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Implementao de um sistema de captao de energia solar

Alunos: Adilson Soares Gabriel Camargo Igor Baumbach Lucas Mller Sergio Dias

Bag, 30 de junho de 2010

ndice
pg.
1- Introduo;...................................................................................................................................1 2- Legislao ambiental para a implementao;...........................................................................4 2.1-Legislao de Sistemas fotovoltaicos no Mundo 2.2-Legislao de Sistemas Fotovoltaicos no Brasil 2.2.1-Estmulos ao Uso da Energia Solar Fotovoltaica no Brasil 2.2.2-Incentivos Fiscais 2.2.3-Centro Brasileiro para Desenvolvimento de Energia Solar Fotovoltaica 2.3-Legislao de Sistemas Fotovoltaicos Conectados a Rede Eltrica 2.3.1-Resumo das legislaes de SFCR e assuntos relacionados. 2.3.2-Resolues da ANEEL para SFCR 2.3.3-Normas Tcnicas ABNT para SFCR 3- Anlise e avaliao dos impactos ambientais;..........................................................................9 3.1-Anlise dos Impactos Ambientais; 3.1.1-Controle dos Impactos Ambientais; 3.1.2-Classificao dos Impactos Ambientais; 3.2-Classificao dos Impactos Ambientais Gerados por um Sistema de Captao de Energia Solar 3.3-Anlise Qualitativa e Quantitativa dos Impactos Gerados por um SCES; 3.3.1-Anlise Quantitativa dos Impactos Gerados por um SCES; 3.4- Impactos Ambientais na Produo de Energia; 4- Quais so os benefcios e os prejuzos para a sociedade local;.............................................12 5- Critrios e ferramentas para a elaborao de um relatrio de impacto ambiental...........13 6- Anlise de Risco;.......................................................................................................................16 6.1-Anlise de Riscos para a Implantao de SCESs; 7- Auditoria Ambiental;................................................................................................................16 7.1-Auditoria Ambiental para instalaes fsicas; 7.2-As Normas de Auditoria Ambiental da ABNT; 8- Critrios e ferramentas para a obteno da ISO 14000;.......................................................19 8.1 O certificado ISO 14000 8.2 O certificado ISO no Brasil 8.3 Exigncias para obteno do ISO 14000

1-Introduo
O Brasil passa por um grande desafio em desenvolver uma matriz energtica mais variada de forma consistente a suprir todas suas necessidades futuras e atendendo critrios econmicos, sociais, entre muitos outros. Durante muito tempo apostou-se no potencial hidrulico apresentado pelo pas, hoje j bastante explorado, apresentando cerca de 74% de toda a matriz eltrica consumida. Porem, recentes presses ambientais tem criado cada vez mais calos as instalaes de novas usinas hidreltricas de grande porte, principalmente na regio amaznica. Uma aposta que tem sido adotada por vrios pases de primeiro mundo (Ex: Alemanha e EUA) a utilizao da energia solar (sistemas fotovoltaicos) como outra grande produtora da parcela de energia consumida pelo pas. Esta tecnologia vem dando grandes resultados, por haver a possibilidade de uma grande maleabilidade em seus projetos de instalao (possibilidade de instalao em locais incomuns como telhados e tambm a micro produo isolada, aonde cada um produz sua prpria energia). O presente estudo foi realizado a fim de apresentar uma forma de ao geral a ser utilizada como base na implementao de um sistema de captao de energia solar, seja ele de qualquer tipo, apresentando a legislao que rege desde instalao at utilizao, estudo de impactos ambientais, entre outros aspectos.

2-Legislao Ambiental Para a Implementao de um Sistema de Captao de Energia Solar


2.1-Legislao de Sistemas fotovoltaicos no Mundo
Atualmente os quatro pases com maior potencial de gerao de energia a partir de sistemas fotovoltaicos no mundo so: Alemanha, Japo, EUA e Espanha. Destacamos estes pases, pois, apesar de apresentarem diferentes tempos de ascenso na utilizao da energia solar (Figura 1), ambos apresentaram programas governamentais de incentivo (Tabela 1) ao desenvolvimento destas tecnologias, atravs de subsdios e outros incentivos fiscais em geral, alavancando assim a incluso de sistemas fotovoltaicos em sua matriz energtica.

Figura 1 Potncia acumulada instalada de sistemas fotovoltaicos na Alemanha, Espanha, Japo e EUA, em MW (1992-2007).

Estes programas de incentivo possuem sempre o mesmo fim de diversificao das fontes de energia as quais o pas dependente, procurando um modelo energtico sustentvel e no dependente de uma nica fonte, evitando assim possveis problemas. Em um matriz pouco variada alguns problemas enfrentados por exemplo so as mudanas climticas. Em uma matriz bastante variada a chance de uma baixa energtica realmente alarmante devido a algum imprevisto deste tipo se reduz substancialmente, por exemplo: Um baixo nvel de incidncia solar no esperado em uma determinada regio que possua uma matriz energtica baseada em energia elica e solar, pode ser compensado ou ao menos ter seus danos reduzidos com a utilizao da parte referente a matriz elica, at que os ndices de radiao solar nesta determinada regio se restabeleam. Apesar de no ser uma soluo para o problema, por possuir uma matriz que no dependam da mesma fonte, uma determinada regio pode ser abastecida utilizando de racionamentos para que o abastecimento continue, at que a situao se normalize. Outro exemplo bastante comum deste problema visto no Brasil, aonde a matriz energtica fortemente baseada em recursos hdricos. Em momentos de seca, muitas reas podem ficar com abastecimento reduzido, devido a falta de opes para obteno de energia. Outros motivos que levam ao surgimentos destes programas de incentivo a absoro de uma nova tecnologia pelo pas, incentivo a industria interna a desenvolvimento de equipamentos fazendo desnecessria a necessidade de importao e como ultimo e mais comentado fator que leva o governo em investir em fontes de energias renovveis a reduo das emisses de poluentes na atmosfera.

Tabela 1 Programas e incentivos (Alemanha, Japo, EUA e Espanha).

Apesar de inmeros fatores motivacionais para a criao de uma linha de incentivo a utilizao de energias renovveis, fica bvio a tendencia de todos os pases a desenvolver a tecnologia de sistemas fotovoltaicos geralmente em combinao com outros mtodos de obteno de energia. 5

Citando a Alemanha, no ano de 2000 a potncia instalada acumulada teve um aumento de 64% em relao a 1999, e seguiu a aumentar. A causa foi o programa chamado Programa de 100.000 Telhados (100,000 Roofs Programm) durante todo o processo de vigncia do programa foram instalados e conectados a rede 65.700 sistemas fotovoltaicos, sendo este o maior programa do mundo para a introduo de energia solar fotovoltaica. Nos prximos cinco anos extino do programa Programa de 100.000 Telhados houve um acrscimo da potncia acumulada instalada na Alemanha, resultado de uma nova lei ( Lei de Energia Renovvel, German Renewable Energy Sources Act (EGG)13) que obrigava as empresas fornecedoras de energia em todo o pas a comprar a energia provinda de fontes de energias renovveis ligadas a rede. Para estimular a utilizao e instalao desta tecnologia, o governo reduz as tarifas sobre estas fontes de gerao em at 5% ao ano (Tabela 2) por um tempo fixo de 20 anos.

Tabela 2 Reduo das tarifas sobre fontes de energias renovveis cobradas na Alemanha. De forma sucinta, cada um destes pases citados ( Alemanha, Japo, EUA e Espanha), possuem seus prprios programas de incentivo. Nos EUA, mais precisamente na Califrnia, considerado um dos mercados regionais mais importantes do mundo no utilizam de sistemas de tarifas como citado na Alemanha para a ascenso da utilizao de sistemas fotovoltaicos e mesmo assim o mercado de energias renovveis tem se tornado atrativo para investimentos graas a uma combinao de incentivos fiscais. Assim, o tipo de incentivo a se utilizar varia de acordo com o pas e suas caractersticas de mercado.

2.2-Legislao de Sistemas Fotovoltaicos no Brasil


O histrico nacional demonstra a longa tentativa do Brasil de introduzir a utilizao da energia solar fotovoltaica em sua matriz de forma substancial, com o auxilio de programas de incentivo. No entanto, estes programas no tem sido eficientes para garantir o surgimento de um mercado slido para este tipo de aplicao, diversos fatores tem agido para que este mercado no a se consolidasse como a falta de politicas publicas especificas e pela atual legislao. Para a instalao de um empreendimento ou outra atividade que gere quaisquer danos para o meio ambiente, deve haver um licenciamento ambiental aonde os rgos responsveis ( IBAMA em mbito nacional e os rgos Estaduais de Meio Ambiente em mbito estadual) devem fiscalizar o projeto deste empreendimento e assim fornecer ou no as licenas necessrias para a instalao e operao da obra. Existem trs tipos de licenas a serem conseguidas para a liberao da realizao de uma obra, no sendo menos diferente para a construo de uma usina fotovoltaica por exemplo. Estes trs tipos de Licenas so: Prvia - concedida em um estudo prvio ao planejamento, devem ser atendidos alguns requisitos bsicos em relao a localizao, instalao, operao e no inflio as leis de uso do solo (sejam terras municipais, estaduais ou federais). De Instalao - obtida aps a aprovao do projeto executivo, contendo os requisitos atendidos por este projeto. De Operao Licena necessria para que ocorra o incio das atividades do empreendimento. Esta concedida aos empreendimentos que cumprem as condies especificadas na Licena de Instalao, cumprimento fiscalizado por rgo responsvel. 6

2.2.1-Estmulos ao Uso da Energia Solar Fotovoltaica no Brasil Apesar de existirem projetos de pesquisa sendo desenvolvidos em todo o pas, seus locais de origem geralmente so universidades e raras empresas ligadas a rea, sendo que, nenhuma destas fazem parte ou foram gerados a partir de uma poltica pblica especfica para este fim. Poucas iniciativas podem ser consideradas estmulos ao uso da energia solar fotovoltaica em sistemas conectados rede, dos quais podemos citar: Incentivos Fiscais, o Centro Brasileiro para Desenvolvimento de Energia Solar Fotovoltaica e o Grupo de Trabalho de Gerao Distribuda com Sistemas Fotovoltaicos, ao qual foi dada a tarefa (2008) de elaborar uma proposta poltica de utilizao de gerao fotovoltaica. 2.2.2-Incentivos Fiscais Mesmo havendo pouqussimo avano na introduo da energia solar fotovoltaica, alguns incentivos fiscais para alguns equipamentos fotovoltaicos j podem ser encontrados, como: ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios (Competncia estadual); IPI Imposto sobre Produtos Industrializados (Competncia federal). Para alguns equipamentos (Tabela 3) o ICMS no cobrado graas a um convnio (ICMS 101/97), no sendo cobrado para componentes utilizados para a utilizao de energia solar e elica.

Tabela 3 Equipamentos fotovoltaicos isentos de ICMS (2008).

Segundo alguns fabricantes e revendedores, os mdulos fotovoltaicos sos os nicos equipamentos que so isentos de IPI e ICMS atualmente. Sendo que, na compra de controladores de carga so includos 12% de ICMS e 15% de IPI e em caso de inversores (mercado nacional) so acrescentados 12% de ICMS. 2.2.3- Centro Brasileiro para Desenvolvimento de Energia Solar Fotovoltaica Embora atualmente ainda no exista um fabricante nacional de mdulos fotovoltaicos no Brasil, em 2004, uma parceria entre a Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS) com o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), o Estado do Rio Grande do Sul, Secretaria Estadual da Cincia e Tecnologia (SCT-RS), Secretaria Estadual de Energia, Minas e Comunicaes (SEMC-RS), Secretaria Municipal da Produo, Indstria e Comrcio de Porto Alegre (SMICPOA) e Companhia Estadual de Energia Eltrica do Estado do Rio Grande do Sul (CEEE), foi firmado um acordo de cooperao tcnico-cientfico para a criao do Centro Brasileiro para o 7

Desenvolvimento de Energia Solar Fotovoltaica (CB-SOLAR) nas instalaes da Faculdade de Fsica da PUC-RS (Figura SEI LA QUAL). Este acordo tem por fim, o desenvolvimento de uma planta-piloto para permitir a produo de mdulos fotovoltaicos com tecnologia nacional de alta eficincia e baixo custo se comparados com os concorrentes internacionais. Diversos prottipos de mdulos fotovoltaicos j foram produzidos, embora havendo avanos ainda no foram atingidos dados que caracterizem uma superioridade por parte dos mdulos nacionais em relao aos importados.

2.3-Legislao de Sistemas Fotovoltaicos Conectados a Rede Eltrica


A ausncia de uma legislao especifica no Brasil para Sistemas Fotovoltaicos Conectados a Rede Eltrica (SFCR) se da principalmente a falta de uma indstria slida de clulas e mdulos fotovoltaicos no pas. Por no haver uma gerao considervel desta fonte, ainda no houve a necessidade de um intenso trabalho em desenvolver uma legislao realmente completa. O primeiro passo a ser dado para a construo de uma legislao atrair uma industria e um mercado relacionado a rea, fazendo com que por conseqncia haja o surgimento de um conjunto de leis que rejam estas atividades. De forma que no existe um impedimento para a criao desta legislao, apenas no houve demanda para tal.

2.3.1- Resumo das legislaes de SFCR e assuntos relacionados. Projeto de Lei 7692/2006 de 20/12/2006 Institui o Programa Brasileiro de Gerao Descentralizada de Energia Eltrica. MME Portaria n36 de 26/11/2008 Cria o Grupo de Trabalho de Gerao Distribuda com Sistemas Fotovoltaicos. PL 630/2003 Constitui fundo especial para financiar pesquisas e fomentar a produo de energia solar e energia elica. PL 3259/2004 Cria o Programa de Incentivo s Energias Renovveis. PL 523/2007 Institui a Poltica Nacional de Energias Alternativas. PL 5248/2005 Institui o Programa de Gerao de Energia a partir do Lixo. PL 2023/2007 Institui incentivos fiscais para energia solar, elica ou outras fontes alternativas. PL 2505/2007 Cria o Certificado de Empreendedor de Energia Renovvel. PL 3004/2008 Dispe sobre a criao do Programa Nacional de Biogs. PL 4550/2008 Dispe sobre a produo e comercializao de energia de fontes incentivadas e renovveis. PL 4798/2009 Institui o Cdigo Brasileiro de Sustentabilidade Energtica. 2.3.2- Resolues da ANEEL para SFCR 8

Resoluo n 505/2001 Nveis de tenso de energia eltrica Ficha Fotovoltaica Cadastramento junto ANEEL

2.3.3- Normas Tcnicas ABNT para SFCR Instalaes Eltricas: NBR 5410 Instalaes eltricas de baixa tenso

Sistemas Fotovoltaicos: NBR 10899:2006 Energia solar fotovoltaica Terminologia NBR 11704:2008 Sistemas fotovoltaicos Classificao

NBR 14298:2006 Dimensionamento

3-Anlise e Avaliao dos Impactos Ambientais Gerados por um Sistema de Captao de Energia Solar
A legislao brasileira prev o impacto ambiental como qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas... (Resoluo 001/86 CONAMA). Entre os impactos ambientais mais comuns podemos citar a eroso do solo, poluio sonora e visual e os desmatamentos.

3.1-Anlise dos Impactos Ambientais


de sumo interesse da sociedade a realizao de uma sucinta anlise dos impactos ambientais decorrentes de qualquer atividade humana realizada. O desenvolvimento de novas fontes de energias, traz consigo o aumento deste interesse e o surgimento da preocupao em relao ao meio ambiente em geral e sua resposta em relao a utilizao destas matrizes renovveis. Decorrente disto, a anlise de impactos ambientais se faz necessria em qualquer tipo de empreendimento a ser executado, a fim de reduzir ao mximo estes impactos.

3.1.1-Controle dos Impactos Ambientais:


O controle dos ambiental dado por ferramentas de anlise do impacto ambiental de grandes projetos. condio necessria para o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, como construo de estradas, usinas, indstrias, obras hidrulicas, aterros sanitrios, projetos urbansticos maiores que 100 ha (1 km2)... O rgo brasileiro que regulamenta a legislao e emite resolues para todo o territrio brasileiro, o CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente). O CONAMA foi instituido pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, como um rgo normativo na rea ambiental. O rgo 9

executivo, a nvel federal, o IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis), encarregado de fiscalizar as leis e as resolues do CONAMA. Cada Estado do Brasil possui seu rgo estadual correspondente, como o INEA (Instituto Estadual do Ambiente), no Estado do Rio de Janeiro e a CETESB (Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental), em So Paulo. Para auxiliar o controle dos impactos ambientais causados por organizaes, foram estabelecido ferramentas de anlise ambiental: EIA (Estudo de Impacto Ambiental): conjunto de estudos realizados por especialistas de diversas reas, com dados tcnicos detalhados. O acesso a ele restrito, em respeito ao sigilo industrial. RIMA (Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente): sntese dos estudos em formato menos tcnico, mais simples e compreensvel. ACV (Avaliao do Ciclo de Vida): tcnica da gesto ambiental que avalia os efeitos de um produto sobre o meio ambiente, ao longo de todo o seu ciclo de vida. AR (Anlise de Risco): A anlise de riscos ambientais uma atividade que envolve ferramentas de apoio deciso destinada a considerar um certo nmero de problemas ambientais que esto intimamente ligadas ao estudo de impacto ambiental. Desse modo, a anlise de risco ambiental pode ser considerada com o estudo da possibilidade de uma determinada ao causar impactos ambientais.

3.1.1-Classificao dos Impactos Ambientais:


Esta anlise de impactos ambientais abordada de diversas formas diferentes por vrios autores, de uma forma geral e mais extensa, podemos classificar impactos ambientais em alguns casos: Impactos Ambientais Locais Ex: Poluio de um ambiente fechado Impactos Ambientais Regionais Ex: Chuva cida Impactos Ambientais Globais Ex: Desmatamento e efeito estufa. Dentro destes trs casos, o impacto ambiental pode variar em funo de alguns aspectos como o nvel de exposio (caso haja a liberao de algum produto para o meio externo), durao da exposio, poluio sonora e visual. Acarretando assim problemas ambientais (os impactos) e em decorrncia os sociais, econmicos, entre outros.

3.2-Classificao dos Impactos Ambientais Gerados por um Sistema de Captao de Energia Solar
Tendo como base a classificao anteriormente explicitada, deve-se agora iniciar o estudo voltado para o caso em especifico da rea a ser implantada o sistema de captao de energia solar (SCES). Estas caractersticas variam de empreendimento para empreendimento, aonde devem ser considerados: rea a ser realizada construo: No caso dos SCES este item deve ser analisado com bastante cuidado, j que, a utilizao 10

deste tipo de energia requer grandes extenses de rea para que se atinja uma quantidade significativa de potencial instalado. Esta desvantagem pode vir a gerar uma grande perda de habitat para inmeras espcies locais, apesar deste tipo de empreendimento ser regularmente construdo em locais com pouca variedade de fauna (desertos, sertes). Mesmo com este empecilho, os mtodos de utilizao deste tipo de energia so bastante maleveis em relao a sua instalao, de forma que um painel fotovoltaico por exemplo pode utilizar a rea de um telhado de uma casa para sua instalao. Esta maleabilidade leva ao pensamento de descentralizao de gerao de energia, grande aposta para o futuro em relao a gerao de energia, por evitar grandes problemas que neste trabalho, esto e sero discutidos, como a interao entre o sistema de gerao e a fauna local, entre outros. Hidrologia: Em casos de utilizao de SCES, no h a principio nenhum tipo de ligao ou problema que j tenha ocorrido algum tipo de impacto ambiental por meio de SCESs em um lenol fretico ou afins. Poluio Visual: A poluio visual causada pelos SCESs, j foi indiretamente abordado de modo que um grande matriz de utilizao de energia solar, pode gerar sim uma grande quantidade de poluio visual, embora a alternativa de produo descentralizada j citada da uma sada para isto. De modo, que um painel solar instalado em um telhado, no interfere de modo algum na paisagem natural de um local mais do que a prpria presena do homem j no esteja interferindo. Fauna e Flora: A utilizao de SCESs no esta associada a impactos ambientais que atinjam diretamente a fauna ou a flora do ambiente. Considerando que possvel fazer a instalao de painis solares de modo que no seja necessrio modificar o meio ambiente, como por exemplo a necessidade de criar uma barragem para a construo de uma PCH. No processo de gerao de energia no h liberao de CO2 ou de resduos que prejudiquem o solo. Poluio Sonora: O processo de produo de energia em um sistema de captao de energia solar no uma operao mecnica, como no caso de um gerador elico, mas um processo qumico de interao do elemento silcio com a radiao solar incidente no painel fotovoltaico. Populao: Quando se busca auxlio em SCESs em uma determinada rea o parmetro populao no sofre influncia negativa, como em casos da necessidade de evacuao de uma regio para construo de uma barragem para a construo de uma hidreltrica.

3.3-Anlise Qualitativa e Quantitativa dos Impactos Gerados por um SCES. 3.3.1-Anlise Qualitativa dos Impactos Gerados por um SCES.
No poluente (energia limpa) e menores impactos socioambientais Reduo de emisso de gases (efeito estufa) e de combustveis fsseis Produzidos geralmente por empresas de pequeno e mdio porte Tecnologia e produo em escala crescente com viabilizao comercial 11

Gerao de mais emprego por unidade de energia Reduo mdia de 30% na conta total de energia residencial Agrega valor ao empreendimento Reconhecida no mundo como soluo mais vivel para aquecimento de gua O Brasil possui excelentes condies climticas para o aquecimento solar

3.3.1-Anlise Quantitativa dos Impactos Gerados por um SCES.


Cada metro quadrado de coletor solar instalado, utilizado durante um ano, equivale a: 56 metros quadrados de reas inundadas (hidreltricas) 215 quilos de lenha 66 litros de diesel 55 quilos de gs

Um aquecedor de gua solar pode eliminar cerca de 681 quilos de dixido de carbono que iriam para atmosfera em apenas um ano.

3.4- Impactos Ambientais na Produo de Energia.


O uso da energia solar no apresenta impactos ambientais diretos, mas a produo de painis solares causa impacto no ambiente. Uma das questes mais controversas quanto ao uso da energia solar era referente possibilidade de a energia requerida para produzir um sistema completo ser maior do que a energia produzida por esse sistema em toda a sua vida til. Porm essa situao mudou e os sistemas fotovoltaicos modernos mostrarem ter vida til muito maior do que o tempo de recuperao do investimento inicial na fabricao do sistema. Vale ressaltar que a energia solar no apresenta emisses de poluentes, no contribuindo para o efeito estufa, para a chuva cida nem para poluio das grandes cidades, alm de estar isenta de rudos, sendo portanto, uma alternativa das mais indicadas dentro de um desenvolvimento sustentvel. O uso da energia solar no apresenta impactos ambientais devido ao transporte ou distribuio da energia.

5- Critrios e ferramentas para elaborao do relatrio ambiental para a implantao de um projeto de captao de energia solar
O objetivo deste termo de referncia garantir a utilizao mais eficiente do relatrio ambiental, como instrumento de subsdio ao licenciamento ambiental de empreendimentos solares ou atividade para construes solares que possam causar impactos ao meio ambiente, sistema virio, entorno ou comunidade de uma forma em geral, identificando as informaes mais relevantes, e ainda desconhecidas, para a tomada de deciso. Espera-se ainda que a aplicao do relatrio ambiental de planejamento resulte na adequao do empreendimento ou atividade s limitaes impostas pelas caractersticas do meio ambiente e pelas normas de proteo ambiental. O roteiro a seguir apresentado destaca o contedo mnimo a ser contemplado, em funo do porte do empreendimento ou atividade, da rea de influncia e da capacidade de suporte do meio. 12

5.1-Caracterizao do empreendimento ou atividade ou atividades


Dever ser apresentado um memorial descritivo da implementao de sistema de captao de energia solar, com a sua caracterizao completa nas fases de planejamento(principalmente se for uma empresa de grande porte ou quer-se colocar energia eltrica na rede eltrica pblica), construo, operao e desativao, quando for o caso, contendo no mnimo, as seguintes informaes: localizao do empreendimento ou atividade considerando o(s) municpio(s) atingido(s), as bacias hidrogrficas com seus rios e crregos, e suas respectivas classes de uso, mesmo que a energia solar no afeta muito estes fatores; sua localizao dentro do Municpio (bairro, rua, indicao fiscal, etc.); situao da coleta e tratamento de esgotos sanitrios na rea de influncia do empreendimento ou atividade; projetos especficos da obra; planta planialtimtrica da rea de implantao do empreendimento ou atividade com a locao das faixas no edificveis de drenagem e reas de preservao permanente, se for o caso; demarcao das reas de vegetao nativa e/ou extica com a bordadura dos bosques, bem como de rvores isoladas com > 0,15 m d.a.p. (dimetro 0,15m superior altura do peito), sobre planta planialtimtrica (estes impactos podem ser bem reduzidos com uma clssica aplicao de energia solar no telhado da casa); situao do empreendimento ou atividade com relao ao sistema virio instalado ou diretrizes virias previstas e sua influncia sobre a malha viria existente, principalmente em funo da aglomerao de pessoas e do aumento do trfego de veculos; delimitao da rea de influncia direta e indireta do empreendimento ou atividade durante as suas diversas fases; compatibilidade do empreendimento ou atividade com a legislao federal, estadual e municipal, com os planos e programas governamentais, propostos ou em execuo na rea de influncia do projeto, em especial com o Plano Diretor Municipal, e com o plano de uso dos recursos hdricos, quando houver, de modo a estimular a implementao de usos mltiplos da gua na bacia hidrogrfica; informao sobre a populao atingida pelo empreendimento ou atividade e seus efeitos decorrentes (anlise scio-econmica); caracterizao do uso do solo e do tipo de ocupao atual (residencial, industrial, comercial, pblica e institucional) e a anlise dos possveis impactos com instalao do empreendimento ou atividade proposto; apresentao da descrio geolgico-geotcnica da rea preconizada para o empreendimento ou atividade, contemplando no mnimo: natureza e as camadas constituintes do subsolo, o nvel do lenol fretico, as sondagens e ensaios do solo.

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apresentao do inventrio da fauna local, detalhando as espcies existentes na rea, suas atribuies espaciais e temporais, concedendo maior ateno s espcies raras e ameaadas de extino; apresentao de informaes meteorolgicas referentes s: - direo e velocidade dos ventos.

5.2-Projetos obrigatrio
projeto de sistema de coleta esgotos, bem como de tratamento, no caso da rea de implantao do empreendimento ou atividade no ser atendida pela rede pblica; projeto de macrodrenagem; programa de coleta, armazenagem e destinao final de resduos slidos; projeto de controle de emisso de rudos; projeto de controle de emisso de gases, se for o caso;

5.3-Anlise prvia dos impactos ambientais


Dever ser apresentada a anlise dos impactos ambientais mais significativos, positivos e negativos (ex. matriz de identificao e quadros de classificao), nas fases de planejamento, construo, operao e desativao, quando for o caso, sobre os meios fsico, biolgico e antrpico, determinando e justificando os horizontes de tempo adotados, considerando sempre que cabvel, a vida til do empreendimento ou atividade com nfase nas seguintes questes, de forma sinttica, porm conclusiva: a) na fase de implantao: impactos das interferncias das obras na infra-estrutura existente e nos equipamentos urbanos; impactos sobre a cobertura vegetal, a fauna e a populao existente; impactos decorrentes dos rudos e das emisses atmosfricas gerados pela obra; impactos decorrentes da desapropriao de terras e imveis e do reassentamento de populaes, quando houver; impactos sobre os corpos dgua superficiais e subterrneos. b) na fase de operao: impactos sobre a qualidade do ar; impactos referentes emisso de rudos; impactos sobre a qualidade de vida da populao; impactos no comportamento hidrulico do(s) corpo(s) dgua afetados; impactos sobre a qualidade da gua; riscos de acidentes; impactos sobre a infra-estrutura existente; impactos sobre a fauna e a flora.

5.4-Previso de medidas de controle ambiental, mitigadoras ou compensatrias


Devero ser previstos, os procedimentos de natureza preventiva, corretiva ou compensatria, que sero utilizados para evitar ou minimizar os impactos negativos sobre os componentes ambientais e urbanos, em cada fase do empreendimento ou atividade, com nfase nas seguintes medidas: reduo das interferncias e incmodos gerados pelo empreendimento ou atividade populao; preveno de acidentes; recomposio da vegetao, inclusive nas reas de emprstimo e bota-fora; minimizao dos impactos decorrentes do transporte, manuseio, armazenamento, tratamento e disposio final de qualquer resduo gerado no empreendimento ou atividade; controle 14

dos impactos decorrentes da produo de chorume, que podero ser traduzidos na contaminao do solo e do lenol fretico, pela implantao de sistemas de monitoramento e controle de poluio, tais como poos de monitoramento e sistemas de drenagem, coleta e tratamento de lquidos percolados, quando for o caso; controle dos impactos decorrentes da produo de emisses gasosas, pela implantao de sistemas de controle de poluio, tais como filtros que possibilitem o tratamento e/ou lavagem de gases, quando for o caso; controle dos impactos causados pela gerao de rudos resultantes da operao do empreendimento ou atividade. Devero ser mencionados os impactos adversos que no puderem ser mitigados, bem como as medidas compensatrias que sero adotadas, sempre que for necessrio.

5.5-Previso de acompanhamento e monitoramento dos impactos


Devero ser apresentados os programas de acompanhamento e monitoramento dos impactos e da eficincia das medidas mitigadoras, nas diversas fases de implantao do empreendimento ou atividade, informando e justificando: os parmetros adotados para cada fator ambiental; os locais de amostragem, a freqncia de amostragem e os mtodos de coleta e anlise para cada parmetro; os sistemas de anlise e os mtodos de tratamento dos dados, de forma a produzir informaes que possam ser repassadas aos diversos setores da sociedade interessados. Devero ser apresentados, no mnimo, os seguintes elementos: plano de acompanhamento dos impactos sociais e da populao afetada pelo empreendimento ou atividade; plano de monitoramento dos impactos decorrentes da gerao, do transporte, da armazenagem, tratamento e da disposio final de todos os resduos gerados.

5.6-Concluses
Aps a concluso de todos os levantamentos, anlise dos impactos e proposio de medidas de controle ambiental, mitigadoras ou compensatrias, dever a equipe multidisciplinar que desenvolveu o relatrio apresentar concluso tcnica sobre a viabilidade do empreendimento ou atividade.

5.7-Apresentao do relatrio ambiental


O relatrio ambiental dever ser apresentado de acordo com o estabelecido no Decreto Municipal n. 838/97 e ilustrado da melhor forma possvel, com plantas, mapas, perfis, fotografias, desenhos, esquemas e outras formas de comunicao visual que venham auxiliar na sua anlise. Os Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos de Servios de Sade e os Formulrios de Gerenciamento de Resduos Slidos de Servios de Sade devem ser protocolizados na Secretaria do Meio Ambiente. Este modo deve ser implantado em qualquer empreendimento, mesmo que em um projeto de implantao de captao de energia solar no h muita poluio como mostrado em outra parte desse trabalho.

6-Anlise de Risco
6.1-Anlise de Risco
Os estudos de risco ambiental minimizam o gasto decorrente de eventuais acidentes uma vez 15

que previnem e/ou minimizam perdas de patrimnio e danos ao ser humano, reduzindo gastos com hospitais, indenizaes... Para a instalao de equipamentos que utilizem ou armazenem produtos perigosos, a ECP dispe de equipe especializada em estudos de risco ambiental e proposio de medidas de minimizao de risco. Em muitos casos o rgo ambiental solicita estudos de risco ambiental como o Plano de Gerenciamento de Risco (PGR) e o Plano de Ao de Emergncia (PAE), ou at mesmo de um estudo mais completo e abrangente, o Estudo de Anlise de Risco (EAR). Isso varia de acordo com as normas do rgo ambiental, como por exemplo, a Norma de Procedimento CETESB P4.261 "Manual de Orientao para a Elaborao de Estudos de Anlise de Riscos, ou at normas internacionais. Deve-se revisar e atualizar constantemente os estudos de risco ambiental, no apenas por eventuais ampliaes ou alteraes de processo, mas principalmente visando sua melhoria e assim aumentando a segurana de operao da fbrica.

6.1.1-Anlise de Riscos para Implantao de SCESs.


Fabricar e instalar sistemas solares exige energia e, assim como acontece em quase toda atividade industrial, envolve lidar com materiais perigosos, como arsnio e cdmio. A produo em massa de clulas fotovoltaicas algumas vezes frustrada pelos dficits de silcio de boa qualidade. Usinas de energia solar em larga escala tambm ocupam grandes quantidades de terras. Riscos associados aos materiais txicos utilizados nos mdulos fotovoltaicos (arsnico, glio e cdmio) e outros componentes, cido sulfrico das baterias (incndio, derramamento de cido, contato com partes sensveis do corpo);

7-Auditoria Ambiental
A auditoria ambiental surgiu nos EUA no final da dcada de 70, com o objetivo principal de verificar o cumprimento da legislao. Ele era considerado pelas empresas como uma ferramenta para verificar de forma antecipada, os problemas provocados por suas operaes. Utilizavam a auditoria ambiental para uma preparao com possveis inspees ambientais e tambm para j criar uma melhoria com as relaes com estes rgos. As auditorias ambientais podem ser definidas como formas sistemticas de se avaliar o desempenho ambiental dos sistemas implantados, identificando o modo como o meio ambiente afetado por estas implantaes, polticas ou prticas, gerando ajustes ou correes onde se necessrio. Basicamente, auditorias ambientais devem observar quatro aspectos principais, nas empresas ou em suas implantaes: 1) Atendimento a requisitos legais e requisitos de rgos ambientais; 2) 3) 4) Conformidade com a poltica ambiental da empresa; A gesto dos aspectos ambientais da empresa; Plano de ao para correo de deficincias identificadas nos itens anteriores.

No Brasil, os requisitos legais de auditoria ambiental encontram-se no projeto de lei federal 3.160/92. Dentre as principais caractersticas deste projeto de lei, destacam-se: 1) Realizao de auditorias peridicas e obrigatrias, para atividades potencialmente causadoras de impacto ambiental; 16

2) Necessidade de auditores independentes ou institucionais, credenciados por rgos ambientais competentes; 3) Responsabilidade pessoal da entidade auditada, ou de seus tcnicos, quanto as no conformidades constatadas; 4) Exame peridico de aspectos legais, tcnicos e administrativos da empresa;

5) Penalidade para a empresa (multa, suspenso, no-renovao de licena, embargo de atividades) e para o auditor (multa e descredenciamento) Uma auditoria ambiental pode ser realizada com finalidades diferentes, tais como: a) CANTER (1984) trata a auditoria como uma ferramenta a ser utilizada no processo de Avaliao de Impacto Ambiental. O autor argumenta que uma auditoria realizada aps a implantao de um empreendimento permite averiguar se as medidas de mitigao e monitoramento previstas foram instaladas; se essas medidas tm desempenho satisfatrio; se, e como, os impactos previstos se realizaram; ou ainda, se ocorreram impactos que no estavam previstos; b) POLIDO et al. (1993) refere-se auditoria ambiental na contratao de seguro ambiental para um empreendimento, ao citar a necessidade da realizao, pela empresa seguradora, de uma inspeo tcnica criteriosa das instalaes; c) LEPAGE-JESSUA (1992) cita, entre outras, a realizao de auditoria ambiental em cinco situaes: 1. Auditoria de conformidade: consiste na verificao do cumprimento da legislao aplicvel existente. Segundo o autor, uma auditoria de ambio muito limitada, pois se restringe legislao existente e de carter defensivo. 2. Auditoria ps-acidente: centrada nos problemas de responsabilidade penal ou civil, tem por objetivo determinar as causas de um acidente. Em geral, realizada paralelamente a um procedimento jurdico, pode dar elementos procuradoria, mas tambm pode fornecer empresa os meios necessrios para sua defesa. 3. Auditoria de risco: pode ser aplicada no caso de um contrato de seguro ou, em um mbito mais geral, no caso de uma anlise de risco. Neste ltimo caso, ela til para a empresa conhecer com preciso a extenso do risco de um acidente para o meio ambiente e, conseqentemente, os riscos jurdico, econmico e financeiro. Com este tipo de auditoria, a empresa visa simplesmente limitar seus riscos. 4. Auditoria de operaes de fuso, absoro ou de aquisio: uma empresa que deseja, por exemplo, adquirir uma outra empresa pode solicitar uma auditoria ambiental para saber a natureza dos riscos ao qual ela estaria sujeita. Outro caso, por exemplo, o da venda de terrenos nos quais sero colocados materiais descartados; a empresa vendedora pode realizar uma auditoria ambiental para se desembaraar de responsabilidades futuras no caso de contaminao. Da mesma forma, uma empresa que vai comprar um terreno pode solicitar uma auditoria para saber em que situao, com relao qualidade do solo e das guas, ele se encontra. 5. Auditoria de gerenciamento geral: essa auditoria tem um objetivo maior. Trata-se de verificar todos os possveis impactos da empresa sobre o meio ambiente. Essa auditoria permite a definio de uma orientao e de uma poltica da empresa por meio da totalidade dos dados ambientais e considera as evolues futuras do contexto jurdico. d) no mbito do sistema de gerenciamento ambiental sobre base normalizada - SGA, a auditoria realizada com diferentes finalidades: GILBERT (1995) cita a realizao de auditoria ambiental na reviso preparatria da BS 7750 (BSI, 1994); BRAGA et al. (1996) propem a realizao de uma auditoria, a qual chamam de auditoria ambiental preliminar informal, como ROTHERY (1993), para definio dos aspectos ambientais da 17

organizao (requisito da etapa de Planejamento do SGA da NBR ISO 14001); a NBR ISO 14001 (ABNT, 1996a) indica a utilizao da auditoria ambiental na etapa de Verificao e Ao Corretiva, que permite a realizao da etapa seguinte (Anlise Crtica pela Administrao) que vai avaliar o desempenho do sistema implantado e indicar as mudanas necessrias no mesmo, o qual passar a funcionar em um novo patamar; a NBR ISO 14011 (ABNT, 1996d) indica a auditoria ambiental para avaliao do SGA de uma empresa que vise o estabelecimento de relao contratual com outra empresa; e com vistas certificao.

7.1-Auditoria Ambiental para instalaes fsicas


A auditoria ambiental de instalaes fsicas pode ser subdividida em auditoria inicial e auditoria peridica. A primeira, apresenta maior grau de complexibilidade, por envolver maior dificuldade na obteno e organizao de informaes coletadas, e maios incerteza quanto identificao completa de no conformidades. Entre os principais aspectos que devem ser avaliados por uma auditoria ambiental de instalaes fsicas, destacam-se os seguintes: a) Emisso de gases e impacto na qualidade do ar; b) c) d) Tratamento e descarga de efluentes lquidos; Disposio de resduos slidos e ou perigosos; Uso, manuseio e estocagem de substncias txicas e ou perigosas;

e) Segurana e sade dos funcionrios e do publico externo em contato com as instalaes (fornecedores, subcontratados, clientes, etc; f) Segurana e integridade dos produtos fabricados.

Tratando-se da implantao de um sistema de captao de energia solar, os aspectos abrangentes na auditoria, dentre os citados acima, se reduzem a o item e) e f).

7.2-As Normas de Auditoria Ambiental da ABNT


As trs normas relativas auditoria ambiental da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, que consiste em tradues das normas da International Organization for Standardization ISO, so: NBR ISO 14010 (ABNT, 1996c), NBR ISO 14011 (ABNT,1996d) e NBR ISO 14012 (ABNT, 1996e). Diretrizes para Auditoria Ambiental - Princpios Gerais - NBR ISO 14010 Esta norma estabelece os princpios gerais aplicveis a todas os tipos de auditoria ambiental: definies, requisitos e princpios gerais. apresentada definio de treze termos normalmente utilizados em auditoria (Quadro 29). A NBR ISO 14010 recomenda como requisitos para a realizao de uma auditoria ambiental: que o objeto enfocado para ser auditado e os responsveis por tal objeto devem estar claramente definidos e documentados; e que a auditoria s realizada se o auditor lder estiver convencidos da existncia de informaes suficientes e apropriados, de recursos adequados de apoio ao processo de auditoria e de cooperao ao auditado. A norma aponta, ainda, os princpios gerais para conduo de auditorias que so apresentados no Quadro 30. 18

8- Critrio e Ferramentas para obteno da ISSO 14000


8.1 O certificado ISO 14000
ISO 14000 uma srie de normas desenvolvidas pela International Organization for Standardization (ISO), em portugus Organizao Internacional para Normalizao, que estabelecem diretrizes sobre a rea de gesto ambiental dentro de empresas. Essas normas surgiram devido a necessidade de normalizao das questes referentes ao meio ambiente, incentivadas pelo aumento do nmero de empresas e pelo aumento da prpria produo, que se fazia sem a devida preocupao com a varivel ambiental. A padronizao veio para suprir este aspecto da obteno de grandes lucros as custas do ambiente e para facilitar as trocas internacionais de bens e servios e criar normativas para o comrcio mundial. 19

8.2 O certificado ISO no Brasil


O Brasil participa do ISO atravs da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) que a empresa certificadora, capaz de analisar e, se verificado que tudo estiver dentro das normas, proporcionar o certificado para a empresa. Essas verificaes devem ser feitas periodicamente na forma de auditorias, onde vrios quesitos so verificados, tais como: Cumprimento da legislao ambiental; Diagnstico atualizado dos aspectos e impactos ambientais de cada atividade; Procedimentos padres e planos de ao para eliminar ou diminuir os impactos ambientais sobre os aspectos ambientais; Pessoal devidamente treinado e qualificado.

8.3 Exigncias para obteno do ISO 14000


Quando uma empresa segue as normas e implanta os processos indicados, ela pode obter este Certificado ISO 14000, que atesta que a organizao possui responsabilidade ambiental, valorizando assim seus produtos e marca. Para conseguir e manter o certificado, a empresa precisa seguir a legislao ambiental do pas, treinar e qualificar os funcionrios para seguirem as normas, diagnosticar os impactos ambientais que est causando e aplicar procedimentos para diminuir os danos ao meio ambiente. A srie ISO 14000 um conjunto de 28 normas relacionadas a Sistemas de Gesto Ambiental, elas abrangem seis reas bem definidas: 1. Sistema de Gesto Ambiental; 2. Auditorias Ambientais; 3. Avaliao de Desempenho Ambiental; 4. Rotulagem Ambiental; 5. Aspectos Ambientais nas Normas de Produtos; e 6. Anlise do Ciclo de Vida do Produto. Abaixo est relacionado um resumo das principais exigncias que devem ser atendidas para se obter um certificado ISO 14000 1 Poltica ambiental A direo da empresa deve elaborar uma Poltica Ambiental que represente seus produtos e servios, que seja divulgada entre os funcionrios e a comunidade. E que a direo demonstre que est comprometida com o cumprimento dessa poltica. Deve obter o cumprimento legal e buscar o melhoramento contnuo do desempenho ambiental da empresa. 2 Aspectos ambientais A organizao precisa ter procedimentos que permitam identificar, conhecer, administrar e controlar os resduos que ela gera durante o processamento e uso do produto: Emisses Atmosfricas, Efluentes Lquidos e Resduos Slidos. 3 Exigncias legais A empresa deve desenvolver uma sistemtica para obter e ter acesso a todas as exigncias legais pertinentes a sua atividade. Essas exigncias devem ficar claras direo da empresa. Os funcionrios devem conhecer quais so essas exigncias e quais as documentaes necessrias para seu cumprimento. 4 Objetivos e metas 20

A empresa deve criar objetivos e metas que estejam alinhados com o cumprimento da poltica ambiental que foi definida. Esses objetivos e metas devem refletir os aspectos ambientais, os resduos gerados e seus impactos no meio ambiente. Tambm deve considerar exigncias legais e outros aspectos inerentes ao prprio negcio. 5 Programa de gesto ambiental A organizao deve ter um programa estruturado com responsveis pela coordenao e implementao de aes que cumpram o que foi estabelecido na poltica ambiental e as exigncias legais, que atinjam os objetivos e metas e que contemplem o desenvolvimento de novos produtos e novos processos. Este programa deve, inclusive, prever aes contingenciais, associadas aos riscos envolvidos e aos respectivos planos emergenciais. 6 Estrutura organizacional e responsabilidade O Programa de Gesto Ambiental deve integrar as funes dos funcionrios da empresa, atravs da descrio de cargos e funes relativas questo ambiental. A empresa deve possuir um organograma que demonstre que suas inter-relaes esto bem definidas e comunicadas em toda a empresa. A direo da empresa deve definir um ou mais profissionais para que seja o representante dos assuntos especficos da Gesto Ambiental. 7 Conscientizao e treinamento O programa de Gesto Ambiental deve prover treinamento aos funcionrios com atribuies na rea ambiental, para que estejam conscientes da importncia do cumprimento da poltica e objetivos do Maio Ambiente, das exigncias legais e de outras definidas pela empresa. O treinamento tambm deve levar em considerao todos os impactos ambientais reais ou potenciais associados as suas atividades de trabalho. 8 Comunicao A empresa deve possuir uma sistemtica para enviar e receber comunicados relativos s questes ambientais para seus funcionrios e a comunidade. 9 Documentao do Sistema de Gesto Ambiental A empresa precisa ter um Manual dos Sistema de Gerenciamento Ambiental que contenha as exigncias ambientais da empresa. 10 Controle de documentos A empresa deve manter um sistema bem parecido com o controle de documentos da I SO 9000, ou seja, procedimentos para que todos os documentos sejam controlados e assinados pelos responsveis, com acesso fcil aos interessados, para manter atualizados, identificados, legveis e armazenados adequadamente. Os documentos obsoletos tambm devem ser retirados do local para evitar uso indevido. 11 Controle operacional A organizao precisa ter procedimentos para fazer inspees e o controle dos aspectos ambientais, inclusive procedimentos para a manuteno e calibrao dos equipamentos que fazem esses controles. 12 Situaes de emergncia A empresa deve possuir procedimentos para prevenir, investigar e responder a situaes de 21

emergncia. Tambm deve ter planos e funcionrios treinados para atuar em situaes de emergncia. 13 Monitoramento e avaliao A organizao deve ter um programa para medir o desempenho ambiental atravs da inspeo das caractersticas de controle ambiental e calibrao dos instrumentos de medio para que atendam aos objetivos e metas estabelecidos. 14 No conformidade, aes corretivas e aes preventivas A empresa deve definir responsveis com autoridade para investigar as causas das noconformidades ambientais e tomar as devidas aes corretivas e preventivas. 15 Registros A organizao precisa arquivar todos os resultados de auditorias, anlises crticas relativas s questes ambientais. O objetivo de ter esses registros mostrar e provar, a quem quer que seja, que a empresa possui um Sistema conforme o que exigido pela norma. 16 Auditoria do Sistema da Gesto Ambiental A organizao precisa ter um programa de auditoria ambiental peridica e os resultados das auditorias devem ser documentados e apresentados alta administrao da empresa. 17 Anlise crtica do Sistema de Gesto Ambiental (SGA) Baseado nos resultados da auditoria do SGA, a organizao deve fazer uma anlise crtica do Sistema de Gesto Ambiental e as devidas alteraes, para que atenda as exigncias do mercado, clientes, fornecedores e aspectos legais, na busca da melhoria contnua. Com estes critrios atendidos o certificado pode ser obtido e a empresa, bem como, seus clientes e participantes, tero a certeza do enquadramento da mesma nas padronizaes mundiais e nos cuidados que a empresa tem com o meio ambiente.

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Bibliografia
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