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>>> NOTA DE PRENSA >>>AYUNTAMIENTO LEGANÉS

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EL CONCEJAL DE HACIENDA, ANTONIO GARCÍA, PRESENTA EL
PRESUPUESTO MUNICIPAL 2009 QUE ASCIENDE A 267.772.780?
"DISMINUYENDO LA PRESIÓN FISCAL, INCREMENTANDO LA AYUDA A
DOMICILIO Y BASADO EN LA AUSTERIDAD DE GASTOS"

LOS PRESUPUESTOS CONTEMPLAN LA GENERACIÓN DE LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA Y CREACIÓN DE EMPLEO EN LA CIUDAD, SIN OLVIDAR EL
INCREMENTO DE LO DESTINADO A POLÍTICA SOCIAL

CONTINÚA DISMINUYENDO LA PRESIÓN FISCAL PARA EL AÑO 2009

El concejal de Hacienda y Patrimonio, Antonio García presentó hoy en la sede de la Ca-
sa Consistorial, el presupuesto municipal para el año 2009, que asciende a 267.772.780 €.

Para García "estos presupuestos no son ajenos a la situación de crisis económica global
y mundial que se vive, y por tanto se ha elaborado con objetivos de austeridad en ciertos
gastos, con el compromiso firme de colaborar a la reactivación económica y la generación
de empleo, la garantía de seguir aliviando la presión fiscal de las familias de la ciudad y
protegiendo los servicios públicos de calidad, con especial atención a los colectivos más
vulnerables".

1) CONTINÚA DISMINUYENDO LA PRESIÓN FISCAL PARA EL AÑO 2009
PENSANDO EN LAS FAMILIAS, EL EMPLEO, LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA
Y LA SOSTENIBILIDAD:

• REDUCCIÓN POR SEGUNDO AÑO CONSECUTIVO DEL TIPO
IMPOSITIVO EN EL IBI,

• CONGELACIÓN DE LA TASA DE AYUDA A DOMICILIO POR
SEGUNDO AÑO CONSECUTIVO, NO INCREMENTANDO NI
SIQUIERA EL IPC LO QUE CONTRIBUIRÁ A DISMINUIR LA
PRESIÓN FISCAL A LOS MAYORES

• SE AUMENTAN LAS BONIFICACIONES A LAS FAMILIAS
NUMEROSAS EN EL IBI,

• SE CREA UNA NUEVA BONIFICACIÓN DEL 15% EN LAS
LICENCIAS DE APERTURA NUEVAS.

• SE MEJORAN LAS ACTUALES BONIFICACIONES FISCALES POR
MOTIVOS DE SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL.
• Estas nuevas rebajas se suman a las bonificaciones y exenciones ya existentes
en las ordenanzas municipales en el IBI, Impuesto de vehículos, ICIO, IAE
tasas culturales, deportivas y educativas por diferentes criterios
medioambientales, de movilidad, de ingresos, de viviendas de protección
pública, de discapacidad, de pensionistas, etc.

• Mantenimiento de la presión fiscal en la mayoría de las tasas e impuestos en
términos de IPC con las excepciones ya citadas.

No obstante, a pesar de disminuir la carga tributaria de las familias se podrá
mantener un nivel de ingresos que garanticen los gastos municipales gracias a una mejora
en los índices de recaudación por la optimización de la inspección fiscal, la optimización
en la gestión de los recursos y el permanente desarrollo urbano de la ciudad que aún en la
difícil situación económica actual continúa en nuestro municipio con más de 7.500 nuevas
unidades fiscales en los planes parciales PP1, PP6, PP8, PP10 y Parque Leganés
Tecnológico y un volumen de obra de nueva construcción aún importante en el PP5, PERI
5 y en los desarrollos industriales, comerciales y terciarios citados.

2) PRESUPUESTO BASADO EN LA AUSTERIDAD EN CIERTOS GASTOS:

• Mayor austeridad en el capítulo de gastos correspondiente a los cargos
políticos y cargos eventuales con la congelación de las cantidades de este
capítulo. Ya en el 2008 se han tomado medidas en ese sentido contratando 10
cargos de confianza menos de los previstos inicialmente lo que ha permitido
mejorar otras partidas de gasto. En el presupuesto del año 2009 se amortizan
dichas plazas con el recorte presupuestario que eso supone.

• Contención del gasto corriente, salvaguardando las políticas sociales,
destacando no obstante tres excepciones en este apartado:

o Se incrementa en 1.000.000.- ? la partida dedicada a ayuda a domicilio
para los mayores con un doble objetivo, la ampliación de este servicio
para ese colectivo tan importante en nuestra ciudad y para generar
empleo en nuevos sectores como la dependencia con gran proyección en
el futuro.

o Se incrementan de forma considerable las partidas dedicadas a
mantener con la calidad necesaria los servicios públicos (limpieza,
recogida de residuos, alcantarillado, zonas verdes, etc.) de nuestra
ciudad que se van creando en los nuevos barrios, con lo que además esto
aportará a reactivar la actividad económica de empresas y generación de
empleo.
o se incrementa el capítulo dedicado a garantizar la revisión salarial de la
plantilla municipal por la subida de IPC, con un importante crecimiento en
la partida destinada a crear empleo público en nuestra administración
local, con más de 140 empleos en el próximo año.

• Se recortan las partidas relacionadas con gastos de representación,
protocolo, propaganda, gastos varios y ocio. De esta manera se han
eliminado todas las partidas de publicidad y propaganda de las diferentes
áreas municipales a excepción de las reflejadas para actos protocolarios en
órganos de gobierno, aunque sufren un recorte del 32% respecto a 2008 y
la difusión del Plan Urban en la Junta de Distrito de Fortuna, dando así
cumplimiento a lo establecido por la Cámara de Cuentas y la normativa de
Fondos Europeos. Igualmente se congela la partida de subvención a la
empresa municipal LEGACOM.

• Se tomarán decisiones encaminadas a la reducción de costes en consumos
energéticos en las instalaciones y dependencias municipales. Un dato reciente
es la decisión de los Ayuntamientos progresistas de retrasar el encendido
navideño al 15 de Diciembre con lo que esto supone de ahorro energético y
económico además de contribuir a la lucha contra el cambio climático.

3) PRESUPUESTO QUE CONTEMPLA POLÍTICAS DESTINADAS A LA
GENERACIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Y CREACIÓN DE EMPLEO EN
NUESTRA CIUDAD:

• El aumento ya citado en la partida dedicada a nuevas contrataciones de
empleo público para el Ayuntamiento de Leganés (más de 140 nuevas plazas), así
como las partidas destinadas a sustituciones y las de generación de empleo por
la vía de convenios con la Comunidad Autónoma de Madrid para el desarrollo
de talleres de empleo para desempleados de nuestro municipio.

• El aumento ya citado en las partidas de AYUDA A DOMICILIO y en las
delegaciones de INFRAESTRUCTURAS en nuevas zonas de la ciudad.

• mantener el esfuerzo inversor en obra pública y así lo confirman los casi 60
millones de euros destinados a inversión en 2009, donde además de seguir
completando la red de infraestructuras se destina una cantidad importantísima a
la regeneración integral de los diferentes barrios a través de un proceso de
participación directa con los vecinos y vecinas más próximos a dichas reformas.
Entre esas inversiones se encuentran aquellas que por su magnitud requieren de
más de una anualidad de gasto como la biblioteca central, los centros culturales de
Leganés Norte y Arroyo Culebro, la nueva instalación deportiva de Butarque, la
Escuela Infantil de Fortuna y el recinto ferial de dicho distrito, etc. Pero además la
relación se completa con otras nuevas como las que se citan a continuación:

o Reformas en Centros Educativos por 1.000.000.- ? (triplicando lo
presupuestado para el mismo concepto por la CAM).

o Construcción de nuevos aularios en centros educativos y un gimnasio en
el IES Salvador Dalí.

o Reforma de instalaciones para Centro de Mayores de El Carrascal.

o Plan de reforma en centros culturales y Escuela de Música.

o Pavimento de la Pista de Atletismo del Carrascal.

o Nuevos vestuarios en Piscina de El Carrascal.

o Proyectos resultantes del programa de Presupuestos Participativos por
1.200.000.- ?.

o Arreglos en parques, equipamientos de juegos infantiles y zonas verdes.

o Obras para ubicación de Laboratorio Municipal.

o Inversiones Plan URBAN en La Fortuna:

ƒ Recinto ferial.

ƒ Peatonalización c/. Sta. Lucía y Sto. Domingo.

ƒ Eliminación barreras arquitectónicas.

ƒ Soterrado de contenedores.

ƒ Punto limpio.

ƒ Escuela Infantil.

ƒ Graderío, césped iluminación Campo Fútbol.

ƒ Centro de Mayores.

o Actuaciones de mejora integral en el barrio de las Provincias.

o Rehabilitación San Nicasio.
o Actuaciones de mejora integral en el barrio de los Descubridores (fases
II y III).

o Rehabilitación Barrio de La Fortuna.

o Actuaciones de mejora integral en Leganés Norte (fase I).

o Actuaciones de mejora integral en el barrio de Las Vírgenes (fases III y
fase IV).

o Actuaciones de mejora integral en el barrio de Los Santos (fases II y
IV).

o Actuaciones de mejora integral del barrio de San Nicasio fase VII.

o Actuaciones de mejora integral en el barrio de Zarzaquemada (Parcelas
zona 18. zona 23. zona 24 y zona 25).

o Obras de mejora Polígono Industrial Prado Overa.

o Nuevos vehículos en Seguridad Ciudadana.

o Nuevos Carriles Bici.

o Proyectos ya presupuestados con carácter de plurianualidad de obras
de nuevas infraestructuras para la ciudad:

ƒ Centro de Recursos Deportivos.

ƒ Acondicionamiento de la Ciudad Deportiva Butarque.

ƒ Graderío del polideportivo Carrascal.

ƒ Nuevo centro cívico en Zarzaquemada.

ƒ Casa de la Solidaridad.

ƒ Centro de Arte Joven.

ƒ Nuevos telecentros-Wifi de acceso a Internet

ƒ Pavimentación y calefacción del Pabellón María Zambrano.

ƒ Biblioteca Central.

ƒ Centros culturales de Arroyo Culebro y Leganés Norte.
ƒ Nueva Instalación Deportiva de Butarque.

• También se consolida el compromiso de dedicar 1.000.000.- ? a subvenciones de
rehabilitación de comunidades de propietarios (fachadas, tejados, etc.) así
como para la instalación de ascensores.

• A estas subvenciones se suman otros 100.000 ? destinados a subvencionar
instalaciones de ahorro energético y lucha contra el cambio climático en las
comunidades de vecinos desde la delegación de sostenibilidad.

• Se seguirá poniendo a disposición suelo industrial para atraer a nuevas
empresas así como residencial para vivienda protegida y, por otro lado, en
suelo dotacional viviendas tuteladas para mayores y viviendas de alquiler para
jóvenes, términos estos que son recogidos en los presupuestos municipales tanto del
Ayuntamiento como de la Empresa Municipal del Suelo (EMSULE). Durante el
año 2009 estarán en alguna fase de promoción y construcción más de 1.600.-
viviendas sociales.

4) OTROS ASPECTOS IMPORTANTES DEL PRESUPUESTO DE GASTOS PARA
2009.

• Un 35% del total (representando un 51% del gasto corriente) es el destinado a
mantener unos recursos humanos cada vez más motivados, mejor formados y
comprometidos al servicio de la ciudad, garantizando el mantenimiento del
poder adquisitivo de los trabajadores y desarrollando ofertas de empleo
público. La plantilla actual supera los 1730 trabajadores y trabajadoras
municipales.

• Destacar el gasto en el capítulo de transferencias corrientes, con 5.669.430.- ?, lo
que supone un incremento del 11,35% que permiten a través de subvenciones a
las entidades locales sin ánimo de lucro llevar a cabo actividades en la ciudad
de forma conjunta, permitiendo la cogestión con las entidades representando
esto un verdadero ejemplo de participación ciudadana. (convenios culturales
como el de la Escuela de Música, múltiples convenios de gestión y promoción
deportiva, subvenciones a las entidades de todas las áreas, convenios con
Asociaciones de Vecinos, convenios y subvenciones a centros educativos y
AMPAS, convenios con universidades públicas, con la Fundación Juan Muñoz y
convenios para fomento del empleo con la cámara de comercio, las PYMES y las
organizaciones sindicales, etc.).

• Debemos tener en cuenta de que para sufragar nuestro gasto no basta con los
impuestos y tasas municipales (sobre todo con estas últimas cuya recaudación
está muy por debajo de los costes del servicio), sino que se hace necesaria la
aportación de las otras administraciones, la central a través de la participación en
los ingresos del estado y la autonómica a través de convenios y subvenciones así
como el endeudamiento y la venta de suelo para abonar las inversiones.
Destacar que el gasto municipal recogido en este presupuesto se financia en la
siguiente proporción:

o 41% es obtenido de impuestos y tasas.

o 23% que proviene de la participación en los ingresos del estado.

o 9% de transferencias de la administración autonómica a través de
subvenciones o convenios (aunque estas subvenciones o convenios no
financian el total de aquellas competencias autonómicas que sin pacto
local desarrolla nuestro Ayuntamiento).

o 2% de ingresos provenientes de la gestión del patrimonio municipal.

o 21% de enajenación de suelo para realizar inversiones.

o 3% de préstamos bancarios también para afrontar las inversiones.

• Los Ayuntamientos han ido muy por encima de lo que la ley les ha
encomendado realizar, precisamente para dar respuesta directa a las
necesidades de sus vecinos y vecinas y poco a poco les ha ido sumiendo en una
insuficiencia financiera y disminución de autonomía municipal, preceptos
ambos contenidos en la propia constitución. Aún está sin resolver el modelo de
financiación local. Se hace necesario abordar cuanto antes esta situación
mejorando a través de un pacto local que defina claramente las competencias de
cada administración, revise aquellas que se están asumiendo por los
ayuntamientos sin financiación y se dote de las cantidades presupuestarias
necesarias. Los ayuntamientos asumimos un 30 % de competencias impropias
en nuestros presupuestos, tales como la educación, deporte infantil, programas
de servicios sociales e integración, de empleo, juventud, salud, etc. Por tales
motivos los Ayuntamientos deberíamos participar también de manera
incondicional en los ingresos de la Comunidad Autónoma, tal y como ya lo
hacemos de los ingresos del estado, teniendo en cuenta además que se han
disminuido los ingresos municipales con la supresión del IAE y que, a pesar de
que la ley así lo establece, el importe de las tasas que abonamos como
prestación de servicios públicos (deportes, educación, cultura, basura, ayuda a
domicilio, etc.) están bastante por debajo del coste real de esos servicios
públicos.

En definitiva, un presupuesto municipal que crece respecto al anterior un 3,97% y
que se establece en 217.356.130.- ? de ingresos y gastos. No obstante, a estas cifras hay
que añadir todas las iniciativas y recursos económicos que se desarrollarán a través de las
dos empresas municipales EMSULE y LEGACOM, resultando de esa operación el
correspondiente presupuesto consolidado que asciende a un total de 267.772.780.- ? y
que confirma una vez más nuestro firme compromiso con un modelo de ciudad muy
definido que se ha ido consolidando a lo largo de las últimas legislaturas y que se
corresponde con una ciudad más limpia, más segura, con más posibilidades de acceso
a una vivienda, con más empleo, más solidaria, más equilibrada, más respetuosa con
el medio ambiente, más habitable, más culta, más sana, con mejores infraestructuras,
más moderna y más tecnológica, más plural y diversa, más tolerante, con mejores
ofertas de ocio y deportes, con servicios administrativos de atención al ciudadano más
cercanos y eficientes y más participativa, en definitiva, una ciudad en permanente
desarrollo con criterios de calidad, cohesión social y territorial.

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Gabinete de Prensa del Ayuntamiento de Leganés
Plaza Mayor, 1 / 28911 - Leganés /
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