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LEY 134 DE 1994 (mayo 31) por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana.

EL CONGRESO DE COLOMBIA, Ver la exposición de motivos, Ley 134 de 1994 DECRETA: TÍTULO I Objeto y definiciones. Artículo 1º.- Objeto de la ley. La presente Ley Estatutaria de los mecanismos de participación del pueblo regula la iniciativa popular legislativa y normativa; el referendo; la consulta Popular, del orden nacional, departamental, distrital, municipal y local; la revocatoria del mandato; el plebiscito y el cabildo abierto. Establece las normas fundamentales por las que se regirá la participación democrática de las organizaciones civiles. La regulación de estos mecanismos no impedirá el desarrollo de otras formas de participación ciudadana en la vida política, económica, social, cultural, universitaria, sindical o gremial del país ni el ejercicio de otros derechos políticos no mencionados en esta ley Ver Sentencia de la Corte Constitucional 180 de 1994 Artículo 2º.- Iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones públicas. La iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones públicas es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar Proyecto de Acto legislativo y de ley ante el Congreso de la República, de Ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de Acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de Resolución ante las Juntas Administradoras Locales, y demás resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan, según el caso, para que sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporación pública correspondiente. Artículo 3º.- Referendo. Es la convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una norma ya vigente. Parágrafo. El referendo puede ser nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local. (Exequible, en el sentido expuesto en la Sentencia de la Corte Constitucional 180 de 1994 ).

Artículo 4º.- Referendo derogatorio. Un referendo derogatorio es el sometimiento de un acto legislativo, de una ley, de una ordenanza, de un acuerdo o de una resolución local en alguna de sus partes o en su integridad, a consideración del pueblo para que éste decida si lo deroga o no. Artículo 5º.- Referendo aprobatorio. Un referendo aprobatorio es el sometimiento de un proyecto de acto legislativo, de una ley, de una ordenanza, de acuerdo o de una resolución local, de iniciativa popular que no haya sido adoptado por la corporación pública correspondiente, a consideración del pueblo para que éste decida si lo aprueba o lo rechaza, total o parcialmente. Artículo 6º.- Revocatoria del mandato. La revocatoria del mandato es un derecho político, por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde. Ver Sentencia de la Corte Constitucional 180 de 1994 Artículo 7º.- El plebiscito. El plebiscito es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la República, mediante el cual apoya o rechaza una determinada decisión del Ejecutivo. (Exequible, en el sentido expuesto en la Sentencia de la Corte Constitucional 180 de 1994). Artículo 8º.- Consulta popular. La consulta popular es la institución mediante la cual, una pregunta de carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local, es sometido por el Presidente de la República, el gobernador o el alcalde, según el caso, a consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente al respecto. Ver Oficio No. 3-00897/8.01.99. Unidad de Estudios y Conceptos. Municipios circunvecinos. CJA15201999. En todos los casos, la decisión del pueblo es obligatoria. Cuando la consulta se refiere a la conveniencia de convocar una asamblea constituyente, las preguntas serán sometidas a consideración popular mediante ley aprobada por el Congreso de la República. Artículo 9º.- Cabildo abierto. El Cabildo abierto es la reunión pública de los concejos distritales, municipales o de las juntas administradoras locales, en la cual los habitantes pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad. TÍTULO II INSCRIPCIÓN Y TRÁMITE DE LAS INCIATIVAS LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS Y DE LA SOLICITUD DE REFERENDOS. CAPÍTULO 1 Inscripción de la iniciativa legislativa y normativa y de la solicitud de referendo.

Artículo 10º.- Los promotores y voceros. Para ser promotor de una iniciativa legislativa y normativa o de una solicitud de referendo, se requiere ser ciudadano en ejercicio y contar con el respaldo del cinco por mil de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral, cumpliendo con este requisito, podrán también ser promotores, una organización cívica, sindical, gremial, indígena o comunal del orden nacional, departamental, municipal o local, según el caso, o un partido o movimiento político, debiendo cumplir con el requisito de la personería jurídica en todos los casos. Además del cumplimiento de los requisitos exigidos en el inciso l, en el caso de las organizaciones, partidos o movimientos políticos, la iniciativa legislativa y normativa y la solicitud de referendo deberá ser aprobada en asamblea, congreso o convención por la mayoría de los asistentes con derecho a voto, y será la misma asamblea la que los elija. Deberán constituirse en comité e inscribirse como tales ante la Registraduría del Estado Civil de la correspondiente circunscripción electoral. Este comité estará integrado por nueve ciudadanos, y elegirá el vocero, quien lo presidirá y representará. Si el promotor es la misma organización, partido o movimiento, el comité podrá estar integrado por sus directivas o por las personas que éstas designen para tal efecto. En el caso de que la iniciativa legislativa sea presentada por un grupo de concejales o de diputados, el comité será integrado por cinco de ellos, en uno y otro caso, quienes elegirán a su vocero. Por el sólo hecho de ser concejal o diputado se podrá ser promotor. Ver la Resolución de la Registraduría Nal. del Estado Civil 1056 de 2004 Artículo 11º.- El formulario para la inscripción de iniciativas legislativas y normativas o de solicitudes de referendo. El formulario para la inscripción de una iniciativa legislativa y normativa o de una solicitud del referendo, será elaborado por la Registraduría del Estado Civil correspondiente, de conformidad con las instrucciones que sobre la materia imparta el Consejo Nacional Electoral, y deberá ser entregado gratuitamente a quien lo solicite. En este formulario deberá aparecer, en lugar visible, el número de firmas que deberán ser recogidas para que los promotores puedan presentar e inscribir la iniciativa legislativa y normativa o la solicitud del referendo y la advertencia de que cualquier fraude en el proceso de recolección de firmas será castigado penalmente. Artículo 12º.- Requisitos para la inscripción de iniciativas legislativas y normativas de solicitudes de referendo. Al momento de la inscripción de una iniciativa legislativa y normativa o de la solicitud de un referendo, el vocero del comité de promotores deberá presentar el formulario que le entregó la Registraduría del Estado Civil correspondiente, diligenciado con la siguiente información:

a. El nombre completo y el número del documento de identificación de los miembros del comité de promotores y de su vocero, previamente inscritos ante la Registraduría correspondiente. b. La exposición de motivos de la iniciativa legislativa y normativa o de la solicitud de referendo que promueven y el resumen del contenido de la misma. En el caso de la iniciativa popular legislativa y normativa ante una corporación pública, o de la solicitud de un referendo aprobatorio, el título que describa la esencia de su contenido, y el proyecto de articulado. En el caso de iniciativas legislativas y normativas o de las solicitudes de referendo presentados en el marco de una entidad territorial, un espacio en el que se indique lugar y la dirección de la residencia de quienes respaldan su inscripción. c. El nombre de las organizaciones que respaldan la iniciativa legislativa y normativa o la solicitud del referendo con la prueba de su existencia y copia del acta de la asamblea, congreso o convención en que fue adoptada la decisión, o, en su defecto, la lista con el nombre, la firma y el número del documento de identificación de las personas que respaldan estos procesos. d. En el caso de solicitud de referendo derogatorio, el texto de la norma que se pretende derogar, el número que la identifica y la fecha de su expedición. e. Cuando la iniciativa legislativa sea promovida por concejales o diputados, el municipio o departamento respectivo. Artículo 13º.- Redacción de iniciativas populares legislativas y normativas. Toda iniciativa popular legislativa y normativa ante una corporación pública debe estar redactada en forma de proyecto de acto legislativo, de ley, de ordenanza, de acuerdo de resolución local, según el caso, y referirse a una misma materia. Artículo 14º.- Registro de iniciativas legislativas y normativas y de solicitudes de referendo. El registrador correspondiente asignará un número consecutivo de identificación a las iniciativas legislativas y normativas así como a las solicitudes de referendo, con el cual indicará el orden en que éstos han sido inscritos y la fecha de su inscripción. Así mismo, llevará un registro de todas las iniciativas legislativas y normativas y de las solicitudes de referendo inscritas, e informará inmediatamente del hecho a la corporación correspondiente o, en el caso de la revocatoria del mandato, a la persona involucrada, e informará trimestralmente a la ciudadanía, por un medio idóneo de comunicación escrito, sobre los procesos de recolección de firmas en curso. Artículo 15º.- Efectos de la inscripción. La inscripción de iniciativas populares legislativas y normativas ante la Registraduría del Estado Civil correspondiente, no impide que la respectiva corporación pública decida sobre tales materias en el mismo sentido o en sentido distinto al de la iniciativa popular legislativa y

normativa. Si así lo hiciere, deberá indicar expresamente si su decisión concuerda o contradice la iniciativa, así como los motivos que tuvo para ello. CAPÍTULO 2 Trámite de la iniciativa legislativa y las solicitudes de referendo. Reglamentado por el Decreto Nacional 895 de 2000 Artículo 16º.- El formulario para el trámite de iniciativas legislativas y normativas y de las solicitudes de referendo. El documento sobre el cual firmarán los ciudadanos que apoyan la iniciativa legislativa y normativa o la solicitud del referendo, deberá ser un formulario diferente a aquel con el cual sé efectúo la inscripción en la Registraduría correspondiente y contendrá cuando menos la siguiente información: a) El número que la Registraduría del Estado Civil le asignó a la iniciativa legislativa y normativa o a la solicitud de referendo. b) La información requerida en el formulario presentado para la inscripción de la iniciativa legislativa y normativa o la solicitud de referendo, de conformidad con los Artículos 11 y 12 de la presente ley. c) El resumen del contenido de la propuesta y la invitación a los eventuales firmantes a leerlo antes de apoyarlo. El texto de la iniciativa legislativa y normativa o de la solicitud de referendo y su resumen, no podrán contener alusiones personales ni hacer publicidad personal o comercial. En el caso de las firmas que se recolecten por correo, según lo previsto en el artículo 19 de esta ley, el documento en que se firme deberá contener la información exigida en el presente Artículo. Los promotores deberán anexar además el texto completo del articulado correspondiente y las razones que lo hacen conveniente para que el ciudadano que desee conocer el proyecto completo tenga la posibilidad de hacerlo. Si se trata de una solicitud de referendo derogatorio, se anexará el texto de la norma en cuestión. Artículo 17º.- Declarado Inexequible por Sentencia de la Corte Constitucional 180 de 1994 Artículo 18º.- Plazo para la recolección de apoyos. Inscrita la iniciativa legislativa y normativa o la solicitud de referendo ante la Registraduría del Estado Civil correspondiente, el Registrador del Estado Civil dispondrá de quince días para la elaboración y entrega de los formularios a los promotores, estos contarán, desde ese momento, con seis meses para la recolección de las firmas de quienes apoyan estos procesos de participación.

Este plazo podrá ser prorrogado, en caso de fuerza mayor, en la forma y por el tiempo que señale el Consejo Nacional Electoral. Artículo 19º.- Suscripción de apoyos. Para consignar su apoyo en una iniciativa legislativa y normativa o en una solicitud de referendo, el ciudadano deberá escribir en el formulario, de su puño y letra, la fecha en que firma, su nombre, el número de su documento de identificación, el lugar y la dirección de su residencia, todo esto en forma completa y legible, y su firma. Si la persona no supiere escribir imprimirá su huella dactilar a continuación del que firme a su ruego. Si hubiere firmas repetidas, se tendrá por válida la que tenga la fecha más reciente. En el caso de iniciativas promovidas por concejales o diputados, se escribirá el nombre del municipio o departamento en el que se ejercen dicha representación. Serán anulados por la Registraduría de la Circunscripción Electoral correspondiente los respaldos suscritos en documentos que no cumplan los requisitos señalados en el artículo 16, al igual que aquellos que incurran en alguna de las siguientes razones, las cuales deberán ser certificadas por escrito: 1. Fecha, nombre o número de la cédula de ciudadanía ilegibles o no identificables. 2. Firma con datos incompletos, falsos o erróneos. 3. Firmas de la misma mano. 4. Firma no manuscrita. 5. No inscrito en el censo electoral correspondiente. Ver Fallo del Consejo de Estado 6378 de 2001 Parágrafo. Tratándose de una iniciativa legislativa y normativa o de una solicitud de referendo en el ámbito de las entidades territoriales, será causal de nulidad del respaldo no ser residente en la respectiva entidad territorial. Artículo 20º.- Recolección de apoyos por correo. Los respaldos también podrán ser remitidos por correo que deberá ser certificado, debiendo la persona que desee apoyar la iniciativa legislativa o la solicitud de referendo consignar la información requerida y firmar en la forma prevista en el Artículo anterior. El documento donde firme podrá ser un formulario, una copia del mismo o un formato donde aparezca la información exigida en el Artículo 16º. El Estado asumirá los costos del envío de los formularios firmados. Artículo 21º.- Desistimiento. Por decisión de la mitad más uno de los miembros del comité de promotores, éstos podrán desistir de la iniciativa legislativa y

de lo que restaba del plazo. Artículo 25º. contado a partir del momento en que el nuevo comité se haya inscrito ante el Registrador del Estado Civil correspondiente y reciba los formularios respectivos. concejal o diputado que lo desee integre un nuevo comité de promotores. se indique el nombre de los integrantes del nuevo comité de promotores. para completar el número de apoyos requerido. además de la información contenida en los anteriores. Si el número mínimo de firmas requerido no se ha cumplido y aún no ha vencido el plazo para la recolección de firmas podrá continuarse con el proceso por el periodo que falte y un mes más. Este dispondrá. al Registrador del Estado Civil correspondiente.Destrucción de los formularios. El Registrador Nacional del Estado Civil señalará el procedimiento que deba seguirse para la verificación de la autenticidad de los respaldos y podrá adoptar técnicas de muestreo científicamente sustentadas. Los documentos entregados por los que desistieron reposarán en la Registraduría.Entrega de los formularios a la Registraduría. En el término de un mes. Antes de vencerse el plazo de seis meses. hará público el número de firmas recogidas y señalará el plazo para que cualquier ciudadano. Una vez que la Registraduría correspondiente haya expedido el certificado a que se refiere el artículo . Decisión que debe ser presentada por escrito. y el número total de apoyos recogidos hasta el momento. Vencido este plazo. Artículo 24º. las firmas adicionales serán entregadas para que la Registraduría expida un nuevo certificado. Vencido el plazo sin que se haya logrado completar el número de apoyos requeridos. previa aprobación de las mismas por el Consejo Nacional Electoral. motivada y personalmente al Registrador correspondiente. Artículo 22º. la iniciativa legislativa y normativa o la solicitud de referendo será archivada. el número de respaldos válidos y nulos y.. junto con todas la firmas recogidas hasta el momento.Certificación de la Registraduría.normativa o de la solicitud de referendo antes del vencimiento del plazo para la recolección de los apoyos. contado a partir de la fecha de la entrega de los formularios por los promotores y hechas las verificaciones de ley. Dentro del mes siguiente a la presentación del desistimiento. finalmente. los promotores presentaran los formularios debidamente diligenciados.... si se ha cumplido o no con los requisitos constitucionales y legales exigidos para el apoyo de la iniciativa legislativa y normativa o de la solicitud de referendo.Verificación de la Registraduría. Artículo 23º. la Registraduría efectuará el conteo. el respectivo Registrador del Estado Civil certificará el número total de respaldos consignados. Para la continuación del proceso de recolección de apoyos los nuevos promotores recibirán otros formularios en los que.

los formularios deberán conservarse mientras ésta se resuelve. las asambleas. La organización electoral certificará. conservará los formularios por veinte (20) días..anterior. los promotores podrán interponer ante la jurisdicción contencioso administrativa las acciones a que haya lugar cuando.. Cuando las iniciativas populares legislativas y normativas promovidas por concejales o diputados sean de ley.Certificación. aquellas que sean de la competencia de la respectiva corporación. Cuando se realicen procesos de participación ciudadana en el ámbito de las entidades territoriales o de las comunas.Materias que pueden ser objeto de iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones públicas. Vencido el término o resueltas las acciones..Respaldo de las iniciativas populares legislativas y normativas. Artículo 28º. según lo establecido en los artículos 154. deberá contar con el respaldo de por lo menos el cinco por ciento (5%) de los ciudadanos inscritos en el censo electoral correspondiente. 313. Parágrafo. Artículo 26º. comuna corregimiento o localidad además de estar inscritos en el correspondiente censo electoral. de acuerdo o de resolución loca sea presentada ante la respectiva corporación pública. Cuando se haya interpuesto alguna acción contra la decisión de la Registraduría. de ley. no se hubiere obtenido el apoyo requerido.Recolección de firmas en entidades territoriales. de ordenanza. . por la anulación de firmas. Artículo 27º. corregimientos o localidades. No se podrán presentar iniciativas populares legislativas y normativas ante el Congreso. sólo podrán consignar su apoyo quienes residan en la respectiva entidad territorial. 315. TÍTULO III De la iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones públicas. los materiales quedarán a disposición del Fondo Rotatorio de la Registraduría. requerirán de un respaldo del treinta por ciento (30%) de los concejales o diputados del país. Sólo pueden ser materia de iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones públicas. 300. de los gobernadores o de los alcaldes. los concejos o las juntas administradoras locales. Durante ese término. Para que una iniciativa popular de acto legislativo. sobre las siguientes materias: 1.. para todos los efectos legales. Las que sean de iniciativa exclusiva del Gobierno. Artículo 29º. 322 y 336 de la Constitución Política. el cumplimiento de los requisitos exigidos para la realización de los mecanismos participación ciudadana.

así como la dirección de su domicilio y la de los promotores. En este caso. El nombre de la iniciativa. deberán ser divulgados en la publicación oficial de la correspondiente corporación.Reglas para el trámite de iniciativas populares legislativas y normativas ante las corporaciones públicas. exigidos por esta ley. Cuando la respectiva corporación no dé primer debate a una iniciativa popular legislativa o normativa durante una legislatura y esta deba ser retirada. 4. El vocero deberá ser convocado a todas las sesiones en que se tramite el proyecto y ser oído en todas las etapas del trámite. el cumplimiento de los requisitos de una iniciativa legislativa y normativa. se podrá volver a presentar en la siguiente legislatura. Para garantizar la eficacia de la participación ciudadana durante el trámite de la iniciativa popular legislativa y normativa en la corporación respectiva. 5. 3. fiscales o tributarias. Una vez certificado por la Registraduría del Estado Civil correspondiente. Relaciones internacionales.2. así como el texto del proyecto de articulado y su exposición de motivos.. según el caso. Artículo 31º. ante la Secretaría de una de las Cámaras del Congreso de la República o de la Corporación pública respectiva. su vocero. seguirán siendo válidas las firmas que apoyan la iniciativa popular y no será necesario volver a recolectarlas. Concesión de amnistía o indultos. El vocero podrá apelar ante la plenaria cuando la comisión respectiva se haya pronunciado en contra de la iniciativa popular.. 4.Presentación y publicación de las iniciativas populares legislativas y normativas ante las corporaciones públicas. se encuentren en tránsito en cualquier Corporación seguirán siendo válidas por un año más. Presupuestales. Las firmas ciudadanas que apoyen iniciativas que al momento de entrar en vigencia la presente ley. presentará dicho certificado con el proyecto de articulado y la exposición de motivos. se respetarán las siguientes reglas: 1. Artículo 30º. 3. En el caso de la iniciativa popular de acto legislativo presentada por el 20% de los concejales o diputados del país se aplicará el trámite previsto en el Artículo 375 de la Constitución. La iniciativa popular será estudiada de conformidad con lo establecido en el reglamento de la corporación respectiva y se aplicarán las disposiciones establecidas en el Artículo 163 de la Constitución Política para los proyectos que hayan sido objeto de manifestación de urgencia. Preservación y restablecimiento del orden público. 2. . el de sus promotores y vocero.

La aprobación de reformas a la Constitución por vía de referendo requiere del voto afirmativo de más de la mitad de los sufragantes y que el número de éstos exceda de la cuarta parte del total de ciudadanos que integran el censo electoral. El referendo será presentado de manera que los electores puedan escoger libremente en el temario o articulado que votan positivamente y que votan negativamente. ordenanzas.TÍTULO IV De los Referendos CAPÍTULO 1 Respaldo para la convocatoria de un referendo. que no hubiere sido aprobado por la corporación correspondiente. podrán continuar el proceso de recolección de apoyos por el tiempo señalado. podrá solicitar ante el Registrador del Estado Civil correspondiente la convocatoria de un referendo para la aprobación de un proyecto de ley. ordenanzas. así como el sello de la Corte Constitucional. Expedidas las certificaciones por la Registraduría del Estado Civil correspondiente. Artículo 34º. o derogatoria total o parcial de leyes. los promotores dispondrán de otros seis meses para completar un número de respaldos no menor al 10% del censo electoral de la circunscripción respectiva.. sobre el número de apoyos requerido. surtir el mismo procedimiento y cumplir con las condiciones exigidas para la recolección de las firmas en apoyo a la iniciativa original. departamental. de acuerdo o de resolución local de iniciativa popular que sea negado por la corporación respectiva o vencido el plazo de que trata el Artículo 163 de la Constitución Política. podrán emplear el mismo formulario. según lo dispuesto en el artículo 38 de esta ley. el Gobierno Nacional. de presentarse otras iniciativas complementarias o contradictorias sobre la misma materia.Referendo constitucional. el Congreso. Si dicho respaldo ya hubiere sido alcanzado para la presentación de la iniciativa legislativa y normativa.Respaldo para la convocatoria. distrital o local. o solicitar la derogatoria total o parcial de leyes. acuerdos o resoluciones locales. Parágrafo. mediante ley que requiere la aprobación de la mayoría de los miembros de ambas Cámaras podrá someter a referendo un proyecto de reforma constitucional que el mismo congreso incorpore a la ley.Convocatoria del referendo. los promotores podrán solicitar la convocatoria del referendo sin más requisitos pero. de ordenanza. a la corporación pública. En tal caso.. . acuerdos o resoluciones locales. Un número de ciudadanos no menor al diez por ciento del censo electoral nacional. municipal. (sic) Artículo 33º. A iniciativa del Gobierno o de un grupo de ciudadanos no menor al 5% del censo electoral.. En el caso del referendo aprobatorio. según el caso. Artículo 32º.

de ordenanza de acuerdo o de resolución local que sean de la competencia de la corporación pública de la respectiva circunscripción electoral de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de esta Ley. una ordenanza.Materias que pueden ser objeto de referendos. Artículo 37º. Ver el Decreto Nacional 2000 de 2003 (Exequible. se inicia el de seis . Para efectos del referendo derogatorio son leyes las expedidas por el Congreso y los decretos que dicte el Presidente de la República en ejercicio de facultades extraordinarias que éste le haya conferido. siempre y cuando hayan sido consideradas y no aprobadas por el Congreso o por la Corporación Administrativa correspondiente. si así lo solícita. Deberán someterse a referendo las reformas constitucionales aprobadas por el Congreso. distrital. un acuerdo local o una resolución local. Artículo 38º. CAPÍTULO 3 La campaña de referendo. en el sentido expuesto en la sentencia C-180 de 1994 de la Corte Constitucional). Artículo 36º. y adoptará las demás disposiciones necesarias para su ejecución.. son ordenanzas las expedidas por las Asambleas departamentales y los decretos que dicte el gobernador con fuerza de ordenanza. cuando se refieran a los derechos reconocidos en el Capitulo 1 del Titulo II y a sus garantías. todos de conformidad con las facultades extraordinarias otorgadas para tal evento. convocará el referendo mediante decreto. o al Congreso. Si antes de la fecha señalada para la votación de un referendo para derogar un acto legislativo.Periodo para la recolección de apoyos.. la corporación respectiva lo deroga. municipal o local correspondiente. Inscrita una solicitud de referendo. no habrá lugar a la celebración del referendo.De cuando no hay lugar a referendos derogatorios. la organización electoral fijará un plazo de un mes para la inscripción de otras iniciativas legislativas y normativas sobre la misma materia. un cinco por ciento de los ciudadanos que integren el censo electoral. Transcurrido dicho plazo. dentro de los seis meses siguientes a la promulgación del acto legislativo.Referendos derogatorios de ciertos actos legislativos. y son resoluciones las expedidas por las Juntas Administradoras Locales y las resoluciones que dicte el alcalde local.. son acuerdos los expedidos por los concejos municipales y los decretos que dicten los alcaldes con fuerza de acuerdo. a los procedimientos de participación popular. una ley. sean estas complementarias o contradictorias de la primera.departamental.. Pueden ser objeto de referendos los proyectos de ley. CAPÍTULO 2 Materia de los referendos Artículo 35º. en el término de ocho días.

3. Artículo 40º. haya recogido el mayor número de apoyos válidos. contener: 1. y gozarán de los beneficios especiales de que tratan los artículos siguientes. municipal o local. Los promotores de las otras iniciativas podrán hacer campaña por el "SI" o por el "NO".Contenido de la tarjeta electoral. cuando menos. además del contenido indicado en el artículo anterior. Artículo 42º. si la iniciativa que promueven lograse. departamental. Artículo 39º. según certificación del respectivo Registrador. La pregunta sobre si el ciudadano ratifica o deroga íntegramente la norma que se somete a referendo. que. según certificación del mismo Registrador. la votación no podrá coincidir con ningún otro acto electoral.. la cual deberá.La tarjeta electoral para el referendo constitucional. Cuando se trate de un referendo de carácter nacional..Finalización de las campañas. Será sometida a referendo la iniciativa presentada al Registrador del Estado Civil correspondiente..meses para la recolección de las firmas adicionales de los ciudadanos. para el NO y para el voto en blanco. No serán admitidas nuevas iniciativas sobre la misma materia antes de que el proceso del referendo haya culminado en todas sus partes. dentro del término antes señalado. diseñará la tarjeta electoral que será usada en la votación de referendos. por lo menos. y sus promotores harán campaña por el "Si".Fecha para la realización del referendo.. El referendo deberá realizarse dentro de los seis meses siguientes a la presentación de la solicitud. el apoyo del diez por ciento de los ciudadanos que conformen el respectivo censo electoral. No podrá acumularse la votación de más de tres referendos para la misma fecha. El Registrador del Estado Civil correspondiente. Casillas para el SI. Ningún ciudadano podrá suscribir su apoyo a más de una iniciativa. El articulado sometido a referendo. y que culminen con una votación. Las campañas de todos los procesos de participación ciudadana reglamentados en la presente ley. La tarjeta para la votación del referendo constitucional deberá ser elaborada de tal forma que. presente a los ciudadanos la posibilidad de escoger libremente el articulado que aprueban y el . CAPÍTULO 4 Votación del referendo y adopción de la decisión. Parágrafo. Artículo 41º. siempre y cuando este número sea al menos igual al exigido en la presente ley. finalizarán a las 12 de la noche del día anterior al señalado por la misma. 2.

municipales o locales. dentro de los tres días siguientes a la expedición del decreto el Presidente de la República presentará un informe motivado al Congreso de la República sobre las razones que determinaron la suspensión. en el caso de referendos normativos departamentales. Para evitar un pronunciamiento popular sobre iniciativas inconstitucionales. según corresponda a materias de competencia del Congreso .. Artículo 43º. El Gobierno enviará a la Corte Constitucional al día siguiente de su expedición el decreto legislativo de suspensión para que ésta se decida definitivamente sobre su constitucionalidad. previamente revisarán la constitucionalidad del texto sometido a referendo. distritales. Decisión posterior sobre normas sometidas al referendo. El Presidente de la República. Artículo 47º.articulado que rechazan. El Tribunal Contencioso-Administrativo competente. para que cualquier ciudadano impugne o coadyuve la constitucionalidad de la iniciativa y el Ministerio Público rinda su concepto.Mayorías.Nombre y encabezamiento de la decisión. el pueblo tomará decisiones obligatorias por medio de la mitad más uno de los votantes. mediante decreto legislativo y por motivos de orden público podrá suspender la realización de la votación de un referendo durante la vigencia de cualquiera de los estados de excepción. En todo caso. ordenanza. salvo por decisión de la mayoría absoluta de los miembros de la respectiva corporación.. La decisión adoptada en referendo se denominará acto legislativo.Suspensión de la votación de los referendos durante los estados de excepción.Control previ6 de constitucionalidad del texto que se somete a referendo. Artículo 46-.. Pasado ese término se aplicaran las mayorías ordinarias. habrá una casilla para que vote el proyecto en bloque si así lo desea. Si este no estuviere sesionando podrá hacerlo dentro del mismo término. o resolución local. siempre y cuando haya participado una cuarta parte de los ciudadanos que componen el censo electoral de la respectiva circunscripción electoral. Las normas que hayan sido derogadas o aprobadas mediante referendo no podrán ser objeto de decisión dentro de los dos años siguientes. Artículo 45º. acuerdo. el tribunal de la jurisdicción contencioso-administrativa competente. Cuando se trate de referendos aprobatorios o derogatorios de carácter nacional no podrá solicitarse referendo sobre el mismo asunto sino hasta pasados dos años. según el caso. En todo referendo. Artículo 44º. siempre que su celebración pudiera afectar el orden público o se observare un ambiente de intimidación para los votantes. ley. se pronunciarán después de un periodo de fijación en lista de diez días. si el Gobierno no cumpliere con el deber de enviarlo la Corte Constitucional aprehenderá de oficio y en forma inmediata su conocimiento. mediante casillas para emitir el voto a favor o en contra de cada uno de los artículos cuando el elector no vote el proyecto en bloque.. con la firma de todos sus ministros.

con la firma de todos los ministros y previo concepto favorable del Senado de la República. las leyes. Artículo 52º. los acuerdos y las resoluciones locales. el Presidente de la República. las ordenanzas. Aprobado un referendo.. No se podrán realizar consultas sobre temas que impliquen modificación a la Constitución Política. El Presidente de la República. podrá consultar al pueblo una decisión de trascendencia nacional.Forma del texto que se someterá a votación.Consulta popular nacional. Artículo 49º.Vigencia de la decisión. La publicación deberá hacerse a los ocho días siguientes a la aprobación de los resultados por la organización electoral en el diario oficial o en la publicación oficial de la respectiva corporación y de no realizarse... configurándose para el funcionario reticente una causal de mala conducta. acuerdos o resoluciones locales aprobados en referendos. contados a partir de la declaración de los resultados por parte de la Registraduría del Estado Civil correspondiente. distritales o locales.Promulgación de actos legislativos. el gobernador o el alcalde. de tal manera que puedan contestarse con un ''SI" o un "NO". se entenderá surtida una vez vencido dicho término. Artículo 50º. los gobernadores y alcaldes podrán convocar consultas para que el pueblo decida sobre asuntos departamentales. municipales. entrarán en vigencia a partir del momento de la publicación a menos que en la misma se establezca otra fecha. Sin perjuicio de los requisitos y formalidades adicionales que señale el Estatuto General de la Organización Territorial y de los casos que éste determine. . Si se trata de una ley o de un acto legislativo aprobado mediante referendo.de la República. y así se encabezará el texto aprobado. según el caso. el encabezamiento deberá ser el siguiente según el caso: "EI pueblo de Colombia decreta" Artículo 48º. distritales o de las juntas administradoras locales. Artículo 51º. Los actos legislativos. municipal y local. leyes. sancionará la norma y dispondrá su promulgación en el término de ocho días.Consulta popular a nivel departamental. Las preguntas que se formulen al pueblo estarán redactadas en forma clara.. TÍTULO V La consulta popular. so pena de incurrir en causal de mala conducta. ordenanzas.. de las asambleas departamentales o de los concejos municipales. distrital.

según el caso..Decisión del pueblo. de una acuerdo o de una resolución local. acompañado de una justificación de la consulta y de un informe sobre la fecha de su realización. o el funcionario respectivo.Efectos de consulta. En el caso de las consultas populares celebradas en el marco de las entidades territoriales y en las comunas. Por decisión de mayoría de sus miembros. el gobernador. el alcalde. La decisión tomada por el pueblo en la consulta.Concepto previo para la realización de una consulta popular. dentro de los tres meses siguientes la adoptará mediante decreto con fuerza de ley. el concejo o a la junta administradora local. la corporación respectiva deberá expedirla dentro del mismo periodo de sesiones y a más tardar en el período siguiente. Si vencido este plazo el Congreso. El gobernador o el alcalde solicitará a la asamblea. el término será de dos meses. La votación de la consulta popular nacional se realizará dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha del pronunciamiento del Senado de la República. corregimientos y localidades. emita concepto favorable.. de una ordenanza. En la consulta popular de carácter nacional. Artículo 57º. Artículo 53º. podrá suspender la realización de la votación durante la .. ni tampoco la convocatoria a una asamblea constituyente. Cuando el pueblo haya adoptado una decisión obligatoria. será enviado por el Presidente de la República al Senado para que. el Concejo o la junta administradora local. acuerdo o resolución local. el Presidente de la República. Artículo 56º. dentro de los veinte días siguientes. Cuando para ello se requiera de una ley. Artículo 54º.. municipal o local en los mismos términos y con los mismos requisitos de la consulta nacional.Suspensión de la votación para la Consulta Popular. el texto que se someterá a la decisión del pueblo.Fecha para la realización de la consulta popular. siempre y cuando haya participado no menos de la tercera parte de los electores que componen el respectivo censo electoral. El texto de la consulta se remitirá al tribunal contencioso-administrativo competente para que se pronuncie dentro de los 15 días siguientes sobre su constitucionalidad.. un concepto sobre la conveniencia de la consulta de carácter departamental. Artículo 55º. El Presidente de la República con la firma de todos sus ministros. Se entenderá que ha habido una decisión obligatoria del pueblo. mediante decreto legislativo. el órgano correspondiente deberá adoptar las medidas para hacerla efectiva. En este caso el plazo para hacer efectiva la decisión popular será de tres meses. cuando la pregunta que le ha sido sometida ha obtenido el voto afirmativo de la mitad más uno de los sufragios válidos. será obligatoria. el Senado podrá prorrogar este plazo en diez días más. salvo cuando se vaya a reformar la Constitución según el procedimiento establecido en el artículo 376 de la Constitución Política y en esta ley. Si este fuere desfavorable el gobernador o el alcalde no podrá convocar la consulta. o del vencimiento del plazo indicado para ello.. la asamblea. ordenanza. no la expidieren.No podrán ser objeto de consulta popular proyectos de articulado.

sobre las razones que determinaron la suspensión. si así lo aprueba. de conformidad con lo establecido en los artículos 241 inciso 2. la tercera parte de los integrantes del censo electoral. Artículo 58º.. podrá disponer que el pueblo en votación popular decida si convoca a una Asamblea Constituyente para reformar parcial o totalmente la Constitución.. Las dos votaciones no podrán coincidir con otro acto electoral. la competencia de la Asamblea. mediante una ley aprobada por la mayoría de los miembros de una y otra Cámara.Iniciativa y convocatoria de la consulta. Artículo 60º. la ley deberá definir el número de delegatarios. Además de la convocatoria de la Asamblea Constituyente.Contenido de la ley de convocatoria. TÍTULO VI Consulta para convocar una asamblea constituyente. y 379 de la Constitución Política. Esta deberá realizarse entre los dos y los seis meses a partir de la fecha de la expedición de la ley. las reglas definidas por el pueblo en la consulta no podrán ser variadas posteriormente. Se entiende que el pueblo convoca la Asamblea. el Presidente de la República. El Congreso de la República. la fecha de su iniciación y su periodo. la Corte Constitucional apelará de oficio y en forma inmediata su conocimiento. El gobierno enviará a la Corte Constitucional.... Si el Gobierno no cumpliere con el deber de enviarlo. Artículo 62º. Dentro de los tres días siguientes a la expedición del decreto.vigencia de cualquiera de los estados de excepción si su celebración pudiere afectar el orden público o se observare un ambiente de intimidación para los votantes. cuando menos. . Artículo 63º.Convocatoria de la Asamblea. al día siguiente de su expedición.. el decreto legislativo de suspensión para que éste decida sobre su constitucionalidad.Fecha para la realización de la consulta. Estos mismos términos rigen para la elección de los delegatarios a la Asamblea contados desde la fecha de promulgación de los resultados por el Consejo Nacional Electoral. el sistema para elegirlos. Artículo 61. el Presidente de la República la remitirá a la Corte Constitucional para que ésta decida previamente sobre su constitucionalidad formal.La tarjeta electoral. Artículo 59º. Sancionada la ley que convoca la consulta. La consulta para convocar una Asamblea Constituyente y la elección de sus delegatarios serán dos actos separados. presentará un informe motivado al Congreso.Control de Constitucionalidad. La Tarjeta electoral para la consulta deberá ser diseñada de tal forma que los electores puedan votar con un "si' o un "no' la convocatoria y temas que serán competencia de la asamblea.

..Aprobación de la revocatoria.Motivación de la revocatoria. promoción y realización de la convocatoria.Convocatoria a la votación en las entidades territoriales.Revocatoria del mandato. contados a partir de la certificación expedida por la misma entidad. informará del hecho al respectivo funcionario. El formulario de solicitud de convocatoria a la votación para la revocatoria. Artículo 68º. Artículo 69º. contado a partir del momento de la posesión del respectivo mandatario. Parágrafo. por la Registraduría del Estado Civil correspondiente dentro de un término no superior a dos meses. una vez cumplido los requisitos establecidos para la solicitud de revocatoria. la divulgación. el Registrador del Estado Civil correspondiente. la convocatoria a la votación para la revocatoria del mandato de un gobernador o un alcalde. Ver la Ley 131 de 1994 La revocatoria del mandato procederá siempre y cuando haya transcurrido no menos de un año. Artículo 67º. Corresponderá al Registrador del Estado Civil respectivo. Artículo 64º. podrá solicitar ante la Registraduría del Estado Civil correspondiente. La Registraduría del Estado Civil correspondiente certificará que las cédulas de quienes firman el formulario correspondan a ciudadanos que votaron en las respectivas elecciones.Informe de la solicitud de revocatoria. al ser ésta aprobada en la votación respectiva por un número de votos no inferior al sesenta por ciento (60%) de los ciudadanos que participen . dentro de los cinco días siguientes.TÍTULO VII De la revocatoria del mandato. por la insatisfacción general de la ciudadanía o por el incumplimiento del programa de Gobierno Artículo 66º.. Modificado por el art.. Sólo podrán solicitar la revocatoria quienes participaron en la votación en la cual se eligió al funcionario correspondiente. Modificado por el art. un número de ciudadanos no inferior al 40% del total del votos válidos emitidos en la elección del respectivo mandatario. Artículo 65º. Aprobada la solicitud y expedida la respectiva certificación. deberá contener las razones que la fundamentan.. 1 de la Ley 741 de 2002 Previo el cumplimiento de los requisitos exigidos por esta ley para la presentación e inscripción de iniciativas legislativas y normativas. 2 de la Ley 741 de 2002 Se considerará revocado el mandato para gobernadores y alcaldes.. Los ciudadanos de la respectiva entidad territorial serán convocados a la votación para la revocatoria.Divulgación. promoción y realización de la convocatoria para la votación de acuerdo con las normas establecidas en el Título X de la presente ley. coordinar con las autoridades electorales del respectivo departamento o municipio.

Ejecución inmediata de la revocatoria. El Presidente de la República decidirá. según el caso. Revocado el mandato a un gobernador o a un alcalde se convocará a elecciones para escoger al sucesor.. Podrá inscribirse como candidato cualquier ciudadano que cumpla los requisitos constitucionales y legales para ello. y únicamente podrán sufragar quienes lo hayan hecho en la jornada electoral en la cual se eligió al respectivo gobernador o alcalde. Artículo 74º. a excepción del mandatario que ha renunciado o al que le ha sido revocado el mandato. La inscripción del candidato deberá hacerse ante el correspondiente Registrador del Estado Civil. TÍTULO VIII . siempre que el número de sufragios no sea inferior al sesenta por ciento (60%) de la votación registrada el día en que se eligió al mandatario. por lo menos veinte días antes de la fecha de la votación. a la remoción del cargo del respectivo gobernador o alcalde revocado. el Registrador Nacional del Estado Civil la comunicará al Presidente de la República o al gobernador respectivo para que procedan. en caso de grave perturbación del orden Público. Surtido el tramite establecido en el artículo anterior. la revocatoria del mandato será de ejecución inmediata.Elección del sucesor. sobre el aplazamiento de la celebración de las elecciones según lo establecido en las normas electorales vigentes.Inscripción de candidatos... según el caso. Habiéndose realizado la votación y previo informe del resultado de los escrutinios por la Registraduría correspondiente. en lo que fuere pertinente. no podrá volver a intentarse en lo que resta de su período. Si como resultado de la votación no se revoca el mandato del gobernador o alcalde. Durante el período que transcurra entre la fecha de la revocatoria y la posesión del nuevo mandatario.. un ciudadano del mismo grupo. Artículo 75º. Artículo 73º. Artículo 76º.Remoción del cargo.. dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que el Registrador correspondiente certificare los resultados de la votación. será designado en calidad de encargado por el Presidente de la República o el gobernador. Artículo 70º.Suspensión de elecciones.. Artículo 71º..Designación del sucesor. El funcionario reemplazante dará cumplimiento. de conformidad con establecido en las normas electorales generales.en la respectiva votación. partido o movimiento político del mandatario revocado. Artículo 72º. al programa inscrito para la gestión gubernamental en el respectivo período.Resultados de la votación.

Cuando dentro del mes siguiente a la fecha en que el Presidente haya informado sobre su intención de realizar un plebiscito. El uso de estos espacios se hará dentro de los veinte días anteriores a la fecha señalada para la votación. TÍTULO IX Del Cabildo Abierto. con la firma de todos los ministros.. o de las juntas administradoras locales.Campaña a favor o en contra del plebiscito. soliciten sean estudiados y sean de competencia de la corporación respectiva. Artículo 77º.Del plebiscito. contados a partir de la fecha en que el Congreso reciba el informe del Presidente. El acceso de los partidos y movimientos políticos a los espacios de televisión financiados por el Estado se hará de conformidad con lo establecido para el referendo constitucional. la cual no podrá ser anterior a un mes ni posterior a cuatro meses. El Presidente de la República. Artículo 80º. haya manifestado su rechazo. excepto las relacionadas con los estados de excepción y el ejercicio de los poderes correspondientes.. Artículo 81º. En cada periodo de sesiones ordinarias de los concejos municipales o distritales. podrá convocar al pueblo para que se pronuncie sobre las políticas del Ejecutivo que no requieran aprobación del Congreso. En ningún caso el plebiscito podrá versar sobre la duración del periodo constitucional del mandato presidencial. . distrito. las razones para hacerlo y la fecha en que se llevará a cabo la votación. Artículo 78º.. El pueblo decidirá. el Presidente podrá convocarlo. El Gobierno dispondrá del mismo tiempo en televisión para expresar su opinión sobre el plebiscito. ninguna de las dos Cámaras. por la mayoría del censo electoral. El Presidente deberá informar inmediatamente al Congreso su intención de convocar un plebiscito. ni podrá modificar la Constitución Política. localidad.Efecto de votación. Artículo 79º. Nota: El control previo de la Corte Constitucional se declaro inexequible.. Sentencia C-180 de 1994.Oportunidad.Plebiscito.Concepto obligatorio de las Cámaras y previo de la Corte Constitucional. comuna o corregimiento.. en plebiscito. por la mayoría de asistentes. El Plebiscito no podrá coincidir con otra elección. deben celebrarse por lo menos dos sesiones en las que se considerarán los asuntos que los residentes en el municipio.

Un número no inferior al cinco por mil del censo electoral del municipio. corregimiento o comuna. previa proposición aprobada por la corporación. distrito... Cuando se trate de asuntos que afecten específicamente a una localidad. Además del vocero de quienes solicitaron el Cabildo Abierto. Artículo 89º. según el caso. Artículo 85º. ordenarán la publicación de dos convocatorias en un medio de comunicación idóneo.. localidad comuna o corregimiento. en audiencia pública a la cual serán invitados los voceros.Sesiones fuera de la sede. para que concurran al Cabildo y para que respondan. el presidente de la respectiva corporación dará respuesta escrita y razonada a los planteamientos y solicitudes ciudadanas.. con la presencia del . Las organizaciones civiles podrán participar en todo el proceso de convocatoria y celebración de los Cabildos Abiertos.Obligatoriedad de la respuesta. oralmente o por escrito. el Cabildo Abierto podrá sesionar en cualquier sitio de éste. con no menos de quince días de anticipación a la fecha de iniciación del periodo de sesiones. Para ello.Asistencia y vocería. la respuesta deberá señalar el orden de prioridad de las mismas dentro del presupuesto y los planes correspondientes. Sin embargo.Artículo 82º. Artículo 86º. En los Cabildos Abiertos se tratarán los temas en el orden en que fueron presentados ante la respectiva secretaría. La desatención a la citación sin justa causa. Artículo 87º. dispondrán la amplia difusión de la fecha. tendrán voz quienes se inscriban a más tardar tres (3) días antes de la realización del Cabildo en la secretaría respectiva. será causal de mala conducta. Podrá ser materia de Cabildo Abierto cualquier asunto de interés para la comunidad. acuerdo o cualquier otro acto administrativo.. con cinco (5} días de anticipación. Por solicitud de los promotores del Cabildo o por iniciativa de los voceros. A los Cabildos Abiertos podrán asistir todas las personas que tengan interés en el asunto..Prelación.Difusión del Cabildo. Terminado el Cabildo dentro de la semana siguiente. o las juntas administradoras locales. Artículo 84º. Cuando se trate de un asunto relacionado con inversiones públicas municipales. podrán presentar ante la secretaría de la respectiva corporación la solicitud razonada para que sea discutido un asunto en Cabildo Abierto. sobre hechos relacionados con el tema del Cabildo. presentando para ello un resumen escrito de su futura intervención.Petición de Cabildo Abierto.Materias objeto de Cabildo Abierto. Artículo 88º..Citación a personas. podrá citarse a funcionarios municipales o distritales. distritales o locales. el lugar y de los temas que serán objeto de Cabildo Abierto. no se podrán presentar proyectos de ordenanza. Artículo 83º.. Los concejos municipales o distritales.

Declarado Inexequible por la Sentencia de la Corte Constitucional 180 de 1994. de acuerdo o de resoluciones locales. así como los partidos y movimientos con personería jurídica. y para dar una orientación objetiva al debate. Artículo 91º. los promotores a favor o en contra de la iniciativa. en el caso de un referendo de carácter departamental o municipal.Campaña institucional de la organización electoral. en dos diarios de circulación nacional si se trata de un referendo de carácter constitucional o legal. El Registrador del Estado Civil correspondiente. En el referendo de carácter constitucional o legal. Artículo 92º.. la organización electoral será responsable de la campaña por el "si" y por el "no". o dos publicaciones en un diario de amplia circulación en el respectivo territorio. que participen en el debate. o la junta administradora local. en las capitales de los departamentos. a por lo menos dos espacios institucionales en cada canal nacional de televisión.Espacios institucionales en televisión.. ordenará tres (3) publicaciones del texto del proyecto sometido a referendo. El tiempo asignado a los promotores de la iniciativa no podrá ser inferior al promedio del asignado a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica. se considerará para tales efectos como canal regional la cadena tres de televisión.Publicaciones institucionales. Artículo 93º. según el caso. En las campañas de referendo de ordenanzas. señalará la duración de cada presentación y establecerá las reglas que deban observarse en los mismos. y mientras no disponga de canal regional. El Gobierno Nacional si lo desea. Artículo 90º. los promotores de la iniciativa y los que promuevan el voto por el no".. publicidad y contribuciones. Sin perjuicio de la campaña que adelanten los distintos grupos. TÍTULO X Normas sobre divulgación institucional. distribuirá los espacios.respectivo concejo municipal o distrital. dispondrá de tres espacios en cada canal para que presente su posición sobre la materia. así como los partidos y movimientos con personería jurídica. dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de la votación. escuchará en audiencia los argumentos de los . En el caso del Distrito Capital. al comienzo.. en el intermedio y al final de la campaña. El Consejo Nacional Electoral previo concepto del Consejo Nacional de Televisión o el órgano que haga sus veces. tendrán derecho dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de la votación. tendrán derecho a por lo menos tres espacios institucionales en el canal de televisión de la respectiva región.

en igualdad de condiciones. para invitar a los ciudadanos a participar en la votación. de acuerdo con la reglamentación que para el efecto expida el Consejo Nacional Electoral. Los promotores de una iniciativa de referendo. Desde el inicio del proceso de recolección de firmas. Artículo 96º.. toda persona natural jurídica de derecho privado podrá contratar publicidad para promover la recolección de firmas. y para ilustrar a los ciudadanos sobre la organización del mismo. estas podrán ser denunciadas ante el Ministerio Público por cualquier ciudadano. Artículo 95º.Control de contribuciones. los que promuevan el voto por el "no". En las campañas de los procesos de participación ciudadana de iniciativa popular. .Publicidad en las Campañas de referendo. En el caso de funcionarios o de entidades públicas. deberá prestar sus servicios a todos los promotores. Las afirmaciones falsas sobre contenido de una iniciativa o de un referendo serán sancionadas.promotores y opositores según lo establecido por el Consejo Nacional Electoral. cualquier persona podrá solicitar que se haga público el nombre de quienes hayan financiado la iniciativa. en el caso de personas de derecho privado.Reglas para campañas publicitarias.. la organización electoral publicará anuncios en los medios de comunicación más adecuados para la suficiente divulgación del contenido de la propuesta que será sometida a referendo. deberá presentarse a la Registraduría el balance correspondiente. en dinero o en especie. Artículo 97º. suscrito por un contador público juramentado. Durante el tiempo de la campaña. deberá indicarse el nombre de quien financie los anuncios. por el Consejo Nacional Electoral. pero no podrá expresar juicio alguno sobre el texto que será votado.Publicidad pagada en medios de comunicación social. En todo caso. si las hubiere. implicaciones o desventajas. ni señalar sus ventajas. la participación ciudadana y una determinada posición frente al tema de la iniciativa. Artículo 94º. Cuando un periódico. una emisora. partidos o grupos políticos que intervengan en el debate y que los soliciten.. por un valor superior a un salario mínimo mensual.. Quince días después de terminado el proceso de recolección de firmas. Los promotores podrán recibir contribuciones de los particulares para sufragar los gastos del proceso de recolección de firmas y deberán llevar una cuenta detallada de las mismas y de los fines a que hayan sido destinados. así como los partidos y movimientos políticos que intervengan en el debate. con multas entre diez y cincuenta salarios mínimos. una programadora de televisión u otro medio de comunicación social acepte difundir publicidad pagada sobre un referendo. podrán hacer propaganda por todos los medios de comunicación.

.Fijación del monto máximo de dinero privado para las campañas de los distintos mecanismos de participación. El incumplimiento de ésta disposición será causal de mala conducta.. El monto máximo de dinero privado que podrá ser gastado en cada una de las campañas relacionadas con los derechos e instituciones reguladas en la presente ley. los resultados de la misma y la prestación de los servicios públicos. La vigilancia podrá ejercerse en aquellos ámbitos.De la participación administrativa como derecho de las personas. aspectos y niveles en los que en forma total o mayoritaria se empleen los recursos públicos de acuerdo con la constitución y la ley que reglamente el Artículo 270 de la Constitución Política. La participación en la gestión administrativa se ejercerá por los particulares y por las organizaciones civiles en los términos de la Constitución.. con el fin de vigilar la gestión pública. Las organizaciones civiles podrán constituir veedurías ciudadanas o juntas de vigilancia a nivel nacional y en todos los niveles territoriales.Declarado Inexequible por Sentencia de la Corte Constitucional 180 de 1994 . los requisitos que deban cumplirse. Artículo 99º... Artículo 98º. así como de sus excepciones y las entidades en las cuales operarán estos procedimientos. la definición de las decisiones y materias objeto de la participación.Ninguna contribución podrá superar el monto que cada año fije el Consejo Nacional Electoral.. del control y de la fiscalización de la administración pública. CAPÍTULO 1 Ver Ley 850 de 2003 De la democratización.Declarado Inexequible por Sentencia de la Corte Constitucional 180 de 1994 Artículo 102º. será fijado por el Consejo Nacional Electoral en el mes de enero de cada año. Ver Sentencia de la Corte Constitucional 180 de 1994 Artículo 100º.De las veedurías ciudadanas. y de aquellos que se señalen mediante la ley que desarrolle el inciso final del Artículo 103 de la Constitución Política y establezcan los procedimientos reglamentarios requeridos para el efecto. Artículo 101º. TÍTULO XI De la participación democrática de las organizaciones civiles. Ver Artículo 6 Acuerdo 25 de 1995 Resolución 209 de 1996 Dirección Ejecutiva IDU.Declarado Inexequible por Sentencia de la Corte Constitucional 180 de 1994 Artículo 103º.

Artículo 108º. los referendos. República de Colombia . con personería jurídica. Artículo 104º. el cual tendrá por objeto financiar programas que hagan efectiva la participación ciudadana.Informes de la Registraduría.Remisión a normas electorales.. oficialmente el resultado de la votación y lo comunicará a todas las autoridades que tengan competencia para tomar decisiones a adoptar medidas relacionadas con lo decidido. Esta ley rige a partir de su publicación.Gobierno Nacional . para crear el "FONDO PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA". A las elecciones previstas en ésta ley se aplicarán las disposiciones electorales que no sean incompatibles con ella. patrimonio independiente.. así como el análisis y evaluación del comportamiento participativo y comunitario.. Artículo 107º. los plebiscitos y los cabildos abiertos. Artículo 109º. El Gobierno realizará las operaciones presupuestales para este efecto. de acuerdo con las disponibilidades fiscales existentes. adscrito al Ministerio de Gobierno. Artículo 106º. declarará.. según el caso. Las normas sobre contribución y publicidad de balance del Estatuto Básico de los partidos y movimientos políticos y de la Oposición se aplicarán en lo que fueren pertinentes. se incluirán las apropiaciones presupuestales correspondientes en la ley anual de presupuesto.Declaración de resultados.. Revístese de facultades extraordinarias al Presidente de la República por el término de seis meses de acuerdo con lo establecido en el numeral 10 del Artículo 150 de la Constitución Política.Apropiaciones presupuestales. Con el propósito de garantizar los recursos necesarios para la realización de los procesos de participación ciudadana en la iniciativa Popular.Vigencia de la ley.TÍTULO XII Disposiciones generales. La Registraduría del Estado Civil llevará un archivo de la utilización de las instituciones y mecanismos de participación ciudadana regulados en la presente Ley. mediante la difusión de sus procedimientos..Facultades extraordinarias. Parágrafo. El Consejo Nacional Electoral o el Registrador del Estado Civil correspondiente. Publíquese y ejecútese. Ver Sentencia de la Corte Constitucional 180 de 1994 Artículo 105º. las consultas populares. la capacitación de la comunidad para el ejercicio de las instituciones y mecanismos reconocidos en esta ley.

Plebiscito Es la decisión de apoyo o rechazo del pueblo convocado por el Presidente de la República con la firma de todos los ministros. municipal. Puede ser solicitado por un número no inferior al 10% del censo electoral nacional. RUDOLF HOMMES RODRÍGUEZ. a 31 de mayo de 1994. departamental. 6. También procede para que se apruebe un proyecto de Ley. NOTA: La presente Ley aparece publicada en el Diario Oficial No. 41373 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA LEY 134 DE 1994 1. El Ministro de Gobierno. El Ministro de Hacienda y Crédito Público. gremial. Revocatoria del Mandato. contar con el respaldo del 5% de los ciudadanos escritos en el censo electoral. Referendo Es la convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica. con la participación directa de los habitantes para discutir asuntos de interés para la comunidad. Acuerdo o Resolución Local de iniciativa popular.C. ante el Registrador del Estado Civil correspondiente. 2. 5. Los ciudadanos tienen derecho político de presentar proyectos de acto legislativo o de ley ante el Congreso. salvo estados de excepción y ejercicio de los poderes correspondientes. distrital o local por parte del Presidente de la República. indígena o comunal o de un partido o movimiento político con personería jurídica. distrital o local. sindical. municipal. acuerdos ante los Concejos Municipales y resoluciones ante las JAL. Solo pueden solicitarla quienes participaron en la votación en la cual se eligió el funcionario. departamental. FABIO VILLEGAS RAMÍREZ. Los promotores de esta iniciativa deben ser ciudadano en ejercicio. En cada periodo de reuniones ordinarias se destinan por lo menos dos de ellas a tratar asuntos que la comunidad solicite estudiar y se competencia de la Corporación. La petición de su realización se hace ante la Secretaría de la Corporación un número no inferior al 5x1000 del censo electoral del ente territorial. derogue o ratifique una norma vigente. Es el derecho político de un número de ciudadanos no inferior al 40% del to0tal de votos validos emitidos en la elección de un Gobernador o Alcalde para solicitar a la Registraduría del Estado Civil. Iniciativa popular legislativa y normativa..Dada en Santafé de Bogotá. Gobernador o Alcalde. Pueden asistir todas las personas con interés en el asunto y tienen voz quienes se . según el caso. sobre políticas del Ejecutivo que no requieren aprobación del congreso. o una organización cívica. CÉSAR GAVIRIA TRUJILLO. 4. la convocatoria de una votación para revocar el mandato de uno de estos gobernantes. siempre y cuando hall transcurrido por lo menos un año a partir de su posesión. que halla sido negada por la respectiva corporación o vencido el plazo previsto en el artículo 163 de la Constitución Política. Cabildo Abierto Es la reunión pública de los concejos Municipales o JAL. 3. Ordenenza. Consulta Popular Por este mecanismo se hace al pueblo una pregunta de carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional. D. El Presidente de la República.

los trabajadores oficiales por las normas vigentes de contratación colectiva y las mínimas del régimen de prestaciones sociales que dicte el Congreso de conformidad con lo dispuesto en los literales e) y f) del numeral 19 del artículo 150 de la Constitución Política. En lo relativo a los regímenes salariales y prestacionales de sus empleados públicos. a) En materia de la distribución de competencias con la Nación y las entidades territoriales. de conformidad con la ley y de acuerdo con el literal a) del numeral 19 del artículo 150 de la Constitución Política. por las normas generales que dicte el Congreso y las disposiciones que en desarrollo de ellas. b) En relación con las instituciones y mecanismos de participación ciudadana a nivel municipal. c) En lo concerniente con su endeudamiento interno y externo. DECRETA: CAPÍTULO I. entre otros. se puede citar a los funcionarios distritales o municipales. El régimen municipal estará definido por lo dispuesto en la Constitución Política. y los regímenes de planeación y presupuestal. de los tributos propios de éstos. LEY 136 de 1994 (junio 2) Diario Oficial No. <Resumen de Notas de Vigencia> EL CONGRESO DE COLOMBIA. por los artículos 125 y transitorio 21. del personal. en la secretaría. 41. con autonomía política. por las correspondientes leyes orgánicas. DEFINICIÓN. 342 y 352 de la Constitución Política. se sujetarán a las normas especiales que se dicten sobre dichas materias de acuerdo con lo dispuesto. de acuerdo con lo previsto en los artículos 103 y 152 de la Constitución Política. previa proposición aprobada por la corporación y con 5 días de anticipación para que respondan oralmente o por escrito sobre hechos relacionados por el tema.inscriban a mas tardas 3 días antes de su realización. PRINCIPIOS GENERALES SOBRE LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS ARTÍCULO 1o.377 de 2 de junio de 1994 Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. por lo establecido en la ley y por las siguientes disposiciones. 152 . de conformidad por lo dispuesto en los artículos 288. de los servicios públicos su cargo. ARTÍCULO 2o. del régimen contractual y del control interno y electoral. d) En relación con los regímenes de distribución de recursos entre la Nación y los municipios. RÉGIMEN DE LOS MUNICIPIOS. El municipio es la entidad territorial fundamental de la división político administrativa del Estado. fiscal y administrativa dentro de los límites que lo señalen la Constitución y la ley y cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio. deben presentar un resumen escrito de su intervención. y sujeto a la capacidad de endeudamiento del municipio. por lo dispuesto en la respectiva ley estatutaria. expida el Gobierno.

a solicitud del respectivo municipio. Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del respectivo municipio. a) COORDINACIÓN. de conformidad con la ley. 2. sus autoridades sólo entrarán a ejercerlas una vez que se cumplan plenamente las condiciones establecidas para ellos en la norma correspondiente y dentro de los límites y plazos fijados al respecto. 269. <Ver Notas del Editor> Los municipios ejercen las competencias que les atribuye la Constitución y la ley. la mujer. 7. 8. 4. Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente. directamente y. vivienda recreación y deporte. 365 y transitorio 48 de la Constitución Política. conforme a los principios señalados en la ley orgánica de ordenamiento territorial y en especial con sujeción a los siguientes. la tercera edad y los sectores discapacitados. servicios públicos domiciliarios. Planificar el desarrollo económico. deberán ejercerlas de tal manera que su actuación no se prolongue más allá del límite fijado en la norma correspondiente.literal c). saneamiento ambiental. b) CONCURRENCIA. Así mismo. Cuando sobre una materia se asignen a los municipios. social y ambiental de su territorio. 3. <Jurisprudencia Vigencia> 6. 356. complementariedad y coordinación con las demás entidades territoriales y la Nación. Hacer cuanto pueda adelantar por sí mismo. Ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el Progreso municipal. en los términos que defina la ley. Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la ley. 357. Las demás que le señale la Constitución y la ley. mientras éstas proveen lo necesario. FUNCIONES. educación. 9. 313 numeral 4. de conformidad con la ley y en coordinación con otras entidades. agua potable. buscando siempre el respeto de las atribuciones de las otras autoridades o entidades. las entidades territoriales de nivel superior y de mayor capacidad deberán contribuir transitoriamente a la gestión de los mismos. en concurrencia. PRINCIPIOS RECTORES DEL EJERCICIO DE COMPETENCIA. los municipios no puedan prestar los servicios que les impone la Constitución y la ley. 1. ARTÍCULO 4o. Las gestiones realizadas en desarrollo de este . las autoridades municipales al momento de desarrollar y ejercitar sus propias competencias deberán conciliar su actuación con el principio armónico que debe existir entre los diferentes niveles de autoridad en ejercicio de sus atribuciones. e) SUBSIDIARIEDAD. ARTÍCULO 3o. competencias que deban desarrollar en unión o relación directa con otras autoridades o entidades territoriales. Corresponde al municipio. En virtud de este principio. Solucionar las necesidades insatisfechas de salud. con especial énfasis en la niñez. en subsidio de éstos. cuando por razones de orden técnico o financiero debidamente justificadas. Promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes. 5. Cuando se disponga que los municipios puedan ejercer competencias atribuidas a otros niveles territoriales o entidades. en subsidio de otras entidades territoriales.

y aprovechar las ventajas comparativas que ofrezcan otras entidades u organizaciones de carácter público o privado. . definirán al ciudadano como centro de su actuación dentro de un enfoque de excelencia en la prestación de sus servicios y establecerá rigurosos sistemas de control de resultados y evaluación de programas y proyectos. Sus actuaciones no podrán conducir a la desviación o abuso de poder y se ejercerán para los fines previstos en la ley. responsabilidad e imparcialidad. En desarrollo de este principio se establecerán los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar el cumplimiento de las funciones y servicios a cargo del municipio. será de las respectivas autoridades municipales en lo de su competencia. con sujeción a los principios de eficacia. <Notas del Editor> ARTÍCULO 5o. moralidad. e) RESPONSABILIDAD. <Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley 617 de 2000. Las omisiones antijurídicas de sus actos darán lugar a indemnizar los daños causados y a repetir contra los funcionarios responsables de los mismos. y en especial. Todos aquellos distritos o municipios con población superior o igual a los quinientos mil uno (500. Los municipios deberán optimizar el uso de los recursos financieros. eficiencia. propósito y metas de cada una de sus dependencias o entidades. b) EFICIENCIA. evaluación y control de resultados. evitar dilaciones que retarden el trámite y la culminación de las actuaciones administrativas o perjudiquen los intereses del municipio. c) PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA. d) MORALIDAD. La organización y el funcionamiento de los municipios se desarrollará con arreglo a los postulados que rigen la función administrativa y regulan la conducta de los servidores públicos. f) IMPARCIALIDAD. de acuerdo con los siguientes criterios: a) EFICACIA. Los municipios determinarán con claridad la misión. definir una organización administrativa racional que les permita cumplir de manera adecuada las funciones y servicios a su cargo. de conformidad con la ley. Las actuaciones de los servidores públicos municipales deberán regirse por la ley y la ética propias del ejercicio de la función pública. asegurando y garantizando los derechos de todas las personas sin ningún genero de discriminación. crear sistemas adecuados de información.001) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales superen cuatrocientos mil (400. La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y atribuciones establecidas en la Constitución y en la presente Ley. CATEGORIZACIÓN DE LOS DISTRITOS Y MUNICIPIOS. ARTÍCULO 6o. Las actuaciones de las autoridades y en general. El nuevo texto es el siguiente:> Los distritos y municipios se clasificarán atendiendo su población e ingresos corrientes de libre destinación.000) salarios mínimos legales mensuales. de los servidores públicos municipales y distritales se regirán por la Constitución y la ley. PRINCIPIOS RECTORES DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. publicidad y transparencia. así: Categoría especial.principio se ejercerán sin exceder los límites de la propia competencia y en procura de fortalecer la autonomía local. humanos y técnicos. Los actos de la administración municipal son públicos y es obligación de la misma facilitar el acceso de los ciudadanos a su conocimiento y fiscalización.

el decreto tendrá como base las certificaciones que expida el Contralor General de la República sobre los ingresos corrientes de .000) salarios mínimos legales mensuales. mediante decreto expedido antes del treinta y uno (31) de octubre. PARÁGRAFO 4o. PARÁGRAFO 3o. PARÁGRAFO 1o. PARÁGRAFO 2o. Sin perjuicio de la categoría que corresponda según los criterios señalados en el presente artículo.001) y cincuenta mil (50.000) y hasta de cien mil (100. pero cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales difieran de los señalados en el presente artículo para la misma.000) salarios mínimos legales mensuales. Todos aquellos distritos o municipios con población comprendida entre treinta mil uno (30.000) salarios mínimos legales mensuales.001) y veinte mil (20. Tercera categoría. cuando un distrito o municipio destine a gastos de funcionamiento porcentajes superiores a los límites que establece la presente ley se reclasificará en la categoría inmediatamente inferior. <Parágrafo INEXEQUIBLE> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación Anterior> PARÁGRAFO 5o. Los alcaldes determinarán anualmente.000) salarios mínimos legales mensuales.001) y cien mil (100.000) y hasta de cincuenta mil (50.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales sean superiores a quince mil (15.001) y quinientos mil (500. Ningún municipio podrá aumentar o descender más de dos categorías entre un año y el siguiente. Sexta categoría. Cuarta categoría.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales sean superiores a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales. Todos aquellos distritos o municipios con población igual o inferior a diez mil (10. el respectivo distrito o municipio.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales sean superiores a veinticinco mil (25.000) salarios mínimos legales mensuales. se clasificarán en la categoría correspondiente a los ingresos corrientes de libre destinación anuales.001) y treinta mil (30.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales sean superiores a cien mil (100. Para determinar la categoría.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales sean superiores a treinta mil (30.000) y hasta de cuatrocientos mil (400. Segunda categoría. Todos aquellos distritos o municipios con población comprendida entre cincuenta mil uno (50. Quinta categoría.000) habitantes y con ingresos corrientes de libre destinación anuales no superiores a quince mil (15. Los distritos o municipios que de acuerdo con su población deban clasificarse en una categoría. Todos aquellos distritos o municipios con población comprendida entre diez mil uno (10.000) y de hasta de treinta mil (30. la categoría en la que se encuentra clasificado para el año siguiente.000) y hasta veinticinco mil (25. Todos aquellos distritos o municipios con población comprendida entre veinte mil uno (20.Primera categoría. Todos aquellos distritos o municipios con población comprendida entre cien mil uno (100.

<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación anterior> . por su condición estratégica. Los municipios colindantes con el Distrito Capital. "El Departamento Administrativo Nacional de Estadística. DANE. en ningún caso los gastos de funcionamiento de dichos municipios podrán superar el ciento por ciento de sus ingresos corrientes de libre destinación. PARÁGRAFO 9o. con población superior a trescientos mil uno (300. La categoría certificada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público será de obligatoria adopción. será el que corresponda al mismo año de la vigencia de los ingresos corrientes de libre destinación determinados en el presente artículo. sobre población para el año anterior.000) habitantes. Los municipios de frontera con población superior a setenta mil (70.001) habitantes. cuando un municipio deba asumir una categoría determinada. los alcaldes podrán solicitar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público la certificación de la categoría que se adecue a su capacidad financiera. a efecto de que los alcaldes determinen. En el período comprendido entre el año 2000 y el año 2003. podrán seguirse aplicando las normas vigentes sobre categorización. dentro de los quince (15) días siguientes a su recibo. los salarios y honorarios que se establezcan con base en la categorización deberán ajustarse para la vigencia fiscal en que regirá la nueva categoría. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística. remitirán a los alcaldes las certificaciones de que trata el presente artículo dentro de los treinta (30) días siguientes a la expedición de la presente ley. y la certificación que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadística. PARÁGRAFO 7o. En estos eventos. DANE. Si el respectivo Alcalde no expide la certificación en el término señalado en el presente parágrafo. se clasificarán en segunda categoría. PARÁGRAFO TRANSITORIO. Las disposiciones contenidas en el presente artículo serán de aplicación obligatoria a partir del año 2004. se clasificarán como mínimo en la cuarta categoría. El salario mínimo legal mensual que servirá de base para la conversión de los ingresos. DANE. Dicho decreto de categorización deberá ser remitido al Ministerio del Interior para su registro. PARÁGRAFO 6o. PARÁGRAFO 8o. En este caso. a más tardar el treinta y uno (31) de julio de cada año. pero sus ingresos corrientes de libre destinación sean insuficientes para financiar los gastos de funcionamiento señalados para la misma. dicha certificación será expedida por el Contador General de la Nación en el mes de noviembre. y el Contralor General de la República.libre destinación recaudados efectivamente en la vigencia anterior y sobre la relación porcentual entre los gastos de funcionamiento y los ingresos corrientes de libre destinación de la vigencia inmediatamente anterior. la categoría en la que se encuentra clasificado el respectivo distrito o municipio. y el Contralor General de la República remitirán al alcalde la certificación de que trata el presente artículo.

el Gobernador estará obligado a presentarlo cuando por medio de consulta popular así lo decida la mayoría de los ciudadanos residentes en el respectivo territorio. De forma previa a la sanción de la ordenanza de creación del municipio. el Tribunal Contencioso Administrativo ejercerá control automático previo sobre la legalidad de la misma. En ningún caso podrá crearse un municipio que sustraiga más de la tercera parte del territorio del municipio o municipios de los cuales se segrega. sobre la conveniencia económica y social de la iniciativa y la viabilidad de la nueva entidad. sociales. . CAPÍTULO II. Cuando no hubiere precedido la consulta popular a la ordenanza que apruebe la creación de un nuevo municipio. de los miembros de la Asamblea Departamental o por iniciativa popular. El nuevo texto es el siguiente:> Para que una porción del territorio de un departamento pueda ser erigida en municipio se necesita que concurran las siguientes condiciones: 1. Previamente a la presentación del proyecto de ordenanza por la cual se cree un municipio el órgano departamental de planeación. económicas y culturales. REQUISITOS PARA LA CREACIÓN DE MUNICIPIOS ARTÍCULO 8o.ARTÍCULO 7o. durante un período no inferior a cuatro (4) años. Que el Municipio propuesto garantice. se archivará y una nueva iniciativa en el mismo sentido sólo podrá presentarse tres (3) años después. de infraestructura y su identificación como área de desarrollo. el órgano departamental de planeación deberá expedir concepto sobre la viabilidad de crear o no el municipio. de conformidad con la ley. según certificación del Departamento Administrativo Nacional de Estadística. REQUISITOS. ingresos corrientes de libre destinación anuales equivalentes a cinco mil (5. Que el área del municipio propuesto tenga identidad. una vez ésta se expida será sometida a referéndum en el que participen los ciudadanos del respectivo territorio. 4. Las categorías señaladas en el artículo anterior se aplicarán para los aspectos previstos en esta Ley y a las de normas que expresamente lo dispongan. <Artículo modificado por el artículo 15 de la Ley 617 de 2000. teniendo en cuenta sus posibilidades económicas. El respectivo proyecto de ordenanza podrá ser presentado a iniciativa del Gobernador. APLICACIÓN DE LAS CATEGORÍAS. debiendo pronunciarse sobre la conveniencia de la medida para el municipio o los municipios de los cuales se segregaría el nuevo. por lo menos.000) salarios mínimos mensuales vigentes. contados a partir de la fecha de sanción de la ordenanza. 3. Que cuente por lo menos con catorce mil (14. El referéndum deberá realizarse en un plazo máximo de tres meses. atendidas las características naturales. Con base en dicho estudio. PARÁGRAFO 2o. Se podrán crear municipios sin el lleno del requisito poblacional exigido en el numeral segundo del presente artículo cuando. 2. Si el proyecto no se encontrare ajustado a la ley no podrá sancionarse. de conformidad con la certificación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. de acuerdo con la metodología elaborada por el Departamento Nacional de Planeación debe elaborar el respectivo estudio. Sin embargo. Si el proyecto de ordenanza fuere negado. Dane. PARÁGRAFO 1o.000) habitantes y que el municipio o municipios de los cuales se pretende segregar no disminuya su población por debajo de este límite señalado.

previo visto bueno del Presidente de la República. ARTÍCULO 12. Providencia y Santa Catalina. El Ministerio del Interior llevará un registro sobre los municipios que se creen. hasta el 30 de junio del año inmediatamente anterior.el municipio que se vaya a crear garantice ingresos corrientes de libre destinación superiores a ocho mil (8. las asambleas departamentales podrán crear municipios cuando. Decláranse parques nacionales los manglares del Archipiélago de San Andrés. Los concejales de los municipios así creados no percibirán honorarios por su asistencia a las sesiones. son válidas siempre y cuando no se haya decretado su nulidad por los tribunales competentes. En la distribución de los Ingresos Corrientes de la Nación. ARTÍCULO 11. DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA. el Gobernador del respectivo departamento. son válidas de acuerdo con el artículo 40 transitorio de la Constitución Política. La distribución de los recursos de inversión dentro del territorio de los municipios y distritos deberá hacerse con estricta sujeción a los criterios de equidad. PARÁGRAFO 3o. . Las creaciones de municipios aprobadas por las Asambleas Departamentales antes del 31 de diciembre de 1990. EXCEPCIÓN. <Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación anterior> ARTÍCULO 10. previo a la presentación de la ordenanza. <Artículo modificado por el artículo 16 de la Ley 617 de 2000. población y necesidades básicas insatisfechas.000) salarios mínimos mensuales vigentes. mediante sentencia ejecutoriada. Igualmente. Para tal efecto. ARTÍCULO 13. para la vigencia fiscal siguiente. <Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación anterior> ARTÍCULO 9o. PARQUES NACIONALES. EXCEPCIÓN. remitirá copia de la ordenanza y sus anexos a la Dirección General Unidad Administrativa Especial para el Desarrollo Institucional de los Entes Territoriales del Ministerio del Interior. una vez sea surtido el trámite de creación de un municipio. El nuevo texto es el siguiente:> Sin el lleno de los requisitos establecidos en el artículo anterior. se tendrá en cuenta los municipios creados válidamente y reportados al Departamento Nacional de Planeación. PARTICIPACIÓN DE LOS NUEVOS MUNICIPIOS EN LOS INGRESOS CORRIENTES DE LA NACIÓN. entre el 31 de diciembre de 1990 y el 1o de diciembre de 1993. las creaciones de municipios aprobadas por las Asambleas Departamentales. También podrán las Asambleas Departamentales elevar a municipios sin el lleno de los requisitos generales los corregimientos creados por el Gobierno Nacional antes de 1991 que se encuentren ubicados en las zonas de frontera siempre y cuando no hagan parte de ningún municipio. el Presidente de la República considere su creación por razones de defensa nacional.

La anexión de un área territorial de un municipio a otro no podrá afectar la categoría del municipio de donde ella se segregue. El respectivo proyecto de ordenanza podrá ser presentado a iniciativa del Gobernador o de los mismos miembros de la Asamblea Departamental. por medio de consulta popular. Sin embargo. sociales. <Notas del Editor> ARTÍCULO 15. 2. ni mengüarle a éste las condiciones mínimas exigidas por el artículo 8o. de este artículo. La correspondiente oficina de Planeación Departamental realizará en la respectiva zona de conflicto intermunicipal una investigación histórica y técnica con el objeto de verificar y certificar mediante estudio documentado y escrito que definitivamente en el territorio en conflicto. <Ver Notas del Editor> Cuando dos o más municipios de un mismo departamento mantengan disputa territorial por no existir entre ellos límites definidos o por presentar problemas de identidad. cultural o económica que hagan aconsejable el anexamiento y la consiguiente agregación de áreas territoriales. se presentan aspectos e indefinición de límites o problemas de identidad natural. MODIFICACIÓN DE LÍMITES INTERMUNICIPALES.El Gobernador del Departamento el mismo día que sancione la ordenanza que disponga la creación de un municipio ordenará comunicar el hecho. PARÁGRAFO. las Asambleas Departamentales por medio de ordenanza. <Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> . ANEXOS. se tenga en cuenta los que corresponden al nuevo municipio en la Ley 60 de 1993. al Ministerio de Hacienda con el objeto de que en los giros que habrán de hacerse para los bimestres subsiguientes del año en curso por concepto de participaciones en los Ingresos Corrientes de la Nación. como el estudio a que se refiere el numeral 4o. El nuevo texto es el siguiente:> El proyecto de ordenanza para la creación de un municipio se presentará acompañado de una exposición de motivos que incluirá como anexos los estudios. atendidas sus características naturales. el Gobernador estará obligado a presentarlo cuando así lo decida. 4. certificaciones.. el concepto expedido por la Oficina de Planeación Departamental. <Jurisprudencia Vigencia> ARTÍCULO 14. el mapa preliminar del territorio del municipio que se pretende crear y los demás documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley. social. <Artículo adicionado por el artículo 17 de la Ley 617 de 2000.. Tanto la consulta popular prevista en el numeral 2o. de este artículo. de la presente Ley para la creación de municipios. Si no existiere ya una consulta popular el Gobernador del Departamento deberá convocarla para que los ciudadanos residentes en el territorio en conflicto manifiesten su voluntad mayoritaria para la correspondiente anexión. 3. económicas o culturales. deberán agregarse a la exposición de motivos del respectivo proyecto de ordenanza. la mayoría de ciudadanos residentes en el territorio en conflicto. podrán modificar o precisar los respectivos límites intermunicipales para lo cual deberán cumplirse los requisitos y condiciones siguientes. 1.

<Legislación anterior>

ARTÍCULO 16. CONTENIDO DE LA ORDENANZA. La ordenanza que cree un municipio deberá, además: 1. Determinar los limites del nuevo municipio. 2. Indicar cual será la cabecera municipal para todos los efectos legales y administrativos y relacionar las fracciones territoriales que lo integran. 3. Determinar la forma como el nuevo municipio debe concurrir al pago de la deuda pública que quede a cargo del municipio o municipios de los cuales se segregan. 4. Apropiar los recursos necesarios que demande el funcionamiento de las oficinas departamentales que se requieran en el nuevo municipio. PARÁGRAFO. Una vez entre en funcionamiento el nuevo municipio se procederá a su deslinde, amojonamiento y a la elaboración y publicación del mapa oficial. ARTÍCULO 17. ASISTENCIA TÉCNICA. El departamento deberá diseñar y ejecutar un programa especial de asistencia técnica al nuevo municipio, con énfasis particular en los aspectos de participación, organización administrativa y fiscal, presupuesto y planeación. Esta obligación se hará extensiva igualmente a los demás municipios del departamento si a ello hubiere lugar. ARTÍCULO 18. DESIGNACIÓN DE AUTORIDADES. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Una vez publicada la ordenanza que crea un nuevo municipio, el Gobernador mediante decreto, nombrará alcalde encargado y en el mismo acto citará con no menos de tres (3) meses de anticipación a elección de concejales y alcalde, siempre que falte más de un año para la elección general de autoridades locales en el país.
<Jurisprudencia Vigencia>

En ese mismo Decreto se indicarán por única vez, las fechas de instalación del Consejo Municipal y la posesión del alcalde electo popularmente. ARTÍCULO 19. TRASLADO DE CABECERA MUNICIPAL. Las Asambleas Departamentales, a iniciativa del Gobernador y previo concepto del organismo departamental de planeación, podrán trasladar las cabeceras de los municipios a otros lugares dentro de los respectivos territorios, cuando graves motivos de calamidad pública así lo aconsejen o cuando esos otros lugares hubieren adquirido mayor importancia demográfica y económica. ARTÍCULO 20. VIABILIDAD FINANCIERA DE LOS MUNICIPIOS Y DISTRITOS. <Apartes tachados INEXEQUIBLES> <Artículo modificado por el artículo 19 de la Ley 617 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Incumplidos los límites establecidos en los artículos 6o. y 10 de la presente ley, el municipio o distrito respectivo adelantará, durante una vigencia fiscal, un programa de saneamiento tendiente a obtener, a la mayor brevedad, los porcentajes autorizados. Dicho programa deberá definir metas precisas de desempeño, pudiendo contemplar la contratación a que se refiere el artículo anterior o el esquema de asociación de municipios o distritos de que tratan los artículos 148 y siguientes de la Ley 136 de 1994, entre otros instrumentos. Si al término del programa de saneamiento el municipio o distrito no ha logrado cumplir con los límites establecidos en la presente ley, la Oficina de Planeación Departamental o el organismo que haga sus veces, someterá a consideración del

Gobernador y de la Asamblea un informe sobre la situación financiera del municipio o distrito, a fin de que esta última, ordene la adopción de un nuevo plan de ajuste que contemple, entre otros instrumentos, la contratación a que se refiere el artículo anterior y la asociación con otros municipios o distritos para la prestación de los servicios a su cargo, la ejecución de obras o el cumplimiento de sus funciones administrativas. Transcurrido el término que señale la asamblea departamental para la realización del plan de ajuste, el cual no podrá superar las dos vigencias fiscales consecutivas, y siempre que el municipio o distrito no haya logrado alcanzar los límites de gasto establecidos en la presente ley, la asamblea departamental, a iniciativa del Gobernador, determinará la fusión del respectivo municipio o distrito. Al decidir la fusión la respectiva ordenanza expresará claramente a qué distrito, municipio o municipios limítrofes se agrega el territorio de la entidad que se fusiona, así como la distribución de los activos, pasivos y contingencias de dichos municipios o distritos, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, la forma en que se distribuye a la población, la ubicación y destinación de los activos y el origen de los pasivos. En el caso en que se decrete la fusión del municipio o distrito, los recursos de la participación municipal en los ingresos corrientes de la Nación pendientes por girar, deberán ser asignados al distrito, municipio o municipios a los cuales se agrega el territorio, en proporción a la población que absorbe cada uno. Las oficinas de Planeación departamental presentarán a consideración de la respectiva asamblea el primer día de sesiones ordinarias, un informe que cobije a la totalidad de los distritos y municipios del departamento y a partir del cual se evalúe la pertinencia de adoptar las medidas a que se refiere el presente artículo.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación anterior>

CAPÍTULO III. CONCEJOS MUNICIPALES ARTÍCULO 21. CONCEJOS MUNICIPALES. <Ver Notas del Editor> En cada municipio habrá una corporación administrativa, cuyos miembros serán elegidos popularmente para períodos de tres (3) años, y que se denominará Concejo Municipal, integrada por no menos de siete (7) ni más de veintiún (21) miembros.
<Notas del Editor>

ARTÍCULO 22. COMPOSICIÓN. Los Concejos Municipales se compondrán del siguiente número de concejales. Los municipios cuya población no exceda de cinco mil (5.000) habitantes, elegirán siete (7); los que tengan de cinco mil uno (5.001) a diez mil (10.000), elegirán nueve (9); los que tengan de diez mil uno (10.001) hasta veinte mil (20.000), elegirán once (11); los que tengan de veinte mil uno (20.001) a cincuenta mil (50.000) elegirán trece (13); los de cincuenta mil uno (50.001), hasta cien mil (100.000) elegirán quince (15); los de cien mil uno (100.001) hasta doscientos cincuenta mil (250.000), elegirán diecisiete (17); Ios de doscientos cincuenta mil uno (250.001), a un millón (1.000.000),

elegirán diecinueve (19); los de un millón uno (1.000.001) en adelante, elegirán veintiuno (21). PARÁGRAFO. La Registraduría Nacional del Estado Civil tendrá a su cargo la determinación y publicación oportuna del número de concejales que puede elegir cada municipio. ARTÍCULO 23. PERIODO DE SESIONES. Los concejos de los municipios clasificados en categorías Especial, Primera y Segunda, sesionarán ordinariamente en la cabecera municipal y en el recinto señalado oficialmente para tal efecto, por derecho propio y máximo una vez por día, seis meses al año, en sesiones ordinarias así: a) El primer periodo será en el primer año de sesiones, del dos de enero posterior a su elección, al último día del mes de febrero del respectivo año. El Segundo y tercer año de sesiones tendrá como primer período el comprendido entre el primero de marzo y el treinta de abril; b) El Segundo período será del primero de junio al último día de julio; c) El tercer período será del primero de octubre al treinta de noviembre, con el objetivo prioritario de estudiar, aprobar o improbar el presupuesto municipal. Los concejos de los municipios clasificados en las demás categorías, sesionarán ordinariamente en la cabecera municipal y en el recinto señalado oficialmente para tal efecto, por derecho propio, cuatro meses al año y máximo una vez (1) por día así: febrero, mayo, agosto y noviembre. Si por cualquier causa los concejos no pudieran reunirse ordinariamente en las fechas indicadas, lo harán tan pronto como fuere posible, dentro del período correspondiente. PARÁGRAFO 1o. Cada período ordinario podrá ser prorrogado por diez días calendario más, a voluntad del respectivo Concejo. PARÁGRAFO 2o. Los alcaldes podrán convocarlos a sesiones extraordinarias en oportunidades diferentes, para que se ocupen exclusivamente de los asuntos que se sometan a su consideración. PARÁGRAFO 3o. <Artículo adicionado por el artículo 2 de la Ley 1148 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando la Presidencia de la Corporación, por acto motivado declare que, por razones de orden público, intimidación o amenaza, no es posible que algunos miembros de los Concejos Municipales y Distritales concurran a su sede habitual, podrán participar de las sesiones de manera no presencial. Para tal fin, los miembros del Concejo podrán deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva, utilizando para el efecto los avances tecnológicos en materia de telecomunicaciones tales como fax, teléfono, teleconferencia, videoconferencia, Internet, conferencia virtual y todos aquellos medios que se encuentren al alcance de los Concejales. En caso de existir comisiones permanentes, se podrán adelantar las sesiones en los mismos términos establecidos en el presente artículo. Los mismos medios podrán emplearse con el fin de escuchar a quienes deseen rendir declaraciones verbales o escritas sobre hechos o temas que requieran ser debatidos, o puedan aportar información o elementos de juicio útiles para las decisiones de los Concejos Municipales y Distritales. El Gobierno Nacional reglamentará la materia.
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia>

Si dichas comisiones no se hubieren creado o integrado. bajo la dirección de los secretarios de los Concejos. de los mensajes leídos. La Mesa Directiva de los Concejos se compondrá de un Presidente y dos Vicepresidentes. los informes se rendirán por las Comisiones Accidentales que la Mesa Directiva nombre para tal efecto. Todo concejal deberá hacer parte de una comisión permanente y en ningún caso podrá pertenecer a dos o más comisiones permanentes. elegidos separadamente para un período de un año. Abierta la sesión el presidente someterá a discusión. Los concejos expedirán un reglamento interno para su funcionamiento en el cual se incluyan. salvo que la Constitución determine un quórum diferente. COMISIONES. entre otras. Ningún concejal podrá ser reelegido en dos períodos consecutivos en la respectiva mesa directiva. de las personas que hayan intervenido. De las sesiones de los concejos y sus comisiones permanentes.ARTÍCULO 24. denominado Gaceta del Concejo. carecerá de validez y los actos que realicen no podrá dársele efecto alguno. ARTÍCULO 26. ARTÍCULO 29. las normas referentes . y quienes participen en las deliberaciones serán sancionados conforme a las leyes. <Ver Notas de Vigencia> Toda reunión de miembros del Concejo que con el propósito de ejercer funciones propias de la corporación. Los concejos integrarán comisiones permanentes encargadas de rendir informe para primer debate a los proyectos de acuerdo. MESAS DIRECTIVAS. las comisiones designadas y las decisiones adoptadas. MAYORÍA. Las decisiones sólo podrán tomarse con la asistencia de la mayoría de los integrantes de la respectiva corporación. las proposiciones presentadas. No obstante el Acta debe ser puesta previamente en conocimiento de los miembros de la Corporación. se efectúe fuera de las condiciones legales o reglamentarias. Los Concejos tendrán un órgano o medio oficial escrito de publicidad de sus actos. <Jurisprudencia Vigencia> ARTÍCULO 31. ARTÍCULO 30. bien por su publicación en la Gaceta del Concejo o bien mediante reproducción por cualquier otro medio mecánico. Los Concejos y sus comisiones no podrán abrir sesiones y deliberar con menos de una cuarta parte de sus miembros. INVALIDEZ DE LAS REUNIONES. REGLAMENTO. En los concejos y sus comisiones permanentes. ARTÍCULO 28. ACTAS. QUÓRUM. las decisiones se tomarán por la mayoría de los votos de los asistentes salvo que la Constitución exija expresamente una mayoría especial. ARTÍCULO 27. Las minorías tendrán participación en la primera vicepresidencia del Concejo. PUBLICIDAD DE LOS ACTOS DEL CONCEJO. <Notas de Vigencia> ARTÍCULO 25. según los asuntos o negocios de que éstas conozcan y el contenido del proyecto acorde con su propio reglamento. se levantarán actas que contendrán una relación sucinta de los temas debatidos. previa lectura si los miembros de la Corporación lo consideran necesario el Acta de la sesión anterior. a través del partido o movimiento político mayoritario entre las minorías.

establecidos en el inciso final del artículo 13. <Jurisprudencia Vigencia> ARTÍCULO 33. Organizar la contraloría y la personería y dictar las normas necesarias para su funcionamiento. 3. Reglamentar la autorización al alcalde para contratar. impuestos y sobretasas. se entenderá asignada a estas corporaciones.> <Notas de vigencia> <Legislación anterior> 6. así como a cualquier funcionario municipal. reformar o eliminar tributos.a las comisiones. 46 y 368 de la Constitución Nacional. ARTÍCULO 32. minera o de otro tipo. amenace con crear un cambio significativo en el uso del suelo. no se autoriza a los municipios para gravar las rentas que el sector exportador haga al exterior. <Numeral 5o. directores de departamentos administrativos o entidades descentralizadas. numeral 8o. siempre y cuando no contraríe la Constitución y la Ley. PARÁGRAFO 2o. PARÁGRAFO 1o. sin contravenir las leyes y ordenanzas. a la actuación de los concejales y la validez de las convocatorias y de las sesiones. al contralor o al personero. señalando los casos en que requiere autorización previa del Concejo. excepto el alcalde. A través de las facultades concedidas en el numeral siete. derogado por el artículo 138. 8. ATRIBUCIONES. PARÁGRAFO 3o. municipales. Los concejos municipales mediante acuerdo a iniciativa del alcalde establecerán la forma y los medios como los municipios puedan otorgar los beneficios. Aquellas funciones normativas del municipio para las cuales no se haya señalado si la competencia corresponde a los alcaldes o los concejos. de conformidad con la ley. son atribuciones de los concejos las siguientes. de conformidad con las normas orgánicas de planeación. que dé lugar a una transformación en las . contribuciones. ni los decretos del Gobierno Nacional o del Gobernador respectivo. de la Ley 388 de 1997.. Establecer. 7. Además de las funciones que se le señalan en la Constitución y la ley. Autorizar al alcalde para delegar en sus subalternos o en las juntas administradoras locales algunas funciones administrativas distintas de las que dispone esta Ley. Disponer lo referente a la policía en sus distintos ramos. 2. Exigir los informes escritos o citar a los secretarios de la alcaldía. 5. para que en sesión ordinaria haga declaraciones orales sobre asuntos relacionados con la marcha del municipio. Velar por la preservación y defensa del patrimonio cultural. Dictar las normas orgánicas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos. Determinar la nomenclatura de las vías públicas y de los predios o domicilios. 9. 10. USOS DEL SUELO. 1. el cual deberá corresponder al Plan Municipal o Distrital de Desarrollo. <Jurisprudencia Vigencia> 4. Cuando el desarrollo de proyectos de naturaleza turística.

ELECCIÓN DE FUNCIONARIOS. <Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Corresponde al Concejo ejercer función de control a la administración municipal. Las citaciones deberán hacerse con anticipación no menor de cinco días hábiles y formularse en cuestionario escrito. podrá citar a los secretarios. ARTÍCULO 38. b) No se podrán descentralizar servicios ni asignar responsabilidades. reelegible a criterio de la corporación y su primera elección se realizará en el primer período legal respectivo. conforme a las siguientes normas generales: a) La delegación se hará con el fin de obtener un mayor grado de eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios. En los municipios de las categorías especial deberán acreditar título profesional. El debate no podrá extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deberá encabezar el orden del día de la sesión. ARTÍCULO 37. En la categoría primera deberán haber terminado estudios universitarios o tener título de nivel tecnológico. sin la previa destinación de los recursos suficientes para atenderlos. ARTÍCULO 34. SECRETARIO. En los casos de faltas absolutas. DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS. incurrirá en causal de mala conducta.actividades tradicionales de un municipio. En todo caso. En las demás categorías deberán acreditar título de bachiller o acreditar experiencia administrativa mínima de dos años. En . En todo caso. previo señalamiento de fecha con tres días de anticipación. se entiende hecha sólo para el resto del período en curso. la elección podrá hacerse en cualquier período de sesiones ordinarias o extraordinarias que para el efecto convoque el alcalde. se deberá realizar una consulta popular de conformidad con la ley. ARTÍCULO 36. ARTÍCULO 35. las decisiones sobre el uso del suelo deben ser aprobadas por el Concejo Municipal. Los funcionarios elegidos por el Concejo tendrán un plazo de quince (15) días calendario para su respectiva posesión excepto en los casos de fuerza mayor en los cuales se prorrogará este término por quince (15) días más. El Concejo Municipal elegirá un secretario para un período de un año. dichas competencias están subordinadas al plan de desarrollo del municipio. El Concejo podrá delegar en las Juntas Administradoras Locales parte de las competencias que le son propias. La responsabilidad de estas consultas estará a cargo del respectivo municipio. Los concejos se instalarán y elegirán a los funcionarios de su competencia en los primeros diez días del mes de enero correspondiente a la iniciación de sus períodos constitucionales. previa comprobación sumaria. POSESIÓN DE LOS FUNCIONARIOS ELEGIDOS POR EL CONCEJO. También podrá el Concejo solicitar informaciones escritas a otras autoridades municipales. El funcionario que contravenga lo dispuesto en este artículo. PARÁGRAFO. Con tal fin. o que estén incursos en las causales de inhabilidad que señalen la Constitución y la ley. En casos de falta absoluta habrá nueva elección para el resto del período y las ausencias temporales las reglamentará el Concejo. FUNCIONES DE CONTROL. Ninguna autoridad podrá dar posesión a funcionarios elegidos por el Concejo que no acrediten las calidades exigidas para el cargo. jefes de departamento administrativo y representantes legales de entidades descentralizadas así como al Personero y al Contralor. <Jurisprudencia Vigencia> Siempre que se haga una elección después de haberse iniciado un período.

<Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Al finalizar el debate correspondiente y con la firma de por lo menos la tercera parte de los miembros de la corporación. a menos que hechos nuevos la justifiquen. Dar votos de aplauso o de censura a actos oficiales.todo caso. <Jurisprudencia Vigencia> ARTÍCULO 40. investigados por la misma. <Jurisprudencia Vigencia> ARTÍCULO 39. MOCIÓN DE OBSERVACIONES. se podrá proponer que el Concejo observe las decisiones del funcionario citado. no podrá presentarse otra sobre la misma materia. 5. para que en sesión especial rinda declaraciones orales o escritas. CAPÍTULO IV. Para ser elegido concejal se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber nacido o ser residente del respectivo municipio o de la correspondiente área metropolitana durante los seis (6) meses anteriores a la fecha de la inscripción o durante un período mínimo de tres (3) años consecutivos en cualquier época. Aprobada la moción. pero podrán pedir la revocación de los que estimen. Si fuere rechazada. Obligar a los habitantes. La renuencia de los citados a comparecer o a rendir declaraciones requeridas. sean domiciliados o transeúntes a contribuir con dineros o servicios para fiestas o regocijos públicos. las citaciones e informaciones deberán referirse a asuntos propios del cargo del respectivo funcionario. 2. Intervenir en asuntos que no sean de su competencia. CITACIONES. según las normas vigentes para los casos de desacato a las autoridades. se comunicará al alcalde. Aplicar o destinar los bienes y rentas municipales a objetos distintos del servicio público. 3. Tomar parte en el trámite o decisión de asuntos que no son de su competencia. ARTÍCULO 41. Cualquier comisión permanente podrá citar a toda persona natural o jurídica. Decretar actos de proscripción o persecución contra personas naturales o jurídicas. será sancionada por las autoridades jurisdiccionales competentes. garantías o protección de que disfruten los de su propio municipio. Decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas. sobre hechos relacionados directamente con asuntos de interés público. 6. CONCEJALES ARTÍCULO 42. PROHIBICIONES. ilegales o inconvenientes. La propuesta se votará en plenaria entre el tercero y décimo día siguientes a la terminación del debate. CALIDADES. Es prohibido a los concejos: 1. 7. Los citados podrán abstenerse de asistir solo por causa debidamente justificada. Privar a los vecinos de otros municipios de los derechos. exponiendo los motivos en que se funden. por medio de acuerdos o de resoluciones. 8. 4. por el voto de la mitad más uno de los miembros de la corporación. <Jurisprudencia Vigencia> .

civil. quien dentro del año anterior haya sido representante legal de entidades que administren tributos. 2. Quien dentro del año anterior a la elección haya intervenido en la gestión de negocios ante entidades públicas del nivel municipal o distrital o en la celebración de contratos con entidades públicas de cualquier nivel en interés propio o de terceros. Quien tenga vínculo por matrimonio. tasas o contribuciones. primero de afinidad o único civil. o unión permanente. administrativa o militar. o se encuentre en interdicción para el ejercicio de funciones públicas. política. o quien como empleado público del orden nacional. departamental o municipal. primero de afinidad o único civil. o de las entidades que presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el régimen subsidiado en el respectivo municipio o distrito. jurisdicción o autoridad política. o excluido del ejercicio de una profesión. o de las entidades que presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el régimen subsidiado en el respectivo municipio o distrito. 3. o con quienes dentro del mismo lapso hayan sido representantes legales de entidades que administren tributos. Así mismo. a pena privativa de la libertad. INHABILIDADES. excepto por delitos políticos o culposos. administrativa o militar en el respectivo municipio o distrito. <Artículo modificado por el artículo 40 de la Ley 617 de 2000. Quien haya sido condenado por sentencia judicial. que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio o distrito. o de parentesco en segundo grado de consanguinidad. haya intervenido como ordenador de gasto en la ejecución de recursos de inversión o celebración de contratos. a partir de la vigencia de la presente ley. ARTÍCULO 43. 4. la de diputado o concejal. El nuevo texto es el siguiente:> No podrá ser inscrito como candidato ni elegido concejal municipal o distrital: 1. quien esté vinculado entre sí por matrimonio o unión permanente o parentesco dentro del segundo grado de consanguinidad. <Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación anterior> . en el respectivo municipio o distrito. o haya perdido la investidura de congresista o. Para ser elegido concejal de los municipios del departamento Archipiélago de San Andrés. Así mismo.PARÁGRAFO. Providencia y Santa Catalina se requiere además de las determinadas por la ley. siempre que los contratos deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio o distrito. tasas o contribuciones. ser residente del departamento conforme a las normas de control de densidad poblacional y tener residencia en la respectiva circunscripción por más de diez (10) años cumplidos con anterioridad a la fecha de la elección. y se inscriba por el mismo partido o movimiento político para elección de cargos o de corporaciones públicas que deban realizarse en el mismo municipio o distrito en la misma fecha. con funcionarios que dentro de los doce (12) meses anteriores a la elección hayan ejercido autoridad civil. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la elección haya ejercido como empleado público.

ARTÍCULO 45. <Jurisprudencia Vigencia> PARÁGRAFO 2o. Los concejales en ejercicio que aspiren a ser congresistas deben renunciar a su investidura antes de la fecha de la inscripción de su candidatura. 3. Los concejales no podrán: 1. con las excepciones que más adelante se establecen. tengan interés. Ser apoderado ante las entidades públicas del respectivo municipio o ante las personas que administren tributos procedentes del mismo. actuar en los siguientes asuntos. Ser miembros de juntas o consejos directivos de los sectores central o descentralizado del respectivo municipio. su cónyuge. incurrirá en causal de mala conducta. ARTÍCULO 46. <Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> PARÁGRAFO 1o. sus padres o sus hijos. <Numeral adicionado por el artículo 41 de la Ley 617 de 2000. contrato alguno. a) En las diligencias o actuaciones administrativas y jurisdiccionales en las cuales conforme a la ley. El texto es el siguiente:> Ser representantes legales. o de instituciones que administren tributos procedentes del mismo. en contravención a lo dispuesto en el presente artículo. 4. empleados o contratistas de empresas que presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo municipio. tasas y de multas que graven a las mismas personas. Nadie podrá ser elegido para más de una corporación o cargo público ni para una corporación y un cargo. manejen o inviertan fondos públicos procedentes del respectivo municipio o sean contratistas del mismo o reciban donaciones de éste. o celebrar con ellas. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Se exceptúa del régimen de incompatibilidades el ejercicio de la cátedra universitaria. EXCEPCIONES. miembros de juntas o consejos directivos. ellos mismos.ARTÍCULO 44. INCOMPATIBILIDADES. contribuciones. . por sí o por interpuesta persona. auditores o revisores fiscales. Lo dispuesto en los artículos anteriores no obsta para que los concejales puedan ya directamente o por medio de apoderado. así sea parcialmente. El funcionario público municipal que nombre a un concejal para un empleo o cargo público o celebre con él un contrato o acepte que actúe como gestor en nombre propio o de terceros. <Artículo 3 de la Ley 177 de 1994 derogado por el artículo 96 de la Ley 617 de 2000> <Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación anterior> 2. INELEGIBILIDAD SIMULTÁNEA. Celebrar contratos o realizar gestiones con personas naturales o juridicas de derecho privado que administren. b) Formular reclamos por el cobro de impuestos. si los respectivos períodos coinciden en el tiempo. 5.

c) Usar los bienes y servicios que las entidades oficiales de cualquier clase ofrezcan al público, o condiciones comunes a todos los que lo soliciten; c) <Literal adicionado por el artículo 42 de la Ley 617 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Usar los bienes y servicios que las entidades oficiales de cualquier clase, las prestadoras de servicios públicos domiciliarios y de seguridad social ofrezcan al público, bajo condiciones comunes a todos los que lo soliciten.
<Notas de vigencia> <Notas del editor> <Jurisprudencia Vigencia>

d) Ser apoderados o defensores en los procesos que se ventilen ante la Rama Jurisdiccional del Poder Público. Sin embargo, los concejales durante su período Constitucional no podrán ser apoderados ni peritos en los procesos de toda clase que tengan por objeto gestionar intereses fiscales o económicos del respectivo municipio, los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del orden municipal y las sociedades de economía mixta en las cuales las mismas entidades tengan más del cincuenta por ciento (50%) del capital. ARTÍCULO 47. DURACIÓN DE LAS INCOMPATIBILIDADES. <Artículo modificado por el artículo 43 de la Ley 617 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Las incompatibilidades de los concejales municipales y distritales, tendrán vigencia hasta la terminación del período constitucional respectivo. En caso de renuncia se mantendrán durante los seis (6) meses siguientes a su aceptación, si el lapso que faltare para el vencimiento del período fuere superior. Quien fuere llamado a ocupar el cargo de concejal, quedará sometido al mismo régimen de incompatibilidades a partir de su posesión.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación anterior>

ARTÍCULO 48. PROHIBICIONES RELATIVAS A CÓNYUGES, COMPAÑEROS PERMANENTES Y PARIENTES DE LOS CONCEJALES. <Ver Notas del Editor> Los concejos no podrán nombrar, elegir o designar como servidores públicos a personas con las cuales los concejales tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil o con quien estén ligados por matrimonio o unión permanente. Tampoco podrán designar a personas vinculadas por los mismos lazos con servidores públicos competentes para intervenir en su designación. Los cónyuges o compañeros permanentes de los concejales y sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, no podrán ser designados funcionarios del respectivo municipio. Los cónyuges o compañeros permanentes de los concejales y sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, no podrán ser miembros de juntas o consejos directivos de entidades de los sectores central o descentralizado del correspondiente municipio. PARÁGRAFO 1o. Es nulo todo nombramiento o designación que se haga en contravención a lo dispuesto en el presente artículo.

PARÁGRAFO 2o. Se exceptúan de lo previsto en este artículo, los nombramientos que se hagan en aplicación de las normas vigentes sobre carrera administrativa.
<Jurisprudencia Vigencia> <Notas del Editor>

ARTÍCULO 49. POSESIÓN. Los Presidentes de los Concejos tomarán posesión ante dichas corporaciones, y los miembros, de ellas, secretarios y subalternos, si los hubiere, ante el Presidente; para tal efecto, prestarán juramento en los siguientes términos: "Juro a Dios y prometo al pueblo, cumplir fielmente la Constitución y las leyes de Colombia". ARTÍCULO 50. PERÍODO DE LOS CONCEJALES. Los concejales serán elegidos para un período de tres años que se iniciará el primero de enero del año siguiente al de su elección y concluirá el treinta y uno de diciembre del último año de dicho período. PARÁGRAFO TRANSITORIO. Se exceptuará de lo anterior los concejales elegidos en 1992, cuyo período concluirá el treinta y uno de diciembre de 1994, de conformidad con lo previsto en el artículo transitorio 19 de la Constitución Política. ARTÍCULO 51. FALTAS ABSOLUTAS. Son faltas absolutas de los concejales: a) La muerte; b) La renuncia aceptada. c) La incapacidad física permanente; d) La aceptación o desempeño de cualquier cargo o empleo público, de conformidad con lo previsto en el artículo 291 de la Constitución Política; e) La declaratoria de nulidad de la elección como concejal; f) La destitución del ejercicio del cargo, a solicitud de la Procuraduría General de la Nación como resultado de un proceso disciplinario; g) La interdicción judicial; h) La condena a pena privativa de la libertad. ARTÍCULO 52. FALTAS TEMPORALES. Son faltas temporales de los concejales: a) La licencia; b) La incapacidad física transitoria; c) La suspensión del ejercicio del cargo a solicitud de la Procuraduría General de la Nación, como resultado de un proceso disciplinario; d) La ausencia forzada e involuntaria; e) La suspensión provisional de la elección, dispuesto por la Jurisdicción Contencioso Administrativa; f) La suspensión provisional del desempeño de sus funciones dentro de un proceso disciplinario o penal. ARTÍCULO 53. RENUNCIA. La renuncia de un concejal se produce cuando él mismo manifiesta en forma escrita e inequívoca su voluntad de hacer dejación definitiva de su investidura como tal. La renuncia deberá presentarse ante el Presidente del Concejo, y en ella se determinará la fecha a partir de la cual se quiere hacer. La renuncia del Presidente del Concejo, se presentará ante la mesa directiva de la corporación. ARTÍCULO 54. INCAPACIDAD FÍSICA PERMANENTE. En caso de que por motivos de salud debidamente certificados por la entidad de previsión social a la

que estén afiliados los funcionarios de la alcaldía respectiva, un concejal se vea impedido definitivamente para continuar desempeñándose como tal, el Presidente del Concejo declarará la vacancia por falta absoluta. ARTÍCULO 55. PÉRDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONCEJAL. Los concejales perderán su investidura por: 1. La aceptación o desempeño de un cargo público, de conformidad con el artículo 291 de la Constitución Política, salvo que medie renuncia previa, caso en el cual deberá informar al Presidente del Concejo o en su receso al alcalde sobre este hecho. 2. Por violación del régimen de inhabilidades, incompatibilidades o de conflicto de intereses.
<Jurisprudencia Vigencia>

3. Por indebida destinación de dineros públicos.
<Jurisprudencia Vigencia>

4. Por tráfico de influencias debidamente comprobado. La pérdida de la investidura será decretada por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo de la respectiva jurisdicción, siguiendo el procedimiento establecido para los congresistas, en lo que corresponda.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTÍCULO 56. DECLARATORIA DE NULIDAD DE LA ELECCIÓN. Una vez que quede en firme la declaratoria de nulidad de la elección de un concejal, por parte de la Jurisdicción Contencioso Administrativa quedará sin efecto la credencial que lo acreditaba como tal y el Presidente del Concejo correspondiente dispondrá las medidas necesarias para hacer efectiva dicha decisión. PARÁGRAFO. Cuando se solicite la nulidad de la elección de un concejal y la misma causal alegada sea común a uno o varios de los integrantes de la respectiva lista de candidatos potenciales a llenar la vacante, la nulidad podrá hacerse extensiva a las mismas si así se solicita en el mismo libelo. ARTÍCULO 57. INTERDICCIÓN JUDICIAL. Una vez quede en firme la declaratoria de interdicción judicial para un concejal, proferida por parte del juez competente, dicho concejal perderá su investidura como tal y el presidente del concejo correspondiente tomará las medidas conducentes a hacer efectivo el cese de funciones del mismo a partir de la fecha de ejecutoria de la sentencia. ARTÍCULO 58. INCAPACIDAD FÍSICA TRANSITORIA. En caso de que por motivos de salud debidamente certificados por la entidad de previsión social a la que están afiliados los funcionarios de la alcaldía respectiva, un concejal se vea impedido para asistir transitoriamente a las sesiones del Concejo, el Presidente de dicha corporación declarará la vacancia temporal. ARTÍCULO 59. AUSENCIA FORZOSA E INVOLUNTARIA. Cuando por motivos ajenos a su voluntad, ocasionados por la retención forzada ejercida por otra persona, un concejal no pueda concurrir a las sesiones del Concejo, el presidente del mismo declarará la vacancia temporal, tan pronto tenga conocimiento del hecho. ARTÍCULO 60. SUSPENSIÓN PROVISIONAL DE LA ELECCIÓN. Una vez que la Jurisdicción Contencioso-Administrativa disponga la suspensión provisional de la elección de un concejal el Presidente del Concejo declarará la vacancia

c) La inasistencia. dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la declaratoria. ARTÍCULO 62. vigente en la respectiva localidad para los servidores públicos municipales. llamará a los candidatos que se encuentren en dicha situación para que tomen posesión del cargo vacante que corresponde. ARTÍCULO 65. Los honorarios de que trata este artículo se causarán a partir del 1 de enero de 1994. sucesiva y descendente. ARTÍCULO 61. FORMA DE LLENAR VACANCIAS ABSOLUTAS. ARTÍCULO 66. durante el tiempo de la suspensión. Para la elección de concejales cada municipio formará un círculo único. El Presidente del Concejo. RECONOCIMIENTO DE DERECHOS. tienen derecho. Las resoluciones que para efecto de reconocimiento de honorarios expidan las mesas directivas de los concejos. Cualquier ciudadano o persona podrá impugnarlas. CIRCUNSCRIPCIÓN ELECTORAL. Una vez en firme. salvo en casos de delitos políticos o culposos diferentes a aquéllos contra el patrimonio público. b) El haberse proferido en su contra sentencia condenatoria de carácter penal que se encuentre debidamente ejecutoriada. según el caso. en un mismo período de sesiones a más de tres (3) sesiones plenarias en las que se voten proyecto de acuerdo. durante el período para el cual fueron elegidos. después del vencimiento de una licencia o suspensión o de la cesación de las circunstancias que originaron una incapacidad legal o física transitoria. dará curso a la investigación o proceso correspondiente. CAUSACIÓN DE HONORARIOS. Los miembros de los concejos de las entidades territoriales tienen derecho a reconocimiento de honorarios por la asistencia comprobada a las sesiones plenarias. <Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 1368 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Atendiendo la categorización establecida en la Ley 617 de 2000. a un seguro de vida y a la atención médico-asistencial personal. en orden de inscripción. el valor de los honorarios por cada sesión a que asistan los concejales será el señalado en la siguiente tabla: Categoría Especial Primera Honorarios por sesión $ 347. serán decretadas por la Procuraduría General de la Nación. CAUSALES DE DESTITUCIÓN. Son causales específicas de destitución de los concejales las siguientes: a) La no incorporación injustificada al ejercicio de sus funciones. sin que medie fuerza mayor. d) Por destinación ilegal de dineros públicos. la remitirá al Presidente del Concejo para lo de su competencia. ARTÍCULO 64. La aplicación de las sanciones de destitución y suspensión de un Concejal.300 . serán publicadas en los medios oficiales de información existentes en el respectivo municipio o distrito. Así mismo. y la autoridad competente.<Artículo declarado INEXEQUIBLE> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación anterior> ARTÍCULO 63. PARÁGRAFO.temporal y dispondrá las medidas conducentes a hacer efectiva la suspensión de funciones del mismo. Las vacancias absolutas de los concejales serán ocupadas por los candidatos no elegidos en la misma lista.334 $ 294. APLICACIÓN DE LAS SANCIONES DE DESTITUCIÓN Y DE SUSPENSIÓN.

se pagarán anualmente ciento cincuenta (150) sesiones ordinarias y hasta cuarenta (40) extraordinarias al año. SEGUROS DE VIDA Y DE SALUD. . PARÁGRAFO 1o.967 $ 86. Estos gastos de transporte serán asumidos. <Inciso CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Los concejales tendrán derecho durante el período para el cual han sido elegidos. para el cálculo de los indicadores de límite de gastos de funcionamiento fijados por la Ley 617 de 2000. <Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación Anterior> ARTÍCULO 67. y no se tendrán en cuenta como gasto de funcionamiento de la administración. sede principal del funcionamiento de las corporaciones municipales. primera y segunda. atendiendo criterios razonables. cada año los honorarios señalados en la tabla anterior se incrementarán en un porcentaje equivalente a la variación del IPC durante el año inmediatamente anterior.727 $ 170.Segunda Tercera Cuarta Quinta Sexta $ 212. no estarán sujetos a retención en la fuente. durante las sesiones plenarias y de comisión. así como a la atención médico-asistencial a que tiene derecho el respectivo alcalde. PARÁGRAFO 2o.862 A partir del primero (1o) de enero de 2010. a los concejales que residan en zonas rurales y deban desplazarse desde y hasta la cabecera municipal. con anterioridad al periodo de sesiones siguientes a la promulgación de la presente ley. RECONOCIMIENTO DE TRANSPORTE. quinta y sexta con cargo a la sección presupuestal del sector central del municipio. Los pagos efectuados a los concejales por gastos de transporte a que se refiere el presente artículo. por cuanto el Decreto-ley 1421 de 1993. regula la materia. Los honorarios son incompatibles con cualquier asignación proveniente del tesoro público del respectivo municipio. Se exceptúan del presente artículo los concejales de la ciudad de Bogotá. Para estos efectos. excepto con aquellas originadas en pensiones o sustituciones pensionales y las demás excepciones previstas en la Ley 4ª de 1992. se pagarán anualmente setenta (70) sesiones ordinarias y hasta veinte (20) sesiones extraordinarias al año. <Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley 1368 de 2009.641 $ 142. los Concejos Municipales a iniciativa de los alcaldes deberán expedir el reglamento en donde se fije el reconocimiento de transporte. a un seguro de vida equivalente a veinte veces del salario mensual vigente para el alcalde. en el caso de los municipios pertenecientes a categorías cuarta. En los municipios de categoría especial.748 $ 114. En los municipios de categorías tercera a sexta. El nuevo texto es el siguiente:> Reconócese el valor de transporte. <Notas de Vigencia> <Legislación Anterior> ARTÍCULO 68.

Los concejos llevarán un registro de intereses privados en el cual los concejales consignarán la información relacionada con su actividad económica privada. del artículo 313 de la Constitución Política. SEGUROS DE VIDA Y DE SALUD EN CASO DE REEMPLAZO POR VACANCIA. .. <Jurisprudencia Vigencia> La ausencia en cada período mensual de sesiones a por lo menos la tercera parte de ellas. PARÁGRAFO 1o. los contralores y las Juntas Administradoras Locales.. sólo podrán ser dictados a iniciativa del alcalde. En caso de falta absoluta quien sea llamado a ocupar el cargo de concejal tendrá estos mismos derechos desde el momento de su posesión.3o. podrá recusarlo ante ella. INICIATIVA. y 6o. ACUERDOS ARTÍCULO 71. o a su cónyuge o compañero o compañera permanente. según el caso. CAPÍTULO V. excluirá de los derechos de honorarios y seguro de vida y asistencia médica por el resto del período constitucional. Dicho registro será de público conocimiento. el seguro previsto en este artículo.. El pago de la primas por los seguros estará a cargo del respectivo municipio. deberá declararse impedido de participar en los debates o votaciones respectivas. que concurran ordinariamente a las sesiones de la corporación. desde el momento de su posesión y hasta que concluya el período correspondiente a la vacante. Los proyectos de acuerdo pueden ser presentados por los concejales. o a su socio o socios de derecho o de hecho. Cuando para los concejales exista interés directo en la decisión porque le afecte de alguna manera. o a alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o primero civil. quienes sean llamados a ocupar el cargo de concejal tendrán derecho a los beneficios a que se refiere el artículo anterior. También podrán ser de iniciativa popular de acuerdo con la Ley Estatutaria correspondiente. CONFLICTO DE INTERÉS. que no se haya comunicado a la respectiva corporación. Cualquier ciudadano que tenga conocimiento de una causal de impedimento de algún concejal. los concejos autorizarán al alcalde para que se contrate con cualquier compañía de seguros legalmente autorizada. los alcaldes y en materias relacionadas con sus atribuciones por los personeros. <Jurisprudencia Vigencia> ARTÍCULO 70. <Jurisprudencia Vigencia> <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Sólo los concejales titulares. PARÁGRAFO. Los acuerdos a los que se refieren los numerales 2o. en los mismos términos autorizados para los servidores públicos del respectivo municipio o distrito.<Jurisprudencia Vigencia> Para estos efectos. tienen derecho al reconocimiento de un seguro de vida y de asistencia médica. En caso de faltas absolutas. ARTÍCULO 69.

Para su intervención el interesado deberá inscribirse previamente en el respectivo libro de registro que se abrirá para tal efecto. ARTÍCULO 78. Los proyectos de acuerdo deben ser sometidos a consideración de la plenaria de la corporación tres días después de su aprobación en la comisión respectiva. de cualquier otro concejal. los proyectos de acuerdo que establecen la división del territorio municipal en comunas y corregimientos y la creación de Juntas Administradoras Locales. Para que un proyecto sea Acuerdo. así como el procedimiento que asegure el debido y oportuno ejercicio de este derecho. PROYECTOS NO APROBADOS. DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL ESTUDIO DE PROYECTOS DE ACUERDO. UNIDAD DE MATERIA. pasará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al alcalde para su sanción. . DEBATES. El alcalde puede objetar los proyectos de acuerdo aprobados por el Concejo por motivos de inconveniencia o por ser contrarios a la Constitución. la ley y las ordenanzas. OBJECIONES. del gobierno municipal o del vocero de los proponentes en el caso de la iniciativa popular. las observaciones u opiniones presentadas deberán formularse siempre por escrito y serán publicadas oportunamente en la Gaceta del Concejo. El proyecto será presentado en la Secretaría del Concejo. TRÁMITES DEL PLAN DE DESARROLLO. celebrados en distintos días. ARTÍCULO 77. la cual lo repartirá a la comisión correspondiente donde se surtirá el primer debate. toda persona natural o jurídica. horarios y duración de las intervenciones. debe aprobarse en dos debates. ARTÍCULO 73. La Presidencia del Concejo designará un ponente para primero y segundo debate. Con excepción de las personas con limitaciones físicas o sensoriales. La mesa directiva del Concejo dispondrá los días. SANCIÓN. ARTÍCULO 76. Los proyectos que no recibieren aprobación en primer debate durante cualquiera de los períodos de sesiones ordinarias y extraordinarias serán archivados y para que el Concejo se pronuncie sobre ellos deberán presentarse nuevamente. Los proyectos deben ir acompañados de una exposición de motivos en la que se expliquen sus alcances y las razones que los sustentan.Aprobado en segundo debate un proyecto de acuerdo. Será archivado el proyecto que no recibiere aprobación y el aprobado en segundo debate lo remitirá la mesa directiva al alcalde para su sanción. ARTÍCULO 74. Serán de iniciativa del alcalde. La presidencia del Concejo rechazará las iniciativas que no se avengan con este precepto pero sus decisiones serán apelables ante la corporación. ARTÍCULO 75. de los concejales o por iniciativa popular. podrá presentar observaciones sobre cualquier proyecto de acuerdo cuyo estudio y examen se esté adelantando en alguna de las comisiones permanentes. El segundo debate le corresponderá a la sesión plenaria. Todo proyecto de acuerdo debe referirse a una misma materia y serán inadmisibles las disposiciones o modificaciones que no se relacionen con ella. Para expresar sus opiniones. ARTÍCULO 72. El trámite y aprobación del plan de desarrollo municipal deberá sujetarse a lo que disponga la ley orgánica de planeación.<Jurisprudencia Vigencia> PARÁGRAFO 2o. El proyecto de acuerdo que hubiere sido negado en primer debate podrá ser nuevamente considerado por el Concejo a solicitud de su autor.

este será publicado en el respectivo diario. Dentro de los cinco (5) días siguientes a la sanción. ARTÍCULO 83. ALCALDES ARTÍCULO 84. ELECCIÓN. ARTÍCULO 82.El Alcalde dispone de cinco días para devolver con objeciones un proyecto de no más de veinte artículos. El alcalde es la primera autoridad de policía del municipio o distrito y tendrá el carácter de empleado público del mismo. Las decisiones del Concejo que no requieran acuerdo se adoptarán mediante resoluciones y proposiciones que suscribirán la mesa directiva y el secretario de la corporación. el alcalde sancionará el proyecto dentro de los tres días siguientes al recibo de la comunicación respectiva. Este período de sesiones no podrá ser superior a cinco días. o emisora local o regional. de la Ley 177 de 1994. CAPÍTULO VI. Cumplido este trámite. el proyecto se archivará. Si decidiere que son infundadas. La revisión no suspende los efectos de los acuerdos. el Presidente de la Corporación procederá a sancionarlo y publicarlo. <Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación anterior> ARTÍCULO 80. Si no lo sanciona. el alcalde enviará dentro de los diez días siguientes. En cada municipio o distrito habrá un alcalde quien ejercerá la autoridad política. así lo indicará al Concejo para que se reconsidere. el alcalde enviará copia del acuerdo al gobernador del departamento para que cumpla con la atribución del numeral diez (10) del artículo 305 de la Constitución. NATURALEZA DEL CARGO. el proyecto acompañado de una exposición de motivos de las objeciones al Tribunal Administrativo que tenga jurisdicción en el municipio. o gaceta. Si el Tribunal las considera fundadas. ARTÍCULO 79. OBJECIONES DE DERECHO. el Alcalde deberá sancionar el proyecto en un término no mayor de ocho (8) días. Si el Concejo no estuviere reunido.<Artículo INEXEQUIBLE> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación anterior> . El nuevo texto es el siguiente:> Si la plenaria del Concejo rechazare las objeciones por inconveniencia. PUBLICACIÓN. el alcalde está en la obligación de convocarlo en la semana siguiente a la fecha de las objeciones. La publicación deberá realizarse dentro de los diez días siguientes a su sanción. Si las objeciones jurídicas no fueren acogidas. REVISIÓN POR PARTE DEL GOBERNADOR. OTRAS DECISIONES DEL CONCEJO. el proyecto se remitirá de nuevo al Tribunal para fallo definitivo. OBJECIONES POR INCONVENIENCIA. <Artículo subrogado por el artículo 4o. Sancionado un acuerdo. ARTÍCULO 81. será jefe de la administración local y representante legal de la entidad territorial. de diez días cuando el proyecto sea de veintiuno a cincuenta artículos y hasta de veinte días cuando el proyecto exceda cincuenta artículos. Si el tribunal considera parcialmente viciado el proyecto. ARTÍCULO 85.

En ningún caso podrá desmejorarse la asignación fijada al alcalde durante su período correspondiente. CALIDADES. Providencia y Santa Catalina se requiere además de las determinadas por la ley. Además de las funciones anteriores. ASIGNACIÓN FIJADA. Los alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la Constitución. Presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del municipio. los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la República o gobernador respectivo. . ser residente del Departamento conforme a las normas de control de densidad poblacional y tener domicilio en la respectiva circunscripción por más de diez (10) años cumplidos con anterioridad a la fecha de la elección. <Jurisprudencia Vigencia> PARÁGRAFO. <Artículo INEXEQUIBLE>. SALARIOS Y PRESTACIONES. 2. la ley. las ordenanzas. FUNCIONES. presentarles informes generales sobre su administración en la primera sesión ordinaria de cada año.ARTÍCULO 86. <Artículo INEXEQUIBLE con excepción del aparte a continuación. <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación anterior> ARTÍCULO 89. ARTÍCULO 91. EXCEPCIÓN. y convocarlo a sesiones extraordinarias en las que sólo se ocupará de los temas y materias para los cuales fue citado. APROBACIÓN DEL SALARIO DEL ALCALDE. y de obras públicas. ARTÍCULO 87.<Artículo INEXEQUIBLE> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación anterior> ARTÍCULO 90. los alcaldes tendrán las siguientes: A) En relación con el Concejo: 1. Presentar oportunamente los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social. Colaborar con el Concejo para el buen desempeño de sus funciones. 4. sobre el cual la Corte se inhibió de fallar:> Los salarios y prestaciones de los alcaldes se pagarán con cargo a los respectivos presupuestos municipales. Presentar dentro del término legal el proyecto de acuerdo sobre el presupuesto anual de rentas y gastos. <Jurisprudencia Vigencia> <Legislación anterior> ARTÍCULO 88. que deberá estar coordinado con los planes departamentales y nacionales. Para ser elegido alcalde se requiere ser ciudadano Colombiano en ejercicio y haber nacido o ser residente en el respectivo municipio o de la correspondiente área metropolitana durante un (1) año anterior a la fecha de la inscripción o durante un período mínimo de tres (3) años consecutivos en cualquier época. 3. Para ser elegido alcalde de los municipios del Departamento Archipiélago de San Andrés.

Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurídico. La infracción a las medidas previstas en los literales a). del Decreto 1355 de 1970 y demás disposiciones que lo modifiquen o adicionen. <Jurisprudencia Vigencia> B) En relación con el orden público: 1. de conformidad con la ley y las instrucciones del Presidente de la República y del respectivo gobernador. 7.. Dictar para el mantenimiento del orden público o su restablecimiento de conformidad con la ley. 6. medidas tales como: a) Restringir y vigilar la circulación de las personas por vías y lugares públicos. b) Decretar el toque de queda. <Jurisprudencia Vigencia> d) Requerir el auxilio de la fuerza armada en los casos permitidos por la Constitución y la ley. Coordinar y supervisar los servicios. Conceder permisos. que presten en el municipio entidades nacionales o departamentales e informar a los superiores de las mismas de su marcha y del cumplimiento de los deberes por parte de los funcionarios respectivos en concordancia con los planes y programas de desarrollo municipal. con la especificidad de las medidas que se han tomado para mantenerlo o restablecerlo. . c) Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes. b) y c) se sancionarán por los alcaldes con multas hasta de dos salarios legales mínimos mensuales. Reglamentar los acuerdos municipales. dentro de los cinco (5) días siguientes a su sanción o expedición los acuerdos del Concejo. Enviar al gobernador. los hechos o circunstancias que amenacen con alterar o subvertir el orden público o la paz de la comunidad. Para dar cumplimiento a lo dispuesto por la ley 52 de 1990. Conservar el orden público en el municipio. si fuera del caso. C) En relación con la Nación. PARÁGRAFO 2o. los actos mediante los cuales se reconozca y decrete honorarios a los concejales y los demás de carácter particular que el gobernador le solicite. e) Dictar dentro del área de su competencia. al Departamento y a las autoridades jurisdiccionales: 1. PARÁGRAFO 1o. Aceptar la renuncia o conceder licencia a los concejales cuando el concejo esté en receso. los reglamentos de policía local necesarios para el cumplimiento de las normas superiores. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante. 2. 8.5. conforme al artículo 9o. los alcaldes estarán obligados a informar a la oficina de Orden Público y Convivencia Ciudadana del Ministerio de Gobierno. aceptar renuncias y posesionar a los empleados nacionales que ejerzan sus funciones en el municipio. los decretos de carácter general que expida. cuando no haya disposición que determine la autoridad que deba hacerlo. 2. en casos de fuerza mayor o caso fortuito o cuando reciba tal delegación.

Ordenar los gastos y celebrar los contratos y convenios municipales de acuerdo con el plan de desarrollo económico. concejos y demás organismos cuyos nombramientos corresponda al Concejo. Conceder licencias y aceptar renuncias a los funcionarios y miembros de las juntas.3. previo procedimiento sumario administrativo donde se observe el debido proceso y el derecho de defensa. 4. economía. Señalar el día o los días en que deba tener lugar el mercado público. Apoyar con recursos humanos y materiales el buen funcionamiento de las Juntas Administradoras Locales. 12. 10. a quienes le desobedezcan. excepto en los casos en que esta ley disponga otra cosa. La oportunidad para el pago y la conversión de las sumas en arresto se gobiernan por lo prescrito en la ley. señalarles funciones especiales y fijarles sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. 5. Visitar periódicamente las dependencias administrativas y las obras públicas que se ejecuten en el territorio de la jurisdicción. 5. de conformidad con los acuerdos respectivos. 7. celeridad. representarlo judicial y extrajudicialmente. 9. Nombrar y remover los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes y directores de los establecimientos públicos y las empresas industriales y comerciales de carácter local. ejerza dicha función pro tempore. Esta función puede ser delegada en las tesorerías municipales y se ejercerá conforme a lo establecido en la Legislación Contencioso . facultarán al alcalde para que ejerza la atribución con miras al cumplimiento de los principios de igualdad. Los acuerdos que sobre este particular expida el Concejo. 11. 8. imparcialidad y publicidad definidos por el artículo 209 de la Constitución Política. Suprimir o fusionar entidades o dependencias municipales. eficacia.administrativa y de Procedimiento Civil. observando las normas jurídicas aplicables. cuando éste no se encuentre reunido. 3. de conformidad con los acuerdos correspondientes. y nombrar interinamente a quien deba reemplazarlos. Imponer multas hasta por diez (10) salarios mínimos diarios. . moralidad. 2. suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias. Ejercer las funciones que le delegue el Gobernador. No podrá crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado. Velar por el cumplimiento de las funciones de los empleados oficiales municipales y dictar los actos necesarios para su administración. Dirigir la acción administrativa del municipio. de acuerdo con las disposiciones pertinentes. o le falten al respeto. D) En relación con la Administración Municipal: 1. Colaborar con las autoridades jurisdiccionales cuando éstas requieran de su apoyo e intervención. Ejercer jurisdicción coactiva para hacer efectivo el cobro de las obligaciones a favor del municipio. según la gravedad. en los términos del artículo 209 de la Constitución Política. Crear. 6. Los acuerdos que sobre este particular se expidan podrán facultar al alcalde para que sin exceder el monto presupuestal fijado. asegurar el cumplimiento de las funciones y de la prestación de los servicios a su cargo. social y con el presupuesto. Ejercer el poder disciplinario respecto de los empleados oficiales bajo su dependencia. 4.

de acuerdo con el plan de desarrollo y con el presupuesto. 4a. 5a y 6a categoría. 18. 17. Desarrollar acciones encaminadas a garantizar la promoción de la solidaridad y la convivencia entre los habitantes del municipio. Coordinar las actividades y servicios de los establecimientos públicos. b) Ordenar gastos municipales y celebrar los contratos y convenios municipales. 16. . reasumiendo la responsabilidad consiguiente. c) Ejercer el poder disciplinario sobre los empleados dependientes de los delegatarios. 14. Informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía de la siguiente manera: En los municipios de 3a.. Convocar por lo menos dos veces al año a ediles. para presentar los informes de gestión y de los más importantes proyectos que serán desarrollados por la administración. departamentos administrativos y establecimientos públicos. 2. PARÁGRAFO. con la observancia de la normas legales aplicables. Difundir de manera amplia y suficiente el plan de desarrollo del municipio a los gremios. según su naturaleza. DELEGACIÓN DE FUNCIONES. <Jurisprudencia Vigencia> ARTÍCULO 92. d) Recibir los testimonios de que trata el artículo 299 del Código de Procedimiento Civil. diseñando mecanismos que permitan la participación de la comunidad en la planeación del desarrollo. productiva y comunitaria. cuyos actos o resoluciones podrá siempre reformar o revocar aquél. La delegación exime de responsabilidad al alcalde y corresponderá exclusivamente al delegatario. 15. Velar por el desarrollo sostenible en concurrencia con las entidades que determine la ley. 19. a las organizaciones sociales y comunitarias y a la ciudadanía en general. fondos rotatorios y unidades administrativas especiales del municipio. En los municipios de la categoría 1a. Distribuir los negocios. Ejecutar acciones tendientes a la protección de las personas. 3. PARÁGRAFO. Facilitar la participación ciudadana en la elaboración del plan de desarrollo municipal. la concertación y la toma de decisiones municipales. El alcalde que en ejercicio de la función conferida en el numeral 5 de este artículo exceda el presupuesto de la vigencia o la capacidad de endeudamiento establecida. niños e indigentes y su integración a la familia y a la vida social. a través de las oficinas de prensa de la Alcaldía. E) Con relación a la Ciudadanía: 1. empresas industriales y comerciales. a las organizaciones sociales y veedurías ciudadanas. incurrirá en causal de mala conducta. El alcalde podrá delegar en los secretarios de la alcaldía y en los jefes de los departamentos administrativos las siguientes funciones: a) Nombrar y remover los funcionarios dependientes de los delegatarios. Conceder permisos a los empleados públicos municipales de carrera administrativa para aceptar con carácter temporal cargos de la Nación o del Departamento. sociedades de economía mixta. a través de bandos y medios de comunicación local de que dispongan. Adelantar acciones encaminadas a promover el mejoramiento económico de los habitantes del municipio. 2a y especial. 4.13. entre las secretarías.

procederá el de apelación ante el alcalde. Antes de la toma de posesión los alcaldes deberán declarar bajo gravedad de juramento y ante autoridad competente el monto de sus bienes y rentas. fiscal y administrativa. conforme a las disposiciones legales vigentes. resoluciones y las órdenes necesarias. Artículo 2º. por las correspondientes leyes orgánicas. de conformidad por lo dispuesto en los artículos 288.Contra los actos de los delegatarios que. las ordenanzas y los acuerdos".Régimen de los municipios. dentro de los límites que señalen la Constitución y la ley y cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio. 342 y 352 de la Constitución Política. El Congreso de Colombia. ACTOS DEL ALCALDE. las leyes de Colombia. y presentarán juramento en los siguientes términos: "Juro a Dios y prometo al pueblo cumplir fielmente la Constitución.. ARTÍCULO 93. por lo establecido en la Ley y por las siguientes disposiciones: a) En materia de distribución de competencias con la Nación y las entidades territoriales. Ver la Exposición de Motivos de la Ley 136 de 1994 DECRETA: I. Los alcaldes tomarán posesión del cargo ante el Juez o Notaria Pública. <Jurisprudencia Vigencia> LEY 136 DE 1994 (junio 2) Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 863 de 2009 por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. las de su cónyuge e hijos no emancipados. El municipio es la entidad territorial fundamental de la división político administrativa del Estado. PRINCIPIOS GENERALES SOBRE LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS.. ARTÍCULO 94. . con autonomía política. dictará decretos. El régimen municipal estará definido por lo dispuesto en la Constitución Política. Artículo 1º.Definición. El alcalde para la debida ejecución de los acuerdos y para las funciones que le son propias. POSESIÓN Y JURAMENTO. procedan recursos por la vía gubernativa. y los regímenes de planeación y presupuestal.

d) En relación con los regímenes de distribución de recursos entre la Nación y los municipios. del personal. complementariedad y coordinación con las demás entidades territoriales y la Nación. Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente. por los artículos 125 y transitorios 21. 3. de conformidad con la Ley y en coordinación con otras entidades. de acuerdo con lo previsto en los artículos 103 y 152 de la Constitución Política. la tercera edad y los sectores discapacitados. entre otros. Planificar el desarrollo económico. Corresponde al municipio: 1. .b) En relación con las instituciones y mecanismos de participación ciudadana a nivel municipal. en los términos que defina la Ley. del régimen contractual y del control interno y electoral. de conformidad con la Ley. 6. 356. educación. agua potable. Promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes. y sujeto a la capacidad de endeudamiento del municipio. de los tributos propios de éstos. con especial énfasis en la niñez. Solucionar las necesidades insatisfechas de salud. saneamiento ambiental. Ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal. 5.Funciones. Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la Ley. 2. En lo relativo a los regímenes salariales y prestacionales de sus empleados públicos. de conformidad con la ley y de acuerdo con el literal a) del numeral 19 del artículo 150 de la Constitución Política. 4. directamente y en concurrencia. Artículo 3º. la mujer. de los servicios públicos a su cargo. 269. 357. los trabajadores oficiales por las normas vigentes de contratación colectiva y las mínimas del régimen de prestaciones sociales que dicte el Congreso de conformidad con lo dispuesto en los literales e) y f) del numeral 19 del artículo 150 de la Constitución Política. social y ambiental de su territorio. vivienda recreación y deporte. se sujetarán a las normas especiales que se dicten sobre dichas materias de acuerdo con lo dispuesto. por las normas generales que dicte el Congreso y las disposiciones que en desarrollo de ellas expida el Gobierno. 365 y transitorio 48 de la Constitución Política. por lo dispuesto en la respectiva Ley estatutaria.. 152 literal c). c) En lo concerniente con su endeudamiento interno y externo. servicios públicos domiciliarios. 313 numeral 4.

competencias que deban desarrollar en unión o relación directa con otras autoridades o entidades territoriales.Principios rectores de la administración municipal. los municipios no puedan prestar los servicios que les impone la Constitución y la Ley. con sujeción a los principios de eficacia. 9. mientras éstas proveen lo necesario. c) SUBSIDIARIEDAD: Cuando se disponga que los municipios pueden ejercer competencias atribuidas a otros niveles territoriales o entidades. Artículo 4º. Las gestiones realizadas en desarrollo de este principio se ejercerán sin exceder los límites de la propia competencia y en procura de fortalecer la autonomía local. las autoridades municipales al momento de desarrollar y ejercitar sus propias competencias deberán conciliar su actuación con el principio armónico que debe existir entre los diferentes niveles de autoridad en ejercicio de sus atribuciones. a solicitud del respectivo municipio. Artículo 5º. de acuerdo con los siguientes criterios: .Principios rectores del ejercicio de competencia. buscando siempre el respeto de las atribuciones de las otras autoridades o entidades. cuando por razones de orden técnico o financiero debidamente justificadas. sus autoridades sólo entrarán a ejercerlas una vez que se cumplan plenamente las condiciones establecidas para ellos en la norma correspondiente y dentro de los límites y plazos fijados al respecto. y en especial. 8. Las demás que señale la Constitución y la Ley. Hacer cuanto pueda adelantar por sí mismo. deberán ejercerlas de tal manera que su actuación no se prolongue más allá del límite fijado en la norma correspondiente. las entidades territoriales de nivel superior y de mayor capacidad deberán contribuir transitoriamente a la gestión de los mismos.. Así mismo. Los municipios ejercen las competencias que les atribuye la Constitución y la Ley. responsabilidad e imparcialidad. moralidad.. eficiencia. publicidad y transparencia. en subsidio de éstos. b) CONCURRENCIA: Cuando sobre una materia se asignen a los municipios. La organización y el funcionamiento de los municipios se desarrollará con arreglo a los postulados que rigen la función administrativa y regulan la conducta de los servidores públicos. Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del respectivo municipio.7. conforme a los principios señalados en la Ley orgánica de ordenamiento territorial y en especial con sujeción a los siguientes: a) COORDINACIÓN: En virtud de este principio. en subsidio de otras entidades territoriales.

. Los municipios de Colombia se clasificarán. de conformidad con la Ley. b) EFICIENCIA: Los municipios deberán optimizar el uso de los recursos financieros. humanos y técnicos. Modificado por el artículo 2o de la Ley 617 de 2000. será de las respectivas autoridades municipales en lo de su competencia. asegurando y garantizando los derechos de todas las personas sin ningún género de discriminación.Categorización. evitar dilaciones que retarden el trámite y la culminación de las actuaciones administrativas o perjudiquen los intereses del municipio. definirán al ciudadano como centro de su actuación dentro de un enfoque de excelencia en la prestación de sus servicios y establecerá rigurosos sistemas de control de resultados y evaluación de programas y proyectos. definir una organización administrativa racional que les permita cumplir de manera adecuada las funciones y servicios a su cargo. propósito y metas de cada una de sus dependencias o entidades. c) PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA: Los actos de la administración municipal son públicos y es obligación de la misma facilitar el acceso de los ciudadanos a su conocimiento y fiscalización. En desarrollo de este principio se establecerán los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar el cumplimiento de las funciones y servicios a cargo del municipio. de los servidores públicos municipales y distritales se regirán por la Constitución y la ley.a) EFICACIA: Los municipios determinarán con claridad la misión. crear sistemas adecuados de información. Artículo 6º. Las omisiones antijurídicas de sus actos darán lugar a indemnizar los daños causados y a repetir contra los funcionarios responsables de los mismos. e) RESPONSABILIDAD: La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y atribuciones establecidas en la Constitución y en la presente Ley. evaluación y control de resultados. Sus actuaciones no podrán conducir a la desviación o abuso de poder y se ejercerán para los fines previstos en la Ley. d) MORALIDAD: Las actuaciones de los servidores públicos municipales deberán regirse por la Ley y la ética propias del ejercicio de la función pública. y aprovechar las ventajas comparativas que ofrezcan otras entidades u organizaciones de carácter público o privado. f) IMPARCIALIDAD: Las actuaciones de las autoridades y en general. atendiendo su población y sus recursos fiscales como indicadores de sus condiciones socioeconómicas así: .

se clasificarán en la categoría inmediatamente inferior.000) habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre cinco (5.000) habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre quince mil (15. Parágrafo 1º... TERCERA CATEGORÍA: Todos aquellos municipios con población comprendida entre treinta mil uno (30. CUARTA CATEGORÍA: Todos aquellos municipios con población comprendida entre quince mil uno (15. SEXTA CATEGORÍA: Todos aquellos municipios con población inferior a siete mil (7.000) salarios mínimos legales mensuales. REQUISITOS PARA LA CREACIÓN DE MUNICIPIOS .000) y cien mil (100.000) salarios mínimos legales mensuales. Artículo 7º. Las categorías señaladas en el artículo anterior se aplicarán para los aspectos previstos en esta Ley y a las demás normas que expresamente lo dispongan. QUINTA CATEGORÍA: Todos aquellos municipios con población comprendida entre siete mil uno (7.Los municipios con población considerada en la correspondiente categoría y que superen el monto de ingresos señalados.000) salarios mínimos legales mensuales.000) y cincuenta mil (50..001) habitantes y cuyos ingresos anuales superen los cuatrocientos mil (400. no se computarán los recursos del crédito en el cálculo de los ingresos.000) y cuatrocientos mil (400.000) habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre cincuenta mil (50.000) habitantes y con ingresos anuales no superiores a cinco mil (5.000) y treinta mil (30. PRIMERA CATEGORÍA: Todos aquellos municipios con población comprendida entre cien mil uno (100. los municipios que acrediten la población en la categoría correspondiente.000) salarios mínimos legales mensuales. Parágrafo 2º.000) salarios mínimos legales mensuales.000) habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre cien mil (100.Aplicación de las categorías. pero cuyos ingresos no alcancen el monto señalado.001) y quince mil (15. SEGUNDA CATEGORÍA: Todos aquellos municipios con población comprendida entre cincuenta mil uno (50. se clasificarán automáticamente en la categoría inmediatamente superior. Así mismo.000) salarios mínimos legales mensuales.CATEGORÍA ESPECIAL: Todos aquellos municipios con población superior a los quinientos mil uno (500.000) habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales.Para los efectos de esta categorización.001) y treinta mil (30.000) y quince mil (15. II.001) y cien mil (100.001) y cincuenta mil (50.001) y quinientos mil (500.

El referéndum deberá realizarse en un plazo máximo de tres meses.000) habitantes y que el municipio o municipios de los cuales se pretende segregar no disminuya su población por debajo de este límite señalado. atendidas sus características naturales.Requisitos. económicas y culturales. Que cuente por lo menos con siete mil (7. el Gobernador estará obligado a presentarlo cuando por medio de consulta popular así lo decida la mayoría de los ciudadanos residentes en el respectivo territorio. decia así: Excepción. según certificación del Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Artículo 9º.Modificado Artículo 1 Ley 177 de 1994 . una vez ésta se expida será sometida a referéndum en el que participen los ciudadanos del respectivo territorio. Modificado por el artículo 15 de la Ley 617 de 2000. previo a la presentación del proyecto de ordenanza sobre la conveniencia económica y social de la iniciativa y la viabilidad de la nueva entidad. por tratarse de una zona de frontera o de . su infraestructura y su identificación como área de desarrollo. con la creación de un nuevo municipio no podrá sustraerse más de la tercera parte del territorio del municipio o municipios de los cuales se segrega. Que el Municipio propuesto garantice. Para que una porción del territorio de un departamento pueda ser erigida en municipio se necesita que concurran las siguientes condiciones: 1. sociales. ingresos ordinarios anuales equivalentes a cinco mil (5. Que el organismo departamental de planeación conceptúe favorablemente. contados a partir de la fecha de sanción de la ordenanza. Si el proyecto de ordenanza fuere negado. se archivará y una nueva iniciativa en el mismo sentido sólo podrá presentarse tres (3) años después. Que el área del municipio propuesto tenga identidad.000) salarios mínimos mensuales. 2. de los miembros de la Asamblea Departamental o por iniciativa popular. En todo caso.Artículo 8º. previo a la presentación del proyecto de ordenanza. las Asambleas Departamentales podrán crear municipios cuando..El respectivo proyecto de ordenanza podrá ser presentado a iniciativa del Gobernador. sus posibilidades económicas. por lo menos. sin incluir la participación en los ingresos corrientes de la Nación. Sin el lleno de los requisitos establecidos en el numeral segundo (2) del artículo anterior. teniendo en cuenta su capacidad física. Sin embargo. pronunciarse favorablemente con relación a la conveniencia de la iniciativa para el municipio o los municipios de los cuales se segrega el nuevo. Modificado por el artículo 16 de la Ley 617 de 2000.. 3. Parágrafo 1. Cuando no hubiere precedido la consulta popular a la ordenanza que apruebe la creación de un nuevo municipio. Modificado Artículo 1 Ley 177 de 1994 4.. el Presidente de la República considere su creación como de conveniencia nacional. de conformidad con la Ley. El concepto también deberá.

atendidas sus características naturales. son válidas de acuerdo con el artículo 40 transitorio de la Constitución Política.Distribución Equitativa.Parques Nacionales. mediante sentencia ejecutoriada.colonización o por razones de defensa nacional. Parágrafo. las creaciones de municipios aprobadas por las Asambleas Departamentales. son válidas siempre y cuando no se haya decretado su nulidad por los tribunales competentes. Cuando dos o más municipios de un mismo departamento mantengan disputa territorial por no existir entre ellos límites definidos o por presentar problemas de identidad. las Asambleas Departamentales por medio de ordenanza. siempre y cuando no se trate de territorios indígenas. población y necesidades básicas insatisfechas.. Las creaciones de municipios aprobadas por las Asambleas Departamentales antes del 31 de diciembre de 1990.. entre el 31 de diciembre de 1990 y el 1 de diciembre de 1993. Providencia y Santa Catalina. Ver Decreto Nacional 638 de 1995 Artículo 14º. Declárense parques nacionales los manglares del Archipiélago de San Andrés. La distribución de los recursos de inversión dentro del territorio de los municipios y distritos deberá hacerse con estricta sujeción a los criterios de equidad. Sin embargo. Artículo 13º.. el concepto de la oficina departamental de planeación no tendrá carácter obligatorio. El respectivo proyecto de ordenanza podrá ser presentado a iniciativa del Gobernador o de los mismos miembros de la Asamblea Departamental.Modificación de límites intermunicipales.Excepción.Para la creación de municipios en el Departamento Archipiélago de San Andrés. hasta el 30 de junio del año inmediatamente anterior. En la distribución de los Ingresos Corrientes de la Nación. económicas o culturales. Igualmente.Participación de los nuevos municipios en los ingresos corrientes de la nación.. Artículo 10º. podrán modificar o precisar los respectivos límites intermunicipales para lo cual deberán cumplirse los requisitos y condiciones siguientes: 1. Artículo 11º.. Providencia y Santa Catalina. Artículo 12º. El Gobernador del Departamento el mismo día que sancione la ordenanza que disponga la creación de un municipio ordenará comunicar el hecho. para la vigencia fiscal siguiente.. al Ministerio de Hacienda con el objeto de que en los giros que habrán de hacerse para los bimestres subsiguientes del año en curso por concepto de participaciones en los Ingresos Corrientes de la Nación. se tendrá en cuenta los municipios creados válidamente y reportados al Departamento Nacional de Planeación. se tenga en cuenta los que corresponden al nuevo municipio en la Ley 60 de 1993. el Gobernador estará obligado a . sociales.

se presentan aspectos e indefinición de límites o problemas de identidad natural.. Determinar la forma como el nuevo municipio debe concurrir al pago de la deuda pública que quede a cargo del municipio o municipios de los cuales se segregan. 2. Si no existiere ya una consulta popular el Gobernador del Departamento deberá convocarla para que los ciudadanos residentes en el territorio en conflicto manifiesten su voluntad mayoritaria para la correspondiente anexión. social.. 3. La correspondiente oficina de Planeación Departamental realizará en la respectiva zona de conflicto intermunicipal una investigación histórica y técnica con el objeto de verificar y certificar mediante estudio documentado y escrito que definitivamente en el territorio en conflicto. 4. así como el mapa preliminar del territorio del municipio que se pretende crear. 3. Determinar los límites del nuevo municipio. Adicionado por el artículo 17 de la Ley 617 de 2000. la mayoría de ciudadanos residentes en el territorio en conflicto. El proyecto de ordenanza para la creación de un municipio se presentará acompañado de una exposición de motivos que incluirá como anexos los estudios. además: 1.Una vez entre en funcionamiento el nuevo municipio se procederá a su deslinde.. La anexión de un área territorial de un municipio a otro no podrá afectar la categoría del municipio de donde ella se segregue. Artículo 16º.Tanto la consulta popular prevista en el numeral segundo de este artículo. Parágrafo. .. Apropiar los recursos necesarios que demande el funcionamiento de las oficinas departamentales que se requieran en el nuevo municipio. como el estudio a que se refiere el numeral cuarto de este artículo. La ordenanza que cree un municipio deberá. deberán agregarse a la exposición de motivos del respectivo proyecto de ordenanza.Contenido de la ordenanza. amojonamiento y a la elaboración y publicación del mapa oficial. Indicar cual será la cabecera municipal para todos los efectos legales y administrativos y relacionar las fracciones territoriales que lo integran. certificaciones y demás documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley. por medio de consulta popular. 4. cultural o económica que hagan aconsejable el anexamiento y la consiguiente agregación de áreas territoriales. Parágrafo.Anexos.presentarlo cuando así lo decida. ni menguarle a éste las condiciones mínimas exigidas por el artículo 8 de la presente Ley para la creación de municipios. 2. Artículo 15º.

Esta obligación se hará extensiva igualmente a los demás municipios del departamento si a ello hubiere lugar.001) hasta veinte mil (20.000) elegirán trece (13). Artículo 20º. elegirán nueve (9). los que tengan veinte mil uno (20. elegirán once (11). CONCEJOS MUNICIPALES Artículo 21º. en la cual se expresará claramente a qué municipio o municipios limítrofes se agrega el territorio del que se elimina.Composición. será oído el concepto del Gobernador antes de expedirse la respectiva ordenanza.Asistencia Técnica. Artículo 19º.Artículo 17º..Concejos Municipales.Reglamentado por el Decreto Nacional 1109 de 2000 Designación de autoridades. En este caso. cuando graves motivos de calamidad pública así lo aconsejen o cuando esos otros lugares hubieren adquirido mayor importancia demográfica y económica. Una vez publicada la ordenanza que crea un nuevo municipio.. a iniciativa del Gobernador y previo concepto del organismo departamental de planeación. podrán trasladar las cabeceras de los municipios a otros lugares dentro de los respectivos territorios. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-844 de 2000 En ese mismo Decreto se indicarán por única vez.000).001) a diez mil (10.Supresión de municipios. Los municipios cuya población no exceda de cinco mil (5. elegirán siete (7). y que se denominará Concejo Municipal.. El departamento deberá diseñar y ejecutar un programa especial de asistencia técnica al nuevo municipio. Las Asambleas Departamentales. los que tengan de diez mil uno (10. siempre que falte más de un año para la elección general de autoridades locales en el país. Modificado por el artículo 19 de la Ley 617 de 2000. Artículo 22º. presupuesto y planeación.001) a cincuenta mil (50.. III.000) habitantes y cuyo presupuesto de rentas haya sido en los dos años inmediatamente anteriores inferior a la mitad del valor de los gastos de funcionamiento del municipio. integrada por no menos de siete (7) ni más de veintiún (21) miembros. las fechas de instalación del Concejo Municipal y la posesión del alcalde electo popularmente. con énfasis particular en los aspectos de participación. Los Concejos Municipales se compondrán del siguiente número de concejales.. Artículo 18º.000) habitantes. organización administrativa y fiscal. nombrará alcalde encargado y en el mismo acto citará con no menos de tres (3) meses de anticipación a elección de concejales y alcalde. los que tengan de cinco mil uno (5. el Gobernador mediante Decreto.000).. los de cincuenta mil . cuyos miembros serán elegidos popularmente para períodos de tres (3) años. En cada municipio habrá una corporación administrativa. Las Asambleas Departamentales podrán suprimir aquellos municipios de menos de tres mil (3.Traslado de cabecera municipal.

a un millón (1-000. con el objetivo prioritario de estudiar. mayo. los de un millón uno (1-000. b) El segundo período será del primero de junio al último día de julio. c) El tercer período será del primero de octubre al treinta de noviembre. cuatro meses al año y máximo una vez (1) por día así: febrero.000).. Sentencia C 271 de 1996 Sentencia C 316 de 1996 Corte Constitucional. por derecho propio. Parágrafo 1º. lo harán tan pronto como fuere posible. Declarado EXEQUIBLE. sesionarán ordinariamente en la cabecera municipal y en el recinto señalado oficialmente para tal efecto. por derecho propio y máximo una vez por día.001) hasta doscientos cincuenta mil (250.000). agosto y noviembre. Declarado EXEQUIBLE. El segundo y tercer año de sesiones tendrá como primer período el comprendido entre el primero de marzo y el treinta de abril. los de cien mil uno (100. Los concejos de los municipios clasificados en las demás categorías. en sesiones ordinarias así: a) El primer período será en el primer año de sesiones.Cada período ordinario podrá ser prorrogado por diez días calendario más. del dos de enero posterior a su elección. al último día del mes de febrero del respectivo año. elegirán diecisiete (17).La Registraduría Nacional del Estado Civil tendrá a su cargo la determinación y publicación oportuna del número de concejales que puede elegir cada municipio. Sentencia C 271 de 1996 Corte Constitucional. seis meses al año. Sentencia C 316 de 1996 Corte Constitucional. sesionarán ordinariamente en la cabecera municipal y en el recinto señalado oficialmente para tal efecto.000) elegirán quince (15).001). Primera y Segunda.. aprobar o improbar el presupuesto municipal... Los concejos de los municipios clasificados en categorías Especial. para que se ocupen exclusivamente de los asuntos que se sometan a su consideración. . Artículo 23º. dentro del período correspondiente.Los alcaldes podrán convocarlos a sesiones extraordinarias en oportunidades diferentes. Sentencia C 271 de 1996 Sentencia C 316 de 1996 Corte Constitucional. a voluntad del respectivo Concejo.001). Parágrafo 2º. elegirán veintiuno (21). los de doscientos cincuenta mil uno (250.001) en adelante. hasta cien mil (100. Declarado EXEQUIBLE.uno (50. Artículo 23 en su totalidad declarado EXEQUIBLE.Período de sesiones. Si por cualquier causa los concejos no pudieran reunirse ordinariamente en las fechas indicadas. Parágrafo. elegirán diecinueve (19).

Ningún concejal podrá ser reelegido en dos períodos consecutivos en la respectiva mesa directiva. La Mesa Directiva de los Concejos se compondrá de un Presidente y dos Vicepresidentes. Artículo 28º. De las sesiones de los concejos y sus comisiones permanentes. No obstante el Acta debe ser puesta previamente en conocimiento de los miembros de la Corporación.Parágrafo 3°.Mesas Directivas. 2. Artículo 26º. Toda reunión de miembros del Concejo que con el propósito de ejercer funciones propias de la corporación. las proposiciones presentadas. Abierta la sesión el presidente someterá a discusión. bien por su publicación en la Gaceta del Concejo o bien mediante reproducción por cualquier otro medio mecánico..Comisiones. Los concejos integrarán comisiones permanentes encargadas de rendir informe para primer debate a los proyectos de acuerdo..Suspendido por el artículo 6° del Decreto Nacional 2255 de 2002 Invalidez de las reuniones. se levantarán actas que contendrán una relación sucinta de los temas debatidos. Artículo 25º.. Los Concejos tendrán un órgano o medio oficial escrito de publicidad de sus actos.Publicación de los actos del Concejo.Actas. se efectúe fuera de las condiciones legales o reglamentarias. . Artículo 27º. bajo la dirección de los secretarios de los Concejos. según los asuntos o negocios de que éstas conozcan y el contenido del proyecto acorde con su propio reglamento. denominado Gaceta del Concejo. Las decisiones sólo podrán tomarse con la asistencia de la mayoría de los integrantes de la respectiva corporación. las comisiones designadas y las decisiones adoptadas. de los mensajes leídos. los informes se rendirán por las Comisiones Accidentales que la Mesa Directiva nombre para tal efecto. y quienes participen en las deliberaciones serán sancionadas conforme a las leyes. Si dichas comisiones no se hubieren creado o integrado. carecerá de validez y los actos que realicen no podrán dársele efecto alguno. Artículo 29º. Todo concejal deberá hacer parte de una comisión permanente y en ningún caso podrán pertenecer a dos o más comisiones permanentes.. de las personas que hayan intervenido. elegidos separadamente para un período de un año. previa lectura si los miembros de la Corporación lo consideran necesario el Acta de la sesión anterior.Adicionado por el art. Las minorías tendrán participación en la primera vicepresidencia del Concejo.. salvo que la Constitución determine un quórum diferente. a través del partido o movimiento político mayoritario entre las minorías.. Los concejos y sus comisiones no podrán abrir sesiones y deliberar con menos de una cuarta parte de sus miembros. Ley 1148 de 2007 Artículo 24º.Quórum..

Determinar la nomenclatura de las vías públicas y de los predios o domicilios.. ni los Decretos del Gobierno Nacional o del Gobernador respectivo. las normas referentes a las comisiones.Mayoría. fijando el respectivo perímetro urbano. 3. 2. Reglamentar la autorización al alcalde para contratar. entre otras. Numeral 5 derogado expresamente Artículo 138 Ley 388 de 1997 6. Dictar las normas orgánicas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos.Atribuciones. 4. Organizar la contraloría y la personería y dictar las normas necesarias para su funcionamiento. En los concejos y sus comisiones permanentes. al contralor o al personero. el cual deberá corresponder al Plan . así como a cualquier funcionario municipal.Reglamento. Establecer. excepto el alcalde. contribuciones. 10. 9. Disponer lo referente a la policía en sus distintos ramos. de conformidad con la Ley. Los concejos expedirán un reglamento interno para su funcionamiento en el cual se incluyan. para que en sesión ordinaria haga declaraciones orales sobre asuntos relacionados con la marcha del municipio. a la actuación de los concejales y la validez de las convocatorias y de las sesiones. señalando los casos en que requiere autorización previa del Concejo.. impuestos y sobretasas. directores de departamentos administrativos o entidades descentralizadas municipales. Velar por la preservación y defensa del patrimonio cultural. 7.. Declarado EXEQUIBLE. 8. Además de las funciones que se le señalan en la Constitución y la Ley. sin contravenir las leyes y ordenanzas. las decisiones se tomarán por la mayoría de los votos de los asistentes salvo que la Constitución exija expresamente una mayoría especial. 5. Autorizar al alcalde para delegar en sus subalternos o en las juntas administradoras locales algunas funciones administrativas distintas de las que dispone esta Ley. Artículo 32º. Exigir los informes escritos o citar a los secretarios de la alcaldía. Determinar las áreas urbanas y suburbanas de la cabecera municipal y demás centros poblados de importancia.Artículo 30º. reformar o eliminar tributos. son atribuciones de los concejos las siguientes: 1. Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional Artículo 31º.

Artículo 35º. siempre y cuando no contraríe la Constitución y la Ley. Parágrafo 1º. las decisiones sobre el uso del suelo deben ser aprobadas por el Concejo Municipal. En los casos de faltas absolutas. 3-35371/9... que dé lugar a una transformación en las actividades tradicionales de un municipio. D. . la elección podrá hacerse en cualquier período de sesiones ordinarias o extraordinarias que para el efecto convoque el alcalde. sin la previa destinación de los recursos suficientes para atenderlos. se entenderá asignada a estas corporaciones.98. CJA13651998 Parágrafo 3º.A través de las facultades concedidas en el numeral siete. 46 y 368 de la Constitución Nacional. Parágrafo 2º. Juntas Administradoras Locales. Ver Oficio No.. Sentencia C 506 de 1995 Corte Constitucional. se deberá realizar una consulta popular de conformidad con la Ley.P.Delegación de competencias. amenace con crear un cambio significativo en el uso del suelo.Usos del suelo.Elección de funcionarios. dichas competencias están subordinadas al plan de desarrollo del municipio. En todo caso. El Concejo podrá delegar en las Juntas Administradoras Locales parte de las competencias que le son propias.D. no se autoriza a los municipios para gravar las rentas que el sector exportador haga al exterior. Ver: Artículo 30 y ss Ley 388 de 1997 Parágrafo. La responsabilidad de estas consultas estará a cargo del respectivo municipio.En todo caso. b) No se podrán descentralizar servicios ni asignar responsabilidades. Ver Fallo Consejo de Estado 5504 de 2000 Artículo 34º. minera o de otro tipo. conforme a las siguientes normas generales: a) La delegación se hará con el fin de obtener un mayor grado de eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios. de conformidad con las normas orgánicas de planeación.Municipal o Distrital de Desarrollo.. Declarado EXEQUIBLE...06.A. Los concejos se instalarán y elegirán a los funcionarios de su competencia en los primeros diez días del mes de enero correspondiente a la iniciación de sus períodos constitucionales. previo señalamiento de fecha con tres días de anticipación. Cuando el desarrollo de proyectos de naturaleza turística.. Artículo 33º.Aquellas funciones normativas del municipio para las cuales no se haya señalado si la competencia corresponde a los alcaldes o los concejos.Los concejos municipales mediante acuerdo a iniciativa del alcalde establecerán la forma y los medios como los municipios puedan otorgar los beneficios establecidos en el inciso final del artículo 13.

por el voto de la mitad más uno de los miembros de la corporación. Si fuere . También podrá el Concejo solicitar informaciones escritas a otras autoridades municipales. Declarado exequible parcialmente Sentencia C 107 de 1995 Corte Constitucional. Ninguna autoridad podrá dar posesión a funcionarios elegidos por el Concejo que no acrediten las calidades exigidas para el cargo.Posesión de los funcionarios elegidos por el Concejo. se entiende hecha sólo para el resto del período en curso. El Concejo Municipal elegirá un secretario para un período de un año. Artículo 37º. Artículo 39º. El debate no podrá extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deberá encabezar el orden del día de la sesión. En los municipios de las categorías especial deberán acreditar título profesional. incurrirá en causal de mala conducta. La propuesta se votará en plenaria entre el tercero y décimo día siguientes a la terminación del debate. Al finalizar el debate correspondiente y con la firma de por lo menos la tercera parte de los miembros de la corporación. En casos de falta absoluta habrá nueva elección para el resto del período y las ausencias temporales las reglamentará el Concejo. En todo caso. Artículo 36º. Los funcionarios elegidos por el Concejo tendrá un plazo de quince (15) días calendario para su respectiva posesión excepto en los casos de fuerza mayor en los cuales se prorrogará este término por quince (15) días más.Moción de observaciones.Secretario... En la categoría primera deberán haber terminado estudios universitarios o tener título de nivel tecnológico. las citaciones e informaciones deberán referirse a asuntos propios del cargo del respectivo funcionario. se podrá proponer que el Concejo observe las decisiones del funcionario citado. Artículo 38º.. jefes de departamento administrativo y representantes legales de entidades descentralizadas así como al Personero y al Contralor. Las citaciones deberán hacerse con anticipación no menor de cinco días hábiles y formularse en cuestionario escrito.Funciones de control. o que estén incursos en las causales de inhabilidad que señalen la Constitución y la Ley. El funcionario que contravenga lo dispuesto en este artículo. En las demás categorías deberán acreditar título de bachiller o acreditar experiencia administrativa mínima de dos años. podrá citar a los secretarios. Con tal fin. reelegible a criterio de la corporación y su primera elección se realizará en el primer período legal respectivo.Siempre que se haga una elección después de haberse iniciado un período. se comunicará al alcalde. previa comprobación sumaria. Aprobada la moción. Corresponde al Concejo ejercer función de control a la administración municipal..

sean domiciliados o transeúntes a contribuir con dineros o servicios para fiestas o regocijos públicos. CONCEJALES Artículo 42º.. ilegales o inconvenientes.. será sancionada por las autoridades jurisdiccionales competentes. Cualquier comisión permanente podrá citar a toda persona natural o jurídica. por medio de acuerdos o de resoluciones.Calidades. Decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas. Para ser elegido concejal se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber nacido o ser residente del respectivo municipio o de la correspondiente área metropolitana durante los seis (6) meses anteriores a la . 6. no podrá presentarse otra sobre la misma materia.. Ver Fallo del Consejo de Estado 5731 de 2000 Artículo 40º. 2. Intervenir en asuntos que no sean de su competencia. Dar votos de aplauso o de censura a actos oficiales. exponiendo los motivos en que se funden.Prohibiciones. garantías o protección de que disfruten los de su propio municipio. Es prohibido a los concejos: 1. sobre hechos relacionados directamente con asuntos de interés público. a menos que hechos nuevos la justifiquen. 5. Artículo 41º. IV. 8. Privar a los vecinos de otros municipios de los derechos. 4. Tomar parte en el trámite o decisión de asuntos que no son de su competencia. Decretar actos de proscripción o persecución contra personas naturales o jurídicas. pero podrán pedir la revocación de los que estimen. investigados por la misma. según las normas vigentes para los casos de desacato a las autoridades.rechazada. La renuencia de los citados a comparecer o a rendir declaraciones requeridas. 7.Citaciones. Aplicar o destinar los bienes y rentas municipales a objetos distintos del servicio público. para que en sesión especial rinda declaraciones orales o escritas. Los citados podrán abstenerse de asistir sólo por causa debidamente justificada. Obligar a los habitantes. 3.

política o militar. primero de afinidad o primero civil. 7. Sentencia C 231 de 1995 posteriormente Sentencia C 381 de 1995 Corte Constitucional. 2. a pena privativa de la libertad. Ver Fallo del Consejo de Estado IJ24 de 2002 5. Ley 617 de 2000. Modificado por el art. o de parentesco hasta en segundo grado de consanguinidad. Modificado Artículo 11 Ley 177 de 1994 3. hubiere ejercido. Artículo 43º. primero de afinidad o primero civil y se inscriba por el mismo partido o movimiento político para elección de cargos. Quien haya intervenido en la celebración de contratos con entidades públicas en interés propio o de terceros. No podrá ser concejal: 1. Salvo la expresión entre comillas "de Educación Superior". Quien esté vinculado entre sí por matrimonio o unión permanente o parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad. Quien como empleado público.Inhabilidades. Parágrafo. o de miembro de corporaciones .Para ser elegido concejal de los municipios del departamento Archipiélago de San Andrés. dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de la inscripción. 4. Quien tenga vínculos por matrimonio o unión permanente. ser residente del departamento conforme a las normas de control de densidad poblacional y tener residencia en la respectiva circunscripción por más de diez (10) años cumplidos con anterioridad a la fecha de la elección. se requiere además de las determinadas por la Ley. excepto por delitos políticos o culposos. administrativa o militar.. a la fecha de la inscripción por sentencia judicial. 40 . Providencia y Santa Catalina. 6.. salvo que desempeñe funciones docentes "de Educación Superior". Modificado Artículo 11 Ley 177 de 1994 Declarado EXEQUIBLE. con funcionarios que ejerzan jurisdicción. Quien haya sido condenado.fecha de la inscripción o durante un período mínimo de tres (3) años consecutivos en cualquier época. Quien dentro de los cinco (5) años anteriores y por autoridad competente haya sido excluido del ejercicio de una profesión o sancionado más de dos veces por faltas a la ética profesional y a los deberes de un cargo público. jurisdicción o autoridad civil. dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de la inscripción. salvo que estos últimos hayan afectado al patrimonio del Estado. autoridad administrativa. Quien dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de la inscripción haya sido empleado público o trabajador oficial.

. El servidor público que haya sido condenado en cualquier tiempo por delitos contra el patrimonio del Estado. Ser miembros de juntas o consejos directivos de los sectores central o descentralizado del respectivo municipio. manejen o inviertan fondos públicos procedentes del respectivo municipio o sean contratistas del mismo o reciban donaciones de éste. Modificado por el artículo 40 de la Ley 617 de 2000.. Aceptar o desempeñar cargo alguno en la administración pública. NOTA: Artículo 43 declarado exequible Sentencia C 381 de 1995 Corte Constitucional. Nadie podrá ser elegido para más de una corporación o cargo público ni para una corporación y un cargo. con las excepciones que más adelante se establecen. Haya perdido la investidura de congresista.. Los concejales en ejercicio que aspiren a ser congresistas deben renunciar a su investidura antes de la fecha de la inscripción de su candidatura. Artículo 44º. Celebrar contratos o realizar gestiones con personas naturales o jurídicas de derecho privado que administren.Incompatibilidades. Sentencia C 373 de 1995 Corte Constitucional. 6 y 7 se refieren a situaciones que tengan lugar en la circunscripción del municipio en la cual se efectúe la respectiva elección. 5.41. Ser apoderado antes las entidades públicas del respectivo municipio o ante las personas que administren tributos procedentes del mismo. Ley 617 de 2000. Declarado EXEQUIBLE Sentencia C 194 de 1995. Adicionado por el art.públicas que deba realizarse en la misma fecha. 8. Declarado EXEQUIBLE. diputado o concejal. Los concejales no podrán: 1. so pena de perder la investidura. Sentencia C 231 de 1995. Ver Fallo del Consejo de Estado 8046 de 2002 3. Parágrafo. 4. contrato alguno. o de instituciones que administren tributos procedentes del mismo. como consecuencia de una falta de orden administrativo o penal. Radicación 751 de 1995 Sala de Consulta y Servicio Civil. Artículo 45º. por sí o por interpuesta persona. 2.Inegibilidad simultánea. si los respectivos períodos coinciden en el tiempo. o celebrar con ellas. 9.Las inhabilidades previstas en los numerales 4. Modificado Artículo 3 Ley 177 de 1994 . así sea parcialmente.. Sentencia C 232 de 1995 Corte Constitucional. ni vincularse como trabajador oficial o contratista.

. Las. Artículo 47º. Sentencia C 194 de1995 Sentencia C 232 de 1995 Corte Constitucional.Duración de las incompatibilidades. Lo dispuesto en los artículos anteriores no obsta para que los concejales puedan ya directamente o por medio de apoderado. primero de afinidad o primero civil. en contravención a lo dispuesto en el presente artículo. tasas y de multas que graven a las mismas personas. no podrán ser designados funcionarios del respectivo municipio.. Quien fuere llamado a ocupar el cargo de concejal. elegir o designar como servidores públicos a personas con las cuales los concejales tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad. Artículo 47 Declarado EXEQUIBLE.Se exceptúa del régimen de incompatibilidades el ejercicio de la cátedra "universitaria". Subrayado "universitaria" declarado INEXEQUIBLE. dichas incompatibilidades se mantendrán durante los seis meses siguientes a su aceptación. En las diligencias o actuaciones administrativas y jurisdiccionales en las cuales conforme a la Ley. . tengan interés. Artículo 48º. Ley 617 de 2000. contribuciones. Los cónyuges o compañeros permanentes de los concejales y sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad. Los concejos no podrán nombrar... Ley 617 de 2000. sus padres o sus hijos. segundo de afinidad o primero civil. actuar en los siguientes asuntos: a. b.Parágrafo 1º.Excepciones. ellos mismos. incurrirá en causal de mala conducta.El funcionario público municipal que nombre a un concejal para un empleo o cargo público o celebre con él un contrato o acepte que actúe como gestor en nombre propio o de terceros. Formular reclamos por el cobro de impuestos. compañeros permanentes y parientes de los concejales. Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional. c. salvo para ser nombrado en el cargo de Alcalde Municipal por Decreto cuando las circunstancias lo exigieren. En caso de renuncia. Tampoco podrán designar a personas vinculadas por los mismos lazos con servidores públicos competentes para intervenir en su designación. Las incompatibilidades de los concejales tendrán vigencia desde el momento de su elección y hasta seis meses posteriores al vencimiento del período respectivo. 43. segundo de afinidad. Modificado por el art. Parágrafo 2º. quedará sometido al mismo régimen de incompatibilidades a partir de su posesión..Prohibiciones relativas a cónyuges. Artículo 46º. Los cónyuges o compañeros permanentes de los concejales y sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad. primero civil o con quien estén ligados por matrimonio o unión permanente. 42. Adicionado por el art. su cónyuge.

Son faltas absolutas de los concejales: a) La muerte.. de conformidad con lo previsto en el artículo transitorio 19 de la Constitución Política. Sentencia C 380 de 1997 Corte Constitucional.Es nulo todo nombramiento o designación que se haga en contravención a lo dispuesto en el presente Artículo. g) La interdicción judicial. a solicitud de la Procuraduría General de la Nación como resultado de un proceso disciplinario. Artículo 50º. Parágrafo 1º.. Artículo 49º. c) La incapacidad física permanente. ante el Presidente. Subrayado declarado EXEQUIBLE. Son faltas temporales de los concejales: a) La licencia. . cumplir fielmente la Constitución y las leyes de Colombia". secretarios y subalternos. Parágrafo Transitorio. d) La aceptación o desempeño de cualquier cargo o empleo público.. Los Presidentes de los Concejos tomarán posesión ante dichas corporaciones.. Artículo 51º. Parágrafo 2º. de conformidad con lo previsto en el artículo 291 de la Constitución Política.Posesión.Faltas absolutas.Período de los concejales. y los miembros de ellas.Se exceptuará de lo anterior los concejales elegidos en 1992.Faltas temporales.Se exceptúan de lo previsto en este artículo... prestarán juramento en los siguientes términos: "Juro a Dios y prometo al pueblo. para tal efecto. e) La declaratoria de nulidad de la elección como concejal. cuyo período concluirá el treinta y uno de diciembre de 1994.no podrán ser miembros de juntas o consejos directivos de entidades de los sectores central o descentralizado del correspondiente municipio. Artículo 52º. h) La condena a pena privativa de la libertad. Los concejales serán elegidos para un período de tres años que se iniciará el primero de enero del año siguiente al de su elección y concluirá el treinta y uno de diciembre del último año de dicho período.. b) La renuncia aceptada. f) La destitución del ejercicio del cargo. si los hubiere. los nombramientos que se hagan en aplicación de las normas vigentes sobre carrera administrativa.

c) La suspensión del ejercicio del cargo a solicitud de la Procuraduría General de la Nación. Sentencia C 473 de 1997 Corte Constitucional. 4. La renuncia del Presidente del Concejo. Por tráfico de influencias debidamente comprobado. d) La ausencia forzada e involuntaria.. un concejal se vea impedido definitivamente para continuar desempeñándose como tal. Numerales 2. se presentará ante la mesa directiva de la corporación. 3. En caso de que por motivos de salud debidamente certificados por la entidad de previsión social a la que estén afiliados los funcionarios de la alcaldía respectiva. el Presidente del Concejo declarará la vacancia por falta absoluta. 5. La renuncia deberá presentarse ante el Presidente del Concejo. Ver Fallo del Consejo de Estado 7082 de 2001 .Incapacidad física permanente. La renuncia de un concejal se produce cuando él mismo manifiesta en forma escrita e inequívoca su voluntad de hacer dejación definitiva de su investidura como tal. Artículo 55º.b) La incapacidad física transitoria. caso en el cual deberá informar al Presidente del Concejo o en su receso al alcalde sobre este hecho. Artículo 53º. La aceptación o desempeño de un cargo público. e) La suspensión provisional de la elección.. como resultado de un proceso disciplinario. f) La suspensión provisional del desempeño de sus funciones dentro de un proceso disciplinario o penal. 3 y 4 declarados Exequibles.Pérdida de la investidura de concejal. 2. de conformidad con el artículo 291 de la Constitución Política. siguiendo el procedimiento establecido para los congresistas. Por indebida destinación de dineros públicos. en lo que corresponda. La pérdida de investidura será decretada por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo de la respectiva jurisdicción.. dispuesto por la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Por violación del régimen de inhabilidades.Renuncia. salvo que medie renuncia previa. Los concejales perderán su investidura por: 1. y en ella se determinará la fecha a partir de la cual se quiere hacer. incompatibilidades o de conflicto de intereses. Artículo 54º.

el Presidente de dicha corporación declarará la vacancia temporal. Cuando por motivos ajenos a su voluntad. tan pronto tenga conocimiento del hecho... En caso de que por motivos de salud debidamente certificados por la entidad de previsión social a la que están afiliados los funcionarios de la alcaldía respectiva.Ausencia forzosa e involuntaria. Artículo 61º. Artículo 58º. dicho concejal perderá su investidura como tal y el presidente del concejo correspondiente tomará las medidas conducentes a hacer efectivo el cese de funciones del mismo a partir de la fecha de ejecutoria de la sentencia. Artículo 57º. . Parágrafo..Artículo 56º. un concejal se vea impedido para asistir transitoriamente a las sesiones del Concejo.. Una vez quede en firme la declaratoria de interdicción judicial para un concejal.Cuando se solicite la nulidad de la elección de un concejal y la misma causal alegada sea común a uno o varios de los integrantes de la respectiva lista de candidatos potenciales a llenar la vacante. Artículo 59º. Una vez que la jurisdicción Contencioso-Administrativa disponga la suspensión provisional de la elección de un concejal el Presidente del Concejo declarará la vacancia temporal y dispondrá las medidas conducentes a hacer efectiva la suspensión de funciones del mismo..Suspensión provisional de la elección. ocasionados por la retención forzada ejercida por otra persona. el Presidente del mismo declarará la vacancia temporal. por parte de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa quedará sin efecto la credencial que lo acreditaba como tal y el Presidente del Concejo correspondiente dispondrá las medidas necesarias para hacer efectiva dicha decisión..Incapacidad física transitoria. b) El haberse proferido en su contra sentencia condenatoria de carácter penal que se encuentre debidamente ejecutoriada.Declaratoria de nulidad de la elección. durante el tiempo de la suspensión. un concejal no pueda concurrir a las sesiones del Concejo.Interdicción Judicial. Son causales específicas de destitución de los concejales las siguientes: a) La no incorporación injustificada al ejercicio de sus funciones.Causales de destitución. proferida por parte del juez competente. salvo en casos de delitos políticos o culposos diferentes a aquéllos contra el patrimonio público. Artículo 60º. después del vencimiento de una licencia o suspensión o de la cesación de las circunstancias que originaron una incapacidad legal o física transitoria.. la nulidad podrá hacerse extensiva a las mismas si así se solicita en el mismo libelo. Una vez que quede en firme la declaratoria de nulidad de la elección de un concejal.

Las vacancias absolutas de los concejales serán ocupadas por los candidatos no elegidos en la misma lista. en orden de inscripción. dará curso a la investigación o proceso correspondiente. Artículo 65º.Reconocimiento de derechos. durante el período para el cual fueron elegidos. Parágrafo. tienen derecho. La aplicación de las sanciones de destitución y suspensión de un Concejal.. y no tendrán efecto legal alguno con carácter de . serán publicadas en los medios oficiales de información existentes en el respectivo municipio o distrito. La aplicación de las sanciones de destitución y de suspensión a un concejal serán solicitadas por la Procuraduría General de la Nación al Consejo Nacional Electoral. La inasistencia. sucesiva y descendente. Una vez en firme.. la remitirá al Presidente del Concejo para lo de su competencia. dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la declaratoria.Causación de honorarios. serán decretadas por la Procuraduría General de la Nación. El pago de honorarios a los concejales se causará durante los períodos de sesiones ordinarias y extraordinarias que celebren estas corporaciones. a un seguro de vida y a la atención médico-asistencia personal. Modificado por el art. quien procederá a su imposición y remitirá al presidente del correspondiente Concejo los documentos pertinentes para hacerla efectiva". en un mismo período de sesiones a más de tres (3) sesiones plenarias en las que se voten proyecto de acuerdo. Ley 1368 de 2009. Ley 1148 de 2007. Modificado por el artículo 20 de la Ley 617 de 2000. Cualquier ciudadano o persona podrá impugnarlas. Artículo 62º. El Presidente del Concejo. Artículo 64º.. 7. d) Por destinación ilegal de dineros públicos. Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 3171 de 2004. decía así: Aplicación de las sanciones de destitución y de suspensión. Las resoluciones que para efecto de reconocimiento de honorarios expidan las mesas directivas de los concejos. Modificado por el art. Artículo 63º. según el caso.INEXEQUIBLE Sentencia C 229 de 1995 Corte Constitucional. 1. sin que medie fuerza mayor.. y la autoridad competente...Forma de llenar vacancias absolutas. vigente en la respectiva localidad para los servidores públicos municipales. Artículo 66º. Así mismo.a. llamará a los candidatos que se encuentren en dicha situación para que tomen posesión del cargo vacante que corresponde.Los honorarios de que trata este artículo se causarán a partir del 1 de enero de 1994. Los miembros de los concejos de las entidades territoriales tienen derecho a reconocimiento de honorarios por la asistencia comprobada a las sesiones plenarias.Circunscripción electoral. Para la elección de concejales cada municipio formará un círculo único.

o las de destinación específicas según la Ley. En los municipios de Categorías Especial. Sentencia 7 de 1998. Ley 1368 de 2009. por sesión.. Subrayado y entre comillas declarado INEXEQUIBLE. los concejos autorizarán al alcalde para que se contrate con cualquier compañía de seguros legalmente autorizada. En los municipios de Categorías Tercera y Cuarta. Declarado EXEQUIBLE. Texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-043 de 2003 conforme a lo expuesto en su parte resolutiva. Se autoriza a los concejos para proceder a los traslados presupuestales que sean necesarios.Seguros de vida y de salud. Sentencia C 316 de 1996 Corte Constitucional. Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 3171 de 2004. el seguro previsto en este artículo. Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional. serán equivalentes "al cincuenta por ciento (50%) del" salario diario del alcalde y hasta por doce (12) sesiones en el mes. serán equivalentes al "setenta y cinco por ciento (75%) del" salario del alcalde y hasta por doce (12) sesiones en el mes. Los concejales tendrán derecho durante el período para el cual han sido elegidos. de acuerdo con los planes correspondientes. durante las sesiones plenarias. excepto con aquéllas originadas en pensiones o sustituciones pensionales. sólo podrán afectar gastos de funcionamiento de la administración que correspondan a sus recursos ordinarios..Los honorarios son incompatibles con cualquier asignación proveniente del Tesoro Público. Los reconocimientos de que trata la presente Ley se harán con cargo a los respectivos presupuestos municipales o distritales. Ver Radicación 723 de 1995 Sala de Consulta y Servicio Civil. así como a la atención médico-asistencial a que tiene derecho el respectivo alcalde.remuneración laboral ni derecho al reconocimiento de prestaciones sociales.Modificado por el art. 2. Primera y Segunda los honorarios serán equivalentes al ciento por ciento (100%) del salario básico diario que corresponde al alcalde respectivo. Artículo 67º. sede principal del funcionamiento de las corporaciones municipales. a los concejales que residan en zonas rurales y deban desplazarse hasta la cabecera municipal. Reconócese el valor de transporte. siempre que no se afecten partidas destinadas a inversión. Modificado por el artículo 20 de la Ley 617 de 2000. En consecuencia. Artículo 68º. Reconocimiento de transporte. En los municipios de las demás categorías. Para estos efectos. .. a un seguro de vida equivalente a veinte veces del salario mensual vigente para el alcalde. Parágrafo. y hasta por veinte (20) sesiones en el mes.

ACUERDOS Artículo 71º. podrá recusarlo ante ella. según el caso. o a su cónyuge o compañero o compañera permanente. Texto subrayado fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-043 de 2003 La ausencia en cada período mensual de sesiones a por lo menos la tercera parte de ellas. Ley 1148 de 2007 Artículo 69º. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1628 de 2005. . Los concejos llevarán un registro de intereses privados en el cual los concejales consignarán la información relacionada con su actividad económica privada.. los alcaldes y en materias relacionadas con sus atribuciones por los personeros. Dicho registro será de público conocimiento. Cuando para los concejales exista interés directo en la decisión porque le afecte de alguna manera. Cualquier ciudadano que tenga conocimiento de una causal de impedimento de algún concejal.Iniciativa. En caso de faltas absolutas. Artículo 70º.El pago de las primas por los seguros estará a cargo del respectivo municipio. quienes sean llamados a ocupar el cargo de concejal tendrán derecho a los beneficios a que se refiere el artículo anterior. deberá declararse impedido de participar en los debates o votaciones respectivas.Seguros de vida y de salud en caso de reemplazo por vacancia. desde el momento de su posesión y hasta que concluya el período correspondiente a la vacante. V. Ver el art. que no se haya comunicado a la respectiva corporación.Conflicto de interés... En caso de falta absoluta quien sea llamado a ocupar el cargo de concejal tendrá estos mismos derechos desde el momento de su posesión. Los proyectos de acuerdo pueden ser presentados por los concejales. 3. en los mismos términos autorizados para los servidores públicos del respectivo municipio o distrito.Sólo los concejales titulares que concurran ordinariamente a las sesiones de la corporación. tienen derecho al reconocimiento de un seguro de vida y de asistencia médica. Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C043 de 2003 conforme a lo expuesto en su parte resolutiva. o a su socio o socios de derecho o de hecho. los contralores y las Juntas Administradoras Locales. También podrán ser de iniciativa popular de acuerdo con la Ley Estatutaria correspondiente. o a alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o primero civil. Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 3171 de 2004. Parágrafo. excluirá de los derechos de honorarios y seguro de vida y asistencia médica por el resto del período constitucional..

Los proyectos de acuerdo deben ser sometidos a consideración de la plenaria de la corporación tres días después de su aprobación en la comisión respectiva. Artículo 75º. Artículo 76º. de cualquier otro concejal. La presidencia del Congreso rechazará las iniciativas que no se avengan con este precepto pero sus decisiones serán apelables ante la corporación. Artículo 73º. pasará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al alcalde para su sanción. sólo podrán ser dictados a iniciativa del alcalde.Proyectos no aprobados.Serán de iniciativa del alcalde. del gobierno municipal o del vocero de los proponentes en el caso de la iniciativa popular. El segundo debate le corresponderá a la sesión plenaria.. Los proyectos deben ir acompañados de una exposición de motivos en la que se expliquen sus alcances y las razones que lo sustentan. La Presidencia del Concejo designará un ponente para primero y segundo debate.Los acuerdos a los que se refieren los numerales 2. Para que un proyecto sea Acuerdo. Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 152 de 1995 Corte Constitucional.. de los concejales o por iniciativa popular.Trámites del plan de desarrollo.. Parágrafo 2º..Debates. Los proyectos que no recibieren aprobación en primer debate durante cualquiera de los períodos de sesiones ordinarias y extraordinarias serán archivados y para que el Concejo se pronuncie sobre ellos deberán presentarse nuevamente.. debe aprobarse en dos debates celebrados en distintos días.Parágrafo 1º. El proyecto será presentado en la Secretaría del Concejo.Unidad de materia. El trámite y aprobación del plan de desarrollo municipal deberá sujetarse a lo que disponga la ley orgánica de planeación. Artículo 74º. Todo proyecto de acuerdo debe referirse a una misma materia y serán inadmisibles las disposiciones o modificaciones que no se relacionen con ella. Aprobado en segundo debate un proyecto de acuerdo.Sanción.. . Será archivado el proyecto que no recibiere aprobación y el aprobado en segundo debate lo remitirá la mesa directiva al alcalde para su sanción.. los proyectos de acuerdo que establecen la división del territorio municipal en comunas y corregimientos y la creación de Juntas Administradoras Locales. Artículo 72º. la cual lo repartirá a la comisión correspondiente donde se surtirá el primer debate. 3 y 6 del artículo 313 de la Constitución Política. El proyecto de acuerdo que hubiere sido negado en primer debate podrá ser nuevamente considerado por el Concejo a solicitud de su autor.

Si el Concejo no estuviere reunido. Si el Tribunal las considera fundadas.Objeciones. las observaciones u opiniones presentadas deberán formularse siempre por escrito y serán publicadas oportunamente en la Gaceta del Concejo. Si no lo sanciona.. Este período de sesiones no podrá ser superior a cinco días. Artículo 80º. El alcalde dispone de cinco días para devolver con objeciones un proyecto de no más de veinte artículos.De la participación ciudadana en el estudio de proyectos de acuerdo. Artículo 79º.. el proyecto acompañado de una exposición de motivos de las objeciones al Tribunal Administrativo que tenga jurisdicción en el municipio. Cumplido este trámite. Para expresar sus opiniones. el presidente de la corporación procederá a sancionarlo y publicarlo. Si las objeciones jurídicas no fueren acogidas. este será publicado en el respectivo diario. el alcalde enviará dentro de los diez días siguientes. Si el tribunal considera parcialmente vaciado el proyecto. podrá presentar observaciones sobre cualquier proyecto de acuerdo cuyo estudio y examen se esté adelantando en alguna de las comisiones permanentes.Artículo 77º.Objeciones de derecho. . de diez días cuando el proyecto sea de veintiuno a cincuenta artículos y hasta de veinte días cuando el proyecto exceda cincuenta artículos. Sancionado un acuerdo. el proyecto se remitirá de nuevo el Tribunal para fallo definitivo. Con excepción de las personas con limitaciones físicas o sensoriales.Publicación. La mesa directiva del Concejo dispondrá los días. el alcalde sancionará el proyecto dentro de los tres días siguientes al recibo de la comunicación respectiva. el alcalde deberá sancionar el proyecto en un término no menor a ocho (8) días.Modificado Artículo 4 Ley 177 de 1994 decía así: Objeciones por inconveniencia. horarios y duración de las intervenciones... Artículo 78º. o gaceta. Artículo 81º. el alcalde está en la obligación de convocarlo en la semana siguiente a la fecha de las objeciones. Si decidiere que son infundadas. Para su intervención el interesado deberá inscribirse previamente en el respectivo libro de registro que se abrirá para tal efecto. El alcalde puede objetar los proyectos de acuerdo aprobados por el Concejo por motivos de inconveniencia o por ser contrarios a la Constitución. la ley y las ordenanzas. La publicación deberá realizarse dentro de los diez días siguientes a su sanción. así como el procedimiento que asegure el debido y oportuno ejercicio de este derecho. toda persona natural o jurídica.. así lo indicará al Concejo para que se reconsidere. Si la plenaria del Concejo rechazare las objeciones por inconveniencia. el proyecto se archivará. Subrayado declarado inexequible Sentencia C 112 de 1996 Corte Constitucional. o emisora local o regional.

VI. Las decisiones del Concejo. el alcalde enviará copia del acuerdo al gobernador del departamento para que cumpla con la atribución del numeral diez (10) del artículo 305 de la Constitución.Para ser elegido alcalde de los municipios del Departamento Archipiélago de San Andrés. El alcalde es la primera autoridad de policía del municipio o distrito y tendrá el carácter de empleado público del mismo.Los alcaldes elegidos para el período iniciado en 1992 ejercerán sus funciones hasta el treinta y uno de diciembre de 1994.Declarado Inexequible Sentencia C 448 de 1997 Corte Constitucional.. será jefe de la administración local y representante legal de la entidad territorial. ALCALDES Artículo 84º. Parágrafo Transitorio. diputados y concejales". Artículo 83º. Para ser elegido alcalde se requiere ser ciudadano colombiano en ejercicio y haber nacido o ser residente en el respectivo municipio o de la área correspondiente área metropolitana durante un (1) año anterior a la fecha de la inscripción o durante un período mínimo de tres (3) años consecutivos en cualquier época. En cada municipio o distrito habrá un alcalde quien ejercerá la autoridad política. Artículo 87º. Los Concejos señalarán las asignaciones de los alcaldes de acuerdo con los siguientes criterios: Sentencia Corte Constitucional .Calidades. de conformidad con lo previsto en el artículo transitorio 19 de la Constitución Política.Revisión por parte del Gobernador. Artículo 86º. Parágrafo.... ser residente del Departamento conforme a las normas de control de densidad poblacional y tener domicilio en la respectiva circunscripción por más de diez (10) años cumplidos con anterioridad a la fecha de la elección. "Elección.Otras decisiones del Concejo.INEXEQUIBLE Salarios y prestaciones. La revisión no suspende los efectos de los acuerdos.. Los alcaldes tendrán un período de tres (3) años que se iniciará el primero de enero siguiente a la fecha de su elección y no podrán ser reelegidos para el período siguiente.Naturaleza del cargo. Los alcaldes serán elegidos por mayoría de votos de los ciudadanos en la misma fecha en la cual se elijan gobernadores.Artículo 82º.. Providencia y Santa Catalina se requiere además de las determinadas por la ley. Dentro de los cinco (5) días siguientes a la sanción.. que no requieran acuerdo se adoptarán mediante resoluciones y proposiciones que suscribirán la mesa directiva y el secretario de la corporación. Artículo 85º.Los salarios y prestaciones de los alcaldes se pagarán con cargo a los respectivos presupuestos municipales..

En los municipios clasificados en quinta categoría.. asignarán entre seis (6) y ocho (8) salarios mínimos legales mensuales. 7. del cual la Corte Constitucional se declaró inhibida de pronunciarse sobre su constitucionalidad en la misma sentencia 1. . Ver Radicación 723 de 1995 Sala de Consulta y Servicio Civil. 3..510 de 1999. En los municipios clasificados en categoría especial. Las categorías de salarios aquí señaladas tendrán vigencia a partir del 1 de enero de 1994. entendiendo que los valores señalados corresponden tanto a sueldo básico como a gastos de representación. determinará la asignación mensual que devengará su respectivo alcalde a partir del 1 de enero de cada año. asignarán entre tres (3) y un máximo de seis (6) salarios mínimos legales mensuales..Declarado Inexequible por la Sentencia Corte Constitucional 510 de 1999. éste devengará el valor resultante de promediar el máximo y el mínimo de la respectiva categoría municipal. si hubiere lugar a ellos. Artículo 89º. 6. asignarán un salario entre veinte (20) y veinticinco (25) salarios mínimos legales mensuales. Cuando por cualquier circunstancia el Concejo no fijare la asignación mensual del alcalde. En los municipios clasificados en tercera categoría. un salario inferior al que percibían en el año 1993. En los municipios clasificados en primera categoría asignarán entre quince (15) y veinte (20) salarios mínimos legales mensuales. Artículo 88º. 2. En los municipios clasificados en sexta categoría. asignarán entre ocho (8) y diez (10) salarios mínimos legales mensuales. 5. para 1994. Parágrafo 1º.Declarado Inexequible por la Sentencia Corte Constitucional 510 de 1999. 4. En los municipios clasificados en cuarta categoría. hasta cuando la corporación lo determine. Ver Radicación 723 de 1995 Sala de Consulta y Servicio Civil Parágrafo 2º. Excepción.. excepto el texto subrayado..En ningún caso los alcaldes devengarán.La asignación a que se refiere el presente artículo corresponde tanto al salario básico como a los gastos de representación. En los municipios clasificados en segunda categoría. asignarán entre diez (10) y doce (12) salarios mínimos legales mensuales. El Concejo de acuerdo a la tabla señalada en el artículo anterior. asignarán entre doce (12) y quince (15) salarios mínimos legales mensuales. Aprobación del salario del alcalde.

los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la República o gobernador respectivo. dentro de los cinco (5) días siguientes a su sanción o expedición los acuerdos del Concejo. Conservar el orden público en el municipio. los alcaldes tendrán las siguientes: A) En relación con el Concejo: 1.Artículo 90º. Presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del municipio. 5. que deberá estar coordinado con los planes departamentales y nacionales. 7.. Presentar dentro del término legal el proyecto de acuerdo sobre el presupuesto anual de rentas y gastos. 3. 4. En ningún caso podrá desmejorarse la asignación fijada durante su período correspondiente Artículo 91º. y convocarlo a sesiones extraordinarias en las que sólo se ocupará de los temas y materias para los cuales fue citado. cuando el concejo esté en receso. los actos mediante los cuales se reconozca y decrete honorarios a los concejales y los demás de carácter particular que el gobernador le solicite. 6. los decretos de carácter general que expida. las ordenanzas. .. Reglamentar los acuerdos municipales. presentarles informes generales sobre su administración en la primera sesión ordinaria de cada año. de conformidad con la ley y las instrucciones del Presidente de la República y del respectivo gobernador. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante.Asignación fijada. y de obras públicas. la ley. 8. Subrayado Declarado Exequible Sentencia Corte Constitucional 647 de 2002 B) En relación con el orden público: 1. Aceptar la renuncia o conceder licencia a los concejales. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurídico. 2.Funciones. Enviar al gobernador. Además de las funciones anteriores. Presentar oportunamente los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social. Colaborar con el Concejo para el buen desempeño de sus funciones. Los alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la Constitución.

c) Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes. e) Dictar dentro del área de su competencia. 3. si fuera del caso. aceptar renuncias y posesionar a los empleados nacionales que ejerzan sus funciones en el municipio. cuando no haya disposición que determine la autoridad que debe hacerlo. b) Decretar el toque de queda. medidas tales como: a) Restringir y vigilar la circulación de las personas por vías y lugares públicos. los alcaldes estarán obligados a informar a la oficina de Orden Público y Convivencia Ciudadana del Ministerio de Gobierno. C) En relación con la Nación.. b) y c) se sancionarán por los alcaldes con multas hasta de dos salarios legales mínimos mensuales. 2. los hechos o circunstancias que amenacen con alterar o subvertir el orden público o la paz de la comunidad. Ejercer las funciones que le delegue el Gobernador. Visitar periódicamente las dependencias administrativas y las obras públicas que se ejecuten en el territorio de la jurisdicción. Ver el Decreto Nacional 056 de 2009 Parágrafo 2º. . Dictar para el mantenimiento del orden público o su restablecimiento de conformidad con la ley.2. Coordinar y supervisar los servicios que presten en el municipio entidades nacionales o departamentales e informar a los superiores de las mismas. Conceder permisos. en casos de fuerza mayor o caso fortuito o cuando reciba tal delegación.. Parágrafo 1º. 4. los reglamentos de policía local necesarios para el cumplimiento de las normas superiores.Para dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley 52 de 1990. d) Requerir el auxilio de la fuerza armada en los casos permitidos por la Constitución y la ley. conforme al artículo 9 del Decreto 1355 de 1970 y demás disposiciones que lo modifiquen o adicionen.La infracción a las medidas previstas en los literales a). con la especificidad de las medidas que se han tomado para mantenerlo o restablecerlo. de su marcha y del cumplimiento de los deberes por parte de los funcionarios respectivos en concordancia con los planes y programas de desarrollo municipal. al Departamento y a las autoridades jurisdiccionales: 1.

Nombrar y remover los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes y directores de los establecimientos públicos y las empresas industriales y comerciales de carácter local. de conformidad con los acuerdos respectivos. 4. Dirigir la acción administrativa del municipio. 2. suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias. 5. en los términos del artículo 209 de la Constitución Política. Apoyar con recursos humanos y materiales el buen funcionamiento de las Juntas Administradoras Locales. esta función puede ser delegada en las tesorerías municipales y se ejercerá conforme a lo establecido en la Legislación Contencioso-Administrativa y de Procedimiento Civil.5. D) En relación con la Administración Municipal: 1. Los acuerdos que sobre este particular expida el Concejo. Colaborar con las autoridades jurisdiccionales cuando éstas requieran de su apoyo e intervención. observando las normas jurídicas aplicables. Velar por el cumplimiento de las funciones de los empleados oficiales municipales y dictar los actos necesarios para su administración. imparcialidad y publicidad definidos por el artículo 209 de la Constitución Política. Los acuerdos que sobre este particular se expidan podrán facultar al alcalde para quien sin exceder el monto presupuestal fijado. 6. asegurar el cumplimiento de las funciones y de la prestación de los servicios a su cargo. 8. facultarán al alcalde para que ejerza la atribución con miras al cumplimiento de los principios de igualdad. 7. No podrá crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado. ejerza dicha función pro tempore. celeridad. 3. de acuerdo con las disposiciones pertinentes. social y con el presupuesto. moralidad. señalarles funciones especiales y fijarles sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. Suprimir o fusionar entidades o dependencias municipales. Ejercer jurisdicción coactiva para hacer efectivo el cobro de las obligaciones a favor del municipio. Crear. . Ordenar los gastos y celebrar los contratos y convenios municipales de acuerdo con el plan de desarrollo económico. representarlo judicial y extrajudicialmente. economía. eficacia.

según su naturaleza.9. Señalar el día o los días en que deba tener lugar el mercado público. a quienes le desobedezcan. empresas industriales y comerciales. previo procedimiento sumario administrativo donde se observe el debido proceso y el derecho de defensa. Distribuir los negocios. La oportunidad para el pago y la conversión de las sumas en arresto se gobiernan por lo prescrito en la ley. excepto en los casos en que esta ley disponga otra cosa. diseñando mecanismos que permitan la participación de la comunidad en la planeación del desarrollo. cuando éste no se encuentre reunido. Ejercer el poder disciplinario respecto de los empleados oficiales bajo su dependencia. 15. Conceder permisos a los empleados públicos municipales de carrera administrativa para aceptar con carácter temporal cargos de la Nación o del Departamento. 19. 16. 12. Ejecutar acciones tendientes a la protección de las personas. 11. Conceder licencias y aceptar renuncias a los funcionarios y miembros de las juntas. Velar por el desarrollo sostenible en concurrencia con las entidades que determine la ley. 17. Adelantar acciones encaminadas a promover el mejoramiento económico de los habitantes del municipio. según la gravedad. la concertación y la toma de decisiones municipales. o le falten al respeto. 13. E) Con relación a la Ciudadanía: . y nombrar interinamente a quien deba reemplazarlos. Coordinar las actividades y servicios de los establecimientos públicos. Desarrollar acciones encaminadas a garantizar la promoción de la solidaridad y la convivencia entre los habitantes del municipio. productiva y comunitaria. concejos y demás organismos cuyos nombramientos corresponda al Concejo. Imponer multas hasta por diez (10) salarios mínimos diarios. sociedades de economía mixta. niños e indigentes y su integración a la familia y a la vida social. de conformidad con los acuerdos correspondientes. 18. 14. fondos rotatorios y unidades administrativas especiales del municipio. departamentos administrativos y estable-cimientos públicos. 10. entre las secretarías.

a las organizaciones sociales y comunitarias y a la ciudadanía en general. Difundir de manera amplia y suficiente el plan de desarrollo del municipio a los gremios.98. El alcalde podrá delegar en los secretarios de la alcaldía y en los jefes de los departamentos administrativos las siguientes funciones: a) Nombrar y remover los funcionarios dependientes de los delegatarios.. b) Ordenar gastos municipales y celebrar los contratos y convenios municipales.10.. Informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía de la siguiente manera: En los municipios de 3ª. a través de las oficinas de prensa de la Alcaldía. Secretaría Distrital de Salud. 5ª y 6ª categoría. CJA00800000 Oficio No. 3. 2. Parágrafo. Oficina de Estudios y Conceptos Jurídicos. a través de bandos y medios de comunicación local de que dispongan. En los municipios de la categoría 1ª.1. a las organizaciones sociales y veedurías ciudadanas. de acuerdo con el plan de desarrollo y con el presupuesto. 4. para presentar los informes de gestión y de los más importantes proyectos que serán desarrollados por la administración. 127978. Actos Administrativos. Actos Administrativos de los delegatarios. 4ª. DECJ-946. Actos Administrativos CJA00651998 Ver Consulta Radicada No. 2-30950/9. con la observancia de las normas legales aplicables. procedan recursos por la vía gubernativa. d) Recibir los testimonios de que trata el artículo 299 del Código de Procedimiento Civil.. Convocar por lo menos dos veces al año a ediles. Facilitar la participación ciudadana en la elaboración del plan de desarrollo municipal. c) Ejercer el poder disciplinario sobre los empleados dependientes de los delegatarios. procederá el de apelación ante el alcalde.La delegación exime de responsabilidad al alcalde y corresponderá exclusivamente al delegatario. Ver oficio referenciado No. CJA00600000 Ver . Unidad de Estudios y Conceptos. reasumiendo la responsabilidad consiguiente. conforme a las disposiciones legales vigentes.El alcalde que en ejercicio de la función conferida en el numeral 5 de este artículo exceda el presupuesto de la vigencia o la capacidad de endeudamiento establecida. Artículo 92º.Delegación de funciones. Parágrafo. Contra los actos de los delegatarios que. incurrirá en causal de mala conducta. cuyos actos o resoluciones podrá siempre reformar o revocar aquél. 2ª y Especial.

Oficio No.. Declarado EXEQUIBLE. las leyes de Colombia.Actos del alcalde. inhabilitado por una sanción disciplinaria. . Declarado EXEQUIBLE..Inhabilidades. Ley 617 de 2000 Se haya desempeñado como empleado o trabajador oficial dentro de los tres (3) meses anteriores a la elección.02. Ver Fallo del Consejo de Estado 2813 de 2002 . CJA00751998 Artículo 93º. 2.. No podrá ser elegido ni designado alcalde quien: 1. excepto cuando se trate de delitos políticos y culposos. Ver Fallo del Consejo de Estado 2813 de 2002 . las ordenanzas y los acuerdos". Se halle en interdicción judicial. 96.98. Modificado por el artículo 37 de la Ley 617 de 2000. Unidad de Estudios y Conceptos. dictará decretos. Ver el Fallo del Consejo de Estado 2201 de 1999 5. política o militar a cargos de dirección administrativa en el respectivo municipio. Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional. Haya ejercido jurisdicción o autoridad civil. dentro de los seis meses anteriores a la elección. y presentarán juramento en los siguientes términos: "Juro a Dios y prometo al pueblo cumplir fielmente la Constitución. suspendido en el ejercicio de su profesión o haya sido excluido de ésta. contrato de cualquier naturaleza con entidades u organismos del sector central o descentralizado de cualquier nivel administrativo que deba ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio. Haya sido condenado por más de dos años a pena privativa de la libertad entre los diez años anteriores a su elección. 4. o por interpuesta persona. resoluciones y las órdenes necesarias. Ver Fallo del Consejo de Estado 2885 de 2002 3. 2-1807/23.Posesión y juramento. Actos Administrativos de los delegatarios. siempre que no hayan afectado el patrimonio del Estado. Antes de la toma de posesión los alcaldes deberán declarar bajo gravedad de juramento y ante autoridad competente el monto de sus bienes y rentas. Sentencia C 194 de 1995 Corte Constitucional. El alcalde para la debida ejecución de los acuerdos y para las funciones que le son propias. Los alcaldes tomarán posesión del cargo ante el juez o Notaría Pública. Artículo 94º. Durante el año anterior a su inscripción haya intervenido en la celebración de contratos con entidades públicas en interés propio. Subrayado declarado exequible Sentencia Corte Constitucional 618 de 1997. Artículo 95º. las de su cónyuge e hijos no emancipados. o en el de terceros o haya celebrado por sí. Derogado por el art.

. 2.Nadie podrá ser elegido simultáneamente alcalde o miembro de una corporación o cargo público. contrato alguno con entidades públicas o con personas privadas que manejen o administren recursos públicos. administrativa o militar.. Celebrar en su interés particular por sí o por interpuesta persona o en representación de otro. política. Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional. Sentencia C 151 de 1995 Corte Constitucional. primero de afinidad o primero civil con funcionarios del respectivo municipio que dentro de los tres (3) meses anteriores a la elección estuvieren ejerciendo autoridad civil. si lo respectivos períodos coinciden en el tiempo. 3. Tenga vínculo por matrimonio. Parágrafo. unión permanente o parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad. Declarado EXEQUIBLE. en la celebración de contratos con la administración pública. Sentencia C 329 de 1995. Subrayado declarado EXEQUIBLE. de acuerdo con el artículo 122 de la Constitución Política. 9. Esté vinculado por matrimonio. "segundo de afinidad" o primero civil con personas que se hubieren inscrito por el mismo partido o movimiento para la elección de miembros al Concejo Municipal respectivo. fuera del ejercicio de sus funciones.El servidor público que haya sido condenado por delitos contra el patrimonio del Estado. Tenga doble nacionalidad. 8.Incompatibilidades. 11. de diputado o de concejal en razón del artículo 291 de la Constitución Política y dentro de los diez años anteriores a la inscripción. Intervenir en cualquier forma. Numeral 7 declarado Exequible.Haya perdido la investidura de congresista. Declarado EXEQUIBLE. 7. así sea parcialmente. Haya sido representante legal de entidades que administren tributos o contribuciones parafiscales en el municipio dentro de los tres (3) meses anteriores a los de la elección. así como los que lo reemplacen en el ejercicio del cargo no podrán: 1. o unión permanente o de parentesco en segundo grado de consanguinidad. Artículo 96º. con excepción a los colombianos por nacimiento. 10. sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio. Sentencia C 373 de 1995 Corte Constitucional.6.. Los alcaldes. Tomar parte en las actividades de los partidos y movimientos y en las controversias políticas.

y d) del artículo 46 de esta Ley. en procesos o asuntos. Sentencia C 194 de 1995 Sentencia C 232 de 1995 Corte Constitucional. .Declarado INEXEQUIBLE en su totalidad. Inmiscuirse en asuntos de actos oficiales que no sean de su competencia.. 6. Ser apoderado o gestor ante entidades o autoridades administrativas o jurisdiccionales. indemnizaciones o pensiones que no estén destinadas a satisfacer créditos o derechos reconocidos con arreglo a la ley. (Este parágrafo quedó siendo el 2).Modificado Artículo 5 Ley 177 de 1994 Inscribirse como candidato a cualquier cargo de elección popular durante el período para el cual fue elegido. actuar como gestores o apoderados ante autoridades administrativas o jurisdiccionales de entidades distintas al respectivo municipio. 7.. 2. Declarado EXEQUIBLE. en nombre propio o ajeno.. b). los cuales se declaran inexequibles.. los acuerdos y las decisiones jurisdiccionales.Otras prohibiciones. Excepto las expresiones "así medie renuncia previa de su empleo". y durante los seis (6) meses siguientes al mismo. Decretar en favor de cualquier persona o entidad. o que administren tributos. gratificaciones. Sin embargo. Sentencia C 194 de 1995 Corte Constitucional. Intervenir. de este artículo. Artículo 97º. Declarado EXEQUIBLE. Modificado Artículo 5 Ley 177 de 1994 Desempeñar otro cargo o empleo público o privado. "así medie renuncia previa de su empleo". quienes ejerzan profesiones liberales podrán celebrar contratos. fuera del ejercicio de sus funciones.Las incompatibilidades de que trata este artículo se entienden sin perjuicio de las actuaciones de todo orden que deba cumplir el alcalde por razones del ejercicio de sus funciones.4. en los cuales tenga interés el municipio. Ver Sentencia C 10 de 1997 Sentencia C 7 de 1998 Corte Constitucional.Para efectos de lo dispuesto en el numeral 3. NOTA: Ver: Artículo 5 Ley 177 de 1994 Parágrafo 1º. Decía así: Las incompatibilidades a que se refiere este artículo se mantendrán durante el año siguiente a la separación definitiva del cargo. al alcalde le son aplicables las excepciones a las incompatibilidades de que tratan los literales a). 5. c). Derogado Artículo 5 Ley 177 de 1994 Parágrafo 3º. Es prohibido a los alcaldes: 1. Sentencia C 194 de 1995 Corte Constitucional y Sentencia C 231 de 1995 Sentencia C 232 de 1995 Corte Constitucional. distrito o sus entidades descentralizadas. Parágrafo 2º.

d. La incapacidad. Son faltas absolutas del alcalde: a. La destitución. La revocatoria del mandato. Las incapacidades médicas serán certificadas por el médico legista u oficial del lugar o por la entidad de previsión . Los permisos para separarse del cargo. la aceptará o concederá. actos de proscripción o persecución contra personas o corporaciones. Son faltas temporales del alcalde: a. Artículo 100º. Artículo 98º.Renuncias. La ausencia forzada e involuntaria.. La incapacidad por enfermedad superior a 180 días. e. g. Decretar por motivos políticos. dispuesta por la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. con arreglo a los acuerdos que lo regulen. f. La renuncia del alcalde o la licencia o el permiso para separarse transitoriamente del cargo. La renuncia aceptada. Los retiros masivos de personal solamente podrán realizarse en los casos autorizados por la ley o cuando se ordene la supresión. g. Ver Concepto Consejo de Estado 1006 de 1997 Artículo 99º. La incapacidad física permanente.Faltas temporales. La declaratoria de nulidad por su elección. La suspensión provisional de la elección. o decretar insubsistencias masivas. La suspensión provisional en el desempeño de sus funciones dentro de un proceso disciplinario. Las licencias.. d. h. b.Faltas absolutas. La interdicción judicial.3. La muerte. e. permisos y licencias. el Gobernador respectivo o el Presidente de la República en el caso del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá.. f. fiscal o penal. Las vacaciones. c. b. fusión o restauración de entidades. c.

. se aplicará por la Procuraduría General de la Nación la Ley 13 de 1984. proferida por parte del juez competente. El Presidente de la República en el caso del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá. con privación de la libertad. Cuando se haya proferido sentencia condenatoria de carácter penal debidamente ejecutoriada. . 2. y los gobernadores en los demás casos. en el respectivo municipio o distrito. en los demás casos. sus normas reglamentarias y lo dispuesto en los artículos 14 y 15 de la Ley 4 de 1991.Para efectos de lo previsto en el numeral segundo de este artículo. Artículo 101º. dicho alcalde perderá su investidura como tal. A solicitud de la Procuraduría General de la Nación. dispondrá las medidas necesarias para hacer efectiva dicha decisión.Declaratoria de nulidad de la elección.Incapacidad física permanente. en el caso del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá. y los gobernadores en los demás casos. y los gobernadores. el gobernador correspondiente tomará las medidas conducentes a hacer efectivo el cese de funciones del mismo. Sentencia C 229 de 1995 Corte Constitucional.Causales de suspensión.Interdicción Judicial. a partir de la fecha de la ejecutoria de la sentencia.. Artículo 104º. Parágrafo. en los demás casos. Declarado INEXEQUIBLE. Artículo 103º. si lo hubiere... quedará sin efecto la credencial que lo acreditaba como tal.o servicio de seguridad social. resolución acusatoria debidamente ejecutoriada. el Presidente de la República. aunque se decrete en favor del alcalde la excarcelación. en los siguientes eventos: 1. de acuerdo con el régimen disciplinario previsto por la ley para estos funcionarios. Una vez que quede en firme la declaratoria de nulidad la elección de un alcalde por parte de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. cuando incurra en la causal que implique dicha sanción. suspenderán a los alcaldes en los siguientes eventos: 1. Artículo 102º. o cuando incurra en violación del régimen de incompatibilidades. El Presidente de la República en el caso del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá. Por haberse dictado en su contra. aun cuando en su favor se decrete cualquier beneficio. Una vez quede en firme la declaratoria de interdicción judicial para un alcalde. En caso de que por motivos de salud debidamente certificado por la entidad de previsión social a la que estén afiliados los funcionarios de la alcaldía respectiva..Causales de destitución. y el Presidente de la República. un alcalde se vea impedido definitivamente para continuar desempeñándose como tal. declararán la vacancia por falta absoluta. Artículo 105º. destituirán a los alcaldes.. en el caso del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá y los gobernadores.

Declarado Inexequible Sentencia C 448 de 1997. solamente habrá lugar a la suspensión de que trata el numeral segundo cuando no se decrete en favor del alcalde la excarcelación u otro beneficio que implique la libertad física. el Secretario de Gobierno o único del lugar asumirá las funciones mientras el titular se reintegra o encarga a uno de sus secretarios. con privación efectiva de la libertad. podrá exigir. de conformidad con la ley. Declarado Inexequible Sentencia C 229 de 1995 Corte Constitucional. en relación con el Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá y los gobernadores con respecto a los demás municipios. verdad sabida y buena fe guardada. 4. la suspensión inmediata de funcionarios mientras culminan las investigaciones o los respectivos procesos penales o disciplinarios. Ver el Acto Legislativo 02 de 2002. solicite la suspensión provisional mientras adelante la investigación disciplinaria.. 48. El Presidente de la República. Cuando la Contraloría General de la República solicite la suspensión provisional de conformidad a lo establecido en el numeral 8 del artículo 268 de la Constitución Política. Si la falta absoluta se produjere antes de transcurridos veinticuatro (24) meses del período del alcalde. El alcalde designado o encargado deberá adelantar su gestión de acuerdo con el programa del Alcalde elegido por voto popular y quedará sujeto a la ley estatutaria del voto programático. "Convocatoria a elecciones. Sentencia C 229 de 1995 Corte Constitucional. Ver Concepto del Consejo de Estado 1006 de 1997 3. Ver el Fallo del Consejo de Estado 057 de 2002 Artículo 107º. de terna que para el efecto presente el movimiento al cual pertenezca en el momento de la elección. excepto la suspensión. Si no pudiere hacerlo. Por haberse dictado en su contra. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-576 de 2004. Parágrafo. Corte Constitucional. por el cargo examinado en la sentencia. el Presidente de la República o el gobernador respectivo. Si la falta fue temporal. Ver el art. Decía así: Cuando la Procuraduría General de la Nación. para los casos de falta absoluta o suspensión. Decreto Ley 1421 de 1993. según sus . el alcalde encargará de sus funciones a uno de los secretarios o quien haga sus veces.Designación.En caso de delitos culposos. A solicitud de la Procuraduría General de la Nación o de autoridad jurisdiccional competente de acuerdo con el régimen disciplinario previsto en la ley. Ver Concepto del Consejo de Estado 624 de 1994 . designarán alcalde del mismo movimiento y filiación política del titular. Artículo 106º.. 5..2. Subrayado declarado INEXEQUIBLE. La Contraloría bajo su responsabilidad. medida de aseguramiento. siempre que esté debidamente ejecutoriada.

Informes sobre comisiones cumplidas.. Artículo 112º. un informe sobre el motivo de la comisión..Si la falta absoluta del alcalde municipal es la muerte ocasionada en forma violenta por terceros. duración. Parágrafo. el término de las mismas. no se convocará a nueva elección y el Presidente o Gobernador designará alcalde de la misma filiación y grupo político del titular.Artículo 108º.. Artículo 110º. Una vez que la Jurisdicción Contencioso-administrativa disponga la suspensión provisional de la elección de un alcalde. El alcalde para salir del país deberá contar con la autorización del Concejo Municipal y presentarle un informe previo sobre la comisión que se proponga cumplir en el exterior.Suspensión provisional de la elección.. el Presidente de la República o el gobernador respectivo.. el Gobernador correspondiente declarará la vacancia temporal tan pronto tenga conocimiento del hecho. quien deberá gobernar con base en el programa que presentó el alcalde electo. y designará a quien deba reemplazarlo.Lo dispuesto en el presente artículo sólo se aplicará a partir del 1 de enero de 1995". la cual deberá realizarse dentro de los dos meses siguientes a la expedición del decreto.competencias en el decreto de encargo señalarán la fecha para la elección de nuevo alcalde. antes de cinco (5) días procederá a tomar las medidas conducentes a ser efectiva la cesación de funciones del mismo durante el tiempo de suspensión. de la misma filiación política del anterior. la cual debe ser treinta días antes de la elección. ocasionados por la retención forzada ejercida por otra persona. Adicionado Artículo 7 Ley . Artículo 109º. el alcalde presentará al Concejo. Artículo 111º.Ausencia forzada e involuntaria. La concesión de vacaciones las decreta el mismo alcalde. un alcalde no pueda concurrir a desempeñar sus funciones como tal. según sus competencias designará el alcalde para el resto del período. el Presidente de la República o el gobernador según sea el caso. costos y resultados obtenidos en beneficio del municipio. Parágrafo Transitorio. el programa de gobierno que someterá a consideración ciudadana..Permiso al alcalde. y designará su reemplazo. Si la falta absoluta se produjere después de transcurridos veinticuatro (24) meses del período del alcalde. Al término de las comisiones superiores a cuatro (4) días y dentro de los quince (15) días siguientes. con indicación del período de causación. Cuando por motivos ajenos a su voluntad. de terna de candidatos presentada por quienes inscribieron la candidatura de la anterior. El candidato a nuevo alcalde deberá anexar a la inscripción de su candidatura. las sumas a que tiene derecho por este concepto.. su iniciación y finalización.Concesión de vacaciones.

Comunas y corregimientos.Abandono del cargo. COMUNAS Y CORREGIMIENTOS Artículo 117º. Corresponde al Concejo Municipal definir el monto de los viáticos que se le asignarán al alcalde para comisiones dentro del país y para las comisiones al exterior corresponde al Gobierno Nacional definir el monto de los viáticos. No se reintegra a sus actividades una vez haya concluido el término de la suspensión del cargo. le corresponde al Gobernador conceder la autorización de salida... por el término que sea. según sus competencias. comisiones oficiales o incapacidad médica inferior a 180 días. Artículo 115º. está en la obligación de informar al gobernador respectivo y al Ministro de Gobierno. Con el fin de mejorar la prestación de los servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local. licencias. previa justificación por un lapso no superior al mismo. Artículo 116º. Se produce el abandono del cargo cuando sin justa causa el alcalde: 1. Artículo 114º. 2. Artículo 113º. los concejos podrán dividir sus municipios . 3. de acuerdo con la gravedad de la falta y el perjuicio causado al municipio según calificación de la Procuraduría General de la Nación.Duración de comisiones. Abandona el territorio de su jurisdicción municipal. Las comisiones dentro del país no podrán tener duración superior a cinco (5) días.177 de 1994 En caso de no hallarse en sesiones el concejo municipal. por tres (3) o más días hábiles consecutivos. a más tardar dentro de los dos días hábiles siguientes al encargo. en todos los casos en que el alcalde encargue de su empleo a otro funcionario. No reasuma sus funciones dentro de los tres días siguientes contados a partir del vencimiento de las vacaciones. permisos.. El abandono del cargo constituye falta disciplinaria y se investigará por la Procuraduría General de la Nación de oficio o a su solicitud de cualquier ciudadano. El abandono del cargo se sancionará con destitución.Informe de encargos. La no posesión dentro del término legal sin justa causa. Para efectos del mantenimiento del orden público. prorrogables. VII. da lugar a la vacancia y se proveerá el empleo en los términos de esta Ley. o suspensión por el Gobierno Nacional o por el gobernador. según calificación de la Procuraduría General de la Nación. Las comisiones fuera del país no podrán ser superiores a diez (10) días.No posesión...

y se dictarán las demás normas que fueren necesarias para su organización y funcionamiento. CJA10901998 . Artículo 118º. éstos tendrán corregidores como autoridades administrativas. Ver Oficio Unidad de Estudios y Conceptos. las funciones que les asignen los acuerdos y les deleguen los alcaldes. En los corregimientos donde se designe corregidor.Administración de los corregimientos. Los actos de las juntas administradoras locales se les denominarán resoluciones. Declarado EXEQUIBLE por l a Sentencia 715 de 1998. En el acuerdo mediante el cual se divida el territorio del municipio en comunas y corregimientos se fijará su denominación. Ver el Concepto de la Secretaría General-Alcaldía Mayor 4 de 2004 Artículo 120º.. los concejos municipales podrán organizar comunas con no menos de diez mil (10. Artículo 119º. Honorarios de los Ediles.Juntas Administradoras Locales.000) habitantes y en los clasificados en las categorías tercera y cuarta con no menos de cinco mil (5. cumplirán. .En los municipios y distritos clasificados en categoría especial.Actos de las Juntas Administradoras Locales. quienes coordinadamente con la participación de la comunidad. con sujeción a las leyes vigentes. Para el adecuado e inmediato desarrollo de los corregimientos. En cada una de las comunas o corregimientos habrá una junta administradora local. integrada por no menos de cinco (5) ni más de nueve (9) miembros.. con quienes coordinarán sus tareas de desarrollo comunitario. límites y atribuciones..en comunas cuando se trate de áreas urbanas y en corregimientos en el caso de las zonas rurales. Los alcaldes designarán a los corregidores de ternas presentadas por la respectiva Junta Administradora Local. primera y segunda. Los corregidores cumplirán también las funciones asignadas por las disposiciones vigentes a las actuales inspecciones de policía..000) habitantes. En los demás municipios. los alcaldes diseñarán mecanismos de participación ciudadana a través de los cuales la ciudadanía participe en la solución de sus problemas y necesidades. Los miembros de las juntas administradoras locales cumplirán sus funciones ad honorem. en el área de su jurisdicción. Sentencia C 447 de 1995 Corte Constitucional. Parágrafo. elegidos por votación popular para períodos de tres (3) años que deberán coincidir con el período de los concejos municipales. no podrán haber inspectores departamentales ni municipales de policía. Presente inciso declarado EXEQUIBLE.

.04. no podrán ser elegidos miembros de Junta Administradora Local quienes: 1. CJA13801998 Artículo 126º.98. Hayan sido sancionados con destitución de un cargo público. cada comuna o corregimiento constituirá una circunscripción electoral. colectiva o individualmente como requisito previo para el desempeño de sus funciones. En las votaciones que se realicen en la elección de Juntas Administradoras Locales sólo podrán participar los ciudadanos inscritos en el censo electoral que para cada comuna o corregimiento establezcan las autoridades competentes. En las elecciones de Juntas Administradoras Locales. Unidad de Estudios y Conceptos. La Registraduría Nacional del Estado Civil organizará y vigilará el proceso de elecciones de Juntas Administradoras Locales. y 3. Declarado EXEQUIBLE. Hayan sido condenados a pena privativa de la libertad dentro de los diez (10) años anteriores a la elección. Artículo 125º. excluidos del ejercicio de una profesión o sancionados más de dos (2) veces por faltas a la ética profesional o a los deberes de un cargo público.Incompatibilidades. Artículo 124º. excepto en los casos de delitos culposos o políticos. se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber residido o desempeñado alguna actividad profesional o laboral en la respectiva comuna o corregimiento por lo menos durante los seis (6) meses anteriores a la fecha de la elección. las votaciones se realizarán de conformidad con la reglamentación que expida el Consejo Nacional Electoral siguiendo principios y reglas análogas a los que regulan la elección de concejales.Artículo 121º. 2-9356/28. Juntas Administradoras Locales..Circunscripción electoral. Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional... Artículo 123º. 2. Sean miembros de las corporaciones públicas de elección popular. Sin perjuicio de las demás inhabilidades que establezcan la Constitución y la ley. Ver Oficio No.Electores. Los miembros de las Juntas Administradoras Locales no podrán: .Calidades.Posesión.. Para los efectos a que se refiere el artículo 119 de la presente Ley. Para ser elegido miembro de una junta administradora local.. Los miembros de las Juntas Administradoras Locales tomarán posesión ante el alcalde municipal respectivo. servidores públicos o miembros de la Juntas y consejos directivos de las entidades públicas.Inhabilidades. Artículo 122º.

quedará sometido al régimen de inhabilidades e incompatibilidades a partir de su posesión..1. Las incompatibilidades de los miembros de la Juntas Administradoras Locales tendrán vigencia desde el momento de su elección. b. Parágrafo.Excepciones. Adicionado por el art. Ser apoderados o defensores en los procesos que se ventilen ante la Rama Jurisdiccional del Poder Público. hasta el vencimiento del período respectivo. c. o ser apoderados ante las mismas. Ley 617 de 2000. Usar bienes o servicios que las entidades oficiales de cualquier clase ofrezcan al público bajo condiciones comunes a todos los que lo soliciten.Duración de las incompatibilidades. 46. Celebrar contrato alguno en nombre propio o ajeno. 3. Ley 617 de 2000. Adicionado por el art. Artículo 128º. 45. Lo dispuesto en los artículos anteriores no obsta para que se pueda. con las entidades públicas del respectivo municipio. so pena de perder la investidura. Ser miembros de juntas directivas o consejos directivos de los sectores central o descentralizado del respectivo municipio o de instituciones que administren tributos precedentes del mismo. Modificado por el art. Ver Concepto Secretaría General 002 de 2002 Artículo 127º. sus padres o sus hijos tengan legítimo interés. actuar en los siguientes asuntos: a. incurrirá en causal de mala conducta.. Los miembros de las Juntas Administradoras Locales no tendrán suplentes y sus faltas absolutas serán llenadas por los .. contribuciones.El funcionario municipal que celebre con un miembro de la Junta Administradora Local un contrato o acepte que actúe como gestor en nombre propio o de terceros. tasas y multas que gravan a las mismas personas. Formular reclamos por cobro de impuestos. con las excepciones que adelante se establecen. Aceptar cargo alguno de los contemplados en el numeral dos de las incompatibilidades aquí señaladas. 44. 2. ellos mismos. Quien fuere llamado a ocupar el cargo de miembro de Juntas Administradoras Locales. d.. en contravención a lo dispuesto en el presente artículo. Ley 617 de 2000. Artículo 129º. ya directamente o por medio de apoderado. su cónyuge. En las diligencias o actuaciones administrativas y jurisdiccionales en las cuales conforme a la ley.Reemplazos.

Funciones. su muerte. Las Juntas Administradoras Locales. talleres mixtos. bancos de maquinaria y actividades similares. la declaratoria de nulidad de la elección y la decisión de autoridad competente que los prive del derecho a ejercer funciones públicas. Rendir concepto acerca de la convivencia de las partidas presupuestales solicitadas a la administración o propuestas por el alcalde. Recomendar la aprobación de determinados impuestos y contribuciones. Artículo 131º. 4. bancos de tierra. según el orden de inscripción en la lista correspondiente. los servidores públicos y los miembros de las juntas y consejos directivos de las entidades municipales no podrán formar parte de las Juntas Administradoras Locales. Constituyen faltas absolutas de los miembros de las Juntas Administradoras Locales. su renuncia aceptada. Fomentar la microempresa. famiempresa. la activa participación de los ciudadanos en asuntos locales. antes de la presentación del proyecto al Concejo Municipal. Colaborar a los habitantes de la comuna o corregimiento en la defensa de los derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política.. además de las que les asigna el artículo 318 de la Constitución Política.Prohibiciones. Para estos efectos. Los miembros de las corporaciones de elección popular. Declarado EXEQUIBLE. tales como: derecho de petición y acción de tutela. ejercerán las siguientes funciones: 1. 8. Ejercer las funciones que le deleguen el Concejo y otras autoridades locales. 7. 6. Artículo 130º. 3.candidatos no elegidos. Promover. Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional. el alcalde está obligado a brindar a los miembros de las Juntas toda la información disponible.. Los miembros de las juntas administradoras locales no podrán hacer parte de juntas o consejos del sector central o descentralizado del respectivo municipio. Elaborar ternas para el nombramiento de corregidores. Presentar proyectos de acuerdo al Consejo Municipal relacionados con el objeto de sus funciones. 2. 5. en coordinación con las diferentes instituciones cívicas y juntas de acción comunal. . empresas comunitarias de economía solidaria.

conforme a la reglamentación que expida el Concejo Municipal. 11. de la participación ciudadana determinada en esta ley constituye causal de mala conducta.. quienes cumplirán las funciones que les asignen las autoridades municipales y las que se deriven de la actividad de las Juntas Administradoras Locales. comunitarias. Las Juntas Administradoras Locales estarán sometidas al régimen del control fiscal establecido para el respectivo municipio. según el caso.Coordinación. benéficas o de utilidad común no gubernamentales. juveniles. pero el alcalde municipal podrá colocar bajo la dirección de los corregidores. Para el ejercicio de sus funciones las Juntas Administradoras Locales actuarán de manera coordinada con todas las autoridades municipales y colaborarán con ellas. 10..Reglamento Interno. Convocar y celebrar las audiencias públicas que consideren convenientes para el ejercicio de sus funciones. sindicales. Presentar planes y proyectos de inversión social relativos a su jurisdicción. Las Juntas Administradoras Locales expedirán su propio reglamento en el cual se determinen sus sesiones y en general el régimen de su organización y funcionamiento. Las Juntas Administradoras Locales no podrán crear organización administrativa alguna.El desconocimiento por parte de las autoridades locales. previamente a la elaboración y presentación de los planes de inversión y presupuesto anual. Las Juntas Administradoras Locales promoverán reuniones con asociaciones cívicas. Parágrafo 2º.Control Fiscal. Celebrar al menos dos cabildos abiertos por período de sesiones. . Distribuir partidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del municipio atendiendo las necesidades básicas insatisfechas de los corregimientos y comunas garantizando la participación ciudadana. los alcaldes consultarán las diferentes Juntas Administradoras Locales. Artículo 135º. a fin de consultar prioridad en la inversión o ejecución de obras públicas que sean de su cargo..Organización Administrativa.. respecto de funcionarios de libre nombramiento y remoción que ejerzan funciones desconcentradas. Parágrafo 1º. cuyo radio de actividades esté circunscrito a la respectiva comuna o corregimiento. Artículo 136º. Artículo 134º. en la respectiva comuna o corregimiento. los derechos de postulación y veto. a funcionarios municipales. Artículo 132º. Ejercer.Concertación...Para los efectos presupuestales que se desprenden de las atribuciones previstas en el presente artículo..9. 12. Artículo 133º. profesionales.

los contralores. cívicos y especialmente el de la solidaridad social de acuerdo con los derechos fundamentales. Los alcaldes. dentro de los noventa días siguientes a la promulgación de la presente Ley.Vinculación al desarrollo municipal. en relación con los asuntos de competencia de éstas. Artículo 138º. institucionales.Control Jurisdiccional. se denominarán resoluciones. dentro de los parámetros que establece la ley.. los concejales. así como la aprobación. promoción y protección de los valores democráticos. Las organizaciones comunitarias. juveniles. los económicos. de la participación ciudadana y de la obligación establecida en este artículo será de mala conducta. revisión y control de las actuaciones de las juntas de acción . constitucionales. y los colectivos y del medio ambiente. en los términos señalados para el orden municipal. sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley. Los corregidores podrán presentar proyectos de resoluciones y propuestas ante las respectivas Juntas Administradoras Locales. suspensión y cancelación de la personería jurídica. Modificado por la Ley 753 de 2002 Corresponde a los alcaldes de los municipios clasificados en categoría primera y especial. se sujetarán a lo dispuesto por los artículos 375 a 378 del Decreto 1333 de 1986 y la Ley 80 de 1993. Artículo 140º. el otorgamiento.. El control jurisdiccional de los actos.. contratos. los partidos políticos y las organizaciones sociales deberán establecer programas permanentes para el conocimiento.. hechos y operaciones de las comunas o corregimientos será competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso-Administrativo. Parágrafo.Funciones. los sociales y culturales. cívicas. Artículo 142º. El desconocimiento por parte de las autoridades locales. Los actos que expiden los corregidores en ejercicio de las funciones que se les haya desconcentrado.Calidades de los corregidores. la prestación de servicios o la ejecución de obras públicas a cargo de la administración central o descentralizada. las instituciones de educación.Los contratos o convenios que se celebren en desarrollo del artículo anterior. sindicales..Actos administrativos.Formación ciudadana. los ediles. Artículo 139º.Iniciativa ante las Juntas Administradoras Locales.. los personeros. benéficas o de utilidad común no gubernamentales. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Artículo 141º. profesionales. podrán vincularse al desarrollo y mejoramiento municipal mediante su participación en el ejercicio de las funciones. Los concejos municipales fijarán las calidades. asignaciones y fecha de posesión de los corregidores. los medios de comunicación.. Artículo 143º. VIII.Artículo 137º..

El ejercicio de estas funciones está sujeto a la inspección y vigilancia del Ministerio de Gobierno.. podrán citar a sus reuniones a los empleados que consideren convenientes. así como las juntas de vigilancia se organizarán y funcionarán con la reglamentación expedida por el Gobierno Nacional para tal fin..El Gobierno Nacional podrá autorizar que las capitales.El Gobierno Nacional podrá hacer extensiva la competencia de este artículo a otros municipios que tengan debidamente organizado el Sector Público de Gobierno.. Parágrafo 1º. Las Juntas de Vigilancia. las antiguas intendencias y comisarías. contralor municipal y demás autoridades competentes. oír y solicitarles informes escritos o verbales y deberán recibir a quienes quieran poner en su conocimiento hechos de interés para la entidad ante la cual actúan. previo dictamen sobre su capacidad de gestión. Parágrafo 2º. de conformidad con las orientaciones impartidas al respecto por el Ministerio de Gobierno. según la importancia y el alcance de la críticas. que cumplirán sus funciones ad honorem. El alcalde podrá delegar estas atribuciones en las instancias seccionales del Sector Público de Gobierno. constituirán juntas de vigilancia encargadas de velar por la gestión y prestación de los mismos y de poner en conocimiento del personero. o normas que lo constituyan. a instancia de los interesados. . a solicitud de los municipios interesados. juntas de vivienda comunitaria y asociaciones comunales de juntas domiciliadas en la municipalidad. las anomalías que encuentre. Parágrafo. las organizaciones comunitarias.Las Juntas o Concejos directivos de las entidades descentralizadas del orden municipal.. Las Juntas de vigilancia entregarán sus observaciones al alcalde. al Concejo distrital o municipal y a los empleados competentes. Artículo 144º. responsables de la prestación de servicios públicos locales.comunal. término durante el cual seguirá a cargo del departamento respectivo.. asuman posteriormente la competencia a que se refiere este artículo. Cuando los servicios públicos municipales no se administren o presten por intermedio de entidades descentralizadas. Es deber de las autoridades municipales encargadas de los servicios públicos.. por parte de la Dirección General de Integración y Desarrollo de la Comunidad del Ministerio de Gobierno. Artículo 145º. recomendaciones o sugerencias que se formulen.Citación a funcionarios. dar suficientes facilidades para que las juntas de vigilancia cumplan sus funciones. en los mismos términos que preceptúa la Ley 52 de 1990 y el Decreto 2035 de 1991 con respecto a los departamentos y Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá.Juntas de Vigilancia.

. patrimonio.Cuociente electoral. En el convenio de conformación se aprobarán sus estatutos. Con una periocidad no inferior a seis (6) meses. Artículo 147º. al igual que las rentas. la ejecución de obras o el cumplimiento de funciones administrativas.. En las elecciones a que se refiere esta Ley. se rige por sus propios estatutos y gozarán para el desarrollo de su objetivo. órganos de administración. Toda asociación de municipios será siempre voluntaria. procurando eficiencia y eficacia en los mismos. que les ceden o aportan. disolución y liquidación. modos de resolver las diferencias que ocurran entre los asociados. especificando los servicios. Los miembros de las juntas de vigilancia tendrán un período de tres (3) años y no podrán ser reelegidos para el período siguiente. entidades que la conforman. los cuales deberán determinar como mínimo: el nombre. tiempo por el cual se pacta la asociación. total o parcialmente la Nación.Miembros. procedimiento para reformar los estatutos. domicilio.. se aplicará el sistema de cuociente electoral. régimen interno de administración.Conformación y funcionamiento. los recursos que cobre por las tarifas de los servicios que preste. privilegios. Artículo 146º. Dos o más municipios de uno o más departamentos podrán asociarse para organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos. representante legal. las juntas informarán a la opinión pública sobre la labor por ellas cumplida. IX. Artículo 149º. obras. las contribuciones que cobre por valorización. de conformidad con el artículo 263 de la Constitución Política. objeto. especificando los aportes de los municipios integrantes y demás bienes que la forman. funciones que asume. Las asociaciones para su conformación y funcionamiento se sujetarán a las siguientes reglas: 1. los demás bienes que adquiera como persona . de los mismos derechos. Se conformará mediante convenio suscrito por sus alcaldes.Las juntas también podrán poner en conocimiento de los jueces o del Ministerio Público. los hechos que consideren del caso.. así como el desarrollo integral de sus territorios y colaborar mútuamente en la ejecución de obras públicas.Definición. previa autorización de los respectivos concejos. 2. ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS Artículo 148º. la dirección de la asociación. con personería jurídica y patrimonio propio e independiente de los entes que la conforman. Los actos de las asociaciones son revisables y anulables por la Jurisdicción Contencioso-administrativa..Asociación de municipios. los departamentos y otras entidades públicas o privadas. Artículo 150º. excepciones y prerrogativas otorgadas por la ley a los municipios. Las asociaciones de municipios son entidades administrativas de derecho público.

los municipios asociados no podrán prestar separadamente los servicios o funciones encomendados a la asociación. Ley 617 de 2000..Las contralorías Distritales y Municipales sólo podrán suprimirse. CONTROL FISCAL. cuando desaparezcan los requisitos para su creación. con arreglo a los parámetros señalados por la ley. que será el Representante Legal de la asociación. 21. la Ley 42 de 1993. Los municipios clasificados en categoría especial. Creación de contralorías.. X. Las asociaciones de municipios podrán tener los siguientes órganos de administración: Asamblea General de Socios. En cambio.. podrán crear y organizar sus propias contralorías. Artículo 156º. primera. dotadas de autonomía administrativa y presupuestal. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente Ley. El convenio con sus estatutos se publicará en un medio de amplia circulación. elegida por aquella. segunda y tercera.Contralorías. a la vez. nombrado por la junta. Artículo 151º. Parágrafo transitorio. sin embargo. Modificado por el Art. Los municipios asociados podrán formar.. política o administrativa por afiliarse o pertenecer a una asociación. que aún no lo hayan . previa demostración de la incapacidad económica remendada por la oficina de planeación departamental y/o municipal según el caso. El régimen del control fiscal de los municipios se regirá por lo que dispone la Constitución. En ningún caso podrán realizar funciones administrativas distintas a las inherentes a su propia organización. parte de otras asociaciones que atiendan distintos objetivos. y el producto de los ingresos o aprovechamiento que obtengan por cualquier otro concepto.. Artículo 154º. Los municipios no pierden ni comprometen su autonomía física. todo municipio asociado está obligado a cumplir sus estatutos y demás reglamentos que la asociación le otorgue y a acatar las decisiones que adopten sus directivas para el cabal cumplimiento de sus fines.Régimen de control fiscal. Junta Administradora. y Director Ejecutivo.jurídica. Artículo 153º. Las contralorías distritales y municipales son entidades de carácter técnico. lo previsto en este Capítulo y demás disposiciones vigentes. Artículo 155º.Autonomía de los municipios. las contralorías Municipales y Distritales. 1.Órganos de Administración.Libertad de asociación. Artículo 152º.

que ejerza jurisdicción en el respectivo municipio.hecho. Quien haya ejercido en propiedad el cargo de contralor distrital o municipal. Las faltas temporales . 22. salvo el ejercicio de la docencia. ni aspirar a cargos de elección popular sino un año después de haber cesado en sus funciones. Contralores municipales. tener más de veinticinco años y acreditar título de abogado o título profesional en disciplinas económicas. deberán adecuar su estructura organizacional a las nuevas orientaciones que sobre control fiscal establecen la Constitución y la Ley. Ley 617 de 2000. Artículo 160o. no podrá desempeñar empleo oficial alguno del correspondiente distrito o municipio. corresponde a los concejos. 0rganización de las contralorías. En los municipios en los cuales no haya contraloría. con no menos de un (1) mes de antelación. Sólo el concejo puede admitir la renuncia que presente el contralor distrital o municipal y proveer las vacantes definitivas del cargo. será el setenta por ciento (70%) del salario mensual del respectivo alcalde. la vigilancia de la gestión fiscal corresponderá a la respectiva contraloría departamental. ciudadano en ejercicio. Para ser elegido contralor se requiere ser colombiano de nacimiento.) de enero de 1994. En aquellos distritos y municipios donde exista contraloría. En casos de vacancia judicial también podrán hacerlo ante el alcalde. En los demás municipios. administrativas o financieras. los respectivos contralores se elegirán dentro de los primeros diez (10) días del mes de enero respectivo por el Concejo para un período igual al de los alcaldes de ternas integradas con dos (2) candidatos presentados por el Tribunal Superior del Distrito Judicial y uno (1) por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. lo harán ante el juez civil o promiscuo municipal. Posesión. La asignación aquí establecida tendrá vigencia a partir del primero (1o. a iniciativa de los respectivos contralores. La determinación de las plantas de personal de las contralorías municipales y distritales. Artículo 157o. acreditarán el cumplimiento de las calidades establecidas en esta Ley y tomarán posesión de su cargo ante el Concejo Distrital o Municipal y si esta corporación no estuviese reunida. Régimen del Contralor municipal. En ningún caso habrá lugar a reelección. Expresiones subrayadas declaradas Inexequibles mediante Sentencia de la Corte Constitucional C-898 de 2011. Modificado por el art. Salario del contralor. Artículo 159o. Artículo 161o. Los contralores distritales y municipales elegidos. El monto de los salarios asignados a los contralores de los municipios y distritos de categoría especial primera y segunda será el ciento por ciento (100%) del salario mensual fijado por el Concejo Municipal para el respectivo alcalde. Artículo 158o.

Incompatibilidades. La vigilancia de la gestión fiscal en las contralorías distritales o municipales se ejercerá por parte de la correspondiente contraloría departamental. que modificó el presente artículo. técnicas y procedimientos establecidos por la Iey. no podrán desempeñar empleo oficial alguno en el respectivo municipio. c) Esté incurso dentro de las inhabilidades señaladas en el artículo 95 y parágrafo de esta ley. Artículo 164o. fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-468 de 2008. ni ser inscrito como candidato a cargo de elección popular sino un año después de haber cesado en sus funciones. decisión o solicitud de la Procuraduría General de la Nación. designando provisionalmente un funcionario de la Contraloría. de nueva terna y para el período restante. No podrá se elegido Contralor quien: a) Haya sido Contralor o Auditor de la Contraloría Municipal en todo o parte del período inmediatamente anterior. Inhabilidades. Los contralores municipales además de las incompatibilidades y prohibiciones previstas en los artículos 96 y 97 de esta Ley. Artículo 162o. como titular o como encargado. En los casos de suspensión solicitada por autoridad competente. En casos de falta absoluta deberá realizarse nueva elección. .serán provistas en la forma que establezca el Concejo al momento de organizar la Contraloría. de la Ley 177 de 1994. Los contralores distritales o municipales sólo podrán ser removidos antes del vencimiento de su período por providencia judicial. b) Haya sido miembro de los Tribunales que hagan la postulación o del Concejo que deba hacer la elección. Las causales de suspensión de los contralores municipales y distritales. 9 de la Ley 177 de 1994. Artículo 163o. el Concejo Municipal dará cumplimiento a la orden y procederá a designar en forma provisional. modificado por el artículo 9o. en lo que sea aplicable. NOTA: El texto subrayado contenido en el art. dentro de los tres años anteriores. serán las mismas que se establecen para los alcaldes. En los casos de falta absoluta o suspensión del contralor distrital o municipal que se produjeren durante el receso del Concejo. Vigilancia fiscal en las contralorías distritales o municipales. La vigilancia se realizará conforme a los principios. serán provistas por el alcalde respectivo. en lo que les sea aplicable.

tendrán. Realizar cualquier examen de auditoría. Exigir informes sobre su gestión fiscal a los servidores públicos de orden municipal y a toda persona o entidad pública o privada que administre fondos y bienes de la respectiva entidad territorial. Aprobar los planes de cuentas de las entidades sometidas a su control y vigilancia y conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno en las mismas. 2. inspecciones e investigaciones que se requieren para el cumplimiento de sus funciones. examinar las condiciones del ambiente de procesamiento y adecuado diseño del soporte lógico. 5. Realizar las visitas. Proveer mediante los procedimientos de la carrera administrativa. a nivel central y descentralizado. Atribuciones. 7. 6. Los planes de cuentas deberán ceñirse a la reglamentación que expida el Contralor General de la República. 10. 8. 11. las siguientes atribuciones: 1. Auditar y conceptuar sobre la razonabilidad y confiabilidad de los estados financieros y la contabilidad del municipio. 3. 4. recaudar su monto y ejercer la jurisdicción coactiva sobre los alcances deducidos de la misma. . la ejecución de las obras públicas que se adelanten en el territorio del distrito o municipio. además de lo establecido en el artículo 272 de la Constitución Política. acompañado de su concepto sobre el manejo dado a los bienes y fondos públicos. Evaluar. Establecer la responsabilidad que se derive de la gestión fiscal. todo ello conforme al régimen legal de responsabilidad fiscal. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del erario y determinar el grado de eficacia y eficiencia con que hayan obrado éstos. incluido el de los equipos de cómputo o procesamiento electrónico de datos respecto de los cuales podrá determinar la confiabilidad y suficiencia de los controles establecidos.Artículo 165o.Texto subrayado declarado exequible por la Sentencia Corte Constitucional 570 de 1997. conforme a la reglamentación que expide el Contralor General de la República. Llevar un registro de la deuda pública del distrito o municipio de sus entidades descentralizadas conforme a la reglamentación que expida la Contraloría General de la República. Presentar anualmente al Concejo un informe sobre el estado de las finanzas de la entidad territorial. Los contralores distritales y municipales. imponer las sanciones pecuniarias que sean del caso. los empleos de su dependencia y reglamentar los permisos y licencias de conformidad con la ley. 9.

Los sistemas de control fiscal de las contralorías municipales y de las departamentales que ejerzan su función en los municipios. Una vez aprobado el presupuesto no podrá ser objeto de traslados por decisión del alcalde. para ser incorporadas al proyecto de presupuesto anual de rentas y gastos. los cuales serán presentados al Alcalde dentro del término legal. Los organismos de control fiscal vincularán a la comunidad en la realización de su gestión fiscal sobre el desarrollo de los planes. En consecuencia. estarán subordinados a las normas generales que dicte el Contralor General de la República en uso de la atribución contenida en el artículo 268 de la Constitución Política. programas y actividades que realice la entidad fiscalizada. para que ella a través de los ciudadanos y de los organismos de participación comunitaria. Parágrafo 1o. Una . Parágrafo 2o. Participación en juntas y consejos. Ver Ley 850 de 2003 X. Los contralores distritales o municipales sólo asistirán a las juntas directivas y consejos de administración que operen en el municipio cuando sean expresamente invitados con fines específicos. El registro de los funcionarios sancionados como consecuencia de sus actuaciones fiscales será llevado únicamente por la Contraloría General de la República y para esos efectos los contralores distritales o municipales deberán remitir mensualmente la relación de los funcionarios sancionados. que ayuden a valorar que sus contribuciones estén siendo dirigidas en búsqueda de beneficio social. Artículo 166o. dentro de los términos establecidos en esta Ley. Personerías.12. Artículo 167o. Las personerías del Distrito Capital. los personeros elaborarán los proyectos de presupuesto de su dependencia. Sólo podrá hacerlo el Concejo por iniciativa propia. El alcalde no podrá modificarlo. pueda garantizar que la función del Estado esté orientada a buscar beneficios de interés común. Las contralorías municipales podrán celebrar convenios con la Contraloría General de la República y con la correspondiente contraloría departamental. cuentan con autonomía presupuestal y administrativa. tendrán valor probatorio ante la Fiscalía General de la Nación y los jueces competentes. e incorporados respectivamente al proyecto de presupuesto general del municipio o distrito. Elaborar el proyecto de presupuesto de la Contraloría y presentarlo al alcalde. a efecto de ejercer el control fiscal de las entidades o dependencias nacionales o departamentales que cumplan actividades dentro del municipio. Los resultados de indagaciones preliminares adelantadas por las contralorías distritales o municipales. PERSONEROS MUNICIPALES Artículo 168o. modificado por el artículo 8 de la Ley 177 de 1994. Participación comunitaria en los organismos de control. el cual sólo podrá ser modificado por el Concejo y por su propia iniciativa. Distritales y Municipales.

en los primeros diez (10) días del mes de enero del año respectivo. al menos por el personero y un secretario. En caso contrario. Modificado por el art. En los demás municipios se podrán elegir personeros quienes hayan terminado estudios de derecho. así como las que reciba por delegación de la Procuraduría General de la Nación. En ningún caso habrá reelección de los personeros. . Parágrafo. Texto Subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-267 de 1995 Las faltas temporales del personero serán suplidas por el funcionario de la Personería que le siga en jerarquía siempre que reúna las mismas calidades del personero. Posesión. que se iniciarán el primero de marzo y concluirán el último día de febrero. Los personeros tomarán posesión de su cargo ante el Concejo o en su defecto ante el juez civil o promiscuo municipal. lo designará el alcalde. Las personerías ejercerán las funciones del Ministerio Público que les confieren la Constitución Política y la ley. primera y segunda se requiere ser colombiano por nacimiento. Calidades. A partir de 1995. concesión de licencias. Para ser elegido personero en los municipios y distritos de las categorías especial. En todo caso. la protección del interés público y la vigilancia de la conducta de quienes desempeñan funciones públicas. Las personerías contarán con una planta de personal. Artículo 173o. los personeros serán elegidos por el Concejo Municipal o Distrital. Naturaleza del cargo. En casos de falta absoluta.vez aprobado. Ley 1031 de 2006. Falta absoluta del personero. a realizar una nueva elección. Corresponde al personero municipal o distrital en cumplimiento de sus funciones de Ministerio Público la guarda y promoción de los derechos humanos. para el período restante. vacaciones y permisos al personero. primero o único del lugar. para períodos de tres años. Elección. Compete a la mesa directiva del Concejo lo relacionado con la aceptación de renuncias. deberán acreditar las calidades exigidas en la presente Ley. concluirán su período el 28 de febrero de 1995. ciudadano en ejercicio y ser abogado titulado. el Concejo procederá en forma inmediata. Artículo 171o. Artículo 172o. el presupuesto no podrá ser objeto de traslados por decisión del Alcalde. Artículo 169o. Los personeros municipales o distritales elegidos a la vigencia de la presente ley. 1. lo designará el Concejo y si la corporación no estuviere reunida. conformada. Artículo 170o.

los personeros no podrán: a) Ejercer otro cargo público o privado diferente. cargo o empleo público en la administración central o descentralizada del distrito o municipio. b) Ejercer su profesión. Ver el Fallo del Consejo de Estado 2201 de 1999. b) Haya ocupado durante el año anterior. Parágrafo. d) Haya sido sancionado disciplinariamente por faltas a la ética profesional en cualquier tiempo. No podrá ser elegido personero quien: a) Esté incurso en las causales de inhabilidad establecidas para el alcalde municipal. g) Durante el año anterior a su elección. haya intervenido en la celebración de contratos con entidades públicas en interés propio o en el de terceros o haya celebrado por sí o por interpuesta persona contrato de cualquier naturaleza con entidades u organismos del sector central o descentralizado de cualquier nivel administrativo que deba ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio. con excepción de la cátedra universitaria. Incompatibilidades. Artículo 176o. Inhabilidades.Artículo 174o. con el alcalde o con el procurador departamental. a pena privativa de la libertad excepto por delitos políticos o culposos. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1864 de 2007 c) Haya sido condenado. Son faltas absolutas temporales del personero las previstas en la presente Ley para el alcalde en lo que corresponda a la naturaleza de su investidura. Artículo 175o. segundo de afinidad o primero civil o tenga vínculos por matrimonio o unión permanente con los concejales que intervienen en su elección. . Faltas absolutas y temporales. demás de las compatibilidades y prohibiciones previstas para los alcaldes en la presente Ley en lo que corresponda a su investidura. en cualquier época. en lo que le sea aplicable. Las incompatibilidades de que trata este artículo se entienden sin perjuicio de las actuaciones que deba cumplir el personero por razón del ejercicio de sus funciones. f) Sea pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad. e) Se halle en interdicción judicial. h) Haya sido representante legal de entidades que administren tributos o contribuciones parafiscales en el municipio dentro de los tres meses anteriores a su elección.

prestaciones y seguros. bajo la supervigilancia de los procuradores provinciales a los cuales deberán informar de las Investigaciones. como empleados de los municipios. Intervenir eventualmente y por delegación del Procurador General de la Nación en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas cuando sea necesario en defensa del orden jurídico. la Ley. Funciones. las decisiones judiciales y los actos administrativos. Ejercer vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas municipales. Vigilar el ejercicio eficiente y diligente de las funciones administrativas municipales. La asignación mensual de los personeros. se pagarán con cargo al presupuesto del municipio. El Personero ejercerá en el municipio. los Acuerdos y las siguientes: 1. Los salarios y prestaciones de los personeros. 4. promoviendo las acciones a que hubiere lugar. Defender los intereses de la sociedad. Intervenir en los procesos de policía. Salarios. Velar por la efectividad del derecho de petición con arreglo a la ley. 8. Artículo 178o. serán competencia de los procuradores departamentales. en los municipios y distritos de las categorías especial. del patrimonio público o de los derechos y garantías fundamentales. las leyes. 3. cuando lo considere conveniente o cuando lo solicite el contraventor o el perjudicado con la contravención. Vigilar el cumplimiento de la Constitución. 5. adelantar las investigaciones correspondientes acogiéndose a los procedimientos establecidos para tal fin por la Procuraduría General de la Nación. ejercer preferentemente la función disciplinaria respecto de los servidores públicos municipales. primera y segunda será igual al cien por ciento (100%) del salario mensual aprobado por el Concejo para el alcalde. 9. 2. En los demás municipios será igual al setenta por ciento (70%) del salario mensual aprobado por el Concejo para el alcalde. las funciones del Ministerio Público. Los personeros tendrán derecho a un seguro por muerte violenta. 7. bajo la dirección suprema del Procurador General de la Nación.Artículo 177o. Intervenir en los procesos civiles y penales en la forma prevista por las respectivas disposiciones procedimentales. en especial las previstas en el artículo 87 de la Constitución. las ordenanzas. el cual debe ser contratado por el alcalde respectivo. además de las que determine la Constitución. . Rendir anualmente informe de su gestión al Concejo. Las apelaciones contra las decisiones del personero en ejercicio de la función disciplinaria. 6.

salvo la excepción prevista por la Constitución o la ley. 14. los funcionarios y empleados de su dependencia. 17. Defender el patrimonio público interponiendo las acciones Judiciales y administrativas pertinentes. sindicales. Exigir a los funcionarios públicos municipales la información necesaria y oportuna para el cumplimiento de sus funciones. Defender los intereses colectivos en especial el ambiente. El poder disciplinario del personero no se ejercerá respecto del alcalde. de los concejales y del contralor.10. 11. 12. 15. Presentar al Concejo proyectos de acuerdo sobre materia de su competencia. interponiendo e interviniendo en las acciones judiciales. benéficas o de utilidad común no gubernamental sin detrimento de su autonomía. comunitarias. control y vigilancia de la gestión pública municipal que establezca la ley. con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación. sin que pueda oponérsele reserva alguna. populares. Velar porque se dé adecuado cumplimiento en el municipio a la participación de las asociaciones profesionales. cuando se afecten intereses de la comunidad. que desempeñe sus funciones en el respectivo municipio o distrito. cívicas. puede delegarla en los personeros. del sector central o descentralizado. la cual discrecionalmente. 18. podrá delegar en las personerías la competencia a que se refiere este artículo con respecto a los empleados públicos del orden nacional o departamental. de cumplimiento y gubernativas que sean procedentes ante las autoridades. La Procuraduría General de la Nación. Interponer la acción popular para el resarcimiento de los daños y perjuicios causados por el hecho punible. 19. . Cooperar en el desarrollo de las políticas y orientaciones propuestas por el Defensor del Pueblo en el territorio municipal. a su juicio. constituyéndose como parte del proceso penal o ante la jurisdicción civil. Tal competencia corresponde a la Procuraduría General de la Nación. Nombrar y remover. Interponer por delegación del Defensor del Pueblo las acciones de tutela en nombre de cualquier persona que lo solicite o se encuentre en situación de indefensión. Divulgar los derechos humanos y orientar e instruir a los habitantes del municipio en el ejercicio de sus derechos ante las autoridades competentes o entidades de carácter privado. de conformidad con la ley. 13. 16. juveniles.

d) Elaborar al menos cada dos años el censo nacional de personerías con el fin de mantener actualizada una base de datos que incluya la información necesaria para evaluar la gestión de las mismas. Ley 201 de 1995. La Procuraduría Delegada para Personerías tendrá las siguientes funciones: a) Coordinar las funciones que los personeros deben cumplir bajo la suprema dirección del Ministerio Público. b) Conocer en segunda instancia de los procesos disciplinarios que se adelanten contra los personeros. 203. 22. el ejercicio de la función de protección y promoción de los Derechos Humanos a cargo de las personerías. Para los efectos del numeral 4o. facúltase a la Procuraduría General de la Nación para que.20. 21. Promover la creación y funcionamiento de las veedurías ciudadanas y comunitarias. Apoyar y colaborar en forma diligente con las funciones que ejerce la Dirección Nacional de Atención y Trámite de Quejas. Derogado por el art. g) Coordinar con la Defensoría del Pueblo y con la Procuraduría Delegada para la Defensa de los Derechos Humanos. modifique la planta de personal para cumplir la función de segunda instancia prevista en este artículo y ponga en funcionamiento una Procuraduría delegada para la vigilancia y coordinación de las personerías del país. diseñar las políticas de apoyo a las personerías. cualquiera sea la naturaleza de la conducta objeto de la investigación. Parágrafo. previas las erogaciones presupuestales a que haya lugar. Todas las demás que le sean delegadas por el Procurador General de la Nación y por el Defensor del Pueblo. 23. . del presente artículo. en relación con las funciones que como Ministerio Público Ies compete. c) Ejercer sin perjuicio de la potestad disciplinaria preferente y de manera selectiva el control sobre el ejercicio diligente y suficiente de las funciones de los personeros municipales. Vigilar la distribución de recursos provenientes de las transferencias de los ingresos corrientes de la Nación al municipio o distrito y la puntual y exacta recaudación e inversión de las rentas municipales e instaurar las acciones correspondientes en casos de incumplimiento de las disposiciones legales pertinentes. e) Desarrollar políticas de participación ciudadana de conformidad con la ley. f) Prestar apoyo permanente a las personerías.

sin que le sea posible oponer reserva alguna. Artículo 179o. Parágrafo 3o. los personeros tendrán la facultad nominadora del personal de su oficina. Ia Procuraduría General de la Nación. i) Las demás que le asigne el Procurador General de la Nación. señalarles funciones especiales y fijarle emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. las funciones del Ministerio Público que deban ejercer los personeros ante la jurisdicción agraria. Facultades de los personeros. Obligaciones de los servidores públicos. podrá delegar en las personerías la competencia a que se refiere este artículo en el numeral 5o. supresión y fusión de los empleos bajo su dependencia. El poder disciplinario de la Procuraduría General de la Nación prevalece sobre el del personero. del presente artículo. para los efectos del numeral 4o. Ley 201 de 1995. en general desempeñen funciones públicas. los concejales y el contralor municipal. a su juicio. Artículo 182o. que desempeñe sus funciones en el municipio. La negativa o negligencia de un servidor público a colaborar o que impida el desarrollo de las funciones del personero constituirá causal de mala conducta sancionada por la destitución del cargo. Para la investigación y juzgamiento de las faltas disciplinarias en que incurra el personero. Procedimientos disciplinarios. a iniciativa de los personeros y previo concepto favorable de la Procuraduría Delegada para Personeros podrán crear Personerías Delegadas de acuerdo con las necesidades del municipio. el poder disciplinario del personero no se ejercerá respecto del alcalde..h) Coordinar con la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios. la función disciplinaria. Para los efectos del numeral 4o. Los concejos. Todas las autoridades públicas deberán suministrar la información necesaria para el efectivo cumplimiento de las funciones del personero. Parágrafo. del presente artículo. Artículo 181o. Tal competencia corresponde a la Procuraduría General de la Nación que discrecionalmente la puede delegar en los personeros. con respecto a los empleados públicos del Orden Nacional o departamental. . 203. Así mismo. del sector central o descentralizado. Derogado por el art. Parágrafo 2o. Personerías delegadas. Sin perjuicio de las funciones que les asigne la Constitución y la ley. El personero está obligado a guardar la reserva de los informes que Ie suministren en los casos establecidos por la ley. Artículo 180o. se seguirá el procedimiento aplicable a quienes. la facultad de ordenador del gasto asignados a la personería y la iniciativa en la creación.

en el marco de los convenios con la OIT (Convenios 87 y 98 de las Leyes 26 y 27 de 1976) adoptados por el Estado Colombiano. Artículo 185o. con sujeción a los artículos 38. DISPOSICIONES VARIAS Artículo 183o. en las entidades municipales.En primera instancia conocerá el Procurador Departamental respectivo y. científicos o especializados. se regularán por el Código Sustantivo del Trabajo conforme a los principios de eficiencia. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1222 de 1999 Artículo 184o. Los demás municipios destinarán para ello. en segunda el Procurador Delegado para Personerías. en el término de los diez (10) días siguientes a la solicitud de suspensión o destitución. ejerce su profesión u oficio o posee alguno de sus negocios o empleo. Para estos efectos a partir del año siguiente al de la vigencia de esta Ley. destinarán como mínimo una suma equivalente al uno por ciento (1%) de sus gastos de inversión. En relación con la contratación colectiva. procurando el aumento de su capacidad de gestión. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-495 de 1998. Definición de residencia. . 39 y 53 de la Constitución Política. no se podrán beneficiar del régimen prestacional obtenido mediante la convención colectiva de trabajo. Los negociadores y representantes de los municipios y de las empresas industriales y comerciales del orden municipal y de las sociedades de economía mixta o de derecho público. de acuerdo con la capacidad económica y presupuestal de la entidad. Los presidentes de los concejos distritales o municipales harán efectivas las respectivas sanciones. de servicio a la comunidad. emanada de la Procuraduría General de la Nación. Contratación colectiva.000) habitantes. Mediante acuerdo de los concejos municipales podrán facultar a los alcaldes para que. a la capacitación de los funcionarios municipales. el lugar donde una persona habita o de manera regular está de asiento. como mínimo una suma equivalente al dos por ciento (2%) de dichos gastos. los municipios con una población superior a cien mil (100. en casos excepcionales hagan el reconocimiento y pago de primas técnicas a los servidores municipales altamente calificados que requieran para el desempeño de cargos cuyas funciones demanden la aplicación de conocimientos técnicos. Estímulos al personal. Los municipios adelantarán programas que aseguren a sus servidores la capacitación necesaria para cumplir a cabalidad las nuevas responsabilidades de esta entidad territorial. Entiéndese por residencia para los efectos establecidos en el artículo 316 de la Constitución Política. XI.

y los jefes de las . Parágrafo transitorio. del artículo 313 de la Constitución Política. Artículo 187o. que obliga al acatamiento de los particulares y en caso de desobediencia. Vigilancia y control de las actividades de construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda. dentro de los límites señalados al respecto por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. Esta facultad además del alcalde. Del mismo modo. Sancionar a los empleados con suspensiones.Artículo 186o. Para efectos de lo previsto en esta Ley. Los concejos municipales ejercerán la vigilancia y control de las actividades de construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda. Control interno. Autoridad política. así como a las personerías y contralorías municipales a través de sus representantes legales. Corresponde a los municipios y a las entidades descentralizadas. El ejercicio de las funciones de vigilancia y control de que trata este artículo se llevará a cabo por parte de los municipios después de transcurridos seis (6) meses a partir de la vigencia de esta Ley. la ejercen los secretarios de la alcaldía. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1297 de 2000 Artículo 190o. Es la que ejerce el alcalde como jefe del municipio. 2. Artículo 188o. multas o destituciones. 3. de que trata el numeral 7o. con facultad de la compulsión o de la coacción por medio de la fuerza pública. Ejercer el poder público en función de mando para una finalidad prevista en esta Ley. Tal autoridad también se predica de quienes ejerzan temporalmente los cargos señalados en este artículo. como miembros del gobierno municipal. término dentro del cual la Superintendencia de Sociedades trasladará a los municipios los documentos relativos a tales funciones e impartirá la capacitación que las autoridades de éstos requieran para el cabal cumplimiento de las mismas. Dirección administrativa. los secretarios de la alcaldía y jefes de departamento administrativo. se entiende por autoridad civil la capacidad legal y reglamentaria que ostenta un empleado oficial para cualquiera de las siguientes atribuciones: 1. por sí o por delegación. Autoridad civil. los jefes de departamento administrativo y los gerentes o jefes de las entidades descentralizadas. la adecuada organización e implementación de sistemas de control interno en la forma prevista por las normas legales correspondientes. ejercen con el alcalde la autoridad política. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1297 de 2000 Artículo 189o. Nombrar y remover libremente los empleados de su dependencia.

ordenar gastos con cargo a fondos municipales. la prestación de servicios públicos y la preservación del ambiente. dirigidos a fomentar el desarrollo comunitario. Dentro de los ocho días (8) siguientes a la celebración de los convenios. Para efectos de este artículo. Distritos. Artículo 195o. No obstante. Régimen disciplinario. Mientras se expida el régimen disciplinario para los servidores y empleados públicos del municipio. la presente Ley se aplicará a los distritos. dentro de los precisos límites de las competencias que a ellos les corresponde. le será aplicado el estatuto establecido en la Ley 13 de 1984 y sus decretos reglamentarios sobre administración de personal y . Artículo 193o. reconocer horas extras. Calidades de los servidores públicos. Artículo 194o. decretar vacaciones y suspenderlas. INEXEQUIBLE. el Gobierno Nacional podrá determinar calidades y requisitos para los funcionarios encargados de determinados servicios públicos de los que le asigne al municipio la respectiva Ley Orgánica. Autoridad militar. se entiende por autoridad militar la que ostentan los oficiales en servicio activo de las Fuerzas Militares y los suboficiales con el rango de comandantes en el municipio. programas de cooperación e integración.unidades administrativas especiales como superiores de los correspondientes servicios municipales. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1297 de 2000 Artículo 191o. Artículo 192o. a los funcionarios que hagan parte de las unidades de control interno y quienes legal o reglamentariamente tengan facultades para investigar las faltas disciplinarias. vincular personal supernumerario o fijarle nueva sede al personal de planta. convenir con las autoridades de las entidades territoriales de igual nivel del país vecino. conferir comisiones. Los alcaldes de los municipios ubicados en la zona de frontera podrán. para trasladar horizontal o verticalmente los funcionarios subordinados. además de las Ieyes vigentes. los alcaldes enviarán copia del respectivo convenio al Ministerio de Relaciones Exteriores. A fin de determinar las inhabilidades previstas por esta Ley. También comprende a los empleados oficiales autorizados para celebrar contratos o convenios. Convenios fronterizos. Declarado Inexequible por la Sentencia Corte Constitucional 570 de 1997. el militar debe haber estado ubicado en el municipio por virtud de orden superior por espacio de cuando menos tres meses dentro del mes anterior a las elecciones de que se trate. En cuanto no pugne con las leyes especiales. licencias no remuneradas. Autorízase a los concejos municipales para que establezcan el régimen de calidades necesario para los empleados públicos de los municipios.

contados desde la fecha de la radicación de la respectiva solicitud por parte del representante Iegal de la entidad territorial. c) Dos (2) miembros de la Sala de Consulta del Consejo de Estado. b) Un representante de la Federación Colombiana de Municipios. de conformidad con la Ley 30 de 1992. Artículo 197o. en sus diferentes niveles municipal..Comisión Asesora. departamental y nacional. o en su receso. en el plazo de seis (6) meses contados a partir de la promulgación de esta Ley. Para el ejercicio de las facultades a que se refiere el artículo anterior. cuando por su naturaleza les resulte aplicable. como Universidad del Estado especializada en la materia. el Gobierno integrará una comisión asesora conformada por: a) Un Senador y un Representante elegidos por las Comisiones Primeras Constitucionales Permanentes. dentro de los treinta días siguientes al vencimiento de las facultades extraordinarias que esta Ley otorga. El Presidente dará cuenta al Congreso. del uso que haga de ellas y acompañará a su informe el texto de los decretos extraordinarios que dicte. Funciones del IGAC. Artículo 196o. Artículo 199o. de 1989. asesoría. Para este efectos se podrá reoordenar la numeración de las diferentes normas y eliminar aquellas que se encuentren repetidas o derogadas. estructura orgánica. a los requerimientos que en cuando a investigación. proceda a compilar las disposiciones constitucionales y legales vigentes para la organización y el funcionamiento de los municipios. formación profesional y tecnológica de los servidores públicos. Para los efectos del artículo 15 de la Ley 9a. Derogado por la Ley 166 de 1994. . Artículo 200o. Revístese al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias para que. La Federación Colombiana de Municipios. Facultades extraordinarias. tendrá un plazo improrrogable de treinta (30) días calendario. tengan los entes territoriales para el desarrollo de esta Ley. la Escuela Superior de Administración Pública. Artículo 198o. capacitación. ESAP. el Instituto Geográfico Agustín Codazzi. El Gobierno Nacional dispondrá lo pertinente para que. El incumplimiento de esta norma por parte de los funcionarios del Instituto Geográfico Agustín Codazzi. IGAC. Artículo 201o. Organo de consulta. en un lapso no mayor a tres meses a partir de la vigencia de la presente Ley. Informe al Congreso. adecúe su estatuto básico. por las correspondientes Mesas Directivas.régimen disciplinario para los empleados públicos de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional. planta de personal y escala salarial. será causal de mala conducta. será órgano de consulta en aquellos temas que interesen a la organización y funcionamiento de los municipios.

GOBIERNO NACIONAL Publíquese y ejecútese. C. designados por la entidad que los represente. La presente Ley deroga las disposiciones que le sean contrarias y rige a partir de la fecha de su publicación. Vigencia. designado por la entidad que los represente. FRANCISCO JOSÉ JATTIN SAFAR El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes. a 2 de junio de 1994. se integrará una comisión cuyo concepto deberá ser tenido en cuenta por el Gobierno Nacional y estará conformada así: a) Tres Senadores y dos Representates elegidos por las Mesas Directivas de las respectivas Cámaras. en el plazo de dos meses. Revístese al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias para que. CÉSAR GAVIRIA TRUJILLO El Ministro de Gobierno. c) Un contralor distrital y uno municipal. Facultades extraordinarias.. e) El Presidente de la Federación Colombiana de Concejales.Artículo 202o. contados a partir de la promulgación de esta Ley. Dada en Santafé de Bogotá. Para el ejercicio de estas facultades. DIEGO VIVAS TAFUR REPÚBLICA DE COLOMBIA . PEDRO PUMAREJO VEGA El Presidente de la honorable Cámara de Representantes. Artículo 203o. . d) Un personero distrital o municipal. El Presidente (E) del honorable Senado de la República. D. proceda a fijar límites a las apropiaciones destinadas a gastos de funcionamiento de las contralorías y personerías distritales y municipales. ELÍAS MATUS TORRES El Secretario General del honorable Senado de la República. b) Un representante de la Federación Colombiana de Municipios.

FABIO VILLEGAS RAMÍREZ El Ministro de hacienda y Crédito Público.377 del 2 de Junio de 1994. RUDOLF HOMMES RODRÍGUEZ NOTA: Publicado en el Diario Oficial 41. .