EKONOMI POLITIK PEMBANGUNAN I: DEMOKRASI DAN PEMBANGUNAN EKONOMI

1.

PENGANTAR

DEMOKRASI DAN PEMBANGUNAN EKONOMI Dunia saat ini terbagi menjadi dua bagian, yakni negara maju dan negara berkembang, negara maju lebih mapan dari sisi politik, ekonomi, budaya dan sosialnya, sedangkan negara berkembang masih dalam masa transisi menuju good governance dalam berbagai hal. Di negara maju sistem pemerintahan yang digunakan adalah sistem yang demokratis sehingga menimbulkan perekonomian yang liberal, budaya yang makin terbuka satu dan lainnya serta kebebasan bagi tiap-tiap individu untuk menentukan haknya. Seperti yang di ungkapkan oleh Robert Dahl, keunggulan demokrasi diantaranya: a. demokrasi membantu mencegah tumbuhnya pemerintahan kaum otokrat yang kejam dan licik, b. demokrasi menjamin bagi warga negaranya sejumlah hak asasi yang tidak diberikan dan tidak dapat diberikan oleh sistem-sistem yang tidak demokratis, c. demokrasi menjamin kebebasan pribadi yang lebih luas bagi warga negaranya, d. pemerintah demokratis yang dapat membantu perkembangan kadar persamaan politik yang relative tinggi, dan e. negara-negara dengan pemerintahan demokratis cenderung lebih makmur daripada negara-negara dengan pemerintahan yang tidak demokratis. Berbeda dengan negara berkembang yang masih dalam tahap transisi menuju sistem pemerintahan yang ideal contohnya seperti negara berkembang tersukses yakni Brazil, Rusia, India, China. Dalam hal ini keempat negara maju selaras dalam demokrasi dan ekonomi pembangunan negara, kecuali China. Dua Puluh Tahun yang lalu, sebuah tragedi kemanusiaan terjadi di negeri China. Puluhan ribu mahasiswa yang menuntut demokratisasi di lapangan Tiananmen ditindak represif, sejumlah tank pasukan Tentara Merah menggilas mereka, ribuan mahasiswa tewas, ribuan mahasiswa ditangkap ke penjara, ratusan lainnya hilang entah ke mana. Sampai sekarang para aktivis mahasiswa masih ada yang berada di penjara dan mereka yang berhasil melarikan diri terus memperjuangkan demokrasi di negeri itu.
1

ekonomi. Tak heran. Barat gencar melancarkan propaganda agar China mempromosikan demokrasi dan HAM sebagai bagian agenda pembangunan. teguh menempuh jalan politik sendiri yang lebih cocok dengan kebutuhan domestik. Para wisatawan yang mengambil gambar juga dipaksa untuk menghapus dari kameranya. China bergeming. Kembali ke Demokrasi yang merupakan sistem yang dianggap ideal oleh sejumlah besar negara untuk model suatu pemerintahan yang baik. Telah menjadi perdebatan dikalangan ilmuwan politik dan ilmuwan ekonomi mengenai pandangan dan kesimpulan demokrasi dan pertumbuhan ekonomi. seperti politik. serta kebebasan individu dan kelompok). Ada ilmuwan yang meyakini demokrasi dapat mendorong dan berpengaruh signifikan pada pertumbuhan ekonomi. Adapun persoalan Cina ini akan dibahas dalam studi kasus. Seminggu menjelang tanggal 4 Juni. budaya. Ekonomi suatu negara bergantung terhadap kebijakan yang diambil oleh pihak pemerintah yang memimpin dan ideologi suatu negara. memilih dan menjalankan suatu demokratisasi negara. sosial. Namun bersamaan dengan peningkatan kemajuan ekonomi yang rata-rata tumbuh 10 persen sejak 1980-an. pemilu. Dampak dari sistem negara yang demokrasi dapat berimbas ke berbagai macam hal. (seperti.Peristiwa Tiananmen yang terjadi pada 4 Juni 1989 adalah sejarah kelam pemerintahan komunis China setelah Revolusi Kebudayaan. dan lain sebagainya. China menjadi super power baru yang secara geopolitik berpotensi menjadi ancaman negara-negara industri maju. Meskipun sudah dua puluh tahun berlalu. adanya partai politik. hukum. pasukan Tentara Merah dalam posisi siaga berjaga-jaga di sekitar lapangan itu. China tidak serta-merta mengadopsi ide-ide demokrasi dan HAM yang disuarakan Barat karena sarat kepentingan politik-ekonomi. pemakalah memfokuskan pembahasan mengenai demokrasi pembangunan ekonomi negara. rakyatlah yang memiliki kewenangan sepenuhnya untuk mengontrol. Isu demokrasi dan HAM sekadar kamuflase untuk menyembunyikan kepentingan ekonomi Barat atas negara berkembang. Seorang fotografer dari Assosiated Press sempat ditangkap ketika mengambil gambar di lokasi pembantaian mahasiswa itu. dosa sejarah ini sepertinya terus membayangi. selain mengandung bias ideologis-dominasi dan hegemoni. yang kini menjadi arus-utama percaturan global. namun ada juga yang berpendapat demokrasi bersifat indirect impact terhadap pertumbuhan ekonomi. pemerintah China selalu sibuk mengamankan lapangan Tiananmen. 2 . sebagian lagi menyatakan keduanya tidak ada hubungan kausalitas. Pemimpin yang berkuasa tidak lepas dari kontrol rakyat yang di representatifkan melalui sebuah lembaga legislatif. seperti diingatkan Joel Rocamora (2002). Di dalam sebuah negara yang demokrasi segala macam kegiatan yang berkaitan dengan kekuasaan sepenuhnya berada di tangan rakyat. dalam mengaitkan berbagai macam elemen-elemen suatu negara yang demokrasi. Dalam hal ini. Siapa pun yang mempersoalkan kembali tragedi berdarah itu ditindak. Namun.

Dalam pembangunan teori ini penulis menggunakan analisa teori yang dikemukakan oleh Syzmon Chodak yang melibatkan lima pendekatan dalam melaksanakan teori pembangunan ekonomi. talcott person. Huntington dan lain-lain. pendekatan inilah yang harus digunakan negara-negara berkembang dalam mencapai pembangunan ekonomi yang maju. Tokoh-tokoh yang mengemukakan teori pembangunan seperti Profesor Rostow. • • • • • Teori pembangunan berupa evolusi Teori pembangunan yang menekankan proses menuju pada saling ketergantungan ( interdependensi) Teori motivasi yang mendorong aktivitas pembangunan Teori tentang aspek-aspek tertentu dari proses pembangunan masyarakat. Dari pemaparan teori yang dikemukakan oleh Chodak.Bruton.1. Syzmon Chodak. Henry J. sebagai salah satu upaya menjawab keterbelakangan ekonomi dan pembangunan bangsa-bangsa yang baru merdeka secara meluas di Asia. Hubungan kuat antara ekonomi dan politik dapat dilihat dengan adanya penguasa yang menentukan arah sistem politik dalam kelembagaan masyarakat yang mempermudah pembangunan ekonomi dan pengusaha membuat perencanaan sistemik bagi proses pembangunan ekonomi suatu negara. karena perdagangan dapat menjadi "mesin pertumbuhan" ekonomi suatu negara. dalam menganalisa demokrasi dan pertumbuhan ekonomi suatu negara. namun liberalis percaya bahwa kemajuan ekonomi di masa depan dapat mengarah pada persamaan tingkat ekonomi. Gerald M. Teori tentang proses pembangunan ekonomi sepert teori modernisasi. seperti: pembangunan ekonomi dan pembangunan politik. Pada umumnya para tokoh ini menggali hubungan antar faktor ekonomi dan faktor politik dalam pembangunan ekonomi yang saling terkait dan tidak terpisahkan. Sebagai yang di ungkapkan oleh Adam Smith bahwa hal tersebut dapat terjadi dengan adanya intervensi pemerintah dalam mekanisme pasar. KERANGKA TEORI Dalam makalah ini penulis akan menjelaskan tentang perspektif liberalis dalam pembangunan ekonomi dan teori pembangunan ekonomi.Meir. Teori pembangunan ekonomi muncul dan berkembang pesat pada awal dasawarsa 1950-an. Afrika. Robert e Baldwin. Schumpter. Ragnar Nurske. Liberalis beranggapan bahwa ekonomi yang interdependensi berdasarkan perdagangan bebas. Liberalis sadar bahwa kemajuan ekonomi tidak seragam dalam ekonomi domestik maupun ekonomi internasional. Dalam konsep ekonomi politik yamg 3 . Dalam teori pembangunan ini perspektif liberal mengungkapkan pendapatnya bahwa ekonomi dunia merupakan faktor yang menguntungkan dalam pembangunan ekonomi interdependensi. dan Amerika Latin.

Demokrasi sebagaimana dikemukakan Winston Churchill sebagai 'least bad' form of government. Kelima criteria tersebut adalah: a. Sistem ekonomi liberal tersebut mempunyai kaitannya dengan "kebebasan 4 . Dalam hal perekonomian. Ekonomi politik internasional yang terjadi saat ini tidak dapat dipisahkan dalam melakukan rencana pembangunan ekonomi yang merupakan keyakinan bulat dalam mencapai ekonomi pasar yang efisien. e. Ekonomi liberal adalah teori ekonomi yang diuraikan oleh tokoh-tokoh penemu liberal klasik seperti Adam Smith atau French Physiocrats. c. Dalam pembangunan ekonomi adanya kerjasama yang kompak antara pemerintah dan pengusaha menjadikan pembangunan ekonomi akan berjalan dengan cepat. partisipasi yang efektif. REZIM DEMOKRASI Berbagai macam bentuk pemerintahan yang terjadi di negara dunia ini mengalami perubahan dengan mencoba memformulasikan konsep tatanan pemerintahan yang baik yang juga dapat mengembangkan pembangunan ekonomi yang stabil di masingmasing negara. tujuan penyelenggaraan pemerintahan demokrasi adalah untuk mencegah akumulasi kekuasaan kedalam satu atau beberapa orang. Robert Dahl menyatakan bahwa setidaknya ada lima standar yang dapat digunakan untuk mengukur apakah suatu proses politik berlangsung secara demokratis atau tidak. artinya bahwa pemerintahan demokrasi bertujuan mengurangi ketidakpastian dan instabilitas serta menjamin warga negara dalam mendapatkan kesempatan yang berkala.modern saat ini tidak mungkin mengabaikan unsur pemerintah dalam melakukan kebijakan ekonomi interdependensi untuk mencapai pertumbuhan ekonomi. Pemerintahan demokrasi ialah pemerintahan yang di impikan oleh berbagai negara karena system pemerintahan ini dianggap baik untuk kestabilan suatu bangsa dalam menjalankan roda pemerintahan negara. persamaan dalam memberikan suara. sistem ekonomi didalam negara yang demokrasi berjalan menuju perekonomian yang liberal. pemahaman yang jernih dari warga negara atau kelompok asosiasi. b. Secara tradisional. d. Segala sesuatu berasal dari. PEMBAHASAN 1. mencakup orang dewasa. oleh dan untuk rakyat adalah inti dari konsep pemerintahan yang demokratis. Berdasarkan teori di atas penulis berpendapat bahwa pembangunan ekonomi dapat maju dengan adanya interdependensi ekonomi dalam suatu negara yang baru berkembang dengan melakukan sistem liberal ekonomi dalam melakukan kebijakan ekonomi mereka. sehingga dapat menjamin kebebasan masing-masing individu dalam suatu negara untuk bergerak mengembangkan dan melakukan hal yang mereka inginkan. pengawasan agenda dan.

dengan memenuhi permintaan pasar dalam negeri. Termasuk didalamnya adalah hal perekonomian. contohnya dengan adanya ACFTA (Asean-China Free Trade Area). Konsep dari ekonomi liberal ialah bergerak kearah suatu sistem ekonomi pasar bebas dan sistem berpaham perdagangan bebas. pemerintah Indonesia pernah menerapkan kebijakan deregulasi ekonomi yang menyangkut 3 aspek. Kemajuan ekonomi suatu negara pasti memiliki keterkaitan rezim disuatu negara karena.alami". pemerintah telah mulai merombak status BUMN menjadi persero dan mengalihkan saham dari perusahaan negara pada sektor swasta. 2007) 5 . Februari. Selanjutnya. 24. Dengan demikian pemeintah Indonesia secara langsung telah menerapkan kebijakan ekonomi yang liberal meskipun tidak diimbangi dengan kestabilan industry dalam negeri. Boedion. rezim suatu negara memiliki kekuasaan penuh dalam menentukan sistem ekonomi yang diinginkan." (Prof. mengurangi campur tangan pemerintah dalam hal pengelolaan badan usaha dan pengambilan keputusan produksi maupun harga. menurut Mynt yang pertama kebijakan melihat keluar (outward looking policy) dan kedua kebijakan melihat ke dalam (inward looking policy). bangsa Indonesia memperoleh gambaran mengenai jalan yang kemungkinan akan dilalui ke depan. 1. Selain itu. secara tidak langsung mereka sudah menjadi negara yang kapitalis dalam menekankan pasar bebas bagi negaranya dan kawasan ASEAN khususnya. Kebijakan rezim suatu negara dalam memajukan ekonomi memiliki dua tipe kebijakan didalamnya. melihat kebijakan keluar lebih mengandalkan intensif ekonomi dan peran yang lebih besar pada mekanisme pasar perdagangan luar negeri. KAITAN TINGKAT NEGARA ?? KEMAJUAN EKONOMI DAN REZIM DI SUATU Sikap suatu pemerintah dapat terlihat dari kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintahan tersebut untuk mencapai kepentingan nasional negaranya. namun dari sektor ekonomi dapat kita analisa bahwa mereka telah menerapkan kebijakan sistem ekonomi yang liberal. Sebaliknya. 1. Kebijakan ke dalam berhubungan dengan intervensi negara yang besar dalam wilayah ekonomi yang dihubungkan dengan kebijakan ekonomi yang direncanakan. KEMAJUAN EKONOMI DAN DEMOKRASI "Bangsa Indonesia telah memilih jalur demokrasi untuk membangun negara ini. diantaranya: untuk menyehatkan persaingan pasar dengan membuka kesempatan bagi pendatang baru. dengan menarik pelajaran dari pengalaman sendiri dan pengalaman negara-negara lain yang mengikuti jalur ini. seperti pemerintahan China yang masih berideologikan Komunis. Pilihan itu adalah benar.

menegaskan dirinya akan mempromosikan demokratisasi dan reformasi di negara pulau itu. Sejumlah studi empiris lain. sedangkan batas kritis bagi demokrasi sekitar 6. "Apabila kita hitung. prespektif liberal menganggap ekonomi dunia adalah faktor-faktor yang dapat menguntungkan pada pembangunan ekonomi yang interdependensi. maka negara-negara berpenghasilan rendah dapat memacu pertumbuhan ekonominya. tekhnologi. seperti yang saya singgung tadi. Aliran liberalisme menganggap bahwa ekonomi dunia yang interdepensi berdasar perdaganagan bebas. STUDI KASUS DEMOKRASI EKONOMI di SINGAPURA dan CHINA 1. penegakan hukum lebih menentukan kinerja ekonomi daripada demokrasi. Boediono menambahkan. spesialisasi dan divisi tenaga kerja internasional mendorong pembangunan domestik. Boediono. Dalam hal tersebut Prof. Dalam menjawab persoalan seperti ini. asalkan dapat memperbaiki penegakan hukum. serta keterkaitan ekonomi yang maju dan ekonomi yang kurang berkembang akan cenderung berpihak pada yang kurang berkembang. terutama oleh para ekonom menyimpulkan. Seperti telah dibahas sebelumnya.000 dolar AS. tahun 2006 penghasilan per kapita Indonesia diperkirakan sekitar 4. Kemungkinan kegagalan demokrasi sangat tinggi pada tingkat penghasilan per kapita rendah dan secara progresif akan menurun dengan kenaikan penghasilan. Apabila kesimpulan ini benar. pada tahap awal faktor ekonomi sangat menentukan pelaksanaan demokrasi. Adelman menyebut Singapura sebagai "sebuah kekuatan konstruktif di dunia" 6 . Kenapa perubahan ekonomi dapat mendorong perubahan rezim ?.Apakah terbukti ekonomi liberal mendukung demokrasi. dan masuk kedalam pasar dunia. demokrasi bukan penentu utama prestasi ekonomi. Bagi negara-negara berpenghasilan rendah. Kita belum dua pertiga jalan menuju batas aman bagi demokrasi" ucapnya.. lanjut Prof. meskipun mereka belum siap menerapkan demokrasi. "Tetapi. penulis akan menggunakan pemaparan dari Prof. Boediono yang saat pengukuhan guru besarnya menyampaikan makalah ilmiahnya berjudul Dimensi Ekonomi-Politik Pembangunan Indonesia. demokrasi akan makin 'diminta' oleh masyarakat". dijelaskanan bahwa Politisi Demokrat yang baru menjabat menjadi Duta Besar Amerika Serikat untuk Singapura. Perdagangan dapat menjadi "mesin pertumbuhan dan negara kurang berkembang mendapat modal.600 dolar AS. dengan meningkatnya kemakmuran. David Adel-man. SINGAPURA Dalam sebuah berita internasional di Agence France-Presse (AFP) pada Februari 2010.

Lee langgeng di kekuasaannya hingga dekade 1990-an. Lee tetap mempertahankan pengaruhnya dengan menduduki jabatan Menteri Senior. ada pelajaran penting yang dimainkan China yang tak lepas dari strategi Seni Perang Sun Zi. digantikan Goh Chok Tong. Jayaretnam menegaskan dirinya sangat senang dengan niat Adelman. Sejak berdiri pada 1959." Menurut tokoh politik yang kerap kali memerahkan kuping rezim Singapura itu.Ditanggapi positif oleh tokoh oposisi Singapura Kenneth Jayaretnam. Ia mendesak politisi AS itu membuktikan kata-katanya dengan mendorong pemberlakuan demokrasi multipartai secara murni di Singapura. Jabatan yang ia genggam hingga kekuasaan kini berada di tangan putranya. 1. Singapura selalu dalam kangkangan kekuasaan satu partai. tetapi bersamaan dengan peningkatan kemajuan ekonomi yang menjadi ancaman negara-negara industri maju. Jeyaretnam merupakan seorang pakar ekonomi yang mengambil alih kepemimpinan Partai Reformasi dari ayahnya. Lee Kuan Yew. seperti Indeks Demokrasi Ekonomi serta laporan Freedom House. berdasarkan sejumlah indikator. Singapura sama sekali bukan negara demokrasi sesuai terminologi aslinya. Singapura di bahwa sistem politik yang diciptakan Lee. Namun. Sebagai Ketua Partai Reformasi. Jenderal Perang Kuno China) Meski Cina masih menutup-nutupi peristiwa Tiananmen. yakni Partai Aksi Rakyat (Peoples Action Party/PAP) yang didirikan dan dipimpin oleh Bapak Pendiri Singapura. harga untuk itu adalah pengekangan terhadap hak-hak sipil dan kebebasan politik. memang berhasil berubah dari kota pelabuhan kecil menjadi negara terkaya di Asia. CHINA "Bila seorang Jenderal memperlakukan pasukannya seperti anak kesayangannya. politisi veteran JB Jeyaretnam yang dimusuhi PAP dan beberapa lama mendekam di penjara sebelum meninggal dunia tahun lalu. "Partai Reformasi menyambut baik pernyataan calon Duta Besar yang ingin bekerja bagi pemberlakuan sistem multipartai secara murni di Singapura. Ketika tidak lagi menjabat perdana menteri. Dengan sistem itu. mereka bersedia mendukung dan mati bersamanya" (Sun Zi. Sun Zi mengajarkan strategi humanis yang tampak begitu kelihatan tatkala China teguh menempuh jalan politik sendiri yang lebih cocok dengan kebutuhan domestik. Dengan prinsip stabilitas dan peraturan serbaketat. 7 . Lee Hsien Long.

MA. ekonomi. Karena apa yang diajarkan China tetap menyerap unsur-unsur pokok kapatalisme pasar dengan tetap memelihara nilai-nilai ideologi sosialisme yang berakar urat dalam tradisi politik. 2007. Karena itu. Iran. Saksikan. "Kemampuan untuk mencegah kekalahan bergantung pada diri sendiri. Yogyakarta.tetapi tetap memelihara nilai-nilai ideologi sosialisme yang berakar kuat dalam tradisi politik mereka. Bahkan. Bnadung. Filipina. tetapi berpendapatan per kapita rendah seperti Indonesia. 8 . penegakan hukum dan perkuatan peradilan. dan politik China untuk menyampaikan public lecture bagi pejabat pemerintahan. yakni bagaimana mengakumulasi kapital dan mengeruk keuntungan bahkan untuk satu dollar investasi sekalipun. China menempuh jalan pragmatis dengan menyerap unsur-unsur pokok kapitalisme pasar. Budi. Yanuar ikbar. akuntabilitas dan transparansi. akademisi. yang lebih dibutuhkan guna memfasilitasi investasi asing ketimbang demokratisasi. sementara peluang untuk menang bergantung pada musuh. Globalisasi dan Krisis Demokrasi. Media Pressindo. negara-negara berideologi serupa.Para penguasa China paham betul hukum ekonomi kapitalisme pasar. Pt. dan pengamat bagaimana menjalankan state-led economic development with limited political reforms itu. 2002. efektivitas regulasi. dan Banglades. Afrika. China mengabaikan pertentangan ideologis dan menjalankan modernisasi dengan memeluk kapitalisme meski tetap setia pada sosialisme. dan Amerika Latin juga tertarik pendekatan dan strategi China. Mereka mengundang ahli hukum. karena jalan pragmatisme China ini sangat menginspirasi pembangunan perekonomian. langkah ganjil dan penuh paradoks. Apalagi. seperti Vietnam dan Laos. para investor asing lebih memilih jaminan stabilitas politik dan keamanan serta kepastian hukum dalam berinvestasi ketimbang memilih tipe pemerintahan: otoriter atau demokrasi. peningkatan mutu pelayanan publik. mereka lebih mengutamakan reformasi kelembagaan pemerintahanefisiensi birokrasi. bagi negara yang menganut sistem demokrasi liberal." DAFTAR PUSTAKA • • Winarno. Refika Aditama. Hal ini selaras dengan apa yang diajarkan Sun Zi. Pemerintah China yakin. mengadopsi strategi pembangunan ekonomi China dan menjadikannya model. Dengan mempelajari Gerak Ekonomi-China ini tentunya dapat dijadikan model. Jalan pragmatisme China memberi inspirasi negara-negara serumpun di Asia Timur dalam membangun ekonomi. ekonomi politik internasional 2.

php/detik.com/index.com/2010/01/24837/mempelajari-gerak-ekonomi-politikchina. Jakarta.com/read/2010/108/279/380384/demokrasi-danpertumbuhan-ekonomi www.co.ac.detiknews. Politik.hariansumutpos.blogdetik.com/index.com/opini-media/internasional/6226-modernisasiekonomi-politik-china. Budaya.ahmadheryawan. Kamis 06 Agustus 2009.pdf di cetak pada Harian Kompas.php/2009/02/25/opini-prof-dr-boediono-ekonomipenentu-demokrasi/ Amihalhumami. Hal 60 www.id/new/elearning/.mercubuana. dalam Demokratisasi. 9 . dan Ekonomi.• • • • • • • • Anwar Nasution.id/node/85989 www.. 1994.pdf bataviase. Yayasan Paramadina.read/tahun/2007/bulan/02/tgl/24/time/11312 8/idnews/746500/idkanal/10 qnoyzone.html www. demokrasi dan pertumbuhan ekonomi dalam economy.. Pembangunan dan Demokratisasi Sistem Ekonomi Indonesia.pksm./31001-5-705639038228.okezone.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful