Hkkjr uhfr izfr"Bku

For Private Circulation
Vol. I, vad - 10

vizyS %

1-15, 2012

India Policy Foundation

fo"k; lwph
nks 'kCn% [kjkc ekSle dks le>us dk le; & izks jkds'k flUgk
SECTION-I

'kkgckuks izdj.k dh iqujko`fÙk
eqfLye efgykvksa ds gd ij mnwZ dV~VjiafFk;ksa dk fQj geyk
SECTION-II

dkteh izdj.k
I.
vkarfjd lqj{kk dk lkainz kf;dj.k
II.
,d ukSdj’kkg dk lkainz kf;d Qjeku ¼iz’s kj xziq u gksus ls lafnX/k
fxj¶rkjh ds ?kVukvksa esa o`f)½
SECTION-III

ctV 2012
dsna hz ; ctV dh lkainz kf;d O;k[;k
SECTION-IV

fo'o
I.
II.
III.
IV.

ekLdks esa eqlyekuksa dh la[;k esa rsth ls o`f)
eksjDdks esa bLykeh iqu:RFkku rst
vesfjdk esa efLtnksa dh la[;k esa 74 izfr’kr dh o`f)
fczVus esa cqdkZiks’k eqfLye efgyk dks tt cukus ls badkj

SECTION-V
I.
II.

Hkkjrh; ehfM;k dks bLyke fojks/kh djkj fn;k x;k
Hkkjr dh thr vkSj ikfdLrku dh gkj ls O;fFkr eu

Hkkjr uhfr izfr"Bku

mnwZ lekpkji=ksa dk lanHkZ
1.

nSfud lgkQr] fnYyh ¼laiknd% veu vCckl½

2.

jkstukek jk"Vªh; lgkjk] fnYyh ¼laiknd% vtht cuhZ½

3.

nSfud badykc] fnYyh ¼laiknd% 'kdhy 'kElh½

4.

fganLq rku ,Dlizls ] fnYyh ¼laiknd% ijost 'kqgcS vgen½

5.

gekjk lekt] fnYyh ¼laiknd% [kkfyn vuoj½

6.

mnwZ VkbEl] eqca bZ ¼laiknd% vCnqy jgeku flíhdh½

7.

tnhn esy] fnYyh ¼laiknd% tQj vkxk½

8.

v[kckj e'kfjd] fnYyh ¼laiknd% ,e- McY;w gd½

9.

vktkn fgan] dksydkrk ¼laiknd% eksgEen vehuqíhu½

India Policy Foundation

nks 'kCn% [kjkc ekSle dks le>us dk le;
<+kbZ n'kd igys ,d vlgk; efgyk us vius vfLrRo cpkus ds fy, U;k;ky; dk njoktk
[kV[kVk;k FkkA ifr ls rykd feyus ds ckn mls tks ^esgj* fn;k x;k Fkk og bankSj ls fnYyh rd
dk fdjk;k Hkh ugha gksrkA uhps ls ysdj ns'k ds loksZPp U;k;ky; us mlds gd] lEeku vkSj
vis{kkvksa dks ekuoh;] uSfrd ,oa laoS/kkfud n`f"V ls mfpr ekuk FkkA 'kkgckuks ds bl dsl us
Hkkjrh; jktuhfr ,oa lkekftd thou esa Hkwpky [kM+k dj fn;kA eqfLye dV~VjiafFk;ksa us U;k;ky;
ds QSlys dks eqfLye ilZuy ykW ds ekeys esa gLr{ksi djkj fn;k vkSj Hkkjr dh ^lsdqyj* ljdkj
us muds lkeus ?kwVuk Vsd fn;kA Hkkjr ds lafo/kku ds uhfr funsZ'kd rRo esa of.kZr vkSj visf{kr
leku dkuwu lafgrk (Uniform Civil Code) mlh fnu fu"izHkkoh ,oa Dead Letter cuk fn;k
x;kA rqdhZ gh ugha nks ntZu ls vf/kd bLykfed ns'kksa us ^ilZuy ykW* dks vk/kqfudrk] oSKkfudrk
,oa ifjfLFkfr;ksa ds lanHkZ esa Qsj&cny fd;k gSA ijarq Hkkjr esa ;g Lohdk;Z ugha gSA vkpk;Z tsch- —iykuh us fganw dksM fcy ij yksdlHkk esa ppkZ ds nkSjku dgk Fkk fd Hkkjrh; jkT; Hkh
lkaiznkf;d laxBuksa dh rjg O;ogkj dj jgh gSA ;g ,d leqnk; ds fy, rks dkuwu esa lq/kkj
,oa la'kks/ku rks dj jgh gSA nwljksa dks NksM+ jgh gSA bfrgkl us —iykuh ds bl dFku dks ;FkkFkZ
cuk fn;k gSA 2012 esa egkjk"Vª ljdkj ds efgyk ,oa cky fodkl foHkkx }kjk ,d fo/ks;d rS;kj
fd;k x;k gSA blesa efgykvksa dks vkfFkZd :i ls ikfjokfjd ,oa lkekftd Lrjksa ij lcy cukus
dk iz;kl fd;k x;k gSA mUgsa ifr dh laifÙk esa vk/kk fgLlk dk vf/kdkj fn;k x;kA bl fo/ks;d
ds vuqlkj fdlh oSokfgd laifÙk ds Ø;&foØ; esa iRuh dh lgefr vko';d ekuk x;k gSA rykd
;k caVokjs dh fLFkfr esa iRuh dks vk/kh laifÙk ij gd nsus dh ckr fo/ks;d esa gSA
vHkh fo/ks;d ij fopkj&foe'kZ gksuk FkkA ijarq ^vYila[;d ohVks* us bls vadqfjr gksus
ls igys gh lekIr dj fn;kA fygktk fojks/k mysekvksa ;k dV~VjiafFk;ksa ls 'kq: ugha gqvkA jkT;
ds vYila[;d foHkkx us izLrkfor dkuwu dk fojks/k fd;kA rdZ Fkk fd ;g eqfLyeksa dh laosnukvksa

Hkkjr uhfr izfr"Bku

3

(Sentiment) dks

pksV igqapk,xkA vYila[;d fodkl ea=h ulhe [kku us fojks/k dh vxqvkbZ dh
vkSj jkT; ljdkj us ?kqVuk Vsd fn;kA [kku us 'kjh;r ds vfrfjDr mldks iq"V djus okys nks
dkuwuksa Dissolution of Muslim Marriage Act 1939 vkSj Muslim Women (Protection of
Right on Divorce) Act 1986 dk gokyk fn;kA D;k Hkkjrh; x.kra=] U;k; O;oLFkk vkSj ukfj;ksa
dk vf/kdkj dV~VjiafFk;ksa ds eqrkfcd ifjHkkf"kr gksrk jgsxk\ ;g jkT; iksf"kr lkaiznkf;drk ugha
rks vkSj D;k gS\
,d nwljh vge ?kVuk Hkh Hkkjrh; x.kra= ds fy, veaxydkjh ladrs ns jgk gSA iwjk fo'o
,d u, izdkj ds [krjs ds dkj.k vfuf'prrk esa th jgk gSA ;g gS vkradokn dk c<+rk ealwckA
vesfjdk] Ýkal] teZuh] bVyh] vkLVªsfy;k] csfYt;e; vkSj fczVsu vius&vius rjhdksa ls bl
laHkkfor [krjs ls cpus ds fy, csfQØ gksdj dne mBk jgs gSaA vkrafjd lqj{kk dks bu ns'kksa esa
jktuhfr dk eksgjk ugah cuus fn;k x;k gSA u gh jkT; dh uhfr;ksa ,oa lkekftd n`f"V;ksa esa dksbZ
cM+h [kkbZ gSA csfYt;e dk mnkgj.k nsf[k,A vkarfjd lqj{kk dks ns[krs gq, tc ogka ds flusV esa
cqdkZ ij izfrca/k dk fo/ks;d yk;k x;k rks 134 esa 134 lnL;ksa us izfrca/k ds leFkZu esa er fn;kA
flQZ nks lnL; O;fDrxr dkj.kksa ls vuqifLFkr FksA Hkkjr bu ns'kksa dk vuqdj.k djs ;g t:jh
ugha gSA ijarq vkarfjd lqj{kk dh vgfe;r dks rks de ls de blls le>k tk ldrk gSA ftl
izdkj vkradokn ,oa vkarfjd lqj{kk ds iz'uksa ds lkFk ns'k esa fuEu Lrj dh jktuhfr gks jgh gS
og fpark dk fo"k; gSA 13 Qjojh dks btjkbZy ds ,d dqVuhfrd ds dkj ij ce ls geyk gqvkA
lqjkx feyus ij 7 ekpZ 2012 ,d i=dkj dkteh dks fxj¶rkj fd;k x;kA iqfyl us ehfM;k
ds lkeus Hkh dbZ rF;ksa dks mtkxj fd;kA ijarq cqf)thfo;ksa ds ,d oxZ ,oa mnwZ ehfM;k us mldh
fxj¶rkjh dks eqfLye vfLerk ,oa vfLrRo ls tksM+ fn;kA fnYyh ls nsocan rd NksVh&cM+h txgksa
ij mls ^uk;d* dh rjg izLrqr dj mls eqDr fd, tkus ds fy, /kjuk] izn'kZu laoknnkrk
lEesyu vk;ksftr fd;k tk jgk gSA xkao vkSj dLcksa ds eqlyekuksa dks fdl izdkj txk;k tk jgk
gS mls fnYyh ls izdkf'r ^lgkQr* ds bl 'kh"kZd ls tkuk tk ldrk gS&ßfganqLrku esa
eqlyeku gksuk gh tqeZ gks x;k gSA dkteh dk uke vxj jke&—".k gksrk rks mlds
lkFk ;g lywd ugha gksrkAÞ ,d lkekftd dk;ZdrkZ tks ^vugn* ls tqM+h gS 'kcue gkleh
us bls jkT; dk eqlyekuksa ij dgj crkrs gq, dgk fd ßigys ekSyoh fQj ukStoku vkSj vc
ofj"B i=dkjksa ij fu'kkukAÞ mnwZ v[kckjksa us tks vfHk;ku pyk;k mls nsf[k,A ,d&,d fnu esa
Ng&Ng lekpkj izdkf'kr fd, x, gSaA fganqLrku ,Dlizsl vkSj gekjk lekt us 12 ekpZ
ds vad esa dkteh ds leFkZu esa Ng&Ng lekpkj izdkf'kr fd,A gekjk lekt us nks&fnu ckn
fQj ikap lekpkj izdkf'kr fd;k rks badykc us mlh fnu Ng lekpkj izdkf'kr fd;kA jkstukek
jk"Vªh; lgkjk us 14 ekpZ dks ikap lekpkj Nkik gSA mnwZ VkbEl us rks fy[k fn;k fd ßbtjkbZy
ds f[kykQ ugha fy[kuk ojuk fxj¶rkj gks tkvksxAs Þ fnYyh vkSj nsocan ds dqyhuksa ds ftuesa vusd
izcq) ,oa tkuh&ekuh gfLr;ka 'kkfey gSa ds bl vfHk;ku dk vke eqlyekuksa ds eu&efLr"d ij

India Policy Foundation

4

D;k izHkko iM+sxk\ D;k ;g dk;Z lkaiznkf;d /kzqohdj.k dh ,d lkft'k rks ugha gS\
bldk nwljk vk;ke Hkh de egRoiw.kZ ugha gSA D;k jk"Vªh; lqj{kk vkSj vkradokn ds iz'uksa
ij jkT; ,oa tkap ,tsafl;ka lkaiznkf;d rkdrksa ds ncko esa dke djsxh\ nqHkkZX; ls ekuokf/kdkj
ls tqM+s dqN laxBuksa ,oa yksxksa us bl vfHk;ku dks rkdr ,oa oS/kkfudrk nsus dk dke fd;k gSA
Lora= Hkkjr ds bfrgkl esa igyh ckj vkarfjd lqj{kk dk brus cM+s iSekus ij lkaiznkf;dj.k dj
mls leqnk;&psruk dks etcwr djus dk vkStkj cuk;k x;k gSA
vYila[;dokn ,d exjePN dh rjg gS tks dHkh larq"V ugaha gksrk rHkh lafo/kku lHkk
ds mik/;{k Mk- ,p-lh- eq[kthZ ¼tks Lo;a vkLFkk ls bZlkbZ erkoyach Fks½ us lafo/kku lHkk esa
psrk;k Fkk fd ;fn ge Hkkjr dks ,d jk"Vª cukuk pkgrs gSa rks fdlh leqnk; dks /keZ ds vk/kkj
ij vYila[;d ugha eku ldrs gSAa 'kkgckuksa izdj.k ds <+kbZ n'kd ckn izxfr'khy fpard&fopkjd
usrk vkfjQ eksgEen [kku gh ugha reke izxfr'khy eqfLye fopkjdksa pkgs ,-,-,- QSth gksa ;k
eksbu 'kdhj ;k tfLVl ,e-,p- csx dh lksp&le> gkfl;s ij gSaA ,slk D;ksa gqvk ;g iz'u
fopkj.kh; gSA bl vad esa bu nks eqíksa ij mnwZ v[kckjksa ds lekpkjksa ,oa ys[kksa dk laf{kIr :i
fo'ks"k :i ls izLrqr fd;k x;k gSA ,d loky gekjs lkeus gS D;k /keZfujis{krk dV~VjiafFk;ksa dh
cfy p<+ tk,xh\
izks- jkds'k flUgk

Hkkjr uhfr izfr"Bku

5

SECTION-I
egkjk"Vª

'kkgckuks izdj.k dh iqujko`fÙk% eqfLye efgykvksa ds gd ij
mnwZ dV~VjiafFk;ksa dk fQj geyk
fnYyh ls izdkf'kr nSfud lgkQr us dgk gS fd 23 ekpZ 2012 ds vad esa egkjk"Vª
fo/kkulHkk esa ,d ,slk fcy is’k fd;k tk jgk gS ftlds rgr rykd’kqnk efgykvksa dks mlds ifr;ksa
dh laifÙk ls vk/kk fgLlk nsus dk izko/kku fd;k x;k gSA bl fcy dk fojks/k djrs gq, vYila[;d
ekeyksa ds ea=h vkfjQ ulhe [kka us dgk gS fd ;g fcy bLykeh 'kjk ds f[kykQ gS blfy, bls
eqlyekuksa ij ykxw ugha fd;k tkuk pkfg,A ea=h dh bl vkifÙk ds ckn jkT; ljdkj us ;g QSlyk
fd;k gS fd bl fcy dks rcrd lnu esa is’k u fd;k tk, tcrd jkT; dk vYila[;d foHkkx
bldh Loh—fr ugha nsrkA
tfe;rs mysek ds v/;{k ekSykuk vj’kn enuh us dgk gS fd ;g izLrkfor fcy 'kjk
eksgEenh ds ljklj f[kykQ gS D;ksfa d rykd nsus ds ckn vkSjr ds enZ ij gd lekIr gks tkrs gSa
vkSj bír dh eqír xqtjus ds ckn iwoZ ifr ds fy, viuh iRuh dks xqtkjk HkÙkk nsus dh Hkh dksbZ
t:jr ugha gksrh gSA bLyke us vkSjr dks ;g vf/kdkj fn;k gS fd og rykd ds ckn fdlh vkSj
enZ ls fudkg dj ysA mUgksua s bl ckr dh fuank dh gS fd dkaxlsz eqlyekuksa dh /kkfeZd ekeyksa eas
gLr{ksi dj jgh gSA eqlyeku vius /kkfeZd ekeyksa esa ljdkj vkSj vnkyr dk gLr{ksi fdlh
lwjr esa cnkZ’r ugha dj ldrsA
fnYyh ls izdkf’kr gksus okys vU; lHkh mnwZ lekpkji= us Hkh bl lekpkj dks ize[q k :Ik
ls Nkik gS vkSj bl fcy dks jksdus ds fy, ulhe [kka dks c/kkbZ nh gSA
jkstukek jk"Vªh; lgkjk us ¼23 ekpZ 2012½ ds vad esa bl lanHkZ esa fo’ks"k dojst dh
gSA blesa [oktk vCnqy eqdhe us dgk gS fd eqfLye ilZuy ykW ,DV 1934 esa Li"V :Ik ls dgk
x;k gS fd eqlyekuksa ij eqfLye ilZuy ykW ykxw gksxa s vkSj efgykvksa dks nh tkusokyh laifÙk ls
lacfa /kr lHkh fookn eqfLye 'kjk ds vuqlkj ykxw fd, tk,axAs vxj ;g ekeyk vnkyr esa tk,
rks Hkh bl laifÙk ds fookn dk QSlyk 1937 vkSj 1986 ds dkuwu ds vuqlkj djuk gksxkA bu
dkuwuksa esa ;g Li"V O;oLFkk gS fd ;fn dksbZ O;fDr viuh iRuh dks rykd ns nsrk gS rks mldh iRuh
ij mldh laifÙk dk dksbZ gd ugha jg tkrkA blh rjg ls eqfLye 'kjk ds vuqlkj eqlyeku cPps
dks xksn ugha ys ldrsA blfy, xksn fy, cPps dk Hkh firk ds laifÙk ij dksbZ gd ugha jg tkrkA
ys[kd us dgk gS fd gekjs lafo/kku dh /kkjk 25 esa gesa vius /keZ ds vuqlkj vkpj.k djus dh
iwjh vktknh nh xbZ gSA blfy, bl rjg dk dkuwu eqlyekuksa ds /kkfeZd ekeyksa esa lkQ gLr{ksi
gS vkSj ;s lsdyq jokn ds ljklj f[kykQ gSA ruohj vQkdh uked ,d vU; ys[kd us ljdkj
India Policy Foundation

6

dks psrkouh nh gS fd og bl rjg ds dkuwu cukus dk iz;kl djds eqlyekuksa ds /kkfeZd ekeyksa
esa gLr{ksi dj jgh gSA blfy, eqlyeku bldk MaVdj fojks/k djsxa As baLVhV~;wV vkWQ eqfLye
ykW ds funs’kd vuoj vyh us bl dkuwu dks 'kjbZ dkuwuksa esa gLr{ksi vkSj Hkkjrh; lafo/kku
dk mYya?ku crk;k gSA mudk rdZ gS fd 'kknh vkSj rykd ds ekeyksa esa dkuwu cukus dk vf/kdkj
dsoy laln dks gSA fdlh Hkh fo/kkulHkk dks ;g vf/kdkj ugha gSA ekSykuk vktkn ,tqds’ku
QkmaMs’ku ds iwoZ mik/;{k ,oa fof/koDrk X;wj vkye dk dguk gS fd Hkkjrh; lafo/kku esa
eqfLye ilZuy ykW dks ekU;rk nh xbZ gSA blfy, egkjk"Vª ljdkj }kjk rS;kj fd;k x;k fcy
lafo/kku vkSj 'kjk ds fo:) gSA tkfe;k eqtkfgj mywe ds lfpo ekSykuk lS;n 'kkfgn my
glu us dgk gS fd eqlyekuksa dks eqfLye fojks/kh ,sls dkuwuksa dk MaVdj fojks/k djuk pkfg,A
rathe mysek , fgan ds v/;{k ekSykuk lS;n vgen f[ktz 'kkg d’ehjh us vkjksi yxk;k
gS fd dkaxlsz ljdkj eqlyekuksa dks mÙksftr djus ds fy, bLyke fojks/kh dkuwu yk jgh gSA fnuh
rkfyeh dkmafly ds lfpo ekSykuk fj;kt unoh us eqfLye ilZuy ykW cksMZ ls vihy dh
gS fd og egkjk"Vª ljdkj dks bl rjg dh dkuwu u cukus ds fy, ncko MkysAa ijpe lekt
dh v/;{k MkW- dqfnf’k;k vatqe dk dguk gS fd dkuwu eqlyeku fof/k oDrkvksa ds lykg ls
gh cuk;k tkuk pkfg,A ,d vdsyh vkokt bl fcy ds leFkZu esa Hkh gSA fof/k oDrk Jherh
'kgtkn [kka dk dguk gS fd rykd’kqnk eqfLye efgykvksa dh gkyr dkfcys jge gSA blfy, mUgsa
vxj ifr dh laifÙk ls fgLlk feyrk gS rks mldk fojks/k ugha gksuk pkfg,A fnYyh dh Qrsgiqjh
efLtn ds bZeke eq¶rh eqdjZe vgen dk dguk gS fd bl rjg dk dkuwu eqlyeku
fdlh Hkh dher ij eatwj ugha djsaxs vkSj bldk MaVdj fojks/k djsaxsA

Hkkjr uhfr izfr"Bku

7

SECTION-II
I

dkteh izdj.k

vkarfjd lqj{kk dk lkainz kf;dj.k
fookn dk dsna z cus 50 o"khZ; i=dkj lS;n eksgEen vgen dkteh xr 25 o"kksaZ ls fnYyh
ds jktuSfrd ,oa i=dkj txr esa lfØ; gSAa mUgsa 'kq: ls gh bZjku
leFkZd ykWch dk ize[q k izoDrk ekuk tkrk gSA bZjku ds nwrkokl ls mudk
iqjkuk lac/a k gSA os jsfM;ks rsgjku ,oa bZjku dh ljdkjh laokn ,tsla h
bZjuk ls Hkh lacfa /kr jgs gSAa xr ,d n’kd ls os ,d Qhpj ,tsla h LVkj
ehfM;k Hkh pyk jgs gSAa tks fd vkerkSj ij mnwZ lekpkji=ksa dks bZjku ds
n`f"Vdks.k ls lacfa /kr Qhpj Hkstrh gSA dgk tkrk gS fd os bZjku ds nwrkokl
ds ladrs ij fnYyh ds i=dkjksa ds if’peh ,f’k;k ds eqfLye ns’kksa dh
;k=kvksa dk Hkh izk;kstu djrs jgs gSAa nwjn’kZu ls os mnwZ lekpkj jhMj ds
:Ik esa Hkh lacfa /kr jgs gSAa os Qkjlh Hkk"kk esa ,e-,- gSAa
dkteh Hkkjr ljdkj ds i= lwpuk dk;kZy; ihvkbZch ls Lora= i=dkj ds :Ik esa ekU;rk
izkIr gSAa bjkd ;q) dks 2003 esa mUgksua s lS;n udoh }kjk LFkkfir FkMZ vkbZ Vhoh dh vksj ls doj
fd;k FkkA gky esa gh os fnYyh ds dqN pqus gq, i=dkjksa dks ysdj lhfj;k x, FksA bZjku] bZjkd ,oaa
vU; vjc ns’kksa ds os ntZuksa ckj nkSjs dj pqds gSAa
nSfud badykc 15 ekpZ 2012 us vius eq[; i`"B ij eqfLye lkalnksa ds iz/kkuea=h ds
lkFk eqykdkr dks fp= lfgr Nkik gSA lekpkji= ds vuqlkj lHkh nyksa ls lacfa /kr eqfLye lkalnksa
ds ,d izfrfuf/k eaMy us bl lac/a k esa MkW- eueksgu flag ls HksVa dh FkhA lekpkji= ds vuqlkj
izfrfuf/keaMy us iz/kkuea=h ls ;g f’kdk;r dh fd csxuq kg eqlyekuksa dks fxj¶rkj djds tsy Hkstus
dk flyflyk dbZ o"kksaZ ls py jgk gSA iqfyl dh bl dkjZokbZ ls ns’k dk eqlyeku Lo;a dks
vlqjf{kr le>rk gSA lekpkji= us nkok fd;k gS fd iz/kkuea=h us dkteh dh fxj¶rkjh ij
vQlksl O;Dr djrs gq, izfrfuf/keaMy dks ;g vk’oklu fn;k gS fd os bl lanHkZ esa O;fDrxr
:Ik ls dsna hz ; x`gea=h ih- fpnacje ls ckr djsxa s vkSj bl leL;k dk lek/kku fudkysxa As dsanzh;
Ik;ZVu jkT; ea=h lqYrku vgen us ;g /kedh nh gS fd vxj dkteh dks Qksju fjgk ugha
fd;k x;k rks ge lM+dksa ij mrjsxa s vkSj ns’k Hkj esa vkanksyu 'kq: djsxa As bl izfrfuf/keaMy esa

India Policy Foundation

8

'kkfey gksus okyksa esa eksgEen vnhc ¼dkaxlsz lefFkZr½] lhihvkbZ ds lS;n vtht ik’kk] ch,lih
ds 'kQhdqy jgeku cjd] us’kuy dkaÝlas ds lQh lkfjc] clik ds lkfye valkjh] dkaxlsz ds
eksgEen 'kQh] ekSykuk bljk:y gd dk’keh ,oa glu nkyoh vkfn 'kkfey FksA
blh lekpkji= us dkteh dh fjgkbZ ls lacfa /kr Ng vU; lekpkj Nkik gSA buesa ,d
lekpkj dk 'kh"kZd gS& ßdkteh dh fjgkbZ ds fy, mysek dh izfrfuf/keaMy dh 'kkgh bZeke
ls eqykdkrAÞ ,d vU; lekpkj gS& vkWy bafM;k mnwZ ,fMVlZ dkaÝsal us dgk gS fd
dkteh dh fxj¶rkjh ljklj xyr gS blfy, mUgsa Qksju fjgk fd;k tkuk pkfg,A
,d lekpkj dk 'kh"kZd gS& iqfyl dk vkjksi dkteh us bZjkfu;ksa dks tsy ls Qjkj gksus
esa enn nh FkhA
fganqLrku ,Dlizsl ¼15 ekpZ½ us blh lekpkj dks eq[; i`"B ij fp= lfgr izdkf’kr
fd;k gSA ekSykuk bljk:y gd dk’eh us dgk fd nqfu;k dk dkSu lk eqlyeku gS tks btjkbZy
ds f[kykQ ugha gSA D;k vki lHkh dks tsy Hksta nsxa \s mUgksua s dgk fd tc rd iqfyl v¶ljksa ds
f[kykQ l[r dkjZokbZ ugha gksxh rc rd os eqlyekuksa dks ijs’kku djrs jgsxa As
gekjk lekt us Hkh bl lekpkj dks vius 15 ekpZ ds vad esa Nkik gSA lgkQr ¼15
ekpZ½ us bl lekpkj dks eq[; i`"B ij Nkirs gq, bldk 'kh"kZd fn;k gS& ßdkteh dks fjgk u
djus ij ns’kO;kih fojks/k dh /kedhAÞ
nSfud lgkQr ¼15 ekpZ½ us dkteh ls lacfa /kr pkj vU; lekpkj vkSj ,d fo’ks"k ys[k
Hkh Nkik gSA buesa ls ,d lekpkj Jhuxj dk gS ftldk 'kh"kZd gS& dkteh dh fxj¶rkjh lgkQrh
¼i=dkj½ fcjknjh ij lh/kk geykA mi’kh"kZd gS& tEew&d’ehj dh izls ,slksfl,’ku dh cSBd esa
i=dkj dks Qksju fjgk djus dh ekaxA
,d vU; lekpkj fnYyh ls gS& ftldk 'kh"kZd gS& dkteh csxqukg gS mls Qksju fjgk
fd;k tk,A ,d vU; 'kh"kZd gS& fnYyh] dkjfxy] ;wih] vka/kzk ds ckn njxkgksa esa Hkh gq,
vkokt gd cqyanA ,d vU; lekpkj eqjknkckn ls gS ftldk 'kh"kZd gS& dkteh dh fxj¶rkjh
btjkbZy ds b’kkjs ijA ,d vU; ys[k laikndh; i`"B ij Nkik x;k gS ftldk 'kh"kZd gS&
dkteh dh fxj¶rkjh btjkbZy dh vkyenkjhA
,d vU; lekpkj lgkjuiqj dk gS ftlesa flfoy jkbV~l izkVs Ds lu desVh us dkteh dh
fxj¶rkjh ds f[kykQ /kjuk nsus dk ,syku fd;k gSA
gekjk lekt ¼15 ekpZ½ ds vuqlkj fldanjkckn esa vgen dkteh dks tYn fjgk djus
dh ekax dh xbZ gSA
nsocan dk ,d vU; lekpkj gS ftldk 'kh"kZd gS& eksgEen vgen dkteh dh
fxj¶rkjh mnwZ i=dkjksa dks fxjkus dh lkft’kA ftlesa flfoy jkbV~l izkVs Ds lu desVh us
dkteh dh fxj¶rkjh ds f[kykQ /kjuk nsus dk ,syku fd;k gSA
Hkkjr uhfr izfr"Bku

9

jkstukek jk"Vªh; lgkjk ¼15 ekpZ½ ds vuqlkj vkWy bafM;k mnwZ ,fMVlZ dh vksj ls
dkteh dh fjgkbZ dh ekaxA
nsocan ds mnwZ izls dYc us Hkh dkteh dh fjgkbZ dh ekax dh gSA blh lekpkj dks fganqLrku
,Dlizsl us Hkh Nkik gSA
fganqLrku ,Dlizsl ¼13 ekpZ½ us ,d lekpkj Nkik gS ftldk 'kh"kZd gS& lhfu;j
i=dkj vgen dkteh dh fxj¶rkjh ,d 'keZukd gjdrA vkWy bafM;k eqfLye etfyl
fe’kjkokr ds v/;{k MkW- eksgEen vuok:y bLyke us ns’k Hkj esa vkanksyu 'kq: djus dh ekax
dh gSA
blh lekpkji= ds ,d vU; lekpkj dk 'kh"kZd gS& gqdwer ofj"B i=dkj dkteh
dks Qksju fjgk djs&tkfe;k uxj bLykfed QkmaMs’ku vkSj ;wukbVsM eqfLye vkWQ
bafM;k dh ekaxA ,d vU; lekpkj dk 'kh"kZd gS& tkfe;k uxj dksvkWfMZus’ku desVh us
dkteh dh fjgkbZ ds fy, iz/kkuea=h dks Kkiu HkstkA ,d vU; lekpkj dk 'kh"kZd gS&
dkteh dh fxj¶rkjh btjkbZfy;ksa dh izlUurk ds fy,A tcfd ,d vU; lekpkj dk 'kh"kZd
gS& ßmnwZ ehfM;k dh fxj¶rkjhÞ
badykc ¼11 ekpZ½ ds vuqlkj vks[kyk {ks= ls izdkf’kr gksus okys mnwZ lekpkji=ksa ds
ekfydksa ds laikndksa us dkteh dks tekur ij fjgk djus dh ekax dh gSA bl cSBd esa dgk x;k
gS fd dkteh dks btjkbZy ds b’kkjs ij Qalk;k x;k gSA
,d vU; lekpkj esa vugn
vugn* }kjk vk;ksftr ,d i=dkj lEesyu esa nkok fd;k x;k
gS fd dkteh ij yxk, x, vkjksi >wBs gSAa
mnwZ VkbEl us 7 ekpZ ds vad esa eq[; lekpkj ds :Ik esa dkteh dh fxj¶rkjh ds f[kykQ
/kjuk ds [kcj dks eq[; :Ik ls Nkik gSA lekpkji= us ,d fo’ks"k laikndh; Hkh eq[; i`"B ij
Nkik gSA ftldk 'kh"kZd gS& btjkbZy ds f[kykQ uk fy[kuk ojuk fxj¶rkj gks tkvksxsA
vk'p;Z rks ;g gS fd i=dkj lS;n udoh us dgk gS fd iqfyl us dkteh dks blfy, fxj¶rkj
fd;k gS D;ksfa d os eqlyeku gSAa v[kckj e’kfjd us 13 ekpZ ds vad esa dkteh ls lacfa /kr Ng
lekpkj Nkis gSAa
tnhn esy us vius 16 ekpZ ds vad eas dkteh dh fjgkbZ ds lac/a k esa pkj lekpkj Nkis
gSAa buesa ls ,d dk 'kh"kZd gS& dkteh dh fxj¶rkjh dh pkjksa rjQ fuankA
v[kckj e’kfjd ¼15 ekpZ½ esa dkteh dh fjgkbZ ls lacfa /kr ikap lekpkj Nkis x, gSa
tks fd fofHkUu txgksa ls gSAa
nSfud badykc us 17 ekpZ ds vad esa dkteh ls lacfa /kr Ng lekpkj Nkis gSa lkFk gh
dbZ fp= Hkh Nkis gSAa ,d lekpkj ikap dkWye dk gS ftldk 'kh"kZd gS& lgkQh dkteh dh
* vugn ls 'kcue gk'keh] g"kZ eanj tSls dk;ZdrkZ tqM+s gq, gSa
India Policy Foundation

10

fxj¶rkjh ds f[kykQ tarj&earj ij fojks/kA lekpkji= us bl ckr ij Hkh tksj fn;k gS fd
btjkbZy ds b’kkjs ij dkteh dks idM+k x;k gSA
tnhn esy ¼17 ekpZ½ us dkteh dh fjgkbZ dh ekax djrs gq, dgk gS fd ns’k dh 12
laxBuksa us iz/kkuea=h dks ,d Kkiu Hkstk gSA
gekjk lekt ¼17 ekpZ½ dk dguk gS fd dkteh dh fjgkbZ ds fy, f’k;k vkSj lqUuh nksuksa
,d gks x, gSAa
jkstukek jk"Vªh; lgkjk us lS;n gehn dk ,d fo’ks"k ys[k Nkik gS ftlesa ;g vkjksi
yxk;k x;k gS fd eqlyekuksa dks >wBs vkjksiksa esa iqfyl fxj¶rkj dj jgh gSA dkteh dh fxj¶rkjh
blh dk lqcrw gSA lekpkji= us rhu vU; lekpkj Hkh bl lanHkZ esa Nkis gSAa
nSfud eqaflQ uss 14 ekpZ ds vad esa eqca bZ i=dkj la?k ds gokys ls ,d lekpkj izdkf’kr
fd;k gS ftldk 'kh"kZd gS& dkteh dks dsanzh; ljdkj us btjkbZy ds ncko ij fxj¶rkj
fd;k gSA
fganqLrku ,Dlizsl ¼11 ekpZ½ us nsocan ls eqfLye etfyl mÙkj izn’s k ds v/;{k dk ,d
c;ku Nkik gS ftlesa dkteh dks Qksju fjgk djus dh ekax dh xbZ gSA ,d vU; lekpkj ;wukbVsM
eqfLye vkWQ bafM;k ds gokys ls Nki dj ;g nkok fd;k x;k gS fd ;gwfn;ksa ds ncko ij Hkkjr
ljdkj us csxqukg eqlyekuksa dks idM+uk 'kq: fd;k gSA vejksgk ,d vU; lekpkj dk
'kh"kZd gS& ns’k Hkj esa dkteh dh fjgkbZ ds fy, izn’kZuksa dk flyflyk tkjhA
gekjk lekt }kjk 13 ekpZ dks izdkf’kr eqjknkckn ls ,d lekpkj dk 'kh"kZd gS& dkteh
dh fxj¶rkjh yksdra= ds f[kykQA ,d vU; lekpkj dk 'kh"kZd gS& dkteh dh fxj¶rkjh ij
ih,e vkSj lh,e ls eqykdkrsAa tkfe;k dksvkWfMZu’s ku desVh us Kkiu fn;kA
lgkQr ¼13 ekpZ½ us vius eq[; lekpkj ds :i esa ,d lekpkj Nkik gS ftlesa lekpkj
bafM;k xsV ij dSMa y ekpZ dks lacksf/kr djrs gq, lkaln eksgEen vnhc vkSj beke vgen cq[kkjh
dk fp= Hkh Nkik x;k gSA
lekpkji= us blh vad esa ,d ys[k j’khn valkjh dk Nkik gS ftldk 'kh"kZd gS& fnYyh
iqfyl dks [kqyh NwV D;ksa\ ,d vU; fo’ks"k lekpkj ubZ fnYyh ls gSA ftldk 'kh"kZd gS&
eqlyekuksa ij gh D;ksa VwVrk gS iqfyl dk dgjA
jkstukek jk"Vªh; lgkjk us 13 ekpZ ds vad esa 'kkcue gk’keh dk ,d c;ku Nkik gS
ftldk 'kh"kZd gS& ßigys ekSyoh fQj ukStoku vkSj vc ofj"B i=dkjksa ij fu’kkukAÞ
blh vad eas bykgkckn dk ,d lekpkj Hkh Nkik x;k gS ftldk 'kh"kZd gS& dkteh dh fxj¶rkjh
ds f[kykQ fojks/k lHkkA
badykc us vius 14 ekpZ ds vad esa dkteh ls lacfa /kr Ng lekpkj Nkis gSAa

Hkkjr uhfr izfr"Bku

11

tnhn esy us 14 ekpZ ds vad eas vejksgk dk ,d lekpkj Nkik gS ftlesa dkteh dh
fjgkbZ ds fy, jk"Vªifr dks ,d Kkiu Hkstus dh ckr dgh xbZ gSA ,d vU; lekpkj dk 'kh"kZd
gS& dkteh ds ifjokjtuksa ls feys ekSykuk dYc toknA
gekjk lekt us 14 ekpZ ds vad esa dkteh dh fjgkbZ ls lacfa /kr 5 lekpkj izdkf’kr
fd, gSAa
fganqLrku ,Dlizsl us Hkh 14 ekpZ ds vad esa eqfLye jk"Vªh; eap dh vksj ls dkteh dh
fjgkbZ dh ekax dk ,d lekpkj Nkik gSA
jkstukek jk"Vªh; lgkjk us 14 ekpZ ds vad esa dkteh dh fjgkbZ ds lac/a k esa ikap
lekpkj Nkis gSAa
jkstukek jk"Vªh; lgkjk ¼11 ekpZ½ us eq[; i`"B ij nks lekpkj Nkis gSa ftuesa ls ,d
fnYyh ;wfu;u vkWQ tuZfyLV vkSj nwljk ukxfjd vf/kdkjksa ds j{kd laxBu ,u-Mh- ipkSjh vkSj
ofj"B i=dkj lhek eqLrQk ds i=dkj lEesyu ij vk/kkfjr gSA
,d vU; lekpkj us dkteh ds leFkZu esa 26 ekpZ dks laln ds ckgj eqlyekuksa ds
/kjuk nsus dh Hkh ?kks"k.kk dh xbZ gSA ,d vU; lekpkj ikap dkWye Nkik x;k gS tks fd lgkjuiqj
ls gS ftlesa turk ls ekax dh xbZ gS fd os dkteh dh fjgkbZ ds fy, lM+dksa ij mrjsa A ,d nwljk
lekpkj Hkh Nkik gS ftldk 'kh"kZd gS& ßdkteh eqlyeku u gksrs rks vkt os lyk[kksa ds
ihNs u gksrs&’kcue gk’kehAÞ vU; lekpkj dk 'kh"kZd gS& ßdkteh dh fxj¶rkjh ds
f[kykQ tksxkckbZ esa cSBdAÞ ,d vU; lekpkj esa mnwZ ,dsMeh fnYyh ds mik/;{k izk-s v[kr:y
olh us i=dkjksa dks lykg nh gS fd os pqi u jgsa ojuk dy dks vxj mUgksua s btjkbZy tSls
vkradoknh ns’k ds f[kykQ dqN fy[kk rks mUgsa Hkh tsy esa Hkst fn;k tk,xkA tykyiqj ds ,d vU;
lekpkj esa ogka ij gq, izn’kZu dk Hkh mYys[k fd;k x;k gSA tnhn esy us 12 ekpZ ds vad esa
,d laikndh; Nkik gS ftldk 'kh"kZd gS & dye ij lezkT;h geykA tQj vkxk us bl
laikndh; esa ;g vkjksi yxk;k gS fd iqfyl tkucw>dj btjkbZy ds ncko ij dkteh vkSj mlds
ifjokj dks ijs’kku dj jgh gSA lekpkji= us 'kdhy j’khn dk ,d fo’ks"k ys[k Hkh Nkik gS ftldk
'kh"kZd gS& btjkbZy ds f[kykQ fy[kk rks fxj¶rkj gks tkvksxsA lekpkji= us pkj vU;
Lykfed lsaVj ds v/;{k fljktqíhu dqjS’kh
lekpkj Hkh blh lanHkZ esa Nkis gSAa buesa ls ,d bLykfed
dk ,d i= vkSj dYc lkfnd vkSj vgen cq[kkjh }kjk fojks/k izn’kZu dk lekpkj Hkh 'kkfey
gSA
badykc us 12 ekpZ ds vad esa eq[; i`"B ij ,d lekpkj Nkik gS ftldk 'kh"kZd gS&
dkteh dh fxj¶rkjh ds f[kykQ bafM;k xsV ij izn’kZuA ,d vU; lekpkj nsocan dk gS&
ftlesa eqlyekuksa dh fxj¶rkjh ij jksd yxkus dh ekax dh xbZ gSA lekpkji= us y[kuÅ ds

India Policy Foundation

12

eqfLye i=dkjksa ds ,d izls dkaÝlas dks Hkh ize[q k :Ik ls Nkik gS ftlesa bu i=dkjksa us dkteh
dh fjgkbZ dh ekax djrs gq, y[kuÅ vkSj fnYyh esa izn’kZu djus dh ?kks"k.kk dh gSA
nSfud lgkQr us 12 ekpZ ds vad esa dkteh dh fxj¶rkjh ds f[kykQ 12 lekpkj Nkis
gSAa fo’ks"k laikndh; esa lekpkji= us vkjksi yxk;k gS fd Hkkjr ljdkj btjkbZy ds ncko ij
eqlyekuksa dks >wBs vkjksiksa esa fxj¶rkj dj jgh gSA [kklrkSj ij bZjku] bjkd vkSj vQxkfuLrku
vkfn eqfLye ns’kksa ds nkSjksa ij tkus okys usrkvksa vkSj i=dkjksa dks iqfyl viuk fu’kkuk cukrh gSA
eksgEen vnhc us ;g ekax dh gS fd fganLq rku esa btjkbZy ds nwrkokl dks Qksju can fd;k
tk, D;ksfa d ;g eqlyekuksa ds f[kykQ vfHk;ku pyk jgk gSA ekSykuk vyh gSnj xkth dk Hkh fo’ks"k
ys[k bl lanHkZ esa Nkik gS ftlesa ;g vkjksi yxk;k gS fd iqfyl us dkteh dks >wBs vkjksiksa esa
fxj¶rkj fd;k gSA mudk dguk gS fd dkteh dkQh nsj ls btjkbZy vkSj vesfjdk dk inkZQk’k
dj jgs Fks blfy, mUgsa idM+k x;k gSA
fganqLrku ,Dlizsl us Hkh 12 ekpZ dks dkteh ls lacfa /kr Ng lekpkj izdkf’kr fd, gSAa
gekjk lekt us bl lanHkZ esa 12 ekpZ ds vad esa Ng lekpkj izdkf’kr fd, gSAa blh
lekpkj i= us 11 ekpZ ds vad esa bl lanHkZ esa ikap lekpkj izdkf’kr fd, x, gSAa
jkstukek jk"Vªh; lgkjk us 12 ekpZ ds vad esa ize[q k lekpkj ds :Ik esa 70 ize[q k yksxksa
dk ,d Kkiu Nkik gSA ftlesa nkok fd;k x;k gS fd dkteh dks vesfjdk vkSj btjkbZy dks [kq’k
djus ds fy, idM+k x;k gSA bl Kkiu ij gLrk{kj djus okyksa esa 'kfeZyk VSxksj] v:a/kfr jk;]
ds-,u- ifUudj] feYyh xtV ds laiknd tQ:y bLyke] jk"Vªh; lykgdkj ifj"kn ds lnL; tkWu
n;ky vkSj uosn gkfen] ts,u;w dh vuqjk/kk fpUubZ] tkosn udoh vkfn 'kkfey gSAa bl vad esa
dkteh dh fxj¶rkjh ds f[kykQ Ng vU; lekpkj Nkis x, gSAa fganqLrku ,Dlizsl us 11 ekpZ
ds vad esa izls Dyc esa gq, ,d lHkk ds vfrfjDr vU; Ng lekpkj Nkis gSAa ftlesa dkteh dh
fxj¶rkjh dks jktuhfr ls izfs jr crk;k x;k gSA
gekjk lekt us 10 ekpZ ds vad esa bl lanHkZ esa Ng lekpkj Nkis gSaA lekpkji=
dk dguk gS fd 26 ekpZ ls tekbrs bLykeh us ns’k Hkj esa izn’kZu djus dh ?kks"k.kk dh gSA
tnhn esy us Hkh 10 ekpZ ds vad esa bl lanHkZ esa pkj lekpkj Nkis gSAa ftuesa ls pkj
fo’ks"k ys[k Hkh gSAa v[kckj e’kfjd us 10 ekpZ ds vad esa bl lac/a k esa pkj lekpkj Nkis gSAa fo’ks"k
laikndh; dk 'kh"kZd gS& mnwZ ehfM;k btjkbZy ds fu’kkus ij dkteh ds ckn vc fdldh
ckjh\
nSfud badykc us vius 10 ekpZ ds vad esa dgk gS fd btjkbZy ds f[kykQ fy[kus ds
dkj.k dkteh dks fu’kkuk cuk;k x;k gSA lekpkji= us dgk gS fd ns’k ds mnwZ izls ftl rjg ls
btjkbZy ds f[kykQ vfHk;ku pyk jgk gS mldks jksdus dsfy, btjkbZy us Hkkjr ljdkj ij mnwZ
lekpkji=ksa vkSj i=dkjksa ij yxke yxkus ds fy, ncko Mkyk gSA
Hkkjr uhfr izfr"Bku

13

lgkQr us vius 11 ekpZ ds vad esa eq[; lekpkj dk 'kh"kZd fn;k gS& fganqLrku esa
eqlyeku gksuk gh tqeZ gks x;k gSA dkteh dk uke vxj jke&—".k gksrk rks mlds
lkFk ;g lywd ugha gksrkAÞ ,d fo’ks"k ys[k eq[; i`"B ij Nkik gS ftldk 'kh"kZd gS& cjd
¼fctyh½ fxjrh gS rks flQZ
eq l yekuks a ijA bl fo’ks " k
laikndh; esa ;rj flíhdh us dgk
gS fd ujflEgk jko vkj,l,l
ds dk;ZdrkZ Fks vkSj tc os
iz / kkuea = h cus rks mUgka s u s
btjkbZy ds lkFk fMIyksesfVd
la c a / k LFkkfir fd,A mlds
ckn btjkbZy vkSj Hkkjr esa
xqIrpj {ks=ksa esa laca/k c<+sA
ckcjh efLtn dh 'kgknr Hkh
ujflEgk jko ds b’kkjs ij
gqbZ FkhA lekpkji= us nkok fd;k gS fd orZeku ljdkj ds fons’k ea=h tc gky esa gh btjkbZy
x, Fks rks eqlyekuksa ds f[kykQ bl lkft’k dh Hkwfedk cukbZ xbZ FkhaA
lekpkji= us vius eq[;i`"B ij ,d vU; lekpkj Nkik gS ftldk 'kh"kZd gS&
btjkbZy ds b’kkjs ij dke djuk can djs fganqLrkuA blds vfrfjDr bl vad esa
vU; 13 lekpkj dkteh dh fxj¶rkjh ij ns’k Hkj esa gks jgs izn’kZuksa ds ckjs esa Nkis x, gSAa
,d vU; lekpkj us eqfLye etfyl fe'kjkokr ds v/;{k us ;g nkok fd;k gS fd iqfyl us
fganw lkainz kf;dr ?kqls gq, gSa os eqlyekuksa dks >wBs vkjksiksa esa Qalk jgs gSAa
nSfud lgkQr us 26 ekpZ ds vad esa caxykSj dk ,d lekpkj izdkf’kr fd;k gS ftlesa
dgk x;k gS fd eqfLye laxBu QSty my bLyke us jktHkou ds lkeus dkteh dh fjgkbZ ds fy,
izn’kZu fd;k gSA ,d vU; lekpkj fnYyh esa izn’kZu ds lac/a k esa gS ftldk 'kh"kZd gS& vkradokn
ds uke ij eqlyekuksa dh fxj¶rkfj;kaA
badykc us 25 ekpZ ds vad eas dgk gS fd eqfLye laLFkkvksa ,oa okeiaFkh nyksa dh vksj ls dkteh
dh fjgkbZ ds fy, tks tksjnkj vfHk;ku pyk;k tk jgk FkkA mlds ncko esa vkdj fnYyh iqfyl us
fjekaM dh vof/k iwjh gksus ls igys gh vkradokn ds vkjksi esa fxj¶rkj i=dkj eksgEen vgen
dkteh dks vnkyr esa is’k djds ;g nkok fd;k gS fd mls vc vkSj iwNrkN ds fy, dkteh dh
t:jr ugha gSA

India Policy Foundation

14

fnYyh ls izdkf’kr gksuos kys fofHkUu lekpkji=ksa us bl lekpkj dks vius&vius <ax ls is’k
fd;k gSA nSfud lgkQr ¼25 ekpZ½ dk 'kh"kZd gS& iqfyl ukdke oDQ ls igys fd;k dkteh
dks vnkyr esa is’kA ifjokjtuksa dks lwpuk u nsus dk fojks/kA lekpkji= us fy[kk gS fd
dkteh ds ekeys eas D;ksfa d iqfyl dksbZ Bksl lcwr tqVk ugha ldh gSA dkteh dks vnkyr esa is’k
djus dh lwpuk u rks mlds odhy dks nh xbZ vkSj u gh mlds ifjokjtuksa dksA nSfud badykc
¼25 ekpZ½ lekpkj izdkf’kr djrs gq, mldk 'kh"kZd fn;k gS& ßodhy nQk ¼fMQsla ½ dh xSj ekStnw xh
esa dkteh dks frgkM+ Hkstk x;kA
blh lekpkji= us blh vad esa larks"k Hkkjrh; dk ,d ys[k Nkik gS ftlesa dgk x;k gS
fd i=dkfjrk dh j{kk ds fy, lPps vkSj csckd i=dkjksa dks lqj{kk nsuk cgqr t:jh gSA mUgksua s
dgk gS fd dkteh dh fxj¶rkjh ls ns’k ds i=dkjksa esa gypy ep xbZ gSA
nSfud fganqLrku ,Dlizsl us Hkh bl lekpkj ij 'kh"kZd tek;k gS&fnYyh iqfyl dh
foQyrk mtkxjA jkstukek jk"Vªh; lgkjk us bl lekpkj ij lq[khZ tekbZ gS fd eksgEen vgen
dkteh dks 14 fnuksa dh vnkyrh fgjklrA
nSfud gekjk lekt ¼22 ekpZ 2012½ ds vuqlkj fnYyh ds iqfyl deh’kuj us izfrfuf/
keaMy dks crk;k fd dkteh dh fxj¶rkjh Bksl lcwrksa ds vk/kkj ij dh xbZ gSA muds bl dFku
ls eqfLye usrkvks us vlgefr izdV dh vkSj dgk fd iqfyl dk joS;k eqfLye fojks/kh gSA vkSj
mls eqlyeku fdlh dher ij cnkZ’r ugha djsxa As ns’k Hkj esa bl fxj¶rkjh ds f[kykQ vfHk;ku
'kq: fd;k tk,xkA bl lekpkj dks fnYyh ls izdkf’kr gksus okys vU; lHkh mnwZ lekpkji=ksa us Hkh
ize[q k :Ik ls Nkik gSA
dksydkrk ls izdkf'kr vktkn fgan ¼11 ekpZ 2012½ us dkteh ls lacfa /kr rhu
lekpkj vkSj pkj ys[k Nkis gSAa izFke i`"B ij ubZ fnYyh dk ,d lekpkj Nkik x;k gSA ftldk
'kh"kZd gS& dkteh dh fxj¶rkjh ls eqfLye laxBu :"VA mi’kh"kZd gS&fganqLrku esa
eqlyeku gksuk tqeZ gks pqdk gS&’kcue gklehA dkaxzsl dks bldh dher pqdkuh iM+sxh&
vj’kn enuhA
lekpkji= us ,d laikndh; Nkik gS ftldk 'kh"kZd gS& pyh gS jLe dh dksbZ flj mBk
dj u pysaA bl laikndh; esa bl ckr ij tksj fn;k x;k gS fd dkteh dks fnYyh iqfyl }kjk
>wBs vkjksiksa esa Qalk;k x;k gSA lekpkji= us bl ckr ij izlUurk O;Dr dh gS fd dkteh ds
leFkZu esa ns’k ds lHkh eqlyeku laxBu vkilh Hksn Hkwykdj ,dtqV gks x, gSAa bZjku Hkkjr Hkwfe
ij dksbZ ,slk vkradoknh dne ugha mBk,xk ftlls Hkkjr ds lac/a kksa ij mlls iwjk vlj iM+As
lekpkji= dk ;g Hkh dguk gS fd btjkbZy vkSj vesfjdk dk bu /kekdksa esa lh/kk gkFk gSA
lekpkji= us ;g Hkh dgk gS fd fganLq rku dk mnwZ ehfM;k btjkbZy vkSj vesfjdk dh eqfLye
nq’euh dh fujarj vkykspuk djrk gSA ftls u rks vesfjdk ilan djrk gS vkSj u gh btjkbZyA

Hkkjr uhfr izfr"Bku

15

laikndh; i`"B ij ,d fo’ks"k ys[k gS ftldk 'kh"kZd gS& dkteh ds ckn vc fdldh
ckjh\ bl ys[k esa dgk x;k gS fd btjkbZy dh ekslkn vkSj vesfjdu xqIrpj ,tsla h ,QchvkbZ
vkSj Hkkjr ds xqIrpj C;wjks dk vkil esa rkyesy gS blfy, csxuq kg eqlyekuksa dks >wBs vkjksiksa
esa Qalkdj ijs’kku fd;k tk jgk gSA
,d /keZfujis{k lekt o jkT;O;oLFkk esa lHkh voljksa dk mi;ksx djus ds ckn ftl izdkj
dh jk; ,oa vk{ksi mUgksua s j[kk gS og vR;ar gh ?kkrd izo`fÙk dks n'kkZrk gSA
nSfud lgkQr ¼18 ekpZ½Z usas dkteh dh fjgkbZ ds ckjs esa ikap lekpkj vkSj ,d fo’ks"k
ys[k Nkik gSA ftlesa ;g nkok fd;k gS fd dkteh dks bZjku ds f[kykQ ns’k esa py jgh lkft’k ds
rgr fxj¶rkj fd;k x;k gSA nks vU; fo’ks"k ys[k Hkh izdkf’kr fd, x, gSAa ftldk 'kh"kZd gS mnwZ
i=dkj dh fxj¶rkjh eqlyekuksa ds fy, fparkA nwljs ys[k dk 'kh"kZd gS& nq’euh eqlyekuksa
ls A
jkstukek jk"Vªh; lgkjk us vius 18 ekpZ ds vad esa dkteh ds lac/a k esa rhu
lekpkj Nkis gSAa
jkstukek jk"Vªh; lgkjk us 19 ekpZ ds vad esa rhu lekpkj vkSj badykc us Ng
lekpkj izdkf’kr fd, gSAa
lgkQr ¼19 ekpZ½ us dkteh ls lacfa /kr Ng lekpkj izdkf’kr fd, gSAa buesa ls ,d
lekpkj QStkckn dk gSA ,d vejksgk dk gSA ,d eqjknkckn dk gS vkSj ,d ys[k vkfcn vuoj
dk gSA ftldk 'kh"kZd gS& mnwZ ds i=dkj xqIrpj ,tsafl;ksa dh ubZ VkxsZVA
gekjk lekt us 19 ekpZ ds vad esa dkteh ls lacfa /kr rhu lekpkj izdkf’kr fd, gSAa
lgkQr us 10 ekpZ ds vad esa pkj lekpkj dkteh dh fjgkbZ ds lac/a k esa izdkf’kr fd,
gSAa buesa ls ,d dk 'kh"kZd gS& dksbZ i=dkj vkradoknh ugha gks ldrkA
,d lekpkj vyhx<+ dk gS ftlesa dgk x;k gS fd vyhx<+ eqfLye fo'ofo|ky; ds
Nk=ksa us uxj esa dkteh dh fjgkbZ ds fy, izn’kZu fd;k gSA ,d vU; ys[k uthe 'kkg dk gSA
ftldk 'kh"kZd gS& i=dkj gksuk gh tqeZ cu x;k gSA
nSfud badykc us vius 18 ekpZ ds vad esa y[kuÅ ls eqlyeku laxBuksa dh vksj ls
dh tk jgh izls dkaÝlas dk lekpkj Ng dkWyeh 'kh"kZd ls QksVks lfgr Nkik gSA i=dkj lEesyu
esa vkjksi yxk;k x;k gS fd fnYyh ds iqfyl deh’kuj ds btjkbZy ds xqIrpj ,tsalh ekslkn
ls laca/k ggS blfy, os csxuq kg eqlyekuksa dks ijs’kku dj jgs gSAa Hkkjr ljdkj ls ekax dh xbZ
gS fd fnYyh ds iqfyl deh’kuj dks fuyafcr djds mudh laifÙk dh tkap dh tk,A
India Policy Foundation

16

mUgksua s /kedh nh fd eqlyeku ns’k Hkj esa jsyxkfM+;ksa dks Bi dj nsxa As bl lEesyu esa ekSykuk
gQhtqjZgeku unoh] MkW- vtht [kka ¼egkea=h] ihl ikVhZ½ eksgEen [kkfyn ¼tekbrs
bLykeh½ vkfcn vkteh ¼Hkkjrh; turk ikVhZ½ rkfjd [kka ¼tfe;rs mysek½ vkfn 'kkfey
FksA bl i=dkj lEesyu esa ;g Hkh ekax dh xbZ fd r’yhek uljhu vkSj lyeku :’nh dks ns’k
ls ckgj dj fn;k tk,A ckVyk gkml eqBHksM+ dh tkap djkbZ tk,A lhchvkbZ] vkbZch vkSj jkW esa
eqlyekuksa dks fu;qDr fd;k tk, vkSj mudh HkrhZ dh tk,A

II

fcgkj

,d ukSdj’kkg dk lkaiznkf;d Qjeku

iz’s kj xziq u gksus ls lafnX/k fxj¶rkjh ds ?kVukvksa esa o`f)
eqlyekuksa dk dksbZ etcwr dkuwuh lsy gksrk rks iqfyl bYtke Bksdus ds igys ,d ckj
t:j lksprh fd fdl ij gkFk Mky jgs gSa &,e-,- bczkfgeh
fgeh*
nSfud badykc ¼12 ekpZ 2012½ us ,d lekpkj Nkik gS ftlesa dgk x;k gS fd eqfLye
leqnk; esa iz’s kj xziq ugha gksus ls dkteh tSls ?kVuk,a is’k vkrh gSAa vxj eqlyeku oksV cSd
a cuus
ds vykok vkSj dksbZ rkdr cu tkrs rks fQj bl rjg dh ?kVuk,a ugha gksrhaA ;g dguk gS ofj"B
vkbZ,,l vkWfQlj vkSj fcgkj ljdkj ds lsØVs jh ,e-,- bczkfgeh dk tks fd badykc ds izfrfuf/
k ls ckrphr dj jgs FksA feLVj bczkfgeh us dgk fd ftl rjg dh lwjr gkykr is’k vk jgh gS
og okd;k gh fparktud gSA muds vuqlkj tkap ,tsfa l;ksa ds rkSj rjhdksa ls Mj vkSj [kkSQ dk
ekgkSy iSnk gks jgk gSA exj bldk bykt Hkh t:jh gSA vkSj ;g [kqn eqlyekukas dks djuk iM+xs kA
feLVj bczkfgeh dk ekuuk gS fd vxj eqlyeku oksV cSd
a ls vkxs c<+dj lkspa rs vkSj ,d iz’s kj
xziq dh gSfl;r ls mHkj dj vkrs rks bl rjg dh ?kVuk,a lquus vkSj ns[kus dks u feyrhA mUgksua s
dgk fd tks rathesa eqlyekuksa dh lkekt dY;k.k ds fy, dke djus dk nkok djrh gSa mudh ;g
ftEesokjh gS fd os bl ekeys dks c;kuckth ls mij mBdj ysAa mUgksua s lkekftd laxBuksa dh vksj
ls lS;n dkteh ds ekeys esa eqrfgnk eqofdQ ¼lk>k LVSMa ½ ysus ij [kq’kh tkfgj djrs gq, dgk
fd ,slk gksuk pkfg, ftlls ;g yxs fd eqlyeku ykpkj ugha gSAa mUgksua s dgk fd ;g esjh lykg
gS fd eqlyeku viuh lrg ij Hkjiwj rkdroj cuus dh dksf’k’k djsAa [kklrkSj ij dkuwuh yM+kbZ
* bczkfgeh gky esa lsokfuo`Ùk gq, gSaA os fcgkj ds pkj ftyksa esa ftykf/kdkjh vkSj Hkkxyiqj fo'ofo|ky; ds
dqyifr jg pqds gSa

Hkkjr uhfr izfr"Bku

17

yM+us ds fy, vEyh rkSj ij yhxy lsy cuk,aA muds vuqlkj gkbZdksVZ dh lrg ij yscy ij
eqlyekuksa ds ikl Js"B odhyksa dk ,d iSuy gksuk pkfg, tks fdlh Hkh xSj ekStaw gkykr
¼vlk/kkj.k½ esa eqlyekuksa ds yM+us ds dke vk,A mUgksua s dgk fd bl oDr tc Lis’ky lsy
eqlyeku ukStokuksa dks fgjklr eas ysrh gS rks mls ;g vPNh rjg ls ekywe jgrk gS fd mlds
f[kykQ dqN ugha gksxk D;ksfa d mUgsa irk gS fd eqlyekuksa dks dkuwuh yM+kbZ yM+uk ugha vkrkA muds
vuqlkj vxj eqlyekuksa ds ikl viuk dksbZ etcwr dkuwuh lsy gksxk rks iqfyl bYtkekr Fkksius
ls igys ,d ckj lksp ysxh fd ge fdlds lkFk gkFk Mky jgs gSAa fcgkj ls mBk, x, eqlyeku
cPpksa ds ckjs esa ftØ djus ij mUgksua s dgk fd fcgkj ljdkj bl ekeys esa dqN Hkh ugha dj
ldrhA D;ksfa d tks us’kuy lsD;qfjVh ckWMht vkradokn ds uke ij eqlyeku cPpksa dks idM+ jgh
gSa muij fcgkj ljdkj dk dksbZ vf[r;kj ugha gksrkA mUgksua s dgk fd cM+h rknkn esa eqlyeku
fcgkj ls mBk fy, x,A exj muds fy, eqlyeku D;k dj jgs gSa dqN irk ugha py ik jgk gSA
mUgksua s ,d loky ds tokc esa dgk fd eqfLye C;wjksØVs gksuh pkfg,A vkerkSj ij eqlyeku
v¶lj viuh dkSe ds fy, ugha lksprs vkSj tks yksx viuh dkSe dh HkykbZ esa fnYkpLih j[krs gSa
muls dkSe dks dksbZ fnypLih ugha gksrhA

India Policy Foundation

18

SECTION-III
ctV 2012

dsna hz ; ctV dh lkainz kf;d O;k[;k
eqca bZ ls izdkf'kr mnwZ VkbEl us 18 ekpZ 2012 ds vad esa dsna z ljdkj ds ctV dks
fujk’kktud djkj nsrs gq, ;g vkjksi yxk;k gS fd dkaxlsz us ,d ckj fQj eqlyekuksa dks
utjvankt dj fn;k gSA lekpkji= us dgk gS fd mÙkj izn’s k esa eqga dh [kkus ds ckn ;g lkspa k
x;k Fkk fd vc dkaxlsz eqlyekuksa ds fy, viuh uhfr esa ifjorZu djsxh exj ;g ugha gqvkA
lp rks ;g gS fd tc rd ns’k ds eqlyeku viuh jktuhfrd 'kfDr dks iznf’kZr ugha
djsaxsA fdlh dks gjk,axs ugha] fdlh dks ftrk,axs ugha] rc rd eqlyeku bl ns’k esa
nfyr gh cus jgsaxsA tc ctV vk;k rks nknk dh >ksyh ls cgqr dqN cjken gqvkA exj cspkjs
eqlyekuksa ds fy, >ksyh esa dqN ugha FkkA ;fn ge vkadM+kas dks ns[ksa rks vke ctV esa vYila[;d
ekeyksa ds ea=ky; ds fy, fiNys lky dh rqyuk esa 388 djksM+ dh o`f) dh xbZ gSA bl rjg ls
bl ckj dk ctV 3135 djksM+ gks x;k gSA exj nwljh vksj ekSykuk vktkn QkmaM’s ku ds ctV
esa 100 djksM+ dh dVkSrh dj nh xbZ gSA eqfLye cgqy ftyksa ds fy, bl ctV esa dksbZ O;oLFkk
ugha dh xbZ gSA tcfd fiNys ctV esa buds fodkl ds fy, 1667 djksM+ #i;s dh O;oLFkk dh
xbZ FkhA eqlyekuksa ds fy, dqN Nk=o`fÙk;ka t:j c<+kbZ xbZ gSa vkSj ubZ 9 ;kstuk,a Hkh 'kq: dh
xbZ gS exj buds fy, flQZ 105 #i, ctV esa O;oLFkk dh xbZ gSA i=dkj eksgEen vgen
dkteh dh fxj¶rkjh Hkh eqlyekuksa ds f[kykQ uhfr dk gh ifj.kke gSA
nfyr eqfLye ,drk dh is'kd'k
egkjk"Vª fo/kkulHkk esa Hkh pquko gksus esa T;knk nsj ugha gSA vxj eqlyeku laxfBr gksdj
nfyrksa dks lkFk feyk ysa rks os egkjk"Vª dk jktuhfrd Lo:Ik cny ldrs gSAa jkenkl vVokys dks
f’kolsuk us iVk fy;k gS vkSj izdk’k vacMs dj dkaxlsz ds >ksyh esa pys x, gSAa blls bu nksuksa usrkvksa
fBukbZ ;g gS fd mÙkj izns’k esa eqlyekuksa ds
dks rks Qk;nk gksxk exj nfyrksa dks ughaA dfBukbZ
lkeus dkaxzsl ds eqdkcys esa lektoknh ikVhZ fodYi ds :i esa FkkA exj egkjk"Vª esa
dksbZ ,slk fodYi ekStwn ugha gSA egkjk"Vª ds eqlyeku vxj FkMZ ÝaV cukus dk igy djsa
rks egkjk"Vª dh jktuhfr cny ldrh gSA jkT; ds 248 fo/kkulHkk {ks=ksa esa ls 47 {ks= ,sls
gSa ftuesa eqlyeku fdlh Hkh ikVhZ dks lÙkk esa yk ldrs gSaA eqlyekuksa ds lkFk leL;k
;g gS fd mUgsa u rks viuh rkdr ij Hkjkslk gS vkSj u gh mldk vuqekuA tc rd eqlyeku
viuh rkdr dk izn’kZu ugha djsxa As os nfyr gh cus jgsxa As gj ckj ctV esa mudh vksj ,d VqdM+k
Qsd
a fn;k tk,xkA

Hkkjr uhfr izfr"Bku

19

SECTION-IV
fo'o
I

ekLdks esa eqlyekuksa dh la[;k esa rsth ls o`f)
jkstukek jk"Vªh; lgkjk us ¼24 ekpZ 2012½ ds vad esa dgk gS fd ekLdks esa eqlyekuksa
dh tula[;k 20 gtkj ls Hkh vf/kd gks pqdh gS vkSj blesa fujarj o`f) gks jgh gSA bl le;
ekLdks esa pkj efLtnsa gSa tks fd uekft;ksa ds fy, de gSAa tqek dh uekt ds nkSjku yksxksa dks lM+dksa
ij uekt vnk djuh iM+rh gSA
lekpkj ds vuqlkj ekLdks esa eqlyekuksa dh la[;k esa o`f) dk ewy dkj.k ;g gS fd
e/;iwohZ iwjkus :lh {ks=ksa ls eqlyeku jkstxkj dh ryk’k esa ekLdks Hkkjh la[;k esa vk jgs gSAa buesa
vtfcdks]a rkftdksa vkSj dkjxyksa dh la[;k lcls vf/kd gSA ekLdks dh efLtn ds is’k bZeke glu
Qj[kksr dk dguk gS fd ge :lh vf/kdkfj;ksa ls ubZ efLtnsa fuekZ.k djus ds fy, vuqefr ekax
jgs gSAa exj os gesa ubZ efLtnsa cukus dh vuqefr ugha ns jgs gSAa mudk dguk gS fd tc u,
ppZ cuk, tk jgs gSa rks efLtnksa dh vuqefr D;ksa ugha nh tk jgh gSA ,d :lh usrk ;wjh xjksLdh
dk dguk gS fd ekLdks eqfLye uxj curk tk jgk gSA vc uxj esa 'kykod ¼:lh bZlkbZ ½ de
vkSj eqlyeku T;knk utj vkrs gSAa mUgksua s eqlyekuksa ds lksfo;r :l esa vkus ij ikcanh yxkus
dh ekax dh gSA
:l esa uLyh ¼jsfldy½ Hkkouk c<+ jgh gSA :lh vkSj eqlyekuksa esa gqbZ >M+iksa ds QyLo:Ik
2008 esa 57 O;fDr ekjs x, Fks vkSj 196 ?kk;y gq, FksA ekLdks esa :lh cM+h rsth ls bLyke
Lohdkj dj jgs gSAa uxj esa gyky xks’r cspus dh nwdkusa rsth ls [kqy jgh gSAa dqjku dh fcØh esa
Hkh Hkkjh o`f) gqbZ gSA ekLdks esa ,sls dSfQVsfj;k dkQh la[;k esa [kqys gSa ftuesa gyky xks’r ls cuh
gqbZ phtsa csph tkrh gSAa

II

eksjDdks esa bLykeh iqu:RFkku rst
nSfud eqaflQ us vius 17 ekpZ 2012 ds vad esa ;g nkok fd;k gS fd eksjDdks esa bLyke
leFkZdksa ds lÙkk esa vkus ds ckn bLyke ds izfr yksxksa dh :fp esa Hkkjh o`f) gqbZ gSA 40 lky ds
ckn Vhoh pSuyksa ij fgtkc igus ,adj efgyk,a fn[kkbZ nsrh gSAa bl ns’k dh lkB izfr’kr efgyk,a
ikapksa oDr uekt i<+rh gSAa tcfd uekt i<+uos kys enksaZ dk vuqikr 36 izfr’kr gSA 37 izfr’kr
efgyk,a insZ esa jgrh gSAa dHkh Nk=k,a laxhr ds dk;ZØeksa esa c<+&p<+ dj fgLlk fy;k djrh FkhA
exj vc mudh la[;k rsth ls de gks jgh gSA ns’k dh jkt/kkuh jckr esa 60 izfr’kr efgyk,a
insZ esa utj vkrh gSAa efLtnksa esa uekt vnk djus okyh efgykvksa dh la[;k esa Hkkjh o`f) gqbZ

India Policy Foundation

20

gSA vc efLtnksa esa efgyk ukekft;ksa ds dkj.k fry j[kus dh txg ugha jgrh gSA Vsfyohtu pSuyksa
ij ,adjksa us D;ksfa d insZ esa jg dj dk;ZØe is’k djus 'kq: fd, gSa blds dkj.k ns’k dh ubZ ih<+h
esa inkZ ds izfr :fp rsth ls c<+ jgh gSA

III

vesfjdk esa efLtnksa dh la[;k esa 74 izfr’kr dh o`f)
nSfud eqaflQ us 18 ekpZ 2012 ds vad esa lekpkj izdkf’kr djrs gq, dgk gS fd
vesfjdk esa bl oDr 2106 efLtnsa gSAa ;g la[;k fiNys n’kd dh rqyuk esa 74 izfr’kr vf/kd
gSA blls lkQ gS fd vesfjdk esa bLyke cM+h rsth ls QSy jgk gSA
fczfV’k fo’ofo|ky; ds bLykeh foHkkx ds v/;{k ,glku ckxoku us vius
vuql/a kku esa ;g nkok fd;k gS fd vesfjdk dh lHkh efLtnksa esa ikapksa oDr dh uekt gksrh gS vkSj
muesa Hkkjh HkhM+ jgrh gSA mUgkaus s dgk gS fd bu efLtnksa esa T;knkrj eqlyeku ,sls gSa
ftUgksaus xr ,d n’kd esa bLyke /keZ dks Lohdkj fd;k gSA blds vfrfjDr if’peh ,f’k;k]
lksekfy;k vkSj vÝhdh ns’kksa ls Hkh dkQh la[;k esa eqlyeku vesfjdk esa vk, gSAa nSfud badykc
¼18 ekpZ 2012½ us bl lanHkZ esa ,d lekpkj izdkf’kr djrs gq, ;g nkok fd;k gS fd xr 10
o"kksaZ esa vesfjdk esa efLtnksa dh la[;k nksxuq h gks xbZ gSA efLtnsa dsoy 'kgjksa rd gh lhfer ugha
gS cfYd og xkaoksa esa Hkh QSy jgh gSAa vesfjdh eqlyekuksa ds laxBu ds;j ds funs’kd usgkn
vokst us nkok fd;k gS fd vesfjdk esa bLyke cM+h rsth ls QSy jgk gSA othZfu;k jkT; esa 37
ubZ efLtnsa cukbZ xbZ gSaA buesa gtkjksa yksx jkst uekt vnk djrs gSAa eqqfLye QkmaMs’ku ds
eksgEen egcwc dk dguk gS fd uekft;ksa dh c<+rh gqbZ la[;k dks ns[krs gq, efLtnsa cgqr de
gS blfy, ge uekt dh nks&nks f’k¶Vsa yxkrs gSAa mUgksua s dgk fd bLykeh lSVa j dh vksj ls tsyksa
esa bLyke dk izpkj djus dk fo’ks"k vfHk;ku pyk;k tk jgk gSA efLtnksa ds vf/kdka’k bZekeksa ds
lac/a k vesfjdh lekt ls dkQh vPNs gSAa vesfjdh lekt esa eqlyekuksa ds f[kykQ tks Hkkouk Fkh
og vc fcYdqy [kRe gks xbZ gS vkSj yksx eqfLye /keZ dks Lohdkj dj jgs gSAa

IV

fczVus esa cqdkZiks’k eqfLye efgyk dks tt cukus ls badkj
gSnjkckn ls izdkf'kr nSfud eqaflQ us 22 ekpZ 2012 ds vad esa ,d lekpkj Nkik gS
ftlesa dgk x;k gS fd fczVus esa ,d cqdkZiks’k eqfLye efgyk dks U;k;k/kh'kksa ds cspa esa 'kkfey djus
ls euk dj fn;k x;k gSA Msyh esy ds vuqlkj bl efgyk us cqdZs dk bLrseky djus ls badkj
Hkkjr uhfr izfr"Bku

21

dj fn;k FkkA lekpkji= ds vuqlkj CySd Ýkl dksVZ ds tt us mUgsa cqdkZ mrkjus dk funs’Z k fn;k
FkkA tc mUgksua s bls ekuus ls badkj dj fn;k rks mudh txg ,d enZ dks tt fu;qDr fd;k x;kA

SECTION-V
I

Hkkjrh; ehfM;k dks bLyke fojks/kh djkj fn;k x;k
nkor ¼25 ekpZ 2012½ us vius eq[; i`"B ij bl ckr dh vkykspuk dh gS fd fganLq rkuh
ehfM;k dqN le; ls bl ckr ls dkQh ijs’kku gS fd ikfdLrku esa ,d oxZ laxhr izes dks NksMd
+ j
bLykfed fl)karksa dh vksj ykSV jgk gSA fganLq rkuh ehfM;k dh vksj ls bldh vkykspuk dh xbZ gSA
lekpkji= ds vuqlkj 18 ekpZ ds VkbEl vkWQ bafM;k us ,d lekpkj izdkf’kr dh gS ftlesa
dgk gS fd bLyke leFkZdksa ds ncko ds dkj.k ikfdLrku esa laxhr izes h ekSu /kkj.k dj jgs gSa vkSj
rkfycku dh bl Hkwfe esa laxhr ne rksM+ jgk gSA fjiksVZ esa dgk gS fd dV~VjiaFkh eqlyekuksa dh
/kedh ds dkj.k laxhr ds dykdkj laxhr dk fj;kt djus dh ctk; [kkeks’kh vf[r;kj dj jgs
gSAa lekpkji= us fy[kk gS fd laHko gS fd mÙkj&if’peh ikfdLrku ds dckbyh bykdksa esa yksx
D;ksfa d bLykeh 'kjk esa fo’okl j[krs gSAa blfy, os laxhr dks bLyke fojks/kh ekurs gksAa lekpkji=
ds vuqlkj fljkt mIiy us dgk gS fd og ikWi E;wftd dks NksM+ jgk gS D;ksfa d bLyke bldh
vuqefr ugha nsrk gSA la;Dq r vjc vfejkr esa jgusokyh i[rqu xkf;dk ukft;k bdcky us ?kks"k.kk
dh gS fd og xk;dh dks can dj jgh gS vkSj ikfdLrku esa bLykeh enjls [kksy jgh gSA vyh gSnj
uked ,d vU; ikWi flaxj us dgk gS fd os vc flQZ iSxEcj bLyke dh iz'kalk eas fy[ks x, ukbrksa
dk gh xku djsxk vkSj bLyke /keZ dk izpkj djsxkA lekpkj esa ;g nkok fd;k x;k gS fd dV~VjiaFkh
bLykeh iafFk;ksa us gky esa gh dbZ laxhrdkjksa dh gR;k dj nh gSA lekpkji= dk dguk gS fd
Hkkjr dk ehfM;k bLyke fojks/kh gS vkSj og fdlh Hkh eqfLye ns’k esa bLyke leFkZd
tks’k dks cnkZ’r ugha dj ldrkA

II

Hkkjr dh thr vkSj ikfdLrku dh gkj ls O;fFkr eu!
mnwZ VkbEl ¼20 ekpZ 2012½ us mÙkj izn's k ds cjsyh dk ,d lekpkj eq[; i`"B ij Nkik
gS ftleas lkainz kf;d >xM+s dh ?kVuk gSA bldk dkj.k D;k Fkk\ ,f'k;k fØdsV di esa Hkkjr dh thr
dh [kq'kh ij vkifÙk trkbZ xbZA tc yksx Hkkjr dh thr dh [kq'kh euk jgs Fks rc lainz k; fo'ks"k
ds ,d O;fDr us fojks/k fd;kA og ^O;fDr* ikfdLrku dh gkj ls O;fFkr FkkA ;g fojks/k nks lainz k;ksa
ds chp >xM+s esa rCnhy gks x;kA
India Policy Foundation

22

Hkkjr uhfr izfr"Bku }kjk mnwZ lekpkji=ksa dk fo'ys"k.k
1.

mnwZ VkbEl] eqacbZ

2.

nSfud badykc] fnYyh

3.

v[kckj e'kfjd] fnYyh

4.

nSfud lgkQr] fnYyh

5.

jkstukek jk"Vªh; lgkjk] fnYyh

6.

fganqLrku ,Dlizsl] fnYyh

7.

fgan lekpkj] tkya/kj

8.

nSfud izrki] tkya/kj

9.

nSfud eqaflQ] gSnjkckn

10.

nSfud fl;klr] gSnjkckn

11.

nSfud gekjk lekt] fnYyh

12.

vkYeh lgkjk] fnYyh

13.

nSfud vktkn fgan] dksydkrk

14.

vkSjaxkckn VkbEl] vkSjaxkckn ¼egkjk"Vª½

15.

nSfud lkykj] caxykSj

16.

tnhn ejdt+] y[kuÅ

17.

lkIrkfgd ubZ nqfu;k

17.

nSfud vanyhc] fnYyh

18.

tnhn esy] fnYyh

Hkkjr uhfr izfr"Bku

çfr"Bku ds izdk’ku
1. Terrorism and Indian Media

80.00

2. vkradokn vkSj Hkkjrh; ehfM;k

80.00

3. Deceptive Equality (Deconstructing the
Equal Opportunity Commission)

50.00

4. Hkzked lekurk

¼leku volj vk;ksx dh leh{kk½

50.00

5. Census 2011: Blinkered Vision, Fragmented Ideas

50.00

6. tux.kuk 2011% ckf/kr n`f"V fo[kafMr fopkj

50.00

7. U;w ehfM;k% pqukSfr;k¡ vkSj laHkkouk,¡

50.00

8. The Issue of Enemy Property and
India’s National Interest

50.00

9. jk"Vªh;rk dk ;{k iz'u\

¼'k=q laifÙk ij lkaiznkf;d jktuhfr½

35.00

10. vtht cuhZ dh iqLrd Þvkj,l,l dh lkft'k&26@11

¼lp ;k >wB dk iqfyank\½
11. "kM+;=
a fl)kar ds [kyuk;d csudkc

50.00
50.00

12. phuh foLrkjokn

¼Hkkjrh; lhek dk vfrØe.k½

50.00

13. yksdra= ij izgkj

¼ukxfjd vf/kdkjksa dk guu½

50.00

14. lkaçnkf;d ,oa yf{kr fgalk fo/ks;d

¼yksdra=] la?kokn] iaFkfujis{krk ij çgkj½

30.00

15. Hole in the Bucket
(Examining Prevention of Communal & Targeted Violence Bill-2011)

30.00

16. NAC’s Hindu Apartheid Law
(Prevention of Communal & Targeted Violence Bill-2011)

25.00

17. The Dragon Tale (Dubious Design, Dangerous Liaison)

60.00

18. jk"Vªh; lykgdkj ifj"kn cuke jk"Vªh; ,drk ifj"kn

¼lkaiznkf;d ,oa yf{kr fgalk fo/ks;d ij Vdjko½

India Policy Foundation

20.00

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful