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DERECHO LOCAL

EDE 2009/251045
¿Cómo se efectúa una incorporación de remanentes de crédito al siguiente ejercicio?

Fecha de la consulta: 25/11/2009 ÍNDICE Planteamiento...................................................................................................................................................................................... 1 Respuesta............................................................................................................................................................................................ 1 CLASIFICACIÓN POR VOCES
Crédito local Financiación Liquidación Presupuestos Remanente de Tesorería Saldos

CLASIFICACIÓN POR CONCEPTOS JURÍDICOS
Presupuesto y gasto público El presupuesto Los créditos y sus modificaciones

FICHA TÉCNICA Otra documentación relacionada Legislación Res. de 14 septiembre 2009. Se dictan medidas para el desarrollo de la O EHA/3565/2008, de 3 diciembre, que aprueba la estructura de los presupuestos de las Entidades Locales O EHA/3565/2008 de 3 diciembre 2008. Estructura de los presupuestos de las entidades locales O EHA/4041/2004 de 23 noviembre 2004. Instrucción del modelo Normal de Contabilidad Local art.163.1, art.163.2, art.175, art.176.2.b, art.182 de RDLeg. 2/2004 de 5 marzo 2004. TR de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales RD 500/1990 de 20 abril 1990. Desarrolla el Capítulo I Título VI L 39/1988, Presupuestos de las Haciendas Locales
Planteamiento ¿Cómo se efectúa (en anotaciones de contabilidad presupuestaria) una incorporación de remanentes de crédito al siguiente ejercicio? ¿Y con la nueva estructura presupuestaria? Respuesta El régimen de las incorporaciones de crédito se contiene en el art. 182 artículo.182 RDLeg. 2/2004 de 5 marzo 2004RDLeg 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, TRLRHL, que establece que: 1º.- No obstante lo dispuesto en el art. 175 TRLRHL,artículo.175 RDLeg. 2/2004 de 5 marzo 2004 podrán incorporarse a los correspondientes créditos de los presupuestos de gastos del ejercicio inmediato siguiente, siempre que existan para ello los suficientes recursos financieros: a) Los créditos extraordinarios y los suplementos de créditos, así como las transferencias de crédito, que hayan sido concedidos o autorizados, respectivamente, en el último trimestre del ejercicio. b) Los créditos que amparen los compromisos de gasto a que hace referencia el apartado 2.b)artículo.176.2.b RDLeg. 2/2004 de 5 marzo 2004 del art. 176 TRLRHL. c) Los créditos por operaciones de capital. d) Los créditos autorizados en función de la efectiva recaudación de derechos afectados.

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Consorcio Metro Transp Cádiz

Dicha regulación. 4. 163. Reguladora de las Haciendas Locales. En base a la normativa expuesta.1.99 RD 500/1990 de 20 abril 1990podrán ser incorporados a los correspondientes créditos de los presupuestos de gastos del ejercicio inmediato siguiente. b) Los créditos que amparen compromisos de gasto del ejercicio anterior a que hace referencia el art.163.1.163. 48 artículo. 4. 47artículo. debemos distinguir entre los remanentes de créditos vinculados a la Subestructura obligatoriamente. 163. para los mismos gastos que motivaron en cada caso su concesión y autorización (art.98 RD 500/1990 de 20 abril 1990a 100 artículo. en el supuesto del párrafo a) de dicho apartado. ha sido desarrollada por los arts. S.2 RDLeg.Regla 41. La tramitación de los expedientes de incorporación de créditos deberá regularse en las bases de ejecución del presupuesto. previamente. así mismo. salvo que se desista total o parcialmente de iniciar o continuar la ejecución del gasto.100 RD 500/1990 de 20 abril 1990RD 500/1990. en el último trimestre del ejercicio (art. cuando menos. 2. Nunca podrán anularse certificaciones que hayan dado lugar a las correspondientes incorporaciones de remanentes de crédito sin que. de acuerdo con lo establecido en el art. d) Los créditos autorizados en función de la efectiva recaudación de los derechos afectados (art. 5.Los remanentes incorporados según lo prevenido en el apartado anterior podrán ser aplicados tan sólo dentro del ejercicio presupuestario al que la incorporación se acuerde y. su concesión y autorización.26.1 RD 500/1990 de 20 abril 1990RD 500/1990.2.b RD 500/1990 de 20 abril 1990de este Real Decreto.A.1. 3. en materia de Presupuestos. En relación a este último Informe. 2/2004 de 5 marzo 2004).163.Informe respecto a la financiación de los mismos. en dicho Expediente deberá incorporarse con carácter preceptivo: 1º. con un análisis individualizado al nivel de vinculación jurídica de los créditos vigente en el ejercicio de procedencia.. 99 artículo. para los mismos gastos que motivaron. a efectos de impedir que puedan expedirse certificaciones contra dicho saldo.98 RD 500/1990 de 20 abril 1990procedentes de: a) Los créditos extraordinarios y los suplementos de crédito.c) TRLRHLartículo. Sólo podrán expedirse certificaciones de existencia de remanente de crédito. 2º. y su carácter de incorporable. .. No obstante. a los efectos de su incorporación.2º. habrán de determinarse en las Bases de Ejecución del Presupuesto. Consorcio Metro Transp Cádiz 2 © El Derecho Editores. salvo que se desista total o parcialmente de iniciar o continuar la ejecución del gasto.. cada expediente.1.c RDLeg. 163. desde el punto de vista reglamentario. Podrán anularse certificaciones expedidas. 47artículo.2 TRLRHLartículo. podrán ser aplicados tan sólo dentro del ejercicio presupuestario al que la incorporación se acuerde y. . ha de señalarse que habrá de tramitarse singularmente o. 3. ya sea por resultar improcedentes o como consecuencia de errores en sus datos. por el que se desarrolla el Capítulo I del Título VI de la Ley 39/1988. la regulación de los trámites que exige un expediente de modificación presupuestaria mediante incorporación de remanentes de créditos y la determinación del órgano competente.48 RD 500/1990 de 20 abril 1990y 98 artículo. La no incorporabilidad de remanentes de crédito es el acuerdo por el cual se declara como no incorporable la totalidad o una parte del saldo de remanentes.Certificación de existencia de Créditos. según lo previsto en el apartado 1.d). 2/2004 de 5 marzo 2004). en cada caso. respectivamente. sobre los saldos de remanentes de crédito clasificados como incorporables. 26. los remanentes de crédito que amparen proyectos financiados con ingresos afectados deberán incorporarse obligatoriamente sin que les sean aplicables las reglas de limitación en el número de ejercicios.a) TRLRHLartículo.. 2/2004 de 5 marzo 2004).1 RDLeg. de 28 de diciembre. No serán incorporables los créditos declarados no disponibles ni los remanentes de créditos ya incorporados en el ejercicio precedente.Los créditos que amparen proyectos financiados con ingresos afectados deberán incorporarse de los créditos vigente en el ejercicio de procedencia.d RDLeg. o que se haga imposible su realización.163.b) artículo. 48.47 RD 500/1990 de 20 abril 1990 que: 1. de 20 de abril. Dispone el arts. c) Los créditos por operaciones de capital (art.2. 2/2004 de 5 marzo 2004).163.47 RD 500/1990 de 20 abril 1990. los remanentes de crédito no utilizados definidos en el 98 artículo. se hayan anulado dichas incorporaciones. en el supuesto del punto a) de dicho apartado.1. Los remanentes incorporados. así como las transferencias de crédito que hayan sido concedidos o autorizados. No obstante lo dispuesto en el art. Por tanto. 3º. TRLRHLartículo.

c) Los saldos de crédito. Seguimiento y control contable de los remanentes de crédito: 1. b) Los saldos de autorizaciones.98 RD 500/1990 de 20 abril 1990dispone que: 1. El art.163. 48 del presente Real Decreto. Los remanentes de créditos no anulados podrán incorporarse al Presupuesto del ejercicio siguiente en los supuestos establecidos en el art. 99 artículo. © El Derecho Editores. 47.1 RDLeg. la diferencia entre los gastos dispuestos o comprometidos y las obligaciones reconocidas. es decir. El art. Integrarán los remanentes de crédito los siguientes componentes: a) Los saldos de disposiciones. 2/2004 de 5 marzo 2004).Regla 37 regla. créditos no disponibles y créditos retenidos pendientes de utilizar. 2. Los remanentes de crédito están constituidos por los saldos de créditos definitivos no afectados al cumplimiento de obligaciones reconocidas.37 O EHA/4041/2004 de 23 noviembre 2004 .99 RD 500/1990 de 20 abril 1990establece que: 1. esta regulación ha de complementarse con la contenida en la Orden EHA/4041/2004. Y el art. a efectos de su posible incorporación a los créditos del presupuesto del ejercicio inmediato siguiente. 2. de 28 de diciembre. es decir. f) Los saldos de remanentes de crédito pendientes de certificar. 100 artículo. 2. mediante la oportuna modificación presupuestaria y previa incoación de expedientes específicos en los que debe justificarse la existencia de suficientes recursos financieros. los recursos genéricos recogidos en el apartado 2 de este artículo.100 RD 500/1990 de 20 abril 1990RD 500/1990 dice que se efectuará un seguimiento de los remanentes de crédito a los efectos de control de los expedientes de incorporación de los mismos. contenida como área de especial transcendencia en las Reglas 37 y ss:regla.48 RD 500/1990 de 20 abril 1990señala que: 1. d) Los remanentes de crédito totales. Los remanentes de crédito serán objeto de un seguimiento y control individualizado. 163. de 28 de diciembre. b) En su defecto. S. En ningún caso serán incorporables los créditos declarados no disponibles ni los remanentes de créditos incorporados en el ejercicio que se liquida sin perjuicio de la excepción prevista en el número 5 del art. c) Los acuerdos de no incorporabilidad. 3. e) Las certificaciones de existencia de remanentes de crédito expedidas. los excesos de financiación y los compromisos firmes de aportación afectados a los remanentes que se pretende incorporar. es decir. las diferencias entre los gastos autorizados y los gastos comprometidos. La incorporación de remanentes de crédito quedará subordinada a la existencia de suficientes recursos financieros para ello (art.37 O EHA/4041/2004 de 23 noviembre 2004. 3.A. 2. por la que se aprueba la Instrucción del modelo Normal de Contabilidad Local. en su caso. y de acuerdo con lo previsto en el art. O EHA/4041/2004 de 23 noviembre 2004de 23 de noviembre. en cuanto a la parte del gasto financiable. quedarán anulados al cierre del ejercicio y. con recursos no afectados. 98 artículo. b) Nuevos o mayores ingresos recaudados sobre los totales previstos en el presupuesto corriente. en consecuencia no se podrán incorporar al Presupuesto del ejercicio siguiente.1 TRLRHLartículo. Dicho seguimiento y control se realizará a través del sistema de información contable y deberá mostrar en cada momento: a) Los remanentes de crédito iniciales. En el caso de incorporación de remanentes de créditos para gastos con financiación afectada se considerarán recursos financieros suficientes: a) Preferentemente. b) Las rectificaciones. la suma de los créditos disponibles. 48 artículo. A los efectos de incorporaciones de remanentes de crédito se considerarán recursos financieros: a) El remanente líquido de Tesorería. 3 Consorcio Metro Transp Cádiz . 163 de la Ley 39/1988. el art.Por su parte. Finalmente. 163 de la Ley 39/1988. Los remanentes de crédito sin más excepciones que las señaladas en el art.

a su vez. habrá de acreditarse la existencia de Remanente líquido de Tesorería o nuevos o mayores ingresos recaudados sobre los totales previstos en el presupuesto corriente. O EHA/3565/2008 de 3 diciembre 2008de 3 diciembre. Dicha existencia de remanente de crédito se certificará para cada aplicación presupuestaria al nivel de vinculación jurídicaContable de Gastos con financiación afectada y los demás: En el caso de incorporación de remanentes de créditos para gastos con financiación afectada. . en cuanto al registro en contabilidad presupuestaria de la correspondiente modificación presupuestaria. 2. de Remanente líquido de Tesorería.Regla 38regla. precisamente el de prórroga del presupuesto. en su caso. es donde debemos advertir de la obligación. hemos de concluir que no presenta ninguna novedad. Certificación de existencia de remanentes de crédito: 1. éstos se modificarán en los importes correspondientes. sino que se ve afectada por la necesaria adaptación a la nueva estructura. no obstante. Res. en incorporables y no incorporables.83 O EHA/ 4041/2004 de 23 noviembre 2004ICAL 2004. Dichos remanentes de crédito se clasificarán en comprometidos y no comprometidos.40 O EHA/4041/2004 de 23 noviembre 2004. en cuyo caso se justificarán con los informes que el propio sistema de información contable implemente de la explotación de la Subestructura contable de Gastos con financiación afectada (Reglas 46 y ss regla. En el supuesto de incorporación de remanentes de créditos para gastos con financiación afectada en la parte financiable con recursos no afectados y en el caso de remanentes de crédito a incorporar no afectos a la subestructura de gastos con financiación afectada. Remanente de Tesorería disponible para la financiación de gastos generales en terminología contable de la Regla 83 regla.4 del Cuadro de Cuentas contenido en la Parte Segunda del PGCP adaptado a la Administración Local Anexo a la ICAL 2004 O EHA/4041/2004 de 23 noviembre 2004ya citada. proceda la rectificación de los remanentes de crédito iniciales. .38 O EHA/4041/2004 de 23 noviembre 2004. Rectificación de remanentes de crédito: cuando. conforme a la nueva codificación. .46 O EHA/4041/2004 de 23 noviembre 2004Orden EHA/4041/2004. de 14 septiembre 2009de la Dirección General de Coordinación Financiera con las Comunidades Autónomas y con las Entidades Locales. puesto que en relación a los recursos de carácter no afectado habrá de concluirse a la aprobación de la liquidación para cifrar el importe. Consorcio Metro Transp Cádiz 4 © El Derecho Editores. de 23 de noviembre). de remitir la liquidación del Presupuesto 2010 adaptada a la nueva estructura que también establece la Resolución citada. En cuanto a la incidencia de la entrada en vigor de la nueva Orden de Estructura Presupuestaria (Orden EHA/3565/2008. y unos y otros. registrándose en la cuenta específica 002. y especialmente la ordenación prevista en la Resolución de 14 de septiembre de 2009. por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales).39 O EHA/4041/2004 de 23 noviembre 2004. por la que se dictan medidas para el desarroll. S. Finalmente. debemos señalar que la problemática que afecta a los remanente de crédito no viene determinada por el apartado primero de la Resolución que se refiere a la agrupación de cerrados puesto que al concurrir estos no existen saldos de créditos.A. salvo en el caso de prorroga del presupuesto. a su vez distinguiremos el caso de concurrencia de excesos de financiación-desviaciones de financiación afectada positivas o los compromisos firmes de aportación afectados a los remanentes que se pretende incorporar.Regla 39regla. Estas distintas fuentes de financiación determinan el momento temporal en el que dicho expediente puede llevarse a cabo. Cuando se tramiten expedientes de incorporación de remanentes de crédito será necesaria la oportuna certificación de existencia de remanente de crédito suficiente del ejercicio anterior. En este último punto. como consecuencia de rectificaciones del saldo entrante de obligaciones de presupuestos cerrados.Regla 40regla. Los remanentes de crédito iniciales son los que deben determinarse como consecuencia de la liquidación del Presupuesto..