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ESTUDIO YATACO ARIAS

ABOGADOS

BOLETÍN INFORMATIVO
SUMARIO

1. Normas Legales.
2. Noticias.
3. Artículos
4. Jurisprudencia
5. Entrevistas
6. Opiniones, y más…

Lima, 03 de Diciembre de 2008.
ESTUDIO YATACO ARIAS
ABOGADOS

BOLETÍN INFORMATIVO
03 de Diciembre de 2008

NORMAS LEGALES
DE LA SEPARATA DEL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO” DEL MIÉRCOLES 03 DE DICIEMBRE.

Reinicio de Actividad de Extracción de los Recursos de Anchoveta.
Disponen fecha de reinicio de la actividad de extracción de los recursos de anchoveta y anchoveta
blanca en zona del litoral, dejándose sin efecto la fecha prevista en el R.M. Nº 769-2008-PRODUCE
(Resolución Ministerial Nº 834-2008-PRODUCE).

Registros Sectoriales de las Empresas Tercerizadoras
Mediante Decreto Supremo Nº 010-2008-TR se precisa la vigencia de los Registros Sectoriales de las
empresas tercerizadoras y extienden el deber del registro de control de asistencia a las empresas
principales.

Tasas Diferenciadas en las Operaciones de Reporte
Mediante Resolución Nº 073-2008- EWF/94.01.1 la CONASEV modifica la Resolución Nº 43-2002-
EF/94.10 mediante la cual se determinó tasas diferenciadas para las operaciones de reporte en
función al plazo en que se realizan, indicando que las tasas serán de 0.005% del monto efectivo
negociado cuando el plazo no exceda los 60 días y de 0.05% cuando el plazo sea mayor

JUDICIALES
No se han Publicado norma legal de interés

NOTICIAS

DIARIO LA REPÚBLICA
Fuente:http:www.larepública.com.pe

EL PRECIO DEL PETRÓLEO OPERA SOBRE LOS 49 DÓLARES POR PÉRDIDAS MUNDIALES

El petróleo subía el martes tras caer a un mínimo de tres años y
medio de menos de 48 dólares por barril, debido a fuertes
pérdidas en los mercados mundiales después de que se
confirmara que Estados Unidos está en recesión. Pero un avance
en las acciones europeas y las expectativas de un rebote en Wall
Street ayudaron al petróleo a subir desde sus mínimos.

El crudo ligero estadounidense para entrega en enero subía 70
centavos a 49,98 dólares por barril a las 13:40 GMT. Previamente
tocó un mínimo de 47,36 dólares, su nivel más bajo desde mayo
de 2005 y casi 100 dólares por debajo del precio récord de
147,27 dólares alcanzado a mediados de julio. Los precios cayeron cerca de un 10 por ciento el
lunes. El Brent de Londres avanzaba 77 centavos a 48,74 dólares el barril tras haber caído a 46,02
dólares, su menor valor desde febrero de 2005. "El rebote de hoy en el mercado bursátil está
evitando que el petróleo caiga", dijo Olivier Jakob, de la consultora Petromatrix.

"El mercado bursátil ha sido un aporte para el petróleo", dijo, "Debido a que la desaceleración en la
demanda de petróleo está vinculada a la economía mundial, es por eso que la correlación es muy
fuerte". Los precios del petróleo se derrumbaron el lunes después de que la OPEP decidiera esperar
hasta mediados de este mes para efectuar un nuevo recorte en la producción en su intento por
defender los precios.

"La OPEP fue la razón clave para la liquidación al principio y luego el pobre desempeño en los
mercados bursátiles ayudó a que siguiera", dijo Rob Laughlin, analista de petróleo de MF Global en
Londres. Un importante comité económico estadounidense dijo el lunes que la economía de Estados
Unidos se sumergió en una recesión en diciembre de 2007.
ESTUDIO YATACO ARIAS
ABOGADOS

La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) está lista para recortar la producción en
una cantidad significativa cuando se reúna más adelante este mes en Argelia, dijo el lunes el
secretario general del grupo. El mayor exportador, Arabia Saudí, destacó que 75 dólares el barril es
un "precio justo" para el petróleo. Pero los existentes recortes de la OPEP por un total de alrededor
de dos millones de barriles por día no ha logrado frenar la caída en los precios.

DIARIO EL COMERCIO
Fuente:http:www.elcomercio.com.pe

HOY SE DISCUTE EN CONSEJO DE MINISTROS
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS EN HORA CLAVE

El MEF habría flexibilizado la norma para atraer mayor inversión privada.
Siete meses después de la promulgación del Decreto Legislativo 1012,
que regula las asociaciones público-privadas (APP), la norma estaría a
punto de entrar en vigencia, pues su respectivo reglamento será
analizado hoy en el Consejo de Ministros.

En opinión del viceministro de Economía, Eduardo Morón, el reglamento
está expedito para ser aprobado, pues además de filtrar los más de 300
comentarios que recibió durante los 15 días que el proyecto estuvo
colgado en su portal institucional, el MEF también ha salvado las
observaciones que recibió en el último Consejo de Ministros.

"El presidente (Alan) García encargó una comisión para presentar sugerencias y hemos trabajado
hasta ayer (lunes) para afinar todos los detalles", aseguró.

El proyecto original recibió severas críticas de parte del sector privado, pues, afirmaban, alargaba los
plazos para la aprobación de los proyectos y no otorgaría las garantías necesarias de parte del
Estado para incentivar la inversión de los empresarios.

Morón confirmó que algunas de las modificaciones incluyen la simplificación de los procesos para que
solo los proyectos de gran magnitud pasen todas las etapas de supervisión.

EL DATO: PROMOCIÓN
Eduardo Morón afirmó que el espíritu del reglamento es buscar los mecanismos para que el Estado
salvaguarde sus recursos y a la vez promueva la inversión del sector privado.

PLENO VERÁ MODIFICACIÓN A LEY DE GANANCIAS DE CAPITAL
JUNTA DE PORTAVOCES ACORDÓ DISPENSAR DE DICTAMEN EL PROYECTO DEL PODER
EJECUTIVO.

Atendiendo un pedido de la bancada de Unidad Nacional, la
Junta de Portavoces del Congreso de la República aprobó una
dispensa del trámite de comisiones para el proyecto de ley
enviado por el Poder Ejecutivo que propone que el impuesto
a las ganancias de capital no entre en vigencia en el 2009,
sino en el 2010.

El citado proyecto estará mañana en la agenda del pleno,
aunque no se sabrá hasta mañana si la representación
nacional lo abordará de todas maneras.

El impuesto a las ganancias de capital fue creado con el Decreto Legislativo 972 en marzo del 2007;
sin embargo, el reglamento nunca fue emitido por el Ministerio de Economía.

Hace unas semanas el ministro de esa cartera, Luis Valdivieso, anunció que técnicamente no era
posible empezar a aplicar el impuesto el 1 de enero del 2009 (tal como preveía el D.L. 972) y que se
pediría al Congreso prorrogar este plazo.

El Ejecutivo no puede hacer esta modificación, pues no cuenta con las facultades legislativas
delegadas por el Congreso.
ESTUDIO YATACO ARIAS
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FUSIÓN DE ITAÚ Y UNIBANCO EN BRASIL
A PUNTO DE CREARSE EL MAYOR BANCO REGIONAL

El banco Itaú espera obtener en febrero, o antes de ese mes,
la aprobación final de las autoridades reguladoras brasileñas,
incluyendo la del Banco Central de Brasil y la Comisión de
Valores Mobiliarios (CVM), para concretar la anunciada fusión
con Unibanco. Dicha fusión, que se anunció el 3 de noviembre,
creará el mayor grupo financiero de América Latina.

"Nuestra expectativa es que salga (la fusión) hasta enero o
febrero", dijo el martes el presidente de Itaú, Roberto Setubal.
Obtenidas las aprobaciones legales, el grupo pretende que las
acciones y los ADR (papeles que cotizan en Estados Unidos) de
las entidades sean unificados a mediados del 2009.

SUPERPOSICIÓN
Setubal dijo que los bancos enfrentarán una superposición de clientes en el área corporativa, ya que
las entidades se enfocan en el mismo mercado, empresas con facturación superior a los 150 millones
de reales. El conglomerado resultante de la fusión buscará expandirse internacionalmente, incluso
por medio de adquisiciones, en las áreas minoristas, seguros, créditos, bancos de inversión y
empresas. Entre tanto, las acciones bancarias perdieron terreno en la bolsa de Sao Paulo, ante la
previsión de una mayor concentración del sector financiero brasileño. Los papeles de Itaú perdieron
3,1% y los de Unibanco 2,7%.

DIARIO GESTIÓN
Fuente:http:www.diariogestion.com.pe

TARIFAS ELÉCTRICAS BAJANRÁN MAÑANA

Tal como lo habíamos adelantado la semana pasada el presidente de
OSINERGMIN, Alfredo Dammert, sobre una reducción en las tarifas
eléctricas a partir de este mes, por efectp de la caída del crudo,
finalmente dicha rebaja se concretó ayer, y se aplicará a partir de
mañana.

Según informó el OSINERGMIN, desde el 04 de diciembre se
reducirán las tarifas del servicio público de electricidad para Lima en
aproximadamente 2.03% para el sector industrial y en 1.14% para
los consumidores domésticos.

Este es el resultado de l aplicación de las fórmulas de actualización de las resoluciones de
OSINERGMIN, en cumplimiento de las normas del sector eléctrico”, refirió el regulador. De este modo
el reajuste se debe a la disminución del precio de los combustibles Diesel 2 y Residual 6, al
incremento del tipo de cambio, del IPM (índice de precios al por mayor) y del precio de otros
energéticos que también influyen en el valor de las tarifas, y que conforman la fórmula polinómica.

CONGRESO BUSCA APLZAR EL PROGRAMA DE ELIMINACIÓN DE EXONERACIONES EN LA
SELVA.

La eliminación de las exoneraciones tributarias en la selva podría
sufrir un retroceso. Un grupo de congresistas de distintas bancadas
presentó un proyecto para aplazar hasta el 01 de enero del 2013, la
puesta en vigencia de la eliminación de algunos beneficios tributarios
para la región selva, como el ISC a los combustibles, el IGV a las
ventas internas y la exoneración del IGV por la importación de bienes.

Este conjunto de beneficios formaba parte del programa de sustitución
inmediata de exoneraciones que estaba previsto comenzar el 01 de
enero del 2009 y que incluía a regiones de Madre de Dios, San martín, Amazonas y Alto Amazonas
(Loreto).
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DIARIO CORREO
Fuente:http:www.correoperu.com.pe

MEDIANTE PROYECTO DE LEY
EL CONGRESO PROPONE MODERNIZAR ELECTROPERÚ

Una iniciativa del congresista nacionalista Isaac Serna propone modernizar y
fortalecer la Empresa de Electricidad del Perú (Electroperú) para hacerla
competitiva, y en este propósito plantea inclusive que puede asociarse con
empresas privadas para construir centrales hidroeléctricas, por ejemplo como
la que se puede hacer en el Pongo de Manseriche (Loreto).

Fiscalización. En ese sentido, presentó un proyecto de ley con el respaldo de
colegas de varios partidos políticos con presencia en el Parlamento. Según
Serna, la propuesta busca que Electroperú garantice la producción de
electricidad en el país.

Pero a diferencia de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de Petroperú, la propuesta señala que
Electroperú se regirá por la Ley de Fortalecimiento y Modernización (una vez que sea aprobada por el
Congreso), así como por la Ley de Concesiones Eléctricas, Ley General de Sociedades, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Privada (SNIP) ay Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Pero únicamente será fiscalizada por la Contraloría General de la República.

JURISPRUDENCIA
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

¾ ACCIÓN DE AMPARO

SENTENCIA Nº 06748-2006-PA/TC-LIMA. DE FECHA 28 DE NOVIEMBRE DE 2008.

Libertad Sindical.

Este Colegiado ha establecido que conforme al artículo 28.° de la Constitución, el Estado reconoce el
derecho de sindicación y garantiza la libertad sindical; que en tal sentido la libertad sindical protege a
los dirigentes sindicales para que puedan desempeñar sus funciones y cumplir con el mandato para
el que fueron elegidos; es decir, protege a los representantes sindicales para su actuación sindical.
Sin esta protección no sería posible el ejercicio de una serie de derechos y libertades tales como el
derecho de reunión sindical, la defensa de los intereses de los trabajadores sindicalizados y la
representación de sus afiliados en procedimientos administrativos y judiciales. Del mismo modo no
sería posible un adecuado ejercicio de la negociación colectiva y del derecho de huelga.

En efecto, esta es la protección sindical conocida como fuero sindical, que es una de las dimensiones
de la libertad sindical que conforme al precedente vinculante recaído en el Exp. N.° 206-2005-PA/TC
(fundamentos 10 y ss). Asimismo, los artículos 30.° y 31.° del Decreto Supremo N.° 010-2003-TR,
TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo reconocen y protegen el fuero sindical.

Para mayor información, visite la siguiente página.
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2008/06748-2006-AA.html

¾ HÁBEAS CORPUS

SENTENCIA Nº 01271-2008-PHC/TC. DE FECHA 13 DE NOVIEMBRE DEL 2008.

Aplicación del Hábeas Corpus.

Para el Tribunal Constitucional la actividad de los tribunales nacionales en materia de protección de
derechos fundamentales, además de responder frente a los actos lesivos de los mismos producidos
en el territorio nacional, también deben servir para la tutela de los derechos fundamentales que
pueden haber sido afectados en otro país y cuyas consecuencias se extiendan en el ámbito nacional.
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Esta nueva perspectiva de los procesos constitucionales deberá ser apreciada por los jueces y ser
aplicada según las circunstancias particulares del caso concreto. A modo de ejemplo, si una persona
es privada de libertad arbitrariamente en otro país y en éste se presenta a su favor un hábeas
corpus, pero la persona detenida es trasladada a territorio peruano, la justicia nacional deberá
colaborar con los órganos jurisdiccionales del país en donde se dio inicio el proceso constitucional, en
la perspectiva de garantizar el derecho afectado y, de este modo, cumplir con las obligaciones del
Estado de garantizar adecuadamente la vigencia de los derechos humanos, asumidas al ratificar el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticas (artículo 2º) y la Convención Americana sobre
Derechos Humanos (artículos 1º y 2º).

Para mayor información visite la página:
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2008/01271-2008-HC.html

PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL ADMINISTRATIVO.

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA
COMPETNECIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL - INDECOPI.

COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS.

RESOLUCIÓN Nº 0226-2008/CEB-INDECOPI - EXP. Nº 000064-2008/CAM DE FECHA 28 DE
NOVIEMBRE DEL 2008.

Se declara infundada la denuncia presentada por Pesquera Pelayo S.A.C. contra la Municipalidad
Provincial del Callao, debido a que los arbitrios aprobados mediante Ordenanza N° 000045,
correspondientes al año 2007, no constituyen la imposición de barreras burocráticas ilegales, en los
términos cuestionados por la denunciante.

La municipalidad ha cumplido con aprobar los arbitrios cuestionados mediante ordenanza
debidamente publicada y en el plazo que exige la ley. Asimismo, contrariamente a lo afirmado por la
denunciante, la municipalidad no ha incrementado los costos que le demanda prestar los servicios
por arbitrios en comparación con el año 2006, por lo que no se encuentra en el supuesto de
presentar los criterios que justifiquen algún tipo de incremento, como lo establece el artículo 69-A de
la Ley de Tributación Municipal.

Por otro lado, la denunciante no ha presentado argumentos suficientes para determinar la
irrazonabilidad de los criterios de distribución utilizados por la municipalidad para determinar los
arbitrios del servicio de Recojo de Residuos Sólidos (Limpieza Pública) y de Seguridad Ciudadana.

Para mayor Información visite la siguiente página:
http://www.indecopi.gob.pe/ArchivosPortal/publicaciones/5/2008/1-
438/4/9/0226ResInfundadaPesqueraPelayoMunCallao.pdf

ARTÍCULO
AVANCES Y OMISIONES DEL NUEVO PCA A PROPÓSITO DEL D. LEG. N° 1067

Saúl Ampuero Godo
Juez del 5to Juzgado Transitorio Contencioso Administrativo de la Corte Superior de
Justicia de Lima
Cortesía del Suplemento Jurídica del Diario El Peruano.

La sanción del D. Leg. N° 1067, publicado en El Peruano el 28-06-2008 y que modifica la Ley N°
27584, la cual regula el proceso contencioso administrativo (PCA), no es un caso más de simple
cosmética o retoque legislativo. En efecto, más allá del gran número de artículos que han sido
modificados –19 de los 45 que tiene la ley original–,y de la incorporación de añadidos a otros 4
artículos, lo que ha ocurrido es una auténtica “revolución” en el PCA, y, dicho sea de paso, trae
aparejado el apuntalamiento de la plena jurisdicción en su seno.
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I. CAMBIOS

Entre los trascendentes que irradia la nueva ley en mención, el más relevante, para nosotros, es el
de la incorporación de la pretensión indemnizatoria dentro del elenco de pretensiones tramitables en
el PCA, y que inicialmente no se consagró en el artículo 5 de la Ley N° 27584, aunque sí en el
artículo 26 de la acotada, pero de manera poco feliz.

Hoy, pues, con el ingreso, por todo lo alto, de la pretensión resarcitoria como pretensión residentada
en el PCA, no se hace más que remover los cimientos de un PCA que, precisamente, por la
inviabilidad de la pretensión indemnizatoria que regulaba el referido artículo 26, no terminó de
afirmarse como uno de plena jurisdicción.

Un PCA, como el nuestro que, además de cobijar la pretensión revisora (artículo 5, inc. 1), ya acogía
la posibilidad del planteo de pretensiones de plena jurisdicción, como las contenidas en los incisos 2,
3 y 4 del citado artículo, si bien podía catalogarse como de “plena jurisdicción”, requería de una
argamasa para consolidarse y hacerse inexpugnable. Y es así, casi ya habiéndonos olvidado de la
intención del Poder Ejecutivo de reformarlo, que las columnas sobre las que se asentaba ese PCA,
ahora se apuntalan, se refuerzan, con la flamante pretensión indemnizatoria confundida con las otras
de plena jurisdicción y de evidente tutela subjetiva.

Por ello, coincidimos con quienes sostienen que con esta incorporación “quedaría completo el
universo de pretensiones amparables por el Poder Judicial dentro de un esquema de plena
jurisdicción”, con la salvedad de que aún subsisten algunas disposiciones u omisiones que no encajan
en ese esquema de tutela plenaria.

II. EFECTIVA TUTELA

En tal tesitura, si el nuevo diseño del PCA apuesta por la efectiva tutela de los derechos e intereses
de los administrados, posibilitando que éstos sean resarcidos del accionar administrativo, presunto o
expreso, no logramos comprender, por ejemplo, por qué no se ha desterrado la restricción de la
actividad probatoria a las actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo, que aún subsiste
y que coloca en situación de privilegio a la administración –dueña del medio probatorio fundamental
– y, por ello, con tentación de manipuleo del mismo a su antojo frente al administrado, al que,
muchas veces, en sede administrativa no se le permite actuar medios probatorios suficientes y, como
no obran en el expediente administrativo, no podría ofrecerlos para que se actúen o valoren en sede
judicial, recortándose así su derecho al debido proceso.

En este aspecto, resta algo por mejorar, pues creemos, en todo caso, que el abanico de pruebas
debe estar abierto para el administrado, sin más restricción que la que provenga de la pertinencia y
licitud de los medios probatorios a proponerse.

Además, surge un contrasentido cuando, por un lado, se sigue postulando normativamente tal
sujeción de la actividad probatoria y, por otro, se admite la probanza de nuevos hechos o conocidos
con posterioridad al inicio del proceso, lo que trasunta una tendencia de mayor apertura del
legislador que pudo tener un texto más coherente, reconociéndose la plena libertad probatoria

III. PRETENSIÓN DUAL

Más allá de lo dicho, no podemos negar que hoy, con los refuerzos en su estructura, el edificio del
PCA está habilitado para albergar muchos casos con pretensiones duales – nulidad más
indemnización de daños y perjuicios, verbigracia – y, entonces la oferta de procura de justicia se
mejora: una justicia a lo APEC o un combo de justicia, un dos por uno, que muchos, de seguro, se
cansaron de esperar, desfalleciendo en el recodo, y otros que, sin aguardarlo, a partir de hoy, boleto
en mano, se benefician del nuevo pack de la justicia contencioso administrativa. ¡Pasen, que hay
pollo para todos¡, se escucha por allí decir.

Y, en los tiempos actuales donde el bien justicia es escaso y predomina la justicia atascada y lenta, y
los cuestionamientos al Poder Judicial por su pesado andar son constantes, una medida como la
adoptada coadyuva a hacer realidad la tutela judicial efectiva, de la cual son deudores el legislador y
el juez. Esa deuda se ha comenzado a pagar, en abstracto, con la norma sancionada, y, en los
próximos días y semanas, en concreto, con cada admisorio y sentencia
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OPINIÓN
EMPRESAS ELÉCTRICAS PÚBLICAS Y LA CRISIS ELÉCTRICA

Henry Carhuatocto Sandoval
Especialista en Derecho Administrativo.

La actividad empresarial del Estado se desarrolla en forma subsidiaria, y sustentada en razón del alto
interés público o manifiesta conveniencia nacional, en cualquier sector económico, sin que ello
implique una reserva exclusiva a favor del Estado o se impida el acceso de la inversión privada. Las
empresas del Estado se pueden clasificar según la participación del mismo en su accionariado en: a)
accionariado único a favor del Estado; y b) accionariado mayoritario a favor del Estado.

En este contexto, las empresas públicas de generación y distribución eléctrica están llamadas a evitar
una crisis eléctrica nacional en todo momento y circunstancia. Las empresas públicas pueden recibir
encargos especiales para salvar una situación de necesidad del país que no puede ser afrontada de
manera inmediata por inversionistas privados.

En este caso, el Ministerio de Economía y Finanzas, con la aprobación del Consejo de Ministros,
puede proveer a las empresas de los recursos necesarios para cumplir el encargo sin afectar su
sostenibilidad financiera. El crecimiento económico del país ha generado un aumento de la demanda
de energía eléctrica, que debido a la congestión del ducto de gas de Camisea y el inicio del período
de estiaje parecía poner en riesgo la satisfacción de esta demanda. Recordemos que el consumo
nacional de energía eléctrica durante el período 2000-2007 creció en 51%, lo que significó un
incremento promedio anual de 6%, similar al promedio de crecimiento de la economía en esos años,
que fue superior al 5% y se estima que en 2008 la demanda de la energía eléctrica crecería
alrededor del 15%.

I. SOLUCIÓN AL PROBLEMA

Felizmente, el Gobierno, a través de las empresas eléctricas públicas, está asegurando el
abastecimiento oportuno de energía eléctrica, tanto para fines domésticos como industriales, es
decir, para todo el Estado-nación, al autorizarlas a adquirir o alquilar generadores de respaldo o
electro-generadores, así como realizar adquisiciones de obras, bienes y servicios necesarios con el fin
de superar esta posible situación de emergencia.

De esta manera, la coyuntura eléctrica nacional es enfrentada por las empresas públicas de
generación eléctrica que han planificado construir 22 generadoras térmicas e hidráulicas en los
próximos tres años, haciendo una inversión de 355 millones de nuevos soles. A su vez, las empresas
públicas de distribución eléctrica desarrollarán 175 proyectos de inversión superiores a los 264
millones de nuevos soles en el mismo período.

II. LUZ PARA TODOS

El servicio eléctrico en zonas rurales y de escasa rentabilidad también es asumido por las empresas
eléctricas públicas, sin que por ello dejen de reportar utilidades. Éste es el caso del desarrollo de
nuevas inversiones en sistemas eléctricos rurales (SER), en los cuales el Ministerio de Energía y
Minas ha sido autorizado a ejecutar obras de electrificación rural mediante las empresas de
distribución eléctrica de propiedad del Estado. También será posible mediante este mecanismo
remodelar, rehabilitar y mejorar instalaciones eléctricas existentes para el suministro de energía a
centros poblados rurales, esto es, en las zonas de mayores índices de pobreza.

Consideramos por ello que el rol de las empresas públicas eléctricas en el desarrollo del Programa
507- Luz para Todos será fundamental. Las empresas públicas de distribución eléctrica, como el
Grupo Distriluz, no solamente generan significativas utilidades para el Estado, sino también uno de
los más claros ejemplos de responsabilidad social empresarial, pues, desde 2008, impulsan en los
departamentos donde se ubican sus concesiones los concursos de cuentos Achkiy, dirigidos a
escolares, promoción de talleres de danzas autóctonas entre sus trabajadores, apoyo a los colegios
estatales y proyectan el lanzamiento de un curso de extensión universitaria para captar a los mejores
estudiantes de ingeniería eléctrica. Ya Petroperú ha demostrado, a través del concurso de literatura
Copé, cómo la empresa pública promueve de manera eficiente la cultura nacional.
ESTUDIO YATACO ARIAS
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III. CONCLUSIÓN

Las empresas públicas tienen un rol fundamental en el acompañamiento del crecimiento económico
del país y mediante ellas se garantiza la atención eficiente del mercado eléctrico doméstico e
industrial, promoviéndose, además, el desarrollo sostenible de la electrificación rural y usos
productivos de la electricidad, demostrando con ello que el Estado también puede ser buen
empresario.

DICCIONARIO LEX
TERMINOLOGÍA LEGAL ADMINISTRATIVA

ACTO ADMINISTRATIVO
Actuación administrativa en el ejercicio de las potestades contempladas en una norma, con
consecuencias jurídicas. No se puede confundir con el reglamento: el reglamento forma parte del
ordenamiento jurídico, mientras que el acto administrativo es la aplicación de dicho ordenamiento; el
reglamento tiene un destinatario abstracto, mientras que el acto tiene un destinatario concreto; el
acto administrativo se agota en su aplicación, mientras que la disposición pervive en el ordenamiento
jurídico.

ACTO FIRME
El que no admite recurso, bien por el transcurso del plazo para impugnarlo, bien por haber
interpuesto todos los recursos posibles.