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Calidad y Medio Ambiente y Normativa Internacional o at a te ac o a

Universidad Csar Vallejo Escuela de Postgrado Maestra en Administracin de Negocios y Relaciones Internacionales - MBA
Arstides Sotomayor
Piura, 2011

El hombre, la industria y el medio ambiente


MEJORA LA CALIDAD DE VIDA y ESTADO DE BIENESTAR

EL HOMBRE NATURALEZA
Lo ptimo es Enemigo de o lo Bueno Q Quien Contamina Paga

DESARROLLO INDUSTRIAL

ALTERACIN DEL MEDIO AMBIENTE

Cambio climtico Efecto Invernadero Lluvia Acida Problemas de subdesarrollo, etc.

REMEDIACIN DEL MEDIO ALTERADO

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Visin Conservadora (Desarrollo Industrial)


El desarrollo pasa por la agresin ambiental y de la salud humana Contaminar equivale a ahorrar costos La agresin ambiental sin responsabilidades Afecta a la competitividad y desarrollo futuro Es fuente de potencial de impacto para la salud y el medio ambiente

Arstides Sotomayor

Nueva Visin (Desarrollo Industrial evita la


Contaminacin Ambiental y de la Salud)

El desarrollo no debe suponer la agresin ambiental y de la salud humana (planificacin adecuada para evitar la generacin de impactos ambientales) La contaminacin es nociva tanto para el ambiente como para la salud humana El que no contamina gana (ahorra) Proyectos nuevos deben incorporar un plan de desarrollo sostenible d ll t ibl La agresin ambiental y de la salud la enfrenta la sociedad Es una ventaja competitividad para el negocio y la

Arstides Sotomayor

Ciclo de Vida del Proyecto


Producto Proceso Servicio

Ahora

Mantenimiento
Estrategia Marketing

Idea Inicial

Productos procesos Equipos

Antes Tiempo Decadencia

I+D
Ingeniera de P d Proyecto t

Crecimiento Madurez Lanzamiento L i t Viabilidad tcnica Viabilidad econmica Viabilidad financiera Viabilidad ambiental Viabilidad social

Arstides Sotomayor

FOCALIZAR

VIGILAR

APRENDER

CAPACITAR

IMPLANTAR

Innovar es Competir
PRODUCTOS Y SERVICIOS NUEVOS Y MEJORADOS MANTENER O AUMENTAR LA COMPETITIVIDAD

ORGANIZACIN

Arstides Sotomayor

Medio Ambiente
Es el lugar donde vivimos la tierra, y todo lo que nos rodea, tales como el aire, tierra, agua, animales, vegetales etc. Es decir, por interrelacin de los elementos naturales y artificiales (fsica, qumica, biolgica y sociocultural). Factores naturales (animales, plantas, montaas, ros, trpico, etc.) Factores antropognicos ( b F t t i (urbano, rural, l b l etc.) l laboral, t ) Factores fsicos (temperatura, humedad, presin atmosfrica, iluminacin, ruido, etc.) Factores qumicos (naturales, productos, etc.)

ECOSISTEMA

Esta conformado por la interrelaccin de los elementos abiticos y biticos .

Elementos del Ecosistema


Sin Vida Elementos Abiticos Agua Aire Minerales Energa, suelo, etc. Con Vida Elementos Biticos Productores (Plantas) Consumidores (animales
hervivoros y carnivaros, incluye al hombre)

Descomponedores
(hongos, bacterias)

Este proceso es llevado a cabo por las plantas: FOTOSINTESIS

CO2 + H2O ------- (CH2O)n + O2

Recursos Naturales
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La contaminacin - Cadena trfica Aire


Vas de acceso de sustancias txicas en humanos

tierra

Agua

Organismos acuaticos (pez, camarn) Contacto directo (polvo, medicina) Animales (carne, leche, etc)

Plantas (vegetales, etc)


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Calidad - Medio Ambiente - Desarrollo Sostenible

Com mercio

Desarrollo Sostenible

Calidad

Medio Ambiente

Flujo de bienes y servicios

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Flujo de dinero

Gerencia de proyectos - Calidad y Medio Ambiente

Desarrollo
Contaminacin del Suelo Niveles de Ruidos Contaminacin del Aire Competitividad Competiti idad Consumidores Seguridad y Salud Ocupacional Productores

M Medio Ambien nte

Contaminacin del Agua

Calidad

Lluvias cidas

Efectos sobre la Flora y la Fauna

INDUSTRIA
Marco Legal

Cambios Polticos Econmicos Sociales

Reduccin de la Capa de Ozono

Efectos sobre la Disponibilidad de Recursos Naturales

Innovacin Tecnolgica
Efectos sobre Zonas Agrcolas

Efecto Invernadero

Generacin de Residuos Slidos

Sostenible
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Anlisis del Ciclo de Vida (ACV)


El ACV, es una conjunto de tcnicas articuladas que tiene como objetivo evaluar los impactos ambientales asociados al producto, proceso o servicios a lo largo de su ciclo de vida, desde la etapa de obtencin de la materia prima pasando por la transformacin, uso y disposicin final (de la cuna a la tumba).

Diseo y Desarrollo del Producto Necesidad

Materia Prima

Reciclar - Reutilizar Disposicin Final Uso Final y Terminacin de la Vida til

Procesamiento Y Fabricacin Distribucin del Producto

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Modelo de Enlace de la Cadena de Valor Procesos Productivos y el Medio Ambiente


Conocimientos Cientficos y Tecnolgicos

MERCADO POTENCIAL

INVENCIN Y/O REALIZACIN DE UN DISEO ANALTICO

DISEO DETALLADO Y PRUEBAS

DISEO Y PRODUCCIN

DISTRIBUCIN Y COMERCIALIZACIN

Integrado de

Medio Ambiente
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Herramientas como posibles soluciones a los conflictos laborales y ambientales


Aceptacin

( +) Industria
Herramientas estrategias EsIA, EIA, AMA, PAMA Responsabilidad Corporativa y Social Comunicacin Social

Salud
Agricultura Comunidades Campesinas

Transporte

Minera
CONSENSO

Municipios
Universidad

Petrleo Pesquera Energa

ONGs
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Impacto ambiental ( - ) Contaminacin (-)

Gerencia de Estrategias para la Produccin ms Limpia ECO BRJULA B

- Cambio de Actitudes - Aplicacin del Know How

Modelos Eficaces E

- Cambios en los procesos o en la tecnologa de fabricacin - Cambios en las materias primas utilizadas - Cambios en el producto final - Reutilizacin de materiales, preferiblemente en el mismo proceso

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Contaminacin
Es una accin provocada por la introduccin de elementos en concentraciones nocivas sobre el medio natural y la salud humana.
Contaminacin Acstica

Tipos d Ti de Contaminacin

Contaminacin Atmosfrica Contaminacin del Agua d lA Contaminacin del S l d l Suelo

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ECOINNOVAC CIN

Contaminacin Lumnica

Contaminacin Visual

D DESARROLLO S SOSTENIBLE

Vertido de sustancias txicas y radioactivas

Contaminacin del Aire

Salinizacin de Suelos Vertido de efluentes

Erosin de Suelos Manipulacin gentica de plantas Vertidos de residuos slidos Contaminacin de Ros y Lagos Urbanizacin de reas Agrcolas

Problemas Ambientales en el Per

Control Limitado de reas Protegidas

Deforestacin del Bosque Amaznico

CAMBIO CLIMTICO
Producido por la acumulacin de gases de efecto invernadero (GEI), especialmente por la industrializacin de procesos, debido a la accin del hombre o por la propia naturaleza. Los impactos producidos por los efectos del cambio climtico son de gran escala, y en muchos casos son de carcter irreversible que ponen en peligro tanto la biodiversidad como las condiciones de vida de las poblaciones humanas.
Efectos del cambio climtico -Presencia de tormentas de lluvias, huracanes, inundaciones y sequas - Presencia de fenmenos vulnerables, como la aparicin e incremento de epidemias y enfermedades como la malaria y el dengue, etc.
A. Sotomayor

El efecto invernadero
La acumulacin de gases de efecto invernadero (GEI), se debe a las actividades humanas, principalmente por la quema de combustibles fsiles y la deforestacin, entre otros, lo cual conduce a un cambio climtico sobre la tierra, ti La excesiva concentracin de gases de efecto invernadero en la estratosfera, principalmente de dixido de carbono (CO2), absorbe la energa emitida por el sol, causando un calentamiento global de la tierra, con cambios drsticos en el clima, tales como:
Alt Alteraciones en l t i las temperaturas t Cambio de regmenes de lluvias Incremento en la desertificacin Alteraciones en la agricultura Deshielos en los casquetes polares Incrementando del nivel del mar causando inundaciones en zonas costeras y continentales, etc.
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El Efecto Invernadero
La tierra recibe de forma permanente un flujo de rayos solares, una parte de los rayos del sol son reflejados al espacio por las nubes, pero la mayor parte de estas ondas luminosas atraviesan la atmsfera y alcanzan la superficie terrestre. La energa recibida del sol calienta la superficie de la tierra y los ocanos

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Efectos por el Aumento del Dixido de Carbono (CO2)


Se derriten los glaciares Se calientan los ocanos Aumenta el nivel del mar Se deshiela el permafrost (permagel) Adelgaza el hielo marino Se producen ms incendios devastadores Se encogen los lagos Colapso de las plataformas de hielos Sequas prolongadas Aumentan las precipitaciones Se secan los arroyos de montaas, etc.
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Se anticipa la primavera El otoo se retrasa Las plantas florecen antes Las aves anidan antes Invasin de especies exticas Desaparecen los anfibios Erosin de las costas Aumento repentino de las temperaturas

Fuentes generadoras de gases de efecto invernadero

FUENTE

ACTIVIDAD ECONMICA Generacin de Energa. Sector Industrial. Transporte

GASES DE EFECTO INVERNADERO CO2,CH4, N2O

OTROS CONTAMINANTES DEL AIRE SO2, NO2, MP, CO, O3, Pb.

QUEMA DE COMBUSTIBLES

OTRAS QUEMAS EMISIONES FUGITIVAS

Bosques. CH4, N2O Residuos slidos, etc. Almacenamiento y transporte de combustibles fsiles Domsticas Aguas residuales. Rellenos sanitarios. CH4, CO2

MP COVs

DESECHOS

CH4,

H2 S

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La Lluvia cida
Se forma por la contaminacin de los sectores industriales (centrales trmicas, siderurgia, plantas de fundicin y refinacin entre otros) y en ocasiones por la propia naturaleza como es la erupcin de los volcanes.

Formacin de la Lluvia cida


La lluvia cida se forma generalmente en las nubes altas donde el SO2 y los NOx reaccionan con el agua y el oxgeno, formando una solucin diluida de cido sulfrico y cido ntrico. La radiacin solar aumenta la velocidad de la siguiente reaccin. SO3+H2O --> H2SO4 2NO2+H20 --> HNO3 + HNO2 H La lluvia, la nieve, la niebla y otras formas de precipitacin arrastran estos contaminantes hacia las partes bajas de la atmsfera, depositndolos en el suelo, ros, lagos, mares, hojas de las plantas, edificios, monumentos, etc.

A. Sotomayor

Las Lluvias cidas (proceso de acidificacin del medio natural)

Efectos sobre la vegetacin

Ro Capa vegetal (humus) Suelo Mineral


Arstides Sotomayor Rocas

Efectos sobre el agua y la vida acutica

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Desarrollo Sostenible
Es el grado de crecimiento econmico que permite satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de las futuras generaciones, Comisin Brundtland (1983).

Accin Prioritaria A i P i it i
El control integral de la contaminacin integral
Es el desarrollo econmico que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades, PNUMA (1991). .

Medio Natural
Recursos naturales, materiales
A. Sotomayor

Desarrollo Econmico
Residuos

Desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible optimiza el crecimiento econmico, la equidad social y equilibrio ambiental, teniendo en cuenta los recursos humanos, naturales y financieros como elementos potenciales

Sociales

Equidad Participacin Autodeterminacin Movilidad social Preservacin de la cultura

Crecimiento industrial Capacidad de servicios Necesidades de los hogares Crecimiento agrcola Uso eficiente de la mano de obra

Diversidad biolgica Recursos naturales Integridad del ecosistema (aire, agua y suelo limpios)

Control de la Contaminacin

Innovacin Tecnolgica

Desarrollo Sostenible

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reas estratgicas de sostenibilidad


Administracin Y Universidades Innovacin Tecnologa

Libre Comercio

Empresa y Sociedad

PyMES

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Cumplimiento de normas y polticas de Estado nacionales e internacionales

Compromisos para la Sostenibilidad


EL BUEN GOBIERNO Compromiso con el buen gobierno y el comportamiento tico.

NUESTROS ACCIONISTAS Compromiso con la creacin de valor y la rentabilidad LA SOCIEDAD Compromiso con el desarrollo de las sociedades en las que operamos LOS CLIENTES Compromiso con la calidad del servicio

LA INNOVACIN Compromiso con la eficiencia

Dimensin Ambiental

Dimensin Econmica

EL MEDIO AMBIENTE Compromiso con la proteccin del entorno.

Dimensin Social

LOS TRABAJADORES Compromiso con la salud, la seguridad y el desarrollo personal y profesional de nuestros empleados

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El desarrollo sostenible y su papel frente a la sociedad, la pobreza y a la diversidad cultural

Gestin del Recurso Hdrico

Conservacin y Uso Sostenible del Patrimonio Natural

Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Hbitat y Calidad de Vida

Gestin Ambiental Integral

Sistema Nacional de Agua Potable y Saneamiento Bsico hacia la cobertura total y su sostenibilidad

Formular polticas y regulaciones de conservacin y restauracin de ecosistemas

Promover el desarrollo sostenible del territorio nacional, Formulac.de polticas y regulaciones sobre asentamientos humanos, planificacin, gestin, desarrollo y ordenamiento regional y urbano

descentralizado, equilibrado, competitivo y ecolgicamente sano del Sistema Nacional Habitacional

Orientar la adopcin de criterios de sostenibilidad en la gestin de los sectores productivos e institucionales

Pensamiento Estratgico y Cultura Corporativa

Orientar y articular al Sistema Nacional Ambiental

El Desarrollo Sostenible en el Plan de Gobierno

Bases para una nueva visin


Poltica de Estado

Sostenibilidad Ambiental

Gestin Ambiental

Calidad de Vida Y Estado de Bienestar PARTICIPACION COMUNITARIA

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Retos de efectividad para el Desarrollo Sostenible

Niveles de Actuacin

Cumple las normas y acciones mnimas de Se resiste a Responsabilidad las normativas Social hasta que lo obligan

Enfrenta aspectos an sin regular, regular reduciendo riesgos futuros

Plantea acciones de ventajas competitivas

Reactivo
A. Sotomayor

Receptivo

Proactivo

Estratgico

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Principios de Sostenibilidad

1. 2. 2 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Respetar y cuidar la comunidad de los seres vivientes Mejorar la calidad de la vida humana Conservar la vitalidad y diversidad de la tierra Mantenerse dentro de la capacidad de carga de la tierra Modificar las actitudes y prcticas personales Facultar a las comunidades para cuidar de su medio ambiente Establecer un marco nacional para la integracin del desarrollo y la conservacin Forjar una alianza mundial

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Sostenibilidad Social
Se refiere a la aceptacin social de las actuaciones, al fomento de las aptitudes y al reconocimiento de las actitudes de la poblacin ante el futuro, en un marco favorecedor de un equilibrio dinmico de las poblaciones, en trminos de densidad poblacional y estructura por edades y sexos entre otros sexos, otros.

Educacin Ambiental Proceso de reconocer valores y aclarar conceptos con objeto de fomentar las aptitudes y actitudes necesarias para comprender y apreciar las interrelaciones entre el ser humano, su cultura y su medio fsico. fsico. potenciar la educacin de los dems y estimular la concienciacin pblica en materia de medio ambiente, participando en debates sobre medias especficas, reglamentos y disposiciones al efecto
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Sostenibilidad Ambiental
Se refiere a la bsqueda del equilibrio dinmico en tres direcciones: equilibrio territorial, equilibrio de la estructura econmica y viabilidad econmica de las inversiones y actuaciones. Todo ello enmarcado en la obligatoriedad de satisfacer las necesidades bsicas y las expectativas razonables de la poblacin, de forma sostenida. Respeto a tasas de renovacin en la explotacin de los recursos naturales renovables Minimizacin del uso de recursos naturales no renovables, mediante un uso racional, optando por elementos sustitutivos antes de su agotamiento Aplicacin de soluciones equilibradas y comprometidas con el entorno socioambiental para la explotacin de los recursos naturales no p p renovables Maximizacin de la reutilizacin y el reciclado Respeto a la capacidad de acogida de los ocanos, mares y ros en su uso como vas de transporte, y respeto a las tasas de recuperacin de los recursos pesqueros Respeto a la armona y al valor testimonial y esttico del paisaje Respeto a la flora y a la fauna. A. Sotomayor Respeto al patrimonio cultural

Sostenibilidad econmico, ambiental y social


Generacin de Ingresos y empleo verde Produccin y comercializacin de productos y servicios ambientales. Proyectos de Mecanismos de equivalentes de CO2 capturadas Desarrollo de Limpio. plantas Toneladas (plantas

Cadenas productivas para exportacin medicinales y agricultura ecolgica) .reas protegidas con proyectos ecotursticos

Especializacin de Pymes en proyectos ecolgicos.

Sostenibilidad ambiental de la produccin nacional


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Facilitar el trmite de licencias Incentivos econmicos de Produccin Mas Limpia P+L Guas e indicadores ambientales sectoriales Proyectos de energa con disminucin de toneladas equivalentes CO2 Proyectos de transporte masivo menos contaminante y disminucin de toneladas equivalentes CO2 Proyecto de aprovechamiento de metano en residuos slidos con disminucin de toneladas equivalentes CO2

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Conservacin y ambientales.

uso

sostenible

de

bienes

servicios

Manejo adecuado de los recursos Ampliar nuevas reas protegidas Polticas de forestacin ordenadas. Fomento de la biotecnologia (Bioseguridad). Manejo integral del agua Abastecimiento de cuencas manejadas integralmente. Proteccin en las zonas forestadas I Instrumentos econmicos para l proteccin d cuencas. i la i de Planes de manejo integral del agua formulados y/o en ejecucin. Formulacin de leyes nacional del agua.

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Planificacin y administracin eficiente del medio ambiente. Poltica de estado de desarrollo sostenible. Consejos regionales ambientales. Poltica de investigacin ambiental implementada. Articulacin de los organismos Capitalismo social en servicios pblicos a. Esquemas asociativos para la prestacin de Servicios Pblicos. b. Promocin de la participacin ciudadana. Desarrollo de las Mipymes Nuevas empresas comunitarias en municipios menores Prevencin y mitigacin de riesgos ambientales P f di Profundizacin d l conocimiento en riesgos naturales i del i i t i t l Inclusin de la prevencin y mitigacin de riesgos en la planificacin y la inversin territorial y sectorial. Reduccin de la vulnerabilidad financiera del Gobierno ante desastres. Fortalecimiento de grupos tnicos.
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Gerencia Ambiental
Es el cuidado del medio ambiente como parte integral de un Sistema de Responsabilidad Social y el Desarrollo Sostenible.

Compartimos Nuestros Compromisos Conservacin de Recursos y Proteccin del Medio Ambiente Competitividad d Reduccin de gastos

Iniciativas Y Polticas
Todos - Siempre

Mejorar la Calidad y Posicionamiento

Reduccin de riesgos

Arstides Sotomayor

OBJETIVO Reducir el impacto ambiental y al tiempo aumentar la eficiencia y la rentabilidad a corto, mediano y largo plazo.

Gerencia Empresarial Respetuosa con el Ambiente


VERTIDOS Mnimo y con tratamiento

ENERGIA Bajo consumo

AGUA Mnimo consumo

GERENCIA DE CALIDAD PROCESO PRODUCTIVO SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE

EMISIONES A LA ATMOSFERA Volumen mnimo

RESIDUOS Volmenes mnimos y no peligrosos, reciclables

MATERIAS PRIMAS Reutilizacin reciclados o renovables

PRODUCTO Mxima duracin, mnimo Envase, Mnimo impacto Residuo reciclable o reutilizable

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Reglas de Proteccin Medioambiental (Regla de las tres Rs)


Al produci R
- Dism minuir los residuos - Depu urar las aguas - Cont trolar los vertidos y emision nes - Mejo orar los procesos energtico os - Dism minuir en volmenes y pesos s

Al consumi R

Al desecha R

Medio Ambiente Limpio Verde Esttico

reduci R - Dura ms - Contamina menos


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reutiliza - Refabricar - Rehacer

recicla R - Recuperar las materias primas - Recuperar la energa

Ecogestin - Beneficios Cuantificables


Reduccin de costos y genera ahorros (insumos, energa, agua, etc.) Incrementa la competitividad y las oportunidades de negocio Mejora el marketing Reduce la exposicin a riesgos y prev las responsabilidades futuras Favorece el cumplimiento y adecuacin de las normativas Permite la mejora continua de la gestin ambiental de la empresa Supone la optimizacin y eficiencias de las actividades productivas Garantas en la continuidad de la actividad industrial Mayor control y tratamiento de residuos Suscripcin de plizas de seguro y primas ms baratas y disminucin de impuestos facilita la obtencin de subvenciones y ayudas
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- Prem maturo antes de su vida til l - Des spus de su vida til - Dura ante la generacin de residuos

- En funcin del uso - Hbitos del usuario

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Ecogestin - Beneficios no cuantificables



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Mejora la imagen de la empresa Trabajos normalizados Revisin integral de las operaciones Concienciacin del personal interno y externo Mejora las relaciones con las instituciones pblicas Mejora el estado de las instalaciones Mejora en la seguridad (operacin segura) Mejor la comunicacin interna Mejora la calidad de vida de los operarios Orgullo del personal

Costos y Riesgos Ambientales


Multas y clausuras Deterioro de imagen Reduccin de utilidades Prdida de clientes Restricciones para la exportacin Seguros de salud Problemas en el control de Residuos Ineficiencia energtica g Juicios e indemnizaciones Deterioro de la relacin con la comunidad

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Ventajas Globales de la Ecogestin

Ambientales Econmicas Tributarias Polticas Marketing Financieras Administrativas Adelantos tecnolgicos Compatibilidad C tibilid d Formacin y capacitacin Control operativo ptimo

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Posibles Soluciones Prcticas en la Gestin Integral


Elaborar nuevos cdigos de buena conducta medioambiental, seguridad y calidad P Promover programas d comunicacin, f de i i formacin ambiental, i bi t l calidad y seguridad a los directivos, trabajadores y el sociedad en general. Cambios en los procesos productivos, sustituyendo los procesos y productos txicos y nocivos por otros menos perjudiciales Asistencia tcnica de asesoras ecoauditorias asesoras, ecoauditorias, ingeniera ambiental, procesos, etc. Programas de reduccin de vertidos y emisiones Desarrollar una poltica medioambiental, calidad y seguridad entre pases industrializados y en vas de desarrollo.
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Posibles Soluciones Prcticas en la Gestin Integral


Mejorar la calidad de los productos as como la seguridad en los procesos y servicios Gestin y control de los residuos urbanos desde la presentacin, transferencia, transporte, tratamiento y disposicin final. Incentivar la investigacin de nuevas tecnologas y productos de bajo costo medioambiental y mejor calidad Disminucin del consumo de materias primas. Establecer una poltica empresarial con soluciones coherentes a corto y l t largo plazo. l Buscar soluciones multidisciplinarias preventivas y no correctivas a los problemas ambientales y de seguridad. etc..
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nuevos

Estudio de Impacto Ambiental (EIA) - EsIA


EIA es una herramienta, en cumplimiento a las polticas, planes y programas, tiene como objetivo prevenir y mitigar los impactos negativos ocasionados por las diferentes actividades sobre el medio ambiente y la salud humana.

Aspectos Ambientales
El aspecto ambiental es aquel que puede tener un impacto ambiental significativo.

Impacto Ambiental
Es el cambio ocasionado por las actividades del hombre (antropognico) o por la naturaleza, que puede ser favorable o desfavorable, sobre el medio natural.

Antes
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Despus

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Ruido
Vertido

ASPECTO AMBIENTAL Elementos de las actividades actividades, productos o servicios de una organizacin que pueden interactuar con el medio ambiente. IMPACTO AMBIENTAL

Emisiones Residuos

Derrames Materia prima

Toda actividad humana genera un impacto positivo o negativo en el entorno.

Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)


Es el estudio sistemtico de adecuacin y/o control de los impactos ambientales en una organizacin que est en operacin o ha finalizado su explotacin, con el fin de reducir, mitigar y/o proteger el medio ambiente, segn l estndares i t di bi t los t d internacionales establecidos. i l t bl id

Diferencias entre EIA y PAMA

EIA Se realiza antes del inicio de la ejecucin del proyecto Est E t orientada a l i t d la prevencin y i aplicacin de medidas correctoras a los posibles impactos potenciales que puede producir el proyecto nuevo sobre el medio ambiente.

PAMA

Se aplicada a proyectos que estn en operacin o que hayan finalizado su explotacin. explotacin Consiste en la identificacin, anlisis y evaluacin de los impactos existentes, al objeto de aplicar las medidas correctoras, segn los LMPs. Requiere de informe especial presentado por un auditor ambiental.

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Componentes del impacto ambiental


Componente Biolgico: ecosistemas acuticos, terrestres y cadenas trficas. Componente Fsico: suelos, aguas (subterrneas y superficiales), aire y paisaje. Componente de Salud y Socio-econmico: salud, calidad de vida, p , , servicios de infraestructura, actividades econmicas, usos y precios de la tierra, y desarrollo institucional.

Impactos en la Salud
Factores ambientales y la salud humana (directos e indirectos). Agentes causales y condiciones ambientales (agentes biolgicos, qumicos, qumicos ya sean txicos carcinognicos o mutagnicos y agentes txicos, fsicos); las condiciones ambientales dificultan o facilitan el contacto entre el agente y el ser humano. Grupos sujetos a riesgo, sensibilidad de las personas es variada, de acuerdo a distribucin geogrfica, por edades y por actividades. Tipos de riesgos: naturales (repentino y lento) y antropognicos (incluye los ecolgicos y tecnolgicos)
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Estndar de Calidad Ambiental ECA


El Estndar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.

Emisiones y Estndares de calidad


Transporte Produccin
Emisiones al aire

Transp.

Consumo/ disposicin

Insumos y energa

ECA

Insumos y energa

LMP
Descargas a suelos
Descargas a aguas Prod. final Prod. final

Residuos

MEDIO AMBIENTE

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Lmite Mximo Permisible LMP

Es la medida de la concentracin o del grado de elementos, p , q g , q sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un contaminante (ejemplo efluente, emisin, vertido de residuos, etc.) que al exceder causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente, dependiendo del grado y nivel de concentracin y es expresado en rangos de mximos y mnimos mnimos.

Arts. 63, 64,65, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, D. S. N 008-2005-PCM

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Clasificacin de Impactos
Calidad ambiental
Positivo Negativo
Mejora la calidad del factor ambiental, favorable a la comunidad, poblacin en general. Prdida de P did d la l calidad ambiental, cultural, lid d bi t l lt l productividad, contaminacin, etc.

Por su intensidad
Puntual Local / parcial i l Regional Nacional / Global
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La accin impactante produce un efecto muy localizado, en un punto determinado Se manifiesta en los alrededores del sitio donde se realiza la accin que lo ha causado Se detecta la accin en una gran parte del medio considerado o regionalmente Se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado, transfronterizo

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Por su duracin
Temporal Permanente Por
Cuyo efecto supone una alteracin temporal restringido en el tiempo. Cuyo efecto supone una alteracin indefinida en el tiempo

su capacidad de recuperacin
Irrecuperable Recuperable
Cuando la alteracin del medio es imposible de reparar, tanto por la accin natural como por el hombre La alteracin es posible recuperar por la accin del hombre, estableciendo oportunas medidas correctoras.

Por la

relacin causa - efecto


Directo Indirecto
Cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental. Ej: tala de rboles en zona boscosa Cuyo efecto puede manifestarse en lygares alejados del sitio donde se generan y existe una interdependencia del factor ambiental. ej: degradacin de la vegetacin como resultado de la lluvia cida.

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Por su periodicidad
Cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones regulares en su permanencia.

Continuo

Discontinuo

Cuyo efecto se manifiesta de manera intermitente di i t it t discontinua ej: I d t i ti j Industrias que contaminan eventualmente, incendios forestales

Aplicacin de

medidas correctoras
C co Crtico Severo
Efecto cuya magnitud es superior al umbral permisible. Imposible de recuperar. La recuperacin de las condiciones del medio exige la adecuacin de medidas correctoras o protectoras y precisan de un periodo de tiempo prolongado. Su recuperacin precisa de prcticas correctoras o protectoras intensivas de corto tiempo Su recuperacin no requiere de medidas correctoras y retorna al estado inicial en un espacio corto de tiempo.

Moderado Suave

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EJEMPLO DE CLASIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


Impacto Ambiental VCA Intensi. Dura. Clase de Impactos Cap. Rec. Ca-Ef. Period. Med. Corr

Derrame de aceite usado de un camin cisterna en una zona agrcola de 7 hectreas en Caete Contaminacin del ro Mantaro por el vertido de efluentes de las plantas de fundicin y refinera en La Oroya Residuos slidos de vsceras, sangre y trozos de cuero producidos en una planta de matanza de ganado vacuno. Efectos de emisin de gases producidos por el transporte pblico sobre la poblacin de Lima y Callao Callao.

Donde:

VCA: variacin de la calidad ambiental Intensi: intensidad Dura; duracin Cap. Rec; capacidad de recuperacin Ca-Ef; causa efecto Preriod; periodicidad Med. Corr: medidas correctoras

Anlisis de los efectos de los GEI


Causas Por la actividad del hombre

Efectos globales

Efectos econmicos

Posibles Soluciones

Emisiones de CO2, NOx, CO y partculas Desarrollo industrial Incendios forestales p Transporte Centrales trmicas Agricultura y ganadera intensiva Y otros
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Cambios climticos Variacin de temperatura Presencia de fenmenos naturales: Inundaciones, sequas, etc. Lluvias cidas Reduccin de la productividad industrial, agrcola, etc. Cada de actividad i id d econmica, entre otras.

Control y reduccin de emisiones de CO2, CO, NOx, p partculas en suspensin en la fuente (origen)

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Contaminacin del aire


La contaminacin atmosfrica es la presencia en el aire de sustancias y formas de energa que alteran la calidad del aire, que implique riesgos, dao o molestia grave para las personas, plantas, animales y los materiales.

-Monxido de carbono (CO) -xidos de Nitrgeno (NOX) -Dixido de Azufre (SO2) -Material Particulado (PM10 y PM2.5) -Plomo (Pb) -CO2

Contaminacin Atmosfrica
Fuentes
Actividad Industrial en los procesos de fabricacin Combustin provocada por los residuos domsticos. Gases de escape de vehculos de motor. Centrales trmicas Uso extensivo de pesticidas sintticos.
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Efectos

En la Salud, infecciones respiratorias agudas, infecciones en la piel, etc. Problemas en el Ecosistema - Reduccin de la capa de ozono - Efecto invernadero - Lluvia cida - Compuestos orgnicos persistentes - COPs - Radiacin - Smog

Algunas fuentes contaminantes del aire


Emisiones del transporte urbano (CO, CnHn, NO, SO2 Pb) Emisiones industriales gaseosas (CO, CO2, NO, SOx) Emisiones Industriales en polvo (cementos, yeso, etc.) Rellenos sanitarios y botaderos (gas metano, malos olores). Quema de basura (CO2 y gases txicos) Incendios forestales (CO2) Fumigaciones areas (lquidos txicos en suspensin). Evaporacin de hidrocarburos.
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Efluentes.

Son las agua que son descargas una vez utilizadas en las empresas Agua de proceso procesos, reacciones qumicas, etc. Agua de servicio transporte de materiales, enfriamiento, mantenimiento, limpieza, etc.

Contaminacin d l A C t i i del Agua


Fuentes
Aguas residuales domsticas Aguas residuales industriales: - Residuos de detergentes (espuma) - Residuos minerales y sales metlicas. - Derivados del petrleo. - Productos agrcolas

Efectos
Contaminacin de mares y ocanos Contaminacin de aguas dulces - Ros - Lagunas - Acuferos Escasez de agua

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Contaminacin del Suelo


Fuentes Efectos

Erosin, arrastre de partculas por los vientos. Disposicin de residuos slidos domesticos. Disposicin de residuos industriales, tales como i d ti l t l insecticidas, pesticidas, qumicos, actividad minera. Compactacin generada por el paso de animales, personas o vehculos. Expansin urbana

Ocasiona enfermedades y malos olores. Contamina las aguas superficiales y subterrneas. Interrumpen los ciclos bioqumicos Contamina la cadena alimenticia.

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Impacto Visual Percepcin visual

Fuentes Efectos

Excesos de avisos publicitarios e informativos (luminosos o no) en forma de carteles en vas. Nuevas edificaciones o distorciones en paisajes naturales. Vertidos de basuras de forma descontrolada (afectan al paisaje).
A. Sotomayor

Estrs. Dolor de cabeza. Distracciones peligrosas (en la conduccin de vehculos). Problemas ecolgicos (esparcimiento de algunas especies, desequilibrio ecolgico).

Impacto Visual (Lumnico)

Efectos Fuentes

Sistemas de iluminacin artificial destinados al alumbrado de calles, edificios, monumentos y avisos publicitarios. i bli it i

El resplandor urbano, que se aprecia en los centros poblados y los alrededores es causado por la ineficiencia y el uso inadecuado de los sistemas de iluminacin. provoca una molestia visual causada por la iluminacin agresiva de las fuentes de luz. La visibilidad se torna escasa y empeora en la medida que la intensidad de la fuente aumenta.

A. Sotomayor

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Ruido
Es un sonido no deseado que tiene un efecto adverso sobre los seres humanos y el medio ambiente. Es decir, el sonido es una energa mecnica procedente d una d i d de determinada actividad o i d i id d de una superficie en vibracin y se transmite por ondas cclicas de compresiones y enrarecimientos de las molculas de aire de los materiales que atraviesa. El ruido puede tener importantes repercusiones negativas sobre la salud produce trastornos neurovegetativos tales como salud, neurovegetativos, taquicardia, hipertensin o perturbacin del sueo y la exposicin prolongada a niveles elevados puede producir la sordera permanente.

A. Sotomayor

Impacto Acstico (Ruido)

Fuentes
E i Equipos electrnicos, fb i l t i fbricas, talleres, casas particulares,, estaciones de servicio, lugares de entretencin, etc. Vehculos motorizados con escape libre. El mal uso de la bocina. Ruidos de la calle, los cuales pueden ser originados por vendedores. Talleres o industrias en las cuales se utilizan maquinarias, herramientas, etc. Construccin de casas y edificios. Proximidad de aeropuertos.

Efectos
Sistema cardiovascular, con alteraciones del ritmo cardaco. Glndulas endocrinas, aumento de adrenalina. Aparato digestivo, enfermedades gastroduodenal por dificultar el descanso. Otras afecciones, por incremento de estrs, alteraciones mentales, tendencia a actitudes agresivas, dificultades de observacin, concentracin, rendimiento y facilitando los accidentes. Sordera por niveles superiores a 90 dB, ciertas actividades laborales. en

Tambin puede provocar irritacin, prdida de concentracin en su centro de laboral, alteracin del sueo, etc. La exposicin continuada produce la prdida progresiva de la capacidad auditiva

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- UE - OCED - OMC -OEA - OMS

- PNUMA CNUMAD - Comunidad Iberoamericana - CAN - Greenpeace

Marco Legal
Acuerdos - Convenios

Inte egrados de Gestin n

Normas de Sistemas

NORMALIZACIN

METROLOGA

TECNOLOGAS LIMPIAS
Seguridad Laboral (OHSAS 18001)

Medio Ambiente (ISO 14001)


Arstides Sotomayor

Calidad (ISO 9001)

ENSAYOS

Responsabilidad Social (26000)

Sistemas Integrados de Gestin

Primeros pasos, Medio ambiente y Desarrollo Humano


Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio humano, llevado a cabo en Estocolmo 1972. Cuyo objetivo fue incorporar factores culturales, sociales, ecolgicos en el concepto de desarrollo. Se fundo El Programa de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (PNUMA) y en 1979 se realiza el 1 Seminario sobre estilos de desarrollo 1 y Medio Ambiente en Amrica Latina. 1983 Las Naciones Unidas nombran la comisin sobre desarrollo y Medio Ambiente Comisin Bruntland que se pronunciara internacionalmente en 1987 con un documento slido que refleja la gravedad del problema. Cmo saber cules sern las habilidades de las generaciones futuras para solucionar los conflictos? Cules sern los cambios tecnolgicos que pueden permitir o no, formas ms limpias para el quehacer econmico? Qu tan eficientes podran llegar a ser estas innovaciones tecnolgicas? Cules eran con exactitud las necesidades de las futuras generaciones? Cuntas generaciones futuras podrn existir? Cul ser la capacidad mxima de habitantes que pueda soportar el planeta?

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Cumbre de la tierra (Ro de Janairo)


Objetivo
Trata de una declaracin de los derechos y obligaciones colectivas, individuales y de los gobiernos en lo referente al medio ambiente y al desarrollo, y de responsabilidad a corto, mediano y largo plazo.

Declaracin de Ro sobre Medio ambiente y Desarrollo


Principio 1. Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Todos tienen derecho a vivir saludable y productivamente en armona con su entorno. Principio 2. Los Estados tienen el derecho soberano de utilizar del mejor modo sus recursos, segn sus propias polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar para que las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no originen daos al medio ambiente, de otros pases o de zonas situadas fuera de los lmites de toda la jurisdiccin nacional.
Carta de la Tierra 27 principios bsicos, los derechos y responsabilidades De las naciones unidas en la bsqueda del progreso y el bienestar de la Humanidad Desarrollo humano, la proteccin de los recursos naturales, as como la necesidad de actuar a favor de la Paz y en contra de la pobreza

Causas del Calentamiento Global


Las actividades humanas de los ltimos 150 aos han aumentado significativamente la cantidad de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmsfera. Este aumento de gases captadores de calor tiene el potencial de calentar el planeta con posibles consecuencias catastrficas catastrficas.

Acuerdos Internacionales sobre Cambio Climtico


1992: En la cumbre mundial de Ro de Janeiro, los pases participantes firman la Convencin Marco para el Cambio Climtico (UNFCCC). Para ejecutar esta convencin, se realizan las Conferencias de las Partes (COP). Se crea el IPCC (Panel Intergubernamental del Cambio Climtico) como ente cientfico consejero. De las COP, las mas importantes son las de Kyoto y Marrakech.

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Convencin Marco sobre el Cambio Climtico


Acuerdo para estabilizar las concentraciones de gases causante del efecto invernadero en la atmsfera, hasta unos valores que no intervengan en el sistema climtico mundial

Declaracin d P i i i D l i de Principios sobre l b los B Bosques


Consenso mundial para orientar la gestin, la conservacin y el desarrollo sostenible de los bosques, esenciales para el desarrollo econmico y para la preservacin de todas las formas de vida.

Posibles Acciones de Mitigacin


Reducir emisiones: -Reducir el consumo d combustibles f il utilizando energas R d i l de b tibl fsiles tili d renovables. -Frenar la reduccin de cobertura forestal, especialmente en el trpico. Crear nuevos sumideros: -Bombear CO2 al fondo del mar o de la tierra. -Fomentar el crecimiento de bosques. Junto a la mitigacin, es importante tomar acciones de adaptacin.

El Protocolo de Kyoto (1997)

Este es el nico mecanismo internacional para hacer frente al cambio climtico y minimizar sus impactos negativos. Los pases industrializados debern reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero tales como CO2, CH4, NO2, hidrofluorocarbonos, perfluorocarbonos y hexafluoruro de azufre. El objetivo es reducir en un 5,2% las emisiones de gases de efecto invernadero globales respecto a los niveles de 1990 para el periodo 2008 2012.

Acuerdo de Marrakech-COP7 (2001)


No se tendrn en cuenta los proyectos de presencia de carbono almacenado. En el MDL slo se aceptarn los proyectos forestales de Reforestacin y aforestacin. Las actividades forestales admitidas sern aquellas que se hayan iniciado del 1 de enero de 1990 en adelante, hasta el 31 de diciembre de 2012. Los proyectos de reforestacin slo se podrn llevar a cabo en los terrenos carentes de bosque desde el 31 de diciembre de 1989.

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Cumbre Mundial Desarrollo Sostenible Johannesburgo 2000


Ratificacin y entrada en vigencia del Protocolo de Kyoto y del Protocolo de Cartagena, que son acciones para medir el grado de compromiso con los objetivos planteados en la Cumbre de Ro. Cada pas deber realizar un anlisis costo-beneficio.

Conocida tambin como Cumbre de Johanesburgo, es un seguimiento al Programa 21 y por lo tanto, llev como principal objetivo la adopcin de compromisos concretos con relacin al Programa 21. Durante el 2001 se llevaron a cabo una serie de consultas nacionales y de reuniones preparatorias regionales y subregionales para evaluar las oportunidades y desafos que entraa el desarrollo sostenible as como para establecer prioridades, iniciativas y compromisos necesarios para alcanzar este desarrollo.

Objetivos de las Cumbres sobre Medio Ambiente Y Desarrollo Sostenible


CUMBRE DE RO 1992
1. Cooperar internacionalmente para acelerar el desarrollo sostenible de los pases en desarrollo y polticas internas conexas 2. Luchar contra la pobreza 3. Evolucionar las modalidades de consumo 4. Corresponder la dinmica demogrfica con la sosteniblidad 5. Proteger y fomentar la salud humana 6. Fomentar el desarrollo sostenible de los recursos humanos 7. Integrar el medio ambiente y el desarrollo en la adopcin de decisiones

CUMBRE DE JOHANNESBURGO 2002


1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

2. Lograr la enseanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer 4. Reducir la mortalidad infantil

5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo sostenible

A. Sotomayor

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Tratado de Maastricht (1992). Entre sus objetivos se encuentra potenciar el desarrollo sostenible. Debe promoverse un desarrollo armonioso y equilibrado de las actividades econmicas, un desarrollo sostenible y no inflacionista que respete el medio ambiente.

Tratado de msterdam (1998). Adems de establecer como objetivo esencial de la Comunidad conseguir un desarrollo sostenible, en su artculo 6 establece la obligacin de integrar las consideraciones medioambientales en el conjunto de las polticas sectoriales. Comisin Europea
Es el rgano comunitario encargado de la ejecucin del derecho comunitario en materia medioambiental, as como de elaborar propuestas legislativas. Esta labor la realiza mediante los medios formales o informales que el derecho comunitario pone a su disposicin (propuestas, recomendaciones). Su sede est en Bruselas.

Agencia Europea de Medio Ambiente


Su funcin es dotar a la Comunidad y a los Estados miembros informaciones fiables que les permitan tomar las medidas necesarias para proteger el medio ambiente as como el apoyo tcnico necesario para este fin. Su sede est en Dinamarca.

La agenda 21
Elaborado por CNUMAD y aprobado por todos los pases de la Cumbre de la Tierra Desarrollaba un plan de accin para la dcada de los 90 hasta comienzos del siglo XXI, como base para el desarrollo sostenible y la proteccin ambiental cada vez ms interdependiente interdependiente. Es un programa global de accin dirigido a los gobiernos, agencias, organizaciones y programas de las Naciones Unidas, ONGs, grupos de electores y al pblico en general. Proponen 7 acciones prioritarias o temas, los cuales forman parte de una estrategia general, y los medios esenciales que deben tener las naciones para poder aplicar el Programa 21.
mundial nacional

local

Incluye propuestas para luchar contra la pobreza, la degradacin de la tierra y el agua; para conservar los recursos naturales y la diversidad de especies, y para fomentar la agricultura sostenible

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Convenio sobre la diversidad Biolgica

objetivo

Conservar la diversidad gentica, de especies y de ecosistemas

Equilibrar los beneficios obtenidos con el desarrollo de la biotecnologa

Los pases ricos (investigadores y Transformadores)

Y paises pobres (suministradores de recursos naturales)

Todos los Estados tienen derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental, teniendo En cuenta las actividades que se lleven a cabo bajo su propia jurisdiccin no deben afectar a otros estados. En el convenio la biodiversidad se define como sinnimo de riqueza.

Protocolo de Cartagena Bioseguridad


El Protocolo de Bioseguridad regula el comercio internacional de organismos modificados genticamente con el fin de evitar riesgos para la salud y el medio ambiente. Se establece un procedimiento mediante el cual los pases deben dar su consentimiento previamente a la importacin de organismos vivos a su territorio. Previo consentimiento del pas exportador.

Cumbre del Milenio, New York (2000)


Objetivo 7: Garantizar Sostenibilidad Meta 9: Integrar polticas y revertir prdida de recursos naturales Meta 10: Acceso al agua potable y saneamiento (2015) Meta 11: Mejorar la vida en barrios marginales (2020)

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Protocolo de Montreal

180Protocolo de Montreal fue suscrito en la reduccin en la El 1987 donde unas naciones se comprometen a cumplir
produccin de gases CFC (clorofluorocarbn), halones y bromuro de metilo, cuya presencia en la atmsfera es considerada la principal causa del adelgazamiento de la capa de ozono.

El Convenio de Estocolmo

Acuerdo internacional que regula el tratamiento de las sustancias txicas,


auspiciado por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente p p g p (PNUMA). Establece compromisos legales de los pases que obligue de manera urgente la eliminacin de todos los Compuestos Orgnicos Persistentes (COPs), como son los pesticidas, PCBs; dioxinas, etc.

A. Sotomayor

Convenio de Basilea (1989 1992)

Tratado ambiental global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a las Partes para asegurar el manejo y disposicin ambientalmente racional de los mismos, incluidos el comercio. Los principios bsicos del Convenio de Basilea son: Minimizar el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos entre pases desarrollados y en vas de desarrollo, consistente con su manejo ambientalmente apropiado. Los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos lo ms cerca posible de la fuente de su generacin; Los desechos peligrosos deben ser reducidos y minimizados en su fuente.

Conferencia en Doha, Qatar (2001)


Mayor apertura a vnculo comercio y medio ambiente. Acuerdos sobre ADPIC y salud pblica.

A. Sotomayor

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La Alianza entre la Salud y el Ambiente para los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)

Los ODM que requieren intervenciones directas del sector salud tienen un mayor impacto si son reforzadas por estrategias ambientales y educativas. Los aspectos sociales que afectan la salud de la poblacin se reflejan en ambientes insalubres para los nios, as como en ambientes educativos y de trabajo inapropiados y con obstculos para alcanzar los niveles de desarrollo sostenible para el 2015. La Alianza entre Salud y Ambiente, extendindose hacia la educacin y el trabajo es una labor crucial.

LEGISLACIN AMBIENTAL

MOMBRE
Constitucin Poltica del Per, promulgada en 1993. DECRETO LEGISLATIVO N 1013 (creacin del MINAM) Abril 2008

OBJETIVO
Fija normas que garantizan el derecho que tiene toda persona a la proteccin de su salud y gozar de un ambiente equilibrado. El estado es quien determina las polticas nacionales de salud y ambiente. Se crea el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo, cuya funcin es disear, establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectora con respecto a ella. El objeto del MINAM es la conservacin del ambiente, que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona humana. Norma la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, as como el cumplimiento de personas naturales y jurdicas, de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente.

Ley General del Ambiente, Ley N28611, 1510-2005

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Ley General de Residuos Slidos (2000) , Ley N27314 y su Reglamento D.S.N057-2004PCM Decreto Legislativo N1065 que modifica Ley N 27314, Ley General de RRSS

Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana humana. Establece un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS, desde la generacin hasta su disposicin final. Responsabilidad extendida de las empresas que producen, importan y comercializan, bienes de consumo masivo y que consecuentemente, contribuyen a la generacin de residuos en una cantidad importante o con caractersticas de peligrosidad. Trabajo conjunto y concertado entre las Municipalidades provinciales y Gobiernos regionales regionales.

Decreto Legislativo N1065 Modifica Ley N 27314, de RRSS

Artculos Modificados 4,5,6,7,8,9, 10, 12, 16, 19,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,44,48,49 y 50.

Ley General de Salud, Ley N26842 - Julio 1997

Marco normativo de los deberes, derechos y responsabilidades que tiene la persona para el desarrollo humano y proteccin medio ambiente, fundamental para alcanzar el bienestar individual. DIGESA Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, que establece el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos qumicos y biolgicos fsicos, presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Los estndares son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin d t d l i t li i de todos los instrumentos d gestin ambiental. t de ti bi t l

Decreto Supremo N 002-2008MINAM (Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua)

Estandares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire. D.S.N074-2001PCM A. Sotomayor

Protege la salud de las personas. Establece los valores de estndares nacionales de calidad ambiental del aire para cada contaminante, adems de los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente. Los contaminantes considerados son: SO2, material particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros, NO2 y O3.

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Lmites Mximos Permisibles (LMP) DS. 010-2010 MINAM

Aprueban los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para efluentes lquidos de las actividades minero metalrgicas

D.SN 085-2003-PCM. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Ruido

Establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.

DS N003-2008 MINAM Aprueban Reglamento de Estndares Nacionales de Reglamento calidad Calidad Ambiental del Aire. ambiental del aire

A. Sotomayor

Poltica de Estado Acuerdo Nacional


DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTION AMBIENTAL

Integrar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales y culturales, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per, promoviendo la institucionalidad de la gestin ambiental pblica y privada que facilite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica, la proteccin ambiental y el desarrollo de centros poblados y ciudades sostenibles, con el objetivo de mejorar la calidad de vida, preferentemente con nfasis en la poblacin ms vulnerable del pas.

A. Sotomayor

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Ley N28611 - Ley General del Ambiente N


Ttulo Preliminar: Deberes, derechos y principios. Principio precautorio: cuando haya peligro peligro Art. 25: Estudios de Impacto Ambiental Art. 46: De la participacin ciudadana Art. 76: Gestin Ambiental y mejora continua Art. 77: De la produccin limpia Art. 83: Del control de materiales y sustancias peligrosas

Art. 119 Del manejo de residuos slidos 119: Art. 130 La fiscalizacin comprende: vigilancia, control, seguimiento y 130:
verificacin

Art. 135-154: Rgimen de responsabilidad por el dao ambiental 135-154


(sanciones e i ( i incentivos) ti )

2da Disp.Transit.: ECAs y LMP Disp.Transit.: 4ta Disp. Transit.: Que deroga el Cdigo de Medio Ambiente y Transit.:
Recursos Naturales, D.L.N613 de 1991.

Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) Vigentes


a. DS N003-2008 Reglamento de Estndares Nacionales de

Calidad Ambiental del Aire. b. DS N 069-2003-PCM (15/Jul/03) Establecen valores anuales de

concentracin de plomo. plomo c. DS N 085-2003-PCM (30/oct/03) Aprueban el Reglamento de

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido d. DS N 010-2005-PCM (03//feb/05) Aprueban Estndares

Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes. e. DCD N 009-2005-CONAM/CD (27/Abr/05), Reglamento para la

aplicacin de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para radiaciones No ionizantes. f. DS N 023-2009. ECAs para el uso del agua

g. DS N 047-2001. Emisin de vehculos


Arstides Sotomayor

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Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) Vigentes


1. DS N 010-2010. Aprueban los niveles mximos permisibles para efluentes lquidos para las actividades minero-metalrgicas. 2. DS N 037-2008. Aprueban niveles mximos permisibles para efluentes fl lquidos l id producto d de d actividades i id d de d explotacin l i y

comercializacin de hidrocarburos lquidos y sus productos derivados . 3. RD N 008-97-EM/DGAA (17/mar/97) Aprueban niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica 4. DS N 003-2002-PRODUCE (04/oct/2002) Aprueban lmites mximos permisibles y valores referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre, papel. 5. DS N 011-2009 Aprueban lmites mximos permisibles de emisiones en Harina de Pescado.
Arstides Sotomayor

Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA) - LEY N 29325


Tiene como funciones de Evaluacin, Supervisin, Fiscalizacin, Sancin y Control Ambiental con competencia nacional, regional y local.

MINAM OEFA.
OEFA (Oficina Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Funciones:
Funcin evaluadora Supervisora directa Funcin supervisora a entidades pblicas Funcin Funcin fiscalizadora y sancionadora Funcin normativa

Comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificacin del desempeo de las entidades de fiscalizacin ambiental nacional, regional o local

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EVALUADORA Vigilancia, monitoreo y otras similares que realiza el OEFA. Segn sus competencias, para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales. SUPERVISORA DE ENTIDADES PBLICAS Seguimiento y verificacin con el propsito de asegurar el cumplimiento de las normas, obligaciones e incentivos establecidos en la regulacin ambiental por los administrados.

Funciones Generales del OEFA

SUPERVISORA DIRECTA Seguimiento y verificacin del desempeo de las entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional, Regional o Local. FISCALIZADORA Y SANCIONADORA Investigar e imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones de los instrumentos de gestin ambiental as ambiental, como aplicar incentivos cuando corresponda. NORMATIVA Dictar en materias de sus competencias los reglamentos, normas que regulen los procedimientos y otras de carcter general referidas a intereses, obligaciones o derechos de las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que fiscalicen.

Matriz de Competencias de OEFA

Funcin Supervisora A Entidades Pblicas


Vivienda, Construccin y Saneamiento

SECTOR

PCM

MINAG

MINSA

Organismo

OSINERGMIN

ANA

Direccin nacional de Saneamiento

DIGESA

Dao Ambiental A bi t l
Componente Ambiental Afectado

Relaves Txicos

Calidad del Agua

Calidad/ Cantidad de Agua

Salud Ambiental

SUELO

AIRE

AGUA

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Determinacin de Delitos Ambientales (Cdigo Penal Arts. 304 314)


Se remite informe a Fiscalas Especializadas en Delitos Ambientales sealando la existencia de posibles responsabilidades respecto de un hecho que afecta a la sociedad. Paralelamente se enva legajo a la Procuradura del Sector (MINAM). Fiscala investiga y resuelve: - Emite Acusacin Fiscal ante Poder Judicial. - Archiva el Caso.

OEFA Puede Recibir Denuncias Ambientales


Llamadaportelfono Enpersona Porescrito SINADA(SistemaNacionaldeDenunciasAmbientales) PginaWeb Derivadodeterceros(delEstado).

Proceso de Fiscalizacin Ambiental


Procesos Instrumentos EVALUACIN FISCALIZACIN
VIGILANCIAYMONITOREO -Generar Informacin. - Evaluar y revisar la informacin de otras autoridades. Sectoriales - Obtener evidencia tcnica para la Supervisin y Fiscalizacin.

SUPERVISIN

SEGUIMIENTOYVERIFICACIN -Generar verificacin. - Realizar seguimiento a autoridad, basada en evidencia tcnica en evaluacin. - Elaborar informes tcnicos fundamentados para lasa sanciones o incentivos.

SANCIONESEINCENTIVOS

-Calificar sanciones e incentivos. - Disponer aplicacin de sanciones. - Coordinar la ejecucin coactiva de las resoluciones emitidas.

Unidad de Unidadde Ejecucin

D.Evaluacin
- Informacin Tcnica para la Fiscalizacin Ambiental.

D.Supervisin
-Sustento tcnico verificado, para la tipificacin y cuantificacin de la accin sancionadora - Seguimiento a las tendencias cuyo comportamiento ambiental es crtico.

D.Fiscalizacin,SancioneseIncentivos
-Rgimen de Sanciones e Incentivos. - Sancin e Incentivos a Administrados. - Recursos administrativos.

Producto

- Tendencias del comportamiento de los componentes del ambiente

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