3/1/2008

PEMBANGUNAN SEKTOR

Pengertian Sektor
• Kumpulan dari kegiatan-kegiatan atau program yang mempunyai persamaan atau ciri serta tujuannya (Kunarjo, 2002) • Komponen-komponen dalam struktur perekonomian

1

Peluang investasi lebih besar. karena: • Tanggung jawab persiapan implementasi rencana dilakukan instansi yang sama • Model-model ekonomi berdasarkan sektor cukup banyak • Sarana untuk mendorong penggunaan sumberdaya yang efektif • Tidak menyebabkan terganggunya stabilitas sosial dan keamanan suatu bangsa 2 . Lebih mudah dilakukan. karena: • Berkaitan dengan tanggung jawab badan/instansi pemerintah • Melalui struktur hirarki normal 2.3/1/2008 Premis Perencanaan/ Pembangunan Sektoral • Perumusaan keadaan pembangunan sektoral yang dapat memberikan gambaran mengenai eksistensi dan peranan sektor pembangunan tertentu menjadi leading sektor bagi pembangunan sektor lainnya dan sektor yang menjadi skala prioritas • Memproyeksikan sasaran pembangunan sektor dalam rencana sasaran pendapatan nasional yang sudah ditentukan Kelebihan Pembangunan Sektoral 1.

dan karakteristik daerah • Dapat dirumuskan secara kuantitatif dan nyata. kemampuan.3/1/2008 Kelemahan PS • Inefisiensi penggunaan sumberdaya antar instansi • Menghalangi (discourages) dan mempersulit perencanaan proyek dan program yg melibatkan lebih dari satu intansi/sektor • Adanya konflik dan duplikasi program/proyek Syarat Penentuan Skala Prioritas dalam PS • Didasarkan pada hasil pembangunan sektoral sebelumnya dan menjadi titik tolak program berikutnya • Didasarkan pada kenyataan obyektif daerah seperti kebutuhan. kemudahan. potensi. sehingga mudah diukur namun tetap sederhana dan jelas 3 . keterbatasan.

bukan berdasarkan optimalisasi biaya untuk mencapai tujuan tertentu 4 . terutama untuk rencana jangka menengah dan panjang • Menggunakan metode tertentu yang tidak sejalan dengan unit lain. Over ambitious juga tidak dierima oleh pelaksana • Ada kecendurungan pemecahan masalah hanya dapat dilakukan dengan cara yang sudah biasa dilakukan (existing way) • Perkiraan biaya tahunan didasarkan atas perkiraan penerimaan dana tahun lalu.3/1/2008 Masalah Organisasi dan Metode dalam PS Kualitas perencanaan seringkali tidak diperhatikan. sehingga perencanaan dibuat secara tidak sistematis. sehingga rencana dianggap tidak realistik Konsekuensi Masalah Organisasi dan Metode dalam PS • Perencanaan cenderung “short-sighted” and unambitious” yang didasarkan atas perkiraan pengalaman administarsi sebelumnya. karena: • Lebih banyak memperhatikan aspek administrasi rutin dan aspek tak terduga. bukan atas hasil pengumpulan dan analisis data.

KTI) • Perlu dibentuk suatu unit perencana khusus dengan full time qualified planners di dalam badan atau intansi. agar perencanaan yang dibuat dapat sejalan dengan perencanaan sektor/intansi lainnya • Dibutuhkan badan kordinasi: Bappenas di tingkat nasional dan pembentukan are based planning (Mis. PS Pokok dan Derivasinya • • • • PP sektor Infrastruktur PP sektor Pendidikan PP sektor industri PP sektor Pertanian 5 .3/1/2008 Cara Mengatasi Masalah dalam PS • Diperlukan kordinasi antar instansi.

swasta diharapkan berperan Pentingnya Pembangunan Infrastruktur • Sumber pertumbuhan ekonomi (Hub antara IS dan Peningkatan GDP) • Persaingan infrastruktur. namun karena keterbatasan. kualitas seperti telekomuniasi. sehingga diperlukan kerjasama daerah yang menghasilkan positif eksternalitas 6 . 1995). air.3/1/2008 Pembangunan Sektoral Infrastruktur • Merupakan kebutuhan publik (public goods) • Pemerintan merupakan pihak yang dominan dalam penyediaan. ketidakmerataan IS akan menyebabkan IPM dan pertumbuhan GDP yang rendah • Sharing risk and responsilibity antar daerah (Hickman. energi untuk kepentingan perekonomian • Quality of life.

6/1975 dan 27/1982) • Kontrak services. konpensasi. Setiap daerah memiliki pembangkit tenaga listrik. kinerja pelayanan. prosedur. hingga implementasi dengan memelihara sumberdaya alam dan lingkungan (Kepmendagri No. tidak efisien Kerjasama antar Daerah dalam IS • Kerjasama dalam perencanaan. dilakukan oleh satu pemerinah lokal dengan elemen kerja adalah deskripsi kerja. Misl.3/1/2008 Tiga Hal IS menjadi penting • Pencapaian skala ekonomi . disain. serta pebaharuan kotrak • Kerjasama dalam penyediaan infrastruktur 7 . asuransi. resolusi konflik. sehingga efisiensi dapat dicapai • Memberikan positif eksternalitas pada daerah sekitarnya • Merupakan merit good yang melayani penduduk dalam skala besar.

7 tahun1998. pengelolaan dan pengangkutan gas bumi • Pengelolaan air dan limbah • Sarana pengangkutan barang dan penumpang • Jalan. Regional development approach misalnya TPA. atau Regional cooperation approach untuk kebutuhan satu daerah. jembatan. dermaga. Kerjasa Pemerintah-Swasta dalam Perencanaan IS Kepres no. distribusi gas alam.3/1/2008 Hal-hal yang diperhatikan dalam Kerjasama • • • • Motivasi kerjasama dan komitment Dibuat dalam legal form Melibatkan semua stakeholder dalam kontrak Pengaturan dilakukan secara bersama (accoutable dan transparan) • Dapat dilanjutkan dalam format regional. bandara 8 . intinya • IS penting untuk pembangunan daerah dan nasional • Kemampuan pemerintah terbatas • Misalnya: transmisi dan perindustrian tenaga listrik.

sementara sumberdaya pendidikan terbatas Strategi yang diperlukan (Coombs.3/1/2008 Pentingnya Pembangunan Sektor Pendidikan • Meningkatkan efisiensi dan efektivitas pengelolaan pendidikan • Diperlukan untuk menjawab tantangan dan kebutuhan masyarakat sebagai dampak dari perkembangan kemajuan IPTEKS. 1970) • Perencanaan sistem pendidikan harus melihat jauh ke depan • Bersifat menyeluruh dan terpadu • Merupakan bagian integral dari pembangunan nasional di bidang ekonomi dan sosial • Menekankan peningkatan kualitas pendidikan • Bagian yang tak terpisahkan dalam proses manajemen dan sistem pendidikan 9 .

3/1/2008 Kriteria Perencanaan Pembangunan Sektor Pendidikan • Tidak bertentangan dengan kaidah dan keyakinan agama yang diakui suatu bangsa • Tidak bertentangan dengan idiologi negara • Harus didukung oleh kemampuan dan pertumbuhan ekonomi dan kemampuan finansial suatu bangsa • Harus dapat diterima oleh semua lapisan masyarakat • Mencerminkan sistem nilai yang tumbuh dan berkembang dalam masyarakat • Tidak bertentangan dengan peraturan yang berlaku • Dapat dilaksanakan secara efisien dan efektif Perencanaan Sektor Industri dan Pertanian • Dimensi globalisasi • Teknorat VS Ekonom • Pro efisiensi atau Pro nasionalisme 10 .

otoritas) 11 .3/1/2008 Permasalah dan Tantangan dalam Pembangunan Pertanian • • • • Pergeseran struktur ekonomi dan TK Penyusutan lahan pertanian produktif Penurunan nilai tukar komoditas pertanian Rendahnya SDM dan penerapan teknologi pertanian • Iklim usaha yang belum kondusif • Tuntutan pasar global tentang kualitas dan variasi produk Perencanaan Pembangunan Daerah • Pembangunan daerah merupakan bagian dari pembangunan nasional • Perencanaan nasional belum tentu baik untuk daerah • Dibedakan apa yang seharusnya dilakukan dan yang dapat dilakukan • Menata kelembagaan (administasi. proses pengambilan keputusan.

3/1/2008 Sumberdaya Perencanaan Pembangunan Daerah • Lingkungan fisik (teori lokasi) • LIngkungan Regulasi • Pendekatan Perencanaan (Top-DownButto Up) 12 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful