
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~~~ ~~~~ ~~~~~~~

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· ~~· · · · · · · ~· · · · · · ~· · · · · · · · · · · ~· · · · · · · ·
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~~ ~ · · · · · · · · · ~~ ~· · · · · · · · · · ~· · · · · · · ·
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~ ~· · · · · · · · · ~· · · · ~· · · ~· · · · · ·
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~~

·~~~~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
~ ~ ·· · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · ·
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~~ · · · · · ·· · · · · · · · · · · ·· · · · · · ·~~· · · · · · · · · · ~· · · · ·
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· · · · · ~· ~· · · · · · · ~· · · · · · · ~· ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
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· ~~· · · · · · · · · · · · · ~· · ·~~· · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · ·
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~· · ~· · · ~· · · ·
· · ·· · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · ·
~~~ ~~~~ ~~~~~~~

~~
·~~· · · · · · · · ~· · · ~· · · · · · · · · · · · · · · ·· · ~· · · · · ~· ~· ·
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~· · · · · · · · ~· ~· · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · ·
· · · · · ~· · · ~~ · · · ~~
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~· · · · · · · · · · · ~· · ~· · · · · · · · · · ~·
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~~ · · · · · · · · · · · ·
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· · · ~· · · · · ~· · ·
~~~~~~~~
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· ~· · · · · · ~~ · · · · · · · ~· · ~· · · ~· · · · · · ~· · · · · · · · · · ·
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·~~~· ~~~
~· · · · ~· · ~ ~· · · ~ ~· · · ~ · · · · ~· · · · · · · ·

~

·~~~~~~~
~~~ ~~~ ~~~·~~~
~· · · · · · · · · · · · ~· · · · · ~· · · · · · · · · · ~· · ~· · ·
· · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · ~~ ~· · · ~· · · · · · ·
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~ ~~~ · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · ~·
~~ ~· · · ~· · ·
· · · ~· · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · ~· · · ·
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· · · · · · · · · · ~~ ~· · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · ~· · · ·
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~· · ~· · · · · · · · ~· · · · ·
· · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · ·· · ·

~~~ ~~~~ ~~~~~~~

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· · · · ··· ~· · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
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·~~~~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
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~~~ ~~~~ ~~~~~~~

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·~~~~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
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· · · · · · · ·~~· · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · ·
~~~~~~~ ~
~· · ~· · · · · ~· · ·
~· · · · · ~· · · ·
~
~~ ~· · · · ·
~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·~~· · · ·

~· · · · · · · · · · · ~· · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·~
~· · · · · · · · · · · · · · · ·· ~ · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · ·
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~· ~· · · · · · · ~· · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·~~· · · ·
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·~~· · · · · ~· · · · · · · · ~· · · · · ~· · · · · · · · ~· · ·
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~· · · · · ~~· · ~· · · · · · · · ~· · ~· · · · · · · · ·· · · · · ~·
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· ·~~· · · · · ·· · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · ~· · · · ~· · · · · · ·
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~~~ ~~~~~~~ ~~~~ ~~~~~~~~~~~~

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· ~· ~· · ~· · · · · · · · · · ~· · · · ~· ~· · · · ~· · · · · · · · ~· · · · · · · · ·
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~

·~~~~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
· · · ~· · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · ~· ~· · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · ·~~· · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
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~· · ·· · ~· · · · · · · · ~ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· ~~· · · · · · · · ~· · · · · · · ~· · · · · · · ~· · · · · · · ~~~~ · · · · · · · · ·
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~~~ ~~~~~~~ ~~~~ ~~~~~~~~~~~~

~
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· · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · ~· · · ·

·~~~~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
· · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · ~· · · ·
· · · ~· · · · ~· · · · · · · · · · · · ~· · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · ·
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· · · · · ·· · · · · · · · · · · ~· · · ~· · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · ·
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~~~ ~~~~~~~ ~~~~ ~~~~~~~~~~~~

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·~~~~~~~ ~~~ ~~~ ~~~·~~~
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~~ ·~~~~ ~ ~~~~ · · · ~· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · ~· ·
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~· · · · · · · · · · ·
~~

·~~~~~~~
~~~ ~~~ ~~~·~~~
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~~~ ~~~~~~~ ~~~~ ~~~~~~~~~~~~ ~~
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·~~~~~~~ ~~~ ~~~
~~~·~~~
~~~~~~~ ·~~~~~~~ ~· · · · · · · · · · · · · ~· · ·
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~~~~~~~ ·~~~~~~~
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· ~~ ~~~~~
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~~~~~~~ ~~~~~~

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·· · ~· · ~· · ~· · · · · · · · · · · · · · · · ~· · ~
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~~~~~~~ ·~·~~~~
·· · · · · · · · · · ·
·~ ~~~~~~
·· · · ~ · · ~· · · · · · · · · · ~· ~· ~· · ~· · ~~
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~~~~~~~ ~~~~~~

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~~~~
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~~~~~~~ ~~~~~~

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~~~~~~~ ~~~~~~~ ~· · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · ·
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~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~ ~ · · · · · · · · · · · · · ~· · · · · · · · · · · · · · ·
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~~~~~~~ ~~~~~~~ ~· · · · · ~· · · · · · · · · · · ~· · · · · ·

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·~ ~~~~~~~ ~ ~· · · · · · ~ ~· · · · · · · · · ~· · ~· · · · · · · ·
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tang Governm ent :
W eneed notfearthecol l ap seoftheK u om intang Governm ent . . . .
any newg overnm entu nd erany otherthanthep resentreactionary con-
trol wil l b em orecoop erativeand b etterab l etom ob il iz ethecou n-
try . . . . Theex am p l eofad em ocratic, non-im p erial isticChinawil l b e
m u chb ettercou nterp rop ag and ainAsiathanthep resentreg im e . . . .
* F orreasonsg ivenattheb eg inning ofthissection, weshal l notp resent
ab l ow-b y -b l owaccou ntoftheServicecase, oroftheL attim orecase, which
fol l ows.
* * M cCarthy ' scharg erel ated toap articu l ard ivision( theF arEastern) of
theStateD ep artm ent . TheCom m itteed isp osed
of
itwiththerem ark thatit
isd ou b ted whether" the entire StateD ep artm ent" ( ital icsad d ed ) wasin
consp iracy withService
. Itob served al so, thatatthetim einq u estion
( 1 9 4 4 -
1 9 4 5) Servicewasonl y aj u niorg rad eF oreig nServiceofficer . Thep rem ise
here, thattheg rad eoccu p ied b y am and eterm inestheex tentofhisinfl u ence
onhig h p ol icy is, ofcou rse, ab su rd : al l avail ab l eevid encesu p p ortsM c-
Carthy ' sarg u m entherethatthe p ol icy m ak ersintheStateD ep artm entl ean
heavil y onthej u d g m entofon-the-sp otex p erts .
1 4 8

THENINEPU B L ICCASES
Thek ey tostab il ity m u stb eastrong , u nified China . Thiscanb eaccom -
p l ished onl y inad em ocraticfou nd ation . . . . Chiang ' sm ainsu p p orts
arethem ostchau vinistel em entsinthecou ntry . . . . W eneed feel no
tiesofg ratitu d etoChiang . . . . W ecannothop etod eal su ccessfu l l y
withChinawithou tb eing hard b oil ed ; second l y , wecannothop eto
sol veChina' sp rob l em s( whicharenowou rp rob l em s) withou tcon-
sid erationoftheop p ositionforces, Com m u nist, Provincial and L ib er-
al . . . . Itisim p ractical toseek Chineseu nity withou ttheu seofthe
Com m u nistforces . . . . W eshou l d notb esway ed b y p l easo fthed ang er
ofChina' scol l ap se . . . . Therem ay b eap eriod o fsom econfu sion, b u t
theeventu al g ainsoftheK u om intang ' scol l ap sewil l m orethanm ak e
u p forthis . . . " [ Ital icsad d ed . ]
TheTy d ing sCom m itteed enied , ineffect, thatthisrep ortre-
veal ed any p ro-Com m u nistb entonService' sp art
. B u titd id not
real l y arg u etheq u estionsitraised
. Instead , itp ontificated ab ou t
theim p rop riety of" sing l ing ou t" onerep ortfrom aseriesofrep orts .
Itsim p l y ig nored whattherep ort" sing l ed ou t" u ncontested l y
p roved : Servicehad u rg ed thatAm ericashou l d transferitssu p p ort
totheChineseCom m u nists . 1 7 4
B esid es, theCom m ittee' sownrecord m ak esitcl earthatnom at-
ter what
Servicerep ortm ig htb e" sing l ed ou t, " onewasl ik el y to
find p ro-Com m u nistb ias
. Notethefol l owing ex cerp ts, al l avail ab l e
totheCom m ittee : " Thiswid esp read p op u l arsu p p ortm u st, u nd er
thecircu m stanceinwhichithasoccu rred , b econsid ered ap racti-
cal ind icationthatthep ol iciesand m ethod softheChineseCom -
m u nistshavead em ocraticcharacter" ( Sep tem b er4 , 1 -9 4 4 )
. " The
Com m u nistshaveu sed theirinfl u enceinad em ocraticway and to
fu rtherd em ocraticend s" ( Sep tem b erl o, 1 9 4 4
. ) " Pol itical l y , any
orientationwhichtheChineseCom m u nistsm ay oncehavehad
toward stheSovietU nionseem stob eathing o
fthep ast . . . . The
Com m u nistshavework ed tom ak etheirthink ing and p rog ram
real istical l y Chinese, and
they arecarry ing ou td em ocraticp ol icies
whichthey ex p ecttheU nited Statestoap p roveand sy m p atheti-
cal l y su p p ort"
( Sep tem b er 2 8 ,
1 9 4 4 )
. ( Ital icsad d ed
. )
Them ostcasu al read ing oftheserep ortswou l d convinceanim -
p artial ob serverthatServiceinfactrecom m end ed the" chang eof
p ol icy , " whichwasoneofM cCarthy ' scharg es
. This, however, d oes
notd isp oseofthep ossib il ity thatService, ratherthanentertain
p ro-Com m u nistsentim entsand awishtoservetheCom m u nist
cau se, m ad ehisrecom m end ationwiththeb estofp atrioticinten-
tions
. O nem u st-soarg u esthed efense-tak eintoaccou ntthecir-
cu m stancesinwhichService' srep ortswerewritten
.
JO HNSTEW ARTSERVICE

1 4 9
Theissu ehereseem stob oil d owntotwoq u estions
: Arewe
retrosp ectivel y entitl ed , inviewofService' sex p erienceinChina
and hisp ositionasaU . S . official ob serverinthefiel d , tod em and of
him aninform ed accou ntofwhatwasg oing oninChina? And
:
D id hisrep ortsp resentanaccu ratep ictu reofwhatwasg oing on?
Theanswertothefirstq u estionisinescap ab l e
: Servicewas
id eal l y situ ated tok nowwhereofhesp ok e
. Hewasam anofrare
ex p erienceinChina, having sp entm ostofhisl ifethere
; and , as
theU . S
. Governm ent' saccred ited rep resentative, hewasincon-
stantcontactwiththeNational istand theCom m u nistl ead ers
. He
wasthu soneofthefewAm ericanofficial sinChina( O wenL atti-
m ore, O l iverCl u b b and JohnVincentb eing threeothers) whose
ex p ertise
asAm ericanad visorsonChinawasofthesortthatevok ed
sp ecial confid enceintheiracu ity and rel iab il ity
.
Theanswertothesecond q u estion-d id Service' srep ortsp resent
anaccu ratep ictu reofwhatwasg oing on? -d ep end sonwhetheror
notCom m u nism inChinawasanind ig enou sd em ocraticm ove-
m entatthetim eServicesaid itwas-or, top u ttheissu einaway
thattak esintoaccou nttheCom m u nists' tal entford isg u ising their
p rox im ateob j ectives, itd ep end sonwhetherChineseCom m u n-
ism , atthetim einq u estion, real l y l ook ed
toseasoned ex p ertson
Chineseaffairsl ik ead em ocraticm ovem ent .
Thissecond q u estion, ofcou rse, isb y nom eanssoeasy toanswer
asthefirst
. Service' sd efend ersareinp ositiontosay
: " IfService' s
p ictu reoftheChineseCom m u nistm ovem entwassoob viou sl y
wrong , thenotherex p erienced ob serversofChineseaffairswou l d
su rel y haveb eeng iving ad ifferentp ictu reatthattim e
. Giveu s
som ereferencetotheofficial and / orschol arl y l iteratu reofthed ay
thatwil l p rod u cead ifferentp ictu re, theoney ou nowsay tob ethe
correctone-orel seg iveu p y ou rp ointthatServicem u sthave
d el ib eratel y l ied . "
And ind eed , theChinal iteratu rethat" inform ed " thiscou ntry in
thefortiesp red om inantl y su p p orted Service' scontentions
. B u tno
onewhohasread theM cCarranCom m itteerep orthasany reason
tob esu rp rised atthat, fortheF arEastl iteratu reofthed ay was
l arg el y writtenb y activep articip antsinthecab al su rrou nd ing
O wenL attim ore
. M oreover, thewhol earg u m ent( " every b od y was
say ing it, sowhy d eny thatServicecou l d honestl y haveb el ieved
it? " )
isal og ical trick cal cu l ated totransfertheb u rd enofp roof
from whereitb el ong s, onService, towhereitd oesnotb el ong ,
onService' saccu sers
. F ortherel evantq u estionisnot, W hatd id
1 50

THENINEPU B L ICCASES
theF arEastl iteratu reofthattim esay ab ou ttheF arEasternsitu -
ationofthattim e
; b u trather, W hatd oesthecom p etentF arEast
l iteratu re, oftod ay , nol ong erm onop ol iz ed b y L attim ore
etal . show
tohaveb eentheF arEastreal ity oftheforties
. And thatl itera-
tu red oes not
say thatChina, whenServicewrotehisrep orts,
l ook ed ashesaid shel ook ed . Itd oes not
say thattheChineseCom -
m u nistm ovem ent,
after theServicerep ortswerewritten, u nd er-
wentasea-chang e, ceasing tob ewhatServicethensaid itwasand
b ecom ing whatwek nowittob e
. Therel iab l el iteratu resay sit
then was whatwek nowittob enow
. Thu sthep resu m p tionm u st
b ethatServicem isrep resented whathewasseeing
. F oral l ag ree
thatheisasanem anwithhiswitsab ou thim .
Thisb eing thecase, why d id henotrep ortwhathesaw? W hat
werehism otives? O nep ossib l eex p l anationisthathewastry ing to
sel l theCom m u nistl inetohissu p eriorsinW ashing ton
. Thefacts,
inotherword s, inex orab l y raise( thou g hthey d onotnecessaril y
answer) theq u estionofl oy al ty
. And theb u rd enofp roof, once
thel oy al ty q u estionisraised , fal l sonthe" accu sed
. "
Service' sChinarecord , asitstood , p rovid ed g rou nd su nd erthe
" reasonab l ed ou b t" stand ard forhisd ism issal from theD ep art-
m ent . Hisactivitiesonretu rning totheU nited States, farfrom
d isp el l ing thed ou b tsthathad arisen, m ad ething sag reatd eal
worse . F orheg otcau g httransm itting cl assified g overnm entd ocu -
m entstotheed itorsof Am erasia, a Com m u nistm ag az ine
.
Hishaving d onesorock ed theTy d ing sCom m ittee
: " W em u st
concl u d ethatServicewas ex trem el y ind iscreet inhisd eal ing swith
Gay nand Jaffe
1 7 5
( Ital icsad d ed . ) ( Tob esu re, theCom m it-
teed id notl oseitssenseofb al anceb y ack nowl ed g ing thel og ical
u p shotofthisevid ence, i . e . , thatag overnm entem p l oy eecannot
p ossib l y b e" ex trem el y ind iscreet" withcl assified g overnm ent
d ocu m entsand notb easecu rity risk
. ) B u ttheq u estionofServ-
ice' sg u il tin the Am erasia affairhad , afteral l , b eenl aid torestb y
the1 9 4 5g rand j u ry whichhad voted nottoind icthim . Ap p arentl y
l ostontheCom m itteewasthefactthatsom eofthem ostincrim i-
nating evid enceag ainsthim , e . g . , thatob tained b y wire-tap , cou l d
not, b ecau seofl eg al insu fficiency , b econsid ered b y theg rand
j u ry . Hereisanex am p l eoftheevid enceTy d ing scou l d weig h, b u t
whichwasnotb eforetheg rand j u ry . TheF B Ihad record ed acon-
versationb etweenServiceand Am erasia' s ed itor, Phil ip Jaffe .
Servicehad said atonep oint
: " W el l , whatIsaid ab ou tthem il itary
p l ansis, ofcou rse, very secret . " W henq u estioned b y theCom m it-
JO HN STEW ART
SERVICE

1 51
teeab ou tthisrem ark , Service' srep l y was
: " Ichosem y word svery
u nwisel y , b ecau seIwasnotreveal ing any m il itary p l ans
. " Thesu g -
g estionwasm ad etohim
: " Y ou think y ou m issp ok e? " Heanswered ,
" Ithink Im issp ok e, y es . " 1 7 6
TheCom m itteep ressed them atterno
fu rther.
M cCarthy al socharg ed thatServicehad " Com m u nistassocia-
tions, " and cited the
Am erasia
caseinp roofofthem . Thou g hthe
g rand j u ry had no-b il l ed Service, his" association" withthosewho
wereind icted wasneverd enied
. Servicecl aim ed , however, thathe
had notk nownthey wereCom m u nists
. Y etsinceServicetestified
thathe was
acq u ainted withm any p rom inentand m il itantCom -
m u nists, the" concl u sion" oftheTy d ing sCom m ittee( " thecharg e
thatM r
. Servicehad wel l -k nownCom m u nistassociations, is
com -
p l etel y u nfou nd ed " )
1 7 7
isfantastic
; as, ind eed , areal l theCom m it-
tee' sb road sid esconcerning Serviceand the
Am erasia affair .
O neofService' sm ostvocal d efend erswasM r
. JohnPeu rifoy ,
thenD ep u ty U nd erSecretary ofState
. Hisfol l owing statem ent
onServicecap tu resu nerring l y thesentim ental confu sionand in-
vincib l eig noranceoftheD ep artm ent' ssecu rity d ivision
:
j
In
thep ersonofJ . S
. Servicewehaveanab l e, conscientiou s, and a
d em onstrab l y
l oy al F oreig nServiceofficer . . .
. O ntheb asisof im p l ied
" g u il tb y association, "
thathasb eenu sed inm ostoftheother" cases"
thu sfarp resented totheSenateSu b -Com m ittee, heu nd erwentag rand
u ry investig ationb ack inAu g u st1 9 4 5inconnectionwiththecharg es
thathehad transm itted cl assified m aterial tou nau thoriz ed p ersons
. . . .
M r
. Service' sfil ehasb eenreviewed threetim esd u ring theensu ing
fivey ears, and ineachinstancethefind ing softhereviewing ag ents
haveb eencom p l etel y favorab l e . . .
. B u tnow, asaresu l tofSenator
M cCarthy ' sresu scitationofthese
d ead , d iscred ited , d isp rovencharg es
ag ainsthim , M r
. Servicefind shischaracteroncem orecal l ed intoq u es-
tion . . .
and his b ril l iant
careerasad ip l om atoncem oreinterru p ted so
thathecanb ed efend ed , and cand efend him sel f, ag ainstsu ch
b asel ess
al l eg ationsal l overag ain
. . . . It' s a sham e and ad isg race
. . . . Iwou l d
l ik etosay thatthesy m p athy and g ood wishesoftheentireD ep art-
m entg oou ttothem [ M r . Serviceand hisfam il y ]
. * [ Ital icsad d ed . ]
° L ater, tob esu re, Peu rifoy wassom ewhatm orecau tiou s
. Hem ad ethe
q u oted statem entonM arch
1 6 . O nJu ne 2 1
hewasask ed b y theTy d ing s
Com m itteewhetherhestil l hel d theop inionhehad ex p ressed earl ier
. Peu ri-
foy rep l ied : " . . .
thatstatem entwasp rob ab l y m isinterp reted
; m ay b eIwent
toofar . " M r . M orrisinsisted
: " D id y ou k nowatthetim e, thatM r
. Service
had p assed secretd ocu m entstoM r
. Gatl ey , theSovietsecretag ent? " M r
.
Peu rifoy answered , " Atthattim e, Id id notk nowit
. " ( Ty d ing sHearing s,
p 1 2 4 6 . )
( Them y steriou sM r
. Gatl ey hasnever, totheau thors' k nowl ed g e,
b eenid entified . )
1 52

THE NINE PU B L IC CASES
TheTy d ing sCom m itteeevid entl y thou g htm u chthesam eway
ab ou tService . Itu l tim atel y rep orted thathiscasewasoneof" com -
p l eteinnocence" -" notd isl oy al , p ro-Com m u nist, ora secu rity
risk " 1 7 8 ( Ital icsad d ed ) . And withthisthem atterend ed -notwith
ex p osu reorrem ed y , b u twitharou tined enu nciationof" M cCar-
thy ism . "
B u tM cCarthy wastob evind icated inaway thateventheTy d -
ing sCom m ittee, had itstil l ex isted , wou l d haveu nd erstood
. After
Service' scl earanceb y theTy d ing sCom m ittee, theStateD ep art-
m ent' sL oy al ty Secu rity B oard had him u p fou rm oretim es, and
eachtim ecl eared him . B u tinD ecem b erof1 9 51 , Servicewas
d rop p ed from theStateD ep artm ent" astheresu l tofanad verse
find ing astohissecu rity q u al ificationsb y theL oy al ty Review
B oard oftheCivil ServiceCom m ission . "
TheCaseofO wenL attim ore
O nJu ne2 7 , 1 9 52 , theSenateSu b com m itteeonInternal Secu r-
ity , ind etail ing theIPR' sim p actonAm ericanforeig np ol icy , an-
nou nced several corol l ary find ing s :
" TheIPRp ossessed cl oseorg anicrel ationswiththeStateD e-
p artm ent . . . . O wenL attim oreand JohnCarterVincentwereinfl u -
ential inb ring ing ab ou tachang einU nited Statesp ol icy in 1
9 4 5
favorab l etotheChineseCom m u nists . "
" O wenL attim orewas, from som etim eb eg inning inthe1 9 3 o' s,
aconsciou sarticu l ateinstru m entoftheSovietconsp iracy . "
" O wenL attim oretestified fal sel y b eforethesu b com m itteewith
referencetoatl eastfivesep aratem attersthatwererel evanttothe
inq u iry and su b stantial inim p ort
. " 1 7 9
Ind u ecou rse, aGrand j u ry ind icted O wenL attim oreforhav-
ing testified fal sel y u nd eroathwithresp ecttosevensep arate
m atters . *
Twoy earsb efore, theTy d ing sCom m itteehad writtenitsfind -
ing sonO wenL attim ore . Every thing thatM cCarthy had said
ab ou tL attim ore, theCom m itteerep orted , wasfal se . L attim ore
wasnotasp y , notaStateD ep artm entem p l oy ee, notthearchitect
ofou rF arEasternp ol icy , notaCom m u nistorawitting associate
ofCom m u nists . Rather, hewasavictim of" p rom iscu ou sand
sp eciou sattack su p onp rivatecitiz ensand theirviews . " F u rther-
m ore, theCom m itteerecord ed itsreg retthatithad g oneintothe
L attim orecase : su chinq u iriesshou l d ratherb econd u cted b y " the
d u l y constitu ted ag enciesofou rGovernm entthatareeq u ip p ed to
hand l esu chm attersb y intel l ig entand p rovenm ethod sd esig ned
toob tainthetru thwithou tinj u stice, characterassassinationand
ap rostitu tionoftheAm ericanconcep toffairp l ay . "
1 8 °
Tob esu re, M cCarthy had g otoffonthewrong footintheL atti-
m orecase-b y assu ring theCom m ittee ( in cl osed session) thatL at-
tim orewas" d efinitel y anesp ionag eag ent . . . oneofthetop esp ion-
ag eag ents . . . thetop Ru ssiansp y . . . thek ey m aninaRu ssian
esp ionag ering
. " " ' Theword shad hard l y l eftM cCarthy ' sm ou th
whenD rewPearsonl eak ed thesecharg estothenation . Thu sM c-
Carthy wasim m ed iatel y p u tonthed efensiveintheL attim ore
case . B u tthefactisthathereind eed washis" b est" case, i . e . the
° AU . S . D istrictCou rtsu b seq u entl y d ism issed fou rofthesevencou nts .
( Itsru l ing is, atthiswriting , b eing ap p eal ed . )
1 54
THENINEPU B L ICCASES
m ostsensational , and theonewithresp ecttowhichM cCarthy was
inap ositiontoad d u cethem ostd am ag ing evid ence . " Iam wil l ing
tostand orfal l onthisone, " hetol d theCom m itteeintu rning over
L attim ore' snam e . And forthishehad ex cel l entreasons .
Soonafterm ak ing the" top esp ionag e" charg eag ainstL attim ore,
M cCarthy m od ified itonthefl ooroftheSenate . " Ifear, " hesaid ,
" thatIm ay havep erhap sp l aced toom u chstressontheq u estion
ofwhetherornothehad b eenanesp ionag eag ent i 8 2 Itsoon
b ecam ecl ear, however, thatnom atterhowp recisel y orhowm od -
eratel y M cCarthy m ig hthavep u thisind ictm entofL attim ore,
theTy d ing sCom m itteehad nointentionofm ak ing anex cep tion
toitsp ol icy ofcl earing every oneonwhom M cCarthy p u tthe
fing er .
Thou g hL attim orewasnotanem p l oy eeoftheStateD ep art-
m entintheorthod ox sense, M cCarthy started off, hewasnever-
thel ess" oneofthep rincip al architectsofou rF arEasternp ol -
icy . " " '
Thisal l eg ationwasim p ortant . F oronething , thetechnical
p rop riety oftheCom m ittee' sinvestig ationofL attim orehing ed on
whetherornotL attim orewas, orhad b een, p ertinentl y connected
withtheStateD ep artm ent . F oranother, L attim oreem p hatical l y
d enied having had any rel ationship whateverwiththeD ep art-
m ent . And asforb eing infl u ential , said L attim ore, " . . . Iam thel east
consu l ted m anofal l thosewhohaveap u b l icrep u tationinthis
cou ntry assp ecial istsintheF arEast . " " " M u ch, then, tu rned on
whetherM cCarthy cou l d p rovethatL attim orehad p l ay ed a
q u asi-official rol einthep reced ing y ears .
Hestarted in : In 1 9 4 1 , hesaid , L attim orewaschosenb y Presi-
d entRoosevel ttob ethep ersonal p ol itical ad viserofChiang K ai-
shek . Hestay ed withChiang u ntil theend of
1 9 4 2
.
F rom 1 9 4 2 to 1 9 4 4 , L attim orewasthechiefofPacificop erations
fortheO fficeofW arInform ationwhich, M cCarthy inferred , natu -
ral l y work ed hand -in-hand withtheStateD ep aihnent .
In 1 9 4 4 , L attim oreaccom p anied Vice-Presid entHenry W al l ace
onhistrip toSib eriaand China .
In 1 9 4 5, L attim orewasap p ointed b y Tru m anasam em b erof
thePau l ey Rep arationsM issiontoJap an .
In 1 9 4 9 , L attim oreattend ed aStateD ep artm entconferenceon
Chinap ol icy .
Throu g hou tthisp eriod , L attim orehad b eenex trem el y active
intheIPR, whose" org anicrel ations" withtheStateD ep artm ent
Seeab ove, " TheCaseofPhil ip Jessu p . "
O W EN L ATTIM O RE

1 55
wered em onstrab l ewel l b eforetheM cCarranCom m itteeb eg an
itsinvestig ation .
W hatism ore, ad d ed M cCarthy , L attim oreatonetim eevenhad
ad esk intheStateD ep artm ent
.
Al l ofthis( ex cep tforthe" StateD ep artm entd esk " ) wasam at-
terofrecord
. Y etL attim orehotl y resisted theim p l icationthat
thed ataad d ed u p toafirm connectionb etweenhim and theState
D ep artm ent . " Itol d thenewsp ap erm en, " hewrotein
O rd eal b y
Sl and er, " thatSenatorM cCarthy wascraz y ifhehad g otm em ix ed
u p withtheStateD ep artm ent . Ihad neverb eenintheStateD e-
p artm ent . " 1 S 5 TheCom m itteeconsu l ted theD ep artm entonthe
m atter, and concl u d ed thatL attim orewasrig ht .
1 8 6
Twoy earsl ater, d u ring theM cCarranCom m ittee' sinterrog a-
tionofL attim ore, theCom m itteecou nsel , M r . M orris, showed
L attim oreap hotostaticcop y ofal etterL attim orehad writtento
B enj am inK iz eronJu ne 1 2 , 1 9 4 2 . Thel astp arag rap hofthel etter
read
:
M y hom ead d ressisasty p ed ab ove, and m y hom etel ep honeisTow-
son 8 4 6 -W . I am inW ashing tonab ou t 4 d ay saweek , and whenthere
canal way sb ereached atL au chl inCu rrie' soffice, room 2 2 8 , StateD e-
p artm entB u il d ing ; tel ep honeNational 1 4 1 4 , ex tensiong o .
Y ou rsvery sincerel y ,
O W ENL ATTIM O RE
Atthetim eheg aveevid encetotheTy d ing sCom m ittee, M c-
Carthy had nointim ationofthecl oserel ationship b etweenL atti-
m oreand L au chl inCu rrie( nam ed aCom m u nistu nd eroath) ,
whoseofficewasp u tatL attim ore' sd isp osal . L attim oretestified b e-
foretheM cCarranCom m itteeasfol l ows :
1 8 7
M R. M O RRIS . M r . L attim ore, isn' titafactthatwhenCu rriewent
away forap eriod oftim ehewou l d ask
y ou totak ecareofhism ail at
theW hiteHou se?
M R . L ATTIM O RE . No. . . .
M R . M O RRIS . Tel l m ethis, M r . L attim ore . Isity ou rtestim ony that
y ou d id notatthereq u estofL au chl inCu rrietak ecareofhism ail at
theW hiteHou sewhenhewasaway ?
M R. L ATTIM O RE
. Thatcertainl y ism y statem ent
.
M orrissu b seq u entl y ad d u ced al etterwrittenb y L attim oreto
E. C . CarteroftheIPR, onJu l y 1 5,
1 9 4 2 , thefirstp arag rap hof
whichread : " D earCarter : Cu rrieask ed m etotak ecareofhiscor-
1 56

THENINEPU B L ICCASES
resp ond encewhil eheisaway and inviewofy ou rtel eg ram of
tod ay [ ad d ressed toCu rrie, p resu m ab l y ] , Ithink Ihad b ettertel l
y ou thathehasg onetoChinaonasp ecial trip
. Thisnewsisab so-
l u tel y confid ential u ntil rel eased inthep ress . . . . "
Afterread ing thel etter, M orriscontinu ed :
. . . D id thetop official oftheStateD ep artm ent-
M R. F oRTAS[ L attim ore' sl awy er, interru p ting ] . Ex cu sem ej u stam o-
m ent, M r . M orris .
( M r. L attim oreconferred withcou nsel . )
M R. L ATTIM O RE . M r . M orris, Ishou l d l ik etoad d towhatIhavej u st
said thatthisrefreshesm y recol l ectionand thatIb el ievethatCu rrie
tol d hissecretary toop enhism ail and top assontom eany thing that
m ig htb eofconcerntom e . *
Anotherm atter, fl ip p antl y d ism issed b y Ty d ing s, wascau g htu p
and m ad etostick b y M cCarran . M cCarthy tol d theTy d ing sCom -
m ittee, toshowL attim ore' sinfl u enceonAm ericanp ol icy , that
L attim orehad visited Tru m anshortl y b eforethePotsd am Con-
ferencetou rg eu p onthePresid enthisviewsonF arEasternp ol icy .
L attim oread m itted having g onetotheW hiteHou se . " O u rcon-
ferencel asted ab ou tthreem inu tes, " hel atertol d theM cCarran
Com m ittee . B u titd evel op ed that, howeverl ong L attim orehad
actu al l y conferred withTru m an, hehad l eftwiththePresid enta
m em orand u m d etail ing hisrecom m end ationsonF arEastern
p ol icy .
SENATO RF ERGU SO N
. D id y ou showtheex hib itsthatwehavenowon
therecord , ofy ou rvisittotheW hiteHou se, thatis, them em orand u m
and thel etter, toany m em b eroftheTy d ing sCom m ittee?
M R . L ATTIM O RE . No
.
SENATO RF ERGU SO N . O rthestaff?
M R . L ATTIM O RE . No .
SENATO RF ERGU SO N . Howd oy ou accou nt, M r . L attim ore, fornot
m ak ing thatp artoftherecord ? D id y ou notthink thatwasm aterial on
theq u estionastowhetherornoty ou everhad any thing tod owiththe
foreig np ol icy oftheF arEast, asfarasthePresid entortheStateD e-
p artm entwasconcerned ?
M R . L ATTIM O RE . Id id notthink itwasm aterial . Theq u estionof
whetherthecom m itteewanted toseeitwasu p tothem .
SENATO RF ERGU SO N
. Howwou l d they k nowthatitex isted ? Y ou d id
notd iscl oseittoany ofthem .
M R . L ATTIM O RE . . . . asacitiz enIwou l d nottak etheinitiativein
* L attim orewassu b seq u entl y ind icted forhaving com m itted p erj u ry in
thism atter .
reveal ing thed etail sofacitiz enask ing toseethePresid entofhis
cou ntry . . . . theresp onsib il ity l ieswiththeCom m ittee .
Iseenoob l ig a-
tiontovol u nteerany thing ofthatk ind . 1 8 8 [ Ital icsad d ed . ]
Thu s, withL attim oreseeing noob l ig ationtovol u nteerany in-
form ationthatm ig htthrowl ig htonthep ointsatissu e, and with
theTy d ing sCom m itteeseeing noob l ig ationtop ressL attim ore
forsu chinform ation, itwasonl y l eftforthetwop artiestorecog -
niz etheirob l ig ationtoex p oseM cCarthy ' sb l ack hearted m end ac-
ity , and thiscau sem ob il iz ed them b oth-ab oveand b ey ond , even,
thecal l ofd u ty
. W earenotim p l y ing , tob esu re, thattheTy d ing s
Com m itteewas in
ap ositiontob ring tol ig htthed ataonL atti-
m orewhichatthattim erep osed p eacefu l l y inanol d b arninL ee,
M assachu setts . W e are
say ing , however, thatM cCarthy d em on-
strab l y fu l fil l ed hisfu nctionofg iving totheTy d ing sCom m ittee
enou g hl ead stoj u stify itsg oing intoL attim ore' srecord
. M cCar-
thy , infact, g avetheCom m itteem ore
; heg aveitenou g hl ead sto
enab l eittob l owsk y -hig hL attim ore' sp retensionstob eing ad isin-
terested and sed entary ex p ertontheF arEast, enou g hd atatop u t
theStateD ep artm entonwarning ag ainstfu rthertrafficwithL atti-
m ore, and enou g h, even, tohavesp ared theintel l ig entsiathel ast-
ing em b arrassm entoftak ing L attim ore' ssnivel l ing b ook ,
O rd eal
b y Sl and er,
totheirb osom , and ofm arty riz ing itsau thor, whonow
su cceed ed Al g erHissastheF irstL ad y am ong Am ericanwitches
.
F orM cCarthy had notconfined him sel fto" d ocu m ent-snitch-
ing -ty p e" charg es
; * heinvited theCom m itteetoinsp ectL atti-
m ore' s
writing s,
and onhisinsistenceM issF red aU tl ey wascal l ed
intoanal y z ethem ou tofher
ex p ertise ontheCom m u nistParty
l ineontheF arEast
. M issU tl ey su m m ariz ed hertestim ony :
SovietRu ssia, inal l ofL attim ore' swriting s, isal way ssinned ag ainst
and isal way srep resented b y L attim oreasstand ing l ik eab eaconof
hop eforthep eop l esofAsia, evenwhensheiscol l ab orating withthe
Naz isorag g ressing onherownaccou nt
. Ru ssiaisneverinthewrong
and ifheisforced totak ecog niz anceofafewsl ig htm isd em eanorson
herp art, heex cu sesthem asonl y areactiontoAm ericanim p erial ism
orsom eothercou ntry ' sm isd eed s
. 1 8 9
° W eb orrowM issU tl ey ' sshrewd ob servationonM cCarthy ' s" top
sp y "
charg eag ainstL attim ore : " To su g g estthatM r
. L attim ore' sg reattal entshave
b eenu til iz ed inesp ionag eseem stom etob easab su rd astosu g g estthat
M r. Grom y k oorM r
. M ol otovem p l oy theirl eisu rehou rsatL ak eSu ccess, or
atinternational conferences, insnitching d ocu m ents
. "
1 58

THENINEPU B L ICCASES
And iftheviewsofM issU tl ey ( asap rem atu reanti-Com m u nist)
weresu sp ect, theCom m itteem ig hthavetu rned forasu m m ary of
oneofL attim ore' sb ook stohisownp u b l isher
. Thisb l u rb had ap -
p eared onthej ack etofhis
Sol u tioninAsia:
He[ L attim ore] showsthatal l theAsiaticp eop l earem oreinterested
inactu al d em ocraticp racticessu chastheonesthey canseeinaction
acrosstheRu ssianb ord er, thanthey areinthefinetheoriesofAng l o-
Sax ond em ocracieswhichcom ecou p l ed withru thl essim p erial ism
. . . .
Heincl inestosu p p ortAm ericannewsp ap erm enwhorep ortthatthe
onl y real d em ocracy inChinaisfou nd inCom m u nistareas
.
Y ettheCom m itteed ecl ared , sim p l y , thatL attim ore' swriting s
" ob viou sl y cannotb ed ecl ared toap p roachCom m u nistd og m a
.
" 1 9 0
M cCarthy thencharg ed thatL attim orehad associated with
k nownCom m u nists . Tom entionafew
: F red erick Vand erb il tF iel d
( " AsfarasIk new, " L attim oretol d theCom m ittee
" . . .
hewas
ratheral ib eral y ou ng m an
. . . . " )
;
Phil ip Jaffe ( " . . .
oneofthose
Am ericanswhohad avery b rig htand op enviewofthed em ocratic
natu reoftheCom m u nistsinChina, b u tIhad noreasontob el ieve
thathewashim sel faCom m u nist" ) ; Ag nesSm ed l ey
( " . . . sheis
notand nevercou l d b eaCom m u nist" )
; Ny m W al es( " Ihaveno
reasontob el ievethatsheisorwasaCom m u nist" )
; T
. A . B isson
( nog rou nd s" whatever" forb el ieving him tob eaCom m u nist)
;
and Chao-ting Chi( " Id on' tk nowthatheisinfactaCom m u nist
[ even] now
. " " Isthereany d ou b tiny ou rm ind , " retorted Senator
Hick enl oop er, " thathewou l d b ehereasthep rop osed rep resenta-
tiveofCom m u nistChinatotheU NifheisnotaCom m u nist? "
" Itisp ossib l e, Senator
. TheCom m u nistg overnm entinChinaap -
p earstohavetak enovertheservicesofaconsid erab l enu m b erof
non-Com m u nistsesp ecial l y wherethey werem enofsp ecial iz ed
training ofvariou sk ind s
)
1 9 1
TheCom m itteeconcl u d ed thatL attim orewasnotawitting asso-
ciateofCom m u nists .
M cCarthy charg ed thatL attim orewasaCom m u nistand u nd er
Party d iscip l ine
. L ou isB u d enz corrob orated M cCarthy ' scharg e
inwhatwasp erhap stheCom m ittee' sm ostd ram aticsession
. F or
hetestified that, in1 9 3 7 , Com m u nistl ead erEarl B rowd er, inthe
p resenceofF red erick Vand erb il tF iel d , had ag reed withhim ( B u -
d enz ) thatL attim oreshou l d tak eovertheg eneral d irectionofthe
m ovetod ep icttheChineseCom m u nistsas" ag rarianreform ers"
;
thatin1 9 4 3 he( B u d enz ) had heard F iel d rep ortataCom m u nist
O W EN L ATTIM O RE

1 59
Party m eeting thatL attim orehad b eeninstru cted ofachang eof
thep arty -l ineonChiang K ai-shek ; thatin1 9 4 4 he( B u d enz ) had
b eeninstru cted b y Jack Stachel , oneofthehig hestCom m u nist
Party fu nctionariesintheU nited States, toconsid erL attim orea
Com m u nist ; thatin1 9 4 5, Stachel , atasessionatCom m u nisthead -
q u arters, had ind icated thatL attim orehad b eenofservicetothe
Com m u nistParty inthe Am erasia case . '
9 2
" . . . Thewhol estory isap l ain, u nvarnished l ie,
" 1 9 3
said L atti-
m ore .
TheTy d ing sCom m itteecau g htitscu eand d ism issed B u d enz ' s
evid enceas" hearsay . ° ' 1 9 4
Aswehavesaid , weshal l notb etreating theL attim oreep isod e
ind etail . Thosewhowantm ore-and thereisag reatd eal m ore-
wil l find anear-d efinitiveex p osu reofL attim oreinthehearing sof
theM cCarranCom m ittee . Thesehearing s"° shou l d b eread sid e-
b y -sid ewith O rd eal b y Sl and er .
Su fficetonotehere, sim p l y , thatinad d itiontotheevid encewe
haveb riefl y treated here, M cCarthy g avetheCom m itteeanu m -
b erofad d itional l ead s, noneofwhichtheCom m itteeu nd ertook
tofol l owu p withany thing l ik ethep erseverancenecessary totrip
u p thosewhoseoccu p ationim p l ies, afteral l , aconsid erab l etal ent
forthrowing investig atorsoffthescent .
M cCarthy ex p osed oneofthem ostim p ortantp ol itical op era-
torsofou rtim e . O wenL attim ore' ssk il l s, energ ies, and sing l e-
m ind ed nessenab l ed him top l ay ad om inantrol einam ovem ent
thatd isp ossessed ou ral l iesintheF arEastoftheirhom el and , en-
sl aved fou rhu nd red m il l ionp eop l e, and d ou b l ed thep erim eterof
theIronCu rtain . O wenL attim orehad m oved d iscreetl y throu g h-
ou tthep eriod . Hisnam ewasnotk nown-ex cep tinacad em icand
F arEasterncircl es-u ntil M cCarthy attack ed him
. B u tinhisu nob -
tru siveway , L attim orewasserving theRoosevel tand Tru m an
Ad m inistrationsastheoracl eonal l m attersAsiatic . Hisb ook swere
stand ard inAm ericancol l eg esand g rad u ateschool s
. Heand his
votariesd om inated theb ook reviewsectionsofthem etrop ol itan
* " L istening toB u d enz , " wrotethed ising enu ou sM rs . L attim orein Har-
p ers ( Sep tem b er, 1 9 50 ) " . . . d escrib ehissord id l ifeintheCom m u nistu n-
d erworl d inwhichhesp ent 1 o y earswasag ru esom eex p erience . Heb u il t
u p ap ictu reofasinister, m u rk y worl d ofCom m u nistconsp iracy whichfor
al l Ik nowm ay ex ist . "
* * M r . JohnT . F l y nnhaswrittenanex cel l entcond ensationofthehear-
ing s
. See
TheL attim oreStory ( NewY ork ; D evin-Ad air, 1 9 53 )
.
1 6 0

THENINEPU B L ICCASES
p ress . If a
newb ook onChinafol l owed theParty l ine, itwontheir
end orsem ent . Ifit so
m u chasintim ated thetrag icfol l y ofou r
F arEasternp ol icies, itwasd oom ed eithertod enu nciationorto
ob l ivion .
Y etd esp iteal l L attim ore' sp recau tions, som eAm ericanshad g ot
ontohim . Shortl y afterM cCarthy connected withL attim ore,
Tim e
m ag az inecom m ented onthreefig u resintheweek ' snews-Jol iot
Cu rieofF rance, JohnStrachey ofEng l and , and O wenL attim ore
.
Al l form ed theirp ol itical consciou snessinthey earsofW orl d W arI,
whenag enerationwasassau l ted b y thecentu ry ' sm ostviciou sfal l acy ,
i . e. thatcom m u nism wasak intop rog ress . Al l wereaffected b y thefal -
l acy invary ing d eg rees, and al l , b eing g ifted withb ril l iantintel l ects,
d id ag reatd eal tosp read thisp aral y z ing p oisonthrou g htheW est' s
think ing .
Thefactd id notm ak eany ofthem atraitor, eitherinl aworinm or-
al s . . . . B u tthel eg al rig httob ewrong had som ehowg ottend istorted
intoal az y transl ationthatassu m esal l id eastob ecreated eq u al , p art
rig ht, p artwrong -and whoism antotry toj u d g eb etweenthem ? It
wasthissam ep u b l icneg l ig enceab ou tid easthatm ad ewrong id eas
d ang erou s . . . .
ThefactthatL attim oreisnoSovietag ent* d oesnotcl earhim ofhav-
ing had , inl essd ram aticway s, ad isastrou sinfl u enceontheforeig n
p ol icy ofhiscou ntry . . . . [ L attim ore' sm em orand u m totheStateD e-
p artm entonF arEasternp ol icy ] p aid l ip servicetotheid eathatAsiatic
Com m u nism m u stnotb eap p eased , b u titwasineffectathorou g hand
d etail ed p rog ram forap p easem ent . . . . L attim ore' sid easd id work to
thwartthed evel op m entofaneffectivep rog ram ofU . S. hel p toanti-
Com m u nistforcesinChina . "
And y et, ifonel ook sthrou g hthe Read er' sGu id etoPeriod ical
L iteratu re forthey earsp reced ing M cCarthy ' sex p osu reofL atti-
m ore, notasing l earticl eisfou nd warning Am ericaag ainstL at-
tim ore' sinsid iou sinfl u ence-notevenin Tim e m ag az ine . * * Thisj ob
wasl efttothej u niorSenatorfrom W isconsin, whoforhisp ains
m etwiththed am nationoftheintel l ig entsiathathad cou ntenanced
L attim oreand infacthad b eenb ewitched b y him forsom any y ears .
° Itshou l d b erecal l ed thatthisarticl ewaswrittenon Ap ril 1 7 , 1 9 50 ,
b efore theIPRinvestig ationwasu nd ertak en.
° ° Col u m b iaM ag az ine, anorg anoftheK nig htsofCol u m b u s, p u b l ished
anarticl eb y theReverend Jam esK
. K earney attack ing L attim oreinSep -
tem b erof 1 9 4 9 .
ReferencestoL attim ore' sp arty -l ining had al soap p eared in
TheChicag oJou rnal ofCom m erce, and inthe NewL ead er
.
CHAPTERVIII
" W arm ed -O verCharg es"
T
im foreg oing ninep u b l iccasesm u stb eviewed asM cCarthy ' s
earnestm oney toward stheinvestig ationhehad b eenp rom -
ised . F orthatreasonwehavetak enad etail ed and p erhap s
l ab oriou sl ook atthem ; foronthatb asisal onewehavetod ecid e
whetherM cCarthy had ap rim a facie caseag ainstthesecu rity p rac-
ticesoftheStateD ep artm ent . W eb el ievethat, onthewhol e, the
record herevind icatesM cCarthy .
Notwithstand ing , theTy d ing sinvestig ationoftheStateD ep art-
m ent, toal l intentsand p u rp oses, end ed withitshearing ofthe
ninecases .
Y etthereism oretotheTy d ing ssag a . M orem u stb esaid ab ou t
certainthing stheCom m itteep u rp orted tod o, and d id notd o, in
thep rocessofd iscred iting M cCarthy ; and ab ou tthing sthatitd id
notevenp u rp orttod ob u t had tod ou nd eritsm and atetoinvesti-
g atetheStateD ep artm ent . F ortheTy d ing sCom m ittee' sm ost
ob viou sob l ig ationwas, ofcou rse, tou nd ertak eathorou g hstu d y
oftheeig hty -onecasesM cCarthy had p resented inhisSenate
sp eechofF eb ru ary z o( onl y twoofwhich-Phil ip Jessu p and
EstherB ru nau er-were" p u b l iccases" ) .
O verand overag ain, theanti-M cCarthy l iteratu reb earsd own
ex u l tantl y onthe" fact" thatasu b com m itteeoftheHou seCom -
m itteeonAp p rop riationsoftheRep u b l ican-control l ed 8 othCon-
g resshad al read y investig ated al l
ofM cCarthy ' scasesinthewinter
of
1 9 4 7 -1 9 4 8
; and had cl eared them al l
. Thereisnom orefu nd a-
m ental -orm orep ervasive* -inaccu racy inthisfiel d .
* Eventheshrewd and u ng u l l ib l eB ritishau thor, M issReb eccaW est, is
ensnared b y thisl eg end . Seeherotherwisead m irab l earticl ein U SNews
and W orl d Rep ort,
M ay 2 2 ,
1 9 53
.
1 6 2

M CCARTHY AND HISENEM IES
HereishowtheTy d ing sCom m itteep u tit
:
Thereisnofactu al inform ationrel ativetoany oneoftheF eb ru ary
2 0
caseswhichd oesnothaveitsid entifiab l ecou nterp artam ong the" io8
l ist. " .
. .
Thesu b com m itteeoftheHou seAp p rop riationsCom m itteeof
theRep u b l ican-control l ed Eig htiethCong resswhichconsid ered
the
io8 m em orand a
d id notreg ard them ofsu fficientsig nificanceevento
su b m itarep ortconcerning them orthel oy al ty ofStateD ep artm ent
p ersonnel g eneral l y
. '
Herearethefacts
: Inthefal l of1 9 4 7 , thesu b com m itteeinq u es-
tion, throu g hitschiefcl erk , M r
. Rob ertE
. L ee, cond u cted anin-
vestig ationofStateD ep artm entsecu rity p ractices
. Theaim was
aneval u ationoftheD ep artm ent' ssecu rity p rog ram , itsstand ard s
and itsad m inistration
. L ee' sinvestig atorsp rep ared su m m ariesof
thel oy al ty fil esof" 1 0 8 p resent, form er, and p rosp ective" D ep art-
m entem p l oy ees
. Thesu b com m itteestu d ied thesesu m m aries, in-
terrog ated resp onsib l eStateD ep artm entofficial s, and rep orted its
concl u sions, earl y in1 9 4 8 , asfol l ows
:
TheCom m itteehel d ex tensivehearing sonthesecu rity p haseofthe
D ep artm ent[ ofState] and theem p l oy m entofind ivid u al sthatwere
consid ered p oorrisk sfrom thesecu rity ang l e
. Com m itteeinvestig ators
d iscl osed and rep rod u ced from D ep artm entfil estheem p l oy m enthis-
toriesof1 o8 p resent, form erand p rosp ectiveem p l oy ees
. F il esonthe
p rosp ectiveem p l oy eeswereactive, and theind ivid u al s, atthetim eof
theinvestig ation, wereb eing consid ered forem p l oy m ent, eventhou g h
inform ationofrecord p ointed totheirb eing p oorrisk s
. TheCom m ittee
d oesnotfeel thattheD ep artm enthasb eenasd il ig entasitm ig hthave
b eeninthesel ectionofitsp ersonnel and hasnotsu fficientl y ex ercised
thep rerog ativeg ivenitu nd ertheso-cal l ed M cCarranRid er,
contained
inap p rop riationactsforthisD ep artm entforthep astseveral y ears
. . . .
Itwou l d seem totheCom m itteethatany d ou b tsinconnectionwith
em p l oy m entofp ersonnel intheD ep artm entofStateshou l d b eresol ved
infavoroftheU nited States, and officersorem p l oy eeswhoaresu s-
p ected inthesl ig htestd eg reeshou l d b eencou rag ed toresig n
. * [ Ital ics
ad d ed . ]
Them em b ersofthesu b com m ittee, inotherword s, m ad enose-
cretoftheirb el iefthattheStateD ep artm enthad b eenl ax inits
secu rity p ractices
. M oreover, com m itteem em b ersd id notal way s
ex p resstheirfeel ing sinthem atterwithsu chrestraint
.
Hou seofRep resentativesRep ortNo
. 1 4 3 3 , 8 othCong ress, 2 nd Session,
F eb ru ary 2 7 , 1 9 4 8 , p .
3 .
Therep ort, p resented totheHou seb y Cong ress-
m anK arl Stefan, wasu nanim ou s
.
" W ARM ED -O VER CHARGES"

1 6 3
D u ring theCom m ittee' sq u estioning ofM r . Ham il tonRob inson
( theD ep artm ent' sd irectoroftheO fficeofControl s) , Cong ressm an
K arl Stefan' sex asp erationb ecam eu ncontrol l ab l e . " Iam j u stam an
from thep rairiesofNeb rask a, " heb l u rted ou t, " j u stask ing y ou why
itisthatthesep eop l eareonthep ay rol l whenthep eop l eofthe
U nited Statesaretry ing tog etb ehind theGovernm enttofig ht
com m u nism and theencroachm entofcom m u nism inthiscou ntry
and al l overEu rop e . And herewefind them em p l oy ed intheState
D ep artm ent
. " 2
W hentheHou seCom m itteeconcl u d ed itsinterrog ationofM r
.
Rob inson, theChairm anrem ark ed :
Ihavenootherq u estionsatthistim e
. However, Iwou l d say thisto
y ou , thatitm ak esm ed istu rb ed astowhetherwehaveany rep resenta-
tionoftheU nited StatesintheStateD ep artm ent
. Ihavenotb eenas
m u chd istu rb ed inal ong tim e . . .
. herearel oocasesand m any of
them arestil l onthep ay rol l and thep eop l eareg oing toask u s, what
areweg oing tod oab ou tit
. 3
Y etontheb asisofsu chfactstheTy d ing sCom m itteeand its
cam p -fol l owersd ared concl u d ethattheSu b com m ittee had cl eared
theStateD ep artm ent)
O nl y afewweek saftertheHou seAp p rop riationsCom m ittee
had q u estioned theD ep artm entab ou tthe1 o8 , anotherHou se
Com m ittee-Ex p end itu resintheEx ecu tiveD ep artm ent-wasask -
ing D ep u ty AssistantJohnPeu rifoy tob ring itu p tod ateonthe
L eel ist . Hestated that9 ofthel ob werestil l b eing consid ered for
em p l oy m ent, thatonl y 57 ofthe1 o8 werecu rrentl y em p l oy ed b y
theD ep artm entand that, oftheem p l oy ed g rou p , z z wereb eing
check ed b y theF B I . Head d ed thattheresig nationofoneofthe
57 wasp end ing . Thu s, 4 2 oftheio8 wereb y thistim eal read y
sep arated from theD ep artm ent .
Then, onM arch3 , 1 9 4 8 , Rep resentativeStefanag ainfocu sed
attentiononthel ob -" concerning m ostofwhom , " hesaid , " there
wassom ed ou b tastol oy al ty . " 4 Innoway d id he, any m orethanthe
Com m itteethathad heard Peu rifoy , ex p resssatisfactionwiththe
StateD ep artm ent' shand l ing ofp ersonnel secu rity .
Theio8 cam eu p fornoticeonseveral otheroccasionsintheen-
su ing m onths
. O nM arch2 5, forex am p l e, Rep resentativeB u sb ey
sharp l y criticiz ed theStateD ep artm entD irectorofControl s, M r .
Ham il tonRob inson, and p articu l arl y em p hasiz ed thed erel ictions
reveal ed b y theinvestig atorswhocom p il ed thel istof1 o8 . 5
1 6 4

M CCARTHY AND HISENEM IES
Inshort, therewasind eed al istof1 o8 cases . D rawnu p inthe
l astd ay sof1 9 4 7 , itd id receiveag reatd eal ofp u b l icattention ;
and thetestim ony b eforetheEx p end itu resCom m itteetotheeffect
thatonl y 57 ofthe1 o8 p ersonsonitwerecu rrentl y em p l oy ed d id
servetoassu ag eCong ressional anx iety . B u tthereisnorecord o f
any Cong ressional " cl earance" fortheentirel istofio8 orany
p artofit ; rather, thereiscl earevid encethattheHou seAp p ro-
p riationsCom m ittee, whichg athered thed ataonthe1 o8 , ex -
p ressed m ark ed d issatisfactionwiththeStateD ep artm entsecu r-
ity afterex am ining them . To p u rsu ethem atterany fu rtherwas
im p ossib l efor any Cong ressional com m itteeb ecau se, onthe1 3 th
ofM arch, 1 9 4 8 , Tru m anb anned therel easeofsecu rity d atato
Cong ress ; and thatinform ationwasab sol u tel y ind isp ensab l etoany
com p rehensiveeval u ationofsecu rity p racticesintheStateD e-
p artm ent . *
TheTy d ing sCom m ittee" fou nd " that al l nu m b ered casesp re-
sented toitb y SenatorM cCarthy were" ol d and stal e . " ItsRep ort
said that" thereisnotoneofthecasesd iscu ssed [ b y M cCarthy ] on
F eb ru ary 2 0 , 1 9 50 , ontheSenatefl oorwhichisnottob efou nd
am ong the` 1 o8 ' l ist" -im p l y ing thatal l M cCarthy ' s( non-p u b l ic)
nam esweretak enfrom theL eel ist
. Nowhereinitsrep ortd id the
Com m itteecom m entu p onthefactthatM cCarthy had g ivenita
nu m b erofnam eswhichhad notap p eared ontheL eel ist
. Inshort,
theCom m itteeconsciou sl y attem p ted top ersu ad ethep u b l ic( and
inthisitwassu ccessfu l ) thatM cCarthy fu rnished nonam es-or
evid ence-thathad notal read y b eenreviewed b y Cong ressional
com m itteesin1 9 4 8
.
L etu sb every cl earab ou ttherel ationb etweentheL eel istand
theM cCarthy l ist
. Itisq u itetru ethatthetwol istsoverl ap . B u t
theL eel istd id
not incl u d etheentireM cCarthy l ist
. W hatism ore,
aStateD ep artm entd ocu m entintheAp p end ix totheTy d ing s
Hearing s( p p .
1 8 1 4 -1 7 ) reveal sthatm u chI° °
° Twoothercom m itteesofCong ressareoftensaid tohavecl eared the
StateD ep artm entin1 9 4 8 and , inthep rocess, theio8 . O neistheSenate
Com m itteeonAp p rop riationsofthe8 othCong ress, and wehavenoted the
ex p l icitd enial ofany su chcl earanceb y oneofitsm ostactivem em b ers,
SenatorHom erF erg u son
. Theother-theHou seCom m itteeonF oreig n
Affairs-d el eg ated thetask ofcheck ing onStateD ep artm entsecu rity toa
com m ittee-of-one, Cong ressm anB artel Jonk m an, whoseam u sing " rep ort"
wem entioned inap reviou schap ter .
* * Thisd ocu m entisnot, however, eithercom p l etel y accu rate
( e . g . , itfail s
tonotethatM cCarthy ' sCaseNo
. 1 4 corresp ond swithL ee' sNo
. 1 o) or
ex hau stive( itm ak esnom entionofany ofM cCarthy ' scasesafterhis8 1 st)
.
" W ARM ED -O VERCHARGES
" 1 6 5
M cCarthy g avetotheTy d ing sCom m ittee
1 1 o p ersonstob e
investig ated
. * O fthese, 3 7 werenotontheL eel ist . And ofthe3 7 ,
z 6 werestil l em p l oy ed b y theStateD ep artm entatthetim eM c-
Carthy b rou g hthischarg es .
Y etintheteethofsu chfacts, cou ntl essb ook sand ed itorial s
havestated , and continu etostate, thatM cCarthy d id nothing
m orethanrenu m b ertheL eel istl
Aswesay , M cCarthy g avetheCom m ittee
1 1 o nam es . O fthese,
6 z wereem p l oy ed b y theStateD ep artm entatthetim eofthe
Ty d ing shearing s : * *
6 had b eencl eared b y theStateD ep artm entb eforeF eb -
ru ary , 1 9 50 , and werenotb eing rep rocessed asof
Ju ne,
1
9 5 1
;
1 9 werecl eared b etweenF eb ru ary , 1 9 50 , and Ju ne, 1 9 51
;
2 9
wereb eing investig ated u nd erthePresid ent' sL oy al ty
O rd erasofJu ne, 1 9 51 ;
7 had neverb eeninvestig ated as ofJu ne, 1 9 51 ;
1 resig ned inD ecem b er, 1 9 50 , whil eu nd erinvestig ation .
Total : 6 2
Inshort: withinoney earafterTy d ing shad u nam b ig u ou sl y
cl eared al l p ersonsonM cCarthy ' sl ist, and theStateD ep artm ent
had ind ig nantl y affirm ed theirl oy al ty and rel iab il ity , theD ep art-
m entsawfittorep rocess - nol essthan4 9 ( ou tof6 2 ! ) , 2 9 ofwhom
werestil l " inchannel s" aso fJu ne,
1
9 5 1 .
Thehig hincid enceof" rep rocessing s" cannotb eex p l ained away
ontheg rou nd sthatPresid entTru m an' sEx ecu tiveO rd erofAp ril
° Thisex cl u d esd u p l icationsand u nid entified p ersons, and incl u d esM c-
Carthy ' sp u b l iccases
. F orad etail ed b reak d ownoftheseand ensu ing fig u res,
seeAp p end ix C .
° ° Inform ationontheb al anceofM cCarthy ' scases, thosewhowerework -
ing fortheStateD ep artm entatthetim eheb rou g hthischarg es, isd erived
p rim aril y -thou g hb y nom eansex cl u sivel y -from onefairl y com p rehensive
and ab sol u tel y au thenticd ocu m ent, d ated Ju ne
1 3 , 1 9 51 , towhichtheau -
thorshavehad access . F orthatreason, and thatreasonal one, thatd ateap -
p earsintheensu ing b reak d own .
tW esay " rep rocess" b ecau se, inthel ig htoftheag eofthed erog atory
evid enceag ainstthem , itisvirtu al l y aforeg oneconcl u sionthatthe4 9 were
b ack inl oy al ty -secu rity channel sthey had al read y weathered inthed ay s
b eforeTy d ing s .
1 6 6

M CCARTHY AND HISENEM IES
2 8 , 1 9 51 , chang ing thel oy al ty stand ard from " reasonab l e g rou nd s"
to" reasonab l e d ou b t, " had forced theStateD ep artm enttore-
p rocess al l em p l oy eesag ainstwhom d erog atory inform ationhad
everb eenreceived . As wehaveshownab ove, theD ep artm enthad
b eenop erating fory earsu nd erthe" reasonab l ed ou b t" stand ard
inthesecu rity categ ory . NeithertheD ep artm entnortheap ol o-
g istsforitssecu rity p rog ram cantak erefu g ehereinthep l eathat
theru l esoftheg am ehad b eenchang ed . W hathad chang ed was
theD ep artm ent' sd isp ositiontoob servethem .
Eig hteenofthe4 9 M cCarthy casesrep rocessed aftertheTy d -
ing shearing shad l efttheD ep artm entasofthefirstofJanu ary ,
1 9 53
. W ed onotk nowwhetherthey al l werecl assed , orwereab ou t
tob ecl assed , asl oy al ty orsecu rity risk s
. B u tthep resu m p tionl ies
inthatd irectionwithresp ecttoanu m b erofthem
; iffornoother
reasonthanthatthetu rnoveram ong M cCarthy cases( 1 8 ou tof
6 z ) isag ood d eal hig herthanthatoftheD ep artm ent
as awhol e .
Tosu m u p : D u ring theTy d ing shearing s, StateD ep artm ent
official stim eand ag ainasserted thatal l ofM cCarthy ' scaseshad
b een" thorou g hl y investig ated " and , onthestreng thofthesein-
vestig ations, cl eared . TheCom m itteeitsel freinforced thisverd ict
withitsownacross-the-b oard cl earance . Y etay earl ater, 8 op er
centofM cCarthy ' scaseshad b eenp u tintol oy al ty orsecu rity
channel s ; and b eforel ong , 2 9 p ercentofthem weresep arated .
TheD ep artm ent, inotherword s, b y itsd ecisiontotak eanewhard
l ook atthe4 9 , tacitl y ad m itted whatM cCarthy had b eensay ing
al l al ong : thatanim p ortantnu m b erofStateD ep artm entem p l oy -
eeshad notb eeng ivenanad eq u atesecu rity screening
. Itisevi-
d ent, then, thatweareind eb ted toM cCarthy ' scam p aig nforj ol t-
ing D ep artm entofficial sintoreop ening theq u estiontoseewhether
theirinvestig ationshad b eenthorou g henou g hortheireval u ations
sternenou g h .
CHAPTERIX
Som eU nanswered Qu estions
W
EHAVE b y nowl earned enou g htop assj u d g m entu p onthe
Ty d ing s" investig ation . " " F rau d " and " hoax " arep retty
g ood word sford escrib ing notM cCarthy ' scharg es, b u t
Ty d ing s' concl u sionsab ou tthem , i
. e . ,
( i) thatthep ersonsM c-
Carthy had accu sed werep atriotsb ey ond areasonab l ed ou b t, ( 2 )
thattheStateD ep artm ent' ssecu rity d ivisionhad b eenefficient
and effectivewhen, accord ing toM cCarthy , ithad b eenl ax and
fu til e, and ( 3 ) thatSenatorM cCarthy wasacharl atan
.
W em u strem em b er, however, thatinvestig ationofM cCarthy ' s
sp ecificcharg eswasb u tthefirstitem ontheCom m ittee' sag end a-
and cou l d notb einterp reted asany thing m oreinthel ig htofthe
Com m ittee' sm and ateto investig atetheStateD ep artm ent
.
The
Ty d ing sCom m ittee' stacitassu m p tionthatifitcou l d d iscred it
M cCarthy ' scharg esitwasau tom atical l y j u stified inend orsing the
total l oy al ty -secu rity p rog ram oftheD ep artm ent, wasentirel y u n-
warranted . TheCom m ittee' sm and ate, thou g ham b ig u ou sinsom e
otherresp ects, wasq u itecl earinthisonereg ard : theStateD ep art-
m entwastob ethorou g hl y investig ated .
SenatorL od g eap p arentl y sensed that, ind eferencetothewishes
ofAm ericanL ib eral d om , hisD em ocraticCom m itteecol l eag u es
wereab ou ttohand d ownab l ank etend orsem entoftheStateD e-
p artm ent . F orheread intotherecord nol essthan 1 g sp ecific
q u estionswhichhad b eenraised b y p ersons other thanM cCarthy ;
and L od g earg u ed thattheCom m itteehad nob u sinessrep orting
thattheStateD ep artm ent' ssecu rity p rog ram wassatisfactory
whil ethey rem ained u nanswered .
Tononeofthese ig
q u estionsd id theTy d ing sCom m ittee
ad d ressitsel feitherinitsinvestig ationorinitsrep ort . L od g e' sl ist,
tob esu re, b y nom eansex hau sted theavail ab l esu p p l y ofsu ch
q u estions
; itd id notp u rp orttob em orethanasam p l ing ofq u es-
1 6 8

M CCAR=AND HISENEM IES
tionsrel evanttoStateD ep artm entsecu rity thatthenwanted ask -
ing ( and that, forthem ostp art, wantask ing tod ay ) . Y etitwas
su fficientl y reveal ing tom eritcitationinfu l l . SenatorL od g eask ed :
W hatStateD ep artm entofficial swereresp onsib l eforp l acing Hiss
and W ad l eig hintheStateD ep artm ent?
W hatp ersonorp ersonswerep rim aril y resp onsib l eforsp onsorship
forem p l oy m entofthe9 1 sex u al p ervertswhowereintheStateD ep art-
m entand whowererep orted ashaving b eend ism issed b eg inning with
Janu ary 1 , 1 9 4 7 ?
W erethoseStateD ep artm entofficial swhoop p osed U nited States
recog nitionofSovietRu ssiaand whothereafterwarned ag ainstany
ap p easem entoftheSovietreg im einany way d iscrim inated ag ainstor
u nfairl y treated b y theStateD ep artm ent?
W hatwerethep roced u reswhereb y Com m u nistsg ained entry into
theU nited Statesu p ontheb asisofvisasob tained throu g hou rcon-
su l arserviceab road ?
W hatarethefactswithreferencetotherel easeoftheSovietsp y
nam ed Gaik B ad al ovichO vak im ianonJu l y
2 3 ,
1 9 4 1 ?
W hatarethefactswithreferencetotherel easeoftheSovietsp y
nam ed M ik hal aNick ol avichGoranonM archz z , 1 9 4 1 ?
W hatisthesig nificanceofthestatem entb y Ad ol p hB erl etothe
Hou seU n-Am ericanActivitiesCom m itteethatAl g erHissb el ong ed
tothep ro-Ru ssiancl iq u eintheStateD ep artm ent?
W hointheStateD ep artm entwasresp onsib l eforob taining theserv-
icesofF red erick Schu m anand O wenL attim oreassp eak ersfortheD e-
p artm ent' sind octrinationcou rseforF oreig nServiceem p l oy ees?
W hatarethefactsofthecharg ethataStateD ep artm entsecu rity
officer' sd ecisionthat 1 o m em b ersoftheD ep artm entb ed ischarg ed
wassu b seq u entl y reversed b y hig herau thority ?
W hatStateD ep artm entofficial swereresp onsib l eforad viceg iven
hig herofficial sthattheSovietGovernm entwou l d al l owfreeel ections
inPol and and Cz echosl ovak ia, Hu ng ary , Ru m ania, and theothersatel -
l itecou ntries?
W hatarethefactssu rrou nd ing thecaseofArthu rAd am s, anal l eg ed
Sovietsp y , whowasp erm itted tol eavetheU nited Statesin1 9 4 6 ?
Itisrep orted thattheF B Ihad p rep ared achartwhichp u rp orted to
showthenu m b erof" ag ents, " " Com m u nists, " " sy m p athiz ers, " and " su s-
p ects" intheStateD ep artm entasofM ay 1 5, 1 9 4 7 . W hoaretheseCom -
m u nistsand ag entsand sy m p athiz ersand su sp ects? W hataretheir
nam es? W hy arethey there?
IntheL attim orecase, thereareanu m b erofq u estionstowhichan-
swerswerenotob tained . F orex am p l e :
Thereisnoau thoritativeand d etail ed p resentationintherecord
from theStateD ep artm entsetting forththep recisefacts, d ates, etc
. ,
concerning M r. L attim ore' srel ationship withtheStateD ep artm ent .
Thep ersonsm entioned b y M r
. B u d enz ashaving had rel ationswith
SO M EU NANSW ERED QU ESTIO NS

1 6 9
M r . L attim orehavenotb eenex am ined
. Thereweresom e
1 6 innu m b er .
Thosewhohead ed theChinad esk intheStateD ep artm enthavenot
b eenq u estioned tod eterm inewhetherM r
. L attim oreg avead viceon
U nited Statesp ol icy onChinaand whetherthisad vicewasfol l owed
.
TheU nited StatesAm b assad orstoChinawhohel d thatofficed u ring
M r
. L attim ore' sp eriod ofactivity havenotb eenq u estioned al ong the
sam el ines .
Thesu b com m itteehasnotd iscovered whetherany newinform ation
hascom eintothep ossessionoftheD ep artm entofj u sticeresp ecting
M r
. L attim oresinceM arch2 4 , 1 9 50 , whenthem em b ersofthesu b -
com m itteewereal l owed toseeasu m m ary ofM r
. L attim ore' sfil e .
O nAp ril 2 5, M r
. B u d enz stated thathewou l d fu rnishthesu b com -
m itteewithnam esofCom m u nistswhom hek newtob eintheState
D ep artm ent . Thatl isthasnotcom etothesu b com m ittee
.
Investig ationhasnotb eenm ad eofal l thosewhom M r
. L attim oreis
su p p osed tohaveb rou g htintotheInstitu teofPacificRel ations
. '
TheTy d ing sCom m itteechosenotm erel y toig noreal l these
m atters, itattem p ted al sotoconceal theirex istencefrom theread -
ing p u b l ic
: som em em b eroftheCom m ittee, orsom eoneonitsstag ,
sawtoitthatthep ortionofthetranscrip tcontaining Senator
L od g e' sq u estionswasd el eted from thep u b l ished record ofthe
hearing s .
L od g ed etected theom issionseveral d ay saftertheCom m ittee
su b m itted itsRep ort . Heex p ressed hisind ig nationtotheSenatein
nou ncertainterm s . " Is theSenator[ Ty d ing s] aware
. . . ofthefact
thatinthep rinted cop y ofthehearing softhesu b com m itteeon
d isl oy al ty , thereareom itted , b eg inning atp ag e1 4 8 8 , ab ou t3 5
ty p ewrittenp ag esofthetranscrip tofthesu b com m itteem eeting
onJu ne2 8 ? . . . Perm itm etosay thatIshal l notattem p ttocharac-
teriz ethosem ethod sand thetacticsofl eaving ou tofthep rinted
tex tp artsofthetestim ony and p roceed ing s . . .
. Ishal l notchar-
acteriz esu chm ethod s, b ecau seIthink they sp eak forthem sel ves
. " 2
SenatorM cM ahonhu rried totherescu e
: som eonehad sl ip p ed
u p , hesaid ; b u t, hap p il y , therewasarem ed y , nam el y , toru nthe
om itted p ortionsinanam end ed versionofthehearing s
.
No, L od g eretorted , theex p l anationwou l d notd o
. " Theom is-
sion . . . cou l d nothaveb eenam istak e, inthesensethatb y m istak e
theentirel atterp artofthep roceed ing swasom itted , b ecau seafter
theom issionofthel arg enu m b erofp ag estowhichIhavereferred ,
inthep rinted cop y ofthehearing sap p earthel astseveral sentences
showninthety p ewrittentranscrip t, incl u d ing thestatem entab ou t
1 7 0

M CCARTHY AND HISENEM IES
thead j ou rnm ent
. " 3 Inotherword s, som eone* had sim p l y m oved
thecl osing sentencesintheorig inal transcrip tb ack som ethirty
p ag es, evid entl y inad esp erateand chil d ishattem p ttoshiel d the
Com m itteefrom theem b arrassm enttowhichsu chad roitq u es-
tionsfrom oneofitsownm em b ersm ig htex p oseit .
Thethirty -fiveom itted p ag escontained , b esid estheL od g eq u es-
tions, othertestim ony thatp u ttheCom m itteeinanex trem el y p oor
l ig ht
. Sid ing withL od g e, SenatorHick enl oop erhad p rotested
ag ainsttheinad eq u aciesoftheinvestig ation : " W ehave g o or3
0
nam es[ thathavecom eu p inthecou rseoftheinvestig ation] that
Ithink weou g httol ook into . " 8 IftheCom m itteewou l d reconsid er
itsd ecisiontocl osethehearing sthatd ay , hecontinu ed , hewou l d
d rawu p al istofthe " z o or3 0 " nam es, and " y ou canhaveittom or-
row afternoon . " B u tthem aj ority wasad am ant . SenatorTy d ing s :
" Ithink ou rwork is p retty wel l concl u d ed , if y ou wantm y op inion . "
It
is nothard toseefrom theensu ing d ial og u e, why theCom m ittee
m aj ority el ected tosu p p ressthosethirty -fivep ag es :
SENATO RHICK ENL O O PER . I d on' tthink ithasevenstarted , M r . Chair-
m an .
SENATO RTY D INGS . Y ou d isag reewithm e?
SENATO RHICK ENL O O PER . Id isag reewithy ou .
SENATO RTY D INGS . B u tId isag reewithy ou , sothereweare .
M R . M O RRIS [ M inority cou nsel ] . Senator, m ay Im entionj u stonecase
here?
* Theid entity ofthecu l p rit( s) hasneverb eenreveal ed . Note, m oreover,
thatthisisnottheonl y ind icationthattheCom m itteewasu nd erhand ed in
p rep aring itsRep ort . SenatorHick enl oop erhasb rand ed theRep ort" am y s-
teriou sand am y steriou sl y p rep ared d ocu m ent . " 4 And SenatorF erg u son,
sp eak ing fou rd ay sl ater, wentstil l fu rther : " Ireal l y feel thatthesu b com m it-
tee . . . shou l d resu m eitswork and u nd ertak eaninvestig ationofitsown
staff . . . .
Noriseventhatal l . SenatorsL od g eand Hick enl oop erhad intim ated d u r-
ing thehearing sthatthey wou l d notsig nthesortofrep ortthem aj ority ap -
p arentl y had inm ind tosu b m ittotheSenate . They werenoteveng ivenan
op p ortu nity toseeitb eforeitwassenttotheSenateand cop ieshad b een
g iventothep ress . 6
And SenatorM u nd td etected y etanotherb itofsharp
p ractice . Therep ortwasatfirst" l ab el ed a` su b com m itteerep ort' and . . .
afterthe[ p arent] Com m itteeonF oreig nRel ationshad d isavowed p aternity
oftherep ort, itwasfinal l y p rinted , and , inthep rocessofp rinting , thej ack et
waschang ed from ` su b com m itteerep ort' toind icatethatitwasarep ortof
thefu l l com m ittee . . . . " " Iwond er, " M u nd tconcl u d ed afterhearing Senator
F erg u sonl istsom eofthem orep atentd erel ictionsoftheCom m ittee,
" W hethertheSenatorfrom M ichig an[ F erg u son] wil l ag reewiththeSenator
from Sou thD ak otathatthiswhol eb u sinessofarep ortand censored setof
hearing scom esvery cl osetob eing ahoax and afrau d , tou setheword sof
theorig inal rep ort . " 7
SO M E
U NANSW ERED
QU ESTIO NS

1 7 1
SENATO RTY D INGS . M r
. M orris, wecanm entioncasesfrom nowu ntil
d oom sd ay .
M R . M O RRIS . Itisintherecord , Senator
. M ay Ij u stfinish?
SENATO RTY D INGS .
O fcou rse, y ou arenotam em b eroftheCom m it-
tee
. W henwewantcou nsel tosp eak , wewil l ask them , b u tIam g oing
tol ety ou sp eak
. However, thatisam atterfortheCom m itteetod ecid e
.
SENATO RL O D GE . I wou l d l ik etohearwhathehastosay
.
M R . M O RRIS .
Thereisacaseofam annam ed Theod oreGeig er
. He
hasb eenanem p l oy eeoftheStateD ep artm ent
. HeisnowoneofPau l
Hoffm an' stop assistants
. Heisd oing work thatisq u asi-StateD ep art-
m entincharacter
. Ihaveg oneand g ottensom ewitnessestog etherwho
wil l testify thathewasam em b erofthesam eCom m u nistParty u nit
asthey were, and Ithink thatwewou l d b ed el inq u entifinthefaceof
thisevid encethatisnowontherecord -
SENATO RTY D INGS .
W hy d id n' ty ou tel l u sthis? W hy d id y ou waitu n-
til thishou rtotel l m e?
M R
. M O RRIS . I am notwaiting , Senator
. O ned ay SenatorGreenm ad e
m eawitnessand Ip u tital l intherecord .
SENATO RTY D INGS .
Y ou haven' ttol d m eab ou tit
. ThisisthefirstI
haveheard ab ou tit .
M R . M O RRIS. Senator, Iassu m ethaty ou areawareofevery thing in
therecord .
SENATO RTY D INGS
. No, therearesom ething sintherecord Ihaven' t
b eenab l etoread
.
M R . M O RRIS .
Certainl y M r . M org an[ theCom m ittee' schiefcou nsel ]
k nowsit
. Ihavem entioned itseveral tim estohim
. . . .
SENATO RTY D INGS . Tu rnitovertotheF B Iord osom ething withit
. I
wou l d l ik etog etad ecisionhere
. W ed on' twanttowastethisafter-
noon. . . 9
Su charethefacts
. Y etitisstil l b eing cl aim ed thattheTy d ing s
Com m itteefou nd nothing l efttoinvestig ateonceithad g ottenat
the" tru th" b ehind M cCarthy ' ssp ecificcharg esl
TheCom m ittee' sinvestig ationofthel oy al ty fil es( whichTru -
m anfinal l y consented tohand overtoit) wasafarce
. Thisisso
foranu m b erofreasonsthatwil l b ed etail ed intheAp p end ix ,
wherewewil l al soconsid erM cCarthy ' scharg ethatthefil eshad
b eensk el etoniz ed
. Su fficetoq u otethefirstsentencesofSenator
L od g e' sestim ateofthefu til ity oftheCom m ittee' sreviewofthe
fil es
:
Afterhaving read arep resentativecrosssectionofthe8 il oy al ty fil es
[ hetol d theSenate] , theconvictionwasreached thatthefil esal oned id
notfu rnishab asisforreaching firm concl u sionsofany k ind and that
toattem p ttoconcl u d ewithresp ecttoanind ivid u al caseontheb asis
1 7 2

M CCARTHY AND HIS
ENEM IES
ofthefil esal onewou l d b eam osthal f-b ak ed and su p erficial p roce-
d u re . . .
. Thefil eswhichIread wereinsu chanu nfinished stateasto
ind icatethatanex am inationofeachfil ewou l d b eawasteoftim e
. . . .
Twop ossib l eavenu esofinvestig ationtheCom m ittee
d id con-
sid er
. B othm eritonl y b rieftreatm entheresincethesal ientfacts
ab ou toneofthem , the
Am erasia case, arewid el y k nown
; and those
ab ou ttheother, them y steriou s" F B Ichart, " arestil l u navail ab l e-
thank sl arg el y totheinertiaoftheTy d ing sCom m ittee
.
AM ERASIA
TheTy d ing sCom m itteewou l d al m ostcertainl y neverevenhave
g l anced atthe Am erasia
caseb u tforthep u b l icp ressu rethe
Scrip p s-Howard newsp ap ersg enerated inthesp ring of1 -9 50 with
aseriesofarticl esb y F red W ol tm an
. Thesearticl esd em and ed that
theq u estionsl eftu nanswered b y theHob b sCom m itteeinq u iry of
1 -9 4 6 b ecl eared u p onceand foral l
.
Them aj orfactsofthecaseap p eartohaveb eenthese
. InF eb -
ru ary ,
1 9 4 5,
O SSag entsd iscovered anu m b erofhig hl y confid ential
StateD ep artm entd ocu m entsintheofficesoftheCom m u nist
Am er-
asia m ag az ine
. TheF B Iu nd ertook ap hy sical su rveil l anceofp er-
sonswhoap p eared tob einvol ved inthetheftofthed ocu m ents
.
O nJu ne6 , arrestswerem ad eand 1 0 6 9 ad d itional d ocu m ents
seiz ed atthe Am erasia
offices( 54 oofthem cl assified ) .
O fthesix p ersonswhowerearraig ned oncharg esofconsp iracy
tosteal g overnm entd ocu m entsrel ating tothenational d efense, *
fou rwentscotfree
; thetwootherswerel etoffwithfinesof$ 50 0
and $ 2 50 0 , resp ectivel y
. And atl easttwoq u estionshad seem ed to
cry ou tofthosefacts
. F irst, d id they m eanthatsom eonehad
stu m b l ed intoanetwork ofsp ieswhosetentacl esex tend ed into
theStateD ep artm ent? And , second , had theconsp iratorsand their
sp onsorsex ercised infl u enceontheg overnm enttoshort-circu itin-
vestig ationoftheaffair' sram ifications?
Thefirststep inseek ing answerstothesetwoq u estionswas, of
cou rse, tol ook intothehand l ing ofthecaseb y thej u sticeD ep art-
m ent
. TheTy d ing sCom m itteetu rned tothatvery D ep artm ent
for j u d g m ent
onthem atter, and end ed u p tak ing thej u sticeD e-
p artm ent' sword thatal l charg esl evel l ed ag ainstthej u sticeD e-
* Threeofthe
six d efend ants, JohnService, M ark Gay nand K ateM it-
chel l , wereno-b il l ed b y theGrand j u ry
; itind icted And rewRoth, Em m anu el
L arsenand Phil ip Jaffe
.
SO M EU NANSW ERED QU ESTIO NS

1
7 3
p artm ent, inconnectionwiththecase, wereu nfou nd ed . Had hid -
d enforcesm asterm ind ed awhitewashofthe
Am erasia
case? The
Ju sticeD ep artm entsaid no . Had theJu sticeD ep artm ent, d esp ite
thefactthatthecaseseem ed oftheop en-and -shu tvariety , p ressed
itwithsom ething l essthanitsu su al vig or? Certainl y not, said the
Ju sticeD ep artm ent . W asthereevid encethatatl eastthreeofthose
arrested ( Jaffe, L arsenand Roth) had p u tcl assified StateD ep art-
m entd ocu m entsatthed isp osal oftheCom m u nists? Asfarasit
went, y es, thatwascorrect, said theD ep artm ent. Had theJu stice
D ep artm entneverthel essl ettheRothp rosecu tiond rop al tog ether
and m ad ed eal swithJaffeand L arsen( thatitwou l d recom m end
onl y nom inal finesifthey wou l d ag reetoenterp l easof" g u il ty " and
" nol ocontend ere, " resp ectivel y ) ? Y es, said theD ep artm ent ; b u t
therewerel eg al ob stacl esthatm ad ethecaseag ainstthe Am erasia
d efend antsweak erthanitseem ed tothel ay m an .
Theab oveisnocaricatu reofthem inu etb etweentheTy d ing s
Com m itteeand theJu sticeD ep artm ent . TheCom m itteecal l ed b e-
foreittheD ep artm entofficial swhohad b eeninvol ved ( M r . Jam es
M cInerney , head oftheD ep artm ent' sCrim inal D ivision, and M r .
Rob ertHitchcock , theD ep artm entp rosecu torincharg eofthe
Am erasia case) and ask ed them torecite, asthey had d onetothe
Hob b sCom m itteefou ry earsb efore, theD ep artm entaccou ntof
them atter . And having heard whatthej u sticeD ep artm enthad to
say , theCom m itteep u b l ished overitsim p rim atu ral eng thy m em o-
rand u m onthel eg al p ointsinvol ved -not, asonem ig hthaveex -
p ected , acanvassofthel eg al p rosand cons, b u taventu reinad vo-
cacy thatp l ead ed thecaseag ainstthep rosecu torasp assionatel y
astheaccu sed ' sattorney swou l d haved ared top l ead it
. B u tthe
Com m itteewasatl easthonestenou g hnottoconceal thesou rces
from whichthem em orand u m wasob tained : itwasconceived and
ex ecu ted inthej u sticeD ep artm entitsel f!
Inthecircu m stances, itwasthecl earob l ig ationoftheTy d ing s
Com m itteetoob tainanim p artial verd ictonthetenab il ity ofthe
Ju sticeD ep artm ent' sl eg al p rem ises, and writethatverd ictintoits
rep ort . And thep l acetog oforsu chaverd ictwasnottothe
Ju sticeD ep artm ent, b u ttoab od y ofd isinterested l eg al ex p erts
b rou g httog ether ad hoc u nd ertheCom m ittee' sau sp ices . L etu s
notesom eoftheissu essu chap anel wou l d haveb eeninap osition
toconsid er ; and thenweshal l l eavethe
Am erasia caseastheTy d -
ing sCom m itteehasl eftit-ad eep and d istu rb ing m y stery .
F irst : W erethe Am erasia d efend antsp rosecu ted u nd ertherig ht
1 7 4
M CCARTHY AND HISENEM IES
l aw? Theorig inal com p l aintscharg ed viol ationofastatu tethat
d eal twithconsp iracy tosteal g overnm entd ocu m ents
rel ating to
thenational d efense . Thischarg ewassu b seq u entl y d rop p ed , and
thecaseswerefinal l y p rosecu ted u nd eral awthatd eal ssim p l y
withconsp iracy tosteal g overnm entp rop erty
. Thereasonforthis
chang e, asstated b y theD ep artm entattorney s, wastheiru ncer-
tainty ab ou tb eing ab l etop rovethatthetheftwas" forthep u rp ose
ofob taining inform ationresp ecting thenational d efense
. " W as
thisareasonab l eex p l anationinviewofthenatu reofthestol en
d ocu m ents? Thed ocu m entsincl u d ed , toid entify j u stavery few
ofthem
: arep ortonthed isp ositionoftheJap anesefl eetp riorto
theB attl eofL ey te ; arep ortonthed evel op m entoftheChinese
National istarm ies, g iving thel ocation, streng thand arm am entof
al l National isttroop s, d ivisionb y d ivision
; arep ortontheNavy ' s
sched u l eforb om b ing Jap anesestrateg ictarg ets
; theNavy ' scou n-
ter-intel l ig ence" org aniz ationp l an" ; arep ortonthel ocationof
2 5
Am ericansu b m arinesinPacificwaters ; an" Ey esO nl y " m essag e
from Presid entRoosevel ttoChiang p rop osing thatGeneral Stil -
wel l b eg ivensu p rem em il itary com m and inChina
. Aswesay ,
whenitd rewu p theorig inal ind ictm ent, thej u sticeD ep artm ent
fel titm ig htp ossib l y convinceacou rtthatsu chd ocu m entsre-
l ated tothenational d efense . *
B ey ond this, therewastheq u estion, W hy d id theD ep artm ent
fail toad d toitscom p l aintastil l fu rtheraccou nt, nam el y , esp io-
nag e? Initsm em orand u m totheTy d ing sCom m ittee, theD ep art-
m entattorney sd id notevenm entionthisp ossib il ity
; and wem u st
assu m ethey had fel tthey cou l d notp rovethattransm itting g overn-
m entd ocu m entstoak nownCom m u nist( Jaffe
) , and toam ag a-
z inethatcou l d easil y b eid entified asCom m u nist, am ou nted to
transm itting them toaforeig np ower
. And itm ay b etru ethatsu ch
acharg ecou l d nothaveb eenm ad etostick in1 9 4 5
. B u tthisd oes
notd isp oseoftheq u estion, W erethep ossib il itiesofm ak ing it
* TheD ep artm entattorney sp ointed ou tthat, sincethem ax im u m p enal ty
p rovid ed b y eachofthestatu tesinq u estionwasthesam e, i
. e . , twoy earsin
j ail , itwasam atterofind ifferencewhichl awwasu sed
; theTy d ing sCom -
m itteeob ed ientl y rep orted thattheissu ewas, therefore, " acad em ic
. " Any
reasonab l y im ag inativep ersonshou l d b eab l etoseewhy thechoiceofthe
l awu nd erwhichthecasewastob ep rosecu ted wascru cial : Ifthe" national
d efense" statu tehad b eenu sed , theD ep artm entwou l d havehad a" sp y "
caseonitshand s, and Cong ressional investig ationwou l d very l ik el y have
resu l ted from theattend antp u b l icity
. Thu s, thenational Ad m inistrationstood
toavoid consid erab l eem b arrassm entifthecasecou l d b ep assed offas
sm al l -tim ep il ferag e .
SO M EU NANSW ERED QU ESTIO NS

1 ' 7 5
stick g ood enou g htowarrantan
attem p t tom ak eitstick ? W em u st
rem em b erthattheoverrid ing issu ehereisnotwhethertheGov-
ernm entwou l d have won itscasehad itvig orou sl y p ressed the
p rosecu tion, b u twhetherthechancesofitswinning itwereg ood
enou g htowarranttheol d school try .
Second l y
: W asitad visab l efortheGovernm enttoconceal from
thecou rttheCom m u nistel em entinthecase? TheD ep artm ent
attorney sad vanced tworatherd ifferenttheoriesforhaving k ep t
Roth' sand Jaffe' sCom m u nistconnections, aswel l as Am erasia' s
p ol itical col oration, ou tofthecase
. They tol d theTy d ing sCom -
m ittee( a) thattohaveb rou g htintheCom m u nistang l ewou l d
have weak ened
thecase, sincetheCom m u nistswerefriend sand
al l iesatthetim e
; and ( b ) thattob ring itinwou l d haveb een
" p rej u d icial " tothed efend antsand thu sg rou nd sforam istrial
sinceCom m u nism was anathem a atthetim el M r . M orris, m inority
cou nsel fortheCom m ittee, took thep ositionthatsu chevid ence
certainl y wou l d haveb eenad m issib l e, and m ostcertainl y wou l d
havestreng thened thecase( eventhou g hthecharg ewassim p l y
theftofg overnm entd ocu m ents) , sinceitwou l d havehel p ed estab -
l isham otiveforthecrim e . Atany rate, l etu snotehowthisasp ect
oftheJaffecasehad b eenhand l ed b eforej u d g eProctoroftheU . S .
D istrictCou rt
:
M R. ARENT [ Jaffe' sattorney ] . Y ou rHonor, thisind ictm entcharg es
thed efend antand otherswithconsp iring toob tainvariou sGovern-
m entp ap ers . TheGovernm entd oesnotcontend thatany ofthism ateri-
al wasu sed forany d isl oy al p u rp oses . . . . IfM r . Jaffehastransg ressed
thel aw, itseem shehasd onesofrom anex cessofj ou rnal isticz eal . . . .
W erecog niz e, technical l y , theviol ation-and notfrom any d esireto
enrichhim sel f, asd em onstrated b y thecharacterofthep u b l ication, or
any intenttoj eop ard iz ethewel fareofhiscou ntry . . . .
THECO U RT . I think itwou l d b ewel l , p erhap s, if, inviewofthestate-
m entthathasb eenm ad e, whichIu nd erstand y ou [ theGovernm ent
attorney s] ap p roveofasacorrectstatem ent-
M R . HITCHCO CK [ thep rosecu tor] ( interp osing ) . Insu b stance, y es,
Y ou rHonor . . . .
THECO U RT . L etm eask y ou thisq u estion, p l ease : Isthereany evi-
d encethattheu setowhichthesed ocu m entswerep u twou l d b eau se
whereb y inj u ry orem b arrassm entwou l d com etotheArm y orthe
Navy inthecond u ctofthewar?
M R. HITCHCO CK . W ehavenoevid enceofthat, Y ou rHonor, and ,
fu rtherm ore, noevid encethatthey wereintend ed to .
THECO U RT .
W asthereany thing inthenatu reofp u b l icationthat
had thattend ency ?
1 7 6

M CCARTHY AND HISENEM IES
M x . Hrrcx cocK . Therewasnot, Y ou rHonor, asfaraswek now . Sofar
aswek now, therewasnothing intheu sep u tofthesed ocu m entsthat
had thattend ency noristhereany thing thatwehaveinou rp ossession
thatwou l d ind icate-infactq u itetothecontrary -thatthed efend ant
intend ed thatthey shou l d havethattend ency . Tou s, itwasl arg el y to
thep u rp oseofl end ing cred enceorvariety tothep u b l icationitsel f, and
p erhap sincreaseitscircu l ationand p restig e . . . .
TIIECO U RT . . . . I accep twithou tany d ou b ttheassu ranceb othof
y ou r[ Jaffe' s] cou nsel and oftheGovernm entattorney sthattherewas
nothou g htoractu p ony ou rp artwhichwasintend ed orcal cu l ated or
had atend ency toinj u retheGovernm entorthem il itary forcesinthe
p rosecu tionofthewar . Itwou l d m ak eq u itead ifferencetom ei fId id
nothavethatassu ranceand d id notk now, confid entl y , thatthatwas
tru e. . . . 1 0 [ Ital icsad d ed . ]
Third , and m ostim p ortant, W hatofthe" evid entiary " p rob l em
thatl iesattheheartofthed isp u teab ou tthej u sticeD ep artm ent' s
hand l ing ofthecase? TheD ep artm entarg u ed -and thisarg u m ent
haseversinceb eenthem ainstay foritsd efend ersinwhathas
am ou nted toal eg al hotstovel eag u e-thatthed ocu m entsseiz ed
in Am erasia' s officeswere" tainted evid ence, " and thu swou l d have
b eeninad m issib l einatrial . Sp ecifical l y , theD ep artm entm ain-
tained thatithad b eencom p el l ed tom ak ea" d eal , " and tod oso
inahu rry , sinceoneofthed efend ants( L arsen) had d iscovered
thatil l eg al searchesand seiz u reshad b eenu nd ertak enb y theO SS
and theF B Ip riortothearrests, and thu sm ig hthavem oved , su c-
cessfu l l y , toq u ashtheind ictm ent .
Thearg u m entb y whichthe" tainted " or" p ol l u ted " evid ence
theory isap p l ied tothe Am erasia caseru nsasfol l ows : TheO SS
raid and several F B Isearchesp riortothearrestswerecond u cted
withou tsearchwarrants . B u tk nowl ed g eob tained from theseil l e-
g al raid sl ed tothep rocu rem entofthewarrantsthatau thoriz ed
thearrestofthed efend antsand theseiz u reof L , o6 g Am erasia
d ocu m ents . Therefore, u nd erthetheory thatevid enceisinad m is-
sib l ewhichhasb eend iscovered throu g hil l eg al m eans, theD e-
p artm entarg u ed that none ofthe Am erasia d ocu m entswou l d have
b eenad m itted inevid enceattrial , and thu sthatthesu ccessofthe
p rosecu tiond ep end ed u p onthed efend ants' notfind ing ou tab ou t
theil l eg al searches
. And onceEm m anu el L arsenhad g otwind ofthe
il l eg al entry , thecasewasj eop ard iz ed -and d eal shad tob em ad e .
Therewereind eed l eg al p reced entssu p p orting theD ep art-
m ent' sp osition . O ntheotherhand -and thisisthecru cial con-
sid erationineval u ating thehand l ing ofthe Am erasia case-there
SO M EU NANSW ERED QU ESTIO NS

1 7 7
wasal soau thority fortheviewthattheevid ence was ad m issib l e .
Six week sb eforetheTy d ing sCom m itteem ad eitsrep ort, onJu ne
2 ,
1 9 50 , SenatorF erg u sonsu b m itted totheSenateal eng thy and
d etail ed anal y sisofthel eg al consid erations, and hecam etothe
concl u sionthat, atthevery l east, theevid entiary issu einvol ved in
the Am erasia casewasm oot
. Accord ing toF erg u son, atl eastsix
sep aratearg u m entssu p p orting thead m issib il ity oftheg overn-
m ent' sevid ence-al l ofthem b ack ed b y l eg al p reced ent-wou l d
haveb eenavail ab l etotheD ep artm entattorney shad they el ected
top ressthep rosecu tion :
a) Thetainted evid enceru l ed oesnotap p l y wherethep rior
il l eg al seiz u reinvol vestherecovery ofstol enGovernm ent
p rop erty ;
b ) TheGovernm ent' sp rocu rem entofthearrestwarrantsand
thu stheseiz u resofJu ne6 d id notd ep end ex cl u sivel y u p on
k nowl ed g eob tained inthecou rseoftheil l eg al searchesand
seiz u resthatp reced ed thearrest . TheGovernm enthad
g rou nd sforthearrestinthek nowl ed g eithad ob tained from
othersou rces ; forex am p l e, from thed iscovery , p riortothe
O SSraid , thatoneoftherestricted d ocu m entshad ap p eared
al m ostverb atim inthep ag esof Am erasia ;
c) Sincethey werenecessary inp rotecting national secu rity in
wartim e, theO SSand F B Iraid swerel eg al , evenintheab -
senceofwarrants, u nd eranim p l ied ex cep tiontotheF ou rth
Am end m ent ;
d ) Thep rotectionoftheF ou rthAm end m ent, atthem ost, ex -
tend stothem ag az ine Am erasia ( whosep rem iseswerevio-
l ated b y theorig inal O SSseiz u re) nottotheind ivid u al s
invol ved ;
e) The" tainted evid enceru l e" is, sim p l y , notg ood l awin
situ ationsofthisk ind . AsaU . S . D istrictCou rtsaid inacase
invol ving theGovernm ent' sseiz u reofcertainm achinery
p arts : " [ thecontentionthattheseiz u reisil l eg al ] . . .
wou l d
havetorestonthesing l efactthattheAssistantU . S . Attor-
ney k newwherethep artswere[ d u etoap reviou sil l eg al
raid ]
. Ifwesohel d , wewou l d say ineffectto[ thed efend -
ant : ] . . .
sincethefirstseiz u rewasil l eg al , y ou nowhavea
chancetosp iritaway theevid ence, fornosearchcanb e
m ad eu ntil som etim eaftertheF B Ihasl osttrack ofits
whereab ou ts . Thep rotectionoftheF ou rthAm end m entis
nottob esecu red b y ad op ting ru l esofhid eand g oseek . "
1 7 8

M CCARTHY AND HISENEM IES
B u tiftheevid entiary q u estionwasm oot-and itistheau thors'
op inionthatthep anel ofim p artial ex p ertswou l d havesofou nd -
then, ofcou rse, thej u sticeD ep artm entisl eftwithou tal eg to
stand on . F orthep rosecu tion, p articu l arl y inacaseasim p ortant
asthe Am erasia case, isob l ig ed totestthel awwhentherearerea-
sonab l eg rou nd sforb el ieving thataconvictioncanb eob tained . *
THEF B ICHART
O nJu ne6 , 1 9 50 , SenatorM cCarthy m ad e, onthefl oorofthe
Senate, ap rofou nd l y d istu rb ing revel ation . Itwasb ased , hesaid ,
on" inform ationwhichhasneverb eforeb eenb rou g httotheatten-
tionoftheAm ericanp eop l e" -inform ation, m oreover, thathad
b eenel icited from arep ortontheStateD ep artm entb y oneofits
ownofficial s, aD ep artm entsecu rity officernam ed Sam u el K l au s .
Thisrep ort, M cCarthy continu ed , contained achartp rep ared b y
theF B I, showing thesiz eoftheSoviettask forceintheStateD e-
p artm ent . AsofM ay 1 5, 1 9 4 6 , thechartal l eg ed l y reveal ed , there
were 2 o " Com m u nistag ents, " 1 3 " Com m u nists, " 1 4 " Com m u nist
sy m p athiz ers, " and
7 7
" su sp ects" work ing intheD ep artm ent . The
chartal socontained , accord ing toM cCarthy , anam end ed cou nt
m ad etwoand ahal fm onthsl ater ; b y thattim e, asaresu l tp resu m -
ab l y ofD ep artm entp ersonnel action, therewereii" ag ents, " 1 o
" Com m u nists, " 1 1 " sy m p athiz ers, " and
7 4
" su sp ects" l eft .
" CantheSenatorsconceiveofit? " M cCarthy ask ed . " El even
Com m u nistag entswerel eftintheStateD ep artm enttwom onths
aftertheF B Ihad l ab el ed them and said , O u rfil esshowthese
m enareCom m u nistag ents
. 1 1 1 3
Nor, l etu snote, hasany thing b eend one, seveny earsl ater-
asfaraswehaveb eenab l etol earn-b y way ofascertaining how
m any oftheem p l oy eesinq u estion, ifany , arestil l arou nd
. B u ta
° Thisviewofthem atteristhem oreconvincing b ecau setheD ep artm ent
itsel fad op ted itinanothercasethataroseatab ou tthesam etim e . Am an
nam ed Harriswascau g httraffick ing inU
. S . d raftcard s, and therewassom e
q u estionwhetherthecharg ecou l d b em ad etostick , itb eing farfrom cl ear
thattheincrim inating evid encehad b eenl eg al l y seiz ed
. TheGovernm ent
attorney sm ig hteasil y havep ersu ad ed them sel ves, " ontheb asisofp rece-
d ent, " thattheweak nessesintheircasewerefatal . B u tthey wentahead al l
thesam eand , inaU nited StatesSu p rem eCou rtd ecisionthatm ark ed am il e-
stoneintheevol u tionofU . S . Constitu tional l aw, they final l y wonou t . How
ex p l aintheD ep artm ent' sz eal inp u tting b ehind b arsasm al l -tim eoffend er,
and itsap athy ( withm u chthesam el eg al issu esinvol ved ) inp rosecu ting
Com m u nistswhohad stol ensecretg overnm entd ocu m ents?
1 2
SO M EU NANSW ERED QU ESTIO NS

1 7 9
y earafterM cCarthy ' srevel ation, step swereb eing tak entop u nish
him forhaving b rou g htthem atteru p ! InSep tem b er, 1 9 51 , Sena-
torB entonannou nced totheGil l ette-M onroney Com m itteethat
M cCarthy ' s" F B Ichart" wasoneoftheoccasionsonwhichM c-
Carthy had d el ib eratel y d eceived theSenate . Howso? B y tel l ing
itthattheF B Ihad p rep ared thechart ; whereasJ . Ed g arHoover
hasd enied thattheF B Ihad d oneany su chthing .
Tru e, after M cCarthy ' ssp eech, Hooverasserted thatM r
. K l au s'
statem entattrib u ting thecharttotheF B Iwaserroneou s . B u tM c-
Carthy , withou tcl aim ing any p ersonal k nowl ed g eofthem atter,
had m erel y rel ay ed totheSenateap ieceofinform ationfrom are-
p ortthathehad had every reasontoreg ard asau thentic ; whichl ets
him off, b u tcertainl y nothisaccu sers, towhom thechronol og y of
M cCarthy ' scl aim and Hoover' sd enial wasread il y avail ab l e . ( To
b esu reacontrad ictionrem ainsontherecord : som eone-m ay b e
K l au s, m ay b eHoover-eitherm isrep resented thefactsorm isu nd er-
stood them . M r . Hooverhasarep u tationforu nd eviating honesty
;
b u tsod oesK l au s . W hichap p earstob eal l thatcanb esaid ab ou t
them atter-ex cep ttonoteonehy p othesisthatl etsb othm enoff
thehook : nam el y , thatF B Ip ersonnel had p rep ared thechart, b u t
withou ttheau thoriz ationork nowl ed g eofM r . Hoover . )
Inany case, noonehaseverq u estioned thatthechartex isted
orthatitwasavail ab l etotheTy d ing sCom m ittee-whichshou l d
havem ad eititsb u sinesstofind ou twhod rewitu p and whatthe
StateD ep artm enthad d oneab ou tthestateofaffairsthechart
d escrib ed . Here, certainl y , wassom ething fortheCom m itteeto
m oveinon, and interesting q u estionsshou l d nothaveb eenhard
tothink u p . W howerethe" Com m u nistag ents, " the" Com m u -
nists, " the" sy m p athiz ers, " the" su sp ects, " referred tointhechart?
Howm any ofthem had continu ed intheD ep artm ent' sem p l oy ?
F orhowl ong ? W eresom eofthem , b y any chance, stil l intheD e-
p artm entin1 9 50 ? Ifso, had thesecu rity d ivisionacted wisel y in
cl earing them ?
TheCom m itteesq u ared offtothechartincharacteristicfashion :
" W hil ethesecharg esarenotb eforeu s, " itsRep ortstated , " . . . itis
b el ieved p rop erthattheread ershou l d havethefactsinthem at-
ter . " 1 4 W hereu p onitrep rinted Hoover' sl etterd eny ing F B Iau thor-
ship ofthechart, and al etterfrom JohnPeu rifoy , theStateD ep art-
m ent' sD ep u ty U nd erSecretary , whichd ecl ared that" thecond i-
tionsm entioned b y M r . K l au sd onotex isttod ay . . . . noneofthese
p ersonsarenowem p l oy ed b y theD ep artm ent, ex cep tthosewho
1 8 0

M CCARTHY AND HISENEM IES
havesinceb eeninvestig ated and whohaveb eencheck ed and eval -
u ated u nd erthel oy al ty p rog ram
. "
1 5
O nceag ain, theCom m itteehad sig ned u p theStateD ep artm ent
tofind ou twhethertheStateD ep artm entwasd el inq u entinits
hand l ing ofl oy al ty and secu rity cases
. TheCom m ittee' sex p l ana-
tionastowhy itwasnotg oing intothem atteritsel f( " these
charg esarenotb eforeu s" ) is, inthel ig htofitsm and ate, sim p l y
u nintel l ig ib l e
. W hatwem u stconcl u d eisthat, asitshearing s
m oved intotheirfou rthm onth, theCom m itteed ecid ed tonarrow
itsarb itrary and u nwarranted interp retationofSenateResol u tion
2 3 1
evenfu rther : notonl y wou l d itl im ititsinvestig ationto
charg esm ad eb y M cCarthy b eforetheCom m ittee
; charg esm ad e
ou tsid eitscham b ersweretob eig nored -evenifthey werem ad e
onthefl ooroftheSenate .
Theread er, having ex am ined thism u choftheTy d ing sCom m it-
tee' sp erform ance, wil l p erhap sag reethatM cCarthy ' sg eneral
charg ethatshock ing secu rity cond itionsp revail ed intheStateD e-
p artm entwasnotd isp roved , b u tm erel y setasid e . And why d id ,
theCom m itteerefu setod othej ob thathad b eenassig ned toit?
Som esay theCom m ittee' sshortcom ing swered u etotheincom p e-
tenceortheinex p erienceortheig noranceofitsm em b ers, ora
com b inationofthethree . B u tthisanswerism orerecom m end ed
b y itscharitab l enessthanb y itsp l au sib il ity . Incom p etencewasa
factor, al l rig ht ; b u titl eavestoom u chu naccou nted for
. TheCom -
m ittee' shearing sand itsRep ortd em onstrateb ey ond reasonab l e
d ou b tthattheTy d ing sCom m ittee-d eterm ined from thefirstto
vind icatetheStateD ep artm ent-consciou sl y setou ttod estroy M c-
Carthy and m ak eofhim anex am p l eforal l who, inthefu tu re,
m ig htfeel tem p ted toag reethattheD em ocraticAd m inistration
wasj eop ard iz ing thenational secu rity b y harb oring l oy al ty and se-
cu rity risk sinsensitiveag encies .
Therecord isthere ; and itshows
thattheCom m ittee' sm aj ority neverhad any intentionofcond u ct-
ing anob j ectiveinvestig ationoftheStateD ep artm ent ; that, from
thed ay theSenatead op ted Resol u tion 2 3 1
tothed ay M cCarthy ' s
charg eswerep ronou nced totheSenateand thenationatl arg eto
b ea" frau d and ahoax , " SenatorsTy d ing s, Greenand M cM ahon
p l ay ed therol eofAd m inistrationhatchetm en
.
Thisex p l ainsag reatm any thing sthatwou l d otherwiserem ain
incom p rehensib l e
. F oronething , itex p l ainstheCom m ittee' sharas-
sing ofM cCarthy b eforehewasevenal l owed tob eg inhisp resen-
tation, ofwhichtheu su al l y im p ertu rb ab l eSenatorL od g esp ok eas
SO M EU NANSW ERED QU ESTIO NS

1 8 1
fol l ows : " ap erfectl y ex traord inary p roced u re
. Ihaveneverseen
any thing l ik eit, and Ihaveb eenheresince1 9 3 7 . . . . Id onotu nd er-
stand whatk ind ofag am eisb eing p l ay ed here
.
" 1 6
Itex p l ains, al so, theCom m ittee' sd og g ed refu sal toal l owthe
m anp resenting thecharg es, and theonl y p ersonp resentwhohad
m ad ep riorstu d y oftheevid ence, tocross-ex am inethewitnesses .
Tim eand ag ainM cCarthy req u ested therou tinep rivil eg eofinter-
rog ating p ersonsb eforetheCom m ittee-acou rtesy thattrad ition-
al l y isex tend ed b y any SenateCom m itteetoany Senator . 1 7 Hewas
tu rned d ownevery tim e . Atfirst, Ty d ing sru l ed , u np reced ented l y ,
thatthecou rtesy wou l d b eex tend ed toM cCarthy onl y ifhewere
wil l ing tob ecross-ex am ined intu rnb y thewitnesses . W henM c-
Carthy consented tothisarrang em ent, Ty d ing schang ed hism ind ,
and refu sed tol ethim cross-ex am ineatal l . "
O u rhy p othesisal soex p l ainstheCom m ittee' sconsistentrefu sal
tog ob ey ond theevid enceM cCarthy had p resented , and itsre-
p eated accep tanceofad enial b y the" accu sed " astheconcl u sive
refu tationoftheal l eg ation
. Itex p l ainstheCom m ittee' sinsu l ting
treatm entofal l witnesseswhosetestim ony p ointed tol ax ity onthe
p artoftheD ep artm ent' ssecu rity d ivision
; and , b y thesam etok en,
itsl ick sp ittl eb earing toward sany and al l , incl u d ing Com m u nists,
whosetestim ony tend ed tod iscred itM cCarthy ' scharg es
.
Consid eritstreatm entofL ou isB u d enz , whoserel iab il ity asa
first-hand sou rceofd etail ed inform ationab ou ttheCom m u nist
consp iracy wasb y thenfirm l y estab l ished
. Hetol d theCom m ittee
thatL attim oreand HansonwereCom m u nists
. TheCom m ittee
u sed onhim every k nowntechniq u eforhu m il iating am an
. The
fol l owing isaninstanceofitsefforttod iscred ithim b y rid icu l e .
[ B u d enz had j u stfinished item iz ing thesou rcesfrom whichhehad
l earned thatO wenL attim orewasam em b er of theCom m u nistParty
. ]
SENATO RGREEN. D oy ou k nowM r . L attim ore?
M R . B U D ENZ
.
D oy ou m eanp ersonal l y ?
SENATO RGREEN. Y es .
M R
. B U D ENZ
. I d onot .
SENATO RGREEN
. Havey ou everseenM r . L attim ore?
M R . B U D ENZ. No, Sir ; Ihavenot . Asam atteroffact, however, Id id
notseeM r
. Al g erHiss, either, and Ik newhim tob eaCom m u nistand
sotestified b eforetheHou seCom m itteeonU n-Am ericanActivities .
SENATO RGREEN.
B u ty ou arenotreasoning thatevery oney ou have
neverseenand neverheard m ay b eaCom m u nist . Isthaty ou rarg u -
m ent?
M R . B U D ENZ . No, sir ; thatisnot . 1 9 [ Ital icsad d ed . ]
1 8 2

M CCARTHY AND HISENEM IES
O rconsid ertheCom m ittee' sb ehaviortoward M issF red aU tl ey ,
awom anwithaninternational rep u tationasacou rag eou sand
k nowl ed g eab l eanti-Com m u nist . Shehad k nownL attim orep erson-
al l y , and had g iveny earsofstu d y totheCom m u nistParty l inein
theF arEast ; sosheou g httohavem erited attentioninconnection
withtheL attim orecase
. W hen, however, sheattem p ted tod em on-
strate, p assag eb y p assag e, howL attim ore' swriting shad tal l ied
withtheCom m u nistl ine, Ty d ing sscornfu l l y and im p atientl y cu t
hershort
: " W ed on' twantop inionevid encehere
. W ewantfacts,
f-a-c-t-s . W eareg etting very fewofthem
. W eareg etting m ostl y
op inion . " 2 0
( Ifeverag rou p ofm enneed ed som eex p ertop inion,
o-p -i-n-i-o-n, onhowtosp otp arty -l ining intheareaofChinese
p ol icy , thisonecertainl y d id . )
AfterM issU tl ey had finished herp rep ared statem ent, theCom -
m ittee, instead ofq u estioning herab ou tL attim oreand hiswrit-
ing s, p l ied herwithim p u d entq u eriesab ou thersel f
. Itwanted to
k now( a) whethershewasAl fred K ohl b erg ' sstoog e, ( b ) whether
shewasb eing su b sid iz ed b y theChineseNational ists, and ( c)
whethershehad b eenaNaz isy m p athiz er . *
Consid ernow, b y way ofcontrast, theCom m ittee' sd em eanor
inthep resenceof, first, Earl B rowd er, and second , F red erick Van-
d erb il tF iel d
.
L etu sl ook inontheCom m itteeatthem om entwhenSenator
Hick enl oop erhasb eenask ing B rowd erwhetherhek newthisor
thatp ersontohaveb eenam em b eroftheCom m u nistParty
. B row-
d erhasrefu sed toanswer( " Iwanttod ecl aretotheCom m ittee
thatIconsid eritou trag eou sthatthishearing shou l d b ed evoted
tothed evel op m entofnewsm earcam p aig ns, " etc
. , etc . Irefu seto
tak ep artinsu chp roceed ing s"
) , 2 1 and SenatorM cM ahonism oved
tointervene :
SENATO RM CM AHO N. . . .
therearetwonam esSenatorHick enl oop er
hasp resented to y ou . . . . M issK eny onand M r
. Hansonwerenam ed
* Theseq u estionswereask ed b y theCom m ittee' scou nsel , Ed ward M or-
g an
. B u tthey had b eenp rep ared , and p l aced inM org an' shand , b y Ab e
F ortas, O wenL attim ore' sl awy er
. Theinnu end oreg ard ing M issU tl ey ' s
Naz isy m p athieswasb ased ononeofherb ook s,
TheD ream W eL ost( 1 9 4 0 ) ,
inwhichsheu rg ed aneg otiated p eacewithGerm any , soastoavoid Soviet
d om inationofEu rop e, and p red icted thatawarof" u ncond itional su rren-
d er" ag ainstGerm any wou l d op entheway tosu chd om ination
. Theinsinu a-
tionthatshewasap awnofK ohl b erg wasb ased onthesol efactthatshe
wasam em b eroftheChinaPol icy Association, ofwhichK ohl b erg waschair-
m anoftheb oard
. Theinsinu ationab ou therreceiving financial su p p ort
from National istChinawasb ased onheavenonl y k nowswhat .
SO M E U NANSW ERED QU ESTIO NS

1 8 3
op enl y and charg ed op enl y b y SenatorM cCarthy . . . . Itoccu rstom e
thatwhatevery ou ranswerm ay b e, thattowithhol d ananswertoM iss
K eny onand thisotherg entl em an, ify ou aresincerel y interested innot
contrib u ting toasm earcam p aig n, thaty ou rwithhol d ing ofananswer
onthem , iftheanswerisintheneg ative, iscontrib u ting tothatsm ear .
O ntheotherhand , iftheanswerisinthep ositive, sincethosecases
areb eforetheCom m ittee, Ib el ievey ou shou l d answer
. . . .
SENATO RTY D INGS . Al l owm etotal k tothewitnessam om ent . . .
. The
chairm anwou l d l ik etob ring thism attertoy ou rattentionand inthe
interestoffairnessand tru th, and inp u rsu ing theinvestig ationwhich
weareord ered tom ak e, toask y ou ify ou wil l notreconsid eronthose
twonam es, and tel l u swhetherornoty ou k noword onotk nowthey
arem em b ersoftheCom m u nistParty .
B rowd erisnottob eou td oneincou rtl inessb y am ered em ocratic
Senator :
M R . B RO W D ER . I am q u itewil l ing toanswertheq u estionab ou tthose
twop ersons, and Irefu sed toanswerb eforeonl y b ecau se . . .
[ the
q u estion] wasob viou sl y theb eg inning ofafishing ex p ed itionfornew
nam estosm earb y association . . . . Iwou l d say , withou tthesl ig htest
hesitation, thatneitheroneofthem ever, inm y p eriod ofl ead ership in
the[ Com m u nist] org aniz ation . . . had any org aniz ed connectionas
m em b ersorfriend s .
SENATO RTY D INGS . Thank y ou very m u chforcoop erating .
. . . 2 2
Several m om entsl ateritiscal l ed toTy d ing s' attentionthat
B rowd erhasrefu sed toanswerwithresp ecttotwoother" M cCar-
thy cases . " Hem ovesintocl earu p therecord :
SENATO RTY D INGS . . . . Toy ou rk nowl ed g eisM r . JohnCarterVincent
orM r . Service, m em b ers[ sic] oftheCom m u nistParty ? Thosearethe
onl y twonam esIshal l p resenttoy ou
.
Thistim e, however, B rowd erg etscantank erou sand p u tsthechair-
m anonwarning that, atsom ep oint, enou g hg etstob eenou g h :
M R . B RO W D ER .
Y es-b eforeitwastwoothernam es . Now, itistwo,
m ay b eoneb y onewewil l g etintoal istofthou sand s
.
SenatorTy d ing snowp l ay shistru m p card -anap p eal toM r .
B rowd er' snatu ral wishtostreng thentheStateD ep artm ent, tohel p
Cong ressional com m ittees, and tog ainthechairm an' sg ratitu d e .
SENATO RTY D INGS . . . . I seey ou rp ointofview
. Iam notarg u ing at
them om ent, b u tId othink y ou ared efeating thep u rp oseofthisin-
1 8 4

M CCARTHY AND HIS ENEM IES
q u iry inaway thaty ou p erhap sd onotreal iz e, ify ou al l owthistob e
ob scu red , and ify ou fel tthaty ou cou l d answer, inthecasesofM r . Vin-
centand M r . Service, Iwou l d b every g ratefu l to y ou . . . .
M R. B RO wD ER . . . . I wou l d say thatreg ard ing thetwonam esy ou
m entioned , totheb estofm y k nowl ed g eand b el ief, they neverhad any
d irectorind irectconnectionwiththeCom m u nistParty .
SENATO RTY D INGS . Thank y ou , sir
2 3
[ Ital icsad d ed . ]
AsforF iel d , whoap p eared thenex td ay , hetoo, atfirst, b u tonl y
atfirst, refu sed totak etheCom m itteeintohisfu l l confid ence .
ThenTy d ing srem ind ed him , ashehad rem ind ed B rowd er, that
arefu sal toanswerwou l d d am ag ethep ersonsinvol ved m orethan
itwou l d hel p them . F iel d ' sb etternatu rep rom p tl y asserted itsel f :
M R. F L EL D . Y es, M r . Chairm an . Iwou l d b eg l ad tostateIhaveno-
totheb estofm y k nowl ed g e-M r . Vincentisnotand neverhasb eena
Com m u nist . . . .
SENATO RTY D INGS . I
wanttothank y ou fory ou rcoop eration, and I
hop e, aftertheconferencewithy ou rattorney , y ou cang ointoother
areas . . . . Iwou l d l ik etoask y ou whetherornotthesethreem en-
Hal d oreHanson, JohnS . Service, and JohnCarterVincent, orany of
them , insofarasy ou k now-havecom m itted any actofd isl oy al ty tothe
Governm entoftheU nited States, incl u d ing theStateD ep artm ent, of
cou rse?
M R
. F IEL D . No, M r . Chairm an
; totheb estofm y k nowl ed g e, noneof
thesethreem enhavecom m itted any actofd isl oy al ty .
SENATO RTY D INGS . Thank y ou
.
2 4
O u rhy p othesisex p l ainstheCom m ittee' sstartl ing d ecisionto
d eny SenatorM cCarthy , and eventhem inority ' scou nsel , M r . Rob -
ertM orris, accesstotheCom m ittee' scham b erswhil eL ou isB u -
d enz wastestify ing inex ecu tivesession-d esp itethep resencein
thatcham b erofb othO wenL attim oreand hisl awy erAb eF ortas! °
O u rhy p othesisex p l ainswhy them ostim p ortantofM cCarthy ' s
witnesseswasm ad ethevictim ofanu nsp eak ab l eventu reinchar-
acterassassinationonthefl ooroftheSenate-with, itseem s, the
connivanceoftheCom m ittee' sm aj ority . L etu sl istentoM r
. M or-
ris asherel atesthisp hase of thestory inanarticl ein TheF reem an
m ag az ine( O ctob er 3 0 ,
1 9 5 0 ) :
. . . Ahig hp ointincal u m ny wasreached whenL attim oreintrod u ced
intoevid enceaseal ed cop y ofthetranscrip toftheSantod ep ortation
p roceed ing s, atwhichB u d enz had b eenthep rincip al g overnm entwit-
* O nl y afterstrenu ou sp rotestsb y M cCarthy d id theCom m itteefinal l y
ask theL attim orep eop l etol eave .
SO M EU NANSW ERED QU ESTIO NS

1 8 5
ness
. Itincl u d ed arecord ofwhattheCom m u niststhrou g htheirattor-
ney , Harry Sacher, had thrownatB u d enz inthathearing . * TheIm -
m ig rationau thorities, sensing itsvil eness, had d ecreed thatonl y one
cop y b em ad e, afactthatwasverified inwriting b y theD istrictD irec-
torofIm m ig rationinNewY ork , whoasserted thatthisonecop y had
b eeng iventoSacherintheeventhehad tou seitonap p eal . Santo
neverap p eal ed ; hevol u ntaril y wentb ehind theIronCu rtain . B u tL at-
tim orereceived ( ob viou sl y from Sacher) thatonecop y ofthetran-
scrip t .
Then, su rp rising l y , SenatorD ennisChavez ( D em . , NewM ex ico) re-
veal ed itscontentsontheSenatefl oor, eventhou g hitwasseal ed and
thecontentswereneverm ad ek nowntoSenatorsHick enl oop erand
L od g eorm y sel f
. SenatorTy d ing s, asChairm anoftheSu b com m ittee,
and SenatorL u cas, asD em ocraticfl oorl ead er, official l y j oined Chavez
inthisattack
. Itwasb u toneofm any instancesp ointing toasecret
l iaisonb etweentheCom m u nists, L attim ore, theSu b com m itteeand the
D em ocraticAd m inistration . . . .
TheTy d ing sCom m ittee, m oreover,
p u b l ished theentireSacher
transcrip tintheAp p end ix sectionofitshearing s
.
O u rhy p othesisex p l ainstheCom m ittee' sviciou ssm earing of
p rivatecitiz enswhohad su p p orted M cCarthy -who, ind eed , had
anticip ated him -ind em and ing aninvestig ationoftheStateD e-
p artm ent
. W ehaveinm ind , sp ecifical l y , Pl ainTal k ed itorsIsaac
D onL evineand Ral p hd eTol ed ano, and M r . Al fred K ohl b erg ,
whom , al ong withGeneral Patrick Hu rl ey , theCom m itteeid enti-
fied asthethree" wel l -d efined sou rces" ofthecharg ethatU
. S .
Chinap ol icy had b eenu nd erm ined b y sab oteu rs .
Pl ainTal k had p u b l ished , in1 9 4 6 , anarticl eb y Am erasia d efend -
antEm m anu el L arsenentitl ed " TheStateD ep artm entEsp ionag e
Case . " L arsen, however, attem p ted torep u d iatehisarticl e, assert-
ing thatL evineand d eTol ed anohad com p l etel y rewrittenthe
orig inal d raftofhisp ieceand had ex erted financial p ressu re
onhim toau thoriz ep u b l icationoftherevised version . TheCom -
m ittee, thou g hconced ing thatL arsen' s" cred ib il ity g eneral l y is
op entoseriou sd ou b t, " " neverthel essp roceed ed top rinthis
story astheau thoritativeversionoftheincid ent, withou tsom u ch
asp u tting inatel ep honecal l toL evineord eTol ed anofora
check onthefacts . And asifthiswerenotenou g h, theCom m ittee
l evel l ed ad isg racefu l and coward l y l ib el atthetwoed itors : " The
factthatthesep ersonshaveb eenrep orted tou sasp rofessional
* Sacherhad attem p ted tod iscred itB u d enz b y su b m itting him tosm u tty
q u estioning onhisp ersonal l ifep riortohisconversionfrom Com m u nism .
1 8 6

M CCARTHY AND HISENEM IES
` anti-Com m u nists, ' whoseincom esand rep u tationsd ep end onthe
d evel op ing and m aintaining o
fnewCom m u nistfears, whil enot
d eem ed necessaril y sig nificant, hasnotb eenal tog etheroverl ook ed
b y thesu b com m ittee . " 2 6 ( Ital icsad d ed . )
Several d ay safterthep u b l icationoftheCom m ittee' sRep ort,
L evineand d eTol ed anoreq u ested Ty d ing storep eatthestate-
m entwithou ttheb enefitofim m u nity . Ty d ing sp rom ised torep eat
ou tsid etheSenateany thing from theRep ort, ifp ressed forsatis-
factionb y al l eg ed l y inj u red p arties
. Y etheneverrep eated this
charg e . *
W ehaveal read y tol d howtheIPRsm eared Al fred K ohl b erg .
TheTy d ing sCom m itteewenteverfu rtherthantheIPR : " [ M r .
K ohl b erg ' s] weal thap p earstohavestem m ed from contractswith
rep resentativesoftheNational istGovernm entofChina
. " This" in-
d ivid u al b ehind thescenes, " them an" resp onsib l e
. . . [ for] ag reat
d eal ofSenatorM cCarthy ' sassertions, " is" rep orted , " tohavea
" financial stak e, inthe
. eventu al victory oftheNational istGovern-
m ent . " 2 7 B u tthereisnotasing l eshred ofevid enceintheCom m it-
tee' srecord s( orany whereel se, toou rk nowl ed g e) tosu p p ortthe
im p l icationsofthischarg e-u nl essitb ethetwou nd eniab l efacts
thatM r . K ohl b erg was( a) anim p orterofChinesetex til es, and
( b ) ananti-Com m u nistAm erican, and assu chcertainl y had " a
stak e" inthe" eventu al victory oftheNational istGovernm ent
. "
Som eotherthing sou rhy p othesiscanex p l ainare
:
-TheCom m ittee' sfail u retohearthetestim ony ofthe
" 2 0 or 3 0 "
witnessesd escrib ed b y SenatorHick enl oop erasp ersons" towhom
thetrail sinthisthing l ead . "
-TheCom m ittee' srefu sal tog ointothenu m erou s( Senator
° L evineand d eTol ed anoal soforward ed totheCom m itteetheiraccou nt
ofthehand l ing oftheL arsenarticl e-whichSenatorTy d ing sd id notcircu -
l ariz eor, asfarasisk nown, ex am ine .
° ° ThefactsonK ohl b erg are
: ( 1 ) Hehasneverhad afinancial transac-
tionofany characterwhateverwiththeNational istGovernm ent, any ofits
su b sid iary oraffil iated org aniz ations, orany ind ivid u al whohaseverb een
connected official l y withtheChiang reg im e ; m oreover, hehasform al l y of-
fered tosotestify u nd eroath
; ( 2 ) heisonrecord ashaving favored aChina
p ol icy d etrim ental tohisownfinancial interests
: inF eb ru ary of1 9 4 9 , when
theCom m u nistconq u estofChinawasaforeg oneconcl u sion, K ohl b erg m ad e
anenerg eticefforttop ersu ad etheF arEast-Am ericanCou ncil ofCom m erce
and Ind u stry ( a" Cham b erofCom m erce" forAm ericanb u sinessinterestsin
Asia) toad op tastand op p osing al l trad ewithChina . O nl y oneotherm em b er
oftheCou ncil waswil l ing tog oal ong . He, inshort, wasoneoftwop ersons
d oing b u sinesswithChinawhowerep rep ared top u ttheiranti-Com m u nism
ab ove
theircom m ercial interests .
SO M EU NANSW ERED QU ESTIO NS

1 8 7
L od g e, aswehaveseen, l isted nineteen) q u estionsthataroseinthe
cou rseofthehearing sand thatrem ained u nanswered atthetim e
theRep ortwaswritten .
-TheCom m ittee' sm anip u l ationofthep ortionofitstranscrip t
thatd ram atical l y reveal ed theinad eq u aciesoftheinvestig ation
.
-TheCom m ittee' sconsistentp racticeofp assing tothep u b l ic
theStateD ep artm ent' sanswerstocharg esb rou g htag ainstthat
very ag ency .
-Som eofTy d ing s' m oresham el essventu resinsid eshowm an-
ship -forex am p l e, histu rning hisform al p resentationtotheSenate
oftheCom m ittee' sRep ortintob u rl esq u e
.
O fthatl astitem , m orem u stb etol d
. W hentheSenateconvened
onJu l y 2 o, tohearwhatitsinvestig ating com m itteehad fou nd ou t,
SenatorTy d ing shad astag eactp rep ared forhiscol l eag u es, p rop s
and al l . Hep ointed toal arg echartsetag ainstthecham b erwal l
.
Itp u rp orted toshowthateig htCong ressional com m itteeshad p re-
viou sl y reviewed and cl eared M cCarthy ' s8 icases
. ' " . . . Il ove
thisl ittl echart, " said Ty d ing s, " Ical l itB ehind the8 B al l
. . . .
Som etim eIhop eitwil l earnm eritintheNational Gal l ery of
Art . ( L au g hter . ) Ihavetitl ed thisfu tu risticd esig nand p aint
` W hitewash . ' Ihaveseenwhitewashb efore, b u titisthefirsttim e
Ihaveeverseenitap p l ied witheig htcoatsonany p ol itical fence
inAm erica . " 2 8
B u ttheacthad j u stb eg u n . O nastand infrontofthecham b er
SenatorTy d ing scerem oniou sl y p l aced ap honog rap h
. " Iwond er, "
heask ed , " ifIcou l d g etu nanim ou sconsenttop l ay arad iorecord -
ing oftheSenator' s[ M cCarthy ' s] ownvoiceononeoftheseocca-
sions? " ° ° Ty d ing swasd eterm ined tom ak ethep ointonceand for
al l thatM cCarthy ' sversionoftheW heel ing sp eechwasab al d l ie .
" Iam notask ing theSenatorstotak em y word , b u ttohearthe
Senator' sownvoice, whosay shehasnotm ad eastatem entof
thischaracter . "
SenatorW herry roseatthisp oint, nottom ak eaform al ob j ec-
tion, b u ttoob servethatforthesak eofd ecoru m therecord m ig ht
b etterb ep l ay ed " som ep l aceel sethanonthefl ooroftheU nited
StatesSenate . "
° TheCom m ittee' srep ortm ad ethem orem od estcl aim that
fou r com -
m itteeshad p rocessed and cl eared M cCarthy ' scases ; aswehaveseen, even
thiscl aim isp atentl y fal se
.
° ° Ty d ing sreferred toM cCarthy ' sW heel ing sp eechand therag ing con-
troversy astowhetherhehad said hehad " inhand " thenam esof
2 0 5
Com -
m u nistsintheStateD ep artm entorsim p l y 57
.
1 8 8

M CCARTHY AND HISENEM IES
Ty d ing sp rom p tl y withd rewhisreq u est, al thou g hW herry in-
sisted thathehad notactu al l y ob j ected
. Ty d ing swasad am ant : " If
theu nanim ou s-consentreq u estistob ed enied , Iwithd rawit
. I
withd rawtheu nanim ou s-consentreq u estand retainthefl oor . . . .
Iwil l p l ay thisrecord offtheSenatefl oorind u etim e, b u tad m ission
wil l b eb y card onl y . [ L au g hter
. ] " Hewentonreferring ag ainand
ag aintotherecord ing thatwou l d " onceand foral l " settl ed ou b tsas
towhetherSenatorM cCarthy wasatru thfu l m an
. Insu m m ing u p ,
heham m ered thep ointhom eafinal tim e
: " Thenwhatisthere, " he
ask ed , " otherthanafrau d and ahoax and ad eceitab ou tthiswhol e
m atter? Itou g httom ak etheb l ood ofAm ericansb oil , thatthey
haveb eentol d thesefou l and vil echarg es-and hereisarecord to
p roveit . And ifthatisb rok en, Ihaved u p l icates
. [ L au g hter]
1 1 2 9
Nex tm orning , newsp ap ersal l overthel and head l ined Ty d ing s'
" p roof" thatM cCarthy had l ied
. B u twhenanu m b erofnewsp ap er
rep ortersask ed Ty d ing sforap rivateau d itionoftheW heel ing re-
cord ing , hep u tthem off
. Hehad top u tthem off . F orTy d ing shad
nosu chrecord ing , and d id nothaveonewhensp eak ing b eforethe
Senatel
Theonl y record ing m ad eoftheW heel ing sp eechhad b een
d estroy ed thed ay afterthesp eechwasm ad e-afactd iscovered b y
theStateD ep artm entinvestig atorswhorep orted ontheW heel ing
ep isod etotheTy d ing sCom m ittee-and thiswaswel l k nownto
Ty d ing s . *
Som u chforthething sou rhy p othesisex p l ains-ahy p othesis, we
m ay note, whichisconfirm ed b y astory thathad ap p eared in
"
Ty d ing sl aterad m itted , atad ep ositionhearing p u rsu anttoM cCarthy ' s
l ib el su itag ainstSenatorB enton, thathehad neverp ossessed theW heel ing
record ing
. W hy , then, d id Ty d ing ssoex p osehim sel f? W asitsheerb ravad o?
Perhap s
; b u tl eavened withthecool cal cu l ationsofap arl iam entary veteran .
Ty d ing su nq u estionab l y cou nted ontheob j ectionofaRep u b l icanSenatorto
hisp rep ared stu nt-inwhichcasehewou l d p roceed , asheinfactd id , to
d rawp recisel y thesam einferencesab ou tM cCarthy ' stru thfu l nessasifhe
had actu al l y p l ay ed therecord and ithad p roved M cCarthy al iar
. Asforthe
nex td ay and thep ress, hewou l d sim p l y p u tthem off
ashed id -and the
issu ewou l d soonerorl atersim m erd own-asitd id ; b u tM cCarthy wou l d
haveb eend am ag ed al l thesam e . And intheu nl ik el y eventthatnoonein
theSenateshou l d haveob j ected tothep l ay ing oftherecord ing , Ty d ing s
wasp rep ared forthisconting ency , too
. F orhed id havearecord -ofthe
Sal tL ak eCity
b road cast . Acarefu l read ing ofTy d ing s' sp eechb ol stersthis
hy p othesis
; for, u ntil thetim eW herry " ob j ected " and Ty d ing s" withd rew"
thereq u esttop l ay therecord , Ty d ing shad sp ok enam b ig u ou sl y onthep oint
whetheritwasarecord ing ofthe
W heel ing sp eechorofthe Sal tL ak eCity
b road castthathep rop osed toserenad ehiscol l eag u eswith
. And onl y after
W herry had u nwitting l y ob l ig ed d id Ty d ing sfirm l y settl eintotheW heel ing
g roove .
SO M EU NANSW ERED QU ESTIO NS

1 8 9
Newsweek six
week sp riortotheTy d ing sex travag anz aofJu l y z o
.
Thestory ( a Newsweek scoop ,
l aterconfirm ed b y Ty d ing shim -
sel f) tol d ofastrateg y m eeting hel d atTy d ing s' ap artm enton
M ay 7 , 1 9 5o, atwhichthecou rseoftheAd m inistrationcam p aig n
ag ainstM cCarthy wascharted
. Presentatthem eeting wereTy d -
ing s, Com m itteeCou nsel Ed ward M org an, and D ep u ty U nd erSec-
retary ofStateforAd m inistration, JohnPeu rifoy , theD ep artm ent' s
front-m anintheM cCarthy controversy
. " Thetim ehad com e,
said Ty d ing s[ inthe
Newsweek accou nt] , toex p oseM cCarthy
. He
had d iscu ssed itwiththePresid entand ad vised him thatthecou n-
terattack wou l d b el au nched onthefl ooroftheHou seand the
Senate . "
Thu s, thechairm anofaSenatetrib u nal , inl eag u ewiththetrib u -
nal ' schiefofstaff, and therep resentativeofthed efend ant, p l otted
tog ether evenb eforethetrib u nal had com p l eted itsd el ib erations
tod iscred itthep rosecu tor)
InSu m m ary :
M cCarthy ' sownb ehaviord u ring theTy d ing sep isod ewasfar
from ex em p l ary
. Heshowed him sel ftob einex p erienced , or, worse
stil l , m isinform ed . Som eofhissp ecificcharg eswereex ag g erated
;
afewhad noap p arentfou nd ationwhatever
. Al l histransg ressions
wehaverecord ed ind etail , sothatthosewhoseconcernitistore-
m ind him and hiscou ntry m enab ou thisp astsinsm ay atl eastk now
whatsinshecom m itted , and whatsinshed id notcom m it
.
M cCarthy neverred eem ed hisu nred eem ab l ep l ed g etoreveal
thenam esof" 57 card -carry ing Com m u nists
. " Hed id , however,
u nq u estionab l y red eem hisp rom isetoex p oseshock ing cond itions
withreg ard toStateD ep artm entsecu rity ad m inistration
. And if
theTy d ing sCom m itteewasu nim p ressed , theStateD ep artm ent
aswehaveseen, wasnot
; forit" rep rocessed " 4 6 ofthe59 " nu m -
b ered " M cCarthy caseswhowerestil l initsem p l oy -and b efore
l ong , 1 8 ofthem wereg oneand thentherewere
4 1 .
B esid esthe59 ,
therewerethoseform erStateD ep artm entem p l oy eesnam ed b y
M cCarthy whohad fou nd theirway intootherfed eral ag enciesor
intothestaffoftheU nited Nations
. TheTy d ing sCom m ittee, in
theteethofitsm and atetoinvestig atep resentand p astevid ences
ofCom m u nistinfil trationintheD ep artm ent, l etsl ip throu g hits
fing ersthechancetotrack d ownfel l owtravel l ersand l oy al ty risk s
sositu ated astod ohu rtnotm erel y toU
. S . foreig np ol icy , b u tal so
toU . S . g overnm ental p rog ram sing eneral , and totheinternational
1 9 0

M CCARTHY AND HIS ENEM IES
org aniz ationonwhich, wisel y oru nwisel y , theg overnm enthas
p u titsb ets .
Thestatem entisinterm inab l y m ad ethat" M cCarthy d id not
p resentevid enceononesing l eCom m u nistwork ing intheState
D ep artm ent . " M cCarthy him sel f, withhisfam ou sthreed ay sof
org iasticsp eechesand rad iob road casts, m ad eitp ossib l eforhis
enem iestob eatthatp articu l ard ru m . Nod ou b t, M cCarthy d id not
estab l ishthathis" 57 " werecard -carry ing Com m u nists . W hether
he nam ed 57 Com m u nistsisanotherm atter . W em u strem em b er
thatM cCarthy wasd eal ing withm enand wom enwhohad com -
p rom ised them sel vesb y j oining Com m u nistorg aniz ations, m ain-
taining Com m u nistassociations, m ak ing and writing statem ents
ofsu chanatu reastoarou sel eg itim atesu sp icions
. Theavail ab l e
inform ationonthetechniq u eofthecry p to-Com m u nisthasevok ed
aheal thy resp ectforhisel u sivenessand ing enu ity . Al g erHisswas
ab l etofool intim atefriend sand su chseasoned m enofaffairsas
D eanAchesonand F el ix F rank fu rter
. And whowou l d tod ay b e-
l ieveHisswasaCom m u nistb u tforthetenacity and foresig htof
W hittak erCham b ersand hisu ncanny p rescienceinp reserving the
p u m p k inp ap ers? W ed arenotassu m ethatforevery Al g erHiss
p rovid encewil l g iveu saW hittak erCham b ers .
Thu s, ap reciseverd ictonM cCarthy ' scharg eswou l d b easfol -
l ows : M cCarthy d id
not
p resentconcl u siveevid encethatthere
were 57 card -carry ing
Com m u nistsintheStateD ep artm ent
; and
heshou l d nothavem ad ethesp ecificcharg ehem ad e
. Itd oesnot
fol l owthatnoneofthep ersonshenam ed wasaCom m u nist
; nor
thatinthel ig htoftheirrecord sthey shou l d haveb eenp erm itted
torem ainem p l oy eesoftheStateD ep artm ent . F rank l inRoosevel t
isnotwid el y rem em b ered astheAm ericanPresid entwhorep u d i-
ated virtu al l y every p l ank ofthep l atform onwhichhewasel ected .
Ju stso, M cCarthy shou l d notb erem em b ered asthem anwho
d id n' t p rod u ce57 Com m u nistParty card sb u tasthem anwho
b rou g htp u b l icp ressu retob earontheStateD ep artm enttorevise
itsp racticesand toel im inatefrom resp onsib l ep ositionsfl ag rant
secu rity risk s .
AfterTy d ing s' Rep ort, theod d swereag ainstM cCarthy ' sp ol iti-
cal su rvival , and certainl y ag ainsthisb eing rem em b ered inthis
way . W em u stnot, however, l od g etheTy d ing sCom m itteewith
toog reatashareoftheresp onsib il ity forthescand al ou sp u b l ic
m isinform ationab ou tM cCarthy . Al l thattheu nscru p u l ou sau -
thorsoftheTy d ing sRep ortcou l d d owaswriteasm earRep ortand
SO M EU NANSW ERED QU ESTIO NS

1 9 1
fil eit . ThefateoftheRep ortwasp l aced , asal l su chthing sare
p l aced , inthehand sofop inion-m ol d ersthrou g hou tthel and .
TherewasthatRep ort-ap al p ab l e . frau d . They cou l d ex p ose
thatfrau d ; orthey cou l d b ecom eaccom p l icesafterthefact
. F or
them ostp art, they chosethel attercou rse . And this-notM cCar-
thy ism , noteventhep erform anceoftheTy d ing sCom m ittee-is
thenation' sl iving sham e .
CHAPTERX
AVind ication
T ishard l y p ossib l etoex am ineStateD ep artm entsecu rity with-
ou thaving accesstod atathatareasread il y avail ab l easthe
l ateststatisticsonthehy d rog enb om b . Stil l , anau thentic( as
d istinctfrom acom p l ete) ap p raisal canb em ad eb y p iecing to-
g etherthescrap sofinform ationthat have b ecom ep u b l icand b y
searching ou tafewothers . Inou rex am inationoftheD ep art-
m ent' sp erform ancewehaveconcentrated onthe eval u ative d ivi-
sionofitssecu rity ap p aratu s ; thatistosay , wehaveatal l tim es
assu m ed thatthe investig ative arm hasd oneitsj ob thorou g hl y and
ing ood faith . W ethenask ed whether, g iventheinform ationavail -
ab l etoit, theD ep artm entacted inthenational interest .
Thed ocu m entofp rim ary im p ortanceineval u ating theD ep art-
m ent' ssecu rity p rog ram isthetranscrip tofL oy al ty Secu rity B oard
hearing s . ThisistheB oard b eforewhichasu sp ectem p l oy eeap -
p ears( ifhesowishes) toanswercharg esm ad eag ainsthim . B u t
thetranscrip tishig hl y confid ential and itsrel easetothep u b l iccan
onl y b eau thoriz ed b y theem p l oy eeu nd erinvestig ation . These
m inu teswou l d reveal theex tenttowhichthe" g overnm ent' scase"
isp ressed b eforetheB oard
. They wou l d ind icatewhethersu sp ect
em p l oy eesareb eing su b j ected toartfu l and p enetrating cross-
ex am ination, and whethertheB oard evid encesinitial p rej u d icefor
orag ainsttheem p l oy ee . They wou l d ex p oseany tend enciesto
stray from j u sticeinthed irectionofeitherK ang arooism orwhite-
washing . F inal l y , they wou l d throwl ig htontheq u al ity ofthe
work ing j u d g m entoftheB oard ' sp anel m em b ers . F orthey wou l d
ind icatewhetherthesem enareintel l ig entl y and rig orou sl y ap p l y -
ing thel oy al ty and secu rity stand ard ssetb y D ep artm entd irec-
tives
. Them inu teswou l d , infact, b etheb estevid enceastowhether
ornottheinternal secu rity oftheU nited Statesisb eing ad eq u atel y
p rotected intheStateD ep artm ent .
AVIND ICATIO N

1 9 3
B u tonl y onesetofB oard m inu teshas, toou rk nowl ed g e, b een
rel eased . Itd eal swiththecaseofJohnStewartService .
JohnStewartServiceap p eared b eforetheStateD ep artm ent' s
L oy al ty and Secu rity B oard inM ay of1 9 50 . Eventhen, Servicewas
astrong contend erforthetitl e, " m ostfreq u entl y cl eared m anin
al l W ashing ton . " Hehad b eencl eared b y theB oard onJanu ary 1 8 ,
1 9 4 9 . AfterM cCarthy m ad ehischarg es, Service' scasehad b een
rep rocessed , and anewcl earancehad b eeng ivenhim onM arch 1 ,
1 9 50 . Hehad b eencal l ed u p ag ain, and cl eared ag ain, onO ctob er
6 ,
1 9 50
. Hehad b eencl eared afou rthtim eonM arch7 , 1 9 51 . Three
m onthsafterthat, afifthtim e ; and onJu l y 3 1 , 1 9 51 , asix thtim e .
Several m onthsl ater, however, theCivil ServiceL oy al ty Review
B oard took theServicecaseou toftheStateD ep artm ent' shand s
and fou nd , onD ecem b er3 1 , 1 9 51 , thattherewas" reasonab l e
d ou b t" astohisl oy al ty . M r . Achesonim m ed iatel y su sp end ed Serv-
ice( asism and atory u nd ertheEx ecu tiveO rd er) and su b seq u entl y
fired him .
Thecharg esag ainstServicewereb ased ontwosep aratecou nts
.
B etween1 9 4 2 and 1 9 4 5, Servicewasstationed inChinaasaF or-
eig nServiceO fficer. F rom therehesu b m itted m em orand atohis
su p eriorsinW ashing tonenthu siastical l y p raising M aoTseTu ng
and theChineseCom m u nistsand avid l y su p p orting thecontention
thattheirm ovem enthad itsroots, notinL eninism , b u tinanasp ira-
tionforind ig enou sag rarianand d em ocraticreform s . TheService
m em orand awereal soseverel y critical oftheChineseNational ists,
whom they d escrib ed asaneffete, corru p t, and u nrel iab l eforce
.
Theq u estionarosewhetherM r . Service' sj u d g m ent, asex p ressed
inthesem em orand a, wasinfl u enced b y ad evotiontoCom m u nism ,
orwhetherhesim p l y su ffered from aseverecaseofp ol itico-ethical
astig m atism . W iththisq u estionwehaved eal tinanearl ierchap ter . *
Thesecond cou ntwasm ored ram aticand p erhap sal som ore
im p ortant . O nJu ne6 , 1 9 4 5, Servicewasarrested b y theF ed eral
B u reau ofInvestig ationforhaving transm itted , withou tau thority ,
cl assified d ocu m entstotheed itorsof Am erasia, aCom m u nistm ag -
az ine . O therfactorsinthecase, tog etherwithap recisofService' s
d efense, ared iscu ssed intheforeg oing chap terontheTy d ing s
Com m ittee . Hereweconcernou rsel vesonl y withafewsecu rity
asp ectsofthecase . And thefol l owing q u estionswarrantcarefu l
attention :
I . Having atl east p rim a facie evid enceag ainstService( there
* See" TheCaseofJohnStewartService . "
1 9 4
M CCARTHY AND HIS ENEM IES
wasnod isp u ting hisb reachofsecu rity reg u l ationsin1 9 4 5) , why
d id theStateD ep artm entwaitseveral y ears* b eforep resenting
hiscasetoal oy al ty trib u nal ?
z . Having b eencl eared onthe l oy al ty
cou nt( " reasonab l e
g rou nd s" ) , why washenotd ism issed as a secu rity
risk whereac-
tionwou l d haveb eeng overned b y the" reasonab l e
d ou b t" stand -
ard ? Isnotthetransm issionofcl assified m aterial toaCom m u nist° °
enou g htocreatereasonab l ed ou b tofanem p l oy ee' srel iab il ity ?
3 . W hatab ou tthetwoofService' ssix trial sthatwerehel d
after
the2 8 thofAp ril , 1 9 51 , and henceu nd ertherevised , " reasonab l e
d ou b t" l oy al ty stand ard ?
4
. Howm any m em b ersofCong ress, had they b eenru l ing onthe
case, wou l d haveex onerated Serviceu nd erthesecu rity stand ard ?
W hichb ring su p thefu rtherq u estion
. D oesitm atter how
m em -
b ersofCong resswou l d haveru l ed ?
5 . W hy ( seeService' sp u b l ished l oy al ty hearing s) d id notase-
cu rity officerassu m eafu nctionanal og ou stothatofthep u b l ic
p rosecu torinatrial ? Servicewasrep resented b y anab l eand con-
vincing l awy er . Theg overnm entwasnot
. Governm entcross-ex am -
inationand reb u ttal were, therefore, ineffective, u nresou rcefu l ,
and d iffid ent
. ( Thisp roced u ral d eficiency confersaform id ab l e
and oftencru cial ad vantag eonthe" accu sed
. " Tob esu re, m em b ers
oftheB oard arep erm itted tocross-ex am ineand eventocontrad ict
witnesses
. B u t, b y d efinition, asap anel ofj u d g es, they areex p ected
nottoshowb ias
. Certainl y they cannotl eg itim atel y d oforthe
g overnm entthesortofj ob Charl esRhettsd id forJohnService
. -- )
6
. D oesnottheCivil ServiceL oy al ty ReviewB oard ' sreversal
ofp reviou sd eterm inationsind icatethatitsconcep tionofwhat
constitu tesa" reasonab l ed ou b t" ofl oy al ty d iffered from thatofthe
StateD ep artm entB oard ? W hichofthetwo-theCivil Service
B oard ortheStateD ep artm entB oard -ex ercised thesou nd erj u d g -
m entonthisp oint? Isitnotp erp l ex ing -and sig nificant-that,
whil etheCivil ServiceB oard ru l ed
ad versel y eveninthe
l oy al ty
° D u ring whichtim ehewasp rom oted
.
° * B y anofficerwhohad g ivenevid ence, afewm onthsb efore, ofad istinct
u nd erstand ing ofsecu rity reg u l ationswhenhe
refu sed toreveal cl assified
m aterial toM r . B rook sAtk insonofthe
NewY ork Tim es
.
tThesam ed eficiency p revail ed ontheap p el l atel evel , wherethed efend -
antand hisl awy erwereentitl ed top l ead b eforetheSecretary ofState( or
hisd esig nee) , whil enoonewasal l owed toarg u efortheothersid e
. Atthe
su g g estionofSenatorM cCarthy
( SenateAp p rop riationsCom m itteeHear-
ing s [ fiscal ] 1 9 53 , p
. 4 3 5) , theStateD ep artm entrevised thisp roced u reinthe
su m m erof1 9 52 .
AVIND ICATIO N

1 9 5
categ ory , theStateD ep artm enthad cl eared Serviceonl oy al ty
and
secu rity ?
M cCarthy p ressed thecaseag ainstJohnStewartServiceb efore
theTy d ing sCom m ittee, which, aswehaveseen, cl eared him
.
NootherB oard m inu tes, thatwek nowof, haveb eenrel eased
.
F orthem ostp art, therefore, scattered d ataonp articu l arcases
m u stb el eaned ontoarriveataj u d g m entreg ard ing thep erform -
anceoftheStateD ep artm entinthefiel d ofsecu rity
. Ind iscu ssing
thesecasesinthefol l owing p ag es, weshal l m entionb y nam ethe
p ersonsconcerned -b u tonl y iftheirl oy al ty hasb eenp u b l icl y q u es-
tioned el sewhere
. W hatism ore, weshal l notreveal d am ag ing in-
form ationthatsits, u nd iscu ssed , intherawfil esofsom eofthem
;
forsom eoftheinform ationm ay b efal se, orm ay b eex p l ainab l e,
and m ay , forthosereasonsorothers, haverem ained su p p ressed .
W IL L IAM T . STO NE
W il l iam T
. Stonel efttheB oard ofEconom icW arfaretoj ointhe
StateD ep artm entasd irectorofitsO fficeofInternational Inform a-
tionand Cu l tu ral Affairsonthe1 2 thofNovem b er,
1 9 4 5 . O nthe
2 2 nd ofM arch, 1 9 4 6 ,
theB annerm anSecu rity Screening B oard of
theStateD ep artm entconcl u d ed arep ortonhim asfol l ows
:
. . .
itisrecom m end ed thatactionb einstitu ted toterm inatesu b j ect' s
serviceswiththeStateD ep artm ent . Itissu g g ested , toachievethisp u r-
p ose, thatanap p rop riateofficeroftheD ep artm entshou l d inform
[ Stone] thathiscontinu ed p resenceintheD ep artm entisem b arrassing
totheD ep artm entand thatheb eg ivenanop p ortu nity toresig n
. If
[ Stone] shou l d notresig nvol u ntaril y , actionshou l d b einstitu ted u nd er
Civil ServiceRu l e3 toterm inatehisserviceswiththeD ep artm ent
. '
Thecaseag ainstStonewasb ased onthefol l owing inform ation
:
1 . F rom 1 9 3 7
to 1 9 4 1 , Stonewasam em b eroftheed itorial b oard
of
Am erasia . Am erasia
wasnotcap tu red b y theCom m u nists ; it
had b eenp ro-Com m u nistfrom theou tset .
2 . O nD ecem b er
1 0 , 1 9 4 1 ,
F red erick Vand erb il tF iel d wroteto
thehead oftheInstitu teofPacificRel ations, Ed ward C
. Carter, as
fol l ows
1 9 6

M CCARTHY AND HISENEM IES
Ihavej u sthad aconversationwithB il l Stoneoverl ong d istance
.
Hewassp eak ing from theofficeoftheEconom icD efenseB oard and
ind icated thatweshou l d g ointothep rob l em ofm y g etting aj ob m ore
fu l l y inp ersonal conversation . Neverthel esswehad enou g hofatal k
toconvey ap retty cl earp ictu re .
B il l said thattherewou l d b every form id ab l eob stacl esind eed tom y
g etting aW ashing tonj ob . 2
Su b seq u entl y , Stoneend orsed F iel d foraj ob inm il itary intel l i-
g ence
. ' W hetherStonek newF iel d tob eaCom m u nist, onl y hecan
say
. Certainl y hehad reasonsotoreg ard him
. ( See" TheCaseof
Phil ip Jessu p " forad iscu ssionofthenotoriety ofF iel d ' sCom m u -
nistactivitiesatthetim e
. )
3
. W hil eStonewasAssistantAd m inistratoroftheB oard ofEco-
nom icW arfare, anad versesecu rity rep ortarrived from m il itary
intel l ig enceonCom m u nistsp y m asterNathanGreg ory Sil verm as-
ter, al soem p l oy ed b y theB EW
. Stonead vised Sil verm asterofthe
rep ort-infact, tu rned itovertohim forhisp eru sal .
M R . STRIPL ING
[ Cou nsel , Hou seCom m itteeonU n-Am ericanActiv-
ities]
. M r
. Stone, oftheB oard ofEconom icW arfare, g avey ou acop y
oftheNaval Intel l ig encep rotestag ainsty ou ?
M R . SIL VERM ASTER
. Y es .
M R . STRIPL ING
. Heg aveittoy ou ?
M R. SIL VERM ASTER
. Y es .
M R
. STRIPL ING. Y ou answered thatrep orty ou rsel f?
M R
. SIL VERM ASTER . I answered the r
ep ort .
M R
. STRIPL ING . Y ou y ou rsel f
answered it?
M R. SIL VERM ASTER . Thatisrig ht .
M R. STRIPL ING.
W herewasy ou rrep ortsu b m itted ?
M R . SIL VERM ASTER . . . .
toM r . Stone . 4 [ Ital icsad d ed
. ]
4
. Arep ortp rep ared fortheHou seAp p rop riationsCom m ittee
inl ate1 9 4 7 noted that" su b j ect[ Stone] hasal sosincerecom m end -
ed twoform erem p l oy eesofthe
Am erasia
Ed itorial B oard top osi-
tionswiththeStateD ep artm ent
. "
O nJu ne1 8 , 1 9 4 7 , aftertherep l acem entofPanu ch, B annerm an,
and otherm em b ersoftherel ativel y hard -hitting secu rity staffof
1 9 4 6 , aStateD ep artm entofficial su m m ariz ed thecaseofStoneas
fol l ows
Itisnotb el ieved b y thisofficethattheinform ationathand raisesa
reasonab l ed ou b tastothesu b j ect' sl oy al ty totheU nited States, and
accord ing l y , secu rity cl earanceisrecom m end ed
. However, thisoffice
intend satal aterd ate, whenthep ersonnel isavail ab l e, toreviewthe
A VIND ICATIO N

3-9 7
issu esof
Am erasia M ag az inefrom . 1 9 3 7 to1 9 4
. 1 and tod eterm ineifthe
contentsofthearticl esaresu chastohaveab earing onthesecu rity
statu sofsu b j ect .
F ou rm onthsl ater, theStateD ep artm enthad noty etreviewed
theseissu esof Am erasia .
Itisnotk nownwhetherthep rom ised b it
ofresearchwaseveraccom p l ished
; thou g hitisk nownthateven
thevery firstissu eof Am erasia
satisfied theAm ericanPol itb u roon
itsfaithfu l nesstotheParty L ine .
And itisk nownthatinthesu m m erof1 9 50 Stone' scasewasin
theStateD ep artm ent' sl oy al ty and secu rity channel s, awaiting
ad j u d ication
. Hewascl eared . Ay earl ater, inNovem b erorearl y
D ecem b er,
. 1 9 51 , p resu m ab l y asaresu l toffu rtherinvestig ation, he
wasag aincl eared
. O nJanu ary 3 1 ,
1 9 52 , therecord softhecase
wenttotheCivil ServiceL oy al ty ReviewB oard forthecu stom ary
p ost-au d it
. TheB oard ex p ressed itsd issatisfaction
. withthehan-
d l ing ofthecaseand ind icated itwou l d tak echarg eofit( asithad
d onewiththatofJohnStewartService) .
O nthe2 nd ofF eb ru ary ,
1 9 52 , W il l iam T
. Stoneresig ned from theStateD ep artm ent, sothat
thereviewing B oard neverd ecid ed hiscase
.
Itisq u itep ossib l ethatStonehassatisfactory ex p l anationsfor
having served ontheed itorial b oard of
Am erasia;
forhaving rec-
om m end ed F red erick Vand erb il tF iel d foraj ob inm il itary intel l i-
g ence ; forhaving tip p ed Sil verm asteroffonhisd ossierintheNaval
Intel l ig encefil es ; and forhaving recom m end ed other
Am erasia
ed itorsforp ositionsintheStateD ep artm ent
. Stil l , itwastheview
oftheCivil ServiceB oard , asofJanu ary of1 9 52 , thatd esp itehis
StateD ep artm entcl earancestherewerestil l q u estionsab ou tStone
worthinvestig ating
. And ifStone was
al oy al ty orasecu rity risk , he
had six y earstim e, whil eoccu p y ing aninfl u ential p osition, tod am -
ag etheU nited States-eventhou g hhisd ism issal wasrecom m end -
ed inthefirstofthesesix y ears
. Hisu nex p ected and u ntim el y resig -
nation, ofcou rse, d oesnotinsp ireconfid enceineitherhim orthe
StateD ep artm entofficial swhohand l ed hiscase
.
W il l iam T
. Stone' snam eisoneofthoseg iventheTy d ing sCom -
m itteeb y SenatorM cCarthy
. HewasM cCarthy ' sCaseNu m b er4 6
.
JO HN CARTER VINCENT
JohnCarterVincent' scaseisinsom eresp ectssim il artothe
Servicecase .
Thed ou b tsab ou tVincentrest, first, onhisenerg eticactivitiesin
1 9 8

M CCARTHY
AND HIS ENEM IES
b ehal foftheChineseCom m u nistswhil eoccu p y ing variou sim p or-
tantp ositionsintheStateD ep artm ent
. Vincentj oined theState
D ep artm entin1 9 2 4 , and heroserap id l y aftertheb eg inning of
thewar
. In1 9 4 3 hewasap p ointed AssistanttotheChiefofthe
F arEasternD ivisionoftheStateD ep artm ent, u nd erJosep hGrew
.
L aterthesam ey earhewasap p ointed Sp ecial AssistanttoPresi-
d entRoosevel t' sAd m inistrativeAssistantforF oreig n
Affairs,
L au chl inCu rrie, whom form ercom m u nistEl iz ab eth
B entl ey
nam ed asam em b erofthe
Sil verm astercom m u nistsp y
g rou p . D u ring theensu ing y ears, m ostp articu l arl y afterhetook
overtheD ivisionofChineseAffairs, Vincenthad anim p ortanthand
inU . S
. d ip l om aticactivitiesthathastened M aoTseTu ng ' scon-
q u estofChina .
Therep ortoftheM cCarranCom m ittee, b ased onfou rteen
vol u m esoftestim ony concerning theInstitu teofPacificRel ations,
concl u d ed that" overap eriod ofy ears, JohnCarterVincentwas
thep rincip al fu l cru m ofIPRp ressu resand infl u enceintheState
D ep artm ent . ""
B u tinad d itiontod ou b tsthatreasonab l y ariseconcerning the
rel iab il ity ofaF arEastern" ex p ert" whosoconsistentl y m isinter-
p retsvital d ataand m isd irectsAm ericanp ol icy infavorofou r
enem ies, thecaseag ainstVincenthasb eensu b stantial l y rein-
forced b y thetestim ony ofL ou isB u d enz whostated inthesu m m er
of1 9 51 thathehad k nownVincenttob eam em b eroftheCom m u -
nistParty . '
Y etonthe1 9 thofJu ne, 1 9 52 , M r . Carl isl eHu m el sine, D ep u ty
U nd erSecretary ofStateforAd m inistration, testified thatJohn
CarterVincenthad b eencl eared threetim esb y theL oy al ty Secu r-
ity B oard oftheD ep artm entofState . ' And Vincentwascl eared
twiceag aind u ring thenex tsix m onths .
O nD ecem b er1 2 , 1 9 52 , theCivil ServiceL oy al ty ReviewB oard
reversed theStateD ep artm entb y find ing thatreasonab l ed ou b t
ex isted concerning Vincent' sl oy al ty
.
This, then, isanotherinstanceinwhichasu b ord inateb oard re-
p eated l y cl earsam anonl oy al ty
and secu rity , and asu p eriorb oard
find sag ainsthim evenon l oy al ty . If theCivil ServiceReview
B oard ' sj u d g m entwasthesou nd erone, thentheStateD ep art-
m ent' ssecu rity setu p wassu chastoenab l eal oy al ty risk tooccu p y
cru cial l y im p ortantp ostsind efinitel y . D u ring Vincent' sstay inthe
StateD ep artm ent, theCom m u nistcau seintheF arEastwasd ra-
m atical l y ad vanced
; and sinceareasonab l ed ou b tab ou tVincentin
AVIND ICATIO N

1 9 9
1 9 52 p resu m ab l y constitu tesareasonab l ed ou b tab ou thim in
1 9 4 7
( thou g hthecritical B u d enz testim ony wasnotel icited u ntil
1 9 51 ) ,
Vincent m ay haveb eeninstru m ental inthisad vance
. TheM cCar-
ranCom m itteecam etoj u stthisconcl u sion .
Notwithstand ing theL oy al ty ReviewB oard ' srecom m end ation,
D eanAcheson( al thou g hhesu sp end ed Vincent) d id notfirehim
.
Instead , hep ersu ad ed Presid entTru m antorep u d iate, ineffect, his
ownl oy al ty p rog ram . Tru m ansetu p ab oard , head ed b y j u d g e
L earned Hand , toreviewthefind ing softheReviewB oard . Secre-
tary D u l l esd issol ved thisnovel p ieceofm achinery whenheas-
su m ed officeinJanu ary ,
1 9 53 .
B u tshortl y thereafter, withou tau thority and incl earviol ationof
thereg u l ationso fthefed eral l oy al ty p rog ram , * D u l l esreversed
thefind ing softheL oy al ty ReviewB oard . Hewentonto" req u est"
Vincent' sresig nation-ontheg rou nd sthathehad shownb ad j u d g -
m ent-b u thep u b l icl y stated that, inhisview, Vincentwasneither
al oy al ty norasecu rity risk and , b y im p l ication, thatany d ou b tsas
towhetherhewaseither, wereu nreasonab l e .
Therefu sal oftheStateD ep artm entL oy al ty Secu rity B oard -
and ofSecretary D u l l es-tod ecl areVincenteitheral oy al ty ora
secu rity risk , com m itsthem , incid ental l y , tothecu riou sp osition
concerning L ou isB u d enz ' veracity that, aswenoted ab ove, the
Ty d ing sCom m itteetook intheHansoncase :
L ou isB u d enz d ecl aresthatJohnCarterVincentwasam em b er
oftheCom m u nistParty .
Conceal ed m em b ership intheCom m u nistParty constitu tesrea-
sonab l ed ou b tastoam an' sl oy al ty .
TheStateD ep artm entand Secretary D u l l esfind thel oy al ty of
JohnCarterVincenttob eb ey ond reasonab l ed ou b t .
* Itiscu riou sthatSecretary D u l l eswasnevercensu red forhiscaval ier
d isreg ard oftheru l es . TheStateD ep artm ent' s
M anu al ofReg u l ationsand
Proced u res
g overning l oy al ty and secu rity cl earl y im p l iesthattheSecretary
ofStatehasnop owertooverru l etheCivil ServiceL oy al ty B oard . ( See
sections
3 9 6 . i1
and 3 6 6 . 4 1 , M ay 4 , 1 . 9 51 ) . Carl isl eHu m el sineoftheState
D ep artm entstressed thesovereig nty oftheL oy al ty ReviewB oard earl y in
1 9 52 b eforeaSenateCom m ittee :
" SENATO RM CCARTHY . Am Icorrectinsay ing thatM r . Acheson [ i. e. ,
the
Secretary ofState] hasthefinal say onb othl oy al ty and secu rity casesinthe
StateD ep artm ent?
" M R . Hu M EL SINE . Hehasthefinal say intheD ep artm entonsecu rity
cases, b u tinl oy al ty cases [ Vincent' swasal oy al ty case] , hed oesnothave
thefinal au thority . Thefinal au thority restswiththeReviewB oard . "
( Ital ics
ad d ed . SenateAp p rop riationsfor
1
9 53 , p
. 9 8 2 . )
2 0 0

M CCARTHY AND HISENEM IES
Therefore : TheStateD ep artm entand Secretary D u l l esfind no
reasonab l ed ou b tb u tthatL ou isB u d enz l ied .
Thisconcl u sionassu m esesp ecial interestifweb earinm ind
that
B u d enz ' contrib u tionstothework oftheF ed eral B u reau
ofInves-
tig ationhaveb eenwarm l y ap p l au d ed b y M r
. J. Ed g arHoover, and
thatanofficial ofthej u sticeD ep artm enthassaid ofB u d enz , " His
evid encehasb eenworth
2 o d ivisionstotheU nited States . "
Theq u estionarises
: Ifsworntestim ony from theform er
m anag -
ing ed itorofthe
D ail y W ork er
( awitnesswhoserel iab il ity hasb een
freq u entl y tested ) , totheeffectthataStateD ep artm ent
official was
k nowntohim tob eaCom m u nist, isnotsu fficientevid encetosatis-
fy theStateD ep artm entthat reasonab l ed ou b t
ex istsconcerning
thatofficial ' sl oy al ty -m u chl essrel iab il ity -what,
then, d oesittak e
toarou se" reasonab l e" d ou b ts? Secretary D u l l es' u nthink ing
rever-
sal oftheCivil ServiceB oard hasthrownawrenchintothe
secu rity
op erationofthefed eral g overnm ent .
JohnCarterVincent' snam ewasg iventotheTy d ing s
Com m it-
tee
. HewasoneofM cCarthy ' snu m b ered cases
.
O L IVERED M U ND CL U B B
Thep u b l iccaseag ainstCl u b b , acareerF arEasternex p ert inthe
StateD ep artm ent, restsp rincip al l y onhisassociations
withsu ch
Com m u nistsand Com m u nistsy m p athiz ers
asAg nesSm ed l ey ,
M ichael Gol d , L awrenceTod d , Phil ip Jaffe, and others .
Therearescattered referencestoCl u b b intheM cCarran
Com -
m itteehearing sontheIPR
; and thereisanoteinW hittak er
Cham -
b ers' b ook ,
W itness,
whichtel l sofCl u b b ' svisiting theed itorial of-
ficesofthe
NewM asses in 3 . 9 3 2 .
Al l theab oved oesnot, intheop in-
ionoftheau thors, j u stify a" reasonab l ed ou b t"
astoCl u b b ' sl oy -
al ty
; nord oesitj u stify anad versesecu rity find ing
. Itseem sasafe
g u ess, then-thou g hag u essj u stthesam e-inthel ig ht
ofwhatfol -
l ows, thattheStateD ep artm entortheF B Ihad assem b l ed
fu rther
and m oreconcl u siveevid enceag ainstCl u b b
. ( Anem p l oy eeis
p resented withatranscrip tofhishearing sb efore
al oy al ty b oard ,
and isp rivil eg ed torel easethem
. Cl u b b hasnotd one
this . )
° Them inu tesofCl u b b ' shearing b eforetheStateD ep artm entL oy al ty
and Secu rity B oard havenotb eenrel eased
. TheHou seCom m itteeonU n-
Am ericanActivities, however, interrog ated Cl u b b onM arch
1 4 , Au g u st 2 o,
and Au g u st 2 3 ,
3. 9 51 , and itshearing sarep u b l ic
.
A
VIND ICATIO N

2 0 1
O nJu ne2 7 , 1 9 51 , hewassu sp end ed from hisj ob -anu nu su al
step
. TheD ep artm entd oesnot, asam atterofcou rse, su sp end an
em p l oy eewhenheisp u tinchannel s, p end ing final actiononhim
b y theD ep artm ent' ssecu rity d ivision .
O nF eb ru ary 1 1 , 1 9 52 , theStateD ep artm entcal l ed inthep ress
and annou nced thatCl u b b had b eencl eared .
Q
. [ B y arep orter] D id y ou say hewascl eared ofthesecharg es?
A
. Ab sol u tel y cl eared , -cl eared onl oy al ty and secu rity .
Q
.
Iftherewerel oy al ty charg es, thisnewstand ard [ reasonab l e
d ou b t] wasu sed and hewasj u d g ed innocent?
A . Thatisrig ht .
Q
.
M ac, [ AssistanttotheSecretary forPressRel ations, M ichael M c-
d erm ott] y ou say hewascl eared onb othl oy al ty and secu rity
charg es, -thentherewereb othcharg esag ainsthim ?
A . Hewascl eared onb othl oy al ty and secu rity
. Itd oesn' tsay
charg es . Thereisnoq u estionab ou teitheroneand hewasre-
stored tod u ty .
This, ittu rned ou t, wasnotq u itethewhol estory . SenatorsF er-
g u sonand M cCarthy d iscovered ( 1 ) thattheStateD ep artm ent
L oy al ty and Secu rity B oard had , b y u nanim ou svote, d ecid ed that
Cl u b b ' sretentionintheStateD ep artm entconstitu ted asecu rity
risk ; ( 2 ) thatM r. Carl isl eHu m el sine, D ep u ty U nd erSecretary for
Ad m inistrationand top official inthesecu rity fiel d , had concu rred
intheB oard ' sj u d g m ent
; ( 3 ) thatCl u b b had ap p eal ed toSecretary
Acheson, whoap p ointed aretired d ip l om at, M r . Nathaniel D avis,
toreviewthecase ; and thatonD avis' recom m end ationAcheson
had overru l ed theB oard and restored Cl u b b tod u ty ; ( 4 ) that
Cl u b b had p rom p tl y resig ned -whetherb y p rearrang em entornot,
itisim p ossib l etosay .
O nM arch5, 1 9 52 , M r
. Achesonad m itted tothep ressthatSena-
torsF erg u sonand M cCarthy werecorrect .
O l iverEd m u nd Cl u b b had b eenanem p l oy eeoftheStateD e-
p artm entsince1 9 2 8
. Hehad hel d resp onsib l ep ostsinHank ow,
Pek ing , Peip ing , Tientsin, Nank ing , Shang hai, Saig on, Chu ng k ing ,
K u nm ing , Tihwa, M u k d en, Harb inand Chang chu n, p riortohis
ap p ointm entaschiefoftheChina
D esk in i9 5o. If theStateD e-
p artm ent' sB oard and theStateD ep artm ent' schiefsecu rity officer
werecorrectinad j u d g ing him asecu rity risk hisp resenceinthe
D ep artm entthrou g hthey earsthatcostu sChinab ecom es( l ik e
thep resenceofVincentand Service) hig hl y sig nificant
.
2 0 2

M CCARTHY AND HISENEM IES
W hy wastheStateD ep artm entsotard y ininvestig ating Cl u b b ?
W astheevid enceag ainsthim u navail ab l eu ntil 1 9 51 ? O rd id the
StateD ep artm entsatisfy itsel fwiththeb l ank etcl earanceg iven
him b y theTy d ing sCom m ittee?
Al thou g hCl u b b wasnotoneofM cCarthy ' s" nu m b ered " cases,
M cCarthy g avetheCom m itteeCl u b b ' snam eand som eoftheevi-
d enceag ainsthim .
ED W ARD G . PO SNIAK
O nJu l y 6 , 1 9 4 8 , theF B Itransm itted totheStateD ep artm entan
el even-p ag erep ortonEd ward G. Posniak whohad b eenoneofits
em p l oy eessinceO ctob er 2 6 , 1 9 4 5. Hewasthenwork ing asanin-
ternational econom istintheD ivisionofInvestm entand Econom ic
D evel op m ent, Central and EasternEu rop eanB ranch .
Posniak , b orninRu ssia, em ig rated totheU nited Statesin1 9 3 5
and wasnatu ral iz ed in1 9 3 9 . Ex cep tforafewm onthshehad sp ent
witham anu factu ring concerninStam ford , Connecticu t, in1 9 57 ,
and ashortp eriod u nd ercontractwiththeB rook ing sInstitu te,
Posniak had al way swork ed fortheg overnm ent . B eforeentering
theStateD ep artm ent, hehad b eenem p l oy ed , inthatord er, b y the
D ep artm entofJu stice, theF ed eral Pu b l icHou sing Ad m inistra-
tion, and theO fficeofStrateg icServices . Heenl isted intheArm y in
Au g u st, 1 9 4 3 , and rem ained intheservicefortwoy ears, d oing
work fortheO SS
. Thenhej oined theStateD ep artm ent .
HisStateD ep artm entp ostwasim p ortant . Itisd escrib ed inthe
F B Irep ortasfol l ows :
Inthiscap acity , he[ Posniak ] work swiththeAssistantChiefand
otherrank ing officersinthed rafting offinal p ol icy d eterm inationsre-
g ard ing variou sform sofeconom icassistance, investm entand d evel op -
m entp rog ram s . Heal som ak esp ol icy recom m end ationsinconnection
withq u estionsofp u b l icand p rivateinvestm entand effectonind u strial
org aniz ations, econom icstab il ity and d evel op m entofthecentral and
easternEu rop eanareasand theirrel ationship totheb road ob j ectives
oftheU nited States" foreig np ol icy . " F orthep astseveral m onths
[ i
. e . ,
inearl y 1 9 4 8 ] hehasb eenwork ing ontheq u estionofex p ortstoRu s-
siaand thesatel l itenations .
W ithresp ecttoPosniak ' sid eol og ical affil iations, therep orthad
thistosay :
A VIND ICATIO N

2 0 3
AnF B Iag entwhoj oined theCom m u nistParty atthereq u esto
fthe
B u reau in . 7 9 3 6 and wasex p el l ed from theCom m u nistParty in1 9 4 8
and whoserecord asaninform antwasoneofcom p l eterel iab il ity ,
stated thatPosniak wasam em b eroftheCom m u nistParty and p er-
sonal l y k nowntohim assu ch . . . .
Accord ing tothisinform ant . . . Posniak cam etoal otof" op enu nit"
m eeting sand toal l recru iting m eeting softheCom m u nistParty from
1 9 3 8 tosom etim ein 1 9 4 . 2 . Thisinform antsaid hehad nocontactwith
Posniak since
1 9 4 2 , stating fu rtherthatPosniak washorrified atthe
Ru sso-Germ anal l ianceof 1
9 3 9 .
Anotherrel iab l eF B Iinform antrecal l ed Posniak asam em b ero fthe
Com m u nistParty inthel ate1 9 3 o' s . [ Ital icsad d ed
. ]
Inthesu m m erof1 9 3 8 , whil e-accord ing tothetestim ony ofan
F B Iag ent-Posniak wasanactivem em b eroftheCom m u nist
Party , hewaseng ag ed b y theB rook ing sInstitu tetowork onone
ofitsstu d ies
. B eforehiring him , therep ortg oesontosay , hissu -
p eriors" sp ecifical l y q u estioned Posniak astoany Com m u nistcon-
nectionshem ig hthavehad inRu ssiaorEu rop e, and Posniak said
hehad none, and ex p ressed him sel fag ainstCom m u nistParty p rin-
cip