PERLUNYA PEMBINAAN TERITORIAL GUNA TERCIPTANYAKEMANUNGGALAN TNI RAKYAT YANG TANGGUH UNTUKKEPENTINGAN PERTAHANANAN NEGARA BAB IPENDAHULUAN1 . L a t a r B e l a k a n g .

Perjalanan sejarah telah menunjukkan sesungguhnya b a n g s a Indonesia telah berhasil merebut kemerdekaan dari tangan para penjajahyang telah berkuasa selama tiga setengah abad lamanya berkat kokohnyanilai-nilai persatuan yang telah tertanam dalam sanubari bangsa Indonesia.Hal ini merupakan wujud nyata bahwa Bangsa Indonesia merupakan bangsayang menjunjung tinggi nilai-nilai persatuan dan kesatuan di atas pondasiketahanan nasional Indonesia yang kokoh demi pembangunan Nasional.P e m b a n g u n a n nasional yang sedang dilaksanakan s e k a r a n g i n i mengarah pada perubahan disegala bidang menuju tatanan yang lebih baik.Mengingat bahwa setiap perubahan selalu mengandung konsekuensi baikataupun buruk, maka apabila tidak dilaksanakan pembinaan secara cepat dant e p a t m e m u n g k i n k a n t u m b u h m e n j a d i p o t e n s i ancaman t e r h a d a p pembangunan itu sendiri. Sebagai contoh, konsekuensi dari penggusuran,penerapan kebijakan Pemerintah Daerah dan lain sebagainya. Untuk dapatm e n g a t a s i p e r m a s a l a h a n s e p e r t i tersebut di atas, tidak hanya dapatd i l a k s a n a k a n me l a l u i t i n d a k a n p e n e g a k a n h u k u m s a j a , n a m u n j u g a diperlukan kepedulian dari segenap k o mp o n en bangsa untuk me l a ku ka np e mbi na an s eb ag ai la ngk a h pe nc eg ah an ( preventive ) m e l a l u i p e m b i n a a n teritorial yang diistilahkan dengan ´binter´.Kesepakatan bersama segenap komponen bangsa sangat diperlukandalam menciptakan keharmonisan hubungan kerjasama antara instansi verti kal dan hori zontal, baik pusat maupun daerah demi m e n d u k u n g terselenggaranya pembinaan teritorial (Binter) dalam rangka pemberdayaanwilayah pertahanan bagi kepentingan pertahanan negara, guna meningkatkank e t a h a n a n nasional sekaligus mendukung p e m b a n g u n a n n a s i o n a l . Kesamaan pemahaman yang dimaksud ialah bahwa pemberdayaan wilayahpertahanan, pembinaan teritorial (Binter), pertahanan negara, pembangunannasional dan ketahanan nasional adalah merupakan tugas bersama segenapkomponen bangsa, karena kesemuanya itu senantiasa bersentuhan langsungdengan kepentingan masyarakat, dan kepentingan nasional.P a d a dasarnya pemahaman pembinaan teritorial (Binter) b a g i komponen bangsa lainnya dapat diartikan sama dengan pemahaman Binter TNI, hanya bidang dan bentuk perwujudannya yang berbeda. Bila ditinjau darih a k e k a t p e m b i n a a n t e r i t o r i a l ( B i n t e r ) , s e b e n a r n y a s e t i a p i n s t i t u s i d a n l e mb ag a-le mb a ga peme r in ta ha n ma u p un k o mp on en k o m p o n e n b a n g s a lainnya dalam menjalankan peran dan tugasnya memiliki kesamaan denganBinter, yaitu selalu berhubungan dengan Ruang, Alat dan Kondisi Juang yangm e n g u n t u n g k a n b a g i k e s e j a h t e r a a n b a n g s a . S e d a n g k a n B i n t e r a d a l a h kegiatan untuk mewujudkan Ruang , Alat dan Kondisi Juang

Alat Dan Kondisi Juang. Berdasarkan uraian pendahuluan di atas. í Bab IV merupakan Hipotesis yang mengemukakan t e n t a n g Pemahaman yang sama terhadap Pembinaaan Teritorial (Binter ) akan dapatmengatasi permasalahan bangsa. terlihat masih belumm a k s i m a l berbagai kegi atan yang me n y a ng ku t p e mb er da y aan wil ay ah pe rt ah an an di da ra t. masal ah yang d a p a t diidentifikasi adalah Pembinaan Teritorial (Binter) masih belum sepenuhnyat e r l a k s a n a s e s u a i s i s t e m d a n m a n a j e m e n s e r t a k e g i a t a n operasional dil a p a n g a n . dan unsur-unsur kekuatan pendukung lainnya. yangterdiri dari: Pemahaman tentang Ruang Juang. í Bab V merupakan Analisis yang mengetengahkan Upaya PembinaanTeritorial (Binter) dengan Pemahaman Ruang. Sistematika pembahasan dalam tulisan ini adalah sebagai berikut: í Bab I me ru pa ka n Pendahul uan yang terdiri dari: Latar B e l a k a n g . Identifikasi Masalah. dan Sistematika Pembahasan. y an gt erdiri da ri: Upa y a Mena ng k al An ca ma n de ng an B i n t e r . yang terdiri atas: Harus ada pemahamany a n g sama terhadap Binter. masyarakat. d a n P e l a k s a n a a n Kemanunggalan TNI-Rakyat melalui Binter. 3 . m e s k i p u n s e t i a p k e g i a t a n B i n t e r s e l a l u b e r i n t e r a k s i d e n g a n pemerintah. Suatu pemahaman yang saling melengkapia p a b i l a setiap institusi dan lembaga-lembaga pemerintahan m a u p u n komponen-komponen bangsa lainnya memiliki pemahaman yang sama danseragam untuk mendukung pertahanan negara. dan Pemahaman tentang Kondisi Juang. í Bab II merupakan Tinjauan Pustaka dan Landasan Teori. Pemahaman tentang AlatJuang. bai k se ca ra v e rti kal ma u p un h oris on tal ole h a pa ra t Ko ma n doW i l a y a h d e n g a n s e m u a p i h a k y a n g t e r k a i t d a l a m m e r e n c a n a k a n d a n melaksanakan kegiatan pemberdayaan wilayah pertahanan. TNI AD m e m b a n t u P e m e r i n t a h u n t u k menyiapkan potensi Nasional. Sala h s a tu ny a ku alita s ker ja s a ma d an k o ordi na si dila pa ng an . 2 2 . í Bab III me r upa k an Fakta Kondi si Objekti f yang me n g e te ng ah ka np erlu ny a Pe mb e rda y aa n W ilay ah Per ta ha nan Dar at me l alui Bin te r. . dan Dampak Positip Kegiatan TMMD.yang tangguhdalam rangka pertahanan negara. I d e n t i f i k a s i M a s a l a h . S i s t e m a t i k a P e m b a h a s a n .Dinamika perkembangan situasi daerah-daerah yang menjadi binaanKomando W ilayah melalui pembinaan teritorial saat ini.

Arti pembinaan berdasarkan Kamus Besar Bahasa Indonesia adalahsegala usaha.P e r a n T N I A D d a l a m P e m b i n a a n T e r i t o r i a l a d a l a h m e l a k u k a n penyiapan aspek Geografi.t u g a s T N I A D dalam mel aksanakan OMP d a n OMSP.b .c . Komsos dan Bhakti TNI. Adapun metode yang digunakan oleh K o m a n d o Kewilayahan TNI AD dalam mel aksanakan P e m b i n a a n T e r i t o r i a l y a i t u Bintahwil. Alat dan Kondisi Juang yang tangguh sehingga dapat diberdayakanu n t u k m e n d u k u n g t u g a s . g eo gra fi da n k o ndi si so sial a ga r me n ja di su atu Rua ng Ju an g. suatu pe mb in aa n me me r lu ka n keberadaan pihak y a ng me r en ca na ka n da n me n g ara h ka n. Kodim sampaid e n g a n Koramil. Selanjutnya TNI AD memberikan tugas pokok Pembinaan Teritorialkepada Komando Kewilayahan TNI AD yaitu Kodam. R u a n g J u a n g yang tangguh. b e r u p a k o n d i s i d i n a m i s masyarakat dalam . b e r u p a t e r s e d i a n y a k o m p o n e n cadangan dan pendukung yang sudah t e r o r g a n i s i r s e c a r a n y a t a dengan segenap perangkatnya yang siap digunakan sebagai kekuatanpengganda untuk memenangkan pertempuran. kegiatan dan tindakan yang terencana dan terarah.D a l a m p e n g e r t i a n d i l i n g k u n g a n T NI AD. Demografi dan Kondisi Sosial agar terwujud suatuRuang.Pembinaan Teritorial TNI AD berdasarkan Buku Petunjuk Induk TNI ADtentang Binter mempunyai definisi yaitu segala usaha. y an g dibin a disi ni ad alah a sp ek d e mo gr a fi. meningkatkan dan memantapkan kemanunggalan TNI±Rakyatm e l a l u i kegiatan bantuan untuk me ng at a si kesulitan ma s y ar ak at d e n g a n sasaran terwujudnya :a . berupa wilayah pertahanan y a n g siap sebagai mandala perang atau mandala operasi dan mendukungb a g i kepentingan o p e r a s i s a t u a n s e n d i r i d a l a m m e m e n a n g k a n pertempuran. tindakan dan kegiatandalam membina hubungan dengan segenap lapisan masyarakat sehinggatercipta kemanunggalan TNI-Rakyat untuk didayagunakan bagi kepentinganpertahanan negara matra darat.P a d a dasarnya hakekat pe mb in aan teritorial TNI adalah kegiatanpenyi apan wilayah pertahanan dan kekuatan pendukungnya s e c a r a d i n i sesuai dengan sistim pertahanan semesta serta upaya untuk membangun. T i n j a u a n P u s t a k a . Se me nt ar a te rito rial me mi liki m a k n a sebagai suatu wilayah dan semua sumber daya yang ada di dalam dan diatasnya yang diikat dengan batas wilayah berdasarkan hukum nasional daninternasional yang berlaku. 4 memelihara. pekerjaan.BAB IITINJAUAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI 3 4 . K o n d i s i J u a n g y a n g t a n g g u h .D e n g a n k a t a lain. A l a t J u a n g y a n g t a n g g u h . Korem. Ala t J ua ng dan K o n d i s i J u a n g ( R A K J u a n g ) y a n g t a n g g u h u n t u k mendukung kepentingan pertahanan negara matra darat.

.K e m a m p u a n p e m b i n a a n p e r l a w a n a n r a k y a t . Terwujudnya kema mpuan Bi nter Satkowil secara terukur d a l a m menerapkan sistem perencanaan dan pengendalian Binter (Sisrendal Binter)dan penerapan ³Lima Kemampuan Teritorial tingkat Satuan³ untuk Kowil.d . M e n y e l e n g g a r a k a n pelatihan dasar k e m i l i t e r a n s e c a r a w a j i b b a g i warga negara sesuai dengan perundangundangan.K e m a m p u a n t e m u c e p a t d a n l a p o r c e p a t .K e m a m p u a n p e n g u a s a a n w i l a y a h . Tingkat Satuan. me me li ha ra . T e r w u j u d n y a k e t e r p a d u a n k e g i a t a n B i n t e r y a n g d i l a k s a n a k a n oleh Satkowil dan non Kowil dalam melaksanakan Binter Terbatas II.K e m a m p u a n m a n a j e m e n T e r i t o r i a l .b .Memberdayakan rakyat sebagai kekuatan pendukung.b . 5 d. p e n g u n g s i a n .k e h i d u p a n b e r m a s y a r a k a t . Adapun sasaran pembinaan kemampuannya sebagaiberikut: I.e .P o s i s i T N I A D p a d a p e l a k s a n a a n B i n t e r i t u s e n d i r i a d a l a h m e m b a n t u pemerintah dalam hal:a . a.yang meliputi :.a . K e m a n u n g g a l a n T NI ± Ra k ya t ya ng t a n g g u h .Terwujudnya profesionalisme prajurit Teritorial s e s u a i b i d a n g tugas dan jabatannya. b e r t a n g g u n g j a w a b d a n r e l a b e r k o r b a n d a l a m p e n g a b d i a n kepada bangsa dan negara.Tingkat perorangan. Kemampuan komunikasi sosial. M e m b a n g u n . .Pembinaan Teritorial (Binter) TNI tersebut dilakukan baik secara satuanmaupun perorangan. M e n y i a p k a n semua potensi nasional yang ada menjadi k e k u a t a n pertahanan. 6 . .c.Membantu tugas pemerintah untuk pemberian bantuan kemanusiaan. b e r b a n g s a d a n bernegara yang tercermin dalam sikap dan perilaku yang dijiwai olehk e c i n t a a n n y a k e p a d a NKRI yang ber dasar kan Pancasila dan UUD1 9 4 5 . T e r w u j u d n y a k e m a m p u a n S a t u a n n o n K o w i l d a l a m melaksanakan Binter Terbatas. m e r e h a b i l i t a s i infrastruktur dan mengatasi masalah akibat pemogokan serta konflikkomunal.m e n a n g g u l a n g i akibat bencana al am. me n i n gk a t ka n d an m e m a n t a p k a n kemanunggalan TNI ± Rakyat. b e r u p a i k a t a n yang kokoh kuat serta bersatu padunya TNI ± Rakyat baik secara fisikmaupun non fisik.

meningkatkan ketahanan wilayah serta m e m a n t a p k a n Ke ma n u ngg ala n TNI-Rakyat. T N I Manunggal . k e g i a t a n T M M D s e n a n t i a s a s e j a l a n d e n g a n p e r k e m b a n g a n dinamika. T N I Ma n u ng g al Re boi sa si . telah dan sedangdilaksanakan TNI diantaranya adalah :a .Sebagai program lintas sektoral. m e m a n g sejarah perjuangan bangsa Indonesia telah menempatkan TNI untuk selalubersama-sama dan "Manunggal dengan Rakyat". T M M D k e . Kegiatan tersebut diaktualisasikan dand i p e r t e g a s kembali d e n g a n S u r a t T e l e g r a m K a s a d N o m o r : ST/1666/2007 t a n g g a l 5 D e s e m b e r 2 0 0 7 t e n t a n g A k s i P e n a n a m a n Pohon Serentak dan Pekan Pemeliharaan Pohon oleh Jajaran TNI ADd i w i l a y a h s e l u r u h I n d o n e s i a . 7 .istilah AMD dirubah menjadi TMMD. Selanjutnya .Sektor Kebudayaan/Adat Istiadat pada umumnya masyarakat KabupatenPidie dan Pidie Jaya masih berpegang pada Adat Istiadat. Pengaruh KetuaA d a t / T o k o h ma s y ar ak at dalam kehidupan b e r m a s y a r a k a t s a n g a t b e s a r pengaruhnya dan masih dirasakan positif. setiap permasalahan yang timbulm a s i h dapat diselesaikan d e n g a n c a r a k e k e l u a r g a a n y a i t u d e n g a n musyawarah yang dijembatani oleh Toga maupun Tomas. dil a ksa na k an mu l ai se ja k t a h u n 1983. 11 Bentuk-bentuk kegiatan Operasi Bhakti yang pernah. Departemen/Lembaga Pemerintah NonDepartemen dan Pemerintah Daerah serta komponen bangsa lainnya dalamrangka membantu Pemda bagi ekselerasi pembangunan.T M M D s e b a g a i s a l a h s a t u b e n t u k O p e r a s i B h a k t i T N I me r u p ak an ke giat an y an g s ud ah tida k asi ng la gi ba gi pr a juri t T NI . Hal ini terbukti bahwa secarao p e r a s i o n a l .1 d i l a k s a n a k a n p a d a t a h u n 1 9 8 0 dengan sebutan AMD. dibawah koordinasi Departemen Dalam Negeriu n t u k p e n c a p a i a n s a s a r a n k e g i a t a n f i s i k d a n D e p a r t e m e n A g a m a u n t u k pencapaian sasaran kegiatan non fisik. kegiatan TMMD melibatkan 33 Departemen/Lembaga Pemerintah Non Departemen secara terpadu dengan memasukana c u a n p r o g r a m D e p a r t e m e n t e r k a i t k e d a l a m p r o g r a m k e g i a t a n f i s i k d a n kegiatan Non fisik TMMD. yang meliputi 13 Provinsi.yang ditandatangani di Mabrigif Linud-3/17/1 Kostrad pada tanggal 28April 2008. tuntutan kebutuhan dan permasalahan sosial kemasyarakatan. di pedesaan ataupun di perkotaan. setelah pemisahan tugas Polri dari ABRIsesuai Tap MPR nomor : VI/MPR/1999.b . K a r e n a . Pela k s an aa n Ke ma nu n gg ala n T NI. pemberdayaanm a s y a r a k a t . t e r m a s u k M O U k e r j a s a m a a n t a r a Menhut RI dengan Kasad tentang Rehabilitasi Lahan milik TNI AD.Rak ya t m e l a l u i P e m b i n a a n Teritorial. baik di kala susah maupunsenang. TMMD (TNI Manunggal Membangun Desa) merupakan p r o g r a m terpadu lintas sektoral antara TNI.

g e m p a b u m i . tetapi harus dila k sa na ka n de mi ke s ela ma t anra k ya t.d . K r i s i s e k o n o m i y a n g m e l a n d a Indonesia pada medio 1997 sangat memprihatinkan. s es uai Sura t Kep ut us an Ka s ad No mo r : Skep /1 04 0/ XI /1 985t a n g g a l 1 8 N o p e m b e r 1 9 8 5 t e n t a n g P e d o m a n P e d o m a n Penyelenggaraan Binter oleh satuan TNI AD guna mengatasi dampakbencana alam di wilayahnya. TNIt e l a h i k u t p u l a b e r p e r a n d a l a m m e n y u k s e s k a n p r o g r a m K e l u a r g a Berencana. Keadaan geografis Indonesia yang rawanb e n c a n a a l a m . Menag dan Panglima ABRI kala itu. Perekonomian 12 Nasi onal l esu dan angka pengangguran meni ngkat aki bat P H K .S k e p N o m o r : 5 1 6 / 1 9 9 4 d a n K e p u t u s a n N o m o r : K e p / 1 4 / X I I / 1 9 9 4 tentangn Gerakan Nasional Pemberantasan Buta Aksara. O p e r a s i B h a k t i M a n u n g g a l A k s a r a . T N I M a n u n g g a l K B d a n K e s e h a t a n . pihak swasta dan masyarakat. dalam perkembangannya mencakup semua aspekyang berkaitan dengan ketahanan keluarga. T N I M a n u n g g a l P e r t a n i a n . b a n j i r . kesehatan masyarakat. Kegiatan yang satu ini sepertinya tidak mengenal program.yakni dengan Skep Nomor : 0319/U/1994.r e v i t a l i s a s i P o s y a n d u . non produktif. program TMKK terbatas pada pelayanan KB danKesehatan.e . a d a l a h program yang t i d a k k a la h p en tin gn ya g un a me n ce rda s ka n k e h i d u p a n b a n g s a s e s u a i amanat UUD 1945.f . y an g t er tua ng dal a m Surat Keputusan Be rs a ma No mo r : SKB/77/MEN/1985 danKep/16/X/1985 tanggal 28 Oktober 1985 tentang Bhakti TNI d a l a m rangka menunjang Program Transmigrasi bagi pemerataan penduduka g a r t e r w u j u d k e s e i m b a n g a n a n t a r a d a y a d u k u n g a l a m d a n d a y a tampung lingkungan. bahkant i d a k ki ta kehendaki. B e r d a s a r k a n S u r a t Keputusan Bersama Menhankam/Panglima TNI dan Menkes RI Nomor : NKB/01/P/IX/1999 dan Nomor : 1122/Menkes/SKB/IX/1999 tanggal27 September 1999 tentang Kerja sama Pembinaan Kesehatan. t a n p a s k e d u l d a n t i d a k b i a s d i prediksi. Awalnya. p e m a n f a a t a n l a h a n p e k a r a n g a n serta p o s informasi Narkoba dan bahaya HIV/AIDS. t a n a h l o n g s o r d a n sebagainya.T r a n s m i g r a s i . Program ini dilaksanakan melalui Surat KeputusanBersama Mendikbud. . Namun. Kondisi ini mendorong TNI untuk mengambil sikap dan langkahstrategis melalui Juklak Panglima ABRI tanggal 12 Maret 1998 gunamengatasi kerawanan pangan dan tindak kejahatan. P r o g r a m i n i t e r s e l e n g g a r a a t a s kerja s a ma T NI den ga n Dep ar te me n T ra n s migr a si. Mendagri. justru intensitasnya jauh lebih tinggi dari kegiatan TMMD yangmenjadi program tahunan TNI.c . Target programini adalah memanfaatkan lahan tidur.sehingga operasi Bhakti penanggulangan akibat bencanaa l a m s e a k a n m e n j a d i a k t i f i t a s r u t i n . O p e r a s i B h a k t i P e n a n g g u l a n g a n A k i b a t B e n c a n a A l a m . lahan rakyat yangb e l u m d i g a r a p d e n g a n m e l i b a t k a n D e p a r t e m e n t e r k a i t / P e r g u r u a n Tinggi. Skep Nomor : 137/A/1994.

seyogyanya rancangan tersebut disentuh dengan aspek Binter sehingga bilat e r w u j u d m a k a p a d a k o n d i s i d a r u r a t / p e r a n g d a p a t d i f u n g s i k a n s e b a g a i landasan pesawat udara. 12. . Pemahaman Tentang Ruang Juang Pemahaman tentang Ruang Juang bagi komponen bangsa lainnyadapat diartikan suatu tempat/wilayah yang dapat digunakan sewaktu-waktuuntuk mendukung pertahanan negara bila negara menghadapi ancaman ataup e p e r a n g a n .Pemahaman Tentang Alat Juang. Atau contoh lain misalnya: pembangunan gedungb e r t i n g k a t . mi s aln ya : PU me r an ca ng p e m b a n g u n a n j a l a n . s e y o g y a n y a m e n g a n d u n g a s p e k B i n t e r d e n g a n m e m b a n g u n tempat parkir basement secara bertingkat ke bawah sehingga memberikank e u n t u n g a n disamping p e n g h e m a t a n t e m p a t j u g a d a p a t j u g a d a p a t difungsikan sebagai bunker tempat perlindungan pengungsi bila pada kondisidarurat. P e n a t a a n t e m p a t / w i l a y a h s e b a g a i r u a n g j u a n g d a p a t d ila ks an ak an s e ja k d ini. ALAT DAN KONDISI JUANG11.BAB VUPAYA PEMBINAAN TERITORIAL (BINTER)DENGAN PEMAHAMAN RUANG.

mengamankan wilayah perbatasan.Binter sebagai bagian dari Fungsi TNI AD memegang peranan pentingdalam upaya pemberdayaan wilayah pertahanan darat. sosialisasitentang netralitas TNI dalam pemilu dan lain-lain. TNI AD berperan dalam pemberdayaanw i l a y a h pertahanan di darat dengan cara mel akukan pembi naan dansosiali sasi kepada masyarakat d a e r a h s e t e m p a t b a i k m e l a l u i T e n t a r a Manunggal Membangun Desa (TMMD) bersama rakyat membangun jalandan jembatan atau aktif turut dalam program reboisasi. Pe ma h a ma n tentang Kondi si Juang dapat di arti kan suatu k o n d i s i masyarakat yang memiliki rasa kesadaran bela negara. Binter juga sebagaim e n a j e m e n dalam rangka penyelenggaraan p e n d a t a a n t e r r i t o r i a l .Pemahaman tentang Alat Juang bagi komponen bangsa lainnya dapatdiartikan terwujudnya suatu potensi kekuatan yang terorganisir dan dibinadengan baik serta mempunyai kema mpuan pertahanan negara. TNI AD mempunyai kemampuan untuk melakukan pembinaan teritorial. TNI AD melalui Binter masih harus pula melakukans i n k r o n i s a s i k o m p o n e n . K e s i m p u l a n . kesemuanya dalam upaya terwujudnya pertahanan yangtangguh serta terciptanya kemanunggalan TNI Rakyat untuk kepentinganpertahanan negara. turut mengamankan obyek vital yang strategis. satuan nonkewilayahan juta para prajurit TNI AD bersama rakyat bahu membahu untukwewujudkan TNI AD manunggal bersama rakyat. terpadu. pengembangan pembangunan serta pengendalian wilayah pertahanan untukkepentingan pertahanan negara di darat sesuai Sistem Pertahanan Semesta. m a k a p o t e n s i k e k u a t a n t e r s e b u t d a p a t d i d a y a g u n a k a n u n t u k membantu mempertahankan wilayah NKRI. misalnya:organisasi beladiri yang aktif melaksanakan latihan. K o n s e p p e m b i n a a n t e r i t o r i a l (Binter) ini merupakan tugas TNI yang masih relevan untuk dilanjutkan.k o m p o n e n p e n d u k u n g l a i n d a l a m m e l a k s a n a k a n pemberdayaan wilayah dengan menambah jumlah personel TNI AD terutamawilayah perbatasan.Kegiatan Binter dilaksanakan secara koordinatif. gangguand a n h a m b a t a n b aik da ri dala m n e g eri ma up un lu ar n eg eri.Disamping itu pula.Melalui pembinaan teritorial. saling terkaitdan lintas sektoral serta dilakukan oleh Komando Kewilayahan. bakti sosial berupabantuan kesehatan. n a m u n secara luas pembinaan teritorial (Binter) adalah milik . P e m b i n a a n teritorial (Binter) bukan hanya m i l i k T N I A D . Con to h wu ju d k o n d i s i ju a n g an t ar a l ain : r as a na si on alis me y a n g t i n g g i y a n g diimplementasikan pada sikap etos kinerja yang tinggi. bila pada kondisi daruratp e r a n g . sehingga masyarakat memiliki ketahanannasional yang mampu menghadapi berbagai ancaman. 13. tantangan.a . bantuanpada saat bencana alam. yaknimenjalankan tugas di tengah masyarakat seraya memelihara kedekatan dank e m a n u n g g a l a n p r a j u r i t T N I d e n g a n r a k y a t . 16 BAB VKESIMPULAN DAN SARAN1 4 . cinta tanah air dan wawasan kebangsaan yang tinggi. Pemahaman Tentang Kondisi Juang. memiliki kepedulianterhadap sesama dan lingkungan serta patuh terhadap hukum yang berlaku.

t e r u t a m a d a l a m me n g h ad api ar us gl ob alisa si. da n t e r b a n g u n n y a keterpaduan antara TNI AD dan Rakyat.d .apabila pembinaan Komando Kewilayahan ini dirancang dengan baik.segenap bangsaI n d o n e s i a y a n g d i l a k s a n a k a n s e c a r a t e r p a d u s e b a g a i w u j u d d a r i kesadaran bela negara. 18 Sigil. P e m b i n a a n T e r r i t o r i a l ( B i n t e r ) b i l a d i r a n c a n g m e l a l u i p e n d e k a t a n budaya dan peningkatan keterampilan dapat berbuah ekonomi 17 kesejahteraan yang berkedaulatan rakyat sehingga kedudukan TNIdimaknai sebagai penguat bina ketahanan rakyat dan perekat bangsa. d a l a m r a n g k a membantu pemerintah dalam pelaksanaan pembangunan nasional. tokoh masyarakatdan seluruh komponen masyarakat adalah hal yang sangat pentingd a l a m m e w u j u d k a n s t a b i l i t a s k e a m a n a n d i w i l a y a h .TNI AD harus tetap berpandangan bahwa konsep t e r i t o r i a l T N I itu menjadi mata dan telinga TNI dalam ikut mengamankan wilayahdari ancaman terorisme dan semacamnya.c . K e n y a t a a n y a n g d a p a t d i r a s a k a n s e c a r a l a n g s u n g s e r t a ma n f a a t a da ny a p e mb er da y an wila ya h p er tah an an da ra t m e l a l u i pembinaan teritorial (Binter) antara lain adalah di dalam kepedulianTNI AD yang ikut serta pada setiap penanggulangan bencana. K e n y a t a a n manfaat dan keberhasilan t e r s e b u t d i m u n g k i n k a n karena kedudukan komando kewilayahan yang menyebar di seluruhkecamatan sampai pada pelosok desa. M e n j a l i n kerjasama antar sesama aparat. Dalam hal ini. namun jugaoleh seluruh elemen masyarakat yang juga memiliki hak untuk ikutb e r p a r t i s i p a s i dalam p e mb in aa n teritorial sesuai m e k a n i s m e d a n aturan yang ada.e . 1 5 .b . menjadi harapan aparat terkaitmaupun masyarakat dalam memberikan informasi dan upaya pertamap e r t o l o n g a n s e t i a p a n c a m a n k e s e l a m a t a n m a s y a r a k a t . rasa cinta tanah air dan wawasan kebangsaanterhadap Negara Kesatuan Republik Indonesia. B a h w a f u n g s i d a n p e r a n T N I s a a t i n i d a l a m t u g a s p e m b i n a a n teritorial kini juga bukan hanya dilakukan oleh TNI saja.s u n g g u h m e n i n g k a t k a n d a n me n e ra pk an p e m b i n a a n t e r i t o r i a l ( B i n t e r ) s e c a r a b e n a r .a k a n berdampak pada peningkatan daya dukung k e t a h a n a n li ng ku ng an ma s y ara ka t d an ke ta ha na n b an gs a. Kala u I nt ern asi on als ud ah me ng ak ui k e u n g g u l a n k o n s e p t e r i t o r i a l t e n t u k i t a t i d a k p e r l u meragukan lagi bahwa konsep gagasan TNI memberdayakan wilayahpertahanan darat melalui pembinaan teritorial itu memang memilikimakna ynag besar bagi bangsa dan negara. pemuka agama. S a r a n . b a i k i t u ancaman terorisme maupun ancaman bencana alam. April 2010 Penulis Teguh WiyonoLetnan KOlonel Inf NRP 1900012550368 . S e l u r u h prajurit h a r u s b e r s u n g g u h .b . a.

Con to h wu ju d k o n d i s i ju a n g an t ar a l ain : r as a na si on alis me y a n g t i n g g i y a n g diimplementasikan pada sikap etos kinerja yang tinggi. sosialisasitentang netralitas TNI dalam pemilu dan lain-lain. tantangan. satuan nonkewilayahan juta para prajurit TNI AD bersama rakyat bahu membahu untukwewujudkan TNI AD manunggal bersama rakyat. terpadu. TNI AD melalui Binter masih harus pula melakukans i n k r o n i s a s i k o m p o n e n . K e s i m p u l a n . kesemuanya dalam upaya terwujudnya pertahanan yangtangguh serta terciptanya kemanunggalan TNI Rakyat untuk kepentinganpertahanan negara. n a m u n secara luas pembinaan teritorial (Binter) adalah milik segenap bangsaI n d o n e s i a y a n g d i l a k s a n a k a n s e c a r a t e r p a d u s e b a g a i w u j u d d a r i kesadaran bela negara.wawasan kebangsaan yang tinggi. Binter juga sebagaim e n a j e m e n dalam rangka penyelenggaraan p e n d a t a a n t e r r i t o r i a l .Disamping itu pula. sehingga masyarakat memiliki ketahanannasional yang mampu menghadapi berbagai ancaman. K e n y a t a a n manfaat dan keberhasilan . yaknimenjalankan tugas di tengah masyarakat seraya memelihara kedekatan dank e m a n u n g g a l a n p r a j u r i t T N I d e n g a n r a k y a t .Kegiatan Binter dilaksanakan secara koordinatif. pengembangan pembangunan serta pengendalian wilayah pertahanan untukkepentingan pertahanan negara di darat sesuai Sistem Pertahanan Semesta.Melalui pembinaan teritorial. TNI AD berperan dalam pemberdayaanw i l a y a h pertahanan di darat dengan cara mel akukan pembi naan dansosiali sasi kepada masyarakat d a e r a h s e t e m p a t b a i k m e l a l u i T e n t a r a Manunggal Membangun Desa (TMMD) bersama rakyat membangun jalandan jembatan atau aktif turut dalam program reboisasi. turut mengamankan obyek vital yang strategis. gangguand a n h a m b a t a n b aik da ri dala m n e g eri ma up un lu ar n eg eri. bantuanpada saat bencana alam. TNI AD mempunyai kemampuan untuk melakukan pembinaan teritorial.c . P e m b i n a a n teritorial (Binter) bukan hanya m i l i k T N I A D . K o n s e p p e m b i n a a n t e r i t o r i a l (Binter) ini merupakan tugas TNI yang masih relevan untuk dilanjutkan. saling terkaitdan lintas sektoral serta dilakukan oleh Komando Kewilayahan. 16 BAB VKESIMPULAN DAN SARAN1 4 . bakti sosial berupabantuan kesehatan.k o m p o n e n p e n d u k u n g l a i n d a l a m m e l a k s a n a k a n pemberdayaan wilayah dengan menambah jumlah personel TNI AD terutamawilayah perbatasan. rasa cinta tanah air dan wawasan kebangsaanterhadap Negara Kesatuan Republik Indonesia.a . mengamankan wilayah perbatasan.b . K e n y a t a a n y a n g d a p a t d i r a s a k a n s e c a r a l a n g s u n g s e r t a ma n f a a t a da ny a p e mb er da y an wila ya h p er tah an an da ra t m e l a l u i pembinaan teritorial (Binter) antara lain adalah di dalam kepedulianTNI AD yang ikut serta pada setiap penanggulangan bencana.Binter sebagai bagian dari Fungsi TNI AD memegang peranan pentingdalam upaya pemberdayaan wilayah pertahanan darat. memiliki kepedulianterhadap sesama dan lingkungan serta patuh terhadap hukum yang berlaku.

t e r u t a m a d a l a m me n g h ad api ar us gl ob alisa si. a.t e r s e b u t d i m u n g k i n k a n karena kedudukan komando kewilayahan yang menyebar di seluruhkecamatan sampai pada pelosok desa. April 2010 Penulis Teguh WiyonoLetnan KOlonel Inf NRP 1900012550368 . pemuka agama. d a l a m r a n g k a membantu pemerintah dalam pelaksanaan pembangunan nasional. S a r a n . da n t e r b a n g u n n y a keterpaduan antara TNI AD dan Rakyat. S e l u r u h prajurit h a r u s b e r s u n g g u h .a k a n berdampak pada peningkatan daya dukung k e t a h a n a n li ng ku ng an ma s y ara ka t d an ke ta ha na n b an gs a. P e m b i n a a n T e r r i t o r i a l ( B i n t e r ) b i l a d i r a n c a n g m e l a l u i p e n d e k a t a n budaya dan peningkatan keterampilan dapat berbuah ekonomi 17 kesejahteraan yang berkedaulatan rakyat sehingga kedudukan TNIdimaknai sebagai penguat bina ketahanan rakyat dan perekat bangsa. B a h w a f u n g s i d a n p e r a n T N I s a a t i n i d a l a m t u g a s p e m b i n a a n teritorial kini juga bukan hanya dilakukan oleh TNI saja. Dalam hal ini. 1 5 .d . menjadi harapan aparat terkaitmaupun masyarakat dalam memberikan informasi dan upaya pertamap e r t o l o n g a n s e t i a p a n c a m a n k e s e l a m a t a n m a s y a r a k a t . namun jugaoleh seluruh elemen masyarakat yang juga memiliki hak untuk ikutb e r p a r t i s i p a s i dalam p e mb in aa n teritorial sesuai m e k a n i s m e d a n aturan yang ada. b a i k i t u ancaman terorisme maupun ancaman bencana alam.apabila pembinaan Komando Kewilayahan ini dirancang dengan baik.b .s u n g g u h m e n i n g k a t k a n d a n me n e ra pk an p e m b i n a a n t e r i t o r i a l ( B i n t e r ) s e c a r a b e n a r .e . Kala u I nt ern asi on als ud ah me ng ak ui k e u n g g u l a n k o n s e p t e r i t o r i a l t e n t u k i t a t i d a k p e r l u meragukan lagi bahwa konsep gagasan TNI memberdayakan wilayahpertahanan darat melalui pembinaan teritorial itu memang memilikimakna ynag besar bagi bangsa dan negara. 18 Sigil. M e n j a l i n kerjasama antar sesama aparat. tokoh masyarakatdan seluruh komponen masyarakat adalah hal yang sangat pentingd a l a m m e w u j u d k a n s t a b i l i t a s k e a m a n a n d i w i l a y a h .TNI AD harus tetap berpandangan bahwa konsep t e r i t o r i a l T N I itu menjadi mata dan telinga TNI dalam ikut mengamankan wilayahdari ancaman terorisme dan semacamnya.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful