You are on page 1of 157

DREPT PROCESUAL PENAL - partea special -

Lect.univ.dr. Bogdan MICU

DREPT PROCESUAL PENAL CUPRINS


Lect.univ.dr. Bogdan MICU

Unitatea de nvare nr. I


URMRIREA PENAL
1. Consideraii preliminare 2. Competena organelor de urmrire penal i a organelor de constatare 3. Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal 4. Sesizarea organelor de urmrire penal 5. Actele premergtoare 6. nceperea urmririi penale 7. Efectuarea urmririi penale 8. Suspendarea urmririi penale (art. 239-241 C.pr.pen.) 9. Netrimiterea n judecat 10. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal 11. Terminarea urmririi penale 12. Trimiterea n judecat 13. Reluarea urmririi penale 14. Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal

Unitatea de nvare nr. II


DISPOZIII GENERALE PRIVIND FAZA DE JUDECAT. JUDECATA N PRIM INSTAN
1. Consideraii preliminare 2. Dispoziii generale privind pregtirea edinei de judecat 3. Dispoziii generale privind desfurarea edinei de judecat 4. Dispoziii generale privind soluionarea cauzei 5. Judecata n prim instan

Unitatea de nvare nr. III


JUDECATA N CILE ORDINARE DE ATAC
1. Consideraii preliminare

2. Apelul 3. Recursul

Unitatea de nvare nr. IV


CILE EXTRAORDINARE DE ATAC
1. Consideraii preliminare 2. Contestaia n anulare 3. Revizuirea 4. Recursul n interesul legii

Unitatea de nvare nr. V


EXECUTAREA HOTRRIILOR PENALE
1. Consideraii preliminare 2. Momentele la care hotrrile judectoreti penale rmn definitive 3. Punerea n executare a pedepselor principale 4. Punerea n executare a pedepselor complementare 5. Punerea n executare a msurilor de siguran 6. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale i a celor prin care s-au aplicat sanciunile prevzute n art. 181 C.pen. 7. Punerea n executare a amenzii judiciare i a cheltuielilor judiciare avansate de stat 8. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre 9. Schimbri n executarea unor hotrri 10. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via 11. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via 12. Dispoziii comune privind procedura la instana de executare i contestaia la executare

Unitatea de nvare nr. VI


PROCEDURI SPECIALE
1. Noiune. Clasificare. 2. Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante 3. Procedura n cauzele cu infractori minori 4. Procedura reabilitrii judectoreti 5. Procedura de reparare a pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal 6. Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor oficiale 7. Procedura privind tragerea la rspundere penal a persoanei juridice

OBIECTIVELE CURSULUI. CRITERIILE DE EVALUARE A CUNOTINELOR


1 Obiectivele cursului Suportul de curs se adreseaz studenilor Universitii Nicolae Titulescu, anul IV nvmnt la distan, avnd ca finalitate explicarea instituiilor Dreptului procesual penal-partea special. Lucrarea este conceput n vederea tratrii aspectelor fundamentale ale prii speciale a Dreptului procesual penal, astfel nct studenii s aib posibilitatea de a-i nsui noiunile i termenii de specialitate din cadrul acestei discipline universitare. La elaborarea cursului a fost avut n vedere Codul de procedur penal din 1969, cu actualizrile i completrile legislative la zi. De asemenea, n considerarea caracterului de uniformizare a practicii judiciare n materie, au fost prezentate deciziile naltei Curi de Casaie i Justiie, Secii Unite, cu relevan n ceea ce privete instituiile Prii speciale a Codului de procedur penal. Cursul de fa are ca obiective: 1. S analizeze instituiile fundamentale ale Dreptului procesual penal, partea special i conexiunile existente ntre aceste instituii; 2. S transmit studenilor informaiile necesare pentru interpretarea i aplicarea corect a legii procesual penale; 3. S transmit n mod clar studenilor cunotinele de Drept procesual penal, partea special, care s le permit acestora s devin specialiti n domeniul juridic. Conform fiei disciplinei, competenele specifice acesteia sunt urmtoarele: 1. Competene de cunoatere i nelegere cunoaterea din punct de vedere tiinific a coninutului normelor procesual penale, precum i a jurisprudenei referitoare la aplicarea acestora nelegerea instituiilor Prii speciale a Dreptului procesual penal nsuirea unui mod de gndire logico-juridic corect nelegerea corelaiilor existente ntre normele Prii speciale i cele ale Prii generale 2. Competene de explicare i interpretare (explicarea i interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum i a coninuturilor teoretice i practice ale disciplinei) explicarea instituiilor Prii speciale a Dreptului procesual penal explicarea i interpretarea normelor procesual penale explicarea corelaiilor ntre Partea special a Dreptului procesual penal i instituiile cuprinse n Partea general a Dreptului procesual penal explicarea i nelegerea soluiilor pentru problemele aprute n practic interpretarea corect a normelor procesual penale.

3. Competene instrumental aplicative (proiectarea, conducerea i evaluarea activitilor practice specifice; utilizarea unor metode, tehnici i instrumente de investigare i aplicare) analiza evoluiei legislaiei i a jurisprudenei n materie aspecte de drept comparat soluionarea unor spee prin folosirea cunotinelor acumulate 4. Competene atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive i responsabile fa de domeniul tiinific / cultivarea unui mediu tiinific centrat pe valori i relaii democratice / promovarea unui sistem de valori culturale, morale i civice / valorificarea optim i creativ a propriului potenial n activitile tiinifice / implicarea n dezvoltarea instituional i n promovarea inovaiilor tiinifice / angajarea n relaii de parteneriat cu alte persoane instituii cu responsabiliti similare / participarea la propria dezvoltare profesionala) formarea unei atitudini pozitive fa de tiina dreptului procesual penal dezvoltarea abilitilor de gndire juridico-penal incitarea pentru o abordare multidisciplinar a instituiilor Dreptului procesual penal, partea special obinuina de a interpreta corect normele procesual penale i aplicarea sistematic a acestora nsuirea temeinic a disciplinei Drept procesual penal, partea special presupune, pe lng activitile didactice programate, un efort consistent din partea studenilor n ceea ce privete studiul individual pe baza bibliografiei recomandate n suportul de curs. De asemenea, fiecare student are obligaia ntocmirii a dou referate (un referat n semestrul I i un referat n semestrul al IIlea), avnd ca obiect de studiu instituii ale Dreptului procesual penal, partea special. Tema referatului va fi stabilit pentru fiecare student de ctre titularul disciplinei. Referatul trebuie s conin elemente de originalitate i nu poate avea mai puin de 10 pagini i mai mult de 20. 2 Evaluarea cunotinelor La stabilirea notei finale se iau n considerare rspunsurile la examen (80%) i activitatea de redactare a referatelor (20%). Examinarea oral n cadrul examenului va fi structurat n 2 subiecte teoretice. Cerine minime pentru nota 5: studentul trebuie s dovedeasc nsuirea unui minim de cunotine. Cerine minime pentru nota 10: studentul trebuie s obin un punctaj maxim la lucrarea scris de examen i la referatele din timpul semestrului.

Unitatea de nvare nr. I


URMRIREA PENAL Cuprins:
1. Consideraii preliminare; 2. Competena organelor de urmrire penal i a organelor de constatare; 3. Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal; 4. Sesizarea organelor de urmrire penal; 5. Actele premergtoare; 6. nceperea urmririi penale; 7. Efectuarea urmririi penale 8. Suspendarea urmririi penale (art. 239-241 C.pr.pen.); 9. Netrimiterea n judecat; 10. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal; 11. Terminarea urmririi penale; 12. Trimiterea n judecat; 13. Reluarea urmririi penale; 14. Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal.

Obiectivele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai: obiectul urmririi penale, limitele urmririi penale, trsturile caracteristice urmririi penale, organele de urmrire penal, actele organelor de urmrire penal, competena organelor de cercetare ale poliiei judiciare, competena organelor de cercetare penal speciale, competena procurorului n efectuarea urmririi penale, competena organelor de constatare, modaliti de exercitare a supravegherii, plngerea, denunul, sesizarea din oficiu, moduri speciale de sesizare a organelor de urmrire penal, organele competente s efectueze acte premergtoare, actele premergtoare efectuate de investigatorii sub acoperire, efectuarea urmririi penale fa de nvinuit, punerea n micare a aciunii penale, efectuarea urmririi penale fa de inculpat, ncetarea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, clasarea, terminarea urmririi penale fr aciune penal pus n micare, terminarea urmririi penale cu aciunea penal pus n micare, verificarea lucrrilor urmririi penale, rezolvarea cauzelor de ctre procuror, reluarea urmririi penale dup suspendare, reluarea n caz de restituire a cauzei de ctre instana de judecat, reluarea n caz de redeschidere a urmririi penale, plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal ale organelor de cercetare penal, plngerea mpotriva msurilor i actelor procurorului, plngerea n faa instanei mpotriva rezoluiilor sau a ordonanelor procurorului de netrimitere n judecat ori a dispoziiei de netrimitere n judecat cuprins n rechizitoriu.

1 Consideraii preliminare

Obiectul urmririi penale

1.1. Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat (art. 200 C.pr.pen.) Strngerea probelor: att operaia de adunare a probelor, ct i operaia de examinare i evaluare a lor, pentru a se constata dac sunt sau nu temeiuri suficiente pentru a se putea trimite cauza n faza de judecat Existena infraciunilor: legea are n vedere orice infraciune, indiferent de faza n care a ajuns aceasta infraciune consumat sau tentativ

Identificarea fptuitorului: aflarea datelor necesare cunoaterii fptuitorilor (autori, instigatori, complici), att n privina persoanei lor fizice, ct i cu privire la identitate Stabilirea rspunderii fptuitorilor: materialul probator trebuie s elucideze aspectele legate de materialitatea faptelor, de vinovia fptuitorului i de existena unor temeiuri n baza crora acesta s poat fi tras la rspundere penal pentru fapta svrit Identificarea persoanei vtmate Soluionarea aciunii civile n vederea realizrii obiectului urmririi penale organele de urmrire penal pot lua anumite msuri n vederea bunei desfurri a procesului (reinerea, obligarea de a nu prsi localitatea, aplicarea unui sechestru asigurtor etc.); acestea i concretizeaz activitatea n acte de urmrire penal, care pot fi acte procesuale sau de dispoziie i acte procedurale prin care sunt aduse la ndeplinire dispoziiile cuprinse n actele procesuale. 1.2. Sub aspectul desfurrii n timp, urmrirea penal se situeaz ntre dou limite, o limit iniial i o limit final; Limita iniial, nceperea urmririi penale, marcheaz nceputul raporturilor juridice procesuale ntre subiecii ce particip la rezolvarea cauzei penale, ea corespunznd cu declanarea procesului penal; Actele de ncepere a urmririi penale Proces-verbal (cnd organul de cercetare penal se sesizeaz din oficiu) Rezoluie (cnd organul de cercetare penal este sesizat printr-o plngere sau printr-un denun) Ordonan (n ipoteza n care procurorul, nvestit cu soluionarea unui conflict de competen aprut ntre organele de cercetare penal, consider c sunt date i informaii suficiente pentru a dispune declanarea procedurii judiciare) Limita final const n trimiterea sau netrimiterea n judecat Trimiterea n judecat Rechizitoriul redactat de procuror; Netrimiterea n judecat Scoaterea de sub urmrire penal (ordonan, rezoluie sau rechizitoriu);

Limitele urmririi penale

ncetarea urmririi penale (ordonan, rezoluie sau rechizitoriu); Clasarea (ordonan). 1.3. Trsturile caracteristice urmririi penale sunt urmtoarele: lipsa de publicitate a urmririi penale, caracterul necontradictoriu al urmririi penale, caracterul preponderent al formei scrise i subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal; Lipsa de publicitate Trstur diametral opus fa de publicitatea specific judecii; Urmrirea penal i poate realiza obiectul numai n msura n care este lipsit de publicitatea specific judecii, ntruct dac s-ar desfura n mod public ar putea exista riscul ca nvinuitul sau inculpatul ori celelalte pri, s denatureze probele i, n final, s ngreuneze aflarea adevrului; Urmrirea penal nu este secret (spre exemplu, n situaia efecturii unei percheziii pot participa prile, martorii asisteni, aprtorii prilor etc.); Caracterul necontradictoriu al urmririi penale Sistemul procesual penal romn este un sistem contradictorial, deoarece n desfurarea lui apar i se dezvolt dou aciuni paralele, dar contradictorii: aciunea de tragere la rspundere penal i aciunea opus de aprare mpotriva acesteia. Caracterul necontradictoriu al urmririi penale este rezultatul lipsei de publicitate a urmririi penale; organul de urmrire penal administreaz probele fr a le pune n discuia prilor existente n cauz; Exist momente n care contradictorialitatea apare i n faza urmririi (spre exemplu, n situaia confruntrii); Caracterul preponderent al formei scrise Prile nu pot aciona oral n faa organelor de urmrire penal, ci numai n scris, prin formularea de cereri sau memorii scrise; Forma preponderent scris a urmririi nu exclude ns, folosirea limbajului oral ca mijloc de comunicare ntre participanii la cauza penal; Subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal

Trsturile caracteristice urmririi penale

Dispoziiile organelor superioare devin obligatorii pentru cei ce li se subordoneaz; procurorul are printre atribuiile sale, menionate de Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, i pe aceea de supraveghere a activitii de cercetare penal efectuat de poliie i de alte organe de cercetare penal; Dispoziiile date de procuror sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal. 1.4. Activitatea de urmrire penal se desfoar de ctre procurori i de ctre organele de cercetare penal (art. 201 alin. 1 C.pr.pen.) Organele de cercetare penal Organele de cercetare ale poliiei judiciare (lucrtori specializai din ministerul administraiei i internelor, desemnai nominal de ministrul administraiei i internelor, cu avizul conform al procurorului de pe lng nalta curte de casaie i justiie); Organele de cercetare penal speciale (art. 208 C.pr.pen.) o Ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare, corp aparte i similare, precum i de ctre comandanii acestor uniti; o Ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan, precum i de efii comenduirilor de garnizoan; o Ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, precum i de ctre comandanii centrelor militare; o Ofierii poliiei de frontier, anume desemnai pentru infraciunile de frontier; o Cpitanii porturilor. 1.5. Actele organelor de urmrire penal sunt: Rechizitoriul; Ordonana; Rezoluia; Procesul-verbal; Referate cu propunere motivat; Diferite adrese; Rechizitoriu
10

Organele de urmrire penal

Actele organelor de urmrire penal

Este folosit n vederea dispunerii trimiterii n judecat a inculpatului; mai poate reprezenta, n ipoteza n care urmrirea penal s-a desfurat fr aciune penal pus n micare, act de inculpare, dac procurorul dispune trimiterea n judecat; de asemenea, n ipoteza n care, la terminarea urmririi penale, se constat c pentru unul sau mai muli inculpai nu se impune trimiterea n judecat, prin rechizitoriu se va dispune, pe de o parte, trimiterea n judecat a celorlali inculpai i, pe de alt parte, netrimiterea n judecat a celorlali; Ordonana Este folosit acolo unde legea prevede aceasta, att de ctre procuror ct i de ctre organul de cercetare penal; Organele de urmrire penal dispun prin ordonan, spre exemplu, n cazul lurii msurilor de prevenie sau a msurilor asiguratorii; Ordonana trebuie s cuprind urmtoarele elemente: data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care o ntocmete, cauza la care se refer, obiectul actului sau msurii procesuale, temeiul legal, semntura celui care a ntocmit-o i meniuni speciale prevzute de lege pentru anumite acte sau msuri; Rezoluia Se folosete n ipotezele n care legea nu prevede n mod expres necesitatea redactrii unei ordonane (spre exemplu, confirmarea de ctre procuror a propunerii organului de cercetare penal de a nu se dispune nceperea urmririi penale se face prin rezoluie); Proces-verbal Proces-verbal de ncepere a urmririi penale, cnd organul de urmrire penal s-a sesizat din oficiu; Proces-verbal de cercetare la faa locului etc. Referat cu propunere motivat Cnd organul de cercetare penal consider c este cazul s fie luate anumite msuri, de competena exclusiv a procurorului, face propuneri motivate n cuprinsul unui referat (spre exemplu, referat cu propunere motivat pentru punerea n micare a aciunii penale). Diferite adrese Adresele i actele de procedur ntocmite n cauza penal se semneaz de procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal ori, dup caz, de

11

organul de poliie judiciar care le-a emis (art. 2031 C.pr.pen.).

2 Competena organelor de urmrire penal i a organelor de constatare


2.1. Organele de cercetare ale poliiei judiciare efectueaz cercetarea penal pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competena altor organe de cercetare (procuror sau organele de cercetare penal speciale); Competena organelor de cercetare ale poliiei judiciare nu este condiionat de competena unei anumite instane de a judeca o cauz penal, ntruct, pentru ele nu funcioneaz criteriile dup care sunt repartizate cauzele instanelor de grade diferite n funcie de gravitatea faptelor; Sunt situaii n care anumite acte de cercetare penal trebuie s fie efectuate n afara razei de competen teritorial Pot fi efectuate personal de ctre organul de cercetare penal, cu condiia ntiinrii n prealabil a organului corespunztor din raza teritorial n care se efectueaz acele acte Se poate dispune efectuarea lor prin comisie rogatorie sau delegare n cuprinsul aceleiai localiti, organul de cercetare penal efectueaz toate actele de cercetare, chiar dac unele dintre acestea trebuie ndeplinite n afara razei sale teritoriale; Organul de cercetare penal este obligat s efectueze actele de cercetare ce nu sufer amnare, chiar dac acestea privesc o cauz ce nu este de competena lui (art. 213 C.pr.pen.). 2.2. Ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare efectueaz cercetarea penal pentru infraciunile svrite de militarii din subordine; cercetarea poate fi efectuat i personal de ctre comandant; Ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan efectueaz cercetarea penal pentru

Competena organelor de cercetare ale poliiei judiciare

Competena organelor de cercetare penal speciale

12

infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare; cercetarea poate fi efectuat personal de efii comenduirilor de garnizoan; Ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare efectueaz cercetarea penal pentru infraciunile de competena instanelor militare, svrite de persoanele civile n legtur cu obligaiile lor militare; cercetarea poate fi efectuat personal de efii comenduirilor de garnizoan; Ofierii anume desemnai din cadrul Poliiei de Frontier efectueaz cercetarea penal pentru infraciunile legate de regimul de frontier; Cpitanii porturilor efectueaz cercetarea penal pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra disciplinei i ordinei la bord, precum i n cazul infraciunilor de serviciu sau n legtur cu serviciul, prevzute n Codul penal, svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana navigaiei sau a navei. 2.3. Urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu, de ctre procuror, n cauzele care privesc infraciuni cu un grad de pericol social ridicat: Spre exemplu, infraciunile contra siguranei statului (art. 155-173 C.pen.), infraciunea de omor (art. 174 C.pen.), luarea de mit (art. 254 C.pen.);, arestarea nelegal i cercetarea abuziv (art. 266 C.pen.), infraciunile svrite cu intenie, care au avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, infraciunea de splare a banilor, infraciunile privind traficul i consumul ilicit de droguri, n alte cauze penale, prevzute n legi speciale (potrivit art. 27 alin. 2 din Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de procuror n cazul infraciunilor svrite de poliitii care au calitatea de organe de cercetare ale poliiei judiciare); n toate cazurile enumerate, competena s efectueze urmrirea penal i s exercite supravegherea asupra activitii de cercetare penal, revine procurorului de la parchetul corespunztor instanei, care, potrivit legii, judec n prima instan, cauza. 2.4. 2.4.1. Organele de constatare prevzute n art. 214 C.pr.pen.
13

Competena procurorului n efectuarea urmririi penale

Competena organelor de constatare

Sunt organe de constatare: Organele inspeciilor de stat, alte organe de stat, precum i ale unitilor la care se refer art. 145 C.pen., pentru infraciunile care constituie nclcri ale dispoziiilor i obligaiilor a cror respectare o controleaz potrivit legii; Organele de control i cele de conducere ale administraiei publice, ale altor uniti la care se refer art. 145 C.pen., pentru infraciunile svrite n legtur cu serviciul de cei aflai n subordine ori sub controlul lor; Ofierii i subofierii din cadrul Jandarmeriei Romne pentru infraciunile constatate pe timpul executrii misiunilor specifice. Au calitatea de organe de constatare, spre exemplu, Inspectoratului de poliie sanitar i medicin preventiv, Oficiul pentru Protecia Consumatorilor, Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor (n domeniul controlului aplicrii legislaiei cu privire la drepturile de autor i drepturile conexe); n cazul constatrii unor infraciuni, aceste organe sunt obligate s efectueze o serie de activiti, dup cum urmeaz: Luarea de declaraii de la fptuitor i de la martorii care au fost de fa la svrirea unei infraciuni; ntocmirea unui proces-verbal despre mprejurrile concrete ale svririi acesteia Reinerea corpurilor delicte; Evaluarea pagubelor; Orice alte acte prevzute n lege. Actele ncheiate se nainteaz procurorului n cel mult 3 zile de la descoperirea faptei ce constituie infraciune; De ndat, n caz de infraciuni flagrante; n termenul reglementat de anumite legi speciale (spre exemplu, conform Legii nr. 103/1996 privind fondul cinegetic i protecia vnatului, procesele-verbale ncheiate de personalul salariat cu atribuii de ocrotire a vnatului se trimit n termen de maxim 5 zile unitii de care aparine agentul constatator; conductorul unitii are obligaia de a transmite actele ntocmite organelor de cercetare penal n termen de 25 de zile); Procesele-verbale ncheiate de aceste organe constituie mijloace de prob.

14

2.4.2. Organele de constatare prevzute n art. 215 C.pr.pen. Sunt organe de constatare: Comandanii de nave i aeronave, pentru infraciunile comise pe nave i aeronave, pe timpul ct navele i aeronavele se afl n afara porturilor sau aeroporturilor; Agenii poliiei de frontier, pentru infraciunile de frontier; Activitile de constatare ale acestor organe Actele de constatare conferite prin lege n competena organelor menionate n art. 214 C.pr.pen.; Posibilitatea efecturii de percheziii corporale asupra fptuitorului; Posibilitatea verificrii lucrurilor pe care fptuitorul le are cu sine; Prinderea fptuitorului; Actele ncheiate se nainteaz organului de urmrire penal n cel mult 5 zile de la prima constatare efectuat; De ndat, n cazul reinerii fptuitorului; Cnd infraciunea a fost svrit pe o nav sau aeronav, termenele de mai sus curg de la ancorarea navei ori aterizarea aeronavei pe teritoriul romn; Procesele-verbale ncheiate de aceste organe constituie mijloace de prob.

3 Supravegherea exercitat de procuror n activitatea urmrire penal


Consideraii preliminare

de

3.1. Supravegherea urmririi penale reprezint un complex de activiti specifice desfurate de ctre procuror, pentru ca n cursul urmririi penale s se respecte legea i s se afle adevrul, respectiv, s fie lmurit cauza sub toate aspectele pentru strngerea probelor necesare att n favoarea ct i n defavoarea nvinuitului sau inculpatului, n vederea realizrii scopului urmririi penale. Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal are ca obiect: Vegherea ca orice infraciune s fie descoperit, orice infractor s fie tras la rspundere penal i ca nici o persoan s nu fie urmrit penal fr s existe indicii
15

temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal; Vegherea ca nici o persoan s nu fie reinut sau arestat dect n cazurile i condiiile prevzute de lege; ndeplinirea scopului procesului penal n condiiile respectrii legalitii procesuale; Este competent s exercite supravegherea asupra activitii de cercetare penal procurorul de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n prim instan cauza (art. 209 alin. 4 C.pr.pen.). 3.2. Supravegherea urmririi penale se realizeaz prin urmtoarele modaliti: trecerea cauzei de la un organ la altul, participarea direct a procurorului la efectuarea urmririi penale, verificarea lucrrilor de cercetare penal, dispoziii obligatorii date de procuror, autorizarea, confirmarea, ncuviinarea i infirmarea actelor i msurilor procesuale de ctre procuror; Trecerea cauzei de la un organ la altul Procurorul poate s dispun, ca ntr-o cauz n care cercetarea penal trebuie efectuat de un anumit organ de cercetare, s fie efectuat de un alt asemenea organ, cu condiia ca att organul de cercetare de la care se ia cauza, ct i cel la care cauza se trece, s se afle sub supravegherea aceluiai procuror; Preluarea unei cauze de ctre un organ de cercetare penal ierarhic superior se dispune de procurorul de la parchetul care exercit supravegherea acestuia, pe baza propunerii motivate a organului de cercetare penal care preia cauza i dup ncunotinarea procurorului care exercit supravegherea acesteia; Participarea direct a procurorului la efectuarea urmririi penale Procurorul poate s asiste la efectuarea oricrui act de cercetare penal, ocazie cu care procurorul poate s l ndrume pe organul de cercetare penal cu privire la efectuarea unor acte de cercetare penal ori s efectueze personal orice act de cercetare penal; Verificarea lucrrilor de cercetare penal Procurorul poate cere spre verificare orice dosar de la organul de cercetare penal, care este obligat s l trimit, cu toate actele materiale i datele privitoare la fapte care formeaz obiectul cauzei (art. 218 alin. 3 C.pr.pen.);

Modaliti de exercitare a supravegherii

16

Se poate deplasa la sediul organului de cercetare penal cu care ocazie verific toate dosarele aflate n curs de cercetare; Verific actele de cercetare cu ocazia solicitrii de ctre organul de cercetare penal a unei autorizaii prealabile, a unei ncuviinri, a unei confirmri atunci cnd legea prevede aceasta; Dispoziii obligatorii date de procuror Dispoziiile trebuie s fie date n scris i motivat; Sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal, precum i pentru alte organe ce au atribuii prevzute de lege n constatarea infraciunilor; Organele ierarhic superioare organelor de cercetare penal ale poliiei judiciare nu pot s le dea ndrumri sau dispoziii privind cercetarea penal; n ipoteza n care organul de cercetare penal nu aduce la ndeplinire sau aduce la ndeplinire n mod necorespunztor dispoziiile procurorului o Procurorul poate sesiza conductorul organului de cercetare penal, cruia i revine obligaia ca n termen de 3 zile de la sesizare s comunice procurorului msurile dispuse; o Procurorul poate dispune aplicarea amenzii judiciare de la 500 lei (RON) la 5.000 lei (RON); o Procurorul poate propune ministrului administraiei i internelor eliberarea din funcia de lucrtor de poliie judiciar (art. III pct. 7 din Legea nr. 281/2003). Autorizarea, confirmarea, ncuviinarea i infirmarea actelor i msurilor procesuale de ctre procuror Autorizarea este prealabil efecturii actului de urmrire penal (spre exemplu, organul de cercetare penal poate dispune nceperea urmririi penale pentru o infraciune svrit n afara teritoriului rii, de ctre un cetean strin sau de o persoan fr cetenie, care nu domiciliaz pe teritoriul rii, prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, numai cu autorizarea prealabil a procurorului general al parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie); Confirmarea actului de urmrire penal este o ratificare a acestuia, posterioar actului, fr aceast confirmare cerut expres de lege, neputndu-se produce efecte juridice (spre exemplu, confirmarea rezoluiei sau a procesului-verbal prin care organul de cercetare penal a dispus nceperea urmririi penale);

17

ncuviinarea se refer la acte a cror efectuare este atribuia organului de cercetare penal, dar valabilitatea actului este supus aprobrii procurorului; poate fi att prealabil, ct i posterioar efecturii actului (spre exemplu, ncuviinarea exhumrii n vederea constatrii cauzelor morii); Infirmarea :cnd procurorul constat c un act sau o msur procesual a organului de urmrire penal nu este dat cu respectarea dispoziiilor legale, o infirm prin ordonan.

4 Sesizarea organelor de urmrire penal


Consideraii preliminare

4.1. Prin mod de sesizare a organului de urmrire penal se nelege mijlocul prin care acesta ia cunotin, n condiiile legii, despre svrirea unei infraciuni, determinnd obligaia acestuia de a se pronuna cu privire la nceperea urmririi penale referitoare la acea infraciune. Modurile de sesizare se clasific, n raport cu sursa de informare n: Moduri de sesizare externe (plngerea, denunul); Moduri de sesizare interne (sesizarea din oficiu); Modurile de sesizare se clasific, n raport de efectele pe care le produc n: Moduri de sesizare generale (plngerea, denunul, sesizarea din oficiu), care produc efectul de a ncunotina organul de urmrire penal, nefiind indispensabile pentru nceperea urmririi penale deoarece pot fi nlocuite; Moduri de sesizare speciale (plngerea prealabil, sesizarea i autorizarea organului competent, manifestarea dorinei guvernului strin), care produc efectul de a ncunotina organul de urmrire penal, dar, spre deosebire de cele generale, sunt indispensabile pentru nceperea urmririi penale, neputnd a fi nlocuite. 4.2. Plngerea reprezint ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau de o persoan juridic, referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat prin infraciune. Plngerea trebuie s conin calitatea i domiciliul petiionarului; numele, prenumele,

Plngerea

18

Descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii, indicarea fptuitorului, dac este cunoscut, indicarea mijloacelor de prob); Plngerea poate fi fcut n scris (situaie n care ea trebuie semnat de petiionar; lipsa semnturii nu va putea mpiedica organul de urmrire s in seam de ea, putnd s o considere fie denun anonim, fie o sesizare din oficiu) sau oral (situaie n care se consemneaz ntr-un procesverbal de organul care o primete); Persoanele care pot face plngere sunt: Persoana creia i s-a cauzat o vtmare prin infraciune; plngerea ntocmit de o persoan cu capacitate de exerciiu restrns (minor ntre 14 i 18 ani), va fi ncuviinat de ctre persoanele prevzute de legea civil (printe, tutore, curator); Prin mandatar; mandatul trebuie s fie special, iar procura rmne ataat plngerii; Prin substituii procesuali (unul dintre soi pentru cellalt so sau copilul major pentru prini,; persoana vtmat poate s declare c nu i nsuete plngerea, situaie n care nscrisul respectiv nu poate fi luat n considerare ca fiind plngere); Prin reprezentani legali, pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu (minorul care nu a mplinit 14 ani i persoana pus sub interdicie); Plngerea greit ndreptat la organul de urmrire penal sau la instana de judecat se trimite organului competent (art. 222 alin. 7 C.pr.pen.). 4.3. Denunul reprezint ncunotinarea fcut de ctre o persoan fizic sau persoan juridic despre svrirea unei infraciuni Coninutul denunului este similar cu cel al plngerii Denunul poate fi fcut n scris (situaie n care este necesar semntura denuntorului; denunul nesemnat este considerat o simpl informare n baza creia, dup o prealabil verificare a veridicitii sale, organul de urmrire penal se poate sesiza din oficiu) sau oral (situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal de ctre organul n faa cruia a fost fcut); Denunul poate fi formulat de ctre orice persoan; n anumite situaii, denunul poate fi fcut chiar de ctre persoana care a svrit infraciunea (ipoteza autodenunului);

Denunul

19

Denunul este facultativ, cu urmtoarele excepii: Omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile contra siguranei statului prevzute n art. 155-163, 1661 i 167 C.pen. constituie infraciune; Omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile prevzute n art. 174, 175, 176, 211 C.pen. etc., constituie infraciune. 4.4. Sesizarea din oficiu reprezint modalitate de sesizare intern care const n posibilitatea (dreptul i obligaia) organului de urmrire penal de a se autosesiza, ori de cte ori afl, pe alt cale dect prin denun sau plngere, c s-a svrit o infraciune. Constatarea unor infraciuni flagrante, n care situaie organul de urmrire penal ncheie un proces-verbal ce constituie actul de ncepere din oficiu a urmririi penale; Prin denunuri anonime, scrise sau verbale (telefonice); n aceast situaie se impune ca cercetrile cu privire la faptele semnalate s fie ntreprinse cu mult operativitate, discreie i atenie, deoarece s-ar putea ca ele s nu fie veridice; Prin mijloace de informare n mas (pres scris i vorbit); Zvonul public; Cercetarea altor fapte; astfel, organul de urmrire penal se sesizeaz din oficiu cnd, desfurnd o cercetare n legtur cu o cauz, descoper fapte sau aspecte noi, uneori cu totul strine de ceea ce se cerceteaz; Constatarea unor infraciuni de ctre alte organe dect cele de urmrire penal (organele de constatare prevzute de art. 214 C. Pen., comandanii de nave i aeronave, agenii poliiei de frontier etc.). 4.5. 4.5.1. Plngerea prealabil Plngerea prealabil reprezint un mod special de sesizare a organelor de cercetare penal i a procurorului; Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil n cazul urmtoarelor infraciuni: lovirea sau alte violene (art. 180 C.pen.), vtmarea corporal (art. 181 C.pen.), vtmarea corporal din culp (art. 184 alin. 1 i 3 C.pen.), violarea de domiciliu (art. 192 C.pen.), ameninarea

Sesizarea din oficiu

Moduri speciale de sesizare a organelor de urmrire penal

20

(art. 193 C.pen.), violarea secretului corespondenei (art. 195 C.pen.), divulgarea secretului profesional (art. 196 C.pen.), violul (art. 197 alin. 1 C.pen.), pedepsirea unor furturi la plngerea prealabil (art. 210 C.pen.), abuzul de ncredere (art. 213 C.pen.), distrugerea (art. 217 alin. 1 C.pen.), tulburarea de posesie (art. 220 C.pen.), abandonul de familie (art. 305 C.pen.), nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului (art. 307 C.pen.), tulburareafolosinei locuinei (art. 320 C.pen.). Plngerea prealabil poate fi introdus de ctre urmtoarele categorii de persoane: Persoana vtmat (cnd cel vtmat este un minor cu capacitate de exerciiu restrns, plngerea trebuie introdus de acesta cu ncuviinarea reprezentantului legal); Reprezentani convenionali (mandatul trebuie s fie special; procura se ataeaz plngerii); Reprezentanii legali (pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, pot face plngere prealabil reprezentanii lor prinii, tutorele sau curatorul); n cazul n care o infraciune a vtmat mai multe persoane i numai una dintre aceste persoane a fcut plngere prealabil, aceasta este suficient pentru a subzista rspunderea penal; Fapta atrage rspunderea penal a tuturor participanilor la svrirea ei, chiar dac plngerea prealabil s-a fcut sau se menine cu privire numai la unul dintre ei. Plngerea prealabil trebuie s cuprind descrierea faptei, indicarea autorului, artarea mijloacelor de prob, indicarea adresei prilor i a martorilor, precizarea dac persoana vtmat se constituie parte civil, indicarea persoanei responsabile civilmente (cnd este cazul). Plngerea prealabil formulat oral este consemnat de organul judiciar care este sesizat n acest mod; n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c este necesar o plngere prealabil, aceasta trebuie s fie introdus n termen de 2 luni; Din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul; De la data cnd persoana ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul (n situaiile cnd persoana vtmat este un minor sau un incapabil) n cazul n care plngerea prealabil a fost introdus n termenul prevzut de lege la un organ necompetent, ea se consider valabil introdus.

21

n cazul n care infraciunea este flagrant Organul de urmrire penal este obligat s constate svrirea acesteia, chiar dac nu s-a introdus plngerea prealabil; Dup constatarea infraciunii flagrante, organul de urmrire penal cheam persoana vtmat i dac aceasta declar c face plngere prealabil; n caz contrar, procurorul dispune ncetarea urmririi penale. n caz de conexitate sau indivizibilitate ntre o infraciune pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil i o alt infraciune pentru care punerea n micare a aciunii penale nu se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate, dac disjungerea nu este posibil, se aplic procedura prevzut n art. 35 C.pr.pen. Dac ntr-o cauz n care s-au fcut acte de cercetare penal se consider ulterior c fapta urmeaz a primi o ncadrare juridic pentru care este necesar plngerea prealabil, organul de cercetare penal cheam partea vtmat i o ntreab dac nelege s fac plngere; Dac persoana vtmat face plngere, organul de cercetare penal continu cercetarea; Dac persoana vtmat nu face plngere, organul de cercetare transmite actele procurorului n vederea ncetrii urmririi penale. 4.5.2. Sesizarea organului prevzut de lege Sesizarea comandantului pentru infraciuni comise de militari sau de civili n legtur cu obligaiile militare (infraciuni contra ordinii i disciplinei militare, sustragerea de la serviciul militar, sustragerea de la recrutare, etc.); Sesizarea organelor competente ale cilor ferate, pentru unele infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate; Cererea Camerei Deputailor, Senatului i Preedintelui Romniei, pentru infraciuni svrite n exerciiul funciei de ctre membrii Guvernului Hotrrea Camerei Deputailor i Senatului de a pune sub acuzare Preedintele Romniei pentru nalt trdare; 4.5.3. Autorizarea organului prevzut de lege Autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, pentru infraciunile svrite n afara teritoriului rii contra statului romn sau contra vieii unui cetean romn ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, cnd sunt svrite de ctre
22

un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii (art. 5 C. Pen.); Exprimarea dorinei guvernului strin pentru infraciuni contra vieii, integritii corporale, sntii, libertii sau demnitii svrite mpotriva unui reprezentant al statului respectiv.

5 Actele premergtoare
Consideraii preliminare

5.1. Situate nainte de declanarea urmririi penale, actele premergtoare se efectueaz n vederea nceperii urmririi penale Actele premergtoare se efectueaz n vederea ndeplinirii urmtoarelor obiective: Completarea informaiilor organelor de urmrire penal pentru a le aduce la nivelul unor cunotine i constatri care s determine nceperea urmririi penale; Verificarea informaiilor deja deinute n baza sesizrii primite; Verificarea existenei sau inexistenei vreunuia din cazurile prevzute la art. 10 C.pr.pen. a cror inciden ar putea determina, dup caz, dispunerea nceperii sau nenceperii urmririi penale; n cadrul actelor premergtoare se pot desfura o multitudine de activiti: Activiti care nu au elemente comune cu regulile procesuale penale, nefiind reglementate n codul de procedur penal (spre exemplu, filajul unor persoane suspecte, organizarea de filtre, efectuarea de razii etc.); Activiti care, sub aspect formal, pot semna cu unele acte procedurale, dar care nu capt haina juridic a acestora (spre exemplu, verificarea gestiunii prin efectuarea unei revizii contabile, relaii scrise sau verbale de la diferite persoane care pot avea aspecte comune cu declaraiile prilor sau ale martorilor etc.); Activiti desfurate conform regulilor procesuale penale (spre exemplu, cercetarea la faa locului, n cazul constatrii unei infraciuni flagrante); Actele premergtoare se efectueaz pn la momentul n care organul judiciar competent are suficiente informaii n baza crora s poat dispune nceperea urmririi penale; Actele premergtoare se consemneaz ntr-un procesverbal care poate constitui mijloc de prob.

23

Organele competente s efectueze acte premergtoare

5.2. Actele premergtoare pot fi efectuate de ctre: Organele de urmrire penal (att procurorul, ct i, mai ales, organele de cercetare penal); Lucrtorii operativi anume desemnai din Ministerul Administraiei i Internelor, alii dect cei cu atribuii de cercetare penal; Lucrtorii operativi din celelalte organe de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale, anume desemnai n acest scop, pentru fapte care constituie, potrivit legii, ameninri la adresa siguranei naionale; Investigatorii sub acoperire anume desemnai din cadrul poliiei judiciare; 5.3. Se pot folosi investigatori sub acoperire doar n condiiile existenei autorizrii motivate a procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal; Condiiile premis pentru obinerea autorizrii procurorului sunt urmtoarele: Existena indiciilor temeinice i concrete despre svrirea ori pregtirea unor infraciuni grave (infraciuni contra securitii naionale prevzute n codul penal i n legi speciale, infraciuni de trafic de stupefiante i arme, trafic de persoane etc.) Infraciunea respectiv s nu poat fi descoperit ori fptuitorii s nu poat fi identificai prin alte mijloace. Coninutul cererii de autorizare adresat procurorului Datele i indiciile privitoare la faptele i persoanele fa de care exist presupunerea c au svrit o infraciune; Perioada pentru care se cere autorizarea. Coninutul ordonanei procurorului de autorizare Indiciile temeinice i concrete care justific msura i motivele pentru care msura este necesar; Activitile pe care le poate desfura investigatorul sub acoperire; n cazuri urgente i temeinic autorizate se poate solicita autorizarea i a altor activiti dect cele iniiale, procurorul trebuind a se pronuna de ndat; Persoanele fa de care exist presupunerea c au svrit o infraciune; Identitatea sub care investigatorul sub acoperire urmeaz s desfoare activitile autorizate; Perioada pentru care se d autorizarea este de cel mult 60 de zile (art. 2242 alin. 2 C.pr.pen.); perioada poate fi
24

Actele premergtoare efectuate de investigatorii sub acoperire

prelungit, pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile; durata total, n aceeai cauz i cu privire la aceeai persoan, nu poate depi un an. Alte meniuni prevzute de lege; Identitatea real a investigatorilor sub acoperire nu poate fi dezvluit, acest aspect fcnd parte din secretul profesional.

6 nceperea urmririi penale


nceperea urmririi penale presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii: Svrirea unei fapte prevzute de legea penal; Existena unei sesizri a organului de urmrire penal care s cuprind un minim de date sau informaii, pe baza crora s se poat dispune nceperea urmririi penale; Inexistena vreunuia din cazurile de mpiedicare a nceperii urmririi penale prevzute n art. 10 C.pr.pen., cu excepia celor prevzute la lit. b1 i i; nceperea urmririi penale se poate dispune de procuror sau de organul de cercetare penal prin urmtoarele acte: n cazul sesizrii prin plngere sau denun rezoluia de ncepere a urmririi penale (act simplu, att n form ct i n coninut, cuprinznd doar temeiul legal, dispoziia de ncepere a urmririi penale, data i ora la care s-a nceput urmrirea penal, ncadrarea juridic, numele i prenumele fptuitorului, dac acesta este cunoscut i semntura organului de urmrire penal); rezoluia va fi nregistrat ntr-un registru special; n cazul sesizrii din oficiu, procesul-verbal de ncepere a urmririi penale (act complex n comparaie cu rezoluia, care va cuprinde, n afara dispoziiilor prevzute n art. 91 C.pr.pen., ncadrarea juridic a faptei, precum i dispoziia de ncepere a urmririi penale); Ordonana prin care procurorul soluioneaz un conflict de competen, dispunnd totodat i nceperea urmririi penale; Rezoluia prin care se dispune nceperea urmririi penale de ctre organul de cercetare penal vor fi supuse confirmrii motivate a procurorului n termen de cel mult 48 de ore de la

25

data nceperii urmririi penale; procurorului i se va prezenta cu acest prilej i dosarul cauzei. Organul de urmrire penal comunic organului care a nregistrat persoana juridic despre nceperea urmririi penale mpotriva persoanei juridice, n vederea efecturii meniunilor corespunztoare (art. 4797 alin. 1 C.pr.pen.); Cu ocazia sesizrii organelor judiciare n vederea nceperii urmririi penale pot fi incidente urmtoarele ipoteze: Se constat existena vreunuia din cazurile prevzute la art. 10 C.pr.pen., cu excepia celor de la lit. b1 i i; Se constat existena cazului prevzut n art. 10 lit. b1 C.pr.pen.; Se constat existena cazului prevzut n art. 10 lit. i C.pr.pen.; Ipoteza existenei vreunuia din cazurile prevzute la art. 10 C.pr.pen., cu excepia celor de la lit. b1i i Organul de cercetare penal nainteaz procurorului actele ncheiate cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal; Dac procurorul este de acord cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal, o confirm prin rezoluie motivat i ntiineaz despre aceasta persoana care a fcut sesizarea; mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale se poate face plngere la instana de judecat; Dac ulterior se constat c nu a existat sau c a disprut mprejurarea pe care se ntemeia propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal, procurorul infirm rezoluia i restituie actele organului de cercetare penal, dispunnd nceperea urmririi penale; Dac procurorul constat c n cauz nu este incident vreunul din cazurile prevzute n art. 10 C.pr.pen., cu excepia lit. b1 i i i1, restituie actele organului de cercetare penal, fie pentru completarea actelor premergtoare, fie pentru nceperea urmririi penale. Ipoteza existenei cazului prevzut n art. 10 lit. b1 C.pr.pen. Organul de cercetare penal dispune nceperea urmririi penale; Organul de cercetare penal nainteaz dosarul procurorului cu propunerea de a dispune scoaterea de sub urmrire penal; Dac procurorul este de acord cu propunerea, dispune prin ordonan scoaterea de sub urmrire penal i ntiineaz despre aceasta, cnd este cazul, persoana care a fcut sesizarea;

26

Dac procurorul constat c n cauz nu este incident cazul prevzut la art. 10 lit. b1 C.pr.pen. Restituie dosarul organului de cercetare penal, care are obligaia de a continua urmrirea penal, procednd la efectuarea acesteia, potrivit legii i innd seama de mprejurrile speciale ale fiecrei cauze. Ipoteza existenei cazului prevzut n art. 10 lit. i C.pr.pen. Singurul organ judiciar penal competent a dispune o soluie corespunztoare este instana de judecat Dosarul este necesar a ajunge n faa instanei de judecat pentru ca aceasta s dispun ncetarea procesului penal i nlocuirea rspunderii penale.

7 Efectuarea urmririi penale


Consideraii preliminare

7.1. Urmrirea penal se poate desfura: In rem, cnd nu se cunoate persoana fptuitorului, caz n care se efectueaz acte de urmrire penal pentru lmurirea mprejurrilor n care s-a svrit infraciunea i pentru a descoperi identitatea persoanei care a svrit fapta; In rem i in personam, cnd se cunoate persoana fptuitorului. Urmrirea penal se poate desfura: Numai fa de nvinuit, n cauzele penale mai simple i dac nu este necesar privarea de libertate a nvinuitului pe o durat mai mare de 10 (zece) zile; n aceast ipotez, la finalizarea urmririi penale se va dispune punerea n micare a aciunii penale i trimiterea nvinuitului n judecat n calitate de inculpat; Fa de inculpat, n cauzele penale complexe, cnd exist probe temeinice c fptuitorul poate fi nvinovit de svrirea infraciunii, ceea ce determin punerea n micare a aciunii penale, precum i posibilitatea privrii de libertate a inculpatului pe o durat de cel mult 180 de zile. 7.2. Urmrirea penal efectuat fa de nvinuit se caracterizeaz printr-o serie de aspecte particulare, cum ar fi: Cauzele instrumentate nu sunt complexe;

Efectuarea urmririi penale fa de nvinuit

27

Participarea persoanelor interesate, nvinuitul i persoana vtmat, fr a avea calitatea de pri n procesul penal i avnd drepturi procesuale mai restrnse; Intervenia redus a procurorului n activitatea organului de cercetare penal. Organul de cercetare penal desfoar o serie ntreag de activiti: Audierea nvinuitul i a prilor, a martorilor; Dispoziia de efectuare a constatrilor tehnico-tiinifice sau medico-legale; Ridicarea de obiecte sau nscrisuri; Reinerea nvinuitului (cu obligaia ncunotinrii de ndat a procurorului); Solicitri adresate procurorului n vederea autorizrii unor activiti de anchet penal (spre exemplu, punerea n micare a aciunii penale, luarea msurii arestrii preventive, efectuarea de interceptri i nregistrri audio-video, efectuarea unei percheziii domiciliare); n ipoteza n care urmrirea penal este efectuat de ctre procuror, ntreaga activitate de strngere a probelor este realizat, n principiu, de ctre acesta 7.3. n cazul n care organul de cercetare penal consider c sunt temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale ntocmete un referat cu propuneri n acest sens, pe care l nainteaz procurorului; acesta va dispune: Punerea n micare a aciunii penale, prin ordonan, act de inculpare, care va conine, meniunile prevzute n art. 203 C.pr.pen., date cu privire la persoana inculpatului, fapta pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia; Infirmarea propunerii organului de cercetare penal, prin rezoluie; n aceast ipotez, procurorul poate s dispun restituirea dosarului organului de cercetare penal, dac consider necesar continuarea cercetrii penale sau clasarea, scoaterea de sub urmrire, ncetarea urmririi penale, ori suspendarea urmririi penale. 7.4. Se efectueaz, n principiu, toate actele de urmrire penal care sunt efectuate i fa de nvinuit; exist acte de urmrire penal specifice acestei situaii

Punerea n micare a aciunii penale

Efectuarea urmririi penale fa de inculpat

28

Arestarea preventiv a inculpatului; Inculpatul este chemat de ctre organul de urmrire penal pentru a-i comunica fapta pentru care este nvinuit i pentru a-i da explicaii cu privire la drepturile i obligaiile pe care le are (n cazul n care inculpatul este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar, organul de cercetare penal va continua urmrirea, dup punerea n micare a aciunii penale i fr a-l asculta).

8 Suspendarea urmririi penale (art. 239-241 C.pr.pen.)


Suspendarea urmririi penale const n ntreruperea temporar a procesului penal ca urmare a existenei unei boli grave a nvinuitului sau inculpatului, care l mpiedic s ia parte la activitatea procesual, boal constatat printr-o expertiz medico-legal. Pentru a se putea dispune suspendarea urmririi penale, se impune ndeplinirea urmtoarelor condiii: nvinuitul sau inculpatul s sufere de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal; boala poate fi de ordin fizic sau psihic, temporar (de scurt sau de lung durat), sau permanent, curabil sau incurabil, independent de voina nvinuitului sau inculpatului, ori, dimpotriv, rezultatul propriei sale activiti; boala grav s fie constatat printr-o expertiz medico-legal; n ipoteza suspendrii urmririi penale, organul de cercetare penal ndeplinete urmtoarele activiti: Dispune efectuarea unei expertize medico-legale (n ipoteza n care cererea nvinuitului sau inculpatului de suspendare nu este nsoit de depunerea la dosar a unui asemenea mijloc de prob); Va nainta procurorului de supraveghere un referat cu propunerea de suspendare a urmririi penale, mpreun cu dosarul cauzei; Continu s efectueze toate actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului sau inculpatului; Se intereseaz periodic dac mai subzist cauza care a determinat suspendarea urmririi penale; n cazul n care c a ncetat cauza de suspendare, nainteaz dosarul procurorului pentru a dispune reluarea urmririi penale; Procurorul ndeplinete urmtoarele activiti:

29

Dispune suspendarea urmririi penale prin ordonan; Comunic nvinuitului sau inculpatului i persoanei vtmate despre luarea msurii; Restituie dosarul organului de cercetare penal.

9 Netrimiterea n judecat
Consideraii preliminare

9.1. Pe parcursul urmririi penale, constatndu-se existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 C.pr.pen., se poate dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale sau clasarea; 9.2. ncetarea urmririi penale reprezint o soluie de netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 lit. fh, i1 i j C.pr.pen. i exist nvinuit sau inculpat n cauz. Pentru a se dispune ncetarea urmririi penale este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii: S existe nvinuit sau inculpat n cauz; S existe vreunul din cazurile prevzute la art. 10 lit. fh, i1 i j C.pr.pen. ncetarea urmririi penale poate fi: Total (cnd stingerea cauzei penale are loc n ntregime); Parial (dac n aceiai cauz sunt mai muli nvinuii sau inculpai, ori dac mai multe fapte fac obiectul aceleiai cauze, iar cazul de mpiedicare a exercitrii aciunii penale se aplic numai pentru anumii nvinuii sau inculpai, ori numai la anumite fapte); Dac organul de cercetare penal constat existena vreunui caz de ncetare ntocmete un referat cu propunere n acest sens pe care, mpreun cu dosarul cauzei, l nainteaz procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal Procurorul poate dispune: Restituirea dosarului la organul de cercetare penal, cu dispoziia de a termina cercetarea n ipoteza n care constat c nu este cazul s dispun ncetarea sau cnd a dispus ncetarea parial; ncetarea urmririi penale prin ordonan (n cazul n care s-a pus n micare aciunea penal) sau prin
30

ncetarea urmririi penale

rezoluie motivat (n cazul n care nu s-a pus n micare aciunea penal); Termenul nluntrul cruia procurorul trebuie s se pronune asupra ncetrii urmririi penale din momentul nregistrrii dosarului cu propunerea organului de cercetare penal la secretariatul parchetului nu este precizat; Excepie: procurorul se va pronuna asupra ncetrii urmririi penale n aceeai zi n care a primit propunerea de ncetare de la organul de cercetare penal, cnd cazul de ncetare privete un nvinuit sau inculpat arestat; Alte obligaii ale procurorului n ipoteza dispunerii ncetrii urmririi penale ntiinarea persoanelor interesate; Solicitarea revocrii arestrii preventive a nvinuitului ori inculpatului. 9.3. Scoaterea de sub urmrire penal reprezint o soluie de netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 lit. a-e C.pr.pen. i exist nvinuit sau inculpat n cauz. Pentru a se dispune scoaterea de sub urmrire penal este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii: S existe nvinuit sau inculpat n cauz; s existe vreunul din cazurile prevzute la art. 10 lit. ae C.pr.pen.; Scoaterea de sub urmrire penal poate fi: Total (cnd stingerea cauzei penale are loc n ntregime); Parial (dac n aceiai cauz sunt mai muli nvinuii sau inculpai, ori dac mai multe fapte fac obiectul aceleiai cauze, iar cazul de mpiedicare a exercitrii aciunii penale se aplic numai pentru anumii nvinuii sau inculpai, ori numai la anumite fapte). Dac organul de cercetare penal constat existena vreunuia dintre cazurile de scoatere de sub urmrire penal, va nainta procurorului dosarul, mpreun cu un referat cu propunerea de scoatere de sub urmrire penal. Procurorul poate dispune Restituirea dosarului la organul de cercetare penal, cu dispoziia de a continua cercetarea, n cazul n care constat c nu este cazul s dispun scoaterea de sub urmrire sau cnd a dispus scoaterea de sub urmrire parial;

Scoaterea de sub urmrire penal

31

Scoaterea de sub urmrire penal prin ordonan (n cazul n care s-a pus n micare aciunea penal), prin rezoluie motivat (n cazul n care nu s-a pus n micare aciunea penal) sau numai prin ordonan, n cazul prevzut de art. 10 lit. b1 C.pr.pen., indiferent dac aciunea penal a fost sau nu pus n micare; Termenul nluntrul cruia procurorul trebuie s se pronune asupra scoaterii de sub urmrire penal din momentul nregistrrii dosarului cu propunerea organului de cercetare penal la secretariatul parchetului nu este precizat Excepie: procurorul se va pronuna asupra scoaterii de sub urmrire penal n aceeai zi n care a primit propunerea de ncetare de la organul de cercetare penal, cnd nvinuitul sau inculpatul este arestat. Alte obligaii ale procurorului n ipoteza dispunerii scoaterii de sub urmrire penal ntiinarea persoanelor interesate; Solicitarea revocrii arestrii preventive a nvinuitului ori inculpatului n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal pe considerentul lipsei gradului de pericol social se vor pune n executare sanciunile cu caracter administrativ. 9.4. Clasarea reprezint o soluie de netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat existena anumitor cazuri prevzute n art. 10 C.pr.pen. i nu exist nvinuit n cauz. Clasarea presupune ndeplinirea urmtoarele condiii: S nu existe nvinuit n cauz (fie organul de urmrire penal nu are nici un fel de date cu privire la persoana care a svrit fapta, fie urmarea produs nu provine dintr-o aciune uman, ci dintr-o mprejurare neavnd legtur cu activitile umane, cum ar fi, de exemplu, o moarte natural); S existe anumite cazuri prevzute la art. 10 C.pr.pen.;clasarea nu se poate dispune cu ocazia incidenei oricruia dintre cazurile prevzute la art. 10 C.pr.pen.; nu se pot reine ca temeiuri ale clasrii cauzei aspectele din art. 10 C.pr.pen., care sunt aplicabile intuitu personae, cum ar fi nlocuirea rspunderii penale, mpcarea prilor, etc.

Clasarea

32

Clasarea se dispune de ctre procuror, din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal, prin ordonan.

10 Procedura prezentrii materialului de urmrire penal


Prezentarea materialului de urmrire penal constituie acea activitate desfurat de organele de urmrire penal, la sfritul urmririi penale, prin care probele administrate sunt aduse la cunotina nvinuitului sau inculpatului n vederea cunoaterii de ctre acesta a ntregului material probator i pentru a i se da posibilitatea de a combate probele n acuzare prin noi cereri sau declaraii suplimentare. Prezentarea materialului de urmrire penal se efectueaz de ctre: Procuror (n cazul n care aciunea penal nu a fost pus n micare pe parcursul urmririi penale sau n cazul n care infraciunea respectiv este de competena exclusiv a procurorului, indiferent dac aciunea penal a fost sau nu pus n micare); Organul de cercetare penal (cnd infraciunea este de competena acestuia iar aciunea penal a fost pus n micare); Prezentarea materialului de urmrire penal implic ndeplinirea urmtoarelor condiii: Cercetarea penal s fie terminat; S existe suficient material probator n cauz, care s fac posibil trimiterea inculpatului n judecat; nvinuitul sau inculpatul s fie prezent pentru a putea lua contact cu organul de urmrire penal (nvinuitul sau inculpatul va fi adus, n cazul n care se afl n arest preventiv, ori va fi chemat, n cazul n care este cercetat n stare de libertate); Dac nvinuitul sau inculpatul se prezint, este prins ori adus, pn la momentul naintrii dosarului la procuror, organul de cercetare penal procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal; Dac nvinuitul sau inculpatul se prezint, este prins ori adus, dup naintarea dosarului la procuror, acesta procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal; Prezentarea materialului de urmrire penal are n vedere ndeplinirea de ctre organul de urmrire penal a urmtoarelor obligaii:

33

Informarea nvinuitului sau inculpatului c are dreptul de a lua cunotin de materialul de urmrire penal; Indicarea ncadrrii juridice a faptei; Asigurarea posibilitii de a lua de ndat cunotin de material (nvinuitul sau inculpatul va studia dosarul fil cu fil, n mod nelimitat sub aspect temporal; nvinuitului sau inculpatului i se vor citi lucrrile din dosar, dac nu poate s citeasc; nvinuitului sau inculpatului care nu cunoate limba romn i se va traduce materialul de urmrire penal de ctre un interpret); nvinuitul sau inculpatul este ntrebat dac are de formulat cereri noi sau dac voiete s fac declaraii suplimentare; Se va ntocmi un proces-verbal de prezentare a materialului de urmrire penal; n ipoteza unor cereri noi formulate de nvinuit sau inculpat, organul de urmrire penal, prin ordonan: Va admite cererile i va dispune completarea urmririi penale; Va respinge cererile de noi probe.

11 Terminarea urmririi penale


Consideraii preliminare

11.1. Terminarea urmririi penale reprezint o etap a acestei faze n care organul de cercetare, dup ce a apreciat c a administrat toate probele necesare n cauz, pregtete dosarul n vederea naintrii lui procurorului, pentru ca acesta s se pronune potrivit legii. Terminarea urmririi penale este reglementat sub dou modaliti: Terminarea urmririi penale cu aciunea penal pus n micare; Terminarea urmririi penale fr aciune penal pus n micare. 11.2. Se disting trei momente: Ascultarea nvinuitului nainte de terminarea cercetrii; naintarea dosarului privind pe nvinuit; Prezentarea materialului de urmrire penal de ctre procuror;

Terminarea urmririi penale fr aciune penal pus n micare

34

Ascultarea nvinuitului nainte de terminarea cercetrii Cercetarea se consider terminat dac nvinuitul nu a propus noi probe ori a propus noi probe, dar organul de cercetare penal a respins propunerea ca netemeinic i dac a propus noi probe i propunerea sa a fost gsit temeinic, cercetarea penal, n urma acestor propuneri fiind completat; naintarea dosarului privind pe nvinuit la procuror Organul de cercetare penal ntocmete un referat n care va consemna rezultatul cercetrii, dup care va nainta dosarul la procuror; Referatul de terminare a urmririi penale va cuprinde date despre persoana nvinuitului, fapta reinut n sarcina nvinuitului, probele administrate, ncadrarea juridic a faptei, respectiv, dac este cazul, datele suplimentare prevzute la art. 260 C.pr.pen.; Prezentarea materialului de urmrire penal de ctre procuror Conform procedurii analizate. 11.3. Organul de cercetare penal nainteaz de ndat procurorului dosarul cauzei, nsoit de un referat care va avea acelai coninut cu cel al referatului ntocmit la terminarea urmririi penale, fr aciune penal pus n micare; Momentul terminrii cercetrii penale intervine dup completarea cercetrii i dup ndeplinirea dispoziiilor privitoare la prezentarea materialului de urmrire penal.

Terminarea urmririi penale cu aciunea penal pus n micare

12 Trimiterea n judecat
12.1. Singurul organ competent s dispun trimiterea n judecat este procurorul; n cadrul acestei etape a fazei de urmrire penal, se pot desfura urmtoarele activiti: Verificarea lucrrilor urmririi penale; Rezolvarea cauzei, constnd n trimiterea n judecat, netrimiterea n judecat, suspendarea urmririi penale, restituirea sau trimiterea cauzei n vederea completrii sau refacerii urmririi penale sau trimiterea cauzei la organul competent s efectueze urmrirea penal.

Consideraii preliminare

35

Verificarea lucrrilor urmririi penale

12.2. Referatul de terminare a urmririi penale mpreun cu dosarul cauzei sunt naintate la procuror n vederea verificrii lucrrilor urmririi penale; Termenul de verificare de ctre procuror: 15 zile de la primirea lucrrilor sau de urgen i cu precdere, n cauzele n care sunt arestai. Se vor constata urmtoarele aspecte Urmrirea penal a fost efectuat de organul competent (n caz contrar, procurorul va trimite dosarul organului competent s efectueze urmrirea penal); Urmrirea penal a fost efectuat cu respectarea dispoziiilor legale privind aflarea adevrului; Urmrirea penal este complet (n caz contrar, procurorul va dispune restituirea cauzei sau trimiterea ei la alt organ de urmrire penal); Probele necesare n cauz au fost legal administrate; Urmrirea penal a fost efectuat cu respectarea garaniilor dreptului la aprare. 12.3. 12.3.1. Trimiterea n judecat Procurorul dispune trimiterea n judecat dac constat ndeplinirea urmtoarelor condiii, n mod cumulativ: Au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului; Urmrirea este complet, probele fiind suficiente i legal administrate; Exist o fapt prevzut de legea penal; Fapta a fost svrit de nvinuit sau de inculpat; nvinuitul sau inculpatul rspunde penal. Trimiterea n judecat se poate dispune sub dou modaliti: Dac aciunea penal nu a fost pus n micare, n cursul urmririi penale, procurorul emite rechizitoriu, prin care va dispune punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat; n aceast situaie, rechizitoriul are o dubl funcionalitate, fiind att act de inculpare, ct i act de sesizare a instanei de judecat; Dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul urmririi penale, procurorul emite rechizitoriu prin care va dispune trimiterea n judecat; n aceast situaie rechizitoriul are o singur funciune i anume, sesizarea instanei de judecat;

Rezolvarea cauzelor de ctre procuror

36

Rechizitoriul reprezint ultimul act de urmrire penal, prin care este sesizat instana de judecat cu faptele care urmeaz s fac obiectul judecii i persoanele care urmeaz s fie trase la rspundere penal pentru aceste fapte. Rechizitoriul acesta trebuie s cuprind: Meniunile prevzute n art. 203 C.pr.pen. (data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care l ntocmete, cauza la care se refer obiectul actului, temeiul legal, semntura procurorului); Datele privitoare la persoana inculpatului; Fapta sau faptele pentru care s-a dispus trimiterea n judecat indicate prin artarea denumirii infraciunii i ncadrarea juridic; Probele pe care se bazeaz nvinuirea, cu indicarea paginii din dosar; Msura preventiv luat i durata acesteia; Numele i prenumele persoanelor care trebuie citate n instan, cu indicarea calitii lor procesuale i a locului unde urmeaz a fi citate; Dispoziia de punere n micare a aciunii penale (n cazul n care aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale); Dispoziia de trimitere n judecat; Eventuala propunere de arestare preventiv ori de obligare a inculpatului la tratament medical sau internarea medical; Datele suplimentare, prevzute de art. 260 C.pr.pen.; Procurorul ntocmete un singur rechizitoriu, chiar dac lucrrile urmririi penale privesc mai multe fapte ori mai muli nvinuii sau inculpai i chiar dac se dau acestora rezolvri diferite; Sesizarea instanei de judecat se face de ctre procurorul care a dat rechizitoriul; Rechizitoriul este naintat, mpreun cu dosarul cauzei, conductorului parchetului care, n termen de 48 de ore, n cauzele cu arestai preventiv, sau n termen de 20 de zile n celelalte cauze, verific temeinicia i legalitatea soluiei adoptate; n ipoteza confirmrii rechizitoriului, acesta va fi naintat instanei competente; Procurorul comunic organului care a nregistrat persoana juridic despre trimiterea n judecat a persoanei juridice, n

37

vederea efecturii meniunilor corespunztoare (art. 4797 alin. 1 C.pr.pen.). 12.3.2. Netrimiterea n judecat Dac se constat c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru trimiterea n judecat, procurorul va dispune, prin ordonan, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale sau clasarea cauzei; Dac nvinuitul sau inculpatul se afl n stare de deinere n urma lurii msurii arestrii preventive procurorul va solicita revocarea msurii preventive. 12.3.3. Suspendarea urmririi penale Dac procurorul constat c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal, va dispune, prin ordonan, suspendarea urmririi penale. 12.3.4. Restituirea sau trimiterea cauzei n vederea completrii sau refacerii urmririi penale Cnd procurorul constat c urmrirea penal nu este complet, sau c nu au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, poate dispune: Restituirea cauzei la organul de urmrire penal n vederea completrii urmririi penale, n situaia n care acesta a respectat dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, dar nu a lmurit toate aspectele impuse de buna rezolvare a cauzei; Trimiterea cauzei la alt organ de urmrire penal n vederea completrii urmririi penale, n situaia n care organul care a efectuat urmrirea a respectat dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, dar nu a lmurit toate aspectele impuse de buna rezolvare a cauzei; Restituirea cauzei la organul de urmrire penal n vederea refacerii urmririi penale, n situaia n care urmrirea penal a fost efectuat prin nclcarea dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului n procesul penal; Trimiterea cauzei la alt organ de urmrire penal n vederea refacerii urmririi penale, n situaia n care urmrirea penal a fost efectuat prin nclcarea dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului n procesul penal. 12.3.5. Trimiterea cauzei la organul competent s efectueze urmrirea penal
38

Cnd procurorul constat c urmrirea penal s-a fcut de un alt organ dect cel prevzut n lege, dispune prin ordonan ca urmrirea s fie fcut de organul competent Restituirea cauzei la organul competent se va dispune n urmtoarele cazuri: Cercetarea penal a fost efectuat de ctre organul de cercetare al poliiei judiciare n loc de organul de cercetare penal prevzut la art. 208 lit. a, b i c C.pr.pen.; Cercetarea penal a fost efectuat de ctre organele de cercetare penal prevzute la art. 208 lit. a, b i c C.pr.pen., n loc de organul de cercetare al poliiei judiciare; Cercetarea penal a fost efectuat de organele de cercetare penal, n loc de procuror, n cazurile prevzute la art. 209 alin. 3 C.pr.pen.; n cazul n care procurorul trimite cauza organului competent s efectueze urmrirea penal, rmn valabile msurile asiguratorii luate, actele sau msurile procesuale confirmate sau ncuviinate de procuror, precum i actele procesuale care nu pot fi refcute.

13 Reluarea urmririi penale


Consideraii preliminare

13.1. Instituie procesual complementar, cu caracter excepional, care are ca scop aducerea procesului penal pe linia de desfurare normal. Reluarea urmririi penale este posibil n urmtoarele cazuri: ncetarea cauzei de suspendare; Restituirea cauzei de ctre instana de judecat n vederea refacerii urmririi; Redeschiderea urmririi penale. 13.2. Constatarea dispariiei cauzei care a determinat suspendarea urmririi penale, respectiv nsntoirea nvinuitului sau inculpatului Organul de cercetare penal nainteaz procurorului referatul cu propunerea de reluare a urmririi penale, actul medical prin care se constat ncetarea strii de boal i dosarul cauzei; Procurorul poate constata

Reluarea urmririi penale dup suspendare

39

ncetarea cauzei de suspendare, caz n care va dispune prin ordonan reluarea urmririi penale i restituirea dosarului la organul de cercetare penal, n vederea continurii urmririi penale, temporar ntrerupte; Meninerea cauzei de suspendare, caz n care va dispune, prin rezoluie, restituirea cauzei la organul de cercetare penal, care va continua s efectueze actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului sau inculpatului. 13.3. Restituirea cauzei de ctre instana de judecat se va dispune n vederea refacerii urmririi penale, cnd se constat nainte de terminarea cercetrii judectoreti, c urmrirea penal s-a efectuat de un alt organ dect cel competent; Reluarea urmririi penale se face n baza hotrrii prin care instana a dispus restituirea, hotrre care constituie actul de sesizare a procurorului n vederea relurii urmririi. 13.4. Redeschiderea urmririi penale se dispune n urmtoarele ipoteze: S-a dispus ncetarea urmririi penale i ulterior se constat c nu a existat n fapt cazul care a determinat luarea acestei msuri sau c a disprut mprejurarea pe care se ntemeia ncetarea urmririi penale; S-a dispus scoaterea de sub urmrire penal i ulterior se constat c nu a existat n fapt cazul care a determinat luarea acestei msuri sau c a disprut mprejurarea pe care se ntemeia scoaterea de sub urmrire penal; Instana de judecat, potrivit art. 2781 C.pr.pen., admite plngerea mpotriva ordonanei sau, dup caz, a rezoluiei procurorului de scoatere de sub urmrire penal, ncetare a urmririi penale ori de clasare; Redeschiderea urmririi penale se dispune de ctre procuror prin ordonan; Organul de cercetare penal nainteaz procurorului referatul cu propunerea de reluare a urmririi penale i dosarul cauzei; Procurorul poate constata Inexistena cazului sau dispariia mprejurrii pe care se ntemeia soluia de netrimitere sau neurmrire, situaia n care va dispune, prin ordonan reluarea

Reluarea n caz de restituire a cauzei de ctre instana de judecat

Reluarea n caz de redeschidere a urmririi penale

40

urmririi penale prin redeschiderea acesteia i restituirea dosarul la organul de cercetare penal; Existena cazului sau mprejurrii pe care se ntemeiaz soluia de netrimitere sau neurmrire, situaie n care va dispune prin rezoluie, meninerea soluiei pronunate anterior.

14 Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal


Consideraii preliminare

14.1. mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal pot face plngeri prile i orice alte persoane, chiar strine de cauz, dac prin msurile i actele respective au adus o vtmare intereselor legitime ale acestora Obiectul plngerii poate fi o msur sau un act intervenite n cursul efecturii activitii de urmrire penal, sau un act efectuat nainte de nceperea urmririi penale i anume, rezoluia de a nu se ncepe urmrirea penal Se disting urmtoarele ipoteze: Plngerea n faa procurorului mpotriva actelor efectuate de organele de cercetare penal; Plngerea n faa procurorului mpotriva actelor efectuate de procuror sau n baza dispoziiilor acestuia; Plngerea n faa instanei mpotriva rezoluiilor sau a ordonanelor procurorului de netrimitere n judecat, ori mpotriva dispoziiei de netrimitere n judecat cuprins n rechizitoriu. 14.2. Se adreseaz procurorului care supravegheaz activitatea organului de cercetare; Se poate depune direct la procuror sau la organul de cercetare penal; Reguli de procedur Introducerea plngerii nu suspend aducerea la ndeplinire a msurii sau a actului care formeaz obiectul plngerii; Cnd plngerea a fost depus la organul de cercetare penal, acesta este obligat ca n termen de 48 de ore de la primirea ei s o nainteze procurorului mpreun cu explicaiile sale, atunci cnd acestea sunt necesare; dac organul de cercetare penal nu a naintat, n aceast situaie, explicaiile necesare, n raport de obiectul

Plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal ale organelor de cercetare penal

41

plngerii, procurorul le va cere oricnd consider c este nevoie; Procurorul, primind plngerea, este obligat s o rezolve n termen de cel mult 20 de zile i s comunice de ndat persoanei care a fcut plngerea modul n care a fost rezolvat. 14.3. Se poate face plngere mpotriva actelor efectuate de procuror ori actelor efectuate de organele de cercetare penal, pe baza dispoziiilor date de procuror; Plngerea mpotriva actelor procurorului se rezolv de ctre procurorul ierarhic superior; Termen de exercitare a dreptului de a face plngere: ct timp dosarul se afl la procuror, n timpul fazei de urmrire penal (prin excepie, mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale sau a ordonanei ori, dup caz, rezoluiei de scoatere de sub urmrire penal sau ncetare a urmririi penale se poate face plngere n termen de 20 de zile de la momentul comunicrii acestor soluii de ctre procuror). 14.4. Se poate uza de aceast instituie n ipoteza respingerii de ctre procuror a plngerii ndreptate mpotriva actelor de urmrire penal; Termen de exercitare: 20 de zile de la data comunicrii de ctre procuror a ordonanei prin care a dispus asupra plngerii formulate Instana competent: instana creia i-ar reveni competena de a judeca n prim instan cauza; Actele de urmrire penal care pot fi atacate n faa instanei de judecat sunt: Rezoluia de nencepere a urmririi penale; Rezoluia ori ordonana de clasare; Rezoluia ori ordonana de scoatere de sub urmrire penal; Rezoluia ori ordonana de ncetare a urmririi penale; Dispoziia de scoatere de sub urmrire penal ori de ncetare a urmririi penale cuprins n rechizitoriu; Reguli de procedur Judectorul solicit trimiterea dosarului; Parchetul va trimite dosarul n termen maxim de 5 zile de la nregistrarea adresei instanei de judecat; Participarea procurorului este obligatorie;

Plngerea mpotriva msurilor i actelor procurorului

Plngerea n faa instanei mpotriva rezoluiilor sau a ordonanelor procurorului de netrimitere n judecat ori a dispoziiei de netrimitere n

42

Persoana care a fcut plngerea, aceasta este citat; neprezentarea sa nu mpiedic soluionarea cauzei, dect n ipoteza n care instana constat c se impune prezena acesteia; Persoana care a fcut plngerea i reprezentantului parchetului sunt audiate; Termenul de soluionare: cel mult 20 de zile de la primirea plngerii. Soluiile care pot fi pronunate sunt: Respingerea plngerii, prin sentin, ca tardiv sau inadmisibil ori, dup caz, ca nefondat, meninnd rezoluia sau ordonana atacat; Admiterea plngerii, prin sentin, cu desfiinarea rezoluiei sau ordonanei atacate i trimiterea cauzei la procuror n vederea nceperii sau redeschiderii urmririi penale; judectorul este obligat s arate motivele pentru care a trimis cauza procurorului, indicnd totodat faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi constatate i prin care anume mijloace de prob; Admiterea plngerii, prin ncheiere, cu desfiinarea rezoluiei sau a ordonanei atacate i reinerea cauzei pentru judecarea cauzei, n complet legal constituit, dispoziiile privind judecata n prim instan aplicndu-se n mod corespunztor; Hotrrile instanei de judecat se comunic de ndat persoanei interesate, n ipoteza n care aceasta nu a fost prezent la judecat; Sentinele pronunate n primele dou ipoteze pot fi atacate cu recurs de procuror sau de persoana care a sesizat instana de judecat.

43

TEST DE AUTOEVALUARE I
Organele de cercetare ale poliiei judiciare au ntocmit dosar de urmrire penal inculpatului pentru svrirea infraciunii de furt calificat. Pe parcursul urmririi penale o serie de acte de urmrire penal au fost efectuate de ctre procuror. Acesta a dispus, la terminarea urmrii penale, trimiterea n judecat a inculpatului, prin rechizitoriu. n faa instanei de judecat s-a invocat nclcarea normelor relative la competena material, prin efectuarea de ctre procuror a unor acte de urmrire penal ntr-un dosar de competena organelor de cercetare ale poliiei judiciare.
ntrebare

Este fondat excepia invocat?

Rspuns

Procurorul, are printre atribuiile sale, menionate de Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, i pe aceea de supraveghere a activitii de cercetare penal efectuat de poliie i de alte organe de cercetare penal; n exercitarea acestei atribuii, procurorul conduce i controleaz activitatea de cercetare penal, dispoziiile date de procuror fiind obligatorii pentru organul de cercetare penal. Aceast relaie dintre procuror i organele de cercetare penal trebuie interpretat i prin prisma coninutului art. 209 C.pr.pen., potrivit cruia procurorul exercit supravegherea asupra actelor de urmrire penal, iar n exercitarea acestei atribuii, procurorii conduc i controleaz nemijlocit activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare i a altor organe de cercetare speciale. Printre alte modaliti, supravegherea activitii de cercetare penal se poate realiza prin participarea procurorului la efectuarea anumitor acte de urmrire penal. Astfel, potrivit art. 218 alin. 3 C.pr.pen., procurorul poate a). s asiste la efectuarea oricrui act de cercetare penal, ocazie cu care procurorul poate s l ndrume pe organul de cercetare penal cu privire la efectuarea unor acte de cercetare penal; b). s efectueze personal orice act de cercetare penal. Din cele prezentate mai sus, rezult c excepia de necompeten material invocat n faa instanei este nefondat.

44

Bibliografie Bibliografie obligatorie Ion Neagu, Drept procesual penal. Partea special. Tratat, Editura Global Lex, Bucureti, 2008 Ion Neagu, Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Sinteze de teorie. Spee. Grile, ediia a III-a, Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 2007 Bibliografie facultativ Grigore Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007 Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Partea special, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004 tefan Popa, Cercetarea penal. Aspecte teoretice i practice, Editura Global Print, Bucureti, 1999, 398 p. Gheorghi Mateu, Investigatorii sub acoperire. Utilizarea lor n timpul actelor premergtoare. Comentariu asupra noilor texte procedurale introduse n Codul de procedur penal prin Legea nr. 281/2003, Revista Dreptul nr. 1/2005, p. 154-178 Augustin Lazr, Supravegherea procurorului asupra actelor premergtoare. Activitatea informativ-investigativ a poliiei judiciare i materializarea ei n mijloace de prob, Revista Dreptul nr. 1/2005, p. 179-210 Horaius Dumbrav, Plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal n lumina reglementrilor introduse prin Legea nr. 281/2003, Revista Dreptul nr. 3/2005, p. 209-241 Dinu D. Nica, Competena material a organelor de urmrire penal, Revista Dreptul nr. 3/2005, p. 242-245 Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Urmrirea penal. Caracter secret, Revista Dreptul nr. 3/2005, p. 246-252 Gheorghe Vidican, Diana Maria Munteanu, Un alt punct de vedere n legtur cu dispoziiile procedurale privind plngerea mpotriva actelor procurorului, prevzut de art. 2781 din Codul de procedur penal, Revista Dreptul nr. 4/2005, p. 221-229 Radu Botea, Claudia-Florina Uvat, O interpretare critic a dispoziiilor privitoare la plngerea contra actelor procurorului formulat n baza art. 278 1 din Codul de procedur penal, Revista Dreptul nr. 4/2005, p. 241-261 Gheorghe Neacu, nc o opinie despre prevederile art. 2781 din Codul de procedur penal, Revista Dreptul nr. 6/2005, p. 202-211 Dorin Ciuncan, Aurelian Niculi, Controlul ierarhic al procurorilor, Revista de Drept Penal nr. 1/2005, p. 95-101

45

Lucian Stnescu, Trimiterea n judecat a inculpatului n lips, Revista de Drept Penal nr. 1/2005, p. 117-121 Costel Cristinel Ghigheci, Plngerea la instan mpotriva soluiilor procurorului. Controverse, Revista de Drept Penal nr. 1/2006, p. 118-124 Rzvan Ptru, Caracterul neconstituional i neconvenional al imposibilitii atacrii n justiie, n temeiul art. 2781 din Codul de procedur penal, a soluiilor de netrimitere n judecat dispuse prin rechizitoriu, Revista Dreptul nr. 5/2006, p. 151-172 Ilie Naria, Evoluii i involuii n ancheta penal, Revista Dreptul nr. 5/2006, p. 173-183 Magdalena Iordache, Consideraii n legtur cu actul procesual al nceperii urmririi penale n cazul infraciunii de audien, precum i n situaia aplicrii dispoziiilor art. 335, 336 i 337 din Codul de procedur penal, Revista Dreptul nr. 5/2006, p. 184-193

46

Unitatea de nvare nr. II


DISPOZIII GENERALE PRIVIND FAZA DE JUDECAT. JUDECATA N PRIM INSTAN

Cuprins:
1. Consideraii preliminare; 2. Dispoziii generale privind pregtirea edinei de judecat; 3. Dispoziii generale privind desfurarea edinei de judecat; 4. Dispoziii generale privind soluionarea cauzei; 5. Judecata n prim instan.

Obiectivele unitii de nvare


Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai: principiile specifice fazei de judecat, rolul activ al instanei de judecat, locul unde se desfoar judecata, fixarea termenului, desemnarea completului de judecat, citarea prilor i a altor persoane, asigurarea aprrii, atribuiile preedintelui completului de judecat, strigarea cauzei i apelul celor citai, asigurarea ordinii i solemnitii edinei, constatarea infraciunilor de audien, verificarea sesizrii instanei, verificarea regularitii arestrii inculpatului la primirea dosarului, drepturile procurorului i ale prilor n instan, suspendarea judecii, consemnarea desfurrii edinei de judecat, deliberarea, pronunarea hotrrii, redactarea hotrrii, felul hotrrilor judectoreti, obiectul judecii n prim instan, participanii la judecata n prim instan, desfurarea judecii n prim instan.

1 Consideraii preliminare
Noiune

1.1. Conceptul de judecat poate fi definit prin prisma a dou accepiuni

47

n sens restrns, prin judecat se nelege operaia logic prin care completul de judecat soluioneaz cauza penal cu care a fost sesizat; n sens larg, prin judecat se nelege cea de-a doua faz a procesului, alctuit dintr-un ansamblu de activiti desfurate, n principal, de instana de judecat, cu participarea activ a procurorului i a prilor asistate de ctre aprtori, avnd drept finalitate aflarea adevrului cu privire la fapta i inculpatul cu care instana a fost sesizat. Judecata se poate desfura pe mai multe grade de jurisdicie Judecata n prim instan; Judecata n apel; Judecata n recurs. 1.2. 1.2.1. Publicitatea fazei de judecat edina de judecat este public; Orice persoan care nu are calitate procesual n cauza respectiv poate avea acces liber n sala de judecat; nclcarea dispoziiilor relative la publicitatea edinelor de judecat se sancioneaz cu nulitate absolut, care poate fi ridicat de oricare dintre pri ori din oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti (art. 197 alin. 2 C.pr.pen.) De la publicitatea edinei de judecat se poate deroga dac judecarea n edin public ar putea aduce atingere unor interese de stat (art. 290 alin. 2 C.pr.pen.), dac prin publicitatea edinei ar fi lezate normele morale (art. 290 alin. 2 C.pr.pen.), dac judecarea n edin public ar aduce atingere demnitii sau vieii intime a unei persoane (art. 290 alin. 2 C.pr.pen.) etc. Procedura declarrii i judecrii n edin public presupune urmtoarele reguli: edina este declarat secret la cererea procurorului, a prilor ori din oficiu; edina se poate desfura n secret pentru tot cursul judecrii cauzei sau pentru o anumit parte a judecrii cauzei. Declararea edinei secrete se face n edin public, dup ascultarea prilor prezente i a procurorului; Se permite accesul n sal prilor, reprezentanilor acestora, aprtorilor i altor persoane chemate de instan n interesul cauzei;

Principiile specifice fazei de judecat

48

Chiar dac edina a fost declarat secret, pronunarea hotrrii se face n edin public. 1.2.2. Nemijlocirea Toate actele procesuale i procedurale trebuie s se efectueze n faa completului de judecat, n mod direct; Principiul nemijlocirii presupune ca judectorii care fac parte din completul de judecat trebuie s ia contact direct cu probele administrate; Este necesar a se asigura stabilitatea completului de judecat pe tot parcursul judecrii cauzei Pn la nceperea dezbaterilor este posibil schimbarea completului de judecat fr vreo consecin asupra continurii judecii; Dup nceperea dezbaterilor orice schimbare intervenit n compunerea completului presupune reluarea de la nceput a dezbaterilor. 1.2.3. Contradictorialitatea Probele administrate n faza de judecat sunt supuse discuiei participanilor la edin (pri, procuror, instan), evideniindu-se poziiile procesuale diferite ale prilor angajate n proces; Contradictorialitatea se manifest n etapa cercetrii judectoreti (spre exemplu, la audierea unui martor, pot pune ntrebri toate prile, nu numai cele care l-au propus) precum i n etapa dezbaterilor (principiul contradictorialitii se aplic pe deplin, ntruct n aceast etap, prin punerea n discuie a probelor, prile cu interese contrare se combat reciproc, realizndu-se distincia ntre cele dou funcii procesuale opuse - acuzarea i aprarea). 1.2.4. Oralitatea ntreaga activitate procesual desfurat n faza de judecat se realizeaz prin viu grai; activitile de judecat desfurate oral se consemneaz n scris; declaraiile prilor sunt orale, dar ele se consemneaz n scris; susinerile martorilor, experilor sunt orale, dar, de asemenea, ele sunt consemnate n scris Dintre reglementrile n acest sens, amintim: Strigarea cauzei (art. 297 C.pr.pen.); Ascultarea prilor i a martorilor (art. 323-327 C.pr.pen.); Ultimul cuvnt al inculpatului (art. 341 C.pr.pen.); Pronunarea hotrrii (art. 310 C.pr.pen.) etc.

49

Rolul activ al instanei de judecat

1.3. Instana de judecat i exercit atribuiile n mod activ, n vederea aflrii adevrului i a realizrii rolului educativ al judecii (art. 287 alin. 1 C.pr.pen.); n conformitate cu aceast regul instana de judecat are obligaia: De a interveni n desfurarea edinei de judecat; De a administra probe (nu numai la propunerea prilor sau a procurorului, ci i din oficiu); De a lua msuri procesuale; De a aduce la cunotina subiecilor procesuali drepturile i obligaiile pe care le au. 1.4. Judecata se desfoar la sediul instanei (art. 288 C.pr.pen.); Cu titlu de excepie, pentru motive temeinice, instana poat dispune ca judecata s se desfoare n alt loc (la locul svririi faptei, la domiciliul unui martor, dac acesta nu se poate deplasa etc.);

Locul unde se desfoar judecata

2. Dispoziii generale privind pregtirea edinei de judecat


Fixarea termenului

2.1. Fixarea termenului de judecat are la baz o serie de criterii, dup cum urmeaz: Judecata n care sunt inculpai arestai preventiv se face de urgen i cu precdere; dispoziia poate fi aplicat i atunci cnd unii dintre inculpai sunt deinui n alt cauz; Cauzele care au ca obiect infraciuni flagrante ori infraciuni de corupie constatate flagrant sunt judecate, de asemenea, de urgen i cu precdere; Gradul de complexitate a cauzei (pentru cauze dificile, cu un volum mare de documentaie, se va fixa, n mod proporional, un interval de timp corespunztor). 2.2. Colegiile de conducere ale instanelor stabilesc compunerea completelor de judecat la nceputul anului, urmrind asigurarea continuitii completului; Repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face n mod aleatoriu, n sistem informatizat;

Desemnarea completului de judecat

50

Instana judec n complet de judecat, a crei compunere este cea prevzut de lege Cauzele date, potrivit legii, n competenta de prima instana a judectoriei, tribunalului i curii de apel se judeca n complet format dintr-un judector; Apelurile se judeca n complet format din 2 judectori; dac judectorii nu ajung la un acord asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna, procesul se judeca din nou n complet de divergenta, constituit prin includerea preedintelui sau a vicepreedintelui instanei, a preedintelui de secie ori a judectorului din planificarea de permanen; Recursurile se judec n complet format din 3 judectori; La nivelul naltei Curi de Casaie i Justiie judecata poate avea loc n complet format din trei judectori; n complet de 9 judectori; n Secii Unite, n complet format din cel puin 2/3 din numrul membrilor n funcie; La instanele militare compunerea completelor este similar celei a instanelor civile.
Citarea prilor i a altor persoane

2.3. Judecata poate avea loc numai dac prile sunt legal citate i procedura este ndeplinit (art. 291 alin. 1 C.pr.pen.); Partea prezent la un termen nu mai este citat pentru termenele ulterioare, chiar dac ar lipsi la vreunul din aceste termene Excepii (ipoteze n care citarea este obligatorie) Militarii i deinuii sunt citai la fiecare termen (art. 291 alin. 7 i 8 C.pr.pen.); Prile sunt citate obligatoriu cnd, n urma deliberrii instana a dispus repunerea cauzei pe rol n vederea relurii cercetrii judectoreti; Cnd, la termenul la care partea lipsete, i se agraveaz situaia n proces; Cnd a fost schimbat cursul firesc al procesului, n sensul c judecata se desfoar ntr-un alt loc dect cel cunoscut de parte, ori cauza a fost trecut la o alt instan ca urmare a soluionrii unui conflict de competen sau a unei cereri de strmutare.

51

Dac judecata se amn, martorii, experii i interpreii prezeni iau cunotin de noul termen de judecat i nu mai sunt citai; Persoanele care au termenul n cunotin i nu se mai citeaz au dreptul s solicite instanei s le nmneze citaii care s le serveasc drept justificare la locul de munc. 2.4. n cauzele n care desemnarea unui aprtor din oficiu este obligatorie, judectorul cauzei, odat cu fixarea termenului de judecat, trebuie s ia msuri pentru desemnarea aprtorului (art. 294 C.pr.pen.); Inculpatul i celelalte pri, precum i aprtorii, au dreptul s ia cunotin de dosar n tot cursul judecii (art. 294 alin. 2 C.pr.pen.).

Asigurarea aprrii

3. Dispoziii generale privind desfurarea edinei de judecat


Atribuiile preedintelui completului de judecat

3.1. Preedintele completului de judecat conduce edina, ndeplinind o serie de atribuii, dup cum urmeaz: Declar deschis edina de judecat; Decide asupra cererilor formulate de pri, dac rezolvarea acestora nu este dat n cderea completului; Poate respinge ntrebrile formulate de pri i de procuror, dac acestea nu sunt concludente i utile judecrii cauzei. 3.2. Preedintele completului anun, potrivit ordinii de pe lista de edin, cauza care este la rnd i dispune efectuarea apelului persoanelor citate; Dispoziia preedintelui cu privire la apelul prilor este adus la ndeplinire de ctre grefierul de edin; n afara prilor citate, se pot prezenta i participa la judecat i prile care nu au fost citate sau nu au primit citaia, preedintele completului avnd obligaia s stabileasc identitatea acestora. 3.3. Preedintele completului vegheaz asupra meninerii ordinii i solemnitii edinei, putnd lua msurile necesare n acest scop

Strigarea cauzei i apelul celor citai

Asigurarea ordinii i solemnitii edinei

52

Accesul publicului n sal poate fi limitat, n raport de mrimea slii; Cnd o persoan tulbur edina sau nesocotete msurile luate, preedintele completului i atrage atenia s respecte disciplina; n caz de repetare ori de abateri grave, se poate dispune ndeprtarea acelei persoane din sal; partea va fi chemat n sal nainte de nceperea dezbaterilor i preedintele completului i va aduce la cunotin actele eseniale efectuate n lipsa ei i i va citi declaraiile celor ascultai. 3.4. n ipoteza n care, n cursul edinei de judecat, se svrete o fapt prevzut de legea penal preedintele constat fapta i identific pe fptuitor, ntocmind un proces-verbal pe care-l trimite procurorului; Infraciunile de audien sunt fapte prevzute de legea penal, comise n faa instanei de judecat, n cursul edinei de judecat, indiferent dac aceasta se desfoar la sediul instanei sau ntr-un alt loc desemnat de aceasta, ori n locuri n care se impune efectuarea unor activiti de cercetare judectoreasc de ctre instana de judecat n mod direct. Dac sunt ndeplinite condiiile arestrii preventive, preedintele completului Emite mandat de arestare preventiv; l trimite de ndat pe nvinuit procurorului mpreun cu procesul-verbal i cu mandatul de arestare; Dispune menionarea n ncheierea de edin despre acest fapt. 3.5. Instana este obligat s verifice din oficiu, la prima nfiare, regularitatea actului de sesizare; n cazul n care constat c sesizarea nu este legal i neregularitatea nu poate fi nlturat de ndat sau prin acordarea unui termen n acest scop, dosarul se restituie organului care a ntocmit actul de sesizare, pentru refacerea acestuia.

Constatarea infraciunilor de audien

Verificarea sesizrii instanei

53

Verificarea regularitii arestrii inculpatului la primirea

3.6. Dup nregistrarea dosarului la instan, n cauzele n care inculpatul este trimis n judecat n stare de arest, instana este datoare s verifice din oficiu, n camera de consiliu, legalitatea i temeinicia arestrii preventive, nainte de expirarea duratei arestrii preventive; Se pot dispune prin ncheiere urmtoarele soluii: Meninerea arestrii preventive, n ipoteza n care temeiurile care au determinat msura impun n continuare privarea de libertate sau exist temeiuri noi care justific privarea de libertate; Revocarea arestrii preventive, avnd drept consecin punerea de ndat n libertate a inculpatului, n ipoteza n care temeiurile care au determinat msura au ncetat sau nu exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate. 3.7. Procurorul i prile au dreptul s formuleze cereri, s ridice excepii i s pun concluzii; n acest sens, instana trebuie s aduc la cunotina prilor drepturile pe care le au i chiar, n msura n care prile nu neleg s-i exercite aceste drepturi, s pun n discuie din oficiu acele aspecte pe care le consider eseniale pentru soluionarea cauzei. 3.8. 3.8.1. Suspendarea judecii ca urmare a bolii grave a inculpatului Se constat pe baza unei expertize medico-legale c inculpatul sufer de o boal grav care-l mpiedic s participe la judecat Instana dispune suspendarea judecii prin ncheiere; ncheierea dat n prim instan prin care s-a dispus suspendarea cauzei poate fi atacat separat cu recurs la instana superioar n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips; recursul nu suspend executarea i se judec n trei zile; Obligaii ale instanei n ipoteza suspendrii: Se va interesa periodic despre starea de sntate a inculpatului, pentru a putea aprecia dac se impune meninerea ori continuarea msurii; Va dispune, din oficiu, reluarea procesului, de ndat ce inculpatul poate participa la judecat.

Drepturile procurorului i ale prilor n instan

Suspendarea judecii

54

3.8.2. Suspendarea judecii ca urmare a procedurii de soluionare a excepiilor de neconstituionalitate Situaie premis: ridicarea unei excepii de neconstituionalitate de ctre oricare dintre prile procesului penal sau, din oficiu, de ctre instana de judecat, cu privire la neconstituionalitatea unui act normativ de care depinde soluionarea cauzei; Termenul de suspendare: pn la soluionarea excepiei de ctre Curtea Constituional; ncheierea de suspendare este supus recursului n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips; recursul se judec n termen de 3 zile. 3.8.3. Suspendarea judecii n caz de extrdare activ Situaie premis: n cazul n care se solicit extrdarea unei persoane n vederea judecrii ntr-o cauz penal; Termenul de suspendare: pn la data la care statul solicitat va comunica hotrrea sa asupra cererii de extrdare; ncheierea de suspendare este supus recursului n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips; recursul se judec n termen de 3 zile. 3.9. n cursul edinei de judecat afirmaiile, ntrebrile i susinerile celor prezeni, inclusiv ale preedintelui completului de judecat, se consemneaz de ctre grefier ori de ctre specialistul n stenografie; Consemnarea presupune nregistrarea cu mijloace tehnice video sau audio, stenografierea, respectiv note scrise ale grefierului; Prile vor primi o copie a transcrierii efectuate ori a notelor grefierului n cel mai scurt timp de la ncheierea edinei de judecat dar, oricum, nainte de termenul urmtor.

Consemnarea desfurrii edinei de

4. Dispoziii generale privind soluionarea cauzei


4.1. Deliberarea are loc de ndat dup ncheierea dezbaterilor sau, pentru motive temeinice, poate fi amnat cel mult 15 zile; Reguli de procedur

Deliberarea

55

Deliberarea are loc n secret, n camera de consiliu; Particip numai membrii completului n faa cruia s-au purtat dezbaterile; Fiecare membru al completului de judecat i spune prerea asupra chestiunilor care au fost dezbtute i asupra soluiei ce urmeaz a se pronuna; Preedintele i spune ultimul prerea; Hotrrea se ia cu unanimitate sau, dac aceasta nu poate fi ntrunit, cu majoritate; o Dac din deliberare rezult mai mult dect dou preri, judectorul care opineaz pentru soluia cea mai sever trebuie s se alture celei mai apropiate de prerea sa; o Opinia separat trebuie ntotdeauna motivat. o Cnd completul de judecat este format din doi judectori i acetia nu se pun de acord, astfel nct unanimitatea nu poate fi ntrunit, judecarea cauzei se reia n complet de divergen. Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut, semnat de toi membrii completului de judecat. 4.2. Pronunarea hotrrii are loc imediat dup deliberare fcndu-se ntotdeauna n edin public; Reprezint atributul preedintelui completului de judecat, asistat de grefier; Prile nu se citeaz. 4.3. Redactarea hotrrii trebuie efectuat n cel mult 20 de zile de la pronunare, de ctre unul din judectorii care au participat la soluionarea cauzei i se semneaz de toi membrii completului de judecat i de grefier; n caz de mpiedicare a unuia dintre membrii completului de judecat de a semna, hotrrea se semneaz n locul su de preedintele completului sau, dac i acesta este mpiedicat, de preedintele instanei; n caz de mpiedicare a grefierului, hotrrea se semneaz de grefierul ef. 4.4. n funcie de gradul de jurisdicie la care s-a pronunat hotrrea i de natura problemelor rezolvate hotrrile judectoreti sunt clasificate n trei categorii:

Pronunarea hotrrii

Redactarea hotrrii

Felul hotrrilor judectoreti

56

Sentine (hotrri judectoreti prin care cauza este soluionat de prima instan de judecat sau prin care aceasta se deznvestete fr a soluiona cauza); Decizii (hotrrile prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n interesul legii, hotrrile pronunate de instana de recurs n rejudecarea cauzei etc.); ncheieri (toate celelalte hotrri date de instane n cursul judecii); ncheierea de edin trebuie s cuprind urmtoarele meniuni: Ziua, luna, anul i denumirea instanei; Meniunea dac edina a fost sau nu public; Numele i prenumele judectorilor, procurorului i grefierului; Numele i prenumele prilor, aprtorilor i ale celorlalte persoane care particip n proces i care au fost prezente la judecat, precum i ale celor care au lipsit, cu artarea calitii lor procesuale i cu meniunea privitoare la ndeplinirea procedurii; Enunarea faptei pentru care inculpatul a fost trimis n judecat i textele de lege n care a fost ncadrat fapta; nscrisurile care s-au citit n edin; Cererile de orice natur formulate de procuror, de pri i de ceilali participani la proces; Concluziile procurorului i ale prilor; Msurile luate n cursul edinei. ncheierea de edin se ntocmete de ctre grefier n 24 de ore de la terminarea edinei i se semneaz de preedintele completului de judecat i de grefier.

5. Judecata n prim instan


5.1. Judecata se limiteaz la fapta i la persoana artat n actul de sesizare a instanei precum i la la fapta i persoana la care se refer extinderea procesului penal. 5.2. 5.2.1. Participarea procurorului Participarea procurorului la edina de judecat este, dup caz, facultativ, respectiv obligatorie; Participarea procurorului este obligatorie

Obiectul judecii n prim instan

Participanii la judecata n prim instan

57

La edinele de judecat ale judectoriilor (cnd instana de judecat a fost sesizat prin rechizitoriu, n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de 3 ani sau mai mare, n cauzele n care vreunul din inculpai se afl n stare de detenie sau n vreuna dintre situaiile de asisten juridic obligatorie, n cauzele n care vreunul din inculpai este minor i n cauzele n care se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii); La edinele de judecat ale celorlalte instane (altele dect judectoriile); Lipsa procurorului de la edinele de judecat n care participarea sa este obligatorie atrage sanciunea nulitii absolute. 5.2.2. Participarea prilor Participarea prilor la judecata unei cauze n prim instan presupune ndeplinirea legal a procedurii de citare; Participarea inculpatului Citaia trebuie s fie nmnat inculpatului cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat; Dac inculpatul este trimis n judecat n stare de arest preventiv i se comunic citaia n termen de cel mult 48 de ore de la primirea de ctre instan a dosarului de urmrire penal; Judecata nu poate avea loc dect n prezena inculpatului, atunci cnd acesta se afl n stare de deinere (dispoziiile relative la participarea obligatorie a inculpatului la edina de judecat sunt prevzute sub sanciunea nulitii absolute); Partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente pot participa la judecata n prim instan fie personal, fie prin reprezentare; prezena lor la judecata n prim instan nu este, ns, obligatorie, astfel nct judecata se poate desfura i n lipsa lor, cu condiia s fi fost legal citate. 5.2.3. Participarea aprtorului Participarea aprtorului la judecata n prim instan este obligatorie n situaiile de asisten juridic obligatorie; Judecarea unei cauze n care asistena juridic este obligatorie n lipsa aprtorului determin incidena sanciunii nulitii absolute. 5.2.4. Participarea altor persoane
58

n afar de organele judiciare, pri i aprtor, la judecata n prim instan pot participa i alte persoane care nu au un interes direct n rezolvarea cauzei (martori, experi, interprei, martori asisteni etc.); Lipsa nejustificat a martorului, expertului sau interpretului legal citat se sancioneaz cu amend judiciar de la 500 lei (RON) la 5.000 lei (RON). 5.3. 5.3.1. Consideraii preliminare Desfurarea judecii n prim instan presupune desfurarea urmtoarelor activiti: msuri premergtoare edinei de judecat, edina de judecat n prim instan, deliberarea, pronunarea, redactarea i comunicarea hotrrii. 5.3.2. Msuri premergtoare edinei de judecat Msurile premergtoare edinei de judecat constau n activiti, de regul cu caracter administrativ, situate n timp ntre momentul sesizrii instanei i nceputul edinei de judecat, efectuate n scopul aducerii cauzei n stare de judecat. Dispuse, de regul, de preedintele instanei de judecat, constau n fixarea termenului de judecat, desemnarea completului de judecat, asigurarea aprrii, respectiv ntocmirea i afiarea listei de edin. 5.3.3. edina de judecat n prim instan 5.3.3.1. Consideraii preliminare edina de judecat n prim instan presupune: nceputul judecii; Cercetarea judectoreasc; Dezbaterile; Ultimul cuvnt al inculpatului. 5.3.3.2. nceputul judecii nceputul judecii, etap a edinei de judecat n prim instan, presupune deschiderea edinei, strigarea cauzei, apelul celor citai, verificarea legalitii sesizrii instanei, verificri referitoare la inculpat, luarea unor msuri privind martorii, experii i interpreii, acordarea de lmuriri, rezolvarea excepiilor i a cererilor. Verificrile inculpatului

Desfurarea judecii n prim instan

59

Preedintele completului stabilete identitatea inculpatului; Dac inculpatul se afl n stare de deinere, se va verifica legalitatea comunicrii copiei de pe actul de sesizare a instanei n ipoteza n care actul nu a fost comunicat, dac inculpatul cere, judecata se amn, iar preedintele i nmneaz copie de pe actul de sesizare, menionnduse despre aceasta n ncheierea de edin; n ipoteza n care comunicarea copiei de pe actul de sesizare a instanei s-a fcut cu mai puin de 3 zile naintea termenului de judecat, la cererea inculpatului, preedintele completului dispune amnarea judecii. Luarea unor msuri privind martorii, experii i interpreii Dup apelul martorilor, experilor i interpreilor, preedintele completului cere martorilor prezeni s prseasc sala de edin, punndu-le n vedere s nu se ndeprteze fr ncuviinarea sa; Experii rmn n sala de edin, afar de cazul n care instana dispune altfel; Martorii, experii i interpreii prezeni pot fi ascultai chiar dac nu au fost citai sau nu au primit citaie, ns numai dup ce s-a stabilit identitatea lor. Acordarea de lmuriri, rezolvarea excepiilor i a cererilor Preedintele completului explic persoanei vtmate c se poate constitui parte civil sau c poate participa ca parte vtmat n proces. Preedintele completului ntreab pe procuror i pe pri dac au de formulat excepii, cereri sau propun efectuarea de probe noi. 5.3.3.3. Cercetarea judectoreasc A. Consideraii preliminare Obiectul cercetrii judectoreti const n readministrarea probelor care au fost administrate n faza de urmrire penal, respectiv, administrarea unor probe noi; Procedura desfurrii cercetrii judectoreti impune parcurgerea urmtoarelor subetape : nceperea cercetrii judectoreti; Ascultarea inculpatului i a coinculpailor; Ascultarea celorlalte pri; Ascultarea martorilor, experilor sau interpreilor; Prezentarea mijloacelor materiale de prob;
60

Administrarea altor mijloace de prob; Terminarea cercetrii judectoreti; Alte activiti posibile (restituirea cauzei la procuror, schimbarea ncadrrii juridice, extinderea aciunii penale, extinderea procesului penal). B. nceperea cercetrii judectoreti Citirea, de ctre grefier, a actului de sesizare a instanei, la dispoziia preedintelui completului de judecat; grefierul poate, de asemenea, s fac o prezentare succint a actului de sesizare; Dup citirea actului de sesizare, preedintele completului explic inculpatului n ce const nvinuirea ce i se aduce; totodat ntiineaz pe inculpat cu privire la dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu-i atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa, precum i cu privire la dreptul de a pune ntrebri coinculpailor, celorlalte pri, martorilor, experilor, precum i de a da explicaii n tot cursul cercetrii judectoreti, cnd socotete c este necesar. C. Ascultarea prilor Ascultarea inculpatului Inculpatul este lsat s declare tot ceea ce tie despre fapta pentru care a fost trimis n judecat; I se pot pune ntrebri de ctre preedinte i n mod nemijlocit de ceilali membri ai completului, de ctre procuror, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente, de ctre ceilali inculpai i de ctre aprtorul su; Unele din ntrebrile adresate inculpatului pot fi respinse de ctre instan, dac nu sunt concludente i utile cauzei; Declaraia inculpatului se consemneaz de ctre grefier, la dictarea preedintelui completului de judecat i se semneaz de ctre inculpat, dup ce o citete; Se poate dispune de ctre instan citirea declaraiilor anterioare ale inculpatului dac inculpatul nu-i mai amintete anumite fapte sau mprejurri, exist contraziceri ntre declaraiile fcute de inculpat n instan i cele date anterior sau inculpatul refuz s dea declaraii; Inculpatul poate fi reascultat ori de cte ori este necesar;

61

Dac sunt mai muli inculpai n cauz, ascultarea fiecruia dintre ei se face n prezena celorlali inculpai. Ascultarea celorlalte pri Procedura de ascultare a celorlalte pri este aceeai ca i n cazul inculpatului. D. Ascultarea martorilor, experilor, interpreilor Procedura ascultrii martorilor, experilor, interpreilor este similar procedurii ascultrii prilor; exist, ns, aspecte specifice, dup cum urmeaz: Dac martorul posed un nscris n legtur cu depoziia fcut, poate s-l citeasc n instan, procurorul i prile avnd dreptul s examineze nscrisul; instana poate dispune reinerea nscrisului la dosar, n original sau copie; n ipoteza n care ascultarea vreunuia dintre martori nu mai este posibil, instana dispune citirea depoziiei dat de acesta n cursul urmririi penale, lund-o n considerare la judecarea cauzei; Martorul, expertul, interpretul care absenteaz, fiind legal citat, poate fi adus cu mandat de aducere; Dac este cazul, martorii pot fi audiai potrivit procedurii aplicabile persoanelor aflate n programul de protecie a martorilor; Dup ascultarea martorilor instana poate dispune ca martorii s rmn n sal, pn la terminarea actelor de cercetare judectoreasc din edina respectiv; de asemenea, se poate dispune retragerea martorilor din sala de edin, n vederea reaudierii sau a confruntrii lor; n anumite condiii, se poate renuna la martori de ctre procuror i pri; renunarea se va pune n discuie de ctre instan; dispoziia de renunare are la baz constatarea inutilitii probei. E. Prezentarea mijloacelor materiale de prob. Administrarea altor mijloace de prob n cauzele n care exist mijloace materiale de prob instana dispune, din oficiu sau la cerere, dac este necesar, aducerea i prezentarea acestora; Dac din cercetarea judectoreasc rezult c pentru lmurirea faptelor sau mprejurrilor cauzei este necesar administrarea unor probe noi, instana dispune fie judecarea cauzei n continuare, fie amnarea ei. F. Terminarea cercetrii judectoreti
62

Preedintele declar cercetarea judectoreasc terminat dac Probele necesare pentru aflarea adevrului n cauz au fost administrate; Procurorul i prile nu mai au de dat explicaii ori de formulat cereri noi pentru completarea cercetrii judectoreti; Cererile formulate au fost respinse; S-au efectuat completrile cerute. G. Restituirea cauzei la procuror pentru efectuarea urmririi de ctre organul competent Se dispune cnd se constat, nainte de terminarea cercetrii judectoreti, c n cauza supus judecii s-a efectuat cercetarea penal de un alt organ dect cel competent; De asemenea, restituirea se mai poate dispune n cazul nerespectrii dispoziiilor privitoare la competena dup materie sau dup calitatea persoanei, sesizarea instanei, prezena nvinuitului sau a inculpatului i asistarea acestuia de ctre procuror; Procedura Instana se desesizeaz i restituie cauza procurorului; Procurorul va lua msuri ca urmrirea s fie fcut de organul competent; Sentina prin care instana se desesizeaz poate fi atacat cu recurs de ctre procuror i de orice alt persoan ale crei interese au fost vtmate prin hotrre, n 3 zile de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips; Ipoteze n care restituirea nu se impune Constatarea efecturii cercetrii de ctre un alt organ dect cel competent are loc dup nceperea dezbaterilor; Instana, n urma cercetrii judectoreti, schimb ncadrarea juridic a faptei ntr-o alt infraciune pentru care cercetarea penal ar fi revenit altui organ de cercetare. H. Schimbarea ncadrrii juridice Schimbarea ncadrrii juridice se dispune cu ndeplinirea urmtoarelor condiii: Noua ncadrare juridic va fi pus n discuia prilor; Inculpatului i se aduce la cunotin c are dreptul de a solicita lsarea cauzei mai la urm sau, eventual, amnarea judecii, pentru a-i pregti aprarea. I. Extinderea aciunii penale

63

Se descoper n sarcina inculpatului date cu privire la svrirea i a altor acte materiale care intr n coninutul infraciunii pentru care a fost trimis n judecat Procedura extinderii aciunii penale presupune: Instana, prin ncheiere, extinde aciunea penal cu privire la noile acte materiale i procedeaz la judecarea infraciunii n ntregul ei; Instana este obligat s pun n discuie actele cu privire la care s-a dispus extinderea, fiind posibil chiar i schimbarea ncadrrii juridice a faptei; n ipoteza n care, referitor la unele dintre actele care intr n coninutul aceleiai infraciuni, s-a pronunat anterior o hotrre definitiv, instana reunete cauzele, pronunnd o nou hotrre n raport cu toate actele care intr n coninutul infraciunii i desfiineaz hotrrea anterioar. J. Extinderea procesului penal Extinderea procesului penal se poate prezenta sub urmtoarele modaliti: Extinderea in rem (pentru alte fapte); Extinderea in personam (pentru alte persoane); Extinderea in rem i in personam (pentru alte fapte i alte persoane). Extinderea procesului penal pentru alte fapte (art. 336 C.pr.pen.) Se descoper, n cursul judecii, n sarcina inculpatului date cu privire la svrirea unei alte fapte prevzute de legea penal, avnd legtur cu infraciunea pentru care este trimis n judecat; Procurorul poate cere extinderea procesului penal i n ce privete aceast fapt; Instana, dac procurorul declar c pune n micare aciunea penal, cnd gsete cererea ntemeiat, procedeaz la extinderea procesului penal i la judecarea cauzei cu privire la fapta descoperit; Instana, dac procurorul declar c nu pune n micare aciunea penal, sesizeaz rpin ncheiere organul de urmrire penal competent pentru efectuarea de cercetri cu privire la fapta descoperit; Dac procurorul nu particip la judecat instana va extinde din oficiu procesul penal i va proceda fie la judecarea cauzei, fie la trimiterea ei la procuror.

64

Extinderea procesului penal pentru alte persoane (art. 337 alin. 1 teza I C.pr.pen.) Se descoper date cu privire la participarea i a unei alte persoane la svrirea faptei prevzute de legea penal pus n sarcina inculpatului; Procurorul poate cere extinderea procesului penal cu privire la aceea persoan Instana, dac procurorul declar c pune n micare aciunea penal, cnd gsete cererea ntemeiat, procedeaz la extinderea procesului penal i la judecarea cauzei cu privire la participarea unei alte persoane la svrirea faptei; Instana, dac procurorul declar c nu pune n micare aciunea penal, sesizeaz prin ncheiere organul de urmrire penal competent pentru efectuarea de cercetri cu privire la noul fptuitor; Dac procurorul nu particip la judecat i se descoper date cu privire la participarea i a unei alte persoane la svrirea faptei pentru care este trimis n judecat inculpatul, instana poate dispune din oficiu extinderea procesului penal i va proceda fie la judecarea cauzei, fie la trimiterea ei la procuror. Extinderea procesului penal pentru alte fapte i alte persoane (art. 337 alin. 1 teza a II-a C.pr.pen.) Se descoper date cu privire la svrirea unei fapte prevzute de legea penal de ctre o alt persoan, dar n legtur cu fapta inculpatului Se aplic aceleai dispoziii privind iniiativa extinderii i procedura pe care o urmeaz instana dup ce dispune extinderea, ca i n cazul extinderii procesului penal cu privire la alte persoane. 5.3.3.4. Dezbaterile Dezbaterile reprezint punctul culminant al procesului penal, constnd n concluziile pe care le formuleaz oral procurorul i prile din proces, personal ori prin aprtori, asupra existenei sau inexistenei faptei, svririi acesteia de ctre inculpat i rspunderii acestuia din punct de vedere penal i civil. La dezbateri participanii vor lua cuvntul n urmtoarea ordine: procurorul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente, inculpatul;
65

Prile pot da cuvntul avocailor; aceast variant care, ns, nu exclude dreptul prilor de a lua cuvntul personal; Dac n susinerile lor depesc limitele cauzei ce se judec, preedintele completului are dreptul s-i ntrerup pe cei care au cuvntul; Dezbaterile pot fi ntrerupte doar pentru motive temeinice; ntreruperea nu poate fi mai mare de 5 zile; Se pot depune concluzii scrise. 5.3.3.5. Ultimul cuvnt al inculpatului Ultimul cuvnt al inculpatului reprezint un moment distinct al edinei de judecat, cu o autonomie bine determinat n raport cu celelalte etape ale edinei, n care inculpatul, personal, are dreptul de a spune tot ceea ce crede de cuviin n legtur cu fapta i vinovia sa. Ultimul cuvnt al inculpatului, de la sfritul dezbaterilor este distinct fa de cuvntul inculpatului din cadrul dezbaterilor; Inculpatul nu poate fi ntrerupt, nu i se pot adresa ntrebri; dac sunt relevate fapte sau mprejurri noi, eseniale pentru soluionarea cauzei, instana poate dispune reluarea cercetrii judectoreti. 5.3.4. Deliberarea Completul de judecat delibereaz, mai nti, asupra chestiunilor de fapt i, apoi, asupra chestiunilor de drept, n urmtoarea ordine: Existena faptei i vinovia fptuitorului; Stabilirea pedepsei; Msurile educative ori msurile de siguran (dac este cazul); Computarea reinerii i a arestrii preventive; Repararea pagubei produse prin infraciune; Msurile preventive i asigurtorii; Cheltuielile judiciare; Orice alte probleme privind justa soluionare a cauzei. Dac pe parcursul deliberrii, instana consider c o anumit mprejurare trebuie lmurit poate proceda diferit, dup cum urmeaz: Dispune reluarea cercetrii judectoreti, repunnd cauza pe rol;

66

Dispune reluarea dezbaterilor, dac apreciaz c lmurirea mprejurrii care nu a fost clarificat se poate face n acest mod. Instana hotrte prin sentin asupra nvinuirii aduse inculpatului, pronunnd, dup caz, condamnarea, achitarea, ncetarea procesului penal. Instana va dispune punerea de ndat n libertate a inculpatului arestat preventiv atunci cnd pronun una din urmtoarele soluii: Achitarea; ncetarea procesului penal; O pedeaps cu nchisoarea cel mult egal cu durata reinerii i arestrii preventive; O pedeaps cu nchisoarea cu suspendarea condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executare la locul de munc; Amenda penal; O msur educativ. n soluionarea aciunii civile sunt posibile urmtoarele soluii: Instana poate obliga la repararea pagubei materiale i a daunelor morale atunci cnd pronun achitarea pe urmtoarele considerente: o Fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni (art. 10 lit. b1); o Faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii (art. 10 lit. d); o Exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 10 lit. e). Instana nu acord despgubiri civile n cazul n care pronun achitarea deoarece fapta nu exist (art. 10 lit. a), respectiv fapta nu a fost svrit de inculpat (art. 10 lit. c); Instana nu soluioneaz aciunea civil cnd pronun achitarea (fapta nu este prevzut de legea penal, art. 10 lit. b), respectiv, ncetarea procesului penal pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. f (lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege necesar pentru punerea n micare a aciunii penale) lit. j (exist autoritate de lucru judecat) precum i n caz de retragere a plngerii prealabile; Dac rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale, instana poate dispune

67

disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edin (art. 347 C.pr.pen.). 5.3.5. Pronunarea, redactarea i comunicarea sentinei 5.3.5.1. Pronunarea sentinei Pronunarea sentinei are loc imediat dup deliberare Preedintele completului are urmtoarele obligaii: Explic prilor prezente c pot declara apel sau, dup caz, recurs; Dac se pronun condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau cu suspendarea executrii sub supraveghere ori cu executarea pedepsei la locul de munc se atrage atenia celui condamnat asupra dispoziiilor a cror nerespectare are ca urmare revocarea suspendrii sau a executrii pedepsei la locul de munc; sunt aduse la cunotina condamnatului msurile de supraveghere la care este supus i obligaiile pe care trebuie s le respecte; dac inculpatul nu este prezent i instana apreciaz c nu este necesar chemarea lui, face o comunicare scris, n care i se atrage atenia asupra obligaiilor menionate anterior. 5.3.5.2. Redactarea si comunicarea sentinei Redactarea sentinei se efectueaz n cel mult 20 de zile de ctre unul din judectorii care au alctuit completul i se semneaz de toi membrii completului i de grefier Se vor comunica copii de pe dispozitiv : Prilor, cu condiia ca acestea s fi lipsit att la judecat, ct i la pronunare; Inculpatului deinut sau fa de care asistena juridic este obligatorie, cu condiia ca acesta s fi lipsit doar la pronunare; Administraiei locului de deinere; Serviciului de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, n cazul n care s-a dispus suspendarea pedepsei sub supraveghere. 5.3.6. Structura i coninutul sentinei Sentina este structurat astfel: partea introductiv, expunerea i dispozitivul. Partea introductiv Meniunile prevzute n art. 305 C.pr.pen., pentru ncheierea de edin; Dac sentina s-a pronunat n alt zi dect cea n care a avut loc judecata i s-a redactat o ncheiere de edin,

68

partea introductiv se limiteaz la urmtoarele meniuni: denumirea instanei, data pronunrii hotrrii, locul unde a fost judecat cauza, numele i prenumele membrilor completului de judecat, ale procurorului i grefierului, gradul militar al membrilor completului de judecat i al procurorului, gradul militar al inculpatului. Expozitivul Datele privind identitatea prilor; Descrierea faptei ce face obiectul nvinuirii, cu artarea timpului i locului unde a fost svrit, precum i ncadrarea juridic dat acesteia prin actul de sesizare; Analiza probelor care au servit ca temei pentru soluionarea laturii penale a cauzei, ct i a celor care au fost nlturate; Motivarea soluiei cu privire la latura civil a cauzei; Analiza oricror elemente de fapt pe care se sprijin soluia dat n cauz; Fapta sau fiecare fapt reinut de instan n sarcina inculpatului; Forma i gradul de vinovie; Circumstanele agravante sau atenuante; Starea de recidiv; Timpul ce se deduce din pedeapsa pronunat i actele din care rezult durata acesteia (n caz de condamnare); Dac instana reine n sarcina inculpatului numai o parte din faptele ce formeaz obiectul nvinuirii, trebuie s se arate n hotrre pentru care anume fapte s-a pronunat condamnarea i pentru care ncetarea procesului penal sau achitarea; Artarea temeiurilor de drept care justific soluiile date n cauz. Dispozitivul hotrrii (reproduce minuta) Date privitoare la persoana inculpatului; Soluia dat de instan cu privire la infraciune (indicndu-se, n caz de condamnare, denumirea acesteia i textul de lege n care se ncadreaz, iar n caz de achitare sau de ncetare a procesului penal, cauza pe care se ntemeiaz aceast soluie); Soluia dat cu privire la repararea pagubei materiale i a daunelor morale; Cnd instana face aplicarea art. 867 C.pen. (executarea pedepsei la locul de munc), n dispozitiv trebuie menionat dac cel condamnat va executa pedeapsa n unitatea n care i desfoar activitatea sau la alt unitate;

69

Cnd instana face aplicarea art. 86 C.pen. (suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere), n dispozitiv trebuie menionate msurile de supraveghere i obligaiile condamnatului; Cele hotrte de instan cu privire la: deducerea reinerii i arestrii preventive (indicndu-se partea din pedeaps executat n acest mod), msurile preventive, msurile asigurtorii, cheltuielile judiciare, restituirea lucrurilor ce nu sunt supuse confiscrii i rezolvarea oricrei alte probleme privind justa soluionare a cauzei; Cnd instana pronun pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc, n dispozitivul hotrrii trebuie s se fac meniune c persoana condamnat este lipsit de drepturile artate n art. 71 C.pen. (coninutul i executarea pedepsei accesorii), pe durata prevzut n acelai articol; Meniunea c hotrrea este supus apelului sau, dup caz, recursului, cu artarea termenului n care poate fi exercitat; Menionarea datei cnd hotrrea a fost pronunat; Meniunea despre faptul c pronunarea s-a fcut n edin public.

70

TEST DE AUTOEVALUARE II
Instana a dispus arestarea preventiv a inculpatului, judecat pentru svrirea infraciunii de luare de mit. ncheierea de arestare a fost atacat, n considerarea lipsei de la dosar a minutei n care s-a consemnat rezultatul deliberrii. Este fondat recursul declarat de inculpat? Care este semnificaia juridic a lipsei de la dosarul cauzei a minutei de consemnare a deliberrii? Lipsa minutei nu reprezint o ipotez avut n vedere n mod expres n dispoziiile art. 197 alin. 2 C.pr.pen. Cu toate acestea, potrivit art. 309 C.pr.pen., n minut se consemneaz rezultatul deliberrii, aceasta trebuind a fi semnat de membrii completului de judecat. Ca atare, n lipsa minutei, instana de control judiciar nu poate verifica nici legala compunere a instanei i nici dac a fost soluionat fondul cauzei. Raiunea ntocmirii minutei, imediat dup deliberare, o constituie asigurarea garaniei c cele inserate n dispozitivul hotrrii, care se ntocmete mai trziu, sunt expresia rezultatului deliberrii att din punctul de vedere al coninutului, ct i din punctul de vedere al identitii judectorilor care au participat la judecat i deliberare. n acest context, lipsa minutei de la judecarea arestrii preventive face imposibil verificarea unor dispoziii prevzute sub sanciunea nulitii absolute, ceea ce a determinat ca, n practica judiciar, aceast omisiune s fie asimilat unui caz dintre cele prevzute n art. 197 alin. 2 C.pr.pen.

ntrebare

Rspuns

71

Bibliografie Bibliografie obligatorie Ion Neagu, Drept procesual penal. Partea special. Tratat, Editura Global Lex, Bucureti, 2008 Ion Neagu, Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Sinteze de teorie. Spee. Grile, ediia a III-a, Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 2007 Bibliografie facultativ Grigore Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007 Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Partea special, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004 Mircea Bdil, Tactica ascultrii inculpatului n instan, Editura OMNIA, Braov, 1998, 200 p. Grigore Gr. Theodoru, Codul de procedur penal, partea special i perspectiva sa european, Revista de Drept Penal nr. 1/2004, p. 104-116 tefan Adrian Tulbure, Noua legislaie procesual penal n viziune european, Revista de Drept Penal nr. 1/2004, p. 117-125 Ion Ristea, Restituirea cauzei la procuror pentru refacerea urmririi penale, fr a mai fi pus n micare aciunea penal pentru noile fapte, Revista Dreptul nr. 4/2004, p. 200-203 Ioan Burlacu, Aprecieri pe marginea modificrilor aduse art. 304 din Codul de procedur penal prin Legea nr. 281/2003, Revista Dreptul nr. 5/2004, p. 5-8 Gheorghe Voinea, Un alt mod de sesizare a instanei penale, Revista Dreptul nr. 5/2004, p. 164-175 I. Vasile Vidrigan, II. Corneliu Turianu, Apel. Casare cu trimitere spre rejudecare. Condiii. Cazuri n care se procedeaz la casarea cu trimitere spre rejudecare. Neconcordan ntre considerentele i dispozitivul hotrrii adoptate de prima instan, not la T. Sibiu, dec. pen. nr. 423/2003, Revista Dreptul nr. 7/2004, p. 231-237 Costel Niculeanu, Cteva spee de practic judiciar procesual-penal ale Curii de Apel Craiova din trimestrul I/2004, Revista Dreptul nr. 10/2004, p. 233-237 Gheorghe Biolan, Inadmisibilitatea cii de atac mpotriva hotrrii de restituire a dosarului pentru neregularitatea actului de sesizare a instanei conform art. 300 alin. 1 i 2 din Codul de procedur penal i probleme conexe, Revista Dreptul nr. 5/2005, p. 249-252 Liviu Herghelegiu, Despre posibilitatea instanei de judecat de a cunoate identitatea real a investigatorului sub acoperire, Revista Dreptul nr. 5/2005, p. 253-256

72

Leontin Cora, ntocmirea minutei n cauzele privind soluionarea msurilor preventive, Revista Dreptul nr. 2/2006, p. 213-215 Ioan Cristian Ua, Verificri privind arestarea inculpatului n cursul judeciigaranie mpotriva meninerii arbitrare a msurii preventive, Revista Dreptul nr. 2/2006, p. 216-221 Leontin Cora, Consideraii n legtur cu ncheierile prin care se dispune meninerea arestrii preventive, Revista Dreptul nr. 3/2006, p. 224226 tefan Pistol, Necesitatea ntocmirii minutei ncheierii n materia msurilor preventive i sanciunea nentocmirii acesteia, Revista Dreptul nr. 3/2006, p. 227-234 Magdalena Iordache, Consideraii n legtur cu actul procesual al nceperii urmririi penale n cazul infraciunii de audien, precum i n situaia aplicrii dispoziiilor art. 335, 336 i 337 din Codul de procedur penal, Revista Dreptul nr. 5/2006, p. 184-193

73

Unitatea de nvare nr. III


JUDECATA N CILE ORDINARE DE ATAC Cuprins:
1. Consideraii preliminare; 2. Apelul; 3. Recursul;

Obiectivele unitii de nvare


Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai: hotrrile supuse apelului, titularii dreptului de apel, termenul de apel, repunerea n termen i apelul peste termen, declararea apelului. renunarea la apel. retragerea apelului, efectele apelului, judecarea apelului, soluionarea apelului, hotrrea instanei de apel, rejudecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii atacate cu apel, hotrrile supuse recursului, titularii dreptului de recurs, termenul de declarare a recursului, cazurile n care se poate face recurs, motivele de recurs, efectele recursului judecarea recursului, soluionarea recursului, rejudecarea cauzei dup casare.

1. Consideraii preliminare
Cile ordinare de atac sunt mijloacele prin care, la cererea procurorului sau a persoanelor ndrituite de lege, se pune n micare un control judiciar n scopul desfiinrii hotrrilor penale nelegale sau netemeinice, i nlocuirea lor cu hotrri conform cu legea i adevrul. n funcie de condiiile de exercitare, cile de atac sunt: Ci de atac ordinare (apelul, recursul); Ci de atac extraordinare (contestaia n anulare, revizuirea, recursul n interesul legii). n funcie de consecinele pe care le pot produce n caz de admitere, cile de atac sunt:
74

Ci de atac de reformare (instana superioar, constatnd c hotrrea atacat este viciat de erori de fapt sau de drept, o desfiineaz i pronun ea nsi o nou hotrre n locul celei iniiale); Ci de atac de anulare (instana superioar constat existena unor erori de fapt sau de drept n hotrrea criticat, dispune anularea acesteia i rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost desfiinat); Ci de atac de retractare (nu se adreseaz instanei superioare, ca cele precedente, ci chiar instanei care a pronunat hotrrea atacat, pentru ca, n caz de admitere, s pronune o nou hotrre).

2. Apelul
Noiune

2.1. Apelul este calea de atac ordinar exercitat n cadrul celui de-al doilea grad de jurisdicie mpotriva hotrrilor judectoreti nedefinitive, pronunate n prim instan. 2.2. Pot fi atacate pe calea apelului Sentinele; ncheierile date n prim instan (calea de atac se poate exercita numai odat cu fondul; apelul declarat mpotriva sentinei se socotete fcut i mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup pronunarea sentinei); Nu pot fi atacate cu apel Sentinele pronunate de judectorii privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate; Sentinele pronunate de tribunalele militare privind infraciunile contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani; Sentinele pronunate de curile de apel i de Curtea Militar de Apel; Sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; Sentinele de deznvestire; Sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor penale, precum i cele privind reabilitarea.

Hotrrile supuse apelului

75

Titularii dreptului de apel

2.3. 2.3.1. Procurorul ca titular al dreptului de apel Procurorul poate declara apel n ce privete att latura penal, ct i latura civil a cauzei; n latura penal, procurorul poate face apel mpotriva oricrei hotrri, indiferent dac este de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal; n latura civil, apelul procurorului este inadmisibil n lipsa apelului formulat de partea civil, cu excepia cazurilor n care aciunea civil se exercit din oficiu. 2.3.2. Inculpatul ca titular al dreptului de apel Inculpatul poate ataca hotrrea primei instane sub aspectul ambelor sale laturi (penal i civil); mpotriva sentinei de achitare sau de ncetare a procesului penal, inculpatul poate declara apel i n ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului penal; Pentru inculpat apelul poate fi declarat i de ctre reprezentantul legal, aprtor, respectiv soul acestuia. 2.3.3. Partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente, titulari ai dreptului de apel Partea vtmat n ce privete latura penal; Partea civil i partea responsabil civilmente pot declara apel att n ceea ce privete latura penal, ct i n ceea ce privete latura civil; Pentru aceste pri pot face apel reprezentantul i aprtorul. 2.3.4. Martorul, expertul, interpretul i aprtorul, ca titulari ai dreptului de apel Martorul, expertul, interpretul i aprtorul pot face apel cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora; Aceste persoane nu sunt pri n procesul penal, dar au calitatea de subieci procesuali i dac drepturile lor cu privire la cheltuielile judiciare au fost vtmate pot ataca cu apel sentina sau ncheierea pronunat. 2.3.6. Persoanele ale cror interese au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei, ca titulare ale dreptului de apel Poate face apel orice persoan ale crei interese legitime sunt vizate, n sens defavorabil, printr-o msur sau printrun act al instanei (spre exemplu, prin hotrre de condamnare, instana dispune msura de siguran a
76

confiscrii speciale a unui bun care este ns indicat n mod eronat; proprietarul bunului confiscat, fr a avea calitatea de parte n respectivul proces penal, are dreptul de a apela hotrrea, ntruct prin aceasta interesele sale legitime au fost vtmate). 2.4. 2.4.1. Termenul de declarare a apelului Termenul de apel este de 10 zile; Cu titlu de excepie, termenul de apel poate fi reglementat pentru perioade diferite de timp (spre exemplu, termenul n care se poate declara apel mpotriva unor sentine pronunate n cauzele soluionate dup procedura special pentru judecarea unor infraciuni flagrante este de 3 zile de la pronunare); Pentru procuror, termenul de apel ncepe s curg de la momente diferite, astfel: Dac a participat la dezbateri, termenul de apel curge, pentru el, de la pronunarea hotrrii; Dac nu a participat la edin, cauza fiind dintre acelea la care participarea procurorului nu era obligatorie, termenul de apel curge de la nregistrarea la parchet a adresei de trimitere a dosarului; Pentru pri, termenul de apel ncepe s curg de la momente diferite, astfel: Dac prile au fost prezente la dezbateri sau la pronunare, termenul de apel curge de la pronunare; Dac prile au lipsit att la dezbateri, ct i la pronunare, termenul de apel curge de la comunicarea copiei de pe dispozitivul hotrrii atacate Pentru inculpatul deinut ori pentru inculpatul militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat, elev al unei instituii militare de nvmnt, ori pentru inculpatul internat ntr-un centru de reeducare sau ntrun institut medical-educativ, care au lipsit de la pronunare, dei au fost prezeni la dezbateri termenul de apel curge de la comunicarea copiei de pe dispozitiv; Pentru martorul, expertul, interpretul i aprtorul care formuleaz pretenii cu privire la cheltuielile judiciare ce li se cuvin termenul de apel ncepe a curge ndat dup pronunarea ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare i cel mai trziu n 10 zile de la pronunarea sentinei prin care s-a soluionat cauza; Pentru persoanele ale cror interese au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei, apelul poate fi declarat cel mai trziu n 10 zile de la pronunarea sentinei.
77

Termenul de apel, repunerea n termen i apelul peste termen

2.4.2. Repunerea n termen Repunerea n termenul de apel reprezint mijlocul procesual prin care titularul dreptului de apel care nu a putut declara apel din cauze ce nu i se pot imputa este repus n dreptul din care fusese deczut dup expirarea termenului de apel. Instituia repunerii n termen presupune ndeplinirea urmtoarelor trei condiii: Apelul s fie declarat dup expirarea termenului prevzut de lege; ntrzierea n declararea apelului s fi fost determinat de o cauz temeinic de mpiedicare (spre exemplu, pierderea facultilor mintale n perioada n care urma a fi declarat apelul, o inundaie, un incendiu sau o alt calamitate, un accident etc.) Cererea de apel s fie introdus n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile; Instana de apel sesizat cu cererea de repunere n termen, apreciind asupra temeiniciei acesteia, poate suspenda executarea hotrrii atacate nc nainte de soluionarea cererii. 2.4.3. Apelul peste termen Apelul peste termen reprezint mijlocul prin care o parte care, neavnd cunotin nici de judecat, nici de hotrrea pronunat, a pierdut termenul de apel poate, totui, supune sentina primei instane controlului judiciar al instanei de apel. Instituia apelului peste termen presupune ndeplinirea urmtoarelor trei condiii: Partea s nu se fi folosit de calea de atac a apelului n termenul legal; Partea care declar apelul s fi lipsit att toate termenele de judecat, ct i la pronunarea hotrrii atacate; Cererea de apel s fie introdus n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. Instana care dispune admiterea cererii de apel peste termen poate s dispun i suspendarea executrii hotrrii atacate.

78

Declararea apelului. Renunarea la apel. Retragerea apelului

2.5. 2.5.1. Declararea apelului Apelul se declar printr-o cerere scris sau oral; Apelul declarat printr-o cerere scris, va fi semnat de persoana ce face declaraia sau va fi atestat de ctre un grefier de la instana a crei hotrre se atac, aprtor, primarul sau secretarul consiliului local ori funcionarul, desemnat de acetia, din localitatea unde domiciliaz apelantul; Apelul declarat oral n edina n care prima instan pronun hotrrea determin naterea obligaiei pentru preedintele completului de judecat de a lua act de aceast declaraie i de a o consemna ntr-un procesverbal. Cererea de apel se poate depune La instana a crei hotrre se atac (art. 367 alin. 1 C.pr.pen.); La instana de apel; La administraia locului de deinere (pentru persoanele aflate n stare de deinere); La unitatea militar din care face parte apelantul (dac acesta este militar) Prin scrisoare recomandat, la un oficiu potal Motivele de apel (dac apelantul nelege s motiveze apelul) se pot formula n scris, prin cererea de apel ori printr-un memoriu separat, depus fie odat cu cererea, fie ulterior, cel mai trziu pn n ziua judecii; Oral, inclusiv la termenul de judecat. 2.5.2. Renunarea la apel Renunarea la apel reprezint declaraia prin care un subiect procesual ndreptit s fac apel arat, n mod explicit, c nu nelege s se foloseasc de acest drept. Facultatea de a renuna n mod expres la apel este recunoscut tuturor persoanelor care pot uza de aceast cale de atac Se poate renuna la apel n urmtoarele condiii Voina de a renuna la apel s se exprime n intervalul cuprins ntre data pronunrii sentinei i data expirrii termenului de apel;

79

Renunarea trebuie fcut expres, adic n termeni neechivoci sau nelegai de ndeplinirea anumitor condiii. Asupra renunrii se poate reveni nuntrul termenului pentru declararea apelului Aceast posibilitate este limitat la apelul care privete latura penal a cauzei, fiind exclus atunci cnd apelul vizeaz latura civil a procesului; Declaraia de revenire asupra renunrii la apel trebuie fcut nuntrul termenului de declarare a apelului (art. 368 alin. 2 C.pr.pen.). 2.5.3. Retragerea apelului Apelul declarat poate fi retras De ctre prile apelante, personal sau prin mandatar; De ctre procurorul ierarhic superior, pentru apelul declarat de procuror; De ctre reprezentantul legal al inculpatului minor; De ctre ceilali titulari ai dreptului de apel. Apelul poate fi retras oricnd dup declaraia apelului pn la nchiderea dezbaterilor la instana de apel (art. 369 alin. 1 C.pr.pen.). Retragerea apelului are drept consecin trecerea sentinei atacate n puterea lucrului judecat. 2.6. 2.6.1. Efectul suspensiv n cursul termenului de atac i, dup aceea, n cursul judecii cii de atac hotrrea este mpiedicat s rmn definitiv i executarea ei este suspendat; Apelul declarat n termen este suspensiv de executare, att n ce privete latura penal, ct i latura civil (art. 370 C.pr.pen.); Efectul suspensiv al apelului poate fi total (cnd apelul este ndreptat mpotriva hotrrii primei instane n ntregime) sau parial (cnd apelantul critic numai soluia laturii penale sau soluia laturii civile, ori alte dispoziii cuprinse n hotrrea primei instane). 2.6.2. Efectul devolutiv Efectul devolutiv al apelului const n transmiterea de la prima instan la instana de apel a aspectelor supuse judecii primei instane Devoluiunea poate fi

Efectele apelului

80

Integral (instana de apel capt dreptul s reexamineze toate aspectele de fapt i de drept care au format obiectul judecii n prima instan); Parial (instana de apel dobndete dreptul s reexamineze numai unele dintre aspectele de fapt i de drept ce au constituit obiectul judecii instanei de prim grad); Efectul devolutiv este limitat n funcie de: Persoana care a declarat apelul; Persoana la care se refer declaraia de apel; Calitatea pe care apelantul o are n proces; Limitele efectului devolutiv n raport cu persoana care a declarat apelul n principiu, apelul nu profit dect aceluia sau acelora care l-au declarat; Apelul declarat de oricare din pri devolueaz cauza numai cu privire la interesele legitime proprii; Apelul declarat de martori, experi, interprei i aprtori sau persoanele ale cror interese au fost vtmate printro msur sau printr-un act al instanei devolueaz cauza numai cu privire la interesele proprii ale fiecreia; Apelul necircumstaniat al procurorului produce efect devolutiv n ce privete toate faptele ce au constituit obiectul judecii la prima instan i toate persoanele care au fost pri n proces, att n favoarea, ct i n defavoarea lor; Limitele efectului devolutiv n raport cu persoanele la care se refer declaraia de apel Instana de apel judec apelul numai cu privire la persoana la care se refer declaraia de apel; n cazul n care declaraia de apel nu indic faptele i persoanele cu privire la care hotrrea primei instane este considerat eronat, apelul trebuie privit c se refer fr rezerve la acea hotrre; Limitele efectului devolutiv n raport cu calitatea pe care apelantul o are n proces Procurorul i prile n proces, prin apelul lor, pot devolua fondul cauzei, precum i msurile procesuale adiacente fondului; Martorul, expertul, interpretul i aprtorul, cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite, precum i orice alt persoan vtmat n legtur cu alte chestiuni auxiliare nu pot devolua prin apel dect chestiuni auxiliare asupra crora s-a pronunat prima instan.

81

2.6.3. Efectul neagravrii situaiei n propriul apel (non reformatio in pejus) Instana de apel, soluionnd cauza nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat apel (art. 372 alin. 1 C.pr.pen.); n apelul declarat de procuror n favoarea unei pri instana de apel nu poate agrava situaia acesteia (art. 372 alin. 2 C.pr.pen.); Pentru ca efectul neagravrii situaiei n propria cale de atac s opereze este necesar Fie ca apelul prii ori al unor pri care formeaz un grup cu aceeai poziie procesual s fie singur introdus; Fie ca apelul prii s fi fost singurul admis. Reprezint agravri ale situaiei inculpatului n propria cale de atac, spre exemplu, aplicarea unei pedepse mai grele dect cea stabilit prin hotrrea primei instane. 2.6.4. Efectul extensiv Remediu procesual pentru nlturarea erorilor svrite n nfptuirea justiiei constnd n posibilitatea de rsfrngere a cii de atac fa de prile n privina crora hotrrea primei instane a rmas definitiv prin neatacare; Instana de apel examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie mai grea (art. 373 C.pr.pen.); Extinznd apelul cu privire la subiecii procesuali care nu au atacat hotrrea sau la care apelul nu se refer i modificnd soluia dat anterior cu privire la acetia, instana de apel nu le poate crea o situaie mai grea. 2.7. 2.7.1. Obiectul judecii n apel Obiectul judecii n apel const n verificarea hotrrii primei instane pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i a oricror nscrisuri noi prezentate n instana de apel; Instana de apel are obligaia s efectueze un control judiciar asupra hotrrii atacate cu privire la toate aspectele de fond (de fapt i de drept) i adiacente Aspecte de fapt asupra crora s-a pronunat prima instan i care, prin efectul devolutiv al apelului, se transmit spre examinare instanei de apel

Judecarea apelului

82

Existena sau inexistena faptei ce constituie obiectul judecii i svrirea ei de ctre inculpat; Existena sau inexistena datelor, mprejurrilor sau situaiilor invocate ca circumstane atenuante sau agravante ori drept cauze de nlturare a caracterului penal al faptei sau a rspunderii penale; Gradul i modalitile de participare a coinculpailor la svrirea infraciunii etc. Aspectele de drept pe care este chemat s le examineze instana de apel De drept substanial (ncadrarea juridic a faptei, dispoziiile legale referitoare la participaia penal, dispoziiile legale referitoare la formele de svrire a infraciunii etc); De drept procesual (verificarea modului n care au fost respectate dispoziiile legale care reglementeaz desfurarea procesului penal pe ntregul parcurs al acestuia); Prile care particip la judecata n apel sunt Apelantul (partea care a declarat apel); Intimatul (partea la care se refer apelul declarat). 2.7.2. Msuri premergtoare judecii Activitile care vizeaz aducerea dosarului n stare de judecat sunt urmtoarele: fixarea termenului de judecat, citarea prilor i prezena acestora la judecarea apelului, asigurarea prezenei inculpatului arestat, asigurarea dreptului de aprare, desemnarea completului de judecat, alte msuri premergtoare. 2.7.3. Desfurarea judecii Instana, judecnd apelul, verific hotrrea atacat pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i a oricror nscrisuri noi, prezentate la instana de apel; n vederea soluionrii apelului, instana poate s dea o nou apreciere probelor din dosarul cauzei i poate s administreze orice noi probe pe care le consider necesare (art. 378 C.pr.pen.); Judecarea apelului se poate face Pe baza probelor administrate la prima instan; Pe baza unor probe noi administrate n faa instanei de apel; Pe baza unor probe obinute n cadrul cercetrii judectoreti n apel. n ipoteza judecii n apel pe baza probelor administrate la prima instan:

83

Preedintele completului d cuvntul o Apelantului, intimatului, procurorului (dac ntre apelurile declarate se afl i apelul procurorului, primul cuvnt l are acesta); o n cazul n care hotrrea a fost atacat de mai multe pri, precum i de procuror, acetia vor lua cuvntul, n susinerea apelului propriu, n urmtoarea ordine: procurorul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente i inculpatul. Ultimul cuvnt l are ntotdeauna inculpatul, indiferent de calitatea de apelant sau de intimat pe care o are n apel; dreptul la ultimul cuvnt se poate exercita i prin aprtor. Ipoteza desfurrii unei cercetri judectoreti n apel Ordinea de efectuare a actelor de cercetare judectoreasc n prim instan (nceperea cercetrii judectoreti; ascultarea inculpatului; ascultarea coinculpailor; ascultarea celorlalte pri; ascultarea martorilor, expertului sau interpreilor) este valabil i pentru cercetarea judectoreasc efectuat de instana de apel; Cercetarea judectoreasc poate fi redus numai la unele sau chiar numai la unul din actele prezentate maisus; Instana de apel nu este obligat s efectueze toate actele de cercetare, ci numai acele acte care, n raport cu stadiul probaiunii, apar necesare pentru completarea materialului probator indispensabil soluionrii corecte a cauzei; Instana de apel poate dispune, din oficiu sau la cerere, dac consider necesar, aducerea i prezentarea n edina de judecat a mijloacelor materiale de prob; Preedintele completului de judecat al instanei de apel ntreab pe procuror i prile dac mai au de dat explicaii ori de formulat cereri noi pentru completarea cercetrii judectoreti; Dac nu s-au formulat cereri sau dac cererile formulate au fost respinse, ori dac s-au efectuat completrile cerute, preedintele declar terminat cercetarea judectoreasc; Instana este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor de apel invocate; Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut care se semneaz de toi membrii completului de judecat.

84

Soluionarea apelului

2.8. 2.8.1. Respingerea apelului Instana respinge apelul dac acesta este tardiv, inadmisibil ori nefondat. Respingerea apelului ca tardiv Apelul se respinge ca tardiv n cazul n care a fost declarat dup expirarea termenului legal i nu exist temeiuri pentru repunerea n termen sau pentru considerarea lui ca apel peste termen; Respingerea apelului ca inadmisibil Apelul se respinge ca inadmisibil n urmtoarele situaii: o Cnd apelul a fost declarat mpotriva unei hotrri care nu poate fi atacat cu apel; o Cnd apelul a fost declarat de o persoan care nu are drept s fac apel sau de o persoan care a depit limitele n care putea ataca hotrrea; o Cnd apelul a fost declarat de o persoan care nu are interes personal; Respingerea apelului ca nefondat Apelul se respinge ca nefondat atunci cnd instana de apel constat c hotrrea atacat este legal i temeinic. 2.8.2. Admiterea apelului Instana de apel pronun aceast soluie atunci cnd constat c hotrrea atacat este fie nelegal, din cauza unei greite aplicri a normelor de drept penal, material sau procesual, fie netemeinic, din cauza unei greite stabiliri a situaiei de fapt Admiterea apelului implic ntotdeauna desfiinarea (total sau parial) a hotrrii atacate i pronunarea unei noi hotrri Admiterea apelului i desfiinarea sentinei primei instane este nsoit ntotdeauna de una din urmtoarele soluii subsecvente: Pronunarea unei noi hotrri de ctre nsi instana de apel; o Instana de apel, apreciind c prima instan a dat o soluie netemeinic sau nelegal n fond, desfiineaz hotrrea atacat i o reformeaz prin admiterea apelului; instana de apel va proceda la o nou judecat n fond; Dispunerea rejudecrii de ctre instana a crei hotrre a fost desfiinat;

85

o Cnd judecarea cauzei la prima instan a avut loc n lipsa unei pri nelegal citate; o Cnd judecarea cauzei la prima instan a avut loc n lipsa unei pri care, fiind legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast mprejurare; o Cnd exist vreunul din cazurile de nulitate prevzute n art. 197 alin. 2, cu excepia cazului de necompeten; Dispunerea rejudecrii de ctre instana competent; o Cnd hotrrea apelat este desfiinat pentru caz de necompeten. Dispunerea restituirii cauzei la procuror pentru refacerea urmririi penale cnd se constat c urmrirea penal a fost efectuat nelegal i c n faa instanei nu sar putea face completarea sau refacerea ei dect cu mare ntrziere; Cu ocazia deliberrii, instana de apel se poate pronuna i asupra unor chestiuni complementare (repararea pagubei, msurile asiguratorii, cheltuielile judiciare, computarea reinerii i arestrii preventive, orice alte probleme de care depinde soluionarea complet a apelului). 2.9. Hotrrea prin care instana se pronun asupra apelului se numete decizie Structura deciziei este similar celei a sentinei (vezi Capitolul 10, Dispoziii generale privind faza de judecat. Judecata n prim instan) Parte introductiv (aa-numita practic); Expunere (considerente, expozitiv); Dispozitiv. Dei nu este definitiv, hotrrea instanei de apel produce unele consecine Deznvestirea instanei de apel de judecarea cauzei; Pronunarea ei face posibil curgerea termenului de recurs. 2.10. Actul de sesizare a instanei creia i revine obligaia de a rejudeca pricina este decizia instanei de apel Judecata se desfoar potrivit dispoziiilor aplicabile la soluionarea cauzelor n prima instan Rejudecarea nu presupune o nou desfurare de la nceput a ntregii activiti procesuale ce se ndeplinete de

Hotrrea instanei de apel

Rejudecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii atacate cu apel

86

prima instan, ci, de cele mai multe ori, doar efectuarea unora din actele ce se subsumeaz acestei activiti Rejudecarea cauzei se caracterizeaz prin existena unor limitri de natur procesual i substanial Limitele procesuale (chiar i atunci cnd hotrrea atacat este desfiinat n ntregime rejudecarea poate fi reluat numai dintr-un anumit moment al desfurrii activitii procesuale, marcat prin indicarea, n decizia instanei de apel, a ultimului act procedural rmas valabil; ceea ce se desfiineaz n ntregime prin hotrrea instanei de apel este hotrrea apelat, iar nu ntregul material procesual); Limitele substaniale (hotrrea poate fi desfiinat numai cu privire la unele fapte sau persoane i numai cu privire la latura penal sau civil); Instana de rejudecare trebuie s se conformeze deciziei instanei de apel, adic s procedeze n concordan cu temeiurile de fapt i de drept care au dus la soluionarea apelului; Dac hotrrea a fost desfiinat n apelul procurorului declarat n defavoarea inculpatului sau n apelul prii vtmate, instana care rejudec poate pronuna i o pedeaps mai grea.

3. Recursul
Noiune

3.1. Recursul, al treilea grad de jurisdicie, este o cale de atac de reformare, deoarece se adreseaz spre rezolvare unei alte instane dect cea care a dat hotrrea atacat i are drept scop, n caz de admitere, casarea (desfiinarea) primei soluii i nlocuirea ei cu una diferit. 3.2. Hotrrile judectoreti care pot fi atacate cu recurs, sunt urmtoarele: Sentinele pronunate de judectorii n cazurile prevzute de lege; Sentinele pronunate de tribunalele militare n cazul infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani; Sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar de Apel;

Hotrrile supuse recursului

87

Sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; Sentinele privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate; Deciziile pronunate, ca instane de apel, de tribunale, tribunalele militare teritoriale, curile de apel i Curtea Militar de Apel; Sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor penale, afar de cazul cnd legea prevede altfel, precum i cele privind reabilitarea; ncheierile pot fi atacate cu recurs numai o dat cu sentina sau decizia recurat, cu excepia cazurilor cnd, potrivit legii, pot fi atacate separat cu recurs; recursul declarat mpotriva sentinei sau deciziei se socotete fcut i mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup pronunarea hotrrii; o O serie de ncheieri nu pot fi atacate cu recurs (spre exemplu, ncheieri pentru care legea prevede expres c nu pot fi atacate cu recurs, cum ar fi ncheierile prin care s-a admis ori s-a respins cererea de abinere, ncheierile prin care s-a admis cererea de recuzare, ncheierile date n cauzele penale n care s-au pronunat sentine sau decizii nesusceptibile de a fi atacate cu recurs); Sentinele pentru care legea prevede i calea apelului, nu pot fi atacate cu recurs, dac persoanele cu drept de a declara apel nu au folosit calea apelului sau dac apelul a fost retras; chiar dac nu au folosit apelul, aceste persoane pot declara recurs cu ndeplinirea a dou condiii: 1. Prin decizia pronunat n apel a fost modificat soluia din sentin; 2. Recursul va viza numai aceea modificare. 3.3. Pot face recurs Procurorul, n ce privete latura penal i latura civil; Inculpatul, n ce privete latura penal i latura civil; Partea vtmat, n latura penal; Partea civil i partea responsabil civilmente, n ambele laturi ale procesului penal; Martorul, expertul, interpretul i aprtorul cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora; Orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate, printr-o msur sau printr-un act al instanei;

Titularii dreptului de recurs

88

Pentru aceste persoane (cu excepia procurorului), recursul poate fi declarat i de ctre reprezentantul legal sau aprtor, iar pentru inculpat i de soul acestuia. 3.4. Termenul de recurs este de 10 zile, cu o serie de excepii, dup cum urmeaz: mpotriva ncheierii prin care s-a dispus n timpul urmririi penale luarea msurii arestrii preventive se poate face recurs de ctre cei n drept n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni i de la comunicare, pentru cei lips (art. 1403 alin. 1 C.pr.pen.); Termenul n care poate fi declarat recursul mpotriva ncheierilor privind liberarea provizorie este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, ori de la comunicare, pentru cei lips (art. 1609 alin. 2 C.pr.pen.); Termenul de recurs se calculeaz pe zile libere cu prorogarea ultimei zile n situaiile n care ultima zi a termenului este nelucrtoare; O serie de dispoziii caracteristice recursului sunt reglementate de norme similare care guverneaz instituia apelului; n acest sens, urmtoarele instituii au reglementare comun: Data de la care curge termenul de recurs; Repunerea n termen; Recursul peste termen; Renunarea la recurs; Retragerea recursului. 3.5 Motive formale sau de procedur 1). Nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei; 2). Instana nu a fost sesizat legal; 3). Instana nu a fost compus potrivit legii ori s-au nclcat prevederile art. 292 alin. 2 C.pr.pen., sau a existat un caz de incompatibilitate; 4). edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel; 5). Judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era obligatorie potrivit legii; 6). Urmrirea penal sau judecata, a avut loc n lipsa aprtorului, cnd prezena acestuia era obligatorie;

Termenul de declarare a recursului

Cazurile n care se poate face recurs. Motivele de

89

7). Judecata s-a fcut fr ntocmirea referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori; 8). Cnd nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului, n cazurile i n condiiile prevzute de art. 117 alin. 1 i 2 C.pr.pen.; 9). Hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia, ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau acesta nu se nelege; 10). Instana nu s-a pronunat asupra unei fapte reinute n sarcina inculpatului prin actul de sesizare sau cu privire la unele probe administrate ori asupra unor cereri eseniale pentru pri, de natur s garanteze drepturile lor i s influeneze soluia procesului; 11). Instana a admis o cale de atac neprevzut de lege sau introdus tardiv. Motive substaniale sau de judecat 12). Cnd instana a pronunat o hotrre de condamnare pentru o alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost trimis n judecat, cu excepia cazurilor prevzute n art. 334-337 C.pr.pen.; 13). Cnd inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal; 14). Cnd s-au aplicat pedepse n alte limite dect cele prevzute de lege; 15). Cnd persoana condamnat a fost nainte judecat n mod definitiv pentru aceiai fapt sau dac exista o cauz de nlturare a rspunderii penale, pedeapsa a fost graiat ori a intervenit decesul inculpatului; 16). Cnd n mod greit inculpatul a fost achitat pentru motivul c fapta svrit de el nu este prevzut de legea penal sau cnd, n mod greit s-a dispus ncetarea procesului penal pentru motivul c exist autoritate de lucru judecat sau o cauz de nlturare a rspunderii penale ori c a intervenit decesul inculpatului sau pedeapsa a fost graiat; 17). Cnd faptei svrite i s-a dat o greit ncadrare juridic; 18). Cnd s-a comis o grav eroare de fapt, avnd drept consecin pronunarea unei hotrri greite de achitare sau de condamnare; 19). Cnd judectorii de fond au comis un exces de putere n sensul c au trecut n domeniul altei puteri constituite n stat;

90

20). Cnd a intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului; 21). Cnd judecata n prim instan sau n apel a avut loc fr citarea legal a unei pri, sau care legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina despre aceast imposibilitate. n situaia cazurilor de la punctele 1-7, 10, 14, 19 i 20, instana le va lua n considerare, totdeauna, din oficiu, fiind obligat s le pun n discuia prilor; cazurile prevzute la punctele 11, 12, 15 i 17 i 18 se iau n considerare din oficiu numai cnd au influenat asupra hotrrii n defavoarea inculpatului; Recursul declarat mpotriva unei hotrri care nu poate fi atacat cu apel, nu se limiteaz la cazurile enumerate maisus; instana este obligat s examineze ntreaga cauz sub toate aspectele indiferent de temeiurile invocate de recurent; Recursul trebuie s fie motivat n scris prin cererea de recurs; Printr-un memoriu separat, care trebuie depus la instana de recurs cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat; n ipoteza n care se constat nclcarea dispoziiilor relative la termenul de depunere a motivelor de recurs, instana de judecat va lua n considerare numai cazurile de recurs care se iau n considerare din oficiu (art. 38510 alin. 21 C.pr.pen.). o n cazul n care recursul reprezint singura cale de atac ordinar se aplic dispoziiile relative la motivarea apelului. 3.6. 3.6.1. Efectul suspensiv Recursul este suspensiv de executare, att n ce privete latura penal, ct i latura civil; De la aceast regul sunt reglementate o serie de excepii, cum ar fi: n cazul recursului peste termen (baza legal fiind aceiai ca i n cazul apelului, art. 365 C.pr.pen.); Cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea unei msuri de prevenie (art. 141 alin. 2 C.pr.pen.); Cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care s-a hotrt asupra prelungirii arestrii inculpatului (art. 159 alin.7 C.pr.pen.) etc.

Efectele recursului

91

3.6.2. Efectul devolutiv Recursul, spre deosebire de apel, nu poate avea efect devolutiv integral, ci numai parial; Instana judec recursul numai cu privire la persoana care l-a declarat i la persoana la care se refer declaraia de recurs i numai n raport cu calitatea pe care o are recurentul n proces; Efectul devolutiv al recursului este limitat de persoana care la declarat, persoana la care se refer declaraia de recurs, calitatea pe care o are recurentul n proces, motivele de casare, prevzute expres de lege; Recursul declarat mpotriva unei hotrri care, potrivit legii, nu poate fi atacat cu apel, nu este limitat la motivele de casare prevzute de lege, iar instana este obligat ca, n afara temeiurilor invocate i a cererilor invocate de recurent, s examineze ntreaga cauz sub toate aspectele. 3.6.3. Efectul extensiv Instana de recurs examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat recurs, sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie mai grea Efectul extensiv oblig instana de recurs s examineze cauza, prin extindere, i cu privire la persoanele care nu au declarat recurs, precum i cu privire la cele la care declaraia de recurs nu se refer, abilitnd-o s hotrasc i n privina lor, fr s poat crea, ns, acestor pri o situaie mai grea. 3.6.4. Efectul neagravrii situaiei n propriul recurs Instana de recurs, soluionnd cauza, nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat recurs; Condiie: calea de atac a recursului a fost exercitat de un singur titular sau de mai muli titulari, care se afl pe aceiai poziie procesual (dac n mod concomitent recursul a fost declarat i de partea advers, efectul devolutiv al acestuia, anuleaz efectul de neagravare, situaie n care instana poate crea titularului respectiv o situaie mai grea); n cazul recursului declarat de procuror n favoarea unei pri instana de recurs nu poate agrava situaia acesteia (art. 3858 alin. 2 C.pr.pen.). 3.7. 3.7.1. Obiectul judecii Judecarea recursului se va face numai cu privire la chestiunile de drept;
92

Judecarea recursului

Judecarea recursului va viza n direct hotrrea atacat, iar nu procesul sub toate aspectele sale; n ipoteza c recursul a fost declarat mpotriva unei hotrri judectoreti care potrivit legii nu este supus apelului, obiectul judecii n recurs se va extinde i asupra fondului cauzei; Judecarea recursului se supune att normelor procesuale ce caracterizeaz judecata, ct i normelor de procedur speciale cuprinse n art. 38511-38514 C.pr.pen. Prile care particip la judecata n recurs sunt recurentul (partea care a declarat recurs) i intimatul (partea la care se refer recursul declarat). 3.7.2. Msurile premergtoare Se desfoar o serie de activiti care premerg judecarea recursului Fixarea termenului de judecat; Citarea prilor i prezena acestora la judecarea apelului; Asigurarea prezenei inculpatului arestat; Asigurarea dreptului de aprare; Desemnarea completului de judecat; Alte msuri premergtoare. 3.7.3. edina de judecat Spre deosebire de edina de judecat n prim instan sau n apel, n cazul recursului, ntreaga etap a cercetrii judectoreti lipsete; n recurs nu se audiaz martori; Cu ocazia verificrilor prealabile se desfoar activiti cum sunt: Ridicarea de excepii sau cereri care mpiedic desfurarea judecii n recurs; Alte activiti cu caracter preponderent organizatoric menite s asigure buna desfurare a judecii; n cadrul dezbaterilor preedintele completului d cuvntul Recurentului; Intimatului; Procurorului (dac ntre recursurile declarate se afl recursul procurorului, preedintele completului de judecat va acorda primul cuvnt acestuia); Dac pe timpul dezbaterilor se ivesc chestiuni noi, procurorul i prile au dreptul la replic, cu privire la aceste chestiuni;
93

Ultimul cuvnt al inculpatului; Deliberarea are loc de ndat dup ncheierea dezbaterilor, n camera de consiliu, n secret, numai n prezena i cu participarea exclusiv a membrilor completului n faa cruia a avut loc dezbaterea; Rezultatul deliberrii se consemneaz n minut; Hotrrea se pronun n edina public de ctre preedintele completului de judecat asistat de grefier. 3.8. 3.8.1. Respingerea recursului Instana respinge recursul dac acesta este tardiv, inadmisibil ori nefondat. 3.8.2. Admiterea recursului Admiterea recursului are drept consecin casarea hotrrii atacat i pronunarea uneia din urmtoarele soluii: Meninerea hotrrii primei instane, cnd apelul a fost greit admis; Achitarea inculpatului ori ncetarea procesului penal, n cazurile prevzute la art. 11 C.pr.pen.; Rejudecarea de ctre instan a crei hotrre a fost casat, n cazurile prevzute n art. 3859 alin. 1 pct. 3-5, pct. 6 teza a doua, pct. 7-10 i pct. 21; Rejudecarea de ctre instana competent n cazul prevzut n art. 3859 alin. 1 pct. 1; Rejudecarea de ctre instana de recurs, n cazurile prevzute n art. 3859 alin. 1 pct. 11-20, precum i n cazul prevzut n art. 38516 alin. 1. 3.9. Rejudecarea este limitat prin dispoziiile instanei de recurs; Instana de rejudecare trebuie s se conformeze hotrrii instanei de recurs, n msura n care situaia de fapt rmne cea avut n vedere la soluionarea recursului; Dac hotrrea a fost desfiinat numai cu privire la unele fapte sau persoane, ori numai n ce privete latura penal sau civil, instana de rejudecare se va pronuna numai n limitele n care hotrrea a fost casat. Instana de fond creia i s-a trimis cauza spre rejudecare nu poate restitui cauza instanei de casare pe motivul c aceasta ar fi trebuit s o rein i s o judece ea nsi.

Soluionarea recursului

Rejudecarea cauzei dup casare

94

n toate situaiile rejudecarea cauzei dup casare se face cu respectarea principiului non reformatio in peius.

95

TEST DE AUTOEVALUARE III


Inculpatul a introdus apel, criticnd hotrrea primei instane, prin care s-a dispus condamnarea sa la pedeapsa nchisorii cu executare n unitatea n care i desfoar activitatea i la acelai loc de munc. De asemenea, inculpatul a solicitat suspendarea condiionat a executrii pedepsei. La cererea de apel este anexat o adres prin care unitatea respectiv atest c nu poate asigura un loc de munc inculpatului. n considerarea acestor aspecte i apreciind c nu se impune suspendarea condiionat a execuiei pedepsei, instana de apel a dispus ca executarea pedepsei s se fac ntr-o alt unitate. Este legal Argumentai? hotrrea instanei de judecat?

ntrebare

Rspuns

Potrivit art. 372 alin. 1 C.pr.pen., instana de apel, soluionnd cauza, nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat apel. Textul citat d expresie, n legtur cu apelul, unui vechi principiu procesual, exprimat prin adagiul non reformatio in pejus, aplicabil n materia cilor de atac, potrivit cruia nimeni nu-i poate nruti situaia prin exercitarea, de ctre el nsui, a unei ci de atac. Cu referire la problema ridicat n spe, n practica instanelor de judecat s-au conturat dou puncte de vedere. ntr-o prim accepiune, s-a considerat c n recursul inculpatului, nu se poate dispune, nici chiar la cererea lui, ca prestarea muncii s aib loc n alt unitate, deoarece sar nclca principiul non reformatio in pejus, consacrat prin art. 372 alin. 1 C.pr.pen. n sens contrar, considerndu-se c ntre cele dou alternative prevzute de lege n legtur cu executarea pedepsei la locul de munc (n unitatea n care condamnatul i desfoar activitatea sau n alt parte) nu exist nici o deosebire de semnificaie sau rol i, prin urmare, nici o ierarhie, instana de control judiciar, innd seama de interesul celui condamnat, n msura n care este probat, poate schimba locul de prestare a muncii fr a determina prin aceasta o agravare a situaiei inculpatului.

96

n concluzie, n apelul inculpatului, instana va putea s dispun executarea pedepsei la locul de munc n alt unitate dect cea n care i desfoar inculpatul activitatea, fr ca prin aceasta s ncalce principiul non reformatio in pejus.

97

Bibliografie Bibliografie obligatorie Ion Neagu, Drept procesual penal. Partea special. Tratat, Editura Global Lex, Bucureti, 2008 Ion Neagu, Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Sinteze de teorie. Spee. Grile, ediia a III-a, Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 2007 Bibliografie facultativ Grigore Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007 Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Partea special, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004 Vasile Papadopol, Corneliu Turianu, Apelul penal, Casa de Editur i Pres ANSA SRL, Bucureti, 1994 Carmen-Silvia Paraschiv, Apelul penal, Editura Militar, Bucureti, 2000 Dumitru Rdescu, Cristian Jipa, Apelul i recursul n procesul penal. Cu modificrile aduse de Legea nr. 281/2003 publicat n Monitorul Oficial nr. 468/2003, Editura Juridic, Bucureti Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Hotrri penale supuse apelului, Revista de Drept Penal nr. 2/2003, p. 62-73 Horaiu Dumbrav, Consecinele nemotivrii cii de atac ordinare n codul de procedur penal romn, Revista Dreptul nr. 5/2003, p. 147-155 Diana Persida Popa, Cristin-Nicolae Popa, Imposibilitatea aderrii la apel n procesul penal, Revista Dreptul nr. 9/2003, p. 211-214 I. Vasile Vidrighin, II. Corneliu Turianu, Apel. Casare cu trimitere spre rejudecare. Condiii. Cazuri n care se procedeaz la casarea cu trimitere spre rejudecare. Neconcordan ntre considerentele i dispozitivul hotrrii adoptate de prima instan, Revista Dreptul nr. 7/2004, p. 231-237 I. Ioan Chi, II. Ioan Doltu, Nenrutirea situaiei n propria cale de atac. Condiii de aplicabilitate ale acestui principiu. Situaie neclar cu privire la reinerea strii de recidiv, not la C. Apel Cluj, Dec. pen. nr. 282/2003, Revista Dreptul nr. 8/2004, p. Gheorghe Josan, Probleme de drept procesual penal rezolvate n semestrul I al anului 2004 de Curtea de Apel Suceava, Revista Dreptul nr. 12/2004, p. 246-250 Mihaela Laura Pamfil, Apel. Citare, Revista de Drept Penal nr. 4/2005, p. 56-65 Rzvan Ptru, Efectul suspensiv de executare al recursului formulat mpotriva ncheierilor prin care instana se pronun asupra msurilor

98

preventive n cursul judecii. Momentul punerii n libertate a inculpatului n cazul revocrii arestrii preventive, Revista Dreptul nr. 4/2006, p. 225-233 Iosif Ionescu, Neagravarea situaiei n propria cale de atac. Implicaii, Revista de Drept Penal nr. 1/2006, p. 89-90 Sabin Ivacu, Recuzare. Recurs, Revista de Drept Penal nr. 1/2006, p. 136-137

99

Unitatea de nvare nr. IV


CILE EXTRAORDINARE DE ATAC Cuprins:
1. Consideraii preliminare; 2. Contestaia n anulare; 3. Revizuirea; 4. Recursul n interesul legii

Obiectivele unitii de nvare


Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai: cazurile de contestaie n anulare, procedura introducerii contestaiei n anulare, procedura judecrii contestaiei n anulare, cazurile de revizuire, procedura introducerii cererii de revizuire, procedura prealabil a revizuirii desfurat n faa procurorului, procedura judecrii revizuirii, recursul n interesul legii.

1. Consideraii preliminare
Cile extraordinare de atac sunt remedii procesuale, mijloace legale prin intermediul crora se procedeaz, n cazuri expres i limitativ prevzute de lege, la repararea erorilor pe care le conin hotrrile judectoreti penale definitive. ntre cile de atac ordinare i cele extraordinare exist o serie de aspecte comune, dup cum urmeaz: Att cile extraordinare de atac ct i cele ordinare sunt remedii procesuale, care tind la verificarea hotrrii supuse controlului i meninerea sau schimbarea ei, dup cum este conform sau nu legii i, n general, adevrului i spiritului de justiie;
100

Motivele care determin folosirea cile extraordinare de atac i a celor ordinare sunt asemntoare, putnd ajunge n unele cazuri pn la identitate; astfel, orice cauz care poate justifica exerciiul unei ci de atac extraordinare poate constitui i un motiv de apelare a hotrrii primei instanei i, aproape n toate mprejurrile, un motiv de recurs; ntre cile de atac ordinare i cele extraordinare exist, ns, o serie de aspecte de difereniere, dup cum urmeaz: Cile ordinare de atac se exercit numai mpotriva hotrrilor penale nedefinitive, pronunate de prima instan ori de instana de apel; cile de atac extraordinare se exercit numai mpotriva hotrrilor care au rmas definitive; Cile de atac ordinare fac parte din ciclul obinuit al procesului penal, construit n sistemul dublului sau triplului grad jurisdicional, n timp ce cile extraordinare de atac nu fac parte din ciclul procesual normal, exercitarea lor provocnd o judecat situat n afara sistemului gradelor de jurisdicie prevzute de lege; Sfera titularilor care pot exercita cile extraordinare de atac este mai restrns dect sfera titularilor care pot folosi cile de atac ordinare; Termenele de declarare a cilor extraordinare de atac sunt mai mari dect termenele de declarare a cilor ordinare de atac Apelul promoveaz verificarea hotrrii atacate sub toate aspectele de fapt i de drept; recursul o verificare, de regul, cu privire la erorile de drept, i, n anumite limite, cu privire la erorile de fapt; cazurile pentru care se pot exercita cile extraordinare de atac sunt mai reduse i expres prevzute de lege. Efectul suspensiv al apelului sau recursului opereaz ope legis, fr a fi nevoie de vreo cerere n acest sens i neexistnd situaii n care instana s se pronune n acest sens; spre deosebire, cile extraordinare de atac nu produc de drept acelai efect suspensiv; Cile de atac extraordinare reglementate n legea de procedur penal sunt urmtoarele: Contestaia n anulare; Revizuirea; Recursul n interesul legii.

101

2. Contestaia n anulare
2.1. Contestaia n anulare este calea de atac extraordinar prin intermediul creia se pot repara erori de nenlturat pe alte ci, survenite, n principal, n cadrul judecrii cauzei n recurs. Cazurile n care se poate face contestaie n anulare mpotriva hotrrilor judectoreti definitive sunt urmtoarele (art. 386 C.pr.pen.): Cnd procedura de citare a prii, pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs, nu a fost ndeplinit conform legii; Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina despre aceast mpiedicare; Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute n art. 10 lit. f-i1, cu privire la care existau probe la dosar; Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri penale definitive pentru aceeai fapt; Cnd, la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat, iar ascultarea acestuia este obligatorie potrivit art. 38514 alin. 11 ori art. 38516 alin. 1. 2.2. 2.2.1. Cnd procedura de citare a prii, pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs, nu a fost ndeplinit conform legii (art. 386 lit. a C.pr.pen.). Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: Vicierea procedurii de citare a avut loc pentru judecarea cauzei n faa instanei de recurs; Partea care invoc nclcarea dispoziiilor relative la citare s nu fi participat la judecarea cauzei de ctre instana de recurs; Nelegalitatea procedurii de citare poate fi invocat pe calea contestaiei n anulare de oricare dintre pri, acestea, ns, putndu-se prevala doar de propria lor citare nelegal.

Consideraii preliminare

Cazurile de contestaie n anulare

102

2.2.2. Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina despre aceast mpiedicare (art. 386 lit. b C.pr.pen.) Condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: Partea s fi fost n imposibilitate de a se prezenta la termenul la care s-a judecat cauza n recurs; Partea s fi fost n imposibilitate de a ncunotina instana despre aceast mpiedicare. Imposibilitatea de prezentare i cea de ncunotinare a instanei despre aceast mpiedicare trebui s fie cauzate de un caz fortuit sau de o cauz de for major (spre exemplu, rzboi sau calamitate, boala grav a celui care trebuie s participe la judecarea recursului etc.); 2.2.3. Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute n art. 10 lit. f-i1, cu privire la care existau probe la dosar (art. 386 lit. c C.pr.pen.) Condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: Instana de recurs s nu se fi pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal dintre cele prevzute n art. 10 lit. f-i1 C.pr.pen.; La dosar s existe probe despre existena unuia din cazurile de la art. 10 lit. f-i1 C.pr.pen., probe omise ns de ctre instana de recurs. 2.2.4. Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri penale definitive pentru aceeai fapt (art. 386 lit. d C.pr.pen.) Condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: S existe dou hotrri penale rmase definitive; ntre aceste hotrri s existe identitate de obiect i persoan, n sensul c n cadrul celei de-a doua judeci a fost inculpat aceeai persoan pentru aceeai fapt pentru care a mai fost judecat. 2.2.5. Cnd la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat (art. 386 lit. e C.pr.pen.)
103

Condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: La judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat; Ascultarea inculpatului s fi fost obligatorie. 2.3. Contestaia n anulare se poate introduce printr-o cerere scris, motivat ori printr-o adres a parchetului; Cererea de contestaia n anulare trebuie s cuprind toate cazurile de contestaie n anulare pe care le poate invoca contestatorul i toate motivele aduse n sprijinul acestora (cu excepia cazului prevzut n art. 386 lit. d C.pr.pen.); Cererea de contestaie n anulare poate fi introdus de oricare dintre pri i de procuror (pentru motivele prevzute n art. 386 lit. c i d C.pr.pen.); Termenul de introducere a contestaiei n anulare difer n funcie de cazul invocat i de titular: Pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute n art. 386 lit. a-c i lit. e C.pr.pen., cererea se poate introduce de persoana mpotriva creia se face executarea, cel mai trziu n 10 zile de la nceperea executrii hotrrii atacate; Pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute n art. 386 lit. a-c i lit. e C.pr.pen., cererea se poate introduce de ctre celelalte pri n termen de 30 de zile de la data pronunrii hotrrii atacate; Pentru cazul de contestaie n anulare prevzut n art. 386 lit. d C.pr.pen., cererea poate fi introdus oricnd (att de ctre pri, ct i de ctre procuror); Termenul n care procurorul poate introduce contestaia n anulare pentru cazul reglementat n art. 386 lit. c C.pr.pen. este de 30 de zile de la data pronunrii hotrrii. 2.4. 2.4.1. Instana competent Instana competent s rezolve contestaia n anulare este: Pentru cazurile prevzute n art. 386 lit. a-c i e C.pr.pen., instana de recurs care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere;

Procedura introducerii contestaiei n anulare

Procedura judecrii contestaiei n anulare

104

Pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d C.pr.pen., instana la care a rmas definitiv ultima hotrre. 2.4.2. Suspendarea executrii hotrrii atacate Dup introducerea cererii de contestaie n anulare i pn la soluionarea acesteia, instana sesizat, lund concluziile procurorului, poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere; Soluionarea cererii de suspendare a executrii hotrrii atacate se face n camera de consiliu, fr citarea prilor; Suspendarea executrii hotrrii contestate se dispune prin ncheiere motivat. 2.4.3. Admiterea n principiu n ipoteza n care contestaia n anulare se ntemeiaz pe unul din cazurile prevzute n art. 386 lit. a-c i e C.pr.pen., instana va examina, fr citarea prilor, urmtoarele aspecte: Dac cererea este fcut de o persoan care are calitate procesual; Dac cererea este motivat i motivul pe care se sprijin contestaia este din cele prevzute n art. 386 lit. a-c i e C.pr.pen.; Dac cererea a fost introdus n termenul prevzut de lege; edina de judecat n care are loc admiterea n principiu nu este public, lipsesc dezbaterile, iar instana se limiteaz la analiza actelor i lucrrilor din dosarul cauzei; Instana poate dispune admiterea n principiu a cererii, prin ncheiere sau respingerea cererii, prin decizie definitiv. 2.4.4. Judecarea contestaiei n anulare Judecarea contestaiei n anulare se desfoar astfel: Instana dispune citarea prilor interesate; Condamnatul aflat n stare de deinere particip n mod obligatoriu; Participarea procurorului este ntotdeauna obligatorie; Prile i procurorul sunt ascultai de instan; Admiterea cererii de contestaie n anulare presupune desfiinarea prin decizie a hotrrii a crei anulare se cere; instana, de ndat sau prin acordarea unui termen, va proceda la rejudecarea recursului ori la rejudecarea cauzei dup casare.

105

2.4.5. Ci de atac Regula aplicabil n aceast materie: o hotrre dat ntr-o cale de atac extraordinar poate fi atacat printr-o cale de atac ordinar numai dac i hotrrea supus contestaiei era susceptibil de o asemenea cale de atac Consecine Pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute n art. 386 lit. a-c i e, al cror obiect l constituie decizii pronunate n recurs, decizia dat n soluionarea contestaiei n anulare nu este supus nici unei ci de atac, fiind definitiv la pronunare; Pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d C.pr.pen., se disting urmtoarele variante posibile: o Dac hotrrea atacat a rmas definitiv la prima instan, soluionarea contestaiei n anulare se va face printr-o sentin, supus apelului; o Dac hotrrea atacat a rmas definitiv la prima instan, dar nu era susceptibil de a fi atacat cu apel, soluionarea contestaiei n anulare se va face printr-o sentin, supus recursului; o Dac hotrrea atacat a rmas definitiv la instana de apel, soluionarea contestaiei n anulare se va face printr-o decizie, supus recursului; o Dac hotrrea atacat a rmas definitiv la instana de recurs, soluionarea contestaiei n anulare se va face printr-o decizie, care nu este susceptibil de nici o cale de atac ordinar.

3. Revizuirea
Consideraii preliminare

3.1. Revizuirea este calea de atac extraordinar prin care se ndreapt erorile de judecat cu privire la faptele cauzei, survenite ca urmare a necunoaterii situaiei de fapt la data soluionrii cauzei, folosirii unor probe denaturate sau corupiei organelor judiciare care au rezolvat cauza. Revizuirea poate fi cerut cnd: S-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu cunoscute de instan la soluionarea cauzei; Un martor, un expert sau un interpret a infraciunea de mrturie mincinoas n cauza revizuire se cere; Un nscris care a servit ca temei al hotrrii revizuire se cere a fost declarat fals;

au fost svrit a crei a crei

106

Un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de cercetare penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere; Dou sau mai multe hotrri judectoreti nu se pot concilia; Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a unui drept prevzut de Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale prin pronunarea unei hotrri definitive. 3.2. 3.2.1. S-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan la soluionarea cauzei, dac sunt de natur s dovedeasc netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a procesului penal ori de condamnare (art. 394 alin. 1 lit. a C.pr.pen.) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: Faptele i mprejurrile noi descoperite s fac parte din obiectul probaiunii, n sensul c pot contribui la soluionarea cauzei; Faptele i mprejurrile invocate n revizuire trebuie s fie noi pentru instana de judecat, n sensul de a nu fi fost cunoscute la pronunarea hotrrii; Faptele i mprejurrile noi s dovedeasc netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a procesului penal ori de condamnare o Prin reluarea judecii potrivit noilor probe s-ar ajunge la pronunarea unei soluii diametral opuse (n cazul n care este atacat o hotrre de condamnare, faptele sau mprejurrile noi trebuie s conduc la soluia achitrii sau ncetrii procesului penal; n cazul n care este atacat o hotrre de achitare, faptele sau mprejurrile noi trebuie s conduc la soluia condamnrii; n cazul n care este atacat o hotrre de ncetare a procesului penal, faptele sau mprejurrile noi trebuie s conduc la soluia condamnrii). 3.2.2. Cnd un martor, un expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere, ceea ce a dus la darea unei hotrri nelegale i netemeinice (art. 394 alin. 1 lit. b C.pr.pen.) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
107

Cazuri de revizuire

n cauza a crei revizuire se cere, un martor, expert sau interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas; Mrturia mincinoas s fi condus la pronunarea unei hotrri nelegale sau netemeinice; Mrturia mincinoas s poat fi dovedit prin mijloacele prevzute de lege (hotrre judectoreasc, ordonana procurorului ori procedura de revizuire); Pentru a putea fi invocat acest caz de revizuire nu este necesar a se ajunge la pronunarea unei soluii diametral opuse, fiind suficient s se demonstreze c datorit mrturiei mincinoase s-a pronunat o hotrre nelegal sau netemeinic. 3.2.3. Cnd un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals (art. 394 alin. 1 lit. c C.pr.pen.) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: S existe un nscris fals; nscrisul declarat fals s fi constituit temeiul care a condus la pronunarea unei hotrri nelegale i netemeinice; Dovedirea falsului s se fac prin hotrre judectoreasc, prin ordonana procurorului sau chiar n cadrul procedurii de revizuire. 3.2.4. Cnd un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de cercetare penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere (art. 394 alin. 1 lit. d C.pr.pen.) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: S se fi comis o infraciune de ctre judector, procuror sau persoana care a efectuat acte de cercetare penal (spre exemplu, infraciuni de corupie); Infraciunea respectiv s fie comis n legtur cu cauza a crei revizuire se cere; Infraciunea comis s fi dus la pronunarea unei hotrri nelegale i netemeinice; Dovada svririi respectivei infraciuni s fie fcut prin hotrre judectoreasc, prin ordonana procurorului, sau, dac instana ori procurorul nu au putut examina fondul cauzei, infraciunea s fie constatat n cadrul procedurii revizuirii.

108

3.2.5. Cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti nu se pot concilia (art. 394 alin. 1 lit. e C.pr.pen.) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: S existe dou sau mai multe hotrri penale definitive; Hotrrile respective s nu se poat concilia; Prin respectivele hotrri penale definitive s se fi soluionat fondul cauzei. Nu se pot concilia hotrrile judectoreti care, datorit datelor i dispoziiilor pe care le conin, se exclud reciproc (dou hotrri care se refer la acelai fptuitor cruia i se rein fapte diferite svrite n aceeai zi, la aceeai or, dar n localiti diferite). 3.2.6. Curtea European a Drepturilor Omului a constatat c, prin hotrre penal definitiv, s-au nclcat drepturile prevzute de Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (art. 4081 C.pr.pen.). Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: S existe o hotrre penal definitiv; Curtea European a Drepturilor Omului s constate c prin pronunarea acestei hotrri au fost nclcate drepturi reglementate n Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale; S se constate c efectele grave ale acestei nclcri continu s se produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate. 3.3. Declararea revizuirii se face printr-o cerere scris, cu artarea cazului de revizuire, pe care se ntemeiaz i a mijloacelor de prob pentru dovedirea acestuia, adresat procurorului de la parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n prim instan Cererea de revizuire poate fi fcut de ctre Oricare parte din proces, n limitele calitii sale procesuale (pe latura penal vor putea introduce cererea de revizuire condamnatul i partea vtmat, iar cu privire la latura civil, condamnatul, partea civil i partea responsabil civilmente); Soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia;

Procedura introducerii cererii de revizuire

109

Procurorul, care poate iniia procedura revizuirii din oficiu sau la sesizarea unor organe competente. Cererea de revizuire poate fi introdus n mod diferit, n funcie dac este fcut n favoarea sau n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau a celui fa de care s-a dispus ncetarea procesului penal, astfel: Cererea de revizuire n favoarea condamnatului se poate face oricnd, chiar dup executarea pedepsei sau dup moartea condamnatului; Cererea de revizuire n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau fa de care s-a ncetat procesul penal se poate face n termen de un an, care curge: o n cazurile de revizuire prevzute n art. 394 lit. a, b, c i d C.pr.pen., cnd nu sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd faptele sau mprejurrile au fost cunoscute de persoana care face cererea; o n cazurile de revizuire prevzute n art. 394 lit. b, c i d C.pr.pen., dac sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de persoana care face cererea; Cererea de revizuire n baza art. 4081 poate fi fcut n termen de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii Curii Europene a Drepturilor Omului. 3.4. Cererea de revizuire se introduce la parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n prim instan; Procurorul poate desfura un fascicul de activiti menite a proba admisibilitatea cererii i caracterul fondat al acesteia, dup cum urmeaz: Procedeaz la ascultarea persoanei care a fcut cererea; Dac se concluzioneaz c sunt necesare cercetri n vederea stabilirii temeiniciei cererii, se va dispune, n acest sens, prin ntocmirea unei ordonane; Solicit dosarul cauzei de la instana care a pus n executare hotrrea a crei revizuire se solicit; Pentru efectuarea actelor de cercetare procurorul poate delega organul de cercetare penal, similar prevederilor art. 217 alin. final C.pr.pen. Termenul legal pentru efectuarea acestor activiti de verificare este de 2 luni i curge de la data introducerii cererii de revizuire;

Procedura prealabil a revizuirii desfurat n faa procurorului

110

Dup efectuarea cercetrilor, procurorul nainteaz ntregul material probator mpreun cu concluziile sale instanei competente. 3.5. 3.5.1. Instana competent Instana competent s judece cererea de revizuire este instana care a judecat cauza n prim instan; pentru cazul prevzut n art. 4081 competena apaine naltei Curi de Casaie i Justiie, care judec cererea n complet de 9 judectori; n ipoteza n care temeiul cererii const n existena unor hotrri ce nu se pot concilia, competena se determin n conformitate cu art. 35 C.pr.pen. care cuprinde regulile ce se aplic n situaia reunirii cauzelor pentru cazurile de indivizibilitate sau conexitate (vezi Capitolul IV, Competena n materie penal); Compunerea completului de judecat n cazul soluionrii cererii de revizuire are n vedere regulile aplicabile pentru judecata n prim instan. 3.5.2. Msuri premergtoare judecrii revizuirii Preedintele instanei ia msuri pregtitoare judecrii revizuirii constnd n urmtoarele activiti : Fixarea termenului de judecat pentru examinarea cererii, n vederea admiterii n principiu; Citarea prilor interesate; Dac persoana n favoarea sau n defavoarea creia sa cerut revizuirea se afl n stare de deinere, chiar ntr-o alt cauz, preedintele instanei ia msuri pentru ncunotinarea acestei persoane n legtur cu termenul de judecat; n ipoteza strii de deinere, se dispune desemnarea unui aprtor din oficiu. 3.5.3. Admiterea n principiu Instana verific cererea de revizuire sub urmtoarele aspecte: Dac cererea de revizuire este admisibil; Dac termenul de introducere este cel legal; Dac sunt invocate cazurile reglementate n art. 394 C.pr.pen. n vederea admiterii n principiu, se desfoar urmtoarele activiti: Persoana arestat este adus la judecat;

Procedura judecrii revizuirii

111

Instana ascult concluziile procurorului i ale prilor; Instana examineaz dac cererea de revizuire este fcut n condiiile prevzute de lege i dac, din probele strnse n cursul cercetrilor efectuate de procuror rezult date suficiente pentru admiterea n principiu; Instana poate dispune admiterea n principiu a cererii de revizuire (prin ncheiere) sau respingerea cererii (prin sentin); n ipoteza admiterii n principiu a cererii de revizuire, instana este n drept s dispun una dintre urmtoarele msuri: Poate suspenda motivat, n tot sau n parte, executarea hotrrii atacate; Poate lua oricare dintre msurile preventive, dac sunt ntrunite condiiile legale; Dac cererea de revizuire a fost admis pentru existena unor hotrri ce nu se pot concilia, instana va dispune reunirea cauzelor n care au fost pronunate aceste hotrri, n vederea rejudecrii lor. 3.5.4. Rejudecarea dup admiterea n principiu Al doilea moment al judecii n revizuire, distinct de admiterea n principiu, att sub aspect procedural ct i din punct de vedere al soluiilor pronunate. Rejudecarea cauzei, ulterioar admiterii n principiu a cererii de revizuire, este similar cu o nou judecare n prim instan; Reguli de procedur: Revizuientul aflat n stare de deinere va fi adus ntotdeauna la rejudecare; Instana, dac gsete necesar, administreaz din nou probele care au fost administrate n cursul primei judeci sau n cursul admiterii n principiu a cererii de revizuire; Dac se constat c cererea de revizuire este ntemeiat, instana: Anuleaz hotrrea n msura n care a fost admis revizuirea sau, dup caz, anuleaz hotrrile care nu se pot concilia; Pronun o nou hotrre potrivit dispoziiilor ce reglementeaz judecata n prim instan, care se aplic n mod corespunztor; Va dispune, dac este cazul, restituirea amenzii pltite precum i a cheltuielilor judiciare pe care cel n favoarea cruia s-a admis revizuirea nu era inut s le suporte;

112

Dispune restituirea cotei fcut venit la bugetul de stat i calcularea ca vechime i continuitate n munc a duratei pedepsei executate pentru cei condamnai la pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de munc. 3.5.5. Ci de atac Regimul atacrii hotrrile pronunate n cadrul revizuirii este urmtorul: Decizia pronunat de nalta curte de casaie i justiie pentru cazul de revizuire prevzut n art, 4081 nu este supus nici unei ci de atac; Sentina prin care este respins cererea de revizuire dup etapa admiterii n principiu i sentina prin care este admis revizuirea dup rejudecare sunt supuse acelorai ci de atac ca i hotrrile la care se refer revizuirea; Deciziile date n apel sunt supuse recursului; Hotrrea definitiv dat n soluionarea unei revizuiri este supus cilor de atac extraordinare, inclusiv unei noi cereri de revizuire, dac se constat incidena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 394 C.pr.pen., intervenite ulterior rmnerii definitive a hotrrii.

4. Recursul n interesul legii


Recursul n interesul legii este o cale extraordinar de atac prin intermediul creia se asigur interpretarea i aplicarea unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii, promovarea acesteia neavnd efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din procesul penal. Recursul n interesul legii nu este o cale de atac propriuzis, deoarece soluia pronunat dup rezolvarea sa nu afecteaz hotrrea judectoreasc examinat i nici situaia prilor din proces; Recursul n interesul legii poate fi promovat de ctre Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din oficiu sau la iniiativa ministrului justiiei; Colegiile de conducere ale curilor de apel i ale parchetelor de pe lng acestea; Instana competent este nalta Curte de Casaie i Justiie, Secii Unite;

113

Compunerea completului de judecat este asigurat prin participarea a cel puin dou treimi din judectorii n funcie; decizia poate fi luat numai cu majoritatea voturilor celor prezeni; Dezlegarea dat problemelor de drept prin deciziile pronunate de Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie este obligatorie pentru instane; Decizia naltei Curi de Casaie i Justiie se aduce la cunotina celorlalte instane prin urmtoarele modaliti: Publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I; Publicarea n pagina de Internet a naltei Curi de Casaie i Justiie; Comunicarea deciziei de ctre Ministerul Justiiei.

114

TEST DE AUTOEVALUARE IV
Pentru termenul la care urma s aib loc judecata n recurs, inculpatul a solicitat, n scris, instanei amnarea judecii. Motivul cererii l constituia prezena inculpatului la o alt instan de judecat, unde fusese citat n alt proces. Instana nu a dat curs acestei solicitri, soluionnd recursul n lipsa inculpatului. Inculpatul a atacat decizia instanei de recurs prin contestaie n anulare, n temeiul art. 386 lit. b C.pr.pen.
ntrebare

Ce soluie se impune cu privire la contestaia n anulare introdus de inculpat? Potrivit art. 386 lit. b C.pr.pen. mpotriva unei hotrri penale definitive se poate face contestaie n anulare cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina instana despre aceast mpiedicare. S-a apreciat c att imposibilitatea de prezentare, ct i cea de ncunotinare a instanei despre aceast mpiedicare trebuie s fie cauzate de un caz fortuit sau de o cauz de for major (boal grav, accident de circulaie, calamitate natural etc.). n considerarea acestor aspecte, devine dificil demersul de a caracteriza prezentarea la o alt instan ca fiind un caz de for major. Cu toate acestea, este uor de observat c unei persoane i este practic imposibil de a se afla n dou locuri diferite n acelai moment. De asemenea, faptul c inculpatul a fost citat, n vederea asigurrii prezenei sale la cealalt instan, face ca inculpatul s aib un drept de opiune cu referire la dou activiti judiciare, cel puin la fel de importante. ns, chiar admind posibilitatea unei asemenea extinderi a noiunii de for major, n spe nu este ndeplinit condiia dovedirii imposibilitii de ncunotinare a instanei despre mpiedicare, avnd n vedere c inculpatul a adus la cunotina instanei de recurs aceste aspecte prin intermediul cererii de amnare. Rezult, pe cale de consecin, c cererea de contestaie n anulare va fi respins.

Rspuns

115

Bibliografie Bibliografie obligatorie Ion Neagu, Drept procesual penal. Partea special. Tratat, Editura Global Lex, Bucureti, 2008 Ion Neagu, Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Sinteze de teorie. Spee. Grile, ediia a III-a, Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 2007 Bibliografie facultativ Grigore Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007 Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Partea special, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004 George Lueanu, Revizuirea cauzelor penale, Revista Pro Lege nr. 1/1992, p. 45-68 Emilian Popescu, Petru Popescu, Unele probleme privind procedura revizuirii n penal, Revista Dreptul nr. 10/2000, p. 102-110 Gheorghi Mateu, Unele probleme legate de efectul extensiv al cererii de suspendare a executrii n procedura de examinare n principiu a contestaiei n anulare, Revista Dreptul nr. 7/2001, p. 160-170 I. Teodor Hj; II. Vasile Ptulea, Dac mpcarea prilor, necunoscut de instana de judecat, poate constitui motiv valabil de revizuire, Revista Dreptul nr. 10/2001, p. 157-162 Gheorghi Mateu, Contestaie n anulare. Suspendarea executrii, Revista de Drept Penal nr. 2/2002, p. 121-129 Costel Niculeanu, Cteva spee de practic judiciar procesual-penal ale Curii de Apel Craiova din trimestrul I/2004, Revista Dreptul nr. 10/2004, p. 233-237 Gheorghe Prelipcean, Revizuire. Competen, Revista de Drept Penal nr. 4/2005, p. 108-109

116

Unitatea de nvare nr. V


EXECUTAREA HOTRRIILOR PENALE Cuprins:
1. Consideraii preliminare; 2. Momentele la care hotrrile judectoreti penale rmn definitive; 3. Punerea n executare a pedepselor principale; 4. Punerea n executare a pedepselor complementare; 5. Punerea n executare a msurilor de siguran 6. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale i a celor prin care s-au aplicat sanciunile prevzute n art. 181 C.pen.; 7. Punerea n executare a amenzii judiciare i a cheltuielilor judiciare avansate de stat; 8. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre; 9. Schimbri n executarea unor hotrri; 10. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via; 11. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via; 12. Dispoziii comune privind procedura la instana de executare i contestaia la executare.

Obiectivele unitii de nvare


Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai: punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via, punerea n executare a pedepsei nchisorii cu executare la locul de munc, punerea n executare a pedepsei amenzii, punerea n executare a pedepsei interzicerii exerciiului unor drepturi, punerea n executare a pedepsei degradrii militare, punerea n executare a obligrii la tratament medical, punerea n executare a internrii medicale, punerea n executare a interzicerii unei funcii sau profesii, punerea n executare a interzicerii de a se afla n anumite localiti, punerea n executare a expulzrii, punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale, punerea n executare a dispoziiilor prin care s-au aplicat sanciunile prevzute n art. 181 C.pen., punerea n executare a amenzii judiciare, punerea n executare a dispoziiilor privind obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat, restituirea lucrurilor i valorificarea celor neridicate, nscrisurile declarate false, despgubirile civile i cheltuielile judiciare, revocarea sau anularea suspendrii executrii pedepsei, revocarea sau anularea executrii pedepsei la locul de munc, revocarea unor msuri de siguran, nlocuirea pedepsei deteniunii pe via, alte modificri de pedepse, nlocuirea pedepsei amenzii, ncetarea executrii pedepsei la locul de munc, cazurile n care poate fi dispus amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via,

117

procedura amnrii executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via, cazurile n care poate fi dispus ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via, procedura ntreruperii executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via, procedura la instana de executare, contestaia la executare.

1. Consideraii preliminare
Subiecii oficiali ai fazei de punere n executare sunt: Instana de executare; Organele de poliie; Administraia penitenciar; Organe ale administraiei financiare; Direcia de sntate judeean etc. Hotrrea penal definitiv are autoritate de lucru judecat, fiind considerat expresia adevrului n cauza care a fcut obiectul judecii Hotrrile nedefinitive pot fi sunt executorii atunci cnd legea dispune aceasta Hotrrea prin care s-a dispus suspendarea judecii (art. 303 alin. 3 C.pr.pen.) Hotrrea prin care instana dispune cu privire la revocarea, meninerea sau luarea msurii arestrii inculpatului (art. 350 alin. 4 C.pr.pen.). Hotrrea instanei penale, rmas definitiv la prima instan de judecat, la instana de apel sau la instana de recurs, se pune n executare de ctre Prima instan de judecat; Tribunalul Bucureti sau de Tribunalul Militar Teritorial (cnd hotrrea a fost pronunat n prim instan de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie). Punerea n executare a hotrrii definitive presupune trimiterea de ctre instana ierarhic superioar, unde a rmas definitiv hotrrea, a unui extras de pe hotrre, instanei de executare, cu datele necesare punerii n executare, n ziua pronunrii hotrrii de ctre instana de executare.

2. Momentele la care hotrrile judectoreti penale rmn definitive


Hotrrile primei instane rmn definitive: La data pronunrii, cnd hotrrea nu este supus apelului i nici recursului (art. 416 pct. 1 C.pr.pen.);

118

La data expirrii termenului de apel, cnd nu s-a declarat apel n termen (art. 416 pct. 2 lit. a C.pr.pen.) sau cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului (art. 416 pct. 1 lit. b C.pr.pen.); La data retragerii apelului, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de apel (art. 416 pct. 3 C.pr.pen.); La data expirrii termenului de recurs n cazul hotrrilor nesupuse apelului sau dac apelul a fost respins, cnd nu s-a declarat recurs n termen (art. 416 pct. 4 lit. a C.pr.pen.) ori cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului (art. 416 pct. 4 lit. b C.pr.pen.); La data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrilor menionate la pct. 4, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs (art. 416 pct. 5 C.pr.pen.); La data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrilor menionate la pct. 4. Hotrrile instanei de apel rmn definitive: La data expirrii termenului de recurs: o Cnd apelul a fost admis fr trimitere pentru rejudecare i nu s-a declarat recurs n termen (art. 4161 pct. 1 lit. a C.pr.pen.); o Cnd recursul declarat mpotriva hotrrii menionate la lit. a a fost retras nuntrul termenului (art. 416 1 pct. 1 lit. b C.pr.pen.); La data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrii menionate la lit. a, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs (art. 4161 pct. 2 C.pr.pen.); La data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrii menionate la lit. a (art. 4161 pct. 3 C.pr.pen.); Hotrrea instanei de recurs rmne definitiv la data pronunrii cnd: Recursul a fost admis i procesul a luat sfrit n faa instanei de recurs, fr rejudecare (art. 417 lit. a C.pr.pen.); Cauza a fost rejudecat de ctre instana de recurs, dup admiterea recursului (art. 417 lit. b C.pr.pen.); Cuprinde obligarea la plata cheltuielilor judiciare, n cazul respingerii recursului (art. 417 lit. c C.pr.pen.).

3. Punerea n executare a pedepselor principale

119

Punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe

3.1. Pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe via se pun n executare prin emiterea mandatului de executare de ctre judectorul delegat al instanei de executare, difereniat, dup cum urmeaz: Mandatul de executare se emite n ziua rmnerii definitive a hotrrii la instana de fond; Mandatul de executare se emite n ziua primirii extrasului de la instana ierarhic superioar unde a rmas definitiv hotrrea; Mandatul de executare se ntocmete n trei exemplare i cuprinde urmtoarele elemente: denumirea instanei de executare, data emiterii, datele prevzute n art. 70 C.pr.pen., privitoare la persoana condamnatului, numrul i data hotrrii care se execut, denumirea instanei care a pronunat hotrrea, pedeapsa pronunat i textul de lege aplicat, timpul reinerii i al arestrii preventive care s-a dedus din durata pedepsei aplicate, meniunea dac cel condamnat este recidivist, ordinul de arestare i de deinere, semntura judectorului delegat, tampila instanei de executare; n cazul n care cel condamnat se afl n stare de libertate, odat cu emiterea mandatului de executare, judectorul delegat emite i un ordin prin care interzice condamnatului s prseasc ara (ordinul se trimite organului competent s elibereze paaportul i Inspectoratului General al Poliiei de Frontier); Instana de executare trimite dou exemplare ale mandatului de executare, dup caz: Organului de poliie, cnd condamnatul este liber; Comandantului locului de deinere, cnd condamnatul este arestat; Comandantului unitii militare unde face serviciul militar cel condamnat. Organului de poliie, i revin urmtoarele atribuii: Pe baza mandatului de executare, organul de poliie procedeaz la arestarea condamnatului, n ziua primirii mandatului de executare; Organul de poliie poate ptrunde n domiciliul sau reedina unei persoane fr nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice, fr nvoirea reprezentantului legal al acesteia; Organul de poliie i nmneaz celui arestat un exemplar al mandatului i l duce la locul de deinere cel

120

mai apropiat unde pred i cellalt exemplar al mandatului de executare; Cnd executarea mandatului se face fa de un condamnat n a crui ocrotire se afl un minor, o persoan pus sub interdicie, o persoan creia i s-a instituit curatela, ori o persoan care, datorit vrstei, bolii sau altei cauze, are nevoie de ajutor, organul de poliie are obligaia s ntiineze autoritatea competent n vederea lurii msurilor de ocrotire; n cazul n care persoana mpotriva creia s-a emis mandatul nu este gsit, organul de poliie trebuie s constate aceasta printr-un proces-verbal i s ia msuri pentru darea n urmrire, precum i pentru darea n consemn la punctele de trecere a frontierei; Dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul refuz s se supus mandatului, va fi constrns la aceasta; Un exemplar de pe procesul-verbal mpreun cu un exemplar al mandatului de executare se trimit instanei care a emis mandatul. Comandantul locului de deinere are urmtoarele atribuii: i nmneaz condamnatului arestat un exemplar al mandatului de executare; Consemneaz ntr-un proces-verbal data de la care condamnatul a nceput executarea pedepsei; Trimite o copie de pe acest proces-verbal instanei de executare; Comandantul unitii militare are urmtoarele atribuii: nmneaz un exemplar al mandatului de executare condamnatului; Ia msuri pentru trimiterea acestuia la locul de executare a pedepsei. Instanei locului unde a fost gsit persoana condamnat (n ipoteza n care persoana fa de care se efectueaz executarea mandatului ridic obiecii n ce privete identitatea) are urmtoarele atribuii: Va putea s dispun punerea n libertate a persoanei respective, pn la rezolvarea obieciilor, dac apreciaz c nu exist pericol de dispariie; n situaia n care instana constat c obieciile sunt ntemeiate, va pune imediat n libertate persoana adus; n situaia n care constat c obieciile sunt nefondate, va dispune executarea mandatului;

121

Despre modul de soluionare a obieciilor privind identitatea persoanei, se va ntocmi un proces-verbal pe care l trimite instanei de executare. 3.2. Pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc se pune n executare prin emiterea mandatului de executare; Mandatul de executare are urmtorul coninut: Meniunile prevzute pentru mandatul de executare a pedepsei nchisorii; Denumirea i sediul unitii unde se execut pedeapsa; Dispoziia de executare a pedepsei ctre conducerea unitii; Dispoziia de reinere i vrsare la bugetul statului a cotei prevzute de lege. Mandatul de executare se ntocmete n patru exemplare, cu urmtoarele destinaii: Unitatea unde se va executa pedeapsa; Persoana condamnat; Organul de poliie din localitatea n care i are domiciliul condamnatul; Un exemplar rmne la instana de executare; O copie de pe dispozitivul hotrrii se trimite consiliului local n a crui raz teritorial i are domiciliul condamnatul. 3.3. Pedeapsa amenzii se execut prin plata acesteia de ctre cel condamnat Integral, n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare; recipisa de plat integral se depune la instana de executare; n termen de cel mult 2 ani, n rate lunare, n ipoteza n care instana de executare admite cererea condamnatului de ealonare. n ipoteza nendelinirii obligaiei de plat n termenul de 3 luni sau n caz de neplat a unei rate lunare, instana de executare comunic un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii organelor competente, n vederea executrii amenzii potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut n aceste dispoziii.

Punerea n executare a pedepsei nchisorii cu executare la locul de munc

Punerea n executare a pedepsei amenzii

122

4. Punerea n executare a pedepselor complementare


4.1. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi const n interzicerea unuia sau unora din urmtoarele drepturi: Dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective publice; Dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat; Dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii; Drepturile printeti; Dreptul de a fi tutore sau curator. Pedeapsa interzicerii exerciiului unor drepturi se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii ctre Consiliul local n a crui raz teritorial i are domiciliul condamnatul; Organul care supravegheaz exercitarea acestor drepturi. 4.2. Pedeapsa degradrii militare se pune n executare, prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe hotrre, dup caz: Comandantului unitii militare din care a fcut parte cel condamnat; Comandantului centrului militar n raza cruia domiciliaz condamnatul.

Punerea n executare a pedepsei interzicerii exerciiului unor drepturi

Punerea n executare a pedepsei degradrii militare

5. Punerea n executare a msurilor de siguran


Consideraii preliminare

5.1. Msurile de siguran care se pot dispune pe parcursul sau ulterior desfurrii procesului penal sunt urmtoarele: obligarea la tratament medical, internarea medical, interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie, interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea strinilor, confiscarea special i interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat.

123

Punerea n executare a obligrii la tratament medical

5.2. Pentru punerea n executare a acestei msuri luat printr-o hotrre definitiv, instanei de executare i sunt conferite urmtoarele atribuii: Comunic o copie de pe dispozitivul hotrrii i o copie de pe raportul medico-legal, direciei sanitare din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat msura; Comunic persoanei fa de care s-a luat msur c este obligat s se prezinte de ndat la unitatea sanitar stabilit, atrgndu-i atenia c, n caz contrar, se va dispune internarea medical; Dac msura obligrii la tratament medical nsoete pedeapsa nchisorii ori a deteniunii pe via sau privete o persoan aflat n stare de deinere, comunicarea copiei de pe dispozitivul hotrrii i a copiei de pe raportul medico-legal se face administraiei locului de deinere; Persoana la care se refer msura are dreptul de a cere s fie examinat i de un medic specialist desemnat de aceasta; concluziile acestuia sun naintate instanei de judecat, iar la data rmnerii definitive a hotrrii, i Direciei sanitare judeene; Direcia sanitar judeean va comunica persoanei vizate unitatea sanitar la care urmeaz s i se fac tratament; Unitatea sanitar la care a fost repartizat fptuitorul pentru efectuarea tratamentului are o serie de obligaii care vizeaz informarea instanei de executare despre urmtoarele aspecte: Dac persoana obligat la tratament s-a prezentat pentru a urma tratamentul; Sustragerea de la efectuarea tratamentului dup prezentare; Cnd msura dispus de instan nu este sau nu mai este necesar, ns, pentru nlturarea strii de pericol pe care o prezint persoana obligat la tratament, este indicat un alt tratament; Dac pentru efectuarea tratamentului medical este necesar internarea medical (comunicarea despre ultimele trei aspecte se poate face i ctre judectoria n a crei raz teritorial se afl unitatea sanitar, n ipoteza n care aceasta nu se afl n raza teritorial a instanei care a dispus executarea); Instana de executare sau judectoria n a crei raz teritorial se afl unitatea sanitar, primind comunicarea din partea unitii sanitare dispune efectuarea unui raport
124

medico-legal cu privire la starea de sntate a persoanei n cauz; dup primirea raportului medico-legal i a concluziilor specialistului desemnat de persoana n cauz, sunt ascultate concluziile procurorului, ale celui interesat, ale aprtorului acestuia i se poate dispune nlocuirea tratamentului medical sau internarea medical; n situaia n care n cauz s-a pronunat judectoria n a crei raz teritorial se afl unitatea sanitar care efectueaz tratamentul medical, aceast instan va comunica instanei de executare o copie de pe hotrrea definitiv. 5.3. Judectorul delegat al instanei de executare comunic direciei sanitare din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat msura o copie de pe dispozitivul hotrrii i o copie de pe raportul medico-legal; Persoana la care se refer msura are dreptul de a cere s fie examinat i de un medic specialist desemnat de aceasta; Direcia sanitar este obligat s efectueze internarea i s ncunotineze despre aceasta instana de executare; Judectorul delegat al judectoriei n a crei circumscripie se afl unitatea sanitar verific periodic, dar nu mai trziu de 6 luni, dac internarea medical mai este necesar; n acest scop, judectorul delegat dispune efectuarea unui raport medico-legal cu privire la starea de sntate a persoanei fa de care s-a luat msura internrii medicale; Judectoria n a crei circumscripie se afl unitatea medical, sesizat de judectorul delegat, va dispune, dup caz, meninerea, nlocuirea sau ncetarea internrii medicale. 5.4. Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii se poate dispune, mpotriva celui care a svrit fapta datorit incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei funcii ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau alte ocupaii; Instana de executare comunic o copie de pe dispozitivul hotrrii organului competent s aduc la ndeplinire msura i s supravegheze respectarea ei (spre exemplu, Direcia sanitar judeean n a crei raz teritorial se afl unitatea sanitar n care medicul condamnat i desfura activitatea);
125

Punerea n executare a internrii medicale

Punerea n executare a interzicerii unei funcii sau profesii

Organul cruia i s-a fcut comunicarea are obligaia s asigure executarea msurii luate i s sesizeze organul de urmrire penal n caz de sustragere de la executarea msurii. 5.5. Cnd persoana condamnat la pedeapsa nchisorii de cel puin un an a mai fost condamnat pentru alte infraciuni, dac instana constat c prezena acesteia n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte localiti, constituie un pericol grav pentru societate, poate lua fa de aceast persoan msura interzicerii de a se afla n acea localitate sau n alte localiti anume determinate prin hotrrea de condamnare; Instana de executare comunic o copie de pe dispozitivul hotrrii organului n drept s aduc la ndeplinire msura i s supravegheze respectarea ei (organul de poliie din localitatea n care este interzis prezena fptuitorului); Organul de poliie are urmtoarele atribuii: Asigur executarea msurii; Sesizeaz organul de urmrire penal n caz de sustragere a fptuitorului de la executarea msurii de siguran; Poate dispune amnarea sau ntreruperea msurii interzicerii de a se afla n anumite localiti (n caz de boal sau pentru orice alt motiv temeinic). 5.6. Instana de executare va proceda diferit, dup cum msura de siguran a expulzrii nsoete sau nu pedeapsa nchisorii; Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii s-a luat msura de siguran a expulzrii, se face meniune n mandatul de executare a pedepsei nchisorii ca la data liberrii condamnatul s fie predat organului de poliie care va proceda la executarea expulzrii; Cnd msura expulzrii nu nsoete pedeapsa nchisorii, comunicarea n vederea expulzrii se face organului de poliie, imediat dup rmnerea definitiv a hotrrii; Dac exist motive serioase de a se crede c persoanele n cauz risc s fie supuse la tortur n statul n care urmeaz s fie expulzate, msura de siguran nu va mai fi dispus.
126

Punerea n executare a interzicerii de a se afla n anumite localiti

Punerea n executare a expulzrii

6. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale i a celor prin care s-au aplicat sanciunile prevzute n art. 181 C.pen.
Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale

6.1. Instana poate s dispun nlocuirea rspunderii penale cu o form de rspundere care atrage una din urmtoarele sanciuni cu caracter administrativ: Mustrarea; Mustrarea cu avertisment; Amenda de la 10 lei (RON) la 1.000 lei (RON). Executarea mustrrii i a mustrrii cu avertisment se efectueaz De ndat, n edina n care s-a pronunat hotrrea; La o dat stabilit de ctre instan, atunci cnd, din orice mprejurri, mustrarea nu poate fi efectuat imediat dup pronunarea hotrrii. Executarea amenzii se efectueaz prin trimiterea unui extras de pe dispozitivul hotrrii organului care execut amenda penal, conform procedurii analizate n paragraful 3, Punerea n executare a pedepselor principale. 6.2. n ipoteza n care n se care constat c fapta nu prezint pericolul social al unei infraciuni, procurorul sau instana aplic una din sanciunile cu caracter administrativ: mustrarea, mustrarea cu avertisment sau amenda; Procedura de punere n executare este similar celei aplicabile nlocuirii rspunderii penale.

Punerea n executare a dispoziiilor prin care s-au aplicat sanciunile prevzute n art. 181 C.pen.

7. Punerea n executare a amenzii judiciare i a cheltuielilor judiciare avansate de stat


7.1. Amenda judiciar poate fi aplicat De organul de urmrire penal, prin ordonan; De instan, prin ncheiere; Organul de urmrire penal sau instana va trimite un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii judiciare organului care, potrivit legii, execut amenda penal.

Punerea n executare a amenzii judiciare

127

Punerea n executare a dispoziiilor privind obligarea la plata cheltuielilor judiciare

7.2. Obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat se dispune De procuror, prin ordonan; De ctre instan, prin hotrrea judectoreasc; Organul judiciar care a dispus plata cheltuielilor judiciare avansate de stat trimite un extras de pe dispozitiv organului care, potrivit legii, execut amenda penal.

8. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre


Restituirea lucrurilor i valorificarea celor neridicate

8.1. Cnd prin hotrrea penal s-a dispus restituirea unor lucruri care se afl n pstrarea sau la dispoziia instanei de executare, restituirea se face de ctre judectorul delegat cu executarea, n una dintre urmtoarele modaliti: Prin remiterea acelor lucruri persoanelor n drept, care sunt ncunotinate pentru a se prezenta n acest scop; Dac n termen de 6 luni de la primirea ncunotinrii, persoanele chemate nu se prezint a le primi, lucrurile trec n patrimoniul statului, ipotez n care organul judiciar dispune predarea acestor lucruri organelor n drept a le prelua sau valorifica potrivit dispoziiilor legii; Dac restituirea nu s-a putut efectua, deoarece nu se cunosc persoanele crora ar trebui s le fie restituite lucrurile i nimeni nu le-a reclamat n termen de 6 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii sau de la data dispunerii msurii de ctre organul de urmrire penal, se va aplica aceeai procedur de trecere n patrimoniul statului. 8.2. Executarea sau punerea n executare a dispoziiei hotrrii penale prin care un nscris este declarat fals se face de ctre judectorul delegat Reguli de procedur Cnd nscrisul a fost declarat fals n totalitatea lui, se face meniune de anulare pe fiecare pagin, iar n caz de anulare parial, numai pe paginile care conin falsul; nscrisul declarat fals rmne la dosarul cauzei; Dac despre nscrisul respectiv trebuie s se fac meniune n documentele unei uniti de interes public, se va trimite acestei uniti o copie de pe hotrre;

nscrisurile declarate false

128

Dac se dovedete existena unui interes legitim instana poate dispune Eliberarea unei copii de pe nscrisul sub semntur privat declarat fals; Restituirea nscrisului oficial parial falsificat. 8.3. Dispoziiile din hotrrea penal privind despgubirile civile i cheltuielile judiciare cuvenite prilor se execut potrivit legii civile.

Despgubirile civile i cheltuielile judiciare

9. Schimbri n executarea unor hotrri


9.1. n ipoteza revocrii suspendrii executrii pedepsei ca urmare a nendeplinirii obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de condamnare partea interesat sau procurorul sesizeaz instana care a pronunat n prim instan suspendarea; n ipoteza anulrii suspendrii executrii pedepsei ca urmare a svririi unei infraciuni de ctre cel condamnat, asupra revocrii sau anulrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei sau suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, se pronun, din oficiu sau la sesizarea procurorului, instana care judec ori a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea. 9.2. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc poate fi dispus: Dac, dup rmnerea definitiv a hotrrii prin care sa dispus executarea pedepsei la locul de munc, cel condamnat svrete din nou o infraciune nainte de nceperea executrii pedepsei sau n timpul executrii acesteia; Dac condamnatul se sustrage de la prestarea activitii n cadrul unitii sau nu-i ndeplinete n mod corespunztor ndatoririle ce-i revin la locul de munc ori nu respect msurile de supraveghere sau obligaiile stabilite prin hotrrea de condamnare; Cnd condamnatul nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute pentru a se

Revocarea sau anularea suspendrii executrii pedepsei

Revocarea sau anularea suspendrii executrii pedepsei la locul de munca

129

dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere; Anularea executrii pedepsei la locul de munc se poate dispune dac cel condamnat mai svrise o infraciune pn la rmnerea definitiv a hotrrii i aceasta se descoper nainte ca pedeapsa s fi fost executat la locul de munc sau considerat executat, dac nu sunt ntrunite condiiile necesare pentru a se dispune pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc; Competena de a dispune revocarea sau anularea executrii pedepsei la locul de munc revine instanei de executare, instanei corespunztoare instanei de executare n a crei raz teritorial se afl unitatea unde se execut pedeapsa au instanei care judec sau a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea; Instana competent poate fi sesizat Din oficiu de ctre procuror; De unitatea unde se execut pedeapsa; De organul de poliie; De ctre condamnat (n cazul n care condamnatul nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc). 9.3. Pot fi revocate, atunci cnd temeiurile care au impus luarea lor au ncetat, interzicerea unei funcii sau profesii i interzicerea de a se afla n anumite localiti; Titularii cererii de revocare sunt persoana cu privire la care s-a luat msura sau procurorul; Reguli de procedur Instana citeaz persoana cu privire la care este luat msura; Sunt ascultate concluziile aprtorului i procurorului. 9.4. Cnd cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit 60 de ani n timpul executrii pedepsei, deteniunea pe via se nlocuiete cu nchisoarea pe timp de 25 de ani; Cererea de nlocuire a pedepsei deteniunii pe via poate fi fcut de ctre procuror, persoana condamnat sau din oficiu, de ctre instana de judecat; nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii se poate dispune de ctre instana de executare

Revocarea unor msuri de siguran

nlocuirea pedepsei deteniunii pe via

130

ori de ctre instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere, dac cel condamnat se afl n stare de deinere. 9.5. n cursul procedurii de punere n executare a hotrrii sau n timpul executrii pedepsei, pot s apar, pe baza unei alte hotrri definitive, anumite situaii care s determine modificarea pedepsei pronunate, dup cum urmeaz: Descoperirea existenei unui concurs de infraciuni; Descoperirea existenei strii de recidiv; Descoperirea unor acte care intr n coninutul aceleiai infraciuni. Instana competent s dispun modificarea pedepsei Instana de executare a ultimei hotrri; Instana corespunztoare instanei de executare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde se execut pedeapsa (condamnatul se afl n stare de deinere ori execut pedeapsa la locul de munc). 9.6. Cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii; Instana competent s dispun nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute de lege pentru infraciunea svrit este instana de executare. 9.7. Condamnatul a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei i a dat dovezi temeinice de ndreptare, a avut o bun conduit, a fost disciplinat i struitor n munc; Cererea de ncetare a executrii pedepsei la locul de munc poate fi fcut de ctre conducerea unitii unde condamnatul i desfoar activitatea sau de ctre condamnat; Instana competent: judectoria n a crei raz teritorial se afl unitatea unde condamnatul execut pedeapsa.

Alte modificri de pedepse

nlocuirea pedepsei amenzii

ncetarea executrii pedepsei la locul de munc

10. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via

131

Cazurile n care poate fi dispus amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a

10.1. Se poate dispune amnarea executrii pedepsei sau a deteniunii pe via: Cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat sufer de o boal care l pune n imposibilitate de a executa pedeapsa; Cnd o condamnat este gravid sau are un copil mai mic de un an; Cnd, din cauza unor mprejurri speciale, executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz. Condamnatul sufer de o boal, constat pe baza unei expertize medico-legale, care l pune n imposibilitate de a executa pedeapsa (art. 453 alin. 1 lit. a C.pr.pen.) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate dispune amnarea executrii pedepsei: S se fi pronunat o hotrre definitiv de condamnare; Condamnatul s sufere de o boal care s l pun n imposibilitatea de a executa pedeapsa; Boala s fie constatat printr-o expertiz medico-legal; Boala s nu poat fi tratat n sistemul sanitar al Administraiei Naionale a Penitenciarelor; Executarea pedepsei se amn pn cnd condamnatul se va gsi n situaia de a putea executa pedeapsa; Condamnata este gravid sau are un copil mai mic de un an (art. 453 alin. 1 lit. b C.pr.pen.) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate dispune amnarea executrii pedepsei: S se fi pronunat o hotrre definitiv de condamnare; Condamnata s fie gravid ori s aib un copil mai mic de un an; Executarea pedepsei se amn pn la ncetarea cauzei care a determinat amnarea (mplinirea de ctre copil a vrstei de un an); Executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz, din cauza unor mprejurri speciale (art. 453 alin. 1 lit. c C.pr.pen.) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate dispune amnarea executrii pedepsei: S se fi pronunat o hotrre definitiv de condamnare; Executarea imediat a pedepsei s produc consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz;

132

Executarea poate fi amnat cel mult 3 luni i numai o singur dat. 10.2. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi solicitat de ctre procuror, condamnat, reprezentantul legal al condamnatului, aprtorul condamnatului, soul condamnatului sau conducerea unitii la care lucreaz condamnatul, atunci cnd amnarea se solicit datorit unor mprejurri speciale care ar avea consecine grave pentru unitatea respectiv n cazul n care pedeapsa s-ar pune n executare imediat; Cererea poate fi retras de cel care a formulat-o; Reguli de procedur Instana competent s se pronune asupra acordrii amnrii executrii pedepsei este instana de executare; Preedintele instanei va dispune citarea prilor interesate; Vor fi luate msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu n cazurile n care asistena juridic este obligatorie; Condamnatul arestat este adus la judecat; Participarea procurorului este obligatorie; Sentina va fi pronunat dup concluziile procurorului i ascultarea prilor; n cazurile prevzute n art. 453 alin. 1 lit. a i b, hotrrile prin care se dispune amnarea executrii pedepsei sunt executorii de la data pronunrii; Instana de executare ine evidena amnrilor acordate i la expirarea termenului ia msuri pentru emiterea mandatului de executare, iar dac mandatul a fost emis, ia msuri pentru aducerea lui la ndeplinire; dac nu s-a stabilit un termen, judectorul delegat al instanei de executare este obligat s verifice periodic dac mai subzist cauza care a determinat amnarea executrii pedepsei, iar cnd constat c aceasta a ncetat, s ia msuri pentru emiterea mandatului de executare sau, dup caz, pentru aducerea lui la ndeplinire.

Procedura amnrii executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe

11. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via

133

Cazurile n care poate fi dispus ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a

11.1. Executarea pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi ntrerupt n aceleai cazuri n care poate fi dispus amnarea executrii pedepsei; Condiiile n care poate fi acordat ntreruperea executrii pedepsei sunt aceleai ca cele prevzute pentru amnarea executrii pedepsei. 11.2. Titularii cererii de ntrerupere a executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via sunt aceiai cu cei care pot solicita amnarea executrii pedepsei Reguli de procedur Instana competent s se pronune asupra acordrii ntreruperii executrii pedepsei este, fie instana de executare, fie instana corespunztoare instanei de executare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere; Preedintele instanei va dispune citarea prilor interesate; Condamnatul arestat este adus la judecat; Participarea procurorului este obligatorie; Sentina va fi pronunat dup concluziile procurorului i ascultarea prilor; n situaia n care cererea de ntrerupere a executrii pedepsei a fost admis, instana care a acordat ntreruperea trebuie s comunice de ndat aceast msur locului de deinere i organului de poliie, iar dac ntreruperea a fost acordat de instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere, aceasta comunic msura i instanei de executare; Instana de executare i administraia locului de deinere in evidena ntreruperilor acordate; n situaia n care la expirarea termenului de ntrerupere, cel condamnat la pedeapsa nchisorii nu se prezint la locul de deinere, administraia va trimite de ndat o copie de pe mandatul de executare organului de poliie, n vederea executrii; Administraia locului de deinere comunic instanei de executare data la care a renceput executarea pedepsei. Perioada de timp ct executarea a fost ntrerupt nu se socotete n executarea pedepsei.

Procedura ntreruperii executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe

12. Dispoziii comune privind procedura la instana de executare i contestaia la executare

134

Procedura la instana de executare

12.1. Autoritatea competent de a pune n executare condamnarea penal, constnd att n acte simple de punere n executare a pedepsei ct i n desfurarea unor adevrate activiti jurisdicionale este instana de executare, cea care a soluionat cauza n prim instan; Exist ipoteze normative n care competena de a soluiona cazurile de modificri de pedepse ori cazurile n care se solicit ntreruperea pedepsei sau cazurile n care se solicit liberarea condiionat, ncetarea executrii pedepsei la locul de munc aparine unor instane altele dect instana de executare, cum ar fi instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde cel condamnat execut pedeapsa la locul de munc; Procedura care trebuie respectat n aceast faz impune urmtoarele reguli: Preedintele instanei dispune citarea prilor interesate i ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu n cazurile de asisten juridic obligatorie. Condamnatul arestat este adus la judecat; Participarea procurorului este obligatorie; Instana se pronun prin sentin, dup punerea concluziilor de ctre procuror i ascultarea prilor; n ipoteza n care instana competent este alta dect cea de executare, acesteia i revine obligaia de a comunica soluia adoptat instanei de executare.

Contestaia la executare

12.2. Contestaia la executare este mijlocul procesual, cu caracter jurisdicional, care poate fi folosit nainte de punerea n executare a hotrrii penale definitive, dac s-a ivit un incident prevzut de lege pn n acest moment, n cursul executrii pedepsei, dac incidentul s-a ivit n perioada executrii i chiar dup ce s-a executat pedeapsa dar n legtur cu executarea ei. Contestaia mpotriva executrii hotrrii penale se poate face n urmtoarele cazuri: Cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era definitiv (art. 461 lit. a C.pr.pen.);

135

Cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea prevzut n hotrrea de condamnare (art. 461 lit. b C.pr.pen.); Cnd se ivete vreo nelmurire cu privire la hotrrea care se execut sau vreo mpiedicare la executare (art. 461 lit. c C.pr.pen.); Cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea sau orice alt cauz de stingere ori de micorare a pedepsei, precum i orice alt incident ivit n cursul executrii (art. 461 lit. d C.pr.pen.); Instana competent s rezolve contestaia la executare Pentru cazurile prevzute la lit. a, b i d, fie instana de executare, fie instana corespunztoare de la locul de deinere sau de la locul unde se afl unitatea la care se execut pedeapsa la locul de munc; Pentru cazul prevzut la lit. c., instana care a pronunat hotrrea ce se execut Cnd se refer la executarea dispoziiilor civile ale hotrrii, fie instana de executare, fie instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde condamnatul execut pedeapsa (pentru cazurile prevzute n art. 461 lit. a i b), fie instana care a pronunat hotrrea ce se execut (pentru cazul prevzut la art. 461 lit. c); Contestaia mpotriva actelor de executare se soluioneaz de instana civil, potrivit dispoziiilor legii civile (art. 463 C.pr.pen.); Cnd contestaia este ndreptat mpotriva executrii amenzilor judiciare, va fi soluionat de ctre instana care a pus n executare aceste amenzi.

136

TEST DE AUTOEVALUARE V
Condamnatul a solicitat liberarea condiionat printr-o cerere adresat direct instanei de judecat. n motivarea cererii, condamnatul a nvederat instanei de judecat c pe timpul deteniei a avut o comportare bun, n prezent starea sntii sale este grav, mama sa a decedat iar familia, n aceste condiii, a rmas fr ajutor. De asemenea, condamnatul a menionat c a executat fracia de pedeaps prevzut de lege precum i c, n cazul liberrii, ar putea beneficia de o locuin social. Cererea de liberare condiionat a fost respins ca fiind inadmisibil, avnd n vedere c n dosar nu exist propunerea comisiei de la locul de deinere.
ntrebare

Care sunt argumentele n baza crora cererea de liberare condiionat a fost respins ca inadmisibil? Este legal aceast hotrre? Potrivit art. 450 alin. 1 C.pr.pen., liberarea condiionat se dispune, la cererea sau la propunerea fcut de comisia de propuneri din cadrul penitenciarului. Comisia examineaz situaia fiecrui condamnat pentru a se constata dac sunt ndeplinite condiiile prevzute n legea penal (art. 59, art. 591, art. 60 C. pen.), ntocmind un proces-verbal n care se consemneaz modul de comportare a condamnatului n penitenciar i la locul de munc, date cu privire la munca prestat i, cnd este cazul, propunerea de liberare condiionat. Din datele speei rezult c cel condamnat a sesizat cu cererea de liberare condiionat direct instana de judecat, fr ca la dosar s existe propunerea comisiei de la locul de deinere. Aceast situaie a condus la imposibilitatea constatrii ndeplinirii condiiilor prevzute n Codul penal. Rezult c, n circumstanele descrise n spe, sentina de respingere a cererii condamnatului de liberare condiionat este legal.

Rspuns

137

Bibliografie Bibliografie obligatorie Ion Neagu, Drept procesual penal. Partea special. Tratat, Editura Global Lex, Bucureti, 2008 Ion Neagu, Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Sinteze de teorie. Spee. Grile, ediia a III-a, Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 2007 Bibliografie facultativ Grigore Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007 Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Partea special, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004 Dan Lupacu, Punerea n executare a pedepselor principale. Monografie, Editura Rosetti, Bucureti, 2003 Traian Ranga, ntreruperea executrii pedepsei nchisorii pentru motive de boal, Revista Pro Lege nr. 3/1995, p. 248-254 Victor Nicolcescu, Noiunea de unitate n care se poate dispune executarea pedepsei nchisorii la locul de munc, Revista de Drept Penal nr. 2/1996, p. 94-98 Stefan Adrian Tulbure, Autoritatea lucrului judecat n procesul penal, Revista de Drept Penal nr. 4/1999, p. 29-32 Radu Lupacu, Amnarea executrii pedepsei n cazul femeilor gravide sau cu copii minori, Revista Dreptul nr. 1/1999, p. 81-83 Tudorel Toader, Intervenia prii vtmate n cursul punerii n executare i a executrii hotrrilor penale definitive, Analele tiinifice ale Universitii Al. I. Cuza din Iai, tiine juridice, 1997-1999, p. 41-48 Dan Lupacu, Executarea hotrrilor penale, Revista Dreptul nr. 11/2000, p. 92-103 Costel Niculeanu, Cteva probleme referitoare la amnarea sau ntreruperea executrii pedepsei pe motiv de boal a condamnatului, Revista Dreptul nr. 1/2001, p. 115-120 Lidia Barac, Amnarea executrii pedepsei. Soluii din practica judiciar, Revista de Drept Penal nr. 4/2002, p. 84-95 Dan Lupacu, ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via, Revista Dreptul nr. 2/2002, p. 162-174 Dan Lupacu, Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via, Revista Dreptul nr. 4/2002, p. 166-184 Liviu Herghelegiu, Amnarea executrii pedepsei. Cereri succesive. Criterii de admitere sau respingere, Revista Dreptul nr. 9/2003, p. 214-217 Liviu Herghelegiu, Amnarea executrii pedepsei. Repetare. Invocarea acelorai motive. Inadmisibilitate, Revista de Drept Penal nr. 1/2005, p. 155

138

Unitatea de nvare nr. VI


PROCEDURI SPECIALE Cuprins:
1. Noiune. Clasificare; 2. Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante; 3. Procedura n cauzele cu infractori minori; 4. Procedura reabilitrii judectoreti; 5. Procedura de reparare a pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal; 6. Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor oficiale; 7. Procedura privind tragerea la rspundere penal a persoanei juridice.

Obiectivele unitii de nvare


Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai: infraciunea flagrant, condiiile de aplicare, urmrirea penal n cadrul procedurii speciale aplicabile unor infraciuni flagrante, unele aspecte privind aplicarea acestei proceduri speciale n anumite situaii, urmrirea penal n cauzele cu infractori minori, judecata n cauzele cu infractori minori, punerea n executare a msurilor educative aplicabile minorilor, cererea de reabilitare, judecarea cererii de reabilitare, cazurile care dau dreptul la reparaie, aciunea pentru reparare, procedura n caz de dispariie a nscrisurilor oficiale, pedepsele aplicabile persoanelor juridice, procedura punerii n executare a pedepsei amenzii (art. 4799 C.pr.pen.), procedura punerii n executare a pedepsei complementare a dizolvrii persoanei juridice (art. 47910 C.pr.pen.), procedura punerii n executare a pedepsei complementare a suspendrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice (art. 47911 C.pr.pen.), procedura punerii n executare a pedepsei complementare a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii publice (art. 47912 C.pr.pen.), procedura punerii n executare a pedepsei complementare a nchiderii unor puncte de lucru (art. 47913 C.pr.pen.), procedura punerii n executare a pedepsei complementare a afirii sau a difuzrii hotrrii de condamnare (art. 47914 C.pr.pen.).

1. Noiune. Clasificare.
Procedurile speciale reprezint un complex de norme de drept procesual penal, diferite de procedura obinuit, cu caracter complementar i derogatoriu, care sunt aplicabile n msura n care exist dispoziii exprese n acest sens.
139

Dup obiectul cauzelor ce trebuie rezolvate i cad sub incidena procedurilor speciale Proceduri speciale propriu-zise, n cadrul crora sunt rezolvate aspecte privind tragerea la rspundere penal a celor ce svresc infraciuni (spre exemplu, procedura de urmrire i de judecare a unor infraciuni flagrante, procedura n cauzele cu infractori minori); Proceduri speciale auxiliare, care au ca obiect rezolvarea unor aspecte adiacente raportului juridic procesual principal n curs de desfurare sau deja ncheiat (procedura reabilitrii judectoreti, procedura reparrii pagubei materiale sau a daunelor morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal, procedura n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare, etc.); Dup izvorul de consacrare Proceduri speciale reglementate de Codul de procedur penal (procedura de urmrire i judecare a unor infraciuni flagrante; procedura reabilitrii judectoreti; procedura n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare, etc.); Proceduri speciale reglementate n unele legi speciale (Legea nr. 78/2000 - procedura de urmrire i judecare a faptelor de corupie; Legea nr. 302/2004 - procedura extrdrii, etc.).

2. Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante


Noiunea de infraciune flagrant. Condiii de aplicare

2.1. Este flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune. Procedura nu se aplic tuturor infraciunilor flagrante; condiiile care trebuie ndeplinite n mod cumulativ pentru declanarea procedurii speciale sunt: Infraciunea s fie flagrant;

140

Infraciunea s fie pedepsit cu nchisoare mai mare de 1 an i de cel mult 12 ani, precum i n cazul formelor agravate ale acestor infraciuni; Infraciunea s fie svrit n municipii sau orae, n mijloace de transport n comun, blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gri, chiar dac nu aparin unitilor teritoriale artate mai sus, precum i n orice loc aglomerat. 2.2. 2.2.1. Constatarea infraciunii Cu prilejul constatrii infraciunii flagrante, organul de cercetare penal trebuie s desfoare o serie de activiti, dup cum urmeaz: Stabilirea martorilor asisteni; Identificarea martorilor oculari i asigurarea sprijinului persoanelor de bun credin prezente la faa locului; Supravegherea fptuitorului; Prezentarea calitii i luarea msurilor de ntrerupere a activitii ilicite; Acordarea primului ajutor persoanelor vtmate; Identificarea fptuitorului; Efectuarea percheziiei corporale; Luarea msurilor cu privire la fptuitor, la obiecte, valori, nscrisuri descoperite; Efectuarea cercetrii la faa locului; Ascultarea martorilor oculari, a persoanelor vtmate i a fptuitorului; Fixarea rezultatelor constatrii infraciunii flagrante n procesul-verbal. Procesul-verbal ntocmit cu ocazia constatrii infraciunii flagrante Se citete nvinuitului i celorlalte persoane care au fost ascultate; acestora li se atrage atenia c pot completa declaraiile sau c pot face obiecii cu privire la acestea; Se semneaz de organul de urmrire penal, de nvinuit i de persoanele ascultate; Reprezint act probator de constatare a svririi infraciunii, dar i act de ncepere a urmririi penale; Dac este cazul, organul de urmrire penal strnge i alte probe; n ipoteza n care, ulterior, pe parcursul anchetei penale, se impune i ascultarea altor persoane sau reaudierea vreunei persoane a crei declaraie a fost consemnat n

Urmrirea penal n cadrul procedurii speciale aplicabile unor infraciuni

141

procesul-verbal de constatare, cele relatate consemnate separat potrivit procedurii obinuite.

vor

fi

2.2.2. Efectuarea urmririi penale Reguli derogatorii cu privire la reinerea nvinuitului Reinerea nvinuitului este obligatorie; Termenul arestrii preventive a nvinuitului, n ipoteza n care judectorul dispune msura preventiv, se calculeaz de la momentul expirrii reinerii de 24 de ore; Urmrirea penal se desfoar conform urmtoarelor reguli: Reinerea obligatorie pentru 24 de ore; Eventuala arestare a nvinuitului de ctre judector pentru 10 zile n intervalul de 10 zile o Se dispune restituirea dosarului de urmrire penal organului de cercetare penal; o Terminarea cercetrii penale este limitat pentru o perioad maxim de 3 zile de la dispoziia de arestare; o n cazul n care organul de cercetare penal nu a putut efectua complet cercetarea n acest termen de 3 zile, continuarea cercetrii penale se va face potrivit dispoziiilor procedurii obinuite; o Procurorul primete dosarul cauzei i procedeaz la verificarea lucrrilor urmririi penale; se pronun n cel mult 2 zile de la primire, astfel: Trimiterea n judecat; va dispune prin rechizitoriu, punerea n micare a aciunii penale, trimiterea n judecat, naintnd dosarul instanei de ndat; Scoaterea de sub urmrire penal; ncetarea urmririi penale; Restituirea cauzei n vederea completrii sau refacerii urmririi penale; n acest caz urmrirea penal se va face potrivit procedurii comune; o n cadrul procedurii comune, punerea n micare a aciunii penale nu semnific, n mod obligatoriu, i trimiterea dosarului n instan. 2.3. Competena de judecat este cea obinuit; Pentru municipiile mprite n sectoare, ministrul justiiei poate desemna una sau mai multe judectorii care s judece aceste cauze Aspecte particulare ale pregtirii edinei de judecat

Judecata n cadrul procedurii speciale aplicabile unor infraciuni

142

Preedintele instanei fixeaz termen de judecat, care nu poate depi 5 zile de la data primirii dosarului (n cadrul procedurii obinuite, nu se prevede un asemenea interval de timp limitat, fixarea termenului de judecat realizndu-se n funcie de ordinea nregistrrii dosarelor la instan, acordndu-se prioritate dosarelor cu arestai n cauz); Inculpatul este adus la judecat; Odat cu fixarea termenului de judecat, preedintele instanei dispune aducerea cu mandat a martorilor i a prii vtmate (n procedura obinuit, martorii sunt adui cu mandat numai dac, fiind citai anterior, acetia nu s-au prezentat i ascultarea lor este necesar); Celelalte pri nu se citeaz; Participarea procurorului este ntotdeauna obligatorie; Instana verific dac n cauz sunt ntrunite condiiile legale pentru aplicarea procedurii speciale; dac se constat c nu sunt ndeplinite aceste condiii judecata se va face potrivit procedurii obinuite; Aspecte particulare ale edinei de judecat Judecata se face, de regul, n baza declaraiilor inculpatului, martorilor, a prii vtmate i a lucrrilor din dosar; Instana poate dispune, din oficiu sau la cerere, administrarea de probe noi (specific acestei proceduri, msurile dispuse de instan n vederea administrrii de noi probe pot fi aduse la ndeplinire de ctre organele de poliie; termenele acordate pentru administrarea noilor probe nu pot depi 10 zile); Instana examineaz aciunea civil numai dac persoana vtmat este prezent i se constituie parte civil, iar preteniile acesteia pot fi soluionate fr amnarea judecii; n ipoteza n care aciunea civil se exercit din oficiu instana examineaz aciunea civil chiar n lipsa persoanei vtmate i chiar dac aceasta nu s-a constituit parte civil, cu condiia ca soluionarea aciunii civile s nu duc la amnarea cauzei; dac rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal ar ntrzia soluionarea cauzei, instana rezerv exercitarea aciunii civile pe calea unei aciuni separate care este scutit de taxe de timbru; Pronunarea are loc n aceeai zi n care s-au ncheiat dezbaterile sau cel mai trziu n urmtoarele 2 zile; La pronunare este adus inculpatul aflat n stare de deinere;

143

Hotrrea trebuie redactat n cel mult 24 de ore. Aspecte particulare relative la cile de atac Termenele de apel i de recurs sunt de 3 zile de la pronunare; Dosarul cauzei se nainteaz instanei de apel sau, dup caz, instanei de recurs n urmtoarele 24 de ore de la declararea cii de atac; Judecarea n apel i n recurs se face de urgen. 2.4. Cazul infraciunilor concurente, indivizibile sau conexe n caz de concurs de infraciuni, cnd procedura special se aplic numai unora dintre infraciunile concurente, se procedeaz la disjungere, urmrirea i judecarea infraciunilor fcndu-se separat; n caz de indivizibilitate sau conexitate, dac procedura special se aplic numai unora dintre fapte ori unora dintre infractori, iar disjungerea nu este posibil, urmrirea i judecata se fac potrivit procedurii obinuite; Cazuri cnd nu se aplic procedura special n cazul infraciunilor svrite de minori; n cazul infraciunilor pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate i aceasta nu a introdus plngerea n termen de 24 de ore de la svrirea infraciunii flagrante; n cazul infraciunilor de competena seciilor maritime i fluviale ale judectoriilor i tribunalelor din Constana i Galai.

Unele aspecte privind aplicarea acestei proceduri speciale n anumite situaii

3. Procedura n cauzele cu infractori minori


3.1. Urmrirea penal n cauzele cu infractori minori se desfoar dup procedura obinuit; exist o serie de prevederi derogatorii: Dac nvinuitul sau inculpatul este un minor ce nu a mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a minorului, n ipoteza n care organul de urmrire penal consider necesar, citeaz Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a minorilor de la domiciliul minorului, precum i pe prini, iar cnd este cazul, pe tuturore, curator sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul;

Urmrirea penal n cauzele cu infractori minori

144

Citarea persoanelor enumerate anterior este obligatorie, la efectuarea prezentrii materialului de urmrire penal. Dac persoanele respective nu s-au prezentat la ascultarea sau confruntarea minorului, ori la prezentarea materialului de urmrire penal, activitile n cauz se vor desfura n lipsa acestora. Organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s dispun efectuarea referatului de evaluare de ctre Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor; Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor poate consulta medicul de familie al minorului, profesorii acestuia, precum i orice alte persoane care pot furniza date despre persoana minorului, n vederea ntocmirii referatului de evaluare, care va furniza date referitoare la starea fizic i profilul psihologic al minorului, dezvoltarea intelectual i moral a minorului, mediul familial i social n care a trit i s-a dezvoltat minorul, factorii care influeneaz conduita minorului i care au favorizat comportamentul infracional al acestuia, trecutul infracional al minorului i comportamentul minorului nainte i dup comiterea faptei. 3.2. Judecata n cauzele cu infractori minori se desfoar conform procedurii obinuite, care se completeaz cu dispoziiile speciale relative la compunerea instanei, persoane chemate la judecarea minorului, caracterul nepublic al edinei de judecat i punerea n executare a msurilor aplicate; Cauzele n care inculpatul este minor se judec, potrivit regulilor de competen obinuit, de ctre judectori anume desemnai potrivit legii; judecata se poate desfura n cadrul tribunalelor specializate pentru minori i familie sau n cadrul seciilor care pot fi nfiinate la celelalte instane; Instana astfel compus va rmne competent s judece i va aplica procedura special pentru cauzele cu infractori minori, chiar dac n timpul judecii inculpatul devine major (art. 483 alin. 2 C. pr. pen.). Dac inculpatul a svrit fapta cnd era minor, dar la data sesizrii instanei mplinise vrsta de 18 ani, judecata se va desfura dup procedura obinuit. Participarea procurorului la judecarea cauzelor cu infractori minori este obligatorie;
145

Judecata n cauzele cu infractori minori

Judecarea cauzei privind o infraciune svrit de un minor se face n prezena acestuia, cu excepia cazului cnd minorul s-a sustras de la judecat; La judecarea cauzei se citeaz obligatoriu Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a minorilor de la domiciliul minorului ; Prinii minorului sau, dup caz, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul; Alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan; Neprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei; Reguli derogatorii cu privire la desfurarea edinei de judecat edina n care are loc judecarea infractorului minor se desfoar separat de celelalte edine i nu este public (pot asista la judecat persoanele legal citate, aprtorii prilor, precum i alte persoane cu ncuviinarea instanei); Cnd inculpatul este minor sub 16 ani, instana, dup ce l ascult, poate dispune ndeprtarea lui din edin dac apreciaz c cercetarea judectoreasc i dezbaterile ar putea avea o influen negativ asupra minorului; n ipoteza n care n aceeai cauz sunt implicai mai muli inculpai, dintre care unii minori i alii majori, instana judec dup procedura obinuit, aplicnd ns, cu privire la inculpaii minori, dispoziiile procedurii speciale. 3.3. 3.3.1. Mustrarea Mustrarea reprezint dojenirea minorului, artarea pericolului social al faptei svrite, sftuirea minorului s se poarte n aa fel nct s dea dovad de ndreptare, atrgndu-i-se, totodat, atenia c, dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps (art. 102 C. pen.). Msura educativ a mustrrii se execut de ndat n edina n care s-a pronunat hotrrea sau se fixeaz un termen, pentru care se dispune aducerea minorului, citndu-se totodat prinii ori, dac este cazul, tutorele

Punerea n executare a msurilor educative aplicabile

146

sau curatorul ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul (msura mustrrii nu poate fi executat ndat dup pronunare). 3.3.2. Libertatea supravegheat Libertatea supravegheat const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an, sub supraveghere deosebit, ncredinat prinilor minorului, celui care l-a adoptat, tutorelui, unei persoane de ncredere (de preferin rud apropiat), unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Msura educativ a libertii supravegheate se pune n executare De ndat, n edina n care s-a pronunat hotrrea, dac minorul i persoana sau reprezentantul instituiei sau organizaiei speciale creia i s-a ncredinat supravegherea sunt de fa; Se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului i chemarea persoanei creia i s-a ncredinat supravegherea acestuia (dac punerea n executare nu se poate face n edina n care s-a pronunat hotrrea); Revocarea msurii libertii supravegheate cu excepia cazului cnd minorul a svrit din nou o infraciune, precum i nlocuirea libertii supravegheate, se dispune de instana care a pronunat aceast msur. 3.3.3. Internarea ntr-un centru de reeducare Instana poate dispune, prin aceeai hotrre prin care a dispus luarea msurii internrii ntr-un centru de reeducare i punerea n executare de ndat a msurii luate; Reguli de procedur Instana dispune trimiterea unei copii de pe hotrre organului de poliie de la locul unde se afl minorul; Organul de poliie va asigura punerea n executare a msurii i va preda copia de pe hotrre centrului de reeducare n care este internat minorul; Centrul de reeducare va comunica instanei efectuarea internrii; Din oficiu ori n urma unei sesizri, instana care a judecat minorul n prim instana poate dispune: Liberarea minorului din centrul de reeducare nainte de a deveni major; Revocarea liberrii nainte de a deveni major;

147

Ridicarea sau prelungirea msurii internrii ntr-un centru de reeducare; n cazurile i n condiiile prevzute pentru amnarea, respectiv ntreruperea executrii pedepsei nchisorii se poate dispune i amnarea sau ntreruperea executrii msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare (art. 4911 C.pr.pen.). 3.3.4. Internarea ntr-un institut medical-educativ Se dispune fa de minorul care, din cauza strii fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie, se ia msura internrii ntr-un institut medical-educativ (art. 105 C. pen.); Procedura aplicabil este guvernat de dispoziiile care reglementeaz punerea n executare a msurii de siguran a internrii medicale.

4. Procedura reabilitrii judectoreti


Consideraii preliminare

4.1. Reabilitarea judectoreasc reprezint un mijloc legal care face s nceteze decderile, interdiciile i incapacitile rezultate din condamnare i prin care fotii condamnai se reintegreaz pe plan juridic n societate. Reabilitarea poate fi de drept (n cazul condamnrii la amend sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un an, dac n decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit nici o alt infraciune) sau judectoreasc (poate fi acordat, indiferent de natura sau mrimea pedepsei aplicate, ns termenele de reabilitare sunt difereniate n funcie de gravitatea infraciunii svrite i de periculozitatea fptuitorului; nu intervine prin simpla ndeplinire a condiiilor prevzute de lege, ea fiind acordat de instana de judecat dup constatarea ndeplinirii acestor condiii). 4.2. Cererea de reabilitarea poate fi fcut de condamnat ori de ctre so sau rudele apropiate (n ipoteza morii condamnatului); Cererea de reabilitare trebuie s cuprind Adresa condamnatului, iar cnd cererea este fcut de alt persoan, adresa acesteia;

Cererea de reabilitare

148

Condamnarea pentru care se cere reabilitarea i fapta pentru care a fost pronunat acea condamnare; Localitile unde condamnatul a locuit i locurile de munc pe tot intervalul de timp de la executarea pedepsei i pn la introducerea cererii, iar n cazul n care executarea pedepsei a fost prescris, de la data rmnerii definitive a hotrrii i pn la introducerea cererii; Temeiurile cererii; Indicaiile utile pentru identificarea dosarului i orice alte date pentru soluionarea cererii; Acte care trebuie anexate la cererea de reabilitare Copia de pe hotrrea de condamnare; Adeverin din care s rezulte c cel condamnat presteaz o munc din care i are asigurat existena sau i are asigurat existena prin alte mijloace oneste; Adeverin (n cazul condamnatului pensionat) din care s reias faptul c primete o pensie; Adeverin din care s rezulte conduita condamnatului la locul de munc, n societate i familie, pe toat perioada de la executarea pedepsei i pn la rezolvarea cererii de reabilitare; Dovad din care s rezulte c cel condamnat a achitat n ntregime cheltuielile de judecat i despgubirile civile la plata crora a fost obligat; dac cel condamnat nu a achitat n ntregime aceste cheltuieli sau despgubiri, este necesar s prezinte dovezi din care s rezulte c neplata nu s-a datorat relei-voine. 4.3. Competent s se pronune asupra cererii de reabilitare poate fi Instana care a judecat n prim instan cauza n care s-a pronunat condamnarea pentru care se cere reabilitarea; Instana corespunztoare n a crei raz teritorial domiciliaz condamnatul. Preedintele instanei ia msurile pregtitoare n vederea nceperii judecrii cererii Fixarea termenului de judecat; Citarea petiionarului (condamnatul sau, dup moartea acestuia, soul sau rudele apropiate); Citarea persoanelor a cror ascultare este considerat necesar;

Judecata cererii de reabilitare

149

Aducerea dosarului n care se gsete hotrrea de condamnare; Solicitarea unei copii de pe fia cu antecedentele penale ale condamnatului. Instana verific ndeplinirea condiiilor de form; dac nu sunt ndeplinite aceste condiii, cererea se respinge pentru urmtoarele motive: A fost introdus nainte de termenul legal; Lipsete meniunea despre adresa condamnatului sau, cnd cererea este fcut de alt persoan, adresa acesteia i petiionarul nu s-a prezentat la termenul de nfiare; Lipsete vreuna din celelalte meniuni i petiionarul nu a completat cererea la prima nfiare i nici la termenul ce i s-a acordat n vederea completrii; Dac cererea de reabilitare a fost respins pentru c termenul legal nu a fost ndeplinit, poate fi introdus o nou cerere dup mplinirea acestui termen; dac cererea a fost respins pentru nendeplinirea celorlalte condiii, ea poate fi repetat oricnd; Soluionarea pe fond a cererii de reabilitare presupune urmtoarele reguli: Instana ascult persoanele citate, concluziile procurorului i verific dac sunt ndeplinite condiiile cerute de lege pentru admiterea reabilitrii; Instana poate dispune completarea materialului de ctre persoana interesat, iar, dac consider necesar, cere de la organele competente relaii cu privire la comportarea condamnatului (dac din materialul prezentat nu rezult date suficiente); n situaia n care condamnatul sau persoana care a fcut cererea de reabilitare dovedete c nu i-a fost cu putin s achite despgubirile civile i cheltuielile judiciare, instana, apreciind mprejurrile, poate dispune reabilitarea sau poate s acorde, n vederea soluionrii cererii, un termen pentru a achita n ntregime sau n parte suma datorat; acest termen nu poate depi 6 luni; Dac nainte de soluionarea cererii de reabilitare a fost pus n micare aciunea penal pentru o alt infraciune svrit de inculpat, examinarea cererii se suspend pn la soluionarea definitiv a cauzei privitoare la noua nvinuire; Hotrrea prin care instana rezolv cererea de reabilitare este supus apelului, iar hotrrea pronunat de instana de apel este supus recursului;

150

Dup rmnerea definitiv a hotrrii de reabilitare, instana dispune s se fac meniune despre aceasta pe hotrrea prin care s-a pronunat condamnarea pentru care s-a admis reabilitarea; Cnd, dup acordarea reabilitrii, s-a descoperit c cel reabilitat mai suferise o alt condamnare, care, dac ar fi fost cunoscut, ar fi dus la respingerea cererii, reabilitarea judectoreasc va fi anulat, la cererea procurorului.

5. Procedura de reparare a pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal
Cazurile care dau dreptul la reparaie

5.1. Ipotezele care conduc la naterea dreptului la repararea de ctre stat a pagubei suferite sunt urmtoarele trei: Persoana a fost condamnat definitiv, pe nedrept; Persoana a fost privat de libertate n mod nelegal; Persoanei i s-a restrns libertatea n mod nelegal. 5.2. Aciunea n repararea pagubei materiale sau a daunei morale poate fi declanat de Persoana ndreptit; Persoanele care se aflau n ntreinerea persoanei n cauz (dup moartea acestuia); Prin reprezentant convenional (procura special de mputernicire se va ataa la cererea propriu-zis). Aciunea poate fi introdus n termen de 18 luni de la data rmnerii definitive A hotrrii instanei de judecat cu privire la arestarea preventiv, obligarea de a nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi ara;, respingerea nelegal a cererii de liberare provizorie ori internarea medical; A ordonanelor procurorului, prin care se dispune cu privire la reinere, obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a nu prsi ara; Aciunea pentru repararea pagubei materiale ori a daunelor morale se va adresa tribunalului n a crei circumscripie domiciliaz persoana n cauz; se declaneaz, n acest mod, o judecat civil n care statul este chemat n calitate de prt, fiind citat prin intermediul Ministerului Finanelor Publice;

Aciunea pentru reparare

151

Aciunea introdus este scutit de taxa judiciar de timbru; Repararea prejudiciului va avea n vedere durata privrii de libertate sau a restrngerii de libertate i consecinele cauzate astfel asupra nvinuitului sau inculpatului ori asupra familiei acestuia i poate consta n: Plata unei sume de bani; Constituirea unei rente viagere; Posibilitatea ca persoana n cauz s beneficieze de serviciile unui institut de asisten social i medical; Luarea n considerare, la stabilirea vechimii n munc, pentru persoanele care, anterior erorii judiciare, erau ncadrate n munc, a timpului ct au fost private de libertate. Costurile vor fi suportate de stat, prin Ministerul Finanelor Publice; Statul are dreptul la aciune n regres mpotriva judectorului sau procurorului, dac se probeaz faptul c eroarea judiciar are drept cauze o grav neglijen sau reaua-credin.

6. Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor oficiale


nlocuirea sau reconstituirea dosarului ori nscrisului disprut se dispune de ctre: Procuror, prin ordonan; Instana de judecat, prin ncheiere. nscris judiciar: orice nscris ca act procedural constatator, precum i orice alt nscris ce servete ca instrument de dovad n cadrul procesului penal. Dosar judiciar: totalitatea nscrisurilor judiciare dintr-o cauz penal. Condiii necesar a fi ndeplinite pentru declanarea procedurii: nscrisul judiciar disprut s fie reclamat de un interes justificat; nscrisul judiciar disprut s nu poat fi refcut potrivit procedurii obinuite; Reguli de procedur Procedura n caz de dispariie se poate efectua de ctre organul de urmrire penal care efectua urmrirea
152

penal n respectiva cauz, instana de judecat naintea creia cauza se gsete pendinte sau instana la care dosarul se gsete n conservare (dac cauza a fost definitiv soluionat); Organul de urmrire penal sau preedintele instanei la care se gsea dosarul sau nscrisul ntocmete un proces-verbal prin care constat dispariia i arat msurile care s-au luat pentru gsirea lui; Atunci cnd constatarea dispariiei s-a fcut de un organ de urmrire penal sau de o instan de judecat, altele dect cele menionate anterior, organul de urmrire penal sau instana de judecat care a constatat dispariia trimite organului de urmrire penal sau instanei de judecat competente toate materialele necesare efecturii nlocuirii ori reconstituirii nscrisului disprut. ncheierea instanei prin care se dispune nlocuirea sau reconstituirea se d fr citarea prilor, afar de cazul cnd instana consider necesar chemarea acestora; aceast ncheiere nu este supus nici unei ci de atac; Modalitile legale pentru obinerea nscrisurilor judiciare disprute sunt nlocuirea (cnd exist copii oficiale de pe nscrisul disprut; copia obinut ine locul nscrisului original pn la gsirea acestuia; persoanei care a predat copia oficial i se elibereaz o copie certificat de pe aceasta), respectiv reconstituirea (se pot folosi orice mijloace de prob; rezultatul reconstituirii se constat, dup caz, prin ordonana organului de urmrire penal confirmat de procuror sau prin hotrrea instanei dat cu citarea prilor; hotrrea prin care se constat reconstituirea este supus apelului, iar hotrrea pronunat de instana de apel este supus recursului).

7. Procedura privind persoanei juridice


Pedepsele aplicabile persoanelor juridice

tragerea

la rspundere

penal

7.1. Pedepsele aplicabile persoanelor juridice Conform art. 531 C.pen., persoanelor juridice li se pot aplica pedepse principale i pedepse complementare; Pedeapsa principal: amenda de la 2.500 lei (RON) la 2.000.000 lei (RON); Pedepsele complementare sunt urmtoarele: Dizolvarea persoanei juridice;

153

Suspendarea activitii pesoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani; nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani; Interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la unu la trei ani; Afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare. 7.2. Pedeapsa amenzii se execut prin depunerea recipisei de plat integral la instana de executare, n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare; Plata amenzii se poate ealona, de ctre instana de executare, pe cel mult 2 ani, n rate lunare; Neplata amenzii conduce la comunicarea unui extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii organelor competente, n vederea executrii acesteia, potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale. 7.3. n vederea executrii pedepsei complementare a dizolvrii persoanei juridice, instana de executare, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv ctre: Instana civil competent, care deschide procedura de lichidare i desemneaz lichidatorul din rndul practicienilor n insolen autorizai potrivit legii; Organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice; Organul care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. 7.4. n vederea executrii acestei pedepse complementare, instana de executare, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv ctre: Organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice; Organul care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare.

Procedura punerii n executare a pedepsei amenzii (art. 4799 C.pr.pen.)

Procedura punerii n executare a pedepsei complementare a dizolvrii persoanei juridice (art. 47910

Procedura punerii n executare a pedepsei complementare a suspendrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei

154

Procedura punerii n executare a pedepsei complementare a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii publice

7.5. n vederea executrii acestei pedepse complementare, instana de executare, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv ctre: Oficiul registrului comerului, n vederea efecturii formalitilor de publicitate n registrul comerului; Ministerului Justiiei, n vederea efecturii formalitilor de publicitate n registrul naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial; Altor autoriti care in evidena persoanelor juridice, n vederea efecturii formalitilor de publicitate; Organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice; Organul care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. 7.6. n vederea executrii acestei pedepse complementare, instana de executare, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv ctre: Organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice; Organul care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. 7.7. n vederea executrii acestei pedepse complementare, instana de executare, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv ctre: Persoana juridic condamnat; aceasta, dup caz, poate fi obligat o S afieze copia n forma, locul i pentru perioada stabilite de instana de judecat; o S asigure difuzarea hotrrii n forma stabilit de instan, prin intermediul presei scrise sau audiovizuale ori prin alte mijloace de comunicare audiovizual, desemnate de instan; Organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice; Organul care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare.

Procedura punerii n executare a pedepsei complementare a nchiderii unor puncte de lucru (art. 47913 Procedura punerii n executare a pedepsei complementare a afirii sau a difuzrii hotrrii de condamnare

155

TEST DE AUTOEVALUARE VI
Inculpatul minor a fost condamnat n prim instan pentru svrirea infraciunii de furt calificat. Instana de apel, n lipsa inculpatului minor i fr a face dovada sustragerii acestuia de la judecat, a dispus respingerea apelului inculpatului. mpotriva acestei decizii inculpatul a declarat recurs.
ntrebare

Este fondat apelul inculpatului minor? Obligaia prevzut n art. 484 alin. 1 C.pr.pen. privind judecarea cauzei pentru o infraciune svrit de un minor n prezena acestuia, cu excepia cazului cnd minorul se sustrage de la judecat, se refer la toate fazele pe care le parcurge procesul penal, i nu numai la judecata n prim instan. n aceste condiii, procedeul folosit de instana de judecat de a soluiona apelul inculpatului minor n lipsa acestuia, n circumstanele n care nu s-a fcut dovada sustragerii de la judecat, este nelegal, recursul promovat fiind fondat.

Rspuns

156

Bibliografie Bibliografie obligatorie Ion Neagu, Drept procesual penal. Partea special. Tratat, Editura Global Lex, Bucureti, 2008 Ion Neagu, Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Sinteze de teorie. Spee. Grile, ediia a III-a, Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 2007 Bibliografie facultativ Grigore Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007 Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Partea special, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004 Ortansa Brezeanu, Minorul i legea penal, Editura All Beck, Bucureti, 1998 Theodor Mrejeru, Dumitru Petre Andreiu Florescu, Dan Safta, Marieta Safta, Infraciunile de corupie. Aspecte teoretice i practice, Editura All Beck, Bucureti, 2000 Anastasiu Criu, Drept procesual penal. Proceduri speciale, Editura Tipo-Aktis, Bucureti, 2001 Eugenia-Angela Nicolae, Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante, ediia a II-a, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002 Ioan Moldovan, Victoria-Minodora Popovici, Competena structurii centrale i serviciilor teritoriale ale Parchetului Naional Anticorupie, Revista Dreptul nr. 10/2004, p. 185-192 Mircea Damaschin, Condamnare sau dispunere a unei msuri preventive pe nedrept. Despgubiri, n Revista de Drept Penal nr. 3/2004 Elisabeta Drgu, Repararea pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal, Revista Dreptul nr. 4/2005, p. 230-240 Liviu Herghelegiu, Art. 504 din Codul de procedur penal. Propuneri de lege ferenda asupra situaiilor n care se pot acorda despgubiri, Revista Dreptul nr. 4/2005, p. 262-263 Florin Radu, Cristiana Radu, Cnd tebuie ndeplinit condiia mplinirii termenului legal de reabilitare pentru a putea cere reabilitarea judectoreasc?, Revista Dreptul nr. 2/2006, p. 160-163

157