PROYECTOS DE CAMBIO

La Izquierda dernocratiea
en America Latina

EURALjCentro de Investigaciones Europeo-Latinoamericanas Fundacion Friedrich Ebert en Argentina

EDITORIAL NUEVA SOCIEDAD

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Primera edicion 1988

INDICE

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Pr6logo

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Crecimiento, distribuci6n y demo<:.ra«:ia: alternativas de desarrollo ecrmormco en America Latina Adolfo Canitrot Ricardo Lagos Cesar Maia 15 20 32

Cambios recientes en Ia estructura sociallatinoamericana Atilio A. Boron Julio Cotler Teodoro Petkoff Juan Rial 39 66 72 82

® Fundaci6n Friedrich Ebert en Argentina 1988 by EURAL/Centro de Investigaciones
Portada: Ortizpozo Fotocomposicion; cb-arta Irnpreso en Venezuela por Editorial Arte ISBN 980-6110-20-X

Europeo-Latmoamericanas

Partidos, sindicatos y movimientos sociales Torcuato S. Di Tella Julio Godio Luis A. Gomez de Souza Fernando Calderon Gabriel Gaspar Sinesio Lopez Carlos Plastino 91 96 107 112 115 120 124

Editorial NUEVA SOCIEDAD Apartado 61.712, Caracas lO60-A, Venezuela

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HENRY PEASE GARClA

LA IZQUIERDA Y LA CULTURA DE LA POSMODERNIDAD

Henry Pease-Garcia
Peru
6Como hablar de posmodemidad desde el pais donde insurge Bendero Luminoso, que tiene tanto de premoderno? No voy a hacer aca una deseripcion de la ideologia de Bendero, de los elementos de fundamentalismo y ciertamente de los elementos que tiene de medernidad. Be presenta como la cuarta espada de la revolucion mundial: Ia primera fue Marx, la segunda Lenin, la tercera Mao y la cuarta es e1presidente Gonzalo; pero tambien aparece como una logica que descansa en una ideologia de la muerte, y esa ideologia de la muerte invita ala inmolacion a lajuventud. Es esa sangre la que va a "purificar" esta sociedad, porque eso esta en la logica de los pocos textos y en la logica del comportamiento de Bendero. Cuando se habla de la violencia como respuesta, can todos sus elementos, en una sociedad que se descompone, recuerdo a varios politicos que reclaman el dialogo can Bendero; esa es la condicion imposible. El dialogo es caracteristica de una posible pero distinta racionalidad, en cambio, e1dialogo para Bendero es la negacion. Es un dialogo sin interlocutor y eso corresponde a un pais can varios elementos de descomposicion social. . No se puede olvidar que estos tiltimos 10 afios, que son de crisis y estancamiento, han sacado a luz no solo una crisis muy profunda sino, 10 que yo diria, un pais que casi todos 10 vemos de una u otra manera como un pais sin salida, econ6micamente hablando. Un pais en el cual cada afio por 10 menos son 200.000 los jovenes que se incorporan a la fuerza laboral y la mayor parte no tiene cabida, no tiene siquiera un lugar de obrero estable y este, que solamente va a ser una minoria de aquellos, vive hoy dia can un ingreso que es menos de la mitad de 10que fue en 1973y no tiene rnucha posibilidad de
recuperacion.

Pero sabre este tema ya se ha avanzado. Quisiera referirme mas a la izquierda que a la posmodernidad, y es que en Perti la izquierda par razones que hay que explicar, es 1a segunda fuerza politica. Y ademas esa izquierda, que incluye a marxistas y no marxistas, a leninistas, macistas, cristianos socialistas, etc. a partir de partidos formados antes de los sesenta y en los sesenta, divididos en los setenta, esta unida en un frente que tiene amplia convocatoria y presencia de izquierdistas sin partido. Este frente surge en la decada del setenta en la cual hay rasgos que nos diferencian del Cono Bur; e1 166

autoritarismo militar en Peru fue un autoritarismo progresivo en media del pasado oligarquico. Fue un tiempo donde se desarrollo un movimiento popular importante, dentro del cual acttian, en espacios distintos, todos estos partiditos de izquierda que hoy dia estan unidos. 1977 y 1978, significan un salta, el salto de verse todos ellos convertidos, asf divididos, en un tercio de la Asamble a Constituyente y el salta del movimiento popular mismo, de paralizar el pais y serun factor fundamental de Ia apertura democratica. Y en 1980 hay otro salto, el de unirse y formar Izquierda Unida, a 10cual sigue una practica dentro del regimen constitucional: tener mas de 60 diputados y senadores, tener alcaldias, gobernar la ciudad de Lima, eI30% del Peru, lograr el segundo puesto en la Presidencia de la Republica, es decir, comenzar a entrar en una practice democratica que dia a dia era distinta de su teoria y de su discurso. Si yo cojo los documentos oficiales de Izquierda Unida, y los dis curs os de los dirigentes, obviamente encuentro am mas el pragmatismo, la respuesta politica y practice concreta y muy poco debate dentro del seno de Izquierda Unida y dentro de los partidos sobre este transite, Mas aun, cuando aparece Bendero Luminoso crea mas de un trauma; Izquierda Unida deslinda con Sendero, pero deslinda en cuanto terrorismo; 10que pasa es que Bendero Luminoso no es solo terrorismo. Izquierda Unida, sin embargo, puede sefialar despues (hay trabajos de compaiieros importantes en este sentido) como Bendero se impone a las masas par la violencia, surge y se impone a elIas no a partir de una continuidad, de un desarrollo exitoso de su presencia en las organizaciones de masas sino al reves, a partir del fracaso y del absoluto aislamiento en el movimiento popular. Bin" embargo, el problema de Bendero sigue siendo un trauma. Ejemplo de este trauma: Uno de los partidos de origen maolsta sigue teniendo hoy dia como su lema esa frase de Mao que dice: "el poder nace del fusil" pero hace siete aiios que esta trabajando en democracia y defendiendo la democracia. .Obviamente eso ocasiona problemas internos, y provoca rupturas. Ha habido, sin embargo, un oxigenamiento en e1medio de la izquierda, y ha habido cosas muy graciosas; yo no me puedo olvidar de la discusion con un concejal en un momento del gobierno anterior. En Lima, un concejal muy dogmatico que evidentemente habia hecho barbaridad y media en su distrito, me contestaba una critica, sustentando su actuar en que la izquierda tenia quedestruirelEstadoyportantoelestabadestruyendoelmunicipio. Esos comportamientos, sin embargo, tenian un elemento que iba por otro lado, venia de 10que la izquierda como conjunto desde los partidos, pero mucho mas alia de los partidos, va sacando del tra167

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PEASE GARCLA

LA IZQUIERDA Y LA CULTURA DE LA POSMODERNIDAD

bajo en el espacio popular, que es el escenario donde esos partidos nacen y se desarrollan par mas que sus cupulae muchas veces no 10 comprendan. lQue rescato yo de ese proceso? En concreto la revaloracion ?e la democracia y no solo en perspectiva inst~ental, a;mque sin agot~~e en ella nuestro proyecto desde ninglln punto de vista, La a~eptaclon de que la revolucion es un proceso y no e1"asalto al Palacio de Inviemo" ni la rnacarrioa Iogica de los "fierros", como Ie llamamos nosotros a las posiciones militaristas; 1a C"omprension de que esa revolucion pas a par un proceso que abarca mucho mas alla que las ~equefias capacidades de los partidos y que supone _y esto es muy J?lportante-, en una sociedad muy diversa como 1apemana, capacidad de concertacicn y de dialogo. Incluso 1adistincion en~re socialismo y estatismo en la version de Estado que nos vino de 1aepoca de los setenta, en tanto hubo mucho enfrentamiento Conla empresa estata1; tambian en el enfrentamiento que surge en e1movmuento popular Conel vanguardismo de muchos partidos, en tanto s?? proceso~ que .de alguna manera siguen pugnando por la renovaCIonde la~ direcciones de la izquierda. Esto no es un proceso acabado, hoy dia podremos .hablar de una valoracion del tiempo politico popular, y 10 haremos incluso a partir de la critic a de cuanto nos encerramos eI_l l parlamento 0 en los municipios y cuanto las diferene tes y sucesrvas coyunturas, entre elias un para nacional reciente nos sacan periodicamente de eso para ponemos frente a la necesi~ dad~de rep1antear teorica y practicamente 10 que es la politica del Peru. No hay en todo este periodo un replanteamiento formal del discur~<:de Ia ~qui~rda, pero hay cambios importantes en la cultura politica de la izquierda a partir de una practica concreta que lleva ya a poner otros temas sabre la mesa y que va a llevar necesariamente al .cuestio;namien~o fo.rmal de muchas de las tesis anteriores. Algwen decia que la izquierda tiene que ser anticapitalista, yo estoy de acuer~o, es parte de la utopia. Yo me pregunto; lQue capitalismo de p'acotilla es poslbl~ en el Peru? Es decir, es posible que desde Argentma~o.desde :Srasil y desde las partes mas grandes e integradas de Ame~ca LatI?a, sea mas ~ifi.cil imaginar 10 concreto y 10 cotidiano de la mcapacldad del caprtakisrno para desarrollar e integrar nuestr_?spaises. Cuando en Peru hacemos referencia a los 12 grupos economrc~s clave, can los cuaies trata desesperadamente de concertar e1 presidente ;All'l;n pB:rda (les Ilamamos los 12 Apostolss) vemos que son los mas dinamicos, pero can su dinamismo no arrastran muc,?-o 1asocie.~ad, ~dond~ e~ta nuestra apuesta?, no renunciaremos de III ala revolucion III al socialismo, y la revolucion no la entendemos 168

ya "puchlsta" ni la apreciamos como "el mome~to': ~el desenla:e exclusivamente, la entendemos como democratizacion y eso atane no solo a la resultante sino al camino, porque de alguna manera el camino condiciona Ia resultante, mucho mas en sociedades de tan profunda tradici6n autoritaria. De alii e1enorme valor de esta democracia, sin que par eso entendamos que el proceso es lineal ni pretendamos predeciry predefinir como van a salir las casas. Eso nos lleva a rep1antear y a repensar y a volver a presentar siempre la utopia como limite posible; a insistir en que nos permitan sofiar, yaqui, dejenme sofiar par ejemplo en Villa El Salvador, esa utopia autogestionaria de un distrito de 400.000 mil personas que es mas grande que muchas de las provincias del Peru; que en 16 afios se construye en un arenal, que es base firme y fundamental de todas las movilizac~on:~ populat(~s p.ero que, al mismo tiempo, es una forma de orgamzacion comunitaria y autogestionaria en Ia cualla izquierda penetra desde 1971; que acaba de 0 btener el premio Principe de Asturias justamente par la tra ~ dicion de organizacicn y de respuesta popular frente a una sociedad que no les dejaba espacio. Ciertamente no vamos a que~,:mos en el basismo, ni vamos a pensar que solamente la orgamzacion popular soluciona los problemas, pero parte esencial del mito, recordando a Mariategui, es la organizacion popular como punto de partida de una practice que va tejiendo tambien las respuestas mucho mas cornplejas que tenemos que dar, ya no solamente en el discurso politico y en el proyecta utopico de la izquierda, sino concretamente en planes de gobiemo para hoy para manana. En Peru hay que repensar e1patron de desarrollo, porque si no terminaremos comiendonos el cobre, porque con e1cobre no habra mucho que hacer dentro de unos afios y porque, ciertamente, ese patron de desarrollo bas ado en la exportacion de cobre, un poco de harina de pescado, un agro que dejo de exportar y una ind:u~tria dependiente que cuando crece un poquito nos mete en una crisis profunda; simplemente can ese patr6n ya tenemos mas de 10 afios de crisrs. Pensar entonces en respuestas de corte y mediano plaza implica sostener que no vamos a ver una sociedad de abundanci~, y ningun esquema ideologico nos va a alterar este punta de partida. Can la conciencia de ese limite avanza Izquierda Unida (IU) en su propuesta que se centra en e1autogobierno a partir de Ia experiencia de las masas en niveles de organizacion popular para, can e~os elementos, redefinir la democracia y tefiir Ia propia propuesta ubicada en e~horizonte socialista. . . Quisiera agregar que en los sesenta y setenta en la izquierda la-

HENRY PEASE GARCIA

LA IZQUlERDA Y LA CULTURA DE LA POSMODERNlDAD

tinoamericana 1aviolencia fue elevada a nive1de mit 0 , convertida en el elemento. que mar<;a e1caracter revolucionario, que reemplaza el proyecto mismo. ~UlZas marcado por 1a experiencia peruana, yeo que Sendero Lurninoso nos recuerda a una izquierda que, en buena p~rte d?Ian~~ los setenta, planteaba por 10 menos de palabra, e80, la violencia illltifi<;ada. Es una caricatura, si se quiere, de algunos de estos plante:_aillle_?tos, e los sesenta y setenta; creo que Sendero va d bastante m.as alia, yo hablaba antes de una ideologia de la muerte, yo ha?laba mcluso de un fundamentalismo, estaba hablando de rasgos diferentes de 10 que fue la violencia de los sesenta, que enfrentaba por otra parte a un orden mas cerrado que el actual. Pero 10 cierto es que el problema de la violencia, por 10 menos en las grandes revoluciones, de alguna manera tuvo algo que podrlamos Ilarnar "econoa de la violen~ia", es decir un uso del medio en funcion de una sene de otros :ne;ho~ 9-ueeran parte del camino para 10 grar un objetivo y no un,: fetichizacion de la violencia. Creo que en Ia otra palma de la mano, 81se quie:-e, esta la idea medio espontanea y evolutiva, lineal, d~e que los cambios se van a dar algo as! como por generaci6n espontanea;. creo que los dos son ejemplos de irrealidad. 81 hay algo que creo que con experiencias diferentes, en un lado tras Ia ~errota y en ot~o lado sin derrota, maroa a la izquierda latin,oamencana, e~una distancia de la violencia, distancia de la violenCIano en.e1sentido de que la podamos erradicar por mero acto de voluntad, sino de que no la vemos como la varita magica que resuelve los problemas. Nosotros estamos insertos en medio de la violencia que tiene manifestaciones mucho mas complejas que el mismo hecho de Sendero, y no olvidemos que esa acci6n tiene como respuesta un terror de Esta?o y que en concreto, el primer gobierno elegido por e,lpuebl;>, e} gobierno de Belatrnde, democratico y representativo, tiene rr:.asvlOlacI;mes de. ~erechos humanos que 10 que haya tenido en 12 anos el gobierno militar. Porque se sima en una aituacion conc;eta que es ellevantamiento de Sendero y eso es tarnbien algo que tlex:e que .entenderse al pensar en la "economia de la violencia", es dec~, se tlex:e que ser capaz de evaluar que significa aquello que uno cormenza a impulsar. Quiero comentar tambien esto de la izquierda desvalida por el der:um~e de mitos que se ha planteado. Yo creo que no es tan critica la situacion, tengo la impresion siguiente: los intelectuales no somos buen?s para formar partidos, y los partidos no nacen por decision de un nucleo mtelectu<:l y solamente merecen el nombre de partido cuando logran una smtonia determinada que permite que sean de mas as, logrando capacidad de direcci6n y de conducci6n de un im-

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portante sector social. Ninguna de las partes de Izquierda Unida entraria en mi defmici6n de partido, en ese sentido; pero creo que 10 que ocurre es que cuando, como ha ocurrido en Peru. con muchos partidos y como ha ocurrido en America Latina con muchos partidos, cuando eso no es posible, que es 10que yo me imagine en la izquierda mexican a, frente al monstruo que significa e1PRI, entonces en el microclima e1esoterismo es la caracteristica,entonces el proceso es ya casi un proceso de invo1uci6n; esto 10digo simplemente para sefialar que, aun asi, e1problema del despe~e de:. na i;-q:nerd~ es~a mas liu gado, otra vez insisto y vuelvo a mi utopia e~ ultimo .ten::un0' a los movimientos sociales en concreto, a la capacidad de ligazon, de presencia y de inserci6n en Ia organizacion popular y creo que esa es la respuesta ala pregunta, oi.dondeesta 1autopia de los ochenta?, por 10 menos mi respuesta es: en 1autopia de un socialismo que recupera la democracia que obviamenteno se queda enla democracia como sistema de regias aunque las valera de una manera muy diferente que en los sesenta 0 en los setenta, pero adernas una democracia que tiene un reto no solamente en la construcci6n de su utopia de auto gobierno sino en la construcci6n de alternativas econ6micas que no se piensen desde 1a abunda"?c!a. Creo que el c?-pitalis;n~ ~ e1~ocialismo se disefiaron en una logica de abundancia yeast diria mas e1segundo que e1primero:Creo que con todas las dific~tades y las di~tancias que vemos sobre el marco de 1a posmoderrudad, la ventaja de enfrentar esquemas y tesis que surgen de sociedades mucho mas integradas y en otros eontextos, 10 que nos permite justamente es hacer e1 ejercicio de pensar.

Oscar Moreno
Argentina
La izquierda esta constituida por aquellas practices organicas de la politica que se plante an la transformacion de las estructuras sociales a traves de la acci6n de una fuerza politica que se desarrolie en e1 seno de las masas populares y tenga capacidad de movilizacion. Aqui, quiero dejar el sefialamiento de que e1conjunto de nuestras reflexiones deberian servir a una practica politica. En caso contrario nos quedariamos en el ejercicio intelectual, que despegado de

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OSCAR MORENO

L<\IZQUIERDA

Y LA CULTURA DE LA POSMODERNIDAD

una realidad concreta se desvanece. Hecho aquel senalamiento se~re cO?la delll:itac~on del ca_mpo.La u~opia, en tanto preoc~paCl~m polftica de la izquisrda, esta siempre ligada a la idea de libertad. :?lce Marx, en ~a c0n.tri~uci~m a la Cri~ica de la Filosoffa de Hegel, no puede abatrrse mngun tipo de servidumbre, sin abatir todo tipo d~ seI'Vldun;bre .en gen:raY'. Por eso ninguna estrategia puede deno.mmarse de iaquierda, si solo tiende a "dar vuelta la tortilla". Usando un_po.coabuslva:ne_nte es~a m_etMorade Marx, se podrla decir que el O?}etlVo la practica de Izqulerda no es un arno mej or, sino Ia abolide cIon.del amo y del slery-o.EI objetivo, entonces, es anti-autoritario, y rem:t~ a un ~rden de libertad. Quien mas ha trabajado este tema en America l:atma .es Lechn.er y eI insiste con esta idea de libertad que no ~s una Idea sinlugar SlUO que es un contenido especffico a construir y :sa cox;strucci6n es anticipatoria de una nueva sociedad. ~ora bien, que ~s ez:~elfondo la _politica en terminos muy generales sino una determinacion del sentido del orden, y por consiguiente del ord,e? de 10 que debe ser. Si esto es asi, la utopia es un momenta de Ia politica que s~ des~arro~a en la tensior: entre el orden existente y el orden posible y allf esta Ia permanencia y la actualidad del socialismo. ~1 socialismo, I?ara la izquierda, no es algo para pensar en otra oca.ston, Ia 171tematlva de una nueva sociedad es constitutiva de la sociedad enstente; ese objetivo de' la politica conduce a un problema de otro. orden: l.Curu es el criterio de racionalidad en que se fundfl-determma?-o o~den social? Si rechazamos la concepcion positi,,:sta de la racl~:malidad, l.que significacion tiene la referencia a la razon humana S1 no es a su vez referencia ala practice social? Es alli donde toma fuerza la idea de 1autopia, porque si el orden diferente a;ranca de un orden existente, sup one que las contradicciones socialss que 10 ,caracterizan pueden ser superadas. La anticipacion de la ~u:va socle~ad no es una constn;ccion logica, sino la accion y la pract:ca .orgarnzada de sectores sociales que conforme un conjunto de, cntenos sobre la emancipacion social, por llamarlo en terminos mas .generales, ofrece los moldes para juzgar la actual forma de dominacion. . Vuelv? y me pregunto: l.Entonces que significa 10 racional? Racional remito al buen orden, es la critica al orden capitalista a la luz d~1 ?r~en alternative que la posibilita. La posibilidad de que esta clialectica que trato de sintetizar, sea correcta, nos estaria diciendo q~e la utopia. no es mas ni menos que la astucia de la razon que le per~te a Ia sociedad encontrar la propia forma de superarun ordenin-' justo, Pero, la utopia, 0 sea la posibilidad de cambiar el mundo a trayes de una fuerza politica significativa capaz de movilizar a las 172

masas, no puede ser contrapuesta a un proyecto. Los proyectos, desde la izquierda, no son mas que practicas objetivadas en la transfermacion social y la utopia entonces es parte constitutiva del proyecto. En concreto no hay contraposicion entre utopia y proyecto, la utopia es parte constitutiva del proyecto socialista. Tratando de aclarar este largo rodeo te6rico inicial, clitia que la izquierda, por definicion, es socialista, 10 que Ie hace a ella misma irrenunciable la propuesta de un nuevo orden y la critica del orden existante' No existen proyectos de izquierda que no tengan la posibilidad de plantear un nuevo orden y no sea quien critica el orden existente. A 10 que debo agregar que en America Latina 1a izquierda es tambien irrenunciablemente antiimperialista en la medida que el imperialismo es constitutivo de la dominaci6n econ6mica y poIitica en nuestros paises. Delimitado e1campo de reflexion y pensando en la Argentina de hoy caracterizada por la redemocratizacion en 10 politico yen 10 economico por una muy importante tendencia a la concentracicn y centralizaci6n del capital, que tiene como efecto social mas importante la marginacion de importantes sectores sociales. En este apretadisimo esquema me aparece con mucha fuerza desde la izquierda 1anecesidad de consolidar esta forma democratica de gobierno, Aquf abriria otro rodeo teorico, para hablar de algunas carateristicas de la organizacion politica en Ia democracia representativa. A los efectos de sintetizar, voy a atenerme al conocido esquema Klaus Offe. En la organizacion politica de Ia democracia representativa, la voluntad del pueblo se expresa a traves de la instrumentalidad de un partido competitivo que lucha por llegar al gobierno. E1partido es el mecanismo que ens ambla la formay la dinamica desencadenadas por la competencia electoral. Esa dinamica tiene tres efectos importantes: 1) La desradicalizacion de la ideologia del partido. Para triunfar en las elecciones y en su 1ucha por 11egaral gobierno, el partido debe orientar su programa hacia oportunidades que ofrece e1 mercado politico. 2) E1 partido competitivo plenamente desarrolladose ve obligado, por los imperatives de la competencia misma, a equipararse con una organizacion sumamente centralizada y burocratizada. La mas importante consecuencia de este modelo burocratico profesiona1 de organizaci6n politica es 1a desactivacion de los miembros de base; cuanto mas se orienta la organizacion hacia la exploracion y adaptadon, algo asi como una campafia electoral permanente, menos espacio queda para determinar la politica de partido mediante procesos internos de debate democratico y conflicto en el seno de la organizaci6n. 173

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