REENVIADO

INFORME N8: BETHEL, ESPAA Y AMRICA EN LOS SIGLOS XVI Y XVII

Marcos Marn 17 de mayo del 2011

Ideas principales
LAS ASPIRACIONES METROPOLITANAS - Las columnas de Hrcules impuestas por Carlos V como emblema adquirieron, conforme el Nuevo Mundo iba siendo descubierto y sometido a su dominio, una suerte de pertinencia geogrfica como smbolo del conjunto del imperio. - La conquista espaola de Amrica cre la posibilidad del primer imperio en la historia humana de verdaderas dimensiones mundiales. - Era algo cada vez ms evidente que Amrica haba aadido una nueva e imperial dimensin al poder del rey de Espaa. - Exista una conciencia implcita de imperio americano (se hablaba del imperio de las Indias, emperador de las Indias, etc.). - Si la frase imperio de las Indias tuvo dificultad en ser aceptada generalmente antes de la llegada de los Borbones, fue en parte porque las Indias eran concebidas como constituyentes de un conglomerado mayor conocido como la monarqua espaola. - Aun cuando la aglomeracin de estados de la monarqua espaola era una relacin de igualdad, Castilla lleg a disfrutar de una predominancia efectiva en la monarqua y, desde el comienzo, las Indias permanecieron en una relacin especial con Castilla (reflejo de ello es que La bula nter Caetera de Alejandro VI de 1493 confiri el gobierno y la jurisdiccin de las nuevas tierras descubiertas, no a los reyes de Espaa, sino a los de Castilla y Len, consiguientemente, las Indias seran consideradas como posesin de Castilla, de ello tambin resulta, que en el siglo XVI, el monopolio fue de Castilla, referido a los cargos de gobierno y el comercio del Nuevo Mundo). - El volumen de los negocios, que creca rpidamente, supuso sin embargo que lo que originalmente comenz como el trabajo de un administrador muy eficiente y un pequeo grupo de ayudantes, tendra que adoptar pronto una forma institucional (ejemplo es la organizacin y control del trfico de personas, barcos y mercancas entre Espaa y Amrica). - Los amplios poderes reguladores conferidos por la corona a los funcionarios de la Casa durante los aos siguientes dieron lugar a un modelo de comercio y navegacin que durara un siglo y medio, y que convirti a Sevilla en el centro comercial del mundo atlntico. - Al canalizar todo el comercio americano a travs de Sevilla, la corona buscaba asegurar el mximo grado de control sobre lo que se esperaba que fuese una muy lucrativa empresa, para beneficio de sus propias finanzas y de Castilla, que aspiraba a los derechos monopolsticos sobre las tierras recientemente descubiertas, sin embargo, el tiempo se encargara de demostrar que un comercio controlado poda producir su propia forma de infiltracin incontrolada, y que las indudables ventajas del monopolio en el terreno de la organizacin tenan que ser consideradas frente a las no menos indudables desventajas de poner un enorme poder en manos de unos cuantos funcionarios estratgicamente situados. - La poltica en relacin con las Indias era diseada a un nivel superior; y de nuevo aqu la creciente presin de los negocios forz los desarrollos institucionales que sustituyeron la informalidad del rgimen de Fonseca por un aparato burocrtico formalmente constituido (establecimiento del Consejo de Indias en 1523).

- El gobierno real en Amrica era, por otra parte, un gobierno consultivo, en el sentido de que las decisiones del rey eran adoptadas sobre la base de consultas los documentos que recogan las deliberaciones del Consejo, de las que surgan una serie de recomendaciones que eran elevadas al rey por el Consejo de Indias. - De todos los consejos, el de Indias era el que estaba ms apartado en el tiempo y en el espacio de su zona de jurisdiccin, aunque incluso para algunos no lo estaba an suficiente. - Los funcionarios reales en las Indias, tericamente a sus anchas en los abiertos espacios de un gran Nuevo Mundo, en la prctica se encontraban a s mismos atados por cadenas de papel al gobierno central en Espaa. - Pluma, tinta y papel eran los instrumentos con los que la corona espaola responda a los retos sin precedentes de la distancia implcitos en la posesin de un imperio de dimensiones mundiales. Inevitablemente este estilo de gobierno mediante papel produjo su propia casta de burcratas. - El actuar de los miembros del consejo de las Indias condujo a un gobierno cuidadoso ms que imaginativo, ms inclinado a regular que a innovar. - Una vez que los objetivos del gobierno en las Indias estuvieron determinados y su estructura establecida, y esto se puede considerar alcanzado a mediados del siglo XVI, los agudos problemas ocasionados por la distancia tendieron a asegurar que prevaleciera la rutina, la cual debe reconocrsele un notable xito. - No haba necesidad de provocar un desafo a la autoridad real directamente cuando poda organizarse con xito otra va indirecta actuando sobre la debilidad de un sistema en el que el poder estaba tan cuidadosamente disperso. - La difusin de la autoridad se basaba en una distribucin de obligaciones que reflejaban las distintas manifestaciones del poder real en Indias: administrativa, judicial, financiera y religiosa (Pero con frecuencia las lneas de separacin no estaban ntidamente trazadas, esto llevo a una mutua fiscalizacin y mutuos frenos de poder). - En los primeros aos de la conquista los principales representantes de la corona en las Indias eran los gobernadores. - La gobernacin era una institucin ideal para extender el gobierno espaol por las Indias, particularmente en regiones remotas y pobres como Chile, donde las recompensas de la conquista eran, por otra parte, exiguas. - Las gobernaciones se mantuvieron despus de las conquistas, pero fueron gradualmente burocratizadas. - El virreinato fue la unidad administrativa ms importante de las Indias. - El virrey, por tanto, era el alter ego del rey, manteniendo la corte en su palacio virreinal y llevando con l algo del aura ceremonial de la monarqua (Combinaba en su persona los atributos de gobernador y capitn general y era considerado tambin, en su papel de presidente de la Audiencia, como el principal representante judicial de la corona). - Los virreinatos americanos, a pesar de su aparente atractivo, con excesiva frecuencia resultaron ser una fuente de problemas para sus ocupantes, arruinando su salud, o su reputacin, o ambas cosas

(ejemplo es la carta de Don Martn Enrquez de Almansa deja a su sucesor, en la cual explicaba lo muy pesado del cargo). - Mendoza y sus sucesores se encontraban constreidos a cada momento por el vasto y creciente cuerpo de leyes y decretos promulgados para las Indias, de los que haba varios tipos con diferentes grados de solemnidad (la provisin era una de ellas). - Hacia finales del siglo XVI haba un enorme cuerpo de leyes y provisiones referidas a las Indias (En 1596, Diego de Encinas public una compilacin de alrededor de 3.500 de ellas) - Durante el siglo XVI se constituyeron 10 audiencias en el Nuevo Mundo. - Al tiempo que se pretenda que las audiencias fuesen los tribunales supremos de justicia en el Nuevo Mundo, buscando la observancia de las leyes en las Indias, tambin adquirieron ciertas competencias de gobierno, especialmente gracias a las Leyes Nuevas. - Los oidores, como los virreyes, eran cuidadosamente observados por una corona congnitamente suspicaz de los funcionarios nombrados por ella misma (Haba normativas estrictas referidas a su estilo de vida y se haca todo lo posible para preservarlos de la contaminacin de su entorno. Este intento de convertirlos en guardianes platnicos, juzgando y gobernando sin la distraccin de vnculos locales, estaba condenado al fracaso, no menos porque sus salarios eran frecuentemente inadecuados. Pero, si la corona estableci un ideal imposible, tambin es cierto que no mostr serias esperanzas de que se realizara, enviaban a jueces para efectuar visitas, fiscalizacin). - Virreyes, gobernadores y audiencias formaban el nivel superior de la administracin secular en las Indias. Las reas de jurisdiccin sobre las que gobernaban estaban divididas en unidades ms pequeas, que reciban diferentes nombres (Alcaldas mayores, Corregimientos). - El nfasis del gobierno local en la ciudad era caracterstico de las Indias en su conjunto. - Cada ciudad tena su propio consejo, o cabildo, una corporacin que regulaba la vida de sus habitantes y ejerca la supervisin sobre las propiedades pblicas las tierras, bosques y pastos comunales y las calles donde establecerse con los puestos de las ferias de las que procedan gran parte de sus ingresos. - Los cabildos, como se poda esperar del modelo de gobierno municipal de la Espaa metropolitana, eran, o se convirtieron pronto, en oligarquas de los ms prominentes ciudadanos que se perpetuaban a s mismas. - Los gobiernos de las ciudades eran con mucho corporaciones cerradas que, por su carcter, eran ms representativas de los intereses del patriciado urbano que de la generalidad de los ciudadanos. - Un puesto en un cabildo se haca apetecible en diferente grado de acuerdo con la riqueza de la ciudad, los poderes de sus funcionarios y los beneficios que podan esperarse de l. - Un cabildo no era nicamente una institucin de autogobierno local y una corporacin en la que se resolvan las rivalidades de las principales familias. Tambin formaba parte de la ms amplia estructura de autoridad que alcanzaba por arriba a las audiencias, gobernadores y virreyes, y de all al Consejo de Indias en Madrid (era slo operando dentro de esta estructura y recurriendo a los grupos de presin como estos patriciados urbanos podan esperar ejercer alguna influencia sobre la accin y los decretos del gobierno, ya que no disponan de otras salidas constitucionales).

- Amrica haba sido conquistada y colonizada en una poca en que la tendencia en la Espaa metropolitana caminaba hacia el reforzamiento terico y prctico de la soberana real, y las Indias, como territorio virgen, facilit oportunidades para la afirmacin de la presencia del estado hasta un grado que no era posible incluso en Castilla, donde el constitucionalismo, aunque mortalmente herido, no haba expirado todava. - El poder del estado era mayor en las Indias a causa de la extraordinaria concentracin de poder eclesistico en manos de la corona (ello derivaba originalmente de precedentes ya establecidos en la corona de Granada, junto con los derechos incorporados a la corona de Castilla por las bulas papales que le conferan la responsabilidad de la evangelizacin de las tierras recientemente descubiertas). - El efecto del patronato fue el de dar a los monarcas de Castilla en su gobierno de las Indias un grado de poder eclesistico del que no haba precedente europeo fuera del reino de Granada (ello permiti al rey aparecer como el vicario de Cristo y disponer los asuntos eclesisticos en Indias segn su propia iniciativa, sin interferencia de Roma. - El poder eclesistico de la corona en Indias era, en efecto, absoluto con derechos tericos afianzados por un control total del patronazgo. - La Iglesia en Indias fue por naturaleza y origen misional y catequizadora, un hecho que hizo natural el que las rdenes religiosas tomasen la iniciativa en la tarea de evangelizacin. - Los agentes utilizados por la corona para llevar a la Iglesia misional al redil fueron los obispos, una proporcin considerable de los cuales, especialmente en las primeras dcadas, pertenecieron ellos mismos al clero regular. - La lnea divisoria entre Iglesia y estado en la Amrica espaola nunca estuvo demasiado definida, y los conflictos entre obispos y virreyes fueron un rasgo constante en la vida colonial. - La corona continu siendo fuertemente dependiente del episcopado para supervisar tanto el bienestar material como el progreso espiritual de la comunidad indgena. - En los primeros aos del dominio espaol, los obispos tuvieron en sus manos un importante instrumento de control, sobre los colonos as como sobre los indios, en los poderes inquisitoriales con que fueron investidos. - El carcter fragmentado de la autoridad, tanto en la Iglesia como en el estado, una de las ms notables caractersticas de la Amrica espaola colonial. - La presencia del estado, por tanto, aunque completamente penetrante, no era del todo directora. - Una administracin bien informada en sus territorios ultramarinos lleg a ser, verdaderamente, casi una meta en s misma para la corona (gracias a Juan de Ovando se estableci el cargo de Cronista de las Indias (cronista oficial e historigrafo de Indias), y el primero que lo ocupo, Juan Lpez de Velasco, produjo sobre la base de las relaciones enviadas por los oficiales una Descripcin Universal de las Indias que representa la primera visin estadstica comprensiva de las posesiones americanas de Espaa). - Los castellanos del siglo XVI, imbuidos de un profundo sentido de la necesidad de relacionar sus empresas con un fin moral superior, tuvieron que articular una justificacin para su gobierno en el Nuevo Mundo que situara sus acciones en el contexto de un objetivo ordenado con criterios divinos

(la plata de las Indias, que la corona quera explotar al mximo para engrosar sus ingresos, fue considerada como un regalo de Dios que permitira a los reyes de Castilla cumplir sus obligaciones a escala mundial de defender y propagar la fe). - Aunque la cuestin jurdica del derecho de Castilla a someter a los indios podra parecer claramente resuelta por las bulas papales de donacin, la confrontacin entre los europeos y los numerosos y muy diversos pueblos de las Indias provocaron un cmulo de problemas, tanto morales como jurdicos, tan nuevos y complejos que no era posible resolverlos sumariamente por medio de una plumada papal. - El malestar sobre el requerimiento surgi junto con la mas generalizada preocupacin sobre el mal tratamiento de los indios una vez que se sometan o eran conquistados, hasta el extremo de provocar un intenso y amplio debate a lo largo de la primera mitad del siglo XVI sobre la cuestin de los ttulos de la conquista y el sometimiento de los indios. - A la vista de la vitalidad del pensamiento aristotlico y tomista en la vida intelectual del siglo XVI espaol, era inevitable que todas las quejas sobre el gobierno en Indias fueran sometidas a una crtica escolstica. - Si la autoridad civil era inherente a todas las comunidades en virtud de la razn y de la ley natural, ni el papa ni el emperador podan reclamar justificadamente el dominio temporal en el mundo dominando y anulando los derechos legtimos de las comunidades no cristianas. - No es sorprendente que una spera amonestacin se dirigiera en noviembre de 1539 contra aquellos telogos que han cuestionado, mediante sermones o lecciones, nuestro derecho a las Indias.. -Cmo, entonces, poda justificarse el dominio espaol de las Indias que, despus de todo, era ya un hecho consumado? Si, como l sostena, haba una ley de las naciones, un jus gentium, que se refera a toda la humanidad, los espaoles tenan el derecho de comerciar con los indios y predicarles el evangelio, y los indios estaban obligados a recibirlos de manera pacfica. Si no lo hacan as, entonces los espaoles tenan una causa justa para la guerra. (Mientras que esta doctrina poda quiz ser justificacin adecuada para los espaoles en sus relaciones con los indios, les era menos til en sus relaciones con otros poderes europeos pues, Si exista verdaderamente una comunidad mundial en la que todos los pueblos tenan libertad de movimiento y comercio, no pareca claro por qu a otros europeos, aparte de los espaoles, se les prohibira rigurosamente poner sus pies en las Indias, de ah que las posteriores apologistas espaoles del imperio prefirieran volver al argumento del primer descubrimiento, reforzado por las pretensiones de la misin de cristianizacin y civilizacin confiada formalmente a Castilla. - En la ms bien dudosa justificacin de los ttulos castellanos sobre las Indias elaborada por Vitoria haba ciertos argumentos que podan ser utilizados por la corona. En particular, l sugiri la idea de un posible derecho de tutela sobre los indios si llegaba a demostrarse que eran seres irracionales que necesitaban ser guiados. - Para Bartolom de las Casas solo la corona, tena jurisdiccin sobre los indios en virtud de las bulas de 1493. - Las Casas, de hecho, estaba defendiendo una forma de reino tutelar, que proveyera las condiciones necesarias para la conversin de los indios, pero que no les privara de los derechos de propiedad y de gobierno por sus propios prncipes, que les pertenecan en virtud de la ley natural.

- Estaba claro que se estaba abusando cruelmente de los .indios no slo por las violentas denuncias del mismo Las Casas, sino tambin por las continuas cartas que llegaban desde las Indias. - Junto a los informes sobre las luchas entre pizarristas y almagristas en Per, el problema de los indios contribuy a crear un clima en el que un replanteamiento radical de la poltica real en Indias se convirti en un asunto de urgencia. - Las Leyes Nuevas no fueron aceptadas, el debate Seplveda-Las Casas tena que ver reflejaba realmente eran dos visiones fundamentalmente opuestas de los pueblos nativos de Amrica. - Dentro del esquema aristotlico en el que el debate se desarroll, la prueba de bestialidad o barbarismo servira como justificacin para la subordinacin de los indios a los espaoles y esto fue lo que hizo tan importante para Las Casas el probar que los indios no eran ni bestias ni brbaros. Pero, a pesar de la violencia del desacuerdo, exista una cierta irrealidad en relacin con ello, en el sentido de que Las Casas, incluso aunque cuestion los beneficios recibidos por los indios de los espaoles, no dud realmente de la misin de Espaa en Indias. En lo que discrepaba de Seplveda era en el deseo de que la misin se llevara a cabo por medios pacficos y no de manera coercitiva, y por la corona y los misioneros y no por los colonos. - Los miembros de la junta se encontraban divididos, lo cual no era sorprendente: los juristas aparentemente apoyaban a Seplveda y los telogos lo hacan con Las Casas. Este ltimo podra decirse que gan en el sentido de que la prohibicin de publicar Democrates Alter se mantuvo. - El ataque a la accin de Espaa en Indias provoc una literatura apologtica en respuesta y ayud a crear aquella sensacin de Espaa como una fortaleza sitiada defendiendo los valores cristianos que se convirti en un elemento importante de la conciencia nacional castellana. - Se hicieron enormes esfuerzos para proteger a los indios de las ms groseras formas de explotacin y hubo un autntico, aunque errneo, intento por parte de la corona y de la Iglesia de introducir a los habitantes de las Indias en lo que se asumi automticamente como un modo de vida ms elevado. Pero la distancia entre la intencin y la prctica era con demasiada frecuencia desesperadamente grande. Las aspiraciones metropolitanas, derivadas de diferentes grupos de intereses, tendan a ser muy frecuentemente incompatibles entre s; y una y otra vez las mejores intenciones naufragaban en las rocas de las realidades coloniales. LAS REALIDADES COLONIALES - Exista de una incompatibilidad fundamental entre el deseo de la corona de proteger a los indios y el de incrementar sus ingresos en las Indias, puesto que la corona estaba interesada en proteger la llamada repblica de los indios, amenazada por las depredaciones de colonos sin escrpulos que sacaban ventaja de la inocencia de los indios y de su ignorancia de los mtodos europeos, pero, la perenne escasez de dinero de la corona naturalmente la condujo a aumentar al mximo sus ingresos de las Indias por cualquier medio a su alcance y el grueso de aquellas rentas se derivaba directamente de los indios en forma de tributo, o indirectamente en forma de trabajo que produca bienes y servicios que dejaban un dividendo a la corona. - Pagado bien a la corona o bien a los encomenderos, el tributo ocupaba un lugar central en la vida indgena como una imposicin ineludible, severamente discriminatoria puesto que a ella slo estaban sujetos los indios. - Debido a las leyes de 1550 y 1568 -1560 las cuales impusieron el tributo a todo indio, nacieron, en 1560, los corregidores de los indios, los cuales organizaban la recaudacin de los tributos, tambin

la administracin de justicia y la organizacin del abastecimiento de mano de obra para obras pblicas y particulares (se esperaba que funcionaran como agentes de confianza de la corona sin embargo, los nuevos corregimientos comenzaron a mostrar muchos de los defectos de las viejas encomiendas junto a otros propios). - Los mismos funcionarios de la corona, que se pretenda que cuidaran de los intereses de la repblica de los indios, se encontraban entre sus ms peligrosos enemigos - Es el funcionamiento del sistema de mano de obra bajo supervisin de los corregidores lo que ms ntidamente revela las contradicciones inherentes a la poltica indgena de la corona. (Los indios vivan de manera segregada en el mundo colonial, pero, al tiempo que se realizaban enrgicos intentos para confinarlos en un mundo propio, eran inexorablemente incorporados a un sistema de trabajo y a una economa monetaria europeos). - Hacia comienzos del siglo XVII el viejo estilo de la repblica de los indios, basado en estructuras heredadas del perodo anterior a la conquista, se hallaba en un estado de avanzada desintegracin y el supuesto que haba regido la poltica de la corona en relacin con los indios en las primeras dcadas de la conquista el de que el viejo orden indgena poda ser preservado sin cambios importantes haba perdido toda su vigencia. - Las comunidades indgenas, que se consolidaron a s mismas durante el siglo XVII (a travs del aseguramiento de sus tierras con ttulos legales as como tambin, la adaptacin de cmo emplear las tcnicas para solicitar y presionar). Llegaron a actuar como proteccin contra el lazo asfixiante de la gran propiedad o de la hacienda, que se estrech en torno a ellas sin llegar a asfixiarlas. - El desarrollo separado de la repblica de los indios, que serva a las necesidades de la repblica de los espaoles sin formar parte de ella, implicaba el desarrollo en la Amrica espaola de dos mundos, indgena y europeo, unidos entre s en numerosos puntos, pero manteniendo sus identidades diferentes. Entre ellos, sin pertenecer por completo ni a uno ni a otro, estaban los mestizos, creciendo rpidamente en nmero y adquiriendo durante el siglo XVII caractersticas de casta. Pero, inevitablemente, en esta sociedad tripartita que se encontraba en proceso de constitucin era la repblica de los espaoles la que dominaba. - Dentro de la comunidad hispnica, la corona, aunque haba triunfado sobre los encomenderos, fue incapaz de impedir el establecimiento de lo que era en la prctica, aunque no de nombre, una nobleza indiana, sin embargo, esta nobleza se diferenciaba en cuestiones importantes de la de la Espaa metropolitana, como por ejemplo, en Castilla la sociedad estaba dividida en pecheros y aquellos que, en virtud de su status noble, estaban exentos de impuestos, toda la poblacin hispnica en las Indias estaba exenta del pago de impuestos y, por tanto, permaneca en una relacin aristocrtica con la poblacin india que pagaba tributo. - La mayor inclinacin de la corona a responder en el siglo XVII ms que en el XVI a las impacientes demandas de honores por los criollos fue un reflejo obvio de sus acuciantes problemas financieros que, en un mbito tras otro, la hicieron sacrificar lo que una vez fueron polticas tenazmente mantenidas, en bsqueda del beneficio fiscal inmediato. Pero tambin reflejaba cambios sociales en el mismo Nuevo Mundo, conforme la lite criolla se fue consolidando a pesar de la poca disposicin de la corona a concederle su reconocimiento formal. - Los conquistadores la aristocracia natural de las Indias parece que tuvieron sorprendentemente poco xito en resolver el primer desafo que afrontan todas las aristocracias, el establecimiento de una sucesin dinstica (en 1604 Baltasar Dorantes de Carranza deca que haba slo 934 descendientes vivos de los 1.326 conquistadores de Mxico).

- La consolidacin de las oligarquas locales demostr ser ms fcil en ciertas reas de Indias que en otras (en los virreinatos de Nueva Espaa y Per, un grupo de familias destacadas, consiguieron construir una base formidable de poder en sus respectivas regiones, en Popayn por su parte no fue as). - Los lazos de parentesco e intereses que unan a esta creciente oligarqua criolla con sectores de la administracin virreinal, as como con nobles y altos funcionarios de la Espaa metropolitana, hacan potencialmente difcil para Madrid sacar adelante cualquier poltica consistente que tendiera a entrar en conflicto con los deseos de la oligarqua. El reforzamiento de las oligarquas indianas coincidi, por otra parte, con el debilitamiento del gobierno central en Madrid que sigui a la muerte de Felipe 11 en 1598; y este debilitamiento, a su vez, dio nuevos mpetus a la consolidacin del poder de aquellas oligarquas que ya estaba teniendo lugar como resultado de las condiciones locales. - Una vez que las oligarquas estuvieron establecidas en las Indias, prcticamente fue imposible que perdieran su posicin. - Las oligarquas estaban en proceso de consolidarse a s mismas a todo lo largo de la geografa indiana, en las reas ms desarrolladas as como en las regiones de frontera, y estaban generando formas eficaces de resistencia a las directrices de un distante gobierno real. El creciente poder y la confianza en s mismas de estas oligarquas fue uno de los ms importantes aunque no fcilmente documentado elementos de cambio en lo que fue en realidad una situacin en constante transformacin. LA TRANSFORMACIN DE LA RELACIN ENTRE ESPAA Y LAS INDIAS - Carlos V, al dividir su herencia entre su hermano Fernando, quien le sucedi en el ttulo imperial y las tierras alemanas de los Austrias, y su hijo, Felipe, a quien dej Espaa, la Italia espaola, los Pases Bajos y las Indias, estaba de hecho reconociendo el fracaso del gran experimento imperial que haba dominado la historia de Europa durante la primera mitad del siglo. - En un reinado de aproximadamente 40 aos, Felipe II consigui imponer el sello de su propio carcter al gobierno de la monarqua espaola (Siendo sus rasgos fundamentales: Una profunda preocupacin por preservar el orden y mantener la justicia; una concepcin austera de las obligaciones de la monarqua, que entenda como una forma de esclavitud; una profunda desconfianza en sus propios ministros y funcionarios, de los que sospechaba, normalmente con buena razn, que anteponan sus propios intereses a los de la corona; una determinacin a estar completamente informado sobre cualquier problema imaginable, y una tendencia paralela a perderse en minucias; y una actitud de indecisin congnita que impona an mayores retrasos a una maquinaria administrativa naturalmente lenta) - Mientras que el imperio de Carlos V haba sido universal, al menos a los ojos de sus apologistas, haba sido siempre en esencia un imperio europeo, aunque con una extensin americana de creciente importancia. La monarqua espaola heredada por su hijo iba, en contraste, a desarrollar las caractersticas de un imperio genuinamente trasatlntico, en el sentido de que el poder y las riquezas de la Espaa de Felipe II estaban directamente vinculados a la relacin entre la metrpoli y sus posesiones trasatlnticas.

- Conforme la interdependencia de Espaa y las Indias lleg a ser ms importante, la determinacin de los europeos del norte a desafiar el monopolio ibrico del Nuevo Mundo aument, y a su vez, tal desafo tuvo sus propias consecuencias para el carcter de la conexin hispanoamericana. - Espaa y Europa vieron a las Indias como un imperio de plata, que desde 1520 hizo su aparicin. - La vida econmica y financiera de Espaa, y a travs de ella, de Europa, se hizo fuertemente dependiente de la llegada regular de las flotas de Indias, con sus nuevos cargamentos de plata. - La dependencia se refleja por ejemplo en que era sobre la base del reforzamiento de los envos de plata desde Amrica como el rey poda negociar con sus banqueros alemanes y genoveses aquellos grandes asientos, o contratos, que mantenan a sus ejrcitos pagados y ayudaban a pasar los perodos difciles antes de que una nueva ronda de impuestos volviera a llenar las arcas reales. - Tanto a travs de la participacin extranjera en el comercio trasatlntico como del mecanismo de los asientos, la plata espaola se dispersaba por Europa, de forma que cualquier fluctuacin importante en las remesas de Indias tena amplias repercusiones internacionales. - La segunda mitad del siglo XVI, aunque comenz con una recesin (1555-1559) y fue marcada por aos de desgracia, fue en general un perodo largo de expansin en el comercio con Indias. - Dentro de los lmites fluctuantes del comercio ocenico, las relaciones econmicas de Espaa con sus posesiones americanas sufrieron importantes cambios. - El contacto con Amrica, aunque inicialmente actu como animador de ciertos sectores de la industria castellana, tambin cre problemas a los que la relativamente simple economa castellana tuvo dificultades en dar una respuesta. - La inflacin de los precios que min la competitividad internacional de Espaa fue un perturbador contrapeso para la cara positiva del imperio: para la manifiesta prosperidad de la creciente ciudad de Sevilla y los ingresos en alza de la corona. Los logros del imperio, sin embargo, fueron ms fcilmente observables que sus desventajas, y la apariencia de prosperidad ayud a ocultar las negativas consecuencias que para Castilla tuvieron los grandes cambios que estaban ocurriendo en el sistema del comercio trasatlntico, durante la segunda mitad del siglo XVI. - Hasta el perodo 1570-1580 los productos agrcolas de Castilla y Andaluca constituyeron las exportaciones dominantes desde Sevilla; pero conforme las Indias comenzaron a desarrollar su produccin ganadera y a cultivar cada vez ms su propio trigo, la demanda de produccin espaola comenz a decaer. - El rpido crecimiento del comercio oriental, de textiles, porcelana y otros productos de lujo de la China, supuso una desviacin traspacfica, va Acapulco y Manila, de grandes cantidades de plata americana que de otra manera habra tenido un destino trasatlntico. - Las Indias no podan encerrarse indefinidamente en un sistema exclusivamente hispnico diseado bsicamente para satisfacer los deseos de los mercaderes sevillanos. - Si las economas de Castilla-Andaluca y las Indias se complementaron razonablemente bien hasta aproximadamente los aos 1570, en adelante se produjo una divergencia que ninguna cantidad de legislacin proteccionista poda evitar por completo. Simplemente las Indias tenan ya menos necesidad econmica de la que una vez tuvieron de la Espaa metropolitana; pero Espaa, por otra parte, tena una gran y creciente necesidad de las Indias. Como si se tratara de una adiccin, se haba

hecho peligrosamente dependiente de las inyecciones regulares de plata americana para mantener el estilo de vida expansivo, acostumbrada al cual haba crecido. - Cuando la plata no pudo obtenerse en la forma de pago por productos castellanos, hubo que conseguirla por otros medios: a travs de la manipulacin de las tasas de aduanas, de la introduccin de determinados tipos de impuestos y del recurso de toda una variedad de mecanismos fiscales (la venta de oficios, que produca un ingreso anual de 38.000 ducados, el resultado fue el surgimiento de una enorme y parsita burocracia, que consideraba sus oficios como una inversin rentable). - La combinacin de un aumento en la produccin de las minas con nuevos mecanismos para extraer dinero de la poblacin colonizadora produjo un gran incremento en los ingresos americanos de la corona en los ltimos aos de Felipe II, sin embargo, no bast para salvar a la corona que ya haba incumplido con sus deudas en 1575 de otra bancarrota en 1596. - Los inicios del siglo XVII aparecen como un perodo crtico en las relaciones entre Espaa y las Indias puesto que los costes de la defensa imperial, por tanto, estaban subiendo en una poca en que los ingresos de la corona procedentes de las Indias mermaban, y cuando el comercio de Sevilla, en el que Espaa estaba participando cada vez menos, comenzaba a mostrar signos de estancamiento. - En un momento en que la riqueza de los estados era medida cada vez ms por el nmero de sus habitantes, surga igualmente una preocupacin creciente por las consecuencias demogrficas que tena para Castilla la emigracin a Indias. - La corriente de emigrantes, quizs a una media de 4.000 al ao a lo largo del siglo XVII, ayud a crear en las Indias una poblacin flotante sin ocupacin que constitua una fuente constante de preocupacin para las autoridades. Pero desde el lado espaol del Atlntico el problema pareca incluso ms serio, porque las Indias, en lugar de producir tesoros para Castilla, le estaban extrayendo la sangre. - El sentido de desilusin sobre el valor de las Indias marcaba un profundo contraste con la idea del siglo XVI de que la conquista de America era una seal especial del favor de Dios hacia Castilla. - Castilla nunca necesito tanto a las Indias como tras la llegada de Felipe IV al trono en 1621, cuando expir la tregua con los Pases Bajos y Espaa se encontr una vez ms sola con la carga de los enormes y pesados compromisos europeos. - Las dcadas de 1620 y 1630 pueden considerarse, como un periodo de nueva e intensificada fiscalizacin en las Indias, lo mismo que en Espaa y en sus territorios europeos; Impuestos aumentados, donaciones y prestamos forzosos, y la venta de derechos, privilegios y cargos, pueden considerarse como los rasgos ms destacados de los aos de Olivares a ambos lados del Atlntico, cuando el gobierno de Madrid luchaba por sostener su gigantesco esfuerzo militar y por salvar-a Castilla del colapso. Se apelaba a las Indias para soportar los gastos de su propia defensa, mientras simultneamente tambin se esperaba que contribuyeran, y cada vez ms, a la Hacienda Real. - Para Nueva Espaa, existen claras indicaciones de que la dcada de 1620 fue una poca de dificultades econmicas. - Mantener las minas en produccin, era una operacin altamente costosa. - Las economas mineras del Nuevo Mundo, por tanto, eran menos remunerativas para los productores que en aos anteriores; y mientras que la vida econmica de Per y Nueva Espaa se diversificaba durante el siglo XVII con el desarrollo de la agricultura y la industria locales, la fase

de transicin por la que estaban pasando los dos virreinatos los haca altamente vulnerables al tipo de fiscalismo arbitrario al que se encontraron sujetos en los aos de Olivares. - Las excesivas demandas fiscales de la corona haban llevado al sistema trasatlntico al punto del colapso. - Durante aquellas dcadas centrales del siglo, desde los aos 1630 a los 1650, pareca efectivamente como si la monarqua espaola estuviera al borde de la desintegracin. - Fue la agresividad de los holandeses en los aos siguientes al fin de la tregua de los doce aos en 1621 la que revel la verdadera escala del problema de la defensa que ahora tena que encarar Madrid. - La incapacidad de la corona espaola para salvar Pernambuco de los holandeses tuvo grandes repercusiones en la pennsula. - La secesin de Portugal fue otro golpe para la carrera de Indias, que socav an ms la confianza de Sevilla y la priv de las inversiones de Lisboa que tanto hacan falta. - Espaa estaba concentrando sus recursos cada vez menores y abandonaba avanzadas lejanas que haban llegado a ser prohibitivamente caras. Esta poltica funcion en el sentido de que Espaa sali de sus problemas de mediados de siglo con su imperio de las Indias en gran medida intacto. Lo que, sin embargo, se haba perdido para siempre era su monopolio del Nuevo Mundo. - La relacin entre Espaa y las Indias experiment, un cambio decisivo como resultado del conflicto internacional desde los aos 1620 a 1650. Espaa misma result tremendamente debilitada. - Militar y econmicamente los lazos entre las Indias y la Espaa metropolitana casi se haban perdido, al menos temporalmente, por el enorme debilitamiento de Espaa durante las dcadas centrales del siglo. - La combinacin en el siglo XVII de abandono y explotacin no poda dejar de tener una profunda influencia en el desarrollo de las sociedades americanas. Cre oportunidades para las oligarquas locales, que se aprovecharon de la debilidad de la corona, para consolidar an ms el dominio en sus comunidades. Latifundismo y caciquismo eran en cierto modo los productos del abandono metropolitano. Un tercer resultado a largo plazo de la poca fue el crecimiento del criollismo. - Cuando la cultura hispnica busc reproducirse a s misma en ultramar, estuvo sujeta a sutiles cambios. - Durante el siglo XVII se multiplican los indicios de que los criollos se haban embarcado en la larga bsqueda para establecer su propia identidad. - Hacia 1700, por tanto, cuando la dinasta de los Austrias que haba gobernado Espaa y las Indias durante casi dos siglos se haba extinguido, los Borbones se encontraron con un legado que no se prestaba a una fcil administracin. - Durante el siglo XVII la crisis se agudiz en la metrpoli y si ello ocasion nuevos intentos de cruda explotacin de las Indias para el beneficio de aqulla, tambin signific mayores oportunidades para las confiadas y firmes oligarquas de Amrica de tornar en su beneficio las desesperadas necesidades del estado.

- El sistema que los Borbones del siglo XVIII encontraron en las posesiones de la Amrica espaola podra ser descrito, como de autogobierno a la orden del rey.

Glosario
Episcopado: (Del lat. episcoptus). 1. m. Dignidad de obispo. 2. m. poca y duracin del gobierno de un obispo determinado. 3. m. Conjunto de obispos de una nacin o del orbe catlico. (RAE) Republica: (Del lat. respublca). 1. f. Organizacin del Estado cuya mxima autoridad es elegida por los ciudadanos o por el Parlamento para un perodo determinado. 2. f. En algunos pases, rgimen no monrquico. 3. f. Estado que posee este tipo de organizacin o de denominacin. 4. f. Cuerpo poltico de una sociedad. 5. f. Causa pblica, el comn o su utilidad.6. f. irn. Lugar donde reina el desorden. (RAE) Evangelizar: (Del lat. cristiano evangelizre). 1. tr. Predicar la fe de Jesucristo o las virtudes cristianas. (RAE) Criollo: (Del port. crioulo, y este de criar). 1. adj. Dicho de un hijo y, en general, de un descendiente de padres europeos: Nacido en los antiguos territorios espaoles de Amrica y en algunas colonias europeas de dicho continente. U. t. c. s. (RAE) Latifundio: (Del lat. latifundum).1. m. Finca rstica de gran extensin.

Conquista de Amrica Sometimiento de los indios

Gobierno real en America

Gobierno Consultivo

Consejo de las indias

Debate Casas Seplveda Poder eclesistico Gobierno local Cabildos o consejo

Virreinatos

Gobernadores

Audiencias

Corona

Indgenas

Sometidos a

Tributos

Aumentar los ingresos

Incompatibilidad

Proteccin a los indios

Vivian segregados

Corregidores
S u p e r v i s a n

Pago de tributos, sistema de Mano de obra

Interdependencia

Sufre un cambio despus de 1620 -1650

Espaa se debilita

Espaa

Indias

Los lazos con las Indias se debilitan

Oligarquas aprovechan el momento para fortalecerse