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Riesgo: una construcción histórica y social

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Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres

Riesgo: una construcción
histórica y social

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Riesgo: una construcción histórica y social

6ª avenida “A” 0-26, zona 2 Ciudad, Guatemala. Teléfono: (502) 5923-6993 secretariaejecutiva.mesarrd@gmail.com

RIESGO: una construcción histórica y social
Estudio realizado en cuatro municipios de cuatro departamentos de Guatemala

Investigación y trabajo de campo: Licda. Abigaíl Álvarez Och Revisión del documento: Organizaciones integrantes de la Mesa RRD Tiraje: 2,000 ejemplares Impresión: Centro Editorial Vile Primera Edición Guatemala, Diciembre 2011

El contenido de esta publicación puede ser utilizado indicando la fuente.

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................... 14 14 La vulnerabilidad y su historia…………………………………………………………………………….................................. 1313 Principales aspectos socioeconómicos………………………………………………………………..………………............................................................... 3333 Descripción del municipio…………………………………………………………………………………… 3535 Las vulnerabilidades y su historia………………………………………………………………………................................. 5555 Municipio de Jocotán............. 59 59 Contexto………………………………………………………………………………………………………………………... 74 74 4 .. 23 23 Descripción de las amenazas……………………………………………………………………………… 2626 Municipio de Chuarrancho... Retalhuleu.............. 61 61 Las vulnerabilidades y su historia…………………………………………………………………………………... 64 64 Vulnerabilidades geográfico – ambientales…………………………………………………………………… 6767 Vulnerabilidades de acceso y comunicación……………………………………………………………….................................. 72 72 Vulnerabilidades organizativas……………………………………………………………………................. 11 11 Aspectos socio-demográficos……………………………………………………………………………...................……………........... 9 9 Municipio de Champerico...........................…….......... 7373 Los Riesgos………………………………………………………………………………………………………............ 5555 Vulnerabilidades de organización………………………………………………………………………......................... 38 38 Descripción de las amenazas……………………………………………………………………………… 4343 Vulnerabilidades sociales…………………………………………………………………………………… 5050 Vulnerabilidades de acceso y comunicación………………………………………………………......................... 1515 Vulnerabilidades sociales…………………………………………………………………………………… 1919 La inseguridad alimentaria………………………………………………………………………………… 20 20 Los hitos históricos que influyeron en la construcción de vulnerabilidades………................................Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres INDICE Presentación......... 5 5 Marco Conceptual……………………………………………………………………………………………………......... 6 6 Implicaciones del Modelo productivo en la construcción de la vulnerabilidad……....…..... 63 63 Vulnerabilidades sociales……………………………………………………………………………………………….........

77 77 Breves antecedentes históricos y demográficos………………………………………………… 80 80 Principales aspectos socioeconómicos del municipio………………………………………… 8282 Amenazas y vulnerabilidades……………………………………………………………………………................. 86 86 Vulnerabilidades sociales…………………………………………………………………………………… 91 91 95 Vulnerabilidades de acceso y comunicación………………………………………………………. 98 101 Gráfica cronológica……………………………………………………………………………………………...Riesgo: una construcción histórica y social Municipio de Tectitán....... 97 98 Las experiencias recientes: acciones para la reconstrucción del tejido social……...........101 105 Conclusiones…………………………………………………………………………………………………………………...... 95 91 Vulnerabilidades organizativas………………………………………………………………………….....................107 107 5 .................. Huehuetenango..105 Bibliografía……………………………………………………………………………………………………………………....

estos fenómenos se han analizado desde las Ciencias Sociales (sociología y antropología). lo cual ha provocado alteración del clima y el incremento de los fenómenos naturales. “La Mesa para la Reducción de Riesgo a Desastres” se propuso analizar el proceso de construcción histórica de las vulnerabilidades de cuatro municipios clave en el trabajo que desarrollan como lo son Champerico en Retalhuleu. que aunado a las condiciones de vulnerabilidad y riesgo de las poblaciones. políticos y sociales que han repercutido en la construcción de riesgos. 6 . De esta manera. las cuales consideran que la vulnerabilidad y el riesgo se construyen históricamente.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres PRESENTACIÓN Desde la revolución industrial la sociedad ha sufrido una serie de transformaciones en los modos de producción y un aumento en la demografía que han tenido repercusiones en el desgaste de los recursos naturales y la degradación del ambiente. los riesgos son manifestaciones estructurales del crecimiento económico capitalista y de las políticas de desarrollo a través de las cuales el hombre ha provocado un gran impacto en los eventos de origen natural construyendo sus condiciones de riesgo con las prácticas económicas y tecnológicas propias de las sociedades contemporáneas. Jocotán en Chiquimula y Tectitán en Huehuetenango con el propósito de evidenciar el círculo de la construcción de los desastres. Es necesario mencionar que desde hace un tiempo se consideraba que los desastres eran producto de la naturaleza. Pero desde un período más reciente. vulnerabilidades. se ha desencadenado el incremento de los desastres. además de realizar entrevistas y talleres participativos que permitieran identificar los momentos históricos que marcaron a cada una de las poblaciones estudiadas e identificar los aspectos económicos. amenazas y desastres que ocurren en la actualidad. Se hizo una revisión documental. Para construir el proceso histórico de las vulnerabilidades de los cuatro municipios se utilizaron diferentes técnicas adecuadas a las condiciones propias de cada comunidad. o de una fuerza divina que enviaba dichas pruebas como una forma de castigo a las acciones y pecados de la humanidad. en la década de los ochenta. Conocer la historia permite comprender mejor el presente y realizar acciones de prevención para el futuro. Ante éste panorama. Chuarrancho en Guatemala.

propensos a sufrir desastres. riesgos y desastres. de considerar los desastres como castigo de Dios a efectos de la vulnerabilidad histórico-social construida. Ante lo anterior. En el caso de la primera. A partir de reconocer que es el modelo económico productivo el que configura el riesgo. En esta misma línea Mary Douglas. para comprender que existen fenómenos económicos y sociales que también los pueden provocar. Con la revolución industrial se sufren una serie de transformaciones en los modos de producción y un aumento en la demografía que han repercutido en el desgaste de los recursos naturales y que colocan a la población en una condición de vulnerabilidad y riesgo. 1987: 56). 1996: 43). como riesgoso.Riesgo: una construcción histórica y social MARCO CONCEPTUAL Vulnerabilidad social. se centra en las formas de cómo el hombre distingue entre lo que es y lo que no es riesgoso e incluso lo acepta o no. ha evolucionado. 1987:91). son categorías de análisis y estudio de larga data. Los modelos económico-productivos tienen gran influencia en la construcción del mismo. ésta condición permite el surgimiento del concepto de “inmunidad subjetiva” en el cual existe una tendencia por ignorar los peligros comunes o cotidianos y 7 . Se ha superado la visión de considerar los fenómenos naturales como únicas causas de desastres. considera el riesgo como una construcción intelectual de los miembros de la sociedad que se presta particularmente para llevar a cabo evaluaciones sociales de probabilidades y valores (Douglas. Las sociedades no son riesgosas por sí mismas. se ha documentado en diversos estudios que desde el siglo XVIII ha sido una preocupación de las sociedades. Se ha transitado de la visión del desastre natural al desastre social. Vulnerabilidad y riesgo constituyen dos variables que se han construido históricamente. A lo largo del tiempo la comprensión de las categorías sobre riesgos y desastres. se pueden destacar dos enfoques: a) La construcción social del riesgo asociada a la percepción y b) la construcción social del riesgo asociada con la vulnerabilidad y la desigualdad. grupos y sociedades diferentes que generan múltiples interpretaciones a partir de sus variadas percepciones (Douglas. La percepción social del riesgo tiene sus orígenes en las concepciones e interpretaciones que derivan de la sociedad y ésta resulta independiente del provenir de individuos. sobre todo ésta última. analiza como la percepción racional de los riesgos está marcada por la falta de información y omisión de los contextos sociales en la definición de los símbolos que permitan identificar los riesgos mismos (Douglas.

regional. Cabe mencionar que dicho autor resalta que el concepto de riesgo. han abolido los sistemas de seguridad debido a la incertidumbre que producen las condiciones en las que se toman las grandes decisiones. Menciona que las primeras. el de la construcción social del riesgo asociada con la vulnerabilidad y la desigualdad se inicia a estudiar en 1990.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres restarle importancia a los peligros con dificultad de ocurrencia con el objetivo de que el ser humano se sienta más seguro de lo que realmente se encuentra (Douglas. Para estudiar lo anterior. nacional e internacional. vulnerabilidad. se analiza el contexto del desastre y se incorporan las variables socioeconómicas de los grupos. pero desde la perspectiva sociológica. impulsaron medidas de regulación de riesgos para los individuos que se basaban principalmente en predecir las consecuencias de la producción industrial. Ulrich Beck ha centrado gran interés en el estudio de los riesgos del mundo globalizado. aspecto que luego es profundizado por Cardona (2001) al introducir la idea de diversas dimensiones de vulnerabilidad. analiza los desastres no como eventos. urbanización) producen incrementos en las desigualdades socioeconómicas a escala local. hace referencia a distintas vulnerabilidades que incrementan la magnitud de los desastres. Beck concluye que las industrias no toman en cuenta la seguridad de los individuos y el control de riesgos. 1996). Wilches-Chaux (1993). centrándose en el riesgo y no en el producto de este que es el evento. Además. sino como procesos que se van desgastando a lo largo del tiempo hasta derivar en sucesos desastrosos para los pobladores. El segundo enfoque. lo cual lleva el reconocimiento de que la amenaza natural no es el único riesgo de desastre. realizando un análisis comparativo entre las sociedades industriales tradicionales y las sociedades del riesgo global. y no han tomado en cuenta el impacto que a nivel de las personas y su modo de vida tiene la disgregación social que genera la individualización institucionalizada. y analiza de qué manera las causas naturales y ciertas prácticas humanas (degradación ambiental. Las segundas. química y genética. peligro y calamidad se han ido formando a través de la historia y que éstos han cambiado de sentido según la sociedad y la temporalidad en la cual se utilizan. que se caracterizan por la industria atómica. crecimiento demográfico. Desde éste mismo enfoque. Ante lo anterior. De este enfoque surge la necesidad de analizar los efectos de la amenaza y 8 . Niklas Luhmann que analizó los mecanismos culturales que utilizaron diversas civilizaciones para tener acceso a niveles de seguridad basados en sistemas de creencias y percepciones.

que es en sí socialmente determinado. al establecer las relaciones de dominio y desigualdad. sino que se deben comprender las implicaciones de la construcción cultural de las relaciones naturaleza-sociedad para la reproducción y aumento de las condiciones de vulnerabilidad y por lo tanto para la ocurrencia de los desastres (Oliver-Smith. como tales. debilidad y exposición desventajosa frente a un peligro. etc. y como condición derivada de las relaciones sociales. como a la dinámica de la sociedad” (Lavell. 2002: 29-43). que es inherente a la vida en el planeta. Representa la probabilidad de daños. La magnitud y severidad de las vulnerabilidades sociales y económicas acumuladas. la vulnerabilidad social queda caracterizada por un entramado de interacciones múltiples en el seno de un conjunto social que. Desde éste mismo enfoque. deben ser entendidos y aprehendidos (García Acosta. la organización política. las cuales. si alcanzan cierto nivel. asociadas con la presencia de una determinada amenaza. por condiciones de vulnerabilidad socioeconómica” (Macias. Concebir el riesgo como una consecuencia de múltiples variables. los patrones de consumo. cambiante y cambiable. “En su relación con los desastres.Riesgo: una construcción histórica y social los elementos que conforman el riesgo de manera conjunta. resultan en eventos desastrosos producto de procesos que. Es importante indicar que existen otras variables que se conjugan para crear el riesgo: la demografía. 2000: 19). cuya evolución histórica explica la magnitud de sus manifestaciones actuales. esto es. la vulnerabilidad en los estudios sobre desastres tiene que ver con la inseguridad. Oliver-Smith considera que los desastres no pueden ser definidos exclusivamente desde la ciencia natural o social. pasarán a ser conocidos como “desastres”. se conforma por la interacción en un tiempo y territorio específicos de dos factores: las amenazas y las vulnerabilidades sociales *…+ La relación entre ambos factores es dialéctica y dinámica. 9 . Según Jesús Manuel Macías. distribuye la vulnerabilidad a partir de una lógica muy particular cuyo primer plano está formado. 1992: 3-7). El riesgo. Estos cambios se deben tanto a la dinámica de la naturaleza. por la contraposición entre pobreza y riqueza. las exclusiones sociales. 2002). generalmente. Para Lavell “el riesgo constituye una condición latente para la sociedad.

La sociedad se organiza para obtener ganancias y no para generar el bien común. social y económico.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Implicaciones del Modelo productivo en la construcción de la vulnerabilidad: El modelo económico que se ha implementado. La vulnerabilidad. De la construcción social del Riesgos a la manifestación del desastre. Pág. que provoca daño a una sociedad. La vulnerabilidad no es estática es dinámica. En la actualidad la salud. o los y las asistentes al taller. Junto a estas percepciones la reflexión sobre el proceso de construcción social del riesgo. lamentable. El ser humano realiza diversos esfuerzos para reducir esa vulnerabilidad. que incapacita a la población a enfrentar los fenómenos naturales. se sustenta en el consumo. Generalmente se mide por el número de afectados. por un lado la percepción de las personas entrevistadas. 10 . es decir que la búsqueda de seguridad es una necesidad importante (Luhmann). en muchos sentidos. dice Ruiz. sin embargo no es consciente. lo que ha colocado a los bienes y servicios en calidad de mercancía. posibilidad de recibir daño o ser lastimados. el vestido. Juan Carlos (2005). la vivienda. Esta es una condición totalmente humana. El desastre es entonces un proceso social. la educación. son vistas como espacios potenciales para colocar las mercancías1. principalmente por la cantidad de muertes. la alimentación. para efectos de éste trabajo nos referiremos a la vulnerabilidad construida histórica y socialmente. constituye el único espacio de realidad objetiva que es compartido por TODOS LOS DESASTRES Y LA CONSTRUCCION SOCIAL DEL RIESGO. se disminuye o aumenta según el contexto en el que el ser humano se desarrolla. las personas nos percatamos de las vulnerabilidades solamente cuando se ha sufrido un percance que lo muestra claramente. Esta mirada provoca grandes exclusiones y estimula la polarización social. La investigación se ha realizado tomando elementos de ambos enfoques. 1 Ruiz. Esto es lo que Mary Douglas denomina “inmunidad subjetiva”. es la que sirve como punto de partida para el estudio. producto de la vulnerabilidad acumulada histórica que impiden enfrentar eficazmente un fenómeno natural. Esta concepción es amplia y permite la consideración de cualquier fenómeno que cause dicha mortandad. La definición básica de vulnerabilidad nos refiere a debilidad. 100. Reflexiones en torno al imperio de la vulnerabilidad.

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Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres MUNICIPIO DE CHAMPERICO. RETALHULEU 12 .

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871 7.39 de la población.140 son hombres y 17. Su nombre se originó de Champer & Co.700. que han logrado a base de presión obtener fincas y que a través del fondo de tierras accedieron al crédito con el respaldo del Estado.504 3.Su crecimiento vegetativo es de 1. la población total del municipio para 2011 es de 34.817 12. 2010).253 1994 1981 3.378 habitantes.411 6. multilingüe y pluricultural.735 8.238 son mujeres (INE. 14 . hecho que lo sitúa bajo el promedio nacional. Quiché.939 12.287 4. originarios del altiplano especialmente en las etnias Mam.238 34. pero aparece en la división política del país hasta 1849. de ese total 17. Su presencia le da a Champerico las características de una población multiétnica.58 y su tasa de fecundidad de 67.480 5.245 3.378 2002 3.041 9.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres CHAMPERICO.246 3. (SEGEPLAN.093 7.855 En los últimos años se han realizado nuevos asentamientos formados por grupos indígenas.976 3.351 18. acompañados en algunos casos por agricultores pobres de la región. 2008). 2011). constituyéndose como puerto Nacional en 1882. Aspectos socio-demográficos Según estimaciones del INE. Ixil y Chuj con lo cual han cambiado la composición étnica del municipio (SEGEPLAN. Tabla N° 1 Población de Champerico Hombres Mujeres Total CENSO Urbano Rural Sub Total Urbano Rural Sub Total 2011 17.140 17. RETALHULEU El pueblo de Champerico se fundó en 1822.762 8.579 25.731 8. Kachiquel. Que era una compañía explotadora de madera fina en el área a fines del año 1.263 14. su importancia en esa época fue ser considerado la puerta principal de exportaciones e importaciones especialmente para la zona suroccidental del país.674 3. Estos grupos corresponden a población desplazada por la guerra y en condiciones de pobreza.

91% de la población. 2010). Lo que explica que la mayoría de su población tenga una economía de subsistencia. no tienen acceso a educación formal y tampoco ingresos económicos). Además de criar ganado bovino para producir leche y carne. la ganadería y la pesca. restaurantes. en contraste con 1510 propietarios que poseen el otro 16% de la tierra (SEGEPLAN. 15 . ajonjolí. Cuanto más cerca a 1. En el caso de la pequeña y mediana agricultura ha existido una diversificación porque utilizan el riego. reflejará mejores condiciones de vida para toda la población a la que se aplica. cuanto más cerca a 0 indica condiciones de vida deplorables (la gente se muere joven. el nivel educativo y los ingresos. Es decir que casi la mitad de la población no alcanza a satisfacer sus necesidades básicas. mediante empresas dedicadas especialmente a ello 3. maicillo. Respecto a la actividad agrícola es importante indicar que 53 propietarios con fincas de 1 a 50 caballerías concentran el 84% de la tierra. maíz. Las actividades económicas principales son la agricultura. anonas. desarrollan cultivos como el tomate. principalmente.71% en pobreza extrema. papaya. 2 Este índice se calcula con base a la esperanza de vida. mango. chile. éstos campesinos viajan a la Boca Costa y arrendan fincas para producir cultivos de subsistencia. sino que surten al mercado nacional.Riesgo: una construcción histórica y social Principales aspectos socioeconómicos Los niveles de pobreza reportados para Champerico indican que el 46. otro sector que genera empleos locales es el de los servicios particularmente trabajo en hoteles. vive en pobreza general y el 5.5872. almacenamientos. de esa cuenta el índice de desarrollo humano calculado por el Programa de Naciones Unidas en el año 2005. melón. transporte y la administración pública. Con los desastres que se han provocado en los últimos años es lógico asumir que la calidad de vida ha disminuido en el municipio. para éste municipio apenas alcanzaba a ser de 0. en las fincas se siembra maíz. pepino. Es importante indicar que esta producción no se destina para consumo local. Los cultivos principales son maíz y ajonjolí. chicos y caimitos. En lo que respecta a la agricultura extensiva. además de frutales como mango y papaya. Para lograr otros ingresos. El mango es exportado a Estados La Unidos. sandía.

ésta última según los vecinos4 está provocando serios problemas de contaminación particularmente del agua de los esteros. industrial y artesanal (SEGEPLAN. puesto que los veranos cada vez son más secos y es complicado mantener el ganado durante ése periodo del año.5 KG de peso. Taller realizado el 14 de septiembre 2011. Estas acciones también afectan la vida de las familias de los pescadores artesanales. sembrando pastos. En lo que respecta a la pesca industrial existen empresas que se dedican exclusivamente a ésta producción como lo son Pesca S. particularmente frente a los efectos del cambio climático. sin embargo su ubicación geográfica se convierte también en una vulnerabilidad. Para alimentar a los animales. Retalhuleu. A y Camarsa. Esta empresa afirma que produce. por tener al mar como su colindancia mayor. afectando directamente al manglar y por supuesto las especies de animales que subsisten en ellos. “Los impactos de la actividad camaronera en Champerico. Ver además Asociación de Vecinos de Desarrollo Integral de Champerico. Las vulnerabilidades y su historia Las vulnerabilidades que presenta este municipio son fundamentalmente de carácter socioeconómicas. En el año 2005 empacó un millón de cajas de 4. puesto que el monocultivo se extiende y el uso de químicos contamina los cultivos de subsistencia de los pobladores que viven alrededor de éstas plantaciones (Taller 14 de septiembre 2011). han extendido la frontera agrícola. La tala y contaminación del mangle amenaza con alterar el 3 Entre ellas “Distribuidora de Frutas Tropicales”. en éste municipio se desarrolla la crianza de ganado bovino. exporta y comercializa el Mango.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres siembra de caña de azúcar se extiende rápidamente. lo que se está convirtiendo en un riesgo según los campesinos del lugar. cosecha. 2010). Champerico ha experimentado un deterioro de sus recursos ambientales lo que aumenta sus vulnerabilidades. que se realiza de distintas formas: de subsistencia. particularmente se hacen acciones de engorde. Por otro lado la ganadería también se realiza de manera extensiva. Empresa establecida en el año 1977 con el propósito de exportar mango a Estados Unidos y recientemente también envía a Europa. Otra actividad económica fuertemente desarrollada en el municipio es la pesca. Guatemala”. 4 16 .Trópico Verde-ParksWatch Guatemala.

3. 9. 6. FUENTE: INCIDE. 4. 2.Riesgo: una construcción histórica y social ecosistema que le rodea y este a su vez es una fuente de alimento para la población local.tropicoverde. 15. la demarcación es difusa. 12. que lo convierte en el segundo municipio más grande del departamento por tamaño. estos totalizan 48. 11. 2009 17 . 2010). Retalhuleu N° 1. que causó la degradación irrecuperable de los suelos. se empezaron a utilizar los terrenos remanentes de manglar para instalar estanques para salinas y para la cría del camarón5. Los límites son al norte. Entre 1950 y 1965 se talo más de la mitad del manglar existente debido a la expansión de la industria algodonera. dista 36 Km. tiene una extensión territorial de 416 Km². su altitud es de 5 metros sobre el nivel del mar. este y oeste por el municipio de Retalhuleu rodeándolo completamente y al sur por el Océano Pacífico. Unión María del Mar Comunidad Andrés Girón REGION III Colonia 20 de Octubre Aldea Granada Caserío El Conacaste Caserío La Sureña Caserío Los Angeles Caserío Santa Ana La Selva Caserío Santiago Agrícola Caserío San Juan El Carmen Aldea Santa Cruz Cajolá Aldea Santiago Agrícola REGION IV Barrio El Centro Barrio El Palmo Barrio San Miguel B° La Esperanza B° Pueblo Nuevo Barrio Bilbao Barrio Guayacán B° Viñas del Mar Barrio Bella Vista Col. a. de la cabecera departamental y 224 de la ciudad capital. 5.org/Proyecto_TV. Plan de Desarrollo Municipal. 13. REGION I Cuchuapán Aldea El Triunfo Aldea Aztlan Aldea Las Maduras Aldea Montecristo Aldea San Vicente Caserío El Español Caserío Jovel Caserío El Codo Caserío Pijuy Colonia Stan Caserío 3ª Calle Rosario Caserío 2ª Calle Rosario Aldea La Gomera Centro Parc. 14. Champerico. 10. 8. (SEGEPLAN. aunque su administración es por poblados. Tabla N° 2 Centros Poblados por Región Champerico. Más tarde cuando este cultivo comenzó a declinar. El Milagro 5 www. San Miguel Las Pilas Com. El Rosario REGION II Aldea Nueva Cajola Aldea Victorias III Aldea Acapán Aldea El Rosario Aldea El Río Caserío El Refugio Caserío Santa Rosa Caserío Las Brisas Caserío El Manchón Com. La Felicidad Col. Ubicación y los accesos: El Municipio de Champerico está ubicado al sur del departamento de Retalhuleu. 7. El municipio de Champerico se encuentra tentativamente dividido en 4 regiones.

Debido a esto los pobladores no tienen condiciones adecuadas para trasladar sus productos a la cabecera o para sus diligencias personales. 18 . Además de limitar el tránsito en caso de emergencia aspecto que vulnera a la población. Esta se encuentra en abandono por parte de las autoridades.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Difícil acceso: pésimas condiciones de la carretera La carretera que une la cabecera departamental de Retalhuleu con el puerto de Champerico es la principal vía de acceso de los pobladores.

que está intransitable. Juan Alvarado. pero demasiado lento. Retalhuleu. 19 . 10 de septiembre de 2011 prometieron. se teme que la obra quede abandonada de nuevo. afirmó que los turistas ya no llegan por el mal estado de la carretera. Roberto Alejos. líder comunitario. La constructora Conasa está retirando maquinaria de la carretera a Champerico. Señaló que se puede ver cómo la maquinaria de la empresa encargada se está retirando. Según Victoriano Ovando. pero repentinamente los volvió a abandonar en marzo último. presidente de la asociación de restauranteros de la playa de Champerico. ya que representantes de la constructora indicaron que no han recibido ningún anticipo. debido a que el Ministerio de Comunicaciones no le ha entregado ningún anticipo. entre la cabecera de Retalhuleu y Champerico. Ojalá que esta construcción no se vuelva a quedar abandonada”.Riesgo: una construcción histórica y social Ruta a Champerico está abandonada El Ministerio de Comunicaciones reinició los trabajos de recapeo de un tramo carretero de 17 kilómetros. de lo contrario. el presidente del Congreso. Debido a los constantes reclamos de las 49 comunidades de este municipio y la parte baja de la cabecera. Manuel Rodríguez. Damián Vail. “Por los rumores que se escuchaban fui personalmente a verificar el área y observé que los tractores estaban trabajando. ya que la maquinaria ha dejado de trabajar. y solo terminó 600 metros. espera que las autoridades gubernamentales no se burlen de nuevo de Champerico. por lo que la población está indignada y amenaza con tomar medidas. se reunirán para determinar las medidas drásticas que se podrían tomar. concejal primero. alcalde de Champerico. se reunió el 16 del agosto último con los diputados por ese departamento y acordaron que se reiniciaría la obra. dijo que se espera que el Ministerio de Comunicaciones apruebe más fondos. expresó. y espera que al menos se terminen los 17 kilómetros que se Prensa Libre.

20 . La capacidad de retención del sistema educativo y la aprobación de los alumnos inscritos permiten una aproximación a la eficiencia.7 en hombres y 66. los que suelen evaluar los riesgos de comunidades y familias ante fenómenos catastróficos y diseñan estrategias para hacerles frente. en 2009. El concepto anterior retoma dos vertientes. Esta tasa es mucho más baja tanto en el ciclo básico como en el diversificado. La primera. a. la inseguridad e indefensión que experimentan las comunidades. A nivel nacional.8 respectivamente) (MINEDUC.9 mujeres)6.8 en mujeres) y en el ciclo diversificado es de 9. Por una parte.1 (37. Es importante conocer los aspectos económico sociales que afectan las comunidades e incrementan las vulnerabilidades sociales de la población porque el riesgo se asocia a la vulnerabilidad y a las desigualdades sociales.3 en hombres y 38.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Vulnerabilidades Sociales “El concepto de vulnerabilidad social tiene dos componentes explicativos. Educación Entre algunos indicadores de su situación educativa se encuentran los siguientes datos: La tasa neta según el nivel de escolaridad para Champerico para preprimaria es de 67. familias y personas para enfrentar los efectos de ese evento” (Pizarro.4 en mujeres) en el nivel primario es de 109.3 (110. 2001). La tasa de promoción indica la proporción de alumnos que aprueban el grado con relación a los que lo terminan. Por otra parte. derivado de los niños con sobre-edad que se atienden en el nivel.1 total (67.3 (9. para el ciclo básico es de 38. el manejo de recursos y las estrategias que utilizan las comunidades.8 y 8. 2009). La cobertura educativa es condición necesaria pero no suficiente.6 hombres y 107. 6 Estos datos pasan de 100%. que permite comprender los cambios en las condiciones de vida que experimentan las comunidades rurales pobres en condiciones de eventos socioeconómicos traumáticos (Pizarro. el 86% de los alumnos que concluyeron algún grado de primaria logró aprobar. La segunda. acerca de los estudios sobre desastres naturales. familias e individuos en sus condiciones de vida a consecuencia del impacto provocado por algún tipo de evento económico-social de carácter traumático. 2001).

Riesgo: una construcción histórica y social Sumado a esto los empresarios entienden la lógica del sistema productivo y se aprovechan de que los campesinos son analfabetos y ponen en marcha sus intereses ocultos que perjudican a este sector volviéndolo más vulnerable. MINEDUC-SESAN. a través de grupos focales. tienen una mayor probabilidad de desarrollar crisis alimentaria como consecuencia del riesgo en el que se encuentran. 2008. La Inseguridad alimentaria La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional – SESAN-.6% Baja Prevalencia desnutrición crónica** Vulnerabilidad nutricional** *Fuente: Proyecciones de población para el período 1950-2050 con base al Censo Nacional XI de Población y VI de Habitación.para clasificar las comunidades en las siguientes categorías: Tabla N° 3 Datos generales Población INE* Población vulnerable (con base a población INE) 32435 Embarazadas: 1135 Niños de 6 a 36 meses: 2640 Madres lactantes: 529 28. a través del Sistema de Identificación Municipal del Riesgo a Inseguridad Alimentaria y Nutricional – SIMRIAN-. por sus condiciones de vulnerabilidad. 21 . una herramienta de aplicación rápida que permite identificar las comunidades que. amenaza y capacidad de respuesta. Los datos recopilados permiten construir el índice de riesgo de inseguridad alimentaria y nutricional –INSAN. El sistema se basa en la recopilación de datos de la comunidad con la participación activa de líderes y actores comunitarios y el apoyo de un equipo técnico local de la SESAN. ha categorizado a la fecha comunidades en distintas zonas del país. ** Fuente: Tercer Censo de Talla en Escolares.

Tabla N° 5 Riesgo a Inseguridad Alimentaria y Nutricional Champerico. 2 han sido categorizadas en alto riesgo y 3 en muy alto riesgo de INSAN.91% (promedio) Necesidad insatisfecha de abastecimiento de servicio 9. INE.85 CATEGORIA DE VULNERABILIDAD NUTRICIONAL MUY ALTA MUY ALTA MUY ALTA ALTA COMUNIDAD CASERIO EL REFUGIO COMUNIDAD EL TRIUNFO COMUNIDAD PADRE ANDRES GIRON COMUNIDAD AGRARIA AZTLAN 22 .00 69. Del total de comunidades categorizadas en Champerico. Retalhuleu INDICE DE DESNUTRICIÓN CRONICA Y VULNERABILIDAD NUTRICIONAL DEL LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE CHAMPERICO INDICE DE DESNUTRICION CRÓNICA 75.05 56.01% Necesidad insatisfecha de abastecimiento de agua** 3. **Fuente: Instituto Nacional de Estadística.25 53. De un total de 29 comunidades de Champerico fueron categorizadas según el riesgo de inseguridad alimentaria y nutricional.54% (promedio) sanitario** * Fuente: ENCOVI 2006.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Tabla N° 4 Pobreza y necesidades básicas insatisfechas Pobreza* 35.

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INDICE DE DESNUTRICIÓN CRONICA Y VULNERABILIDAD NUTRICIONAL DEL LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE CHAMPERICO COMUNIDAD COMUNIDAD AGRARIA NUEVA VICTORIA PARCELAMIENTO NUEVA CAJOLA 1 ERA AVE LEONEL VILLELA B° LA LIMONADA PARCELAMIENTO EL ROSARIO CASERIO SANTA ANA LA SELVA SECTOR EL PIJUY ALDEA EL ROSARIO ALDEA EL RIO COMUNIDAD SANTA CRUZ CAJOLA MICROPARCELAMIENTO SANTIAGO AGRICOLA BARRIO EL GUAYACAN ALDEA GRANADA PARCELAMIENTO LA GOMERA COLONIA LA FELICIDAD CASERIO LA SUREÑA COMUNIDAD NUEVA OLGAMARIA CUCHUAPAN COMUNIDAD AGRARIA SAN VICENTE 3 ERA CALLE SUR PARCELAMIENTO EL ROSARIO ALDEA EL ROSARIO CASERIO SANTA ROSA 4A. CALLE AVENIDA COATEPEQUE ESQUINA ALDEA EL ROSARIO ALDEA SANTIAGO AGRICOLA SECTOR LA COLONIA PARCELAMIENTO EL ROSARIO COLONIA LA FELICIDAD ALDEA SAN JOSE DE JESUS EL CARMEN SECTOR EL ESPAÑOL PARCELAMIENTO EL ROSARIO Fuente: Centro de Salud de Champerico, Retalhuleu INDICE DE DESNUTRICION CRÓNICA 50.00 40.00 38.46 36.00 36.00 35.00 33.33 33.33 33.33 33.33 33.33 30.00 26.92 25.00 24.24 19.61 19.23 19.23 18.18 17.50 16.67 16.67 16.00 15.38 14.29 CATEGORIA DE VULNERABILIDAD NUTRICIONAL ALTA MODERADA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA

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Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres

Los hitos históricos que influyeron en la construcción de vulnerabilidades en Champerico
Este apartado se ha construido a partir de la información que han brindado un grupo de pobladores del lugar. Entre los consultados hay personas originarias de la localidad y otros que llegaron a vivir a Champerico producto de la migración interna. Algunos de éstos últimos conocieron Champerico inicialmente en su papel de trabajadores temporales y ahora son residentes de la localidad. Los recuerdos de los pobladores de Champerico, que fueron consultados para éste trabajo, se remontan a antes de 1954 afirmando que en esa época las condiciones eran de libertad y las familias contaban con terreno suficiente para cultivar, aproximadamente entre 10 a 15 cuerdas. Esto se facilitaba debido al precio de la tierra la cual se podía comprar a 3 quetzales la cuerda. Lo anterior cambió cuando entró al poder Castillo Armas en 1954 quién le arrebató la tierra a los campesinos. Los recursos hídricos eran abundantes hasta 1965 disminuyendo con el ingreso de las algodoneras. El uso de los insecticidas afectó el manglar y los esteros los cuales constituían fuentes de recursos alimenticios para la población, donde encontraban peces, crustáceos y huevo de parlama. En 1970 el municipio aún era pujante y había fuentes de trabajo ya que había fincas de algodón, había ganado, no se fumigaban las plantaciones y no se utilizaban químicos, en las fincas no se utilizaban abonos ni fertilizantes y la producción era para el autoconsumo. Cada familia tenía su bosque y se movilizaban a pie de un lado a otro. Junto al cultivo de milpa se producía pepino, tomate y hierba mora. El ecosistema se caracterizaba por tener peces, iguanas, ardillas, tortugas y culebras. Además estaba la empresa portuaria en su apogeo y había seguridad. Esto empezó a cambiar cuando ingresaron al municipio las empresas que introdujeron nuevas técnicas para disminuir el tiempo de cosecha y producción. Sumado a esto se inició con la destrucción de los manglares y los esteros que se utilizaban principalmente para la pesca artesanal. Hechos que afectaron las nacientes de agua y se murieron los peces. En ese momento los pobladores se abastecían de agua con los pozos artesanales y en algunos barrios y colonias solo se extraía agua salobre, lo cual se producía debido a la

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cercanía con el mar. En la actualidad deben cavar hasta 19 metros de profundidad para encontrar agua en un pozo. Aproximadamente en el año de 1975 los campesinos inician a arrendar las tierras y con esto llegan los insecticidas, los abonos y los fertilizantes no orgánicos, cuyos desechos contaminan los ríos matando a los peces. El algodón comenzó a ganar valor en mercados a nivel nacional e internacional. Este hecho afectó a los campesinos quienes ya no pudieron vender el producto de sus cultivos de subsistencia en el mercado nacional porque este fue cubierto por las grandes empresas. Asimismo, llegaron extranjeros provenientes principalmente de España a arrendar las tierras del municipio. En los años 80, ya eran dueños de las fincas algodoneras y despojaron a los campesinos de sus pequeñas parcelas, acumulando el capital y produciendo las diferencias en la propiedad de la tierra que persisten en la actualidad. Los extranjeros negociaron las tierras y los campesinos las perdieron. Los trabajadores temporales regresaban a Quetzaltenango a trabajar porque los empresarios no brindaban condiciones de vida dignas para los trabajadores, por el contrario, se basaban en la explotación para obtener mayores ganancias a costa del trabajo del campesino. Las condiciones de explotación y las ganancias que se obtenían de ésta influyeron en que no se les brindara estudio a los campesinos para evitar las sublevaciones. Posteriormente la tierra sufrió un deterioro debido a la producción algodonera y la utilización de químicos, agotando la tierra. El terremoto de 1976 afectó económicamente al país y en el caso de Champerico existió una drástica disminución en la productividad de la tierra debido al desgaste de los suelos, bajando esto las ganancias de los algodoneros y con ello los salarios de los trabajadores. Aunque para algunos pobladores esto no fue percibido, algunos participantes del taller así lo explicaron. En 1980 se propagaron algunas plagas dentro de las que resaltan la mosca del mediterráneo, ratones y culebras. Se presentó escases de granos básicos y se inició la venta productos extranjeros como maíz y arroz a precios altos, perjudicando a la población y a los productores locales. Después de 1985 desapareció el algodón y algunos empezaron a sembrar maíz el cual no era rentable, transformando la utilización de los suelos para la crianza de ganado. En Champerico existía poca participación, aspecto diferente en los otros municipios de Retalhuleu, cuyos vecinos sí estaban organizados. En los años 90 empezaron las

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El conflicto armado interno afectó la organización de la población y favoreció el enriquecimiento de algunos generales y coroneles. Para dicha adquisición no existió un estudio previo que determinara el agotamiento de estas tierras no aptas para el cultivo debido al desgaste de los suelos principalmente por el cultivo de algodón. afecta la seguridad alimentaria porque desplazó el cultivo del maíz. La ganadería que en alguna medida favoreció la recuperaran de tierras por efecto del abono orgánico y la reforestación. En el marco de estas formas de organización compraron fincas a través del Fondo de Tierras. y a pesar de ello. huracanes y no se hablaba de que el mar se adentrara. Las fincas que ya no eran productivas fueron vendidas a las comunidades organizadas de campesinos provenientes de Quiche y de Totonicapán que no conocían las tierras y desconocían su historia. Entre 2001 al 2003 los empresarios españoles ya no continuaron con la ganadería y rentaron las fincas a los ingenios. Junto al maíz. dio su paso a la agroindustria de la caña. Las piscinas en donde cultivan camarones son contaminadas con químicos cuyos desechos tiran a los esteros que a su vez son contaminados. Las empresas abastecen el mercado local con el camarón que no es apto para la exportación por ser de baja calidad. los campesinos cultivaban pepino y tomate hecho que complementaba la dieta de los pobladores. sumado esto a la improductividad del suelo. tormentas. La palma africana que se cultiva en el municipio desde hace 20 años.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres organizaciones a nivel municipal y departamental. A partir de que los campesinos 26 . afectando el manglar y su entorno. Si bien existió acceso a la tierra los campesinos no recibieron capacitación técnica para su desarrollo. comités y COCODES. las comunidades se endeudaron por tierras infértiles. también han subido el valor de los mariscos. A partir de los años 1998 y 1999 la empresa camaronera se apoderó de las áreas cercanas al mar. asociaciones. una de las principales causas de las inundaciones en época de lluvia. los cuales se apropiaron de las tierras por medio de la represión selectiva. Como resultado de esto disminuye la producción natural de especies en los esteros que a su vez dificulta la pesca artesanal. En los años anteriores la población no conocía las noticias de inundación. las organizaciones sociales y los campesinos se organizaron en cooperativas. Con la firma de los acuerdos de paz. de los esteros y de los manglares.

tales como las variaciones climáticas y las actividades humanas. departamental. es la degradación de tierras de zonas áridas. causando agudo desequilibrio hídrico que perjudica los sistemas de producción de recursos de tierras • Lucha contra la desertificación. nacional y mundial como consecuencia del cambio climático y de las vulnerabilidades sociales. Desertificación y Sequía Las definiciones de desertificación y de sequía han evolucionado desde 1977. en el año 1994. El Deterioro se produce a nivel municipal. semiáridas. los cuales se presentan en la actualidad con mayor intensidad por el deterioro de los recursos naturales. se entiende el fenómeno que se produce naturalmente cuando las lluvias han sido considerablemente inferiores a los niveles normales registrados. subhúmedas secas para el desarrollo sostenible y que tienen por objeto:  La prevención o la reducción de la degradación de las tierras  La rehabilitación de tierras parcialmente degradadas  La recuperación de tierras desertificadas 27 . semiáridas y subhúmedas secas resultante de diversos factores. Las fincas de caña afectan el cauce de los ríos. • Por sequía. Descripción de las amenazas Las amenazas se producen como consecuencia de los fenómenos naturales. a. pero es importante indicar que bajo lo aprobado por la Convención de la Lucha contra la desertificación. Es necesario enfatizar que no es un territorio seguro y el primer desastre de esa naturaleza se produjo en 1998 con el Mitch. se tiene lo siguiente: • Desertificación. se entiende las actividades que forman parte de un aprovechamiento integrado de la tierra de las zonas áridas. luego se repitió con la tormenta Stan en el 2005 y recientemente con la tormenta Agatha en el año 2010.Riesgo: una construcción histórica y social organizados son nuevos propietarios y ocuparon las tierras se dieron cuenta de las amenazas que sufren en éste territorio debido a las inundaciones.

están haciendo sentir el fenómeno de sequía en el municipio al extremo de que ya existe una franja que es denominada “corredor seco” por vecinos y vecinas debido a que en el año 2008 la sequía minimizó el producto de las cosechas en esa zona. Atendiendo a los compromisos internacionales. que en el presente avanza inmoderadamente. se iniciaron las gestiones relacionadas con la preparación del Programa Nacional de lucha contra la Desertificación y la Sequía. sumado a las alteraciones en los ciclos de lluvia como efecto del cambio climático. Inundaciones El huracán Mitch afectó a Guatemala especialmente entre la última semana de octubre y la primera de noviembre de 1998. Las acciones de alerta y de evacuación salvaron decenas o cientos de vidas humanas. el cultivo de la caña de azúcar. se realizaron talleres a nivel regional (en el interior del país) y un taller nacional con el propósito de contar con el concurso de diferentes instituciones y organizaciones no gubernamentales vinculadas a la problemática. b. Como parte del proceso metodológico para la preparación del Programa. además de revisar lo ejecutado. y se contrarrestaron eficazmente los riesgos para la salud de la población en las regiones afectadas. La reacción positiva y el esfuerzo de todos dejan lecciones que aprender para enfrentar emergencias como la del huracán Mitch.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Champerico debido a su ubicación geográfica no debería padecer de sequías. se preparó el Informe Nacional sobre la Implementación de la Convención en el territorio de la República de Guatemala. En Guatemala. iniciaron con la contratación de la empresa responsable de ejecutar las tareas necesarias. en el segundo semestre del año 2001. la eliminación de grandes cantidades de árboles para darle paso al cultivo de algodón. como parte de los compromisos adquiridos al adherirse a la Convención. sin embargo. por el interés de las autoridades de Gobierno. En el año 2000. 28 . unos años atrás. Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres –CONRED. se han realizado actividades tales como el Diagnóstico Situacional sobre el Problema de la Desertificación y la Sequía. así también. La dimensión de los daños fue cuantiosa. que permitieran contar con el documento para presentarlo en la siguiente reunión de la convención a celebrarse en Suiza. en el mes de octubre del año 2001. aunque menor que en otros países de la región.y otras instituciones empezaron a conformar las comisiones para la prevención. Las actividades tendientes a la formulación del Programa.

Riesgo: una construcción histórica y social En octubre de 2005 Guatemala recibe otro huracán. esto además asociado al Sistema de Baja Presión en el Pacífico que promovía abundante humedad proveniente de la Zona de Interconvergencia Tropical (ITCZ). se produjo una especulación en los precios de distintos productos. 18-10-2011. aunado a las consecuencias de la tormenta. En el caso del Municipio de Champerico las comunidades afectadas se detallan a continuación: 7 CPDL. Sobre el Pacífico Sur Stan promovió abundante nubosidad. 2005). Fuertes lluvias azotaron el territorio guatemalteco dejando carreteras bloqueadas. comunidades incomunicadas y sin alimentos. Las pérdidas fueron de ajonjolí. alcanzando la bolsa de semilla de maíz un precio de Q1. La máxima precipitación para el departamento de Retalhuleu fue de 681. ascendiendo a un valor de Q250. Hubo escases de alimentos. Subió el precio del maíz. condiciones propicias para que las lluvias constantes que se presentaron a partir del lunes 10 de octubre a la fecha (Reporte de CPDL 18-10-2011).6 mm desde el 1 hasta el 10 de octubre de 2005 (INSIVUMEH. generaran escenarios de desastres en diferentes departamentos de Guatemala7.00 La tormenta tropical Agatha llegó a las costas del Pacífico Sur de Guatemala en el año 2010 con una velocidad máxima sostenida de 65kms por hora. Las bandas secundarias de la Tormenta Tropical favorecían el ingreso de mayor humedad desde el Océano Pacífico. maíz y animales de patio. Reporte de Situación en el Área de Intervención Institucional. con lluvias fuertes desde la meseta central al pacífico Sur y la zona Occidental de Guatemala. el sistema de Baja Presión en el Océano Pacífico se volvió parte de la circulación del Ciclón y la ITCZ se mantenía sobre las costas de Guatemala. 29 . En el territorio nacional durante el mes de octubre del año 2011 se manifestó un incremento de lluvia originando condiciones de saturación de suelos y exceso de humedad en el ambiente.200.

3. 7. 13. 4.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Tabla No. Cuchuapán María del Mar. 2. sector 1 Unión María del Mar. 26. 27. 15. 28. sector 2 Viñas del Mar Centro Urbano. Perdida de aves de corral. Tormenta 12-E Nombre de la Comunidad 1. Aldea El Rosario. 11. 6 MUNICIPIOS AFECTADOS DE CHAMPERICO.499 Fuente: Colectivo Poder y Desarrollo Local. 21. Perdida de cultivos de maíz. 17. 16. 9. sandía. Reporte de Daños Octubre 2011 Los principales daños en las comunidades son: 1. 19. 2. Contaminación de pozos artesanales. 12. 14. Parcelamiento el Rosario Santa Rosa Aldea El Rosario Barrio Bilbao Colonia Veinte de octubre Barrio pueblo nuevo Aldea el triunfo Barrio san miguel Sector el Codo Tercera Calle Sector Jovel Segunda calle El Conacaste Caserío el Español Segunda calle norte Aldea Santiago Agrícola San Vicente TOTALES 67 451 7 20 37 49 40 35 150 20 Familias Albergadas 60 Viviendas Dañadas 60 40 Familias Afectadas 60 40 15 90 150 70 30 90 130 49 22 70 35 20 20 60 72 35 7 40 50 55 31 50 53 40 30 85 1. 25. RETALHULEU. 3. 10. 30 . Sector los Sánchez Aldea Granada Barrio la Esperanza Barrio Bella Vista Colonia La Felicidad Barrio El Palmo Nueva Cajolá Las Maduras Nueva Olga María. 5. 22. 20. 23. 6. 18. 8. 24. Se empiezan a padecer problemas de escasez de alimentos en las comunidades afectadas. ajonjolí.

Degradación del mangle (camaroneras) Según Mendizábal (2008) la zona de manglar en Champerico no es de gran extensión. El manglar es tan importante para ellos. Sumado al déficit de pesca. a pesar de su reducido tamaño. El manglar es escaso en el área y no produce suficiente para soportar la actividad extractiva de los pescadores artesanales y a la vez a la industria. (Tropicales. los terrenos 31 . o en el centro de lagunetas y esteros. por lo que planificar su uso de forma racional es de extrema prioridad. Hay cerca de dos mil pescadores que generan los recursos de vida para sus familias de esta actividad. que afectarlo supone afectar su última forma de sobrevivir. El ecosistema ha sido tan diezmado. la más importante. la pesca. se encuentra el impacto negativo marcado en el ambiente debido a la degradación de los suelos ya que el llenado intensivo de las piscinas se realiza con agua proveniente de los esteros saliniza los suelos debido a la manipulación en el intercambio de agua entre agua salada del mar y el agua proveniente de los ríos inducida por esta industria. Las empresas camaroneras menoscaban enormemente la capacidad de producción del ecosistema y. lagunas y del mar. Se estima que cerca del 70 % de la población de Champerico se alimenta de la pesca de los esteros. El caso de Champerico demuestra que los ecosistemas son limitados en su producción de bienes. y algunas pequeñas manchas aisladas. ya sea tierra adentro en lugares inundables. Al finalizar el proceso de producción de camarón. que algunos mapas generales de distribución del manglar en Guatemala ni siquiera reflejan los últimos reductos que quedan en Champerico.Riesgo: una construcción histórica y social c. por lo que son abandonadas y a su paso no queda más que un ecosistema destruido y unas comunidades locales empobrecidas hasta límites extremos. Normalmente ocupa las riberas de esteros y lagunas. Una sola empresa compite con los recursos que dan de vivir a toda una población. materiales de vivienda y. 2001). La actividad camaronera ha venido a perturbar a una gran mayoría de la población de Champerico. Con el paso de los años. Los usos más comunes del manglar y sus ecosistemas son la extracción de leña. las piscinas camaroneras se ahogan en su propia contaminación. el manglar juega un papel fundamental en la vida de los pobladores locales y en los ecosistemas aledaños. Sin embargo. en la mayoría de las ocasiones. lo degrada de forma irremediable. los esteros y lagunas. La falta de oportunidades de trabajo ha llevado a una gran cantidad de la población de Champerico a buscar su sustento en los recursos que le da el manglar.

Retalhuleu.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres ocupados por piscinas. la segunda a los poblados de La Gomera. todos en Escuintla. d. sectores fundamentales para la subsistencia de la población. 10 de junio de 2011 32 . ballenas. Puerto San José y la Democracia y la tercera Puerto de San José. comentó que la segunda licencia está detenida de forma momentánea porque las organizaciones ambientalistas interpusieron un recurso de oposición. Datos del ministerio indican que están autorizadas un total de 415 licencias para la exploración y explotación de materiales de construcción. metálicos y no metálicos. Ante la explotación minera la población se ha organizado y han realizado distintas actividades para mostrar su posición en contra de la minería en las que han participado autoridades municipales junto a los grupos organizados de Champerico. la Democracia y Masagua. 2008). Taxisco y Chiquimulilla. la exploración y explotación de minerales causará daños al ecosistema y también afectará la pesca y el turismo. y la degradación del suelo por su sobre utilización se hace inminente (Mendizábal. El representante de la Red Manglar Internacional. 8 Prensa Libre. Se conoce que la explotación minera afecta directamente al ecosistema de la zona productiva marítima y específicamente a los manglares y las especies que en ellos habitan así como las tortugas. Las dos últimas actividades son: a) reunión en la que se constituyó la directiva de la Alianza del Sur Contra la Minería en la que participaron comunidades de los municipios Champerico. aseguró que las licencias abarcan tres áreas protegidas. Minería Según Prensa Libre8. delfines y para los pobladores es un riesgo porque afecta los sitios de pesca que son tanto para comercio como para la subsistencia. Además. El Ministerio de Energía y Minas concesionó tres licencias de exploración a la corporación Mayan Iron Corp: la primera abarca el municipio de Champerico. son abandonados. De acuerdo con la nota. Puerto de Iztapa. Carlos Salvatierra. Puerto San José.

pero se conoce que el Ministerio otorgó más licencias para explorar los 300 kilómetros de playa comprendidos entre Champerico e Iztapa. Ana Mansilla. el personal de Tikal Minerals no se ha vuelto a presentar. Según Alvarado. Juan Alvarado. 20 de mayo de 2011 33 . de la Asociación de Pescadores de Champerico. Por ello la Municipalidad llevó a cabo una reunión con los 49 cantones de Champerico y representantes de organizaciones establecidas en ese lugar. concejal primero de Champerico. vecinos y comerciantes de Champerico. Líderes comunitarios.Riesgo: una construcción histórica y social b) Comunidades de estos y otros municipios participaron en una caminata realizada en Taxisco Santa Rosa. Escuintla. señaló que la minería perjudicará el trabajo de cientos de personas que viven de la pesca y de otros recursos naturales del lugar. Prensa Libre. se oponen a la explotación minera en las playas del litoral Pacífico. y de Puerto San José. Escuintla. Retalhuleu. en la que los vecinos rechazaron la explotación minera. expuso que representantes de Tikal Minerals llegaron a la comuna para informar que tenían licencia del Ministerio de Energía y Minas para la exploración en esa área.

GUATEMALA 34 .Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres MUNICIPIO DE CHUARRANCHO.

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la primera que concentra el área comercial y turística y la segunda que se caracteriza por una menor comercialización y una mayor concentración poblacional (SEGEPLAN.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres MUNICIPIO DE CHUARRANCHO I. once aldeas y diez y ocho caseríos. en el Sur con el departamento de Guatemala y los municipios de San Pedro Ayampuc y Chinautla. 2010). Colinda al Norte con el departamento de Baja Verapaz y los municipios de El Chol y Salamá. al Este con San José del Golfo y al Oeste con San Raymundo. 36 . ambos del departamento de Guatemala (SEGEPLAN. Se divide en dos microrregiones. Descripción del municipio Chuarrancho forma parte de los municipios del norte de Guatemala y cuenta con una extensión territorial de 105 kilómetros cuadrados. 2010). Según el INE para el año 2009 Chuarrancho está compuesto por un pueblo.

Riesgo: una construcción histórica y social Tabla No. 9 Fueron cedidos mediante Acuerdo Gubernativo de fecha 20 de marzo de 1886. 7 Centros poblados de Chuarrancho por microrregión No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Microrregión I Vuelta grande Barranca negra Población dispersa Palmira La Laguna El Guayabo Chuarrancho Cuiquin El Porvenir Trapiche grande Espinal Los Mangles Microrregión II San Bernardo El Amatillo Santa Bárbara la de Lac La Ceiba Rincón Grande San Pedrito Los Olotes Santa Catarina El Salitre El Conacaste San Buenaventura Fuente: Elaboración propia con base a datos de SEGEPLAN. Cabe mencionar que los primeros pobladores lo llamaron “paruvi´ juyu´” que significa “sobre la loma” (SEGEPLAN. ubicada al pie de un alto cerro. más los mismos fueron cedidos a San Pedro Sacatepéquez9. El significado de su nombre es “frente al rancho” que deviene de la palabra Kaqchiquel “chuach” que significa frente y “rancho” que significa choza o casucha con techo de paja o ramas. Según SEGEPLAN. debido a su elevación. 2010). 37 . Dicho territorio fue disputado por San Juan Sacatepéquez y San Raymundo quienes reclamaban sus derechos de jurisdicción. Chuarrancho fue fundado el 26 de noviembre de 1883 y declarado como municipio en 1905 durante el gobierno del general Justo Rufino Barrios. La cabecera del municipio fue reconocida por los kachiqueles como “ucubil”.

259 1. Tabla No. 38 . influye en que presente una densidad poblacional de 119 habitantes por kilómetro cuadrado. colocando a dicho municipio como uno de los de menor crecimiento poblacional de Guatemala (INE.115 Total Sub total 6. 2002).6%.897 1.4%.010 4.101 7.851 Fuente: Elaboración propia con base a censos nacionales.351 Hombres Rural Sub total 6.677 3.010 son mujeres y 6. lo que equivale a un 2.216 2.079 1.712 habitantes. siendo uno de los municipios con menor densidad poblacional del departamento de Guatemala. 2008).442 1.302 2.880 2.091 6.043 1.702 hombres (INE. mientras que en el área rural solamente asciende a un 38. en el año 2008.169 Mujeres Rural 1.596 1.994 1.210 1. Aspectos demográficos Según estimaciones del INE.495 3.212 1.567 Urbano 2. éste tenía una tasa de natalidad del 35% y una tasa de fecundidad de 155 nacimientos de niños vivos por cada 1. Chuarrancho presenta características étnicas distintas a la mayoría de municipios del departamento de Guatemala. es necesario resaltar que ha habido años en los cuales no ha existido ningún crecimiento poblacional. de los cuales 6.363 3.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres a.4%. Lo anterior.615 1.702 1. siendo mayoritariamente indígena kaqchiquel en un 85% ubicándose en la parte alta del municipio y un 15% de población ladina centrándose en la parte baja que colinda con Baja Verapaz.744 4.284 12. SEGEPLAN resalta que la población se concentra en el área urbana en un 61.000 mujeres fértiles entre los 15 y 49 años de edad.998 5. Según la sala situacional de Chuarrancho. para el año 2011 Chuarrancho tendría una población de 12. 8 El crecimiento poblacional en Chuarrancho Censo Urbano 2011 2002 1994 1981 1950 3.891 3.919 2. Entre el año 2002 y el 2010 ha existido un crecimiento poblacional de 18.712 10.1% anual.

La cual se produce debido a que el municipio se ubica entre la sub cuenca de captación pluvial del 39 . se caracteriza por ser caluroso. además con 12 nacimientos de agua. 4 riachuelos el Lagartero.350 metros sobre el nivel del mar (SEGEPLAN. y los ríos tenían la característica de ser caudalosos y grandes que a las personas se les hacían difíciles de traspasar. Esto ha ido cambiando a través del tiempo. en la cual mencionan que las personas debían hacer cola para conseguir agua. 2010). pero en lugares colindantes con Baja Verapaz. Mientras que en la parte alta el clima es frío. Recursos hídricos Chuarrancho cuenta con dos ríos importantes que son el Motagua y las Vacas. es templado. Se ubica a una altura de 1. Vulnerabilidades geográfico-ambientales a) Ubicación y clima El clima de la cabecera antiguamente se conoció como Chibatutuy. identificando la población el período de finales de los años 1990 y principios del año 2000. Las personas identifican dos años importantes para la sequia de los ojos de agua. la primera es el terremoto en 1976 y la segunda en 1990. La población observa que los caudales de los ríos disminuyen y los hace fáciles de traspasar aspecto que antes era imposible (Entrevista. Otro factor que degrada los recursos hídricos en Chuarrancho es la contaminación. Las vulnerabilidades y su historia 1. La población recuerda que hace algunos años las quebradas permanecían hasta marzo y abril. Otro aspecto que la población recuerda en la Historia de Chuarrancho es que los ojos de agua se están secando debido a la deforestación porque ésta limita la retención de agua. 2010). que es la parte baja. del Amatillo (SEGEPLAN. Lo de López y San Bernardo y con 16 quebradas como el Aguacate. 12-09-2011). Jolomcot. así como los caudales de los ríos debido a la deforestación. en el cual las quebradas han disminuido. Tierra Blanca. el Naranjo. b) Degradación de los recursos naturales a.Riesgo: una construcción histórica y social II.

Ante esto. Es importante mencionar que cada 6 meses que liberan la compuerta de la hidroeléctrica Las Vacas para que fluya el sedimento en el río Motagua lo que causa gran mortandad de peces y el agua no se puede beber debido a la alta contaminación (Entrevista. Bosque Históricamente Chuarrancho contó con grandes bosques de encino que abastecían de carbón a la ciudad capital. entre ellas Chuarrancho. el Río Las Vacas también se ve amenazado por las aguas negras y los residuos industriales vertidos desde la ciudad capital que contaminan sus aguas y traen serías consecuencias para la población de Chuarrancho. 2-09-2011). Lo anterior no se produce únicamente en el río Motagua. Dicha práctica era cotidiana y no existía una política de reforestación del encino. 40 . Un ejemplo de esto es el vertedero de la zona 3 que inicia en los años de 1960. Lo anterior favorece el aparecimiento del hoyo de la zona 6 en el 2007 y posteriormente el de la zona 2. Roosevelt para evitar la contaminación del lago de Amatitlán.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres río Motagua aspecto que lo ha convertido en tiradero de basura y evacuación de aguas servidas sin tratamiento provenientes de varios municipios como Mixco y la ciudad capital (SEGEPLAN. aspecto que agotó el recurso. En dicha comunidad su principal nacimiento de agua estaba siendo amenazado porque la municipalidad pretendía construir una carretera que iba a dañar este cuerpo de agua. b. que además de recibir la basura proveniente de la capital también se utiliza para desfogar los colectores Mezquital. Reformita. La contaminación de los recursos hídricos en el municipio tiene sus orígenes en el crecimiento desordenado de la ciudad capital. 2010). la población incidió ante el alcalde y se detuvo la construcción. Dicha comunidad está comprando actualmente el área de bosque de recarga hídrica para así garantizar la permanencia del nacimiento. hecho que fomentó un inadecuado manejo de desechos sólidos en los cuales los barrancos son utilizados como basureros. Cabe mencionar que por iniciativa del comité de agua de la aldea Rincón Grande se ha rescatado y conservado el ojo de agua El Jute para beneficio de la población. La contaminación produce enfermedades y perjudica las siembras. desfogando las aguas negras y pluviales en el barranco de la 11 avenida que es sub cuenca del rio Chinautla cuyas aguas utilizan los pobladores de la parte baja de Chuarrancho. El río Chinautla desemboca en el río Motagua que siendo el más largo de Guatemala contamina distintas poblaciones.

barba de viejo. entre las que se pueden mencionar la ruda. nim. en el cual se ha observado una notoria reducción del bosque. la verbena. que tienen la característica de ser comerciales. Los factores más recientes que influyen en la tala inmoderada de árboles son las “políticas del Instituto Nacional de Bosques –INAB. la guayaba. el bejuco. Además. sal de venado. las mandarinas. cedro hindú. el marañon.Riesgo: una construcción histórica y social Es necesario mencionar que el bosque de Chuarrancho “es un bosque especial. Los viejos árboles son sustituidos por árboles importados. el limón. el jocote y el mango. que en un primer momento se produjo por los asentamientos humanos que llegaron al municipio. entre los que se pueden mencionar los pinos. palo de quina. la hierba de pollo. así como la reducción de los caudales de agua” (Entrevista 12-09-2011). que retiene las laderas y hace un cauce más seguro para la corriente de agua. se sembraban plantas medicinales. la lechuga de monte. 41 . los cuales han soportado heladas e inundaciones. contra hierba. que no son propios del lugar. maximoy. especialmente para maderas de exportación. los cuales talaron árboles para construir viviendas y sembrar maíz (Historia ecológica de Chuarrancho). la anona. el guis. el municipio se caracterizaba por la siembra de árboles frutales como la naranja. porque es un bosque de galería que ha sido favorecido por la naturaleza que está a la orilla del río. limitando los nidos y la fauna. Aspecto que afecta la biodiversidad. Cuando ya no está el bosque pierde el caudal natural y se desparrama” (Entrevista 12-09-2011). el jícarero. el morro. la manzanilla. el tamarindo. El panorama anterior ha sufrido cambios a lo largo del tiempo. hierba de venado. la granadilla de monte. el quitarero. el eucalipto.en la cual se cortan los arboles más viejos aspecto que acaba con la semilla y se pierde la genética que han asimilado los arboles viejos. Según la historia ecológica de Chuarrancho. la lima.

13% de centros poblados (SEGEPLAN.98% de bosques y 2. los cuales en la actualidad son utilizados para el cultivo de granos básicos y de subsistencia no tecnificados.pbase. El suelo de Chuarrancho está compuesto en un 74.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Fotografía No.com/m_escalante_herrera/image/105790741 c. en un 21. que han sido afectados en su calidad debido al desgaste y erosión de los suelos. 1 Deforestación en Chuarrancho Fuente: http://www. aspecto que afecto la productividad de los suelos (SEGEPLAN. los suelos también se han visto afectados por la utilización de fertilizantes. Según la historia ecológica de Chuarrancho.13% a la agricultura. 2010). 42 . los cuales ingresaron hace unos 25 ó 30 años. 2010).20% por arbustos y matorrales. favoreciendo a algunos productos como el ayote pero disminuyendo la producción y la calidad de la mayoría de productos que se cultivan en el municipio. en un 0. A la historia anterior se debe la escaza producción de hortalizas en el municipio. Suelo Los primeros habitantes del municipio de Chuarrancho fueron originarios de San Pedro Sacatepéquez. quienes poblaron el lugar como rancheros y utilizaron los terrenos como potreros para alimentar a sus semovientes.

moriscas orejonas. especialmente para las personas ladinas que viven abajo. porque han sido expulsados debido al aumento en los asentamientos humanos. También existían distintas especies de pájaros en abundancia como las urracas. la cachupina.Riesgo: una construcción histórica y social d. zumbadora. cuijas. la cantora y tortolita. relacionamiento y recreación. también debido a la tala inmoderada de árboles y a la siembra de árboles importados. la torcasa. algunos de ellos llegaban hasta los patios de las casas. la escumuya. los pericos. los tepemechines. cascabel. sapos. la chorcha. cutetes. 43 . las pericas. masacuata. los bobos. preparar y cocinar el pescado convirtiéndose en un espacio de reunión. En la actualidad dichos animales han disminuido debido al consumo inmoderado. el tepescuintle. también contribuye a la salud (Entrevista 12-09-2011). los culines. ranas y la especie protegida del escorpión mexicano o Heloderma Horridum. Asimismo. el conejo. el armadillo. existían otras especies que si bien no eran abundantes formaban parte de las especies del lugar como los quenques y las chachas. Además de la fauna mencionada también existían especies de reptiles como la serpiente coral. la paloma guira. los dormilones y el tripón. el espinoso. Respecto a las especies acuáticas que existían en el municipio están las mojarras. los mapaches y los venados. Hecho que se produce debido a que éste favorece su alimentación. las cuales se reúnen en familia para pescar. También existían lagartijas. Un aspecto que influyó en la disminución de las especies acuáticas es que los pobladores utilizaban explosivos para pescar hecho que influyó en la extinción de distintas especies del río y contribuyó a la contaminación del agua lo que produjo la desaparición del camarón y el jute. También existía el camarón y el jute. las guayaberas. zabanera. los zorrillos. Fauna En la historia de Chuarrancho los pobladores mencionan que hace algún tiempo existían distintas especies animales entre los que sobresalen el garrobo. Tanto los pájaros como los reptiles han disminuido drásticamente en el municipio. las anguilas. hechos que han tenido repercusiones en la biodiversidad y el ecosistema. Es necesario resaltar que las personas han tenido una relación con el río por generaciones.

pdf de Los rasgos geo-estructurales en Guatemala son producto de la interacción de las Placas Tectónicas de Norte América.pdf 44 .1. Caribe y del Coco y el movimiento relativo entre ellas produce dos tipos fundamentales de contacto o límites: Tabla No. Descripción de las amenazas 2. La expresión en superficie de éste límite lo constituyen los sistemas de fallas Chixoy-Polochic. En el territorio nacional convergen tres placas tectónicas que se presentan a continuación: Fuente: Elaboración propia con base a información http://www. Motagua y Jocotán – Camalecón. de Fuente: Elaboración propia con base a información http://www.com/documentos/guatemala/Documento%20final%207-8. El Arco Volcánico Cuaternario y la distribución espacial de la sismicidad que define el plano de Wadatti-Benioff. 9 Tipos de contacto o límites Tipo transcurrente o de corrimiento lateral Se observa entre las placas del Norte América y del Caribe.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres 2. ya que pertenece al Cinturón de Fuego Circumpacífico.eprsiepac. Tipo subducción Observado entre las placas del Coco y el Caribe. Sismos Guatemala es un país con mucha actividad tectónica y volcánica debido a su posición geográfica.com/documentos/guatemala/Documento%20final%207-8. Las manifestaciones más claras de éste proceso son: La fosa mesoamericana.eprsiepac.

Zacapa. 2. Y se proyecta que dentro de 50 años van a existir zonas desérticas principalmente en el corredor seco. Debido a que es una amenaza para el municipio. Es necesario resaltar que la fuente dominante de eventos sísmicos mayores que prevalece en el escenario de períodos cortos de recurrencia es la zona de Subducción del Pacífico. lo que trajo como consecuencia la desaparición de muchos peces. 45 . Las aceleraciones pico esperadas para el suelo en la zona del departamento de Guatemala en eventos sísmicos mayores es de 2. Las áreas con mayor grado de amenaza se encuentran en los valles orientales y de la región central. Sequías El país posee aproximadamente un 5% o lo que es lo mismo 5. El Progreso y Baja Verapaz hasta llegar a Quiché (Landívar. en las categorías de “Muy Alta y Extremadamente Alta” amenaza por sequía. Chiquimula. 2005).2. Según el informe del PNUD sobre cambio climático. desde Jutiapa. las áreas más propensas a desertificarse son las zonas del sur que tienen mayor población.Riesgo: una construcción histórica y social El departamento de Guatemala. al cual pertenece Chuarrancho. con períodos cortos de recurrencia. sino por ser una zona de fallamiento secundario importante en donde los movimientos tectónicos se dan en un radio de 20 kilómetros respecto del epicentro. se considera una zona importante de sismicidad somera. Dichas capacitaciones surgen debido a la defensa del río Motagua por parte de los pobladores para evitar la construcción de la hidroeléctrica el Sisimite. enfatizando que a raíz de éste se disminuyó el agua en el río. organizaciones sociales como Madre Selva han capacitado a la población. se encuentra permanentemente amenazado por los sismos debido a que es una zona sísmica relacionada con la falla del Motagua.2 metros cuadrados para períodos de recurrencia de 50 años. El único sismo que se ha producido es el terremoto de 1976. según mencionan los pobladores en la Historia de Chuarrancho. explicándoles que proviene de la falla del Motagua.500 km2 de su territorio. Jalapa. no tanto por ser una fuente de terremotos de elevada magnitud. En el caso de Chuarrancho. mientras que los períodos largos de recurrencia y eventos de elevada magnitud domina la zona de Fallas Polochic-Motagua. el cual trajo consecuencias directas en el municipio.

Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres En el caso de Chuarrancho en la Historia ecológica del municipio se señala que los ancianos no recuerdan que estos eventos se produjeran anteriormente. del cual no habían sido informados por el gobierno de Oscar Berger. pero en la actualidad estos cada vez se hacen más recurrentes siendo las épocas de verano las más críticas. aspecto que pone a la población en condición de vulnerabilidad debido a que los alimentos se escasean por la falta de agua para el riego de los productos de subsistencia. pero también se producen grandes migraciones hacia el exterior del país principalmente hacia Estados Unidos. siendo éstas favorecidas porque era menos riesgoso atravesar México. Dicha población se dio cuenta de la hidroeléctrica porque estaban situados en el lugar del embalse. Que para embalsarla necesitaba 900 millones de mts cúbicos para lo cual tenían que trasladar la carretera porque la actual iba a quedar abajo del agua. sobre el río Motagua. Hidroeléctrica A mediados del año 2008 la comunidad de San Buenaventura se enteró por casualidad del proyecto hidroeléctrico El Sisimite. Cuando inicia la ley Simpson Rodino en 1986 y se traslada la frontera. donde a 500 mts se pretendía construir la cortina de 70 mts. Migración Las migraciones en Chuarrancho se producen debido a distintos factores como la falta de empleo. por las autoridades locales. Una gran cantidad de migraciones se producen hacia la ciudad capital en busca de empleo. la falta de educación. 2. ni por la empresa privada “Generadora Nacional Sociedad Anónima” Genasa. 2.4. Estas últimas tuvieron sus inicios en el conflicto armado interno debido a una escasez de empleo y a las restricciones de movilización existentes en esa época. 46 . Otra gran oleada migratoria se produjo en los años de 1990 con personas principalmente provenientes de San Buenaventura quienes migraron a Estados Unidos en busca de oportunidades de desarrollo. los bajos niveles de desarrollo humano. produciéndose en los años de 1985. aspectos en los cuales se profundizará más adelante al abordar las vulnerabilidades sociales.3. el paso se hace más riesgoso pero la migración no disminuye debido a las malas condiciones de vida de la población que vivía sumida en la pobreza y el temor.

además el líder del COCODE había pactado con los empresarios. Foto No. Ante lo anterior. los pobladores no estaban enterados de la construcción de la hidroeléctrica. que era un río cloacal.org/article-29758380. logrando ser atendidos en una oportunidad por el Ministro Luís Ferraté. Para poder contrarrestar la construcción de la hidroeléctrica por la empresa Genasa. Ante esto los vecinos de la comunidad argumentaron que en el río había vida y que existían distintas clases de peces como Peperechin y el Bobo.Riesgo: una construcción histórica y social Cuando los pobladores de San Buenaventura se enteraron ya había avanzado en la presentación y autorización del Estudio de impacto ambiental ante el Ministerio de Ambiente y la empresa ya estaba trabajando para obtener la licencia. A pesar de que la empresa ya contaba con el Estudio de impacto ambiental en cuyos requisitos importantes esta la consulta social. únicamente les faltaba la compra de la finca San Bernabé. el cual argumento que el río Motagua ya estaba muerto. 2 Pobladores realizando protestas por la construcción El Sisimite Fuente: http://prensaregional. razón por la cual era adecuado que se construyera la hidroeléctrica. así como el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN. el cual los remitió con el Colectivo Madreselva. El Colectivo estudió el caso e interpusieron un recurso de oposición ante el estudio de impacto ambiental el cual carecía de solidez porque no tomaba en cuenta un aspecto fundamental como es la consulta social. los pobladores organizaron una asamblea para remover al COCODE y decidieron realizar distintas gestiones para oponerse a la construcción de la hidroeléctrica.over-blog.html 47 . la población se organizó y realizaron viajes hacia Guatemala para visitar el Ministerio de Energía y Minas.gt.com. en el mes de octubre del año 2008.MEM-. Ante lo anterior visitaron el Arzobispado de Guatemala y hablaron con el Arzobispo Quezada Toruño.

éstos fueron escuchados por la comunidad pero no tenían una propuesta adecuada. Hasta este momento los pobladores de arriba de Chuarrancho habían estado ajenos al proceso y al conocer las implicaciones que la hidroeléctrica iba a generar en sus comunidades deciden apoyar el proceso. el cual fue un proceso largo. En este momento se organizó a la comunidad para hacer un proceso de consulta. El Colectivo y la comunidad informaron a la población de casa en casa. En éste último se accionó en tiempo y se interpuso un recurso de oposición en el mes de junio del año 2009. se realizó una campaña negra hacia el colectivo Madreselva como “eco histéricos” –desde el diario El periódico vía comentarios de Silvia Gereda y Rubén Zamora-. Además.quien se hizo acompañar de su asesor. resultando mayoría la negativa a la realización de la hidroeléctrica con 2. pegando carteles que trataban de confundir a la población.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Desde las gestiones en el MARN ya no se pudo hacer nada porque ya había sido trasladado el expediente al MEM. En dichos resultados las iglesias católicas y evangélicas jugaron un papel fundamental porque divulgaron las consecuencias sociales y ambientales de la implantación de la hidroeléctrica y pidieron el respaldo de la población. y realizaron la dinámica de “siete días de más información”. La consulta comunitaria se realizó el domingo 2 de agosto del año 2009. el cual fue organizado mediante el código municipal. Se aliaron varias comunidades y se realizó un encuentro entre la municipalidad y las comunidades para hablar con el alcalde y conocer las razones por las cuales éste había avalado el proceso. en la cual se utilizaron presentación de diapositivas y títeres para mostrar el problema de la hidroeléctrica. mientras que las personas a favor del mismo solamente fueron 571.748 votos. entregando volantes. A pesar del resultado de la consulta. A dicha reunión asistió Alvaro Aguilar representante legal de la empresa –Genasa. Ante la decisión de realizar una consulta las personas de la empresa pagaron a algunas personas para que realizaran una labor de convencimiento en la comunidad. la persona que había realizado el estudio de impacto ambiental Manuel Bastarrechea los cuales hicieron una defensa del proyecto. ante lo cual se acordó realizar una consulta con la población. el 16 de marzo del 2010 el Ministerio de Energía y Minas otorgó autorización definitiva a la empresa Genasa para utilizar los bienes de 48 . y existía la amenaza de que el alcalde con recursos de la empresa llevara personas de la capital a votar en la consulta.

El embalse presenta una alternativa a la pesca pero cambian las especies. Los agricultores pierden su fuente de sostenimiento tradicional 3.Consumo humano y animal . El área inundada obliga al traslado de la población a otro lugar. 3. a. Los usos tradicionales del agua desaparecen . El Metano es uno de los gases de efecto invernadero que junto con el Dióxido de Carbono y los Fluorocarbonos son causantes del cambio climático global. es construir un grave riesgo ante la contingencia de un terremoto. Putrefacción que producen gas metano. El embalse provoca el estancamiento y sedimentación de materia orgánica (árboles. razón por la cual su autorización continúa siendo una amenaza para Chuarrancho (Entrevista. Los pescadores se quedan sin río y sin peces. 2. Crecida del río Los pobladores de Chuarrancho recuerdan que existió una crecida del río Motagua en 1949 que afectó a la población. El traslado forzado de lugar de vivienda genera pobreza y violencia en todos los lugares donde ha ocurrido. En otras palabras. Dicha crecida se encuentra en los registros del Instituto 49 . animales y plantas). Aguas abajo de la cortina el río se seca y es eliminado el caudal ecológico. 4. Hay un virtual robo del río Construcción de riesgos 1. Tabla No.10 Los impactos que podría causar la Hidroeléctrica en Chuarrancho Ambientales 1. 4.Recreación 2. 5.Riesgo: una construcción histórica y social dominio público para el proyecto hidroeléctrico El Sisimite. Colocar un peso de 9 millones de toneladas sobre una falla sísmica podría ser causa de un terremoto. son estanques que se sueltan según las necesidades de generación. 12-092011). Sociales 1. 2. 5. Las represas no fluyen. utilizar por 50 años el río Motagua para el lucro. Pérdida del agua para las poblaciones ribereñas. Se extinguen los ecosistemas fluviales.Pesca . Aguas arriba de la cortina se inunda un área del cauce del río y desaparece la flora y fauna de las vegas. Pero en el año 2011 se detuvo por medio de un amparo legal presentado por el colectivo Madreselva y representantes del Cocode de San Buenaventura.Riego . Construir un embalse que va a almacenar 9 millones de metros cúbicos de agua en una zona afectada por la falla geológica del Motagua. se declaró que la licencia otorgada por el MEM había sido ilegal y que el proceso debe realizarse nuevamente para que los errores sean superados. 3. Fuente: Elaboración propia con información del Colectivo Madreselva. Si un sismo daña la cortina del embalse se podría provocar una violenta inundación que arrasaría las poblaciones que están a las orillas del Motagua a lo largo de todo su recorrido.

y en la memoria de los ancianos que recuerdan que había un límite 5 mts sobre el nivel del río. que pasó arrasando con todo a su paso.ecosabarl.php?option=com_content&view=article&id=147:tormentaagatha&catid=63:noticias-san-raymundo&Itemid=78 50 . 3 Desastre Aldea San Buenaventura de Chuarrancho por Tormenta Agatha Fuente:http://www. 1209-2011). que mostraba la huella del desastre y tomando como base esta medida las personas construyeron sus casas arriba del límite (Entrevista. Además de lo material las personas sufrieron de traumas psicológicos causados por la crecida del río Motagua (Entrevista.com/index. en mayo del año 2010. 12-092011). pero no a todas las personas les dió tiempo para realizar éste proceso lo que les implicó la pérdida de todas sus pertenencias.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Nacional de Estadística –INE. la cual afecto la aldea Buenaventura destruyendo las casas que habitaban la vega del río. La siguiente crecida que recuerdan los pobladores es la producida por la tormenta Agatha. Las personas fueron evacuadas y subieron algunas pertenencias al segundo piso para evitar que se mojaran. y dejando incomunicada a la población por la destrucción del puente que comunica con Baja Verapaz. Dicha inundación sucedió en menos de 5 minutos y el evento fue similar a una llena. Fotografía No.

1%.6% siendo la más baja del municipio.5% (PNUD.662 (PNUD. El IDH tiene distintos componentes. educación e ingresos. En necesario mencionar que Chuarrancho presenta el IDH más bajo del departamento de Guatemala. a. Lo anterior se refleja en los niveles de pobreza.64 (SEGEPLAN. aspecto que refleja las grandes desigualdades entre la ciudad capital y los municipios más pobres y excluidos del departamento. aspecto que obliga a la población a migrar para tener mejores condiciones de vida (SEGEPLAN. Al desagregarla por sexo se puede observar que existe una mayor vulnerabilidad social en las mujeres del municipio debido a que solamente alcanzan una tasa del 57.01% de población en pobreza extrema. 2010). Educación La tasa de alfabetización del departamento de Guatemala es de 93. resaltando cifras elevadas.311. el de ingresos a 0. El Índice de Desarrollo Humano es una forma de medir el desarrollo humano es elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el desarrollo que mide tres indicadores: salud. mientras que los hombres alcanzan el 77.6%.375. 10 51 . siendo el municipio que presenta los mayores índices a nivel departamental con un 61% de población en pobreza y un 20. por el contrario al analizar al municipio de Chuarrancho la tasa de alfabetización asciende al 67. 2011). lo que lo convierte en el municipio más vulnerable socialmente del departamento.1%.2011).449 encontrándose por debajo del promedio nacional que es de 0. el de salud que asciende a 0.Riesgo: una construcción histórica y social 3. Vulnerabilidades sociales El Índice de desarrollo humano IDH10 para el año 2002 en Chuarrancho es de 0. 2010). cifra que aumenta al analizar solamente la ciudad capital alcanzado en 95. el de educación 0.

2 86 86.5 3.5%.3 51 65 86. Es necesario resaltar que la población están en condiciones de vulnerabilidad debido a que a pesar de que la mayoría de población es indígena y maya hablante.5 20. existen muy pocas escuelas bilingües. Las cifras anteriores son alarmantes y muestran la gran vulnerabilidad que viven los habitantes de Chuarrancho en materia educativa.5 Fuente: Elaboración propia con base a información del MINEDUC.249 alumnos en todos los niveles.5%.1% tienen la oportunidad de estudiar. año 2009 Preprimaria Primaria Básico Diversificado T H M T H M T H M T H M 57. los cuales en su mayoría -86. en Chuarrancho entre el año 2008 y 2009 se inscribieron un total de 2.tienen acceso al nivel primario.1 21.1 2. mientras que en el nivel medio existe una drástica disminución.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Gráfica No. La situación se agudiza aún más y en el ciclo diversificado en el cual se alcanza escasamente el 2. 52 . en el ciclo básico solamente el 20. Tabla No.3 1. Con respecto a la tasa neta de matriculación del MINEDUC en los distintos niveles educativos.1 Tasa de alfabetización por sexo en Chuarrancho Fuente: Elaboración propia con base a datos del PNUD.11 Tasa neta de escolaridad por nivel en Chuarrancho.8 18. aspecto que limita el aprendizaje de los estudiantes.

Rincon Grande y San Buenaventura.441 753 2005 3.817 2. La morbilidad en el municipio se produce principalmente por enfermedades del sistema respiratorio. así como a problemas de índole genético. b. así como en los bajos índices de desarrollo humano. las cuales reciben capacitaciones de la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente – SOSEP. Otra causa de enfermedades es la falta de agua potable aspecto que puede causar la muerte.335 1.6% (SEGEPLAN. 12 Indicadores de Morbilidad 2004-2008 en Chuarrancho No.008 1. una auxiliar de enfermería y personal auxiliar. los médicos atienden un 47. el municipio cuenta con servicios privados de salud concentrándose éstos en el casco urbano. se deben potenciar campañas de información y prevención respecto a enfermedades respiratorias y parasitarias. las enfermedades infecciosas y parasitarias. Dentro de dichos centros el personal es escaso y cuentan con un médico.327 1.684 774 1. las cuales han disminuido en los años 2007 y 2008. En las áreas rurales los promotores de salud y las comadronas juegan un papel fundamental siendo esto observado en que un 52. 53 .003 2. Trapiche Grande.que han contribuido a que para el año 2009 no existan muertes maternas en el municipio.453 2.399 882 535 654 859 454 838 Fuente: Plataforma integrada de información social de Guatemala (USAID-Ficha Municipal 2009) Las enfermedades anteriores se producen principalmente por problemas nutricionales y metabólicos que generalmente se deben a una alimentación no adecuada. Además de los servicios de salud públicos y locales. 1 2 3 4 Mortalidad total según grupos de diagnóstico Enfermedades del sistema respiratorio Enfermedades infecciosas y parasitarias Enfermedades del sistema osteomuscular Enfermedades del sistema genitourinario 2004 3. dos enfermeras graduadas. 2010).705 1.015 760 2006 2007 2008 3.Riesgo: una construcción histórica y social aspecto que influye en las migraciones hacia el exterior e interior del país.4% de los partos son atendidos por las últimas. Tabla No. Salud Chuarrancho cuenta con un centro de salud tipo “B” en la cabecera municipal y cuatro puestos de salud ubicados en Cuiquin. las cuales habían disminuido significativamente en el año 2007 pero tuvieron un repunte en el año 2008. Por su parte. Ante lo anterior.

Estas condiciones se 54 . tilapias”. Lo anterior muestra las condiciones de vulnerabilidad en las cuales se encuentra la mujer de Chuarrancho que la posiciona en condiciones más endebles que los hombres del mismo municipio. 2010). Las personas que han sido afectadas por las emergencias buscan distintas maneras de superar sus condiciones de vida y se recuperan mentalmente y encuentran otros medios de subsistencia “tienen coches. los pobladores resaltan que existe discriminación y falta de oportunidades para las mujeres en lo económico.72% y en un 5. explicando los niveles tan bajos de escolaridad presentados anteriormente. 20-09-2011). mientras que un 27. siendo lo anterior equivalente a la existencia de una vulnerabilidad alimentaria moderada en el municipio (SEGEPLAN. Cabe mencionar que las personas no se sienten inseguras alimentariamente porque consideran que tienen un poquito de todo debido a los cultivos de subsistencia y a los peces del río. c. los datos del censo nacional de talla del año 2008 muestran que Chuarrancho el 64. poseen poca información. Empleo La población económicamente activa lo representa el 34. aspecto que limita el proceso de educación secundaria y diversificada. Según la agenda social y ecologista de Chuarrancho. político y social debido a que las mujeres desconocen sus derechos. que tiene internalizada los roles de género construidos socialmente en los cuales los hombres laboran y las mujeres se dedican a las tareas domésticas.97%.2010). la tasa en el municipio es bastante baja y alcanza el 1% lo que representa a 10 niños muertos por cada 1.000 nacidos vivos (SEGEPLAN.18% de mujeres (SEGEPLAN. Respecto a la seguridad alimentaria y nutricional.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres En cuanto a la mortalidad infantil. Ha habido crisis de alimentos pero éstas se han debido a las emergencias como el Agatha pero en esas situaciones ha existido colaboración por parte de los mismos vecinos y municipios cercanos.2% presenta retardo en el crecimiento y un 8% tienen una prevalencia severa. Lo anterior muestra que es una sociedad tradicional. y hay falta de liderazgo. gallinas. 2010). estando compuesto en su mayoría por hombres en un 29. aspecto que les permite la seguridad alimentaria (Entrevista. según datos de la sala situacional del Ministerio de Salud.8% de niños se encuentran normales en la talla. Es necesario mencionar que el trabajo de la población inicia a los 15 años de edad.

maicillo. más al norte cuya población es ladina.Riesgo: una construcción histórica y social convierten en dialécticas porque los bajos niveles de vida obligan a la población a un trabajo temprano lo que implica que no puedan seguir sus estudios. pero el no seguir sus estudios les limita la movilidad social. También existe otro sector de la población de la parte alta que viaja diariamente a la ciudad capital a realizar distintos trabajos como medio de sustento. Además de lo anterior. Otro aspecto económico que caracteriza a Chuarrancho es la producción para subsistencia de maíz. En Chuarrancho la principal fuente de empleo es la migración. panaderías. si son de utilidad para la alimentación familiar. aspecto que influye en la degradación de los suelos y la contaminación del agua afectando a la población. San Raymundo y Chinautla (SEGEPLAN. Además de lo que se vende en el mercado existen varios comercios formales e informales entre los que se incluyen ferreterías. Esto se produce mayormente en la población que vive en la parte baja. El comercio es otro aspecto característico de la economía del municipio en el cual se puede mencionar el mercado donde se venden mercancías como comestibles. Otra fuente de ingresos son las remesas provenientes de personas que han migrado internamente -hacia la capital. arrayan. enseres para el hogar. si bien los peces no se producen para el comercio y la venta interna y externa. flores. verduras. loroco. El turismo es otra fuente de ingresos para el municipio la cual se produce debido a la cercanía del municipio con la ciudad capital y especialmente por la cultura Kaqchiquel que se alberga en el municipio. carnes. Asimismo. San Juan Sacatepéquez. librerías y pacas de ropa. electrodomésticos. 2010). comidas preparadas. frutas. ropa. rosa de jamaica. tamarindo.o bien al exterior del país siendo beneficiados por éstos el municipio y algunas familias que allí viven. en la microrregión II se dedican a la producción porcina y ganadera la cual es utilizada para el consumo interno pero también es comercializada en municipios cercanos. Lo anterior produce fuente de ingresos al municipio y a las personas que habitan en él pero también trae consigo la contaminación debido a la gran cantidad de basura que los visitantes dejan en las calles. 55 . árboles frutales. la ciudad capital. frijol. principalmente hacia la ciudad capital y hacia la parte nororiente del país. aspecto que beneficia económicamente a los pobladores del municipio. se realiza la pesca artesanal. tiendas de comestibles. convirtiendo al municipio en una ciudad dormitorio que limita en cierta medida el arraigo y sentido de pertenencia. farmacias.

para resolver las problemáticas que aquejan ahora en día al municipio (SEGEPLAN. en donde se insertan organizaciones como: Uxlajuj Imox: grupo cultural. Participación La administración pública del municipio está a cargo del gobierno local. Asimismo. se cuenta 56 . Otro problema que aqueja es el transporte ya que cuentan a la fecha con pocas unidades y con escaza señalización en la calles. principalmente la vía principal de ingreso porque no se les da mantenimiento debido a la corrupción. Un problema para la participación de la población es que no existe una descentralización de los entes gubernamentales en todas las aldeas principales del municipio. representado por el alcalde y la corporación municipal conformada por síndicos y concejales titulares. afecta al comercio. Lo anterior. no cuentan con una terminal de buses para mejorar el servicio público y formar un ordenamiento vial (SEGEPLAN. los cuales están dentro de la ley de Sistemas de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. 2010). También existen las organizaciones comunitarias quienes representan a todas las áreas urbanas y rurales de Chuarrancho. Asimismo.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres 4. y un síndico y un concejal municipal electos democráticamente cada cuatro años. Existen 11 Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODE´s quienes representan el 90% de la población y están trabajando por el mejoramiento del territorio. aspecto que limita la participación y la rendición de cuentas (SEGEPLAN. Vulnerabilidades de organización a. 2010). siendo de segundo nivel y cuentan con el Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE-. Vulnerabilidades de acceso y comunicación Según la agenda social y ecologista de Chuarrancho faltan vías de comunicación para llegar al municipio y las vías de acceso con las que se cuentan se encuentran en mal estado. el turismo y en general a la economía del municipio. 5. asociación de vecinos. asociación de transportes. Además. 2010). dificultan el traslado de enfermos lo que pone en vulnerabilidad a la población y contribuye a los bajos índices de desarrollo humano. donde se reúnen periódicamente.

Riesgo: una construcción histórica y social con la presencia de una cooperativa que apoya en la educación y la salud (SEGEPLAN. brindándoles alimentos y agua. Hecho que salió a relucir al momento de la emergencia de la tormenta Agatha en la cual salieron muy afectados los vecinos de abajo. aspecto que favoreció e impulso la participación de los vecinos. los cuales recibieron ayuda directa y rápida de los de arriba. Esto se amplió a pueblos cercanos fuera del municipio. 12-09-2011). b. pero se espera continuar con dicha unidad y ampliarla a otros municipios como Chinautla. posteriormente se le unieron otras aldeas aledañas. El tejido social se ha ido construyendo y se muestra una unión sólida entre los de arriba y los de abajo que antes no había existido. fortaleciendo los lazos de solidaridad entre ambos grupos (Entrevista. En un primer momento fueron los pobladores de San Buenaventura que afectados directamente por la hidroeléctrica decidieron organizarse. Tejido organizativo actual. 2010). La hidroeléctrica es una amenaza latente para la población de Chuarrancho y ante ésto los vecinos se organizaron para oponerse a dicha construcción. los cuales se aliaron en pro del mantenimiento del río Motagua. hasta unificarse los de arriba y los de debajo de Chuarrancho para impedir la construcción de la hidroeléctrica. Dichas alianzas quedaron interrumpidas debido a la emergencia provocada por la tormenta Agatha. 57 .

Guatemala 58 .Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Mapa N° 1 Esquema Geográfico del Municipio de Chuarrancho.

Riesgo: una construcción histórica y social 59 .

Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres MUNICIPIO DE JOCOTAN. CHIQUIMULA 60 .

Riesgo: una construcción histórica y social 61 .

grandes limitantes hídricas y bajos rendimientos en los cultivos tradicionales de granos básicos. Mire estas tormentas. INE año 2010 62 . En este entorno. Contexto Jocotán es uno de los pueblos más antiguos del departamento de Chiquimula. éstos últimos concentrados en su mayor proporción en la cabecera municipal. Recuerdo que cuando era pequeño mi papá sembraba en mayo. antes no. con suelos muy degradados. Estas familias realizan su producción con altos riesgos.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres 1. respecto a éste tema hay varias narraciones: “Ahora las lluvias están descontroladas. Actualmente el nombre oficial es Jocotán. desde este significado se puede deducir que la tierra del municipio anteriormente era fértil. esas las esperábamos antes en mayo o junio. ya que sus orígenes se remontan al siglo XVI. pero eran pocas. en honor al patrono de la población. las familias de las zonas más bajas producen en tierras arrendadas y en unidades de producción menores de una manzana. situación que se ha transformado con los años y derivado de diversas acciones tales como la deforestación. de origen náhuatl. Santiago Apóstol. Jocotán es una zona representativa de los terrenos de ladera del Oriente del país. el agua es escasa. con ciclo de lluvias irregulares y poco aprovechadas. moderadas. El municipio de Jocotán se localiza en el Oriente de Guatemala. el clima esta descontrolado…” 11 12 Taller realizado el 12 de octubre de 2011.957 habitantes (según el INE).59 % se encuentra residente en el área urbana. Jocotán tiene una población de 53. Antiguamente el municipio fue llamado Santiago Jocotán. Su nombre se deriva de “jocotlán”. la aplicación de agroquímicos para la producción11. que significa “tierra de jocotes ó tierra de frutas”. al norte del departamento de Chiquimula y al oeste de la cuenca copán-ch´ortí. Con relación a la tenencia y uso de la tierra. La población está compuesta en su gran mayoría por indígenas de la etnia Ch’ortí’ y ladinos. no se tiene claridad de los ciclos y cantidades de lluvia. Luego sembraba frijol y había lluvias. dadas las variaciones del clima. Datos del Instituto Nacional de Estadística.41% y el restante 10. con una ruralidad 12 de 89.

Finalmente. 63 . también. Por su parte. y en menor grado el frijol. como que se hubiera quemado…” (Líder comunitario durante la realización del grupo focal el 14 de octubre 2011). lo cual resalta la fragilidad de la situación de seguridad alimentaria de la zona. y dentro de un mismo año. y en muchos casos en tierras arrendadas. que ahora es irregular respecto a su temporalidad y también con relación a la intensidad y cantidad. En consecuencia. las familias se ven obligadas a depender de los recursos externos. La producción siempre está en riesgo por un lado dependen de la lluvia. las familias en zonas de altitud media parecen las más favorecidas. el tamaño de la unidad productiva en las zonas altas también es menor de una manzana.Riesgo: una construcción histórica y social “…El año pasado no dejo de llover. de allí cuando fui a ver la cosecha el frijol salió así de chiquitito. Según narraciones de los pobladores en la mayor parte de las tierras se cultivan granos básicos. En las tierras altas predomina el café. períodos de sequia. Ambos fenómenos dañan la producción. con unidades productivas más grandes (promedio de una manzana) y un alto porcentaje de tierras en propiedad. de meses de desabastecimiento total (usualmente de junio a septiembre). Este patrón determina una recurrencia de años de desabastecimiento severo de alimentos producidos localmente. por otro lado se pueden presentar. Yo sembré frijol en septiembre y la lluvia no paró.

que eran sucesos de su presente. de esa cuenta en los talleres realizados se pudo recrear los acontecimientos recientes. Recordar hechos más antiguos es complejo. Las vulnerabilidades y su historia La vulnerabilidad debe ser entendida como una fragilidad. Las personas participantes en los talleres muestran que tienen facilidad para recordar acontecimientos recientes y encontrar las explicaciones. 64 . 2. Con esa información se describen las principales vulnerabilidades y los riesgos que son percibidos en este municipio. se enfatizó en los deslaves y derrumbes.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Mapa No. En el taller realizado en el año 2009 se enfatizó en las sequias y pérdida del bosque. en el taller realizado en el mes de octubre 2011. 2 Mapa del Municipio de Jocotán Fuente: SEGEPLAN. 2010.

pero en malas condiciones15. Madre Selva. Camotán y San Juan Ermita. los pobladores indican que antes. 2002. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Reconocen estas condiciones como una vulnerabilidad. Afirman que la situación de la pobreza no ha disminuido. FAO. Al hablar de la pobreza económica se refieren a la falta de dinero para la compra de bienes y servicios para la satisfacción de necesidades básicas.Riesgo: una construcción histórica y social a) Vulnerabilidades sociales  Pobreza: una situación que crece cada día. los cuales sobreviven. 15 65 . principalmente en el área rural. pensar en el futuro y pensar en obtener únicamente lo necesario para pasar el día. sino que ha aumentado. Lo descrito por la gente concuerda con los resultados de investigaciones14 realizadas por diversas personas e instituciones en los que se menciona que junto a Olopa. las familias tenían hasta 14 hijos. Resaltan que ambos tipos de pobreza no les permite desarrollarse y provocan más hambre. son los municipios más pobres del departamento de Chiquimula y también están entre los 35 más pobres del país. a finales de los años 50’s e inicio de los años 60’s. La primera hace alusión que corresponde a la situación que no permite pensar más allá. Actualmente. entre otras. Los pobladores comentan que la pobreza siempre ha existido e identifican dos tipos: Pobreza mental y pobreza económica13. de los cuales morían 12 y sobrevivían 2 y ello se debía a que el pensamiento era que había que tener muchos hijos para que alguno sobreviviera. Esquematización de información obtenida en taller con líderes y lideresas comunitarias en el año 2009. 13 14 Taller de reflexión el día 12 de octubre 2011. s/e. 2004.  Crecimiento demográfico Anteriormente. las familias tienen un promedio de hasta 6 hijos.

Es importante indicar que las personas tienen claro que ha mejorado la cobertura. no pueden asistir a los centros educativos debido a carencias económicas y de acceso vial. El Comité Nacional de Alfabetización –CONALFA. Mencionaron también la extensión universitaria. Asimismo. La población tiene una valoración positiva respecto al acceso a educación. básico de 19. pues es necesario tener más recursos para poder pagar todos los gastos en los que se incurre. un ejemplo de ello es que todavía hay escuelas en donde un maestro está a cargo de cinco grados.afirma que el 41.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres  Educación “…La falta de educación si se relaciona con los riesgos y los aumenta debido a la falta de conocimiento de cómo enfrentar las situaciones.. afirman que van más niños y niñas a la escuela. esto es más grave para el ciclo básico y diversificado. niñas y jóvenes con la implementación de la Telesecundaria.86% de la población es analfabeta.44% y diversificado de 9.” (Lideresa de la comunidad durante la realización del grupo focal el 12 de octubre 2011) Según el Ministerio de educación para el año 2009 tenían las siguientes tasas netas de cobertura en primaria de 88. También existen servicios de salud en centros privados. además. 66 . Pero tienen la claridad de que solo pueden asistir algunos. la Escuela Normal Bilingüe cada día se está fortaleciendo más. agregan que no todo es malo en el tema de educación porque en las comunidades se están abriendo más oportunidades para los niños. Las personas que participaron en los talleres afirman que la educación ahora ha aumentado.61%.. también afirman que hay más adolescentes en básicos.  Salud: la medicina tradicional se ha perdido El municipio cuenta con un Centro de Salud tipo “B” localizado en la cabecera municipal el cual presta atención las 24 horas del día. pero explican que la educación sigue siendo sin calidad. Aún cuando existe oferta de educación superior en el municipio muchos jóvenes prefieren asistir a las sedes universitarias que se ubican en la cabecera departamental. diversificado.19%. lo que hace que se formen mejores maestros. sin embargo.

anteriormente como eran plantas. lo que se refleja en las tasas de mortalidad materna reportadas. por ejemplo si hablamos del cultivo. En el municipio de Jocotán. ahora tenemos que acudir a los antibióticos y creamos más resistencias… Lo que pasa es que nosotros parecemos como la tierra. el acceso a medicamentos sigue siendo limitado. La primera causa de mortalidad en niños menores de 1 año en la actualidad.57%. “Antes nos curábamos con medicina natural. tomamos un tipo de pastilla y nuestro cuerpo se adapta.30% y para los menores de un año de 8. en el municipio la ocupa la Neumonía y Bronconeumonía con un 35. para el año 2009. aparece uno más fuerte y allí si respondía y luego otra vez le ponemos otro más fuerte y allí si volvía a responder. La información disponible indica que en el municipio hay 136 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y en cualquier horario. dada la fragilidad de su sistema inmunológico. lo que explican a partir del uso de antibióticos. le echábamos otro insecticida y nada. Ellos afirman que ahora que han usado esos medicamentos. cada vez le debíamos de poner uno más fuerte para que respondiera… Casi así es nuestro cuerpo. el cual presenta una tasa de mortalidad infantil de 6. luego el mismo cuerpo va pidiendo pastillas mas y mas fuertes. parecemos como el zacate colorado.67%. la medicina natural no tiene la misma eficacia. la tasa de mortalidad en niños menores de cinco años fue de 10.Riesgo: una construcción histórica y social Según algunos documentos consultados en el municipio la mayoría de partos no son atendidos por ninguna persona especializada o de la comunidad.53 por mil nacidos vivos. nuestro cuerpo se mantenía y no creaba resistencias” (Líder comunitario durante la realización del grupo focal el 12 de octubre 2011) Agregan que si bien la cobertura en salud ha aumentado. Un dato importante de destacar que las personas comentan que actualmente se ha dejado de usar la medicina natural. antes debíamos de echarle Gramoxón y seguía talischte. Causas que pueden estar relacionadas con la desnutrición. ello debido a que ahora muchas de las consultas son en las propias comunidades. de las cuales los cambio climáticos tienen mucha incidencia. las cuales corresponden a 4 casos según el estudio de mortalidad materna 2007. por eso creamos resistencias. 67 .71% y Síndrome diarreico agudo con un 28.

que hay hogares que si tienen agua entubada principalmente en el casco urbano. por el uso de venenos y plaguicidas16. mucho menos tenían la posibilidad de tomar decisiones informadas respecto a cuándo y cuántos hijos realmente deseaban tener. salud. esto era decisión del esposo y/o la suegra y muchas veces este tipo de situaciones desencadenaban violencia intrafamiliar. Este tipo de avances lo aluden a que varias instituciones. particularmente la decisión sobre sus vidas y sus cuerpos. a muchas mujeres nos se le reconocen sus derechos. Pero hay muchos más hogares que no tienen agua. 68 . además. las 16 Talleres con representantes comunitarios 2009. Sin embargo. habían muchos nacimientos de aguas. cangrejos y jutes. b) Vulnerabilidades geográfico-ambientales  Agua y saneamiento: hoy el agua es menos y está contaminada Los pobladores comentan que aproximadamente en el año 1954 el estado del recurso hídrico estaba en buenas condiciones ya que el río era grande y con agua limpia. Su condición de ser mujeres las relega a segundo plano. Respecto al acceso agua. Los pobladores agregan que actualmente las condiciones han cambio drásticamente debido a que la mayoría de los drenajes desembocan en los ríos. Los pobladores comentan que anteriormente las mujeres no tomaban decisiones en la comunidad. Y taller con grupo focal 2011. entre la cuales mencionan: peces. afirman que después de la firma de los Acuerdos de Paz esta situación ha ido cambiando significativamente. Aun con estos avances persisten condiciones de desigualdad. los cuales servían para abastecer a la mayoría de la población. contaba con biodiversidad de especies. etc. como es el dispensario Bethania los han apoyado en la alfabetización. capacitaciones sobre la participación y género.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres  Desigualdad entre hombres y mujeres: los derechos se van reconociendo. explican. además. el machismo ha disminuido y se ve que las mujeres participan más en reuniones de toma de decisiones y también en decisiones sobre su cuerpo. la mayoría de los nacimientos de agua han disminuido y los ríos no se secan pero sus caudales han disminuido debido al calentamiento global y por la excesiva deforestación.

agregan que a partir del año 2000 ha aumentado la basura y que anteriormente usaban artículos de barro y actualmente los sustituyen por artículos de plástico.Riesgo: una construcción histórica y social personas de éstos hogares.  La degradación de los suelos: el uso de fertilizantes es un falso avance Narran algunas personas que antiguamente toda el área estuvo poblada de bosques. plaguicidas y herbicidas. Algunas personas reconocen la importancia de iniciar acciones de recuperación de los suelos. principalmente en el agua. especialmente mujeres. explican las personas consultadas que al principio el fertilizante funcionaba bien. antes no lo hacía…” (Lideresa de la comunidad durante la realización del grupo focal el 12 de octubre 2011) Además. lo cual hace que los suelos no sean aptos para los cultivos limpios. sobre todo si se consideran todos los herbicidas y pesticidas que aplican para lograr la cosecha. 69 . Al respecto de la disminución del agua. desde hace cinco años atrás la quebrada se lleva todos los arboles. por lo que deben usar cada vez mayores cantidades de igual forma necesitan cada vez más territorio. Entre las razones que explican la degradación de los suelos es el uso de fertilizantes y herbicidas químicos. pero que gran parte fue deforestado para la siembra del maíz y en los últimos años del café y luego abandonados. Comentan que a partir del año 1980 inicia el consumo de fertilizantes. por esta razón la vegetación actual está formada en su mayoría por maleza y matorrales. Ellos afirman que con el uso indiscriminado de pesticidas y herbicidas 17 Taller con grupo focal 2011. deben de caminar hasta las pocas fuentes de agua que quedan17. ilustra la siguiente afirmación: “Vaya a ver la quebrada. pero que ahora parece que no es muy bueno porque no se logran los mismos resultados. Resaltan que estos cambios influyen directamente en la contaminación del medio ambiente. Solamente algunos campesinos han reflexionado sobre que cada vez el suelo está más dañado.

100 a 1. tomate fino. aquí se encuentra la región urbana de la Villa de Santiago Jocotán. anda a cortarlo pero vayan donde él. Ellos afirman que ahora se resiste menos a esas plagas.000 mm. las cuales eran: gallina ciega y gusano amarillo. macuy. güisquil. influye en que actualmente ya no se encuentren frecuentemente hierbas comestibles tales como: hierbamora. “Antes la comida no se condimentaba con químicos. Esto a su vez.  Deforestación: solución de hoy problemas para el futuro Según documentos consultados en el municipio se han identificado tres zonas de vida: 1) Bosque húmedo subtropical templado en el ochenta por ciento del territorio. 70 .350 milímetros (mm). no hay nada porque utilizaron veneno.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres como el Gramoxón. sondee. quiletete. especialmente en el área rural con precipitaciones de 1. esta con la bomba va de menear. entre otras. vaya a ver. chipilín. trae como consecuencia en que la población haga cambios en sus hábitos alimenticios. Además esto ha traído desempleo porque antes él trabajaba donde él y ahora el dueño ya no necesita contratar a más personas…” (Líder comunitario durante la realización del grupo focal el 12 de octubre 2011) Aunado a ello. los pobladores agregan que en el año 2000 la producción se vio afectada también por las plagas de ese entonces. 2) Bosque seco subtropical en un quince por ciento del territorio con precipitaciones de 500 a 1. ahora la gente ya no trabaja. sino que con especies naturales como el orégano orejón. Más o menos del 2000 en adelante empezó a usarse más los venenos… Mi hijo llega a pedirme un ayote y yo le digo va. donde están fumigando no hay verdura. orégano orejón. afectando su estado nutricional. la época de lluvias es de mayo a noviembre con una biotemperatura media anual de 20º a 26º grados centígrados. ahora estas especias casi ya no se encuentran” (Lideresa de la comunidad durante la realización del grupo focal el 12 de octubre 2011) “…Ahora todo es un desastre por los venenos.

Los pobladores indican que cada vez los bosques son menos. sin embargo. volvió a agravarse a partir del año 1995 con el ingreso de las motosierras y la falta de control por parte de las autoridades competentes. Un ejemplo de ello es la siguiente anécdota: “…Mas que todo yo organizo a las personas de mi comunidad y las capacito con los temas que me han capacitado. comentan que ocasionalmente se producen incendio de los bosques. armados. Les hablo sobre la importancia de evitar la deforestación y lo que seguirá sucediendo si no hacemos nada. aproximadamente en el año 1959 los bosques contaban con biodiversidad de especies. venado. he escuchado que en otras comunidades esto lo hacen los COCODES…” (Lideresa de la comunidad durante la realización del grupo focal el 12 de octubre 2011). esta es iniciativa mía. entre las cuales destacan: conejo.  Pérdida de la diversidad de especies: animales y plantas que se han acabado Según los pobladores y documentos consultados. además de la disminución y/o desaparición de flora y fauna. En el año 1985 entra en vigencia la Ley Forestal. coche de monte. mapaches. Sin embargo. Aunado a ello. gato de monte y diversas especies de aves. pero hacen mención de uno muy significativo en el año 1998. Haciendo un poco de historia más lejana. Los pobladores agregan que actualmente han iniciado acciones pequeñas para evitar la deforestación. dicen que aproximadamente a partir del año 1968 se inician con los cortes considerables de arboles. Los pobladores hacen mención de que la falta de arboles influye en que ahora los deslaves sean más frecuentes y dañinos. ya sean de forma individual o colectiva. los pobladores agregan que actualmente ya no se ven 71 . además los insto a que siembren arboles y mantengan limpias las pocas fuentes de agua que tenemos. Lo que está provocando pérdida de las zonas de recarga hídrica y riesgo de desertificación. principalmente por la extracción de madera y leña. tacuazines.Riesgo: una construcción histórica y social 3) Monte espinoso subtropical en un cinco por ciento de su territorio en la colindancia con los municipios de Zacapa y Chiquimula con una precipitación pluvial anual de 400 a 600 mm. con lo cual la situación disminuyó.

cuando empieza el “desarrollo”.00 para bajar al municipio.  La venta de las tierras: ahora tenemos que arrendar Los pobladores comentan que anteriormente la mayoría de las personas eran propietarios de sus tierras y fue hasta en el año 1968 cuando iniciaron a vender los terrenos. y muchos más animales. tepescuintles. con riesgos de perder. Reconocen que tienen que comprar lo que ahora no producen. entonces había muchos animales porque había mucho bosque. podían haber animales. además de la caza inmoderada. Actualmente tienen que arrendarlas para cultivar. la gente se emocionaban al verlos y muchas veces los seguían para matarlos y comérselos. el desarrollo es para los ricos. ahora ya muy rara vez se ve uno que otro animal. pero es mentiras. coyotes. Las personas consultadas afirman que cada vez la diversidad de árboles y plantas es menor. armados. también se observa pérdida en la diversidad de plantas. serpientes. Los campesinos no sólo ya no tienen tierras o es insuficiente y agotada. Antes había venaditos. en realidad nosotros somos escalera para los ricos y todavía nos están quitando lo poco que tenemos…” (Lideresa de la comunidad. sino que tampoco consiguen empleo. “En esa época (1959) habían bastantes arboles. Esta situación se ilustra a continuación: “…Ahora la gente rica sube a las comunidades y empieza a hacer trato los terrenos y los hijos ignorantes empiezan a venderlos porque los viejos cuidaban todo lo que tenían… Mas o menos a partir del año 1968 empiezan a vender los terrenos cuando empiezan a hacer las carreteras. pero muy raro. daba miedo salir por la tarde y noche por los animales. entran unos carrasos a las comunidades y nosotros tenemos que pagar Q 5. Grupo focal. eso no es desarrollo. El principal problema que perciben de ésta pérdida es que tienen más limitaciones para alimentarse. Octubre 2011) 72 . porque ello hace que no haya vivienda para los animales.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres todas esas especies y ello se debe principalmente a la deforestación.” (Líder comunitario durante la realización del grupo focal el 12 de octubre 2011) Además de la desaparición de animales.

todos ellos presentan dificultades para ser transitados. 18 Líder de la comunidad. con el inicio de los proyectos mineros durante el gobierno del Presidente Oscar Berger. Octubre 2011 73 . c) Vulnerabilidades de acceso y comunicación  Vías de acceso El acceso hacia los centros poblados que integran este municipio es por carreteras de terracería. “ahora con cualquier lluviecita siempre se caen pedazos de los cerros”18. La telefonía celular es común en las comunidades del municipio. Grupo focal. Grupo focal.Riesgo: una construcción histórica y social “Si ya no podemos cosechar en nuestro terreno.  Mecanismos de comunicación En el municipio actualmente existen varias opciones de comunicación telefónica y radial. internet y televisión por cable en la cabecera del municipio. los cuales se agravan con las lluvias y afirman que en los últimos años la situación ha empeorado. Octubre 2011) Los pobladores agregan que a partir del año 2000 la venta de las tierras es más para las empresas. tenemos que buscar otro para meterle algo y que nos produzca…” (Lideresa de la comunidad. a esto hay que sumar la cantidad de teléfonos celulares que circulan. Los pobladores comentan que en la carretera que conduce al municipio frecuentemente se encuentran derrumbes y/o deslaves. La información al respecto es la siguiente: para el año 2010 la superintendencia de telecomunicaciones reportaban 505 conexiones. Además también existe servicio de correo. telefónicas fijas. en todo el municipio.

representando un 98. 74 . Afirman que pese a que el COCODE es una de las figuras centrales en las comunidades este no los apoya. Sin embargo. como por ejemplo. de desarrollo local y otras que fueron integradas con un fin pre establecido. Es notorio el avance que en el tema de equidad de género se viene manifestando por lo que en esa lógica la mujer está ganando espacios de participación en los diferentes roles de actuación. 146 eran hombres. el cual coordina actividades desde sus capacidades y competencias. instituciones de desarrollo y todas aquellas que ejercen incidencia en el municipio. más las mujeres. “Las personas participan más. En la actualidad estas estadísticas han mejorado. solo esta de adorno y que las acciones o pequeños proyectos que han logrado se debe a la organización que han liderado otros líderes de las comunidades. que funcionan en cada una de las comunidades del municipio.35% del total de integrantes dando con ello la participación inicial de la mujer en cuanto a la equidad de género. de agua. Octubre 2011) Existe la figura del alcalde auxiliar. Tiene más valor la participación por nosotros mismos con el apoyo de otros líderes…” (Lideresa de la comunidad. así mismo aumentando la cantidad de estos en cada uno de los centros poblados. dando más participación al género femenino. refieren que las organizaciones comunitarias y municipales son el punto de apoyo de los gobiernos locales. quien a su vez son parte del COMUDE. organizaciones en comités de diferente índole. por lo que existe una organización establecida a nivel de los COCODES. representando el 1. ya que a la hora de la hora no accionan y no hacen nada por el pueblo.65% y 2 mujeres.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres d) Vulnerabilidades organizativas  Tejido organizativo actual Según los documentos consultados. Grupo focal. Coeducas. Ello refleja que la organización comunitaria en cierta medida ha aumentado. los pobladores indican que estas figuras no son representativas. aunque todavía no todas tienen incorporado el tema de riesgo…” “El Consejo Comunitario no pone importancia a las demandas y exigencias de nosotros. la comunidad. En período anteriores eran un total de 148 alcaldes auxiliares.

agarraron para abajo. pero mi abuelito se fue a trabajar y la costumbre de las señoras es echar las tortillas y dicen voy a mandar a mis hijos a dejar tortillas. eso ha pasado en todas las comunidades.Riesgo: una construcción histórica y social LOS RIESGOS:  Cambios en el Clima: ahora no sabemos cuando entra el invierno En el país se distinguen dos estaciones climáticas al año. sin embargo. se golpeaba de allá para allá. pero ahora provocan muchos daños. a partir de allí en ese lugar fueron seguidos… le contamos a mi papá y entonces hicieron una comisión y siguieron el camino que había hecho la culebra. cada una con un tiempo de 6 meses. ahora sí. invierno y verano. Los pobladores comentan que a partir del año 2006 el cambio se hace más notorio debido al aumento de temperatura. no le encontraban otra explicación. daban lugar a que la población diera una “explicación mágica”. lo que ocasiono varios deslaves. en este año (2011) las lluvias se parecen a las de antes. las lluvias están descontroladas” (Líder comunitario. Esta situación de que éste tipo de fenómenos fueran ocasionalmente. Grupo focal. “Antes las lluvias no entraban a las casa. Lo árido de la región y la deforestación constante. porque todos los recursos naturales estaban bien. pero antes no se escuchaba que la gente dijera me afectó. poco a poco. a la larga no fue bueno porque hubo un vertiente y poco a poco fue cayendo a la carretera. entonces esa vez nos mandaron a nosotros… uno iba con un matate y nosotras llevamos la loza porque en ese entonces sólo eso existía. Octubre 2011)  Deslaves / derrumbes Los pobladores del municipio comentan que los deslaves y derrumbes siempre han ocurrido. allí no salía agua. al caer a la quebrada allí 75 . y cabal se dieron cuenta que la culebra había caído a la quebrada. que así amaneció con llovizna yo no quería salir porque me daba miedo. íbamos a dejar el desayuno. pero con más frecuencias las que están en las partes altas. esto lo ejemplifica la siguiente anécdota: “Un día como hoy. y que era una tremenda víbora bajando y cabal mi hermana grito y se tiró para el otro lado y nos dijo. las lluvias que cada año iban en disminución. pero cabal cuando nosotros íbamos a cruzar el camino vimos que se porraceaba el monte. esta nos harta… la culebra se fue huyendo y desde entonces empezó a gotear agua de donde salió la culebra.

con lo cual. huracanes y sequías. la tormenta tropical Mitch afectó fuertemente la zona. mencionaron que sus padres vivieron crisis alimentarias en los años 1919 y 1935. cuentan con una nueva explicación. pero cuando cayó la culebra se hizo grande… por eso la creencia de los ancianos es que si hay un deslave es porque se fue una víbora. A pesar de que el 3 de agosto del 2001 la municipalidad de Jocotán declaró “alerta amarilla” al tener conocimiento de la situación de hambruna que vivían las comunidades del área rural. Afirman que tal declaración se debió a “situaciones políticas” debido a que la Municipalidad de Jocotán y otras dos más de la región tenían una deuda y lógicamente la noticia haría que les perdonaran dicha deuda.  Inseguridad alimentaria Los cambios en el clima. lo cual en el años siguiente se provoco que la desnutrición de agudizara. sino que la desnutrición se agudizo con la tormenta Mitch y la sequía que se presentó ese año. la pérdida de la propiedad de la tierra. tal vez cuando iba dentro del agua iba tocando piedra… inmensa culebra porque la quebrada que menciono era chiquita. Con ello inseguridad alimentaria. Los pobladores afirman que el fenómeno de la desnutrición siempre ha estado. la degradación de la capacidad productiva de la tierra. principalmente. Sin embargo. Octubre 2011) Actualmente. Grupo focal. A partir del año 1999. los pobladores indican que los deslaves y derrumbes han sido más frecuentes y lo atribuyen.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres hizo averías. 76 . una explicación racional. y yo puedo dar fe porque lo vi. provocando daños en la infraestructura productiva y agrícola del municipio. ahora tengo 52. los pobladores comentan que esas “explicaciones mágicas” se han quedado atrás.” (Lideresa de la comunidad. resaltan que en noviembre de 1998. junto a los fenómenos naturales como tormentas. al aumento considerable de lluvias. y ello se debe a que han sido testigos del deterioro de los recursos naturales. yo tenía como 12 años. grandes pérdidas en la producción. en la que establece la relación causa-efecto. Frente a esta declaración lo pobladores comentan que verdaderamente no hubo hambruna. están provocando escasez de alimentos.

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MUNICIPIO DE TECTITÁN, HUEHUETENANGO

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TECTITÁN:
Es un municipio perteneciente al Departamento de Huehuetenango. Tectitán Aunque su relación más cercana la realiza con el departamento de San Marcos, esto derivado del mejor acceso que tiene a él. Tiene una extensión territorial de 73.98 kilómetros cuadrados19 y sus colindancias son unicamente con dos municipios: al norte con el municipio de Cuilco, al sur con el municipio de Tacaná del departamento de San Marcos.

Mapa No. 3

Tectitán Centros Poblados

Este municipio tiene dos formas de alianza regional una con la Mancomunidad de Municipios del Sur Occidente de Huehuetenango -MANSOHUE20- y la otra con la Asociación de Municipalidades del Altiplano Marquense -ADIMAM-21 . Mapa 6 La Dirección de Planificación Municipal de éste municipio reporta 51 centros poblados: el área urbana, cuatro aldeas y 46 cantones y caserios. (Ver tabla 13)

Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN- y Unidad de Sistema Geográfico de Huehuetenango. 2002. 20 La MANSOHUE está conformada por 14 municipios del departamento de Huehuetenango: Malacatancito, San Gaspar Ixchil, Santa Bárbara, La Libertad, Santiago Chimaltenango, Cuilco, Tectitán, San Ildefonso Ixtahuacán, San Juan Atitán, Colotenango, San Rafael Petzal, San Pedro Necta, San Sebastián Coatán y Huehuetenango. 21 La ADIMAM está constituida por 10 municipios de San Marcos -San Marcos, San Miguel Ixtahuacán, Tejutla, San José Ojetenám, Comitancillo, Ixchiguán, Concepción Tutuapa, Sipacapa, Tajumulco, San Lorenzo, Tacaná y Sibinal, del Departamento de San Marcos; y dos municipios del departamento de Huehuetenango – Tectitán y Cuilco-, para hacer un total de 12.

19

80

-Caserío Los Laureles.-Checaú. 13.-Cantón El Zapote.-Caserío Taloj.-La Avanzada. 5. 2000. 13 Tectitán Centros Poblados AREA URBANA 1. 22 81 .Cantón Ixmujil 2.-Timuluj.-Caserío Nueva Independencia. 8.-Tisop. 4.-Ixconoli 4...-Tosijon 8.USIHUE Caracterización del Municipio de Tectitán del Departamento de Huehuetenango.-Toajlaj 2. Documento electrónico.y la Estrategia de Reducción de la pobreza (2003). 2002. consideran que su fundación es más antigua.-Cantón Cuatro Caminos 5.-Caserío Sacchumbá 4. 2004.-Llano Grande 9. 4. Cantón Tuivia 2.-Loma bonita 19..Riesgo: una construcción histórica y social Tabla No.-Escolojab 7. Universidad de San Carlos de Guatemala. Diagnostico Municipal. 6. 8. 7. Rosendo Caal Ixim. Docto.-Chejatze.-Caserío El Espinero. 17. ALDEA AGUA CALIENTE 1.-Cantón Cheosh. Proyecto de Desarrollo Integral de Comunidades Rurales –DICOR-.-Barrio las Flores.-Caserío El Naranjo.-Caserío Tojchajcoj ALDEA TONINQUIN 1.-Cantón Tuisboche 3. Tectitán.-Piedra Redonda . 11.-Caserío Tierra Blanca. 10.-Tichumel.-Manzanales.-Caserío El Carrizal. 12. 10.-Talzú 5.-Caserío Guayabal ALDEA CHISTE 1.-Paraje Sajchoch FUENTE: Dirección de Planificación Municipal.-Caserío Buena Vista 2. que se construyó durante el gobierno de Oscar Berger.Chaquixul 18. Información General del Municipio de Tectitán Enero 2009. 15.-Cantón el Jardín 16. 6. SEGEPLAN.Cantón El Coro 2. Mecanografiado.-Chanjom. 9.-Caserío Arenales ALDEA TOTANAN 1. potencialidades productivas y propuestas de inversión. 11.7.. Diagnostico Socioeconómico.Barrio Naranjales. Breves antecedentes históricos y demográficos Según los documentos consultados22 la fundación de éste municipio se hace en el año 1879. 5.-Barrio el Nance 12.-Cantón el Progreso 3.-Tiux 3.-Cantón Tojlaj 6. aunque algunos documentos como el diagnóstico levantado por la Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE.-Caserío Madronales 3. 14.-Tojúl.

este último realizado por la municipalidad presentan una relación promedio de 13 a 1. 82 .Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Es importante explicar la connotación de su nombre pues explica algunos elementos de las amenazas actuales del municipio.1994 y 2002 *** Departamento de Planificación Municipal. 2002 y 2009. según el plan de desarrollo municipal. en el censo del 1994 se estableció que era de 94. Municipalidad de Tectitán. 1994. 2004) Respecto a la evolución demográfica los datos en el cuadro siguiente muestran una brecha muy grande entre el número de población urbana y rural. (Rosendo Caal Ixim y otros. Otro elemento importante a reflejar en estos datos es el crecimiento de la densidad poblacional que para el año 2010. Tectitán proviene de la voz náhuatl TECTITLAN que significa lugar de pedernales. Tabla N°. en tanto que para el año 1981 era de 62 habitantes por Km2 (Caal:2005). Los censos de 1981. probablemente para hacer referencia a lo estéril y pedregoso de sus cumbres. es necesario indicar que desacelera su evolución.14 Datos Demográficos Tectitán 1955-2011 URBANO Censo 1955* 1981** 1994** 2002** 2009*** 117 184 309 99 187 317 RURAL TOTAL 1031 4197 6361 7189 13430 Hombres Mujeres sub total Hombres Mujeres sub total 526 216 371 626 1465 2067 3040 3165 1914 2950 3398 505 3981 5990 6563 11965 Elaboración propia con base en: *Rosendo Caal Ixim. Aun cuando la densidad poblacional se hace cada vez más intensa. Únicamente el dato del año 1955 presenta una situación equilibrada. es decir que por cada persona que vive en el área urbana hay 13 personas que habitan en el área rural. era de 108 habitantes por Km2. Tesis de Graduación 2004 **Censos Nacionales de Población años 1981.

Huehuetenango 83 . Para comprender de mejor forma estas afirmaciones a continuación se presenta una breve descripción del municipio. a. Actividad económica principal Mapa N° 4 Esquema Geográfico Tectitán.34% presentaba condiciones de pobreza extrema. se suma a ello la exclusión que enfrentan cada día. las que se matizan por las condiciones geofísicas del territorio.78% de su población. Entre esos factores destacan las deficientes capacidades productivas. De ésta el 26.Riesgo: una construcción histórica y social Principales aspectos socioeconómicos del municipio: Según el censo del año 2002 la pobreza en este municipio abarcaba al 84. Esta situación es producto de la combinación de varios factores económicos sociales e históricos que han marcado la ruta de desarrollo en el municipio. lo que se puede observar en la poca atención que desde el Estado se da a éste municipio.

frijol y algunas hortalizas. zanahoria. se encuentran en 84 . Seguridad alimentaria Esta variable es muy importante. La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional -SESAN. Las causas fundamentales de tal inseguridad son la deficiente posibilidad de producir alimentos.realizó una evaluación en el año 2008 en la que determinó que 17 comunidades. pues en ella se expresa de manera tangible la desigualdad social. Los efectos inmediatos y visibles son los problemas en los estados nutricionales de las personas. Los y las entrevistadas solamente pudieron mencionar los duraznos. algunas mujeres también tienen cerdos y ovejas. Respecto a producción frutícola. Los cultivos principales son maíz y frijol (todas las comunidades los producen). la mayoría de la población produce para el autoconsumo. cítricos. la principal experiencia está en la producción de gallinas. manzanas. papa. es el destinado al comercio. actualmente aplican fertilizantes. estos últimos afirman son más escasos que los otros dos. de éste municipio. ciruelas. particularmente las mujeres y los niños. cebolla. sin embargo. tanto del ambiente como del agua agravan la situación. la incapacidad de adquirirlos (ya sea porque no se tienen ingresos o bien porque no existen en la localidad o porque los precios son elevados). es importante indicar que los y las entrevistadas no mencionaron todas las variedades que afirman los textos documentales. manzanas y melocotones. lo que junto a las condiciones sanitarias. El café es también un producto importante puesto que. la inseguridad alimentaria y nutricional INSAN es el resultado de las diferentes vulnerabilidades que enfrentan algunos grupos de población.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres La actividad económica principal es la agricultura. ahora han reflexionado sobre el impacto negativo que tiene el uso de éstos insumos en la calidad de la tierra. La crianza de animales es menor. entre otras. junto al maíz. Hortalizas tales como repollo. en tanto que las gallinas son de producción estrictamente familiar y de autoconsumo. bananos y aguacates. son pequeñas cantidades por hogar. Los documentos afirman la existencia de una variedad de duraznos. Estos últimos son crianza para la venta principalmente. melocotones. b. Las formas de producción son tradicionales. que según los productores les ha permitido mejorar los rendimientos de cada cultivo.

una de ellas era bilingüe 200925 15. Dirección de Planificación Territorial. siete son NUFED y una telesecundaria Básicos Elaboración propia con base en datos citados El aumento de centros educativos. finalmente determinó que la desnutrición crónica afecta al 71% de los niños y niñas en edad escolar que asisten a primer grado (SESAN-MINEDUC 2009). 8 funcionaban con la 30 escuelas modalidad Pronade 1 establecimiento 9.Riesgo: una construcción histórica y social alto riesgo de INSAN. solamente bilingüe una es Primaria 23 escuelas. Información obtenida en la página web de la MANSOHUE en http://mamsohue. c.htm Consultado el 12 de septiembre 2011. mostrando que la brecha entre Datos obtenidos de los registros de Promotores de Salud. 19 de riesgo medio. los datos que se muestran en la tabla No. se ha ampliado el número de centros educativos lo que permite también atender a más niños y niñas. Huehuetenango. 15 Centros Educativos 2002 y 2009 Tectitán 200224 Preprimaria 3 escuelas. 2010 24 23 85 . a manera de comparación. Datos obtenidos en el Centro de Salud de Tectitán registran que 56 mujeres embarazas y 84 niños y niñas presentan desnutrición severa23. evidencian el aumento en el numero de los centros educativos Tabla No. Educación Respecto a educación es importante destacar que en los últimos años la cobertura ha mejorado. Descripción del municipio. en la tabla No. tal como se ha indicado anteriormente. Municipalidad de Tectitán.org/_private/Historia_Tectitan. Guatemala: SEGEPLAN/DPT. 13 presentan datos del año 2002 y del año 2009. Centro de Salud de Tectitán. Plan de Desarrollo Tectitán. 19 se muestran los datos de cobertura educativa para el año 2009. favorece la asistencia de mayor número de niños y niñas a la escuela. 25 Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Tectitán Huehuetenango y Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia.

es decir que hay atención médica las 24 horas del día. aunque aún el número de niñas sigue siendo menor. 172 1216 175 164 1092 162 326 2308 337 Tabla No. 16 Cobertura educativa 2009 y 2011 2009* 2011** Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Preprimaria 203 Primaria Básicos 1174 157 158 1066 141 361 2. Tabla No.SEGEPLAN. también existen cuatro puestos de salud los que 86 . Plan de Desarrollo Municipal 2010.664 Fuente: * Conalfa.240 298 2. Salud En la cabecera municipal existe un Centro de Atención Permanente –CAP-.899 Fuentes: * Municipalidad de Tectitán. d.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres hombres y mujeres tiende a cerrarse. Inscripción Inicial. **MINEDUC. “Estudios de la Comunidad Conalfa 2010”. datos preliminares 2011. 17 Índice de Analfabetismo 2010* Hombres Urbana Rural 27 704 Mujeres 46 960 TOTAL 73 1.

Respecto a los incendios se reportaron tres durante el año 2000. deforestación ( principalmente por avance de la frontera agrícola). sobre todo cuando llueve intensamente o bien durante más de dos días consecutivos. Respecto a las dos primeras la estrategia de reducción de la pobreza desarrollada en el año 2002 e inicios del 2003 por CARE y SEGEPLAN. incendios. las plagas y el hambre. Respecto al personal de salud en la cabecera siempre hay personal médico. 29-30).Riesgo: una construcción histórica y social están ubicados en las comunidades de Agua Caliente. presenta la siguiente información: “Crecidas: No se reportó para el Municipio de Tectitán. Deslizamientos. Tonatan y Chisté. pero en los comunidades solamente se recibe la atención una vez al mes. Los datos sobre heladas fueron: (págs. según el Plan de Desarrollo Municipal en el año 2009 habían 61 comadronas capacitadas y ellas atendieron el 56% de los partos de ese año. e. 87 . heladas. en todas las comunidades hay promotores y promotoras de salud y comadronas. tales como inseguridad alimentaria. así es como funciona el SIAS. Toninquin. las amenazas claramente identificadas en este municipio eran las heladas. No se reportó para el municipio de Tectitán. otras 15 comunidades reciben la atención por medio del programa de extensión de cobertura SIAS. que es ejecutado por la Asociación de Cooperación al Desarrollo Integral de Huehuetenango –ACODIHUE-. este tipo de eventos. enfermedades y epidemias en los animales. Riesgos La población de éste municipio narra que antes de enfrentar la tormenta Stan tenían claro algunos riesgos. Sin embargo a partir del año 2005 la preocupación mayor son los deslaves. para atender la demanda desde el CAP. este tipo de eventos”. Amenazas y Vulnerabilidades: Es importante indicar que antes del 2005. Esta parte se desarrolla con mayores elementos en el siguiente apartado. los incendios. plagas en las plantaciones.

2 Riesgo de enfrentar Heladas Tectitán año 2000 Tomado de CARE-SEGEPLAN. 88 . explicando de alguna forma los riesgos a deslizamientos que enfrentan actualmente. mal drenados con pendientes pronunciadas (págs. Es decir que se trata un territorio que enfrenta cada día la acción corrosiva del agua. que se agudiza por el tipo de suelos. Cada uno de dichos puntos han sido ubicados y se localizan según el mapa No. Los suelos poco profundos. de textura arcillosa y franco arcillosos. Estrategia para la reducción de la pobreza. según el diagnóstico participativo comunal realizado por la oficina forestal de la Municipalidad de Tectitán en el año 2.003 se trata de “Montañas Kársticas fuertemente escarpadas. Amenazas y vulnerabilidades geográfico-ambientales Tectitán está asentado en las tierras altas de los Cuchumatanes. 2 y 3).Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Gráfica No.9 (Los puntos rojos indican los lugares con riesgo alto a deslizamiento). a. Se observa una clara relación con los cauces de los ríos que atraviesan el municipio. Según el estudio realizado en el año 2008 en el municipio se detectaron casi 50 puntos con riesgo alto de deslizamiento.

particularmente ahora que los ciclos de lluvia se han modificado y se hacen ahora más intensos derivados del cambio climático que el mundo entero enfrenta. Se afirma que Tectitán es una palabra conformada a partir de una voz náhuatl que se puede interpretar CASERIO TOJUL de dos formas a) correo de cerros y b) Lugar de pedernales. Es importante reconocer que estas amenazas. según los documentos que ahora existen sobre Tectitán se afirma que estas heladas provocan un cambio en el patrón de temporada. lo deslizamientos que es mayor al promedio mensual del límite superior que tradicionalmente cae en esta región.Riesgo: una construcción histórica y social Junto a la erosión que provocan los ríos. Es pertinente indicar que al 15 de septiembre del año en curso. el acumulado de agua para este municipio se reporta en un rango entre 200 y 30. sin embargo no es sino hasta la actualidad que dichos riesgos se han materializado. Es bueno hacer notar que la gente ha identificado “señales” que les anuncian la llegada de esos fenómenos. 5 Principales Ríos y Amenazas por 300 y 400 milímetros de agua. el INSIVUMEH reporto que durante los 10 días se acumularon en este municipio entre Mapa No. han estado presentes desde la fundación del municipio. Las heladas son otro fenómeno que amenaza constantemente a ésta región. se presenta la saturación del suelo sobre todo tras dos o tres días consecutivos de lluvia. han observado el cielo y cuando 89 . Durante la tormenta Stan. una prueba de ello es su nombre el CASERIO SACCHUMBA que explica de mejor forma su configuración. de manera regular se han presentado heladas de octubre a mediados de febrero. Es decir que la configuración geofísica del territorio es el motivo de su CASERIO MANZANALES nombre. con lo cual se puede inferir que desde su fundación los riesgos están presentes.

aunque al parecer no afecta a todo el territorio del municipio. La población de éste municipio ha enfrentado recientemente una serie de desastres y tras ellos ha tomado acciones para disminuir sus vulnerabilidades. durante dos o tres días consecutivos. 90 .jpg Otra amenaza que existe en éste territorio es la sequía.wikipedia. Tomado de http://es. particularmente la que abastece los hogares. Las condiciones socioeconómicas de desigualdad y exclusión hacen que estas amenazas sean más intensas. también se anotan las medidas remediales asumidas por las personas de este municipio. Sus efectos se verán a largo plazo.org/wiki/Archivo:CirrusFieldcolor. Derivado de la ubicación geográfica éste municipio presenta dos tipos de climas:   Muy húmedo subtropical cálido Húmedo subtropical templado Foto N° 4 Nubes llamadas cirros. requieren de cambios en la política municipal. estas acciones son pequeñas. Los problemas que ello implica es la disminución en la fluidez del agua. algunas de las personas entrevistadas explicaron que durante el verano enfrentan el problema de la escasez de lluvia. en la semana previa a la disminución de la temperatura se asegura que en los meses de frio las temperaturas serán de mayor intensidad.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres se forman una nubes llamadas “cirros”. Se describen a continuación algunas de las acciones que están colocando a las comunidades en mayor vulnerabilidad. VULNERABILIDADES Las condiciones geofísicas de éste municipio no son totalmente positivas para su población lo cual ha provocado que sea declarado como un municipio en riesgo de desastres. departamental y nacional.

por lo que deben usar cada vez mayores cantidades de igual forma necesitan cada vez más territorio27. Lo que no se ha reflexionado es que cada vez el suelo está más dañado. Entrevistas No. pues siempre fue deficiente. para detener un poco ésta situación la municipalidad emitió una 26 27 Entrevista Colectiva con hombres realizada el 29 de agosto 2011.6 y 7 91 . Otros fenómenos que estimulan la deforestación según el diagnóstico del Bosque Comunal “La Avanzada”. Restricciones al acceso a madera La frontera agrícola se amplía cada vez más. sobre todo si se consideran todos los herbicidas y pesticidas que aplican para lograr la cosecha. los incendios forestales. La distribución se generaliza. particularmente. además de. construcción y producción artesanal. sin embargo con la llegada de los fertilizantes se observó que la tierra podía producir de mejor forma y que con ello se aseguraría la producción26. situación que no ha variado. pero que ahora parece que no es muy bueno porque no genera los mismos resultados.Riesgo: una construcción histórica y social La Deforestación: Este es un fenómeno de larga data. 1. Los entrevistados comentaron que al principio el fertilizante funcionaba bien. Avance de la frontera agrícola Los fertilizantes son aceptados y es en el año 1993 que los reciben como donación del gobierno de Japón. Los entrevistados cuentan que siempre tuvieron problemas con la producción. por lo que el gobierno decide destinar recursos del presupuesto del Estado para aumentar la cobertura (CIEN:2003). sin embargo las donaciones no fueron suficientes para atender la demanda de los campesinos guatemaltecos. la población hace referencia de manera principal al año 1970 en que llegaron los fertilizantes. Con ésta seguridad la gente empezó a cortar árboles para sembrar más y tener más producción. es la utilización de madera para combustible. tras los efectos del Mitch. según los y las entrevistadas se produce de manera acelerada. con lo cual la frontera agrícola se amplía.

a. ahora porque además de esa condición se suma la degradación del suelo por el uso de fertilizantes y químicos para “lograr la producción”. las dimensiones van desde cinco cuerdas hasta una hectárea.y del Programa de Incentivos para Pequeños Poseedores de Tierras de Vocación Forestal y Agroforestal –PINPET.. Acciones de reparación ante estas vulnerabilidades: REFORESTACION Antes del año 2003 las áreas boscosas eran de propiedad municipal. Antes. afirman los y las entrevistadas que siempre han tenido dificultades con la disponibilidad de alimentos. De los y las entrevistadas. según informe de la Oficina forestal de la municipalidad existen actualmente 800 proyectos de incentivos forestales. están siendo reforestadas. realizada el 29 de agosto 2011. Esto provocó la derogatoria de tal disposición y se creó otra opción. 3. 1. Según ellos aumentaron los incendios. para que ellas hagan los procesos de reforestación y reciban los beneficios de manera directa en el Programa de Incentivos Forestales -PINFOR. Vulnerabilidades sociales Historias de inseguridad alimentaria Respecto al HAMBRE. entrevista colectiva con mujeres y entrevista colectiva con hombres. entre los más grandes están el bosque comunal La avanzada. 28 29 Entrevista No. Entrevistas No. porque los terrenos no eran aptos para el cultivo de granos básicos y hortalizas. 2. cortar y sembrar. “siempre ha habido desnutrición pero ahora se nota más” 29.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres disposición en la que prohibió el corte de árboles. habían pequeñas concesiones. “se tuvo que racionalizar la licencia de cortes. porque era exagerada”28. ahora tienen un programa de reforestación fuerte. Existen en el municipio varias áreas de bosques. actualmente la municipalidad ha entregado los bosques a las comunidades. dicen. fueron los hombres los que afirman que ésta disposición fue negativa. afirman que fueron provocados para poder sacar la madera que de manera legal no podían obtener. 92 . pues la gente buscó como evadir tal norma.

htm 93 .org/_private/Historia_Tectitan. particularmente las evaluaciones realizadas por la SESAN. particularmente las aves. así como por la Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres en el año 2009-2010. el rango normal de la temperatura en este municipio está entre 8° y 29°C30 Son diversos los estudios que hacen referencia a problemas de inseguridad alimentaria de manera reciente. El clima es un factor que determina la posibilidad de mantener sanos y con vida los animales. entre ellos larvas. Si las plagas no se controlan y eliminan. Información obtenida en la página web de la Mansohue en http://mamsohue. Las comunidades que fueron detectadas como riesgo medio son las que se tienen color amarillo y en color naranja las que se encuentran en alto riesgo de INSAN. gusano de alambre. 30 Municipalidad de Tectitán. Estos animales pueden enfermar cuando las temperaturas presentan cambios bruscos y salen de los límites usuales en el municipio. el otro 53% de los centros poblados se encuentra en riesgo medio”. que según la descripción del municipio son criadas en varios hogares para el autoconsumo. cada ciclo productivo han encontrado insectos en las plantas. la producción se pierde o en el mejor de los casos merma. En este estudio no se hacen valoraciones diferenciadas del riesgo entre hombres y mujeres.Riesgo: una construcción histórica y social Además los productores indican que la producción se encuentra en riesgo de plagas. Descripción del Municipio. gallina ciega. Por su parte la SESAN realizó la evaluación de cada una de las comunidades respecto a la seguridad alimentaria determinando que “un 47% de centros poblados se encuentran en alto riesgo a inseguridad alimentaria y nutricional.

realizada en el mismo período. hacia donde se dirigían usualmente en búsqueda de trabajo. 18 Comunidades con riesgo medio y alto a INSAN 2009. Escuintla. Las causas que se observaron en dicho estudio son la falta de tierra. ¿Seguridad o Inseguridad Alimentaria? Evaluación básica de condiciones de vida en municipios de Chiquimula. Mesa de Reducción de Riesgos. esta afirmación la realizan con base a la disminución de la migración hacia México. particularmente trabajo temporal32. 32 Entrevista No. Evaluación de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2009 Estos datos coinciden con los presentados en la evaluación realizada por la Mesa de reducción de riesgo a desastres. los que tienen tierra tienen una baja productividad. Guatemala. Oscar. Santa Rosa y Retalhuleu. 1 31 94 . López. Es importante indicar que los y las entrevistadas han indicado que estas condiciones que se han agudizado. Evaluación básica de inseguridad alimentaria en comunidades de las regiones donde trabajan las organizaciones integrantes de la mesa de reducción de riesgo a desastres. Los Madronales Los Manzanales Los Naranjales Sacchumba Tojul Tosijon Totanan El Progreso Llano Grande Loma Bonita Checau Cuatro Caminos El Jardin El Naranjo El Zapote Guayabal Ixmujil Taltzu Teniniquin Tichumel Agua Caliente Arenales Casco Urbano Timuluj Cheosh Tiux Chiste Toajlaj El Coro Tuibia El Nance Tuisboche Ixconoli Nueva Los Independencia Laureles Piedra Redonda Fuente: Secretaría de Seguridad Alimentaria SESAN.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Tabla N°. Septiembre 2010. Huehuetenango. la falta de empleo y por lo tanto la falta de dinero31.

Además de tener baja cobertura en la preprimaria y en el ciclo básico. que perdieron por los deslaves. Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Tectitán Huehuetenango y Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia. El sistema de salud y la salud de los y las habitantes Algunas de las personas entrevistadas afirman que antes los niños y niñas que enfermaban se podían curar con medicina tradicional36. han tenido que enfrentar nuevos fenómenos climáticos. entre los que destacan las tormentas Agatha y Alex. Respecto a la deserción escolar en la preprimaria es de 19. hasta los cultivos de temporada como las hortalizas. La pérdida de sus medios de vida es algo que aun están tratando de superar. no es más una amenaza. han perdido sus cosechas. lo que implica que ahora no tienen donde sembrar o vivir. 2010. 22-24 35 IDEM 36 Entrevista colectiva con mujeres. Cada vez que se inician algunas mejorías.Riesgo: una construcción histórica y social Después de la tormenta Stan. Dirección de Planificación Territorial. desde las siembras permanentes como árboles frutales. niñas y adolescentes. aun cuando es menor. pero que actualmente necesitan medicamentos producidos por las farmacéuticas.7% y en el ciclo básico. el porcentaje de deserción en este ciclo asciende a 6%. 34 33 95 . Documento fotocopiado sin datos de edición. dicen. es una realidad. Huehuetenango. la inseguridad alimentaria. se debe tomar en cuenta la deserción escolar y la repitencia. para el nivel preprimaria apenas llega al 53% y peor situación enfrentan el ciclo básico en el que la cobertura apenas pasa del 25%34. Lo que se observa es que el sistema educativo no ha sido lo suficientemente atractivo para retener a todos los niños. aun con ésta limitante siempre acuden a Evaluación de Daños post Stan. mientras que para la primaria se tienen una cobertura que pasa al 95%. el año pasado. Los medios de vida más afectados son la tierra. Plan de Desarrollo Tectitán. Escasa educación formal Respecto a la cobertura en los tres niveles de educación que se desarrollan en el municipio son variados. además de haber perdido sus animales33. Págs. En el nivel primario el porcentaje asciende a 8. Guatemala: SEGEPLAN/DPT. su impacto es mayor en tanto la cobertura es extremadamente baja.5%35.

estos personajes constituyen un equipo de trabajo que se encuentra muy cerca de la población en general y son ellos quienes atienden las demandas de manera más inmediata al resto de comunitarios y comunitarias. Respecto a los problemas de salud. Este sistema gubernamental se fortalece con el trabajo de promotores. neumonías y bronconeumonías. Vulnerabilidades de acceso y comunicación Vías de acceso El acceso a este municipio puede ser tanto por Huehuetenango como por San Marcos. sobre todo en las comunidades donde no hay cobertura de servicios de salud. promotoras y comadronas. Tal como sucedió durante la Tormenta Stan en el año 2003 y la Tormenta Agatha en el año 2010. Según los datos recolectados en el Plan de Desarrollo Municipal de ésta localidad. Estos dos factores provocan que los servicios sean considerados como deficientes. la población queda incomunicada por éste lugar. amigdalitis aguda e infección intestinal. 96 . El acceso por Huehuetenango se realiza por la llamada vía de Cuilco. se conjugan varios elementos por un lado una población con deficiente nutrición. este último se inauguró en el año 1974.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres la medicina tradicional. pues ahí tienen mayor posibilidad de que cuenten con algún medicamento. 37 Hay un Centro de salud en la cabecera municipal y cuatro puestos de salud en cuatro comunidades. De ello deriva que el perfil de morbilidad en niños y niñas menores de cinco años. pero que usualmente prefieren ir al Centro de Salud. en el municipio está vinculado a estas condiciones. esta ruta es atravesada por el río del mismo nombre. con deficiente educación formal. los y las entrevistadas indicaron que tienen que movilizarse a las comunidades donde hay puesto de salud. en ocasiones la crecida de éste río a derrumbado los puentes (tanto los peatonales como los más grandes) con los cual. Y las causas de mortalidad en general son diarreas. etc. El sistema de salud en el municipio. b. las tres primeras causas de morbilidad en los niños y niñas menores de cinco años son: Resfriado común. Expuesta además a amenazas climáticas que afectan más a los y las vulnerables. según los documentos consultados presenta fragilidades a partir de dos elementos: a) poco abastecimiento de medicamentos y b) concentración en cuatro comunidades37. con deficientes condiciones higiénicas y sanitarias.

trabajadoras. Es decir que a esas 215 conexiones hay que sumar la cantidad de teléfonos celulares que circulan. evidencian que los caudales de los ríos en éste municipio se transforman con las lluvias. los que pueden agrandarse y con ello cortar totalmente la carretera y dejar sin posibilidad de acceso a la población de Tectitán a los servicios que obtienen ya sea en Tacaná o propiamente en San Marcos. se convierten en peligrosos y desarrollan la fuerza suficiente para retomar sus cauces naturales. internet. de ellas las líneas fijas. los teléfonos de los líderes y lideresas comunitarias. En el año 2009 la municipalidad en su plan de emergencia realizó un inventario de diversos recursos. tanto a los terrenos como a las personas. 23 teléfonos de trabajadores. La información al respecto es la siguiente: Teléfonos Para el año 2006 la Superintendencia de Telecomunicaciones reportaba 215 conexiones. y 33 teléfonos celulares de funcionarios y funcionarias de entidades de gobierno central y trabajadores de ONG’s. Actualmente (agosto 2011) la carretera tiene varios hundimientos. etc. teléfono.Riesgo: una construcción histórica y social El acceso desde San Marcos. Aún cuando los entrevistados y entrevistadas no mencionaron las crecidas de los ríos la evaluación realizada tras los daños provocados por Stan y Agatha. o bien al salir de su cauce también provocan pérdidas. sin embargo. telefónicas fijas. La telefonía celular es común en las comunidades del municipio. haciendo un total de 316 conexiones telefónicas en el municipio. presenta riesgos. entre ellos los teléfonos que disponen los líderes y lideresas de cada comunidad. 97 . es más corto y económicamente más favorable. de los funcionarios y funcionarias municipales son quizá las más importantes en un sistema de comunicación local. Mecanismos de comunicación (radio. en caso de emergencias.) En el municipio actualmente existen varias opciones de comunicación telefónica y radial. funcionarias y funcionarios de la municipalidad. se contabilizaron 43 teléfonos celulares de líderes comunitarios. en todo el municipio.

221 comisionados militares en San Marcos.750 patrulleros en este departamento. la Comisión para el Esclarecimiento Histórico –CEH. de las violaciones a Derechos Humanos cometidos por estos sujetos el 37% corresponden a ejecuciones extrajudiciales.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Radios y cable local: Cuatro son las radios y un sistema de cable local. Tanto Huehuetenango como San Marcos fueron departamentos duramente reprimidos por el ejército. entre 1960 y 1995 hubo 36. La represión que se presentó tanto en Huehuetenango como en San Marcos impacta en su vida social y organizativa. que colaboran con el municipio y que se escuchan en él. Vulnerabilidades organizativas La guerra interna y su impacto en el tejido social Tectitán es un municipio que se puede considerar altamente afectado por el conflicto armado interno que vivió Guatemala.indica que las más repetidas son 38 La definición de masacre que la Comisión para el Esclarecimiento Histórico utilizó fue la siguiente: “ejecuciones arbitrarias de varias personas … matanzas crueles contra grupos de personas indefensas” 98 .- c. Las estrategias utilizadas por los grupos militares y paramilitares fueron diversas. según los datos de la dirección de planificación de la municipalidad:      Radio comunitaria La Fronteriza Radio comunitaria La Popular Radio comunitaria Sembrador FM Radio comunitaria Brillante Estéreo Cablevisión Ramírez Según los y las comunitarias no tienen comunicación directa con la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED. se contabilizaron 90. La comisión de Esclarecimiento Histórico documentó 15 masacres38 en San Marcos y 83 en Huehuetenango. En Huehuetenango se presentaron el mayor número de violaciones a derechos humanos cometidos por miembros de las Patrullas de Autodefensa Civil –PAC-. pues fueron regiones en las que las organizaciones revolucionarias realizaron trabajo intensivo de organización.

desaparición forzada. al destruir su tejido social. cooperativistas e integrantes de organizaciones campesinas. comité de electricidad. en su libro “Muerte de una comunidad indígena de Guatemala” describe de una forma clara y directa el terror que se vivió en las comunidades durante el conflicto armado interno. articulación y fortalecimiento de las organizaciones revolucionarias. Víctor Montejo. Sin embargo sus acciones eran observadas y controladas por los cuerpos de seguridad del Estado.Riesgo: una construcción histórica y social ejecución extrajudicial. en el área rural estuvo particularmente dirigida a los y las catequistas. Es una muestra de cómo se destruye una comunidad. En el año 2002 se restablecen y se les denomina Consejos Comunitarios de Desarrollo. torturas y tratos crueles y degradantes. etc. Es decir casi 40 años después se retoman acciones para reconstruir las formas de organización y participación. Antes de estas figuras organizativas se promovió la organización de comités que podían ser específicos para atender una necesidad por ejemplo: comité pro agua. 99 . especialmente para lograr el involucramiento de la población en las decisiones de políticas públicas. muchos de los y las sobrevivientes deciden no retomar su actividad organizativa. Las organizaciones sociales fueron definidas como “enemigo interno”. comité del camino. En 1987 se decreta la primera Ley del sistema de Consejos de Desarrollo. Las experiencias recientes: acciones para la reconstrucción del tejido social a. privación de libertad y violación sexual a mujeres y niñas. Consejos Comunitarios de Desarrollo Desde 1985 se iniciaron acciones para reconstruir el tejido social. También se organizaron comités pro-mejoramiento los que tenían la potestad de canalizar todas las demandas comunitarias vinculadas con el desarrollo. Con la firma de los Acuerdos de Paz en el año 1996. por lo que su accionar siempre fue limitado. se inician procesos de recuperación de la experiencia organizativa y el estimulo de la participación ciudadana. Tras la desaparición o ejecución de los líderes. se etiquetó a todas las organizaciones como potenciales espacios de vinculación. la que no pudo ponerse en marcha con la declaración de inconstitucionalidad de los Consejos locales. con lo cual la represión fue dirigida principalmente a sus líderes y demás miembros.

tal como se muestran en el mapa No. Uno de los entrevistados expresó “antes estábamos de brazos cruzados. tenemos un sistema de alerta y en la municipalidad están nuestros nombres y números de teléfono”. Este sistema de organización se ha fortalecido tras enfrentar los desastres del año 2005 y los del 2010. ahora tenemos ideas para reaccionar.10 y Tabla No 16. 100 . Los entrevistados afirman esos eventos los han obligado a pensar sobre las causas. pero sobre todo en cómo enfrentar nuevos eventos.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Actualmente en el municipio existen 36 Consejos Comunitarios Organizados. pues tienen claro que pueden seguir ocurriendo.

Caserío Loma Bonita 34. pues las necesidades de las mujeres son ignoradas y se consolidan las desigualdades de género.Cantón Sacchumbá 13...Caserío Timuluj 16..Aldea Chisté 2..Aldea Agua Caliente 6.Cantón El Jardín 36 Caserío Tosíjon Mapa N° 6 b. Nombre de la comunidad 1.....Cantón Nueva Independencia 22.Cantón Cheosh 8.Cantón Tuisboche 14..Caserío El Progreso 29.Caserío Talzú 4.Caserío Tuibiá 10.Caserío Tiux 20.. Comisiones Locales de Mujeres para la Reducción de Riesgo de Desastre: COLMRED Tras la tormenta Stan y con el apoyo de la Colectiva para la Defensa de los Derechos de las Mujeres -CODEFEM-.Cantón Checaú 17..Caserío Tichumel 12..Caserío Arenales 18.Caserío Tojul 24.Caserío Piedra Redonda 31.Cantón Ixmujil 11..Riesgo: una construcción histórica y social Tabla No..Caserío Madronales 33.Aldea Toninquín 26..Barrio Naranjales 35... 19 Consejos comunitarios organizados No..Cantón El Zapote 9. 101 . Estas organizaciones surgen a partir de observar que en momentos de emergencia la exposición a riesgo de las mujeres se hace aún más grave...Caserío El Coro 19...Población Urbana 30.Caserío Ixconolí 28.Barrio El Nance 3.Aldea Totanán 15.Cantón Cuatro Caminos 5.Caserío Toajlaj 27.Caserío Los Laureles 25.Caserío Guayabal 21. se han organizado las comisiones locales de mujeres para la reducción de riesgo de desastre..Caserío Llano Grande 23...Caserío El Naranjo 7.Caserío Manzanales 32..

son efectos del riesgo y particularmente de los desastres. El segundo bloque va de 1996 hasta antes del 2005 año en que se presentó la tormenta Stan. el estrés. particularmente de las mujeres y también de los niños y niñas. Coordinadoras locales de reducción de riesgo de desastres COLRED Estas son organizaciones comunitarias que se instalan como parte del sistema de las CONRED. Esta subcomisión atiende estas situaciones. lo que tiene sentido. GRAFICA CRONOLOGICA Esta gráfica se ha construido con las fechas que indicaron todas las personas entrevistadas. La depresión. el miedo. sin embargo son las organizaciones de mujeres las que accionan inicialmente con mayor efectividad. El tercer bloque es post Stan. Se han organizado en tres grandes bloques respondiendo a la lógica de éstos. La cronología incluye todas las fechas mencionadas por las y los entrevistados. 102 . siendo que esta necesidad ha sido ignorada en la atención de las emergencias. En la memoria de las personas es más fácil explicar cómo era su situación antes del Stan y qué cosas cambiaron después de esa tormenta. particularmente los que dona en un principio el gobierno de Japón. se organizan en subcomisiones una de ellas es la atención psicosocial. Es necesario indicar que para todos y todas el fenómeno que cambio la situación en materia de riesgo a desastre es la tormenta Stan. se organizaron tras enfrentan los deslaves. En el primer bloque se describen las condiciones existentes antes del año 1996. derrumbes e inundaciones que provocó la tormenta Stan. pues es totalmente coherente con la temporalidad del impulso de la política pública para el “aumento” de la producción agrícola en el país.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Las COLMRED están integradas por mujeres. Es bueno indicar que las COLMRED son parte de estas coordinadoras. el trauma. En esa época se introducen los fertilizantes. c. los y las entrevistadas afirman que ese año se generalizó la aplicación de fertilizantes. se organizan casi simultáneamente.

Riesgo: una construcción histórica y social 103 .

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2010 •Tormenta Agatha • Se presenta derumbes. particularmente cuando llueve dos dias consecutivos •Hay deslaves y hundimientos •Pasan hambre. animales. • Se pierden cosechas •El invierno es irregular • El clima ha cambiado • Lluvias frecuentes • La tierra ya no es fertil •Hay más pobreza y niños desnutridos •Hay más desempleo • Existen varios esfuerzos de reforestación •Tormenta Stan •Pérdida de medios de vida ( tierra. el azúcar y la panela han aumentado Riesgo: una construcción histórica y social 2005 105 . se han dañado 60 viviendas. hay desnutrición •Caminos y acceso bloqueados por los derrumbres y hundimientos •Se fortalece la organización •El clima se siente más frío •Las cosechas se pierden con tanta lluvia •Los precios del maiz. siembras. viviendas. etc) •La inseguridad alimentaria y nutricional se hace evidente •El miedo es ahora un sentimiento siempre presente en las familias.

para unos derrumbes. que según la mayoría de las personas que fueron consultadas para este estudio. el limitado acceso a educación – especialmente el deterioro de la calidad de los aprendizajes por el bajo nivel nutricional de las poblaciones empobrecidas-. la degradación de los recursos naturales. ambientales. En todos los municipios existe riesgo de desastre. inseguridad alimentaria. inundaciones. lo que varía en cada uno de ellos es básicamente el tipo de riesgo que presentan. para otros. En algunos lugares como Tectitán y Chuarrancho se han iniciado acciones de reforestación y recuperación de la diversidad ambiental para que en el mediano plazo cuenten con algunos elementos para enfrentar 106 . Desde la perspectiva ambiental. la amenaza que constituye la construcción de hidroeléctricas y minería. Nunca se consideró el potencial productivo de la tierra. En todos los municipios ha quedado claro que las vulnerabilidades y las amenazas que ahora enfrentan son resultado del modo de producción capitalista. la desigualdad. todos comparten las mismas causas: vulnerabilidades económicas. es el principal causante en la construcción de los riesgos de desastre que ahora enfrentan. Desde el ámbito social. en la cual un hecho determinante ha sido la distribución de fertilizantes. Las comunidades de los municipios estudiados no tienen recursos. particularmente de la ampliación de la frontera agrícola por la necesidad de las comunidades y por la voracidad de agroindustriales. Aunado a lo anterior. La fragilidad ambiental es grave. A pesar de las diferencias en los riesgos. ni condiciones para enfrentar de manera eficiente los fenómenos naturales que se producen como parte del cambio climático. migraciones y bajos índices de desarrollo humano. El cambio climático es el fenómeno que afecta con mayor intensidad en estos momentos. se muestran constantes que han influido en las vulnerabilidades de la población como lo es el empobrecimiento constante. geográficas y políticas. entre otros. incentivaron la ampliación de los cultivos. sociales. tras demostrar que con ese insumo la tierra “si era apta” para producir granos y hortalizas.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres CONCLUSIONES: Los cuatro municipios presentan vulnerabilidades construidas históricamente. sino lo que el mercado demanda. en Champerico y Jocotán es donde los participantes de los talleres han expresado con claridad cómo el modelo económico que tiene una connotación extractiva y de acumulación. sismos y sequias.

en los ciclos y magnitud de la lluvia. Respecto al Cambio Climático. La situación social. Sin embargo son tan inestables que aun no se ha podido sistematizar su presencia cíclica. 107 . tal es el caso de las hidroeléctricas en Chuarrancho y Jocotán. limitando su desarrollo como humanas. sí es que la hay.Riesgo: una construcción histórica y social sus vulnerabilidades ante el incremento de los fenómenos naturales por el cambio climático. económica y política de las mujeres. no ha dejado de sorprender a hombres y mujeres. la variación en la temperatura. Tejido social que en algunos casos ha sido influenciado por la misma problemática y ha permanecido a lo largo del tiempo alcanzando logros para sus comunidades. en cuanto es en quienes recae la carga de la pobreza y extrema pobreza. Es necesario destacar que la organización y la participación de mujeres y hombres de los municipios han sido importantes para la disminución de algunos riesgos. es alarmante. así como la minería en Champerico.

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DESCRIPCION En Tectitán 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Técnica/o Municipal Técnica/o Municipal Técnica/o Municipal Líder comunitario Lideresa comunitaria Lideresa comunitaria Líder comunitario Entrevista colectiva mujeres Entrevista colectiva hombres FECHA 29 de agosto 2011 29 de agosto 2011 29 de agosto 2011 30 de agosto 2011 30 de agosto 2011 30 de agosto 2011 30 de agosto 2011 30 de agosto 2011 30 de agosto 2011 Acerca de Chuarrancho 10 Entrevista Colectivo Madreselva 12 de septiembre 2011 En Champerico 11 Taller participativo en Champerico 14 de septiembre 2011 En Jocotán 12 Taller participativo en Jocotán 12 de octubre 2011 112 . en Andrew Maskrey (comp). ENTREVISTAS REALIZADAS No.Tercer Mundo Editores). Los desastres no son naturales (Bogotá: LA RED. Gustavo (1993) ” La vulnerabilidad global”.Mesa de Reducción de Riesgo a Desastres Wilches-Chaux.

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