TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N.

13925/11 Objeto: Licitao e Contrato Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Responsvel: Jos Simo de Sousa EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA LICITAO TOMADA DE PREOS CONTRATO AMPLIAO E REFORMA DE ESCOLAS, CONSTRUES DE CRECHE, DE CALAMENTOS, DE MEIO FIO, DE REDE DE ESGOTOS E DE DRENAGENS DE GUAS PLUVIAIS EXAME DA LEGALIDADE Ausncia de mculas Procedimentos realizados em conformidade com as disposies previstas na Lei Nacional n. 8.666/1993 e na Resoluo Normativa n. 02/2011 Montante significativo Necessidade de inspeo. Regularidade formal do certame e do contrato decorrente. Determinao. ACRDO AC1 TC 00485/12 Vistos, relatados e discutidos os autos da licitao, na modalidade Tomada de Preos n. 09/2011, realizada pelo Municpio de Manara/PB, objetivando a ampliao e reforma de escolas, as construes de creche, de calamentos, de meio fio, de rede de esgotos e de drenagens de guas pluviais na citada Comuna, bem como do contrato dela decorrente, acordam os Conselheiros integrantes da 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em: 1) CONSIDERAR FORMALMENTE REGULARES a referida licitao e o contrato dela decorrente. 2) DETERMINAR o envio dos autos Diviso de Controle de Obras Pblicas DICOP para realizar diligncia in loco, objetivando a anlise dos servios executados, bem como a compatibilidade destes com os valores efetivamente pagos. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 01 de maro de 2012

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima

PRESIDENTE

Auditor Renato Srgio Santiago Melo

RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 13925/11 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Trata-se da licitao, na modalidade Tomada de Preos n. 09/2011, realizada pelo Municpio de Manara/PB, objetivando a ampliao e reforma de escolas, as construes de creche, de calamentos, de meio fio, de rede de esgotos e de drenagens de guas pluviais na citada Comuna, bem como do contrato dela decorrente. Os peritos da Diviso de Auditoria de Licitaes e Contratos DILIC, com base nos documentos encartados aos autos, emitiram relatrio inicial, fls. 517/519, e, em seguida, pea complementar, fls. 521/522, constatando, dentre outros aspectos, que: a) a fundamentao legal utilizada foi a Lei Nacional n. 8.666/1993 e o edital do certame; b) a Portaria n. 01, de 03 de janeiro de 2011, nomeou os integrantes da Comisso Permanente de Licitao CPL do Municpio; c) o critrio utilizado para julgamento das propostas foi o menor preo; d) a data para abertura do procedimento foi o dia 01 de novembro de 2011; e) a licitao foi homologada pelo Prefeito Municipal de Manara/PB, Sr. Jos Simo de Sousa, em 10 de novembro do mesmo ano; f) o valor total licitado foi de R$ 986.163,82; g) a licitante vencedora foi a empresa VANTUR CONSTRUES E PROJETOS LTDA.; e h) o Contrato n. 115/2011 foi firmado em 11 de novembro de 2011, com vigncia de 180 (cento e oitenta) dias, contados da assinatura do contrato, tendo, como termo inicial, a data de 11 de novembro de 2011 e, como termo final, o dia 11 de maio de 2012. Ao final, os tcnicos da DILIC consideraram regular o certame sub examine e o contrato dele originrio. Neste feito, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Paraba MPjTCE/PB emitir parecer oral na presente assentada. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): In limine, importante realar que a licitao o meio formalmente vinculado que proporciona Administrao Pblica melhores vantagens nos contratos e oferece aos administrados a oportunidade de participar dos negcios pblicos. Quando no realizada ou efetivada de forma irregular, representa sria ameaa aos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, bem como da prpria probidade administrativa. Nesse diapaso, traz-se baila pronunciamento da ilustre representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, Dra. Sheyla Barreto Braga de Queiroz, nos autos do Processo TC n. 04981/00, in verbis: Contas do Estado da

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 13925/11

A licitao , antes de tudo, um escudo da moralidade e da tica administrativa, pois, como certame promovido pelas entidades governamentais a fim de escolher a proposta mais vantajosa s convenincias pblicas, procura proteger o Tesouro, evitando favorecimentos condenveis, combatendo o jogo de interesses escusos, impedindo o enriquecimento ilcito custeado com o dinheiro do errio, repelindo a promiscuidade administrativa e racionalizando os gastos e investimentos dos recursos do Poder Pblico.

In casu, do exame efetuado pelos analistas desta Corte, constata-se que a Tomada de Preos n. 09/2011 e o Contrato n. 115/2011 dela originrio atenderam in totum ao
disposto na Lei de Licitaes e Contratos Administrativos (Lei Nacional n. 8.666/1993), bem como ao estabelecido na resoluo que dispe sobre a instruo dos procedimentos de licitao e respectivos contratos sujeitos ao exame do Tribunal (Resoluo Normativa RN TC 02/2011). Ante o exposto, proponho que a 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1) CONSIDERE FORMALMENTE REGULARES a referida licitao e o contrato dela decorrente. 2) DETERMINE o envio dos autos Diviso de Controle de Obras Pblicas DICOP para realizar diligncia in loco, objetivando a anlise dos servios executados, bem como a compatibilidade destes com os valores efetivamente pagos. a proposta.