Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante Petrocomercial Isabela

Estudio de Impacto Ambiental Construccion y Operacin Estacion de Servicio Petrocomercial Isabela
Preparado para:
Presentado por:
Guayaquil - Ecuador Octubre 2011
RESUMEN EJECUTIVO
En el Captulo 1 se presenta la Ficha Tcnica que contiene los datos de la empresa como tambin del personal que realizo el EIA. En el Captulo 2, Introduccin, se presenta una descripcin de las caractersticas generales del presente Estudio de Impacto Ambiental de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, incluyendo Objetivos Generales y Especficos a ms del Marco Legal de Aplicacin. En el Captulo 3 se realiza una descripcin de las principales caractersticas de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. En el Captulo 4 se realiza la descripcin de los componentes ambientales (lnea base) que enmarca lo fsico, bitico y social. El Capitulo 5 realiza la descripcin de las reas de influencias y reas sensibles. En el Captulo 6, se realiza la evaluacin de impactos ambientales, mediante una matriz causa efecto. En el Captulo 7, se presenta el Plan de Manejo Ambiental (PMA), en el mismo que se estipulan medidas ambientales en formato de fichas. Dicho PMA deber ser utilizado por EP Petroecuador y la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, como una herramienta dinmica de gestin de que fortalezca y complemente al PMA vigente de la compaa, ajustndolo a la normativa actual, de manera que le permita cumplir con las normas ambientales establecidas. En este captulo se presentan las medidas de prevencin, mitigacin y capacitacin, entre otras, de acuerdo a la actividad que desarrolla la empresa. Se presentan tambin criterios que permitir implementar un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial a fin de procurar el bienestar del personal que labora en la empresa, adems de mantener un vnculo adecuado y coherente con la comunidad. El PMA incluye un Plan de Manejo de Desechos que se adapta a los requerimientos del proyecto como tambin lo que estipulan las ordenanzas municipales y Plan de Contingencias ante cualquier tipo de derrame. Se presenta tambin el Plan de Monitoreo donde se describe el programa de medicin de la calidad del aire y ruido, en funcin del tiempo. Los resultados del programa de seguimiento se utilizarn para detectar anomalas en los procesos.
Objetivos Los principales objetivos para el presente Estudio de Impacto Ambiental, para la Estacin de Servicios de Combustibles, se detallan a continuacin: Determinar si las actividades cumplen con los requisitos operacionales
ambientales vigentes. Establecer un diagnstico de las condiciones actuales del entorno laboral.
Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela ii
Establecer la Lnea Base del rea de estudio, para lo cual se determinar el estado actual de los componentes: fsico, bitico, socioeconmico del rea de influencia.
Identificar los riesgos e impactos que las actividades representan para el medio ambiente natural, la comunidad local y el personal involucrado en la operacin.
Identificar, caracterizar y evaluar los impactos ambientales generados por las actividades de la Estacin de Servicios.
Proponer y disear medidas correctivas y preventivas de impactos. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental con las actividades, responsables y plazos para realizar la prevencin y mitigacin de los impactos ambientales negativos encontrados.
Alcance El alcance geogrfico est dado por el rea concerniente a la ubicacin actual de las instalaciones de la estacin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. El alcance tcnico considera la identificacin de las actividades operacionales del proyecto, as como las posibles alteraciones socio-ambientales actuales o preexistentes a las actividades, con el fin de establecer las medidas correctivas y de proteccin integral para minimizar los impactos potenciales que se identifiquen. Este alcance cubre todos los aspectos pertinentes establecidos en el RAOHE D. E. No. 1215 referente a estudios ambientales. El alcance especfico est dado en la caracterizacin detallada y actualizada de las condiciones socio ambientales existentes, de los aspectos: fsico, bitico, socioeconmico y cultural, sus operaciones y facilidades
Metodologa En la ejecucin del Estudio de Impacto Ambiental, se aplic la siguiente metodologa procedimental y sistemtica que incorpora criterios aceptados a travs de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO): Diagnstico General y Planificacin Desarrollo Identificacin de los hallazgos Comunicacin de Resultados obtenidos.
Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela iii
Principales Medidas Ambientales A travs del Plan de Manejo Ambiental (PMA) se precisa las medidas ambientales preventivas, de mitigacin, de contingencia laboral y de monitoreo. Dichas medidas se presentan a manera de fichas ambientales, las cuales se encuentran enmarcadas en una serie de programas que deben ser cumplidos por la compaa, con el objetivo primordial de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano por parte de EP Petrocomercial. Por medio del Plan de Manejo Ambiental las medidas ambientales propuestas debern ser entendidas como herramientas dinmicas, y por lo tanto variables en el tiempo, las cuales debern ser actualizadas y mejoradas en la medida en que los procedimientos y prcticas se vayan implementando, o cuando se modifiquen las actividades de operacin y mantenimiento. Esto implica que el personal de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela mantenga un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales de las operaciones de la instalacin y posteriormente la responsabilidad de las buenas prcticas ambientales de operacin y mantenimiento para el mejoramiento de la empresa. Por consiguiente las principales medidas ambientales a tomar en consideracin se describen a continuacin: Establecer acciones para garantizar la aplicacin de las polticas
medioambientales de la empresa. Mantenimiento preventivo del sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas. Prevencin y reduccin de impactos al recurso agua, tratamiento de efluentes. Gestin de desechos peligrosos y no peligrosos Mantenimiento del sistema de recoleccin, tratamiento de aguas residuales industriales. Control de emisiones desde fuentes fijas de la planta. Mantenimiento preventivo de fuentes mviles Seguimiento ocupacional. Seguimiento y control del programa de sealizacin. Implementacin y fortalecimiento de un programa de capacitacin y educacin ambiental. Monitoreo, control y seguimiento ambiental de la calidad de aire ambiente y control del programa de seguridad industrial y salud
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Monitoreo, control y seguimiento ambiental de la calidad de los efluentes residuales industriales y domsticos Monitoreo, control y seguimiento ambiental de la emisin de ruido. Almacenamiento temporal de hidrocarburos
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TABLA DE CONTENIDO
Capitulo 1: 1.1
FICHA TCNICA ..................................................................................................... 1-1 DATOS DE LA EMPRESA ............................................................................................. 1-1
Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela vi
Capitulo 1:
1.1 DATOS DE LA EMPRESA
Estudio: Fecha de Elaboracin de Estudio:
FICHA TCNICA
Estudio de Impacto Ambiental de la construccin y operacin de la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela Septiembre 2011 Isla Isabela, Provincia de Galpagos Coordenadas UTM 15M: X Y 0727266 9895422
Ubicacin Geogrfica:
0727350 9895382 0727374 9895412 0727371 9895465 0727389 9895538 0727383 9895546 0727331 9895515
Razn Social de la Compaa Operadora: Direccin de la Empresa Operadora:
EP Petroecuador Av. 6 de Diciembre y Alpallana Edificio "El Roco"; QuitoEcuador Telfono: 02 -2994200 Sitio web: www.petrocomercial.com
Representante Legal: Nombre de la Empresa Consultora Ambiental:
Ing. Marco Calvopia Consultora Ambiental ECOSAMBITO C. Ltda. Registro de Consultora: 2-0359-CCN Equipo Tcnico:
Silvia Paola Racines Lasso Carlos Lorenzo Panchana Flores Marcelo Lenidas Villalba Oquendo Santiago Emilio Velarde Medina Gastn Nicols Proao Cadena Nancy Alexandra Lpez Coronel
Lder del Proyecto Componente Biolgico Componente Antropolgico Seguridad industrial Componente Geolgico Componente Geogrfico
_______________________________________________ Ing. Bolvar Coloma Valverde, MSc. I.A. Sub-Gerente Tcnico Divisin Estudios Ambientales Consultora Ambiental Ecosambito C. Ltda.
Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 1-1
TABLA DE CONTENIDO
Captulo 2
2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.3 2.4 2.5 2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.5.4 2.6 2.6.1 2.6.2 2.6.3 2.6.4 2.6.5 2.6.6 2.6.7 2.6.8 2.6.9
INTRODUCCIN ........................................................................................................ 2-1

ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 2-1 OBJETIVOS .............................................................................................................................. 2-1 OBJETIVOS GENERALES ...........................................................................................................2-1 OBJETIVOS ESPECFICOS .........................................................................................................2-2 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................................... 2-3 RESULTADOS ESPERADOS ...................................................................................................... 2-3 METODOLOGA GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ..................................... 2-4 CONSIDERACIONES .................................................................................................................2-4 IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................2-5 EVALUACIN DE LOS IMPACTOS EN LOS COMPONENTES FSICOS, BITICOS Y SOCIOPLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...............................................................................................2-6 MARCO LEGAL AMBIENTAL ................................................................................................... 2-6 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR ..............................................................2-6 AGENDA 21 ............................................................................................................................ 2-11 LEY DE GESTIN AMBIENTAL ................................................................................................ 2-12 LEY DE AGUAS ....................................................................................................................... 2-15 LEY DE PUERTOS ..................................................................................................................... 2-18 CDIGO DE POLICA MARTIMA ........................................................................................ 2-18 LEY DE PESCA Y DESARROLLO PESQUERO ........................................................................ 2-20 ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN ZONAS COSTERAS (RESOLUCIN # 416/95) 2-21 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE LEY ORGNICA DE SALUD. REGISTRO OFICIAL 423 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2006. ..... ............................................................................................................................................. 2-35 LEY DE HIDROCARBUROS ................................................................................................ 2-35 REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA OPERACIONES DECRETO 1040: REGLAMENTO DE APLICACIN DE LOS MECANISMOS DE ACUERDO MINISTERIAL 112: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIN DE LOS ACUERDO MINISTERIAL 106: REFORMA AL INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE ............................................................................................................................................. 2-46
ECONMICOS ........................................................................................................................................2-5
(TULSMA). REGISTRO OFICIAL N 725, 31 DE MARZO DEL 2003. ................................................... 2-21 2.6.10 2.6.11 2.6.12 2.6.13 2.6.14 2.6.15
HIDROCARBURFERAS EN ECUADOR (RAOHE 1215) ...................................................................... 2-38 PARTICIPACIN SOCIAL ..................................................................................................................... 2-42 MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL .................................................................................... 2-45 APLICACIN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL, DEL 30 DE OCTUBRE DEL 2009
Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela i
2.6.16
ACUERDO MINISTERIAL 026: PROCEDIMIENTOS PARA REGISTRO DE GENERADORES
DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS ............................................ 2-46 2.6.17 2.6.18 2.6.19 2.6.20 2.7 2.7.1 ACUERDO MINISTERIAL 091: LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA EMISIONES A LA REGLAMENTO PARA AUTORIZACIN DE ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACIN DE NORMAS TCNICAS ......................................................................................................... 2-71 LEY ESPECIAL PARA LA PROVINCIA DE GALPAGOS. ............................................... 2-72 INSTITUCIONES REGULADORAS Y DE CONTROL ............................................................. 2-111 ATMSFERA PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS PARA ACTIVIDADES HIDROCARBURFERAS.... 2-47 COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DE LOS HIDROCARBUROS. ............................................. 2-55
MARCO INSTITUCIONAL .................................................................................................... 2-111
Captulo 2 INTRODUCCIN
2.1 ANTECEDENTES En funcin de la Ley de Hidrocarburos y en vista de la necesidad de contar con una estacin de servicios de combustible moderna, Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador, gestiono junto al Parque Nacional Galpagos la adquisicin del terreno conocido como Cantera de Cal en la Isla Isabela, Cantn homnimo de la Provincia de Galpagos; con el propsito de construir en l una estacin de servicio de combustible que tendr como nombre Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela.
Figura 2-1 Ubicacin del Proyecto
Fuente: Google Earth Elaborado por: Ecosambito
2.2 2.2.1
OBJETIVOS OBJETIVOS GENERALES
El objetivo del presente estudio es el de predecir, como las diferentes acciones a ser ejecutadas en la construccin, operacin y mantenimiento del proyecto, alterarn los componentes o factores ambientales al rea de influencia. Los objetivos se orientan a:
1. Determinar de manera general el estado de situacin de los factores ambientales de las reas que se utilizarn en la ejecucin de las diversas actividades de un determinado proyecto. 2. Predecir, identificar y valorar las consecuencias, efectos o impactos ambientales que se generarn sobre el entorno ambiental por la Operacin y Mantenimiento de la Estacin de Combustibles. 3. Comunicar los resultados del Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental a las instituciones del estado responsables de su anlisis.
2.2.2
OBJETIVOS ESPECFICOS
Los objetivos especficos del presente estudio ambiental son los siguientes: 1. Cumplir con la legislacin ambiental nacional, sectorial y seccional vigentes. 2. Analizar el marco legal e institucional aplicable. 3. Describir y conocer de manera detallada las actividades que se van a realizar para la implantacin del proyecto. 4. Diagnosticar el estado de situacin de los factores ambientales del rea de influencia del proyecto, para lo cual se realizar una caracterizacin de los mismos, en tal sentido se establecer la lnea base de los componentes fsicos, biticos y socioeconmicos. 5. Identificar, describir y valorar los impactos ambientales negativos y positivos existentes en el rea de estudio, sea por la operacin termoelctrica o por otras actividades antrpicas, as como determinar los principales impactos significativos, a travs de metodologas de identificacin y evaluacin matriciales, de superposicin de mapas u otras internacionalmente aceptadas. 6. Disear el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que permita cumplir con la normativa ambiental vigente; el mismo contendr una serie de programas, medidas y procedimientos que permitan prevenir, controlar, minimizar y mitigar los potenciales impactos socio-ambientales, en beneficio de la conservacin de los recursos naturales y socioculturales del rea de intervencin del proyecto. El PMA ser estructurado tomando en consideracin las polticas de la empresa, la tecnologa a utilizarse y las caractersticas del entorno y de su sensibilidad frente a acciones antrpicas.
7. Disear un Plan de Monitoreo que permita verificar el cumplimiento de las medidas planteadas en el Plan de Manejo, as como de la legislacin ambiental aplicable y vigente.
2.3
ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El alcance geogrfico est dado por el rea concerniente a la ubicacin actual de las instalaciones de la estacin de Combustibles Isabela. El alcance tcnico considera la identificacin de las actividades operacionales del proyecto, as como las posibles alteraciones socio ambientales actuales o preexistentes a las actividades, con el fin de establecer las medidas correctivas y de proteccin integral para minimizar los impactos potenciales que se identifiquen. Este alcance cubre todos los aspectos pertinentes establecidos en el RAOHE D. E. No. 1215 referente a estudios ambientales. El alcance especfico est dado en la caracterizacin detallada y actualizada de las condiciones socio ambientales existentes, de los aspectos: fsico, bitico, socioeconmico y cultural, sus operaciones y facilidades.
2.4
RESULTADOS ESPERADOS
Tomando en consideracin los objetivos planteados para el presente Estudio de Impacto Ambiental, se espera obtener los siguientes productos: Un Plan de Manejo Ambiental (PMA), a fin de que sirva como instrumento de gestin y permita implementar normas y medidas que ayuden a mejorar los procesos productivos, organizacin, polticas, objetivos, estndares, salud, seguridad y otros requerimientos ambientales. La comunicacin oportuna de los resultados del Estudio de Impacto Ambiental y de las nuevas medidas sugeridas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) a la Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr). La aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental y su nuevo Plan de Manejo Ambiental (PMA).
2.5
METODOLOGA GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
En la ejecucin del Estudio de Impacto Ambiental tendr la siguiente metodologa procedimental y sistemtica que incorpora criterios aceptados internacionalmente a travs de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO): 2.5.1 CONSIDERACIONES
En el desarrollo de este trabajo se han empleado tantos mtodos tericos, tcnicos y empricos que representan un conjunto de tcnicas y procedimientos coherentes y adecuados de comprobada eficacia, destinados a provocar la adquisicin de los objetivos planteados. Estos mtodos se aplicaron al personal tcnico y administrativo encargado del Proyecto de la Estacin de Combustibles, quienes proporcionaron la informacin necesaria y adecuada. Para determinar el estado ambiental de las instalaciones se emplearon tcnicas de evaluacin rpida, utilizndose tcnicas de inspeccin visual, mediciones discretas, de la literatura especializada, anlisis de la informacin proporcionada por el personal a cargo del Proyecto, y la experiencia profesional del grupo. La evaluacin de los impactos se bas en el conocimiento cientfico disponible en cuanto a determinado aspecto ambiental, o en normativas existentes y aplicables. Se realizaron las siguientes actividades a fin de cumplir con los criterios definidos: Entrevistas, reuniones, visitas e inspeccin de las instalaciones del Proyecto, realizadas por el equipo. Recopilacin y revisin de documentacin e informacin primaria necesaria proporcionada por el personal del Proyecto, para comprender las actividades que se realizaran. Revisin de las regulaciones pertinentes. Revisin de literatura especializada. Identificacin de las fuentes de generacin de residuos, mediciones in situ y destino final de los mismos. Identificacin de los agentes impactantes al medio fsico inerte, perceptual y al medio socioeconmico y humano. Monitoreos de ruido, aire y material particulado.
Una vez detectados los problemas ambientales derivados de todas las actividades del proyecto, y luego de compararlos con la legislacin vigente ecuatoriana, se establecen las lneas de actuacin ms adecuadas para minimizar en cantidad y calidad los impactos negativos significativos.
2.5.2
IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La caracterizacin de los impactos se fundamenta en la identificacin de las acciones y/o actividades relevantes del proyecto, que modifican o pueden modificar a los componentes del ambiente. Las diferentes actividades analizadas bajo consideraciones tcnicas y ambientales, permiten describir los impactos en cuanto a su magnitud, importancia, reversibilidad, duracin y otros criterios de inters. Para definir los impactos y por facilidad de anlisis, se tom en cuenta al ambiente en sus componentes fsicos, biticos y socioeconmicos.
2.5.3
EVALUACIN DE LOS IMPACTOS EN LOS COMPONENTES FSICOS, BITICOS Y SOCIO-ECONMICOS
En primer trmino se procedi a identificar los impactos que se producen en las diferentes actividades de la Estacin de Combustibles, en relacin a los componentes ambientales fsicos: aire, suelo; componentes biticos: flora, fauna y al componente socioeconmico: salud pblica, economa, seguridad industrial y salud ocupacional. En forma resumida se enumeran los pasos seguidos: Identificacin y evaluacin de las fuentes de contaminacin al aire y suelo. Identificacin de las actividades de la Estacin de Combustibles., que dan lugar a impactos sobre los distintos componentes ambientales. Identificacin de los elementos de los componentes ambientales que estn siendo impactados por las actividades realizadas. Identificacin de la relacin causa-efecto entre las actividades durante el proyecto y los aspectos ambientales (causa o factor determinante del efecto ambiental), mediante la utilizacin de una matriz de interaccin causa y efecto, realizndose la evaluacin cualitativa de los impactos. Valoracin cuantitativa de impactos ambientales producidos por las diferentes actividades.
Los resultados de esta fase del proceso de evaluacin del impacto ambiental no tendran sentido si no se efecta un anlisis de las posibles soluciones a tomarse para lograr la eliminacin de los efectos, su mitigacin, minimizacin o compensacin. A este tipo de acciones subsidiarias se las denominar en forma general medidas ambientales.
2.5.4
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El plan de manejo ambiental contiene todas y cada una de las medidas ambientales necesarias e indispensables para reducir o evitar el efecto negativo de los impactos identificados, sobre los recursos naturales, ecosistemas y actividades, que estn inmersos en el rea de influencia. Adems incluye: indicador verificable, efecto esperado, responsable ejecutor y la frecuencia de cada una de las medidas planteadas.
2.6 2.6.1
MARCO LEGAL AMBIENTAL CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y el Referndum aprobatorio, que se encuentra publicado en el Registro Oficial No. 449 del da lunes 20 de octubre del 2008. Ttulo II: DERECHOS Captulo II. Derechos del buen vivir Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados. Captulo VII. Derechos de la naturaleza Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarn los principios establecidos en la Constitucin, en lo que proceda. El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Art. 73.- El Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales. Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio gentico nacional. Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su produccin, prestacin, uso y aprovechamiento sern regulados por el Estado. Ttulo VI: DEL RGIMEN DEL BUEN VIVIR Captulo I. Inclusin y equidad Art. 389.- El Estado proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrpico mediante la prevencin ante el riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones sociales, econmicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condicin de vulnerabilidad. El sistema nacional descentralizado de gestin de riesgo est compuesto por las unidades de gestin de riesgo de todas las instituciones pblicas y privadas en los mbitos local, regional y nacional. El Estado ejercer la rectora a travs del organismo tcnico establecido en la ley. Tendr como funciones principales, entre otras: 1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio ecuatoriano.
2.
Generar, democratizar el acceso y difundir informacin suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo.
3.
Asegurar gestin.
que
todas
las
instituciones
pblicas
privadas
incorporen
obligatoriamente, y en forma transversal, la gestin de riesgo en su planificacin y
4.
Fortalecer en la ciudadana y en las entidades pblicas y privadas capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos mbitos de accin, informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5.
Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, as como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.
6.
Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional.
7.
Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y coordinar la cooperacin internacional dirigida a la gestin de riesgo.
Art. 390.- Los riesgos se gestionarn bajo el principio de descentralizacin subsidiaria, que implicar la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su mbito geogrfico. Cuando sus capacidades para la gestin del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor mbito territorial y mayor capacidad tcnica y financiera brindarn el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad. Captulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales Seccin Primera: Naturaleza y Medio Ambiente Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.
3.
El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4.
En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern imprescriptibles. Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
3.
Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de materiales txicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4.
Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los ecosistemas. El manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a cargo del Estado.
5.
Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley. Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza. Seccin Segunda Biodiversidad Art. 400.- El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad, cuya administracin y gestin se realizar con responsabilidad intergeneracional. Se declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrcola y silvestre y el patrimonio gentico del pas. Art. 401.Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgnicas.
Excepcionalmente, y slo en caso de inters nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la Repblica y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrn introducir semillas y cultivos genticamente modificados. El Estado regular bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnologa moderna y sus productos, as como su experimentacin, uso y comercializacin. Se prohbe la aplicacin de biotecnologas riesgosas o experimentales.
Art. 402.- Se prohbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional. Art. 403.- El Estado no se comprometer en convenios o acuerdos de cooperacin que incluyan clusulas que menoscaben la conservacin y el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza. Seccin Sexta: Agua Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo integral de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico. Se regular toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano sern prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestin del agua ser responsable de su planificacin, regulacin y control. Esta autoridad cooperar y se coordinar con la que tenga a su cargo la gestin ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistmico.
2.6.2
AGENDA 21
Los principios de la Agenda 21 coinciden con las polticas aplicables en todos los pases en vas de desarrollo dar prioridad a las acciones de mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. Se considera que la base de este progreso es la conservacin de los ecosistemas, cuyo deterioro impedir el cumplimiento de las metas propuestas. Por otra parte, la integracin del ambiente y el desarrollo conducirn a lo inscrito en el Registro Oficial No. 424 del 25 de abril de 1990 ( el mejoramiento de los estndares de vida para todos, a ecosistemas mejor protegidos y manejados hacia un futuro ms seguro y prspero), el cual entre otros argumentos cita: El desarrollo econmico y social del pas ser planificado, ejecutado y evaluado con criterios ambientales, a fin de que dicho desarrollo sea sostenido y no aniquile el medio ambiente y los recursos naturales. Toda actividad de desarrollo deber dar especial atencin al impacto que puede ocasionar en el entorno ambiental. Como norma jurdica bsicamente debemos entender la totalidad del derecho
positivo sobre un asunto determinado; es decir, el conjunto de las disposiciones legales y administrativas vigentes sobre el tema, as como la jurisprudencia de los tribunales de justicia.
2.6.3
LEY DE GESTIN AMBIENTAL
Codificacin de la Ley de Gestin Ambiental, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de codificada, la expedicin de la Ley de Gestin Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestin ambiental del Estado, y da una nueva estructuracin institucional. Adems, se establecen los principios y directrices de una poltica ambiental, determinando las obligaciones de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Sin duda, esta Ley de Gestin Ambiental (actualmente codificada, como Ley especial), se torna como la normativa jurdica ambiental general a la que deben sujetarse todas instituciones pblicas, privadas o mixtas en la ejecucin de obras o estudios, conforme se indica precedentemente. De esta manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo ambiental. En la actualidad, los municipios del pas estn incorporando en sus Ordenanzas la exigencia de realizar este estudio en toda obra nueva. Ttulo I: mbito y principios de la Gestin Ambiental Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de poltica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Art. 2.La gestin ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperacin, coordinacin, reciclaje y reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prcticas tradicionales. Ttulo II. Del rgimen institucional de la gestin ambiental Captulo I. Del desarrollo sustentable Art. 7 y 8.- Se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservacin del Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Se
dispone como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente que acta como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental. Esta institucin reguladora debe, entre otras cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados. Captulo IV. De la participacin de las instituciones del estado Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa en la descentralizacin de la Gestin Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecucin de los planes a todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales. Actualmente son los Municipios los que estn actuando en este mbito con la expedicin de Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su mbito de accin y mejorar su efectividad. Ttulo III: Instrumentos de gestin ambiental Captulo II. De la evaluacin de impacto ambiental y del control ambiental Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio. Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del impacto ambiental; evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos, el Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente. Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender: a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin, y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.
Captulo III. De los mecanismos de Participacin Social Art. 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado. Se concede accin popular para denunciar a quienes violen esta garanta, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas. El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artculo 88 de la Constitucin Poltica de la Repblica tornar inejecutable la actividad de que se trate y ser causal de nulidad de los contratos respectivos. Art. 29.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales.Para ello podr formular peticiones y deducir acciones de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes. Ttulo VI: De la proteccin de los derechos ambientales Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concdase accin pblica a las personas naturales, jurdicas o grupo humano a denunciar la violacin de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la accin de amparo constitucional previsto en La Constitucin Poltica de la Repblica Captulo I. De las acciones civiles Art. 43. Las personas naturales, jurdicas o grupos humanos vinculados por un inters comn y afectado directamente por la accin u omisin daosa podrn interponer ante el Juez competente, acciones por daos y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos. Captulo II. De las acciones administrativas y contencioso administrativas Art. 46.- Cuando los particulares, por accin u omisin incumplan las normas de proteccin ambiental, la autoridad competente adoptar las sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes medidas administrativas: Exigir la regularizacin de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; as como verificar el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daos ambientales, dentro del trmino de treinta das.
2.6.4
LEY DE AGUAS
Decreto Supremo N 369. RO/69 del 30 de mayo de 1972, codificada en el 2004. Los Artculos 20, 21 y 22 se refieren a la conservacin y a la prevencin de la contaminacin del agua. Segn el Art. 3 del Decreto Ejecutivo No. 2224, publicado en Registro Oficial Suplemento 558 del 28 de Octubre de 1994 el ente administrativo ejecutor de las disposiciones de la Ley de Aguas, el Instituto Ecuatoriano de Recursos Hdricos (INERHI) fue reemplazado por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos (CNRH) correspondindole a este ltimo en general, las funciones que la Ley de Aguas, la Ley de Creacin del INERHI y la Ley de Desarrollo Agrario asignaban al INERHI. Se exceptan aquellas funciones que se relacionan con conservacin ambiental, control de la contaminacin de los recursos hdricos y la construccin, mantenimiento y manejo de obras de infraestructura, que en este Decreto se atribuyen a las corporaciones regionales de desarrollo. Ttulo II. De la Conservacin y contaminacin de las aguas Captulo I. De la conservacin: Art. 21.- Deberes de conservacin.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizar las aguas con la mayor eficiencia y economa, debiendo contribuir a la conservacin y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio. Captulo II. De la contaminacin: Art. 22.- Prevencin de la contaminacin.- Prohbese toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. El Consejo Nacional de Recursos Hdricos, en colaboracin con el Ministerio de Salud Pblica y las dems entidades estatales, aplicar la poltica que permita el cumplimiento de esta disposicin. Ttulo IV. De los usos de agua y prelacin Art. 35.- Condiciones para el aprovechamiento de aguas.- Los aprovechamientos de aguas estn supeditados a la existencia del recurso, a las necesidades de las poblaciones, del fundo o industria y a las prioridades sealadas en esta ley. Art. 36.- Preferencias para las concesiones.- Las concesiones del derecho de aprovechamiento de aguas se efectuarn de acuerdo al siguiente orden de preferencia:
a) Para
el
abastecimiento de
poblaciones,
para
necesidades
domsticas y
abrevadero de animales; b) Para agricultura y ganadera; c) Para usos energticos, industriales y mineros; y, d) Para otros usos. En casos de emergencia social y mientras dure sta, el Consejo Nacional de Recursos Hdricos podr variar el orden antes mencionado, con excepcin del sealado en el literal a). Ttulo V. De las concesiones del derecho de aprovechamiento de aguas para uso domstico y de saneamiento Art. 39.- Concesionarios.- Las concesiones de agua para consumo humano, usos domsticos y saneamiento de poblaciones, se otorgarn a los municipios, consejos provinciales, organismos de derecho pblico o privado y particulares, de acuerdo a las disposiciones de esta ley. Ttulo XIV. De los estudios y obras Art. 58.Reglamentacin de las obras para el ejercicio del derecho de
aprovechamiento.- Las obras que permitan ejercitan un derecho de aprovechamiento de aguas se sujetarn a las especificaciones tcnicas y generales, estudios y proyectos aprobados por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos, su incumplimiento, ser sancionado con la suspensin, retiro, modificacin, reestructuracin o acondicionamiento de las obras o instalaciones. Art. 61.- Suspensin de la concesin.- A los usuarios de aguas que, dentro del plazo que se le seale, no construyan las obras o no efecten las instalaciones que haya ordenado el Consejo Nacional de Recursos Hdricos, se le suspender la concesin hasta que sean ejecutadas. Ttulo XVII. De las infracciones y penas Art. 79.- Multa.- Quien infrinja las disposiciones de esta ley, o de sus reglamentos, ser sancionado con una multa, segn la gravedad y circunstancias de la infraccin, y no mayor del 100% del beneficio obtenido por este medio ilcito o del 100% del perjuicio que hubiera ocasionado. La reincidencia ser sancionada adems con la suspensin temporal del uso de las aguas.
Reglamento general para la aplicacin de la Ley de Aguas (Normas pertinentes del Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio de Agricultura y Ganadera) Captulo XXIV. De la contaminacin Art. 90.- Agua contaminada.- Para los efectos de aplicacin del artculo 22 de la Ley de Aguas, se considerar como agua contaminada toda aquella corriente o no que presente deterioro de sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia slida, lquida o gaseosa, radioactiva o cualquier otra sustancia y que den por resultado la limitacin parcial o total de ellas para el uso domstico, industrial, agrcola, de pesca, recreativo y otros. Art. 91.- Cambio nocivo.- Para los fines de la Ley de Aguas, se consideran cambio nocivo al que se produce por la influencia de contaminantes slidos, lquidos o gaseosos, por el depsito de materiales o cualquier otra accin susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades fsicas, qumicas o biolgicas, y, adems, por el prejuicio causado a corto o largo plazo, a los usos mencionados en el artculo anterior. Art. 92.- Grado de contaminacin.- Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades, entidades industriales y otros, estn obligados a realizar el anlisis peridico de sus aguas efluentes, para determinar el grado de contaminacin. El Consejo Nacional de Recursos Hdricos supervisar esos anlisis, y, de ser necesario, comprobar sus resultados que sern dados a conocer a los interesados, para los fines de ley; adems fijar los lmites mximos de tolerancia a la contaminacin para las distintas sustancias. Si los anlisis acusaren ndices superiores a los lmites determinados, el usuario causante, queda obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin perjuicio de las sanciones previstas en el artculo 77 de la Ley de Aguas. Captulo XXXVII. Constitucin de servidumbre de acueducto Art. 131.- Servidumbre de acueducto forzosa.- La servidumbre de acueducto es forzosa y consiste en la facultad de conducir las aguas por la heredad sirviente, a expensas del beneficiario. Implica esta servidumbre la obligacin de construir las obras de arte y desages necesarios para el mejor aprovechamiento de las aguas y la preservacin del predio sirviente. Art. 132.- Precauciones en la conduccin de aguas por acueducto.- La conduccin de las aguas se har por un acueducto que no permite derrames, filtraciones, ni desbordes que perjudiquen a la heredad sirviente, que no permite el estancamiento de agua ni la acumulacin de basuras, y que en lugares apropiados, tengan los puentes, caminos, desages, alcantarillas, etc. que sean necesarios para la eficiente
conduccin del agua y que permitan continuar las actividades habituales de la heredad grabada con la servidumbre. Art. 134.- Acueductos a cielo abierto y cerrado.- La constitucin de la servidumbre de acueducto a cielo abierto, conlleva la obligacin del propietario del predio sirviente de dejar a cada uno de los costados del canal, un espacio libre no menor a un metro de ancho o el que determine el Consejo Nacional de Recursos Hdricos, en toda la extensin de su curso, para efectos de conduccin del agua, conservacin, mantenimiento y limpieza del canal. Para los casos de acueductos cerrados, tneles, etc. el propietario del predio siguiente dejar un espacio para el trnsito, mantenimiento, limpieza, etc. de los mismos, por el lugar ms conveniente al cumplimiento de estos fines, cuyo trazado y caractersticas tcnicas sern determinados por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
2.6.5
LEY DE PUERTOS
Art. 1.- Todas las Instalaciones Portuarias del Ecuador, martimas y fluviales, as como las actividades relacionadas con sus operaciones, que realicen organismos, y personas naturales o jurdicas se regirn por las disposiciones contenidas en esta Ley. Art. 4.- El Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puerto es el ms alto organismo de asesoramiento del gobierno en materia naviera y portuaria y le corresponde, las siguientes atribuciones: b) Decidir sobre la conveniencia del establecimiento de nuevos puertos, de acuerdo con los intereses nacionales, tomando en cuenta las zonas de influencia, la poltica nacional de transporte y el plan de desarrollo. c) Autorizar el uso con propsitos comerciales, de puertos o instalaciones martimas o fluviales, por parte de personas naturales o jurdicas privadas o pblicas. Determinar la jurisdiccin de la entidad portuaria, entre otros.
2.6.6
CDIGO DE POLICA MARTIMA
El Cdigo de Polica Martima expedido mediante el Decreto Supremo No. 945 (1974) que reforma al anterior Cdigo y aade a este Ttulo denominado del Control y Prevencin de la Contaminacin de Costas y Aguas Nacionales producidas por Hidrocarburos. Las disposiciones contemplan la facultad de la DIRNEA de realizar
inspecciones peridicas en plantas industriales, refineras, terminales fluviales y martimas, instalaciones costaneras fijas o flotantes, a los que prohbe verter hidrocarburos o residuos, sin antes haberlos tratado previamente (Artculo No. 4). Adems la DIRNEA debe controlar todo tipo de contaminacin causada por aguas txicas y establecer sanciones idnticas a las de contaminacin por hidrocarburos, indica adems: Art. 80.- El mar territorial, la plataforma o zcalo continental y la playa del mar, cuya extensin se determina o indica en el Ttulo III del Libro II del Cdigo Civil, y los ros y grandes lagos son de dominio nacional. No se podr ocupar permanentemente extensin alguna de baha sobre ni bajo las superficies de sus aguas sin autorizacin del Ministerio de Defensa Nacional, obtenida por medio de la respectiva capitana de puerto. Las playas del mar no pueden ser objeto de adjudicacin ni concesin que sea estable o que obste a los propietarios o arrendatarios de los terrenos aledaos a ellas en su uso. Art. 80-A.- Las playas de mar, no podrn ser objeto de adjudicaciones o concesiones de carcter estable, a fin de evitar que pierdan su calidad de bienes nacionales de uso pblico; y menos an cuando la persona a quien se ha hecho la adjudicacin o concesin, ha reconocido, antes o despus de sta, el dominio privado sobre el bien en el cual se otorga dicha adjudicacin o concesin. Tampoco las playas de mar podrn ser objeto de adjudicacin o concesin en perjuicio del libre uso de las mismas por parte de los propietarios o arrendatarios de los terrenos aledaos a tales playas. Art. 82.- En caso de derrumbamiento parcial o total de una obra de propiedad particular (muro o edificio) hacia el cauce del ro o canal navegable, el Capitn de Puerto notificar al dueo, para que proceda a la extraccin de los fragmentos y haga la limpieza del cauce navegable en un plazo no mayor de noventa das, a partir del cual, si no hubiere dejado expedito el canal, proceder a la remocin de los obstculos por cuenta del dueo, y lo sancionar de conformidad con el Art. 3 70. Art. 83.- La ocupacin permanente de cualquier seccin de playa o zona de baha estar sujeta al pago anual fijado por esta Ley; pago que, previamente a la concesin, el interesado har en la Colectura de Aduana, como requisito para obtener de la Capitana de Puerto el registro y la correspondiente matrcula. Art. 85.- La ocupacin temporal de playa (para varar embarcaciones con el fin de realizar faenas de carga o descarga, carena, etc.), la conceder el capitn de puerto, a condicin de que aquella no interrumpa el trnsito ni perjudique a terceros.
Para obtener la concesin, el interesado elevar a dicha autoridad la solicitud de estilo y, una vez despachada favorablemente, si, de acuerdo con la Ley, debe pagar derechos, obtendr de la Colectura de Aduana la carga de pago, con vista de la cual el capitn de puerto le dar la matrcula. Art. 93.- Se prohbe arrojar a los ros, canales o esteros navegables, materiales que constituyan peligro u obstruccin a la navegacin o provoquen embaucamiento. Nadie podr arrojar piedras, hierros, basuras, tamo, desechos de madera, ramas o materiales de los desmontes, ni algas ni otras plantas provenientes de las limpias, ni desechos o residuos de cualquier material. El infractor ser sancionado por el capitn de puerto o por las autoridades que a este representen, con multa, segn el Art. 370, en cada caso. Art. 115-A.- Declarase de inters pblico el control de la contaminacin. Producida por hidrocarburos, en las aguas territoriales, costas y zonas de playa, as como en los ros y vas navegables y que se encuentran bajo a jurisdiccin de la Direccin de la Marina Mercante y del Litoral. Art. 115-B.- Prohbese descargar o arrojar a las aguas del mar, a las costas, o zonas de playa, as como a los ros y vas navegables, hidrocarburos o sus residuos, as como otras substancias txicas provenientes de hidrocarburos, perjudiciales a la ecologa marina. Art. 115-C.- Igualmente, prohbese a las plantas industriales, refineras, terminales martimos o fluviales, instalaciones costaneras fijas o flotantes o instalaciones similares a verter hidrocarburos o sus residuos al mar, costas y zonas de playa, as como a los ros y vas navegables, sin antes haber tratado tales elementos para convertirlos en inocuos, debiendo mantener permanentemente para estos efectos, equipos adecuados especiales debidamente aprobados y sujetos a inspecciones peridicas por parte de la Direccin de la Marina Mercante y del Litoral, para el control, prevencin y descontaminacin de las aguas y riberas.
2.6.7
LEY DE PESCA Y DESARROLLO PESQUERO
Art. 1.- Los recursos bioacuticos existentes en el mar territorial, en las aguas martimas interiores, en los ros, en los lagos o canales naturales y artificiales, son bienes nacionales cuya racional aprovechamiento ser regulado y controlado por el Estado de acuerdo con sus intereses. Art. 2. - Se entender por actividad pesquera la realizada para el aprovechamiento de los recursos bioacuticos en cualquiera de sus fases: extraccin, cultivo,
procesamiento y comercializacin, as como las dems actividades conexas contempladas en esta Ley. Art. 47.- Prohbese: d) Conducir aguas servidas, sin el debido tratamiento, a las playas y riberas del
mar, ros, lagos, cauces naturales y artificiales u ocasionar cualquier otra forma de contaminacin; e) Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua desperdicios u otros
objetos que constituya peligro para la navegacin, la circulacin o la vida.
2.6.8
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN ZONAS COSTERAS (RESOLUCIN # 416/95)
Artculo 1.- Resuelve que toda industria establecida, con proyeccin de ampliacin y las que se vayan a instalar en las zonas costeras y adyacentes a ros y esteros navegables, debern presentar para la revisin y aprobacin por parte DIGMER, previa a su ampliacin o instalacin, los estudios, diseos y memorias tcnicas de los tratamientos de sus efluentes industriales, as como los estudios de Impacto Ambiental y Planes Locales de Contingencia para enfrentar Derrames de Hidrocarburos y/o sustancias nocivas. Anexo 3.- De dicha resolucin, se presentan las directrices para la elaboracin de planes locales de contingencia por derrame de hidrocarburos y otras sustancias nocivas (qumicas y radioactivas) en industrias, depsitos y terminales.
2.6.9
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA). REGISTRO OFICIAL N 725, 31 DE MARZO DEL 2003.
Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, Ttulo I, Del Sistema nico de Manejo Ambiental, Captulo Ill, Del Objetivo y los Elementos Principales del Sub-Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,. Art. 18.- Revisin, aprobacin y licenciamiento ambiental.- El promotor de una actividad o proyecto presentar el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisin, aprobacin y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participacin ciudadana sobre el borrador de dicho estudio de conformidad con lo establecido en el artculo 20, literal b) de este Ttulo. La AAAr a su vez y de conformidad con lo establecido en el ttulo I del presente
Ttulo, coordinar la participacin de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso. La revisin del estudio se efectuar a travs de un equipo multidisciplinario que pueda responder tcnicamente y a travs de sus perfiles profesionales y/o experiencia a las exigencias mltiples que representan los estudios de impacto ambiental y aplicando un sistema de calificacin para garantizar la objetividad de la revisin. La revisin del estudio se documentar en el correspondiente informe tcnico. El licenciamiento ambiental comprender, entre otras condiciones, el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicacin, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la gua tcnica especfica que expedir la autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios tcnicos. Art. 20.- Participacin ciudadana.- La participacin ciudadana en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realizacin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La participacin social en la gestin ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la ciudadana; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. b) La combinacin de los mecanismos aplicados as como el anlisis de involucrados base para la seleccin de mecanismos debern ser documentados y justificados brevemente en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Los mecanismos para la informacin pblica pueden comprender: b.1) Reuniones informativas (RI): b.2) Talleres participativos (TP): b.3) Centros de Informacin Pblica (CIP): b.4) Presentacin o Audiencia Pblica (PP):
b.5) Pgina web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrn ser publicados tambin en una pgina web, siempre y cuando su ubicacin (URL) sea difundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadana. b.6) Otros, tales como foros pblicos, cabildo ampliado y mesas de dilogo, siempre y cuando su metodologa y alcance estn claramente identificados y descritos en el Estudio de Impacto Ambiental. Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, Ttulo IV, Reglamento de la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental Captulo IV, Del control ambiental, Seccin I: Estudios Ambientales. Art. 59.- Plan de manejo ambiental.- El plan de manejo ambiental incluir entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Art. 60.- Auditora ambiental de cumplimiento.- Un ao despus de entrar en operacin la actividad a favor de la cual se aprob el EIA, el regulado deber realizar una Auditora Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas tcnicas. La Auditora Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas actividades de la organizacin cuando las hubiese y la actualizacin del plan de manejo ambiental de ser el caso. Art. 61.- Periodicidad de la auditora ambiental de cumplimiento.- En lo posterior, el regulado, deber presentar los informes de las auditoras ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos aos, contados a partir de la aprobacin de la primera auditora ambiental. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado presentar la auditora ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y cuando no excedan los dos aos. Estas auditoras son requisito para la obtencin y renovacin del permiso de descarga, emisiones y vertidos.
Art. 62.- Inspecciones.- La entidad ambiental de control podr realizar inspecciones para verificar los resultados del informe de auditora ambiental y la validez del mismo, y que el nivel de cumplimiento del plan de manejo es consistente con lo informado. Cuando la entidad ambiental de control considere pertinente, deber solicitar, la realizacin de una nueva auditora ambiental para verificar el cumplimiento del regulado con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes. Esta auditora ser adicional a la que el regulado est obligado a realizar, segn el artculo 60 o por cuerpos normativos especiales. El costo de esta AA de cumplimiento excepcional deber ser cubierto por el regulado solo si de sus resultados se determina que se encontraba excedindose en las emisiones, descargas o vertidos autorizados, en incumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas o con su plan de manejo ambiental. Art. 77.- Inspeccin de instalaciones del regulado.- Las instalaciones de los regulados podrn ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevencin existente. El regulado debe garantizar una coordinacin interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier horario. Art. 81.- Reporte anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al ao, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirn a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas contenidas en los Anexos, as como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control. Art. 82.- Reporte de descargas, emisiones y vertidos.- Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podr obtener el permiso de la entidad ambiental de control, para efectuar stas en el siguiente ao. Art. 83.- Plan de manejo y auditora ambiental de cumplimiento.- El regulado deber contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizar a sus actividades, auditoras ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental, acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas ambientales. Art. 89.- Prueba de planes de contingencia.- Los planes de contingencias debern ser implementados, mantenidos, y probados peridicamente a travs de simulacros. Los
simulacros debern ser documentados y sus registros estarn disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituir prueba de incumplimiento de la presente disposicin. Art. 92.- Permiso de descargas y emisiones.- El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que stas se encuentren dentro de los parmetros establecidos en las normas tcnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos ser aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo. Captulo XI: Educacin, promocin y difusin. Disposiciones Transitorias Primera: Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado debern presentar una auditora ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control. La auditora ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o EIA cubre la ausencia de un EIA. Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua (Texto nico de Legislacin Secundaria). Art 4.2.1.1. El regulado deber mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, anlisis de laboratorio y la disposicin de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de produccin. Art 4.2.1.2. En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parmetros de descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores de los lmites mximos permisibles, corresponden a promedios diarios. La Entidad Ambiental de Control deber establecer la normativa complementaria en la cual se establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el nmero de muestras a tomar y la interpretacin estadstica de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los lmites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua. Art 4.2.1.3 Se prohbe la utilizacin de cualquier tipo de agua, con el propsito de diluir los efluentes lquidos no tratados.
Art 4.2.1.4 Las municipalidades de acuerdo a sus estndares de Calidad Ambiental debern definir independientemente sus normas, mediante ordenanzas, considerando los criterios de calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. En sujecin a lo establecido en el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin. Art 4.2.1.5 Se prohbe toda descarga de residuos lquidos a las vas pblicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recoleccin de aguas lluvias y aguas subterrneas. La Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de sta entidad para esa descarga, podr permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de recoleccin de aguas lluvias, por excepcin, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua. Art 4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parmetros establecidos de descarga en esta Norma, debern ser tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: pblico o privado. Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso de paralizacin de una de las unidades, por falla o mantenimiento. Art 4.2.1.8 Los laboratorios que realicen los anlisis de determinacin del grado de contaminacin de los efluentes o cuerpos receptores debern haber implantado buenas prcticas de laboratorio, seguir mtodos normalizados de anlisis y estar certificados por alguna norma internacional de laboratorios, hasta tanto el organismo de acreditacin ecuatoriano establezca el sistema de acreditacin nacional que los laboratorios debern cumplir. Art 4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, debern encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores. Art. 4.2.1.10 Se prohbe descargar sustancias o desechos peligrosos (lquidos-slidossemislidos) fuera de los estndares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias. Art 4.2.1.12 Se prohbe la infiltracin al suelo, de efluentes industriales tratados y no tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control. Art 4.2.1.21 Loso sedimentos, lodos y sustancias slidas provenientes de sistemas de potabilizacin de agua y de tratamiento de desechos y otras tales como residuos del
rea de la construccin, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho domstico o industrial, no debern disponerse en aguas superficiales, subterrneas, marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o no, y para su disposicin deber cumplirse con las normas legales referentes a los desechos slidos no peligrosos. Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediacin para suelos contaminados (Texto nico de Legislacin Secundaria). Art. 4.1.1 Prevencin de la contaminacin del recurso suelo: La prevencin de la contaminacin al recurso suelo se fundamenta en las buenas prcticas de manejo e ingeniera aplicada a cada uno de los procesos productivos. Se evitar trasladar el problema de contaminacin de los recursos agua y aire al recurso suelo. Art. 4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos slidos no peligrosos: Toda actividad productiva que genere desechos slidos no peligrosos, deber implementar una poltica de reciclaje o reuso de los desechos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos debern ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable. Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposicin de los mismos. Por ningn motivo se permite la disposicin de desechos en reas no aprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control. Art. 4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos: Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades industriales, comerciales agrcolas o de servicio, debern ser devueltos a sus proveedores, quienes se encargarn de efectuar la disposicin final del desecho mediante mtodos de eliminacin establecidos en las normas tcnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto. Art. 4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposicin de residuos peligrosos: El almacenamiento, transporte y disposicin de residuos peligrosos, debern ser manejados de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el efecto. Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitcora mensual sobre la generacin de sus residuos peligrosos, donde se incluir las caractersticas del desecho, volumen, procedencia y disposicin final del mismo. Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehculos que cuenten con todas las condiciones previstas en las normas tcnicas y regulaciones expedidas para el efecto.
Las personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad Ambiental de Control correspondiente. Las reas de almacenamiento debern reunir como mnimo, a ms de las establecidas en la Norma Tcnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las siguientes condiciones: Estar separadas de las reas de produccin, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o productos terminados. Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones. Contar con muros de contencin, y fosas de retencin para la captacin de los residuos de los lixiviados. Los lixiviados debern ser recogidos y tratados para volverlos inocuos. Por ningn motivo debern ser vertidos o descargados sobre el suelo sin previo tratamiento y aprobacin de la entidad ambiental de control. Los pisos debern contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retencin, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado. Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el trnsito de montacargas mecnicos, electrnicos o manuales, as como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia. Contar con sistemas para la prevencin y respuesta a incendios. Art. 4.1.1.6 De la prohibicin de descargas, infiltracin o inyeccin de efluentes en el suelo y subsuelo Se prohbe la descarga, infiltracin o inyeccin en el suelo o en el subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del recurso. Se excepta de lo dispuesto en este artculo las actividades de inyeccin asociadas a la exploracin y explotacin de hidrocarburos, estas actividades debern adoptar los procedimientos ambientales existentes en los reglamentos y normas ambientales hidrocarburferas vigentes en el pas. Las sustancias qumicas e hidrocarburos debern almacenarse, manejarse y transportarse de manera tcnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburfero y la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos Peligrosos, o la que la reemplace.
Art. 4.1.2 De las actividades que degradan la calidad del suelo 4.1.2.4 Los talleres mecnicos y lubricadoras, y cualquier actividad industrial, comercial o de servicio que dentro de sus operaciones manejen y utilicen hidrocarburos de petrleo o sus derivados, debern realizar sus actividades en reas pavimentadas e impermeabilizadas y por ningn motivo debern verter los residuos aceitosos o disponer los recipientes, piezas o partes que hayan estado en contacto con estas sustancias sobre el suelo. Este tipo de residuos debern ser eliminados mediante los mtodos establecidos en las Normas Tcnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el pas. Los aceites minerales usados y los hidrocarburos de petrleo desechados sern considerados sustancias peligrosas. Los productores o comercializadores de aceites minerales o aceites lubricantes estn obligados a recibir los aceites usados, los cuales obligatoriamente debern devolverles sus clientes. Anexo 4: Norma de Calidad de Aire Ambiente (Texto nico de Legislacin Secundaria). Art. 4.1.1.1 Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes comunes del aire ambiente a los siguientes: Partculas Sedimentables. Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 10 (diez) micrones. Se abrevia PM10. Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 2,5 (dos enteros cinco dcimos) micrones. Se abrevia PM2,5. xidos de Nitrgeno: NO y NO2, y expresados como NO2. Dixido de Azufre SO2. Monxido de Carbono. Oxidantes Fotoqumicos, expresados como Ozono. Art. 4.1.1.2 La Entidad Ambiental de Control verificar, mediante sus respectivos programas de monitoreo, que las concentraciones a nivel de suelo en el aire ambiente de los contaminantes comunes no excedan los valores estipulados en esta norma. Dicha Entidad quedar facultada para establecer las acciones necesarias para, de ser el caso de que se excedan las concentraciones de contaminantes comunes del aire, hacer cumplir con la presente norma de calidad de aire. Caso contrario, las acciones estarn dirigidas a prevenir el deterioro a futuro de la calidad del aire. Art. 4.1.1.5 La Entidad Ambiental de Control establecer sus procedimientos internos de control de calidad y aseguramiento de calidad del sistema de monitoreo de calidad del aire ambiente en la regin bajo su autoridad. As mismo, la Entidad Ambiental de Control deber definir la frecuencia y alcance de los trabajos, tanto de
auditora interna como externa, para su respectivo sistema de monitoreo de calidad de aire ambiente. Art. 4.1.2 Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire ambiente Art. 4.1.2.1 Para los contaminantes comunes del aire, definidos en 4.1.1, se establecen las siguientes concentraciones mximas permitidas. El Ministerio del Ambiente establecer la frecuencia de revisin de los valores descritos en la presente norma de calidad de aire ambiente. La Entidad Ambiental de Control utilizar los valores de concentraciones mximas de contaminantes del aire ambiente aqu definidos, para fines de elaborar su respectiva ordenanza o norma sectorial. La Entidad Ambiental de Control podr establecer normas de calidad de aire ambiente de mayor exigencia que los valores descritos en esta norma nacional, esto si los resultados de las evaluaciones de calidad de aire que efecte dicha Autoridad indicaren esta necesidad. Partculas Sedimentables.- La mxima concentracin de una muestra, colectada durante 30 (treinta) das de forma continua, ser de un miligramo por centmetro cuadrado (1 mg/cm2 x 30 d). Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmtico de la concentracin de PM10 de todas las muestras en un ao no deber exceder de cincuenta microgramos por metro cbico (50 g/m3). La concentracin mxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deber exceder ciento cincuenta microgramos por metro cbico (150 g/m3), valor que no podr ser excedido ms de dos (2) veces en un ao. Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- Se ha establecido que el promedio aritmtico de la concentracin de PM2,5 de todas las muestras en un ao no deber exceder de quince microgramos por metro cbico (15 g/m3). La concentracin mxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deber exceder sesenta y cinco microgramos por metro cbico (65 g/m3), valor que no podr ser excedido ms de dos (2) veces en un ao. Dixido de azufre (SO2).- El promedio aritmtico de la concentracin de SO2 determinada en todas las muestras en un ao no deber exceder de ochenta microgramos por metro cbico (80 g/m3). La concentracin mxima en 24 horas no deber exceder trescientos cincuenta microgramos por metro cbico (350 g/m3), ms de una vez en un ao.
Monxido de carbono (CO).- La concentracin de monxido de carbono de las muestras determinadas de forma continua, en un perodo de 8 (ocho) horas, no deber exceder diez mil microgramos por metro cbico (10.000 g/m3) ms de una vez en un ao. La concentracin mxima en una hora de monxido de carbono no deber exceder cuarenta mil microgramos por metro cbico (40.000 g/m3) ms de una vez en un ao. Oxidantes fotoqumicos, expresados como ozono.- La mxima concentracin de oxidantes fotoqumicos, obtenida mediante muestra continua en un perodo de una hora, no deber exceder de ciento sesenta microgramos por metro cbico (160 g/m3), ms de una vez en un ao. La mxima concentracin de oxidantes fotoqumicos, obtenida mediante muestra continua en un perodo de ocho horas, no deber exceder de ciento veinte microgramos por metro cbico (120 g/m3), ms de una vez en un ao. xidos de nitrgeno, expresados como NO2.- El promedio aritmtico de la concentracin de xidos de nitrgeno, expresada como NO2, y determinada en todas las muestras en un ao, no deber exceder de cien microgramos por metro cbico (100 g/m3). La concentracin mxima en 24 horas no deber exceder ciento cincuenta microgramos por metro cbico (150 g/m3) ms de dos (2) veces en un ao. Art. 4.1.2.2 Los valores de concentracin de contaminantes comunes del aire, establecidos en esta norma, as como los que sean determinados en los programas pblicos de medicin, estn sujetos a las condiciones de referencia de 25 C y 760 mm Hg. Art. 4.1.3 De los planes de alerta, alarma y emergencia de la calidad del aire Art. 4.1.3.1 La Entidad Ambiental de Control establecer un Plan de Alerta, de Alarma y de Emergencia ante Situaciones Crticas de Contaminacin del Aire, basado en el establecimiento de tres niveles de concentracin de contaminantes. La ocurrencia de estos niveles determinar la existencia de los estados de Alerta, Alarma y Emergencia. Art. 4.1.3.2 Se definen los siguientes niveles de alerta, de alarma y de emergencia en lo referente a la calidad del aire. Cada uno de los tres niveles ser declarado por la Entidad Ambiental de Control cuando uno o ms de los contaminantes comunes indicados exceda la concentracin establecida en la siguiente tabla, o cuando las condiciones atmosfricas se espera que sean desfavorables en las prximas 24 horas.
Tabla 2-1 Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de alerta y emergencia en la calidad del aire. [1] CONTAMINANTE Y PERODO DE TIEMPO Monxido de Carbono Concentracin promedio en ocho horas Oxidantes Fotoqumicos, expresados como ozono. Concentracin promedio en una hora xidos de Nitrgeno, como NO2 Concentracin promedio en una hora Dixido de Azufre Concentracin promedio en veinticuatro horas Material Particulado PM 10 Concentracin en veinticuatro horas 250 400 500 800 1 600 2 100 1 200 2 300 3 000 300 600 800 15 000 30 000 40 000 ALERTA ALARMA EMERGENCIA
Nota: [1] Todos los valores de concentracin expresados en microgramos por metro cbico de aire, a condiciones de 25 C y 760 mm Hg
Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, Ttulo IV, Reglamento de la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. Anexo 5: Norma de Calidad de Aire Art. 4.1 Lmites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas. Art. 4.1.1 Niveles mximos permisibles de ruido Art. 4.1.1.1 Los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderacin con escala A, que se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de ruido, no podrn exceder los valores que se fijan en la siguiente Tabla.
Tabla 2-2 Niveles mximos de ruido permisibles segn el uso de suelo NIVEL DE PRESIN SONORA EQUIVALENTE TIPO DE ZONA SEGN USO DE SUELO DE 06H00 A 20H00 Zona hospitalaria y educativa Zona Residencial Zona Residencial mixta Zona Comercial Zona Comercial mixta Zona Industrial 45 50 55 60 65 70 DE 20H00 A 06H00 35 40 45 50 55 65 NPS eq [dB(A)]
FUENTE: Reglamento de la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, Anexo 5, Norma de Calidad de Aire
Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, Ttulo V, Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos, del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria. Art. 142.- El presente reglamento regula las fases de gestin y los mecanismos de prevencin y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas tcnicas previstos en las leyes de Gestin Ambiental , de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea. Art. 143.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Tcnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicacin de este reglamento. Art. 144.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestin de los desechos peligrosos, en los trminos de los artculos precedentes. Art. 150.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad:
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al mximo la generacin de desechos peligrosos; 2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles; 3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehculos recolectores; 4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, nicamente a las personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva; 5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las autoridades seccionales que tengan la delegacin respectiva, el cual remitir la informacin necesaria al MA; 6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas, caractersticas y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea sta, de los cuales realizar una declaracin en forma anual ante la Autoridad Competente; esta declaracin es nica para cada generador e independiente del nmero de desechos y centros de produccin. La declaracin se identificar con un nmero exclusivo para cada generador. Esta declaracin ser juramentada y se lo realizar de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la informacin declarada, la cual estar sujeta a comprobacin por parte de la Autoridad Competente; 7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma tcnica correspondiente; y, 8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deber demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalacin. Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin final de Desechos Slidos No Peligrosos, Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria. Art. 4.1.4. Los propietarios de terrenos y solares tienen las siguientes responsabilidades: a) Mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene, salubridad y seguridad, libre de desechos slidos en general; y, b) Ejecutar labores de desratizacin y desinfeccin de manera peridica.
Art. 4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separacin en la fuente de los desechos slidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminacin cruzada en la disposicin final de los desechos. Art. 4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la informacin requerida a los municipios, sobre el origen, naturaleza, composicin, caractersticas, cantidades, forma de evacuacin, sistema de tratamiento y destino final de los desechos slidos. As tambin brindarn las facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios, para que puedan realizar inspecciones, labores de vigilancia y control. Art. 4.2.5 Se prohbe la quema de desechos slidos en los contenedores de almacenamiento de desechos slidos. Art. 4.2.6 Se prohbe quemar desechos slidos a cielo abierto. Art. 4.2.18 Se prohbe mezclar desechos slidos peligrosos con desechos slidos no peligrosos.
2.6.10
LEY ORGNICA DE SALUD. REGISTRO OFICIAL 423 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2006.
En este documento seala en los Art. 95 y 96 respectivamente lo siguiente: La autoridad sanitaria nacional en coordinacin con el Ministerio de Ambiente, establecer las normas bsicas para la preservacin del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que sern de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades pblicas, privadas y comunitarias y Toda persona natural o jurdica tiene la obligacin de proteger los acuferos, las frentes y cuencas hidrogrficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminacin las fuentes de captacin de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con otros organismos competentes, tomarn medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminacin de las fuentes de agua para consumo humano.
2.6.11
LEY DE HIDROCARBUROS
CAPITULO I Disposiciones Fundamentales Art. 3.- El transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, su
refinacin, industrializacin, almacenamiento y comercializacin, sern realizados por PETROECUADOR segn se establece en el segundo inciso de este artculo, o por empresas nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas actividades, legalmente establecidas en el pas, asumiendo la responsabilidad y riesgos exclusivos de su inversin y sin comprometer recursos pblicos, segn se prev en el tercer inciso de este artculo. poltica de hidrocarburos aprobados por el Presidente de la Repblica, as como de la aplicacin de la presente Ley para lo cual esta facultado para dictar los reglamentos y disposiciones que se requieran, y a organizar en su Ministerio los Departamentos Tcnicos y Administrativos que fueren necesarios y proveerlos de los elementos adecuados para desempear sus funciones. La industria petrolera es una actividad altamente especializada, por lo que ser normada por el Ministro del Ramo. Esta normatividad comprender lo concerniente a la prospeccin, exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, almacenamiento, transporte y comercializacin de los hidrocarburos y de sus derivados, en el mbito de su competencia. Para los propsitos de este artculo el ministro del ramo fijar los derechos por los servicios de regulacin y control que prestan sus dependencias. Los recursos que se generen por estos derechos y por las multas impuestas conforme a los artculos 77 y 78 de esta ley sern recibidos y administrados directamente por el ministerio del ramo sobre la base del registro que se haga de ellos en el Ministerio de Economa y Finanzas, como parte del presupuesto institucional aprobado. Nota: Artculo reformado por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro Oficial 283 de 26 de Septiembre de 1989. Nota: Inciso 2do. reformado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 523 de 9 de Septiembre de 1994. Nota: Inciso 3ro. agregado por Art. 33 de Ley No. 000, publicada en Registro Oficial Suplemento 144 de 18 de Agosto del 2000.
CAPITULO III Formas Contractuales Art. 31.- PETROECUADOR y los contratistas o asociados, en exploracin y explotacin de hidrocarburos, en refinacin, en transporte y en comercializacin, estn obligados, en cuanto les corresponda, a lo siguiente: t) Conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las Leyes y Reglamentos de
proteccin del medio ambiente y de la seguridad del pas y con relacin a la prctica internacional en materia de preservacin de la riqueza ictiolgica y de la industria agropecuaria. Para el efecto, en los contratos, constarn las garantas respectivas de las empresas contratistas. CAPITULO VII Comercializacin Art. 68.- El almacenamiento, distribucin y venta al pblico en el pas, o una de estas actividades, de los derivados de los hidrocarburos ser realizada por PETROECUADOR o por personas naturales o por empresas nacionales o extranjeras, de reconocida competencia en esta materia y legalmente establecidas en el pas, para lo cual podrn adquirir tales derivados ya sea en plantas refinadoras establecidas en el pas o importarlos. En todo caso, tales personas y empresas debern sujetarse a los requisitos tcnicos, normas de calidad, proteccin ambiental y control que fije el Ministerio del ramo, con el fin de garantizar un ptimo y permanente servicio al consumidor. El almacenamiento, la distribucin y la venta de los derivados en el pas, constituyen un servicio pblico que por su naturaleza no podr ser suspendido por las personas naturales o por las empresas nacionales o extranjeras que lo realicen. Nota: Artculo sustitudo por Ley No. 44, publicada en Registro Oficial 326 de 29 de Noviembre de 1993. Art. 69.- La distribucin de los productos ser realizada exclusivamente por PETROECUADOR, quien actuar por si misma o mediante las formas contractuales establecidas en esta Ley. La venta al pblico podr ser ejercida por personas naturales o jurdicas a nombre de PETROECUADOR, las cuales suscribirn los correspondientes contratos de distribucin con la empresa filial respectiva, que garanticen un ptimo y permanente servicio al consumidor, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y las regulaciones que impartiere el Ministerio del Ramo. Nota: Artculo reformado por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro Oficial 283 de 26 de Septiembre de 1989. Art. 70.- Adems de PETROECUADOR, cualquier persona natural o jurdica domiciliada o establecida en el pas podr importar o exportar hidrocarburos sujetndose a los requisitos tcnicos, normas de calidad y control que fije el Ministerio del ramo. Las normas de proteccin ambiental sern las establecidas en las leyes as como las establecidas en conjunto por el Ministerio del ramo y las respectivas municipalidades.
Las contratistas bajo las modalidades de asociacin y participacin podrn exportar la parte de crudo que les corresponde, sujetndose a los requisitos que sobre los aspectos sealados en la Ley determine el Ministerio del ramo para la exportacin. Si por causas imputables a la empresa contratista, no se exportaren los hidrocarburos que le corresponden, dentro del plazo convenido con el Estado ecuatoriano, el Estado podr asumir la exportacin acreditando los valores correspondientes a la contratista. Si por fuerza mayor o situacin de emergencia, se produjere desabastecimiento de hidrocarburos para el mercado interno, se aplicar lo previsto en la Ley de Seguridad Nacional. Nota: Artculo sustitudo por Ley No. 44, publicada en Registro Oficial 326 de 29 de Noviembre de 1993.
2.6.12
REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA OPERACIONES HIDROCARBURFERAS EN ECUADOR (RAOHE 1215)
A travs de este Reglamento se reglamenta de forma extensiva las obligaciones en materia ambiental de PETROECUADOR, sus filiales, contratistas o asociados. El art. 1 establece como objetivo el regular las actividades hidrocarburferas de exploracin, desarrollo y produccin, almacenamiento, transporte, industrializacin, y comercializacin del petrleo crudo, derivados del petrleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales en el rea de influencia directa, definida en cada caso por el Estudio de Impacto Ambiental respectivo. Entre las obligaciones que se incorporan estn: Monitorear emisiones a la atmsfera, descargas lquidas y slidas as como de la remediacin de suelos y/ o piscinas contaminadas Responsabilizarse por las actividades y operaciones de sus subcontratistas ante el Estado Ecuatoriano y la Subsecretara de Proteccin Ambiental Contar con el personal profesional capacitado para el manejo de aspectos socio-ambientales Utilizar equipos y materiales que correspondan a tecnologas aceptadas en la industria, compatibles con la proteccin del medio ambiente Cumplir con las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas tcnicas INEN, sus regulaciones internas y dems normas vigentes con relacin al manejo y la gestin ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional.
Disponer de equipos y materiales para control de derrames as como equipos contra incendios y contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de manejo ambiental.
Las siguientes normas incorporan tambin las obligaciones que deben observarse: Artculo 13.- Se refiere a la presentacin obligatoria por parte los sujetos de control, de los Estudios de Impacto Ambiental de las fases correspondientes, para todo proyecto nuevo, previo a su inicio. Por lo tanto para iniciar o proseguir con los programas de trabajo en una nueva fase, se presentar el Estudio Ambiental correspondiente, que no podr ser tramitado si no se hubiere previamente aprobado el Estudio Ambiental correspondiente a la fase anterior si existiera sta. Artculo 25. - Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. - Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petrleo se cumplir con lo siguiente: a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y
distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales as como las seales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, as como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles; b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados as como
para combustibles se regirn para su construccin con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables: debern mantenerse hermticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminacin del ambiente, y rodeados de un cubeto tcnicamente diseado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor; c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones tcnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporacin excesiva, contaminacin, explosin o derrame de Combustibles. Principalmente se cumplir la norma NFPA - 30 o equivalente; d) Todos los equipos mecnicos tales como tanques de almacenamiento, tuberas
de productos, motores elctricos y de combustin interna estacionarios as como compresores, bombas y dems conexiones elctricas, deben ser conectados a tierra; e) Los tanques de almacenamiento de petrleo y derivados debern ser protegidos
contra la corrosin a fin de evitar daos que puedan causar filtraciones de petrleo o derivados que contaminen el ambiente;
f)
Los sitios de almacenamiento de combustibles sern ubicados en reas no
inundables. La instalacin de tanques de almacenamiento de combustibles se realizar en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mnimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y dems lugares comunitarios o pblicos; g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen
mayor a 700 galones debern tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off shore, los tanques de combustibles sern protegidos por bandejas que permitan la recoleccin de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposicin; y, h) Cuando se helitransporten combustibles, se lo har con sujecin a las normas de
seguridad OACI. Artculo 27. - Operacin y mantenimiento de equipos e instalaciones. - Se deber disponer de equipos y materiales para control de derrames as como equipos contra incendios y contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo Ambiental, as como documentado y reportado anualmente en forma resumida a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental a la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas. Durante la operacin y mantenimiento se dispondr, para respuesta inmediata ante cualquier contingencia, del equipo y materiales necesarios as como personal capacitado especificados en el Plan de Contingencias del Plan de Manejo Ambiental, y se realizarn peridicamente los respectivos entrenamientos y simulacros. Artculo 34.- Hace referencia a las caractersticas que deben cumplir los Estudios Ambientales; en el caso del presente EsIA, debe tenerse en consideracin lo siguienteSiempre que la magnitud del proyecto y las caractersticas del mismo lo requieran, y no se fragmente la unidad del estudio a presentarse, los Estudios Ambientales podrn ser presentados por etapas dentro de una misma fase, y los ya presentados podrn ser ampliados mediante Estudios Complementarios o Alcances o Adendums al mismo, de manera de dar agilidad a los procedimientos de anlisis, evaluacin, aprobacin y seguimiento.. Artculo 41. Gua Metodolgica.- Establece los criterios metodolgicos y el alcance de los Estudio de Impacto Ambiental; define la estructura sobre la cual se presentarn los EsIA para los proyectos hidrocarburferos. Artculos 50 al 53.- se refieren a las normas tcnicas mnimas de proteccin ambiental que deber cumplir la operadora y contratistas durante la ejecucin del proyecto. Estas normas tcnicas, en su mayora estn incorporadas en el PMA.
Artculo 54. Disposiciones generales. Se observarn todas las disposiciones generales establecidas en el Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes. Artculo 75. - Estudios Ambientales. - Se presentarn los Estudios Ambientales del rea de influencia, incluyendo el Diagnstico Ambiental Lnea Base, tanto para la construccin como para la remodelacin de Centros de Distribucin, sea estacin de servicio, depsito naviero nacional, deposito naviero internacional, depsito pesquero, o depsito areo, plantas envasadoras de GLP, terminales de almacenamiento de productos limpios. La gua metodolgica del artculo 41 se aplicar en un detalle justificado en funcin de la magnitud y ubicacin del proyecto, conforme a los Trminos de Referencia aprobados, y se deber presentarse la siguiente descripcin especfica de las actividades del proyecto para esta fase: Artculo 81. - Responsabilidad de la comercializadora. - Las compaas productoras y/o comercializadoras y sus distribuidores, personas naturales o jurdicas relacionadas con estas actividades, en todas las fases debern cumplir sus actividades observando las normas legales y reglamentarias de proteccin ambiental y convenios internacionales ratificados por el Ecuador. Para tal efecto y a fin de dar seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones ambientales, en el marco contractual que establezcan con PETROECUADOR y con sus distribuidores y/o mayoristas debern constar las respectivas clusulas correspondientes a la proteccin ambiental, y las compaas productoras y/o comercializadoras sern responsables del seguimiento al cumplimiento de dichas obligaciones ambientales. Anualmente, las compaas comercializadoras y/o productoras presentarn a la Subsecretaria de Proteccin Ambiental a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental un informe sobre el seguimiento ambiental a sus distribuidores y/o mayoristas y dems actividades realizadas en los aspectos de proteccin ambiental. Artculo 84. Estudios Ambientales. Los sujetos de control, para la construccin de obras civiles, locaciones de pozos, centros de distribucin, construccin y/o ampliacin de refineras, plantas de gas, terminales de almacenamiento, plantas envasadoras de gas, estaciones de servicio y dems instalaciones de la industria hidrocarburfera debern presentar para el anlisis, evaluacin y aprobacin de la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, los Estudios Ambientales que debern estar incluidos en la fase correspondiente. Artculo 85. establece las normas operativas a ser consideradas para la ejecucin y construccin de obras civiles.
2.6.13
DECRETO 1040: REGLAMENTO DE APLICACIN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL
R.O. 332, del 8 de mayo del 2008 Ttulo I. Ttulo Preliminar Art. 1.- Definiciones. Participacin social: Son los mecanismos para dar a conocer una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan llevar riesgo ambiental, as como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigacin y planes de manejo ambiental. Art. 3.- El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. Art. 4.- Este Reglamento tiene como principales fines los siguientes: a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestin Ambiental a ser utilizados en los procedimientos de participacin social; b) Permitir a la autoridad pblica conocer los criterios de la comunidad en relacin a una actividad o proyecto que genere impacto ambiental; c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de la gestin ambiental; y, d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a la comunidad el acceso a la informacin disponible. Art. 6.- De la participacin social: La participacin tiene por objeto el conocimiento, la integracin y la iniciativa de la ciudadana para fortalecer la aplicacin de un proceso de evaluacin de impacto ambiental y disminuir sus mrgenes de riesgo e impacto ambiental. Art. 8.- Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitucin Poltica y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participacin social en la gestin ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros pblicos de dilogo; b) Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental; c) Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios de comunicacin;
d) Comisiones ciudadanas asesoradas y de veeduras de la gestin ambiental; e) Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralizacin y Participacin Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales; f) Todos los mecanismos que permitan el acceso de la comunidad a la informacin disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de informacin pblica; h) Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto; i) Pgina web; j) Centro de informacin pblica; y, k) Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto. Art. 9.- La Participacin Ciudadana en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevante a los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realizacin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. Art. 15.- Sujetos de la participacin social: Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervencin en cualquier procedimiento de participacin social, sta se dirigir prioritariamente a la comunidad dentro del rea de influencia directa donde se llevar a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que ser delimitada previamente por la autoridad competente. Art. 16.- Los mecanismos de participacin social contemplados en este Reglamento debern cumplir con los siguientes requisitos: 1. Difusin de informacin de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental; 2. Recepcin de criterios; y, 3. Sistematizacin de la informacin obtenida. Art. 17.- No puede iniciarse el procedimiento de participacin social sin que la autoridad competente cuente con la informacin necesaria para ponerla a
disposicin de la comunidad y permitir que sta emita sus criterios. Dicha informacin contendr al menos los trminos de referencia del proyecto debidamente aprobados, de existir dicho requisito, el borrador del estudio de impacto ambiental y el resumen ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la informacin adicional que establezca la autoridad ambiental competente. Art. 18.- Las convocatorias a los mecanismos de participacin social sealados en el art. 8 se realizarn por uno o varios medios de amplia difusin pblica que garanticen el acceso a la informacin, principalmente, e incluir el extracto que resuma las caractersticas de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, as como el lugar, fecha, hora y metodologa a seguir en el mecanismo de participacin social seleccionado previamente. Se realizar en forma simultnea, por lo menos a travs de uno de los siguientes medios: a) Una publicacin de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulacin a nivel local; b) Publicacin a travs de una pgina web oficial; c) Publicacin del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autnomos y dependientes del rea de influencia; d) Envo de comunicaciones escritas a los sujetos de participacin social sealados en el art. 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del estudio de impacto ambiental. Art. 20.- Los mecanismos de participacin social se realizarn en un plazo mximo de treinta (30) das, contados desde la fecha de la publicacin de la convocatoria sealada en el artculo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el art. 16 de este Reglamento. Art. 22.- Si una vez realizada la participacin social prevista en este Reglamento, los sujetos de la participacin social se opusieran a la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, sta no podr llevarse a cabo, a menos que la autoridad competente insista en su realizacin. Art. 23.- Con el fin de monitorear y exigir la rendicin de cuentas a la gestin ambiental, los sujetos de participacin ciudadana podrn conformar veeduras ciudadanas. DISPOSICIONES FINALES Segunda: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex post, el proponente difundir los resultados del estudio a los sujetos de participacin social del rea de
influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrn ser incluidas en el Plan de Accin siempre y cuando sean tcnica y econmicamente viables.
2.6.14
ACUERDO MINISTERIAL 112: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL
Registro Oficial 428, 18 de septiembre del 2008. Art. 1.- La participacin social a travs de los diversos mecanismos establecidos en el Reglamento se realizar de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental. Art. 3.- El procedimiento para la aplicacin de la participacin social ser la siguiente: a) Conforme lo dispuesto en el artculo 18 del reglamento, las convocatorias se realizarn por uno o varios medios de amplia difusin pblica. Se precisarn las fechas en que estar disponible el borrador del EsIA y PMA; direcciones de los lugares en donde se puede consultar el documento; direccin electrnica de recepcin de comentarios; pgina web en donde estar disponible la versin digital del borrador del EsIA; la fecha en que se realizar el mecanismo de participacin social seleccionado y la fecha lmite de recepcin de criterios. El texto de la convocatoria deber contar previamente con la aprobacin con la aprobacin previa de la respectiva autoridad competente, la cual proveer el formato final de publicacin, la misma que correr a cuenta del promotor o ejecutor del proyecto o actividad que requiera licencia ambiental. b) Una vez realizada la publicacin, se debern mantener disponibles para revisin por parte de la ciudadana, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental, en las dependencias correspondientes por un plazo de 7 das. c) La autoridad competente dispondr la aplicacin de manera complementaria de cualquier otro mecanismo de participacin social para interactuar con la comunidad del rea de influencia directa donde se llevar a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, en el plazo de 7 das. d) En el plazo de 7 das contados a partir de la fecha de aplicacin del mecanismo complementario, se receptarn los criterios y observaciones de la comunidad, respecto del proyecto y del borrador del EsIA y del PMA, luego de lo cual se dar por concluido el proceso de participacin social. e) La sistematizacin de la participacin social de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 9 y 19 del Reglamento, deber ser ingresada por el promotor del proyecto
junto al EIA a la autoridad competente. Art. 4.- El Ministerio del Ambiente, a travs de la Secretara de Calidad Ambiental establecer una base de datos de facilitadores que acrediten experiencia en procesos participativos, de participacin ciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones comunitarias, los cuales debern ser considerados por las autoridades competentes en los proyectos o actividades que requieran licenciamiento ambiental. Art. 5.- El facilitador seleccionado por la autoridad competente no ser parte del equipo multidisciplinario que elabor el EsIA y el PMA ni promotor o ejecutor del proyecto asignado.
2.6.15
ACUERDO MINISTERIAL 106: REFORMA AL INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL, DEL 30 DE OCTUBRE DEL 2009
Art. 4.- Conforme a la disposicin final segunda del Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el Registro Oficial 332 del 8 de mayo del 2009, los estudios de impacto ambiental expost, los alcances y las reevaluaciones no se acogern al presente instructivo.
2.6.16
ACUERDO
MINISTERIAL
026:
PROCEDIMIENTOS
PARA
REGISTRO
DE
GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS Registro Oficial 334, 12 de mayo del 2008. Art. 1.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que genere desechos peligrosos deber registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A. Art. 2.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestin: reuso, reciclaje, tratamiento biolgico, trmico, fsico, qumico y para desechos biolgicos; co-procesamiento y disposicin final, deber cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestin de desechos peligrosos descrito en el Anexo B. Art. 3.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deber cumplir con el
procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo XX.
2.6.17
ACUERDO MINISTERIAL 091: LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA EMISIONES A LA ATMSFERA PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS PARA ACTIVIDADES HIDROCARBURFERAS
EL MINISTRO DE ENERGIA Y MINAS Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, faculta a los ministros de Estado, expedir normas, acuerdos y resoluciones que requiera la gestin ministerial, por lo tanto, el Ministerio de Energa y Minas est facultado para fijar los lmites permisibles en las actividades hidrocarburferas para disminuir los efectos que producen los diferentes tipos de emisiones a la atmsfera; Que en el Libro VI, Anexo 3, numeral 4.1.2.3 de la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin, del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, indica que, la entidad ambiental de control utilizar los lmites mximos permisibles de emisiones indicados en las tablas 1 y 2 para fines de elaborar su respectiva norma; Que de acuerdo con el artculo 9 de la Ley de Hidrocarburos, el Ministro de Energa y Minas es el funcionario encargado de la ejecucin de la poltica de hidrocarburos, as como de la aplicacin de la Ley de Hidrocarburos, para lo cual, est facultado a dictar los reglamentos y disposiciones que se requieran; Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1215, publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13 del febrero del 2001, se promulg el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, en el cual se establecieron parmetros y valores referenciales para el control y monitoreo de emisiones a la atmsfera; Que con Acuerdo Ministerial No. 071, publicado en el Registro Oficial No. 153 del 22 de agosto del 2003, el Ministerio de Energa y Minas, fij los lmites mximos permisibles para emisiones a la atmsfera proveniente de fuentes fijas para actividades hidrocarburferas; Que dentro del control y monitoreo de emisiones a la atmsfera, la realizacin del monitoreo de hidrocarburos aromticos policclicos (HAPs) y compuestos orgnicos
voltiles (COVs), se present dificultades operativas por deficientes definiciones y estandarizacin en las normas exigidas por el citado reglamento ambiental; Que para efectos de la aplicacin del Acuerdo Ministerial No. 071, citado, se evidenciaron inexactitudes en las definiciones, las cuales han dado lugar a interpretaciones subjetivas en los reportes de monitoreo; Que el Director Nacional de Proteccin Ambiental, mediante memorando No. 163DINAPA-CSA-2006 del 2 de marzo del 2006, emite informe sobre el estudio tcnico de revisin y evaluacin de los reportes de monitoreo de emisiones a la atmsfera, presentados por las operadoras hidrocarburferas, durante el tiempo de vigencia del Acuerdo Ministerial 071 que fij los lmites mximos permisibles para emisiones a la atmsfera proveniente de fuentes fijas para actividades hidrocarburferas; recomendando, reformar la indicada regulacin y someter a consulta pblica el proyecto de reforma en cumplimiento del artculo 4 de la Ley de Gestin Ambiental; Que mediante oficio circular No. 0321-SPA-DINAPA-CSA 603190 del 10 de marzo del 2006, la Subsecretara de Proteccin Ambiental, consult con la industria e instituciones de los sectores pblico y privado involucrados en la temtica, el proyecto de reforma de la regulacin para la fijacin de dichos lmites permisibles, y cuyas observaciones, fueron consideradas dentro de un proceso de evaluacin tcnica; Que mediante memorando No.1044 SPA-DINAPA-CSA-2006 del 26 de septiembre del 2006, la Subsecretara de Proteccin Ambiental, solicit de la Direccin de Procuradura Ministerial, pronunciamiento sobre el proyecto de acuerdo ministerial que reforma los lmites mximos permisibles para emisiones a la atmsfera prove-niente de fuentes fijas para actividades hidrocarburferas; Que con memorando No. 1196 DPM-AJ de 15 de noviembre del 2006 la Direccin de Procuradura Ministerial, emiti informe favorable sobre este acuerdo ministerial, y recomend, salvo el mejor e ilustrado criterio del seor Ministro de Energa y Minas, fijar los lmites mximos permisibles para emisiones a la atmsfera provenientes de fuentes fijas para actividades hidrocarburferas y derogar el Acuerdo Ministerial No. 071, publicado en el Registro Oficial No. 153 del 22 de agosto del 2003; y, En ejercicio de las facultades conferidas por el numeral 6 del artculo 179 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, los artculos 6 y 9 de la Ley de Hidrocarburos y el artculo 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
Acuerda:
Fijar los lmites mximos permisibles para emisiones a la atmsfera provenientes de fuentes fijas para actividades hidrocarburferas.
Art. 1. LIMITES PERMISIBLES Se fijan los valores mximos permisibles de emisiones a la atmsfera para los diferentes tipos de fuentes de combustin, en funcin de los tipos de combustible utilizados y de la cantidad de oxgeno de referencia atinente a condiciones normales de presin y temperatura, y en base seca, conforme las tablas 1, 2, 3 y 4. En aquellos casos donde se utilicen mezclas de combustibles, los lmites aplicados correspondern al del combustible ms pesado.
Art. 2. DETERMINACION DE HAPs Para la determinacin, el control y el monitoreo de Hidrocarburos Aromticos Policclicos (HAPs) se considerar la suma de fenantreno, pireno y criseno, expresada en miligramos de carbono por metro cbico de gas seco y referido a condiciones normales de Temperatura (T) y Presin (P) y al porcentaje de Oxgeno (02) que indiquen las tablas correspondientes. La determinacin analtica de este parmetro se realizar mediante lo establecido en la siguiente tabla (tabla 5).
Art. 3. DETERMINACION DE COVs Para la determinacin de Compuestos Orgnicos Voltiles (COVs) se considerar la medicin por separado del Benceno, Etilbenceno, Tolueno y Xileno (BETX). La suma de BETX se expresar en miligramos de carbono por metro cbico de gas seco y referido a condiciones normales de Temperatura (T) y Presin (P), corregidos al porcentaje de Oxgeno (02) que se indique en la correspondiente tabla. La determinacin analtica de este parmetro se realizar mediante lo establecido en la tabla 5 del presente acuerdo.
Art. 4. CLASIFICACIN DE FUENTES DE EMISIN Y FRECUENCIA DE MONITOREO:
a) Fuentes que No requeriran del monitoreo de MP, HAPs y COVs: _ _Fuentes con potencia menor que 100 kW.
_ _Fuentes operadas a gas natural o GLP;
b) Fuentes que No requeriran del monitoreo semanal de MP, HAPs y COVs, pero s la medicin semanal de gases (CO, NOx y SO2): _ _Fuentes operadas en las Plataformas de Perforacin durante la exploracin y/o desarrollo;
c) Fuentes que requeriran del monitoreo trimestral de MP, HAPs y COVs: _ Fuentes operadas en las Plataformas de Perforacin en exploracin y/o desarrollo. _ Refineras;
d) Fuentes diferentes a las contempladas en los literales a), b) y c) que requeriran del monitoreo completo de sus parmetros _ _Fuentes con potencia activa comprendidas entre 100 kW y 5 MW; y,
e) Fuentes que requeriran del monitoreo "on line" de gases. _ _Refineras Petroleras. _ _Plantas de generacin elctrica con potencia activa mayor a 5MW.
Art. 5. EXCEPCIONES: a) En los casos contemplados en el artculo 5, literales b), c), d), e), el MP, HAPs y COVs no sern sujetos de monitoreo obligatorio, siempre y cuando el monitoreo de CO demuestre concentraciones inferiores a los lmites permisibles que constan en el artculo 2, tablas 1, 2, 3 y 4 del presente acuerdo ministerial. El monitoreo de HAPs y COVs se efectuar en el periodo siguiente al monitoreo en que se detect el incumplimiento del lmite de CO. Adems la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental podr disponer en cualquier momento el muestreo y anlisis de estos parmetros de control;
b) Los mecheros verticales y antorchas verticales (vent stack) no estarn obligados al monitoreo de emisiones a la atmsfera debido a impedimentos tcnicos para realizar
el monitoreo directo, sin embargo se aplicar la ecuacin 2, para establecer la altura geomtrica mnima que deben cumplir para facilitar la dispersin vertical de contaminantes y de calor.
H = 14 x Q 0,35 ec.2 Donde H = altura geomtrica de la antorcha en metros.
Q = flujo msico de azufre (S) en Kg/hora calculado a partir de la concentracin de H2S en el gas crudo;
c) En el caso de nuevas tecnologas de mecheros que no cumplan la condicin del artculo 6, literal b), se deber medir semestralmente la calidad del aire y la temperatura a nivel de receptor en todo su alrededor, debiendo cumplir las Normas Nacionales de Calidad del Aire Ambiente y no superar los 40C;
d) Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes, motores y bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300 horas por ao. No obstante, si dichas unidades no son sujetas a un mantenimiento preventivo estricto, la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental puede disponer que sean monitoreadas trimestralmente; y,
e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercializacin, se proceder tal como indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, referente a la periodicidad de los muestreos y anlisis.
Art. 6. PRTICOS O PUERTOS DE MUESTREO Para la localizacin de los prticos o puertos de muestreo se aplicar el mtodo EPA, Parte 60, Apndice A, Mtodo 1. Los prticos pueden ser uniones de 3 pulgadas de dimetro rosca NTP, directamente soldadas a la chimenea. Para el caso de chimeneas con dimetros entre 10 y 30 cm, se aplicar el mtodo EPA, Parte 60, Apndice A, Mtodo 1 A, para lo cual se instalarn dos prticos, de preferencia de 1
pulgada de dimetro, instalados uno a continuacin de otro y separados al menos 2 dimetros entre s.
Art. 7. MTODOS DE MEDICIN Y ANLISIS Se establecen como obligatorios los mtodos estndar establecidos en la tabla 5 del presente acuerdo.
Art. 8. FORMATOS: a) Los reportes de monitoreo peridico deben presentarse en forma impresa y en formato digital a la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas. Para facilitar la sistematizacin de la informacin requerida sta debe ser remitida por el sujeto de control en un archivo plano (formato .txt). La estructura de este archivo ser oportunamente facilitado por la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental; b) Las fuentes de combustin y mecheros debern registrarse conforme al formato que oportunamente establezca la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental; y, c) Los reportes peridicos de monitoreo debern estar expresados en las unidades del Sistema Internacional de Unidades y debern sujetarse al formato establecido en el Anexo 1 del presente acuerdo.
Art. 9. ABREVIACIONES: Las siguientes son las abreviaciones utilizadas en el presente acuerdo: BETX: Benceno, Etilbenceno, Tolueno, Xileno. COVs: Compuestos Orgnicos Voltiles, medidos por separado como BETX (benceno, tolueno, etilbenceno y xileno) y expresados en mg de carbono por metro cbico de gas seco referido a condiciones normales de temperatura y presin y corregido al oxgeno de referencia de las tablas 1, 2, 3 4 segn corresponda. Carbotrap: Adsorbente de carbn activo para atrapar COVs. EPA: Agencia de Proteccin Ambiental de los EE.UU. GC: Cromatografa de gases. Nm3: Metro cbico de gas de chimenea seco y referido a condiciones normales de Temperatura (T) y Presin (P).
HAPs: Hidrocarburos Aromticos Policclicos y expresados en mg de carbono por metro cbico de gas seco referido a condiciones normales de temperatura y presin y corregido al Oxgeno de Referencia de las tablas 1, 2, 3 4 segn corresponda. KW: Potencia de salida del equipo calculada y expresada en KW. mg/Nm3: Miligramos de contaminante por metro cbico de gas seco, a condiciones normales. MS: Espectroscopa de Masas. NDIR: Detector Infrarrojo no Dispersivo. ORSAT: Mtodo de anlisis para el oxgeno y el dixido de carbono. MP: Material particulado. % de O2: Correccin de la concentracin del contaminante gaseoso a una dilucin constante de Oxgeno de Referencia. SE: Censores Electroqumicos. Tenax: Resina adsorbente selectiva de COVs. XAD-2: Resina selectiva para atrapar HAPs.
GLOSARIO DE TERMINOS: CONDICIONES NORMALES: Una atmsfera de presin y Cero grados centgrados. COVs: (Compuestos Orgnicos Voltiles) (siglas en ingls: VOCs): Los Compuestos Orgnicos Voltiles son aquellos hidrocarburos que participan en las reacciones fotoqumicas atmosfricas (excluyndose el CO, CO metano, etano, etileno y otras, de bajo punto de ebullicin), que incluyen el benceno, tolueno, etilbenceno y xileno (BETX). HAPs: Hidrocarburos Aromticos Policclicos que se generan en procesos de combustin incompleta de los hidrocarburos. Los HAPs ms carcingenos y comunes se tienen el fenantreno, pireno y criseno. INDICE DE ISOCINETISMO: Relacin entre la velocidad de succin en la boquilla y la velocidad del gas en la chimenea. El margen de error aceptado para validar los resultados del muestreo de Material Particulado (MP) es del 10%. MATERIAL PARTICULADO (MP): Es toda materia slida acarreada por el gas de la chimenea (holln, ceniza u xidos) que se muestrea en filtros de fibra de vidrio o cuarzo.
Para este ensayo se considerar todo el material slido en forma de holln, xidos o azufre que puedan ser emitidos por una chimenea. MOTORES DE COMBUSTION INTERNA: Son aquellos motores que estn acoplados a: generadores elctricos, compresores o bombas. MUESTREO ISOCINETICO: Es la extraccin de un volumen de por lo menos 1,25 metros cbicos de muestra gaseosa (equivale aproximadamente a 1 hora de muestreo continuo) desde el interior de un tramo recto de la chimenea. El muestreo debe realizarse asegurando que en cada punto del muestreo, la velocidad en la boquilla de succin posee la misma velocidad de los gases que ascienden por el interior de la chimenea en dicho punto. Nivel de emisin corregido = Nivel de emisin medido x f ORSAT: Mtodos de anlisis de oxgeno y dixido de carbono basados en la absorcin de stos en soluciones qumicas. OXIGENO DE REFERENCIA: Clculo de la concentracin del gas contaminante referido a una dilucin constante de referencia. PITOT: Sonda constituida por dos tubos que transmiten las presiones diferenciales, esttica y de impacto, imperantes en el interior de una chimenea en operacin. PRESION DIFERENCIAL (P): Es la diferencia de presin que existe entre las presiones de impacto y la esttica (P1-P2). PRESION ESTATICA (P2): Es la presin manomtrica que existe en la pared interna de la chimenea. Puede tomar valores positivos o negativos dependiendo de s existe tiro o sobrepresin. PRESION DE IMPACTO (P1): Es la presin de choque o de impacto que se recibe en el orificio del pitot que se halla expuesto de frente al flujo del gas. PRESION BAROMETRICA: Es la presin atmosfrica. PRESION ABSOLUTA: Es la suma de la presin baromtrica ms la presin esttica. PUERTO DE MUESTREO: Tambin denominado prtico, es un agujero realizado en un tramo recto de la chimenea desde donde se realiza la medicin de velocidad, el muestreo de MP, la medicin de la composicin de gases y el muestreo de HAPs y COVs. La localizacin de los prticos debe cumplir lo establecido por la EPA, Parte 60, Apndice A, mtodos 1 1 A. PUNTO DE MUESTREO: Sitio localizado en el interior de la chimenea al cual se accede a travs del prtico. En cada punto se deben medir las presiones de impacto y las
diferenciales, as como el anlisis del gas y la succin de la proporcin de gas para la captura del MP. El nmero de puntos de succin se define en funcin de la localizacin de las perturbaciones anterior y posterior al prtico y del dimetro de la chimenea.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Hasta dentro de 90 das desde la publicacin del presente acuerdo ministerial, todas las fuentes de combustin, incluidas aquellas definidas en el artculo 5 del presente acuerdo y que no se hayan reportado todava a la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental como punto de monitoreo, debern registrarse en la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental conforme el literal b) del artculo 9 del presente acuerdo ministerial, registro que est sujeto al pago de derechos por servicios de control, de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 025, publicado en el Registro Oficial No. 113 de 28 de septiembre del 2005, o el que se emita en su lugar. Para aquellas chimeneas que se han reportado anteriormente a la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental, deber actualizarse la informacin sobre la base del literal b) del artculo 9, sin que esta actualizacin de informacin genere una nueva obligacin de pago de derechos por servicios. SEGUNDA.- Hasta 24 meses a partir de la publicacin del presente acuerdo, la Subsecretara de Proteccin Ambiental evaluar y revisar nuevamente los valores de lmites permisibles para CO, HAPs y COVs. En este perodo, cualquier incumplimiento de dichos valores por parte de los sujetos de control no ser motivo de sancin. TERCERA.- Los lmites establecidos en la tabla 4 sern considerados transitorios, mientras se espera la publicacin de la Norma Nacional para Incineradores. Artculo final.- Este acuerdo ministerial rige a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial, de su ejecucin encrguese el seor Subsecretario de Proteccin Ambiental; y, deroga, el Acuerdo Ministerial No. 071, publicado en el Registro Oficial No. 153 del 22 de agosto del 2003.
2.6.18
REGLAMENTO PARA AUTORIZACIN DE ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACIN DE COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DE LOS HIDROCARBUROS.
CAPITULO I: DEL ALCANCE Y DEFINICIONES Art. 1.- Alcance: El presente reglamento se aplicar a nivel nacional a las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras que realicen actividades de
comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos, a excepcin del gas licuado de petrleo y del gas natural, por ser materia de una reglamentacin especfica. Para efectos de este reglamento, la comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos comprende las actividades de importacin, exportacin, almacenamiento, transporte, distribucin y venta. Art. 2.- Definiciones: Centro de Distribucin: Son las instalaciones registradas en la Direccin Nacional de Hidrocarburos, en las cuales se realizan actividades de recepcin, almacenamiento y venta al consumidor de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos. Entre los centros de distribucin se incluyen las estaciones de servicio, los depsitos industriales, pesqueros, navieros y areos. Combustibles Lquidos Derivados de los Hidrocarburos: Mezcla de hidrocarburos utilizados para generar energa por medio de combustin y que cumplen o exceden con las normas nacionales o internacionales API o DIN para dicho uso. Dentro de esta definicin se incluyen los diversos tipos de gasolinas, combustibles para aviacin, combustibles de uso marino, diesel y combustible residual. Comercializadora (s): Son las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras autorizadas por el Ministro de Energa y Minas, para ejercer las actividades de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos. Se incluye dentro de esta definicin a la Empresa Estatal Petrleos del Ecuador PETROECUADOR. Consumidor (es) Final (es): Persona natural o jurdica que utiliza los combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos en la fase final de consumo. Direccin Nacional de Hidrocarburos: La Direccin Nacional de Hidrocarburos es el organismo tcnico - administrativo dependiente del Ministerio de Energa y Minas que controla y fiscaliza las operaciones de hidrocarburos en forma directa o mediante la contratacin especializadas. Distribuidora (s): Son las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras, registradas en la Direccin Nacional de Hidrocarburos, que ejercen actividades de transporte, almacenamiento y distribucin al consumidor final de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos. Ministro de Energa y Minas: Es el funcionario encargado de la ejecucin de la poltica de hidrocarburos aprobada por el Presidente de la Repblica, as como de la aplicacin de la Ley de Hidrocarburos para lo cual est facultado para dictar los reglamentos y disposiciones que se requieran.
de
profesionales,
firmas
empresas
nacionales
extranjeras
Asimismo el Ministro de Energa y Minas es el responsable de normar la industria petrolera. Esta normatividad comprender lo concerniente a la prospeccin, exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, almacenamiento, transporte y comercializacin de los hidrocarburos y de sus derivados, en el mbito de su competencia. PETROECUADOR: Es la Empresa Estatal Petrleos del Ecuador, PETROECUADOR, con personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa, econmica, financiera y operativa, con domicilio principal en la ciudad de Quito, que tiene por objeto el desarrollo de las actividades que le asigna la Ley de Hidrocarburos, en todas las fases de la industria petrolera. Red de Distribucin: Es el conjunto de centros de distribucin de propiedad de una comercializadora o que estn vinculados contractualmente con una comercializadora que distribuyen, bajo la marca y estndares de sta, combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos a los consumidores finales. Registro de Hidrocarburos: Padrn donde obran inscritas las personas dedicadas a las actividades comprendidas en la comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos. En adelante se le denominar Registro. Transporte: Actividades de trasladar derivados los combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos desde un centro de produccin o almacenamiento hasta los centros de distribucin o consumidores finales, mediante la utilizacin de autotanques, ferrocarriles, barcos y barcazas Art. 3.- Servicio Pblico: La comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos, de acuerdo con el artculo 68 de la Ley de Hidrocarburos, es un servicio pblico que deber ser prestado respetando los principios sealados en el artculo 249 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Art. 4.- Participantes: La comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos, de acuerdo con lo establecido en los artculos 3 y 68 de la Ley de Hidrocarburos, podr ser realizada directamente por PETROECUADOR o por personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras legalmente establecidas en el pas, o uniones de personas jurdicas, tales como consorcios o asociaciones, tengan o no contratos suscritos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, de reconocida experiencia en esas actividades, que cuenten con la autorizacin del Presidente de la Repblica y cumplan con las disposiciones legales vigentes y con las normas contenidas en el presente reglamento. Art. 5.- Regulacin y Control: La prestacin del servicio pblico de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos est sujeta a las regulaciones que
expida el Ministro de Energa y Minas y al control que ejerza la Direccin Nacional de Hidrocarburos. Asimismo, en el ejercicio de las actividades de comercializacin, las participantes debern cumplir las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la proteccin del medio ambiente. Art. 6.- Delegacin: La autorizacin para ejercer las actividades de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos ser expedida por el Ministro de Energa y Minas por delegacin del Presidente de la Repblica. Art. 7.- Responsabilidad y riesgo: Las personas autorizadas, ejercern las actividades de comercializacin de Combustibles Lquidos Derivados de los Hidrocarburos, asumiendo la responsabilidad y riesgo de su inversin, sin comprometer recursos pblicos, esto es, sin que el Estado o sus instituciones tengan que realizar inversiones en el capital o financiar o garantizar crditos requeridos para tales efectos y estarn sujetas al rgimen tributario comn. La responsabilidad y riesgo de la inversin comprende la gestin, administracin y control de todas las actividades autorizadas, as como la obligacin de pagar todos los costos y gastos relacionados y el derecho a percibir y administrar los ingresos provenientes de esas actividades. CAPITULO II: DE LA AUTORIZACIN PARA COMERCIALIZAR Art. 8.- Requisitos: Las personas interesadas en comercializar combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos, presentarn una solicitud en tal sentido al Ministro de Energa y Minas, consignando los datos de identificacin del solicitante y direccin para recibir notificaciones, acompaando copias legalizadas de la siguiente informacin: a. Documentos de identificacin de la persona solicitante o testimonio de la existencia legal de la persona jurdica solicitante. Para el caso de personas jurdicas extranjeras se presentar tambin, el compromiso de establecerse en el pas, en el evento de ser autorizada a ejercer las actividades de comercializacin. Si la solicitud es presentada por una unin de personas jurdicas, a ms de lo ya sealado, an cuando la unin constituya una nueva persona jurdica distinta, cada una de ellas deber cumplir con este requisito, con especificacin de su participacin accionarial; b. Nombramiento del representante legal de la persona jurdica solicitante y para el caso de solicitantes nacionales el nombramiento deber estar inscrito en el Registro Mercantil; c. Balances o estados financieros auditados del ltimo ao de la solicitante presentados al organismo oficial a cuyo control est sujeta. Si la solicitud es presentada
por una unin de personas jurdicas, cada una de ellas deber cumplir con este requisito; d. Resolucin de aprobacin de la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Comercializacin de Combustibles Lquidos Derivados de los Hidrocarburos; e. Determinacin de los sistemas a emplearse para el control de calidad y volumen de los productos, y de los procedimientos de inspeccin a realizarse; f. Informacin tcnica, de acuerdo con lo siguiente: 1. Memoria tcnica descriptiva del proyecto. 2. Marca comercial a utilizarse y el logotipo correspondiente. 3. Descripcin de la infraestructura de su propiedad de que dispone, con la indicacin de la ubicacin y capacidad disponible, sistemas de seguridad y sistemas de proteccin ambiental, con detalle de las instalaciones, equipos y servicios complementarios. En caso de que la solicitante no disponga de infraestructura propia, podr presentar infraestructura de terceras personas; g. La red de distribucin de que dispone la solicitante ya sea de su propiedad o vinculada contractualmente, de acuerdo con los requerimientos mnimos que se establecen para cada uno de los siguientes segmentos: - Automotriz: Cinco estaciones de servicio. - Pesquero Artesanal: Diez depsitos en funcionamiento y un depsito con una capacidad de almacenamiento mnima de cincuenta mil galones. - Industrial: Capacidad mnima de almacenamiento en tierra de cien mil galones para cada producto y veinte mil galones para transporte. - Naviero Nacional: Capacidad mnima de almacenamiento en tierra de cien mil galones para cada producto y veinte mil galones de almacenamiento flotante. - Naviero Internacional: Capacidad mnima de almacenamiento flotante de cien mil galones para cada producto. Si requiere de almacenamiento en tierra la capacidad mnima ser de veinte mil galones por cada producto; h. La certificacin de una empresa inspectora (certificadora) independiente de que el proyecto propuesto se apega a las normas internacionales de calidad API o DIN y a las normas de seguridad industrial vigentes en el Ecuador a la fecha de la solicitud; i. Sealamiento del plazo de operacin del proyecto; y, j. Declaracin de someterse a la jurisdiccin de los juzgados y tribunales ecuatorianos de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir de actos realizados al amparo de la autorizacin concedida, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al solicitante o a la reclamacin por va diplomtica.
En los casos en que la solicitante presente infraestructura o red de distribucin vinculada contractualmente, deber presentar copias certificadas de los contratos que demuestren efectivamente la disponibilidad de dicha infraestructura o red de distribucin, segn el caso. Las personas solicitantes obtendrn, bajo su responsabilidad, las dems autorizaciones, permisos o licencias que requieran para operar. Art. 9.- Anlisis y evaluacin: El Ministerio de Energa y Minas calificar u observar la solicitud presentada dentro del plazo de quince das desde la fecha de presentacin de la solicitud. El anlisis y evaluacin de la solicitud ser efectuado por la Direccin Nacional de Hidrocarburos, que informar sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 8 de este reglamento. La Direccin Nacional de Hidrocarburos analizar la documentacin presentada y entregar su informe al Ministro de Energa y Minas, dentro del plazo da cinco das, a contarse desde la fecha de recepcin de la solicitud. En el caso que la Direccin Nacional de Hidrocarburos formulase observaciones sobre los documentos presentados, pondr estas observaciones en conocimiento de la solicitante para que haga las aclaraciones o presente la documentacin adicional que considere del caso, dentro del plazo de cinco das, en caso de no absolverse las observaciones dentro del plazo sealado se declarar en abandono la solicitud. Con las aclaraciones o informacin adicional, la Direccin Nacional de Hidrocarburos, emitir su informe en un plazo no mayor de cinco das a contarse desde la fecha de la recepcin de esa informacin adicional. El informe se referir al cumplimiento de los requisitos fijados en este reglamento. Art. 10.- Calificacin: El Ministro de Energa y Minas sobre la base del informe de la Direccin Nacional de Hidrocarburos, mediante resolucin calificar la solicitud presentada, hecho que ser puesto en conocimiento de la persona solicitante. Art. 11.- Requisitos para la Autorizacin: Dentro del plazo de treinta das contados desde la fecha de la calificacin de la solicitud, la comercializadora deber presentar copias certificadas de: a. El contrato de suministro de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos con PETROCOMERCIAL; y, b. La pliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual, que cubra los daos a terceros, a sus bienes y daos al medio ambiente que pudieren ocurrir en las instalaciones que operen y por la manipulacin de combustibles u otros productos derivados de los hidrocarburos, expedida por una compaa de seguros establecida legalmente en el pas, sin perjuicio de los seguros adicionales que la comercializadora pudiera tener el Ministro de Energa y Minas establecer cada ao los montos mnimos
de las coberturas para cada caso en funcin del nivel de riesgo y del volumen de combustibles. Art. 12.- Autorizacin: Cumplidos los requisitos establecidos en el artculo anterior, el Ministro de Energa y Minas, mediante acuerdo ministerial, autorizar a la persona solicitante, el ejercicio de las actividades de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos. La falta de cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 11 de este reglamento determinar que la resolucin de calificacin quede sin efecto. La autorizacin se expedir por el tiempo establecido en la solicitud, sin ninguna exclusividad, podr ser renovada a pedido expreso y su vigencia estar sujeta a los resultados del control anual a cargo de la Direccin Nacional de Hidrocarburos. El acuerdo de autorizacin contendr bsicamente: los datos del titular, denominacin o razn social de la comercializadora, la determinacin de las actividades para las que ha sido autorizada a operar, el nmero de control respectivo y la fecha de expedicin. Extendida la autorizacin se registrarn sus datos en el Registro de Hidrocarburos. La autorizacin no podr ser objeto de cesin ni de transferencia por parte de la comercializadora. Art. 13.- Renovacin: Para la renovacin de una autorizacin se observar el procedimiento siguiente: a. El titular de una autorizacin deber presentar su solicitud con noventa das de anticipacin a su fecha de vencimiento; y, b. La solicitud de renovacin podr ser negada si el titular actual no ha cumplido con las obligaciones establecidas en la autorizacin en relacin a sus actividades o que no ha mantenido las condiciones legales, econmicas o tcnicas que dieron origen a su otorgamiento. Art. 14.- Reforma de la Autorizacin: La resolucin de autorizacin podr ser reformada por el Ministro de Energa y Minas por las siguientes causas: a. Por ampliacin de las actividades autorizadas a pedido expreso de una comercializadora, previo el cumplimiento de los requisitos especficos para la nueva actividad; o, b. Por las dems razones establecidas en este reglamento. Art. 15.- Extincin de la Autorizacin: La resolucin de autorizacin del Ministro de Energa y Minas se extinguir por una de las siguientes causas: a. Conforme a lo establecido en el artculo 13 de la Ley para la Promocin de la Inversin y de la Participacin Ciudadana; b. El transcurso del tiempo para el que se otorg, sin concesin de prrroga;
c. La renuncia de su titular, aceptada por el Ministro de Energa y Minas, con preaviso a ste con noventa das de antelacin; d. Por cesin o transferencia de la autorizacin; o, e. Por las dems causas establecidas en este reglamento. En caso de extincin de la autorizacin de una comercializadora, los distribuidores que pertenecan a su red de distribucin, dentro del plazo de quince das, debern afiliarse a otra de las comercializadoras existentes y que a la fecha de la extincin de la primera disponga del certificado de control anual expedido por la Direccin Nacional de Hidrocarburos y, cuente con su red de distribucin. CAPITULO III: DE LA COMERCIALIZACIN Art. 16.- Las comercializadoras autorizadas en el ejercicio de las actividades de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos autorizadas, cumplirn con las siguientes obligaciones: a. Abastecerse de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos de PETROCOMERCIAL, mediante la firma de un contrato que deber estipular, adems de las clusulas que las partes acuerden, la suspensin del suministro o la terminacin del contrato a pedido de la Direccin Nacional de Hidrocarburos; b. Registrar en la Direccin Nacional de Hidrocarburos, la composicin de su red de distribucin, con indicacin de su ubicacin y el nombre del propietario y/o responsable de la administracin; c. Mantener la red de distribucin presentada en la solicitud de autorizacin; d. Abastecer de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos exclusivamente a su red de distribucin propia y/o vinculada contractualmente y a sus propios clientes que sean consumidores finales; e. Mantener vigente la pliza de seguros con las coberturas exigidas en este reglamento. La contratacin de estos seguros no les exime de su responsabilidad frente a las indemnizaciones que deban reconocer por cualquier siniestro causado en el cumplimiento de dichas actividades; y, f. Proporcionar la informacin bsica comercial y cumplir con las responsabilidades y obligaciones del proveedor, a las que se refiere la Ley de Defensa del Consumidor. Art. 17.- Control: La comercializadora autorizada, bajo su responsabilidad, est obligada a controlar que la calidad y cantidad de los combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos que expenda a travs de su red de distribucin cumplan con las regulaciones vigentes, y que la atencin al consumidor final sea adecuada, eficiente y oportuna. Para la verificacin del cumplimiento de esta disposicin se remitir a la Direccin Nacional de Hidrocarburos informes mensuales de la actividad realizada.
Las comercializadoras, asimismo, son responsables de cumplir y hacer cumplir a su red de distribucin las regulaciones tcnicas, de seguridad en el manejo de derivados del petrleo y estndares de construccin expedidas por el Ministro de Energa y Minas y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables, para lo cual, debern disponer de los respectivos manuales de operacin. Art. 18.- Precios: Los precios de venta de los combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos, conforme al artculo 72 de la Ley de Hidrocarburos son precios regulados por el Presidente de la Repblica de acuerdo con el reglamento que dicte para el efecto. En la medida en que el reglamento as lo establezca, los precios de los combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos se regirn por las condiciones del mercado, basados en los principios de la oferta y la demanda. Las listas de precios debern exhibirse en los centros de distribucin en lugares de fcil acceso y visibilidad. Art. 19.- Cobertura: Cuando en una zona geogrfica determinada, no exista abastecimiento de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos o ste sea deficiente, las comercializadoras estn obligadas a satisfacer las necesidades de ese mercado. La Direccin Nacional de Hidrocarburos cuidar del cumplimiento de este requisito, tomando en cuenta la cobertura geogrfica de las Comercializadoras. Art. 20.- Suspensin: Por tratarse de un servicio pblico, la comercializadora no podr suspender las actividades de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente justificada ante la Direccin Nacional de Hidrocarburos. CAPITULO IV: DE LA IMPORTACIN Y EXPORTACIN Art. 21.- Importacin o exportacin: Las comercializadoras autorizadas, podrn importar o exportar combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos, observando los siguientes requisitos: a. Solicitar al Ministro de Energa y Minas la autorizacin de importacin o exportacin del combustible; y, b. Disponer de la infraestructura propia o de terceros necesaria para almacenar combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos registrada en la Direccin Nacional de Hidrocarburos. El cumplimiento de este requisito se realizar a travs de la presentacin de los documentos legales que prueben tener dicha infraestructura. La Direccin Nacional de Hidrocarburos, determinar los volmenes de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos que podrn importar u exportar las comercializadoras autorizadas, en base a sus inversiones y a su participacin en el mercado nacional.
Art. 22.- Autorizacin: El Ministro de Energa y Minas mediante resolucin autorizar la importacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos en base al informe presentado por la Direccin Nacional de Hidrocarburos. Art. 23.- Inspeccin: La comercializadora autorizada para importar o exportar combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos informar a la Direccin Nacional de Hidrocarburos, con cinco das de anticipacin a la llegada o embarque del producto, volumen y calidad del mismo y los puertos de embarque y arribo. Art. 24.- Facilidades: La comercializadora autorizada proporcionar la documentacin e informacin necesarias y las facilidades de acceso a las instalaciones para que el personal de la Direccin Nacional de Hidrocarburos pueda realizar la verificacin de la calidad y cantidad del producto importado, tanto en tierra como a bordo de los buques/tanques. Art. 25.- Normas INEN: El anlisis de control de calidad se efectuar segn normas INEN vigentes, en presencia de un delegado de la Direccin Nacional de Hidrocarburos. En caso de que el producto no cumpla al menos con las especificaciones, no podr ser desembarcado de los buques/tanques, ni comercializado en el pas, debiendo la comercializadora proceder de inmediato a su reexportacin. CAPITULO V: DE LA DISTRIBUCIN Art. 26.- Distribucin: La distribucin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos distribucin. Art. 27.- Red de Distribucin: La red de distribucin podr estar integrada por centros de distribucin de propiedad de las propias comercializadoras o vinculados contractualmente con las comercializadoras. Art. 28.- Contratos de Distribucin: La vinculacin entre una comercializadora y distribuidora se realizar a travs de un contrato de carcter privado, en el que se deber estipular expresamente, adems de las clusulas que las partes acuerden, la obligacin de la comercializadora de ejercer control a la distribuidora conforme a lo establecido en este reglamento, y la suspensin del suministro o la terminacin del contrato a pedido de la Direccin Nacional de Hidrocarburos. Art. 29.- Registro de Distribuidoras: Las distribuidoras para operar previamente debern registrarse como tales ante la Direccin Nacional de Hidrocarburos, para este efecto presentarn la informacin establecida en los literales a), b), d), e), f) numerales 1, 2 y 3; h), i) y j) del artculo 8 del presente reglamento. al pblico consumidor ser realizada solamente por las comercializadoras autorizadas a ejercer esta actividad a travs de su red de
La documentacin presentada ser analizada y evaluada por la Direccin Nacional de Hidrocarburos observando el mismo procedimiento establecido en el artculo 9 de este reglamento. Sobre la base del informe de la Direccin Nacional de Hidrocarburos, el Director Nacional de Hidrocarburos mediante resolucin motivada registrar a la peticionaria. La resolucin de registro se regir por las mismas reglas establecidas en los artculos 12, 13, 14 y 15 de este reglamento. Art. 30.- Obligaciones de las Distribuidoras: Las Distribuidoras debern: a. Estar registradas como tales ante la Direccin Nacional de Hidrocarburos; b. Formar parte de una red de distribucin; c. Contar con el contrato de vinculacin a una red de distribucin; d. Disponer del seguro de responsabilidad civil extracontractual, que cubra los daos a terceros, a sus bienes y daos al medio ambiente que pudieren ocurrir en las instalaciones que operen y por la manipulacin de combustibles u otros productos derivados de los hidrocarburos, expedida por una compaa de seguros establecida legalmente en el pas, al menos por los montos mnimos que establezca el Ministro de Energa y Minas conforme a lo establecido en este reglamento, sin perjuicio de los seguros adicionales que la distribuidora pudiera tener; e. Cumplir las polticas, estndares de diseo, construccin, operacin y de servicio que determine la comercializadora a su red de distribucin; f. Adquirir los combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos, nicamente de la comercializadora a la que pertenece la red de distribucin; y, g. Obtener, bajo su responsabilidad, las dems autorizaciones, permisos o licencias que requieran para operar. CAPITULO VI: DEL ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE Art. 31.- Almacenamiento y Transporte: El almacenamiento y transporte de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos se realizar observando las regulaciones que establezca el Ministro de Energa y Minas y estar sujeto al control de la Direccin Nacional de Hidrocarburos. Las instalaciones de almacenamiento y los medios de transporte debern registrarse en la Direccin Nacional de Hidrocarburos, para lo cual se deber presentar la siguiente documentacin, segn el caso: a. Nombre y documentos de identificacin del propietario; b. Memoria descriptiva de las instalaciones de almacenamiento o documentos de identificacin del medio de transporte; c. Las tablas de calibracin de los tanques;
d. Certificacin de que las instalaciones de almacenamiento o el medio de transporte cumple con las normas de seguridad; y, e. Resolucin de aprobacin de la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, del estudio de impacto ambiental de las instalaciones de almacenamiento o el certificado sobre cumplimiento de normas ambientales para el medio de transporte. Los certificados requeridos debern ser emitidos por empresas inspectoras (certificadoras) independientes. La resolucin de registro de las instalaciones de almacenamiento y de transporte se regir por las normas establecidas en los artculos 12, 13, 14 y 15 de este reglamento. CAPITULO VII: DEL CONTROL Y LAS SANCIONES Art. 32.- Control: El ejercicio de las actividades de comercializacin de los combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos ser controlado por La Direccin Nacional de Hidrocarburos, ya sea, directamente o a travs de compaas calificadas. El control que ejerce la Direccin Nacional de Hidrocarburos es un servicio que el Estado presta a la colectividad para asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y verificar que sus derechos no sean vulnerados. Sin perjuicio del control a cargo de la Direccin Nacional de Hidrocarburos, las actividades de comercializacin tambin sern controladas por las comercializadoras a su respectiva red de distribucin. Las comercializadoras implementarn los controles necesarios por s mismas o a travs de compaas especializadas calificadas por la Direccin Nacional de Hidrocarburos. Art. 33.- Mecanismos de Control: El control se realizar de acuerdo con lo siguiente: a. Control a cargo de las comercializadoras; b. Control anual de los requisitos de calificacin, autorizacin y registro; y, c. Control de la calidad y cantidad en la distribucin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos sobre la base de normas INEN. Art. 34.- Control a cargo de las comercializadoras: Las comercializadoras estn obligadas a cumplir y hacer cumplir a los integrantes de su red de distribucin los aspectos previstos en el artculo 17 de este reglamento, para lo cual, realizarn las verificaciones y controles que sean necesarios, conforme a los sistemas propuestos en la solicitud de autorizacin. Los actos de verificacin y control podrn ser realizados en cualquier momento, sin aviso previo a la distribuidora. Los resultados de los actos de control a cargo de las comercializadoras sern puestos en conocimiento de la Direccin Nacional de Hidrocarburos mediante reportes mensuales o cuando, segn la importancia del caso, la comercializadora considere
importante hacerlo. Asimismo, y en caso de que la comercializadora como consecuencia de los actos de verificacin y control, resolviere conforme a derecho y a los trminos contractuales correspondientes, excluir de su red de distribucin a una distribuidora, lo pondr en conocimiento de la Direccin Nacional de Hidrocarburos para la extincin de la resolucin de registro. Mientras la Direccin Nacional de Hidrocarburos resuelve la solicitud de la comercializadora, la distribuidora continuar adquiriendo nicamente los combustibles lquidos derivados de hidrocarburos a la misma comercializadora y, en caso de que se resuelva la extincin de la resolucin de registro la distribuidora no podr formar parte de ninguna otra red de distribucin. Las comercializadoras organizarn para cada ao calendario su programa de verificacin y control, y una copia del mismo ser entregado en el mes de noviembre del ao inmediato anterior a la Direccin Nacional de Hidrocarburos. La no realizacin del control al que se refiere este artculo o su incumplimiento ser sancionado conforme al artculo 77 de la Ley de Hidrocarburos. Art. 35.- Control Anual: El control anual tiene por objeto: a. Verificar, para el caso de las comercializadoras, que los requisitos previstos en los literales a), b), d), e), f) numeral 2, y g) del artculo 8 y literales a) y b) del artculo 11 de este reglamento se mantienen; para el caso de las distribuidoras, que los requisitos previstos en los literales a), b), d), e) y f) numeral 2, del artculo 8 y literales a), b), c), d) y f) del artculo 30 de este reglamento se mantienen; y, para el caso de las instalaciones de almacenamiento y transportes verificar sus condiciones de operacin; b. La existencia del contrato de abastecimiento con PETROCOMERCIAL o con la comercializadora, segn el caso; y, c. Controlar que el sujeto de control no tenga obligaciones econmicas exigibles pendientes de pago con el Ministerio de Energa y Minas o cualquiera de sus dependencias administrativas al 31 de diciembre del ao anterior. El control anual ser realizado por la Direccin Nacional de Hidrocarburos. Para realizar el control anual, la Direccin Nacional de Hidrocarburos confirmar que el sujeto de control haya pagado los derechos de control anual fijado por el Ministro de Energa y Minas conforme a lo establecido en el artculo 33 de la Ley para la Promocin de la Inversin y de la Participacin Ciudadana. La falta de pago no impedir realizar el control anual, pero no se expedir el certificado del control anual hasta que dicha obligacin se haya satisfecho. Art. 36.- Certificado de control: Como consecuencia del control realizado, la Direccin Nacional de Hidrocarburos emitir el certificado de control anual, que ser suscrito por el Director Nacional de Hidrocarburos, mismo que habilitar a seguir ejerciendo las actividades autorizadas.
Art. 37.- Resultados del control anual: Si como resultado de los actos de control a cargo de la Direccin Nacional de Hidrocarburos se llegare a establecer que las condiciones mnimas que determinaron la emisin de la autorizacin o registro de operacin, segn el caso, han variado o se han alterado, disminuyendo las caractersticas y calificaciones presentadas en la solicitud de autorizacin, la resolucin de autorizacin o de registro podr ser extinguida o reformada. En caso de extincin de la resolucin de autorizacin o registro de operacin no se emitir el certificado de control anual y a partir de la notificacin de la resolucin de extincin y de su exclusin del registro, la comercializadora o distribuidora se abstendr de ejercer las actividades autorizadas. En caso de reforma de la resolucin de autorizacin o registro, la comercializadora o distribuidora adecuar sus actividades a los trminos de la resolucin, bajo apercibimiento de las sanciones previstas en la Ley de Hidrocarburos. Cualquier variacin de las condiciones de la resolucin de autorizacin o de registro, segn corresponda, ser puesta en conocimiento de PETROCOMERCIAL para los efectos consiguientes y en el caso de las distribuidoras, ser puesta en conocimiento de la comercializadora de la cual forme parte, a fin de que se abstengan de abastecer combustibles bajo apercibimiento legal. Art. 38.- Control de calidad y cantidad: La Direccin Nacional de Hidrocarburos, en cualquier momento, realizar el control de la adulteracin en la calidad de los productos, la falsedad de las cantidades de expendio, y la ruptura sin autorizacin previa de los sellos oficiales de seguridad y aplicar las sanciones que correspondan segn lo previsto en el artculo 78 de la Ley de Hidrocarburos y su Reglamento de Sancin. Si por efectos de este control, se llegare a establecer que la adulteracin de la calidad y cantidad obedece a la falta de control de la comercializadora o a errores en el ejercicio del mismo, la Direccin Nacional de Hidrocarburos aplicar las multas que correspondan tanto a la comercializadora como a la distribuidora; sin embargo, en forma previa al establecimiento de la sancin, la Direccin Nacional de Hidrocarburos har conocer de este particular a la comercializadora otorgndole un trmino improrrogable de quince das a fin de que justifique o remedie su incumplimiento, para ello en la notificacin se sealar especficamente el incumplimiento en que ha incurrido la comercializadora y le advertir que de no justificarlo o remediarlo en el trmino sealado, se impondr la multa de acuerdo con lo previsto en este inciso. Art. 39.- Facilidades: Las personas que ejercen actividades de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos estn obligadas a prestar todas
las facilidades para el control que realice la Direccin Nacional de Hidrocarburos. La inobservancia de esta disposicin ser causal de sancin segn el artculo 77 de la Ley de Hidrocarburos. Art. 40.- Incumplimientos: El incumplimiento de las disposiciones del presente reglamento ser sancionado por el Director Nacional de Hidrocarburos, de conformidad con las disposiciones legales que rigen el sector. Art. 41.- Reincidencia: La reincidencia en el incumplimiento de las disposiciones de este reglamento, ser sancionada por la Direccin Nacional de Hidrocarburos, mediante la suspensin temporal o definitiva de la resolucin de autorizacin o de registro, segn el caso. Art. 42.- Accin popular: Se concede accin popular, a fin de denunciar en la Direccin Nacional de Hidrocarburos cualquier infraccin cometida en las actividades de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos. El Ministerio de Energa y Minas deber implementar los sistemas que permitan atender eficazmente las denuncias que se presenten. Asimismo, cualquier usuario tiene la facultad de denunciar a la propia comercializadora de cualquier anormalidad verificada en la comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos en referencia a la calidad, cantidad, atencin y prestacin de servicios bsicos. CAPITULO VII: DISPOSICIONES GENERALES Art. 43.- Registro: La Direccin Nacional de Hidrocarburos llevar un registro de las actividades de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos. Como parte del proceso de registro, anualmente, se publicar la nmina de las personas autorizadas a comercializar combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos y la lista de las personas excluidas del Registro. El Ministro de Energa y Minas regular el funcionamiento del Registro. Art. 44.- Derechos.- Las personas participantes en las actividades de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos pagarn los derechos de control y regulacin que anualmente fije el Ministro de Energa y Minas conforme a lo establecido en el artculo 33 de la Ley para la Promocin de la Inversin y de la Participacin Ciudadana. Art. 45.- PETROECUADOR: PETROECUADOR a travs de su filial PETROCOMERCIAL actuar como suministradora de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos a las comercializadoras autorizadas y stas a su vez abastecern a las distribuidoras registradas, para estos propsitos, en cada caso, se suscribirn los contratos de
suministro o abastecimiento que correspondan, los que estipularn, entre otras clusulas, la suspensin del suministro o la terminacin del contrato a pedido de la Direccin Nacional de Hidrocarburos. PETROECUADOR en las actividades de abastecimiento y comercializacin, no podr dar ningn tratamiento preferencial y tampoco podr establecer a su favor condiciones especiales en cuanto a precios, calidad o procedimientos que impidan una competencia basada en la oferta y la demanda. Art. 46.- Comercializacin de otros productos: La comercializacin de otros productos derivados de los hidrocarburos no normada por este reglamento, ser regulada por el Ministro de Energa y Minas. CAPITULO VIII: DISPOSICIONES FINALES Art. 47.- Vigencia: El presente reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial, y de su ejecucin encrguese al Ministro de Energa y Minas. Art. 48.- Reformas: Al Reglamento de Sancin expedido con el Decreto Ejecutivo No. 648-A, publicado en el Registro Oficial No. 148 de 24 de agosto del 2000: a. En el artculo 7, tercer inciso, cmbiese "cinco das" por "quince dias"; b. En el artculo 10, sustityase el literal a) por el siguiente: "Infraccin a la adulteracin, falsedad o ruptura de sellos de seguridad en cada uno de los surtidores materia de control"; y, a continuacin del literal c) agrguese otro del siguiente tenor: "d) Los productos derivados de hidrocarburos adulterados debern ser retirados de los tanques respectivos, por cuenta del propietario del establecimiento y depositados en el lugar que seale la Direccin Nacional de Hidrocarburos, no pudiendo volver a ser puestos a disposicin de los usuarios"; y, c. En el artculo 14, sustityase el primer inciso por el siguiente: "De la resolucin de sancin, conforme al artculo 78 de la Ley de Hidrocarburos, nicamente se podr interponer el recurso de apelacin, ante el Ministro de Energa y Minas, quien fallar sobre la apelacin en forma definitiva"; y en el segundo inciso en lugar de "dentro del trmino de tres das contados" colquese "dentro de los quince das". Art. 49.- Derogatorias: Se derogan el Reglamento para ejecutar las actividades de almacenamiento, transporte, comercializacin y venta al pblico de los derivados del petrleo, producidos en el pas o importados expedido con el Acuerdo Ministerial No. 347 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 998 de 29 de julio de 1996, reformado con los acuerdos ministeriales Nros. 147 y 154, publicados en los Registros Oficiales Nros. 317 y 335 de 2 y 29 de mayo del 2001 y las dems normas de igual o inferior categora que se opongan al presente reglamento.
CAPITULO IX: DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Las personas que antes de la expedicin de este reglamento hubieren presentado la solicitud para ser calificadas como comercializadoras o para registrarse como distribuidora, debern adecuar su solicitud sujetndose a las disposiciones del presente instrumento. SEGUNDA: Las comercializadoras o distribuidoras calificadas o registradas antes de la expedicin del presente reglamento, dentro del plazo de noventa das desde la fecha de expedicin de este instrumento debern actualizar la documentacin de calificacin o de registro que les habilite obtener la resolucin de autorizacin o registro para comercializar o distribuir combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos, observando los requisitos fijados en este reglamento. En este caso no se pagarn los derechos de calificacin y registro. El incumplimiento de esta disposicin ser causa de extincin de la resolucin de calificacin o registro, segn el caso. TERCERA: Las instalaciones de almacenamiento actualmente en funcionamiento, que no estn registradas en la Direccin Nacional de Hidrocarburos, debern regularizar su situacin, de acuerdo con las disposiciones de este reglamento, dentro del plazo de noventa das desde la fecha de expedicin de este instrumento, caso contrario se proceder a la clausura del mismo.
2.6.19
NORMAS TCNICAS
Adems de las leyes, reglamentos y ordenanzas municipales arriba indicadas, se recomienda aplicar la siguiente normativa tcnica: Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2000, Transporte, almacenamiento, manejo de productos qumicos peligrosos. Requisitos. Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2-288:2000, Productos qumicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaucin. Requisitos. Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, expedido mediante Resolucin N 172 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido mediante Resolucin N 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de mayo 30 de 1990. Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Ministerio de Trabajo y Empleo. Registro Oficial 137 del 9 de agosto del 2000.
Reglamento de Prevencin de Incendios. Registro Oficial No. 47, del 21 de marzo del 2007.
2.6.20
LEY ESPECIAL PARA LA PROVINCIA DE GALPAGOS.
Ley No. 67. RO/ 278 de 18 de Marzo de 1998. NOTA GENERAL: Calificada con jerarqua y carcter de Ley Orgnica, dado por Resolucin Legislativa No. 22-058, publicada en Registro Oficial 280 de 8 de Marzo del 2001. CONGRESO NACIONAL EL PLENARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, en el artculo 154, dispone que la provincia de Galpagos tendr un Rgimen Especial y que para su proteccin podrn restringirse los derechos de libre residencia, propiedad y comercio; Que el numeral segundo del artculo 22 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador garantiza a las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin y obliga al Estado a velar para que este derecho no se afecte y a tutelar la preservacin de la naturaleza; adems dispone que la Ley establezca las restricciones al ejercicio de determinados derechos y libertades para proteger el medio ambiente; Que el Parque Nacional Galpagos fue establecido el 4 de julio de 1959, mediante Decreto Ley de Emergencia No. 17, publicado en el Registro Oficial No. 873 del 20 de julio de 1959; y declarado Patrimonio Natural de la Humanidad e incluido en la lista de Reserva de Bisfera, por su singular valor natural cientfico y educativo, que debe ser preservado a perpetuidad; por lo tanto, el Estado ecuatoriano, adquiri frente a las naciones del mundo el compromiso ineludible e histrico de conservar el Archipilago de Galpagos o Coln para las presentes y futuras generaciones; Que la Reserva de Recursos Marinos fue establecida mediante Decreto No. 1810-A, publicado en el Registro Oficial No. 434 de 13 de mayo de 1986 y que se requiere de su incorporacin dentro de las categoras establecidas en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre;
Que la amenaza principal para la biodiversidad de la provincia de Galpagos es la presencia de especies exticas; Que la provincia de Galpagos fue creada mediante Decreto Supremo No. 164 de 18 de febrero de 1973, publicado en el Registro Oficial No. 256 de 28 de febrero de 1973 y Decreto Supremo No. 274, de 16 de marzo de 1973, publicado en el Registro Oficial No. 271 de 23 de marzo de 1973; Que es deber del Estado ecuatoriano velar por la conservacin del Patrimonio Nacional de reas Naturales, Terrestres y Martimas, as como por el desarrollo de los asentamientos humanos circunvecinos; y adoptar las medidas legales orientadas a propiciar una relacin armnica con los habitantes establecidos en la provincia de Galpagos; Que las zonas terrestres y marinas y los asentamientos humanos de la provincia de Galpagos estn interconectados, de tal forma que su conservacin y desarrollo sustentable depende del manejo ambiental de los tres componentes; Que es poltica del Estado ecuatoriano, proteger y conservar los ecosistemas componentes; Que es poltica del Estado ecuatoriano, proteger y conservar los ecosistemas terrestres y marinos de la provincia de Galpagos, su excepcional diversidad biolgica y la integridad y funcionalidad de los particulares procesos ecolgicos y evolutivos para el beneficio de la humanidad, las poblaciones locales, la ciencia y la educacin; En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide la siguiente. LEY DE RGIMEN ESPECIAL PARA LA CONSERVACIN Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA PROVINCIA DE GALPAGOS TITULO PRELIMINAR Art. 1.- MBITO. La Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y el Desarrollo Sustentable de la provincia de Galpagos, establece el rgimen jurdico administrativo al que se someten los organismos del rgimen seccional dependiente y del rgimen seccional autnomo, en lo pertinente; los asentamientos humanos y sus actividades, relacionadas como salud, educacin, saneamiento y servicios bsicos, entre otros; las actividades de conservacin y desarrollo sustentable de la provincia de Galpagos y el rea que constituye la Reserva Marina de Galpagos.
Art. 2.- NORMAS BSICAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE POLTICAS Y LA PLANIFICACIN DE LA PROVINCIA DE GALPAGOS Las actividades de establecimiento de polticas, planificacin y ejecucin de obras pblicas y privadas en la provincia de Galpagos y el rea que constituye la Reserva Marina de Galpagos, se regirn por los siguientes principios: 1. El mantenimiento de los sistemas ecolgicos y de la biodiversidad de la provincia de Galpagos, especialmente la nativa y la endmica, permitiendo a la vez la continuacin de los procesos evolutivos de esos sistemas bajo una mnima interferencia humana, tomando en cuenta, particularmente el aislamiento gentico entre las islas, y entre las islas y el continente; 2. El desarrollo sustentable y controlado en el marco de la capacidad de soporte de los ecosistemas de la provincia de Galpagos; 3. La participacin privilegiada de la comunidad local en las actividades de desarrollo y el aprovechamiento econmico sustentable de los ecosistemas de las islas, a base de la incorporacin de modelos especiales de produccin, educacin, capacitacin y empleo; 4. La reduccin de los riesgos de introduccin de enfermedades, pestes, especie de plantas y animales exgenos a la provincia de Galpagos; 5. La calidad de vida del residente de la provincia de Galpagos debe corresponder a las caractersticas excepcionales del Patrimonio de la Humanidad; 6. El reconocimiento de las interacciones existente entre las zonas, habitadas y las reas protegidas terrestres y marinas y, por lo tanto, la necesidad de su manejo integrado; y, 7. El principio precautelatorio en la ejecucin de obras y actividades que pudieren atentar contra el medio ambiente o los ecosistemas isleos. Los cuerpos normativos que se deriven de esta Ley incluirn los requerimientos cientficos y tcnicos que aseguren la proteccin ambiental, la conservacin de los recursos naturales y el desarrollo sustentable. TITULO PRIMERO MARCO INSTITUCIONAL
CAPITULO I DEL INSTITUTO NACIONAL GALPAGOS - INGALA Art. 3.- El Instituto Nacional Galpagos - INGALA -, es una entidad de derecho pblico, con personalidad jurdica, con capacidad jurdica para ejercer derechos y contraer obligaciones; con patrimonio propio, presupuesto propio, autonoma administrativa y financiera, con sede en Puerto Baquerizo Moreno, cantn San Cristbal, provincia de Galpagos; adscrito a la Presidencia de la Repblica y con jurisdiccin en Galpagos. El Instituto Nacional Galpagos - INGALA - est conformado por el Consejo del INGALA y por la Secretara Tcnica, que es ejercida por la Gerencia y sus dependencias. Art. 4.- ATRIBUCIONES DEL INGALA El Instituto Nacional Galpagos - INGALA -, se constituye como el rgano tcnico asesor de las instituciones de Galpagos que as lo requieran. Adems, es el ente planificador y coordinador a nivel regional de la provincia de Galpagos. El INGALA contar con la informacin proveniente de los sectores involucrados para la formulacin de las polticas generales y los lineamientos para la planificacin de la conservacin y el desarrollo sustentable de las zonas pobladas de la provincia de Galpagos, a ser sometidas a la aprobacin de su Consejo. EI INGALA realizar investigaciones relacionadas con el manejo ambiental y la problemtica social, en coordinacin con las entidades cientficas, acadmicas, organismos dependientes, gobiernos seccionales, organizaciones civiles, entre otros. Especialmente le corresponde: 1. Asistir tcnica y econmicamente a dependencias y organismos del Estado, en asuntos tendientes a la conservacin de la naturaleza, a la prestacin de servicios pblicos, al bienestar de la comunidad, al desarrollo sustentable y ordenamiento del turismo, a la explotacin de los recursos naturales y a la formacin de recursos humanos cuyos servicios sean requeridos en el territorio insular; 2. Asistir a los organismos seccionales autnomos y dependientes, en la investigacin, planificacin, financiamiento y contratacin de obras, cuando tales organismos para este fin firmen convenios con el INGALA, institucin que podr aportar econmicamente para este efecto; 3. Realizar las obras y prestar los servicios que demande la comunidad en coordinacin con los organismos de Rgimen Seccional Autnomo y Dependiente;
4. Autorizar o negar de manera previa la solicitud de ingreso de una persona en calidad de residente temporal, as como realizar el control de residencia de manera general; 5. Promover en los habitantes del territorio insular actividades econmicas compatibles con el desarrollo sustentable; 6. Realizar en coordinacin con otras entidades establecidas en las islas,
investigaciones para el aprovechamiento de los recursos naturales, marinos y terrestres, las aguas subterrneas y superficiales, usos agrcolas y saneamiento ambiental, actividades agropecuarias y pesqueras y ms acciones que deban ser controladas para el mantenimiento de los ecosistemas insulares; 7. Colaborar en el cumplimiento de las disposiciones vigentes para la conservacin de la naturaleza; 8. Asesorar a los organismos del Estado en la preparacin e implementacin de los Estudios de Impacto Ambiental para cualquier proyecto de obra en la provincia; y, 9. Promover la ejecucin de convenios interinstitucionales, nacionales e
internacionales, para la coordinacin y fortalecimiento de la administracin y manejo de la provincia de Galpagos. CAPITULO II DEL CONSEJO DEL INGALA Art. 5.- INTEGRACIN El Consejo del INGALA, es un cuerpo colegiado rector de las polticas y actividades de la provincia de Galpagos. El pleno del Consejo del INGALA est integrado por los siguientes miembros o sus delegados: 1. El Ministro de Medio Ambiente, quien lo presidir; 2. El Ministro de Finanzas y Crdito Pblico; 3. El Ministro de Defensa Nacional; 4. El Ministro de Turismo; 5. El Ministro de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca; 6. El Director Ejecutivo del INEFAN, o su delegado;
7. El Prefecto Provincial de Galpagos; 8. Un representante por la Asociacin de Municipalidades de la provincia de Galpagos; 9. El Presidente de la Cmara Provincial de Turismo de la provincia de Galpagos CAPTURGAL-; 10. Un representante por las Cooperativas de Pescadores Artesanales de la provincia de Galpagos; 11. El Presidente del Comit Ecuatoriano para la Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente -CEDENMA -; 12. Un representante por los productores agropecuarios de la provincia de Galpagos, elegidos por las Asociaciones de Productores Agropecuarios legalmente constituidas; y, 13. El Gobernador de la provincia de Galpagos. La Fundacin Charles Darwin, participar en el Consejo del INGALA, con voz pero sin voto. El Consejo del INGALA contar con los Comits de Coordinacin Institucional, Tcnico y de Planificacin y el de Calificacin y Control de Residencia, con atribuciones especficas. El Reglamento establecer los procedimientos para su integracin, organizacin y funcionamiento. El Reglamento a esta Ley establecer los procedimientos para la designacin de los delegados establecidos en los nmeros 10 y 12 y dems normas para la organizacin y funcionamiento del Consejo del INGALA. Art. 6.- ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DEL INGALA Son atribuciones del pleno del Consejo del INGALA: 1. Aprobar las polticas generales para la conservacin y desarrollo sustentable de la provincia de Galpagos, las que estarn sujetas a las polticas nacionales establecidas de acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica y a las leyes correspondientes;
2. Aprobar las polticas regionales de planificacin y ordenamiento territorial dentro de las reas urbanas y rurales para el desarrollo de la provincia, las que estarn sometidas a las polticas nacionales establecidas de acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica y a las leyes correspondientes; 3. Aprobar el Plan Regional para la provincia de Galpagos, que ser expedido por el Presidente de la Repblica mediante Decreto Ejecutivo; 4. Aprobar los lineamientos generales para la planificacin regional de: a) Establecimiento de infraestructura sanitaria, incluyendo sistemas conjuntos de agua potable y alcantarillado, saneamiento ambiental y transporte y eliminacin de desechos; b) Determinacin del nmero y tipo de vehculos motorizados y maquinarias que puedan entrar a la provincia de Galpagos; y, c) Fijacin de los niveles mximos permisibles de contaminacin ambiental aplicables en la provincia de Galpagos. 5. Aprobar los reglamentos internos del INGALA; 6. Conocer y aprobar el presupuesto anual del Plan Operativo del INGALA, los estados financieros anuales y autorizar la adquisicin o enajenacin de bienes inmuebles y los muebles del INGALA, de acuerdo con el Reglamento correspondiente; y, 7. Las dems atribuciones que se establecen en esta Ley, el Reglamento General de aplicacin y los dems reglamentos internos del INGALA. CAPITULO III DE LA SECRETARIA TECNICA DEL INGALA Art. 7.- La Secretara Tcnica del Instituto Nacional Galpagos - INGALA -, tiene a su cargo la ejecucin de las decisiones del Consejo, as como las atribuciones especficas que le son asignadas en esta Ley y su Reglamento. La Secretara Tcnica del Instituto Nacional Galpagos - INGALA - estar dirigida por el Gerente. Art. 8.- ATRIBUCIONES DEL GERENTE Le corresponde al Gerente:
1. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del INGALA; 2. Celebrar los contratos y convenios con los sectores pblico y privado nacionales y extranjeros. El Reglamento General, en conformidad con lo que disponen las leyes de la materia, establecer los montos en los que se requiera, de la autorizacin del Consejo para el ejercicio de esta atribucin; 3. Resolver sobre todos los actos relativos a la administracin general y de personal, de conformidad con los reglamentos respectivos; 4. Proponer para la aprobacin del Consejo el Reglamento Orgnico Funcional y dems instrumentos normativos para el funcionamiento del INGALA; 5. Asistir como Secretario en cada uno de los Comits Tcnicos del INGALA; y, 6. Las dems que le asigne esta Ley, los reglamentos y el Consejo del INGALA. Art. 9.- DESIGNACIN DEL GERENTE El Gerente del INGALA debe ser ecuatoriano por nacimiento, profesional de nivel superior y residente permanente en la provincia de Galpagos. El Gerente del INGALA ser designado y removido por el Presidente de la Repblica. Art. 10.- RECURSOS DEL INGALA Constituyen recursos del INGALA: 1. Los recursos que le sean asignados en esta Ley; 2. Los recursos que debern ser asignados en el Presupuesto del Estado para el financiamiento de la totalidad de su gasto corriente; 3. Las contribuciones del sector pblico y privado, nacional o extranjero; 4. Los recursos que se generen por la gestin administrativa y los bienes y servicios del INGALA; 5. Los prstamos de origen nacional o internacional; 6. Los recursos que le corresponden de las leyes que crean el Fondo de Desarrollo Seccional -FONDESEC -, y del Fondo de Desarrollo Provincial - FONDEPRO - y de otras leyes especiales, los que sern utilizados para el cabal cumplimiento de todas sus
atribuciones, con independencia de los destinos establecidos en dichas normas para los mencionados recursos; 7. El 2% de la superficie de las islas habitadas, que ser delimitado por la Direccin del Parque Nacional Galpagos. La delimitacin y el uso de dichas reas se sujetarn a los correspondientes planes de manejo formulados por el Parque Nacional Galpagos, a los principios y normas establecidas en esta Ley y a las polticas y decisiones del Consejo del INGALA. CAPITULO IV DE LAS AREAS PROTEGIDAS DE LA PROVINCIA DE GALAPAGOS Art. 11.- El Parque Nacional Galpagos y la Reserva Marina de Galpagos forman parte del Patrimonio Nacional de Areas Protegidas. El rgimen jurdico administrativo de estas reas es especial y se someten a las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y la Ley Forestal y de Conservacin de Areas Naturales y Vida Silvestre y su Reglamento. El Area delimitada como Parque Nacional Galpagos y sus linderos son los constantes en el Acuerdo Interministerial No. 0297, publicado en el Registro Oficial No. 15, de 31 de julio de 1979, sin perjuicio de la actualizacin que se realice en el marco de la disposicin del artculo 10, numeral 7 de esta Ley. Son recursos del Parque Nacional Galpagos los que le son asignados en esta Ley; los que le sern asignados en el Presupuesto del Estado para el financiamiento de la totalidad de su gasto corriente; las contribuciones del sector pblico y privado, nacional o extranjero; los legados y las donaciones; los recursos que se generen por la gestin administrativa y los derechos que por el uso del Parque Nacional correspondan; los prstamos de origen nacional o internacional; y, los dems asignados en normas especiales. Estos recursos no ingresarn a la Cuenta Unica del Tesoro Nacional y sern administrados directamente por la Direccin del Parque Nacional, a travs de sus cuentas bancarias y su presupuesto.
PARGRAFO 1o. DE LA RESERVA MARINA DE LA PROVINCIA DE GALAPAGOS
Art. 12.- La Reserva Marina de la provincia de Galpagos, se somete a la categora de Reserva Marina, de uso mltiple y administracin integrada, de acuerdo con la clasificacin que se encuentra en el ttulo de reformas legales de esta Ley. La integridad de la Reserva Marina comprende toda la zona marina dentro de una franja de cuarenta millas nuticas medidas a partir de las lneas de base del Archipilago y las aguas interiores, segn consta en el Decreto Ejecutivo No. 959-A de 28 de junio de 1971, Registro Oficial No. 265, de 13 de Julio de 1971. Art. 13.- DE LA AUTORIDAD INTERINSTITUCIONAL DE MANEJO Conformase la Autoridad Interinstitucional de Manejo integrada por los siguientes miembros: 1. El Ministro de Medio Ambiente o su delegado, quien la presidir; 2. El Ministro de Defensa Nacional, o su delegado; 3. El Ministro de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca, o su delegado; 4. El Ministro de Turismo, o su delegado; 5. La Cmara Provincial de Turismo de la provincia de Galpagos; 6. El Sector Pesquero Artesanal de la provincia de Galpagos; y, 7. El Sector de Conservacin, Ciencia y Educacin de la provincia de Galpagos. Actuar en calidad de Secretario Tcnico el Director del Parque Nacional Galpagos. Los delegados principales o alternos de los miembros de la Comisin, debern ser funcionarios de las respectivas instituciones con residencia permanente en las Islas Galpagos. Art. 14.- Constituyen atribuciones de la Autoridad Interinstitucional de Manejo, los siguientes: a) Establecer las polticas para la Reserva Marina de Galpagos, sustentada en principios de conservacin y desarrollo sustentable; b) Aprobar el Plan de Manejo de Conservacin y Uso Sustentable para la Reserva Marina de Galpagos;
c) Vigilar el cumplimiento del Plan; d) Distribuir los recursos asignados a la Reserva Marina de Galpagos y cualquier otro ingreso de conformidad con las prioridades de manejo de la Zona de Reserva; e) Convocar a instituciones pblicas y privadas cuando consideren necesaria su participacin; f) Aprobar el calendario pesquero, los volmenes, las dimensiones, especies y artes de pesca permitidos en Galpagos, contando con la Asesora del Consejo Nacional de Pesca y Desarrollo Pesquero; y, g) Autorizar estudios participativos, de investigacin cientfica, tendientes, a mejorar las polticas de conservacin y desarrollo para la pesca marina. Art. 15.- ADMINISTRACIN Y MANEJO La Direccin del Parque Nacional Galpagos tiene a su cargo la administracin y manejo de la Reserva Marina de la provincia de Galpagos, en cuya zona ejercer jurisdiccin y competencia sobre el manejo de los recursos naturales. Para efectos de control, investigacin cientfica y monitoreo, coordinar sus actividades con las instituciones pblicas competentes y privadas que realicen actividades en la zona de Reserva Marina, a base de las disposiciones del Plan de Manejo y los convenios interinstitucionales que se suscriban. La Subsecretara de Recursos Pesqueros y la Armada Nacional asignarn inspectores y el personal que de conformidad con el Plan de Manejo, sean necesarios para el ejercicio de las actividades de control de la Reserva Marina de la provincia de Galpagos. La Direccin del Parque Nacional Galpagos tiene a su cargo la coordinacin para la elaboracin y supervisin de los planes de manejo, conservacin y uso sustentable de la Reserva Marina y los dems instrumentos de polticas y planificacin los cuales se elaborarn bajo el principio de manejo participativo y adaptativo, cuyos instrumentos se ponen a consideracin y aprobacin por el Consejo del INGALA. El Plan de Manejo de la Reserva Marina de Galpagos definir la alianza y los niveles de participacin y responsabilidad local de los grupos de usuarios debidamente organizados, a travs de la Junta de Manejo Participativo. Art. 16.- AREA MARINA DE PROTECCION ESPECIAL
Se establece un rea de proteccin mnima de 60 millas nuticas, a partir de la lnea de base para regular el transporte de productos txicos o de alto riesgo en esa zona. Estos lmites podrn ser aumentados de conformidad con los acuerdos internacionales y a las investigaciones cientficas que se realicen para el efecto. PARGRAFO 2o. RECURSOS PROVENIENTES DEL INGRESO A LAS REAS PROTEGIDAS DE LA PROVINCIA DE GALPAGOS Art. 17.- TRIBUTO AL INGRESO DE TURISTAS Establcese el tributo por el ingreso al Parque Nacional Galpagos y a la Reserva de recursos marinos de la provincia de Galpagos, que ser pagado por los turistas en los lugares de recaudacin que para el efecto se fijen, y en los montos que a continuacin se detallan: 1. El valor equivalente en sucres a cien dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 100,oo), por el ingreso de turistas extranjeros no residentes en el Ecuador mayores de 12 aos, distintos a aquellos establecidos en el nmero 3 de este artculo; 2. El valor equivalente en sucres a cincuenta dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 50,oo), por el ingreso de turistas extranjeros no residentes en el Ecuador menores de 12 aos, distintos a aquellos establecidos en el nmero 4 de este artculo; oo), por el ingreso de turistas extranjeros no residentes en el Ecuador, mayores de 12 aos, nacionales de uno de los pases pertenecientes a la Comunidad Andina de Naciones o al Mercosur; 4. El valor equivalente en sucres a veinticinco dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 25,oo), por el ingreso de turistas extranjeros no residentes en el Ecuador menores de 12 aos, nacionales de uno de los pases pertenecientes a la Comunidad Andina de Naciones o al Mercosur; 5. El valor equivalente en sucres a seis dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 6,oo), por el ingreso de turistas nacionales o extranjeros residentes en el Ecuador, mayores de 12 aos; 6. El valor equivalente en sucres a tres dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 3,oo), por el ingreso de turistas nacionales o extranjeros residentes en el Ecuador, menores de 12 aos; y,
7. El valor equivalente en sucres a veinticinco dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 25,oo), por el ingreso de turistas, estudiantes extranjeros no residentes en el Ecuador que se encuentren matriculados en instituciones educativas nacionales. Los turistas nacionales o extranjeros menores de 2 aos de edad, se encuentran exentos del pago de este tributo. El sujeto activo de este tributo es el Estado ecuatoriano; y la Direccin del Parque Nacional Galpagos, se constituye en agente recaudador, a la que le corresponde adems su distribucin de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley. Art. 18.- DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS POR INGRESO A LAS AREAS PROTEGIDAS DE LA PROVINCIA DE GALAPAGOS. Los recursos provenientes de la recaudacin del tributo establecido en el artculo precedente sern distribuidos de la siguiente manera: 1. Parque Nacional Galpagos 40% 2. Municipalidades de Galpagos 20% 3. Consejo Provincial de Galpagos 10% 4. Reserva Marina de la provincia de Galpagos 5% 5. El INEFAN para el Patrimonio Nacional de reas Protegidas 5% 6. Instituto Nacional Galpagos - INGALA - 10% 7. Para el Sistema de Inspeccin y Cuarentena de la provincia de Galpagos 5% 8. Armada Nacional 5% La Direccin del Parque Nacional Galpagos administrar los recursos establecidos en los numerales 1, 4 y 7. As mismo, asignar, de conformidad con los Planes de Manejo, los montos que sean requeridos para garantizar el control y patrullaje de la Reserva Marina a cargo de la Armada Nacional y aquellos requeridos por el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA para financiar el Sistema de Inspeccin y Cuarentena de la provincia de Galpagos. Art. 19.- UTILIZACION DE LOS RECURSOS POR INGRESO A LAS AREAS PROTEGIDAS DE LA PROVINCIA DE GALAPAGOS
Los fondos provenientes del tributo al ingreso de turistas al Parque Nacional Galpagos, asignados a las Instituciones del Rgimen Seccional Autnomo y al INGALA, sern utilizados exclusivamente para: 1. El financiamiento de proyectos de educacin, deportes, salud y saneamiento ambiental; 2. La prestacin de servicios ambientales; y, 3. La prestacin de servicios directamente relacionados con la atencin al turista. Art. 20.- MANEJO DE LOS RECURSOS POR INGRESO A LAS AREAS PROTEGIDAS DE LA PROVINCIA DE GALAPAGOS Como excepcin a lo establecido en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico, los recursos provenientes de la recaudacin del tributo establecido en este pargrafo, no ingresarn a la Cuenta Unica del Tesoro Nacional. Los recursos mencionados sern recaudados por la Direccin del Parque Nacional Galpagos, podrn ser depositados en cualquier entidad financiera pblica o privada nacional, en moneda nacional o extranjera. Para efectos de la distribucin de tales fondos, la Direccin del Parque Nacional Galpagos transferir mensualmente y sin consideracin adicional, a las cuentas especiales abiertas para tal efecto a nombre de cada una de las instituciones beneficiarias, el monto que les corresponda de acuerdo con el distributivo establecido en esta Ley, previa la retencin de los porcentajes cuya administracin le corresponde directamente al Parque Nacional Galpagos. Art. 21.- Las instituciones pblicas que fijen mediante cualquier forma de instrumento tributos, derechos de cualesquier naturaleza u otras cargas por tributo al ingreso de turistas a las reas protegidas de la provincia de Galpagos perdern su derecho a participar en la distribucin del impuesto fijado en este pargrafo. En cualesquier caso, todo tributo, derecho de cualesquier naturaleza o carga directamente vinculada con la actividad turstica, requerir del informe previo favorable del Consejo del INGALA y del Ministerio de Turismo. CAPITULO V OTROS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Art. 22.- SUJECION A LAS POLITICAS GENERALES
Los organismos del rgimen seccional dependiente, se sujetarn a las polticas generales emitidas por el Consejo del INGALA, para la formulacin de los planes, programas, proyectos y presupuestos relacionados con la conservacin y desarrollo del Archipilago de Galpagos. Las dependencias desconcentradas de la provincia de Galpagos remitirn a sus superiores oportunamente los proyectos de planificacin institucional, proforma presupuestaria y planes operativos, para la incorporacin en la planificacin y presupuestacin institucional. As mismo,remitirn la Planificacin institucional al Consejo del INGALA, para ser incluida en la Planificacin Regional. Para dar cumplimiento a los objetivos de conservacin y manejo integrado de la provincia de Galpagos dentro de sus jurisdicciones y competencias, los gobiernos seccionales autnomos se sujetarn a las polticas generales nacionales y a los lineamientos para la planificacin regional aprobados por el Consejo del INGALA. Las entidades del Rgimen Seccional Autnomo podrn realizar convenios
interinstitucionales para la coordinacin y fortalecimiento de la administracin y manejo de los recursos de la provincia de Galpagos, dentro del mbito de sus competencias. Art. 23.- MUNICIPALIDADES Adems de las funciones establecidas en la Constitucin Poltica de la Repblica y en la Ley de Rgimen Municipal, la Ley de Descentralizacin y Participacin Popular, corresponde a los municipios de la provincia de Galpagos, en la esfera de sus competencias y sin perjuicio de lo establecido en esta Ley: 1. La formulacin de los planes, zonificacin y control del uso del suelo cantonal, incluyendo conjuntamente las reas urbanas y rurales de los asentamientos humanos, que ser considerado parte del Plan de Manejo correspondiente. Para este efecto coordinar con las instituciones que tengan jurisdiccin en la materia; 2. Dictar la normativa para el control de la contaminacin, conforme a las leyes vigentes y los parmetros y estndares fijados por el Consejo del INGALA; 3. La construccin de la infraestructura sanitaria, de sistemas conjuntos de agua potable y alcantarillado, sistemas de alcantarillado y, en general, de saneamiento ambiental, en coordinacin con el Consejo Provincial, de acuerdo con los planes y programas aprobados por el Consejo del INGALA;
4. El tratamiento de la descarga de residuos de sentinas, de lastre, de aguas servidas, de desechos slidos, o de cualquier otro elemento contaminante del medio ambiente; y, 5. Contribuir en el sistema de control total y erradicacin de especies introducidas en las reas urbanas y rurales, en coordinacin con las instituciones correspondientes. TITULO II DEL REGIMEN DE RESIDENCIA EN LA PROVINCIA DE GALAPAGOS Art. 24.- PRINCIPIO GENERAL Toda persona que ingrese o permanezca en la provincia de Galpagos deber legalizar su situacin migratoria de conformidad con esta Ley, su Reglamento General de Aplicacin y el Reglamento especial de la materia. El control de la residencia, lo ejercer el Comit de Calificacin y Control de Residencia del Consejo del INGALA de conformidad a la presente Ley y su Reglamento. Art. 25.- CATEGORIAS DE RESIDENCIA Para efectos de esta Ley se establecen tres categoras de residencia: 1. Residentes Permanentes; 2. Residentes Temporales; y, 3. Turistas y Transentes. Art. 26.- RESIDENTES PERMANENTES Se reconocer la residencia permanente a: 1. Los nacidos en la provincia de Galpagos, hijos de padre o madre que sean residentes permanentes; 2. Los ecuatorianos o extranjeros que tengan legalizada su permanencia en el pas, que mantengan relacin conyugal o unin de hecho reconocida conforme a la Ley o los hijos de un residente permanente en la provincia de Galpagos; y,
3. Los ecuatorianos o extranjeros que tengan legalizada su permanencia en el pas, que a la fecha de expedicin de esta ley, residan por ms de cinco aos continuos en la provincia de Galpagos. Los ecuatorianos y extranjeros que al momento de la expedicin de esta Ley se encuentren residiendo en Galpagos y no cumplieren con las condiciones para acceder a la residencia permanente, establecidas en el numeral 3 de este artculo sern considerados residentes temporales. Podrn optar por la categora de residentes permanentes previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento una vez que cumplan cinco aos de residencia continua. Art. 27.- RESIDENTES TEMPORALES Se reconocer la residencia temporal a: 1. Las personas que cumplan dentro de la provincia funciones pblicas, actividades castrenses, culturales, acadmicas, tcnicas, deportivas, cientficas, profesionales y religiosas, mientras dure el ejercicio de los correspondientes cargos o actividades; 2. Las personas que realicen actividades laborales en relacin de dependencia por un tiempo de hasta un ao, prorrogable por lapsos iguales. Cumplidos los perodos de los contratos caduca la residencia temporal, de conformidad con el Reglamento respectivo; y, 3. El cnyuge o conviviente bajo unin de hecho en los trminos de las leyes pertinentes, y los hijos de un residente temporal mientras dure la residencia de su cnyuge, conviviente o padres. Art. 28.- ACTIVIDADES DE LOS RESIDENTES Los residentes permanentes podrn trabajar como empleados, trabajadores, ejercer actividades productivas o de servicios en la provincia de Galpagos. Los residentes temporales podrn realizar nicamente las actividades que motivaron su ingreso a las Islas. Unicamente los residentes permanentes y temporales podrn ser empadronados en la provincia de Galpagos. Para la ejecucin de obras y servicios privados o pblicos en la provincia de Galpagos, se utilizar mano de obra y profesionales locales; en los casos en que esta no bastare tanto en el sector pblico, como en el privado, se emplear a profesionales
o trabajadores no residentes, previo informe favorable del INGALA. Se podrn llenar vacantes pero a ttulo temporal y con contratos segn el tiempo, categorizacin y requisitos, establecidos para el empleador o patrono, en el Reglamento. Art. 29.- TURISTAS Y TRANSEUNTES En aplicacin del artculo 34 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico, para efectos de esta Ley, turistas son los visitantes del Patrimonio de Areas Protegidas y de las zonas pobladas de la provincia de Galpagos. Transentes son las personas naturales que se encuentran de trnsito en la provincia de Galpagos y no pertenecen a otra de las categoras establecidas dentro del Rgimen de residencia de esta Ley. Art. 30.- ACTIVIDADES DE LOS TURISTAS Y TRANSEUNTES Las personas que viajen en calidad de turistas o se encuentren de trnsito en la provincia de Galpagos no podrn ejercer ninguna actividad lucrativa y solo podrn permanecer un plazo mximo de 90 das en el ao en el territorio provincial, renovable excepcionalmente por una sola vez, de conformidad con las disposiciones que para este efecto se establecern en el Reglamento. Art. 31.- REQUISITOS PARA LOS TURISTAS Y TRANSEUNTES Las personas naturales que viajen en calidad de turistas o transentes a la provincia de Galpagos debern: 1. Obtener la Tarjeta de Control Trnsito emitida por el INGALA, que ser distribuida a travs de las oficinas de turismo, agencias de viajes, despacho de las lneas areas u otras oficinas de transporte de pasajeros; y, 2. Obtener pasaje areo o martimo nacional, personal e intransferible, de ida y regreso entre el continente y las Islas. TITULO III LOS REGIMENES EDUCATIVO Y DE SALUD EN LA PROVINCIA DE GALAPAGOS CAPITULO I DEL REGIMEN EDUCATIVO Y DE LA CAPACITACION Art. 32.- PRINCIPIOS DEL REGIMEN EDUCATIVO Y DE LA CAPACITACION El Rgimen Educativo y de la Capacitacin en la provincia de Galpagos estar sometido a los siguientes criterios generales:
a) El Estado priorizar la capacitacin dirigida a las especiales necesidades de la Regin Insular en todos los niveles; b) La aplicacin de la institucionalizacin de la Reforma Educativa Integral que incorpore la preservacin y conservacin ambiental y las caractersticas socioeconmicas de la provincia; c) La construccin, tecnificacin, mejoramiento y equipamiento de las instituciones educativas de la provincia de Galpagos; y, d) El equiparamiento en las remuneraciones del Magisterio Insular frente a los dems organismos del sector pblico de la provincia de Galpagos, en conformidad con lo que dispone esta Ley. Los funcionarios de todas las entidades del rgimen dependiente nombradas, designadas o contratadas para el ejercicio de funciones en la provincia de Galpagos aprobarn, durante el primer ao de funciones, en un curso de capacitacin sobre conservacin de recursos naturales, proteccin ambiental y desarrollo sustentable que se impartir bajo la coordinacin del Instituto Nacional Galpagos, el Ministerio del Medio Ambiente y con el asesoramiento de la Fundacin Charles Darwin. Art. 33.- DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA Para agilitar el manejo administrativo, tcnico, pedaggico y financiero, el Ministerio de Educacin y Cultura y sus dependencias, previo estudio de los justificativos correspondientes, delegar el ejercicio de funciones administrativas a la Direccin Provincial de Educacin de Galpagos. Art. 34.- REFORMA EDUCATIVA INTEGRAL La Reforma Educativa Integral ser aprobada por el Ministerio de Educacin y Cultura y su formulacin estar a cargo de la Direccin Provincial de Educacin de Galpagos y el Magisterio Insular formalmente organizado. Para tal efecto contar con la participacin de los sectores pblicos y privados involucrados. La Reforma Educativa Integral, estar sometida a un permanente seguimiento y evaluacin, cuyos resultados los servirn de base para su reformulacin y actualizacin. Art. 35.- ACTIVIDADES EXTRACURRICULARES PARA EL MAGISTERIO INSULAR
Los profesionales de la educacin que laboren en la provincia de Galpagos, desarrollarn actividades extracurriculares tendientes a la proteccin del medio ambiente, tales como produccin de materiales didcticos de apoyo, organizacin de grupos de apoyo, organizacin de grupos ecolgicos, culturales, sociales y deportivos, talleres, seminarios de capacitacin profesional, actividades de recuperacin pedaggicas, procurando fomentar actividades favorables para la comunidad y resguardo de la naturaleza. Los profesionales docentes de la provincia de Galpagos se sometern a procesos evaluativos que permitan garantizar la calidad de educacin y el cabal cumplimiento de las actividades complementarias establecidas en el inciso anterior. En virtud de lo establecido en este artculo, incrementase en dos salarios mnimos vitales el sueldo bsico profesional para el magisterio de la provincia de Galpagos, adicionales al establecido en la Ley de Escalafn del Magisterio Nacional. El Ministerio de Finanzas asignar los fondos necesarios para cubrir el correspondiente presupuesto. Art. 36.- REGIMEN DE BECAS El Instituto Ecuatoriano de Crdito Educativo y Becas, publicar obligatoriamente y asignar, a travs del Instituto Nacional Galpagos - INGALA - las becas y crditos disponibles para estudiantes y profesionales de la Regin Insular. Los requerimientos para el otorgamiento de tales becas y crditos as como el nmero de ellas, sern establecidos en un reglamento especial para los residentes de la provincia de Galpagos. CAPITULO II DEL REGIMEN DE SALUD Art. 37.- ATENCION MEDICA A NIVEL NACIONAL Los afiliados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS, residentes de la provincia de Galpagos, recibirn atencin mdica en los centros de salud del Instituto ubicados en cualquiera de las ciudades del pas. Para lo cual, el Instituto cubrir los gastos de traslado y retorno y de subsistencia por el tiempo que demande la atencin mdica. Art. 38.- PRINCIPIOS DEL REGIMEN DE SALUD
El rgimen de la salud en la provincia de Galpagos se sujetar a los siguientes principios que debern ser aplicados por el Ministerio de Salud Pblica y el Ministerio de Finanzas, segn corresponda: 1. El establecimiento de programas de medicina preventiva y asistencia temporal obligatoria; 2. El mejoramiento, construccin y equipamiento de la infraestructura de salud; y, 3. La asignacin del personal y la capacitacin permanente. En tal virtud se proveern los fondos que sean requeridos para la construccin del Hospital Regional de Galpagos, su equipamiento y debido funcionamiento. Los profesionales titulados, que ejerzan funciones especficas de salud, gozarn del incremento de dos salarios mnimos vitales generales a su sueldo bsico profesional correspondiente. TITULO IV LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN LA PROVINCIA DE GALAPAGOS CAPITULO I DE LA ACTIVIDAD PESQUERA Art. 39.- PRINCIPIOS PARA LA ACTIVIDAD PESQUERA Las actividades pesqueras en la Reserva Marina de la provincia de Galpagos, se sometern a los principios de conservacin, manejo adaptativo y lineamientos para la utilizacin sustentable de los recursos hidrobiolgicos, contenidos en esta Ley y el correspondiente Plan de Manejo. Art. 40.- ZONIFICACION PESQUERA El Plan de Manejo de la Reserva Marina de la provincia de Galpagos definir la zonificacin de uso y las actividades pesqueras permitidas que debern proteger a las especies vulnerables y frgiles de los ecosistemas insulares, estableciendo medidas, controles y mecanismos que garanticen la conservacin de los ecosistemas y el uso sustentable de los recursos, segn lo que dispone esta Ley. Art. 41.- TRANSPORTE Y COMERCIALIZACION El transporte y la comercializacin sern regulados en el Plan de Manejo, de acuerdo con los correspondientes estudios tcnicos justificativos.
Art. 42.- PESCA ARTESANAL En el rea de la Reserva Marina de la provincia de Galpagos est permitida nicamente la pesca artesanal, definida en el correspondiente Plan de Manejo. En dicho plan se permitir el reemplazo de embarcaciones menores por otras de mayor capacidad, tonelaje y artes de pesca, a fin de garantizar la optimizacin de la actividad pesquera del pescador artesanal de Galpagos. Este reglamento se elaborar a base del ltimo censo pesquero. Los permisos de pesca sern otorgados por embarcacin y podrn ser transferibles de conformidad con el respectivo Reglamento. Art. 43.- REQUISITOS PARA LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL 1. Tener la calidad de residente permanente en la provincia de Galpagos; y, 2. Afiliarse a una de las cooperativas de pescadores artesanales de la provincia de Galpagos, legalmente constituidas a la fecha de promulgacin de esta Ley. Art. 44.- REGISTRO PESQUERO Toda embarcacin que realice actividades de pesca, incluyendo operacin, comercializacin o abastecimiento a embarcaciones pesqueras, dentro de la Reserva Marina de la provincia de Galpagos, deber estar previamente registrada ante las autoridades competentes, quienes procedern a calificaciones y controles peridicos de las embarcaciones para que cumplan con las caractersticas establecidas en la Ley y sus reglamentos. El Reglamento establecer un sistema de otorgamiento de permisos para la actividad pesquera en la provincia de Galpagos. CAPITULO II DE LA ACTIVIDAD TURISTICA Art. 45.- TURISMO Y CONSERVACION El turismo permitido en la provincia de Galpagos se basar en el principio de Turismo de Naturaleza y tendr como destinos el Parque Nacional, la Reserva Marina y los centros poblados de la provincia de Galpagos. Estar sujeto a modalidades de operacin compatibles con los principios de conservacin establecidos en esta Ley. Adems, a las normas contenidas en la Ley Especial de Desarrollo Turstico, Ley Forestal y de Areas Naturales y Vida Silvestre, a sus Reglamentos Generales, Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas y a los planes de manejo vigentes.
Art. 46.- COMPETENCIA El Instituto Ecuatoriano Forestal y de Conservacin de Areas Naturales y Vida Silvestre INEFAN, a travs de la Direccin del Parque Nacional Galpagos, programar, autorizar, controlar y supervisar el uso turstico de las reas protegidas de la provincia de Galpagos conforme a sus respectivos Planes de Manejo. Le compete adems el juzgamiento y sancin de las infracciones determinadas en las leyes correspondientes. Dentro del Parque Nacional Galpagos y Reserva Marina de la provincia de Galpagos, le compete al Ministerio de Turismo normar los niveles mnimos en la calidad de servicios tursticos y las dems atribuciones que conforme a la Ley Especial de Desarrollo Turstico tiene en el otorgamiento de beneficios, regulacin y control de prestacin del servicio respecto del usuario. Art. 47.- AUTORIZACIONES DE OPERACION Los usos tursticos en el Parque Nacional Galpagos y Reserva Marina de la provincia de Galpagos, estarn reservados a operadores y armadores que hayan obtenido las autorizaciones expedidas por el INEFAN, de conformidad con el Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas y los Planes de Manejo. En este Reglamento Especial se har constar el sistema unificado de autorizaciones de operacin turstica para la provincia de Galpagos. Los derechos representados en dichas autorizaciones o permisos de operacin turstica no podrn ser transferidos sino solo a residentes permanentes. Art. 48.- FOMENTO DEL TURISMO CON PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD LOCAL Para efectos de asesorar al Parque Nacional Galpagos y al Ministerio de Turismo, en la planificacin y coordinacin de las actividades tursticas con participacin de la comunidad local, se conforma la Junta Consultiva con instituciones pblicas y privadas de la provincia de Galpagos. Su integracin y funcionamiento se establecer en el Reglamento General de Aplicacin de esta Ley y en los respectivos Planes de Manejo. Todas las modalidades de operacin turstica actuales y aquellas que se crearen a futuro sern diseadas para los residentes permanentes, a quienes se le otorgar los respectivos derechos de operacin turstica, siempre y cuando no hayan obtenido patentes o cupos con anterioridad, para lo cual debern ser calificados por el INEFAN
y aprobados por el Consejo del INGALA y podrn acogerse a crditos preferenciales diseados para la actividad turstica. Los derechos de operacin turstica otorgados por el INEFAN con anterioridad a la expedicin de esta Ley, sern respetados y mantenidos. Art. 49.- CONSTRUCCION DE NUEVA INFRAESTRUCTURA TURISTICA La construccin de nueva infraestructura turstica, requerir la autorizacin del Consejo del INGALA que ser otorgada nicamente a residentes permanentes y adems deber: a) Producir beneficios locales; b) Garantizar la calidad de los servicios tursticos conforme al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas; c) Garantizar que el impacto a los ecosistemas de la provincia de Galpagos sea mnimo, mediante el correspondiente estudio de impacto ambiental y plan de manejo; y, d) Establecerse en las zonas expresamente permitidas dentro de la planificacin y zonificacin segn conste en los correspondientes Planes de Manejo, Plan Regional y normas ambientales. Art. 50.- INGRESO DE NAVES EXTRANJERAS NO COMERCIALES Las embarcaciones no comerciales que se encontraren en trnsito, con hasta 10 personas abordo podrn arribar en cualquiera de los puertos poblados de la provincia con el fin de reabastecerse. La permanencia en dichos puertos no durar ms de 20 das, improrrogables. Est prohibida la realizacin de actividades tursticas en las embarcaciones cuyo ingreso ha sido autorizado al amparo de este artculo; las que, adems, debern cumplir los requisitos y regulaciones establecidos en el Reglamento especial referido y los correspondientes planes de manejo y se sujetarn a las dems normas del pas que se encontraran vigentes en la materia. Art. 51.- IMPUESTO SOBRE ACTIVOS TOTALES
El impuesto sobre activos totales establecido conforme a la Ley No. 006, publicada en el Registro Oficial No. 97 de 29 de diciembre de 1988, deber ser declarado y pagado por los sujetos pasivos de dicho tributo, en el cantn donde tenga asiento su actividad principal, si es que tuviere actividad en la provincia de Galpagos. Para efectos del establecimiento del monto del tributo a ser declarado y pagado en la provincia, se considerar el total de activos ubicados en la provincia de Galpagos y el pasivo corriente. Realizada dicha declaracin y pago en la provincia de Galpagos, no se requerir dicho pago en ningn otro lugar del pas. Art. 52.- EXCEPCION AL INCREMENTO PERIODICO DE LOS CUPOS PARA OPERACIONES En la provincia de Galpagos no se aplicar el incremento peridico previsto para otras reas naturales conforme al artculo 42 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico. Cualquier modificacin estar sujeta a las revisiones que se hagan a los respectivos Planes de Manejo. CAPITULO III DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Art. 53.- POLITICA DE DESARROLLO AGROPECUARIO Las actividades agropecuarias en la provincia de Galpagos se sometern a los siguientes criterios: 1. Se enmarcarn en los objetivos de conservacin de los ecosistemas a fin de minimizar los impactos negativos sobre ellos; 2. Debern orientarse a: a) Mejorar el autoabastecimiento de las poblaciones locales y satisfacer las demandas originadas por la actividad turstica; b) Reducir el ingreso de productos del exterior; y, c) Controlar y minimizar el ingreso de especies animales y vegetales exticas. 3. Se considera prioritario el mejoramiento tecnolgico de la produccin agrcola y pecuaria, generando y transfiriendo sistemas de produccin adaptados a las caractersticas fsicas y biolgicas de las islas. Se fomentar la actividad agropecuaria biolgica y orgnica;
4. Es deber de todas las personas naturales y jurdicas contribuir al control total de las especies introducidas y a la prevencin de su ingreso y dispersin. Tendrn prioridad las acciones de inspeccin y cuarentena as como el control total y erradicacin de aquellas especies de comportamiento agresivo que afectan la supervivencia de las especies nativas y endmicas de las Islas; y, 5. Se promover la organizacin de los productores agropecuarios en las reas de produccin, procesamiento y comercializacin, a fin de mejorar la calidad y la competitividad de los productos. Art. 54.- CONTROL TOTAL DE ESPECIES INTRODUCIDAS Las acciones de inspeccin y cuarentena en los puertos y aeropuertos de embarque y desembarque tanto de personas como de carga, estarn a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadera a travs del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria SESA, en coordinacin con las entidades establecidas en el artculo 3 del Reglamento Especial de Sanidad y Cuarentena Agropecuaria y de Areas Naturales para la provincia de Galpagos. Art. 55.- ERRADICACION DE ESPECIES INVASORAS EN AREAS AGRICOLAS El Programa Anual para la Erradicacin de Especies Exticas Vegetales y Animales tanto en reas agrcolas como en los sectores del Parque Nacional Galpagos, lo prepararn el Ministerio de Agricultura y Ganadera y el Instituto Ecuatoriano Forestal y de Areas Naturales y Vida Silvestre INEFAN, en coordinacin con el INGALA, la Fundacin Charles Darwin y las asociaciones de productores legalmente reconocidas bajo el principio de manejo participativo, el que adems establecer las correspondientes obligaciones para su ejecucin. El financiamiento para la ejecucin del programa anual correr por cuenta del Sistema de Inspeccin y Cuarentena y el Parque Nacional Galpagos. Art. 56.- ESPECIES DE INGRESO PERMITIDO El Ministerio de Agricultura y Ganadera y la Direccin del Parque Nacional Galpagos, con el asesoramiento de la Fundacin Charles Darwin y los sectores de investigacin de la provincia de Galpagos, establecern las normas y procedimientos de control total, inspeccin, cuarentena y aprobacin para la introduccin excepcional de cualquier especie.
Art. 57.- APOYO AL DESARROLLO TECNOLOGICO DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA El Ministerio de Agricultura y Ganadera en coordinacin con el Parque Nacional Galpagos, las entidades de investigacin y ciencia y las asociaciones de productores legalmente reconocidas desarrollarn programas de mejoramiento tecnolgico de la produccin agropecuaria, bajo un esquema de planificacin y ordenamiento territorial. El Reglamento a esta Ley establecer los mecanismos para definir las prioridades de investigacin y transferencia tecnolgica. Los programas de mejoramiento tecnolgico debern incluir adems, el desarrollo y aplicacin de tcnicas para la optimizacin del uso de los recursos hdricos atmosfricos, superficiales y subterrneos con fines agropecuarios, mientras su uso no interfiera con la conservacin de las especies propias de las islas. Art. 58.- USO DE PLAGUICIDAS Se prohibe la fumigacin area y la introduccin, venta y uso de plaguicidas y agroqumicos clasificados como extremada y altamente txicos. El reglamento establecer los procedimientos para definir los casos de excepcin. CAPITULO IV LA ACTIVIDAD ARTESANAL Art. 59.- FOMENTO A LA ACTIVIDAD ARTESANAL El Estado ecuatoriano promover el desarrollo del sector artesanal local a travs de polticas de financiamiento, capacitacin, fomento y comercializacin. Art. 60.- PROCURADURIA ARTESANAL LOCAL Las artesanas y souvenirs que se elaboren en la provincia de Galpagos sern comercializadas exclusivamente por los artesanos de Galpagos, prohibindose dicha comercializacin a las instituciones pblicas, fundaciones y barcos de turismo. TITULO V EL CONTROL AMBIENTAL Art. 61.- El Recurso de Auditora Ambiental lo ejercer el Ministerio del Medio Ambiente de conformidad con las normas pertinentes, sin perjuicio de los rganos u organismos competentes en la materia, a nivel nacional. De ser necesario conforme a las normas pertinentes, previamente a la celebracin del contrato pblico o a la autorizacin administrativa, para la ejecucin de obras
pblicas, privadas o mixtas, se requerir de una evaluacin de impacto ambiental. Las obligaciones que se desprenden de dicha evaluacin de impacto ambiental, formarn parte de dichos instrumentos. Quien tenga a su cargo la elaboracin de la evaluacin de impacto ambiental es civil y penalmente responsable por su contenido. El funcionario pblico que celebre el contrato o autorice la ejecucin de obras pblicas, privadas o mixtas, en funcin de dicha evaluacin es responsable administrativa, civil y penalmente. Sin perjuicio de los requerimientos establecidos en las leyes, pertinentes, las evaluaciones ambientales a las que se refiere este artculo, incluirn los requerimientos especficos para el desarrollo sustentable de la provincia de Galpagos. Art. 62.- PROHIBICIONES Queda expresamente prohibido: 1. Depositar basura txica infecciosa, radiactiva, nuclear de cualquier proveniencia; 2. El funcionamiento de las actuales y la instalacin y fomento de nuevas industrias que emitan contaminantes lquidos, slidos y gaseosos con difcil tratamiento o eliminacin; 3. La permanencia de chatarra de maquinaria mayor, vehculos y embarcaciones en las reas terrestres y las zonas de reserva marina. El reglamento especificar el tratamiento de estos desechos; 4. La descarga o arrojo a grietas, acuferos al interior de las Islas, a las aguas interiores, reserva marina, costas o zonas de playas, residuos de lastre de sentinas, aguas servidas, basuras o desechos o cualquier otro elemento contaminante del medio acutico sin que tales elementos hayan sido tratados conforme se establece en el Reglamento; 5. La introduccin de organismos exgenos a las Islas de conformidad con las normas vigentes; 6. El transporte, por cualquier medio, de animales, incluyendo los domsticos del continente a las islas de cualquier especie de fauna, flora y materiales geolgicos autctonos de las islas hacia el continente o hacia el extranjero; y, 7. El transporte entre las islas de los organismos autctonos o introducidos, sin las autorizaciones correspondientes.
El transporte de muestras cientficas ser autorizado por el INEFAN en base de los reglamentos de la Ley Forestal y los convenios interinstitucionales e internacionales. Art. 63.- MANEJO DE DESECHOS La disposicin de desechos e incineracin de basura tendr que ser autorizada bajo normas especiales definidas en el reglamento respectivo y en sitios que no generen conflictos con valores naturales o atractivos tursticos, conforme al Reglamento correspondiente. TITULO VI DE LOS INCENTIVOS Art. 64.- INCENTIVOS A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE CONSERVACION Las instituciones financieras privadas que otorguen crditos preferenciales o caucionen, con tasas de inters y condiciones ms favorables que las usuales en el mercado, para el financiamiento de proyectos de produccin agrcola, ganadera, pesquera, turstica artesanal y programas de educacin en la provincia de Galpagos calificados por el INGALA gozarn de deduccin en la base imponible para el clculo del impuesto a la renta de los montos correspondientes al inters o a la comisin generados. Art. 65.- CAPACITACION POR PARTE DEL SECTOR PRIVADO Las personas naturales o jurdicas, cualquiera sea su residencia, domicilio o lugar de operacin, que inviertan en programas de capacitacin de residentes permanentes de la provincia de Galpagos y los incorporen en su nmina de empleados o trabajadores mientras los capacitan, podrn deducir del valor a declarar mensualmente por concepto de impuesto al valor agregado los montos que signifiquen dicha capacitacin. Art. 66.- CREDITOS PREFERENCIALES El Banco Nacional de Fomento, el Banco Ecuatoriano de la Vivienda, la Corporacin Financiera Nacional y dems instituciones pblicas o empresas de economa mixta darn prioridad y establecern lneas de crdito especiales y preferenciales, de acuerdo con las reas de su competencia, a favor de los residentes permanentes de la provincia de Galpagos. Art. 67.- DEDUCCION POR DONACIONES PARA SANEAMIENTO AMBIENTAL
Las personas naturales o jurdicas, cualquiera sea su actividad, podrn deducir de su ingreso gravable con el impuesto a la renta, previa calificacin del INGALA, las donaciones efectuadas a instituciones pblicas o privadas para la realizacin de actividades de saneamiento ambiental, erradicacin de especies introducidas, capacitacin y educacin, as como las dems actividades referentes a la conservacin de la provincia de Galpagos. TITULO VII INFRACCIONES Y SANCIONES Art. 68.- La persona natural o el representante legal de la persona jurdica que realice actividades pesqueras en la Reserva Marina de la provincia de Galpagos, sin las autorizaciones correspondientes, ser sancionada con prisin de 3 meses a 3 aos y multa de dos mil salarios mnimos vitales generales. Adems sern sancionados con el decomiso del cargamento y el decomiso de la nave, de no haber sido aplicadas estas sanciones por la va administrativa. La persona natural o el representante legal de la persona jurdica que utilice mtodos no permitidos, o capture especies en veda o cuya pesca est expresamente prohibida en la Reserva Marina de Galpagos, ser sancionada con prisin de 15 a 120 das y multa de ochenta salarios mnimos vitales generales. Adems sern sancionados con el decomiso del cargamento y el decomiso de la nave, de no haber sido aplicadas estas sanciones por la va administrativa. La sancin del inciso anterior se aplicar a quien invada el patrimonio de las reas protegidas y quien recolecte, movilice o transporte sin autorizacin, cace, comercialice, industrialice, destruya parcial o totalmente organismos autctonos, endmicos, vulnerables o en peligro de extincin segn las listas establecidas en la legislacin interna adoptadas de conformidad con la CITES y otros parmetros internacionales. Art. 69.- Ser sancionado con prisin de 1 mes a un ao y multa de diez a mil salarios mnimos vitales generales y el decomiso de los productos, segn sea del caso y siempre que no haya sido aplicada esta sancin en va administrativa: a) Quien, destruya o altere las reas protegidas, abandonen desperdicios o desechos en las bahas, playas o riveras; arrojen al agua desperdicios u objetos que deterioren gravemente el ecosistema o, sin la autorizacin extraigan materiales ridos o ptreos de las reas protegidas;
b) Quien, sin autorizacin, introduzca por cualquier medio organismos exgenos a las Islas; c) Quien, sin autorizacin, transporte por cualquier medio materiales geolgicos de las Islas hacia el continente o hacia el extranjero; y, d) Quien, autorice la concesin de cupos de operacin turstica o de pesca en los perodos de moratoria que se sealen expresamente o en contravencin grave de las normas vigentes. Adems sern sancionado con la cancelacin de su cargo. Art. 70.- Los delitos establecidos en los artculos precedentes se juzgarn conforme a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Penal, por los jueces competentes, sin perjuicio de las acciones y sanciones de carcter administrativo que sean aplicables conforme a la Ley Forestal y de Areas Naturales y Vida Silvestre. Estos delitos sern pesquisables de oficio y el denunciante ser considerado parte en el proceso. El producto y el destino final de estas multas sern invertidos por el Parque Nacional Galpagos en actividades de control conforme al Reglamento. Art. 71.- Las infracciones administrativas que se cometan en contravencin de esta Ley y las sanciones correspondientes sern establecidas en el Reglamento General de Aplicacin, sin perjuicio de las infracciones previstas en otros cuerpos normativos. A cada infraccin administrativa establecida en el referido Reglamento le corresponder una o varias de las siguientes sanciones: a) Decomiso del producto y los instrumentos utilizados para el cometimiento de la infraccin; b) Multa de diez a mil salarios mnimos vitales generales; o, c) La suspensin temporal de la autorizacin, permiso, licencia, patente u otro instrumento administrativo por el que se conceda cualquier clase de derechos o beneficios. En caso de concurrencia de infracciones administrativas o duda en la competencia de los rganos u organismos administrativos, para el juzgamiento y sancin de dichas infracciones, ser competente aquel rgano u organismo que le corresponda imponer la mayor sancin. TITULO VIII REFORMAS Y DEROGATORIAS
Art. 72.- Refrmase o Dergase los siguientes instrumentos legales: a) Ley Forestal y de Areas Naturales y Vida Silvestre. Al final del artculo 107 de la Ley Forestal y de Areas Naturales y Vida Silvestre adase un prrafo que diga: Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 20 de 18 de Febrero del 2000. "Reserva Marina.- Crase dentro del Patrimonio Nacional de Areas Naturales Protegidas, la Categora de Reserva Marina. La Reserva Marina es un rea marina que incluye la columna de agua, fondo marino y subsuelo que contiene predominantemente sistemas naturales no modificados que es objeto de actividades de manejo para garantizar la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica a largo plazo, al mismo tiempo de proporcionar un flujo sostenible de productos naturales, servicios y usos para beneficio de la comunidad. Por ser sujeto a jurisdicciones y usos variados, la declaratoria de Reservas Marinas debe constar con el consentimiento previo de las autoridades que tiene jurisdiccin y competencia. La administracin de las Areas Marinas ser compartida y participativa. Los grados de participacin deben constar en los correspondientes Planes de Manejo". En el artculo 81 luego de la frase: "...bosques de propiedad estatal o privada...", incorprase una frase que diga: "... o destruya, altere, transforme, adquiera, capture, extraiga, transporte, comercialice o utilice especies bioacuticas o terrestres pertenecientes a reas naturales protegidas,...". En el artculo 81 luego de la frase: "... artculo 65 del Cdigo Penal...", incorprase una frase que diga: "... y de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo sustentable para la provincia de Galpagos". b) Ley del INGALA. Dergase el Decreto Ley del 7 de febrero de 1980, publicado en el Registro Oficial No. 131 del 21 de febrero de 1980, mediante el que se crea el Instituto Nacional Galpagos -INGALA-. c) Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero. A continuacin del artculo 12, letra n) de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, agrguese un prrafo que diga: El Consejo Nacional de Desarrollo Pesquero ejercer las atribuciones establecidas en este artculo, excepto aquellas que la Ley de Rgimen Especial para la provincia de Galpagos le asigna a la Autoridad de Manejo de la Reserva Marina de Galpagos."
d) Dergase los siguientes Decretos Ejecutivos: Decreto Ejecutivo 2707, publicado en el Registro Oficial 769 de 13 de septiembre de 1991. Decreto Ejecutivo 1731, publicado en el Registro Oficial 436 de 9 de mayo de 1994. Decreto Ejecutivo 3035, publicado en el Suplemento del Registro Oficial 776 del 7 de septiembre de 1995. Decreto Ejecutivo 245, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial 55 del 30 de abril de 1997. Decreto Ejecutivo 304, publicado en el Registro Oficial 71 de 23 de mayo de 1997. e) Dergase la Resolucin DNP-CYR-REM-905-531 de la Direccin Nacional de Personal, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 776 de 7 de septiembre de 1995. f) Dergase la Ley 151 que Mejora la Condicin de Vida del Habitante de Galpagos, publicada en el Registro Oficial No. 927 de 4 de mayo de 1992 y sus reformas e interpretaciones. g) Dergase los artculos 8 y 9 del Decreto Ejecutivo No. 812, publicado en el Registro Oficial No. 346 del 29 de diciembre de 1980. h) Agrguese luego del ltimo inciso del artculo 32 de la Ley 006, publicada en el Registro Oficial No. 97 de 29 de diciembre de 1988, uno que diga: "Para la declaracin y pago de este impuesto por parte de los sujetos pasivos que tengan actividades permanentes en la provincia de Galpagos se estar a lo dispuesto en la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la provincia de Galpagos." TITULO IX Art. 73.- GLOSARIO. Las definiciones constantes en la presente Ley, se entendern en el sentido siguiente: DESARROLLO SUSTENTABLE El desarrollo sustentable es el proceso dinmico en el que el manejo de los recursos naturales, la potencializacin del ser humano, los mecanismos de concientizacin y
participacin ciudadana, el enfoque del desarrollo cientfico y tecnolgico, la formulacin de nuevos esquemas legales y administrativos, la orientacin de la economa y la orientacin de principios tnicos de responsabilidad ambiental, fortalezcan las opciones para satisfacer las necesidades bsicas actuales, sin destruir la base ecolgica de lo que dependen el desarrollo socio econmico y la calidad de vida de las futuras generaciones. Tres requerimientos especficos para el desarrollo sustentable en el caso de la provincia de Galpagos son que: 1. Se mantiene la biodiversidad; 2. Se mantiene los procesos evolutivos; y, 3. No corre riesgo de causar directa o indirectamente la introduccin o dispersin de especies exticas. CONTROL TOTAL DE ESPECIES INTRODUCIDAS Por control total de especies se entiende el siguiente conjunto de actividades: 1. Prevenir la introduccin a la provincia de Galpagos de cualquier especie, variedad o modificacin gentica de flora o fauna, incluidos microorganismos, que no sea autctona de Galpagos, excepto en caso de tener autorizacin especfica bajo lo establecido en esta Ley; 2. Prevenir la dispersin por el archipilago de tales especies, variedades y formas modificadas, excepto en caso de tener autorizacin especfica bajo lo establecido en esta Ley; 3. Prevenir la interferencia humana en la distribucin dentro del archipilago de las especies autctonas de la provincia de Galpagos y de la variedad gentica dentro de cada especie; 4. Detectar y erradicar nuevas introducciones a la provincia de Galpagos y dispersiones a nuevas reas de especies exticas ya introducidas; 5. Prevenir la posesin, cultivo, crianza o liberacin al medio ambiente de especies exticas, excepto las que son permitidas por el reglamento;
6. Erradicar las especies ya introducidas excepto las que son permitidas por el reglamento; y, 7. Educar y capacitar a los habitantes de la provincia de Galpagos para que participen en el control. Las restricciones descritas arriba se aplican a organismos enteros y a cualquier parte del organismo capaz de reproducirse, incluidos huevos, semillas, cultivos in vitro, estacas, tejidos o muestras vivas de cualquier tipo. BIODIVERSIDAD Denomina la diversidad ecolgica y la diversidad de especies biolgicas nativas y endmicas con toda su variabilidad de subespecies, razas, poblaciones geogrficamente distintas, y diversidad gentica en general. MANEJO ADAPTATIVO El manejo adaptativo adems de responder a situaciones o informacin no previstas, se basa en un plan que prev sistemas de monitoreo y defina criterios o condiciones para variar el manejo segn los resultados del monitoreo. MANEJO PARTICIPATIVO El "manejo participativo" describe una situacin en la que algunos o todos los interesados pertinentes a un rea protegida estn involucrados en forma sustancial con las actividades del manejo. Especficamente, en un proceso de manejo participativo, la agencia que tiene jurisdiccin de rea protegida desarrolla una alianza con otros interesados pertinentes, principalmente residentes locales y usuarios de los recursos, que especifica y garantiza sus respectivas funciones, derechos y responsabilidades con respecto al rea protegida. El manejo participativo de un rea protegida se refiere a una alianza establecida de comn acuerdo entre los interesados de un territorio o conjunto de recursos amparados bajo el estado de proteccin para compartir entre ellos las funciones de manejo, derechos y responsabilidades. Dentro de los interesados se incluyen principalmente a la agencia a cargo y a varias asociaciones de residentes locales y usuarios de recursos, pero tambin puede involucrar organizaciones no gubernamentales, administraciones locales, autoridades tradicionales, instituciones de investigacin, comerciantes y otros.
PRINCIPIO PRECAUTELATORIO El principio precautelatorio se aplica cuando es necesario tomar una decisin u optar entre alternativas en una situacin en que la informacin tcnica es insuficiente o existe un nivel significativo de duda en las conclusiones del anlisis tcnico. En tales casos el principio precautelatorio requiere que se tome la decisin que tiene el mnimo riesgo de causar, directa o indirectamente, dao al ecosistema. AUDITORIA AMBIENTAL La auditora ambiental es un proceso de anlisis detallado orientado a verificar los efectos y procesos inherentes a un proyecto determinado, para obtener informacin referente al cumplimiento de las exigencias de proteccin ambiental especificadas en estndares establecidos en las normas legales pertinentes, y establecer los correctivos que sean necesarios. Los informes de auditora aprobados se transforman en instrumentos legales, los cuales en caso de no cumplimiento pueden llevar a la aplicacin de sanciones administrativas, civiles y penales. GALAPAGOS Para los efectos de esta Ley, las referencias sobre la provincia de Galpagos incluye, la provincia de Galpagos, la Reserva Marina de Galpagos, el rea marina de proteccin especial establecida en esta Ley, la rbita geoestacionaria y la plataforma y zcalo submarino. TITULO X DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- EL INGALA al que se refiere esta Ley, sucede y reemplaza en sus derechos y obligaciones, incluyendo derechos patrimoniales y obligaciones laborales, al Instituto Nacional Galpagos, creado mediante Ley del 7 de febrero de 1980, publicado en el Registro Oficial No. 131 de 21 de febrero de 1980. SEGUNDA.- Para el ejercicio de todas las actividades lucrativas, las personas naturales y jurdicas debern pertenecer, en caso de existir a las correspondientes asociaciones, cooperativas, cmaras, gremios u otras organizaciones, cantonales o provinciales. TERCERA.- La elaboracin de los planes de manejo establecidos en esta Ley se realizarn a base de mecanismos de planificacin participativa.
CUARTA.- La Reforma Educativa Integral de la provincia de Galpagos se financiar con los siguientes recursos: 1. Fondos provenientes del Presupuesto del Estado; 2. Fondos provenientes de los presupuestos de las instituciones del Rgimen Seccional Autnomo e INGALA; y, 3. Recursos provenientes de la Reforma Educativa Nacional. QUINTA.- Todo trmite de matrculas, cursos de ascenso y capacitacin, as como permisos de trfico que le corresponde otorgar a la DIGMER, concerniente a la provincia de Galpagos, sern concedidos a travs de las Capitanas de Puerto de la provincia de Galpagos. SEXTA.- El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico entregar al INEFAN anualmente los recursos necesarios para financiar las actividades del Instituto y en especial aquellas relacionadas con el manejo y administracin del Patrimonio Nacional de Areas Protegidas del Estado. SEPTIMA.- Para los residentes permanentes y temporales, las tarifas de transportacin area y martima de pasajeros aplicarn un descuento del cincuenta por ciento (50%) de su valor, en todas las rutas entre la provincia de Galpagos y las ciudades de Quito, Guayaquil y todas aquellas con las que se mantenga o se establezca en el futuro nuevas rutas areas y martimas, desde y hacia Galpagos. La misma tarifa se aplicar para transportacin area o martima entre las islas de la provincia de Galpagos. As tambin, los residentes de la provincia de Galpagos tendrn derecho a un descuento del treinta por ciento (30%) sobre las tarifas de transportacin de carga por va martima, de los bienes que se determinen en el Reglamento General de Aplicacin de esta Ley. OCTAVA.- ACTUALIZACION DEL REGIMEN SALARIAL PARA EL SECTOR PUBLICO 1. Se establece para todos los empleados, servidores y trabajadores pblicos, sujetos al Cdigo del Trabajo, a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, a la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional y otras normas legales referidas a los funcionarios y empleados civiles de las FF.AA., los funcionarios y empleados de la Funcin Judicial, y los jubilados, dentro de la circunscripcin territorial de la provincia
de Galpagos, un incremento equivalente al setenta y cinco por ciento calculado sobre el salario mnimo, salario mnimo sectorial o sueldo bsico de la escala correspondiente de sueldos, segn corresponda. El salario mnimo vital, mnimo sectorial o sueldo bsico de la provincia de Galpagos en cada categora esta formado por la suma del salario mnimo vital, y salario mnimo sectorial o sueldo bsico del continente ms el 75% de incremento; sobre este resultado se calcularn y pagarn las remuneraciones complementarias, as como las bonificaciones adicionales incluida la que consta en el siguiente numeral. 2. Toda persona que mantenga una relacin laboral de dependencia con cualquier entidad del sector pblico que labore en la provincia insular de Galpagos, tiene una bonificacin mensual equivalente al ciento por ciento de los salarios mnimos o sueldos bsicos de la escala de sueldos de los servidores pblicos vigentes en la provincia de Galpagos segn corresponda. Nota: Disposicin reformada por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial Suplemento 465 de 30 de Noviembre del 2001. NOVENA.- ACTUALIZACION DEL REGIMEN SALARIAL PARA EL SECTOR PRIVADO Las remuneraciones de los trabajadores y empleados privados que prestan sus servicios dentro de la circunscripcin territorial de la provincia de Galpagos, tienen un incremento equivalente al setenta y cinco por ciento, calculado sobre el salario mnimo vital general o salario mnimo sectorial segn corresponda. El total resultante constituye el salario mnimo vital general, mnimo sectorial o sueldo bsico de Galpagos. Sobre dicho monto se calcularn las remuneraciones complementarias establecidas o que se establecieren de acuerdo con la Ley. Nota: Disposicin reformada por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial Suplemento 465 de 30 de Noviembre del 2001. DECIMA.- Los beneficios y derechos laborales establecidos en esta Ley no se consideran adicionales a los establecidos en los instrumentos legales derogados expresamente en el ttulo final de esta Ley. Estos beneficios se entienden incorporados en las disposiciones correspondientes de esta Ley. DECIMA PRIMERA.- Para atender los requerimientos de control y manejo de las reas (sic) protegidas y el sistema de inspeccin y cuarentena, las instituciones competentes conforme esta Ley, estn plenamente facultadas para realizar la contratacin del personal necesario para este efecto.
El Ministerio de Finanzas asignar los recursos necesarios. DECIMA SEGUNDA.- Las personas naturales no residentes y las personas jurdicas que no tengan su domicilio en Galpagos podrn realizar inversiones en la provincia siempre y cuando se asocien con un residente permanente y de acuerdo con el reglamento especial que para el efecto lo expedir el Consejo del INGALA. CAPITULO II DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- En el plazo de 90 das contados a partir de la expedicin del Reglamento General de aplicacin de esta Ley, el Comit de Calificacin y Control de Residencia proceder a la revisin de la condicin de residencia de los habitantes de la provincia de Galpagos para efectos de la recalificacin. Vencido dicho plazo se considerarn caducados los carnets concedidos al amparo de la Ley 151, publicada en el Registro Oficial No. 927 de 4 de mayo de 1992. SEGUNDA.- En el plazo de 90 das contados a partir de la promulgacin de esta Ley, el Instituto Ecuatoriano Forestal de Areas Naturales y Vida Silvestre - INEFAN -, en concordancia con el Ministerio de Turismo elaborar el Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas a fin de que sea expedido por el Presidente de la Repblica. TERCERA.- Los operadores y armadores tursticos que hayan obtenido permisos, patentes y cupos de operacin hasta la fecha de expedicin de esta Ley debern someterse al momento de la renovacin que corresponda, al procedimiento, mecanismos y requisitos establecidos en el Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. En el proceso de transicin se considerarn y respetarn los derechos adquiridos. En tanto se produce la transicin referida en el inciso precedente, se prohbe el aumento de cupos de operacin o modificaciones en la capacidad de las embarcaciones que actualmente operan en Galpagos; excepto para aquellas embarcaciones de armadores residentes permanentes que no han alcanzado el lmite de 16 pasajeros. CUARTA.- Como excepcin a la disposicin transitoria cuarta contenida en la Ley Especial de Desarrollo Turstico, el otorgamiento de cupos, patentes, autorizaciones o permisos de operacin turstica para las modalidades de tour de baha, de buceo y de pesca deportiva para los residentes permanentes; y, el otorgamiento de cupos,
patentes, autorizaciones o permisos, de operacin turstica para las modalidades de tour diario y navegable para los residentes permanentes de la Isla Isabela, se efectuar de conformidad con el Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas y el correspondiente Plan de manejo, hasta el lmite que establezca el Directorio de INEFAN. Esta limitacin no podr ser modificada hasta el fenecimiento de los ocho aos de suspensin general contenidos en la Ley Especial de Desarrollo Turstico. Se excepta de la prohibicin para la construccin de nuevos hoteles en la provincia de Galpagos, aquellos que se realicen en la Isla Isabela. La construccin de nuevos hoteles en dicha Isla, se efectuar con las autorizaciones que correspondan conforme al reglamento y con sujecin al Plan de Manejo respectivo. QUINTA.- Establcese una moratoria de cinco aos para la inscripcin de nuevos pescadores artesanales, con excepcin de los descendientes directos de pescadores que ejerzan la actividad y se encuentren legalmente registrados en una de las cooperativas, en base a estrictos criterios selectivos establecidos por la Autoridad de Manejo de la Reserva Marina de Galpagos. SEXTA.- Hasta que se apruebe el nuevo Plan de Manejo de la Reserva Marina de la provincia de Galpagos, las zonas en las que se permite la pesca industrial son aquellas establecidas en el Plan de Manejo de la Reserva Marina aprobado mediante Decreto Ejecutivo No. 3576 promulgado en el Registro Oficial No. 994 del 6 de agosto de 1992. El nuevo Plan de Manejo deber elaborarse y expedirse en el plazo mximo de doce meses contados a partir de la promulgacin de la presente Ley. ARTICULO FINAL.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
2.7 2.7.1
MARCO INSTITUCIONAL INSTITUCIONES REGULADORAS Y DE CONTROL
Ministerio del Medio Ambiente: Segn el Art. 8 de la Ley de Gestin Ambiental, La autoridad ambiental nacional ser ejercida por el Ministerio del ramo, que actuar como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del mbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. El Ministerio del ramo, contar con los organismos tcnico-
administrativos de apoyo, asesora y ejecucin, necesarios para la aplicacin de las polticas ambientales, dictadas por el Presidente de la Repblica. Adems mediante Decreto Ejecutivo No. 1630 del 20 de Marzo del 2009, en su Art. 1 se indica que se Transferirn al Ministerio del Ambiente, todas las competencias, atribuciones y delegaciones que en materia ambiental ejerza la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Minas y Petrleo y la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental Hidrocarburfera DINAPAH.
TABLA DE CONTENIDO
Captulo 3 3.1 3.1.1
DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES LNEA BASE .................... 3-1 COMPONENTE ABITICO - FSICO.......................................................................... 3-1 CLIMATOLOGA......................................................................................................... 3-1 PRECIPITACIN ................................................................................................. 3-1 TEMPERATURA ................................................................................................... 3-2 VIENTOS .............................................................................................................. 3-2 CORRIENTES MARINAS ..................................................................................... 3-3 3.1.1.1 3.1.1.2 3.1.1.3 3.1.1.4
3.1.2 3.1.3 3.1.4
GEOLOGA, VULCANISMO Y SISMOLOGA .......................................................... 3-4 PAISAJISMO................................................................................................................ 3-6 SUELOS ........................................................................................................................ 3-9 OBJETIVO. .......................................................................................................... 3-9 PARMETROS ANALIZADOS. ........................................................................... 3-9 REA DE ESTUDIO. .......................................................................................... 3-10 METODOLOGA DE MUESTREO Y ANLISIS. ............................................... 3-10 EVALUACIN DE RESULTADOS. .................................................................... 3-11 CONCLUSIN .................................................................................................. 3-15
3.1.4.1 3.1.4.2 3.1.4.3 3.1.4.4 3.1.4.5 3.1.4.6 3.1.5 3.1.6
CALIDAD DE AGUAS Y SEDIMENTO ..................................................................... 3-16 CALIDAD DE AIRE AMBIENTE ................................................................................. 3-16 METODOLOGA............................................................................................... 3-16 CARACTERSTICAS DEL EQUIPO UTILIZADO ................................................ 3-18 PARMETROS MEDIDOS ................................................................................ 3-18 RESULTADOS .................................................................................................... 3-19 METODOLOGA............................................................................................... 3-20 CARACTERSTICAS DEL EQUIPO UTILIZADO ................................................ 3-22 RESULTADOS .................................................................................................... 3-23
3.1.6.1 3.1.6.2 3.1.6.3 3.1.6.4 3.1.7 3.1.7.1 3.1.7.2 3.1.7.3 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4
NIVEL DE RUIDO AMBIENTE .................................................................................... 3-20
COMPONENTE BITICO .........................................................................................3-24 INTRODUCCIN ...................................................................................................... 3-24 OBJETIVOS ................................................................................................................ 3-25 METODOLOGA ....................................................................................................... 3-25 FLORA ....................................................................................................................... 3-26 PORCENTAJE DE ESPACIO FSICO POR ESTRATO ...................................... 3-28 PORCENTAJE DE ESPACIO FSICO POR GNERO ..................................... 3-28 LISTADO DE ESPECIES ..................................................................................... 3-30
3.2.4.1 3.2.4.2 3.2.4.3 3.2.5 3.3 3.3.1
FAUNA ....................................................................................................................... 3-32 COMPONENTE SOCIO-CULTURAL ..........................................................................3-32 MEDIO SOCIOCULTURAL ....................................................................................... 3-32
3.3.2 DESCRIPCIN DE LA POBLACIN Y ASPECTOS SOCIOECONMICOS DE LA ISLA ISABELA .......................................................................................................................... 3-32

3.3.2.1 3.3.2.2 3.3.2.3 3.3.2.4 3.3.2.5 3.3.2.6 3.3.2.7 3.3.3 3.3.4 3.3.5
POBLACIN Y VIVIENDA ............................................................................... 3-33 ASPECTO SOCIOECONMICO SALUD .................................................... 3-33 ASPECTOS EDUCATIVOS ................................................................................ 3-34 MEDIOS DE COMUNICACIN Y TRANSPORTE ........................................... 3-35 AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, ENERGA ELCTRICA ..................... 3-35 VAS ................................................................................................................... 3-36 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ........................................................................ 3-36
NECESIDADES DE LA POBLACIN DE LA ISLA .................................................... 3-38 REA DE INFLUENCIA DIRECTA ............................................................................. 3-38 NIVEL DE ACEPTABILIDAD DE LA POBLACIN ................................................... 3-39
Captulo 3
3.1 3.1.1
DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES LNEA BASE
COMPONENTE ABITICO - FSICO CLIMATOLOGA
Por encontrarse en pleno centro de la Zona Trrida, el clima del Archipilago de Galpagos debera ser clido ecuatorial; no obstante, la influencia de una variedad de factores, especialmente de la Corriente Fra de Humboldt, hacen del clima de las islas uno de los ms sanos y agradables del mundo. Desde el punto de vista climtico, en el archipilago pueden determinarse 4 fajas: Primera Faja.- Corresponde a las playas que se encuentran junto al nivel del mar; se caracteriza por poseer un promedio de temperatura de 21 a 22 C; es completamente seca debido a la influencia de la Corriente Fra de Humbolt, caen slo unas pequeas lloviznas durante los meses de Enero a Abril. Segunda Faja.- Corresponde a los suelos que se extienden desde los lmites de la primera hasta 200 m de altura en la parte Sur y 250 m en la parte Norte. Tiene una temperatura media de 18 a 19 C y es seca como la faja anterior. Tercera Faja.- Se extiende desde los 200 250 m hasta los 450 m de altura; posee una temperatura promedio de 16 a 17 C, tiene un buen rgimen de lluvias, por esta razn existe una vegetacin exuberante. Cuarta Faja.- Corresponde a los suelos que se encuentran sobre los 450 m de altura. Tiene una temperatura promedio de 10 a 12 C, con un cielo muy frecuentemente cubierto de nubes que producen lloviznas y pequeos aguaceros.
3.1.1.1
PRECIPITACIN
En el Archipilago de Galpagos se presentan dos estaciones. El periodo comprendido entre marzo y noviembre es considerado como de meses secos. Los meses con precipitaciones, que por lo general son escasas, son los comprendidos entre diciembre a abril. Durante los meses de diciembre, enero y febrero, se producen precipitaciones de hasta 300 milmetros. Los meses de julio, agosto y septiembre; pese a ser considerados secos, presentan precipitaciones pluviomtricas de hasta 100 milmetros (gara en la parte alta).
Tabla 3-1.-Promedios Vertiente hidrogrfica de Galpagos
Vertiente Islas Galpagos
Principales Cursos Hdricos ---
Superficie drenada (km) 8006
Precipitacin Escorrenta Evaporacin media anual media anual media anual (mm) (mm) (mm) 600 197 403
Fuente: Sistema de Informacin sobre el Uso del Agua en la Agricultura y el Medio Rural de la FAO, 2011 Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
3.1.1.2
TEMPERATURA
El clima del Archipilago de Galpagos est influenciado por su ubicacin geogrfica, en el Ocano Pacfico cerca de la Lnea Equinoccial. La temperatura en las islas se ve directamente afectada por las corrientes marinas. Este fenmeno muy particular de enfriamiento del aire, junto a los vientos alisios del sureste, producen dos estaciones climticas a lo largo del ao. Los meses comprendidos entre enero y junio se caracterizan por temperaturas clidas entre 23 y 27 C y das soleados. La estacin fra desde junio a diciembre, con temperaturas que descienden a 20 C o menos, es provocada principalmente por la corriente fra de Humboldt, que llega desde la costa norte de Per.
3.1.1.3
VIENTOS
Los vientos alisios son predominantes en el Ocano Pacfico, especficamente dentro de la Zona Trrida, comprendida entre los Trpicos de Cncer y de Capricornio. En Galpagos se pueden observar dos vientos predominantes. Los provenientes del este, recorren la zona ecuatorial en direccin oeste, y los vientos provenientes del sureste, desde las costas de Per y Ecuador. La fuerza de Coriolis, originada por el movimiento de rotacin de la Tierra, ocasiona que los vientos en la Zona Trrida, sufran una ligera desviacin, y la direccin real en que soplan los vientos es de noreste a suroeste en el hemisferio norte, sobre la Lnea Equinoccial, y de sureste a noroeste en el hemisferio sur. De acuerdo a la informacin meteorolgica recopilada en el sitio como parte de la ejecucin del presente Estudio de Impacto Ambiental, la direccin predominante del viento en el Archipilago de Galpagos es desde el Sureste. Este comportamiento se muestra grficamente en la Figura 4-3, la misma que contiene la distribucin de la direccin y velocidad del viento para el rea de estudio.
Figura 3-1.- Distribucin de la Direccin del Viento 2007
Fuente: Direccin de Aviacin Civil Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
3.1.1.4
CORRIENTES MARINAS
Dos son las corrientes que influencian directamente el clima del Archipilago de Galpagos. La primera de ellas es la Corriente de Humboldt, y la segunda es la Corriente de El Nio. La Corriente de Humboldt es una corriente fra que se origina en el Ocano Glacial Antrtico, en las proximidades de Australia, se dirige entonces hacia el este llegando a las costas sudamericanas. Bordea la zona costera de Chile y Per, hasta llegar al Ecuador. Cerca de la zona sur de la provincia de Manab, gira nuevamente en direccin oeste hacia las Islas Galpagos. La segunda corriente que posee influencia directa sobre las Islas Galpagos es la Corriente de El Nio. Esta es una corriente clida que proviene del noroeste, de las inmediaciones de la Pennsula de Panam. La corriente de El Nio impide que la corriente fra de Humboldt avance en direccin norte frente a las costas ecuatorianas. Generalmente la presencia de la corriente de El Nio es coincidente con el verano austral, que ocurre entre los meses de diciembre y abril. La presencia de esta masa clida determina el patrn de precipitaciones de la regin costera ecuatoriana.
Figura 3-2.- Corrientes ocenicas superficiales en Galpagos*
Las corrientes marinas clidas aparecen en color naranja, el afloramiento de aguas profundas y fras en las costas occidentales de los continentes en color verde Fuente: Atlas of World Maps, United States Army Service. Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
3.1.2
GEOLOGA, VULCANISMO Y SISMOLOGA
El archipilago se encuentran al varios cientos de kilmetros al este del Punto Triple de Galpagos, donde tres placas tectnicas, la Placa de Cocos, la Placa de Nazca y la Placa del Pacfico se encuentran. Es un tipo inusual de triple unin en la que las tres placas no se encuentran en un cruce simple; en cambio, la unin incluye dos microplacas: la Microplaca de Galpagos y la Microplaca Galpagos Norte, atrapadas en el cruce, y girando de forma sincrnica con respecto a la otra. La zona de las Islas Galpagos es la cima del punto caliente homnimo, un lugar donde la corteza terrestre se halla derretida desde abajo por una pluma del manto, siendo responsable de la creacin de sus volcanes. Las islas ms antiguas se cree se formaron entre hace 5 y 10 millones de aos. Las islas ms jvenes son Isabela y Fernandina, las cuales aun estn en proceso de formacin. La isla Isabela se encuentra en el extremo occidental del archipilago, se form hace aproximadamente un milln de aos, por la fusin de seis volcanes de escudo: Alcedo, Cerro Azul, Darwin, Ecuador, Sierra Negra y Wolf; todos estos volcanes, excepto Ecuador an estn activos, por lo que es uno de los lugares con mayor actividad volcnica en la Tierra junto a Hawaii. El punto ms alto de la isla Isabela es el volcn Wolf con 1707 msnm, este se encuentran directamente sobre el ecuador.
Debido a esto, el vulcanismo de las islas Galpagos guarda estrecha relacin con su geologa, ya que la Isla Isabela esta aun en formacin por actividad volcnica.
Figura 3-3.- Erupcin del Volcn Cerro Azul, Junio de 2008
Fuente: Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional, foto Oscar Carvajal, SPNG Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Figura 3-4.- Erupcin del Volcn Sierra Negra, Octubre de 2005
Fuente: Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Tabla 3-2. Volcanes de la Isla Isabela
Nombre del volcn

Ecuador Cerro Azul Wolf Darwin Alcedo Sierra Negra
Isla
Isabela Isabela Isabela Isabela Isabela Isabela
ltima erupcin
1150 2008 1982 1813 1993 2005
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
La actividad ssmica en Galpagos es debida a la actividad de sus volcanes, cuando alguno de estos entran en proceso de erupcin conlleva actividad ssmica inherente.
Figura 3-5.- ltimos sismos y estado de los volcanes de Galpagos (Junio 21 - Septiembre 19, 2011)
Fuente: Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
3.1.3
PAISAJISMO
El paisaje del sitio de implantacin del proyecto muestra vegetacin arbustiva seca, sin embargo esto es referencial, ya que el lugar es una cantera de cal, la cual presenta un alto grado de intervencin por parte de la poblacin de Puerto Villamil.
Se presenta adems, en la zona de influencia indirecta, capas de lava solidificada, propias de una isla de origen volcnico. La entrada al sitio donde se construir la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela se encuentra en el lado este de la va que comunica a Puerto Villamil con el Aeropuerto de la isla, que se encuentra aproximadamente a 440 metros al noreste; circa 170 metros al sur se encuentra la Planta de Generacin Elctrica Elecgalapagos y aproximadamente a 460 metros se haya la Gasolinera Isabela y las instalaciones del Consejo de Gobierno del cantn.
Figura 3-6. Paisajismo, estructuras cercanas al rea de implantacin del proyecto
Aeropuerto Jos de Villamil
Elecgalapagos
Gasolinera Isabela Paisajismo
Consejo de Gobierno de Isabela
Figura 3-7. Paisajismo en la zona de implantacin del proyecto
Sitio de implantacin de proyecto, lado sur
Sitio de implantacin de proyecto, lado este
Sitio de implantacin de proyecto, lado norte
Sitio de implantacin de proyecto, lado oeste
Sitio de implantacin de proyecto, entrada - va de acceso Paisajismo
Area de influencia indirecta, lado sur-este
3.1.4
SUELOS
El suelo de la isla Isabela es de origen volcnico, siendo rocas baslticas las predominantes, esto debido a la lava solidificada de las erupciones volcnicas que han dado origen a la isla Isabela. Dentro del rea de implantacin del proyecto se encuentran calizas, las cuales han sido extradas por la poblacin, ya que el lugar aun contina siendo explotado como una cantera de cal. En cumplimiento con la Normativa Ambiental Vigente, as como de los Trminos de Referencia aprobados, y como componente del Estudio Ambiental Ex Ante de la Construccin de la Estacin de Servicios Pertocomercial Isabela, en la Isla homnima, Provincia de Galpagos, se presenta el anlisis de lnea base de suelos, existentes en el rea de influencia directa del proyecto, cuyos resultados son evaluados frente al Reglamento remediacin Ambiental de suelos para las Operaciones en Hidrocarburferas las fases de del la Ecuador industria (R.A.O.H.E.), en lo que se refiere a Tabla 6: Lmites permisibles para la identificacin y contaminados todas hidrocarburfera, incluidas las estaciones de servicios.
3.1.4.1
OBJETIVO.
Realizar la caracterizacin, qumica del suelo, en el rea de influencia directa del proyecto.
3.1.4.2
PARMETROS ANALIZADOS.
Se analizaron y evaluaron, los parmetros establecidos en la Tabla 6: Lmites permisibles para la identificacin y remediacin de suelos contaminados en todas las fases de la industria hidrocarburfera, incluidas las estaciones de servicios, (Ecosistemas sensibles), los mismos que a continuacin se detallan: Cadmio Nquel Plomo Hidrocarburos totales de petrleo Hidrocarburos aromticos policclicos (Benzo(b)fluoranteno, Benzo(k)fluoranteno, Benzo (a)pireno, Benzo (g,h,i)perileno, Indenol (1,2,3C,D)pireno y Fluoranteno.
3.1.4.3
REA DE ESTUDIO.
El rea de estudio se ubic en la zona de influencia directa del proyecto, con dos estaciones de muestreo, para la matriz ambiental considerada.
3.1.4.4
METODOLOGA DE MUESTREO Y ANLISIS.
La obtencin de muestras fue llevada a cabo por personal tcnico del laboratorio del Grupo Qumico Marcos, bajo el control del Supervisor Ambiental de SAMBITO, aplicando lo establecido en las Normas del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN). Las muestras fueron obtenidas en cuatro puntos, debidamente georeferenciados, mediante la excavacin de calicatas de, por lo menos 50 centmetros de profundidad, y luego de homogenizar el material de cada dos calicatas, se prepar muestras compuestas con ellas, lo cual gener un total de dos muestras integradas, para su anlisis. El anlisis de las muestras fue realizado por los laboratorios ANNCY, de la ciudad de Quito, y G.Q.M. de Guayaquil, los cuales se encuentran acreditados por el Organismo de Acreditacin Ecuatoriano OAE, bajo la Norma ISO/IEC/17025, aplicando la metodologa de anlisis del Standard Methods, ltima edicin. Las muestras obtenidas fueron analizadas por los laboratorios acreditados siguiendo la metodologa que a continuacin se describe:
Tabla 3-3. Metodologa de analisis
Parmetro Cadmio Nquel Plomo Hidrocarburos totales Hidrocarburos aromticos policclicos
Mtodo Analtico APHA 3120b 3500 Ni APHA 3120b EPA 8440/EPA 418.1 EPA 3550 - C
Fuente: Grupo Qumico Marcos Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
3.1.4.5
EVALUACIN DE RESULTADOS.
Los metales pesados, y en general los elementos traza, estn presentes en forma natural, en relativamente bajas concentraciones (mg/Kg) en la corteza terrestre, formando los suelos y en los tejidos de algunas plantas, que los han asimilado a travs de sus races. Los elementos traza en los suelos pueden ser de origen geognico o antropognico. Los elementos de origen geognico proceden de la roca madre, de actividad volcnica, o de la lixivacin de mineralizaciones. Los metales pesados antropognicos derivan de residuos peligrosos, procedentes de actividades industriales, minera e industria agrcola, y residuos slidos urbanos. En el presente caso, hay que considerar la naturaleza volcnica del suelo de las islas del archipilago de Galpagos. El anlisis de metales pesados, Nquel, cadmio y plomo en las muestras de suelo obtenidas en los dos puntos, en Isla Isabela, no arrojan indicios de contaminacin de este gnero, ya que las concentraciones determinadas estn muy por debajo de los lmites permisibles establecidos en la tabla 6 del R.A.O.H.E, lo que sugiere que la presencia de estos metales en los suelos indicados es de origen geognico y no antropognico. La ausencia total de hidrocarburos aromticos policclicos en las muestras de suelo analizadas tambin indica que no existen problemas de contaminacin por esta clase de sustancias. Tampoco se aprecia indicios de contaminacin por hidrocarburos del petrleo, ya que, en forma similar a los metales pesados, este parmetro se presenta en concentraciones muy inferiores al lmite permisible establecido en la norma correspondiente. Los resultados se encuentran en el Anexo 9.3.4 - Monitoreos de Calidad de Suelo, los valores obtenidos y sus respectivos grficos se indican a continuacin.
Tabla 3-4. Coordenadas Estaciones Suelo UNIVERSAL TRANSVER DE MERCATOR (UTM) WGS84 15M - Metros X Punto 01 Punto 02 Punto 03 Punto 04 Lado norte de la cantera de cal Entrada de la cantera de cal Lado sur de la cantera de cal Centro de la cantera de cal 0727384 0727276 0727329 0727335 Y 9895540 9895424 9895410 9895475
UBICACIN DE LA ESTACIN DE MONITOREO DE SUELO
Tabla 3-5. Resultados de laboratorio de anlisis de suelo
Parmetro Hidrocarburos Totales de Petrleo Hidrocarburos aromticos policclicos Cadmio Nquel Plomo
Expresado en TPH C Cd Ni Pb
Valor obtenido Unidad Estacin 1 mg/Kg mg/Kg mg/Kg mg/Kg mg/Kg 161.00 0.00 0.25 2.30 0.50 Estacin 2 < 100.00 0.00 0.29 1.95 0.50 < 2500 <2 <2 < 50 < 100 Uso agrcola
Uso industrial < 4000 <5 < 10 < 100 < 500
Ecosistemas sensibles < 1000 <1 <1 < 40 < 80
Figura 3-8. Ubicacin de Sitios de Medicin de Suelo.
Fuente: Google Earth Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Figura 3-9. Resultados del parmetro TPH
Figura 3-10. Resultados del parmetro HAPs
Hidrocarburos Aromticos Policclicos

1.00 0.90 0.80 0.70 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00
mg/Kg
Estacin 1
Estacin 2
Figura 3-11. Resultados del parmetro Cadmio
Figura 3-12. Resultados del parmetro Nquel
Figura 3-13. Resultados del parmetro Plomo
3.1.4.6
CONCLUSIN
No se observa que las muestras de suelo procedentes del rea de influencia del proyecto de construccin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, en la isla homnima, provincia de Galpagos presenten, actualmente, problemas de contaminacin, en lo que se refiere a los parmetros analizados, ya que las concentraciones determinadas por los laboratorios estn, en forma general, muy por debajo de los lmites permisibles establecidos en la legislacin ambiental correspondiente.
Figura 3-14. Monitoreo de Suelo
Obtencin de muestras Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
3.1.5
CALIDAD DE AGUAS Y SEDIMENTO
El rea de implantacin del Proyecto Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela se encuentra circa 1.20 km del cuerpo de agua ms cercano: el Ocano Pacifico, por lo cual no fue necesario el monitoreo de este componente.
3.1.6 3.1.6.1
CALIDAD DE AIRE AMBIENTE METODOLOGA
Para realizar las mediciones de calidad de aire se determinaron previamente 2 estaciones. Posteriormente se realizaron mediciones de 24 horas en cada punto, para luego obtener las concentraciones promedios de cada uno de los parmetros medidos, mismas que fueron comparadas con la normativa ambiental respectiva:
Tabla 3-6. Normativa Ambiental para Calidad de Aire Ambiente Parmetros *Concentraciones Mximas 50 g/m3 150 g/m3 Periodo de Tiempo 1 ao 24 horas 1 ao 24 horas 1 ao 8 horas 1 ao 24 horas
Material particulado menos a 10 micrones (MP10)
Dixido de azufre (SO2)
80 g/m3 350 g/m3 40 000 g/m3
Monxido de carbono (CO)
10 000 g/m3 100 g/m3 150 g/m3
xidos de nitrgeno (NOx)
Fuente: *Art. 4.1.2.1, Anexo 4, Libro VI Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Tabla 3-7. Coordenadas Estaciones Calidad de Aire Ambiente y Material Particulado UNIVERSAL TRANSVER DE MERCATOR (UTM) - WGS84 15M (Metros) X Punto 01 Punto 02 Entrada de la cantera de cal Centro de la cantera de cal 0727273 0727335 Y 9895427 9895478
UBICACIN DE LA ESTACIN DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y MATERIAL PARTICULADO
Figura 3-15. Ubicacin de Sitios de Medicin de Calidad de Aire Ambiente y Material Particulado.
3.1.6.2
CARACTERSTICAS DEL EQUIPO UTILIZADO
Para el monitoreo de Calidad de Aire se utiliz una Bomba Supelco Micro Air Sampler Modelo 24622-U con fundas Teldar, recomendado por la EPA para sus mtodos de muestreo de aire, se toma en cada funda 5cc de aire por 20 minutos, teniendo una muestra homognea de 120 cc, durante 24 horas. Para su anlisis se utilizo un Cromatografo de Gases marca Hewleet Packard Modelo 5890, con dos detectores un FID y un TCD, la muestra homognea es inyectada directamente en el cromatografo, se utilizan dos columnas diferentes para su caracterizacin y separacin, las columnas han sido calibradas con patrones certificados, trazables a la NIST. Para el monitoreo de Material Particulado se utilizo un Muestreador de Partculas marca BGI Inc., modelo PQ200, calibrado en Marzo de 2010 hasta Marzo de 2011. Tambin se incluyo un termohigrmetro marca ATM modelo HT-9214. Las especificaciones tcnicas de estos equipos se indican en detalle en los Anexos 9.3.1 - Monitoreos de Calidad de Aire Ambiente y 9.3.2 - Monitoreos de Material Particulado.
3.1.6.3
PARMETROS MEDIDOS
Los parmetros medidos en cada una de los 2 puntos fueron: Monxido de Carbono (CO) Dixido de Azufre (SO2) xidos de Nitrgeno (NOx) Material Particulado menor a 10 micrones (PM10)
Figura 3-16. Monitoreo de Calidad del Aire y Material Particulado
Calidad de Aire
Calidad de Aire
Material Particulado
Material Particulado
Monitoreo de Calidad de Aire y Material Particulado Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
3.1.6.4
RESULTADOS
Monxido de Carbono Las concentraciones encontradas registran valores de 3630.69 g/m 3 en el Punto de Monitoreo 1 y 4093.79 g/m3 en el Punto de Monitoreo 2; estos valores son inferiores al lmite mximo permisible para este parmetro de 10.000 g/m3.
Dixido de Azufre Las concentraciones halladas en el monitoreo de este parmetro registran valores de 11.49 g/m3 en el Punto de Monitoreo 1 y 7.52 g/m3 en el Punto de Monitoreo 2; estos valores son inferiores al lmite mximo permisible para este parmetro de 125 g/m 3.
xidos de Nitrgeno Los valores encontrados son de este parmetro son de 16.09 g/m 3 en el Punto de Monitoreo 1 y 10.96 g/m3 en el Punto de Monitoreo 2; estos valores son inferiores al lmite mximo permisible para este parmetro de 40 g/m3.
Material Particulado menor a 10 micrones (PM10) El valor encontrado en el monitoreo de este parmetro es de 18.20 g/m 3 en el Punto de Monitoreo 1 y 14.49 g/m3 en el Punto de Monitoreo 2; estos valores son inferiores al lmite mximo permisible para este parmetro de 100 g/m3.
Tabla 3-8. Resumen de resultados de Calidad de Aire Ambiente y Material Particulado Unidad de medida g/m3 g/m3 g/m3 g/m3 Punto 01 Punto 02 Lmite mximo permitido 10000.00 40.00 125.00 100.00
Parmetro
Concentracin Concentracin Concentracin Concentracin observada corregida observada corregida 3582.61 15.88 11.34 17.96 3630.69 16.09 11.49 18.20 4039.57 10.82 7.43 14.30 4093.79 10.96 7.52 14.49
Evaluacin
Monxido de carbono Dixido de nitrgeno Dixido de azufre Material particulado
Cumple con la normativa ambiental Cumple con la normativa ambiental Cumple con la normativa ambiental Cumple con la normativa ambiental
Fuente: Elicrom Ca. Ltda. Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
3.1.7 3.1.7.1
NIVEL DE RUIDO AMBIENTE METODOLOGA
Para realizar las mediciones de los niveles de presin sonora ambiente se determinaron 4 estaciones. Posteriormente se procedi a realizar una medicin puntual en cada estacin durante un periodo aproximadamente 10 minutos, para luego obtener los niveles de presin sonora equivalentes de cada uno de los sitios; asimismo se tomaron por el mismo lapso de tiempo valores de ruido de fondo, esto con la finalidad de hacer las correcciones respectivas. Es importante indicar que se siguieron las directrices establecidas en el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. Anexo 5 del Libro VI y los resultados fueron comparados con los lmites
mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas segn el uso del suelo, establecidos en dicho anexo. En el Anexo 5, Libro VI del TULAS, la legislacin ecuatoriana prev que los lmites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas segn el uso del suelo son los siguientes:
Tabla 3-9.-Niveles Mximos de Ruido Permisibles Segn Uso del Suelo Nivel de presin sonora equivalente NPS eq [dB(A) 06:00 a 20:00 Zona Hospitalaria y Educativa Zona Residencial Zona Residencial Mixta Zona Comercial Zona Comercial Mixta Zona Industrial 45 50 55 60 65 70 20:00 a 06:00 35 40 45 50 55 65
Tipo de zona segn uso de suelo
Fuente: Tabla 1, Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Tabla 3-10. Coordenadas Estaciones Calidad de Aire Ambiente y Material Particulado UNIVERSAL TRANSVER DE MERCATOR (UTM) - WGS84 15M (Metros) X Punto 01 Punto 02 Punto 03 Punto04 Vrtice norte Entrada de la cantera de cal Vrtice sur Centro de la cantera de cal 0727383 0727266 0727350 0727340 Y 9895546 9895422 9895382 9895461
UBICACIN DE LA ESTACIN DE MONITOREO DE RUIDO AMBIENTE
Figura 3-17.- Mapa de Puntos de Monitoreo de Niveles de Ruido Ambiente
3.1.7.2
CARACTERSTICAS DEL EQUIPO UTILIZADO
Para realizar las mediciones en el campo se utiliz un sonmetro marca Sper Scientific Modelo 850013. Las especificaciones tcnicas de este equipo se indican en detalle en el Anexo 9.3.3 - Monitoreos de Niveles de Presin Sonora. Tambin se incluyo un termohigrmetro marca ATM modelo HT-9214.
Figura 3-18. Monitoreo de Ruido Ambiente
Monitoreo de Ruido Ambiente Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
3.1.7.3
RESULTADOS
En lo que respecta a ruido ambiental, todos los puntos registraron valores dentro del lmite mximo de la normativa ambiental. As el Punto 01 registro un valor corregido de 47.4 dB (A); el Punto 02 dio como resultado 60.00 dB (A); el punto 3 mostro un valor de 47.20 dB (A), y el punto 04 registro 50.60 dB (A). A continuacin se muestra una tabla resumen con los valores encontrados.
Tabla 3-11. Niveles de Presin Sonora Equivalente Punto Valor NPSeq dB (A) 01 49.40 L mx. dB 55.80 Ruido de fondo NPSeq dB (A) 45.00 Correccin de Fondo dB -2.00 Valor corregido dB (A) 47.40 Lmite mximo permitido NPSeq dB (A) 70.00 Cumple con la normativa ambiental Cumple con la normativa ambiental Cumple con la normativa ambiental Cumple con la normativa ambiental Evaluacin
02
60.00
76.90
45.00
0.00
60.00
70.00
03
47.20
55.10
45.00
0.00
47.20
70.00
04
51.60
58.20
45.00
-1.00
50.60
70.00
3.2 3.2.1
COMPONENTE BITICO INTRODUCCIN
Las islas Galpagos conforman un entorno insular marino, que por su ubicacin ha mantenido una serie de complejas y nicas caractersticas en los ambientes marinos y terrestres, que permiten la persistencia de ecosistemas con sus componentes biticos y abiticos, conservando una biodiversidad que sobrevive gracias a una serie de relaciones inter e intra especficas y a las respuestas de adaptacin a las variables condiciones climticas fuertemente influenciadas por las corrientes marinas. Entonces tenemos, un ecosistema nico, con especies vegetales y animales perfectamente adaptadas a esas condiciones naturales pero con poca intervencin antrpica. Es obvio, entonces que el clima y el aislamiento geogrfico han permitido un alto grado de diversidad biolgica y endemismo. Es por ello que es comprensible que la flora nativa de Galpagos incluya numerosas especies que interactan especies introducidas por el ser humano, como es el caso de las malezas; lo que implica un alto endemismo que superara aproximadamente el 40%. Segn nota tcnica del bilogo Leonardo Garcia (PNG), en Isabela, se estima que el 27% de su flora es introducida. La ms invasora es la Guayaba psidium guajava, introducida 1910, que cubre 27.000 hectreas en sur de Isabela. La guayaba, que se caracteriza por el alto ndice de germinacin y regeneracin, se extiende muy rpidamente en las zonas de pampa y scalesia. Esta maleza esta cubriendo poco a poco las pampas del volcn Sierra Negra y Cerro Azul. Las reducidas zonas de pampa y scalesia que quedan son zonas de gran valor para la conservacin, ya que en ellas
se presentan docenas de especies endmicas de plantas como Darwinnothamus, comunidades de helechos nativos y helechos arboles Cythea weatherbyana, Lippia salicifolia y las variedades de cafetillo Psichotria rufipes y Psichotria angustata.
3.2.2
OBJETIVOS
Identificar la fauna existente aves, mamferos, reptiles, y anfibios, especies de fauna nicas, en peligro de extincin, introducidas o domsticas, abundancia y distribucin en reas adyacentes aplicando mtodos estandarizados en diversos ecosistemas. Identificar las principales especies vegetales presentes e indicar si existe regeneracin natural y la tendencia de su poblacin a aumentar o a desaparecer. Determinar la sensibilidad biolgica.
3.2.3
METODOLOGA
La metodologa empleada fue el de la Evaluacin Ecolgica Rpida (EER), conocido en ingls como Rapid Ecological Assessment (REA), fue desarrollada por TNC y sus socios, igual como el Programa RAP de CI, para poder adquirir, analizar y manejar informacin ecolgica de una manera eficiente y eficaz en un corto lapso de tiempo y a bajo costo (Metodologa de Sobrevilla & Bath, detallada en: Muchoney et al. 1994; Sayre et al. 2000; ver tambin Soto & Jimnez 1992 y Kappelle et al. 2002). La EER es una metodologa que ayuda a disponer rpidamente de informacin necesaria para la toma de decisiones relacionadas a la conservacin de la biodiversidad en reas crticas, es decir, en reas poco conocidas, con una alta biodiversidad, y/o en donde la biodiversidad se encuentra amenazada por la accin humana (Sayre et al. 2000). Materiales Cmara fotogrfica. Libreta de Campo. Formularios para la evaluacin ecolgica rpida (EER). Libros de identificacin de flora de la regin litoral del Ecuador.
Para el estudio de la Composicin Florstica se tomo en cuenta un inventario al azar para lo cual se realizo un recorrido dentro del rea de influencia del proyecto.
3.2.4
FLORA
El mapa de zonas de vida de Holdridge, se basa en factores climticos, como temperatura y precipitacin media anual. A pesar de que sta no es una clasificacin de vegetacin propiamente dicha, se utiliza en la descripcin de grandes regiones, pues es muy limitada para regiones pequeas como islas, debido a los diversos tipos de micro formaciones. Sin embargo de acuerdo a estas consideraciones, el rea de estudio segn Holdridge forma parte del monte espinoso Tropical (meT), el cual se caracteriza por presentar una precipitacin de 250 a 500 mm., y una temperatura promedio anual inferior a 24C. (Holdridge, 1967; Caadas, 1983). Se determin la presencia de 15 familias y 19 gneros. Por las observaciones en el rea de muestreo se realiz la clasificacin segn su estratificacin en: Arbreo con 26.32 % (rboles Maderables) de las familias: Burseraceae, Cactaceae, Mimosaceae, y Rubiaceae, Arbustivo con 26.32% de las familias: Asteraceae, Boraginaceae, Malvaceae y Verbenaceae, y Herbceas con 47.36 % (Hierbas), de las familias Amaranthaceae, Aspleniaceae, Convolvulaceae, Cyperaceae, Euphorbiaceae, Passifloraceae y Poaceae.
Figura 3-19. Flora
Monitoreo de Avifauna Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
3.2.4.1
PORCENTAJE DE ESPACIO FSICO POR ESTRATO
Tabla 3-12. Porcentaje de espacio fsico por estrato
Estratos Arbreo Arbustivo Herbceo
Porcentaje 26.32 26.32 47.36
Figura 3-20. Grafico de porcentaje de espacio fsico por estrato
Estratos
Arbreo 26%
Herbceo 48%
Arbustivo 26%
3.2.4.2
PORCENTAJE DE ESPACIO FSICO POR GNERO
Tabla 3-13. Porcentaje de espacio fsico por gnero
Familias Amaranthaceae Aspleniaceae Asteraceae Boraginaceae Burseraceae Cactaceae Convolvulaceae

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela
Porcentaje 5.30 5.30 10.43 5.30 5.30 10.43 5.30
3-28
Familias Cyperaceae Euphorbiaceae Malvaceae Mimosaceae Passifloraceae Poaceae Rubiaceae Verbenaceae
Porcentaje 5.30 10.43 5.30 5.30 5.30 10.43 5.30 5.30
Figura 3-21. Grafico de porcentaje de espacio fsico por gneros
12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00
3.2.4.3
LISTADO DE ESPECIES
Tabla 3-14. Listado de especies encontradas
Familia Amaranthaceae Aspleniaceae Asteraceae Asteraceae Boraginaceae Burseraceae Cactaceae Cactaceae Convolvulaceae Cyperaceae Euphorbiaceae Euphorbiaceae Malvaceae Mimosaceae Passifloraceae Poaceae Poaceae Rubiaceae Verbenaceae
Nombre cientfico Amaranthus sp. Asplenium sp. Scalesia sp. Darwiniothamnus sp. Tournefortia sp. Bursera sp. Jasminocererus sp. Opuntia sp. Ipomoea sp. Cyperus sp. Chamaesyce sp. Crotn sp. Gossypium sp. Prosopis sp. Pasiflora sp. Cenchrus sp. Chloris sp Chiococca sp. Lantana sp.
Nombre vulgar Amaranto Helecho rbol de margarita Romerillo Muyuyo Palo santo Candelabro Opuntia Boniato de playa
rbol
Arbusto
Hierba R R
Origen In Na En En En En En En
IUCN Lc Lc Vu Vu Lc Vu Lc Lc Lc Lc Lc Lc Lc Lc Lc Lc Lc Lc Lc
O O C O O O R R O
Na Na In En En In
Crotn Algodoncillo Algarrobo Pasionaria O R
O C
En Na In Na
Pasto de conejo Espuela de gallo Lantana endmica O R
En
Ocasional (O9, raro (R), comn (C) Nativo (Na), endmico (En) e introducido (In); el estado de amenaza de las especies endmicas segn la IUCN: menor riesgo (LC) y vulnerable (VU) Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
De acuerdo a la categora de la UICN la flora encontrada en el sector no se encuentran en riesgo de extincin. A excepcin de dos especies vulnerables de la familia Asteraceae, las que se encuentran ocasionalmente adems de encontrarse en la periferia del rea de influencia indirecta del proyecto.
Figura 3-22. Especies encontradas
Opuntia sp.
Passiflora sp
Jasminocererus sp.
Asplenium sp.
Tournefortia sp.
Cenchrus sp.
3.2.5
FAUNA
Las observaciones se concentraron en la posible identificacin de mamferos, reptiles y aves; sin embargo, durante el periodo de observacin no se observaron ejemplares de mamferos ni de aves. Lo anterior se explica debido a que el rea de influencia directa est completamente intervenido por las actividades de extraccin de cal, as como por el corto periodo de observacin en el rea de influencia indirecta, un mayor periodo de observacin podra permitir la identificacin de especies de la macro fauna que ocasionalmente se desplacen dentro del rea de influencia indirecta del proyecto. Se observaron escasos ejemplares de un reptil: lagartija de lava, de la familia Tropiduridae, perteneciente al gnero Microlophus Dentro de los insectos, solamente se observaron hormigas de la familia Formicidae.
3.3 3.3.1
COMPONENTE SOCIO-CULTURAL MEDIO SOCIOCULTURAL
Se presenta en esta seccin los principales datos y aspectos demogrficos, Econmicos y sociales del rea de influencia directa e indirecta. Los datos socioeconmicos han sido obtenidos del Fuente: INEC - CGREG - Encuesta de Condiciones de Vida. Galpagos, 2009.; esta informacin se complementa con los datos recolectados en campo mediante la aplicacin de una ficha de observacin que describe los aspectos econmicos, educativos de salud tursticos socio ambientales.
3.3.2
DESCRIPCIN DE LA POBLACIN Y ASPECTOS SOCIOECONMICOS DE LA ISLA ISABELA
Ubicada al noreste de la Isla Floreana, es atravesada por la lnea equinoccial. Es la ms extensa del Archipilago con ms de 4.588 km, que en total corresponde al 60% de la superficie de todas las islas en Galpagos, con pampas y ganado cimarrn. El nombre de Isabela se debe a la Reina Isabel de Castilla, la cual propici y financi el viaje de Cristbal Coln. La forma de la isla se debe a la fusin de seis grandes volcanes en una sola masa. En Isabela se puede disfrutar de increbles paisajes, una maravillosa fauna y flora que son una de las ms reconocidas a nivel mundial.
3.3.2.1
POBLACIN Y VIVIENDA
En el rea de influencia Indirecta del proyecto est considerado la poblacin ms cercana a este proyecto es la de la isla, Puerto Villamil
Tabla 3-15. Poblacin del cantn Isabela
Poblacin Nivel (Habitantes) Puerto Villamil 2.032
Superficie Habitable (Km2) 116,3
Densidad Poblacional 17,5
Fuente: Censo 2011 INEC Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Tabla 3-16. Resumen de los Servicios Basicos
Tenencia de Vivienda Puerto Villamil
Arriendo
Propia
Cedida
Recibida por otros Habitantes 42
Otros
124
349
74
Fuente: Censo 2011 INEC Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
3.3.2.2
ASPECTO SOCIOECONMICO SALUD
Las caractersticas econmicas del rea de influencia indirecta del proyecto se resumen en la siguiente descripcin. Puerto Villamil cuenta con un Centro de Salud Publica perteneciente al Ministerio de Salud Publica que esta direccionado a cubrir las necesidades bsicas de la poblacin existente en la Isla. Particularmente Puerto Villamil cuenta con un dispensario mdico Municipal que mantiene especialistas en Pediatra, Ginecologa Traumatologa, Oftalmologa y Obstetricia, Ginecologa, Virus de Papiloma Humano.
Figura 3-23. Hospital de Isla Isabela, del MSP
3.3.2.3
ASPECTOS EDUCATIVOS
Se encuentran varios centros educativos entre escuelas y colegios, podemos mencionar los siguientes: Escuela municipal Jacinto Gordillo Escuela fisco misional Coronel Izquierdo Colegio Fray Agustn de Azkunaga
Figura 3-24. Centro Educativo Cornelio Izquierdo
3.3.2.4
MEDIOS DE COMUNICACIN Y TRANSPORTE
En Puerto Villamil existen medios de comunicacin con poca accesibilidad, entre ellos los canales televisivos como USGC TV, GAMATV Y ECUAVISA, estas dos ltimas en el mismo canal alternadas, adicionalmente como medio de comunicacin se encuentran los informativos que realiza el gobierno local, entre las telefonas existentes en la zona estn Claro y Movistar.
La transportacin es utilizada con mayor frecuencia en el traslado fluvial, por la necesidad de llegar de una isla a otra.
Figura 3-25. Medios de transporte
La trasportacin terrestre de Puerto Villamil cuenta con una Cooperativa de transporte llamada Selva Negra camionetas 2009 - 2010 que el gobierno subsidio la compra.
3.3.2.5
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, ENERGA ELCTRICA
Dentro de los servicios bsicos que cuenta Puerto Villamil se encuentra el agua, que no es potable sino desalinizada; la poblacin utiliza el sistema de pozos spticos, pues no cuenta con alcantarillado. La energa elctrica en la isla es distribuida por ELECGALAPAGOS; los desechos son recogidos por los recolectores del Municipio.
3.3.2.6
VAS
Las vas de acceso terrestre son intermedias, Puerto Villamil cuenta con un muelle que permite el embarque y desembarque de los turistas, trabajadores, autoridades que utilizan las lanchas para su traslado de una isla a otra.
Figura 3-26. Vas de acceso y muelle de la isla
3.3.2.7
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
El Turismo es una de las principales actividades de productividad econmica de la zona, el alquiler de bicicletas a turistas, venta de comidas Bares y discotecas en las noches, de igual manera otro de los sectores productivos es la trasportacin. Cuenta con los servicios Bancarios como el Banco de Guayaquil con su sucursal mediante el Banco del Barrio, adems con el servicio de Western Union y Money Gram. El promedio diario de Puerto Villamil - Isabela en relacin a la venta de Comidas es de un 4%, Hoteles 12%, Comercio 3%, Instituciones 10%, Viviendas 64%, Orgnicos por cada poda Municipal 6%.
Figura 3-27. Sectores productivos
Tabla 3-17. Actores sociales
Actor Social Ing. Alfredo Morocho Ing. Alfredo Morocho Ing. Galo Rosero Atocha Ing. Leonardo Tupiza Gil
Institucin Consejo de Gobierno de Isabela Gasolinera Galpagos ELECGALAPAGOS Escuela Municipal Jacinto Gordillo Escuela Fisco misional Coronel Izquierdo Colegio Fray Agustn de Azkunaga PNG MAGAP Cuerpo de Bomberos Alcalda de puerto Villamail Unidad de Proteccin de Medio Ambiente de la Polica Nacional
Lcdo. Cesar Cern
Pdr. Luis Pauta Blgo. Leonardo Garcia Ing. Manuel Lucas Ab. Oscar Flor Ing. Leonardo Tupiza Gil
Sgto. Carlos Orbea
Cap. Sebastin Gallardo Romero Dra. Mayra Garate Dr. Freddy Suarez Sr. Pablo Constante Sr. Eduardo Daz
Capitana de Puerto Villamil Sub Centro de Salud Isabela Dispensario Municipal Coop. Transporte Sierra Negra Coop. Transporte Coopahisa
3.3.3
NECESIDADES DE LA POBLACIN DE LA ISLA
De acuerdo a la ficha de observacin aplicada y las entrevistas mantenidas con los pobladores de la Isla se pudieron Identificar las siguientes necesidades. Alcantarillado Agua Potable Distribucin de Gas Domestico Asfaltado de Calles Desarrollar mayor plazas de empleo para la poblacin
3.3.4
REA DE INFLUENCIA DIRECTA
El rea de influencia identificada como el lugar donde se desarrollara el proyecto, no se identifica a su alrededor Instituciones Colegios o sitios a quien pueda afectar el proyecto.
Figura 3-28. rea de influencia directa
3.3.5
NIVEL DE ACEPTABILIDAD DE LA POBLACIN
El presente resultado fue obtenido mediante la aplicacin de encuestas realizada a pobladores de la Isla diferenciando las respuestas en un grado distinto, en conjunto con las observaciones que emitan acerca del mismo Alto Medio Bajo
Tabla 3-18. Aceptabilidad de la poblacin
Actores Sociales
Institucin
Grado de Aceptabilidad
Observaciones
Nancy Gil
Ama de Casa
Medio
Que no suban el precio de la Gasolina Que se tomen las medidas de
Bianca Tmala
Estudiante
Alto
prevencin necesaria para la aplicacin de la misma. Los obreros deben ser de la localidad No opina Es productivo para la Poblacin
Pedro Aguilar
Chef
Alto
Rosa Pinta Ana Lucia
Ama de Casa Profesora
Alto Alto
Samaniego Tener cuidado con las minas de cal que en lugar existen Creo que no afectara si no que beneficiara a la Isla Porque es positivo a la
Alexandra Igus
Estudiante
Medio
Eugenio Igus
Co-Propietario despensa Miramar Cabo de la Polica Nacional Camarera
Medio
Luis Toaquizo
Medio
poblacin. Nos motiva a la Isla a superar Deben medir que los nos impactos pueda
Luis Guayachanin
Medio
Mrida Ypez
Propietaria de Restaurante Kelyta
Bajo
negativos ocasionar
Administradora Esperanza Pauta Autoservicio Reina del Cisne Jefe de Banco Fomento Alto
Nos
beneficia
como
organizacin
David Meza
Alto
Todo Acto que beneficie a la comunidad es positivo No creo que nos traiga
Jorge Matailer
Agricultor
Medio
aspectos negativos. Sera Positivo que distribuyeran la gasolina Eco pas Debe existir un buen servicio al igual que horarios de atencin.
Magali Paredes
Educadora del MIES
Medio
Gabriela Montenegro
Secretaria de TMC
Medio
Sargento Segundo Freddy Plaza de la Polica Nacional Medio
Ubicar
las
medidas
de
seguridad necesarias
Deben hacer publicidad de la Jos Rodrguez Obrero Medio obra para que la poblacin completa se entere.
Adolfo Flor Gil
Capitn de Navo
Medio
Petro debe de dar un mejor servicio. Debe existir mejor servicio
Jorge Ruiz Pachi
Ingeniero Industrial Ingeniero en sistemas Ama de Casa
Medio
Fernando Morales
Medio
Es fructfero para la poblacin.
Mayra Basurto
Bajo
No conoce.
Figura 3-29. Nivel de aceptacin
(
TABLA DE CONTENIDO
Capitulo 4: DESCRIPCIN DE LA OPERACIN DE LA ESTACIN DE SERVICIO ....................... 4-1 4.1 4.2 4.3
4.3.1 4.3.2
LOCALIZACIN GEOGRFICA ................................................................................ 4-1 COMPONENTES DE LA ESTACIN DE SERVICIOS .................................................... 4-2 BLOQUES .................................................................................................................... 4-3
BLOQUE 01: REA ADMINISTRATIVA .....................................................................................4-3
DATACENTER ................................................................................................................................... 4-3 SURTIDOR DE AGUA/AIRE .............................................................................................................. 4-4 BAOS PBLICOS ........................................................................................................................... 4-5 TELFONO PBLICO:....................................................................................................................... 4-5 LOCALES USOS VARIOS ................................................................................................................. 4-5 ISLAS DE DESPACHO ...................................................................................................................... 4-5 CONSIDERACIONES: ...................................................................................................................... 4-5 MARQUESINA .................................................................................................................................. 4-6 TANQUES DE ALMACENAMIENTO ................................................................................................ 4-7 TUBERA, VLVULAS Y ACCESORIOS ............................................................................................ 4-7 BOCAS DE LLENADO ...................................................................................................................... 4-7 CARACTERSTICAS DEL TANQUE SPTICO ................................................................................... 4-8 COMPARTIMENTACIN DEL TANQUE SPTICO .......................................................................... 4-9 CUARTO DE CONTROL ................................................................................................................. 4-10 4.3.1.1 4.3.2.1 4.3.2.2 4.3.2.3 4.3.2.4
BLOQUE 02: REA DE SERVICIOS ...........................................................................................4-4
4.3.3
BLOQUE 03: REA DE DESPACHO .........................................................................................4-5
4.3.3.1 4.3.3.2 4.3.3.3
4.3.4
BLOQUE 04: REA DE ALMACENAMIENTO Y DESCARGA DE COMBUSTIBLE .................4-7
4.3.4.1 4.3.4.2 4.3.4.3
4.3.5
BLOQUE 05: REA DE RECICLAJE DE AGUAS ......................................................................4-8
4.3.5.1 4.3.5.2
4.3.6 4.3.7 4.3.8
BLOQUE 06: REA OPERATIVA ...............................................................................................4-9 BLOQUE 07: REA DE CISTERNAS ....................................................................................... 4-10 BLOQUE 08: REA DE TRAMPAS DE GRASAS .................................................................... 4-10
CARACTERSTICAS DE LA TRAMPA DE GRASA ......................................................................... 4-11
4.3.6.1
4.3.8.1
4.4
4.4.1 4.4.2
REAS ABIERTAS ......................................................................................................4-11

REAS VERDES ....................................................................................................................... 4-11 REAS DE CIRCULACIN .................................................................................................... 4-12
CIRCULACIN VEHICULAR.......................................................................................................... 4-12 CIRCULACIN PEATONAL ........................................................................................................... 4-12
4.4.2.1 4.4.2.2
Capitulo 4:
4.1
DESCRIPCIN DE LA OPERACIN DE LA ESTACIN DE SERVICIO
LOCALIZACIN GEOGRFICA
La Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela se ubicara en la provincia de Galpagos, cantn Isabela, en la isla homnima, sector denominado Cantera de cal, aqu se realizara el despacho y almacenamiento de combustibles a los automotores de la isla.
Figura 4-1 Ubicacin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
Tabla 4-1. Coordenadas UTM
Isla Isabela, Provincia de Galpagos Coordenadas UTM Zona 15M: X 0727266 0727350 0727374 0727371 0727389 0727383 0727331 Y 9895422 9895382 9895412 9895465 9895538 9895546 9895515
Fuente: EP Petroecuador Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
4.2
COMPONENTES DE LA ESTACIN DE SERVICIOS
En la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela se incluyen los siguientes bloques y reas:
Bloques: Bloque 01: rea administrativa Bloque 02: rea de servicios Bloque 03: rea de despacho Bloque 04: rea de almacenamiento de combustible Bloque 05: rea de reciclaje de aguas Bloque 06: rea operativa Bloque 07: rea de cisternas Bloque 08: rea de Trampas de grasas
reas abiertas: reas verdes reas de circulacin
4.3 4.3.1
BLOQUES BLOQUE 01: REA ADMINISTRATIVA
Dentro del Bloque 01, rea Administrativa se incluye: Oficina de Administracin Oficina de Contabilidad Servicios higinicos para los empleados rea de ducha y vestidores para los empleados Cuarto de limpieza Cuarto de Seguridad Cuarto de Data Center Gabinete de primeros auxilios.
La Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela dispondr de un dispositivo pararrayos, ubicado en el sitio ms alto de la edificacin con la respectiva descarga a tierra.
4.3.1.1
DATACENTER
El DATACENTER se encontrara en el rea administrativa, constar de equipos de comunicacin, alarmas, seales, voz y datos, como se presenta a continuacin: Servidor de Facturacin Servidor de Comunicaciones. Servidor de Monitoreo para combustibles lquidos Servidor de Medicin Electrnica para GNV (proyeccin- espacio) Tablero de alarma contra robo en rea de despacho y Oficinas Administrativas Tablero de sealizacin de bombas de agua Tablero de alarma contra incendios. Rack de elementos activos Sistema de Audio Switchs y Patch panels
Patch Cords Gabinetes UPS
Constara con acabados de piso y techo falso con el propsito de tender y distribuir cables por efectos estticos y de seguridad. En el caso de la instalacin en el techo falso incluir una tipo escalerilla para la distribucin organizada de los cables, y que permita mayor flexibilidad en el caso de requerir cambios. La instalacin del sistema elctrico en su totalidad, ser interna y en la tubera adecuada, empotrada en la mampostera, quedando totalmente prohibido el realizar cualquier tipo de instalacin temporal o improvisada.
4.3.2
BLOQUE 02: REA DE SERVICIOS
Se consider para los servicios (baos para damas y caballeros, telfono pblico, etc.) una sealtica claramente visible en la cual refleje la imagen empresarial de EP PETROECUADOR. Las aguas negras y grises que provienen de los lavabos, duchas e inodoros sern enviados por medio de tuberas hacia el rea de reciclaje de aguas grises.
4.3.2.1
SURTIDOR DE AGUA/AIRE
El surtidor de agua tendr una instalacin adecuada para provisin directa del lquido a los automotores en general. Asimismo dispondr del servicio de provisin de aire para neumticos de automotores en general y el correspondiente medidor de presin. Se localizar en una zona que no interfiera con la circulacin vehicular y la operacin normal de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y a la vez garantizar un espacio ptimo para que se desenvuelva la actividad.
4.3.2.2
BAOS PBLICOS
Los baos de uso pblico y para discapacitados tanto para mujeres como para hombres, contarn con sealtica, accesos y dimensiones para la libre circulacin de sillas de ruedas. Dispondr de una ptima ventilacin natural, eficiente presin para el agua potable y desfogue de aguas grises, con el objetivo de evitar malos olores.
4.3.2.3
TELFONO PBLICO:
La Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela contara con una cabina telefnica de uso pblico y de fcil acceso.
4.3.2.4
LOCALES USOS VARIOS
Dispondr un local para el abasto de lubricantes por parte de los clientes de la estacin de servicio, as como la respectiva bodega para el almacenamiento de dichos productos.
4.3.3
BLOQUE 03: REA DE DESPACHO
Las tuberas y accesorios que formen parte de las instalaciones mecnicas que estn destinadas al transporte de combustible, sern tuberas flexibles de doble pared, con marcas que cumplan normativas de calidad, ambiente y seguridad.
4.3.3.1
ISLAS DE DESPACHO
La Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela tendr dos (2) islas de despacho de combustible, las cuales cumplirn las normas ambientales y de seguridad respectivas. Los productos que sern despachados son Diesel y Gasolina, siendo las islas de despacho de doble surtidor.
4.3.3.2
CONSIDERACIONES: Los dispensadores se instalarn sobre una base de hormign con una altura mnima de 0,15 m y estarn protegidos contra los impactos que puedan ocasionar los usuarios.
Los dispensadores cumplirn con la norma International Forecourt Estndar Forum (IFSF).
Todos los materiales e instalaciones dentro de las islas de despacho sern a prueba de explosin debido a que se encuentra en un rea clasificada.
La instalacin elctrica para los surtidores ser en circuito independiente y dispondr del fusible apropiado, se instalar sellos a prueba de explosin para evitar el paso de gases o de llamas al interior de los dispensadores, surtidores y bombas.
Todos y cada uno de los surtidores dispondrn de la instalacin para descarga a tierra de sobrecargas o electricidad esttica.
Se
construir
un
punto
de
revisin
del
cubeto
de
los
tanques
de
almacenamiento para verificar peridicamente posibles vestigios de fugas de combustibles. La infraestructura internacionales. Se considera en todas las instalaciones, servicios especiales para personas discapacitadas (acceso). y equipos cumplirn con las normas nacionales e
4.3.3.3
MARQUESINA La marquesina, cumplir con los requerimientos para las Estaciones de Servicio de EP PETROECUADOR, procurando facilitar el mantenimiento en lo que se refiere a las instalaciones elctricas y perfiles estructurales de fcil inspeccin visual.
La altura ser no menor a 4,20 m medidos desde la superficie de rodamientos, la misma que tendr la extensin necesaria que permita cubrir las dos islas de despacho y los vehculos que se estacionen para proveerse de los productos.
Las columnas que soportan la marquesina se instalaran en el rea de las islas de despacho, para garantizar la libre circulacin de los vehculos. Por tal razn la estructura garantizar su estabilidad ante cualquier riesgo natural o colisin vehicular.
Se considera la ubicacin de dos ttems para la visualizacin de los productos y precios que oferta la estacin de servicio.
4.3.4 4.3.4.1
BLOQUE 04: REA DE ALMACENAMIENTO Y DESCARGA DE COMBUSTIBLE TANQUES DE ALMACENAMIENTO
Los Tanques de almacenamiento tendrn las siguientes caractersticas: El material y caractersticas garantizan durabilidad, resistencia a la corrosin e impermeabilizacin, adems de tener certificacin INEN. Incluir placas de identificacin de tanques, as como la fecha de fabricacin. Los tanques sern subterrneos, dentro de una estructura similar a un cofre, que tomar en consideracin los esfuerzos a que estar sometido. De acuerdo al estudio de suelos y normas aplicables, se adoptar sistemas constructivos y recubrimientos, a fin de impermeabilizar, evitar penetracin de aguas y volcamiento de tierras. Los tanques poseern su respectivo ducto de venteo (desfogue de vapores). Los cubetos estn considerados para evitar posibles derrames de
hidrocarburos. Sobre los tanques se ubicarn bombas sumergibles con potencia, frecuencia, voltaje, tipo de controlador suficiente para cumplir de la manera ms eficiente con la demanda de producto a plena carga. Se contar con un bypass automtico para fcil mantenimiento.
4.3.4.2
TUBERA, VLVULAS Y ACCESORIOS
Los sistemas de tubera de acero, vlvulas y accesorios se instalarn, de acuerdo a normativas establecidas, es decir, en cuanto a la tubera se consideran las especificaciones de la tubera rgida (apropiada) destinada para venteo de gases, la tubera para descarga de combustibles y la tubera para el flujo de combustibles desde los tanques hacia los dispensadores sern flexibles, de doble pared con sus respectivos accesorios y bajo normas.
4.3.4.3
BOCAS DE LLENADO
Las bocas de llenado tendrn las siguientes caractersticas: Estarn ubicadas segn lo que establecen las normas para estaciones de Servicio.
Proteccin en caso de derrames.
4.3.5
BLOQUE 05: REA DE RECICLAJE DE AGUAS
Aqu se dispondr del rea de reciclaje de aguas negras y grises provenientes de los lavabos, duchas e inodoros; as como de la cisterna que reservara el agua para su utilizacin en el riego de las reas verdes de la estacin de servicios. Esta constara de un pozo sptico por etapas para el tratamiento de las mismas y su posterior almacenamiento y utilizacin como agua de riego para las reas verdes y limpieza de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
4.3.5.1
CARACTERSTICAS DEL TANQUE SPTICO La relacin largo - ancho del rea superficial del tanque sptico comprender 2:1 a 5:1.
El espacio libre entre la capa superior de nata o espuma y la parte inferior de la losa de techo del tanque sptico no ser menor a 0,30 m. Se considera que un tercio de la altura de la nata se encontrara por encima del nivel de agua.
El ancho del tanque sptico no ser menor a 0,60 m y la profundidad neta no menor a 0,75 m.
El dimetro mnimo de la tubera de entrada y salida del tanque sptico ser de 110 mm (4) y 75 mm (3) respectivamente.
El nivel de tubera de salida del tanque sptico estar situado a 0,05 m por debajo de la tubera de entrada del tanque sptico.
Los dispositivos de entrada y salida del agua residual al tanque sptico estarn constituidos por tees o pantallas.
Cuando se usen pantallas, estas estarn distanciadas de las paredes del tanque a no menos de 0,20 m ni mayor a 0,30 m.
La prolongacin del ramal de fondo de las tees o pantallas de entradas y salidas sern calculadas por la formula (0,47/A + 0,10).
La parte superior de los dispositivos de entrada y salida dejarn una luz libre para ventilacin de no ms de 0,05 m por debajo de la losa del techo del tanque sptico.
Cuando el tanque tenga ms de una cmara, las interconexiones entre las cmaras consecutivas se proyectaran de tal forma que evite el paso de natas y lodos al ao horizonte del proyecto.
El fondo de los tanques spticos tendrn pendiente de 2% orientada hacia el punto de ingreso de los lquidos.
En los casos en que el terreno lo permita, se colocara una tubera de 150 mm de dimetro para el drenaje de lodos, cuyo extremo se ubicara a 0,10 m por encima de la seccin ms profunda del tanque sptico. La tubera estar provista de vlvula del tipo compuerta y la carga de agua sobre el mismo no deber ser menor a 1,80 m.
El techo de los tanques spticos estarn dotados de losas removibles y registros de inspeccin. Las losas removibles colocadas sobre los dispositivos de entrada, salida e interconexin y ser no menor 0,60 x 0,60 m., los registros sern de 150 mm de dimetro como mnimo y se ubicaran al medio de cada cmara del tanque sptico.
Cuando el techo del tanque sptico se encuentra a ms de 0,40 m por debajo de la superficie natural del terreno, los dispositivos de acceso se prolongarn hasta ubicarse, por lo menos, a 0,20 m por debajo la superficie natural del terreno.
4.3.5.2
COMPARTIMENTACIN DEL TANQUE SPTICO El nmero de recamaras no ser mayor a cuatro (4) y cada compartimiento no tendra un largo menor a 0,60 m.
La primera cmara tendr un volumen entre el 50% y 60% de sedimentacin; asimismo, las subsiguientes cmaras entre 40% y 50% del volumen de sedimentacin en mencin.
4.3.6
BLOQUE 06: REA OPERATIVA La instalacin del sistema elctrico en su totalidad, ser interna y en la tubera adecuada, empotrada en la mampostera, quedando totalmente prohibido el realizar cualquier tipo de instalacin temporal o improvisada.
Las especificaciones de instalaciones elctricas estarn bajo los reglamentos, normas o disposiciones establecidas en el INEC y las dems normas aplicables para el caso.
La instalacin elctrica utilizara materiales de primera calidad normalizados para este tipo de facilidades tcnicas.
Las instalaciones estarn previstas para acoplar los siguientes equipos: generador, compresor, bombas sumergibles, bombas de agua para uso domstico y control de incendios, tableros de control, motores, etc.
El cuarto de mquinas (generador, compresor) ser independiente del cuarto de control y cumplir con las normas y distancias de seguridad correspondientes.
Se
dispondr
de
espacios
fsicos
independientes
para:
cmara
de
transformacin, cuarto de mquinas, cuarto de control, sistema contra incendios (caseta de bombas). Las edificaciones cumplirn las normas de seguridad industrial vigentes en el Ecuador. Las bodegas consideraran las facilidades operativas y de seguridad para el personal.
4.3.6.1
CUARTO DE CONTROL
En el cuarto de control se ubicaran todos los tableros que controlan el despacho de combustible, deteccin y extincin de incendios e iluminacin.
4.3.7
BLOQUE 07: REA DE CISTERNAS
En esta rea se dispondr de la cisterna de almacenamiento de agua para consumo humano, as como de la respectiva tubera y vlvulas de paso.
4.3.8
BLOQUE 08: REA DE TRAMPAS DE GRASAS
En esta rea se dispondr del Sistema de trampas de grasas, con su respectivo sistema para la recoleccin por parte del gestor autorizado, as como el sistema de canales.
4.3.8.1
CARACTERSTICAS DE LA TRAMPA DE GRASA La relacin largo - ancho del rea superficial de la trampa de grasa estar comprendido entre 2:1 a 3:2.
La profundidad no ser menor a 0,80 m. El ingreso a la trampa de grasa ser por medio de codo de 90 y un dimetro mnimo de 75 mm. La salida ser por medio de una te con un dimetro mnimo de 75 mm.
La parte inferior del codo de entrada se prolongar hasta 0,15 m por debajo del nivel del lquido.
La diferencia de nivel entre la tubera de ingreso y de salida no ser menor a 0,05 m.
La parte superior del dispositivo de salida dejar una luz libre para ventilacin de no ms de 0,05 m por debajo del nivel de la losa del techo.
La parte inferior de la tubera de salida estar no menos de 0,075 m ni ms de 0,15 m del fondo.
El espacio sobre el nivel del lquido y la parte inferior de la trampa ser como mnimo 0,30 m.
La trampa de grasa ser de forma tronco-cnica o piramidal invertida, con la pared del lado de salida vertical. El rea horizontal de la base ser por lo menos 0,25 * 0,25 m por lado o de 0,25 m de dimetro; y el lado inclinado tendr una pendiente entre 45 a 60 con respecto a la horizontal.
La trampa de grasa y el compartimiento de almacenamiento de grasa estarn conectados a travs de un vertedero de rebose, el cual deber estar a 0,05 m por encima del nivel de agua. El volumen mximo de acumulacin de grasa ser por lo menos 1/3 del volumen total de la trampa de grasa.
4.4 4.4.1
REAS ABIERTAS REAS VERDES
Se contar con reas verdes, consideradas alrededor de la infraestructura y segn el entorno, adems junto a rampas ubicadas para entrada y salida vehicular y de auto tanque, considerando lo siguiente:
Sistema automatizado para regado de agua proveniente del sistema de reciclaje de aguas.
La vegetacin incorporar factores funcionales y ornamentales, sin representar algn tipo de peligro o problema para la operacin de la estacin de servicios, as como evitar posibles incendios.
4.4.2 4.4.2.1
REAS DE CIRCULACIN CIRCULACIN VEHICULAR
El rea de circulacin vehicular, as como el rea de circulacin alrededor de las islas se construir con pavimento rgido con acero de refuerzo, con un terminado liso a fin de evitar las tareas de limpieza y drenaje adecuado de las aguas lluvia. El rea alrededor de las islas, surtidores y dispensadores contarn con sistemas de drenaje de tal manera que garantice recolectar las emulsiones de agua y combustible hacia la trampa de grasas y aceites ubicados en los sitios adecuados de la estacin de servicio.
4.4.2.2
CIRCULACIN PEATONAL
El rea de circulacin peatonal cumplir con las normas de arquitectura y urbanismo de Galpagos, con acabados antideslizantes.
Figura 4-2 Esquema general de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
Fuente: EP Petroecuador Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
TABLA DE CONTENIDO
Capitulo 5: DETERMINACIN DE REA DE INFLUENCIA ............................................................ 5-1 5.1 5.2 5.3 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5 DEFINICIN DEL REA DE INFLUENCIA ................................................................... 5-1 REA DE INFLUENCIA DIRECTA ................................................................................ 5-1 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA ............................................................................ 5-2 ANLISIS DE RIESGOS FSICOS ................................................................................. 5-3 METODOLOGA ......................................................................................................... 5-3 RIESGO SSMICO ....................................................................................................... 5-4 RIESGO DE TSUNAMI ................................................................................................. 5-6 RIESGO VOLCNICO ............................................................................................... 5-7 RIESGO DE SEGURIDAD ............................................................................................ 5-7 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE RIESGOS ............................................ 5-7 RIESGOS DE INCENDIOS Y/O EXPLOSIN .................................................... 5-8 RIESGOS DE DERRAMES DE TANQUES Y/O SURTIDORES ............................ 5-9
5.4.5.1 5.4.5.2 5.4.5.3 5.4.6 5.5 5.5.1 5.5.2
CONCLUSIONES ........................................................................................................ 5-9 REAS SENSIBLES .....................................................................................................5-10 REAS DE SENSIBILIDAD BITICA ......................................................................... 5-10 REAS DE SENSIBILIDAD SOCIO-ECONMICA .................................................. 5-10
Capitulo 5:
5.1
DETERMINACIN DE REA DE INFLUENCIA
DEFINICIN DEL REA DE INFLUENCIA
De acuerdo a Canter et al. (98) el rea de influencia es El espacio donde se presentan los posibles impactos ambientales y sociales derivados de la implementacin de un Proyecto. Sin embargo el alcance del concepto de rea de influencia puede ser notablemente relativo. El rea de influencia o entorno constituye la fraccin del ambiente que interacciona con las instalaciones para la generacin elctrica en trminos de entradas (recursos, materias primas, mano de obra, espacio) y salidas (energa elctrica, residuos y emisiones, empleo, rentas) y, en general, en trminos de provisor de oportunidades, generador de condicionantes y receptor de efectos. En este sentido, es imposible una delimitacin geogrfica precisa, ya que puede variar ampliamente en funcin de los factores sealados. La decisin simple de establecer un crculo de influencia de radio ms o menos amplio alrededor de la unidad de estudio no tiene validez alguna (Conesa, 1995). De otra parte, considerando la dimensin fsica, tanto las descargas lquidas y los desechos slidos (peligrosos y no peligrosos) que se generarn en la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela pueden trascender desde el mbito local hasta el regional, considerando los factores ambientales y climticos que influyen en la dispersin de las sustancias contaminantes.
5.2
REA DE INFLUENCIA DIRECTA
Se entiende por rea de Influencia Directa, como el mbito geogrfico donde se presentar de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales; al respecto es importante indicar que la determinacin exacta de la extensin de los impactos es un proceso tcnico complejo y casi imposible de realizar. Por lo tanto para entender esto, se dividir el rea de influencia en: rea de influencia directa y rea de influencia indirecta. Antes de definir estas reas se debe tener claro el concepto de impacto ambiental que es definido como la alteracin, favorable o desfavorable, en el medio o en un
componente del medio, fruto de una actividad o accin (Conesa, 1997: 25 y ss), por lo tanto, bajo el criterio fsico de los potenciales impactos ambientales, el rea de influencia directa corresponder a: a. El rea directamente afectada por las operaciones de abastecimiento, almacenamiento y despacho de combustibles a los vehculos de la Isla Isabela, comprendida en el rea de implantacin del proyecto.
5.3
REA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Si la determinacin del rea de influencia directa en forma cuantitativa resulta compleja, mucho ms ser determinar la extensin geogrfica a los cambios o efectos que las operaciones de la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela generarn sobre los componentes naturales y sociales del entorno. Al igual que en la definicin anterior, desde un punto de vista fsico, el alcance de esta fase se considera 100 metros a los alrededores de los lmites del rea de influencia directa. El rea de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos-, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la accin generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relacin al momento en que ocurri la accin provocadora del impacto ambiental. El rea de influencia indirecta socio-econmica puede limitarse a las parroquias y municipios donde se realizan las operaciones actuales de la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela y sus alrededores.
Figura 5-1. rea de Influencia Directa e Indirecta
Fuente: Google Earth Elaborado por: Ecosambito
5.4 5.4.1
ANLISIS DE RIESGOS FSICOS METODOLOGA
Con la finalidad de tener una visin clara respecto a los riesgos potenciales que podran afectar a la estabilidad y seguridad de las operaciones de abastecimiento, almacenamiento y despacho de combustibles a vehculos, y sus respectivas reas de influencia, se considera necesario realizar una evaluacin y anlisis. El propsito principal de la evaluacin fue determinar los peligros que podran afectar las operaciones de la Estacin de Servicio de Combustibles Isabela, su naturaleza y gravedad. Los componentes analizados respecto a los riesgos Naturales son: ssmicos, tsunamignicos y volcnicos. Estos aspectos fueron evaluados sobre la base de una matriz de riesgo la que sirvi para identificar la ubicacin de los principales lugares en donde el riesgo de cada componente es mayor. La matriz de calificacin de riesgo se presenta en la siguiente tabla. Esta matriz se tom de la evaluacin de riesgos para el Manejo de los Productos Qumicos Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador (Fundacin Natura, 1996), adaptada de acuerdo a las condiciones presentes del proyecto. Esta califica a cada componente en base a la probabilidad de ocurrencia del fenmeno, y a las consecuencias que podra tener el mismo.
La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por ao, y el valor de 1 corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1.000 aos. Las consecuencias son calificadas en una escala de A a E, donde A corresponde a consecuencias no importantes, y E corresponde a consecuencias catastrficas.
Figura 5-2.Matriz de riesgos
P R O B A B I L I D A D
5 4 3 2
MUY PROBABLE (MS DE UNA VEZ AL AO) BASTANTE PROBABLE (UNA VEZ POR AO) PROBABLE (UNA VEZ CADA 10 A 100 AOS) POCO PROBABLE (UNA VEZ CADA 100 A 1000 AOS) IMPROBABLE (MENOS DE UNA VEZ CADA 1000 AOS) ALTO MUY ALTO
NO
IMPORTANTES
1
BAJO
LIMITADAS
SERIAS
MUY SERIAS
CATASTRFICA
S
MODERADO
C CONSECUENCIAS
Fuente: Ecosambito C. Ltda.
5.4.2
RIESGO SSMICO
Para el anlisis del presente subtema, es necesario tener un enfoque regional de los mismos, por tal motivo a continuacin se describen los principales sistemas de fallamiento activo que afectan al Ecuador. Estos se encuentran ampliamente descritos en diferentes trabajos, bien conocidos dentro de la literatura especializada. Para evaluar el potencial smico que puede afectar al rea de estudio se ha tomado como base al Mapa Sismotectnico del Ecuador (Direccin de Defensa Civil, 1992). Esta informacin fue adaptada de la mejor forma posible de acuerdo a la matriz de riesgo presentada en esta seccin. El esquema tectnico regional en el cual se encuentra inmerso el territorio ecuatoriano se presenta en la siguiente figura, tomado de Gustscher et al. (1999).
Figura 5-3. Esquema Tectnico del Territorio Ecuatoriano
Fuente: GUTSCHER et al. (1999) Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Figura 5-4. Mapa de Zonas Sismicas
Fuente: Universidad San Francisco de Quito, Facultad de Ingeniera Civil Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
La Isla Isabela, de origen volcnico y en formacin se encuentra a varios cientos de kilmetros al este del Punto Triple de Galpagos; adems, la zona de las Islas Galpagos es la cima del punto caliente homnimo, siendo responsable de la creacin de sus volcanes. La actividad ssmica est vinculada a la volcnica teniendo la Categora III en la clasificacin de Zonas Ssmicas del Ecuador
5.4.3
RIESGO DE TSUNAMI
Las islas Galpagos, por encontrarse en el Ocano Pacifico, reciben de forma directa las olas producidas por Tsunamis, tanto en Amrica como en Asia-Oceana, producto de los terremotos a lo largo de llamado Cinturn de Fuego del Pacifico. El ltimo de estos fenmenos registrados en Galpagos fue el producido por el Terremoto de Japn en Febrero de 2011, el fuerte oleaje lleg hasta las Islas Galpagos a las 18:00 locales (00:00 GMT), el mar se retir unos 30 metros y luego alcanz algunas zonas urbanas, donde provoc daos materiales pero no peligraron las vidas humanas debido al operativo de evacuacin ejecutado por el Comit de Operaciones de Emergencia.
Figura 5-5. Tiempo estimado de viaje del tsunami Mapa de previsin para el terremoto de 2011
Fuente: West Coast & Alaska Tsunami Warning Center, National Oceanic and Atmospheric Administration Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
5.4.4
RIESGO VOLCNICO
Al ser la Isla Isabela de origen volcnico por la fusin de terreno entre 6 volcanes de escudo, de los cuales 5 estn activos, siendo la ltima erupcin la del volcn Cerro Azul, Junio de 2008.
Figura 5-6. Imagen satelital donde de la emisin de gases de azufre del volcan Sierra Negra
Fuente: Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional. Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
5.4.5 5.4.5.1 5.4.5.1.1
RIESGO DE SEGURIDAD IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE RIESGOS CONSIDERACIONES GENERALES
Las actividades de operacin de la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela sern llevadas a cabo por medio de grupos de trabajo tcnico- profesionales, con suficiente experiencia y solvencia, lo cual constituye un factor positivo para minimizar la ocurrencia de riesgos de carcter fsicos, sociales y ambientales. Sin embargo, es de fundamental importancia establecer las contingencias necesarias, en tal virtud, en esta seccin se analizan los riesgos de seguridad asociados a la operacin del proyecto, sobre la base de las particularidades analizadas en las secciones precedentes. De otra parte, a partir del anlisis del entorno que rodea a la operacin de la estacin,
se determinarn las caractersticas de los bienes y propiedades aledaas que podran correr algn riesgo a causa de las actividades de operacin y mantenimiento, en base a la naturaleza del potencial riesgo. 5.4.5.1.2 PARMETROS DE EVALUACIN
Para la evaluacin de los riesgos de seguridad, se tendrn en cuenta los siguientes parmetros de evaluacin, para cada riesgo identificado: a. Frecuencia
Denota la periodicidad estimada de ocurrencia de un siniestro, que en caso de que exitista registros estadsticos su determinacin debera fundamentarse en dicha informacin; caso contrario, como ocurre en la generalidad de riesgos analizados, su determinacin se basa en la experticia del especialista. Bajo estas consideraciones, la frecuencia de ocurrencia puede clasificarse en: b. Alta: ocurrencia muy frecuente Media: ocurrencia frecuente Baja: ocurrencia moderada Muy baja: ocurrencia mnima Nula: inexistente Gravedad
Denota la intensidad del dao que probablemente se cause. Al igual que en la determinacin de la frecuencia, ante la ausencia de ndices estadsticos para estas instalaciones, este factor se determinar sobre la base de la experiencia del Consultor. Bajo estas consideraciones, la gravedad de los eventos se clasifica en: Catastrfica Grave Leve Inexistente
5.4.5.2
RIESGOS DE INCENDIOS Y/O EXPLOSIN
El riesgo de incendios y/o explosiones dentro de la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela ser Bajo, ya que se tiene previsto la implantacin de un moderno sistema
contra incendios; en el caso de presentarse un flagelo, los eventuales daos al rea circundante se mitigaran en un alto porcentaje. Por estas consideraciones el riesgo de incendio y/o explosin se lo puede catalogar conforme a los siguientes parmetros: Frecuencia: Gravedad: Baja Grave
En caso de incendio y/o explosin que se pudiera presentar en la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela, el riesgo de afectacin a las propiedades aledaas es Nulo por encontrarse estas lo suficientemente alejadas del rea del proyecto.
5.4.5.3
RIESGOS DE DERRAMES DE TANQUES Y/O SURTIDORES
Debido a la caracterstica del proyecto, el cual es la recepcin, almacenamiento y despacho de combustibles, el riesgo de derrame durante las operaciones de recepcin en los taques de almacenamiento y/o venta del hidrocarburo a los vehculos se considera Medio, eso en la medida que se realicen estas maniobras por parte del personal de la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela.
5.4.6
CONCLUSIONES Se ha determinado que la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela se encuentra en una zona de riesgo ssmico medio asociada al vulcanismo propio de la Isla Isabela. Por las consideraciones realizadas el rea de implantacin es catalogada de alto riesgo ssmico C3. Esta calificacin indica que estos riesgos pueden ocurrir una vez cada 10 a 100 aos y de ocurrir las consecuencias son muy serias; esto vinculado directamente a la actividad volcnica, fuente de la actividad ssmica de la Isla
La actividad tsunamignica de la zona est calificada con riesgo de D3, dado que la ocurrencia de estos eventos se ha desarrollado una vez cada 10 a 100 aos, con efectos muy serios.
En vista de la distancia a la que se encuentran los centros volcnicos activos, el riesgo respecto a los fenmenos volcnicos se considera Medio C3, con una alta probabilidad de ocurrencia.
El riesgo de que se produzca un incendio y/o explosin en la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela es Bajo, por las caractersticas operativas del mismo.
El riesgo de derrame durante las operaciones de recepcin en los taques de almacenamiento y/o venta del hidrocarburo a los vehculos se considera Medio en cuanto el personal este debidamente capacitado para dichas operaciones.
5.5
REAS SENSIBLES
La definicin de las reas sensibles se ha realizado tomando en cuenta el grado de vulnerabilidad de los componentes ambientales en relacin a las actividades de construccin y operacin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. La vulnerabilidad es una funcin de las caractersticas del parmetro ambiental en riesgo, su posibilidad y magnitud de afectacin por las actividades del proyecto. La susceptibilidad ambiental se describe para aquellos componentes sensibles al desarrollo del mismo.
5.5.1
REAS DE SENSIBILIDAD BITICA
El anlisis de sensibilidad bitica y sus resultados se encuentran expuestos en el captulo 3 Componente Bitico.
5.5.2
REAS DE SENSIBILIDAD SOCIO-ECONMICA
El criterio que define los niveles de sensibilidad socioeconmica y cultural est definido por el posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social originada por la intervencin de grupos humanos externos a la misma. Los grados de susceptibilidad se determinan por los niveles de influencia que las acciones de intervencin de un agente externo (en este caso la instalacin de una estructura) generan sobre la condicin actual de los factores que componen el sistema social de estos grupos. Esta susceptibilidad socioeconmica y cultural se define, en primer lugar, por los mbitos inestables capaces de generar imposibilidad y conflictividad por la aplicacin del proyecto; y, por la medicin del grado de vulnerabilidad del factor afectado.
Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de susceptibilidad:
Susceptibilidad vida, prcticas
baja.
Efectos y
poco
significativos
sobre
las
esferas del
sociales
comprometidas. No se producen modificaciones esenciales en las condiciones de sociales representaciones simblicas componente socioeconmico. Estas son consideradas dentro del desenvolvimiento normal del proyecto. Susceptibilidad media. El nivel de intervencin transforma, de forma moderada, las condiciones econmico-sociales y se pueden controlar con planes de manejo socio-ambiental. Susceptibilidad alta. Las consecuencias del proyecto implican modificaciones profundas sobre la estructura social que dificultan la lgica de reproduccin social de los grupos intervenidos y la ejecucin del muelle de receptora.
Para la calificacin de los niveles de sensibilidad se deben tener en cuenta aspectos como: medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, aceptacin del proyecto por parte de la poblacin, demandas hacia la compaa, posibilidades futuras de ampliacin y ocupacin del rea de influencia del proyecto y efectos adversos sobre los grupos intervenidos. En definitiva, el grado de sensibilidad se determina a partir de la relacin de la condicin de sensibilidad general con la ejecucin de un proyecto. En la siguiente tabla se detallan y califican los niveles de susceptibilidad de acuerdo a los mbitos sensibles especficos:
Tabla 5-1.Sensibilidad sociocultural en el rea de influencia
Factor Infraestructura
Sensibilidad Alta
Explicacin Se modificar la cantera de cal existente actualmente por la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, la cual ser de provecho para los habitantes de Puerto Villamil El paisaje ser afectado por la presencia de la estructura, conservando el fondo de matorrales existentes actualmente, por lo cual su sensibilidad es baja. Al iniciar sus operaciones la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, dejara de funcionar la actual gasolinera del Consejo de Gobierno del cantn Isabela. Los habitantes solo recorrern aproximadamente 800 metros para abastecerse de combustible.
Fuente y Elaboracin: Ecosambito C. Ltda.
Paisajstico
Baja
Organizacin Social
Baja
TABLA DE CONTENIDO
Capitulo 6: EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................ 6-1 6.1 IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES EN LAS FASES DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN ......................................................................... 6-1 6.2 IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ETAPA DE CONSTRUCCIN .................................................................................................. 6-3 6.3 6.3.1 6.3.2 6.4 VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................... 6-8 ETAPA DE CONSTRUCCIN .................................................................................... 6-8 ETAPA DE FUNCIONAMIENTO ............................................................................... 6-10 CONCLUSIONES ......................................................................................................6-11
Capitulo 6: EVALUACIN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
6.1 IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES EN LAS FASES DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN Consiste en el anlisis tcnico que est destinado a identificar y valorar las potenciales consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones del proyecto ocasionaran durante la construccin y funcionamiento, en este caso una pequea Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, que estar ubicada en la isla homnima de la provincia de Galpagos, en un rea previamente intervenida para la extraccin de cal y alejada del filo costero insular. Con un proyecto a ser instalado en un rea previamente sometida a la intervencin de los seres humanos a travs de la extraccin de cal, que adems est alejada de poblaciones y es adyacente a una va asfaltada, esto implica de manera definitiva que el promotor del proyecto ha seleccionado un rea en la que no se conservan las condiciones originales del entorno natural.
Figura 6-1 Ubicacin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
Figura 6-2 Esquema general de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.

SIMBOLOGIA
AREA ISLAS DE DESPACHO AREA TANQUES DE ALMACENAMIENTO AREA EDIFICIO ADMINISTRATIVO Y SERVICIOS AREA DE CUARTO DE MAQUINAS AREAS COMPLEMENTARIAS AREA VERDE AREA LIBRE A FUTURO
AREA TOTAL DE TERRENO 0.98 has.
70.00m
ED O RREN E TE
IT LIM
6.00
4.50
10.00
12.90
9.60
4.50
5.00
8.00
8.00
8.00
10.00
ESTACIONAMIENTO
TQ 10 . Die.000gl sel ns . TQ 10 . Die.000gl sel ns . TQ 10 . Ex .000gl tra ns. TQ 10 . Ex .000gl tra ns.
15 .00
50.00m
AREA UTIL DEL PROYECTO APROX. 4.000m2.

VIA DE ING RE SO
10 .00
R RIO TE AN
SALI
DA
ING
SO RE
RA
LIMITE DE TERR ENO
MPA
PA AM
AIRE/AGUA
VA AL AEROPUERTO
ESQUEMA GENERAL DE ESTACIN DE SERVICIO EN ISABELA - GALPAGOS
Fuente: Gerenca de Comercializacin EP Petroecuador Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Tabla 6-1. Actividades y recursos naturales potencialmente afectados en la etapa de construccin del proyecto.
Actividades en la etapa de construccin Limpieza del terreno Construccin y uso de campamento temporal Excavaciones, relleno y compactacin Carga, transporte y descarga de materiales y equipos Construccin de obra civil Instalacin de tanques y equipos Pruebas y calibracin de equipos Pruebas de estanqueidad de los tanques de almacenamiento Generacin de empleo directo Generacin de la demanda de bienes y servicios
Recursos potencialmente afectados Suelo, aire Suelo Suelo, Aire Suelo, Aire Suelo, Aire Suelo, Aire Suelo Suelo Socioeconmico Socioeconmico
Tabla 6-2. Actividades y recursos naturales potencialmente afectados en la etapa de funcionamiento del proyecto.
Actividades en la etapa de funcionamiento
Recursos potencialmente afectados Suelo, Aire
Recepcin de combustibles
Ingreso y egreso de vehculos
Aire
Distribucin de combustible -llenado de los tanques de vehculos-
Suelo, Aire
Generacin de residuos slidos
Suelo
Uso de las instalaciones sanitarias
Suelo
Mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas residuales
Suelo
Limpieza de las instalaciones
Aire
Mantenimiento de los tanques y equipos
Suelo
Pruebas y calibraciones de los equipos
suelo Aire
Funcionamiento ocasional de generador elctrico Generacin de empleo y suministro de combustible segn demanda local
Aire
Socioeconmico
6.2
IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ETAPA DE CONSTRUCCIN
Las tablas siguientes resumen las principales actividades del Proyecto que podran generar impactos ambientales en las etapas de construccin y de funcionamiento de las instalaciones, respectivamente:
Tabla 6-3. Tipificacin de potenciales impactos ambientales, etapa de construccin.
Actividades
Potenciales impactos ambientales negativos
Tipificacin potenciales impactos negativos Negativo
Generacin de ruido y gases contaminantes desde vehculos de carga 1 Limpieza del terreno Derrame de tierra y vegetacin retirada a lo largo de la vas
Intensidad baja Extensin puntual Reversible mitigable Negativo Intensidad baja Extensin puntual Prevenible Negativo
Construccin y uso de campamento temporal
Desechos slidos y lquidos dispuestos inadecuadamente en los alrededores del sitio de implantacin del proyecto
Intensidad baja Extensin puntual Prevenible Negativo
Excavaciones, relleno y compactacin
Contaminacin del suelo. Desechos slidos dispuestos inadecuadamente en los alrededores del sitio de implantacin del proyecto
Carga, transporte y descarga de materiales y equipos
Contaminacin del aire. Generacin de ruido y gases contaminantes desde maquinarias y vehculos
Intensidad baja Extensin puntual Reversible Mitigable Negativo Intensidad baja
Contaminacin del aire por generacin de ruido Construccin de obra civil Contaminacin del suelo por vertido de los desechos slidos
Extensin puntual Reversible Mitigable Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo
Instalacin de tanques y equipos
Contaminacin del suelo por vertido de los desechos slidos
Pruebas y calibracin de equipos
Contaminacin del suelo por vertido de los desechos slidos y lquidos
Intensidad baja Extensin puntual Prevenible
Actividades
Funcionamiento ocasional de generador elctrico
Intensidad baja Contaminacin del aire Extensin puntual Reversible Mitigable Positivo Generacin de empleo
Contratacin de personal
Intensidad baja Extensin local
Tabla 6-4. Tipificacin de potenciales impactos ambientales, etapa de funcionamiento.
Actividades
Contaminacin de aire por gases y material particulado
Intensidad baja Extensin puntual Reversible Mitigable Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Mitigable Negativo Intensidad baja
Contaminacin del aire por gases y material particulado
Distribucin de combustible llenado de los tanques de vehculos-
Contaminacin del aire por gases
Extensin puntual Reversible Mitigable Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible
Uso de las instalaciones en general
Contaminacin del suelo por desechos slidos peligrosos y no peligrosos
Actividades
Contaminacin del suelo por descargas de aguas residuales
Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo
Contaminacin del suelo por descargas de aguas residuales y lodos
Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo
Contaminacin del suelo por derrames de combustibles y vertido desechos slidos
Intensidad baja Extensin puntual Reversible Negativo
Funcionamiento ocasional de generador elctrico Contratacin de personal y actividades de servicio
Contaminacin del aire gases y material particulado
Intensidad baja Extensin puntual Reversible Mitigable Positivo Intensidad media Extensin local
10
Generacin de empleo y suministro de combustible segn demanda local

Tabla 6-5. Tipificacin de potenciales impactos ambientales, etapa de funcionamiento.
Actividades
Contaminacin de aire por gases y material particulado
Intensidad baja Extensin puntual Reversible Mitigable
Actividades
Contaminacin del aire por gases y material particulado
Intensidad baja Extensin puntual Reversible Mitigable Negativo Intensidad baja
Contaminacin del aire por gases
Extensin puntual Reversible Mitigable Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo
Uso de las instalaciones en general
Contaminacin del suelo por desechos slidos peligrosos y no peligrosos
Contaminacin del suelo por descargas de aguas residuales
Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo
Contaminacin del suelo por descargas de aguas residuales y lodos
Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo
Intensidad baja Extensin puntual Reversible Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Mitigable
Contaminacin del aire gases y material particulado
Actividades Contratacin de personal y actividades de servicio
Tipificacin potenciales impactos negativos Positivo Intensidad media Extensin local
10

Tabla 6-6. Valoracin de potenciales impactos ambientales, matriz para la tipificacin de los impactos ambientales.
Parmetro tipificador del impacto Carcter (Ca) Intensidad (In) Extensin (Ex) Reversibilidad (Re) Mitigabilidad (Mi) Prevenibilidad (Pr)
Escala de medicin Positivo ( 1), Negativo (-1) Baja (1), Media (2), Alta (3) Puntual (1), Local (2), Regional (3) Reversible (1), Irreversible (2) Mitigable (1), No Mitigable (2) Prevenible (1), No prevenible (2)
6.3 6.3.1
VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ETAPA DE CONSTRUCCIN

Tabla 6-7. Valoracin impactos en la etapa de construccin.
Potenciales impactos ambientales
Tipificacin potenciales impactos Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Mitigable Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible
Valoracin -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1
Limpieza del terreno
Tipificacin potenciales impactos Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Mitigable Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Mitigable Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo Intensidad baja
Valoracin -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1
Construccin y uso de campamento temporal
Excavaciones, relleno y compactacin
Carga, transporte y descarga de materiales y equipos
Construccin de obra civil
Instalacin de tanques y equipos
Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo Intensidad baja
Pruebas y calibracin de equipos
Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Mitigable
Tipificacin potenciales impactos Positivo Intensidad baja Extensin local
Valoracin 1 1 1
Contratacin de personal
6.3.2
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Tabla 6-8. Valoracin impactos en la etapa de funcionamiento.
Tipificacin potenciales impactos Negativo Intensidad baja
Valoracin -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1
Extensin puntual Reversible Mitigable Negativo Intensidad baja
Extensin puntual Reversible Mitigable Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Mitigable Negativo Intensidad baja
Generacin de residuos slidos
Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo Intensidad baja
Extensin puntual Reversible Prevenible
Tipificacin potenciales impactos Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo Intensidad baja
Valoracin -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 1 1 1
Limpieza de las instalaciones
Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Prevenible Negativo Intensidad baja Extensin puntual Reversible Mitigable Positivo Intensidad media Extensin puntual
6.4
CONCLUSIONES
En resumen, los potenciales impactos ambientales negativos no tienen nivel crtico; dentro de la identificacin y valoracin predominan los potenciales impactos negativos de baja intensidad, prevenibles y mitigables. Lo anterior facilita la
implantacin de medidas ambientales en el marco de un Plan de Manejo Ambiental y convierte a las actividades de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela en ambientalmente factible. Con relacin a los impactos positivos socioeconmicos, las actividades a ser desarrolladas generarn empleo directo e indirecto a las personas, desde obreros hasta profesionales. Durante la etapa de construccin se generar empleo temporal a obreros, guardin, tcnicos y profesionales con ttulo universitario en distintas ramas, se requerir materiales y equipos para el proyecto, todo esto implica un movimiento econmico importante que se invierte para ofertar un servicio seguro en la Isla Isabela. Durante la etapa de funcionamiento se generar empleo permanente al personal que ser contratado y se ofrecer un servicio demandado por la comunidad local. Por lo tanto, desde el enfoque social y econmico, el proyecto tiene un impacto positivo; lo cual es necesario resaltar ya que contribuye a la economa de la isla.
TABLA DE CONTENIDO
Capitulo 7: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................. 7-1 7.1 7.2

7.2.1 7.2.2
INTRODUCCIN ........................................................................................................ 7-1 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................... 7-1
OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................. 7-1 OBJETIVOS ESPECFICOS ......................................................................................................... 7-2
7.3 7.4
7.4.1 7.4.2
RESULTADOS ESPERADOS .......................................................................................... 7-2 ESTRATEGIAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................... 7-3
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................ 7-3 CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LAS MEDIDAS AMBIENTALES ............................ 7-4
MEDIDAS PREVENTIVAS .................................................................................................................. 7-4 MEDIDAS DE MITIGACIN ............................................................................................................. 7-4 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL ..................................................................................... 7-4
7.4.2.1 7.4.2.2 7.4.2.3
7.4.2.4 MEDIDAS COMPLEMENTARIAS RELACIONADAS CON SEGURIDAD LABORAL Y CONTINGENCIAS ................................................................................................................................................ 7-5
7.4.3
CRONOGRAMA DE EJECUCIN Y PRESUPUESTO REFERENCIAL ...................................... 7-5
7.5 RESPONSABILIDAD DE GERENCIA DE COMERCIALIZACIN DE EP PETROECUADOR Y VERIFICACIN DE LA EJECUCIN DEL PMA .................................................................... 7-7 7.6 PLAN DE PREVENCIN, CONTROL Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIN .......................................................... 7-7
7.6.1 7.6.2 OBJETIVOS ................................................................................................................................. 7-7 MEDIDAS A APLICARSE ........................................................................................................... 7-8
APLICACIN DE UNA POLTICA AMBIENTAL ............................................................................... 7-8
7.6.2.1
7.6.2.2 MEDIDA N 1: GARANTIZAR LA APLICACIN DE UNA POLTICA MEDIOAMBIENTAL EN LA ESTACIN DE SERVICIOS PETROCOMERCIAL ISABELA .................................................................................. 7-8
7.6.3
MONITOREO DE LA CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE RUIDO .......................... 7-9

MEDIDA N 2: MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE RUIDO ............. 7-11
7.6.3.1
7.7 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSO Y NO PELIGROSOS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIN ............................................................................................................ 7-12
7.7.1 CLASIFICACIN DE DESECHOS COMUNES NO PELIGROSOS, DESECHOS ESPECIALES Y DESECHOS PELIGROSOS...................................................................................................................... 7-12
7.7.1.1 ALMACENAMIENTO TEMPORAL DESECHOS (COMUNES, ESPECIALES Y PELIGROSOS) ...... 7-13 7.7.1.2 ELIMINACIN ADECUADA DE LOS DESECHOS PELIGROSOS MEDIANTE GESTORES AUTORIZADOS.................................................................................................................................................... 7-14 7.7.1.3 MEDIDA N 3: MANEJO DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS O COMUNES Y DESECHOS ESPECIALES 7-15 7.7.1.4 MEDIDA N 4: MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS............................................................... 7-16
7.8
7.8.1
AUDITORA AMBIENTAL PARA LA FASE DE CONSTRUCCIN ............................... 7-18

MEDIDA N 5: AUDITORA AMBIENTAL PARA LA FASE DE CONSTRUCCIN ................. 7-18
7.9 PLAN DE PREVENCIN, CONTROL Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS DURANTE LA FASE DE OPERACIN ............................................................... 7-19
7.9.1 MONITOREO DE LA CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE RUIDO ........................ 7-19
MEDIDA N 6: MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE RUIDO ............. 7-21 7.9.1.1
7.9.2 PREVENCIN Y REDUCCIN DE EMISIONES A LA ATMSFERA POR COMBUSTIBLES VOLTILES .............................................................................................................................................. 7-22
7.9.2.1 MEDIDA N 7: PREVENCIN Y REDUCCIN DE EMISIONES A LA ATMSFERA POR COMBUSTIBLES VOLTILES................................................................................................................................ 7-23
7.9.3
MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUAS INDUSTRIALES Y AGUAS GRISES ................... 7-24

MEDIDA N 8: MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUAS INDUSTRIALES ................................ 7-25 MEDIDA N 9: MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUAS GRISES ............................................ 7-26
7.9.3.1 7.9.3.2
7.10 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSO Y NO PELIGROSOS DURANTE LA FASE DE OPERACIN ................................................................................................................... 7-27
7.10.1 CLASIFICACIN DE DESECHOS COMUNES NO PELIGROSOS, DESECHOS ESPECIALES Y DESECHOS PELIGROSOS...................................................................................................................... 7-28
7.10.1.1 7.10.1.2 ALMACENAMIENTO TEMPORAL DESECHOS (COMUNES, ESPECIALES Y PELIGROSOS) ...... 7-28 REGISTRO DE INVENTARIO DE DESECHOS ................................................................................. 7-29
7.10.1.3 ELIMINACIN ADECUADA DE LOS DESECHOS PELIGROSOS MEDIANTE GESTORES AUTORIZADOS.................................................................................................................................................... 7-30 7.10.1.4 MEDIDA N 10: MANEJO DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS O COMUNES Y DESECHOS ESPECIALES..................................................................................................................................... 7-31 7.10.1.5 MEDIDA N 11: MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS ............................................................ 7-32
7.11
PLAN DE MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES .............................. 7-34

LINEAMIENTOS GENERALES ..................................................................................................7-34 CONTROLES ESPECFICOS PARA EL TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES ............................ 7-34
MEDIDA N 12: CONTROLES ESPECFICOS PARA EL TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES......... 7-35
7.11.1 7.11.2
7.11.2.1
7.11.2.2 MEDIDA N 13: PREVENCIN DE DERRAMES Y CONTINGENCIAS EN EL TRASIEGO DEL COMBUSTIBLE A LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO .............................................................................. 7-36
7.11.3 7.11.4 7.11.5 7.11.6 7.11.7
INSPECCIN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS ..................................................................7-37

MEDIDA N 14: MANTENIMIENTO PERIDICO DE EQUIPOS .................................................... 7-38
7.11.3.1
REAS DE ALMACENAMIENTO ............................................................................................ 7-39 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD Y PROTECCIN AMBIENTAL ....................................7-40 MANTENIMIENTO A TANQUES DE COMBUSTIBLES Y SURTIDORES DE DESPACHO ........7-41 SISTEMA DE TRAMPA DE GRASA ESTACIN DE SERVICIOS PETROCOMERCIAL ISABELA7-42
MEDIDA N 15: ADECUADO MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES ............... 7-43
7.11.7.1
7.11.7.2 MEDIDA N 16: MANTENIMIENTO DEL SISTEMA SEPARADOR DE AGUAS ACEITOSAS E HIDROCARBUROS ............................................................................................................................................. 7-44
7.12
PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL ......................................... 7-46

CAPACITACIN AMBIENTAL PARA EL PERSONAL ............................................................ 7-46 IMPLANTACIN Y CUMPLIMIENTO DE LAS POLTICAS AMBIENTALES ............................. 7-47 REGISTROS ............................................................................................................................... 7-48
MEDIDA N 17: CAPACITACIN AMBIENTAL AL PERSONAL ................................................... 7-49
7.12.1 7.12.2 7.12.3
7.12.3.1
7.13
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ................................ 7-50

CONTENIDOS .......................................................................................................................... 7-50 POLTICA DE SALUD Y SEGURIDAD ...................................................................................... 7-51 ENTRENAMIENTO DE SEGURIDAD ........................................................................................ 7-51
REUNIONES DE SEGURIDAD Y COMUNICACIONES.................................................................. 7-51 RESPONSABILIDAD Y EJECUCIN ............................................................................................... 7-52 MEDIDA N 18: IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ... 7-52 DIRECTRICES PARA UNA ADECUADA SEALIZACIN ............................................................. 7-54 MEDIDA N 19: PROGRAMA DE SEALIZACIN ....................................................................... 7-58
7.13.1 7.13.2 7.13.3 7.13.4 7.13.5 7.13.6
7.13.3.1 7.13.4.1 7.13.5.1 7.13.6.1 7.13.6.2
REPORTES DE INCIDENTES Y ACCIDENTES ..........................................................................7-52 REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO .............................................. 7-52 PROGRAMA DE SEALIZACIN .......................................................................................... 7-54
7.14
PLAN DE MONITOREOS Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ............................................ 7-59

SUPERVISIN AMBIENTAL DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...7-60 DESIGNACIN DE UN MONITOR O SUPERVISOR AMBIENTAL ......................................... 7-60 REGISTRO Y ARCHIVOS DEL SUPERVISOR AMBIENTAL ...................................................... 7-60
MEDIDA N 20: VERIFICACIN DE IMPLEMENTACIN Y CUMPLIMIENTO DEL PMA ............ 7-61
7.14.1 7.14.2 7.14.3
7.14.3.1
7.15
PLAN DE CONTINGENCIAS ..................................................................................... 7-62

OBJETIVOS GENERALES .........................................................................................................7-63
7.15.1
7.15.2 GERENCIA DE COMERCIALIZACIN DE EP PETROECUADOR Y SU COMPROMISO CON EL ENTORNO ..........................................................................................................................................7-63 7.15.3 PASOS INCIALES ANTE UNA CONTINGENCIA ...................................................................7-64 7.15.4 PROBLEMAS ADICIONALES QUE DEBEN SER TOMADOS EN CUENTA EN LA RESPUESTA DE UN INCIDENTE .................................................................................................................................. 7-64
7.15.4.1 7.15.4.2 7.15.4.3 7.15.4.4 7.15.4.5 SEGURIDAD .................................................................................................................................... 7-64 RELACIONES PBLICAS ................................................................................................................ 7-64 ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIN .......................................................................................... 7-64 DERRAMES ..................................................................................................................................... 7-65 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN ANTE DERRAMES ............................................................. 7-65
7.15.5 7.15.6 7.15.7
EVACUACIN......................................................................................................................... 7-68 ATENCIN MDICA DE EMERGENCIA ................................................................................ 7-69 FLAGELOS ................................................................................................................................ 7-69
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ................................................................................................. 7-70 CAPACITACIN ............................................................................................................................ 7-71 COMUNICACIN DE PELIGROS ................................................................................................. 7-71 MEDIDA N 21: PLAN DE CONTINGENCIAS ............................................................................... 7-74
7.15.7.1 7.15.7.2 7.15.7.3
7.15.8
EVALUACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ..................................................................7-73
7.15.8.1
7.16
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................................. 7-75

OBJETIVOS Y ALCANCE ........................................................................................................7-75 INFORMACIN Y COMUNICACIN ................................................................................... 7-76 ACCIONES A DESARROLLAR ................................................................................................ 7-76
MEDIDA NO 22: PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ......................................................... 7-77
7.16.1 7.16.2 7.16.3
7.16.3.1
7.17
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DURANTE LA FASE DE ABANDONO ..................... 7-78

ABANDONO Y RE-CONFORMACIN DE REA ................................................................ 7-78
MEDIDA N 23: PLAN DE CIERRE Y ABANDONO ....................................................................... 7-79 MEDIDA N 24: PLAN DE REHABILITACIN DEL REA AFECTADA .......................................... 7-81 7.17.1.1
7.17.1 7.17.2
REHABILITACIN DE REA ....................................................................................................7-80
7.17.2.1
7.18
AUDITORAS AMBIENTALES. .................................................................................... 7-82
7.18.1 MEDIDA N 25: AUDITORA AMBIENTAL DEL PRIMER AO DE OPERACIN DE LA ESTACIN DE SERVICIO PETROCOMERCIAL ISABELA .....................................................................7-82
Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela iii
Capitulo 7:
7.1 INTRODUCCIN
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido establecido para proteger los componentes del ecosistema natural que constituyen el entorno de las en el que se desarrollar el proyecto la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. El PMA proporciona una conexin esencial entre los potenciales impactos y las medidas ambientales especificadas; entre los resultados del anlisis de impactos y las implementaciones y/o actividades operacionales. El PMA precisa medidas ambientales preventivas, de mitigacin, de compensacin, de contingencia y de monitoreo, seguimiento y auditora; por tal motivo el presente PMA es el resultado del proceso de evaluacin, en el cual se presentan las medidas ambientales enmarcados en una serie de planes y programas que deben ser cumplidos en las etapas del proyecto por todos los trabajadores que intervendrn, segn les correspondan al efectuar diferentes actividades; todo lo anterior, con el objetivo primordial de cumplir con la Legislacin Ambiental Ecuatoriana y enfrentar adecuada y oportunamente a los potenciales impactos ambientales negativos. El PMA, se ha desarrollado en funcin de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ecuador, la Ley de Gestin Ambiental, normas y especificaciones internacionales. Un PMA, es til solamente si es apropiadamente implantado. A fin de lograr esto, el Constructor durante la etapa de construccin proveer capacitacin ambiental al personal y a los contratistas para crear conciencia de la adecuada implementacin del PMA. Se deber implementar un programa de monitoreo continuo durante las actividades operativas de la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela.
7.2 7.2.1
OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OBJETIVO GENERAL
Lograr la prevencin y mitigacin de los potenciales impactos ambientales negativos significativos inherentes a la operacin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, de acuerdo a las principales actividades especficas identificadas.
7.2.2
OBJETIVOS ESPECFICOS Asegurar que las instalaciones de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela cumpla con las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas ambientales vigentes en el Ecuador relativas a la construccin, operacin y mantenimiento de la misma.
Enfrentar adecuadamente los potenciales impactos negativos significativos, de manera tal que se prevenga y minimicen los efectos adversos, en todas las etapas del proyecto.
Proporcionar a la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador la informacin necesaria para el manejo de las instalaciones de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela en condiciones ambientalmente adecuadas, que permitan preservar el entorno y cumplir con lo establecido en las Leyes ambientales vigentes.
Establecer las bases para mantener un programa de seguimiento y evaluacin de las medidas ambientales recomendadas.
7.3
RESULTADOS ESPERADOS
Con la aplicacin adecuada del presente Plan de Manejo Ambiental se esperan lograr los siguientes resultados: Las instalaciones de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela cumplen con las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas ambientales vigentes en el Ecuador relativas a la construccin, operacin y mantenimiento de la misma. Se enfrentan adecuadamente los potenciales impactos negativos significativos, y se previenen/ mitigan los potenciales efectos adversos, en todas las etapas del proyecto. La Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador dispone de la informacin necesaria para el manejo de las instalaciones de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela en condiciones ambientalmente adecuadas, lo que permite preservar el entorno y cumplir con lo establecido en las Leyes ambientales vigentes. Se han establecido las bases para mantener un programa de seguimiento y evaluacin de las medidas ambientales recomendadas, lo que permite tener registros confiables.
7.4
ESTRATEGIAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca dentro de las estrategias y polticas empresariales de conservacin, preservacin ambiental y proteccin de la salud humana, a travs de un manejo tcnico de los aspectos ambientales relevantes, el respeto a la normativa ambiental vigente y a las disposiciones de la Autoridad Ambiental. El personal tcnico y auxiliar involucrado en las actividades directas e indirectas de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela recibir informacin sobre las medidas ambientales que deben ser aplicadas. Adems, de las medidas ambientales establecidas, en el caso de que surjan problemas ambientales no previstos se aplicarn las medidas ambientales de prevencin y mitigacin que fueren pertinentes de manera adicional.
7.4.1
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Las medidas generales que se debern tener en cuenta durante la operacin y mantenimiento de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela son las siguientes: Fase de construccin Fase de operacin Fase de abandono
El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que debern ejecutarse durante las actividades que se desarrollan en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. El diseo de cada medida se describe a travs de fichas ambientales, las cuales tienen por objeto resumir la informacin clave para la aplicacin de las mismas. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber apoyarse siempre en el contenido del Plan de Manejo Ambiental para la correcta aplicacin de las medidas. A continuacin se definen los aspectos contemplados en las diferentes Fichas Ambientales: Nombre de la medida. Objetivos. Criterio Legal. Posibles impactos ambientales negativos a enfrentar.
Acciones y procedimientos a desarrollar. Medios de verificacin. Indicadores verificables de aplicacin. Frecuencia de ejecucin. Responsable de la ejecucin. Costo Estimado.
7.4.2
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LAS MEDIDAS AMBIENTALES
Para el presente PMA se han seleccionado un conjunto de medidas ambientales que servirn para prevenir o mitigar los potenciales impactos ambientales negativos significativos o relevantes derivados de la operacin y mantenimiento de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela para lo cual se han considerado los siguientes criterios:
7.4.2.1
MEDIDAS PREVENTIVAS
Son medidas diseadas para evitar la aparicin del efecto debido a las acciones que podran generar los impactos ambientales negativos significativos.
7.4.2.2
MEDIDAS DE MITIGACIN
Son medidas diseadas para disminuir o atenuar los impactos negativos significativos generados por el desarrollo de las actividades de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela los cuales por sus caractersticas pueden ser aceptados y enfrentados.
7.4.2.3
MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
Son medidas diseadas para registrar indicadores de la aplicacin de las medidas y de verificacin con relacin a los potenciales impactos ambientales negativos significativos identificados.
7.4.2.4
MEDIDAS COMPLEMENTARIAS RELACIONADAS CON SEGURIDAD LABORAL Y CONTINGENCIAS
Relacionadas a la seguridad laboral y al enfrentamiento de contingencias, las que se relacionan indirectamente con los aspectos ambientales.
7.4.3
CRONOGRAMA DE EJECUCIN Y PRESUPUESTO REFERENCIAL
En el siguiente cuadro se indica el cronograma de ejecucin y Presupuesto Referencial de los distintos programas del Plan de Manejo Ambiental de la Operacin y Mantenimiento de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
Tabla 7-1. Cronograma valorado por etapas.*
ETAPA
MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA MEDIDA 01 02 03 04 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
COSTO POR MEDIDA (USD $) $ $ $ $ $ $ $ 5,400.00 $ 3,000.00 1,200.00 7,310.00 400.00 276.00 4,300.00 2,500.00 2,500.00 $ 800.00 900.00 1,300.00 $
COSTO POR ETAPA (USD $) 9,600.00
CONSTRUCCION
OPERACIN Y MANTENIMINETO
$ $ $
20,286.00
COSTO ESTIMADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

* No incluye valor de las respectivas Auditorias. Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
29,886.00
Tabla 7-2. Cronograma valorado durante la etapa de construccin.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIN MEDIDA 01 MEDIDA 02 MEDIDA 03 MEDIDA 04 MESES 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 $ $ $ TOTAL ESTIMADO $ 5,400.00 3,000.00 1,200.00 9,600.00 COSTO ESTIMADO USD $
Tabla 7-3. Cronograma valorado durante la etapa de operacin.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DURANTE LA FASE DE OPERACIN MEDIDA 06 MEDIDA 07 MEDIDA 08 MEDIDA 09 MEDIDA 10 MEDIDA 11 MEDIDA 12 MEDIDA 13 MEDIDA 14 MEDIDA 15 MEDIDA 16 MEDIDA 17 MEDIDA 18 MEDIDA 19 MEDIDA 20 MEDIDA 21 MEDIDA 22 MEDIDA 23 MEDIDA 24
MESES 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 $ $ $ $ $ $ $ $ $ TOTAL ESTIMADO $

COSTO ESTIMADO USD $ 7,310.00
400.00 276.00
4,300.00
2,500.00 2,500.00 800.00
900.00
1,300.00
20,286.00
7.5
RESPONSABILIDAD DE GERENCIA DE COMERCIALIZACIN DE EP PETROECUADOR Y VERIFICACIN DE LA EJECUCIN DEL PMA
La Gestin Ambiental a desarrollarse durante la operacin y mantenimiento de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela deber establecer lneas claras de responsabilidad referente a los aspectos ambientales identificados como significativos 1 de forma tal que stos puedan ser previstos y controlados, con el respaldo de monitoreos y se transmita la informacin a los niveles directivos. La responsabilidad de la ejecucin del presente PMA en primera instancia es de Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador, por lo anterior, Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador como los trabajadores que sern contratados, debern conocer el Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de cumplir y hacer cumplir la aplicacin de las medidas ambientales indicadas en el presente. Adems debern procurar que todas las actividades que se desarrollen en las instalaciones de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, estn orientadas en la prevencin y minimizacin de los impactos ambientales negativos, a travs de la aplicacin de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental y la aplicacin de las medidas que adicionalmente fueren requeridas en el caso de impactos ambientales negativos significativos no identificados inicialmente. Cualquier incumplimiento involuntario en la aplicacin de las medidas ambientales, as como las modificaciones que se implantaren en la aplicacin de las medidas, deber ser informado a la Autoridad Ambiental competente por parte de la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador.
7.6
PLAN DE PREVENCIN, CONTROL Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIN
7.6.1
OBJETIVOS
El Programa de prevencin, mitigacin y control de impactos ambientales negativos, est basado en la aplicacin de las mejores prcticas que deber seguir la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador, durante la construccin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, as como durante la fase de operacin de la misma.
Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio ambiente. Un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. (Norma ISO 14001: 1996)
El objetivo es prevenir y minimizar la generacin de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos aire y suelo a partir de las actividades propias de la construccin y como de la posterior operacin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
7.6.2
MEDIDAS A APLICARSE
Todo el personal que laborara en la construccin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, as como el que trabajara durante la etapa de operacin de la misma deber estar familiarizado con la poltica ambiental establecida y los objetivos ambientales que se describen en el presente PMA durante estas fases, con el fin de asegurar la correcta aplicacin de los procedimientos de seguridad en pro de prevenir afectacin a los recursos aire y suelo.
7.6.2.1
APLICACIN DE UNA POLTICA AMBIENTAL
La Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber establecer una Poltica Ambiental claramente definida la cual deber ser aplicada en todos y cada uno de los procesos y actividades involucradas durante la construccin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y posterior operacin de la misma con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas ambientales de acuerdo a la legislacin ambiental vigente.
7.6.2.2
MEDIDA N 1: GARANTIZAR LA APLICACIN DE UNA POLTICA MEDIOAMBIENTAL EN LA ESTACIN DE SERVICIOS PETROCOMERCIAL ISABELA
A.- MEDIDA N 1 GARANTIZAR LA APLICACIN DE UNA POLTICA MEDIOAMBIENTAL EN LA ESTACIN DE SERVICIOS PETROCOMERCIAL ISABELA B.- OBJETIVOS Establecer una Poltica Ambiental en la Compaa, as como los mecanismos de control para su aplicacin continua, con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas ambientales de acuerdo a la legislacin ambiental vigente. CRITERIO LEGAL Legislacin Ambiental Vigente. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminacin de los recursos aire y suelo en las actividades de construccin de la Estacin de Servicio Isabela; as como durante su fase de operacin. D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber establecer una Poltica Ambiental claramente definida la cual deber ser aplicada en todos y cada uno de los procesos y actividades involucradas en la construccin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, as como en su fase de operacin. La Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador, deber reunirse para definir y establecer una poltica ambiental. Una vez establecida la Poltica Ambiental esta deber difundirse a todos los empleados de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. La difusin incluye: Instalacin de carteles fijos en lugares estratgicos que permitan su fcil visualizacin y conocimiento de la misma. Distribucin de comunicaciones internas escritas que ayuden a recordar e implementar la Poltica Ambiental. Generar un documento informativo que contenga los mecanismos que deben aplicarse para el cumplimiento de lo establecido en la Poltica Ambiental.
E.- Medios de Verificacin Documentacin de declaracin y aprobacin de la Poltica Ambiental de la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador, carteleras y/o rtulos donde se indique la poltica, comunicaciones a trabajadores, registros fotogrficos. I. II. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador posee una Poltica Ambiental que garantiza el respeto y cumplimiento de las normas ambientales vigentes en el Ecuador. Nmero de carteles instalados o medios de difusin utilizados para dar a conocer la poltica ambiental a los trabajadores durante las fases de construccin y operacin.
F.- Indicadores Verificables de Aplicacin
G.- Frecuencia de Ejecucin Dos veces: al inicio de obras y al inicio de operaciones. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador. I.- Costo Estimado Costos operativos de Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador.
7.6.3
MONITOREO DE LA CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE RUIDO
Se debern realizar monitoreos para controlar las emisiones de material particulado, gases y presin sonora tanto en el rea de construccin como de fondo, por efecto de las actividades desarrolladas en la construccin de Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Los resultados de los parmetros a ser evaluados debern estar dentro de los lmites permisibles establecidos en la Norma de Calidad de Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULSMA), de la Ley de Gestin Ambiental, promulgada el 16 de Diciembre del 2002 para lo cual es necesario, realizar mediciones en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela si no tambin en reas de influencia de la misma. Las mediciones debern efectuarse de forma semestral durante el tiempo en que se construye la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, el cual ser aproximadamente de 14 meses; estos se realizaran en 4 puntos, tanto ruido ambiente,
ruido de fondo y calidad de aire ambiente; los monitoreos de ruido se realizaran tanto de forma diurna como nocturna. Los parmetros de control de los resultados obtenidos sern los que se establecen en la Legislacin Ambiental Secundaria (LAS).
Tabla 7-4. Estaciones de Monitoreo de Calidad de aire y Ruido Ambiente
X*
0727383 0727266 0727350 0727340
Y*
9895546 9895422 9895382 9895461
ESTACIONES
Vrtice norte Entrada de la cantera de cal Vrtice sur Centro de la cantera de cal * Coordenadas UTM, Zona 15
ID
Punto 1 Punto 2 Punto 3 Punto 4
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda. Figura 7-1. Estaciones de Monitoreo de Calidad de aire y Ruido Ambiente
7.6.3.1
MEDIDA N 2: MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE RUIDO
A.- MEDIDA N 2 PLAN DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE RUIDO. B.- OBJETIVOS Monitorear los parmetros de calidad de aire ambiente con el fin de identificar posibles impactos negativos por emisiones a la atmsfera y por niveles elevados de presin sonora. CRITERIO LEGAL Libro VI Anexo 4 y Anexo 5. Del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Captulo XIV. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ocurrencia de impactos negativos al recurso aire por ausencia de seguimiento y monitoreo a la calidad del mismo. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber realizar monitoreos peridicos de la calidad de aire ambiente y niveles de ruido en el rea de operacin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela como en el rea de influencia estipulada en la lnea base con el fin de determinar si se han generado impactos negativos al ambiente. El monitoreo de calidad de aire y niveles de ruido se realizar en los sitios de monitoreos sealados en el presente PMA. Se deber monitorear de forma semestral durante el tiempo que tome la construccin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Los monitoreos se realizaran en cuatro (4) puntos dentro del rea de construccin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Los parmetros a monitorear para calidad de calidad de aire ambiente son: CO, O3, SO2, NOx, material particulado (PM10) y niveles de presin sonora.
Los monitoreos debern ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los mtodos establecidos por el Anexo 4 del TULSMA. Se deber establecer un sistema de registro de todos los monitoreos efectuados. Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas de control, en caso que los resultados no cumplan con los lmites permisibles que establece la normativa ambiental vigente. El monitoreo de ruido ambiente se realizara tanto de forma diurna como nocturna, incluyendo el monitoreo de ruido de fondo. del monitoreos, registros de inspecciones de
E.- Medios de Verificacin Cronograma de monitores, resultados cumplimiento, registros fotogrficos. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador ha efectuado los monitoreos de calidad de aire ambiente y niveles de ruido de conformidad con lo establecido en el cronograma de monitoreos del PMA. Los ndices de calidad de aire y niveles de presin sonora demuestran el cumplimiento de los lmites establecidos en la normativa ambiental vigente durante el tiempo de operacin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
II.
G.- Frecuencia de ejecucin Monitoreo: Semestral.
Presentacin de reporte: al finalizar la etapa. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado Usd $ 5,400.00 anuales.
Los resultados obtenidos de los monitoreos de calidad de aire y ruido permitirn conocer si se ha generado algn impacto al ambiente derivado de las actividades de construccin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Los resultados de los monitoreos efectuados se presentarn a la Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable a travs de un documento al final de la fase de construccion, tanto en forma escrita como digital.
Tabla 7-5. Plan de prevencin, control y mitigacin de impactos ambientales negativos durante la fase de construccin FICHA AMBIENTAL PERIODICIDAD COSTO Costos operativos de Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador. RESPONSABLE Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental
Medida N 1
Dos veces: al inicio de obras y al inicio de operaciones
Medida N 2
Semestralmente desde el inicio de la fase de construccin, informe al final de la etapa a la autoridad
USD $ 5,400.00 anuales
7.7
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSO Y NO PELIGROSOS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIN
7.7.1
CLASIFICACIN
DE
DESECHOS
COMUNES
NO
PELIGROSOS,
DESECHOS
ESPECIALES Y DESECHOS PELIGROSOS Todo el personal que labore en la construccin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela tendrn la responsabilidad directa sobre la clasificacin de los desechos generados en su actividad y cada uno velar por mantener en condiciones apropiadas de aseo y limpieza los recipientes de depsito y el rea de almacenamiento temporal de los desechos. Es necesario que la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador implemente un sistema o procedimiento seguro para la recoleccin, almacenamiento y eliminacin
final de los desechos, tanto slidos y lquidos que se generasen durante la fase de construccin de la Estacin de Servicios. Ser necesaria la ubicacin de recipientes en el lugar de la obra para el depsito de los desechos generados. Los recipientes para la clasificacin de los desechos debern estar pintados y etiquetados de acuerdo a lo estipulado por la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador.
7.7.1.1
ALMACENAMIENTO TEMPORAL DESECHOS (COMUNES, ESPECIALES Y PELIGROSOS)
Los desechos slidos debern ser retenidos y acumulados usando mecanismos de disposicin manual. Todos los desechos comunes y especiales no peligrosos debern almacenarse temporalmente en un lugar fijo, de fcil acceso y techado, alejado de cualquier cuerpo de agua, hasta su recoleccin a travs del servicio de basura del Municipio de Isabela para su disposicin final o a travs de Gestores Ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, de acuerdo a la clasificacin de los desechos. En relacin a los desechos peligrosos generados en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela los mismos debern almacenarse temporalmente en recipientes de color negro y debern estar debidamente tapados de forma hermtica para evitar cualquier derrame. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber velar porque se d el manejo adecuado y almacenamiento temporal de los desechos peligrosos, hasta en el transporte y eliminacin final de los mismos a travs de Gestores autorizados. La disposicin de los desechos comunes, especiales y peligrosos se realizar de la siguiente manera:
Tabla 7-6. Disposicin de Desechos Comunes, Especiales y Peligrosos COMUNES
Desechos orgnicos
Gestionados por el sistema de recoleccin municipal.
DESECHOS
ESPECIALES
Papel y Cartn Madera Plsticos Vidrio Residuos de combustibles Desechos contaminados con hidrocarburos
Se deber coordinar con la Municipalidad para que dichos desechos especiales sean acumulados y vendidos a nivel local a personas naturales o jurdicas, que tengan autorizacin de la Autoridad Ambiental para comprar y continuar con el Manejo Integrado de Desechos Slidos mediante su reutilizacin o reciclaje.
PELIGROSOS
Se debern entregar a Gestores Ambientales debidamente autorizados por la Autoridad ambiental competente.
7.7.1.2
ELIMINACIN ADECUADA DE LOS DESECHOS PELIGROSOS MEDIANTE GESTORES AUTORIZADOS
Para el desalojo de los desechos peligrosos generados durante la operacin y mantenimiento de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber subcontratar a Gestores autorizados para la recoleccin, transporte y eliminacin final de los desechos peligrosos hasta su destino final, en donde respectivamente se destruirn o reciclarn. Para el transporte y disposicin final de desechos peligrosos se emplear el siguiente procedimiento: La documentacin de envo de los desechos consiste en un manifiesto de carga o formulario de Manifiesto nico. Es obligatorio por parte del Gestor de residuos y Generador de residuos obtener el registro de Licencias Ambientales emitidas en el Registro Nacional de Licencia Ambientales del Ministerio del Ambiente. Para cada embarque o volumen de transporte, el Generador deber entregar al Transportista un Manifiesto en original, debidamente firmado y dos copias del mismo. El Transportista conservara una de las copias que le entregue el Generador, para su archivo, y firmara el original del manifiesto, mismo que entregar al destinatario, junto con una copia de este, en el momento en que le entregue los desechos peligrosos al Destinatario.
El Destinatario de los desechos peligrosos conservara la copia del manifiesto que le entregue el Transportista para su archivo y firmara el original, mismo que deber remitir de inmediato al Generador.
El original del manifiesto y las copias del mismo, deber ser conservadas por el Generador, por el Transportista y por el Destinatario de los desechos peligrosos, respectivamente.
7.7.1.3
MEDIDA N 3: MANEJO DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS O COMUNES Y DESECHOS ESPECIALES
A.- MEDIDA N 3 MANEJO DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS O COMUNES Y DESECHOS ESPECIALES. B.- OBJETIVOS Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de desechos comunes y desechos especiales no peligrosos durante la etapa de construccin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. CRITERIO LEGAL Legislacin Ambiental. Control y Prevencin de la Contaminacin. Reglamento para el Manejo de los Desechos Slidos. Libro VI Anexo 6 del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No Peligrosos. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentado Contaminacin del suelo y visual o paisajstica. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber dar adecuado manejo a los desechos comunes y especiales generados en la construccin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y aplicar los lineamientos que se establecen a continuacin de acuerdo con normas nacionales aplicables. El almacenamiento temporal deber realizarse utilizando contenedores metlicos del color adecuado segn la clasificacin por colores para cada tipo de desecho, ya sea comn o especial. Los desechos se evacuarn cuando estuvieren llenos mediante el servicio municipal de recoleccin para el caso de los desechos comunes y por medio de empresas recicladoras autorizadas para los desechos especiales. Los recipientes y contenedores debern estar etiquetados y pintados (de acuerdo a la clasificacin de desechos), con la finalidad de diferenciarlo fcilmente. El rea de almacenamiento temporal debe ser de fcil acceso para los carros recolectores. Los recipientes y contenedores deben permanecer debidamente tapados para evitar acumulacin por agua lluvia (en caso de estar a la intemperie) y la presencia de animales que propicien la proliferacin de vectores que puedan afectar la salud de los trabajadores. El rea de almacenamiento y los recipientes debern mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Se deber prohibir arrojar o depositar desechos slidos fuera de los recipientes y contenedores de almacenamiento, as como la mezcla de desechos slidos no peligrosos
con desechos slidos peligrosos. o Ubicar seales que favorezcan la correcta disposicin de los desechos. Se deber emprender una campaa de educacin de manejo, clasificacin y almacenamiento de desechos especiales con todos los trabajadores de la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador con el fin de garantizar la adecuada y correcta disposicin de los mismos. La evacuacin de los desechos especiales, se realizar mediante personas naturales o jurdicas (Gestores), que tengan autorizacin del Ministerio del Ambiente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilizacin o reciclaje; en ningn caso pueden ser donados o vendidos a personas externas.
E.- Medios de Verificacin Registros fotogrficos, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, recipientes y contenedores para desechos y rea de almacenamiento, seales instaladas, registros de entrega a recicladoras autorizadas de los desechos especiales. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. III. IV. V. Los desechos slidos orgnicos y especiales no peligrosos se encuentran almacenados correctamente y no existe disposicin final descontrolada a cielo abierto. Nmero de recipientes y contenedores para almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales. Las reas de almacenamiento temporal de los desechos comunes y especiales cumple con los lineamientos que establece la normativa ambiental. Nmero de seales instaladas para la adecuada disposicin de los desechos. Los desechos especiales han sido entregados para su reutilizacin y/o eliminacin a gestores ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental competente.
G.- Frecuencia de ejecucin Desde el inicio de la obra: Ubicacin de recipientes de diferentes colores, de carcter permanente. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado USD $ 3,000.00 anuales.
7.7.1.4
MEDIDA N 4: MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
A.- MEDIDA N 4 MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS. B.- OBJETIVOS Fomentar el correcto manejo y almacenamiento temporal de desechos slidos y lquidos peligrosos para evitar impactos negativos al ambiente durante la construccin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela CRITERIO LEGAL Libro VI Titulo V Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental por Desechos Peligrosos del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para registro de generadores de desechos peligrosos, gestin de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentado
Contaminacin del suelo y visual o paisajstica. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber dar adecuado manejo a los desechos peligrosos generados en la construccin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y aplicar los lineamientos aqu establecidos, de acuerdo con normas nacionales aplicables. o o o o El almacenamiento temporal deber realizarse utilizando contenedores con los colores autorizados por EP Petroecuador. Deber ser un lugar de fcil acceso para los vehculos recolectores. El rea deber estar techada y demarcada de color negro. Se deber sealizar adecuadamente el rea. Las seales debern ubicarse en un lugar visible. Se deber ubicar un extintor fuera del rea de almacenamiento temporal.
Los residuos de agua-aceite y combustibles debern almacenarse en tanques metlicos, los cuales debern estar debidamente tapados y colocados encima de pallets. Al ir llenando los tanques negros con los residuos de aguas aceitosas, se debe velar porque su capacidad no exceda el 90% del tanque para evitar derrames y vertimientos. Una vez llenos hasta el 90% de capacidad, se debern tapar para facilitar el transporte de los mismos evitando impactos negativos a los recursos agua y suelo. Los recipientes y contenedores debern estar etiquetados y pintados de acuerdo a la clasificacin de desechos. Los desechos peligrosos sern evacuados mediante GESTORES Ambientales, que tengan autorizacin de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y eliminar los desechos peligrosos. o Para el desalojo de los desechos peligrosos en general se emplear el formato Manifiesto nico de entrega, transporte y recepcin para la eliminacin final de desechos peligrosos (Formato del Ministerio del Ambiente).
Se deber llevar un registro de desechos peligrosos generados entregados a Gestores Autorizados para su posterior eliminacin y/o reutilizacin. E.- Medios de Verificacin Contrato de Ejecucin de Obra, registro fotogrfico, reporte de hallazgos durante inspecciones, rea de almacenamiento, archivo de Formato de Manifiesto nico, recipientes para almacenamiento, sealizacin instalada. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. III. IV. V. rea de almacenamiento de desechos peligrosos cumple con los requerimientos de la Normativa Ambiental vigente. Nmero de galones de mezclas oleosas que se encuentran almacenados correctamente. Nmero de recipientes para almacenamiento de desechos peligrosos y desechos contaminados. Nmero de seales ubicadas en el rea y extintor instalado. Cuantificacin (peso y/o volumen) de desechos peligrosos y nmero de entregas de desechos peligrosos a Gestores ambientales autorizados y cumpliendo con el formato de Manifiesto nico.
G.- Frecuencia de ejecucin Desde el inicio de la obra: Ubicacin de recipientes de diferentes colores, de carcter permanente. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado USD $ 1,200.00 anuales.
Tabla 7-7. Plan de manejo de desechos peligroso y no peligrosos durante la fase de construccin FICHA AMBIENTAL PERIODICIDAD COSTO RESPONSABLE Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental
Medida N 3
Permanentemente durante la fase de construccin
Medida N 4
Permanentemente durante la fase de construccin
7.8
AUDITORA AMBIENTAL PARA LA FASE DE CONSTRUCCIN
El Sistema nico de Manejo Ambiental, establece varios niveles de control en la aplicacin del PMA a cualquier proyecto; entre estos niveles se establecen las Auditoras Ambientales. Para el caso de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, la Auditora de Cumplimiento de la Fase de construccin se realizar inmediatamente finalizada esta etapa. La Auditora Ambiental permitir determinar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en el pas y la aplicacin adecuada de lo dispuesto en el PMA durante la etapa de construccin.
7.8.1
MEDIDA N 5: AUDITORA AMBIENTAL PARA LA FASE DE CONSTRUCCIN
A.- MEDIDA N 5 AUDITORA AMBIENTAL PARA LA FASE DE CONSTRUCCIN. B.- OBJETIVOS Verificar el nivel de cumplimiento de la normativa ambiental vigente y del Plan de Manejo Ambiental presentado ante la Autoridad Ambiental de Control CRITERIO LEGAL Constitucin de la Repblica del Ecuador Ley de Gestin Ambiental Ley de Aguas Normas INEN para el Manejo de Productos Peligrosos Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Almacenamiento y Transporte de Hidrocarburos y sus Derivados. las Operaciones
Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria. Edicin especial de marzo del 2003. Ministerio del Ambiente
C.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Sera auditada la siguiente informacin: Informe de Resultados Anlisis de Calidad de Aire Ambiente, durante la etapa de construccin.
Informe de Resultados de Medicin de Ruido ambiente y de fondo, durante la etapa de construccin. Registro de entrega en el formato de Cadena de Custodia para el Manejo de Residuos, durante la etapa de construccin. Registro de inspeccin de uso de implementos de seguridad (Equipo de Proteccin Personal), durante la etapa de construccin.
D.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Auditor ambiental. E.- Costo Estimado USD $ 14,000.00
Tabla 7-8. Auditora ambiental para la fase de construccin FICHA AMBIENTAL PERIODICIDAD COSTO RESPONSABLE
Medida N 5
Una sola vez, al final de la fase de construccin
USD $ 14,000.00
Auditor Ambiental
7.9
PLAN DE PREVENCIN, CONTROL Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS DURANTE LA FASE DE OPERACIN
7.9.1
MONITOREO DE LA CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE RUIDO
Se deber realizar un monitoreo peridico para controlar las emisiones de gases de combustin y combustibles voltiles as como el nivel de presin sonora del rea de implantacin, por efecto de las actividades desarrolladas en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Los resultados de los parmetros a ser evaluados debern estar dentro de los lmites permisibles establecidos en la Norma de Calidad de Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULSMA), de la Ley de Gestin Ambiental, promulgada el 16 de Diciembre del 2002 para lo cual es necesario, realizar mediciones en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela si no tambin en reas de influencia de la misma. El plan de monitoreos de calidad de aire y ruido vigilar tambin el buen estado de funcionamiento de los equipos de distribucin de combustibles ubicados en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Se deber implementar un sistema de registro de los mantenimientos efectuados. Este registro deber llenarse de forma peridica con cada mantenimiento efectuado, ya sea de tipo preventivo o correctivo. El responsable de velar porque se cumpla esta disposicin es el Supervisor Ambiental.
Las mediciones debern efectuarse de forma semestral desde el inicio de las operaciones de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela; esto se realizara en 4 puntos, tanto ruido ambiente, ruido de fondo y calidad de aire ambiente; los monitoreos de ruido se deber realizaran tanto de forma diurna como nocturna. Los parmetros de control de los resultados obtenidos sern los que se establecen en la Legislacin Ambiental Secundaria (LAS).
Tabla 7-9. Estaciones de Monitoreo de Calidad de aire y Ruido
X*
0727266 0727329 0727348 0727356 0727295
Y*
9895422 9895393 9895451 9895505 9895447
ESTACIONES
Entrada Estacin de Servicio Esquina sur-este Esquina este rea sin intervencin rea de despacho * Coordenadas UTM, Zona 15 Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
ID
E-01 E-02 E-03 E-04 E-05
Figura 7-2. Estaciones de Monitoreo de Calidad de aire y Ruido Ambiente*
* Superposicin de imgenes Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
7.9.1.1
MEDIDA N 6: MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE RUIDO
A.- MEDIDA N 6 PLAN DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE RUIDO. B.- OBJETIVOS Monitorear los parmetros de calidad de aire ambiente con el fin de identificar posibles impactos negativos por emisiones a la atmsfera y por niveles elevados de presin sonora. CRITERIO LEGAL Libro VI Anexo 4 y Anexo 5. Del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Captulo XIV. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ocurrencia de impactos negativos al recurso aire por ausencia de seguimiento y monitoreo a la calidad del mismo. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber realizar monitoreos peridicos de la calidad de aire ambiente y niveles de ruido en el rea de operacin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela como en el rea de influencia estipulada en la lnea base con el fin de determinar si se han generado impactos negativos al ambiente. El monitoreo de calidad de aire y niveles de ruido se realizar en los sitios de monitoreos sealados en el presente PMA. Se deber monitorear de forma semestral, en cuatro (4) puntos en el rea de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Los parmetros a monitorear para calidad de calidad de aire ambiente son: CO, O 3, SO2, NOx, material particulado (PM10) y niveles de presin sonora. Tambin se debern hacer mediciones de compuestos orgnicos voltiles (COV), nicamente en la estacin E5 rea de despacho.
Los monitoreos debern ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los mtodos establecidos por el Anexo 4 del TULSMA. En el rea de Generador elctrico de emergencia, este se monitorearan sus emisiones a la atmosfera solamente si su uso supera las 300 horas al ao, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Se deber establecer un sistema de registro de todos los monitoreos efectuados. Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas de control, en caso que los resultados no cumplan con los lmites permisibles que establece la normativa ambiental vigente. del monitoreos, registros de inspecciones de
E.- Medios de Verificacin Cronograma de monitores, resultados cumplimiento, registros fotogrficos. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador ha efectuado los monitoreos de calidad de aire ambiente y niveles de ruido de conformidad con lo establecido en el cronograma de monitoreos del PMA. Los ndices de calidad de aire y niveles de presin sonora demuestran el cumplimiento de los lmites establecidos en la normativa ambiental vigente durante el tiempo de operacin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela
II.
G.- Frecuencia de ejecucin
Monitoreo: Semestral. Presentacin de reporte: Anual. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado USD $ 7,310.00 anuales.
Los resultados obtenidos de los monitoreos de calidad de aire y ruido permitirn conocer si se ha generado algn impacto al ambiente derivado de las actividades de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Los resultados de los monitoreos efectuados se presentarn a la Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable a travs de un documento de forma anual, tanto en forma escrita como en forma electrnica.
7.9.2
PREVENCIN
REDUCCIN
DE
EMISIONES
LA
ATMSFERA
POR
COMBUSTIBLES VOLTILES Las operaciones de llenado de los tanques de almacenamiento de combustibles y de abastecimiento a los vehculos son consideradas las operaciones en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela que generan mayores emisiones a la atmsfera por la emisin de vapores. Dichos vapores son desplazados a la atmsfera al ingresar el combustible (gasolina) al tanque de almacenamiento; por tal motivo se debern implementar prcticas adecuadas en el momento del trasiego con el fin de minimizar las emisiones. Algunas de las prcticas ambientalmente aconsejables para reducir las emisiones evaporativas en el trasiego al tanque subterrneo se basa en: Utilizar tuberas e interconexiones de recoleccin para transferir los vapores desplazados desde el ducto de venteo del tanque que se encuentra en operacin de abastecimiento, al compartimento del auto tanque que despacha dicho combustible. Implementar un mtodo de abastecimiento de combustible en el cual se sumerja por debajo del nivel del hidrocarburo almacenado en el tanque, con el fin de reducir la turbulencia y por ende la emisin de vapores.
De igual forma el momento de abastecer combustibles a los vehculos se generan
emisiones de vapores a la atmsfera, las mismas que podrn ser reducidas si se implementan una de las siguientes medidas: Controlar y evitar la ocurrencia de vertimientos y /o derrames accidentales al momento de ingresar o retirar la pistola abastecedora al tanque del vehculo. Utilizar surtidores o pistolas alimentadoras de doble circulacin que permitan capturar los vapores y dirigirlos al tanque del rea de abastecimiento de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela
Figura 7-3. Sistemas para reduccin de vapores en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
Surtidores alimentadoras con sistema de recuperacin de vapores.

Fuente: Gua para el control de la contaminacin industrial en Estaciones de Servicio. Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
7.9.2.1
MEDIDA N 7: PREVENCIN Y REDUCCIN DE EMISIONES A LA ATMSFERA POR COMBUSTIBLES VOLTILES
A.- MEDIDA N 7 PREVENCIN Y REDUCCIN DE EMISIONES A LA ATMSFERA POR COMBUSTIBLES VOLTILES. B.- OBJETIVO Controlar las emisiones de combustibles voltiles durante las operaciones abastecimiento y trasiego de combustibles en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. CRITERIO LEGAL Libro VI Anexo 4 Texto Unificado de Legislacin Secundaria (TULSMA). Normas INEN. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Aumento de las emisiones a la atmsfera. D. Acciones y Procedimientos a Desarrollar Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber mantener un riguroso control de los procedimientos en los cuales se manipula combustibles con el fin de prevenir y controlar las
emisiones de hidrocarburos voltiles a la atmsfera. Se deber aplicar los siguientes criterios: Controlar el cumplimiento de los procedimientos en los cuales se manipula combustibles e implementacin de listas de chequeo de verificacin: Abastecimiento de combustibles a vehculos. Trasiego de combustibles a los tanques de almacenamiento. o o Verificar que las conexiones y acoples antes del trasiego estn debidamente adaptados. Implementar nuevas tcnicas en el momento del trasiego y abastecimiento.
Bombeo de combustibles a tanques de despacho.
Asegurar que los trabajadores encargados del procedimiento cuenten con la capacitacin y entrenamiento para dichas labores. Registrar la experiencia y capacitacin de los trabajadores. Mantenimiento peridico del estado de los surtidores utilizados en la operacin de despacho de combustibles a los vehculos. Mantener registros de las acciones ejecutadas.
E.- Medios de verificacin Listas de chequeo, bitcora de acciones realizadas, registros durante inspecciones de cumplimiento, registros fotogrficos. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. El personal encargado de los procedimientos de abastecimiento y trasiego deber contar con la experiencia requerida para la labor. Se han efectuado el mantenimiento a los surtidores de combustibles.
G.- Frecuencia de Ejecucin Permanente. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Supervisor ambiental. I.- Costo Estimado Costos administrativos de la Estacin de Servicio Isabela.
7.9.3
MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUAS INDUSTRIALES Y AGUAS GRISES
Para el monitoreo de Calidad de aguas industriales que se produzcan por el proceso de recepcin y despacho de combustibles en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela se realizara en el sistema de trampas de grasa; mientras que el monitoreo de Calidad de agua domestica se efectuara en el sistema de tratamiento de la misma, ya que tambin ser utilizada, luego de este proceso, como agua de riego para las jardineras y limpieza. Debido a la naturaleza del agua reciclada por el sistema de etapas, no se ve necesario el anlisis de pesticidas en la misma.
Tabla 7-10. Estacin de Monitoreo de Aguas industriales y Aguas grises
X*
727333 727283
Y*
9895467 9895418
ESTACIN
rea de tratamiento de aguas rea de cisternas * Coordenadas UTM, Zona 15 Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
ID
D-01 D-02
Figura 7-4. Estacin de Monitoreo de Aguas industriales, Aguas grises y Aguas de riego*
7.9.3.1
MEDIDA N 8: MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUAS INDUSTRIALES
A.- MEDIDA N 8 MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUAS INDUSTRIALES. B.- OBJETIVO Analizar el contenido de hidrocarburos en las aguas industriales producidas por la operacin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. CRITERIO LEGAL Libro VI Anexo 4 Texto Unificado de Legislacin Secundaria (TULSMA). Normas INEN. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminacin por lquidos con hidrocarburos. D. Acciones y Procedimientos a Desarrollar Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber mantener un riguroso control de los procedimientos en los cuales se manipulan los lquidos combustibles con el fin de prevenir y
controlar la produccin de aguas industriales con alto contenido de hidrocarburos. Se deber aplicar los siguientes criterios: Anlisis de Potencial hidrgeno (pH), Conductividad elctrica, Hidrocarburos Totales de Petrleo, Demanda Qumica de Oxgeno, Slidos totales, Bario, Cromo total, Plomo, Vanadio, Nitrgeno global y Fenoles.
E.- Medios de verificacin Anlisis de laboratorios, registros durante inspecciones de cumplimiento, registros fotogrficos. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. Se han efectuado el mantenimiento a los surtidores de combustibles, as como al sistema se trasiego
G.- Frecuencia de Ejecucin Monitoreo: Semestral. Presentacin de reporte: Anual. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado USD $ 400.00 anuales.
7.9.3.2
MEDIDA N 9: MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUAS GRISES - AGUA DE RIEGO
A.- MEDIDA N 9 MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUAS GRISES - AGUA DE RIEGO. B.- OBJETIVO Analizar la calidad de las aguas grises tratadas de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. CRITERIO LEGAL Libro VI Anexo 4 Texto Unificado de Legislacin Secundaria (TULSMA). Normas INEN. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminacin por lquidos con hidrocarburos. D. Acciones y Procedimientos a Desarrollar Monitorear la calidad de agua procedente del tratamiento de las aguas residuales industriales, la cual se utilizara como agua de riego y de limpieza. Se deber aplicar los siguientes criterios: Potencial hidrgeno (pH), Demanda Qumica de Oxgeno, Coliformes fecales y Cloro residual, Hidrocarburos Totales de Petrleo, Demanda Qumica de Oxgeno, Slidos totales.
E.- Medios de verificacin Anlisis de laboratorios, registros durante inspecciones de cumplimiento, registros fotogrficos. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. Se han efectuado el mantenimiento al sistema del pozo sptico y sistema de tratamiento. El agua que se utiliza para riego y limpieza cumple con los valores permitidos de los parmetros analizados.
G.- Frecuencia de Ejecucin Monitoreo: Semestral. Presentacin de reporte: Anual. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado USD $ 276.00 anuales.
Tabla 7-11. Plan de prevencin, control y mitigacin de impactos ambientales negativos durante la fase de operacin FICHA AMBIENTAL PERIODICIDAD COSTO RESPONSABLE Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental
Medida N 6
Semestral desde el inicio de operacin, informe anual a la autoridad
USD $ 7,310.00
Medida N 7
Permanente desde el inicio de la fase de operacin
Costos administrativos de la Estacin de Servicio Isabela
Supervisor Ambiental
Semestral desde el inicio de operacin, informe

Medida N 8
anual a la autoridad Semestral desde el inicio de operacin, informe
USD $ 400.00 anuales
Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental
Medida N 9
anual a la autoridad
7.10 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSO Y NO PELIGROSOS DURANTE LA FASE DE OPERACIN Es importante dar un manejo adecuado de los desechos slidos y lquidos generados en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela con el fin de dar cumplimiento a las regulaciones ambientales aplicables y favorecer la preservacin de los recursos naturales. Se establecern lineamientos que favorezcan el manejo adecuado de los desechos, con un enfoque en el cual se evite la generacin innecesaria de desechos y se reutilicen o se acopian para reciclaje a los que sean aptos para tal fin. Este enfoque se denomina: Reducir, Reutilizar y Reciclar, por tal motivo se deber dar seguimiento a los flujos de desechos generados en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela manteniendo adems un inventario de los mismos.
A continuacin se presentan los lineamientos bsicos que deben considerarse para el manejo adecuado de los desechos comunes, especiales y peligrosos generados en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela durante su operacin y mantenimiento.
7.10.1
CLASIFICACIN
DE
DESECHOS
COMUNES
NO
PELIGROSOS,
DESECHOS
ESPECIALES Y DESECHOS PELIGROSOS Todo el personal de labore en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela tendrn la responsabilidad directa sobre la clasificacin de los desechos generados en su actividad y cada uno velar por mantener en condiciones apropiadas de aseo y limpieza los recipientes de depsito y el rea de almacenamiento temporal de los desechos. Es necesario que la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador implemente un sistema o procedimiento seguro para la recoleccin, almacenamiento y eliminacin final de los desechos, tanto slidos y lquidos, para evitar la dispersin de los mismos en las reas de trnsito, controlar la proliferacin de roedores y favorecer la imagen paisajstica. Ser necesaria la ubicacin de recipientes en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela para el depsito de los desechos generados. Los recipientes para la clasificacin de los desechos debern estar pintados y etiquetados de acuerdo a lo estipulado por la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador.
7.10.1.1
ALMACENAMIENTO TEMPORAL DESECHOS (COMUNES, ESPECIALES Y PELIGROSOS)
Los desechos slidos debern ser retenidos y acumulados usando mecanismos de disposicin manual. Todos los desechos comunes y especiales no peligrosos debern almacenarse temporalmente en un lugar fijo, de fcil acceso y techado, hasta su recoleccin a travs del servicio de basura del Municipio de Isabela para su disposicin final o a travs de Gestores Ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, de acuerdo a la clasificacin de los desechos. En relacin a los desechos peligrosos generados en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela los mismos debern almacenarse temporalmente en recipientes de color negro y debern estar debidamente tapados de forma hermtica para evitar cualquier derrame. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber velar porque se d el
manejo adecuado y almacenamiento temporal de los desechos peligrosos, hasta en el transporte y eliminacin final de los mismos a travs de Gestores autorizados.
Figura 7-5. Recipientes para recoleccin de desechos
reas para clasificacin y almacenamiento temporal de desechos diferenciados por colores. Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
La disposicin de los desechos comunes, especiales y peligrosos se realizar de la siguiente manera:

Tabla 7-12. Disposicin de Desechos Comunes, Especiales y Peligrosos
COMUNES
Desechos orgnicos
Gestionados por el sistema de recoleccin municipal.
Papel y Cartn DESECHOS

ESPECIALES
Madera Plsticos Vidrio
Se deber coordinar con la Municipalidad para que dichos desechos especiales sean acumulados y vendidos a nivel local a personas naturales o jurdicas, que tengan autorizacin de la Autoridad Ambiental para comprar y continuar con el Manejo Integrado de Desechos Slidos mediante su reutilizacin o reciclaje.
PELIGROSOS
Residuos de combustibles Desechos contaminados con hidrocarburos
Se debern entregar a Gestores Ambientales debidamente autorizados por la Autoridad ambiental competente. Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
7.10.1.2
REGISTRO DE INVENTARIO DE DESECHOS
El registro de inventario de desechos no peligrosos ser utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar a enfocar esfuerzos para la minimizacin de los mismos. La Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador revisar y modificar los inventarios de desechos de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela en forma mensual. El inventario debe poner nfasis en los rubros que plantean el mayor riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros. Cada desecho ser identificado segn se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se lo haya
reciclado o se lo haya eliminado en un depsito definitivo. Adicionalmente, dicho registro deber incluir una descripcin de lugar o mtodo utilizado para disponer o reciclar. A continuacin se propone el siguiente registro de desechos (peligrosos, no peligrosos, y especiales):
Tabla 7-13. Registro de Desechos
FECHA (DD/MM/AA)
TIPO DE DESECHO (PELIGROSO O NO PELIGROSO)
DESCRIPCIN
CANTIDAD (PESO O VOLUMEN)
LUGAR DE GENERACIN/ ORIGEN
DISPOSICIN FINAL (RE-USO, RECICLAJE)
7.10.1.3
ELIMINACIN ADECUADA DE LOS DESECHOS PELIGROSOS MEDIANTE GESTORES AUTORIZADOS
Para el desalojo de los desechos peligrosos generados durante la operacin y mantenimiento de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber subcontratar a Gestores autorizados para la recoleccin, transporte y eliminacin final de los desechos peligrosos hasta su destino final, en donde respectivamente se destruirn o reciclarn. Para el transporte y disposicin final de desechos peligrosos se emplear el siguiente procedimiento: La documentacin de envo de los desechos consiste en un manifiesto de carga o formulario de Manifiesto nico. Es obligatorio por parte del Gestor de residuos y Generador de residuos obtener el registro de Licencias Ambientales emitidas en el Registro Nacional de Licencia Ambientales del Ministerio del Ambiente. Para cada embarque o volumen de transporte, el Generador deber entregar al Transportista un Manifiesto en original, debidamente firmado y dos copias del mismo. El Transportista conservara una de las copias que le entregue el Generador, para su archivo, y firmara el original del manifiesto, mismo que entregar al
destinatario, junto con una copia de este, en el momento en que le entregue los desechos peligrosos al Destinatario. El Destinatario de los desechos peligrosos conservara la copia del manifiesto que le entregue el Transportista para su archivo y firmara el original, mismo que deber remitir de inmediato al Generador. El original del manifiesto y las copias del mismo, deber ser conservadas por el Generador, por el Transportista y por el Destinatario de los desechos peligrosos, respectivamente.
7.10.1.4
MEDIDA N 10: MANEJO DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS O COMUNES Y DESECHOS ESPECIALES
A.- MEDIDA N 10 MANEJO DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS O COMUNES Y DESECHOS ESPECIALES. B.- OBJETIVOS Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de desechos comunes y desechos especiales no peligrosos. CRITERIO LEGAL Legislacin Ambiental. Control y Prevencin de la Contaminacin. Reglamento para el Manejo de los Desechos Slidos. Libro VI Anexo 6 del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No Peligrosos. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentado Contaminacin del suelo, agua y contaminacin visual o paisajstica. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber dar adecuado manejo a los desechos comunes y especiales generados en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y aplicar los lineamientos que se establecen a continuacin de acuerdo con normas nacionales aplicables. El almacenamiento temporal deber realizarse utilizando contenedores metlicos del color adecuado segn la clasificacin por colores para cada tipo de desecho, ya sea comn o especial. Los desechos se evacuarn cuando estuvieren llenos mediante el servicio municipal de recoleccin para el caso de los desechos comunes y por medio de empresas recicladoras autorizadas para los desechos especiales. Se debern instalar recipientes en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y en las reas de almacenamiento de combustibles, para favorecer la recoleccin de los desechos comunes y especiales que all se generen. o La ubicacin de los recipientes ser en un lugar que no genere molestias para las actividades de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
Los recipientes y contenedores debern estar etiquetados y pintados (de acuerdo a la clasificacin de desechos), con la finalidad de diferenciarlo fcilmente. El rea de almacenamiento temporal debe ser de fcil acceso para los carros recolectores.
Debe tener piso impermeable que facilite las labores de limpieza y canales perimetrales para conducir las aguas servidas generadas.
Los recipientes y contenedores deben permanecer debidamente tapados para evitar acumulacin por agua lluvia (en caso de estar a la intemperie) y la presencia de animales que propicien la proliferacin de vectores que puedan afectar la salud de los trabajadores. El rea de almacenamiento y los recipientes debern mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Se deber prohibir arrojar o depositar desechos slidos fuera de los recipientes y contenedores de almacenamiento, as como la mezcla de desechos slidos no peligrosos con desechos slidos peligrosos. o Ubicar seales que favorezcan la correcta disposicin de los desechos. Se deber emprender una campaa de educacin de manejo, clasificacin y almacenamiento de desechos especiales con todos los trabajadores de la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador con el fin de garantizar la adecuada y correcta disposicin de los mismos. La evacuacin de los desechos especiales, se realizar mediante personas naturales o jurdicas (Gestores), que tengan autorizacin del Ministerio del Ambiente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilizacin o reciclaje; en ningn caso pueden ser donados o vendidos a personas externas. Se deber llevar un registro de los desechos especiales generados y entregados para su reutilizacin o reciclaje.
E.- Medios de Verificacin Registros fotogrficos, registro de inventario, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, recipientes y contenedores para desechos y rea de almacenamiento, seales instaladas, registros de entrega a recicladoras autorizadas de los desechos especiales. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. III. IV. V. Los desechos slidos orgnicos y especiales no peligrosos se encuentran almacenados correctamente y no existe disposicin final descontrolada a cielo abierto. Nmero de recipientes y contenedores para almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales. Las reas de almacenamiento temporal de los desechos comunes y especiales cumple con los lineamientos que establece la normativa ambiental. Nmero de seales instaladas para la adecuada disposicin de los desechos. Los desechos especiales han sido entregados para su reutilizacin y/o eliminacin a gestores ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental competente.
G.- Frecuencia de ejecucin A inicio de operaciones: Ubicacin de recipientes de diferentes colores. Permanente: Acciones de cumplimiento y de eliminacin. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado Costos administrativos de la Estacin de Servicio Isabela.
7.10.1.5
MEDIDA N 11: MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
A.- MEDIDA N 11 MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS. B.- OBJETIVOS Fomentar el correcto manejo y almacenamiento temporal de desechos slidos y lquidos peligrosos para evitar impactos negativos al ambiente.
CRITERIO LEGAL Libro VI Titulo V Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental por Desechos Peligrosos del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentado Contaminacin del suelo, agua. Contaminacin visual o paisajstica. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber dar adecuado manejo a los desechos peligrosos generados en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y aplicar los lineamientos aqu establecidos, de acuerdo con normas nacionales aplicables. El almacenamiento temporal deber realizarse utilizando contenedores con los colores autorizados por EP Petroecuador. Se deber redisear el rea en la cual se almacenen los desechos peligrosos, tales como: Elementos contaminados con hidrocarburos o, ropa de trabajo contaminada, residuos de combustibles. o o o o o Deber ser un lugar de fcil acceso para los vehculos recolectores. El rea deber estar techada y demarcada de color negro. El piso deber ser de cemento e impermeabilizado. Se deber sealizar adecuadamente el rea. Las seales debern ubicarse en un lugar visible. Se deber ubicar un extintor fuera del rea de almacenamiento.
Los residuos de agua-aceite y combustibles debern almacenarse en tanques metlicos de color negro los cuales debern estar debidamente tapados y colocados encima de pallets. Al ir llenando los tanques negros con los residuos de aguas aceitosas, se debe velar porque su capacidad no exceda el 90% del tanque para evitar derrames y vertimientos. Una vez llenos hasta el 90% de capacidad, se debern tapar para facilitar el transporte de los mismos evitando impactos negativos a los recursos agua y suelo. Los recipientes y contenedores debern estar etiquetados y pintados de acuerdo a la clasificacin de desechos. Los desechos peligrosos sern evacuados mediante GESTORES Ambientales, que tengan autorizacin de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y eliminar los desechos peligrosos. o Para el desalojo de los desechos peligrosos en general se emplear el formato Manifiesto nico de entrega, transporte y recepcin para la eliminacin final de desechos peligrosos (Formato del Ministerio del Ambiente).
Se deber llevar un registro de desechos peligrosos generados entregados a Gestores Autorizados para su posterior eliminacin y/o reutilizacin. El generador, ESTACIN DE SERVICIOS PETROCOMERCIAL ISABELA, deber obtener del Ministerio del Ambiente, el N de Registro como Generador de Desechos Peligrosos y la Licencia Ambiental. NOTA IMPORTANTE: Los desechos peligrosos debern ser manejados de acuerdo al art. 150 del libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria TULAS, ttulo V, captulo III, que establece que Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposicin final. E.- Medios de Verificacin Contrato de Ejecucin de Obra, registro fotogrfico, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, rea de almacenamiento, archivo de Formato de Manifiesto nico, recipientes para almacenamiento, sealizacin instalada. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. rea de almacenamiento de desechos peligrosos cumple con los requerimientos de la Normativa Ambiental vigente.
II. III. IV. V.
Nmero de galones de mezclas oleosas que se encuentran almacenados correctamente. Nmero de recipientes para almacenamiento de desechos peligrosos y desechos contaminados. Nmero de seales ubicadas en el rea y extintor instalado. Cuantificacin (peso y/o volumen) de desechos peligrosos y nmero de entregas de desechos peligrosos a Gestores ambientales autorizados y cumpliendo con el formato de Manifiesto nico.
G.- Frecuencia de ejecucin A inicio de operaciones: Ubicacin de recipientes de diferentes colores. Permanente: Acciones de cumplimiento y de eliminacin. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado USD $ 4,300.00 anuales.
Tabla 7-14. Plan de manejo de desechos peligroso y no peligrosos durante la fase de operacin FICHA AMBIENTAL PERIODICIDAD COSTO Costos administrativos de la Estacin de Servicio Isabela RESPONSABLE Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental
Medida N 10
Medida N 11
7.11 PLAN DE MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES El objetivo del presente plan es definir los criterios esenciales para una gestin ambientalmente correcta del rea de almacenamiento de combustibles y derivados de hidrocarburos.
7.11.1
LINEAMIENTOS GENERALES
La Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber mantener el rea de almacenamiento de combustibles bajo los siguientes criterios:
7.11.2
CONTROLES ESPECFICOS PARA EL TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES
Todos los conductores de carro-tanques que transporten combustibles para abastecimiento de los tanques de almacenamiento de la Estacin de Servicios
Petrocomercial Isabela, debern contar con la experiencia necesaria para la ejecucin de dicha actividad; esto son, conocimientos en el correcto manejo de combustibles, medidas de seguridad, manejo de contingencias propias de la actividad. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber exigir a la empresa que entrega el combustible, que cumpla con el Reglamento de Operaciones Hidrocarburferas, relativas al transporte del combustible y asegurar que los choferes cuenten con el respectivo permiso emitido por la Direccin Nacional de Hidrocarburos.
7.11.2.1
MEDIDA N 12: CONTROLES ESPECFICOS PARA EL TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES
A.- MEDIDA N 12 CONTROLES ESPECFICOS PARA EL TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES. B.- OBJETIVOS Prevenir la contaminacin de los recursos suelo y agua mediante el cumplimiento de normas reglamentarias para el transporte de Hidrocarburos. CRITERIO LEGAL Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, Captulo IX. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminacin de los recursos suelo y/o agua por inadecuado transporte de hidrocarburos. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar a. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador abastecedora: b. deber solicitar a la empresa
El respectivo permiso emitido por la Direccin Nacional de Hidrocarburos, que lo acredita como empresa autorizada para efectuar dicha actividad. El permiso del chofer encargado de conducir el carro-tanque que transportar el combustible para ser entregado a la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Comprobar el tipo y volumen de combustibles que transporta cada carro tanque.
Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber solicitar a la empresa encargada del suministro y transporte de combustibles que el conductor cuente con la experiencia necesaria en manejo de combustible as como la capacitacin en seguridad industrial, proteccin ambiental y manejo de contingencias. Antes de la operacin de trasiego a los tanques de almacenamiento subterrneo, se deber verificar que el carro tanque cuente con todos los elementos de seguridad y proteccin necesarios para la operacin. Conos reflectivos. Extintor contra incendio. Seales de No Fumar y de Sustancia Inflamable.
c.
Implementar lista de chequeo para ser aplicada previo a cada abastecimiento a los tanques de almacenamiento subterrneos de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
E.- Medios de Verificacin Registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotogrficos, copia del permiso de los choferes, certificados de experiencia y capacitacin de choferes, procedimientos de seguridad para la
actividad. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador cuenta con los respectivos permisos tanto de la empresa abastecedora de combustibles como del chofer emitido por la Direccin Nacional de Hidrocarburos. Los choferes encargados del transporte de combustibles cuentan con la capacitacin y experiencia necesaria para la labor que realizan. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador aplica las listas de chequeo para verificar que el carro tanque que transporta combustibles cuenta con todas las medidas de seguridad.
II. III.
G.- Frecuencia de Ejecucin Permanente. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador, Supervisin Ambiental. I.- Costo Estimado Costos administrativos de la Estacin de Servicio Isabela.
7.11.2.2
MEDIDA N 13: PREVENCIN DE DERRAMES Y CONTINGENCIAS EN EL TRASIEGO DEL COMBUSTIBLE A LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO
A.- MEDIDA N 13 PREVENCIN DE DERRAMES Y CONTINGENCIAS EN EL TRASIEGO DEL COMBUSTIBLE A LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO. B.- OBJETIVOS Asegurar el cumplimiento del procedimiento de seguridad en el trasvase de hidrocarburos desde el carro-tanque al tanque de almacenamiento. Prevenir la ocurrencia de derrames y la contaminacin de los recursos suelo y agua. CRITERIO LEGAL Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, Captulo X. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminacin de los recursos suelo y/o agua por inadecuado trasvase de hidrocarburos. y/o ocurrencia de contingencias. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Durante la operacin de abastecimiento de combustibles a los tanques de almacenamiento de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, se deber aplicar los siguientes requerimientos: a. Se deber aplicar una lista de chequeo cada vez que se realice el llenado de los tanques subterrneos. Dicha lista de chequeo deber ser diligenciada por el encargado de Seguridad Industrial de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. El suministro de combustibles deber realizarse siguiendo las normas nacionales e internacionales vigentes en materia de seguridad industrial y proteccin ambiental. La unidad de suministro deber tener instalados a ambos lados la identificacin del producto que transporta. De igual forma se deber ubicar dos extintores de Polvo Qumico Seco (PQS), de 20 Lb de capacidad cada uno, a los costados del carro-tanque al momento del abastecimiento. Las mangueras de la unidad de suministro deben estar en perfecto estado, as como los acoples de tipo hermtico, para conectar a la vlvula de descarga. b. Verificar que el conductor del vehculo que suministrar el combustible cumpla las siguientes medidas:
Deber estacionar el vehculo en direccin de marcha para salida libre y segura. El vehculo deber estar apagado en el momento del procedimiento. Igualmente deber apagar o desconectar cualquier equipo elctrico o electrnico que est funcionando. Deber acordonar el rea o delimitarla ubicando conos reflectivos. Deber instalar un cartel con la leyenda NO FUMAR (informacin grfica y escrita). Las tapas de las bocas de recepcin, al ser removidas, sern colocadas cuidadosamente sobre el piso evitando en todo momento tirarlas o golpearlas. La longitud de la manguera debe permitir la introduccin sin inconvenientes en la boca del estanque. Nunca se deber descargar combustibles con cada libre. Antes de abrir las vlvulas para iniciar la descarga, se debern tener a mano los extintores del camin, convenientemente alejado de la boca del estanque de recepcin, a favor del viento. Las bocas de los estanques permanecern cerradas hermticamente hasta que sea necesario realizar la operacin. c. Mantener en el rea del procedimiento un balde de arena o material absorbente para casos de derrames. En caso de producirse un derrame de combustibles, se suspender inmediatamente la operacin y el encargado de la tarea adoptar las medidas necesarias para controlar y recuperar en combustibles derramado, desalojar la zona afectada evitando el funcionamiento de motores o toda fuente de ignicin cercana. El responsable del manejo del surtidor de combustibles ser del conductor de la unidad y estar completamente prohibido que dicho procedimiento sea ejecutado por personal ajeno. E.- Medios de Verificacin Registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotogrficos, procedimientos de seguridad para la actividad, listas de chequeo. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. III. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador aplica el respectivo procedimiento para recepcin de combustibles. En cada Recepcin de Combustibles se ha implementado la lista de chequeo la cual certifica la aplicacin de las medidas de seguridad establecidas en el procedimiento. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador mantiene disponible el material necesario para limpiar y/o contener un vertimiento de combustibles en el momento de la Recepcin a los tanques subterrneos.
G.- Frecuencia de Ejecucin Permanente. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado Costos administrativos de la Estacin de Servicio Isabela.
7.11.3
INSPECCIN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
Para garantizar el buen funcionamiento de los equipos surtidores de combustibles de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y minimizar los riesgos de derrames accidentales, la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber asegurar el mantenimiento peridico preventivo de los mismos.
7.11.3.1
MEDIDA N 14: MANTENIMIENTO PERIDICO DE EQUIPOS
A.- MEDIDA N 14 MANTENIMIENTO PERIDICO DE EQUIPOS. B.- OBJETIVOS Garantizar el mantenimiento peridico abastecimiento de combustibles. CRITERIO LEGAL Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, Captulo III. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminacin del abastecimiento. recurso agua por deficientes mantenimiento de los surtidores de preventivo de los equipos relacionados con el
Prevenir la ocurrencia de contingencias derrames incendios.
D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber asegurar se efecte el debido mantenimiento a los surtidores de combustibles y al sistema elctrico de abastecimiento de los tanques subterrneos de combustibles. Para tal efecto deber cumplir con las siguientes acciones: Surtidores de combustibles: Programar el mantenimiento peridico de los surtidores de combustibles. Contratar personal especializado para realizar el mantenimiento. Dejar registro del mantenimiento efectuado indicando acciones realizadas (lubricacin, cambio de filtros, colocacin de sellos, condiciones del dispensador, operacin del tablero de control, entre otros). Sistema elctrico: Se deber coordinar con anticipacin la realizacin de los trabajaos en el panel de control del sistema elctrico de acuerdo al cronograma de mantenimiento. Se contratar los servicios de personal calificado para dar mantenimiento al sistema elctrico. Se debern instalar letreros que indiquen el procedimiento que se est efectuando. Una vez culminado el mantenimiento se deber dejar registros del mismo con firma del profesional especializado que realiz la tarea. E.- Medios de Verificacin Cronograma y registros de mantenimientos, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotogrficos. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador ha ejecutado los mantenimientos pertinentes preventivos y correctivos a los equipos relacionados con el abastecimiento de combustibles en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
G.- Frecuencia de Ejecucin Peridica, de acuerdo al cronograma propuesto por Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado USD $ 2,500.00 anuales.
7.11.4
REAS DE ALMACENAMIENTO
Los tanques de almacenamiento, como se describi en el Capitulo 4, sern subterrneos, encontrndose en una bveda adecuada para este propsito. Las siguientes son consideraciones a tomarse durante la ejecucin de este plan:
Se instalar un o varias seales en un lugar visible con la identificacin del producto y la capacidad de almacenamiento del tanque, en las reas de almacenamiento.
Se colocarn rtulos que digan NO FUMAR en todas las reas donde se almacenan combustibles.
Tambin es necesario contar con extintores contra incendios cerca con el fin de responder rpida y efectivamente ante cualquier eventualidad, los cuales sern, 4 de 20 libras de PQS (Polvo Qumico Seco) y uno de 100 libras de PQS, provisto de su respectiva carretilla para movilizarlo.
Se efectuaran inspecciones de seguridad peridicas para detectar falencias en los tanques de almacenamiento y sistemas de abastecimiento con el fin de corregirlas oportunamente.
Se debe contar con las hojas de seguridad (MSDS) de los combustibles almacenados.
Figura 7-6. Identificacin de seguridad para almacenamiento de combustibles ROMBO DE PELIGROSIDAD DE PRODUCTOS
Fuente: NFPA National Fire Protection Agency Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
7.11.5
PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD Y PROTECCIN AMBIENTAL
La Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber seguir implementando los procedimientos ya establecidos para el manejo y almacenamiento de combustibles en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y acoger los lineamientos que se detallan en las normas de seguridad y proteccin ambiental establecida en la Legislacin Vigente.
a. Bombeo de combustibles de los tanques de recepcin a los tanques cisterna de rea de despacho Verificar el nivel stock de combustibles, encender la bomba y trasladar el combustible. Verificar que la vlvula de corte rpido este ubicada en el contenedor de bomba antes de encender la misma para evitar una sobre presin.
Nunca encender las dos bombas a la vez (gasolina sper y diesel), sino realizar el procedimiento por separado. Maniobrar adecuadamente el tablero de control para el traslado del combustible.
b. Expendio de combustibles Verificar la ubicacin adecuada de los extintores contra incendio, el estado de los mismos y su capacidad operativa. nicamente personal de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela est autorizado a maniobrar los surtidores. Los vehculos debern estar apagadas para el abastecimiento. Verificar que se encuentren los elementos para contencin de posibles vertimientos (material absorbente). Advertir que no hayan objetos en combustin o personas fumando cerca del rea de almacenamiento y despacho de combustibles. Prohibir el uso de telfonos celulares. No suministrar combustibles a vehculos con pasajeros a bordo, sean estos de transporte pblico o de uso privado.
7.11.6
MANTENIMIENTO A TANQUES DE COMBUSTIBLES Y SURTIDORES DE DESPACHO
Se deber garantizar la ejecucin de las actividades concernientes al mantenimiento preventivo de los tanques de combustibles subterrneos y surtidores del rea de despacho con el fin de detectar y prevenir a tiempo cualquier desperfecto antes que se produzca alguna falla. El mantenimiento preventivo busca adems controlar los riesgos as como disminuir o evitar la ocurrencia de impactos negativos tanto en el mbito de seguridad laboral como de proteccin ambiental.
a. Tanques de combustibles El mantenimiento de los tanques de combustibles estn enfocados a efectuar pruebas de hermeticidad y drenado del agua condensada debido a los cambios de temperatura.
Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber contratar personal o empresas especializadas que garanticen el cumplimiento del procedimiento, ofrezcan garanta en el trabajo efectuado y apliquen las normas y reglamentos de seguridad requeridos.
Antes de realizar cualquier trabajo en el interior de los tanques de almacenamiento como limpieza o vaporizacin, se debern tomar todas las medidas de seguridad para controlar los riesgos inherentes a la labor.
Se deber llenar la bitcora respectiva en donde se detalle el respectivo mantenimiento efectuado.
Se debern revisarn peridicamente los tanques de almacenamiento verificando que se encuentren limpios y secos. Tambin se deber revisar que las tapas, conexiones, empaques y accesorios instalados se encuentre en buenas condiciones.
Se deber dar mantenimiento y limpieza a los canales perimetrales de las reas de almacenamiento y distribucin de combustibles para lograr que los mismos se encuentren libres de obstrucciones.
b. Surtidores de despacho
Velar por el mantenimiento peridico de los surtidores de combustibles en el rea de despacho a embarcaciones. Revisar acoples, tablero de control.
7.11.7
SISTEMA DE TRAMPA DE GRASA ESTACIN DE SERVICIOS PETROCOMERCIAL ISABELA
La Estacin de Servicio contara con un sistema de trampa de grasas, como un medio de remocin del material graso de las aguas residuales industriales de la estacin de servicios. Por lo tanto, es necesario que la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador considere las caractersticas antes indicadas y aquellas que consten en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador (RAOHE).
7.11.7.1
MEDIDA N 15: ADECUADO MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES
A.- MEDIDA N 15 ADECUADO MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES. B.- OBJETIVOS Garantizar el adecuado manejo y almacenamiento de los combustibles en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela con el fin de prevenir la ocurrencia de impactos negativos al ambiente. Prevenir la ocurrencia de situaciones de emergencia. CRITERIO LEGAL Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador (RAOHE). Caractersticas de reas de almacenamiento de combustibles. Resolucin 172: Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo. Normas INEN 2266 -2288. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ocurrencia de derrames, contaminacin de los recursos agua, aire y suelo. Ocurrencia de contingencias. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Con el fin de asegurar el adecuado manejo y almacenamiento de los combustibles en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber seguir implementando los procedimientos ya establecidos, y acoger los lineamientos que se detallan en las normas de seguridad y proteccin ambiental establecidos en la Legislacin Vigente. Los lineamientos son los siguientes: Verificar el cumplimiento de los procedimientos de seguridad establecidos para: Llenado de combustibles a tanques subterrneos. Bombeo de combustibles de los tanques de recepcin a los tanques cisterna de rea de despacho. Expendio de combustibles.
Programar las diferentes actividades de mantenimiento de las reas de almacenamiento de combustibles, surtidores para el despacho, tableros de control, sistemas elctricos, tuberas, pruebas de hermeticidad de los tanques subterrneos. Establecer un cronograma. Supervisar y controlar las diferentes actividades preventivas de operacin y mantenimiento de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela tanto de las reas de almacenamiento como de despacho de combustibles. Se deber llenar una Bitcora para registrar dichas actividades. Asegurar que la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela cuente con todos los elementos indispensables para controlar cualquier derrame o vertimiento accidental en el suelo o en el agua. Adems se deber garantizar la existencia de extintores contra incendio que se encuentren en perfecto estado de funcionamiento y carga. Velar por el buen estado, limpieza y reposicin de las seales de seguridad e identificacin de peligros y de advertencia, existentes en las reas de almacenamiento y despacho de combustibles.
E.- Medios de Verificacin Procedimientos de seguridad, cronograma de mantenimiento, reas de almacenamiento y despacho, bitcora de acciones realizadas, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, elementos para contencin de derrames, registros fotogrficos. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador vela por que se cumplan los procedimientos de seguridad y de proteccin ambiental establecidos para el manejo y almacenamiento de combustibles en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador realiza el mantenimiento peridico
III. IV.
de los diferentes equipos utilizados para el abastecimiento y almacenamiento de combustibles de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Todas las actividades que se desarrollan en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela son registradas en una bitcora. En la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela se mantienen los elementos de seguridad (extintores) y materiales absorbentes requeridos para contener emergencias como incendios y derrames.
G.- Frecuencia de Ejecucin Permanente. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado USD $ 2,500.00
7.11.7.2
MEDIDA N 16: MANTENIMIENTO DEL SISTEMA SEPARADOR DE AGUAS ACEITOSAS E HIDROCARBUROS
A.- MEDIDA N 16 MANTENIMIENTO DE SISTEMAS SEPARADORES DE AGUAS ACEITOSAS E HIDROCARBUROS. B.- OBJETIVOS Instalar un sistema de recoleccin de aguas aceitosas con el fin de asegurar la recoleccin de las mismas en el rea de despacho y almacenamiento de combustibles para prevenir impactos negativos al ambiente. Garantizar el adecuado y oportuno mantenimiento de las trampas de grasa (sistemas API) para su correcto funcionamiento. CRITERIO LEGAL Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador (RAOHE) Captulo III. Libro VI Anexo 1 Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: Recurso agua. Del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminacin de los recursos suelo, agua y aire por ausencia de un sistema separador de grasas e hidrocarburos. Ocurrencia de contingencias. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber asegurar la construccin de un sistema de recoleccin y separacin de aguas aceitosas en el rea de despacho y almacenamiento de combustibles. Para el cumplimiento de dicha tarea se deber: Presentar Estudios de Factibilidad para la Construccin del Sistema API con su respectiva propuesta tcnica-econmica. Contratar personal calificado para la construccin del Sistema de recoleccin y separador de aguas aceitosas.
De igual forma deber programar la limpieza y mantenimiento del sistema API y de los drenajes de recoleccin de las aguas aceitosas. Para cumplir con esta medida ser necesario contemplar las siguientes especificaciones: Establecer el procedimiento de mantenimiento y limpieza del sistema API. o Implementar medidas preventivas para garantizar el correcto funcionamiento del sistema API (trampas de grasa) y prevenir el taponamiento o rebose del mismo. o Realizar la limpieza peridica y retiro de lodos acumulados (establecer cronograma). o Efectuar revisin peridica al sistema API para asegurar el buen estado fsico del mismo
y deteccin de filtraciones. Las instalaciones donde se encuentre ubicada el sistema API deber estar debidamente cubierta a fin de evitar la saturacin por aguas lluvias. o El rea deber contar con la sealizacin preventiva correspondiente. Dicho procedimiento ser difundido a todos los trabajadores de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y especialmente a los encargados del mantenimiento. Para el retiro peridico de los lodos se debern tomar las medidas de precaucin pertinentes con el fin de evitar contaminacin del suelo y canales de aguas lluvias. Los lodos y residuos retirados deber ser entregados a Gestores Ambientales Autorizados para asegurar su adecuada eliminacin. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador ser responsable hasta la disposicin y eliminacin final de los residuos peligrosos retirados, por tal razn deber contar con los registros correspondientes al mantenimiento, limpieza y eliminacin.
E.- Documentos de Referencia Estudios de factibilidad, registros de la instalacin del sistema API, procedimiento de seguridad y mantenimiento, registro fotogrfico, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, seales y letreros instalados, capacitaciones a trabajadores. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador ha efectuado la construccin de un sistema de recoleccin y separacin de aguas aceitosas para la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. El rea donde se encuentra ubicado el sistema API cumple las especificaciones que establece la normativa ambiental correspondiente. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador cuenta con un procedimiento de seguridad y mantenimiento para el sistema API, el cual ha sido difundido mediante capacitaciones a los trabajadores involucrados en dicha tarea. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador efecta el mantenimiento respectivo al sistema API conforme al cronograma establecido. Los desechos generados de la limpieza y mantenimiento de la trampa de grasa son manejados como desechos peligrosos y eliminados por medio de Gestores Autorizados.
G.- Frecuencia de ejecucin Mantenimiento: Peridico. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado USD $ 800.00
Tabla 7-15. Plan de manejo y almacenamiento de combustibles FICHA AMBIENTAL PERIODICIDAD COSTO Costos administrativos de la Estacin de Servicio Isabela Costos administrativos de la Estacin de Servicio Isabela RESPONSABLE Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental
Medida N 12
Medida N 13
Medida N 14
USD $ 2,500.00 anual
Medida N 15
USD $ 2,500.00 anual
Medida N 16
Peridico desde el inicio de la fase de operacin
USD $ 800.00 anual
7.12 PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL La Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber proporcionar la capacitacin y educacin ambiental a los trabajadores de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela con el fin de manejar sus operaciones de tal manera que se proteja al medio ambiente as como la salud y seguridad de sus trabajadores, clientes y pblico en general.
7.12.1
CAPACITACIN AMBIENTAL PARA EL PERSONAL
Una parte integral del plan de capacitacin ambiental es la de instruir a todos los empleados antes de iniciar su trabajo, sobre los procedimientos de seguridad que conllevan a la proteccin de los recursos naturales y la integridad fsica de las personas. Igualmente instruir de forma peridica a los empleados antiguos con el fin de actualizar sus conocimientos y reforzar los principios de seguridad y proteccin. Las jornadas de capacitacin y educacin ambiental debern estar basadas en los siguientes principios:
Exposicin y esclarecimiento de las polticas ambientales y de seguridad de la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y las regulaciones ambientales ecuatorianas vigentes;
Restricciones y procedimientos para las operaciones de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
Restricciones y procedimientos para la recoleccin, tratamiento y eliminacin definitiva de los desechos lquidos y slidos generados en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
Procedimientos para el manejo seguro de equipos. Procedimientos para el manejo y almacenamiento seguro de productos peligrosos. Polticas de la empresa en materia de relaciones comunitarias; Dilogo sobre cmo se harn auditoras peridicas de las operaciones para evaluar la eficacia general de la capacitacin, reas para posibles mejoras, o temas en los cuales enfocar o para los cuales proporcionar una capacitacin ms detallada o prctica.
7.12.2
IMPLANTACIN Y CUMPLIMIENTO DE LAS POLTICAS AMBIENTALES
El plan de capacitacin deber estar debidamente programado y estructurado mediante un documento. Se planificarn las capacitaciones de forma peridica garantizando que los expositores sean especialistas y expertos en los temas a impartir. Una vez que se haya capacitado en forma idnea respecto a las polticas y regulaciones ambientales a los trabajadores de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador designar un responsable para el seguimiento del Plan de Manejo Ambiental y polticas ambientales. Las verificaciones peridicas realizadas por la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador ayudarn a identificar las dificultades en el cumplimiento con las polticas y regulaciones ambientales. Otras acciones a tener en cuenta para la implantacin del plan de capacitacin son las siguientes: Informar a los operadores sobre las precauciones en el manejo de combustibles, aceites y lubricantes en la zona de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y reas aledaas, mediante la instruccin precisa de acciones a ejecutar en caso de contingencias con combustibles o materiales inflamables, entre estos la posibilidad de ocurrencia de derrames.
Colocar rtulos con instrucciones ambientales en forma sinptica en los lugares de trnsito frecuente de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
7.12.3
REGISTROS
Ser necesario establecer un cronograma interno de capacitacin y generar registros de asistencia y evaluacin de los participantes. Para el registro de asistencia a las diferentes charlas y/o cursos de capacitacin ser necesaria la implementacin de una hoja de control. A continuacin se muestra un modelo de hoja de asistencia la cual podr implementar la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela:
Tabla 7-16. Hoja de Registro y Control de Asistencia a Cursos Nmero de registro: CONTROL DE ASISTENCIA Nombre de la Charla: Facilitador: __________________________________ Fecha de inicio: ___________________________ Duracin: _______________________________
No. 1 2 3 4 5
Nombre del Participante
rea
Firma
Evaluacin
Observacin
Observaciones:
Coordinador: _____________________________
7.12.3.1
MEDIDA N 17: CAPACITACIN AMBIENTAL AL PERSONAL
A.- MEDIDA N 17 CAPACITACIN AMBIENTAL AL PERSONAL. B.- OBJETIVOS Garantizar capacitacin en temas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales negativos. CRITERIO LEGAL Libro VI Ttulo IV y VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Captulo IX. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminacin de los recursos naturales por ausencia de conocimientos bsicos de manejo ambiental. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Una parte integral del plan de manejo es crear conciencia ambiental mediante el desarrollo de una capacitacin contina, por esta razn la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber ofrecer charlas sobre Gestin Ambiental a todos los trabajadores de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y dems poblacin trabajadora que estime conveniente. La capacitacin ambiental estar enmarcada bajo los siguientes principios: Exposicin y esclarecimiento de las polticas ambientales y de seguridad y de las regulaciones ambientales Ecuatorianas vigentes. Restricciones y procedimientos para las operaciones en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y reas aledaas. Procedimientos para el manejo y almacenamiento seguro de productos peligrosos. Restricciones y procedimientos para la recoleccin y eliminacin de los desechos lquidos y slidos que se generen en la operacin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Medidas de seguridad para precautelar la integridad de los trabajadores y proteger el ambiente. Comunicacin de la realizacin de auditoras peridicas para evaluar la eficacia general de la capacitacin. Previo a las jornadas de capacitacin se deber establecer un cronograma de capacitacin. Dejar registros de las charlas impartidas con firma de asistencia de los trabajadores que recibieron dicha capacitacin.
E.- Medios de Verificacin Cronograma de capacitacin, registro de asistencia a charlas, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotogrficos. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. III. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador cuenta con un cronograma de capacitacin el cual ha sido respetado de acuerdo a los registros de realizacin de las charlas. Los temas de las charlas guardan relacin con el plan de capacitacin ambiental establecido. Nmero de trabajadores capacitados en materia ambiental durante los meses de operacin del muelle.
G.- Frecuencia de Ejecucin Semestral.
H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado Costos operativos de Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador.
Tabla 7-17. Plan de capacitacin y educacin ambiental FICHA AMBIENTAL PERIODICIDAD COSTO Costos operativos de Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador RESPONSABLE Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental
Medida N 17
Semestral desde el inicio de la fase de operacin
7.13 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL 7.13.1 CONTENIDOS
La Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber implementar un Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional para la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela con el objeto de proteger a los trabajadores que all laboran as como a los usuarios de la misma. Las polticas de salud y seguridad se aplicarn en todas las actividades desarrolladas en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela (abastecimiento de combustibles y almacenamiento del mismo), de tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes y si los hay estos sean comunicados para su evaluacin y posterior adopcin de mecanismos para que en el futuro estos se minimicen. Los trabajadores que labora en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y reas de almacenamiento de combustibles, sern capacitados en aspectos de seguridad industrial y se les dotar de los implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad. Para alcanzar los objetivos y la poltica referida anteriormente el plan contiene los siguientes componentes bsicos: Declaracin de una poltica y compromiso directivo para con la salud, la seguridad y los programas ambientales. Programa de entrenamiento y seguridad. Procedimientos de comunicacin.
Procedimientos de presentacin de informes e investigacin para incidentes y accidentes.
7.13.2
POLTICA DE SALUD Y SEGURIDAD
La poltica de salud y seguridad que se establezca se aplicar a todas sus operaciones y proyectos. Dicha poltica deber ser comunicada a todos los trabajadores con el objeto promover el cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios en materia de seguridad y proteccin ambiental. Como estrategia de aplicacin responsable de la poltica de seguridad y proteccin ambiental, la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber comunicar los potenciales peligros a sus empleados y proveer entrenamiento y equipos apropiados para asegurar la proteccin y la integridad fsica de los trabajadores.
7.13.3
ENTRENAMIENTO DE SEGURIDAD
Se deber implementar un programa de seguridad global que incluya entrenamiento en los siguientes aspectos principales: Polticas y normas ambientales y de seguridad. Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo. Peligros especficos del trabajo y precauciones de seguridad.
7.13.3.1
REUNIONES DE SEGURIDAD Y COMUNICACIONES
Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber efectuar una serie regular de reuniones de seguridad, para verificar el cumplimiento de los procedimientos ambientales y de seguridad operativa establecidos para el funcionamiento de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y establecer el entendimiento de dichos procedimientos en funcin de garantizar la correcta aplicacin de los mismos y evitar afectaciones tanta a los trabajadores como al ambiente y las instalaciones de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Se deber dejar constancia de los temas tratados en las reuniones, as como registro de asistencia con firma de quienes participen en la reunin.
7.13.4
REPORTES DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
Se debern notificarn inmediatamente los incidentes de seguridad y debern completar un informe del accidente lo antes posible. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber trabajar para crear un sistema de informes de lo siguiente: Muertes. Heridas o enfermedades ocupacionales. Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda mdica). Prdidas de propiedad (fuego, explosin, derrames, accidentes vehiculares).
7.13.4.1
RESPONSABILIDAD Y EJECUCIN
Para implementar adecuadamente el presente plan ser necesario constituir comits de seguridad con el personal que labora en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Cada integrante deber cumplir las funciones que se describen a continuacin: Comit de Seguridad e Higiene: Este comit velar por que el cumplimiento de las reglas bsicas de seguridad e higiene.
7.13.5
REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
Dentro del plan de seguridad y salud se deber elaborar y aplicar El Reglamento de Seguridad e Higiene en el Trabajo como lo establece la normativa de riesgos profesionales.
7.13.5.1
MEDIDA N 18: IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
A.- MEDIDA N 18 IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. B.- OBJETIVO Proteger al personal que labore en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela as como a los usuarios de la misma. Evitar y/o controlar la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesionales. CRITERIO LEGAL Resolucin 172: Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo.
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Captulo V. C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Afectaciones a la Seguridad y a la Salud Ocupacional de los trabajadores de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. D.- Acciones y procedimientos a desarrollar Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber garantizar el cumplimiento de las Normas de seguridad laboral vigentes en el pas. Algunas de las disposiciones que se establecen y que debern implementarse son: Afiliacin al IESS a todo el personal que labore en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela Isabela. Aplicar las polticas y normas ambientales y seguridad industrial vigentes en el Ecuador, de tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos accidentes, y si los hubiese estos sean comunicados para su evaluacin y posterior adopcin de mecanismos para su minimizacin. Tomar las precauciones de seguridad de acuerdo a peligros especficos del trabajo. Comunicar a los trabajadores sobre la responsabilidad respecto a la seguridad laboral por parte de ellos mismos. Aplicar los requerimientos reglamentarios para la higiene ocupacional y la seguridad industrial de los trabajadores: o o o Dispensadores con agua potable. Servicio para atencin en primeros auxilios con un botiqun adecuadamente equipado. Vestuarios y servicios higinicos de acuerdo al nmero de trabajadores.
Realizacin de controles durante la operacin de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela: o o o o o o o o o Evaluar y controlar factores de riesgo que contribuyan a la generacin de accidentes. Verificacin de cumplimiento de normas de seguridad y salud. Programa de entrenamiento y seguridad sobre los peligros especficos del trabajo. Ejercicios de simulacin y entrenamiento. Precauciones de seguridad y responsabilidades del trabajo. Programacin anual de entrega de EPP. Vigilancia del uso del equipo de proteccin personal. Vigilancia del buen estado, funcionamiento y fecha de recarga de los extintores contra incendio. Reuniones de seguridad para verificar el cumplimiento de los procedimientos ambientales y de la seguridad operativa, dejando registros de dichas reuniones.
Elaboracin de informes anuales.
E.- Medios de Verificacin Polticas y procedimientos de seguridad, registros de afiliacin al sistema de salud y proteccin laboral, listas de entrega de EPP, registros de entrenamiento y capacitacin a trabajadores, actas de reuniones de seguridad, registro de inspecciones de cumplimiento, registros fotogrficos. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador ha implementado adecuadamente un programa de seguridad y proteccin ambiental para la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. II. Todos los trabajadores que laboran en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela cuentan con afiliacin al sistema de seguridad social y proteccin laboral. III. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador cuenta con los registros de entrega de EPP y de entrenamiento a trabajadores. IV. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador efecta peridicamente reuniones de seguridad para evaluar procedimientos y/o adoptar nuevas medidas de seguridad y proteccin ambiental. G.- Frecuencia de Ejecucin Permanente. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental.
I.- Costo Estimado Costos operativos de Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador.
7.13.6
PROGRAMA DE SEALIZACIN
Es recomendable que la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador establezca un programa de sealizacin que garantice la identificacin de los riesgos y peligros identificados en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y al mismo tiempo brinde informacin crucial de advertencia para evitar accidentes. El programa de sealizacin busca asegurar la identificacin de los riesgos existentes, sin embargo a las seales instaladas se les deber brindar mantenimiento para asegurar el buen estado y la limpieza peridica de las mismas, as como el remplazo de aquellas que se encuentren deterioradas. La Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela poseera algunas seales ubicadas en diferentes lugares de la misma y del rea de almacenamiento de combustibles, sin embargo algunas de estas deben ser remplazadas por otras que cumplan con los criterios de la normativa respectiva, o reubicadas para garantizar que se brinde adecuadamente la informacin contenida. Otros lugares como el rea de almacenamiento de desechos no poseen seales razn por la cual se debern instalar para favorecer la adecuada disposicin y manejo de los mismos.
7.13.6.1
DIRECTRICES PARA UNA ADECUADA SEALIZACIN
Con la finalidad de garantizar que las seales instaladas en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela cumplan con las directrices sealadas en la normativa de seguridad industrial vigentes en el pas y brinden adecuadamente la informacin a impartir (alertar, prohibir, aconsejar), a continuacin se describen los lineamientos como color, figura y forma geomtrica que se debern considerar para la ubicacin de seales futuras o el remplazo de las existentes.
7.13.6.1.1 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS Color de seguridad: Es aquel color definido, cuya finalidad es identificar la presencia de algn tipo de riesgo o peligro, y proporcionar informacin (alertar, prohibir, aconsejar) sobre una accin a seguir. Color contraste: Los colores blanco y negro son el que se utiliza para resaltar el color de
seguridad. Smbolo: Representacin de un concepto definido, mediante una imagen. Seal de seguridad: Sistema que proporciona informacin de seguridad o higiene. Consta de una forma geomtrica, un color de seguridad, un color contraste y un smbolo.
7.13.6.1.2 OBJETIVO DE LAS SEALES DE SEGURIDAD Y FORMAS GEOMTRICAS Las seales de seguridad cumplen con: a. b. c. d. e. f. Identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevencin. Atraer la atencin de los colaboradores a quienes est destinado el mensaje. Conducir a una sola interpretacin. Facilitar su identificacin. Informar la accin especfica en cada caso. Exigir su cumplimiento.
7.13.6.1.3 SMBOLOS DE SEGURIDAD E HIGIENE a. El color de los smbolos est en el color contrastante correspondiente a la seal de seguridad. b. El smbolo es mayor al 60 % de la altura de la seal. c. Cuando se requiera elaborar una seal que no est especificada o no contemple en las normas regulares de seguridad, se permite el diseo siempre y cuando se establezca el contenido e imagen de acuerdo a lo establecido en el literal anterior.
7.13.6.1.4 TEXTO Toda seal de seguridad e higiene se complementa con un texto fuera de sus lmites y cumple con lo siguiente: a. Un refuerzo a la informacin que proporciona la seal. b. La altura del texto no es mayor a la mitad de la altura de la seal. c. El ancho del texto no es mayor al ancho de la seal.
d. El texto est ubicado debajo de la seal e. Breve y concreto f. El texto est en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente a la seal que complementa, o texto en color negro sobre fondo blanco.
7.13.6.1.5 DIMENSIONES DE LAS SEALES DE SEGURIDAD Las dimensiones de las seales de seguridad son tales que el rea superficial y la distancia mxima de observacin cumplan con la relacin siguiente:
S >L/2000 Donde S = superficie de la seal en m2 L = distancia mxima de observacin en m. NOTA: La frmula se aplica a distancias menores a 50 metros.
7.13.6.1.6 SEALES DE PROHIBICIN Estas seales sirven para denotar prohibicin de una accin susceptible que puede provocar un riesgo. Tiene forma geomtrica circular fondo de color blanco, banda circular y lnea diagonal en color rojo y el smbolo en color negro.
7.13.6.1.7 SEALES DE PRECAUCIN Estas seales advierten sobre la presencia de algn riesgo. Tienen forma geomtrica triangular, fondo color Amarillo, banda de contorno y smbolo en color negro.
7.13.6.1.8 SEALES DE INFORMACIN a) Seales de informacin para equipo contra incendio Estas seales informan sobre la ubicacin de los equipos y estaciones contra incendio y atencin en caso de emergencia Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo rojo y figura color blanca.
b) Seales de informacin para primeros auxilios Indican la ubicacin de salidas de emergencia y de instalaciones de primeros auxilios. Tiene fondo verde con la figura color blanco.
7.13.6.1.9 SEALIZACIN HORIZONTAL Las seales horizontales indican zonas de proteccin, reas de cuidado al pasar, sistemas de prevencin de incendios y zonas peatonales de circulacin. Para la implementacin de este tipo de seales se pueden utilizar cintas autoadhesivas y fotoluminiscentes, bandas antideslizantes y/o pintura de trfico pesado para pisos en concreto rgido y/o asfalto. La sealizacin horizontal puede utilizarse para: Delimitacin de reas de trabajo. Demarcacin de reas seguras de circulacin peatonal. Demarcacin de pasillos. Demarcacin de reas libres frente a equipos de control de incendios. Demarcacin de reas de primeros auxilios. Delimitacin de ubicacin para recipientes de desechos.
Figura 7-7.-Ejemplos de Seales que cumplen normas legales vigentes. SEALES DE INFORMACIN Y DE EMERGENCIAS SEALES DE PROHIBICIN SEALES DE OBLIGATORIEDAD SEALES DE PREVENCIN O PRECAUCIN
SEALIZACIN HORIZONTAL
7.13.6.2
MEDIDA N 19: PROGRAMA DE SEALIZACIN
A.- MEDIDA N 19 PROGRAMA DE SEALIZACIN. B.- OBJETIVOS Garantizar la implementacin de un programa de sealizacin en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Prevenir riesgos laborales mediante la instalacin de una sealizacin adecuada. CRITERIO LEGAL Resolucin 172: Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo. Normas INEN 2266 -2288 Seales y smbolo de seguridad NORMA INEN 439 C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Ocurrencia de accidentes por inadecuada sealizacin y demarcacin de reas. D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
Implementar un programa de sealizacin para ser aplicado en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y reas de influencia. El plan de sealizacin deber concentrar esfuerzos en las reas crticas o de mayor riesgo, tales como reas de riesgo de explosin y/o generacin de impactos ambientales negativos. Instalar seales verticales y horizontales de acuerdo a las necesidades de las reas de trabajo y los riesgos identificados (informativas, prohibicin, reglamentacin y de advertencia). Establecer acciones de verificacin de las condiciones fsicas de las seales, que permita dar mantenimiento a las seales instaladas y/o reponer aquellas que se encuentren deterioradas o hayan sido sustradas. Hacer evaluaciones peridicas de la ubicacin de las seales con el fin de determinar si de deben instalar nuevas seales de acuerdo a los riesgos identificados.
E.- Medios de Verificacin Registros de seales mantenidas o nuevas instaladas, registro fotogrfico, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. III. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador ha implementado adecuadamente un programa de sealizacin para la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y rea de influencia. Nuevas seales instaladas de acuerdo a las necesidades de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Nmero de seales y letreros a las que se les dio mantenimiento.
G.- Frecuencia de Ejecucin Semestral. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado USD $ 900.00 anuales.
Tabla 7-18. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional FICHA AMBIENTAL PERIODICIDAD COSTO Costos operativos de Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador RESPONSABLE Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental
Medida N 18
Medida N 19
Semestral desde el inicio de la fase de operacin
7.14 PLAN DE MONITOREOS Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL El plan de monitoreo y seguimiento ambiental contempla una serie de actividades sistemticas y ordenadas, tendientes a controlar, verificar el cumplimiento de las diferentes medidas planteadas en el plan de manejo y dar seguimiento de las posibles afectaciones al ambiente en el rea de influencia de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. El objetivo del Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental es verificar el cumplimiento oportuno por parte de la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador, de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. De igual forma el plan de monitoreos permitir tomar la informacin de las diferentes mediciones a realizar para retroalimentar o reorientar las acciones a seguir para la correcta implementacin del plan de manejo ambiental, tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos ambientales. El plan de seguimiento tiene adems como finalidad, mantener organizados y actualizados los registros de las mediciones que se realicen. En el contenido de los registros de control debe incluirse la fecha de monitoreo, el recurso muestreado, el sitio de muestreo, los parmetros determinados, resultados, observaciones, recomendaciones de control y firma de responsabilidad.
7.14.1
SUPERVISIN AMBIENTAL DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Se deber establecer una supervisin ambiental permanente para las actividades desarrolladas en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela que garantice el cumplimiento de las medidas de prevencin, mitigacin y monitoreo de impactos ambientales negativos en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecucin del Plan de Manejo Ambiental, y adems que facilite la elaboracin y presentacin de informes en el que consten las conformidades y no conformidades ambientales, derivadas del desempeo ambiental. La supervisin ambiental ser controlada por la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador. En caso, que a pesar de cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del monitoreo arrojen mediciones negativas o perjudiciales a los recursos naturales y a los trabajadores, la Directiva de Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber inmediatamente reunirse con la Autoridad Ambiental Competente para coordinar las modificaciones y ampliaciones al Plan de Manejo Ambiental, y si fuera necesario la reprogramacin de las medidas en funcin del tiempo que se estime requerido.
7.14.2
DESIGNACIN DE UN MONITOR O SUPERVISOR AMBIENTAL
Para velar por el cabal y oportuno cumplimiento de las medidas ambientales estipuladas en el presente Plan de Manejo Ambiental ser necesario contar con el apoyo de un Monitor o Supervisor Ambiental; por lo tanto, la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber designar a un profesional idneo para el cargo mencionado que cuente con la capacitacin en gestin y proteccin ambiental.
7.14.3
REGISTRO Y ARCHIVOS DEL SUPERVISOR AMBIENTAL
El Monitor Ambiental deber poseer conocimientos en proteccin y preservacin ambiental, para que el control y verificacin de cumplimiento se efecte adecuada y eficientemente.
El Monitor Ambiental deber: Toda la informacin relacionada a la elaboracin de los registros y medios de verificacin del cumplimiento de cada medida sealada en el presente Plan de Manejo Ambiental deber ser dirigida y controlada por el monitor ambiental. Llevar registros actualizados permanentemente de los eventos de capacitacin y sus resultados. Controlar que los indicadores de cumplimiento que miden cantidad, calidad y tiempo y medios de verificacin, sealados en cada una de las fichas ambientales del presente plan de manejo ambiental sean correctamente fundamentados. Mantener informes permanentes que indiquen conformidades y no
conformidades con respecto a las medidas planteadas en el PMA, los mismos que debern ser archivados para disponibilidad de la Autoridad Ambiental Competente en caso de requerirse. Elaborar informes anuales, que denoten el cumplimiento del PMA, los cuales sern revisados por la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador para posteriormente ser remitidos a la Autoridad Ambiental.
7.14.3.1
MEDIDA N 20: VERIFICACIN DE IMPLEMENTACIN Y CUMPLIMIENTO DEL PMA
A.- MEDIDA N 20 VERIFICACIN DE IMPLEMENTACIN Y CUMPLIMIENTO DEL PMA. B.- OBJETIVOS Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela por parte de la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador. CRITERIO LEGAL Libro VI de la Calidad Ambiental. Ttulo I Del Sistema nico de Manejo Ambiental. Del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ocurrencia de impactos ambientales negativos a los recursos por ausencia de cumplimiento y seguimiento al Plan de Manejo Ambiental. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Es importante que Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador verifique la adecuada implementacin y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental., para lo cual deber aplicar las siguientes directrices: Designar un profesional idneo con Capacitacin en Gestin Ambiental. El Supervisor Ambiental deber controlar y verificar el adecuado cumplimiento del PMA, para lo cual deber realizar lo siguiente:
Deber Verificar y asegurar la ejecucin adecuada de cada una de las medidas de prevencin, Permanente desde el inicio de la fase de operacin, informe anual a la autoridad
mitigacin y monitoreo ambiental planteadas en los diferentes planes establecidos en el PMA, en su momento oportuno y conforme al cronograma de ejecucin establecido. Presentar informes anuales de los controles, seguimientos y verificacin de cumplimiento, conformidades y no conformidades ambientales de las medidas planteadas en el PMA, de acuerdo al desempeo ambiental verificado. Evaluar niveles (porcentajes) de cumplimiento de los indicadores planteados en cada medida ambiental. Mantener registros de los controles ambientales efectuados (capacitaciones, monitoreos, verificacin de cumplimiento de medidas y procedimientos). Elaborar informes para presentar a las autoridades y entidades correspondientes.
E.- Medios de Verificacin Designacin del Monitor Ambiental, informes anuales del porcentaje de cumplimiento de las medidas ambientales, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento del monitor ambiental, registros fotogrficos, informes remitidos a la Autoridad Ambiental. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. III. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador cuenta con un Supervisor Ambiental de manera permanente con el fin de verificar el cumplimiento de las medidas establecidas en el PMA de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. El Supervisor Ambiental lleva los informes respectivos de las acciones de control efectuadas con los indicadores de verificacin establecidos en el PMA.
Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador mantiene un archivo de todos los monitoreos realizados. IV. Anualmente se elaboran informes para la Autoridad Ambiental, que reflejan el cumplimiento o no de lo establecido en el PMA. G.- Frecuencia de ejecucin Acciones verificacin y cumplimiento: Permanente. Elaboracin de informes para la Autoridad Ambiental: Anual. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado Costos administrativos de la Estacin de Servicio Isabela
Tabla 7-19. Plan de monitoreos y seguimiento ambiental FICHA AMBIENTAL PERIODICIDAD COSTO Costos administrativos de la Estacin de Servicio Isabela RESPONSABLE Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental
Medida N 20
Anual desde el inicio de la fase de operacin, informe anual a la autoridad
7.15 PLAN DE CONTINGENCIAS Las situaciones de emergencias pueden variar desde un incidente aislado
caracterizado por una solucin rpida hasta un desastre mayor que requiera la intervencin de entidades especializadas as como la utilizacin de recursos externos que permitan contener dicha emergencia; por tal motivo el presente Plan de Contingencias est basado en los lineamientos que establece el Plan Nacional de Contingencias para Derrames de Hidrocarburos, con el fin de brindar un documento
de apoyo para que la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador pueda responder de manera eficaz y eficiente ante un derrame de hidrocarburos y ante un incendio. Como su nombre lo indica, contingencia es un suceso no planificado que puede representar riesgo a los distintos componentes ambientales o socioeconmicos que se encuentren en los alrededores del lugar en el que aquel tenga su origen. Una contingencia puede ser ocasionada ya sea por causas internas (fallas operacionales, deterioro de equipos, etc.) o externas (errores cometidos por personas ajenas a la entidad, fenmenos naturales, etc.) cuyo desenlace se convertira, en el caso especfico de este tipo de actividades, en siniestros como accidentes, derrames, incendios u otros. Tomando en consideracin lo anterior, el diseo del Plan de Contingencias ayudara a prevenir la ocurrencia de cualquier percance o mitigar sus efectos finales en el caso de que aquel se presente.
7.15.1
OBJETIVOS GENERALES
Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos ms importantes para activar la respuesta ante un derrame de combustibles o un incendio en las operaciones de abastecimiento de combustibles y trasvase de combustibles a los tanques subterrneos en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
Establecer un conjunto de medidas operativas, administrativas y logsticas para que la respuesta ante un derrame de hidrocarburos o un incendio, sea eficaz, eficiente y segura.
7.15.2
GERENCIA DE COMERCIALIZACIN DE EP PETROECUADOR Y SU COMPROMISO CON EL ENTORNO
La proteccin del ambiente es un componente importante a considerar en la operacin y mantenimiento de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, ubicada en la parte sur oriental de la isla homnima, por lo tanto la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador reconoce sus responsabilidades y compromisos para precautelar la seguridad del personal que all laborara y preservar los recursos naturales, protegiendo adems el entorno de acuerdo con las regulaciones nacionales.
7.15.3
PASOS INCIALES ANTE UNA CONTINGENCIA
Es importante evaluar la magnitud potencial del derrame con precisin y tan rpido como sea posible. El funcionario que se percate de la existencia de un incidente (derrame, flagelo u otro) debe evaluar la situacin y tomar todas las acciones razonables para minimizar riesgos al entorno. Esto incluye detener la fuente de la descarga e impedir el derramamiento del combustible, as como asegurar que se eliminan todas las fuentes de probable combustin del rea. En el caso de requerir ayuda para cumplir las acciones referidas, se generar un proceso de notificacin del incidente.
7.15.4
PROBLEMAS ADICIONALES QUE DEBEN SER TOMADOS EN CUENTA EN LA RESPUESTA DE UN INCIDENTE
7.15.4.1
SEGURIDAD
La seguridad de personal del equipo de respuesta inmediata es de gran importancia por tal razn la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador ser responsable de supervisar dichas condiciones de seguridad, asegurando que ese personal este provisto con el equipo de la proteccin personal apropiado (EPP).
7.15.4.2
RELACIONES PBLICAS
Ante un derrame, existir un funcionario de la Empresa que ser el vocero oficial de lo ocurrido. Sus boletines y/o comentarios, se enmarcarn en las polticas de seguridad de la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador, evitando la especulacin que casi siempre lleva a conclusiones errneas.
7.15.4.3
ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIN
Todos los miembros del equipo de respuesta inmediata (ERI), recibirn capacitacin acadmica y entrenamiento respectivo. Tambin se realizarn simulacros de derrames, en los cuales se verificar el estado de los equipos de comunicaciones y despliegue de los equipos de emergencia requeridos. En este entrenamiento se debe tomar en cuenta los niveles de respuesta para evitar interferencias mutuas dado que pueden entrar a operar equipos que no son de la empresa.
7.15.4.4
DERRAMES
La estrategia de respuesta de la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador ante un posible derrame de combustibles en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela deber estructurarse en un plan con dos niveles de respuesta. La capacidad para controlar un derrame y minimizar el impacto medioambiental es uno de los medios ms adecuados para determinar qu nivel de respuesta se debe tener.
7.15.4.5
PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN ANTE DERRAMES
7.15.4.5.1 DERRAME NO CRTICO DE COMBUSTIBLE Catalogado como un derrame de combustible fcil de controlar y remediar; comprende como mximo el rea de influencia directa; este puede generarse en el rea de despacho de combustibles, de trasiego o de almacenamiento.
Derrame no crtico de combustible en el rea de despacho
Este derrame se producira en el rea de despacho de combustibles, islas de abastecimiento para los vehculos. Se proceder con las siguientes indicaciones: Secar inmediatamente con franela u otro absorbente y luego indicar la puesta en marcha del vehculo al conductor. El material utilizado para la absorcin del derrame producido deber ser desechado en un recipiente metlico con tapa. Si el combustible se riega sobre la ropa del cliente y/o del despachador, estos debern quitarse la ropa afectada y en lo posible lavarla con abundante agua y jabn. El despachador tiene que controlar que ninguna persona presente en la zona del derrame, manipule materiales de hierro u otro que produzca chispas sobre el piso, encienda fsforos o ponga en marcha el motor del vehculo hasta que este haya sido controlado. Retirar los vehculos que estn en fila a la espera del servicio de despacho, as como a las personas que se encuentre cerca; luego de controlado el derrame por el personal de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela se podrn reanudar las operaciones. Si el derrame alcanza el canal perimetral de aguas lluvias, avisar al encargado y personas presentes en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela para
que le ayuden a quitar los obstculos, si los hubiere, del canaln y hacer que el mismo vaya a la trampa de grasas. Si el derrame no es controlado en el contorno de la marquesina, proceder a utilizar arena, la cual deber estar contenida en un tanque metlico de 50 galones junto a la administracin, esto con el propsito de que absorba el hidrocarburo vertido. Esta arena despus de su uso deber ser tratada para su disposicin final. Proceder a descontaminar el piso en el lugar del incidente lavando con detergente biodegradable una vez que el derrame haya sido controlado.
Derrame no crtico de combustible en el rea de trasiego
Este derrame se producira en el rea de trasiego de combustibles, cuando se est realizando la maniobra de transferencia de combustibles desde el tanquero transportador hasta las lneas que comunican con los tanques de almacenamiento: Cerrar la vlvula de paso de combustible del tanquero y proceder a limpiar el derrame con absorbentes; luego de controlado el incidente se proceder a reanudar la operacin de transferencia. El material utilizado para la absorcin del derrame producido deber ser desechado en un recipiente metlico con tapa. Si el derrame producido sale del rea de trasiego, proceder a utilizar arena, la cual deber estar contenida en un tanque metlico de 50 galones que se deber encontrar en esta misma zona, esto con el propsito de que absorba el hidrocarburo vertido. Esta arena despus de su uso deber ser tratada para su disposicin final. Prohibir ingreso de vehculos a proveerse de combustible hasta que el derrame haya sido controlado. Proceder a descontaminar el piso en el lugar del incidente lavando con detergente biodegradable una vez que el derrame haya sido controlado.
Derrame no crtico de combustible en el rea de almacenamiento
Este derrame se producira en el rea de donde se encuentran los tanques de combustible, se realizaran las siguientes acciones:
Cuando se produzca un derrame en el piso del rea de almacenamiento, quizs debido a una fisura en uno de los taques de almacenamiento de hidrocarburos, se debe contener en lo posible el combustible sellando la fisura con un elemento anti-explosivo.
Apagar equipos electrnicos que podran producir chispa y/o descarga electroesttica, no permitir el ingreso de vehculos ni personal ajeno a la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela a esta zona.
Disponer de una bomba provista de sellos anti-explosivos, para succionar el combustible derramado hacia algn recipiente para luego ser tratado, esto hacerlo hasta que la cantidad derramada en el piso sea insuficiente para ser retirada por succin.
Cuando no se pueda utilizar una bomba con sellos anti-explosivos para retirar el combustible derramado, utilizar arena, la cual deber estar contenida en un tanque metlico de 50 galones que se deber encontrar en esta misma zona, esto con el propsito de que absorba el hidrocarburo vertido. Esta arena despus de su uso deber ser tratada para su disposicin final.
Con la misma bomba proceder a succionar el combustible del tanque que origino el derrame y depositarlo en otro que cumpla con las condiciones de almacenamiento.
Realizar el proceso de desgasificacin del tanque de almacenamiento. Proceder a descontaminar el piso en el lugar del incidente lavando con detergente biodegradable una vez que el derrame haya sido controlado.
7.15.4.5.2 DERRAME CRTICO DE COMBUSTIBLES Un derrame crtico es considerado cuando el derrame del combustible, no puede ser controlado por el personal de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y este se expande ms all del rea de influencia directa, las acciones que se deben tomar sern: El rea ms crtica es la de trasiego, al producirse un derrame, rpidamente se cerrar la vlvula de flujo de combustible del tanquero. Detener rpidamente las actividades en el rea de despacho, cerrando los flujos de abastecimiento de combustible, apagando el motor de los vehculos.
Desconectar los sistemas elctricos que no se utilicen, se dejaran activados aquellos que proporcionen energa a las bombas de succin e iluminacin indirecta, los mismos que sern anti-explosivos.
Colocar la arena ubicada en los tanques metlicos sobre el derrame, con el fin de absorber la mayor cantidad de combustible y luego proceder a recoger las cantidades menores de combustible dentro y fuera de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
Llamar al Cuerpo de Bomberos Defensa Civil y Polica con el fin de que estas entidades ayuden a controlar el derrame.
Para evitar la formacin de nubes de gases por el estacionamiento de combustible, cubrir con lonas de caucho o una capa de espuma sobre la superficie que se encuentre libre de combustible.
Disponer de tanques metlicos de 50 galones para reciclar el producto que se encuentra estancado en las zanjas y sus alrededores.
Si el derrame se extiende coordinar con la Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos y Polica con la finalidad de evitar que el derrame llegue a contaminar los predios en donde el suelo no est impermeabilizado.
Cuando la emergencia sea superada, proceder a retirar todos los elementos empleados para detener el derrame del combustible.
Establecer el control de cantidades prdidas y contaminadas, con la finalidad de que el seguro del Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela presente su informe.
Realizar el reporte de daos, especificando las cantidades perdidas y recuperadas.
Restablecer el funcionamiento de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela hasta que toda el rea sea limpiada, las zanjas descontaminadas y recubiertas para permitir el ingreso vehicular.
Si la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela posee seguro, ste costear los daos producidos por la emergencia.
7.15.5
EVACUACIN
Siendo el objetivo bsico del Plan de Contingencias es el de proteger la integridad fsica de las personas que en determinado momento, se encuentren en el rea de
influencia de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela una de las actividades que se debern poner en ejecucin ante la presencia de un percance es evacuar a los empleados, clientes y otras personas que se encuentre en el interior en ese momento. Para que esta actividad se desempee con la mayor seguridad y se obtenga el resultado esperado, se debe proceder como se detalla: Es imperativo que el personal est listo y capacitado para manejar el equipo de incendios del establecimiento. De existir personal nuevo, se dispondr su inmediata evacuacin, en caso de que no haya podido ser entrenado para estos casos. Cuando se tenga el conocimiento cierto del siniestro, se debe tratar de ubicar el lugar en el cual tuvo su origen. El lugar de reunin de la evacuacin estar previamente determinado. En l se har una revisin del nmero de personas, a fin de detectar si alguna se mantiene en el interior del establecimiento.
7.15.6
ATENCIN MDICA DE EMERGENCIA
Si como consecuencia de un incidente, se han producido perjuicios en la salud de alguna de las personas, los pasos que se debern seguir son los siguientes: Identificacin de personas heridas. Rescate y estabilizacin. Evaluacin mdica en el sitio de la emergencia Tratamiento, de ser el caso, en el sitio de la emergencia. Traslado del paciente al Centro de Salud ms cercano.
Los gastos mdicos en los cuales se deba incurrir como consecuencias de un incidente debern ser cubiertos por el establecimiento.
7.15.7
FLAGELOS
Un adecuado plan para el manejo de los mismos puede mitigar estos peligros. Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevencin,
deteccin y respuesta. Muchos medidas pueden tomarse para evitar que ocurra un incendio en las instalaciones de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela La primera consiste en controlar eficientemente el respeto y cumplimiento de los procedimientos de seguridad en el abastecimiento de combustibles; adems, contar con un sistema de proteccin y control de incendios adecuado, sumado a la debida capacitacin y entrenamiento del personal dedicado a la operacin y mantenimiento de los equipos. Los sistemas primarios de respuesta han sido diseados para proteger primeramente al personal, permitindoles evacuar y reubicarse en reas seguras. Tambin permite proteger al ambiente circundante y las instalaciones.
7.15.7.1
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA
Una vez recibido el aviso de incendio, las acciones a seguir son las siguientes: Acciones de prevencin: Con el fin de prevenir la ocurrencia de incendios en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber conformar y capacitar una brigada contra incendios. Instalar en extintores contra incendio de gran capacidad con el fin de atender rpidamente ante cualquier eventualidad. Vigilar el buen estado de los extintores. Establecer la prohibicin de fumar en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela en reas aledaas y dentro de los vehculos. Controlar que Los vehculos menores tambin cuenten con extintores. Prohibir el encender desechos en los recipientes destinados para este fin.
Durante el incendio: Se evacuar al personal que trabaja en el rea cercana donde se presencie el evento. Se acordonarn las reas afectadas y se limitar el acceso a esta. Se proceder a la extincin del incendio con los equipos dispuestos para tal fin, uso de extintores y otros medios existentes.
Comunicarse con el Cuerpo de Bomberos y con otras entidades segn la gravedad de la emergencia.
Se enfriarn las reas anexas al lugar del siniestro. Se verificar el estado de salud e integridad fsica del personal y se prestar asistencia mdica de manera inmediata si es necesario.
Despus del incendio: Cuando el evento haya sido controlado se verificar el estado de equipos e instalaciones de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela para determinar que no existan nuevos riesgos.
7.15.7.2
CAPACITACIN
Todo el personal de operaciones, mantenimiento y supervisin debern recibir peridicamente charlas de seguridad contra incendios, que permitan actuar rpida y eficazmente ante situaciones de esta ndole. Tambin se sugiere implementar inspecciones generales antes de iniciar la labor diaria en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
7.15.7.3
COMUNICACIN DE PELIGROS PERMISOS DE TRABAJO
7.15.7.3.1
Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber mantener un sistema de permisos de trabajo a realizarse en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela con el fin de llevar un control y comunicar sobre los varios tipos de actividades desarrolladas en dichas instalaciones. Este sistema de permisos incluye un permiso de "TRABAJO EN CALIENTE", lo cual permitir controlar los riesgos cuando la labor a ejecutarse tiene una fuente potencial de incendio.
7.15.7.3.2
RTULOS SOBRE PELIGROS
Rtulos en castellano estarn colocados para identificar claramente los peligros y riesgos potenciales en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela as como el sistema de alarma incorporado en las instalaciones. Los rtulos, smbolos y seales a utilizase debern respetar las normas nacionales e internacionales para sealizacin.
7.15.7.3.3
SISTEMAS DE DETECCIN Y ALARMAS
Los sistemas de deteccin de incendios incluyen detectores de humo y estaciones de alarma manual las cuales podrn instalarse en el rea de almacenamiento de combustibles como en el rea de abastecimiento a vehculos de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela Estas estaciones estarn ubicadas en las salidas de las instalaciones. El sistema manual puede accionarse igualmente tanto para emergencias mdicas como para derrames e incendio.
7.15.7.3.4
SISTEMAS DE CONTROL
Para contener los incendios se deber contar con un sistema de control como: Sistema de agua/espuma, sistemas de extincin gaseosos, sistemas de dos agentes, sistemas de enfriamiento y extintores porttiles. Para la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela se deber implementar uno o dos de los sistemas antes sealados. Adems se recomienda instalar sistema de iluminacin para emergencias en los casos pertinentes, lo que permitir una evacuacin ordenada del personal. En general, la aplicacin de un sistema u otro, depender del sitio donde se produzca el incendio: tanques de almacenamiento o rea de abastecimiento de combustibles. No se utilizar agua si el incendio se presenta en los tableros de control y se utilizar otro agente mitigador de llama.
Figura 7-8. Equipos Contra Incendios.
Equipos y materiales para deteccin y contencin de incendios. Extintores porttiles de gran capacidad, sealizacin adecuada, bomba para sistema contra incendios y sistema de activacin de alarma pulstil.
7.15.8
EVALUACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Una vez que ha terminado el percance, es importante evaluar el nivel de daos alcanzado como consecuencia del mismo, as como determinar los motivos que los ocasionaron. Con este fin, la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador recopilar informacin, la misma que ser entregada ya sea por las estaciones de servicio o los chferes de vehculos de propiedad de los distribuidores, se debe reportar los siguientes aspectos: Qu pas? Cundo pas? Cmo pas? Dnde pas? Por qu pas?
Los informes debern ser presentados por el administrador de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y por el propietario y/o chofer del vehculo. El paso final ser la evaluacin misma del Plan de Contingencia, la cual se basar en la aclaracin de las siguientes preguntas: Se ha realizado una evaluacin realista sobre la naturaleza y magnitud de la amenaza? Se ha acordado las prioridades de proteccin, tomando en consideracin la viabilidad de los diferentes tipos de emergencia? Se han acordado y explicado claramente una estrategia para la proteccin recuperacin de las diferentes reas? Se ha definido la organizacin necesaria y establecido claramente las responsabilidades de todos los involucrados? Son suficientes los equipos, materiales y personal para hacerle frente a una emergencia de las dimensiones previstas? Han sido identificados los lugares de disposicin de los desechos
recolectados?
Se han explicado debidamente los procedimientos iniciales de alerta y evacuacin?
Es compatible el plan con los planes para reas adyacentes y otras actividades?
El resultado final ser es el de adoptar las medidas correctivas que sean necesarias para optimizar la proteccin del medio ambiente en caso de volverse a producir una contingencia.
7.15.8.1
MEDIDA N 21: PLAN DE CONTINGENCIAS
A.- MEDIDA N 21 PLAN DE CONTINGENCIAS. B.- OBJETIVOS Brindar una herramienta que ayude al personal que labora en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela a responder rpida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones fsicas y al ambiente. Prevenir la contaminacin de las aguas de mar. CRITERIO LEGAL Resolucin 172: Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo. Libro Vi De la Calidad Ambiental. Ttulo I. Del Sistema nico de Manejo Ambiental. Captulo V. Del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Deficientes respuestas ante un posible accidente / incidente ocasionando impactos negativos al ambiente y a las personas. Contaminacin de las aguas marinas. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber contar con un Plan de Contingencias para actuar en caso de requerirse en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela Se deber cumplir con los siguientes aspectos: Establecer un organigrama del personal responsable de la aplicacin del Plan de Contingencias. Ofrecer entrenamiento al personal en seguridad industrial y proteccin ambiental. o o o Capacitar al personal en el uso correcto de los EPP (equipos de proteccin personal). Establecer las especificaciones para enfrentar derrames de combustibles (mantener todos los elementos y equipos necesarios para la contencin). Capacitar a los trabajadores en general en el manejo adecuado de extintores y cmo controlar incendios en caso de que llegaran a ocurrir.
Conformar brigadas contra incendios, atencin de derrames, evacuacin y primeros auxilios. Estructurar un Plan de evacuacin de as como su notificacin (rutas de evacuacin). Establecer las acciones del Plan de contingencias para la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela con forme lo sealado en el Plan Nacional de Contingencias para Derrame de Hidrocarburos.
Desarrollar mnimo un simulacro para atencin de emergencias previa programacin adecuada y coordinada de los mismos.
E.- Medios de Verificacin Plan de Contingencia de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, Plan Nacional de Contingencia para Derrame de Hidrocarburos, equipos y herramientas para contencin de derrames, equipo contra incendio, reportes de inspecciones de cumplimiento, brigadas conformadas, capacitaciones de brigadistas, registros fotogrficos. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. III. IV. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador cuentan con un Plan de Contingencias y la infraestructura suficiente para enfrentar situaciones de emergencia en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Dentro del personal de trabajadores se han creado las brigadas para atencin de contingencia. Los brigadistas han recibido la debida capacitacin y entrenamiento para atender efectivamente derrame de combustibles e incendios. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador cuenta con los registros que evidencian los simulacros efectuados para contencin de derrames e incendios en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
G.- Etapa de Ejecucin de la Actividad Conformacin de brigadas y capacitacin a las mismas: Al inicio de operacin. Adquisicin de materiales de contencin: Al inicio de operacin. Simulacros: Anual. Acciones verificacin cumplimiento: Permanente. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado Costos operativos de Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador.
Tabla 7-20. Plan de contingencias FICHA AMBIENTAL PERIODICIDAD Permanente desde el inicio de la fase de operacin, simulacros anuales desde el inicio de la fase de operacin COSTO Costos operativos de Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador RESPONSABLE Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental
Medida N 21
7.16 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 7.16.1 OBJETIVOS Y ALCANCE
La Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber estructurar y desarrollar un programa comunitario orientado a la capacitacin y concienciacin ambiental.
Dar a conocer a la comunidad, de la manera ms explcita y concisa, la situacin ambiental actual de las actividades desarrolladas en la Estacin de Servicios
Petrocomercial Isabela y clarificar los lineamientos tcnico-ambientales que debern ser respetados para garantizar la proteccin de los recursos ambientales del rea. Mantener un canal abierto de dilogo con la comunidad interna para escuchar y disipar las inquietudes o dudas que se tuviesen sobre los riesgos y peligros que pueden generarse de las actividades de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
7.16.2
INFORMACIN Y COMUNICACIN
Como punto de partida esencial para la implementacin del plan de relaciones comunitarias, se establece desarrollar una campaa de informacin y comunicacin sobre los alcances y beneficios del plan. Dicha campaa permitir brindar un conocimiento claro y suficiente del mismo, ayudar a fortalecer relaciones de cooperacin y de confianza entre la comunidad y la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Las acciones de informacin y comunicacin servirn adems para mantener informada a la comunidad acerca de las medidas implementadas en Plan de Manejo Ambiental.
7.16.3
ACCIONES A DESARROLLAR
Como campaa informativa se podrn distribuir volantes informativos sobre proteccin ambiental; adems se deber convocar por escrito, con cartas de invitacin, a toda la poblacin que permanezca cerca y utilice los servicios de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela a las jornadas de capacitacin a desarrollarse. Tambin se podr convocar a una reunin previa en la cual se de a conocer los alcances del plan. Para el desarrollo de las jornadas de capacitacin ser necesario establecer un cronograma con los diferentes temas a tratar, entre los cuales se contemplar los siguientes: Gestin Ambiental de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Procedimientos seguros en el abastecimiento de combustibles. Medidas de prevencin de impactos negativos al ambiente. Procedimientos en caso de emergencias.
Adecuado manejo de desechos slidos y lquidos generados en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
Plan de Manejo Ambiental de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
Cada una de las actividades desarrolladas debern ser registradas como medio de apoyo y verificacin de cumplimiento ante eventuales auditoras.
7.16.3.1
MEDIDA NO 22: PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
A.- MEDIDA No. 22 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. B.- OBJETIVOS Establecer buenas relaciones con la comunidad del rea de influencia del proyecto. Crear mecanismos adecuados ambientalmente amigables. CRITERIO LEGAL Ley de Gestin Ambiental. Ttulo II Capitulo II De la Autoridad Ambiental y Titulo VI Captulo I de las acciones civiles. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Captulo XIII. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Impactos negativos al ambiente por deficientes relaciones con el personal de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Con el fin de mantener adecuadas relaciones con la comunidad que se encuentra en el rea de influencia de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela se establece la necesidad de implementar las siguientes acciones: Socializar las actividades establecidas en el Plan de Manejo Ambiental con la comunidad del rea de influencia. Boletn informativo anual. Reuniones informativas con lderes de la comunidad. de comunicacin para la adopcin de prcticas
Establecer un cronograma de capacitacin dirigido a la poblacin, sobre temas de proteccin ambiental que incluya los siguientes: Gestin Ambiental de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Procedimientos seguros en el abastecimiento de combustibles. Medidas de prevencin de impactos negativos al ambiente. Procedimientos en caso de emergencias. Adecuado manejo de desechos slidos y lquidos generados en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Plan de Manejo Ambiental de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
Dejar registros de las reuniones efectuadas.
E.- Medios de Verificacin Registro de reuniones, invitaciones entregadas, capacitaciones efectuadas, formatos de quejas u criterios, registros fotogrficos y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.
F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. III. IV. V. La Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador eficientemente el Plan de relaciones con la comunidad. ha implementado
Se han efectuado reuniones con la comunidad para dar a conocer la Gestin Ambiental relacionada con la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Nmero de charlas en temas de proteccin ambiental brindadas a la comunidad de influencia de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Nmero de quejas y/o criterios entregados relacionados con las actividades desarrolladas en la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. Acciones implementadas para subsanar las quejas y/o criterios receptados.
G.- Frecuencia de ejecucin Semestral: Comunicaciones con la comunidad, charlas a la comunidad. Continuo: Recepcin de quejas. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida
Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador, Supervisor Ambiental
I.- Costo Estimado USD $ 1,300.00 anuales.
Tabla 7-21. Plan de relaciones comunitarias FICHA AMBIENTAL PERIODICIDAD Permanente desde el inicio de la fase de operacin, Informes anuales desde el inicio de la fase de operacin Elaborado por: Ecosambito C. Ltda. COSTO RESPONSABLE Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental
Medida N 22
7.17 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DURANTE LA FASE DE ABANDONO 7.17.1 ABANDONO Y RE-CONFORMACIN DE REA
En cumplimiento de lo establecido en el RAOH, a continuacin se presenta una descripcin de las actividades que debern contemplarse para el cierre y abandono de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela cuando esto se estime conveniente. Realizar un estudio de diagnstico. Desgasificacin de tuberas y tanques de almacenamiento. Desmontaje, retiro y disposicin adecuada de los equipos y estructuras que se encuentren en el sitio de trabajo de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y que no sean necesarios para futuras actividades. Limpieza y descontaminacin del rea.
Desalojo de escombros y desechos generados. Todos los desechos de origen domstico e industrial luego de su clasificacin, sern tratados y dispuestos de acuerdo a lo previsto en el plan de manejo de desechos del PMA.
Acciones de remediacin (en caso de ser necesario).
Luego de haber efectuado las acciones antes sealadas, la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber elaborar un acta de entrega del rea y presentar un informe a la Autoridad Ambiental Competente con el fin de contar con la aprobacin de entrega adecuada del rea donde se encontraba implantada la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela.
7.17.1.1
MEDIDA N 23: PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
A.- MEDIDA N 23 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO. B.- OBJETIVOS Establecer previsiones y medidas adecuadas para el retiro de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela de acuerdo a un plan estratgicamente planificado y cumpliendo lo estipulado en la normativa ambiental vigente. Recuperar reas que se pudiesen haber afectado durante la operacin y retiro de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. CRITERIO LEGAL Libro IV Captulo III. Del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Captulo IV y V. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminacin ambiental por las actividades de retiro Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Una vez se determine que ha cesado la vida til de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador deber implementar una serie de acciones para evitar y/o minimizar la ocurrencia de impactos negativos al ambiente durante las actividades de retiro y abandono de la misma. Se deber contemplar las siguientes acciones: Realizar un estudio preliminar o investigacin en el rea para descartar la posibilidad de contaminacin de los recursos naturales. Dicha investigacin o estudio de impacto ambiental deber ser efectuado por una consultora ambiental calificada. Dar a conocer los resultados del estudio a la Autoridad Ambiental Competente. Establecer un cronograma detallado de las acciones necesarias para la ejecucin integral del plan de retiro, entre las cuales se establecen las siguientes: Desgasificacin de tuberas y tanques de almacenamiento. Procedimientos adecuados para el desmontaje, retiro y disposicin adecuada de los equipos y estructuras que se encuentren en el sitio de trabajo de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela y que no sean necesarios para futuras actividades. Limpieza y descontaminacin del rea.
Desalojo de escombros y desechos generados. Todos los desechos de origen domstico e industrial luego de su clasificacin, sern tratados y dispuestos de acuerdo a lo previsto en el plan de manejo de desechos del PMA. El transporte y eliminacin adecuada de los desechos peligrosos se har por medio de gestores autorizados. Acciones de remediacin (en caso de ser necesario se recuperar el rea temporalmente ocupadas y que hayan podido ser afectados, con la finalidad de reconstruir el hbitat natural).
Cumplir con las medidas de mitigacin propuestas en el estudio de impacto ambiental segn las afectaciones que se hubiesen detectado. Elaborar actas en las cuales se detalle las actividades desarrolladas y los resultados obtenidos. Entregar un informe a la Autoridad Ambiental de las acciones ejecutadas y resultados obtenidos.
E.- Medios de Verificacin Estudio preliminar, registro fotogrfico, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros de manejo adecuado de desechos, informe de entrega del rea. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. III. IV. V. El rea donde se encontraba ubicada la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela no presentan cambios negativos generados durante el lapso de operacin de la misma. Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador ha cumplido con el plan de cierre y abandono de acuerdo con el cronograma establecido. Existen documentos probatorios del adecuado manejo para la disposicin final de los desechos no peligrosos, especiales y peligrosos generados en la etapa de retiro. Las reas afectadas durante el proceso de retiro y abandono fueron adecuadamente remediadas. Se cuenta con un informe de conformidad de entrega de reas limpias y remediadas validados por la Autoridad Ambiental.
G.- Frecuencia de ejecucin Al terminar la vida til de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado No establecido debido a la larga vida til del proyecto.
7.17.2
REHABILITACIN DE REA
En cumplimiento de los establecido en el RAOH, a continuacin se presenta una descripcin de las actividades que debern contemplarse para la rehabilitacin del rea de implantacin del proyecto, luego del el cierre y abandono del mismo, cuando esto se estime conveniente; en este plan se contempla regresar dicha rea a la cantera de cal que actualmente es.
7.17.2.1
MEDIDA N 24: PLAN DE REHABILITACIN DEL REA AFECTADA
A.- MEDIDA N 24 PLAN DE REHABILITACIN DEL REA AFECTADA. B.- OBJETIVOS Rehabilitar el rea de implantacin del proyecto luego de su abandono como tal. CRITERIO LEGAL Libro IV Captulo III. Del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Captulo IV y V. C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminacin ambiental por las actividades de retiro del Plan de Abandono de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela. D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Se deber contemplar las siguientes acciones: Contar con el estudio preliminar, investigacin o estudio de impacto ambiental realizado en el Plan de Abandono. Dar a conocer los resultados del estudio a la Autoridad Ambiental Competente. Elaborar actas en las cuales se detalle las actividades desarrolladas y los resultados obtenidos. Entregar un informe a la Autoridad Ambiental de las acciones ejecutadas y resultados obtenidos.
E.- Medios de Verificacin Estudio preliminar, registro fotogrfico, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros de manejo adecuado de desechos, informe de entrega del rea. F.- Indicadores Verificables de Aplicacin I. II. III. El rea donde se encontraba ubicada la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela Isabela no presentan cambios negativos generados durante el lapso de operacin de la misma. Existen documentos probatorios del adecuado manejo para la disposicin final de los desechos no peligrosos, especiales y peligrosos generados en la etapa de retiro. Se cuenta con un informe de conformidad de entrega de reas limpias y remediadas validados por la Autoridad Ambiental.
G.- Frecuencia de ejecucin Al terminar la ejecucin del Plan de Abandono. H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador y Supervisor Ambiental. I.- Costo Estimado No establecido debido a la larga vida til del proyecto.
Tabla 7-22. Plan de Manejo Ambiental durante la fase de abandono FICHA AMBIENTAL PERIODICIDAD COSTO No establecido debido a la larga vida til del proyecto No establecido debido a la larga vida til del proyecto RESPONSABLE Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador Supervisor Ambiental
Medida N 23
Al terminar la vida til del proyecto
Medida N 24
Al terminar la ejecucin del plan de abandono
7.18 AUDITORAS AMBIENTALES. El Sistema nico de Manejo Ambiental, establece varios niveles de control en la aplicacin del PMA a cualquier proyecto; entre estos niveles se establecen las Auditoras Ambientales. Para el caso de la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela, la Auditora de Cumplimiento del PMA se realizar a los dos aos de aprobado e implementado lo expuesto en el Plan de Manejo Ambiental del presente Estudio. La Auditora Ambiental permitir determinar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en el pas y la aplicacin adecuada de lo dispuesto en el PMA. Una vez que la Gerencia de Comercializacin de EP Petroecuador decida terminar la Estacin de Servicios Petrocomercial Isabela se realizar una Auditora de Cierre, con la verificacin y determinacin de los Pasivos Ambientales, en caso de que estos existiesen.
7.18.1
MEDIDA N 25: AUDITORA AMBIENTAL DEL PRIMER AO DE OPERACIN DE LA ESTACIN DE SERVICIO PETROCOMERCIAL ISABELA
A.- MEDIDA N 25 AUDITORA AMBIENTAL PARA LA FASE DE OPERACIN. B.- OBJETIVOS Verificar el nivel de cumplimiento de la normativa ambiental vigente y del Plan de Manejo Ambiental presentado ante la Autoridad Ambiental de Control, con la verificacin y determinacin de los Pasivos Ambientales, en caso de que estos existiesen. CRITERIO LEGAL Constitucin de la Repblica del Ecuador Ley de Gestin Ambiental Ley de Aguas Normas INEN para el Manejo de Productos Peligrosos Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Almacenamiento y Transporte de Hidrocarburos y sus Derivados. Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria. Edicin especial de marzo del 2003. Ministerio del Ambiente
C.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Sera auditada la siguiente informacin: Informe de Resultados Anlisis de Calidad de Aire Ambiente, durante el primer ao de operacin. Informe de Resultados Anlisis de Aguas Industriales, durante el primer ao de operacin. Informe de Resultados Anlisis de Aguas Grises, durante el primer ao de operacin. Informe de Resultados de Medicin de Ruido ambiente y de fondo, durante el primer ao de operacin. Informe de Resultados de Medicin de Compuestos Organicos Voltiles (COVs), durante el primer ao de operacin. Registro de entrega en el formato de Cadena de Custodia para el Manejo de Residuos, durante el primer ao de operacin. Registro de inspeccin de uso de implementos de seguridad (Equipo de Proteccin Personal), durante el primer ao de operacin. Registro de asistencia, capacitacin al personal en temas de seguridad industrial, durante el primer ao de operacin. Registro de asistencia, capacitacin al personal en temas de medio ambiente, durante el primer ao de operacin. Hojas de Seguridad de los combustibles.
D.- Responsable de la Ejecucin de la Medida Auditor ambiental. E.- Costo Estimado USD $ 14,000.00
Tabla 7-23. Auditora ambiental del primer ao de operacin de la estacin de servicio petrocomercial isabela. FICHA AMBIENTAL PERIODICIDAD COSTO RESPONSABLE
Medida N 25
Una vez cada ao, despus de iniciada la fase de operacin
USD $ 14,000.00
Auditor Ambiental
TABLA DE CONTENIDO
Capitulo 8: PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ........................................................................... 8-1 8.1

8.1.1
FASE DE CONSTRUCCIN ......................................................................................... 8-1

MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE Y PRESIN SONORA .................................................. 8-1
8.1.2 MANEJO DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS O COMUNES Y DESECHOS ESPECIALES .............................................................................................................................................. 8-2 8.1.3 MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS .................................................................................. 8-2
8.2
8.2.1 8.2.2
FASE DE OPERACIN ................................................................................................ 8-3

MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE, PRESIN SONORA Y COVS .................................... 8-3 MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUAS INDUSTRIALES Y AGUAS GRISES ..................... 8-4
8.2.3 MANEJO DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS O COMUNES Y DESECHOS ESPECIALES .............................................................................................................................................. 8-6 8.2.4 MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS .................................................................................. 8-6
Capitulo 8:
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
El Plan de Monitoreo Ambiental se establece con la finalidad de mantener de forma continua los monitoreos indicados en el Plan de Manejo Ambiental.
8.1 8.1.1
FASE DE CONSTRUCCIN MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE Y PRESIN SONORA
Durante esta etapa, se realizaran monitoreos de calidad de aire y ruido ambiente y de fondo de manera semestral, la entrega de los resultados a la autoridad se realizara al finalizar la obra, en cuatro (4) puntos georeferenciados. Los parmetros a monitorearse para determinar la calidad de calidad de aire ambiente son: Monxido de carbono (CO) Ozono (O3) Dixido de azufre (SO2) xidos de nitrgeno (expresados como NOx) Material particulado (PM 10)
Asimismo se analizara la presin sonora y el ruido de fondo en el rea de construccin de la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela: Niveles de presin sonora y ruido de fondo.
Tabla 8-1. Estaciones de Monitoreo de Calidad de aire y Presin sonora.
X*
0727383 0727266 0727350 0727340
Y*
9895546 9895422 9895382 9895461
ESTACIONES
Vrtice norte Entrada de la cantera de cal Vrtice sur Centro de la cantera de cal Coordenadas UTM, Zona 15 Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
ID
Punto 1 Punto 2 Punto 3 Punto 4
Figura 8-1. Estaciones de Monitoreo de Calidad de aire y Presin sonora.
8.1.2
MANEJO DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS O COMUNES Y DESECHOS ESPECIALES
El monitoreo se realizar de manera permanente en base a los registros de entrega a recicladoras autorizadas para manejar los desechos especiales, esto durante la fase de construccin de la obra.
8.1.3
MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
El monitoreo se realizar de manera permanente en base a los datos del Manifiesto nico de entrega, transporte y recepcin para la eliminacin final de desechos peligrosos (Formato del Ministerio del Ambiente) y del registro de desechos peligrosos generados entregados a los Gestores Autorizados para su posterior eliminacin y/o reutilizacin, esto durante la fase de construccin de la obra.
8.2 8.2.1
FASE DE OPERACIN MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE, PRESIN SONORA Y COVS
Durante la fase de operacin se realizaran monitoreos semestrales, tanto de calidad de aire ambiente, presin sonora y ruido de fondo, y compuestos orgnicos voltiles, la entrega de los resultados a la autoridad se realizara al final de la obra, en cinco (5) puntos georeferenciados. Los parmetros a monitorear para Calidad de aire ambiente son: Monxido de carbono (CO) Dixido de azufre (SO2) xidos de nitrgeno (expresados como NOx) Material particulado (PM 10)
Asimismo se analizara la presin sonora y el ruido de fondo durante la fase de operacin de la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela: Niveles de presin sonora y ruido de fondo
Asimismo, se realizaran mediciones en la estacin E5 - rea de despacho, del siguiente parmetro: Compuestos Orgnicos Voltiles (COVs)
Tabla 8-2. Estaciones de Monitoreo de Calidad de aire, Presin sonora y Compuestos orgnicos voltiles
X*
0727266 0727329 0727348 0727356 0727295
Y*
9895422 9895393 9895451 9895505 9895447
ESTACIONES
Entrada Estacin de Servicio Esquina sur-este Esquina este rea sin intervencin rea de despacho * Coordenadas UTM, Zona 15 Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
ID
E-01 E-02 E-03 E-04 E-05
Figura 8-2. Estaciones de Monitoreo de Calidad de aire, Presin sonora y Compuestos orgnicos voltiles.*
8.2.2
MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUAS INDUSTRIALES Y AGUAS GRISES
Estos monitoreos, tanto de Calidad de aguas industriales como de aguas grises se realizaran de forma semestral, la entrega de los resultados a la autoridad ser de forma anual, conforme a lo establecido por el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, en dos (2) punto georeferenciado. En base a muestras simples.
Los parmetros a ser analizados para Calidad de aguas industriales son: Potencial hidrgeno (pH) Conductividad elctrica Hidrocarburos Totales de Petrleo Demanda Qumica de Oxgeno Slidos totales Bario Cromo total Plomo Vanadio Nitrgeno global Fenoles
Los parmetros a ser analizados para Calidad de aguas grises y Aguas de riego, en base a muestras simples, son: Potencial hidrgeno (pH) Demanda Qumica de Oxgeno Coliformes fecales Cloro residual
Debido a la naturaleza del agua reciclada por el sistema de etapas, no se ve necesario el anlisis de pesticidas en la misma.
Tabla 8-3. Estacin de Monitoreo de Aguas industriales y Aguas grises
X*
727333 727283
Y*
9895467 9895418
ESTACIN
rea de tratamiento de aguas rea de cisternas * Coordenadas UTM, Zona 15 Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
ID
D-01 D-02
Figura 8-3. Estacin de Monitoreo de Aguas industriales, Aguas grises y Aguas de riego.*
8.2.3
MANEJO DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS O COMUNES Y DESECHOS ESPECIALES
El monitoreo se realizar de manera permanente en base a los registros de entrega a recicladoras autorizadas de los desechos especiales, esto durante la fase de operacin de la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela.
8.2.4
MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
El monitoreo se realizara de manera permanente en base a los datos del Manifiesto nico de entrega, transporte y recepcin para la eliminacin final de desechos peligrosos (Formato del Ministerio del Ambiente) y del registro de desechos peligrosos generados entregados a Gestores Autorizados para su posterior eliminacin y/o
reutilizacin, durante la fase de operacin de la Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela.
TABLA DE CONTENIDO
Capitulo 9: BIBLIOGRAFA ............................................................................................................ 9-1
Capitulo 9:
Galpagos.
BIBLIOGRAFA
Aldaz, I., 2008. Manual de Especies nativas y endmicas de Galpagos, FUNDAR
Caadas, L. 1983. Mapa Bioclimtico de Ecuador M.A.G. Pronareg. 1983. Valverde, F. M.1974. Clave Dicotilednea. Tomo I. Taxonmica de Orden, Familia y Gneros de
Ocean Currents and Sea Ice from Atlas of World Maps, United States Army Service Forces, Army Specialized Training Division. Army Service Forces Manual M-101 (1943).
Direccin de Aviacin Civil del Ecuador, Distribucin de la direccin del viento, 2007. Alexander von Humboldt. Viaje a las regiones equinocciales del Nuevo Continente. Caracas: Ministerio de Educacin, Biblioteca Venezolana de Cultura, 1941-1942, 1956. Segunda edicin de Monte vila, 1991.
Watson, Jim (5-05-99). "Hotspots: Mantle thermal plumes". Department of the Interior, United States Geological Survey (USGS).
"Crustal seismology helps constrain the nature of mantle melting anomalies: The Galpagos Volcanic Province". Mantleplumes.org. 2005.
West Coast & Alaska Tsunami Warning Center, National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA).
Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional. Universidad San Francisco de Quito, Facultad de Ingeniera Civil. Cartografa de riesgos y capacidades en el Ecuador, Primera parte: Cartografa de las amenazas de origen natural por cantn en el Ecuador, Oxfan International, 2001
Canter, Larry. Manual de evaluacin de impacto ambiental. Segunda edicin. McGraw Hill, 1998.
Henry, J. y Heinke, G. Ingeniera Ambiental. Segunda edicin. Mxico: Prentice Hall, 1999.
Kieli, G. Ingeniera Ambiental. Volumen II. Madrid: Mc Graw Hill. Pez Zamora, Juan Carlos. Introduccin a la Evaluacin del Impacto Ambiental. Quito, 1996.
Presidencia de la Repblica. Reglamento sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Decreto Ejecutivo Sustitutivo 1215. Quito, 2001.
TABLA DE CONTENIDO
Capitulo 10: ANEXOS .................................................................................................................... 10-1 10.1 CERTIFICADOS .........................................................................................................10-1

10.1.1 CERTIFICADO DE INTERSECCIN CON EL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS (SNAP) 10-1 10.1.2 CERTIFICADO DE COMODATO ENTRE EL PARQUE NACIONAL GALPAGOS Y EP PETROECUADOR .................................................................................................................................. 10-2 10.1.3 10.1.4 CERTIFICADO DE DIRECCIN NACIONAL DE HIDROCARBUROS (DNH) ..................... 10-3 CERTIFICADO DE USO DE SUELOS ...................................................................................... 10-4
10.2 10.3
OFICIO DE APROBACIN DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA .............................10-5 RESULTADOS DE MONITOREOS ...............................................................................10-6

MONITOREOS DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE................................................................ 10-6 MONITOREOS DE MATERIAL PARTICULADO ..................................................................... 10-7 MONITOREOS DE NIVELES DE PRESIN SONORA ............................................................ 10-8 MONITOREOS DE CALIDAD DE SUELO ............................................................................... 10-9 DESCRIPCIN DE CALICATAS ........................................................................................... 10-10 INFORME GEOFSICO ......................................................................................................... 10-11
10.3.1 10.3.2 10.3.3 10.3.4
10.4
INFORMES ..............................................................................................................10-10
10.4.1 10.4.2
10.4.3 ESTUDIO GEOTCNICO PARA LA CIMENTACIN DE LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE PETROECUADOR EN LA ISLA ISABELA ................................................... 10-12 10.4.4 ESTUDIO PETROGRFICO MACROSCPICO Y MICROSCPICO............................... 10-13
10.5 10.6
ESTUDIO ARQUEOLGICO ...................................................................................10-14 PLANOS DE INSTALACIONES ................................................................................10-15

PLANO GENERAL................................................................................................................. 10-15 ESQUEMA GENERAL ........................................................................................................... 10-16 PLANO DEL SISTEMA CONTRA INCENDIOS ..................................................................... 10-17 PLANO DEL SISTEMA DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES ......................................... 10-18
10.6.1 10.6.2 10.6.3 10.6.4
Capitulo 10:
10.1 CERTIFICADOS
ANEXOS
10.1.1 CERTIFICADO DE INTERSECCIN CON EL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS (SNAP)
10.1.2 CERTIFICADO DE COMODATO ENTRE EL PARQUE NACIONAL GALPAGOS Y EP PETROECUADOR
10.1.3 CERTIFICADO DE DIRECCIN NACIONAL DE HIDROCARBUROS (DNH)
10.1.4 CERTIFICADO DE USO DE SUELOS
10.2 OFICIO DE APROBACIN DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA
10.3 RESULTADOS DE MONITOREOS 10.3.1 MONITOREOS DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE
10.3.2 MONITOREOS DE MATERIAL PARTICULADO
10.3.3 MONITOREOS DE NIVELES DE PRESIN SONORA
10.3.4 MONITOREOS DE CALIDAD DE SUELO
10.4 INFORMES 10.4.1 DESCRIPCIN DE CALICATAS
10.4.2 INFORME GEOFSICO
10.4.3 ESTUDIO
GEOTCNICO
PARA
LA
CIMENTACIN
DE
LOS
TANQUES
DE
ALMACENAMIENTO DE PETROECUADOR EN LA ISLA ISABELA
10.4.4 ESTUDIO PETROGRFICO MACROSCPICO Y MICROSCPICO
10.5 ESTUDIO ARQUEOLGICO
10.6 PLANOS DE INSTALACIONES 10.6.1 PLANO GENERAL
10.6.2 ESQUEMA GENERAL
10.6.3 PLANO DEL SISTEMA CONTRA INCENDIOS
10.6.4 PLANO DEL SISTEMA DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES

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Estudio de Impacto Ambiental Construccion y Operacin Estacion de Servicio Petrocomercial Isabela

Guayaquil - Ecuador Octubre 2011

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela ii

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela iii

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela iv

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela v

FICHA TCNICA ..................................................................................................... 1-1 DATOS DE LA EMPRESA ............................................................................................. 1-1

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela vi

Razn Social de la Compaa Operadora: Direccin de la Empresa Operadora:

Representante Legal: Nombre de la Empresa Consultora Ambiental:

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 1-1

INTRODUCCIN ........................................................................................................ 2-1

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela i

ACUERDO MINISTERIAL 026: PROCEDIMIENTOS PARA REGISTRO DE GENERADORES

MARCO INSTITUCIONAL .................................................................................................... 2-111

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela ii

Figura 2-1 Ubicacin del Proyecto

Fuente: Google Earth Elaborado por: Ecosambito

OBJETIVOS OBJETIVOS GENERALES

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-1

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-2

ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-3

METODOLOGA GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-4

IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

EVALUACIN DE LOS IMPACTOS EN LOS COMPONENTES FSICOS, BITICOS Y SOCIO-ECONMICOS

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

MARCO LEGAL AMBIENTAL CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

obligatoriamente, y en forma transversal, la gestin de riesgo en su planificacin y

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-8

LEY DE GESTIN AMBIENTAL

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-14

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-15

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-16

CDIGO DE POLICA MARTIMA

LEY DE PESCA Y DESARROLLO PESQUERO

objetos que constituya peligro para la navegacin, la circulacin o la vida.

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN ZONAS COSTERAS (RESOLUCIN # 416/95)

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-23

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-27

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Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-30

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-31

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-32

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-33

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-34

LEY ORGNICA DE SALUD. REGISTRO OFICIAL 423 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2006.

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-39

Los sitios de almacenamiento de combustibles sern ubicados en reas no

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-41

DECRETO 1040: REGLAMENTO DE APLICACIN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL

procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo XX.

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-47

Art. 4. CLASIFICACIN DE FUENTES DE EMISIN Y FRECUENCIA DE MONITOREO:

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-49

_ _Fuentes operadas a gas natural o GLP;

H = 14 x Q 0,35 ec.2 Donde H = altura geomtrica de la antorcha en metros.

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-51

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-53

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-55

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Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-58

Estudio de Impacto Ambiental Estacin de Servicio Petrocomercial Isabela 2-64