Año 7 N° 16 Febrero del 2012

Vocero de la Federación Nacional de

Trabajadores de Agua Potable y Alcantarillado FENTAP

Gobierno mantiene DL 1012, 1031 y otros que apuntan a la privatización de las empresas de agua Ríos, cuencas y acuíferos peligran por voracidad minera
Foto: Javier Eyzaguirre

FENTAP, defiende el futuro y el agua

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BASES

So pretexto de inclusión social, se rematan empresas del agua
1 Luisa Eyzaguirre Contreras Sec. Organización FENTAP

Lobby, ¿Estás?
El agua potable domiciliaria está S/.2,10 por metro cúbico. El consumo mensual promedio de una familia de 5 personas es de S/.4,5 el metro cúbico. El consumo mensual de una familia sin servicio cuesta S/.54.
GONZALO PRIALÉ Economista Fuente: El Comercio O le fallan los cálculos y le escribieron mal el artículo, o esta pensando en otro país. El m3 de agua en Lima esta S/. 0.91 (no S/. 2,10) Sr. Priale. Y ¿cómo es eso que una familia consume S/4,5 el m3?

H

ace unos meses en plena campaña electoral muchos de lo que apostamos por un gobierno de cambio, que tenia dentro de su Programa inicial la defensa de las empresas estratégicas era inimaginable ubicarnos en el escenario actual al encontrarnos en una arremetida privatista de profundo corte neoliberal. La designación de parte del Ejecutivo de Valdez como Presidente del Consejo de Ministros y la ratificación de René Cornejo frente al Ministerio de Vivienda confirman la orientación del gobierno frente a los Procesos de Privatización y/o Concesión de las empresas Públicas, entre ellas el Sector Saneamiento. Y como en política nada es casual diferentes medios periodísticos vienen realizando campañas en contra de Sedapal, atribuyéndole deficiencias en la gestión como agua no facturada, roturas de tuberías, medidores que facturan aire,etc. Lo cierto es que detrás de todo esto existen grandes intereses para desprestigiar una de las mayores empresas del Agua de todo el país que provee de agua a más de 8 millones de habitantes. Conforme lo dijera el Ministro Valdez en una reunión sostenida con las empresas estratégicas y la CGTP, que el gobierno pretende seguir aplicando los Procesos de Concesión ( Privatización) en las empresas del Estado, aduciendo que era necesario para contar con liquides y así poder llevar a cabo programas de inclusión social. De igual manera ha sostenido que en el mes de marzo del presente año estaría presentando una iniciativa Legislativa a fin de llevar a cabo una reingeniería en las empresas del Agua a Nivel Nacional así como solicitar la reestructuración de Sedapal, para quienes sabemos lo que significa la aplica-

ción de este procedimiento addiante el cual se ratificaron los ministrativo como lo es la reinacuerdos adoptados en mayo geniería es proceder del 2011 sobre la Incorporarealizando la revisión de todos ción al Proceso de Promoción los procesos de las de Inversión Priempresas, comeny aprobación Si se concreta vadaPlan de Prozando de cero, cuesdel la venta de tionando lo ya creado moción del Proes reducir y/o fusio- SEDAPAL, las yecto de las nar áreas de trabajo, plantas de tratademás emcon la consecuencia miento de agua lógica e inevitable del residual de Sedapresas del despido de trabajapaís vendrán pal (PTAR), el predores. cio de referencia por cuenta En el caso de Sedaes de 37 millones pal, casi el 70 % de de soles, monto propia las actividades se ensubvaluado de cuentran tercerizauna de las actividas, desde las actividades dades más importantes de Secomerciales hasta de mantenidapal; con el agravante que a miento (trabajos en campo, la fecha existe la aplicación de medición, distribución de avila tarifa de alcantarillado que sos de cobranza, atención al equivale a un 30% de la tarifa público, cierres, reaperturas del agua, el mismo que es facdel servicio, entre otras. turado a través de los avisos El pasado 24 de enero de de cobranza asegurando con 2012, se publicó la Resolución eso la recuperación en tiempo Suprema N°004-2012-EF, merecord el monto de “subasta”;

Adecuando el perfil
Sedapal pretende reducir el requisito de contar con un titulo profesional para ejercer al cargo de gerente General, solicitando solo que sean bachilleres a fin de designar en tan alto puesto a nada menos que la jefa de Proyectos de Saneamiento de Proinversión, Rossina Manche Mantero con lo cual se estaría consolidando la Privatización de esta empresa, bajo la modalidad de Concesión.

dejando de lado la propuesta de la KFW que ofrecía 44 millones de euros y pedía de Sedapal 16 millones de US$ dólares de inversión para enfrentar la problemática de las PTAR. Al gobierno parece no importarle el alto costo Social que representaría la Privatización de las EPS, menos le importa por supuesto las ofertas de la campaña electoral por la cual fue elegido, tampoco parece importarle que en casi todos los países de América Latina y en el mundo los procesos de privatización han sido un rotundo fracaso, veamos sino los casos más cercanos como Chile, Bolivia, Argentina, Uruguay, en estos tres últimos casos se revirtieron los Proceso de Privatización a consecuencia de alzas de las tarifas e incumplimiento de contratos. Estamos advertidos los usuarios y trabajadores de las EPS si se llega a concretar la venta de la empresa del Agua más grande a nivel Nacional, las demás empresas del país vendrán por cuenta propia, de nosotros depende sacar adelante nuestra propuesta de la Constitucionalización del derecho humano al agua por ser un justo derecho; Como bien dicen los compañeros de las EPS de Chile: por favor no copien nuestro modelo.

Sedapal tiene pérdidas de aproximadamente el 35% del agua que produce y no factura.
René Cornejo Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento Y en Sao Paulo pierden el 30%. Pero en Chile donde las empresas de agua son privatizadas la pérdida es de 44%... Y SI SE LA COBRAN AL USUARIO.

“Que venga un capital extranjero, ponga la plata y haga las inversiones necesarias, sin subir las tarifas...”
Jorge Gonzáles Izquierdo Ex Ministro Fujimorista En el canal minero Willax Ja,ja,ja... Que explique este Señor en que lugar del mundo ha hecho eso la empresa privada. En el Perú tenemos nefastas experiencias de las privatizaciones y en el sector agua, en el caso de Tumbes el gobierno de Toledo les entregó la empresa y encima les dio plata para que invierta. Seis años después es la segunda peor empresa del país en cobertura de agua y saneamiento.

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BASES

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FENTAP presente en Marcha Nacional por el AGUA
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a Federación Nacional de Trabajadores de Agua Potable y Alcantarillado del Perú, FENTAP, desde el primer momento estuvo presente a la convocatoria de las diversas organizaciones sociales y políticas de Cajamarca a participar en la Marcha en Defensa de la Vida, la defensa de las lagunas y el medioambiente en Cajamarca y por la Constitucionalización del Derecho Humano al Agua. Como integrantes del Comité organizador de la Marcha, una delegación se hizo presente en la conferencia del martes 31 de enero en Cajamarca donde el Secretario General de la FENTAP, Luis Isarra, señaló a el compromiso de los 51 sindicatos de agua del país afiliados a la Federación de apoyar y propagandizar la Marcha Nacional que esta enmarcada dentro de los acuerdos de los trabajadores de lograr la constitucionalización del agua como un Derecho Humano, Bien Ecológico y Servicio de Dominio Público. La delegación de la FENTAP conjuntamente con dirigentes del Sindicato de Agua de Cajamarca (SUTAPAC) se reunieron el 31 por la tarde con las organizaciones sociales de Cajamarca. El miércoles 1 partieron con trabajadores del SUTAPAC hacía la Laguna de La Cortada,

Solidaridad internacional

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l Comité Consultivo subregional Andino de la Internacional de Servicios Públicos ISP, reunido en pleno en la Ciudad de Maracaibo, Venezuela, los días 6, 7 y 8 de febrero de 2012, expreso su solidaridad con el pueblo peruano; y en especial con las organizaciones sindicales sociales, frentes de defensa, y todos los que convocaron a la Gran Marcha Nacional del Agua en el Perú. La ISP Iniciará una campaña mundial de apoyo, a fin de que expresen su solidaridad con la lucha del pueblo peruano por que la Constitución Peruana reconozca que el agua y el acceso a la misma, en calidad y cantidad adecuadas, es un derecho que tenemos todos los ciudadanos y ciudadanas.

donde se daría inicio a la Marcha. Ellos llegaron a la laguna de Mamacocha, emblemática laguna que es custodiada por un caimán (Formación rocosa sobre un cerro). GUERREROS Desde el primer día, saliendo de Cajamarca con Tomás García y el SUTAPAC en las ciudades por donde pasó la marcha los sindicatos de la FENTAP apoyaron y acompañaron a los marchantes. En Trujillo con el dirigente Nacional Enrique Rebaza y los cc del sindicato SUTESALIB y luego en Chimbote

donde estuvo presente la Presidenta de la FENTAP, Mirtha Callacna, al lado del Sec. Gral. del SUTAPCHA, Víctor Tarazona y compañeros de base. Los guerreros del agua de la ciudad se juntaron con los guerreros de las cuencas y lagunas gritando, “El AGUA no se vende, el Agua se defiende”. En la llegada a Lima se hizo presente una delegación de dirigentes nacionales de la FENTAP, quienes junto a los cc de los sindicatos tercerizados participaron en la marcha y el mitin multitudinario realizado en Lima el 10 de febrero.

¿Propiedad privada?

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esde el momento que la delegación de la FENTAP y de SUTAPAC, ingresó a las zonas de las lagunas una camioneta con el logo de la empresa de seguridad Forza, nos siguió todo el camino. Cuando quisimos continuar hacia la laguna de El Perol, fuimos impedidos de transitar por un agente de seguridad de esa empresa que trabaja para Yanacocha aduciendo que no había pase por el conflicto con las comunidades. ¿Es Yanacocha dueña de los caminos que conducen a las lagunas? Este incidente fue denunciado por el c Luis Isarra en la reunión de la Internacional de los Servicios Públicos, de los países andinos que se realizó la primera semana de febrero, en Venezuela. Allí nuestro Secretario General hizó un informe a los delegados asistentes de toda la región sobre la importancia de la Marcha Nacional del Agua.

No sólo estuvimos en la laguna, iniciamos la marcha en Cajamarca y estuvimos en Trujillo, Chimbote y Lima. En Chimbote los compañeros del SUTAPCHA, en una foto para el recuerdo, con Hugo Blanco, quién participó en toda la caminata, junto a jóvenes y viejos activistas.
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Julio Herrera

LSADO EXPU
SUTSELAM con nueva dirigencia
Muchos trabajadores recordarán que en nuestro Congreso de Ayacucho, el exdirigente de SUTESAL y ex congresista Julio Herrera Pumayali, intento, sin éxito, dividir a la FENTAP. Luego en Lima impulsó y logró que el SUTESAL se apartará de la Federación. Bueno la justicia tarda pero llega. El viernes 24 de febrero, en una Asamblea General, fue expulsado, por unanimidad, del SUTESAL, junto a un grupo de exdirigentes de su entorno. La acusación malos manejos y corrupción. Ahora, espera la conclusión de la investigación de la empresa por estar implicado en diversos actos dolosos, contra SEDAPAL y los traajadores durante su etapa congresal. En el marco de un proceso electoral democrático los afiliados y afiliadas al SUTSELAM (Lambayeque) eligieron a sus nuevos dirigentes para el período 2012 - 2014 En las elecciones se presentaron 2 Listas, una liderada por la Srta. María del Pilar Cabrera Zelada y la otra por el Sr. Julio Felix Quispe Farro, sufragando 505 de los 557 afiliados.Resultó ganadora la Srta. MARÍA DEL PILAR CABRERA ZELADA con 374 votos, Acompañan a la nueva Secretaria General: Marco Castañeda Serrano (Secretario de Defensa); Marco Arenas Calderon (Organización); Nolberto Fuentes Enríquez (Economía); Juan Carlos Siesquén (Prensa y Propaganda); Alberto López Santa María (Disciplina); Gladys Reyes Fernández (Asistencia Social); Suzetty Vargas Muro (Actas); Ever Negrete Suárez (Deportes). La Juramentación se realizó el 10 de enero. La FENTAP, saluda a la compañera María del Pilar y a su Junta Directiva y le augura éxitos en su gestión y en la lucha por la defensa de los derechos de los trabajadores, del agua y de la empresa publica

Emergencia sanitaria en Ica
En Ica, a consecuencia del fuerte sismo del 30 de enero, se hundió el Colector Principal, de la Av. Los Maestros, de 1,900 mt., donde se vierten todas las aguas servidas. La EPS EMAPICA, restringió el servicio para evitar que los desagües inundaran las viviendas. Se contó con el apoyo de personal de SEDAPAL, cisternas de EMAPISCO, Shougan Hierro Perú, municipalidades de Palpa e Ica, para dotar de agua potable a la población. Lamentablemente esta emergencia, ha ocasionado que se realice una campaña negativa contra la empresa de agua y para que los usuarios no paguen los recibos de enero, es decir antes de que se produzca la emergencia. El no pago esta causando problemas a EMAPICA que no pueden cumplir con sus obligaciones económicas con los propios trabajadores.

CGTP- Ucayali
En el Congreso Regional de la CGTP UCAYALI fueron elegidos para el periodo 2012 - 2015, el c Roberto Chacchi como Secretario de Economia y la dirigenta Nacional de la FENTAP, Martha Elena Reyes, como Secretaria de la Mujer, los dos son de la base de EMAPACOP. En la juramentación la nueva dirigencia, estuvo presente el Secretario. General de la CGTP, Mario Huaman. La FENTAP, saluda el esfuerzo de los compañeros de La Libertad en publicar un boletín donde mantienen permanetemente informados a los compañeros de su base. Esperamos que imiten su trabaj.o

GUERREROS

DEL

AGUA

Es una publicación de la FENTAP, afiliada a la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), a la Internacional de Servicios Públicos (ISP); a la Comisión Nacional de Defensa del Agua y la Vida (CONAGUAyVIDA), a la Confederación de Trabajadores de Agua y Saneamiento de las Américas (CONTAGUAS) y a la Red Vida (vigilancia Interamericana por la Defensa y el Derecho al Agua).
DIRECTOR: Luis Isarra Delgado EDITOR: Dante Alfaro F. COMITÉ EDITORIAL: Mirtha Callacna Arturo Rodríguez Luisa Eyzaguirre Marco Paucarcaja Rolando Condori Víctor Torres L. COLABORADORES: Enrique Rebaza Julio Núñez María Elena Mendoza Karry Javier Eyzaguirre
Jr. Iquique Nº 61 - Breña, Lima (Alt. cuadra 9 Av. Alfonso Ugarte) Telefax: 4248080 / Cel: 96572784 Correo-e: fentapperu@yahoo.es web: www.fentap.org.com.pe Perú Año 7 Nº 16
Con el auspicio: Unitarian Universalist Service Commitee Internacional de Servicios Públicos

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ISP

Los marchantes que desde las lagunas de Cajamarca, en una marcha que duró 8 días llegaron a Lima en defensa del agua y del medioambiente. Allí estuvieron comuneros, estudiantes, sindicalistas y activistas de derechos humanos, movimientos ambientalistas, partidos y organizaciones sociales que dijeron “El agua es un tesoro que vale más que el oro”

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Bodas de Oro SUTEPSAR

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9 días después de creada la Corporación de Saneamiento de Arequipa (Hoy SEDAPAR), los trabajadores se organizan y constituyen su sindicato el 12 diciembre de 1961. Su primer Secretario General, Lucio Celis Quiroz. En el año de 1974 en el gobierno del General Juan Velasco Alvarado, el Sindicato realiza una Huelga indefinida que se resuelve finalmente en una reunión en Lima, con los dirigentes del sindicato y el Contralmirante Ramón Arróspide Mejía, Ministro de Vivienda y Construcción. A pesar de la promesa de no tomar represalias se inició una persecución contra la dirigencia sindical, suspendiendo en sus labores a los principales dirigentes y se emitió una ilegal resolución Administrativa, cancelando el registro sindical del sindicato que lo mantuvo inactivo hasta 1980. En el Paro Nacional de Julio del año de 1977, un grupo de trabajadores jóvenes y ex dirigentes participaron activamente en su organización y fueron los mismos que impulsarán años después una paralización exitosa los días 3 y 4 de agosto del año 1980, donde se convoca para el 22 de

Agosto, a una Asamblea General de trabajadores y se reactiva el sindicato eligiendo como Secretario General al compañero Luis Isarra Delgado; en reconocimiento al rol y trabajo que cumplió para reactivar el sindicato, donde se llegó a atentar contra su libertad, por pretender reactivar el SUTEPSAR. No sólo lograron fortalecer nuestro sindicato si no que dio pasos importantes y fundamentales para consolidar una organización de carácter nacional, y luego de siete meses de reactivado el SUTEPSAR, en Arequipa los días 20,21 y 22 de marzo de 1981, se realiza el I Congreso Nacional de los Trabajadores del agua Potable del Perú, Congreso fundacional de la FENTAP.

Saludamos y felicitamos a la compañera JOSEFINA GABRIEL, Secretaria de Defensa de la FENTAP, que luego de cuatro años ganó su juicio de reposición en Seda Huancayo y ya se encuentra laborando en su base. En Lambayeque el compañero SANDRO OLIVOS Secretario de la región Norte de la FENTAP, despedido en el 2010 siendo Secretario General de su sindicato, mediante una medida cautelar fue reincorporado luego de 18 meses a EPSEL. Nuestro más amplio respaldo y solidaridad con el compañero MANUEL RIVERA MIJA, quien también fue despedido en el 2010, siendo Secretario General de la EPS Grau. Manuel no ha encontrado justicia en los tribunales peruanos y va a pelear su justa reposicón en la Corte Interarmericana de Derechos Humanos. La FENTAP lo respalda en esta tarea. En Iquitos, 40 trabajadores de la EPS, que fueron despedidos mediante cese colectivo han logrado su reincorporación, luego de una batalla judicial que se libro en Loreto por parte del sindicato y en Lima con la FENTAP.

Sólo cuando se haya talado el último árbol; sólo cuando se haya envenenado el último río; sólo cuando se haya pescado el último pez; sólo entonces, descubrirá el hombre que el dinero no es comestible

RESUMEN DE NEGOCIACIONES COLECTIVAS FENTAP 2011
Durante el 2011 algunas bases de la FENTAP, lograron solucionar sus pliegos mediante Trato Directo. Otras llegaron al Laudo Arbitral. Presentamos algunas clausulas logradas, donde se destacan los puntos nuevos que van consiguiendo nuestras bases. BASES Claúsulas Increm. Básico Quinquenio Caja Chica Asign.Vacac.* Escolaridad Dia Mundial del Agua Aniversario de la empresa Cierre de Pacto AREQUIPA Laudo 180.001 CAJAMARCA Laudo 125.00 1 % adic. CHIMBOTE Trato Directo 105.00 20 más 110 % 400.00 más 1,950.00 100.00 100.00 1,300.002 300.00 300.00 1,750.00 400.00 PUCALLPA Trato Dir. CHANCAY Trato Dir. 50.00 100 mes 100% 400.00

Bondades de la Privatización
60 BAJA COBERTURA 50 40 30 20 10 0

Seis años después de privatizada, Tumbes es la segunda peor empresa en agua y abastecimiento. La mejor abastecida es Tacna y es empresa pública.
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Fuente: Sunass Elaboración: IPE
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Consultar: http://ipe.org.pe/wp-content/uploads/2012/02/12_02_15.jpg

"Por el reconocimiento del agua como Derecho Humano y la Intangibilidad de las cabeceras de cuenca en el Perú"

de marzo Día Internacional del Agua

PASACALLE:
Acto Cultural

Plaza Dos de Mayo Plaza San Martín

Hora: 3:00 p.m Hora: 6:00 p.m

“Defender el Agua, es Defender la Vida”

CONVOCAN:

CGTP, CUT, CPS, CCP, CNA, CEDAL, IESI, CONAFREP, UFREP, FEMUCARINAP, AFRENAP, FRENAPUP, COMISION NACIONAL MARCHA POR EL AGUA, CONAGUA&VIDA, TyL, FS, CIUDADANOS POR EL CAMBIO, COORDES, SUTOPEC, SIFUSE, SUTMAPACOM, SITRASEMAPAL.

Jornada N a

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Lugar: Auditorio del Hotel Riviera,
(Av. Garcilazo de la Vega 981 - Centro de Lima)

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150 mes 1,000.00 450.00 200.00 2,400.00

*De la remuneración Además recibirán un aumento de 0.5% mensual por cada 5 años de trabajo. 2 Sólo lo reciben los trabajadores sindicalizados.
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HFórum:
Internacional de Servicios Públicos

Día: Hora:

22 de Marzo del 2012 09:00 a.m.

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Lucha de

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1 Víctor Torres Lozada

INFORME

E

ntre todos los recursos naturales que posee la montaña andina peruana, el Agua, ha pasado a constituirse en el recurso natural más disputado y polarizado. En efecto, en el último lustro se han abierto sendos y profundos conflictos políticos-ambientales que han tenido no sólo impactos regionales sino nacionales; tanto así, que el agua se ha convertido en un tema controversial de la agenda nacional y de las agendas de la gran mayoría de regiones del interior del país. El problema no es la falta de agua sino los agudos desequilibrios físico-sociales que se generan a su alrededor

En medio de estos escenarios, vale la pena interrogarse: ¿Cuáles son o serian las causas que pueden explicar la generación de estos desencuentros y pugnas ambiéntales? El Perú, supuestamente no debería tener problemas de agua, pues según el ranking mundial sobre la situación del AGUA1, ocupa el puesto 17, alcanzando una disponibilidad de 77,720 metros cúbicos por habitante (m3/hab), que es 9 veces mayor que el promedio anual de disponibilidad de agua a nivel mundial, que según la Unesco, es de de 8,500 m3/hab. No queda otra opción que no sea la de buscar en otras dimensiones fisiográficas y políticas las respuestas a la interrogante formulada. Los promedios nacionales de la oferta hídrica nacional sirven para establecer indicadores que permiten realizar comparaciones con respecto a otros países, pero estos promedios nacionales no logran reflejar adecuadamente la problemática hídrica del país, es decir, estos promedios nacionales “sin querer queriendo” ocultan los verdaderos problemas del agua. Por ello, consideramos que son otras las causas y las razones que pueden explicar esta delicada y compleja situación. La primera, esta directamente vinculada a la distribución y disponibilidad natural de agua debido a que la vertiente de El Pacifico (principalmente la costa peruana donde vive cerca del 70% de la población nacional) sólo dispone el 1.8 % del total de la oferta hídrica nacional2, que determina que esta región apenas tenga un precario promedio de 2,027 m3/hab/año, ubicándose en las fronteras de aquellos ámbitos territoriales que están calificados como zonas que están en situación de escasez y estrés hídrico; al punto de que ya son 11 las cuencas costeras que están en esta situación, dentro de las cuales se encuentran las cuencas que abastecen de agua a Lima Metropolitana. Mientras que las vertientes del Atlántico (Sierra y selva) y del Titicaca poseen en conjunto el 98.2% de la oferta hídrica nacional. Obviamente, ello genera el primer desequilibrio hídrico natural y por esa razón no nos debe extrañar que el Perú (analizado desde los problemas de la vertiente del Pacifico), ocupe el puesto 128
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Por una nueva gobernabilidad en el sector de saneamiento del país:

Empresa Nacional del Agua: Moderna, Democrática, Eficiente y Comunitaria
en el ranking mundial, situación agravada por el calentamiento global y por los bruscos y violentos cambios de los regimenes pluviales que tienen impactos negativos en los ecosistemas de altura (glaciares y punas) que son los que alimentan de agua a los valles de la costa peruana a través de los ríos y acueductos. La segunda, es aquella razón de fondo que sostiene que la generación de estos agudos conflictos socio-ambientales, provienen del hecho, que desde hace varias décadas -el Perú sufre y arrastra- un inmenso desequilibrio físico-social entre el agua y la preservación de los ecosistemas, entre el agua y la producción de alimentos, entre el agua y la generación de energía; y finalmente, entre el agua potable (en condiciones salubres) y su acceso como derecho humano para el conjunto de la población. Es bueno informar que el Perú, se encuentra entre los 30 países que en el mundo- tienen los mayores desequilibrios físico-sociales. El agua, las crisis ambientales y el modelo extractivista Consideramos que este conjunto de desequilibrios, que traban la posibilidad de un desarrollo sostenible de la sociedad peruana y que a su vez no permiten la preservación de los ecosistemas que posee la montaña andina, tienen -en ultima instancia- aquella causa que deviene de la imposición de modelos económico-sociales que han favorecido en grado sumo a las grandes industrias extractivas que en la mayoría de los casos estuvieron en manos de empresas trasnacionales (salvo en el periodo 1968 a 1980); que protegieron en sobre medida a la agroexportación dejando en segundo plano a la agricultura que abastece el mercado interno en especial a la pequeña producción campesina y a la agricultura comunera. En términos territoriales estos modelos han privilegiado el desarrollo de la costa en detrimento de la sierra y la selva peruana, fenómeno que incluye al agua, que a través de grandes represas de trabase de aguas no han hecho sino ahondar los desequilibrios hídricos, así como conllevaron a que el Estado gaste miles de millones de dólares en estos ineficientes “elefantes blancos” que además de abultar la deuda externa sólo han beneficiado a unos pocos. Y se produjo todo ello, aún cuando los productores agrarios y campesinos (de ese entonces), demandaban la implementación de pequeños sistemas de retención de agua que estén en consonancia con los variados y pequeños ecosistemas que poseemos. Este proceso de desequilibrios físico-sociales han estado sustentados en políticas económicas y sectoriales que han puesto a los recursos naturales del país al servicio de poderosas empresas trasnacionales -que guiadas por el afán de alcanzar grandes ganancias- no han tenido ni tienen reparo alguno para depredar los

INFORME
recursos naturales y contaminar los variados y frágiles ecosistemas que posee la montaña andina peruana. Un ejemplo clásico que grafica esta situación es el “colapso ambiental” que se ha producido en la macro cuenca de la región central del país, donde su río principal (El Mantaro), esta prácticamente “muerto” para los fines de la salud y de la alimentación. En las dos ultimas dos décadas (19902012), estos desequilibrios físico-sociales se han profundizado en situación extrema, merced al modelo primario exportador y rentista que impuso el gobierno de Alberto Fujimori, que luego fuera continuado por el gobierno de Alejandro Toledo y que el segundo gobierno de Alan García la elevó a su máxima expresión con su sesgada teoría de “El síndrome del perro del hortelano”. Como fruto de estas políticas hoy tenemos empresas mineras, que en base a granjerías (subsidios, contratos de estabilidad, precarización de la fuerza de trabajo y normas de flexibilización ambiental) han construido un gran poder minero trasnacional que se mueve como “amo y señor” y que cree ser los dueños de nuestros recursos naturales; y por tanto, asumen que tienen el “derecho” de disponer de nuestros territorios como consideren conveniente para la ampliación de sus intereses y de su dominio geo-político, cuyo ejemplo emblemático de este comportamiento empresarial es la conducta abusiva y prepotente de la empresa Yanacocha que opera en Cajamarca. Por ello, no es casualidad de que en el último lustro se hayan extendido los conflictos socio-ambientales, entre los que destaca el conflicto de Bagua donde las comunidades nativas de la selva defendieron sus tierras, el agua y los bosques amazónicos; el conflicto de los pueblos de Islay-Arequipa que defendieron el agua contra el proyecto minero Tía María de la poderosa empresa minera Southern; el conflicto de los pueblos aymaras y quechuas de Puno contra las concesiones mineras que el gobierno otorgo a diestra y siniestra; y últimamente, el conflicto entre los pueblos de Cajamarca y la empresa Minera Yanacocha que para explotar el oro pretende hacer minería en una cabecera de cuenca. Estos conflictos están lejos de haber sido resueltos, permanecen latentes y en cualquier momento volverán a los escenarios que hoy estamos viviendo. La ausencia de inversión pública y políticas privatistas bloquean la posibilidad de que el acceso al agua potable sea ubicada como derecho humano ¿Por qué en el país los sistemas de saneamiento no son capaces de garantizar -como derecho humano- el acceso al agua potable y alcantarillado para el conjunto de la población? según el informe del INEI-2007, en Lima Metropolitana existía cerca de un millón de personas que no tenían ni agua potable ni alcantarillado; y en el ámbito rural, sólo el 13.1% de las viviendas tienen agua potable con el agravante de que el 18.8% se abastecen de agua a través de pozos y el 50.6% de ríos, manantiales y acequias, es decir que 69.4% de la población rural tienen sistemas precarios que por lo general no cuentan con elementales técnicas de desinfección del agua. Con el correr de los años esta situación no ha variado en sus aspectos medulares, tal como lo confirma la Encuesta Nacional de Hogares que bajo el nombre “Proporción de población con acceso a Servicios de Saneamiento mejorados: 2005-2009”, realiza un balance del acceso al agua potable y alcantarillado por ámbito geográfico, por área de residencia y por región natural. Esta data estadística llega a la conclusión de que el año 2009, el 88.50% de la población de Lima Metropolitana tenia acceso al agua potable y alcantarillado, es decir, que el 11.5% de la población no tenia ni agua ni alcanta- rillado (que en cifras absolutas significa más de un millón de personas); y en el caso rural, sólo el 9.9% del total de la población de dicho ámbito tenia agua y alcantarillado3; mientras que la gran mayoría de la población campesina y de los centros poblados rurales seguían bebiendo agua contaminada. Desde que el primer gobierno de Fujimori (1990-1995) culminó la liquidación de la Empresa Nacional del Agua-SENAPA, se abrieron dos procesos perversos para dar continuidad a esta decisión: • Por un lado, mediante la transferencia de SEDAPAL al Ministerio de Vivienda, institución gubernamental que en los últimos años ha implementado un intenso proceso de tercerización de SEDAPAL, que ha conducido a que la empresa de agua más grande del país, tenga el 60% de sus actividades productivas y comerciales en manos de empresas privadas. A ello se agrega el hecho de que en el periodo del ultimo gobierno de Alan García se descapitalizo la empresa succionándole recursos (cerca de 450 millones de soles) para financiar Agua para Todos, programa que debía ser financiado con los recursos del MEF y del Ministerio de Vivienda y Saneamiento. A todo ello se suma que ni SEDAPAL ni el gobierno resuelven hasta la fecha el grave y potencial problema ambiental que pueden generar los probables deslizamientos de los relaves mineros que han sido depositados en el cerro de Tamboraque, así como tampoco hay solución a la contaminación ambiental que producen las actividades industriales que desechan sus aguas negras en

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Optar entre el continuismo y una nueva gobernabilidad
Dicho en otros términos tenemos que optar entre el dilema: Ó se mantienen las actuales políticas económicas y sectoriales de saneamiento que deliberadamente someten a las empresas públicas del agua a un sistemático ahogamiento financiero para luego proceder a su privatización a través de las modalidades que están diseñadas en el DL Nº 1031 (que pretende liquidar las empresas públicas) y en el DL Nº 1012 (que impone el llamado Asocio-Publico-Privado donde el Estado abdica de toda soberanía para conducirlas); que son normas que además se entrelazan con un conjunto de políticas que deliberadamente mantienen al sector de saneamiento en una situación de dispersión con la finalidad de facilitar su privatización; O se asume la alternativa Asocio Publico Comunitario, propuesta que esta guiada por la orientación de que el acceso al Agua Potable es un Derecho Humano, para lo cual se requiere que el Estado peruano construya una nueva empresa nacional del agua, moderna, democrática y comunitaria, cuyo primer paso es que las empresas locales se centralicen en una sola empresa regional; y que al mismo tiempo, asuma la responsabilidad de implementar una nueva política nacional de saneamiento, que se base - entre otros - en un sustantivo incremento de la inversión pública, en la adopción de sistemas de planificación y gestión para que las empresas sean eficaces y estén dotados de normas para enfrentar con éxito la corrupción. Ahora que el país esta viviendo una coyuntura especial donde la mayoría del pueblo peruano persevera e insiste en su voluntad de cambio y la derecha neoliberal pugna por recuperar sus espacios perdidos, la lucha de los trabajadores y de los pueblos por una nueva política de saneamiento podrá potenciarse si el gobierno de Ollanta Humala asume con coherencia la política de hacer realidad la orientación de que el agua es un derecho humano y se distancia de las políticas privatistas que han pululado en las últimas décadas. De no ser así, están planteados nuevos desafíos con la finalidad de dar continuidad al movimiento por la gran trasformación que se anida -desde hace varios años- en la voluntad y la acción de los pueblos y de los trabajadores. los canales y en los ríos. Un ejemplo que muestra esta critica situación es el hecho de que la empresa Gloria SA, que no sólo descarga sus aguas residuales sin ningún control ambiental, sino que incluso no paga el agua que extrae del subsuelo y luego las utiliza en sus procesos industriales. Mientras suceden estos hechos contaminantes, el mar de la bahía de Lima, sigue recibiendo aguas negras en cantidades masivas, cuya solución a este problema de salud pública no ha sido encargada a SEDAPAL, sino que mediante concesión y el modelo Asocio Publico- Privado ha sido entregado al consorcio español ACS la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) Taboada; empresa que para recuperar su inversión y garantizar sus ganancias subirá las tarifas por alcantarillado. En esta misma dirección Proinversión- ha convocado la licitación para entregar las PTARs, en conra de a opinión de los técnicos de SEDAPAL y de un estudio de una consultora alemana, que plantae soluciones manteniendo el servicio público. • En el caso de las EPS, ellas fueron trasferidas a los municipios provinciales. Este conjunto de empresas del agua del interior del país vienen siendo -desde hace más de 20 años- objeto de un real abandono por parte del Estado central, pues éste no tiene planes de inversión pública nacional para resolver las carencias de agua potable, alcantarillado y de PTARs, hechos que las obligan a terminar sujetas y sometidas (incluidas las EPS que obtienen utilidades) a los escasos presupuestos de los gobiernos locales, amen de los cuadros de inestabilidad que son generados por la conducta de muchos alcaldes que lamentablemente ubican a las empresas del agua como “cajas chicas” y como “dependencias de empleo”. Además por la lógica localista que prima en las EPS del interior del país, lamentablemente no asumen ninguna responsabilidad de saneamiento en el área rural, aún cuando, sus fuentes de agua por lo general se encuentran en estos ámbitos. Ni siquiera desarrollan convenios de solidaridad técnica con los municipios distritales para contribuir a la desinfección. Las Juntas Administradoras de Saneamiento (JAS) por su precariedad empresarial y técnica poco pueden hacer para resolver las graves y agudas carencias de saneamiento que existen en los ámbitos rurales que son los espacios donde se concentra la pobreza y extrema pobreza.
1 Informe elaborado por la UNESCO. 1989. 2 Informe del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. 3 Tomado de la Exposición de Motivos del Proyecto de Ley Nº 566/2011-CR presentado por el congresista Javier Diez Canseco, donde se fundamenta y se plantea la constitucionalización del agua como Derecho Humano
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La Organización Mundial de la Salud , señala que el 80% de las enfermedades se transmiten a través de agua contaminada.

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1 Arturo Rodríguez Ibarra Asesor Legal- FENTAP

LEGAL
dicho consejo el mismo que incluirá a un representante de la sociedad civil. De un solo plumazo, y como en los tiempos de Fujimori, “entre gallos y medianoche” se habrían borrado los avances en materia de negociación colectiva y arbitraje laboral, ello por cuanto para el presente año la Ley de Presupuesto ha dispuesto la “sujeción” de los procesos de arbitraje a las “normas de derecho respectivas y presupuestarias vigentes”, dicho en otras palabras: se prohíben que los árbitros puedan otorgar mejoras remunerativas, bonificaciones y/o cualquier otro beneficio en materia económica a los trabajadores. Arbitraje reconocido en la Constitución Dicho aspecto ha sido siempre controversial por cuanto aun cuando las normas presupuestarias “toda la vida han prohibido incrementos remunerativos”, dicha “prohibición” ha sido cuestionada en sede judicial y doctrinal por cuanto al ser la Negociación Colectiva (y por ende el arbitraje laboral, el cual adquiere la misma categoría) un derecho de carácter y reconocimiento Constitucional, su ejercicio, no puede ser sujetado a normas de rango inferior (como en éste caso las normas presupuestales), por lo que dichas normas no pueden desnaturalizarlo ni mucho menos afectar su contenido esencial, motivo por el cual aún dichas “restricciones” en diversos arbitrajes laborales, los árbitros interpretando correctamente el sentir constitucional, han dado prevalencia al mandato de la Constitución Política. Más peligroso, aún es lo expuesto en el segundo párrafo de la acotada norma, al establecer que será un supuesto “Consejo Especial” el encargado de nombrar al Presidente del Tribunal Arbitral en caso las partes no se pongan de acuerdo, de lo cual nos preguntamos, quienes conformarán dicho ¿“consejo especial”?, ¿dependerá del MEF?, entenderíamos que dicha disposición, ¿Le resta potestades al Ministerio de Trabajo?, ¿Es el MEF el ente especializado en la promoción y tutela de los derechos laborales, para que asuma dicha tarea?. El MEF es uno de los menos permeables para dar pase presupuestario a las reivindicaciones laborales. Es antitécnica y politizada dicha disposición, por cuanto no establece la forma, criterios ni cuál será el ente que designe dicho “consejo especial”, ¿Entenderíamos acaso la derogatoria tácita del D.S. 0142011-TR?, la única consecuencia práctica podría ser la de alargar, hasta que se conforme dicho consejo especial, la procedencia de los arbitrajes y por ende la solución de las contro- versias planteadas en los procesos de negociación colectiva. Consideramos que hasta que no se nombre, dote de contenido y se expida la norma especializada que refrende dicho dispositivo legal, el Ministerio de Trabajo tiene la potestad de continuar nombrando los Presidentes de Tribunal Arbitral en cuanto no haya acuerdo de partes en estricta aplicación de lo dispuesto por el D.S. 014-2011-TR.
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U

na de las características de la legislación laboral, legada desde la reforma dada en el fujimorismo, ha sido la desprotección y desregulación de las relaciones de trabajo. Un hecho evidente, por ejemplo, es no establecer plazos para la culminación de los procesos de negociación colectiva (D.S. 010-2003TR), lo que motiva en diferentes sectores que los sindicatos continúen con negociaciones acumuladas de años anteriores, sin visos de solución por la negativa empresarial en atender a los trabajadores. Frente a ello los trabajadores acudieron al Arbitraje Laboral, regulado por el D.S. 0102003-TR y su reglamento D.S. 011-92-TR, hecho que en los últimos años, el Ministerio de Trabajo, interpretando el art. 46º del D.S. 011-92-TR, que a la letra señala: “Artículo 46.- Al término de la negociación directa, o de la conciliación, de ser el caso, según el Artículo 61 de la Ley, cualquiera de las partes podrá someter la decisión del diferendo a arbitraje, salvo que los trabajadores opten por ejercer alternativamente el derecho de huelga, de conformidad con el Artículo 62 de la Ley” Dicho texto normativo otorgaba, según nuestra opinión, a los trabajadores la posibilidad de someter el diferendo a Arbitraje, motivo por el cual el Ministerio de Trabajo, aun a pesar de la inasistencia del empleador u oposición de éste, declaraba procedente dicho procedimiento, acto seguido, en caso que cada parte eligiera su respectivo árbitro sin que se pongan de acuerdo sobre quien presidiría dicho Tribunal Arbitral, la Autoridad de Trabajo procedía a nombrarlo (art. 1º del D.S. 014-2007-TR). Ésta posición fue respaldada por el Tribunal Constitucional el mismo que en Resolución aclaratoria de la Sentencia recaída en el Exp. 03561-2009-AA, establece claramente la procedencia del arbitraje potestativo (obligatorio a pedido del trabajador), cuando se tratara de definir el ámbito de la negociación (a nivel de empresa o rama), sin embargo de los fundamentos de la propia sentencia queda traslucido asimismo que en caso se agote la negociación directa, y ante la posibilidad que el trabajador pueda “optar” entre el arbitraje o la huelga, el Estado debe preferir el primero (sin desconocer el derecho Constitucional de Huelga) como mecanismo pacífico de solución de conflictos. Huelga o arbitraje Los trabajadores puedan optar alternativamente entre la huelga o el arbitraje, dispuesto por el art. 62º del D.S. 010-2003-TR, que dispone la facultad o potestad del trabajador de solicitar el arbitraje. Interpretación acogida por el MinTra, el mismo que actuó conforme al razonamiento expuesto por el TC en diferentes procesos de negociación colectiva. Posteriormente, el 16 de setiembre del 2011, el actual gobierno promulgó el D.S. 014-2011-TR, dispositivo legal que formaliza legislativamente los criterios antes ex-

Arbitraje Laboral en la Ley 29812 (Ley de Presupuesto General para el Año 2012)

Sombrías “Novedades”
puestos (no todas las sedes del MINTRA Negociaciones Colectivos, el mismo que a nivel de provincia aplicaban dicho razoestaría a cargo de la Dirección General de namiento, simplemente al no haber Trabajo del MINTRA. acuerdo expreso de ambas partes en soEstos hechos evidencian avances en meter el diferendo a arbitraje, optaban cuanto al ordenamiento legal laboral, lopor denegar dicha solicitud) a través del grado a través de la renovación de la cual establecen criterios por los cuáles se plana de funcionarios en el Ministerio de aplicará el Arbitraje Potestativo, contenido Trabajo que venían promoviendo en el art. 1º de dicho D.S. el mismo que la creación de la Superintenincorpora el art. 61-A al D.S. 011-92dencia Nacional de InspeccioÍA nes Laborales. TR, señalando dos supuestos en M los cuáles se aplicaría dicha fiNO Cambio de Gabinete gura: O EC Sin embargo, a partir de la desiga) Las partes no se ponen de nación del Gabinete Valdez, así acuerdo en la primera necomo la extensión de “poderes” del gociación, en el nivel o Ministerio de Economía, se su contenido; y, dio la Ley 29812 – Ley de b) Cuando durante la nePresupuesto General de la gociación del pliego se República para el año 2012, adviertan actos de la misma que, solapadamala fe que tengan por mente en su quincuagésima efecto dilatar, entorpecer cuarta disposición compleo evitar el logro de un mentaria final va a señalar: acuerdo. “QUINCUAGÉSIMA CUARTA.Asimismo dicho dispositivo legal A partir de la vigencia de la ratifica una vez más la potestad presente Ley en adelante, en del Mintra en elegir al Presilos procesos de negociación colectiva y/o dente del Tribunal Arbitral en caso que las arbitraje en materia laboral, en donde partes no se pusieran de acuerdo, dispoparticipen entidades públicas y empresas sición con la cual concordamos plenadel Estado, los árbitros deben aplicar solo mente dado que el Mintra es el ente las normas de derecho respectivas y preespecializado y tutor del respeto a los desupuestarias vigentes. rechos laborales, en este caso de la parte Corresponderá a un consejo especial más débil de la relación laboral, el trabanombrar al presidente del tribunal arbitral jador, por lo cual a fin de evidenciar una en caso de no ponerse de acuerdo las parmayor transparencia en cuanto a la calites en su designación. Mediante decreto dad y cualidad de los árbitros laborales supremo se establece la conformación de creó el Registro Nacional de Árbitros de

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URUGUAY: Logros alcanzados

Uruguay ha logrado avances significativos en la realización de los derechos al agua y al saneamiento, pero ahora es urgente dar prioridad a los más vulnerables y marginados”, dijo la Relatora Especial de la ONU Cartarina de Albuquerque, al final de su primera misión a Uruguay, en la que visitó asentamientos irregulares y zonas rurales en donde muchos todavía no tienen acceso al agua potable ni al saneamiento. “Como derechos humanos, todas las personas, sin discriminación, deben tener acceso al agua potable y el saneamiento, de forma asequible, aceptable, disponible y segura,” recalcó la experta independiente en una conferencia de prensa. “Los Estados deben adoptar continuamente medidas para asegurar que el acceso a esos derechos fundamentales esté garantizado”. “Es importante que ahora Uruguay sepa mantener los logros alcanzados, y para eso es fundamental que el Gobierno refuerce sus capacidades de monitoreo y fiscalización de mega-proyectos agro-industriales y mineros”, recalcó la Sra. de Albuquerque. La Relatora Especial indicó que el derecho al saneamiento va más allá del alcantarillado y urgió a las autoridades uruguayas a adoptar un plan nacional en la materia que apueste fuertemente por el saneamiento alternativo. “La Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua debe ser dotada de más compe-

VI Foro Mundial

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La relatora especial para el derecho al agua y al saneamiento de la ONU, Catarina de Albuquerque. tencias e independencia, así como de recursos financieros y humanos para monitorear estos derechos fundamentales”, dijo. La experta resaltó la “notable cobertura” del país en agua potable y saneamiento, señalando que esto es una clara muestra de que el sector puede funcionar adecuadamente, además de ser financieramente viable, cuando el servicio es asegurado por una empresa pública (la OSE) o una municipalidad. Durante su misión a Uruguay del 13 al 17 febrero, la Sra. de Albuquerque visitó varios barrios de Montevideo, entre ellos, Malvín Norte, Casavalle, Borro y Casabó; además de diversas localidades en el interior del país, la Colonia Berro del INAU, Ciudad de la Costa y Maldonado. También fue recibida por varios Ministerios, agencias de cooperación internacional, organizaciones de la sociedad civil, así como por el equipo de país de la ONU. La relatora especial presentará un informe de la misión al Consejo de Derechos Humanos de la ONU en setiembre del 2012.

el 14 al 17de marzo 2012, se celebrará en Marsella el Foro Alternativo Mundial del Agua (FAME en francés), donde han confirmado su participación multitud de plataformas, redes, organizaciones ecologistas, sindicales, políticas, que reinvidican el Derecho humano al agua y la gestión pública del recurso. Un par de días antes se iniciará en la misma a boire! Marsella el 6º Foro Mundial del Agua (FMA), con -V US IEZ-VO FO UMALTERNATIF FORUMALTERNATIF OR ALT AT MEFIE la presenMONDIALDE L’EAU MO DIALDE ON cia de los DU 14ESAU 17M ERS20 U 4A S MARSEILLERS 2012 U14 AU 17 MAR 20 4 M MARS 012 AU DOCK DE SUDS I MARS AU D DES SEILL gobiernos www.fa e2 .org/fr www.fame2012.org/fr ww. am 2012. y las multinacionales del Agua su lema será ¡Es tiempo de soluciones!. El problema es que se llevan implementando las soluciones que propone este Foro más de 20 años sin que se haya solucionado los problemas de agua y abastecimiento de millones de personas en todo el mundo. En el FAME, discutiran en esos días cómo luchar contra la privatización del agua y plantear las propuestas para una gestión con justicia social y ambiental.

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La marcha y el presidente

1 Raúl Wiener calada de avisos que quieren convencernos que Yanacocha y sus congéneres nos pagan tantos impuestos que alcanzan para pagar la educación, o la salud, o las carreteras o la represión, según uno escoja, la marcha representa, aún sin proponérselos, una respuesta de dignidad: preferimos el agua limpia y vivir de nuestro trabajo, antes de ver desaparecer las lagunas, los cerros y los bosques a ritmo del tajo abierto. Ollanta ya lo sabe: le podrán contar que la marcha es pro senderista porque cogieron una bandera roja que era de Patria Roja; o que hay un complot de la izquierda; o que vamos a Conga y después todo se calma; pero lo que no va a poder sacarse de encima es que esos que estaban ayer en las calles lo llevaron al primer plano de la política y esos que tratan de tranquilizarlo para que no hayan nuevos virajes son los que conspiraron cinco años para cerrarle el paso. Tal vez sus nuevos aliados lo ayuden a gobernar con el timón a la derecha. Pero los otros son los que han marcado la política nacional en el último período. 11.02.11 www.rwiener.blopgspot.com

A

yer debe haber sido un día de sentimientos encontrados para el presidente Ollanta Humala. En la mañana despertar con la noticia de que DATUM ya le da 58% de aprobación, apenas dos puntos del simbólico 60%, y con posibilidades de que hacia el fin de semana CPI y APOYO lo lleven más arriba, y en la tarde encontrarse con una marcha multitudinaria con representantes de las provincias movilizadas sobre la capital, y del pueblo de Lima solidario con la lucha cajamarquina contra el proyecto Conga. Seguramente Favre, Valdés y Castilla, deben haberle insistido en qué no hay razón para alarmarse ya que 8 mil o 10 mil manifestantes son poca cosa en una ciudad de 7 millones y en un país de casi 30 millones. Pero conociendo a Ollanta estoy seguro que este debe haber sido uno de los momentos más amargos de su gobierno. La razón es simple: esta ha sido la primera vez que se arma en términos prácticos el frente del 30% que le hizo pasar a la segunda vuelta y que quedó de lado en sus decisiones posteriores. La Marcha del Agua que algunos despistados habían ninguneado antes de tiempo afirmando que una mo-

vilización de mil personas desde el norte era un fracaso de los organizadores (como si fuera fácil juntar gente para recorrer la costa en una semana), se convirtió en un gigantesco abrazo de Lima con los pueblos del interior. Una victoria política de los que hasta hace unos días se daban por los derrotados. Y si hay alguien que debe haber entendido el significado de lo que ha pasado es el presidente Humala. Los marchantes de esta semana hicieron un recorrido pacífico ciudad por ciudad sembrando la idea de que no debemos dejarnos avasallar por el poder de las trasnacionales. Si uno ve lo que significó cada uno de esos encuentros y los que ocurrieron en el sur del Perú antes de la partida de sus delegaciones concluirá en que ciertamente ha habido un país movilizado contra los excesos de la minería exigiendo un cambio de política ahora, que implique a los proyectos que ya dejaron firmados los anteriores gobiernos. A partir de aquí estamos en un nuevo escenario para el desarrollo de los conflictos socioambientales que ya no son ocurrencias distantes y esporádicas sino un sentimiento de una nación que no quiere convertirse en un campamento minero. Después de la es-

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Ecuador: Marcha de los pueblos por el Agua, Tierra y Dignidad

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ebrero fue el mes de que los peruanos realizamos una marcha nacional en Defensa del Agua y la Vida. Ahora, desde el 8 de marzo, desde los cuatro puntos cardinales del Ecuador, ríos de gente con vida se dirigirán hacia Quito, manifestando por el Agua, la Vida y la Dignidad de los Pueblos. La marcha llegará a Quito el 22 de marzo, Día Mundial del Agua. La marcha es contra la depredación y contamnación del territorio y del medioambiente, contaminando los rios y cuencas. y contra las acusaciones de terroristas de quienes reclaman respeto para los derechos de la naturaleza y derechos humanos fundamentales como el derecho al agua, a la tierra, a participar en las decisiones que afectan sus vidas y las vidas de sus hijas e hijos.

L

a empresa canadiense Osisko Mining Corporation planea extraer oro, plata y cobre a cielo abierto en el cerro Famatina, en la provincia argentina de La Rioja. El gobernador Beder Herrera, cercano a la presidenta Cristina Kirchner, se opuso en la campaña proselitista (igual que Humala en Conga) a la explotación minera, pero luego dio un giro de 180 grados y acabó firmando el acuerdo con Osisko. En contra de estos intereses, se instaló un campamento permanente antiminero para impedir el inicio de las obras de perforación. Los pobladores de La Rioja (igual que los de Cajamarca) saben que este tipo de minería genera la contaminación del agua que consumen, por que en su explotación utilizan cianuro, sustancia sumamente tóxica.

¿Sabías Qué?
La minera Barrick Gold fue multada en Chile por afectar los glaciares Toro I, Toro II y Esperanza, y acopiar agua de manera ilegal. Aquí en el Perú, sin embargo muchas mineras atentan contra el agua y el medio ambiente, sin tener sanción.

Red europea para el agua, bien común
Todos los movimientos, los sindicatos, las asociaciones y los grupos sociales que luchan en Europa por el agua han constituido una red europea para el agua bien común, para definir una plataforma compartida, es decir los elementos de fondo de una acción y de un proyecto común, identificando cada vez las campañas y los instrumentos más aptos de adoptarse, como, por ejemplo, la nueva ICE (iniciativa de los ciudadanos europeos). La Red de Vigilancia Interamericana de Defensa y Derecho al Agua (RedVida) y la FENTAP entre ellos, saludaron esta iniciativa que se gestó en una reunión en diciembre del 2011 en Napoles y subrayo la importancia de “La defensa de los bienes comunes es fundamental para asegurar a todos el acceso a los mismos, ayudar redefinir un nuevo modelo social europeo, para construir las bases de una otra economía, social y solidaria, y de una Europa de los derechos y de los bienes comunes”.

Según Naciones Unidas: "Cerca del 60% del agua de Quito y 30% de la de La Paz proceden de glaciares. En Perú, los glaciares han perdido ya 7.000 millones de metros cúbicos, una cantidad que bastaría para abastecer a Lima durante 10 años".

En la convocatoria señalan: “No queremos conformarnos con sobrevivir en un país devastado, en un país donde reine el miedo o la indiferencia, en un país con realidades paralelas de ríos muertos y de carreteras idílicas, de gente "feliz"con su puñado de dólares dados por el Estado y de gente enferma por la contaminación minera y petrolera”. “Seremos como gotas de agua diminutas que van inundando los caminos, campos y ciudades con el gran río de la vida, con sus cantos, colores, músicas, sentires y culturas”. “Sabemos que intentarán represar a esta gran Marcha, desviar la corriente, desunir a sus millones de gotas, evaporar nuestras voces, ensuciar y contaminar los sentidos, llamándonos infantiles, locos por preferir el agua al oro”. Terminan señalando: “Hacemos la Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad de los Pueblos para cambiar la historia, para cambiar el rumbo del país y encaminarnos hacia la Vida Esplendorosa, hacia el Sumak Kawsay de los derechos para los seres humanos y para la Madre Tierra. Gota a gota, vamos conformando el Gran Río de la Vida”. La FENTAP se solidariza con la lucha del pueblo ecuatoriano movilizado en denfensa del agua.

Mínimo vital en Bogotá
El recien electo alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, ha prometido que desde el primero de marzo, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá entregará las facturas donde se refleje la aplicación del mínimo vital de agua, que corresponde a 12 metros cúbicos bimestrales sin costo alguno. A pesar de que en Colombia no esta constitucionalizado el Derecho Humano al agua aprobado en las Naciones Unidas, el Mínimo Vital de agua para los ciudadanos será aplicado en Bogotá.Si un usuario promedio paga 33.400 pesos mensuales por concepto de agua y alcantarillado, pasará a pagar 22.310 pesos. En Ecuador, que considera en su Constitución el Derecho Humano al agua, se realiza una campaña para garantizar 5 m3 gratuitos.
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Abusos en México
La activista mexicana, Claudia Campero, ha dedenunciado en Saltillo, México, la transnacional Agua de Barcelona (AGBAR), ha aumentado las tarifas, las cuotas por servicios y ha incurrido en cobros injustificados. AGBAR ha incrementado su eficiencia comercial a través del corte de agua que alcanza el 30% de los usuarios atentando contra la salud y el derecho humano al agua particularmente de las familias más pobres.

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Grecia: La Iniciativa 136

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a crisis que vive Europa nos hace recordar las famosas recetas del FMI que se aplicaron en América Latina en la década de los ‘80 y ‘90 que nos obligó a rematar nuestras empresas públicas a precios de ganga. Uno de los países más afectados en la crisis europea es Grecia y allí no solo han reducido

el salario de los trabajadores, despedido a miles de ellos y cerrado ciento de empresas sino que también están obligándola para “salvarse” que venda sus empresas públicas y entre ellas la del agua. Sin embargo en Tesalónica (Grecia), desde los propios trabajadores se ha puesto en marcha la ‘Iniciativa 136’ por parte de los trabajadores de la empresa pública de agua de la ciudad y diversos colectivos que luchan por la democracia directa. Theodoros Karyotis, integrante de este movimiento, explica que la empresa, a pesar de ser eficiente y solvente, ha sido prometida a la multinacional Suez, propietaria a su vez de Agbar. La ‘Iniciativa 136’ mantiene una propuesta de adquisición de la compañía pública por parte los ciudadanos, que deberían pagar la “simbólica cantidad” de 136 euros por usuario para adquirir su control, garantizando así la participación Theodoros Karyotis, lee manifiesto frente a las ofici- civil en la toma de decisiones con procedimientos de democracia directa. nas de AGBAR en Barcelona.

Chile: Lograr lo impensado:

NO SE VENDIO ESSAL

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Madrid en el camino de Italia
ás de 27 millones de votos dijeron ‘no’ a la privatización del agua en Italia, el pasado junio; los italianos luchan ahora para que los gobernantes respeten la ley y cumplan lo aprobado en referéndum. El 26 noviembre se inició una campaña de obediencia civil. Es decir, pagarán las facturas del agua menos el 7% destinado a lucrar a la empresa privada que la gestiona. En Madrid, España el próximo 4 de marzo, se realizará un referéndum ciudadano organizado por la Plataforma contra la Privatización del Canal Isabel II, asociaciones vecinales y asambleas del 15M exigiendo que el Canal de Isabel II siga siendo público. Rechazando las intenciones del Gobierno regional de privatizar la gestión del agua a través de la venta de al menos un 49% de la empresa. Con el precedente de las 35.000 firmas entregadas por la Plataforma en diciembre y de una Iniciativa Legislativa impulsada por seis ayuntamientos de la Comunidad, los grupos impulsores del referéndum consideran que el Gobierno regional está obligado a responder. El Canal de Isabel II en el 2010 obtuvo unas ganancias netas de 120 millones de euros y en 2009 de 151 millones. Además, atesora un enorme patrimonio en infraestructuras y terrenos de servidumbre de aguas que aseguran la calidad de un bien natural escaso en una región poblada por millones de habitantes. Como dicen en Europa, hay que dar la palabra a los ciudadanos: ¡exijamos que no se pueda hacer ninguna privatización más, ninguna reconducción más de delegación de un servicio público, sin el voto de la población!

Los islandeses hemos aprendido, igual que los irlandeses, igual que los griegos y los españoles, que cambiar el Gobierno no es la solución.

Proactiva Medio Ambiente, empresa española, que en Ecuador opera con su subsidiaria INTERAGUAS, dejó a la población de Guayaquil sin agua por más de 24 horas. Según el contrato, la concesionaria debería proveer a los usuarios de un servicio alternativo durante el tiempo que dure la suspensión. Este hecho no sucedió. Anteriormente esta empresa ha sido acusada de utilizar tuberías de mala calidad y cobros excesivos.

NO

n el sur de Chile los trabajadores y consumidores defendieron férreamente la venta total a. la Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos, (Essal) que abastece a 800 mil habitantes de la región de los Ríos y de los Lagos, en 33 comunas, en una extensa zona geografía. De propiedad mayoritaria de la transnacional Suez - Agbar (Aguas de Barcelona) y Aguas Andinas, se anunció como la última venta de acciones de las sanitarias que tiene programada realizar el gobierno de Sebastián Piñera. En Essal, el Sindicato de Profesionales y el Sindicato de Trabajadores Técnicos y Profesionales (Sittpessal), quienes trabajan en conjunto, se unieron a diferentes organizaciones sociales con el fin de sensibilizar e informar a la población sobre la importancia del agua y las con-

secuencias de la medida que el gobierno pretendía realizar. De esta manera, se conformó el Frente de Defensa del Agua, compuesta por la Federación de Consumidores del Sur, La Federación de Trabajadores de Obras Sanitarias (Fenatraos), la Central Unitaria de Trabajadores y Unión comunal de Juntas de Vecinos de Osorno. Entre otros cientos de organizaciones, y personas naturales que se unieron a este proceso, vecinos, dirigentes sindicales y sociales la comunidad indígena, entre tantos otros. Fueron miles de ciudadanos que rechazaron la venta de Essal y mantener todavía cierto control sobre la única empresa chilena de agua que no esta privatizada totalmente. Celebramos y saludamos este triunfo de los compañeros y la población de Aysen en defensa del agua.

La nueva oleada de privatización que se vive en Europa, sobre todo en España, ha puesto en alerta a las organizaciones civiles y sociales para defender el agua y hacer respetar sus acuerdo como en Italia.
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AGUA E

E pur si muove (y sin embargo se mueve)
para pagar los favores políticos de campaña. Muchas veces sin la capacidad de una buena gestión. Este modelo fracasó. Los trabajadores del agua, el movimiento sindical y social, respaldamos en las elecciones al candidato que ofreció la Gran Transformación y fortalecer las empresas públicas. Grande fue nuestra sorpresa cuando nombró al mismo equipo neoliberal del gobierno anterior para dirigir la economía del país y entregó el Ministerio de Vivienda a René Cornejo, conocido privatizador, que estuvo muchos años a cargo de ProInversión. Cornejo, ya anunció la reestructuración de las empresas de agua, y, si bien, ha descartado la privatización de SEDAPAL, eso no significa que no piense entregarla al sector privado a través de los Asocio Público Privado (APP). Es decir, la empresa sigue siendo “pública”, pero la opera y cobra el privado. Tal como sucede en Tumbes, donde después de seis años de concesionada es la segunda peor empresa del agua en el país.

l planeta esta agotando el recurso agua y su mal uso va a generar mayores desequilibrios sociales, de los que hoy tenemos. Para el año 2050 la población urbana se duplicará a 6300 millones con respecto al 2009, generando una mayor demanda de alimentos (aumentará en 70%), por lo cual se requerirá mayor cantidad de agua para producirlos. A este grave hecho hay que sumarle el calentamiento global, que viene derritiendo nuestros glaciares, y causando un desequilibrio físico con inundaciones y sequías en diversas partes del mundo. Sobre el agua existen dos visiones: MERCANTIL que sostiene que como todo recurso natural es un bien que puede ser apropiado y convertirse en mercancía sujeto a la política de precios del mercado. Y la visión SOCIAL donde se plantea que el agua es un bien destinado a todos los seres vivo y que es misión de los Estados garantizar su justa distribución. La Marcha Nacional por el Agua, en defensa de las lagunas de Cajamarca, fue el punto de encuentro de trabajadores, trabajadoras,comuneros, ecologistas, organizaciones sociales y agrarias, partidos políticos, intelectuales, estudiantes, mujeres y jóvenes, que en distintos espacios luchan por conservar el Agua como un Derecho Humano, Bien Ecológico y de Servicio Público. La tarea ahora es darle continuidad a la unidad y organización de la marcha, para lograr que en la Constitución Política del Perú, se consagre el agua como un Derecho Humano. Pero no basta su reconocimiento.Debemos luchar por que las empresas de agua se mantengan en el sector público y su gestion este en manos publicas y se declare la intangibilidad de las cabeceras de cuencas. En Bolivia, Ecuador, Argentina, Chile, Colombia, Honduras, Mexico… también se vienen dando grandes movilizaciones en defensa del agua, contra la privatización y la contaminación de ríos y cuencas. Grecia, España, Portugal, encuentra a los trabajadores y organizaciones sociales en pie de lucha contra la privatización y en Italia luchan porque se respetela voluntad general de la población que mediante referéndum le dijo no a la privatización del agua. EMPRESAS PÚBLICAS DE AGUA La política neoliberal de los ’90, remató la mayoría de las empresas públicas y para hacer más fácil la venta de las empresas de agua, desapareció el SENAPA y entregó a los municipios las Empresas Prestadoras de Servicios (EPS), que se convirtieron en la caja chica de los alcaldes y servir

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a FENTAP, impuls los Asocio Público Público Comunitario (APPC), como alternativa de los APP. En Cusco, se ha firmado un Asocio entre Obras Sanitarias del Estado (OSE) de Uruguay y SEDACUSCO. Ello permitirá mejorar los niveles de gestión y operación de la EPS del Cusco pero manteniendo su carácter público. Sin embargo, existen cuatro empresas de agua en toda la región, algunas tan pequeñas, que no satisfacen la calidad y cobertura de agua. Es necesario una empresa regional. Frente al fracaso del modelo neoliberal, es necesario retornar a tener una empresa nacional del agua, con empresas regionales que permitan un mejor y mayor cobertura para la población. Ello permitirá juntar esfuerzos para modernizarlas y adquirir equipos y materiales (similares en todas las EPS), con mejores precios y calidad. Defendemos la empresa pública, pero no este modelo. Queremos una empresa moderna y eficiente con un directorio técnico, que no dependa del gobierno y donde usuarios y trabajadores esten representados para aportar y fiscalizar.

El 22 de Marzo, Día Mundial del Agua, las organizaciones de la Marcha del Agua, realizaremos una Jornada Nacional, en Lima habrá un Foro en el Hotel Riviera:: "Por el reconocimiento del agua como Derecho Humano y la Intangibilidad de las cabeceras de cuenca en el Perú" y un pasacalle (concentracion Plaza Dos de mayo 3 de la tarde),que concluirá con un gran Acto Cultural en la Plaza San Martín. En las otras regiones se realizarán, vigilias, marchas y eventos culturales en defensa del agua y la vida.

Febrero del 2012

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