You are on page 1of 91

CONTADURIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

LEY DE CONTABILIDAD DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DECRETO LEY N7.764/71


Sancionada el 31 de Agosto de 1971 Publicada en el Boletn Oficial el 21 de Setiembre de 1971

AO2007

AUTORIDADES
SEOR GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Ing. Felipe Carlos Sol

CONTADOR GENERAL DE LA PROVINCIA


Dr. (C.P.) Mario Oscar Cura

SUBCONTADOR GENERAL DE LA PROVINCIA


Dr. (C.P.) Ricardo Alfredo Gobbi

CONTADORES MAYORES
Dra. (C.P.) Mirta V. Arias Dr. (C.P.) Carlos A. Berisa Dr. (C.P.) Atilio Stiz Dr. (C.P.) Oscar M. Chalde

GABINETE DE ASESORES
Dr. (C.P.) Fernando A. Demarco Dr. (C.P.) Angel M. Corbalan Dr. Martn P. Erramouspe

SECRETARIO LEGAL TECNICO


Dr. Aldo M. Azar

CONTADURIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

LEY DE CONTABILIDAD 7.764/71


(Con las Modificaciones de las Leyes 7902, 8060, 8789, 8813, 9178, 9288, 9344, 9670, 11134, 11275, 11292, 11621, 12012, 12496 y 13000)

REGLAMENTACION DE LA LEY DE CONTABILIDAD


TEXTO ORDENADO DEL DECRETO N1953/01 Art. 11 Resolucin del Contador General N419/91 Captulos I, II, III, IV, VI, VII, VIII, IX, X (Artculos 1 al 24; 35 al 43 y 53 al 77)

REGLAMENTACION DE LA GESTION DE BIENES DE LA PROVINCIA


TEXTO ORDENADO POR DECRETO N1953/91 Art. 11 Resolucin del Contador General N419/91 Captulo V DE LA GESTION DE BIENES DE LA PROVINCIA (Artculos 44 al 52 de la Ley)

AO2007

CAPITULO PRELIMINAR ALCANCES DE LA LEY Artculo 1- La presente ley regir los actos u operaciones de los que se deriven transformaciones o variaciones en la Hacienda Pblica, quedando comprendidas en la misma los rganos administrativos centralizados y descentralizados del Estado. Para los entes de carcter comercial o industrial esta Ley ser de aplicacin en tanto sus respectivas leyes orgnicas no prevean expresamente lo contrario, en cuyo caso regir supletoriamente. Las Haciendas privadas, servicios o entidades en cuya gestin tenga intervencin el Estado, quedan comprendidas en el rgimen de control instituido por esta Ley y que les resulte aplicable en razn de las concesiones, privilegios o subsidios que se les acuerden o de los fondos o patrimonios del Estado que administren. Artculo 1- (Sin reglamentacin). CAPITULO I DEL PRESUPUESTO GENERAL TITULO I CONTENIDO Artculo 2- El presupuesto general ser anual y contendr para cada ejercicio financiero, la totalidad de las autorizaciones para gastar acordadas a los rganos administrativos, centralizados o descentraliza dos y el clculo de los recursos destinados a financiarlas, por sus montos ntegros sin compensacin alguna. Artculo 2- (Sin reglamentacin). TITULO II ESTRUCTURA Artculo 3- La estructura del presupuesto adoptar las tcnicas ms adecuadas para demostrar el cumplimiento de las funciones del
1

Estado, los rganos administrativos que las tengan a su cargo y la incidencia econmica de los gastos y recursos. Artculo 3- (Sin reglamentacin). TITULO III PROCEDIMIENTO Artculo 4- El ejercicio financiero comienza el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre de cada ao. Artculo 4- (Sin reglamentacin). Artculo 5- De conformidad con lo prescripto en el artculo 144, inciso 16, de la Constitucin, el Poder Ejecutivo remitir a la Legislatura, antes del 31 de agosto de cada ao, los proyectos de Ley de Presupuesto y de Ley Impositiva a regir en el ao siguiente. Si al comenzar el ejercicio no se hubiera sancionado el Presupuesto General, regir el que estaba en vigencia al cierre del ejercicio anterior al solo efecto de asegurar la prestacin de los servicios y la continuidad del plan de obras.

Reglamento
Artculo 5- Los proyectos de Ley de Presupuesto y Ley Impositiva, sern remitidos a la Honorable Legislatura por el Poder Ejecutivo con intervencin del Ministro de Economa, el que tambin intervendr en toda iniciativa relacionada con el Presupuesto General y la Ley Impositiva, o en cualquier proyecto que afecte su composicin y contenido. Artculo 6- La promulgacin de la Ley de Presupuesto implicar el ejercicio de la atribucin constitucional del Poder Ejecutivo para decretar el uso de las autorizaciones para gastar y el empleo de los recursos necesarios para su financiamiento. Artculo 6- (Sin reglamentacin).

Artculo 7- Toda ley que autorice gastos a realizar en el ejercicio no previsto en el Presupuesto General, deber determinar el recurso correspondiente y la incidencia en el balance financiero preventivo del ejercicio. Las autorizaciones respectivas y los recursos sern incorporados al Presupuesto General por el Poder Ejecutivo conforme a la estructura adoptada.

Reglamento
Artculo 7- Las incorporaciones a que se refiere el artculo 7 de la Ley, sern dispuestas con intervencin del Ministro del ramo y el de Economa. Artculo 8- El Poder Ejecutivo podr autorizar gastos con la obligacin de dar cuenta en el mismo acto a la Legislatura: a) Para cubrir previsiones constitucionales. b) Para el cumplimiento de leyes electorales. c) Para el cumplimiento de sentencias judiciales firmes. d) En casos de epidemias, inundaciones y otros acontecimientos imprevistos que hagan indispensables la accin inmediata del Gobierno. Los crditos abiertos de conformidad con las disposiciones del presente artculo debern incorporarse al Presupuesto General.

Reglamento
Artculo 8- Los crditos para la atencin de los gastos referidos en el artculo 8 de la Ley, se incorporarn al Presupuesto General con intervencin del Ministro de Economa. Artculo 9- Los gastos que demande: a) La atencin de trabajos o servicios solicitados por terceros u otros Organismos nacionales, provinciales o municipales con fondos provistos por ellos, y b) El cumplimiento de legados y donaciones con cargo, aceptados
3

conforme a las normas pertinentes. Y que por lo tanto, no constituyan autorizaciones para gastar emergentes del Presupuesto, se denominarn Gastos por Cuenta de Terceros y Cumplimiento de Donaciones y Legados, respectivamente, pero estarn sujetas para su ejecucin a las normas establecidas en la presente Ley. Los sobrantes no susceptibles de devolucin u otro destino, se ingresarn como recursos del ejercicio en el momento que se produzcan.

Reglamento
Artculo 9- La apertura de las cuentas que se originen como consecuencia de lo previsto en el artculo 9, inciso a) de la Ley, ser dispuesta, previa intervencin de la Contadura General de la Provincia, por los seores Ministros Secretarios de las respectivas jurisdicciones y por los Titulares de los Organismos de la Constitucin y Organismos Descentralizados, segn el organismo administrativo encargado de la atencin de los trabajos y servicios. La resolucin que se dicte deber fijar en cada caso el rgimen de funcionamiento de las cuentas. Artculo 10- Las disposiciones legales sobre recursos no caducarn al finalizar el ejercicio en que fueron sancionadas y sern aplicables hasta tanto se las derogue o modifique, salvo que, para las mismas se encuentre establecido un trmino de duracin. Artculo 10- (Sin reglamentacin). Artculo 11- La afectacin especfica de presupuesto slo podr ser dispuesta por Ley. Artculo 11- (Sin reglamentacin). los recursos del

CAPITULO II DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO TITULO I DE LAS AUTORIZACIONES A GASTAR Artculo 12- Las autorizaciones para gastar, constituirn crditos abiertos a los rganos administrativos para poner en ejecucin el Presupuesto General y sern afectados por los compromisos que se contraigan de conformidad con el artculo 13. Los crditos no afectados por compromisos al cierre del ejercicio quedarn sin valor ni efecto alguno. Artculo 12- (Sin reglamentacin). Artculo 13- A los efectos sealados en el artculo 12, constituir compromiso el acto de autoridad competente en virtud del cual los crditos se destinan definitivamente a la realizacin de gastos por adquisiciones, obras o servicios a proveer o provistos a la Administracin Pblica, o aportes, subsidios o transferencias para el cumplimiento de lo previsto o programado al autorizarlos.

Reglamento
Artculo 13- Los compromisos a que alude el artculo 13 de la Ley, afectarn los crditos del ejercicio y/o, de acuerdo a las excepciones que prev el artculo 16 de aqulla, los de ejercicios futuros, conforme a las siguientes normas segn la caracterstica de la provisin y forma de pago: a) y b) del presente artculo, se operen con financiamiento especial, se afectar el gasto a cada ejercicio, por la suma convenida a pagar en cada uno de los mismos. a) Adquisicin de Bienes: se afectarn al ejercicio en que se emita la orden de compra respectiva, excepto cuando estn destinadas a los fines previstos en el inciso b) del artculo 16 de la Ley, en cuyo caso se afectarn al ejercicio siguiente; b) Certificados por obra ejecutada al 31 de diciembre; c) Locaciones de inmuebles, obras y servicios: se afectarn a
5

cada ejercicio por la suma convenida a pagar o a devengar en cada uno de los mismos; d) Servicios provistos de energa elctrica, telfono, gas y similares: se afectarn al ejercicio en que la factura sea presentada en la Direccin de Administracin para su liquidacin; e) Aportes, prstamos, subsidios, subvenciones y becas: se afectarn al ejercicio en que se dicte el acto administrativo de otorgamiento; f) Ajustes peridicos y definitivos por variaciones de costos en los contratos de obra pblica: se afectarn al ejercicio en que la liquidacin respectiva sea practicada; g) Diferencias de remuneraciones por promociones, reubicaciones en la situacin de revista y similares, reconocidas a favor de los agentes del Estado con vigencia retroactiva a ejercicios clausurados: se afectarn al ejercicio en que se dicte el acto administrativo pertinente; h) Gastos no previstos especficamente en el detalle precedente: se afectarn en funcin de lo dispuesto en los artculos 13 y 16 de la Ley y de su similitud con los considerados en los incisos a) a g) precedentes. Cuando las contrataciones a que se refieren los incisos a) y b) del presente artculo, se operen con financiamiento especial, se afectar el gasto a cada ejercicio, por la suma convenida a pagar en cada uno de los mismos. Artculo 14- En cada ejercicio financiero slo podrn comprometerse gastos que encuadren en los conceptos y lmites de los crditos abiertos salvo los casos previstos en el artculo 8. Artculo 14- (Sin reglamentacin). Artculo 15- No podrn contraerse compromisos cuando el uso de crditos est condicionado a la existencia de recursos especiales, sino en la medida de su realizacin, salvo que, por su naturaleza se

tenga la certeza de la realizacin del recurso dentro del ejercicio.

Reglamento
Artculo 15- A los efectos de la aplicacin de la norma de excepcin prevista en la ltima parte del artculo 15 de la Ley, el titular del organismo a cuyo cargo est la gestin de percepcin del recurso a que se refiere el artculo, deber demostrar, bajo su exclusiva responsabilidad, ante la Contadura General de la Provincia, previa intervencin del Ministerio de Economa, la posibilidad cierta que existe de realizacin del recurso pertinente dentro del ejercicio. Artculo 16- (Ley n12.012). No podrn comprometerse erogaciones susceptibles de traducirse en afectaciones de crditos de presupuesto para ejercicios futuros, salvo en los siguientes casos: a) Para obras y trabajos pblicos a ejecutarse en el transcurso de ms de un ejercicio financiero y para operaciones con financiamiento especial de provisiones, obras o trabajos. Los compromisos emergentes de la facultad acordada por este inciso, no podrn superar los montos que al respecto autorice la Ley de Presupuesto; b) Para las provisiones, locaciones de inmuebles, contratos de locacin financiera con opcin acordada de compra (leasing), obras o servicios sobre cuya base sea la nica forma de asegurar la prestacin regular y continua de los servicios pblicos o la irreemplazable colaboracin tcnica o cientfica especial; c) Para el cumplimiento de leyes especiales cuya vigencia exceda de un ejercicio financiero. El Poder Ejecutivo incluir en el Proyecto de Presupuesto General para cada ejercicio, los crditos necesarios para atender las erogaciones anuales que se generen en virtud de lo autorizado en el presente artculo.

Reglamento
7

Artculo 16- A los efectos previstos en el ltimo prrafo del artculo16 de la Ley: a) Se comunicar a la Direccin de Presupuesto del Ministerio de Economa, previo a su resolucin definitiva, toda tramitacin que importe compromisos de los previstos en dicho artculo. El citado Organismo podr formular observaciones en el mbito de su competencia dentro de los tres (3) das hbiles de efectuada la comunicacin; b) Corresponde a las Direcciones de Administracin o dependencias que hagan sus veces, incluir en los anteproyectos jurisdiccionales respectivos que se eleven al Ministerio de Economa, las previsiones correspondientes. Las Direcciones de Administracin u organismos que hagan sus veces, registrarn los crditos diferidos anuales y sus afectaciones, y las comunicarn a la Contadura General de la Provincia, la que observar cualquier exceso. La registracin centralizada de la evolucin de los diferidos ser efectuada por la Contadura General de la Provincia. Artculo 17- Las provisiones, servicios u obras entre Organismos administrativos comprendidos en el presupuesto, que sean consecuencia del cumplimiento de sus funciones especficas, constituirn compromisos para los crditos de las dependencias que los reciban y recursos para el ramo de entradas que corresponda.

Reglamento
Artculo 17- Sin perjuicio de la afectacin de los crditos de las dependencias que los reciban y de la contabilizacin del ingreso respectivo, las provisiones, servicios u obras entre organismos administrativos comprendidos en el Presupuesto, no implicarn pagos entre los mismos, excepto cuando el prestador o el beneficiario de aquellos o ambos, sean descentralizados. Artculo 18- Cumplida la prestacin o las condiciones establecidas en el acto motivo del compromiso y previa verificacin del

cumplimiento regular del proceso pertinente, se proceder a su liquidacin a efectos de determinar la suma cierta que deber pagarse. La erogacin estar en condiciones de liquidarse cuando, por su concepto y monto, corresponda al compromiso contrado, tomando como base la documentacin que demuestre el cumplimiento del mismo. Las autoridades facultadas para autorizar y aprobar las contrataciones podrn incluir o aceptar, por va de excepcin, clusulas de pagos anticipados a cuenta de precio. No podr liquidarse suma alguna que no corresponda a compromisos contrados en la forma que determinan los artculos 14 a 17, salvo los casos previstos en los artculos 22 y 24, segundo prrafo, que se liquidar como consecuencia del acto administrativo que disponga la devolucin. Los aportes de la Administracin Central a los Organismos Descentralizados, previstos en el Presupuesto General y que no se originen en afectacin especfica dispuesta por ley, slo se liquidarn por hasta el monto necesario para financiar la insuficiencia resultante de la ejecucin presupuestaria del ejercicio. Autorzase al Poder Ejecutivo a eliminar las fracciones de pesos en las liquidaciones de sumas que por cualquier concepto perciba o abone, en la forma que por va reglamentaria establezca.

Reglamento
Artculo 18- (Decreto n326/81). La liquidacin de los gastos a que se refiere el artculo 18 de la Ley, ser efectuada por las Direcciones de Administracin Contable u oficinas que hagan sus veces; tratndose de dependencias del interior, la liquidacin ser efectuada por los Administradores o por quienes hagan sus veces. Cuando el pago del anticipo deba efectuarse por la Tesorera General, se dar intervencin a dicho organismo previo a la inclusin o aceptacin, segn el caso de clusulas de pagos anticipados a cuenta de precio.

Artculo 19- (Decreto-Ley n8060/73). Liquidadas las erogaciones se dispondr su pago mediante la emisin de la orden correspondiente, que podr ser a favor de un acreedor determinado o del funcionario habilitado al efecto. Constituye orden de pago el documento mediante el cual la autoridad competente dispone la entrega de fondos y se instrumentar en la forma que determine el Poder Ejecutivo. Las rdenes de pago caducarn al cierre del ejercicio siguiente al de su fecha de emisin, y en caso de reclamacin del acreedor dentro del trmino fijado por la ley comn para la prescripcin, deber preverse la cancelacin de la deuda con afectacin a los crditos que al respecto contemple el presupuesto del ejercicio en que se formule el reclamo; no habiendo crdito disponible, ste deber contemplarse en el primer presupuesto posterior.

Reglamento
Artculo 19- Las rdenes de pago sern emitidas por los Directores de Administracin o funcionario que haga sus veces y contendrn, como mnimo, los siguientes requisitos: a) Fecha y nmero, que se extendern hasta el cierre de cada ejercicio; b) Nombre de la persona, entidad o autoridad administrativa a quien deba efectuarse el pago o la entrega; c) Cantidad en letras y nmeros; d) Imputacin al crdito legal correspondiente; e) El tiempo en que ha de verificarse el pago si responde a una obligacin con plazo fijo; f) La causa u objeto, individualizando, en el caso de libramiento de entrega, las liquidaciones para cuya cancelacin se requiere la provisin de fondos. La Tesorera General de la Provincia, adoptar los sistemas de control para la verificacin de la vigencia y caducidad de las rdenes de pago. Producida la caducidad devolver las actuaciones a la

Contadura General de la Provincia, quien previo las registraciones pertinentes las cursar a la jurisdiccin de origen, a los fines previstos en la ltima parte del artculo 19 de la Ley. Artculo 20- Las erogaciones comprometidas durante el ejercicio que no se hubieran incluido en orden de pago al cierre del mismo, constituirn residuos pasivos y se determinarn de forma que permita individualizar a los que resulten acreedores, salvo los que correspondan a sueldos o asignaciones correlativas a los mismos y pasividades que se individualizarn por la Dependencia en que tales erogaciones queden sin incluir en orden de pago. La liquidacin e inclusin en orden de pago de las erogaciones constituidas en residuos pasivos se har con cargo a los mismos. Las que no hubieran sido incluidas en orden de pago en el ao siguiente al cierre del ejercicio en que tales residuos pasivos fueron constituidos quedarn perimidas a los efectos administrativos. En caso de reclamacin del acreedor se proceder de acuerdo con lo dispuesto en la ltima parte del artculo 19. Artculo 20- (Sin reglamentacin). TITULO II DE LOS RECURSOS Artculo 21- (Decreto n3122/02). La fijacin de los recursos de cada ejercicio estar a cargo de las oficinas o agentes que determinen las leyes y los reglamentos respectivos. Su recaudacin se efectuar por intermedio del Banco de la Provincia de Buenos Aires, de otras instituciones bancarias, o agentes del Estado y/o entidades privadas sin fines de lucro, autorizadas por el Poder Ejecutivo. En todos los casos las instituciones autorizadas debern depositar los fondos recaudados dentro de las 24 horas hbiles de percibidos, en el Banco de la Provincia de Buenos Aires a cuenta de la Tesorera General de la Provincia.

11

Reglamento
Artculo 21- La Direccin Provincial de Rentas es el Organismo especfico encargado de la gestin de recaudacin de los impuestos, tasas y contribuciones establecidos en el Cdigo Fiscal u otras leyes de impuesto, como as tambin de cualquier otro tipo de ingreso fiscal cuya gestin no est asignada a ningn otro Organo del Estado. El depsito de los recursos percibidos a que alude el segundo prrafo del artculo 21 de la Ley, ser hecho por los responsables autorizados a recaudar por el Poder Ejecutivo, sin efectuar deduccin alguna de las sumas recaudadas. Cuando los depsitos se hagan en el Banco de la Provincia de Buenos Aires para la cuenta Tesorera General de la Provincia o/Contador y Tesorero de la Provincia, se utilizarn los formularios que al efecto entregar la institucin bancaria, en los que se consignarn todos los datos necesarios para determinar el origen y destino de la suma depositada, sin perjuicio de la comunicacin que los responsables debern efectuar de inmediato a la Contadura General, con la informacin pertinente para la debida individualizacin y contabilizacin del ingreso. Las sucursales del Banco de la Provincia transferirn diariamente a la Casa Matriz - La Plata, los depsitos recibidos, remitiendo adems copias de las boletas respectivas, las que sern enviadas a la Contadura General de la Provincia. Cuando se tratare de ingresos en otras cuentas oficiales autorizadas por el Ministerio de Economa, los depositantes, simultneamente con la operacin efectuada, debern comunicarlo a la Reparticin respectiva mediante nota explicativa acompaada de la boleta de depsito. Para los depsitos de fondos fiscales hechos en otras instituciones designadas al efecto, se seguir el procedimiento establecido en el prrafo precedente. Las instituciones bancarias oficiales y privadas, debidamente autorizadas de acuerdo al rgimen del presente artculo para recibir depsitos a favor de la Provincia, debern

transferirlos diariamente al Banco de la Provincia Casa Matriz - La Plata, sin deduccin alguna, abonndose los servicios respectivos con cargo a los correspondientes crditos del Presupuesto. La facultad a la que alude el ltimo prrafo del artculo 21 de la Ley, ser ejercida por el Ministro de Economa. Las cuentas de la Tesorera General de la Provincia sern abiertas por el Ministro de Economa a la orden del Contador y Tesorero de la Provincia. Artculo 22- Se computarn como recursos del ejercicio los efectivamente ingresados en las oficinas o dependencias recaudadoras. Los ingresos correspondientes a situaciones en las que el Estado sea depositario o tenedor temporario, no constituyen recursos.

Reglamento
Artculo 22- Se considerarn Dependencias Recaudadoras a los fines del artculo 22 de la Ley, las instituciones bancarias oficiales o privadas, oficinas o agentes del Estado que hayan sido autorizadas a recaudar por el Poder Ejecutivo. Son recursos del Ejercicio, los ingresados en las Cajas referidas precedentemente hasta el 31 de diciembre de cada ao. Los movimientos que se operen como consecuencia de lo dispuesto en el artculo 22, segundo prrafo de la Ley, sern registrados por la Contadura General de la Provincia en cuentas individualizadas que abrir al efecto. Artculo 23- La concesin de exenciones, rebajas, moratorias o facilidades para la recaudacin de los recursos, slo podr ser dispuesta en las condiciones que determinan las respectivas leyes. Las sumas a cobrar por los rganos administrativos, que una vez agotadas las gestiones de recaudacin se consideren incobrables, podrn as ser declaradas por el Poder Ejecutivo. Tal declaracin no importar renunciar al derecho al cobro ni invalida su
13

exigibilidad conforme a las respectivas leyes. El decreto por el que se declare la incobrabilidad deber ser fundado y constar, en los antecedentes del mismo, las gestiones realizadas para el cobro. Artculo 23- (Sin reglamentacin). Artculo 24- Ninguna oficina, dependencia o persona recaudadora podr utilizar por s los fondos que recaude. Su importe total deber depositarse de conformidad con lo previsto en el artculo 21 y su empleo se ajustar a lo dispuesto en el Ttulo I del presente Captulo II. Quedan exceptuadas de esta disposicin, la devolucin de ingresos percibidos en ms, por pagos improcedentes o por error y las multas o recargos que legalmente queden sin efecto o anulados, en cuyo caso, la liquidacin y orden de pago correspondiente, se efectuar por rebaja del rubro de recursos al que hubiere ingresado, an cuando la devolucin se operare en ejercicios posteriores.

Reglamento
Artculo 24- Para las devoluciones que prev el segundo prrafo del artculo 24 de la Ley, se seguir el siguiente procedimiento. 1. Las devoluciones de recursos sern dispuestas por Resolucin de los organismos encargados legalmente de la gestin de recaudacin de los mismos, previa intervencin de la Contadura General de la Provincia y con cargo a los fondos de la cuenta bancaria que determine este ltimo Organismo. Si el reclamante tuviera deudas con el Fisco por cualquier concepto, el importe del pago hecho por error o sin causa, ser aplicado en primer trmino a cancelar total o parcialmente dicha deuda y el remanente, si lo hubiere, se devolver al interesado siguiendo el procedimiento indicado precedentemente. El importe de las devoluciones se deducir de la recaudacin del Ejercicio, afectndose en su caso y en proporcin respectiva, la participacin correspondiente a las Municipalidades y entidades

2.

3.

4.

beneficiarias. Las devoluciones de cobros indebidos ingresados en la cuenta Tesorera General de la Provincia, sern dispuestas por el Ministro de Economa, cuando superen el monto resultante a 50 sueldos bsicos de la categora 1 del Rgimen Estatutario para los agentes de la Administracin Pblica Provincial comprendidos en el rgimen de la Ley 10.430. En los dems casos las devoluciones sern dispuestas por los Organismos encargados legalmente de la gestin de recaudacin. La Contadura General de la Provincia fijar la imputacin de las devoluciones, las que afectarn al recurso especfico y, si ste resultare insuficiente, al conjunto de las Rentas Generales. Las devoluciones que afecten Cuentas de Terceros, sern dispuestas por los agentes libradores, previa intervencin de la Contadura General de la Provincia La devolucin de ingresos que afecten cuentas de Organismos Descentralizados ser dispuesta por los titulares de los mismos.

TITULO III CONTRATACIONES Artculo 25- (Ley n12.496). Todo contrato se har por licitacin pblica cuando del mismo se deriven gastos y por remate o licitacin pblica cuando se deriven recursos. Artculo 25bis-(Ley n12.496 y Decreto n1648/02). En todos los procedimientos de contratacin - Licitacin Pblica, Licitacin Privada o Contratacin Directa regir el principio de prioridad de contratacin a favor de personas fsicas o jurdicas argentinas, siempre que se trate de productos, servicios y bienes producidos o elaborados en el mbito del territorio nacional y se configuren similares condiciones en cuanto a precio y calidad con respecto a ofertas realizadas por personas fsicas y/o jurdicas extranjeras o nacionales, por productos, bienes y servicios producidos o elaborados fuera del territorio argentino.
15

Asimismo, como mnimo el quince (15) por ciento de las contrataciones deber recaer en micro, pequeas y medianas empresas, as como en consorcios y otras formas de colaboracin integradas por las mismas, conforme lo determine la reglamentacin.

Reglamento
Artculo 25bis-(Decretos n 1648/02 y n 1009/05)Entindase que un producto o bien ha sido producido o elaborado en el mbito del territorio nacional, cuando en su elaboracin o manufactura se utilicen productos semielaborados o partes producidas en el territorio de la Repblica Argentina; y/o cuando el costo de las partes componentes, productos semielaborados o materiales importados nacionalizados, utilizados en su elaboracin, no supere el cuarenta por ciento (40%) de su valor bruto de produccin. A los fines del cumplimiento de lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo n 25 bis de la Ley de Contabilidad, las jurisdicciones y entidades del sector pblico provincial podrn: a) Habilitar licitaciones o concursos relativos a la adquisicin de bienes o contratacin de servicios, cuando el monto estimado del gasto, no supere el lmite previsto por el artculo 1, inciso b) del Reglamento de Contrataciones, donde solamente compitan micro, pequeas y medianas empresas as como consorcios y otras formas de colaboracin integradas por las mismas, observndose la preferencia establecida en el artculo 28 de la Ley de Contabilidad; b) Alternativamente y a los mismos fines, debern en los llamados generales, facilitar su participacin, contemplando en estos casos un porcentual de preferencia incrementado en un dos por ciento (2%) respecto del establecido en el segundo prrafo del citado artculo 28, siempre que los productos, bienes y servicios resulten de origen argentino. Artculo 26- (Decreto-Ley n9178/78, Ley n11.275, Ley n11.292, Ley n12.012, Ley n12.496 y Decreto n728/06). No obstante lo expresado en el artculo 25, podr contratarse:

1. 2. 3.

Por licitacin privada cuando el monto de la operacin no exceda de $ 500.000,00. Hasta $ 50.000,00 segn lo reglamenta el Poder Ejecutivo. Directamente: a) Entre reparticiones oficiales, nacionales, provinciales o municipales y entidades en las que dichos Estados tengan participacin mayoritaria; b) Cuando la licitacin pblica o privada o el remate resultaren desiertos o no se presentaren ofertas vlidas admisibles o convenientes; c) Por razones de urgencia o emergencia imprevisible; d) Para adquirir bienes cuya fabricacin o propiedad sea exclusiva de quienes tengan privilegio para ello o que slo posea una determinada persona o entidad y no hubiera sustituto conveniente; e) Las compras y locaciones que sean menester efectuar en pases extranjeros, siempre que no sea posible realizar en ellos la licitacin; f) La compra de bienes por seleccin o en remate pblico previa fijacin del monto mximo a abonarse en la operacin; g) Cuando hubiere notoria escasez de los elementos a adquirir; h) La contratacin de artistas, tcnicos y/o sus obras; i) La reparacin de motores, mquinas y aparatos en general y la compra de vehculos, automotores y su reparacin; j) Cuando las circunstancias exijan que las operaciones del Gobierno se mantengan secretas; k) La publicidad oficial; l) La compra, locacin, arrendamiento, y los contratos de locacin financiera con opcin acordada de compra (leasing) de inmuebles; m) Los servicios peridicos de limpieza y mantenimiento de bienes para el funcionamiento de las dependencias del
17

Estado o para prestaciones a cargo del mismo; n) Cuando los bienes o servicios sean limitados a experimentacin, investigacin o simple ensayo; o) Trabajos de impresin y la compra y venta de publicaciones; o) Trabajos de impresin y la compra y venta de publicaciones; p) La venta de productos perecederos y los destinados al fomento econmico o la satisfaccin de necesidades sanitarias, siempre que la misma se efecte directamente a los usuarios, q) Cuando se trate de bienes cuyos precios sean determinados por el Estado Nacional o Provincial; r) La venta de bienes en condicin de rezago a instituciones de bien pblico reconocidas por organismos dependientes del Estado Provincial o Municipal; s) Cuando se entreguen bienes muebles o semovientes a cuenta de precio; t) La compra de bienes y/o contratacin de servicios producidos por Talleres Protegidos y toda otra instancia protegida de produccin debidamente habilitada, registrada y supervisada por el Ministerio de Salud Pblica y Accin Social o aqul que haga sus veces. En los supuestos de contratacin de los incisos h) y n) las Universidades Nacionales con asiento en el territorio de la Provincia de Buenos Aires, tendrn el carcter de Cuerpos Consultores y Asesores Preferenciales. Artculo 26bis-(Ley n11.621). En los supuestos de los incisos 1, 2 y 3 apartados b), c), d), e), g), i), k), l), m), n), o), p) y s) del artculo 26, se podr adquirir bienes y/o servicios, bajo las siguientes condiciones: 1. Los bienes y/o servicios aludidos debern ser adquiridos a

fabricantes, productores, importadores directos exclusivos de los bienes que comercializan y hacedores de los servicios que prestan salvo imposibilidad o negativa de los mismos, carencia y/o inexistencia de proveedores indicados precedentemente, en cuyo caso se podr contratar con comerciantes que se hallen ubicados en la escala intermedia del proceso de comercializacin. Tales como distribuidores cuyos objetivos sean comercializar productos. 2. El precio por los bienes y/o servicios que el Estado contrate no podrn ser superior al valor tope que para cada rubro establezca el organismo que determine la reglamentacin, surgido de un estudio de mercado, para el que se tomar como referencia los importes de venta de fbrica, mayorista y minorista, considerando para su fijacin, los descuentos, bonificaciones, promociones, ofertas, reintegros, comisiones especiales, premios, notas de crdito, y cualquier clase de beneficio en las ventas. En el supuesto del inciso 3) apartado c) se podr contratar superando el valor tope establecido, quedando obligado el funcionario responsable interviniente que autoriza y aprueba la contratacin, a publicar, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas, en el Boletn Oficial de la Provincia y en un diario o peridico que asegure la mayor difusin del acto, el monto y las modalidades de la contratacin. 3. Cuando los bienes y/o servicios tengan caractersticas especiales que no permitan la determinacin del precio en el mercado, se proceder de la siguiente manera: a) Si los bienes y/o servicios fueren de fabricacin nacional, el oferente deber presentar un informe de costos y rentabilidad. b) Cuando los bienes y/o servicios no se fabricaren en el pas, se aadir al informe indicado en a), fundamentacin de las causas que impidan la sustitucin por similares. 4. No ser requisito excluyente la inscripcin del oferente en el
19

5.

Registro de Proveedores del Estado, debiendo los no inscriptos, al momento de cotizar, cumplir con los requisitos inherentes a las exigencias de dicho Registro. El oferente deber acompaar a su propuesta los antecedentes de su actividad empresaria, no menor de dos (2) aos, a fin de efectuar la valoracin de mrito, tendiente a cumplir con eficacia el objetivo de la contratacin.

Artculo 26ter-(Ley n12.496).En todos los casos en que se recurra al procedimiento de Contratacin Directa, el funcionario competente deber asegurarse por todos los medios a su alcance, que la contratacin recaer sobre la propuesta que ofrezca mejores condiciones en cuanto a precio y calidad de entre los sujetos beneficiarios del principio de prioridad establecido en el artculo 25 bis, salvo casos de inexistencia de produccin o elaboracin nacional de los productos, bienes y servicios requeridos y/o imposibilidad material de provisin en tiempo y forma de los mismos. La consulta al Registro Provincial de Microempresas del Ministerio de Produccin ser obligatoria para el funcionario actuante. En caso de existir en el mismo, empresas proveedoras de los productos, bienes y servicios requeridos, la contratacin deber canalizarse con empresas inscriptas en dicho Registro, salvo casos de notorias distorsiones de los precios ofrecidos por las mismas, as como por imposibilidad material de entrega en tiempo y forma. Dichas situaciones deben ser debidamente comprobadas, bajo responsabilidad del funcionario responsable de la dependencia contratante. Artculo 27- (Decreto-Ley n8789/77). Los lmites establecidos en los incisos 1) y 2) del artculo 26, sern actualizados por el Poder Ejecutivo en funcin del ndice nivel general de precios mayoristas elaborado por el Organismo Tcnico Nacional correspondiente. Artculo 27- (Sin Reglamentacin). Artculo 28- (Ley n12.496 y Decreto n1648/02). El Poder Ejecutivo

determinar las condiciones generales y particulares para las Licitaciones de modo que favorezcan la concurrencia de la mayor cantidad de oferentes conforme los principios de igualdad y prioridad de contratacin establecidos en el artculo 25 bis. En principio, las contrataciones recaern sobre las propuestas de menor precio. En el caso que concurran personas fsicas o jurdicas, micro, pequeas y medianas empresas y asociaciones de Pymes, beneficiarias del principio de prioridad del artculo 25 bis y empresas oferentes de productos, bienes y servicios extranjeros, se deber adjudicar a la oferta formulada por el oferente de productos, bienes y servicios argentinos aunque supere hasta en un cinco (5) por ciento las ofertas presentadas por sujetos no beneficiarios del principio referenciado. Dicho porcentaje se ampliar hasta en un diez (10) por ciento cuando el producto o bien haya alcanzado niveles de calidad mediante sello o certificado IRAM. Las pautas a aplicar en la evaluacin de las ofertas debern estar previstas en los respectivos Pliegos de Bases y Condiciones. El Organismo contratante podr rechazar la totalidad de las ofertas sin derecho a indemnizacin alguna.

Reglamento
Artculo 28- (Decreto n 1009/05). La preferencia establecida en el artculo 28 de la Ley de Contabilidad, se aplicar a toda persona fsica o jurdica, que rena las condiciones requeridas por su artculo 25 bis, aunque no revista la calidad de Pymes. Artculo 29- El Poder Ejecutivo podr autorizar en cada caso o mediante reglamentacin general, la realizacin de contrataciones anticipadas cuando as convengan conforme lo establecido en el artculo 16. Artculo 29- (Sin Reglamentacin).

21

Artculo 30- (Decreto-Ley n8789/77). Los llamados a licitacin pblica o remate se publicarn durante tres das como mnimo en el Boletn Oficial, sin perjuicio de otros medios que se consideren convenientes para asegurar la publicidad del acto. Las publicaciones se harn con una anticipacin mnima de ocho das a la fecha de apertura o realizacin de la licitacin pblica o remate respectivamente, a contar desde la ltima publicacin, o con veinte das si debe difundirse en el exterior. Excepcionalmente, este trmino podr ser reducido cuando la urgencia o inters del servicio as lo requiera, pero en ningn caso podr ser inferior a tres das diez das, segn se trate del pas o del exterior respectivamente, debiendo constar los motivos en el acto administrativo que disponga el llamado. Artculo 30- (Sin Reglamentacin). Artculo 31- (Ley n12.496 y Decreto n1648/02). En las licitaciones privadas, se invitar preferentemente a personas fsicas y jurdicas con asiento principal de sus actividades y/o establecimiento productivo radicado en la Provincia de Buenos Aires. En el caso de concurrencia con empresas que ofrezcan bienes producidos en otra jurisdiccin territorial, de los sujetos sealados en el prrafo precedente, el Poder Ejecutivo podr autorizar a adjudicar conforme las pautas del prrafo segundo del artculo 28. Las pautas de evaluacin de las ofertas debern estar previstas en Pliego de Bases y Condiciones del llamado. La invitacin se efectuar con una antelacin mnima de tres (3) das al acto de apertura. Dicho plazo podr reducirse en las mismas condiciones establecidas en el artculo 30 hasta veinticuatro (24) horas antes de la apertura. En el caso de inexistencia de empresas proveedoras de los productos, bienes y servicios requeridos con asiento principal de sus actividades y/o establecimiento productivo en la Provincia de Buenos Aires, deber acreditarse tal circunstancia en el expediente

de contratacin, bajo responsabilidad del funcionario competente. Del mismo modo se proceder en caso de imposibilidad material de provisin en tiempo y forma al organismo requirente.

Reglamento
Artculo 31- (Decreto n 1009/05). Las jurisdicciones o entidades del sector pblico provincial cualquiera sea el procedimiento de contratacin -Licitacin Pblica, Licitacin Privada o Contratacin Directa -, otorgarn preferencia a las empresas productoras y proveedoras de bienes y servicios radicadas en la Provincia de Buenos Aires, cuando los productos que oferten sean de origen nacional, en los trminos de la reglamentacin del artculo 25 bis de la Ley de Contabilidad. En los procedimientos privados se priorizar su concurrencia invitando a proveedores de bienes y servicios radicados en el mbito de la Provincia de Buenos Aires. En caso de inexistencia, el funcionario responsable deber dejar acreditada dicha circunstancia a travs de los medios que considere convenientes, agregando tambin certificacin al respecto del Registro de Proveedores y Licitadores de la Contadura General de la Provincia. Se considerar que cumplen el requisito de radicacin, las que tengan domicilio fiscal y el asiento principal de sus actividades o establecimiento productivo en la Provincia de Buenos Aires y la preferencia otorgada en el prrafo primero, ser calificada con hasta un dos por ciento (2%). Este beneficio ser acumulativo con los porcentuales establecidos en el segundo y tercer prrafo del artculo 28 de la Ley de Contabilidad. Cuando se trate de micro, pequeas y medianas empresas, as como en consorcios y otras formas de colaboracin integradas por las mismas, radicadas en el territorio de la Provincia de Buenos Aires, la preferencia otorgada en el prrafo primero, ser calificada con hasta un cinco por ciento (5%). Este beneficio ser acumulativo respecto del establecido en el prrafo anterior y de los establecidos por el segundo y tercer prrafo del artculo 28 de la
23

Ley de Contabilidad. Artculo 32- Cuando se disponga el remate de bienes de cualquier naturaleza, deber fijarse previamente un valor base que deber ser estimado con intervencin de las reparticiones tcnicas que sean competentes. Artculo 32- (Sin Reglamentacin). Artculo 33- Las autoridades superiores de los Poderes del Estado determinarn los funcionarios que autorizarn y aprobarn las contrataciones en sus respectivas sedes. Artculo 33- (Sin Reglamentacin). Artculo 34- (Ley n12496, Decreto n1648/02 y n2698/04). El Poder Ejecutivo reglamentar las condiciones que debern reunir las contrataciones, fijando nmero de empresas a invitar, uso de medios publicitarios, depsitos en garanta, requisitos para la inscripcin y permanencia en Registros, pautas para las preadjudicaciones y adjudicaciones definitivas, muestras, normas de tipificacin, normas y procedimientos de calidad, condiciones para autorizar adjudicaciones en razn de la calidad de los productos, bienes o servicios ofrecidos, as como para la aplicacin del principio de prioridad establecido en el artculo 25bis. . Deber reglamentar dentro de los treinta (30) das de promulgada la presente, mecanismos de informacin pblica a efectos de asegurar la transparencia de las contrataciones y la correcta aplicacin del principio de prioridad establecido en el artculo 25 bis. Dichos mecanismos debern asegurar como mnimo la difusin por medio de Internet y de otros medios avanzados de los programas de contrataciones, llamados a licitaciones, compras y contrataciones efectuadas con indicaciones de cocontratantes, precios y dems condiciones que permitan una adecuada informacin pblica de las contrataciones del Estado Provincial.

Reglamento
Artculo 34- (Decreto n2698/04). n1648/02). (Derogado por Decreto

Artculo 34bis-(Ley n12.496 y Decreto n1648/02). En cualquiera de los supuestos previstos en los artculos precedentes del Ttulo 3, obstar a la adjudicacin toda distorsin significativa de la oferta en relacin con precios de mercado del producto, bien o servicio ofrecido. La reglamentacin establecer el modo de proceder para determinar la existencia o no de la distorsin. Exceptase de la aplicacin de las disposiciones de los artculos 25 bis, 26 ter, 28, 31, 34 y 34 bis del Decreto-Ley 7764/ 71, a las contrataciones que correspondan a la ejecucin de programas provenientes de acuerdos celebrados con Organismos Internacionales de Crdito.

Reglamento
Artculo34bis-(Derogado por Decreto n89/07).

CAPITULO III DEL REGISTRO DE LAS OPERACIONES Artculo 35- Todos los actos u operaciones comprendidos en la presente Ley, deben hallarse respaldados por medio de documentos y registrarse contablemente de modo que permita la confeccin de cuentas, estados demostrativos y balances que hagan factible su medicin y juzgamiento. Artculo 35- (Sin reglamentacin). Artculo 36- El registro de las operaciones se integrar con los siguientes sistemas: 1. Financiero, que comprender:
25

a) Presupuesto; b) Fondos y Valores 2. Patrimonial, que comprender: a) Bienes del Estado; b) Deuda Pblica. Como complemento de estos sistemas, se llevarn los registros necesarios para los cargos y descargos que se formulen a las personas o entidades obligadas a rendir cuentas de fondos, valores, bienes o especies de propiedad del Estado. Artculo 36- (Sin reglamentacin). Artculo 37- La Contabilidad del Presupuesto registrar: 1. Con relacin al clculo de recursos: los importes calculados y los recaudados por cada ramo de entradas, de manera que quede individualizado su origen. 2. Con relacin a cada uno de los crditos del presupuesto: a) El monto autorizado y sus modificaciones. b) Los compromisos contrados. c) Lo incluido en rdenes de pago.

Reglamento
Artculo 37- El registro analtico de la Contabilidad de Presupuesto corresponde a las Direcciones de Administracin o dependencias que hagan sus veces y a las Cajas Recaudadoras, las que remitirn peridicamente los estados de ejecucin correspondientes a los Recursos y Autorizaciones a gastar, a la Contadura General de la Provincia la que, con dichos elementos, efectuar asientos mensuales, de manera de reflejar centralizadamente la informacin exigida por el artculo 37 de la Ley. Artculo 38- La Contabilidad de Fondos y Valores registrar las entradas y salidas del Tesoro, provengan o no de la ejecucin del presupuesto.

Reglamento
Artculo 38- El registro analtico de la Contabilidad de Fondos y Valores, corresponde a la Tesorera General y a cada uno de los Organismos Descentralizados, segn corresponda. Diariamente la primera y mensualmente los segundos, remitirn a la Contadura General de la Provincia, los estados relativos al movimiento de Fondos y Valores. Esta ltima efectuar con dichos elementos asientos diarios y mensuales, respectivamente, a los efectos del reflejo centralizado de las operaciones. Asimismo, las Direcciones de Administracin o dependencias que hagan sus veces en los Organismos Centralizados, debern remitir a la Contadura General: 1. Diariamente, los comprobantes de los depsitos efectuados en la Cuenta del Tesoro, juntamente con la documentacin y/o informacin suficiente que permita su apropiacin contable; 2. Mensualmente, el estado relativo al movimiento de fondos y valores, acompaado del acta de arqueo, certificacin de saldos de las cuentas bancarias y sus conciliaciones. A los fines del registro de las operaciones relacionadas con el movimiento del Tesoro, el Banco de la Provincia deber remitir diariamente a la Contadura General de la Provincia y a la Tesorera General de la Provincia informacin analtica de las sumas recibidas y pagadas por cuenta de aqul. Cuando por falta de informacin no sea posible apropiar un ingreso, la Contadura General proceder a registrarlo provisoriamente en cuenta transitoria, cuyo saldo, al cierre del Ejercicio, quedar definitivo como recurso de Rentas Generales. Artculo 39- La Contabilidad de Bienes del Estado registrar las existencias y movimiento de los bienes, con especial determinacin de los que ingresen al patrimonio por ejecucin del presupuesto o por otros conceptos, de modo de hacer factible el mantenimiento de inventarios permanentes.
27

Artculo 39- (Sin reglamentacin). Artculo 40- La Contabilidad de la Deuda Pblica registrar las autorizaciones de emisin de los emprstitos u otras formas del uso del crdito, su negociacin y circulacin, separando la deuda consolidada de la flotante. Artculo 40- (Sin reglamentacin). Artculo 41- Los registros de cargos y descargos se llevarn como consecuencia de las contabilidades respectivas y demostrarn: 1. Para el movimiento de fondos y valores: las sumas por las cuales deben rendir cuenta los que han percibido fondos y valores del Estado. 2. Para los bienes del Estado: los bienes o especies en servicio, guarda o custodia, manteniendo actualizados los datos de los funcionarios a cuyo cargo se encuentran.

Reglamento
Artculo 41- Sin perjuicio de los registros a que alude el artculo 41 de la Ley, las Direcciones de Administracin o quienes hagan sus veces, llevarn idnticos registros respecto de los obligados a rendir cuenta ante ellas. Artculo 42- La Contadura General confeccionar el plan de Cuentas y determinar los instrumentos y formas de registros.

Reglamento
Artculo 42- El plan de Cuentas, instrumentos y formas de registros que adopte la Contadura General de la Provincia para s o para las Direcciones de Administracin, se adecuar a las exigencias legales y reglamentarias, as como a los requerimientos que, para el ejercicio de sus facultades, le sean formuladas por el Poder Ejecutivo.

CAPITULO IV DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO Artculo 43- Antes del 30 de abril de cada ao se formular una cuenta general del ejercicio que deber contener como mnimo, los siguientes estados demostrativos: 1. De la ejecucin del presupuesto con relacin a los crditos, indicando por cada uno; a) Monto original; b) Modificaciones introducidas durante el ejercicio; c) Monto definitivo al cierre del ejercicio; d) Compromisos contrados; e) Saldo no utilizado; f) Compromisos incluidos en orden de pago; g) Residuos Pasivos. 2. De la ejecucin del presupuesto con relacin al clculo de recursos, indicando por cada rubro: a) Monto calculado; b) Monto efectivamente recaudado; c) Diferencia entre lo calculado y lo recaudado. 3. De la aplicacin de los recursos al destino para el que fueron instituidos, detallando el monto de las afectaciones especiales con respecto a cada cuenta de ingreso. 4. De las autorizaciones por aplicacin del artculo 16. 5. Del movimiento de las cuentas a que se refiere el artculo 9. 6. Del resultado financiero del ejercicio, por comparacin entre los compromisos contrados y las sumas efectivamente recaudadas para su financiacin. 7. Del movimiento de fondos y valores operado durante el ejercicio. 8. De la evolucin de los residuos pasivos correspondientes al ejercicio anterior. 9. De la situacin del Tesoro, indicando los valores activos y pasivos y el saldo. 10. De la deuda pblica clasificada en consolidada y flotante al
29

comienzo y cierre del ejercicio. 11. De la situacin de los Bienes del Estado, indicando las existencias al iniciarse el ejercicio, las variaciones producidas durante el mismo, como resultado de la ejecucin del presupuesto o por otros conceptos y las existencias al cierre.

Reglamento
Artculo 43- A los efectos de cumplimentar lo dispuesto por el artculo 43 de la Ley, las Direcciones de Administracin o dependencias que hagan sus veces remitirn a la Contadura General de la Provincia, antes del 15 de febrero de cada ao, los estados e informes que dicho Organismo estime necesarios. CAPITULO V DE LA GESTION DE LOS BIENES DE LA PROVINCIA Artculo 44- El patrimonio de la Provincia se integra con los bienes que, por disposicin expresa de la Ley o por haber sido adquiridos por sus Organismos, son de propiedad provincial. Artculo 44- (Sin reglamentacin). Artculo 45- La administracin de los bienes de la Provincia estar a cargo de las Jurisdicciones y Organismos que los tengan asignados o los hayan adquirido para su uso. El Poder Ejecutivo determinar el Organismo que tendr a su cargo la administracin de los bienes en los siguientes casos: a) Cuando no estn asignados a un servicio determinado; b) Cuando cese dicha afectacin; c) En el caso de los inmuebles cuando quedaren si uno o destino especfico.

Reglamento
Artculo 45- (Decreto n1186/77). Compete al Ministerio de Economa la administracin de los bienes inmuebles, comprendidos

en el inciso c) del artculo 45 de la Ley 7764, pudiendo disponer la afectacin a un uso o destino especfico, con la previa conformidad del Titular de la Jurisdiccin a que se asignen. Los bienes muebles y semovientes que se encuentren en las condiciones establecidas, en los incisos a) y b) del artculo 45 de la Ley, estarn a cargo de los respectivos Ministerios donde patrimonialmente figuraren, ya sea en virtud de tenerlos asignados o haberlos adquirido para su uso. Artculo 46- Los bienes inmuebles de la Provincia no podrn enajenarse ni gravarse en forma alguna sin expresa disposicin de la Ley que, al mismo tiempo, deber indicar el destino de su producido, en cuyo defecto, pasar a integrar el conjunto de recursos aplicados a la financiacin general del presupuesto. Artculo 46- (Sin reglamentacin). Artculo 47- Los bienes muebles y semovientes debern destinarse al uso o consumo para el que fueren adquiridos. Toda transferencia posterior deber formalizarse mediante acto administrativo correspondiente, siendo requisito indispensable que el Organismo al cual se transfiera cuente con crdito disponible en el presupuesto para ser afectado por el valor de los bienes que reciba. El Poder Ejecutivo podr disponer excepciones a esta norma, mediante disposicin expresa en cada oportunidad, en los siguientes casos: a) Cuando por procesos de racionalizacin, fusin o supresin de oficinas o dependencias, sea conveniente dar destino distinto a bienes en existencia o su venta resulte antieconmica; b) Cuando as lo justifique, con razones fundadas, la labor accidental o extraordinaria, en cuyo caso podr asignar bienes en prstamo o uso temporario, por el trmino de dicha labor, a dependencias provinciales, nacionales, municipales o empresas del Estado; c) Cuando el monto de los bienes a transferir, no exceda el lmite
31

d)

establecido en el inciso 2) del artculo 26, por cada Organo administrativo que reciba los bienes en el transcurso del ejercicio; Cuando de la aplicacin de la misma resulte un evidente perjuicio a los intereses provinciales o se planteen dificultades presupuestarias insalvables, en cuyo caso, deber incluir una informacin especial en la cuenta general del ejercicio correspondiente.

Reglamento
Artculo 47- (Decretos n1186/77 y 2501/78). Para las transferencias de bienes entre organismos de la Administracin General, a realizarse en la forma que establece el artculo 47 primer prrafo- de la Ley, los valores sern determinados conforme con la valuacin que ser efectuada en cada caso por funcionarios tcnicos del Estado o Comisiones especiales constituidas a ese efecto. El cambio de destino de bienes en general entre dependencias de una misma Reparticin, ser autorizado por el Titular de la misma, cualquiera sea su monto. La transferencia de bienes se efectuar en las siguientes condiciones: a) Para semovientes y muebles en uso, cuando se trate de reparticiones de una misma Jurisdiccin, por Disposicin del Titular de la Reparticin, previa conformidad del Titular de la Reparticin cesionaria; cuando se trate de reparticiones de distintas jurisdicciones, la transferencia se efectuar por Resolucin Ministerial, previa conformidad del Titular de la Jurisdiccin cesionaria, igual procedimiento se adoptar para disponer las excepciones que contempla el artculo 47 de la Ley 7764. El Organismo al cual se transfiere el o los bienes consignados en el artculo 47, previo al acto de resolucin, afectar el crdito de la partida especfica indicando en el concepto de la planilla contable, el motivo de la registracin con la finalidad de individualizarlas al cierre del ejercicio financiero.

b)

Para inmuebles por Resolucin Ministerial con la previa intervencin del Ministro de Economa excepto para las cuentas 3.3.0 a 3.5.2. Inmuebles por Adhesin-, y la expresa conformidad del Titular de la Jurisdiccin cesionaria cuando se trate de reparticiones de distinta Jurisdiccin. Los actos que se dicten debern comunicarse a la Direccin de Administracin de Inmuebles del Estado. Mientras la transferencia de los bienes no haya sido resuelta, los Registros Patrimoniales no podrn incrementarlos o darlos de baja de su patrimonio. Previo al dictado del acto legal que autorice la transferencia, deber expedirse el Registro Patrimonial Centralizador, sin perjuicio de la intervencin que compete a los Registros Patrimoniales de Primer Orden. En las actuaciones que se refieran a transferencia de inmuebles, automotores y embarcaciones, deber intervenir la Contadura General de la Provincia. En las transferencias parciales de inmuebles en forma definitiva, deber delimitarse la obligacin patrimonial de cada Organismo en la Resolucin Ministerial respectiva. En los Poderes Legislativo y Judicial, en los Organismos de la Constitucin y en los Organismos Descentralizados, los actos a que se refiere el presente, sern resueltos por las autoridades que sean competentes en sus respectivas jurisdicciones.

Artculo 48- (Decreto-Ley n9344/79). Podrn donarse a entidades de bien pblico con personera jurdica y registradas como tales, los bienes muebles que fuesen declarados fuera de uso, siempre que su valor de realizacin, individualmente considerado, no exceda del veinticinco por ciento (25%) del monto establecido en el inciso 2) del artculo 26 de esta Ley, ni del cincuenta por ciento (50%) de su valor de reposicin. La declaracin de fuera de uso y el valor estimado de realizacin y de reposicin, debern ser objeto de pronunciamiento por parte de Organismo Tcnico competente. Podrn ser donados aquellos semovientes cuya vida til se encuentre agotada, debiendo tal circunstancia ser
33

previamente certificada por profesional veterinario autorizado. El Poder Ejecutivo, o los Ministros en quien ste delegue, en todos los supuestos que estimare que mejor conviene al inters general, podr autorizar transferencias sin cargo de bienes muebles o semovientes al Estado Nacional, a los Municipios, o entre las distintas reparticiones de la Provincia, cualquiera sea su valor y estn o no en desuso.

Reglamento
Artculo 48- (Decreto n2501/78). La transferencia sin cargo de bienes muebles fuera de uso o en condicin de rezago, entre reparticiones de distinta jurisdiccin se efectuar por Resolucin Ministerial. En las actuaciones respectivas se dejar constancia de la expresa conformidad del seor Ministro de la Jurisdiccin receptora. La transferencia sin cargo entre reparticiones de una misma Jurisdiccin, de bienes muebles fuera de uso o en condicin de rezago, se efectuar por Disposicin del Director de Administracin Contable. La declaracin fuera de uso y el valor estimado de realizacin y de reposicin, deber ser objeto de pronunciamiento por parte del Registro Patrimonial al cual pertenecieren patrimonialmente los bienes. En el caso de considerarlo necesario, los mencionados registros solicitarn el asesoramiento de personal especializado perteneciente a la Administracin. La donacin al Estado Nacional, a los Municipios o a entidades de bien pblico, de bienes fuera de uso o en condicin de rezago, como as la de semovientes cuya vida til se encuentre agotada, de acuerdo a la previa certificacin expedida por profesional veterinario autorizado, se realizar en las siguientes condiciones: a) Por Resolucin de Subsecretario, cuando el valor de realizacin, individualmente considerado, no supere la cantidad de $5.000,00; b) Por Resolucin Ministerial cuando exceda la suma del inciso a)

y no supere los topes que determina el artculo 48 de la Ley. Cuando el Ente receptor sea una entidad privada, ser condicin indispensable que el mismo posea personera jurdica. Podr prescindirse de este requisito cuando se trate de Cooperadoras Escolares, Asistenciales, Sociedades de Bomberos Voluntarios, Sociedades de Fomento y en general entidades representativas de la comunidad, siempre que la misma se encuentre inscripta en el Registro Provincial de Entidades de Bien Pblico (Ley n 9388). En los Poderes Legislativo y Judicial, en los Organismos de la Constitucin y en los Organismos Descentralizados, los actos a que se refiere el presente, sern resueltos por las autoridades que sean competentes en sus respectivas jurisdicciones. Artculo 49- Podrn permutarse bienes muebles o semovientes siempre que se demuestre que la operacin resulta ventajosa a los intereses fiscales. La valuacin deber establecerse por Oficina Tcnica competente que asimismo deber pronunciarse con respecto a la calidad y caractersticas de los bienes a permutar. La entrega a cuenta de precio de bienes muebles o semovientes, en operaciones de compra y venta simultnea, ser reglada por el Poder Ejecutivo.

Reglamento
Artculo 49- (Decreto n2501/78). La permuta de bienes muebles o semovientes ser autorizada por Resolucin Ministerial. En la oportunidad de practicarse la valuacin de los bienes intervendrn los respectivos Registros Patrimoniales y sern responsables de que la operacin sea efectivamente ventajosa a los intereses fiscales. Los mencionados registros debern solicitar el pronunciamiento de agentes del Estado con capacidad tcnica en la materia. Se podrn entregar a cuenta de precio los bienes muebles y semovientes. La valuacin de los bienes a entregar ser
35

efectuada con la intervencin de los respectivos Registros Patrimoniales y con el asesoramiento del personal tcnico del Estado. La autorizacin, aprobacin y dems caractersticas de la compra y venta simultnea, ser efectuada conforme con lo estipulado en el Captulo II, Ttulo III de la Ley y en el Reglamento de Contrataciones. En los Poderes Legislativo y Judicial, en los Organismos de la Constitucin y en los Organismos Descentralizados, los actos a que se refiere el presente, sern resueltos por las autoridades que sean competentes en sus respectivas jurisdicciones. Artculo 50- (Decreto-Ley n8813/77). El Poder Ejecutivo o aquella autoridad en quien ste delegue la facultad establecida por el presente artculo, podr convenir la locacin de maquinarias, tiles, herramientas y dems bienes muebles que integren el patrimonio de la Provincia, con aquellas empresas contratistas del Estado que ejecuten obras para ste, siempre que los mismos sean destinados exclusivamente a su realizacin.

Reglamento
Artculo 50- (Decreto n1720/77).Las locaciones a que se refiere el artculo 50 de la Ley, debern ajustarse a estas condiciones: a) El precio de la locacin se fijar en todos los casos, con intervencin de una Comisin Tcnica designada al efecto; b) Slo podrn ser locados aquellos bienes que la autoridad competente considere que no tienen aplicacin inmediata; c) En los contratos de locacin se deber establecer: Plazo de duracin. Acto administrativo que autoriz a disponer la locacin. Que en caso de necesidad imprevisible que requiera el uso de los bienes por el Estado, la Empresa deber reintegrarlos dentro del plazo que se determine. Que la Empresa aceptar la rescisin unilateral del

contrato por parte del Estado, sin derecho a reclamar indemnizacin alguna. Artculo 51- Competer a las autoridades superiores de los Poderes del Estado, o a los funcionarios en quienes las mismas deleguen la facultad, y a las de organismos especiales autorizados por ley, la aceptacin de donaciones a favor de la provincia.

Reglamento
Artculo 51- La aceptacin de las donaciones a cualquier Organismo del Estado es facultativa de las autoridades que se indican, conforme con su naturaleza y monto, y se resolvern de acuerdo con las siguientes normas: De bienes inmuebles por adhesin (cuentas 3.3.0 a 3.5.2), bienes muebles, libres de gravmenes, semovientes o dinero en efectivo: a) Hasta $ 50.000,00 por disposicin del Director de la Reparticin, excepto cuando el bien no tenga destino determinado en cuyo caso, se resolvern por disposicin del Director de Administracin Contable; b) De ms de $50.000,00 y hasta $ 500.000,00 por disposicin del Director General de Administracin; c) De ms de $500.000,00 por Resolucin Ministerial; cuando se trate de donaciones a la Polica de la Provincia, podr ser resuelto por el Jefe de Polica. 2. De bienes de cualquier naturaleza que tengan gravmenes o que pesen sobre ellos afectaciones de diversa ndole e igualmente con excepcin de los determinados en el apartado 1), cualquiera sea su valor, por Decreto del Poder ejecutivo; no obstante, si la donacin fuera destinada a la Polica de la Provincia, podr ser aceptada por el Jefe de Polica ad referendum del Poder Ejecutivo. Exceptanse de esta disposicin, las cesiones de tierras que obligatoriamente, en virtud de las normas vigentes en
37

1.

materia de fraccionamiento, son realizadas con destino al uso pblico, o para reservas fiscales, cuya aceptacin se entender concretada al aprobarse, por la Direccin de Geodesia, el plano de subdivisin que las motiva. En tales casos, los organismos provinciales y/o municipales, a quienes les corresponda la administracin de superficies cedidas al notificarse de la aprobacin y protocolizacin del plano, tomarn posesin de las mismas y registrarn su alta en sus respectivos inventarios patrimoniales. La afectacin de reservas de uso pblico, como as tambin la de reservas fiscales provenientes de planos de subdivisin en favor de los Organismos provinciales respectivos, cuando tengan especificado su destino, ser dispuesta mediante Resolucin del Ministro Secretario de Economa. Resuelta la aceptacin, se comunicar la misma a la Contadura General de la Provincia, cuando se trate de inmuebles, automotores, embarcaciones y dinero en efectivo. Tratndose de dinero en efectivo, sin destino determinado, se ingresar a Rentas Generales. Caso contrario, se registrar en la cuenta Cumplimiento de Donaciones y Legados. La incorporacin al patrimonio de los bienes donados se efectuar, previo justiprecio de los mismos, por funcionarios tcnicos del Estado. Decreto n5034/89; agrega: con excepcin de los bienes inmuebles para los cuales se tendr en cuenta la valuacin fiscal actualizada. En los Poderes Legislativo y Judicial, en los Organismos de la Constitucin y en los Organismos Descentralizados, los actos a que se refiere el presente, sern resueltos por las autoridades que sean competentes en sus respectivas Jurisdicciones. Artculo 52- En concordancia con lo establecido en el artculo 39, todos los bienes del Estado formarn parte del Inventario General de Bienes de la Provincia, que deber mantenerse permanentemente actualizado.

El Poder Ejecutivo podr disponer relevamientos totales o parciales de bienes en las oportunidades que estime necesario.

Reglamento
Artculo 52- Decretos n2501/78 y 5612/84. - Registros Patrimoniales Las reparticiones que integran los rganos administrativos centralizados y descentralizados del Estado debern tener obligatoriamente organizados sus Registros Patrimoniales, afectando a su funcionamiento el personal necesario con funciones exclusivas y elementos de trabajo, que permitan la correcta aplicacin y cumplimiento de las tareas correspondientes al Patrimonio del Estado. Las reparticiones, dependencias y oficinas que tengan a su cargo la centralizacin patrimonial de sus respectivas jurisdicciones, se denominarn Registro Patrimonial Centralizador, las de cada Reparticin se denominarn Registro Patrimonial de Primer Orden y las de las dependencias Registro Patrimonial de Segundo Orden, pudiendo aquellas, y de acuerdo con su organizacin administrativa, crear Registros Patrimoniales de Tercer Orden, etc. En caso de que algn Registro Patrimonial de Primer Orden no considere necesario crear Registro Patrimonial de Segundo Orden para su Jurisdiccin, podr prescindir de ste, pero estar a su cargo la tarea que corresponda a los mismos. - Actualizacin de Inventarios Todos los Registros Patrimoniales, cualquiera sea su orden, debern registrar en forma analtica y actualizada la totalidad de los bienes de su Jurisdiccin, conforme con las normas de la presente reglamentacin o con las especiales que se instituyan, con intervencin previa de la Contadura General de la Provincia. Las Normas Generales aprobadas por el artculo 2 del Decreto n4757/52, sern de uso permanente en lo que se refiere a Clasificador de Bienes, Reglamentacin de Cuentas, Normas de Identificacin, y Nomenclador-Gua.
39

Podrn apartarse de las normas citadas precedentemente, aquellos Organismos que por Decreto del Poder Ejecutivo dictado en Acuerdo General de Ministros, hubieren sido autorizados para ello. La actualizacin de los inventarios, se efectuar el 30 de junio y el 31 de diciembre de cada ao. Los Registros Patrimoniales de Segundo Orden debern elevar la documentacin correspondiente al movimiento de altas y bajas producidas, a los Registros Patrimoniales de Primer Orden antes de los diez das siguientes de vencido el semestre. Los Registros Patrimoniales de Primer Orden debern elevar al Registro Patrimonial Centralizador correspondiente el resumen de sus respectivas jurisdicciones, antes de los treinta das siguientes al de vencido el semestre. Por su parte, los Registros Patrimoniales Centralizadores actualizarn el inventario de centralizacin correspondiente a la Contadura General de la Provincia antes de los cincuenta das siguientes a la fecha de vencimiento del semestre. Facltase a los Registros Patrimoniales Centralizadores, para que, dentro de los plazos previstos precedentemente, adecuen los perodos de diez y veinte das indicados para los Registros Patrimoniales de Segundo y Primer Orden, respectivamente, conforme con la importancia de los mismos. Se consigna que estos perodos pueden resultar menores cuando contribuyan al cumplimiento en trmino con la Contadura General de la Provincia, por parte del Registro Patrimonial Centralizador. Los Registros Patrimoniales Centralizadores y Registros Patrimoniales de Primer Orden debern inspeccionar, por lo menos dos veces por ao, a los Registros que estn bajo su jurisdiccin. Las actuaciones que se formen de las mismas, debern elevarse para su conocimiento a la Contadura General de la Provincia.

La Contadura General de la Provincia cuando lo considere necesario, podr requerir de los diferentes Registros Patrimoniales un estado actualizado de sus inventarios, determinando por Especie de Bien. Al 30 de septiembre de cada ao se practicar la verificacin fsica de los bienes. Del recuento efectuado se labrar acta, en la que se dejar constancia de las diferencias que surgieren con respecto a las actualizaciones patrimoniales oportunamente comunicadas. Las actas de recuento fsico, que se confeccionarn en los ejemplares necesarios, debern elevarse al Registro Patrimonial Centralizador para que ste a su vez, comunique a la Contadura General de la Provincia. En los casos en que las actas registren novedades, el respectivo Registro Patrimonial de la Reparticin elevar las mismas por expediente. Asimismo, el Registro Patrimonial Centralizador elevar a la Contadura General de la Provincia la totalidad de las actas recibidas con un resumen de las dependencias que no hayan cumplido con ese requisito. El recuento referido podr ser practicado con anterioridad, cuando al 30 de septiembre, en el Organismo en que debe realizarse, se encuentren suspendidas las actividades. Las reparticiones que integran los rganos administrativos centralizados y descentralizados del Estado, debern remitir a la Contadura General de la Provincia, por intermedio de la Direccin de Administracin u Organismo que haga sus veces, con intervencin del Registro Patrimonial Centralizador y antes del 30 de septiembre de cada ao, una nmina de las reparticiones y dependencias de su jurisdiccin que deben cumplimentar el requisito del recuento fsico. - Planillas y Formularios Las planillas y formularios a utilizarse sern los siguientes: a) Para uso de los Registros Patrimoniales hasta de Segundo Orden: 1. Altas: Para todos los grupos de bienes: Formulario 101.
41

Cuando se denuncie el alta de inmuebles se confeccionarn las planillas A1, A-2, A-3, A-4, y A-5. Para las altas del subgrupo Medios de Transporte se confeccionar la ficha N 7 por triplicado. 2. Bajas: De todos los grupos de bienes: Formulario N 102. 3. Resmenes: De todos los grupos de bienes: Formulario N 103. b) Para uso de los Registros Patrimoniales de Primer Orden y Registros Patrimoniales Centralizadores: 1. Resmenes: Para todos los grupos de bienes: Formularios N 104 y N 105 a determinar por cuenta. Cuando se produzcan altas de inmuebles, el respectivo Registro Patrimonial deber efectuar la comunicacin de las mismas a la Contadura General de la Provincia, inmediatamente de producidas, usando para tales efectos planillas A-1, A-2, A-3, A-4 y A-5, establecidas en esta reglamentacin, quedando, en consecuencia, eximido de la obligacin de remitirlas en oportunidad de elevar las actualizaciones. Las dependencias tcnicas que tengan a su cargo la construccin de edificios u obras de cualquier tipo con destino a otras reparticiones de la Administracin General, debern remitir a la Reparticin que debe efectuar la incorporacin patrimonial, todos los antecedentes que permitan conocer al detalle la descripcin y el valor definitivo del bien. En los casos de bienes incorporados por expropiacin, el valor de alta debe representar la suma abonada ms los gastos totales inherentes al juicio. Tratndose de bienes comprendidos en el Subgrupo Medios de Transporte, se deber acompaar en todos los casos la Ficha N 7. Dicha ficha ser remitida por triplicado y firmada por las autoridades patrimoniales correspondientes y por el Jefe del Registro Patrimonial Centralizador, acompandose copia del decreto, resolucin o disposicin que motiva dicha alta (compra, transferencia, donacin, etc.). Sin ese requisito no se asignar nmero de Registro Oficial. En cada perodo de actualizacin los

Registros Patrimoniales Centralizadores remitirn a la Contadura General de la Provincia, conjuntamente con la documentacin correspondiente, copia de los formularios nmeros 101 y 102 de Altas y Bajas con respecto al Grupo Inmuebles y Subgrupos Medios de Transporte. En lo referente al registro e identificacin analtica de donaciones efectuadas a favor del Fisco, que sean aceptadas legalmente, las obligaciones de los Registros Patrimoniales sern las siguientes: 1. Grupo Inmuebles 1.1. Donaciones comunes: Al confeccionarse las planillas de altas por donaciones que se efectan a favor del Fisco, las mismas debern realizarse por quintuplicado y sern completadas indefectiblemente de la siguiente forma: Rubro IV Consignar: a) Designacin del bien: a.1. Segn ttulos; a.2. Nomenclatura Catastral. b) Destino actual (reemplazarlo por): b.1. Destino actual; b.2. Destino previsto. Rubro VIII Indicar: Origen del alta (donacin); Nombre del donante; Condicin a cargo impuesto, si lo tuviere; Nmero del expediente por el cual se tramit; Nmero y fecha del acto legal que la acept; Nmero y fecha del acta de toma de posesin. Rubro IX Agregar y/o reemplazar: Planos (nmero, caractersticas, etc.); Duplicado de mensura; Caracterstica; Protocolizado (insc. folio/ao, partido); Protocolizado (folio/ao Prot. Esc. partido);
43

Otras fuentes. Para el caso de no poder ubicar los datos requeridos en los espacios establecidos para los citados rubros, deber utilizarse el dorso de la planilla en el lugar Observaciones. Una de las copias de las planillas que se confeccionen deber ser remitida a la Direccin de Administracin de Inmuebles del Estado. 1.2. Donaciones obligatorias (Cesiones); Respecto a este tipo de donaciones que impone la Ley 3487, la remisin de las planillas respectivas a la Contadura General con todos los datos requeridos en 1.1, ser efectuada por la Direccin de Administracin de Inmuebles del Estado. 2. Grupo muebles: 2.1. Cada Ministerio, Organismos de la Constitucin y Reparticiones Descentralizadas, debern llevar un registro especial de las donaciones recibidas, en oportunidad que las mismas se concreten. 2.2. Vehculos automotores y embarcaciones: Al remitirse a la Contadura General de la Provincia la ficha N 7, alta de vehculo automotor para la asignacin del nmero de Registro Oficial (Decreto 1755/56), debern ampliarse los datos en ella solicitados, a saber: Nombre del donante, destino a darse al bien, condicin si la hubiere, fecha y nmero del acto legal de aceptacin. Los valores a consignar en los formularios de altas y bajas se ajustarn a las siguientes normas: a) Altas: La valuacin de los bienes muebles y semovientes, cuya inclusin en el patrimonio hubiere sido omitida en cualquier poca, se ajustar al valor estimativo que se determinar conforme al que exista en plaza para un bien similar, ponderndose el estado de conservacin en que se encuentra cuando se trate de bienes muebles, tipo, edad, peso, calidad y caractersticas, cuando se trate de semovientes. En cuanto a los bienes inmuebles en

general, su valor ser fijado conforme con las normas imperantes en la Provincia por aplicacin de las Leyes de la materia 5738, 6018 y correlativas. Para las altas de todo tipo de bienes que se incorporen a partir de la sancin del presente rgimen, el valor a consignar ser el precio de costo o adquisicin. En los casos de donaciones, se adoptar el criterio previsto en el artculo 51, anteltimo prrafo. b) Bajas: Al comunicar bajas de bienes incorporados en cualquier poca, se tomar el valor con que fueron registrados en el patrimonio. Recibidos los comprobantes de inversin por las Tesoreras, Habilitaciones u Oficinas Pagadoras, deber darse intervencin al respectivo Registro Patrimonial para que en forma conjunta confeccionen el formulario N106 a fin de que inmediatamente sea presentado para su intervencin a los Contadores Delegados de la Contadura General de la Provincia, en las respectivas jurisdicciones. En el caso de no existir Delegacin, el mismo ser presentado ante el Departamento Patrimonio del mencionado Organismo. Se indicar en el mismo en qu perodo de actualizacin va a ser rendido y a continuacin de la denominacin de la Dependencia, el nmero de Registro Patrimonial al que ser destinado el bien. Para los pagos efectuados por la Tesorera General de la Provincia referente a inversiones, la Direccin de Administracin o quienes hagan sus veces, en oportunidad de elevar los respectivos expedientes, conjuntamente con la documentacin probatoria, agregarn el Formulario N 106 intervenido conforme con lo determinado por el prrafo anterior. En el supuesto de comprobarse que ha sido omitida la agregacin del formulario mencionado, se devolvern las actuaciones a los efectos de que se cumpla con ese requisito. En la documentacin probatoria de las inversiones que se eleven a la Contadura General de la Provincia para la rendicin de cuentas, se agregar el Formulario N 106, intervenido por la
45

misma. El Formulario 106 es de utilizacin exclusiva como documento de Rendicin de Cuentas, y slo se confeccionar para ser acompaado a la misma o al expediente a que se refiere en este apartado. Conforme con lo determinado en el Nomenclador por Objeto de Erogaciones, los elementos adquiridos con cargo a la Partida Principal Bienes, pueden ser agrupados de la siguiente forma: 1. Compra de Bienes de Capital: 1.1. Elementos que se transforman con el primer uso- en bienes de capital. 1.2. Bienes que se incorporan directamente. 2. Compra de Bienes de Consumo: 2.1. Bienes que se pierden con el primer uso 2.1.1.Bienes que tienen una duracin menor de un ao. 2.1.2.Bienes cuya duracin supera un ao. 2.2. Bienes que se destinan a la reparacin o conservacin de otros bienes. En las adquisiciones de los bienes referidos en los puntos 1.1 y 1.2 corresponde utilizar el Formulario N106. Con referencia al movimiento patrimonial corresponde se inventaren, adems de los bienes consignados en 1.1 y 1.2, los codificados en 2.1.2 y 2.2, utilizando a tal efecto el Formulario N101, no as los que tienen una duracin menor de un ao que se codifican como 2.1 y 2.1.1. Los Directores de Reparticin y los Directores de Administracin u Organismos que hagan sus veces, existentes en cada uno de los servicios, conforme con la clasificacin institucional vigente en la Administracin General de la Provincia, podrn delegar, previo al dictado del acto legal que as lo autorice, la firma del Formulario N106 alta para rendicin de cuentas, que debe ser agregado en oportunidad de confeccionar las respectivas rendiciones. En esa norma deber expresarse en forma concreta el

nombre, apellido y jerarqua del funcionario que actuar por delegacin de firma. Asimismo, se clarifica que la delegacin que se autoriza por el prrafo anterior, se har sin perjuicio de que los Directores de Reparticin y Directores de Administracin u organismos que hagan sus veces, no por ello estarn exentos de la responsabilidad que les cabe en lo que respecta al control patrimonial que les fija la norma legal vigente. En el caso de adquisicin de inmuebles, el alta se efectuar utilizando la Planilla A respectiva, copia de la cual ser intervenida por la Contadura General de la Provincia y acompaada al expediente o a la rendicin de cuentas, sustituyendo al Formulario N106. - Identificacin de los Bienes La identificacin de los bienes denunciados con posterioridad al censo efectuado el 6 de abril de 1953, se realizar siguiendo lo establecido en las Normas de identificacin con las siguientes modificaciones: 1. El nmero de Agente Inventariador ser sustituido por un nmero correlativo, comenzando del 1 (uno) que se asignar a cada Registro Patrimonial de Segundo Orden que dependa del Registro Patrimonial de Primer Orden de su Jurisdiccin. A tal fin ste comunicar oportunamente sus nmeros a los Registros Patrimoniales de Segundo Orden. 2. La numeracin de los bienes se efectuar en forma correlativa, partiendo del 1(uno), no debiendo llenarse las vacantes que se puedan producir como consecuencia de bajas de bienes en cualquier causa. 3. El sistema a utilizarse para la marcacin fsica de los bienes muebles existentes o para los que se incorporen en el futuro, ser el que mejor convenga a la seguridad de su permanencia y de su aplicacin y vigilancia. Son directamente responsables las autoridades patrimoniales de cada Dependencia, quienes tienen la obligacin de asegurar su conservacin. Para los
47

4.

bienes denunciados con posterioridad al censo del 6 de abril de 1953 la marcacin ser idntica a la usada para el referido censo, pero sustituyendo la parte que dice Censo al 6-4-53 por Fecha de alta... y modificando donde dice: Agente N... por Registro Patrimonial N.... La identificacin de los bienes inmuebles continuar hacindose con carcter provisorio por parte de los Registros Patrimoniales de Segundo Orden, hasta tanto reciban de la Contadura General de la Provincia, por conducto de los Registros Patrimoniales Centralizadores y Registros Patrimoniales de Primer Orden, el nmero definitivo asignado a cada bien, siendo el modelo de chapa o dibujo de identificacin, similar al empleado en el censo realizado el 6 de abril de 1953. Cuando un bien fuere transferido definitivamente a otra Reparticin, sta proceder a identificarlo con nmero propio, manteniendo el nmero anterior a simple ttulo informativo, con excepcin de los inmuebles, automotores y embarcaciones, que mantendrn el nmero de identificacin definitivo y de Registro Oficial, respectivamente, asignados por la Contadura General de la Provincia.

- Modificacin de bienes y cambio de motores La modificacin parcial o total de bienes muebles en uso ser autorizada, teniendo en cuenta el valor del bien o conjunto de bienes antes de la modificacin, por la autoridad que resulte por aplicacin de la siguiente escala: 1. Modificacin Parcial: a) Por el titular de la Reparticin, hasta $ 10.000,00. b) Por el Director General de Administracin, ms de $10.000,00, hasta $ 50.000,00. c) Por el Ministro, ms de $ 50.000,00. Entindese por modificacin parcial cuando slo se alteren las dimensiones y caractersticas y/o valores del bien y la capacidad de carga o pasajeros, tratndose de vehculos. 2. Modificacin Total:

Por el titular de la Reparticin, hasta $ 5.000,00. Por el Director General de Administracin, ms de $5.000,00, hasta $ 50.000,00. c) Por el Ministro, ms de $ 50.000,00. Entindese por modificacin total la que d origen a dos o ms bienes productos del primitivo, o se alteren sustancialmente su estructura y valores. En ese caso, se dispondr la baja definitiva del bien modificado y se autorizar el alta del bien o bienes resultantes. La reparticin propietaria podr disponer en beneficio propio del material obtenido para ser utilizado en la reparacin o confeccin de otros. Cuando se trate del desarme de automotores y maquinarias de todo tipo, las piezas, repuestos o partes de los mismos podrn ser utilizados en la reparacin o confeccin de otros, por disposicin de la misma autoridad que autoriz la baja. Los cambios de motor en los vehculos automotores sern autorizados por el titular de la Reparticin y debern comunicarse inmediatamente de producidos, por los Registros Patrimoniales de quien dependan, siguiendo la va jerrquica patrimonial, a la Contadura General de la Provincia, a fin de efectuar las modificaciones en el fichero analtico. - Rezagos y Bajas Los bienes totalmente inutilizados, como asimismo los que por inutilizacin parcial, falta de aplicacin, antigedad y desgaste deben ser retirados del servicio, se consideran fuera de uso. Se incluyen en esta clasificacin todos los bienes involucrados en las cuentas patrimoniales 6.0.0 y 6.1.0. La Reparticin respectiva remitir al Registro Patrimonial Centralizador, las actuaciones en las que se gestione la baja de bienes, previo a la resolucin autoritativa que corresponda. La baja de bienes ser autorizada, teniendo en cuenta su valor de inventario, por las autoridades que se indica y conforme a la siguiente escala: a) Hasta $ 10.000,00 por el titular de la Reparticin interesada.
49

a) b)

b)

Ms de $ 10.000,00 y hasta $50.000,00 por el Director General de Administracin. c) Ms de $ 50.000,00 por el respectivo Ministro. Operada la baja, los bienes ingresarn a la cuenta 6.0.0 a 6.1.0 Cados en desuso o Rezagos, segn corresponda, fijndose para el primer caso el 50% del valor con que figura en la respectiva cuenta activa y para el segundo con el 30% del valor que registra en el inventario al momento de su baja. La declaracin de fuera de uso y el valor estimado en la realizacin y de reposicin, ser efectuada en la forma que se detalla en el artculo 48 del presente reglamento. - Demoliciones y Desarmes Las demoliciones y desarmes de bienes inmuebles comprendidos en los subgrupos Construcciones Especiales para Obras y Servicios Pblicos (Cuentas 2.5.0 a 3.2.9) y Construcciones no permanentes o desmontables (Cuentas 3.3.0 a 3.8.9), como as tambin las modificaciones que se introduzcan en los mismos, sern autorizados por Resolucin Ministerial, previa intervencin de la Contadura General de la Provincia. En lo que respecta a la baja de bienes inmuebles comprendidos en las restantes cuentas del clasificador, cuando existan razones de fuerza mayor debidamente justificadas, en especial las que hagan a la seguridad, la baja ser dispuesta por el Poder Ejecutivo con refrenda del respectivo Ministro y tambin por el de Economa, previa documentacin tcnica que avale el estado de los mismos. - Bajas Definitivas Se consideran bajas de carcter definitivo, cuando los bienes desaparezcan totalmente del patrimonio de la Provincia, ya sea por venta, donacin, prdida, destruccin o cualquier otra causa. Cuando se disponga la venta, se autoricen las permutas o las entregas a cuenta de precio, la disposicin legal que as lo determine, debe autorizar la baja definitiva del bien comprendido en

cualquiera de las operaciones mencionadas. En los casos que por cualquier causa deba procederse a dar de baja definitivamente del bien, al slo efecto de su registro patrimonial, se dictar el acto resolutivo que disponga la baja de los bienes respectivos, conforme a la siguiente escala, segn el valor de inventario del bien o conjunto de bienes: a) Hasta $ 5.000,00 por el titular de la Reparticin. b) Ms de $5.000,00 y hasta $ 50.000,00 por el Director General de Administracin o quien haga sus veces. c) Ms de $50.000,00 por el seor Ministro o Titulares de los Organismos Autrquicos o de la Constitucin. Cuando se produzcan bajas por muerte de semovientes, deber acompaarse el correspondiente certificado mdico - veterinario que certifique la misma. En el caso excepcional en que por razones de distancia o importancia de zona, no hubiera profesional de la especialidad mencionada, la certificacin de muerte podr ser expedida por agente del Estado con funcin jerarquizada. Los smbolos y emblemas nacionales y provinciales, afectados al uso de las dependencias del Estado Provincial, cuando fueren dados de baja de sus respectivos inventarios, sern incinerados, previa anulacin de su carcter emblemtico, de conformidad al siguiente procedimiento: 1. La Bandera ser separada en cada una de sus franjas. 2. El Escudo ser dividido longitudinalmente o transversalmente. 3. Las partes resultantes sern incineradas hasta su total destruccin. Lo dicho se efectuar en recinto cerrado, labrndose acta, la que ser firmada en todos los casos por la autoridad mxima de la Reparticin o dependencia que corresponda, y por dos testigos, debindose observar la solemnidad acorde con la significacin del acto. En todos los casos, corresponder la previa intervencin del Registro Patrimonial Centralizador cuando debe resolverse sobre bajas definitivas de bienes y de la Contadura General de la Provincia cuando se trate de bienes comprendidos en
51

el grupo Inmuebles y en el subgrupo Medios de Transporte. Dispuesta la baja definitiva de bienes, se remitirn las actuaciones para su notificacin a la Contadura General de la Provincia. En los casos de desaparicin, prdida, destruccin o cuando por cualquier causa la privacin del bien responda presuntivamente a un acto, hecho u omisin imputable a negligencia, culpa o dolo de agentes o funcionarios, la Contadura General de la Provincia, dispondr la sustanciacin del sumario que establece el artculo 70 del Decreto Ley de Contabilidad. En el informe del sumariante deber constar la fecha del hecho o en su defecto, la de iniciacin de la actuacin para el trmite de baja. Una vez finalizado el sumario, el Contador de la Provincia proceder de acuerdo con lo establecido en el artculo 73 del Decreto Reglamentario del Decreto-Ley n7764/71. Las reparticiones de la Administracin General que posean semovientes vacunos, lanares, porcinos, animales de granja, que por su funcin especfica no se encuentren afectados en su totalidad a fines propios de su creacin, podrn utilizar los excedentes de produccin con fines de consumo interno, en forma corriente o en fechas excepcionales. Para que ello sea posible debe estar cubierto el correspondiente plantel bsico. Este procedimiento deber realizarse conforme a los siguientes requisitos: a) Pedido del Titular del servicio que los posea, quien ser responsable directo del destino para el que fue requerido; b) Autorizacin por el jefe de la Reparticin; c) Determinacin del valor de los semovientes que se sacrifiquen de acuerdo con el que tengan en plaza a la fecha de la utilizacin; d) Afectacin de la partida respectiva del presupuesto vigente en el monto que representen los animales que se autorice faenar. Cuando las reparticiones o dependencias inicien actuaciones referentes a bajas de bienes por cualquier causa, previamente debern dar intervencin al respectivo Registro

Patrimonial, para que efecte la individualizacin de los mismos, siendo los datos a consignar nmero de jurisdiccin e inventariador (censo de bienes) o de Registro Patrimonial en las actualizaciones, nmero de identificacin y nmero de planilla donde estuvieran registrados. La incorporacin de bienes al Patrimonio Provincial, sea por compra, donacin o cualquier otra forma, no sern inventariados cuando su valor, individualmente considerado no supere la suma de $1.000,00 sin perjuicio del control patrimonial correspondiente. - Almacenes y Talleres Todas aquellas reparticiones o dependencias en las cuales funcionen Almacenes debern organizar el contralor de la entrada y salida de elementos, ajustndose a las siguientes normas principales: de su estructuracin, el sistema de registracin para determinar las existencias de los elementos producidos o afectados a Almacenes y Talleres. La organizacin que se proyecte deber ser elevada a la consideracin y aprobacin de la Contadura General de la Provincia. a) En los Almacenes y Talleres que se denominarn Registros Patrimoniales de Segundo Orden se llevar indistintamente fichero o libro rubricado, destinando una ficha o foja del libro para cada clase de elemento en la cual se consignar el cdigo de la cuenta, movimiento de entrada y salida y saldo de las existencias. A ese efecto debern registrarse los siguientes datos: nmero de remito y orden de compra, fecha de recepcin del material, cantidad, precio de costo, nmero de vale por las entregas efectuadas, cantidad entregada, su valor, fecha y destino, etctera. El saldo debe estar reflejado en cantidad de elementos y valores; b) Los encargados de Almacenes y Talleres al entregar los materiales exigirn un vale en el que constar: fecha, cantidad de material, valor, destino, codificacin de acuerdo a la cuenta a que pertenezca el elemento y llevar la firma del Jefe de la
53

c)

d) e)

f)

Reparticin o Dependencia o persona debidamente autorizada y Jefe de la Seccin que retira los elementos; Los Almacenes y Talleres que provean repuestos para maquinarias, aparatos, vehculos automotores, etc., entregarn los mismos a cambio de los que estaban en uso, los cuales debern ser enviados luego al Depsito General de Rezagos del correspondiente Ministerio; A los elementos en depsito se les colocar una tarjeta con los datos necesarios para su identificacin; Las altas y bajas de Almacenes y Talleres sern comunicadas por intermedio de los Registros Patrimoniales del cual dependen, siguiendo la va jerrquica de la organizacin patrimonial, en la forma, modo y tiempo que por las instrucciones especiales respectivas, dicte la Contadura General de la Provincia; Los Organos Administrativos Centralizados y Descentralizados del Estado, organizarn, atendiendo a las modalidades particulares.

- Disposiciones Generales Facltase a la Contadura General de la Provincia para dictar normas complementarias o aclaratorias, respecto de las disposiciones de la presente reglamentacin, como asimismo para adecuar, reestructurar y/o modificar los Registros Patrimoniales, planillas, formularios, procedimientos y sistemas registrales tendientes a implementar un sistema contable y organizacin patrimonial que mejor refleje el movimiento de la Provincia. La falta de cumplimiento de datos o negligencias en la aplicacin de las disposiciones de la presente reglamentacin, ser considerada falta grave y dar motivo a la aplicacin de las sanciones disciplinarias que corresponda, segn el grado de irregularidad en que se haya incurrido.

CAPITULO VI DEL SERVICIO DEL TESORO Artculo 53- El Tesoro de la Provincia se integra con los fondos, ttulos y valores ingresados en sus organismos mediante operaciones de recaudacin o de otra naturaleza, excepto las situaciones mencionadas en el segundo prrafo del artculo 22. Artculo 53- (Sin reglamentacin). Artculo 54- La Tesorera General de la Provincia y las de los Organismos Descentralizados, segn corresponda, centralizarn el ingreso de fondos y el cumplimiento de las rdenes de pago, correspondindoles adems, la custodia de los fondos, ttulos y valores que se pongan a su cargo, sin perjuicio de otras funciones que se le asignen. La Tesorera General de la Provincia funcionar bajo la direccin del Tesorero de la Provincia, quien ser reemplazado en caso de ausencia o impedimento por el Subtesorero. Para desempear los cargos de Tesorero y Subtesorero se requerir ttulo de graduado en Ciencias Econmicas.

Reglamento
Artculo 54- Son funciones de la Tesorera General: a) Registrar diariamente las operaciones de ingresos y egresos; b) Confeccionar y remitir diariamente a la Contadura General de la Provincia, el Balance del Movimiento de Fondos, juntamente con la documentacin respectiva; c) Intervenir en la emisin y cancelacin de Letras de Tesorera u otros documentos; d) Llevar los registros de: Poderes, Contratos de Sociedades, Cesiones y Prendas, y Embargos; e) Requerir de los Organismos de la Administracin General la remisin de estados peridicos de existencia de fondos y de exigibilidades;
55

f)

g)

Elaborar el Presupuesto de Caja de cada Ejercicio, elevarlo al Ministerio de Economa e informar mensualmente sobre su evolucin; Intervenir previamente en todo acto en el que se comprometa en forma inmediata o a fecha cierta las disponibilidades del Tesoro, informando sobre las posibilidades de asumir tales compromisos.

Artculo 55- Los tesoreros sern responsables del exacto cumplimiento de las funciones que legalmente tengan asignadas y del registro regular de la gestin a su cargo. En particular no podrn dar entrada o salida de fondos, ttulos y valores cuya documentacin no haya sido intervenida previamente por la Contadura General, en el caso de la Tesorera General, o por las Contaduras de los Organismos Descentralizados segn corresponda. Artculo 55- (Sin reglamentacin). Artculo 56- Los fondos que administren las distintas tesoreras sern depositados en el Banco de la Provincia, excepto en las localidades donde no existan sucursales del mismo, en cuyo caso el Poder Ejecutivo podr autorizar la apertura de cuentas en otros Bancos, dando prioridad a los oficiales.

Reglamento
Artculo 56- (Decreto n936/77, 263/83 y 2698/04). La apertura de las cuentas bancarias oficiales en el Banco de la Provincia, se efectuar a orden conjunta de por lo menos dos agentes y ser dispuesta en cada caso, por: 1. Los Titulares de las Direcciones de Administracin u oficinas que hagan sus veces, previa intervencin de la Contadura General de la Provincia, la que deber expedirse sobre su procedencia. 2. La Contadura General de la Provincia, cuando deban ser

abiertas a la orden del Contador General y Tesorero General de la Provincia. Los pagos se realizarn mediante: I) Transferencias bancarias: cuando se efectivicen por este medio, el Banco de la Provincia de Buenos Aires debitar de las Cuentas Fiscales de la Reparticin que lo ordene, los importes informados y los acreditar en las Cuentas Bancarias que los titulares de los libramientos deben mantener operativas, conforme lo dispuesto en el artculo 23 del Reglamento de Contrataciones y en el artculo 45 del Decreto n5488/59 y sus modificatorios, Reglamentario de la Ley General de Obras Pblicas n6021. II) Cheques No a la Orden: cuando se efectivicen a favor terceros cesionarios y/o titulares eventuales de libramientos o cuando se trate de devoluciones de impuestos provinciales u otros casos especiales, para los cuales no resultara procedente a criterio de la reparticin libradora de los pagos, requerirles la titularidad de una Cuenta Bancaria. En estos casos con sujecin a las siguientes normas 1. Tratndose del propio interesado, el recibo consignar el nmero de documento que permita identificarlo. 2. Si se tratare de una sociedad, se requerir el contrato social o el Estatuto o mandato de la misma, certificado por Escribano Pblico, adems de los requisitos del apartado anterior. En ambos casos, se deber comprobar tambin si el crdito est afectado por cesin, prenda o embargo tomndose las medidas para que el mismo se abone o deposite como corresponda. 3. Cuando el pago no se efecte directamente al propio interesado o a los acreedores a favor de los cuales est ordenado, es decir, cuando se presenten apoderados o mandatarios, se exigir que el documento habilitante para tales actos, sea otorgado ante Escribano Pblico, procedindose en la siguiente forma, segn sean los
57

4.

documentos habilitantes que se especifican a continuacin: a) Poder General, que tendr validez para cobrar por todo el plazo de vigencia establecido en el mismo o hasta tanto se produzca su caducidad, de conformidad con las disposiciones del Cdigo Civil. Ser requisito indispensable para su anotacin en el Registro de Poderes, que se acompae una copia del mismo en papel simple, certificada por Escribano Pblico. Anotado, el testimonio ser devuelto al interesado con las constancias de inscripcin. Una vez anotado en el respectivo Registro de Oficina Pagadora, se certificarn en cada caso, las firmas del apoderado al pie de los recibos que ste extienda sin la cual no podr realizarse ningn pago; b) Poder especial, que tendr validez para el caso de uno o ms crditos expresamente determinados. Se seguir el procedimiento indicado en el apartado anterior pero no se devolver al interesado, sino que se agregar a la factura correspondiente, y ambos formarn el documento de descargo de la respectiva rendicin de cuentas. En caso de que el mandato comprenda dos o ms facturas se proceder a su anotacin en el Registro de Poderes y se agregar al documento del ltimo juego, dejndose constancias referenciales en los anteriores. Las oficinas pagadoras habilitarn, a los efectos establecidos, los siguientes registros: a) Registros de Contratos de Sociedades: Se anotarn los contratos y estatutos de toda clase de sociedades, sean stos privados u otorgados en acto pblico; b) Registro de Poderes: En el que se anotarn los documentos de esta clase. Tambin se anotar todo nombramiento de administrador, tutor, curador, etc., expedido por quien corresponda; c) Registro de Cesiones y Prendas: En el cual se asentarn por orden cronolgico de notificacin, las cesiones de

5.

6.

7.

8.

crditos y las prendas que se presenten para su registro; d) Registro de Embargos: Se anotarn todos los oficios que enve el Poder Judicial siempre que se refieran a crditos que deben ser satisfechos por la oficina pagadora. De no corresponder a ellos o cuando no se posean antecedentes que permitan orientar su trmite, se devolvern al Juez oficiante, debiendo no obstante practicarse las anotaciones correspondientes. Cuando se trate de crditos a favor de sociedades que carecieran de contrato social, se exigir a los interesados una declaracin por medio de la cual se establezca quines son los componentes de la misma y su obligacin personal y solidaria por los cobros que efecta cualesquiera de ellos en nombre de esa Sociedad, haciendo constar en dicha declaracin a cargo de qu socio est la firma social. En estos casos, sin excepcin, el pago se efectuar en cheque No a la Orden. Cuando en la factura a cancelarse no figure nombre de persona o contenga inscripciones que no permitan individualizar los verdaderos acreedores, los interesados debern presentar documentos que los acrediten como tales, y se aceptarn siempre que as resulte a satisfaccin de las reparticiones. Estas podrn exigir certificaciones bancarias o las pruebas complementarias que consideren conveniente para asegurar la legitimidad del pago, sin excluir la presentacin de una fianza que responda por los daos o perjuicios que pudiere ocasionarse a terceros con igual o mayor derecho. Cuando existan crditos a favor de sucesiones no se entregarn ni transferirn los fondos sino por mandato judicial, salvo que dichos crditos se encuentren encuadrados dentro de lo dispuesto en el punto 9. Los haberes del personal en uso de licencia anual obligatoria o licencias mdicas, podrn ser abonados por las oficinas pagadoras a terceras personas, mediante autorizacin especial extendida por ante el funcionario responsable del pago, quien deber certificar la autenticidad de las mismas.
59

9.

Las oficinas pagadoras procedern al pago de los haberes que legtimamente correspondan a los derecho-habientes de empleados fallecidos, previa presentacin de los siguientes documentos: a) Documento de identidad; b) Partida de defuncin y documento que pruebe el vnculo que se invoca; c) Fianza a satisfaccin de la Reparticin o Dependencia por un monto equivalente al haber a pagarse, al solo efecto de constituir garantas para el caso que se presenten acreedores de mejor derecho. Comprobado el carcter de derecho-habitantes en los pretendientes mediante la documentacin determinada anteriormente, se proceder al abono de los haberes adeudados, dejndose constancia en el recibo correspondiente del cumplimiento de los requisitos sealados. III) En ningn caso y por ningn concepto se emitirn cheques Al Portador. Artculo 57- No obstante lo dispuesto en el artculo 11, el Poder Ejecutivo podr disponer la utilizacin transitoria de fondos para efectuar pagos cuando, por razones circunstanciales o de tiempo, debe hacerse frente a apremios financieros. Dicha autorizacin transitoria no significar cambio de financiacin ni de destino de los recursos y se ejercer cuidando no provocar dao en el servicio que deba prestarse con fondos especficamente afectados. Artculo 57- (Sin reglamentacin). Artculo 58- (Decreto Ley n7.902/72 y 9.288/79). Cuando fuere menester cubrir insuficiencias transitorias del Tesoro, el Poder Ejecutivo queda facultado para: a) Convenir con el Banco de la Provincia de Buenos Aires un anticipo de fondos de la recaudacin fiscal por hasta una suma equivalente al quince por ciento (15%) de los recursos previstos

b) c)

en el Presupuesto vigente para la Administracin Central, excluidos los del Uso del Crdito, el que no podr superar el veinte por ciento (20%) del saldo de la cartera de prstamos en pesos, de la Seccin Bancaria, que registre el Banco en su ltimo balance mensual. El reintegro de dicho anticipo deber producirse dentro de los doce (12) meses siguientes al de efectivizacin de la o de las partidas requeridas; Autorizar la emisin de Letras de Tesorera para pagar deudas u obtener ingresos; Autorizar la entrega de anticipos de recursos a favor de los entes descentralizados por hasta un monto que no exceda de la mitad de los previstos y no recaudados por cada Ente. Dicho anticipo deber ser reintegrado dentro del Ejercicio.

Artculo 58- (Sin reglamentacin). Artculo 59- (Decreto-Ley n8.789/77). Los rganos administrativos podrn mantener fondos denominados permanentes de acuerdo con el rgimen que reglamentariamente se instituya, para ser utilizados en: a) Atencin directa de libramientos de pagos; b) Constitucin de Cajas Chicas destinadas a afrontar gastos de menor cuanta que deban abonarse al contado; c) Constitucin de fondos para anticipos de viticos y movilidad. La entrega de fondos por parte de la Tesorera General o de las Tesoreras de los Organismos Descentralizados, a las dependencias o servicios en que se autoricen, constituir un anticipo que se registrar en cuentas por separado, de manera que peridicamente puedan formularse las liquidaciones respectivas en los trminos de los artculos 18 y 19.

Reglamento
Artculo 59- (Decreto n785/01, n787/04 y n2698/04). El importe total a solicitar para la constitucin de los Fondos Permanentes a que alude al artculo 59 de la Ley, no podr exceder el 15% de la
61

sumatoria de los crditos autorizados por el Presupuesto General para las Partidas Principales 2 Bienes de Consumo y 3 Servicios no Personales de la Jurisdiccin respectiva. Los fondos sern librados por la Tesorera General de la Provincia previa intervencin de la Contadura General de la Provincia, a requerimiento de las Direcciones de Administracin Contable y Servicios Auxiliares o dependencia que haga sus veces, las que debern efectuar una estimacin de las obligaciones a satisfacer en el perodo mensual para el que solicitan fondos. Los anticipos que se libren, sern contabilizados en una cuenta extrapresupuestaria y depositados en el Banco de la Provincia de Buenos Aires en una cuenta corriente fiscal que se individualizar como Fondo Permanente - artculo 59 de la Ley de Contabilidad Decreto Ley 7764/71, que deber registrarse a la orden conjunta del Director de Administracin Contable y Servicios Auxiliares y el Tesorero o sus reemplazantes. Las disponibilidades de los Fondos Permanentes, se aplicarn conforme se establece a continuacin: 1. A la cancelacin de obligaciones emergente de: a) Contrataciones directas encuadrables en el artculo 80, inciso 3) apartado b) del Reglamento de Contrataciones, aprobado por el Decreto n3300/72 y sus modificatorios; b) Subsidios, subvenciones, transferencias o contrataciones cuyos importes totales no superen el cincuenta por ciento (50%) del lmite fijado para el apartado precedente, excedido el cual debern ser abonadas total o parcialmente, por la Tesorera General de la Provincia. 2. A la habilitacin de fondos para el funcionamiento de Cajas Chicas cuya constitucin haya sido autorizada por acto administrativo emanado de los seores Ministros, Secretario General de la Gobernacin, Asesor General de Gobierno y/o titulares de los Organismos de la Constitucin, Organismos Descentralizados, Secretaras de Estado y Unidades Ejecutoras; por montos que no podrn exceder la suma de VEINTE MIL PESOS ($20.000,00) por cada responsable o

3.

4.

subresponsable. Cada titular de una Caja Chica no podr disponer pagos por erogaciones que individualmente, superen la suma de DOS MIL PESOS ($2.000,00) debiendo cumplimentar, cuando corresponda, las obligaciones establecidas para los agentes de retencin impositiva de tributos provinciales. Las rendiciones de cuentas de los fondos utilizados por los responsables o subresponsables de Cajas Chicas, sern presentadas por ante la Direccin de Administracin Contable y Servicios Auxiliares o dependencia que haga sus veces, al trmino del cometido para las que fueron habilitadas o, en el supuesto de resultar procedente la reposicin de fondos, cuando el importe invertido alcance al 70% de la suma asignada. De igual forma, cada Direccin de Administracin y Servicios Auxiliares u oficina que haga sus veces, gestionar la habilitacin de un Fondo para la atencin de anticipos para viticos y movilidad que no podr exceder las necesidades por el trmino de un trimestre, cuyo responsable ser el Director del rea conjuntamente con el Tesorero. Con cargo a este fondo se atendern los anticipos que deban entregarse a los funcionarios o agentes a los que se le asigne la realizacin de comisiones de servicios, por el perodo de duracin de los mismos o por el importe presunto mensual en el caso de comisiones continuadas. Los funcionarios y/o agentes comisionados, debern rendir cuenta de los anticipos recibidos, mediante el requerimiento de la liquidacin de los viticos respectivos, dentro de los quince (15) das de concluida la comisin y/o vencimiento del mes calendario respectivo en los casos de comisiones continuadas, debiendo constar en las mismas el importe de los anticipos recibidos, a los fines de su oportuna reposicin al fondo Los Responsables y Subresponsables de Cajas Chicas por los importes asignados a las mismas y los funcionarios y/o agentes comisionados por las sumas recibidas en concepto de anticipo para viticos y movilidad, sern considerados
63

5.

6.

7.

8.

obligados a rendir cuentas, en los trminos con los alcances del artculo 64 y concordantes de la Ley de Contabilidad (Decreto Ley n7764/ 71) y su Reglamentacin. Los reintegros de los importes realmente invertidos con cargos a los Fondos Permanentes en poder de las Direcciones de Administracin u oficinas que hagan sus veces, se operarn en la medida que las mismas dispongan y presenten por ante la Contadura General de la Provincia, las rendiciones de cuentas por las sumas utilizadas, acompaadas de la documentacin respaldatoria respectiva y la correspondiente solicitud de reintegro de esos importes con cargo al remanente disponible del Fondo Permanente autorizado. Los saldos disponibles en los Fondos Permanentes al cierre de cada ejercicio, sern acreditados a cuenta de los que corresponda librar por el ejercicio siguiente. Facltese al seor Ministro de Economa previa intervencin de la Contadura General y Tesorera General de la Provincia, para modificar el porcentaje establecido en el prrafo primero y/o el monto determinado en el apartado segundo del presente artculo, si razones fundadas as lo justificasen. Independientemente de los fondos a los que alude el artculo 59 de la Ley, las Direcciones de Administracin Contable y Servicios Auxiliares y oficinas que hagan sus veces, podrn requerir fondos para la atencin directa de pagos derivados de la compra de combustibles, lubricantes y/o pago de viticos y movilidad. Los Organismos Descentralizados debern aplicar los principios establecidos en los apartados precedentes para disponer la habilitacin de Fondos Permanentes dentro de su respectiva Jurisdiccin.

CAPITULO VII DEL SERVICIO DE CONTABILIDAD Artculo 60- La Contadura General de la Provincia, ejercer el control interno de la gestin econmico-financiera de la Hacienda

Pblica, a cuyos efectos tendr acceso directo a todo tipo de documentacin y registros referidos al mbito de su competencia, en uso de las funciones que tiene establecidas y de las tcnicas usuales de control. Artculo 60- (Sin reglamentacin). Artculo 61- La Contadura General de la Provincia funcionar bajo la direccin del Contador de la Provincia quien ser reemplazado en caso de ausencia o impedimento por el Subcontador. Para desempear los cargos de Contador y Subcontador de la Provincia, as como todo otro que demande competencia especfica, se requerir ttulo de Contador Pblico. Artculo 61- (Sin reglamentacin). Artculo 62- Adems de las tareas mencionadas en los captulos III, IV y VIII y artculo 60 de esta Ley, corresponde a la Contadura General de la Provincia: a) Analizar todos los actos administrativos que se refieran a la Hacienda Pblica y observarlos cuando contraren o violen disposiciones legales o reglamentarias, dentro de los quince das hbiles de haber tomado conocimiento de los mismos. A tales efectos, dichos actos, juntamente con los antecedentes que los determinen, debern serle comunicados antes de entrar en ejecucin; b) Efectuar inspecciones y arqueos en todos los organismos provinciales; c) Intervenir las entradas y salidas del Tesoro; d) Registrar las operaciones de la Tesorera General y formular el estado mensual a que se refiere el artculo 144, inciso 9) de la Constitucin de la Provincia; e) Verificar los balances de rendicin de cuentas; f) Controlar la emisin y distribucin de los valores fiscales;
65

g) h)

Asesorar al Poder Ejecutivo en materia de su competencia; Las dems funciones que se le asignen por va reglamentaria.

Reglamento
Artculo 62-Adems de las establecidas en la Ley, la Contadura General tiene las siguientes funciones: 1. Registrar en forma centralizada las operaciones que se efecten en el mbito de la Hacienda Pblica. 2. Dictar normas en materia de su competencia para su cumplimiento en las Direcciones de Administracin o dependencias que hagan sus veces. 3. Efectuar tareas de control preventivo, simultneo o posterior en la Administracin. 4. Requerir de la Administracin toda informacin que considere indispensable para ejercitar sus funciones de control y asesoramiento. 5. Interpretar y aplicar por s las reglas de apropiacin de gastos de cada ejercicio, y dentro de l a los crditos presupuestarios correspondientes. 6. Llevar el Registro de Personal de la Administracin de conformidad con lo que establezca el Poder Ejecutivo 7. Requerir de las Direcciones de Administracin o dependencias que hagan sus veces, de las cajas recaudadoras, de todas las reparticiones pblicas, y de la Tesorera General de la Provincia, el envo de balances y estados de todo tipo cuando lo crea oportuno, estando facultada para pedir la exhibicin de libros y documentos originales. Dichos Organismos estn obligados a cumplimentar tales exigencias. 8. Consentir o disponer en las rdenes de pago, siempre que no se afecte el total librado y su correcto destino: a) Las omisiones formales y meros errores evidentes; b) La adecuacin de dichos documentos conforme a la real situacin vigente en el momento de su intervencin. 9. Exigir cuando as lo considere, la devolucin de los fondos mantenidos sin aplicacin por los responsables, o en su

defecto disponer, de oficio, su transferencia a la Tesorera General de la Provincia, sin perjuicio de iniciar si correspondiere- el pertinente sumario administrativo de responsabilidad. 10. Tomar intervencin en toda norma legal que disponga la iniciacin de acciones judiciales a favor del Fisco. 11. Solicitar de la Fiscala de Estado la comunicacin de todo juicio que se promueva contra el Fisco, como as tambin la sentencia definitiva que sobre ellos recaiga. Artculo 63- La observacin formulada por la Contadura General en virtud de lo estipulado en el artculo 62, inciso a) de esta Ley, ser comunicada al organismo de origen dentro de los cinco das hbiles al de su formulacin, y suspender el cumplimiento del acto o de la parte observada, hasta tanto se subsane la causal de observacin. El P.E., bajo su exclusiva responsabilidad y mediante decreto pertinente, podr insistir en el cumplimiento de los actos observados, en cuyo caso, se proseguir el trmite de ejecucin y la Contadura General comunicar de inmediato a la Legislatura y al Tribunal de Cuentas su observacin, acompaando los antecedentes de la misma y el respectivo acto de insistencia.

Reglamento
Artculo 63- La observacin a que se refiere el artculo 63 de la Ley, quedar sin efecto cuando la autoridad que dispuso el acto desista o modifique el mismo, conforme al pronunciamiento del Contador de la Provincia. Si la autoridad de la que eman el acto observado decidiera insistirlo se requiere: a) Decreto cuando el acto observado afecte a los Organismos centralizados o descentralizados del Poder Ejecutivo; b) Resolucin de los Presidentes de las respectivas Cmaras del Poder Legislativo; c) Resolucin del Presidente de la Suprema Corte en el Poder
67

Judicial. La insistencia hace cesar la responsabilidad del Contador y la transfiere a los funcionarios que la signaron. La no observacin de un acto administrativo por parte de la Contadura General de la Provincia, no libera de responsabilidad a los funcionarios que dispusieron el acto. El hecho que la observacin no se produzca en el trmino establecido por la Ley, no cercena la facultad de observar. La ejecucin del acto hasta el momento de la observacin producir responsabilidad concurrente. La Contadura General de la Provincia est facultada para no oponer reparos a los actos administrativos que contengan errores formales, previa las seguridades que estime necesario requerir en cada caso. CAPITULO VIII DE LOS OBLIGADOS A RENDIR CUENTAS Artculo 64- Todo agente, como as tambin toda persona que perciba fondos en carcter de recaudador, depositario o pagador, o que administre, utilice, guarde o custodie dinero, valores u otros bienes o pertenencias del Estado, con o sin autorizacin legal, est obligado a rendir cuenta documentada o comprobable de su utilizacin o destino.

Reglamento
Artculo 64- Los obligados a rendir cuentas, segn el artculo 64 de la Ley, que ejerzan algunas de las funciones en relacin directa con la Contadura General de la Provincia, revisten el carcter de responsables principales. Cuando las funciones las ejerzan en relacin de dependencia con el responsable principal, revisten el carcter de subresponsables y debern rendir sus cuentas ante las autoridades de la jurisdiccin a la que pertenezcan. Todo agente de la Administracin, sin excepcin ni discriminacin de categoras, ser considerado subresponsable

dentro del servicio patrimonial, asumiendo la responsabilidad directa por la correcta tenencia, uso, conservacin del conjunto de los bienes y dems elementos de trabajo que se le suministre para el desempeo de sus tareas. De los bienes utilizados en forma comn por varios empleados ser responsable, en forma solidaria, el personal que los utilice. El incumplimiento o negligencia de las subresponsables, no exime a los responsables principales de la obligacin de presentar sus cuentas ante la Contadura General de la Provincia. Artculo 65- Todo acto u omisin que viole disposiciones contenidas en esta Ley, sus reglamentos y normas concordantes, importar responsabilidad solidaria para quienes lo dispongan, ejecuten o intervengan. El funcionario que reciba orden de hacer o no hacer, que implique transgredir aquellas disposiciones, est obligado a advertir por escrito al superior de quien reciba la orden, acerca del carcter de la transgresin y sus consecuencias y el superior est obligado a responderle tambin por escrito. En caso que el superior insista, no obstante dicha advertencia, el funcionario cumplir lo ordenado y comunicar la circunstancia al Contador General de la Provincia, quedando a salvo su responsabilidad.

Reglamento
Artculo 65- Toda infraccin a las normas establecidas en el artculo 65 de la Ley, en que incurran funcionarios o empleados de la Administracin, generar la responsabilidad personal y directa de los mismos. Comprobada la infraccin, la Contadura General de la Provincia iniciar actuacin sumarial para determinar quin o quienes son los responsables conforme a las normas del artculo 70, y siguientes de la Ley y esta Reglamentacin.

Artculo 66- La rendicin de cuentas deber presentarse ante la


69

Contadura General de la Provincia en el tiempo, lugar y forma que su titular determine, en concordancia con lo que al efecto disponga el Tribunal de Cuentas. Artculo 66- (Sin reglamentacin). Artculo 67- (Decreto-Ley n9.178/78). Para los casos que la Ley de Presupuesto autorizare gastos reservados, de residencia y eventuales, ser suficiente rendicin de cuentas el recibo firmado por la autoridad competente que haya recibido los fondos con ese destino. Artculo 67- (Sin reglamentacin). Artculo 68- La obligacin de rendir cuentas no queda eximida con el cese de funciones de los obligados a rendir cuentas. En caso de fallecimiento, incapacidad, ausencia o negativa del agente, la cuenta ser formada de oficio por el organismo respectivo con intervencin de la Contadura General de la Provincia y de los derecho-habientes, en su caso y fiador del causante, si lo solicitare, dentro del plazo que aqulla seale. Los rganos administrativos deben suministrar a los obligados a rendir cuentas que hubieren cesado en sus funciones, a sus derecho-habientes, fiador o a quien legalmente lo represente, todos los elementos necesarios para que stos efecten sus descargos.

Reglamento
Artculo 68- Cuando un responsable principal cese en sus funciones, se dar intervencin a la Contadura General de la Provincia, la que practicar un arqueo a los efectos de determinar el estado de disponibilidades y de inversiones de la gestin de aqul. En este acto se transferirn al nuevo responsable las existencias en efectivo, valores o cuentas bancarias, as como el estado de los cargos de subresponsables y la documentacin de

pagos parciales que no permitan, en ese momento, su rendicin integral. La documentacin intervenida por quien practique el arqueo, ser rendida de inmediato a la Contadura General de la Provincia, cuando a juicio de sta fuera posible. Si el que cesa en sus funciones reviste el carcter de subresponsable, el procedimiento antedicho se practicar con la intervencin directa de las autoridades de la Reparticin a la que pertenezca aqul y la rendicin de cuentas se har ante el responsable principal. En caso de fallecimiento del responsable o subresponsable, las actuaciones indicadas precedentemente debern practicarse dentro del plazo que fije la Contadura General de la Provincia con la presencia de los derecho-habientes del causante, o sus representantes y del fiador de aqul si as lo solicitaren. Artculo 69- Cuando la rendicin de cuentas no fuera presentada en trmino y en forma prescripta, el Contador de la Provincia exigir de oficio su inmediata presentacin empleando las siguientes medidas de apremio que podr aplicar en forma gradual o cualesquiera de ellas directamente cuando la importancia del caso as lo aconseje: a) Requerimiento conminatorio; b) Comunicacin al respectivo Ministro o autoridad superior que corresponda; c) Retencin de los haberes del responsable y/o autoridades superiores del Organismo pertinente, con comunicacin al Poder Ejecutivo y al Tribunal de Cuentas; d) Intervencin de oficio de las dependencias correspondientes, al slo efecto de regularizar la situacin, motivo de la medida.

Reglamento
Artculo 69- La facultad conferida por la Ley en el artculo 69 ser ejercida por el Contador de la Provincia, cuando se trate de responsables principales, y por las Direcciones de Administracin o
71

quienes hagan sus veces en los casos de subresponsables. Artculo 70- La determinacin administrativa de responsabilidad se har mediante actuacin sumarial que dispondr el Contador de la Provincia.

Reglamento
Artculo 70- (Decreto n5612/84). El Contador de la Provincia dispondr la iniciacin del Sumario Administrativo de Responsabilidad cuando se denuncie, exista presuncin o se haya detectado la comisin de irregularidades en la Administracin de fondos, valores o bienes fiscales y/o transgresiones a disposiciones legales vigentes susceptibles de producir perjuicio fiscal. Artculo 71- El Contador de la Provincia y los funcionarios en quienes delegue, podrn excusarse y sern recusables por las mismas causas que el Cdigo de Procesamiento Civil prescribe para los Jueces de Primera Instancia.

Reglamento
Artculo 71- (Decreto n5612/84). El Contador de la Provincia podr delegar la instruccin sumarial en agentes de las Direcciones de Administracin Contable o dependencias que hagan sus veces o en la Direccin de Sumarios de la Contadura General. Los pedidos de excusacin por parte de los agentes a quienes se les haya delegado la instruccin de sumarios o de recusacin de los mismos, sern resueltos por el Contador de la Provincia, mediante resolucin que tendr carcter de inapelable. Artculo 72- El Contador de la Provincia o los funcionarios en quienes delegue la instruccin sumarial a que se refiere el artculo 70, podrn tomar declaraciones indagatorias a los presuntos responsables, hacer comparecer como testigo a cualquier agente y citar a los mismos efectos a particulares, pedir a cualquier rgano administrativo la exhibicin de libros y documentos, copia legalizada

de stos y otras constancias e informes sobre los hechos investigados. Todo agente est obligado a prestar la colaboracin que le sea requerida para la investigacin.

Reglamento
Artculo 72- (Decreto n5612/84). La sustanciacin del sumario administrativo de responsabilidad se ajustar a las disposiciones que se expresan a continuacin: Instructores Sumariantes El agente designado para llevar a cabo el sumario, que revestir el carcter de Instructor Sumariante, iniciar de inmediato la gestin, practicando todas aquellas diligencias conducentes a la acreditacin de los hechos u omisiones que se imputen. Podr requerir la designacin de agentes para que se desempeen como Secretarios de Instruccin cuando la complejidad de la tarea as lo requiera. El Instructor Sumariante no podr realizar ningn acto de procedimiento sin providencia previa que lo ordene, debiendo labrar acta o certificacin de las diligencias que practique. Secreto Sumarial El sumario revestir el carcter de secreto durante y hasta la terminacin de la etapa procesal de acumulacin de la prueba de cargo. Concluida la misma, el Instructor Sumariante dispondr el levantamiento del Secreto Sumarial. Prueba de cargo La acumulacin de la prueba de cargo deber efectivizarse en un plazo de treinta das, el cual podr ser ampliado a peticin fundada del Instructor Sumariante. Si de la evaluacin de la prueba de cargo no surgiera responsabilidad imputable a agente alguno de la Administracin Provincial o no existiese perjuicio fiscal, el Instructor Sumariante elevar las
73

1.

2.

3.

conclusiones al Contador de la Provincia. Si en cambio, se encontrare acreditada la comisin de responsabilidad de carcter patrimonial proceder a dictar el auto de imputacin, con carcter de irrecurrible y el que contendr las siguientes formalidades: 1. Lugar y fecha. 2. Indicacin del nmero de expediente y del acto administrativo del Contador General impartiendo la orden sumarial. 3. Causa que motiv la sustanciacin del sumario administrativo de responsabilidad. 4. Exposicin de los hechos, relacionndolo con las pruebas agregadas a las actuaciones. 5. Participacin que, en los hechos, tenga l o los imputados, mencionando al o a los mismos por su nombre, apellido o indicacin del documento de identidad. 6. Importe de perjuicio fiscal a la fecha del hecho o en su defecto al de exteriorizacin, con indicacin de la referida fecha de exteriorizacin. 7. El encuadramiento legal que corresponda a los hechos investigados. 8. Firma del Instructor Sumariante y sello correspondiente. Medios de prueba Los medios de prueba que podrn ser utilizados en el trmite sumarial, sern: indagatoria, testimonial, parcial, documental, informativa y de reconocimiento. El procedimiento dispuesto por la Ley n10.430 Estatuto para el personal de la Administracin Pblica Provincial- su Decreto Reglamentario o la Ley y Decreto Reglamentario que eventualmente los sustituyan, sern de aplicacin supletoria para la sustanciacin de los sumarios. Descargos Pruebas El auto de imputacin se notificar al imputado, para que

4.

5.

dentro del plazo de cinco (5) das, efecte el descargo a que se considere con derecho y ofrezca la prueba de que intente valerse, la que se sustanciar con las formalidades establecidas para la prueba de cargos. Cuando existiere ms de un imputado, los trminos sern independientes para cada uno de ellos. El Instructor Sumariante no admitir pruebas que no versen sobre hechos relativos al sumario o que sean manifiestamente improcedentes. El plazo para la produccin de las pruebas ser veinte (20) das, el que podr ser ampliado a peticin fundada. Dentro de ese plazo, el Instructor Sumariante queda facultado para disponer medidas de mejor proveer, que sean necesarias y convenientes al esclarecimiento de los hechos investigados. Si el imputado no presenta descargo u ofrece prueba en el plazo fijado, se le dar por decado su derecho. Alegato Una vez concluida la produccin de la prueba de descargo y en su caso, las medidas de mejor proveer, el Instructor Sumariante conferir vista de lo actuado al imputado, para que dentro del plazo improrrogable de cinco (5) das alegue sobre el mrito de la prueba. Esta vista no proceder cuando el imputado no haya ofrecido pruebas en su descargo. En uno u otro caso dar por concluido el sumario, remitindolo a la Direccin de Sumarios, sin emitir opinin. Intervencin de Letrados El imputado tendr facultades para presentarse en el sumario con patrocinio o mediante representante legal, los cuales ajustarn su cometido a las normas legales vigentes. Plazos Notificaciones Los plazos estipulados y las notificaciones se regirn de conformidad a las previsiones contenidas en el Decreto-Ley
75

6.

7.

8.

n7647/70 Normas de Procedimientos Administrativos. Direccin de Sumarios La Direccin de Sumarios dependiente de la Contadura General, fiscalizar la sustanciacin del sumario, confirindosele las siguientes atribuciones: a) Determinar la forma y condiciones que deben reunir las actas y certificaciones a cargo de los Instructores Sumariantes. b) Autorizar la designacin de Secretario de Instruccin. c) Ampliar los distintos plazos que se fijan en el presente, mediante disposicin fundada, con excepcin del acordado para alegar. La ampliacin de plazos no podr exceder el mximo del previsto para cada situacin en especial. Cuando razones valederas justifiquen un plazo mayor, la facultad de otorgarlo ser de competencia del seor Contador de la Provincia. d) Recepcionar las actuaciones, una vez que el Instructor Sumariante haya concluido su cometido, analizando lo actuado y con facultad de devolverlas para que se ample el auto de imputacin hacindolo extensible a otros agentes presuntamente responsables, ordenar medidas probatorias y adoptar todo otro recaudo que estime necesario, mediante disposicin fundada. e) Emitir el informe conclusivo del sumario, el que contendr la identificacin de los agentes responsables, el importe del perjuicio fiscal a la fecha del hecho o en su defecto, al de su exteriorizacin y las normas legales y/o reglamentarias transgredidas y elevar lo actuado a consideracin del seor Contador de la Provincia.

9.

Artculo 73- Una vez terminado el sumario y dictada la disposicin pertinente por el Contador de la Provincia, sobre la base de las conclusiones a que se haya arribado, se elevar lo actuado al Tribunal de Cuentas para su fallo definitivo, remitindose

simultneamente copia de la disposicin al inculpado.

Reglamento
Artculo 73- (Decreto n5612/84). El Contador de la Provincia dictar la Resolucin pertinente dando por concluidas las actuaciones y previa notificacin al inculpado, las remitir al H. Tribunal de Cuentas para su fallo definitivo. El Tribunal de Cuentas podr disponer medidas para mejor proveer, debiendo el Contador de la Provincia proceder a la reapertura del sumario. Concluida la nueva etapa instructoria, devolver las actuaciones a dicho Organismo. CAPITULO IX DISPOSICION GENERAL Artculo 74- La presente ley ser de aplicacin subsidiaria de la Ley General de Obras Pblicas y otros ordenamientos legales especiales. Artculo 74- (Sin reglamentacin). CAPITULO X DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 75- Hasta tanto se sancione la Ley General de Empresas del Estado, el Poder Ejecutivo podr ampliar con la obligacin de dar cuenta en el mismo acto a la Legislatura, los presupuestos de los organismos descentralizados cuando se justifique que la recaudacin efectiva del ao ha de resultar mayor que la calculada, en cuyo caso la ampliacin podr hacerse por hasta el importe de la diferencia. Artculo 75- (Sin reglamentacin). Artculo 76- (Decreto-Ley n7808/71). La presente ley entrar en vigencia cuando lo determine su reglamentacin, lo que podr exceder del plazo de 300 das a partir de su promulgacin.
77

Artculo 76- (Sin reglamentacin). Artculo 77- Cmplase, comunquese, publquese, dse al Registro y Boletn Oficial y archvese. Artculo 77- (Sin reglamentacin).

INDICE GENERAL
Pg. CAPITULO PRELIMINAR Alcances de la Ley CAPITULO I Del Presupuesto General Ttulo I Contenido .. Ttulo II Estructura .. Ttulo III Procedimiento .. CAPITULO II De la Ejecucin del Presupuesto Ttulo I De las Autorizaciones a Gastar Ttulo II De los Recursos ... Ttulo III Contrataciones ................................................................................. CAPITULO III Del Registro de las Operaciones .... CAPITULO IV De la Cuenta General del Ejercicio ...... CAPITULO V De la Gestin de los Bienes de la Provincia .................................... CAPITULO VI Del Servicio del Tesoro .... 1

1 1 2

5 11 15

26

29

30

56

INDICE GENERAL
Pg. CAPITULO VII Del Servicio de Contabilidad ..... CAPITULO VIII De los Obligados a Rendir Cuentas... CAPITULO IX y X Disposicin General y Disposiciones Transitorias.....

67

69

77

INDICE POR MATERIA


Art. A Alcances de la Ley Autorizaciones para Gastar Aportes de la Administracin Central a los Organismos Descentralizados Autorizacin y Aprobacin de las Contrataciones por Delegacin Administracin de los Bienes Actualizacin de Inventario Altas de Bienes Inmuebles Altas. Valuacin Almacenes y Talleres. Organizacin. Altas y Bajas de Almacenes y Talleres Aplicacin Subsidiaria de la Ley de Contabilidad Alegato B Bienes del Estado. Registracin Bienes del Estado. Cargos y Descargos Bienes del Estado. Su gestin Bienes del Estado. Administracin Bienes del Estado. Enajenacin Bienes del Estado. Destino Bienes del Estado. Transferencias Bienes del Estado. Permutas Bienes del Estado. Entrega a Cuenta de Precio Bienes del Estado. Locacin Bienes del Estado. Inventario Bienes del Estado. Verificacin Fsica Peridica Baja de Bienes Inmuebles y Medios de Transporte Bajas. Valuacin Bajas. Autorizacin. Registro Bienes Cados en desuso Bajas Definitivas Bajas. Requisitos Previos C Cuentas de Terceros Crditos. Caducidad de compromisos preventivos Compromisos Compromiso. Limitacin a los Recursos Compromisos para Ejercicios Futuros Contrataciones. Rgimen Contrataciones. Compre Nacional 1 12 18 33 45 52 52 52 52 52 74 72 Pg. 1 5 9 24 31 40 42 45 54 54 77 75

39 41 44 45 46 47 48 49 49 50 52 52 52 52 52 52 52 52

28 28 30 31 31 31 34 35 35 37 40 41 43 45 50 50 51 51

9 12 13 15 16 25 25bis

3 5 5 7 7 15 15

INDICEPORMATERIA
Art.Pg. Contrataciones. Modalidades. Montos Condiciones para la adquisicin de bs. y serv. Contrataciones. Actualizacin de Montos Contrataciones. Micro Empresas. Pymes. Preferencias Contrataciones Anticipadas Condiciones de las Contrataciones Contabilidad de Presupuesto Contabilidad de Fondos y Valores Cuenta General del Ejercicio Cuentas Bancarias Cajas Chicas Contadura General de la Provincia. Funciones D Devoluciones de Ingresos Distorsin de ofertas Deuda Pblica. Registracin Destino de los Bienes Donaciones Donaciones. Registro Patrimonial Donaciones. Registro Analtico de Identificaciones Depsitos de los Fondos Direccin de Sumarios E Estructura del Presupuesto Ejercicio Financiero Erogaciones No Pagadas en el Ejercicio Empresas del Estado F Fracciones de Pesos Fondos y Valores. Cargos y Descargos Fondos. Disponibilidad Fondos. Anticipos Fondos Permanentes G Gastos no Previstos en el Presupuesto Gastos Autorizados por Ley Gastos autorizados por el Poder Ejecutivo Gastos por Cuenta de Terceros Gastos para el Cumplimiento de Donaciones y Legados Gastos. Compromisos. Conceptos y Lmites 26 26bis 27 28 29 34 37 38 43 56 59 62 17 19 21 21 21 25 26 27 29 57 62 66

24 34bis 40 47 51 52 52 56 72

14 25 28 31 37 39 42 57 76

3 4 20 75

1 2 11 77

18 41 57 58 59

9 28 61 61 62

7 7 8 9 9 14

3 3 3 3 3 6

INDICEPORMATERIA
Gastos. Limitacin a los Recursos Especiales Gastos con Imputacin a Ejercicios Futuros. Proc. Adm. Gastos. Pagos Gastos Reservados, Residencia y Eventuales. I Instituciones Recaudadoras Inventario de Bienes del Estado Inventarios. Formacin Inspecciones Inventarios. Requerimientos de la Contadura General Inversiones. Intervencin del Registro Patrimonial Intervencin de las Inversiones Identificacin de los Bienes Incorporacin de Bienes Ingresos por Tesorera Insuficiencias transitorias de Fondos Instructores Sumariantes Intervencin de Letrados L Liquidacin de los Gastos Licitaciones. Condiciones Generales y Particulares. Oferta Licitaciones. Publicacin Licitaciones Privadas Locacin de Maquinarias, Herramientas, etc. Letras de Tesorera M Modificacin de Bienes y Cambio de Motores Motores de vehculos. Cambio. Autorizacin Comunicaciones Medios de Prueba N Normas Complementarias del Reglamento Gestin de Bienes O Orden de Pago. Requisitos Orden de Pago. Caducidad Observaciones de la Contadura General P Presupuesto. Contenido Proyecto de Presupuesto Art.Pg. 7 15 7 16 10 19 71 67

21 52 52 52 52 52 52 52 52 54 58 72 72

11 40 39 40 41 44 45 48 53 56 61 74 75

18 28 30 31 50 58

9 21 22 22 36 61

52 52 72

49 50 74

52

54

19 19 63

10 10 68

2 5

1 2

INDICEPORMATERIA
Art.Pg. Prrroga del Presupuesto Promulgacin del Presupuesto Presupuesto Ejecucin Provisiones, Servicios entre Org. Administrativos Pagos Anticipados Pago de las Prestaciones Prioridades. Sujetos Plan de Cuentas Patrimonio de la Provincia Poderes Judicial y Legislativo Permutas Planillas y Formularios del Registro Patrimonial Pagos por Tesorera Pagos Poderes Prueba de Cargo 5 6 12 17 18 19 26ter 42 44 47 49 52 54 56 56 2 2 5 8 9 10 20 29 30 33 35 42 56 57 58

R Recursos Recursos. Caducidad Recursos. Afectacin especfica Recursos Pasivos. Declaracin Recursos. Estimacin. Percepcin Recursos. Concepto del Ingreso. Apropiacin Recursos. Incobrabilidad. Devolucin Recursos. Eximiciones. Moratorias Remates de Bienes Registro de las Operaciones. Documentacin Registro de las Operaciones. Sistemas Registro de las Operaciones con Relacin a los Obligados a Rendir Registro Patrimonial en los Poderes Legislativo y Judicial Registros Patrimoniales. Organizacin Registros Patrimoniales. Funciones Registros Patrimoniales de Primer y Segundo Orden Registros Patrimoniales Centralizados. Funciones Rezagos y Bajas Rendicin de Cuentas. Rgimen Rendicin de Cuentas. Responsabilidad Rendicin de Cuentas. Intervencin de la Contadura General Rendicin de Cuentas. Gastos Reservados Rendicin de Cuentas. Cese del Responsable Rendicin de Cuentas. Omisin. Transgresin Responsabilidad. Determinacin Rendicin de Cuentas. Excusaciones

2 10 11 20 21 22 23 23 32 35 36 41 47 52 52 52 52 52 64 65 66 67 68 69 70 71

1 4 4 11 11 13 14 14 24 26 25 28 31 39 39 39 39 50 69 70 71 71 71 72 73 73

INDICEPORMATERIA
Art.Pg. Responsabilidad. Substanciacin del Trmite Responsabilidad. Resolucin S Semovientes Sanciones por Incumplimiento del Rgimen Patrimonial Servicio del Tesoro Servicio de Contabilidad Sumarios Administrativos de Responsabilidades Secreto Sumarial T Tesoro de la Provincia Transferencias de Bienes. Valuacin Transferencias de Bienes. Trmite Transferencia. Intervencin de la Contadura General Transferencias Parciales Transferencias sin Cargo Tesorera General de la Provincia y Organismos Descentralizados Ingresos y Egresos Tesorera General de la Provincia Direccin Tesoreros. Funciones. Responsabilidad V Verificacin Fsica de los Bienes Vigencia de la Ley 72 73 74 76

52 52 53 60 70 72

52 54 56 66 73 74

53 47 47 47 47 48 54 54 55

56 31 32 33 33 34 56 56 57

52 76

41 77